# Euroopan unionin C 346/27.

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 346 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 61. vuosikerta27. syyskuu 2018 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 346

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

61. vuosikerta27. syyskuu 2018

---

| Sisältö | Sivu |
| --- | --- |
| | |
| | EUROOPAN PARLAMENTTI
  ISTUNTOKAUSI 2017–2018Istunnot 2.–5. lokakuuta 2017
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 109, 22.3.2018 .
  HYVÄKSYTYT TEKSTITIstunnot 23.–26. lokakuuta 2017
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 138, 19.4.2018 .

  Hyväksytty teksti, 25. lokakuuta 2017, vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuonna 2015 on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL L 318, 2.12.2017 .
  HYVÄKSYTYT TEKSTIT | 1 |

Sisältö

Sivu

EUROOPAN PARLAMENTTI
  ISTUNTOKAUSI 2017–2018Istunnot 2.–5. lokakuuta 2017
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 109, 22.3.2018 .
  HYVÄKSYTYT TEKSTITIstunnot 23.–26. lokakuuta 2017
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 138, 19.4.2018 .

  Hyväksytty teksti, 25. lokakuuta 2017, vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuonna 2015 on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL L 318, 2.12.2017 .
  HYVÄKSYTYT TEKSTIT

EUROOPAN PARLAMENTTI

Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 109, 22.3.2018 .

Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 138, 19.4.2018 .

Hyväksytty teksti, 25. lokakuuta 2017, vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuonna 2015 on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL L 318, 2.12.2017 .

1

---

| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| --- | --- |
| | PÄÄTÖSLAUSELMAT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Tiistai 3. lokakuuta 2017 |
| 2018/C 346/01 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käytävien neuvottelujen tämänhetkisestä tilanteesta (2017/2847(RSP)) | 2 |
| 2018/C 346/02 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 naisten taloudellisesta voimaannuttamisesta yksityisellä ja julkisella sektorilla EU:ssa (2017/2008(INI)) | 6 |
| 2018/C 346/03 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventumisesta kehitysmaissa (2016/2324(INI)) | 20 |
| 2018/C 346/04 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 kyberrikollisuuden torjunnasta (2017/2068(INI)) | 29 |
| 2018/C 346/05 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 EU:n poliittisista suhteista Kaakkois-Aasian maiden liittoon (ASEAN) (2017/2026(INI)) | 44 |
| | Keskiviikko 4. lokakuuta 2017 |
| 2018/C 346/06 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteen II muuttamisesta vahvistamalla tieteelliset kriteerit hormonitoimintaa häiritsevien ominaisuuksien määrittämiseksi (D048947/06 – 2017/2801(RPS)) | 52 |
| 2018/C 346/07 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051972 – 2017/2879(RSP)) | 55 |
| 2018/C 346/08 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-44406-6 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051971 – 2017/2878(RSP)) | 60 |
| 2018/C 346/09 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 lapsiavioliittojen lopettamisesta (2017/2663(RSP)) | 66 |
| 2018/C 346/10 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 vuonna 2017 Bonnissa Saksassa järjestettävästä YK:n ilmastokokouksesta (COP 23) (2017/2620(RSP)) | 70 |
| | Torstai 5. lokakuuta 2017 |
| 2018/C 346/11 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. lokakuuta 2017 henkilöiden, joilla on albinismi, tilanteesta Afrikassa, erityisesti Malawissa (2017/2868(RSP)) | 82 |
| 2018/C 346/12 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. lokakuuta 2017 Krimin tataarijohtajien Ahtem Tšijgozin ja Ilmi Umerovin sekä toimittaja Mykola Semenan tapauksista (2017/2869(RSP)) | 86 |
| 2018/C 346/13 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. lokakuuta 2017 Malediivien tilanteesta (2017/2870(RSP)) | 90 |
| 2018/C 346/14 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. lokakuuta 2017 vankilajärjestelmistä ja -oloista (2015/2062(INI)) | 94 |
| | Tiistai 24. lokakuuta 2017 |
| 2018/C 346/15 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 EU:n nuorisotakuun menojen valvonnasta ja kustannustehokkuuden seurannasta (2016/2242(INI)) | 105 |
| 2018/C 346/16 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanoasetukseksi tehoaineen glyfosaatti hyväksynnän uusimisesta kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 liitteen muuttamisesta (D053565-01 – 2017/2904(RSP)) | 117 |
| 2018/C 346/17 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia 1507 (DAS-Ø15Ø7-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052754 – 2017/2905(RSP)) | 122 |
| 2018/C 346/18 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052752 – 2017/2906(RSP)) | 127 |
| 2018/C 346/19 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisiä rapseja MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) ja MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6) sisältävien, niistä koostuvien tai niistä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052753 – 2017/2907(RSP)) | 133 |
| 2018/C 346/20 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 EU:n rahoituksen tulevaisuutta koskevasta pohdinta-asiakirjasta (2017/2742(RSP)) | 139 |
| 2018/C 346/21 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 legitiimeistä toimista yleisen edun hyväksi toimivien väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi heidän paljastaessaan luottamuksellisia tietoja yrityksistä ja julkisista elimistä 2016/2224(INI) | 143 |
| 2018/C 346/22 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 vähimmäistoimeentulosta köyhyyden torjunnassa (2016/2270(INI)) | 156 |
| | Keskiviikko 25. lokakuuta 2017 |
| 2018/C 346/23 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. lokakuuta 2017 perusoikeusnäkökohdista romanien integroinnissa EU:ssa: romanivastaisuuden torjunta (2017/2038(INI)) | 171 |
| | Torstai 26. lokakuuta 2017 |
| 2018/C 346/24 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017 ympäristövastuusta ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja korjaamisen osalta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/35/EY (ns. ympäristövastuudirektiivi) soveltamisesta (2016/2251(INI)) | 184 |
| 2018/C 346/25 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017 seksuaalisen häirinnän ja hyväksikäytön torjumisesta EU:ssa (2017/2897(RSP)) | 192 |
| 2018/C 346/26 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017 euroalueen talouspolitiikasta (2017/2114(INI)) | 200 |
| 2018/C 346/27 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017, johon sisältyy Euroopan parlamentin suositus neuvostolle neuvotteluvaltuutuksesta Australian kanssa käytäviin kauppaneuvotteluihin (2017/2192(INI)) | 212 |
| 2018/C 346/28 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017, johon sisältyy parlamentin suositus neuvostolle neuvotteluvaltuutuksesta Uuden-Seelannin kanssa käytäviin kauppaneuvotteluihin (2017/2193(INI)) | 219 |
| 2018/C 346/29 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017 EU:n lainsäädännön soveltamisen valvonnasta 2015 (2017/2011(INI)) | 226 |

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Tiistai 3. lokakuuta 2017

2018/C 346/01

Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käytävien neuvottelujen tämänhetkisestä tilanteesta (2017/2847(RSP))

2

2018/C 346/02

Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 naisten taloudellisesta voimaannuttamisesta yksityisellä ja julkisella sektorilla EU:ssa (2017/2008(INI))

6

2018/C 346/03

Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventumisesta kehitysmaissa (2016/2324(INI))

20

2018/C 346/04

Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 kyberrikollisuuden torjunnasta (2017/2068(INI))

29

2018/C 346/05

Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 EU:n poliittisista suhteista Kaakkois-Aasian maiden liittoon (ASEAN) (2017/2026(INI))

44

Keskiviikko 4. lokakuuta 2017

2018/C 346/06

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteen II muuttamisesta vahvistamalla tieteelliset kriteerit hormonitoimintaa häiritsevien ominaisuuksien määrittämiseksi (D048947/06 – 2017/2801(RPS))

52

2018/C 346/07

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051972 – 2017/2879(RSP))

55

2018/C 346/08

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-44406-6 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051971 – 2017/2878(RSP))

60

2018/C 346/09

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 lapsiavioliittojen lopettamisesta (2017/2663(RSP))

66

2018/C 346/10

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 vuonna 2017 Bonnissa Saksassa järjestettävästä YK:n ilmastokokouksesta (COP 23) (2017/2620(RSP))

70

Torstai 5. lokakuuta 2017

2018/C 346/11

Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. lokakuuta 2017 henkilöiden, joilla on albinismi, tilanteesta Afrikassa, erityisesti Malawissa (2017/2868(RSP))

82

2018/C 346/12

Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. lokakuuta 2017 Krimin tataarijohtajien Ahtem Tšijgozin ja Ilmi Umerovin sekä toimittaja Mykola Semenan tapauksista (2017/2869(RSP))

86

2018/C 346/13

Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. lokakuuta 2017 Malediivien tilanteesta (2017/2870(RSP))

90

2018/C 346/14

Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. lokakuuta 2017 vankilajärjestelmistä ja -oloista (2015/2062(INI))

94

Tiistai 24. lokakuuta 2017

2018/C 346/15

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 EU:n nuorisotakuun menojen valvonnasta ja kustannustehokkuuden seurannasta (2016/2242(INI))

105

2018/C 346/16

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanoasetukseksi tehoaineen glyfosaatti hyväksynnän uusimisesta kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 liitteen muuttamisesta (D053565-01 – 2017/2904(RSP))

117

2018/C 346/17

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia 1507 (DAS-Ø15Ø7-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052754 – 2017/2905(RSP))

122

2018/C 346/18

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052752 – 2017/2906(RSP))

127

2018/C 346/19

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisiä rapseja MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) ja MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6) sisältävien, niistä koostuvien tai niistä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052753 – 2017/2907(RSP))

133

2018/C 346/20

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 EU:n rahoituksen tulevaisuutta koskevasta pohdinta-asiakirjasta (2017/2742(RSP))

139

2018/C 346/21

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 legitiimeistä toimista yleisen edun hyväksi toimivien väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi heidän paljastaessaan luottamuksellisia tietoja yrityksistä ja julkisista elimistä 2016/2224(INI)

143

2018/C 346/22

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 vähimmäistoimeentulosta köyhyyden torjunnassa (2016/2270(INI))

156

Keskiviikko 25. lokakuuta 2017

2018/C 346/23

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. lokakuuta 2017 perusoikeusnäkökohdista romanien integroinnissa EU:ssa: romanivastaisuuden torjunta (2017/2038(INI))

171

Torstai 26. lokakuuta 2017

2018/C 346/24

Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017 ympäristövastuusta ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja korjaamisen osalta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/35/EY (ns. ympäristövastuudirektiivi) soveltamisesta (2016/2251(INI))

184

2018/C 346/25

Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017 seksuaalisen häirinnän ja hyväksikäytön torjumisesta EU:ssa (2017/2897(RSP))

192

2018/C 346/26

Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017 euroalueen talouspolitiikasta (2017/2114(INI))

200

2018/C 346/27

Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017, johon sisältyy Euroopan parlamentin suositus neuvostolle neuvotteluvaltuutuksesta Australian kanssa käytäviin kauppaneuvotteluihin (2017/2192(INI))

212

2018/C 346/28

Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017, johon sisältyy parlamentin suositus neuvostolle neuvotteluvaltuutuksesta Uuden-Seelannin kanssa käytäviin kauppaneuvotteluihin (2017/2193(INI))

219

2018/C 346/29

Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017 EU:n lainsäädännön soveltamisen valvonnasta 2015 (2017/2011(INI))

226

---

| | III   Valmistelevat säädökset |
| --- | --- |
| | EUROOPAN PARLAMENTTI |
| | Tiistai 3. lokakuuta 2017 |
| 2018/C 346/30 | P8_TA(2017)0362Tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittaminen sähkö- ja elektroniikkalaitteissa ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 3. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa annetun direktiivin 2011/65/EU muuttamisesta (COM(2017)0038 – C8-0021/2017 – 2017/0013(COD))P8_TC1-COD(2017)0013Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 3. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa annetun direktiivin 2011/65/EU muuttamisesta | 234 |
| 2018/C 346/31 | P8_TA(2017)0363ICCAT:n yleissopimusalueella sovellettavat hoito-, säilyttämis- ja valvontatoimenpiteet ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 3. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) yleissopimusalueella sovellettavista hoito-, säilyttämis- ja valvontatoimenpiteistä sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 1936/2001, (EY) N:o 1984/2003 ja (EY) N:o 520/2007 muuttamisesta (COM(2016)0401 – C8-0224/2016 – 2016/0187(COD))P8_TC1-COD(2016)0187Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 3. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) yleissopimusalueella sovellettavista hoito-, säilyttämis- ja valvontatoimenpiteistä sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 1936/2001, (EY) N:o 1984/2003 ja (EY) N:o 520/2007 muuttamisesta | 236 |
| | Keskiviikko 4. lokakuuta 2017 |
| 2018/C 346/32 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi EU:n ja Latinalaisen Amerikan sekä Karibian alueen kansainvälisen säätiön perustamista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (11342/2016 – C8-0458/2016 – 2016/0217(NLE)) | 238 |
| 2018/C 346/33 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi viisumitietojärjestelmää koskevien Schengenin säännöstön tiettyjen määräysten voimaansaattamisesta Bulgarian tasavallassa ja Romaniassa (10161/2017 – C8-0224/2017 – 2017/0808(CNS)) | 239 |
| 2018/C 346/34 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi ajoneuvorekisteritietoja koskevan automaattisen tietojenvaihdon aloittamisesta Tšekin tasavallan kanssa (09893/2017 – C8-0197/2017 – 2017/0806(CNS)) | 240 |
| 2018/C 346/35 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi sormenjälkitietoja koskevan automaattisen tietojenvaihdon aloittamisesta Portugalin kanssa (09898/2017 – C8-0213/2017 – 2017/0807(CNS)) | 241 |
| 2018/C 346/36 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi sormenjälkitietoja koskevan automaattisen tietojenvaihdon aloittamisesta Kreikan kanssa (10476/2017 – C8-0230/2017 – 2017/0809(CNS)) | 242 |
| 2018/C 346/37 | P8_TA(2017)0373Matkustaja-alusten turvallisuussäännöt ja -määräykset ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä annetun direktiivin 2009/45/EY muuttamisesta (COM(2016)0369 – C8-0208/2016 – 2016/0170(COD))P8_TC1-COD(2016)0170Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 4. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä annetun direktiivin 2009/45/EY muuttamisesta | 243 |
| 2018/C 346/38 | P8_TA(2017)0374Jäsenvaltioiden satamiin tai satamista liikennöivillä matkustaja-aluksilla olevien henkilöiden rekisteröinti ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön jäsenvaltioiden satamiin tai satamista liikennöivillä matkustaja-aluksilla olevien henkilöiden rekisteröinnistä annetun neuvoston direktiivin 98/41/EY ja jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/65/EU muuttamisesta (COM(2016)0370 – C8-0209/2016 – 2016/0171(COD))P8_TC1-COD(2016)0171Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 4. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi yhteisön jäsenvaltioiden satamiin tai satamista liikennöivillä matkustaja-aluksilla olevien henkilöiden rekisteröinnistä annetun neuvoston direktiivin 98/41/EY ja jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/65/EU muuttamisesta | 244 |
| 2018/C 346/39 | P8_TA(2017)0375Tarkastusjärjestelmä säännöllisen ro-ro-alusliikenteen ja suurnopeusmatkustaja-alusliikenteen turvallisen harjoittamisen varmistamiseksi ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tarkastusjärjestelmästä säännöllisen ro-ro-alusliikenteen ja suurnopeusmatkustaja-alusliikenteen turvallisen harjoittamisen varmistamiseksi, satamavaltioiden suorittamasta valvonnasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/16/EY muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 1999/35/EY kumoamisesta (COM(2016)0371 – C8-0210/2016 – 2016/0172(COD))P8_TC1-COD(2016)0172Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 4. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi tarkastusjärjestelmästä säännöllisen ro-ro-matkustaja-alusliikenteen ja suurnopeusmatkustaja-alusliikenteen turvallisen harjoittamisen varmistamiseksi annetun direktiivin 2009/16/EY muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 1999/35/EY kumoamisesta | 245 |
| | Torstai 5. lokakuuta 2017 |
| 2018/C 346/40 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 5. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston asetukseksi tiiviimmän yhteistyön toteuttamisesta Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamisessa (09941/2017 – C8-0229/2017 – 2013/0255(APP)) | 246 |
| | Tiistai 24. lokakuuta 2017 |
| 2018/C 346/41 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen tekemisestä unionin puolesta (15653/2016 – C8-0094/2017 – 2006/0048(NLE)) | 247 |
| 2018/C 346/42 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi luvan antamisesta Ranskalle soveltaa Guadeloupessa, Ranskan Guayanassa, Martiniquessa ja Réunionissa tuotetusta perinteisestä rommista kannettaviin tiettyihin välillisiin veroihin alennettua verokantaa ja päätöksen 2007/659/EY kumoamisesta annetun neuvoston päätöksen N:o 189/2014/EU muuttamisesta (COM(2017)0297 – C8-0212/2017 – 2017/0127(CNS)) | 248 |
| 2018/C 346/43 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi biopohjaisten teollisuudenalojen yhteisyrityksen perustamisesta 6 päivänä toukokuuta 2014 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 560/2014 muuttamisesta (COM(2017)0068 – C8-0118/2017 – 2017/0024(NLE)) | 249 |
| 2018/C 346/44 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi N-fenyyli-N-[1-(2-fenyylietyyli)piperidin-4-yyli]-furaani-2-karboksamidin (furanyylifentanyyli) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (11212/2017 – C8-0242/2017 – 2017/0152(NLE)) | 253 |
| 2018/C 346/45 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 neuvoston ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamasta kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi neuvoston puitepäätöksen 2004/757/YOS muuttamisesta uusien psykoaktiivisten aineiden sisällyttämiseksi huumausaineen määritelmään ja neuvoston päätöksen 2005/387/YOS kumoamisesta (10537/1/2017 – C8-0325/2017 – 2013/0304(COD)) | 254 |
| 2018/C 346/46 | Euroopan parlamentin tarkistukset 24. lokakuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden asettamista saataville markkinoilla koskevien sääntöjen vahvistamisesta ja asetusten (EY) N:o 1069/2009 ja (EY) N:o 1107/2009 muuttamisesta (COM(2016)0157 – C8-0123/2016 – 2016/0084(COD)) | 255 |
| 2018/C 346/47 | P8_TA(2017)0393Uusia psykoaktiivisia aineita koskeva tiedonvaihto, varhaisen varoituksen järjestelmä ja riskinarviointimenettely ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1920/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse uusia psykoaktiivisia aineita koskevasta tiedonvaihdosta, varhaisvaroitusjärjestelmästä ja riskinarviointimenettelystä (COM(2016)0547 – C8-0351/2016 – 2016/0261(COD))P8_TC1-COD(2016)0261Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi asetuksen (EY) N:o 1920/2006 muuttamisesta uusia psykoaktiivisia aineita koskevan tiedonvaihdon, varhaisen varoituksen järjestelmän ja riskinarviointimenettelyn osalta | 362 |
| 2018/C 346/48 | P8_TA(2017)0394Yhteinen kalastuspolitiikka: purkamisvelvoitteen täytäntöönpano ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun asetuksen (EU) N:o 1380/2013 muuttamisesta (COM(2017)0424 – C8-0239/2017 – 2017/0190(COD))P8_TC1-COD(2017)0190Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun asetuksen (EU) N:o 1380/2013 muuttamisesta | 363 |
| 2018/C 346/49 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 5/2017 varainhoitovuodeksi 2017 rahoituksen osoittamiseksi Euroopan kestävän kehityksen rahastoa (EKKR) varten ja hätäapuvarauksen kasvattamiseksi monivuotista rahoituskehystä koskevan asetuksen tarkistamisen seurauksena (12441/2017 – C8-0351/2017 – 2017/2135(BUD)) | 364 |
| 2018/C 346/50 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi joustovälineen varojen käyttöönotosta Euroopan kestävän kehityksen rahaston rahoittamista varten (COM(2017)0480 – C8-0235/2017 – 2017/2134(BUD)) | 366 |
| | Keskiviikko 25. lokakuuta 2017 |
| 2018/C 346/51 | Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta 21. syyskuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/97 täydentämisestä vakuutusyrityksiä ja vakuutusten tarjoajia koskevien tuotehallintavaatimusten osalta (C(2017)06218 – 2017/2854(DEA)) | 369 |
| 2018/C 346/52 | Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta 21. syyskuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/97 täydentämisestä vakuutusmuotoisten sijoitustuotteiden tarjoamiseen sovellettavien tiedonantovaatimusten ja liiketoiminnan menettelytapasääntöjen osalta (C(2017)06229 – 2017/2855(DEA)) | 370 |
| 2018/C 346/53 | Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta 22. syyskuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 600/2014 täydentämisestä epäsuoria määritysmenettelyjä koskevien teknisten sääntelystandardien osalta (C(2017)06268 – 2017/2860(DEA)) | 371 |
| 2018/C 346/54 | Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta 22. syyskuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta asetuksen (EU) N:o 149/2013 muuttamisesta epäsuoria määritysmenettelyjä koskevien teknisten sääntelystandardien osalta (C(2017)06270 – 2017/2859(DEA)) | 373 |
| 2018/C 346/55 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. lokakuuta 2017 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2018 (11815/2017 – C8-0313/2017 – 2017/2044(BUD)) | 375 |
| 2018/C 346/56 | P8_TA(2017)0410Työntekijöiden suojeleminen syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen liittyviltä vaaroilta ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 25. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 2004/37/EY muuttamisesta (COM(2016)0248 – C8-0181/2016 – 2016/0130(COD))P8_TC1-COD(2016)0130Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 25. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 2004/37/EY muuttamisesta | 389 |
| 2018/C 346/57 | P8_TA(2017)0411Rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustaminen EU:n ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa ja maastalähtöä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 25. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä asetuksen (EY) N:o 767/2008 ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta (COM(2016)0194 – C8-0135/2016 – 2016/0106(COD))P8_TC1-COD(2016)0106Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 25. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen ja asetusten (EY) N:o 767/2008 ja (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta | 390 |
| 2018/C 346/58 | P8_TA(2017)0412Schengenin rajasäännöstön muuttaminen rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 25. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) 2016/399 muuttamisesta rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta (COM(2016)0196 – C8-0134/2016 – 2016/0105(COD))P8_TC1-COD(2016)0105Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 25. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi asetuksen (EU) 2016/399 muuttamisesta rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta | 391 |
| | Torstai 26. lokakuuta 2017 |
| 2018/C 346/59 | P8_TA(2017)0415Kehys yksinkertaiselle, läpinäkyvälle ja standardoidulle arvopaperistamiselle ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 26. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisistä arvopaperistamissäännöistä ja eurooppalaisesta kehyksestä yksinkertaiselle, läpinäkyvälle ja standardoidulle arvopaperistamiselle sekä direktiivien 2009/65/EY, 2009/138/EY ja 2011/61/EU ja asetusten (EY) N:o 1060/2009 ja (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta (COM(2015)0472 – C8-0288/2015 – 2015/0226(COD))P8_TC1-COD(2015)0226Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 26. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi yleisestä arvopaperistamista koskevasta kehyksestä ja erityisestä kehyksestä yksinkertaiselle, läpinäkyvälle ja standardoidulle arvopaperistamiselle sekä direktiivien 2009/65/EY, 2009/138/EY ja 2011/61/EU ja asetusten (EY) N:o 1060/2009 ja (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta | 392 |
| 2018/C 346/60 | P8_TA(2017)0416Luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimukset ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 26. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista annetun asetuksen (EU) N:o 575/2013 muuttamisesta (COM(2015)0473 – C8-0289/2015 – 2015/0225(COD))P8_TC1-COD(2015)0225Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 26. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista annetun asetuksen (EU) N:o 575/2013 muuttamisesta | 393 |

III   Valmistelevat säädökset

EUROOPAN PARLAMENTTI

Tiistai 3. lokakuuta 2017

2018/C 346/30

P8_TA(2017)0362Tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittaminen sähkö- ja elektroniikkalaitteissa ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 3. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa annetun direktiivin 2011/65/EU muuttamisesta (COM(2017)0038 – C8-0021/2017 – 2017/0013(COD))P8_TC1-COD(2017)0013Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 3. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa annetun direktiivin 2011/65/EU muuttamisesta

234

2018/C 346/31

P8_TA(2017)0363ICCAT:n yleissopimusalueella sovellettavat hoito-, säilyttämis- ja valvontatoimenpiteet ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 3. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) yleissopimusalueella sovellettavista hoito-, säilyttämis- ja valvontatoimenpiteistä sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 1936/2001, (EY) N:o 1984/2003 ja (EY) N:o 520/2007 muuttamisesta (COM(2016)0401 – C8-0224/2016 – 2016/0187(COD))P8_TC1-COD(2016)0187Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 3. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) yleissopimusalueella sovellettavista hoito-, säilyttämis- ja valvontatoimenpiteistä sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 1936/2001, (EY) N:o 1984/2003 ja (EY) N:o 520/2007 muuttamisesta

236

Keskiviikko 4. lokakuuta 2017

2018/C 346/32

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi EU:n ja Latinalaisen Amerikan sekä Karibian alueen kansainvälisen säätiön perustamista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (11342/2016 – C8-0458/2016 – 2016/0217(NLE))

238

2018/C 346/33

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi viisumitietojärjestelmää koskevien Schengenin säännöstön tiettyjen määräysten voimaansaattamisesta Bulgarian tasavallassa ja Romaniassa (10161/2017 – C8-0224/2017 – 2017/0808(CNS))

239

2018/C 346/34

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi ajoneuvorekisteritietoja koskevan automaattisen tietojenvaihdon aloittamisesta Tšekin tasavallan kanssa (09893/2017 – C8-0197/2017 – 2017/0806(CNS))

240

2018/C 346/35

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi sormenjälkitietoja koskevan automaattisen tietojenvaihdon aloittamisesta Portugalin kanssa (09898/2017 – C8-0213/2017 – 2017/0807(CNS))

241

2018/C 346/36

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi sormenjälkitietoja koskevan automaattisen tietojenvaihdon aloittamisesta Kreikan kanssa (10476/2017 – C8-0230/2017 – 2017/0809(CNS))

242

2018/C 346/37

P8_TA(2017)0373Matkustaja-alusten turvallisuussäännöt ja -määräykset ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä annetun direktiivin 2009/45/EY muuttamisesta (COM(2016)0369 – C8-0208/2016 – 2016/0170(COD))P8_TC1-COD(2016)0170Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 4. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä annetun direktiivin 2009/45/EY muuttamisesta

243

2018/C 346/38

P8_TA(2017)0374Jäsenvaltioiden satamiin tai satamista liikennöivillä matkustaja-aluksilla olevien henkilöiden rekisteröinti ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön jäsenvaltioiden satamiin tai satamista liikennöivillä matkustaja-aluksilla olevien henkilöiden rekisteröinnistä annetun neuvoston direktiivin 98/41/EY ja jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/65/EU muuttamisesta (COM(2016)0370 – C8-0209/2016 – 2016/0171(COD))P8_TC1-COD(2016)0171Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 4. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi yhteisön jäsenvaltioiden satamiin tai satamista liikennöivillä matkustaja-aluksilla olevien henkilöiden rekisteröinnistä annetun neuvoston direktiivin 98/41/EY ja jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/65/EU muuttamisesta

244

2018/C 346/39

P8_TA(2017)0375Tarkastusjärjestelmä säännöllisen ro-ro-alusliikenteen ja suurnopeusmatkustaja-alusliikenteen turvallisen harjoittamisen varmistamiseksi ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tarkastusjärjestelmästä säännöllisen ro-ro-alusliikenteen ja suurnopeusmatkustaja-alusliikenteen turvallisen harjoittamisen varmistamiseksi, satamavaltioiden suorittamasta valvonnasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/16/EY muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 1999/35/EY kumoamisesta (COM(2016)0371 – C8-0210/2016 – 2016/0172(COD))P8_TC1-COD(2016)0172Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 4. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi tarkastusjärjestelmästä säännöllisen ro-ro-matkustaja-alusliikenteen ja suurnopeusmatkustaja-alusliikenteen turvallisen harjoittamisen varmistamiseksi annetun direktiivin 2009/16/EY muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 1999/35/EY kumoamisesta

245

Torstai 5. lokakuuta 2017

2018/C 346/40

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 5. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston asetukseksi tiiviimmän yhteistyön toteuttamisesta Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamisessa (09941/2017 – C8-0229/2017 – 2013/0255(APP))

246

Tiistai 24. lokakuuta 2017

2018/C 346/41

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen tekemisestä unionin puolesta (15653/2016 – C8-0094/2017 – 2006/0048(NLE))

247

2018/C 346/42

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi luvan antamisesta Ranskalle soveltaa Guadeloupessa, Ranskan Guayanassa, Martiniquessa ja Réunionissa tuotetusta perinteisestä rommista kannettaviin tiettyihin välillisiin veroihin alennettua verokantaa ja päätöksen 2007/659/EY kumoamisesta annetun neuvoston päätöksen N:o 189/2014/EU muuttamisesta (COM(2017)0297 – C8-0212/2017 – 2017/0127(CNS))

248

2018/C 346/43

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi biopohjaisten teollisuudenalojen yhteisyrityksen perustamisesta 6 päivänä toukokuuta 2014 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 560/2014 muuttamisesta (COM(2017)0068 – C8-0118/2017 – 2017/0024(NLE))

249

2018/C 346/44

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi N-fenyyli-N-[1-(2-fenyylietyyli)piperidin-4-yyli]-furaani-2-karboksamidin (furanyylifentanyyli) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (11212/2017 – C8-0242/2017 – 2017/0152(NLE))

N

N

253

2018/C 346/45

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 neuvoston ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamasta kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi neuvoston puitepäätöksen 2004/757/YOS muuttamisesta uusien psykoaktiivisten aineiden sisällyttämiseksi huumausaineen määritelmään ja neuvoston päätöksen 2005/387/YOS kumoamisesta (10537/1/2017 – C8-0325/2017 – 2013/0304(COD))

254

2018/C 346/46

Euroopan parlamentin tarkistukset 24. lokakuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden asettamista saataville markkinoilla koskevien sääntöjen vahvistamisesta ja asetusten (EY) N:o 1069/2009 ja (EY) N:o 1107/2009 muuttamisesta (COM(2016)0157 – C8-0123/2016 – 2016/0084(COD))

255

2018/C 346/47

P8_TA(2017)0393Uusia psykoaktiivisia aineita koskeva tiedonvaihto, varhaisen varoituksen järjestelmä ja riskinarviointimenettely ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1920/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse uusia psykoaktiivisia aineita koskevasta tiedonvaihdosta, varhaisvaroitusjärjestelmästä ja riskinarviointimenettelystä (COM(2016)0547 – C8-0351/2016 – 2016/0261(COD))P8_TC1-COD(2016)0261Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi asetuksen (EY) N:o 1920/2006 muuttamisesta uusia psykoaktiivisia aineita koskevan tiedonvaihdon, varhaisen varoituksen järjestelmän ja riskinarviointimenettelyn osalta

362

2018/C 346/48

P8_TA(2017)0394Yhteinen kalastuspolitiikka: purkamisvelvoitteen täytäntöönpano ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun asetuksen (EU) N:o 1380/2013 muuttamisesta (COM(2017)0424 – C8-0239/2017 – 2017/0190(COD))P8_TC1-COD(2017)0190Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun asetuksen (EU) N:o 1380/2013 muuttamisesta

363

2018/C 346/49

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 5/2017 varainhoitovuodeksi 2017 rahoituksen osoittamiseksi Euroopan kestävän kehityksen rahastoa (EKKR) varten ja hätäapuvarauksen kasvattamiseksi monivuotista rahoituskehystä koskevan asetuksen tarkistamisen seurauksena (12441/2017 – C8-0351/2017 – 2017/2135(BUD))

364

2018/C 346/50

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi joustovälineen varojen käyttöönotosta Euroopan kestävän kehityksen rahaston rahoittamista varten (COM(2017)0480 – C8-0235/2017 – 2017/2134(BUD))

366

Keskiviikko 25. lokakuuta 2017

2018/C 346/51

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta 21. syyskuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/97 täydentämisestä vakuutusyrityksiä ja vakuutusten tarjoajia koskevien tuotehallintavaatimusten osalta (C(2017)06218 – 2017/2854(DEA))

369

2018/C 346/52

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta 21. syyskuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/97 täydentämisestä vakuutusmuotoisten sijoitustuotteiden tarjoamiseen sovellettavien tiedonantovaatimusten ja liiketoiminnan menettelytapasääntöjen osalta (C(2017)06229 – 2017/2855(DEA))

370

2018/C 346/53

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta 22. syyskuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 600/2014 täydentämisestä epäsuoria määritysmenettelyjä koskevien teknisten sääntelystandardien osalta (C(2017)06268 – 2017/2860(DEA))

371

2018/C 346/54

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta 22. syyskuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta asetuksen (EU) N:o 149/2013 muuttamisesta epäsuoria määritysmenettelyjä koskevien teknisten sääntelystandardien osalta (C(2017)06270 – 2017/2859(DEA))

373

2018/C 346/55

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. lokakuuta 2017 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2018 (11815/2017 – C8-0313/2017 – 2017/2044(BUD))

375

2018/C 346/56

P8_TA(2017)0410Työntekijöiden suojeleminen syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen liittyviltä vaaroilta ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 25. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 2004/37/EY muuttamisesta (COM(2016)0248 – C8-0181/2016 – 2016/0130(COD))P8_TC1-COD(2016)0130Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 25. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 2004/37/EY muuttamisesta

389

2018/C 346/57

P8_TA(2017)0411Rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustaminen EU:n ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa ja maastalähtöä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 25. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä asetuksen (EY) N:o 767/2008 ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta (COM(2016)0194 – C8-0135/2016 – 2016/0106(COD))P8_TC1-COD(2016)0106Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 25. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen ja asetusten (EY) N:o 767/2008 ja (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta

390

2018/C 346/58

P8_TA(2017)0412Schengenin rajasäännöstön muuttaminen rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 25. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) 2016/399 muuttamisesta rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta (COM(2016)0196 – C8-0134/2016 – 2016/0105(COD))P8_TC1-COD(2016)0105Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 25. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi asetuksen (EU) 2016/399 muuttamisesta rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta

391

Torstai 26. lokakuuta 2017

2018/C 346/59

P8_TA(2017)0415Kehys yksinkertaiselle, läpinäkyvälle ja standardoidulle arvopaperistamiselle ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 26. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisistä arvopaperistamissäännöistä ja eurooppalaisesta kehyksestä yksinkertaiselle, läpinäkyvälle ja standardoidulle arvopaperistamiselle sekä direktiivien 2009/65/EY, 2009/138/EY ja 2011/61/EU ja asetusten (EY) N:o 1060/2009 ja (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta (COM(2015)0472 – C8-0288/2015 – 2015/0226(COD))P8_TC1-COD(2015)0226Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 26. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi yleisestä arvopaperistamista koskevasta kehyksestä ja erityisestä kehyksestä yksinkertaiselle, läpinäkyvälle ja standardoidulle arvopaperistamiselle sekä direktiivien 2009/65/EY, 2009/138/EY ja 2011/61/EU ja asetusten (EY) N:o 1060/2009 ja (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta

392

2018/C 346/60

P8_TA(2017)0416Luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimukset ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 26. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista annetun asetuksen (EU) N:o 575/2013 muuttamisesta (COM(2015)0473 – C8-0289/2015 – 2015/0225(COD))P8_TC1-COD(2015)0225Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 26. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista annetun asetuksen (EU) N:o 575/2013 muuttamisesta

393

---

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| ***I | Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely |
| ***II | Tavallinen lainsäätämisjärjestys: toinen käsittely |
| ***III | Tavallinen lainsäätämisjärjestys: kolmas käsittely |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

***

Hyväksyntämenettely

***I

Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely

***II

Tavallinen lainsäätämisjärjestys: toinen käsittely

***III

Tavallinen lainsäätämisjärjestys: kolmas käsittely

(Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.)

Parlamentin tarkistukset:

Uusi teksti merkitään
  lihavoidulla kursiivilla
  . Poistot ilmaistaan joko merkillä ▌tai yliviivauksella. Tekstiä korvattaessa muutosmerkinnät tehdään siten, että uusi teksti
  lihavoidaan ja kursivoidaan
  ja korvattava teksti poistetaan tai viivataan yli.

lihavoidulla kursiivilla

lihavoidaan ja kursivoidaan

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

27.9.2018

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/1 |
| --- | --- | --- | --- |

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/1

---

EUROOPAN PARLAMENTTI

ISTUNTOKAUSI 2017–2018

Istunnot 2.–5. lokakuuta 2017

Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 109, 22.3.2018.

HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Istunnot 23.–26. lokakuuta 2017

Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 138, 19.4.2018.

Hyväksytty teksti, 25. lokakuuta 2017, vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuonna 2015 on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL L 318, 2.12.2017.

HYVÄKSYTYT TEKSTIT

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Tiistai 3. lokakuuta 2017

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/2 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/2

---

P8_TA(2017)0361

Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käytävien neuvottelujen tämänhetkinen tilanne

Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käytävien neuvottelujen tämänhetkisestä tilanteesta (2017/2847(RSP))

(2018/C 346/01)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 5. huhtikuuta 2017 antamansa päätöslauselman neuvotteluista Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa sen Euroopan unionista eroamista koskevasta aikomuksesta antaman ilmoituksen johdosta (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. huhtikuuta 2017 antamansa päätöslauselman neuvotteluista Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa sen Euroopan unionista eroamista koskevasta aikomuksesta antaman ilmoituksen johdosta (1),

| — | ottaa huomioon suuntaviivat, jotka hyväksyttiin Eurooppa-neuvostossa (50 artikla) 29. huhtikuuta 2017 Yhdistyneen kuningaskunnan annettua Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan mukaisen ilmoituksen, sekä 22. toukokuuta 2017 annetun neuvoston päätöksen liitteen, jossa säädetään ohjeista sopimuksen neuvottelemiseksi Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan kanssa sen Euroopan unionista eroamiseen sovellettavista yksityiskohtaisista määräyksistä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon suuntaviivat, jotka hyväksyttiin Eurooppa-neuvostossa (50 artikla) 29. huhtikuuta 2017 Yhdistyneen kuningaskunnan annettua Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan mukaisen ilmoituksen, sekä 22. toukokuuta 2017 annetun neuvoston päätöksen liitteen, jossa säädetään ohjeista sopimuksen neuvottelemiseksi Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan kanssa sen Euroopan unionista eroamiseen sovellettavista yksityiskohtaisista määräyksistä,

| — | ottaa huomioon 12. kesäkuuta 2017 annetut komission asiakirjat, jotka koskevat kansalaisten oikeuksien pääperiaatteita ja taloudellisen selvitysratkaisun pääperiaatteita, ja 20. syyskuuta 2017 annetun asiakirjan, joka koskee Irlannin ja Pohjois-Irlannin vuoropuhelua ohjaavia periaatteita, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. kesäkuuta 2017 annetut komission asiakirjat, jotka koskevat kansalaisten oikeuksien pääperiaatteita ja taloudellisen selvitysratkaisun pääperiaatteita, ja 20. syyskuuta 2017 annetun asiakirjan, joka koskee Irlannin ja Pohjois-Irlannin vuoropuhelua ohjaavia periaatteita,

| — | ottaa huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen kannanotot kysymyksiin, jotka liittyvät maan eroamiseen Euroopan unionista, ja erityisesti 26. kesäkuuta 2017 julkistetun kannanoton, joka koskee Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvien EU:n kansalaisten ja EU:n alueella asuvien Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten aseman turvaamista, sekä 16. elokuuta 2017 julkistetun kannanoton, joka koskee Pohjois-Irlantia ja Irlantia, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen kannanotot kysymyksiin, jotka liittyvät maan eroamiseen Euroopan unionista, ja erityisesti 26. kesäkuuta 2017 julkistetun kannanoton, joka koskee Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvien EU:n kansalaisten ja EU:n alueella asuvien Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten aseman turvaamista, sekä 16. elokuuta 2017 julkistetun kannanoton, joka koskee Pohjois-Irlantia ja Irlantia,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan,

| A. | toteaa, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuu nykyisin noin 3,2 miljoonaa 27:n unioniin jäävän jäsenvaltion kansalaista, ja näissä 27 jäsenvaltiossa asuu puolestaan 1,2 miljoonaa Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaista; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuu nykyisin noin 3,2 miljoonaa 27:n unioniin jäävän jäsenvaltion kansalaista, ja näissä 27 jäsenvaltiossa asuu puolestaan 1,2 miljoonaa Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaista;

| B. | toteaa, että toiseen jäsenvaltioon asumaan muuttaneet unionin kansalaiset ovat toimineet näin heille unionin oikeuden mukaan kuuluvia oikeuksia hyödyntäen ja siinä uskossa, että he voivat hyödyntää kyseisiä oikeuksia koko ikänsä; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että toiseen jäsenvaltioon asumaan muuttaneet unionin kansalaiset ovat toimineet näin heille unionin oikeuden mukaan kuuluvia oikeuksia hyödyntäen ja siinä uskossa, että he voivat hyödyntää kyseisiä oikeuksia koko ikänsä;

| C. | toteaa edustavansa kaikkia EU:n kansalaisia, myös Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisia, ja suojelevansa heidän etujaan koko sen prosessin ajan, joka johtaa Yhdistyneen kuningaskunnan eroamiseen EU:sta; |
| --- | --- |

C.

toteaa edustavansa kaikkia EU:n kansalaisia, myös Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisia, ja suojelevansa heidän etujaan koko sen prosessin ajan, joka johtaa Yhdistyneen kuningaskunnan eroamiseen EU:sta;

| D. | toteaa, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja myös eräissä muissa jäsenvaltioissa viime aikoina ilmenneet hallinnolliset seikat ovat osoittaneet, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa esiintyy jo syrjintää EU:n 27 jäsenvaltion kansalaisia kohtaan ja EU:n 27 jäsenvaltiossa puolestaan Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisia kohtaan, mikä vaikuttaa näiden kansalaisten arkeen ja rajoittaa heidän oikeuksiensa tehokasta käyttämistä; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja myös eräissä muissa jäsenvaltioissa viime aikoina ilmenneet hallinnolliset seikat ovat osoittaneet, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa esiintyy jo syrjintää EU:n 27 jäsenvaltion kansalaisia kohtaan ja EU:n 27 jäsenvaltiossa puolestaan Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisia kohtaan, mikä vaikuttaa näiden kansalaisten arkeen ja rajoittaa heidän oikeuksiensa tehokasta käyttämistä;

| E. | toteaa, että Yhdistyneen kuningaskunnan hallittu eroaminen EU:sta edellyttää, että Irlannin saaren ainutlaatuista asemaa ja erityisolosuhteita koskevat kysymykset ratkaistaan, että 10. huhtikuuta 1998 tehty pitkänperjantain sopimus pidetään voimassa kaikilta osin ja että rajalla vallitsevan tilanteen kiristymistä vältetään; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että Yhdistyneen kuningaskunnan hallittu eroaminen EU:sta edellyttää, että Irlannin saaren ainutlaatuista asemaa ja erityisolosuhteita koskevat kysymykset ratkaistaan, että 10. huhtikuuta 1998 tehty pitkänperjantain sopimus pidetään voimassa kaikilta osin ja että rajalla vallitsevan tilanteen kiristymistä vältetään;

| F. | toteaa, että Pohjois-Irlannin asukkaat, jotka ovat käyttäneet tai voivat käyttää oikeuttaan Irlannin kansalaisuuteen, ovat myös jatkossa unionin kansalaisia, eikä heille saa asettaa esteitä tai rajoituksia, jotka estäisivät heitä käyttämästä kaikilta osin oikeuksiaan, jotka heille perussopimusten mukaisesti kuuluvat; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että Pohjois-Irlannin asukkaat, jotka ovat käyttäneet tai voivat käyttää oikeuttaan Irlannin kansalaisuuteen, ovat myös jatkossa unionin kansalaisia, eikä heille saa asettaa esteitä tai rajoituksia, jotka estäisivät heitä käyttämästä kaikilta osin oikeuksiaan, jotka heille perussopimusten mukaisesti kuuluvat;

| G. | toteaa, että niin EU:n kuin Yhdistyneen kuningaskunnan olisi täytettävä kaikki rahoitusvelvoitteensa, jotka perustuvat Yhdistyneen kuningaskunnan unionijäsenyyden kokonaiskestoon; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että niin EU:n kuin Yhdistyneen kuningaskunnan olisi täytettävä kaikki rahoitusvelvoitteensa, jotka perustuvat Yhdistyneen kuningaskunnan unionijäsenyyden kokonaiskestoon;

| H. | ottaa huomioon, että Yhdistyneen kuningaskunnan pääministeri esitti Firenzessä 22. syyskuuta 2017 pitämässään puheessa erinäisiä täsmennyksiä, jotka koskivat kansalaisten oikeuksia, Irlannin ja Pohjois-Irlannin kysymystä, taloudellista selvitysratkaisua, siirtymäkauden tarvetta sekä EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan suhteiden tulevaisuudennäkymiä; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Yhdistyneen kuningaskunnan pääministeri esitti Firenzessä 22. syyskuuta 2017 pitämässään puheessa erinäisiä täsmennyksiä, jotka koskivat kansalaisten oikeuksia, Irlannin ja Pohjois-Irlannin kysymystä, taloudellista selvitysratkaisua, siirtymäkauden tarvetta sekä EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan suhteiden tulevaisuudennäkymiä;

| 1. | palauttaa mieliin kaikki näkökohdat, jotka se esitti 5. huhtikuuta 2017 antamassaan päätöslauselmassa neuvotteluista Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa sen Euroopan unionista eroamista koskevasta aikomuksesta antaman ilmoituksen johdosta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | korostaa, että Eurooppa-neuvoston 29. huhtikuuta 2017 hyväksymät suuntaviivat ja neuvoston 22. toukokuuta 2017 hyväksymät neuvotteluohjeet ovat 5. huhtikuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman mukaisia; pitää myönteisenä, että Euroopan unionin neuvottelija noudattaa työssään kyseisiä neuvotteluvaltuuksia kaikilta osin; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ottaa huomioon 5. huhtikuuta 2017 antamansa päätöslauselman hengessä, että Yhdistyneen kuningaskunnan pääministeri ehdotti 22. syyskuuta 2017 pitämässään puheessa kestoltaan rajattua siirtymäaikaa; korostaa, että kyseinen siirtymäaika voidaan ottaa käyttöön ainoastaan Euroopan unionin nykyisten sääntelyä, talousarviota, valvontaa, tuomiovaltaa ja täytäntöönpanoa koskevien välineiden ja rakenteiden perusteella; korostaa, että kun Yhdistynyt kuningaskunta ei ole enää jäsenvaltio, tällainen siirtymäkausi voi tarkoittaa ainoastaan unionin säännöstön soveltamisen jatkamista kaikilta osin, mikä tarkoittaa neljän vapauden soveltamista kokonaisuudessaan (kansalaisten, pääoman, palveluiden ja tavaroiden vapaa liikkuvuus); korostaa myös, että siirtymäaika on toteutettava rajoittamatta millään tavoin henkilöiden vapaata liikkuvuutta asettamalla sille uusia ehtoja; tähdentää, että tällainen siirtymäkausi on ajateltavissa ainoastaan, jos Euroopan unionin tuomioistuimen toimivalta säilytetään kokonaisuudessaan; toteaa, että tällaisesta siirtymäkaudesta voidaan sopia ainoastaan siinä tapauksessa, että saadaan aikaan täysipainoinen sopimus, joka kattaa kaikki Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamiseen liittyvät seikat; |
| --- | --- |

3.

Kansalaisten oikeudet

| 4. | korostaa, että eroamissopimukseen on sisällyttävä kansalaisille nykyisin kuuluvien oikeuksien kokonaisuus siten, että kansalaisten asemassa ei tapahdu olennaista muutosta; korostaa, että eroamissopimuksessa on varmistettava vastavuoroisuus, oikeudenmukaisuus, symmetria sekä EU:n kansalaisten syrjimättömyys Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten syrjimättömyys EU:ssa; tähdentää erityisesti, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa maan eron jälkeen asuvia unionin kansalaisten perheenjäseniä ja eron jälkeen syntyneitä olisi kohdeltava eroamissopimuksessa perheenjäseninä eikä riippumattomina oikeudenhaltijoina, tulevien perheenjäsenten olisi hyödyttävä myös jatkossa oleskeluoikeudesta samoin ehdoin kuin nykyiset perheenjäsenet, asiakirjojen olisi oltava EU:n oikeuden mukaisesti vahvistavia, kaikkia vaivalloisia hallintomenettelyjä olisi vältettävä ja kaikkien EU:n lainsäädännössä määrättävien etuuksien olisi oltava siirrettävissä; |
| --- | --- |

4.

| 5. | tähdentää tässä yhteydessä, että eroamissopimuksessa olisi säilytettävä ennallaan kaikki kansalaisten oikeuksia koskevat EU:n säännöt, sellaisina kun ne ovat määriteltyinä asiaa koskevassa EU:n lainsäädännössä; katsoo kuitenkin, että Yhdistyneen kuningaskunnan 26. kesäkuuta 2017 esittämissä kannanotoissa ei puututtu tähän kysymykseen eikä niissä varsinkaan ehdotettu uuden ”vakinaista asemaa” koskevan luokan käyttöön ottamista Yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttolainsäädännössä; on huolissaan siitä, että kyseiset ehdotukset, neuvottelujen hidas eteneminen ja esitetyt EU:n kansalaisten tulevaa asemaa koskevat poliittiset vaihtoehdot aiheuttavat tarpeettomia vaikeuksia ja huolta Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuville EU:n 27 jäsenvaltion kansalaisille; |
| --- | --- |

5.

| 6. | on huolissaan niistä valitettavista hallinnollisista käytännöistä, joita sovelletaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuviin EU:n kansalaisiin; muistuttaa lisäksi Yhdistynyttä kuningaskuntaa siitä, että niin pitkään kuin maa pysyy Euroopan unionin jäsenvaltiona, sen on noudatettava ja pantava täytäntöön EU:n oikeutta ja pidätyttävä kaikista hallinnollisista tai muista käytännöistä, jotka aiheuttaisivat Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvien 27 jäsenvaltion kansalaisille esteitä tai syrjintää, muun muassa näiden työpaikalla; odottaa, että kaikki muut jäsenvaltiot varmistavat puolestaan, että EU:ssa asuvia Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisia kohdellaan kaikilta osin EU:n oikeuden mukaisesti, sillä he pysyvät myös EU:n kansalaisina siihen saakka, kunnes Yhdistynyt kuningaskunta eroaa unionista; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ottaa huomioon, että Yhdistyneen kuningaskunnan pääministeri sitoutui 22. syyskuuta 2017 pitämässään puheessa siihen, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvien 27 jäsenvaltion kansalaisten oikeuksien toteutumisesta huolehditaan sisällyttämällä eroamissopimus Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädäntöön; korostaa, että tämä olisi toteutettava siten, että muutoksia ei voida tehdä yksipuolisesti ja että EU:n kansalaiset voivat vedota eroamissopimuksen mukaisiin oikeuksiinsa Yhdistyneen kuningaskunnan tuomioistuimissa ja julkishallinnossa ja että eroamissopimus on ensisijainen Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädäntöön nähden; korostaa, että Euroopan unionin tuomioistuimen on pysyttävä ainoana viranomaisena, jolla on toimivalta tulkita Euroopan unionin oikeutta ja eroamissopimusta ja huolehtia niiden täytäntöönpanosta, jotta voidaan taata EU:n oikeusjärjestyksen johdonmukaisuus ja eheys; odottaa Yhdistyneeltä kuningaskunnalta konkreettisia ehdotuksia tästä asiasta; |
| --- | --- |

7.

Irlanti ja Pohjois-Irlanti

| 8. | korostaa, että eroamissopimuksessa on käsiteltävä Irlannin saaren ainutlaatuista asemaa ja erityisolosuhteita tavalla, joka vastaa täysin pitkänperjantain sopimusta sen kaikilta osin, sovittuja yhteistyöaloja ja EU:n oikeutta, jotta voidaan varmistaa Pohjois-Irlannin rauhanprosessin jatkuvuus ja vakaus; |
| --- | --- |

8.

| 9. | on vahvasti sitä mieltä, että Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on vastuussa siitä, että kehitetään ainutlaatuinen, tehokas ja toimiva ratkaisu, jolla estetään rajalla vallitsevan tilanteen tiukentuminen ja varmistetaan pitkänperjantain sopimuksen noudattaminen kaikilta osin, joka on täysin EU:n oikeuden mukainen ja jolla varmistetaan sisämarkkinoiden ja tulliliiton eheys; katsoo myös, että Yhdistyneen kuningaskunnan on myös jatkossa rahoitettava oikeudenmukainen osuus Pohjois-Irlannille/Irlannille myönnettävästä rahoitusavusta; pitää valitettavana, että tätä asiaa ei ole käsitelty Yhdistyneen kuningaskunnan tekemissä ehdotuksissa, jotka sisältyivät Pohjois-Irlantia ja Irlantia koskevaan kannanottoon; toteaa toisaalta, että Yhdistyneen kuningaskunnan pääministeri sulki 22. syyskuuta 2017 pitämässään puheessa pois kaiken rajalle luotavan fyysisen infrastruktuurin, mikä antaa aiheen olettaa, että Yhdistynyt kuningaskunta pysyy sisämarkkinoilla ja tulliliitossa tai että Pohjois-Irlanti pysyy jollain tavalla sisämarkkinoilla ja tulliliitossa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | toteaa jälleen kerran, että Irlannin saaren kysymykseen mahdollisesti löydettävä ratkaisu ei saa määritellä ennalta ratkaisuja, joita tehdään keskusteltaessa EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan tulevista suhteista; |
| --- | --- |

10.

Taloudellinen selvitysratkaisu

| 11. | ottaa huomioon, että Yhdistyneen kuningaskunnan pääministeri mainitsi taloudellisen selvitysratkaisun 22. syyskuuta 2017 pitämässään puheessa, mutta odottaa Yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselta konkreettisia ehdotuksia asiasta; korostaa, että toistaiseksi selkeiden ehdotusten puuttuminen on haitannut vakavasti neuvotteluja ja että asiassa on ilmettävä konkreettista edistymistä ennen kuin aletaan käydä keskusteluja muista kysymyksistä, kuten EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan tulevia suhteita koskevista järjestelyistä; |
| --- | --- |

11.

| 12. | toteaa jälleen kerran komission 12. kesäkuuta 2017 julkistaman, taloudellisen selvitysratkaisun pääperiaatteita koskevan asiakirjan mukaisesti, että Yhdistyneen kuningaskunnan on huolehdittava kaikista rahoitussitoumuksistaan, joita se on tehnyt EU:n jäsenvaltiona; edellyttää, että asia on ratkaistava kokonaisuudessaan eroamissopimuksessa; korostaa erityisesti rahoitusvelvoitteita, jotka johtuvat monivuotisesta rahoituskehyksestä ja vuonna 2014 annetusta omia varoja koskevasta päätöksestä (2), ja joihin – mahdollisesta siirtymäkaudesta riippumatta – kuuluvat EU:n maksattamatta olevat sitoumukset ja maan osuus veloista, mukaan lukien ehdolliset velat, ja Euroopan unionista eroamisesta aiheutuvat kustannukset, sillä on selvää, että 28 jäsenvaltion tekemiä sitoumuksia ei voida sälyttää pelkästään unioniin jääville 27 jäsenvaltiolle; |
| --- | --- |

12.

Neuvottelujen eteneminen

| 13. | muistuttaa neuvotteluihin sovellettavan vaiheittaisen lähestymistavan mukaisesti, että Yhdistyneen kuningaskunnan hallittu ero EU:sta edellyttää merkittävää edistymistä kansalaisten oikeuksien ja Irlannin ja Pohjois-Irlannin kysymyksen suhteen ja että Yhdistyneen kuningaskunnan rahoitusvelvoitteisiin on löydettävä ratkaisu, jotta voidaan käynnistää neuvottelut EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan tulevia suhteita koskevista järjestelystä ja siirtymäkaudesta; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pitää erittäin tärkeänä, että Yhdistyneen kuningaskunnan pääministerin 22. syyskuuta 2017 pitämässä puheessa annetut sitoumukset johtavat konkreettisiin muutoksiin maan kannassa ja vastaavasti konkreettisiin ehdotuksiin, jotta voidaan nopeuttaa neuvottelujen ensimmäisessä vaiheessa tehtävää työtä ja mahdollistaa se, että toisessa vaiheessa voidaan molemminpuolisen luottamuksen ja vilpittömän yhteistyön hengessä käynnistää neuvottelut uudesta ja tiiviistä kumppanuudesta Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n assosiaation myötä; |
| --- | --- |

14.

| 15. | katsoo, että neuvottelujen neljännellä kierroksella ei edistytty riittävästi kansalaisten oikeuksia ja Irlantia ja Pohjois-Irlantia koskevissa kysymyksissä eikä Yhdistyneen kuningaskunnan rahoitusvelvoitteita koskevassa ratkaisussa; kehottaa Eurooppa-neuvostoa tekemään lokakuun 2017 kokouksessa päätöksen, jolla lykätään arviota siitä, onko neuvotteluissa edistytty riittävästi, ellei näillä kaikilla kolmella alalla tapahdu viidennellä neuvottelukierroksella merkittävää läpimurtoa tämän päätöslauselman mukaisesti; |
| --- | --- |

15.

o

o o

| 16. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvostolle, Euroopan unionin neuvostolle, komissiolle kansallisille parlamenteille ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselle. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0102.

(2)  Neuvoston päätös 2014/335/EU, Euratom, annettu 26. toukokuuta 2014, Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä (EUVL L 168, 7.6.2014, s. 105).

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/6 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/6

---

P8_TA(2017)0364

Naisten taloudellinen voimaannuttaminen yksityisellä ja julkisella sektorilla EU:ssa

Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 naisten taloudellisesta voimaannuttamisesta yksityisellä ja julkisella sektorilla EU:ssa (2017/2008(INI))

(2018/C 346/02)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan ja 3 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan ja 3 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 8 ja 10 artiklan, 153 artiklan 1 ja 2 kohdan sekä 157 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 8 ja 10 artiklan, 153 artiklan 1 ja 2 kohdan sekä 157 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 23 ja 33 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 23 ja 33 artiklan,

| — | ottaa huomioon miesten ja naisten yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta työhön ja ammattiin liittyvissä asioissa 5. heinäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/54/EY (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon miesten ja naisten yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta työhön ja ammattiin liittyvissä asioissa 5. heinäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/54/EY (1),

| — | ottaa huomioon miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen soveltamisesta itsenäisiin ammatinharjoittajiin sekä neuvoston direktiivin 86/613/ETY kumoamisesta 7. heinäkuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/41/EU (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen soveltamisesta itsenäisiin ammatinharjoittajiin sekä neuvoston direktiivin 86/613/ETY kumoamisesta 7. heinäkuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/41/EU (2),

| — | ottaa huomioon toimenpiteistä raskaana olevien ja äskettäin synnyttäneiden tai imettävien työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen kannustamiseksi työssä 19. lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/85/ETY (3) (äitiyslomadirektiivi), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon toimenpiteistä raskaana olevien ja äskettäin synnyttäneiden tai imettävien työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen kannustamiseksi työssä 19. lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/85/ETY (3) (äitiyslomadirektiivi),

| — | ottaa huomioon 2. heinäkuuta 2008 annetun komission ehdotuksen neuvoston direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (COM(2008)0426), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. heinäkuuta 2008 annetun komission ehdotuksen neuvoston direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (COM(2008)0426),

| — | ottaa huomioon 2. huhtikuuta 2009 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. huhtikuuta 2009 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (4),

| — | ottaa huomioon 3. lokakuuta 2008 annetun komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi äitiyslomadirektiivin muuttamisesta (COM(2008)0637), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. lokakuuta 2008 annetun komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi äitiyslomadirektiivin muuttamisesta (COM(2008)0637),

| — | ottaa huomioon 20. lokakuuta 2010 ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamansa kannan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi toimenpiteistä raskaana olevien ja äskettäin synnyttäneiden tai imettävien työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen kannustamiseksi työssä annetun neuvoston direktiivin 92/85/ETY muuttamisesta sekä toimenpiteiden toteuttamisesta työntekijöiden tukemiseksi työ- ja perhe-elämän yhteensovittamisessa (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. lokakuuta 2010 ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamansa kannan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi toimenpiteistä raskaana olevien ja äskettäin synnyttäneiden tai imettävien työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen kannustamiseksi työssä annetun neuvoston direktiivin 92/85/ETY muuttamisesta sekä toimenpiteiden toteuttamisesta työntekijöiden tukemiseksi työ- ja perhe-elämän yhteensovittamisessa (5),

| — | ottaa huomioon 17. joulukuuta 2013 annetun neuvoston direktiivin 2013/62/EU BUSINESSEUROPEn, UEAPME:n, CEEP:n ja EAY:n tekemän vanhempainvapaata koskevan tarkistetun puitesopimuksen täytäntöönpanosta annetun direktiivin 2010/18/EU muuttamisesta sen johdosta, että Mayotten asema Euroopan unioniin nähden muuttuu (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. joulukuuta 2013 annetun neuvoston direktiivin 2013/62/EU BUSINESSEUROPEn, UEAPME:n, CEEP:n ja EAY:n tekemän vanhempainvapaata koskevan tarkistetun puitesopimuksen täytäntöönpanosta annetun direktiivin 2010/18/EU muuttamisesta sen johdosta, että Mayotten asema Euroopan unioniin nähden muuttuu (6),

| — | ottaa huomioon 14. marraskuuta 2012 annetun komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi julkisesti noteerattujen yhtiöiden toimivaan johtoon kuulumattomien johtokunnan jäsenten sukupuolijakauman tasapainottamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä (naisten johtokuntapaikkoja koskeva direktiivi) (COM(2012)0614), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. marraskuuta 2012 annetun komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi julkisesti noteerattujen yhtiöiden toimivaan johtoon kuulumattomien johtokunnan jäsenten sukupuolijakauman tasapainottamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä (naisten johtokuntapaikkoja koskeva direktiivi) (COM(2012)0614),

| — | ottaa huomioon 20. marraskuuta 2013 ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamansa kannan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi julkisesti noteerattujen yhtiöiden toimivaan johtoon kuulumattomien johtokunnan jäsenten sukupuolijakauman tasapainottamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. marraskuuta 2013 ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamansa kannan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi julkisesti noteerattujen yhtiöiden toimivaan johtoon kuulumattomien johtokunnan jäsenten sukupuolijakauman tasapainottamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä (7),

| — | ottaa huomioon 12. maaliskuuta 2013 antamansa päätöslauselman sukupuolistereotypioiden poistamisesta EU:ssa (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. maaliskuuta 2013 antamansa päätöslauselman sukupuolistereotypioiden poistamisesta EU:ssa (8),

| — | ottaa huomioon 12. syyskuuta 2013 antamansa päätöslauselman mies- ja naispuolisille työntekijöille samasta tai samanarvoisesta työstä maksettavan saman palkan periaatteen soveltamisesta (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. syyskuuta 2013 antamansa päätöslauselman mies- ja naispuolisille työntekijöille samasta tai samanarvoisesta työstä maksettavan saman palkan periaatteen soveltamisesta (9),

| — | ottaa huomioon 20. toukokuuta 2015 antamansa päätöslauselman äitiyslomasta (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. toukokuuta 2015 antamansa päätöslauselman äitiyslomasta (10),

| — | ottaa huomioon 28. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman kotitalous- ja hoivatyötä tekevistä naisista EU:ssa (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman kotitalous- ja hoivatyötä tekevistä naisista EU:ssa (11),

| — | ottaa huomioon 12. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman BUSINESSEUROPEN, UEAPME:n, CEEP:n ja EAY:n tekemän vanhempainvapaata koskevan tarkistetun puitesopimuksen täytäntöönpanosta ja direktiivin 96/34/EY kumoamisesta 8 päivänä maaliskuuta 2010 annetun neuvoston direktiivin 2010/18/EU soveltamisesta (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman BUSINESSEUROPEN, UEAPME:n, CEEP:n ja EAY:n tekemän vanhempainvapaata koskevan tarkistetun puitesopimuksen täytäntöönpanosta ja direktiivin 96/34/EY kumoamisesta 8 päivänä maaliskuuta 2010 annetun neuvoston direktiivin 2010/18/EU soveltamisesta (12),

| — | ottaa huomioon 26. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman köyhyydestä: sukupuolinäkökulma (13), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman köyhyydestä: sukupuolinäkökulma (13),

| — | ottaa huomioon 13. syyskuuta 2016 antamansa päätöslauselman työ- ja yksityiselämän tasapainolle suotuisten työmarkkinaolosuhteiden luomisesta (14), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. syyskuuta 2016 antamansa päätöslauselman työ- ja yksityiselämän tasapainolle suotuisten työmarkkinaolosuhteiden luomisesta (14),

| — | ottaa huomioon 15. syyskuuta 2016 antamansa päätöslauselman yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY (”työsyrjintädirektiivi”) soveltamisesta (15), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. syyskuuta 2016 antamansa päätöslauselman yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY (”työsyrjintädirektiivi”) soveltamisesta (15),

| — | ottaa huomioon 8. lokakuuta 2015 antamansa päätöslauselman miesten ja naisten yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta työhön ja ammattiin liittyvissä asioissa 5. heinäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/54/EY soveltamisesta (16), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. lokakuuta 2015 antamansa päätöslauselman miesten ja naisten yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta työhön ja ammattiin liittyvissä asioissa 5. heinäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/54/EY soveltamisesta (16),

| — | ottaa huomioon 14. helmikuuta 2017 neuvostolle antamansa suosituksen Euroopan unionin painopisteistä naisten asemaa käsittelevän YK:n toimikunnan 61. istuntoa varten (17), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. helmikuuta 2017 neuvostolle antamansa suosituksen Euroopan unionin painopisteistä naisten asemaa käsittelevän YK:n toimikunnan 61. istuntoa varten (17),

| — | ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2017 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvosta Euroopan unionissa vuosina 2014–2015 (18), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2017 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvosta Euroopan unionissa vuosina 2014–2015 (18),

| — | ottaa huomioon 4. huhtikuuta 2017 antamansa päätöslauselman naisista ja heidän asemastaan maaseutualueilla (19), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. huhtikuuta 2017 antamansa päätöslauselman naisista ja heidän asemastaan maaseutualueilla (19),

| — | ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2015 annetut neuvoston päätelmät ”Naisten ja miesten yhtäläiset tulonsaantimahdollisuudet: Sukupuolten välisten eläke-erojen poistaminen”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2015 annetut neuvoston päätelmät ”Naisten ja miesten yhtäläiset tulonsaantimahdollisuudet: Sukupuolten välisten eläke-erojen poistaminen”,

| — | ottaa huomioon neuvoston päätelmien yhteydessä 7. maaliskuuta 2011 hyväksytyn Euroopan tasa-arvosopimuksen vuosiksi 2011–2020 (20), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston päätelmien yhteydessä 7. maaliskuuta 2011 hyväksytyn Euroopan tasa-arvosopimuksen vuosiksi 2011–2020 (20),

| — | ottaa huomioon miesten ja naisten samapalkkaisuuden periaatteen lujittamisesta läpinäkyvyyden avulla 7. maaliskuuta 2014 annetun komission suosituksen (2014/124/EU) (21), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon miesten ja naisten samapalkkaisuuden periaatteen lujittamisesta läpinäkyvyyden avulla 7. maaliskuuta 2014 annetun komission suosituksen (2014/124/EU) (21),

| — | ottaa huomioon joulukuussa 2015 annetun työssäkäyvien perheiden työ- ja yksityiselämän tasapainoon liittyviä haasteita koskevan komission aloitteen ”Roadmap: A new start to address the challenges of work-life balance faced by working families” sekä sitä koskevat julkiset ja sidosryhmien kuulemiset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon joulukuussa 2015 annetun työssäkäyvien perheiden työ- ja yksityiselämän tasapainoon liittyviä haasteita koskevan komission aloitteen ”Roadmap: A new start to address the challenges of work-life balance faced by working families” sekä sitä koskevat julkiset ja sidosryhmien kuulemiset,

| — | ottaa huomioon yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat, jotka ovat ensimmäiset maailmanlaajuiset yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat suuntaviivat ja jotka kaikki YK:n jäsenvaltiot hyväksyivät yksimielisesti YK:n ihmisoikeusneuvoston kokouksessa 16. kesäkuuta 2011, ottaa huomioon 25. lokakuuta 2011 annetun komission tiedonannon yritysten yhteiskuntavastuusta (COM(2011)0681), jossa kannustetaan jäsenvaltioita soveltamaan YK:n suuntaviivoja kansallisiin olosuhteisiin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat, jotka ovat ensimmäiset maailmanlaajuiset yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat suuntaviivat ja jotka kaikki YK:n jäsenvaltiot hyväksyivät yksimielisesti YK:n ihmisoikeusneuvoston kokouksessa 16. kesäkuuta 2011, ottaa huomioon 25. lokakuuta 2011 annetun komission tiedonannon yritysten yhteiskuntavastuusta (COM(2011)0681), jossa kannustetaan jäsenvaltioita soveltamaan YK:n suuntaviivoja kansallisiin olosuhteisiin,

| — | ottaa huomioon 26. huhtikuuta 2017 annetun komission tiedonannon Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin perustamisesta (COM(2017)0250), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. huhtikuuta 2017 annetun komission tiedonannon Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin perustamisesta (COM(2017)0250),

| — | ottaa huomioon 26. huhtikuuta 2017 annetun komission tiedonannon työssäkäyvien vanhempien ja omaisiaan hoitavien työ- ja yksityiselämän tasapainottamisen tukemista koskevasta aloitteesta (COM(2017)0252), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. huhtikuuta 2017 annetun komission tiedonannon työssäkäyvien vanhempien ja omaisiaan hoitavien työ- ja yksityiselämän tasapainottamisen tukemista koskevasta aloitteesta (COM(2017)0252),

| — | ottaa huomioon Euroopan investointipankkiryhmän sukupuolten tasa-arvoa ja naisten taloudellista voimaannuttamista koskevan strategian, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan investointipankkiryhmän sukupuolten tasa-arvoa ja naisten taloudellista voimaannuttamista koskevan strategian,

| — | ottaa huomioon 3. joulukuuta 2015 annetun sukupuolten tasa-arvoa koskevaa strategiaa käsittelevän komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”The Strategic engagement for gender equality 2016–2019” (SWD(2015)0278), ja erityisesti sen 3.1. luvun ”Increasing female labour-market participation and the equal economic independence of women and men”, jossa tarkastellaan keinoja lisätä naisten osallistumista työmarkkinoille sekä naisten ja miesten tasa-arvoista taloudellista riippumattomuutta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. joulukuuta 2015 annetun sukupuolten tasa-arvoa koskevaa strategiaa käsittelevän komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”The Strategic engagement for gender equality 2016–2019” (SWD(2015)0278), ja erityisesti sen 3.1. luvun ”Increasing female labour-market participation and the equal economic independence of women and men”, jossa tarkastellaan keinoja lisätä naisten osallistumista työmarkkinoille sekä naisten ja miesten tasa-arvoista taloudellista riippumattomuutta,

| — | ottaa huomioon komission vuoden 2017 kertomuksen naisten ja miesten tasa-arvosta Euroopan unionissa ja erityisesti sen 1. luvun, jossa tarkastellaan keinoja lisätä naisten osallistumista työmarkkinoille ja tasa-arvoista taloudellista riippumattomuutta, sekä 2. luvun, jossa käsitellään sukupuolten välisten palkka-, tulo- ja eläke-erojen umpeen kuromista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuoden 2017 kertomuksen naisten ja miesten tasa-arvosta Euroopan unionissa ja erityisesti sen 1. luvun, jossa tarkastellaan keinoja lisätä naisten osallistumista työmarkkinoille ja tasa-arvoista taloudellista riippumattomuutta, sekä 2. luvun, jossa käsitellään sukupuolten välisten palkka-, tulo- ja eläke-erojen umpeen kuromista,

| — | ottaa huomion Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön (Eurofound) raportit ”The gender employment gap: challenges and solutions” (2016), ”Work-life balance: creating solutions for everyone” (2016), ”Social partners and gender equality in Europe” (2014) ja ”Developments in working life in Europe: EurWORK annual review” (2014 ja 2015) sekä kuudennen Euroopan työolotutkimuksen (EWCS) (2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomion Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön (Eurofound) raportit ”The gender employment gap: challenges and solutions” (2016), ”Work-life balance: creating solutions for everyone” (2016), ”Social partners and gender equality in Europe” (2014) ja ”Developments in working life in Europe: EurWORK annual review” (2014 ja 2015) sekä kuudennen Euroopan työolotutkimuksen (EWCS) (2016),

| — | ottaa huomioon samanarvoisesta työstä maksettavasta samasta palkasta tehdyn ILO:n yleissopimuksen vuodelta 1951, osa-aikatyöstä tehdyn ILO:n yleissopimuksen vuodelta 1994, kotityöstä tehdyn ILO:n yleissopimuksen vuodelta 1996, äitiyssuojelusta tehdyn ILO:n yleissopimuksen vuodelta 2000 sekä kotitaloustyöntekijöistä tehdyn ILO:n yleissopimuksen vuodelta 2011, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon samanarvoisesta työstä maksettavasta samasta palkasta tehdyn ILO:n yleissopimuksen vuodelta 1951, osa-aikatyöstä tehdyn ILO:n yleissopimuksen vuodelta 1994, kotityöstä tehdyn ILO:n yleissopimuksen vuodelta 1996, äitiyssuojelusta tehdyn ILO:n yleissopimuksen vuodelta 2000 sekä kotitaloustyöntekijöistä tehdyn ILO:n yleissopimuksen vuodelta 2011,

| — | ottaa huomioon naisten asemaa käsittelevän YK:n toimikunnan (CSW) 61. istunnossa 24. maaliskuuta 2017 hyväksytyt päätelmät ”Naisten taloudellinen voimaannuttaminen muuttuvassa työelämässä”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon naisten asemaa käsittelevän YK:n toimikunnan (CSW) 61. istunnossa 24. maaliskuuta 2017 hyväksytyt päätelmät ”Naisten taloudellinen voimaannuttaminen muuttuvassa työelämässä”,

| — | ottaa huomioon syyskuussa 2016 annetun naisten taloudellista voimaannuttamista käsittelevän YK:n pääsihteerin korkean tason paneelin raportin ”Leave no one behind: A call to action for gender equality and women’s economic empowerment”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon syyskuussa 2016 annetun naisten taloudellista voimaannuttamista käsittelevän YK:n pääsihteerin korkean tason paneelin raportin ”Leave no one behind: A call to action for gender equality and women’s economic empowerment”,

| — | ottaa huomioon Pekingin toimintaohjelman ja YK:n yleissopimuksen kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamisesta (CEDAW), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Pekingin toimintaohjelman ja YK:n yleissopimuksen kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamisesta (CEDAW),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0271/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0271/2017),

| A. | ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut edistämään sukupuolten tasa-arvoa ja varmistamaan sukupuolinäkökulman valtavirtaistamisen kaikissa toimissaan; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut edistämään sukupuolten tasa-arvoa ja varmistamaan sukupuolinäkökulman valtavirtaistamisen kaikissa toimissaan;

| B. | toteaa, että naisten tasa-arvoinen osallistuminen työmarkkinoille ja taloudelliseen päätöksentekoon on naisten voimaannuttamisen ennakkoedellytys ja myös sen seuraus; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että naisten tasa-arvoinen osallistuminen työmarkkinoille ja taloudelliseen päätöksentekoon on naisten voimaannuttamisen ennakkoedellytys ja myös sen seuraus;

| C. | ottaa huomioon, että koko unionissa naiset ovat edelleen aliedustettuina työmarkkinoilla ja johtotehtävissä ja että naisten kokonaistyöllisyysaste on yhä lähes 12 prosenttia alhaisempi kuin miesten; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että koko unionissa naiset ovat edelleen aliedustettuina työmarkkinoilla ja johtotehtävissä ja että naisten kokonaistyöllisyysaste on yhä lähes 12 prosenttia alhaisempi kuin miesten;

| D. | toteaa, että naisten taloudellisen voimaannuttamisen suurimpia esteitä ovat epäsuotuisat sosiaaliset normit, syrjivät lait tai oikeusturvan puute, se, etteivät palkaton kotitaloustyö ja hoivatyö jakaudu tasaisesti miesten ja naisten välillä, sekä se, etteivät taloudellinen, digitaalinen ja kiinteä omaisuus ole naisten saatavilla; toteaa, että näitä esteitä voi pahentaa moniperusteinen syrjintä (22), joka voi perustua rotuun ja etnisyyteen, uskontoon, vammaisuuteen, terveyteen, sukupuoli-identiteettiin, seksuaaliseen suuntautumiseen ja/tai sosio-ekonomisiin olosuhteisiin; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että naisten taloudellisen voimaannuttamisen suurimpia esteitä ovat epäsuotuisat sosiaaliset normit, syrjivät lait tai oikeusturvan puute, se, etteivät palkaton kotitaloustyö ja hoivatyö jakaudu tasaisesti miesten ja naisten välillä, sekä se, etteivät taloudellinen, digitaalinen ja kiinteä omaisuus ole naisten saatavilla; toteaa, että näitä esteitä voi pahentaa moniperusteinen syrjintä (22), joka voi perustua rotuun ja etnisyyteen, uskontoon, vammaisuuteen, terveyteen, sukupuoli-identiteettiin, seksuaaliseen suuntautumiseen ja/tai sosio-ekonomisiin olosuhteisiin;

| E. | ottaa huomioon, että naisten taloudellisen voimaannuttamisen rakenteelliset esteet ovat moninaisten ja risteävien eriarvoisuuksien, stereotypioiden sekä julkisen ja yksityisen sektorin syrjinnän tulosta; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että naisten taloudellisen voimaannuttamisen rakenteelliset esteet ovat moninaisten ja risteävien eriarvoisuuksien, stereotypioiden sekä julkisen ja yksityisen sektorin syrjinnän tulosta;

| F. | toteaa, että naisten taloudellinen voimaannuttaminen on ”sekä oikein että älykästä” ennen kaikkea siksi, että se on sukupuolten tasa-arvon olennainen ulottuvuus ja siten ihmisen perusoikeuksia koskeva asia, ja myös siksi, että naisten parempi osallistuminen työmarkkinoille edistää kestävää talouskehitystä yhteiskunnan kaikilla tasoilla; ottaa huomioon, että yritykset, jotka arvostavat naisia ja mahdollistavat heidän täysimääräisen osallistumisensa työelämään ja päätöksentekoon, ovat vauraampia ja auttavat lisäämään tuottavuutta ja talouskasvua; ottaa huomioon, että Euroopan tasa-arvoinstituutin (EIGE) tiedot osoittavat, että sukupuolten tasa-arvoa koskevat parannukset loisivat unioniin jopa 10,5 miljoonaa lisätyöpaikkaa vuoteen 2050 mennessä, että unionin työllisyysaste nousisi lähes 80 prosenttiin ja että unionin BKT asukasta kohti voisi nousta 6,1–9,6 prosenttia ja edistää kasvua jäsenvaltioissa 15–45 prosenttia vuoteen 2050 mennessä; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että naisten taloudellinen voimaannuttaminen on ”sekä oikein että älykästä” ennen kaikkea siksi, että se on sukupuolten tasa-arvon olennainen ulottuvuus ja siten ihmisen perusoikeuksia koskeva asia, ja myös siksi, että naisten parempi osallistuminen työmarkkinoille edistää kestävää talouskehitystä yhteiskunnan kaikilla tasoilla; ottaa huomioon, että yritykset, jotka arvostavat naisia ja mahdollistavat heidän täysimääräisen osallistumisensa työelämään ja päätöksentekoon, ovat vauraampia ja auttavat lisäämään tuottavuutta ja talouskasvua; ottaa huomioon, että Euroopan tasa-arvoinstituutin (EIGE) tiedot osoittavat, että sukupuolten tasa-arvoa koskevat parannukset loisivat unioniin jopa 10,5 miljoonaa lisätyöpaikkaa vuoteen 2050 mennessä, että unionin työllisyysaste nousisi lähes 80 prosenttiin ja että unionin BKT asukasta kohti voisi nousta 6,1–9,6 prosenttia ja edistää kasvua jäsenvaltioissa 15–45 prosenttia vuoteen 2050 mennessä;

| G. | toteaa, että Eurooppa 2020 -strategiassa vahvistetaan yhdeksi EU:n tavoitteeksi, että miesten ja naisten työllisyys nousee 75 prosenttiin vuoteen 2020 mennessä, ja erityisesti, että sukupuolten välinen kuilu työllisyydessä poistetaan; toteaa, että tarvitaan koordinoituja toimia naisten työmarkkinoille osallistumisen helpottamiseksi; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että Eurooppa 2020 -strategiassa vahvistetaan yhdeksi EU:n tavoitteeksi, että miesten ja naisten työllisyys nousee 75 prosenttiin vuoteen 2020 mennessä, ja erityisesti, että sukupuolten välinen kuilu työllisyydessä poistetaan; toteaa, että tarvitaan koordinoituja toimia naisten työmarkkinoille osallistumisen helpottamiseksi;

| H. | toteaa, että vuoden 2015 lopulla komissio julkaisi sukupuolten tasa-arvon edistämistä koskevan toimintasuunnitelman (2016–2020), jossa naisten taloudelliset oikeudet ja taloudellinen voimaannuttaminen asetetaan yhdeksi toimintasuunnitelman neljästä keskeisestä alasta; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että vuoden 2015 lopulla komissio julkaisi sukupuolten tasa-arvon edistämistä koskevan toimintasuunnitelman (2016–2020), jossa naisten taloudelliset oikeudet ja taloudellinen voimaannuttaminen asetetaan yhdeksi toimintasuunnitelman neljästä keskeisestä alasta;

| I. | ottaa huomioon, että ”sukupuolten palkka-, tulo- ja eläke-erojen pienentäminen ja naisten köyhyyden torjuminen sen avulla” on yksi komission asiakirjassaan ”Strateginen sitoutuminen sukupuolten tasa-arvon edistämiseen vuosina 2016–2019” esittämistä painopisteistä; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että ”sukupuolten palkka-, tulo- ja eläke-erojen pienentäminen ja naisten köyhyyden torjuminen sen avulla” on yksi komission asiakirjassaan ”Strateginen sitoutuminen sukupuolten tasa-arvon edistämiseen vuosina 2016–2019” esittämistä painopisteistä;

| J. | toteaa, että kaikissa 17:ssä kestävän kehityksen tavoitteessa on asetettu naisten taloudellista voimaannuttamista koskevia tavoitteita; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että kaikissa 17:ssä kestävän kehityksen tavoitteessa on asetettu naisten taloudellista voimaannuttamista koskevia tavoitteita;

| K. | katsoo, että työ- ja yksityiselämän tosiasiallinen tasapaino vaikuttaa myönteisesti edistymiseen kohti naisten ja miesten välistä ”tasavertainen tulonsaaja / tasavertainen huoltaja” -mallia sekä terveysnäkökohtiin ja edistää osallistavaa talousympäristöä, kasvua, kilpailukykyä, työmarkkinoille osallistumista yleensä, sukupuolten tasa-arvoa, köyhyysriskin alenemista ja sukupolvien välistä solidaarisuutta sekä auttaa ratkaisemaan ikääntyvän yhteiskunnan haasteita; |
| --- | --- |

K.

katsoo, että työ- ja yksityiselämän tosiasiallinen tasapaino vaikuttaa myönteisesti edistymiseen kohti naisten ja miesten välistä ”tasavertainen tulonsaaja / tasavertainen huoltaja” -mallia sekä terveysnäkökohtiin ja edistää osallistavaa talousympäristöä, kasvua, kilpailukykyä, työmarkkinoille osallistumista yleensä, sukupuolten tasa-arvoa, köyhyysriskin alenemista ja sukupolvien välistä solidaarisuutta sekä auttaa ratkaisemaan ikääntyvän yhteiskunnan haasteita;

| L. | toteaa Eurostatin tutkimuksesta käyvän ilmi, että EU:ssa 31,5 prosenttia työssäkäyvistä naisista tekee osa-aikatyötä, kun miesten vastaava osuus on 8,2 prosenttia, ja että vain 50 prosenttia naisista tekee kokopäivätyötä, kun miesten vastaava osuus on 71,2 prosenttia, joten kokopäiväisen työllisyysasteen ero on 25,5 prosenttia; ottaa huomioon, että hoitovelvoitteet ovat työssäkäymättömyyden syy lähes 20 prosentille työelämän ulkopuolella olevista naisista, kun taas ne ovat syynä vain alle kahdelle prosentille työelämän ulkopuolella olevista miehistä; ottaa huomioon, että hoitovelvoitteet sekä työ- ja yksityiselämän yhteensovittamisesta aiheutuvat vaikeudet johtavat siihen, että naiset tekevät paljon miehiä todennäköisemmin osa-aikatyötä tai ovat työelämän ulkopuolella, mikä vaikuttaa kielteisesti heidän palkka- ja eläketuloihinsa; |
| --- | --- |

L.

toteaa Eurostatin tutkimuksesta käyvän ilmi, että EU:ssa 31,5 prosenttia työssäkäyvistä naisista tekee osa-aikatyötä, kun miesten vastaava osuus on 8,2 prosenttia, ja että vain 50 prosenttia naisista tekee kokopäivätyötä, kun miesten vastaava osuus on 71,2 prosenttia, joten kokopäiväisen työllisyysasteen ero on 25,5 prosenttia; ottaa huomioon, että hoitovelvoitteet ovat työssäkäymättömyyden syy lähes 20 prosentille työelämän ulkopuolella olevista naisista, kun taas ne ovat syynä vain alle kahdelle prosentille työelämän ulkopuolella olevista miehistä; ottaa huomioon, että hoitovelvoitteet sekä työ- ja yksityiselämän yhteensovittamisesta aiheutuvat vaikeudet johtavat siihen, että naiset tekevät paljon miehiä todennäköisemmin osa-aikatyötä tai ovat työelämän ulkopuolella, mikä vaikuttaa kielteisesti heidän palkka- ja eläketuloihinsa;

| M. | ottaa huomioon, että hoivaa tarvitsevista suurin osa on yleensä palkattoman hoivatyöntekijän lapsia tai ikääntyneitä tai vammaisia perheenjäseniä; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että hoivaa tarvitsevista suurin osa on yleensä palkattoman hoivatyöntekijän lapsia tai ikääntyneitä tai vammaisia perheenjäseniä;

| N. | toteaa, että naiset tekevät ainakin kaksi ja puoli kertaa enemmän palkatonta kotitalous- ja hoivatyötä kuin miehet; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että naiset tekevät ainakin kaksi ja puoli kertaa enemmän palkatonta kotitalous- ja hoivatyötä kuin miehet;

| O. | katsoo, ettei äitiyttä saisi pitää naisten ammatillisen kehityksen ja siten heidän emansipaationsa esteenä; |
| --- | --- |

O.

katsoo, ettei äitiyttä saisi pitää naisten ammatillisen kehityksen ja siten heidän emansipaationsa esteenä;

| P. | toteaa, että naisilla ja miehillä on yhtäläiset oikeudet ja velvollisuudet vanhemmuuden suhteen (lukuun ottamatta synnytyksestä toipumista), ja muistuttaa, että vastuu lasten kasvatuksesta olisi jaettava eikä sitä siis pitäisi antaa yksinomaan äitien tehtäväksi; |
| --- | --- |

P.

toteaa, että naisilla ja miehillä on yhtäläiset oikeudet ja velvollisuudet vanhemmuuden suhteen (lukuun ottamatta synnytyksestä toipumista), ja muistuttaa, että vastuu lasten kasvatuksesta olisi jaettava eikä sitä siis pitäisi antaa yksinomaan äitien tehtäväksi;

| Q. | ottaa huomioon, että vuonna 2015 naisten, joilla oli yksi alle kuusivuotias lapsi, keskimääräinen työllisyysaste oli lähes yhdeksän prosenttia alhaisempi kuin naisten, joilla ei ollut pieniä lapsia, ja että joissakin jäsenvaltioissa ero oli yli 30 prosenttia; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että vuonna 2015 naisten, joilla oli yksi alle kuusivuotias lapsi, keskimääräinen työllisyysaste oli lähes yhdeksän prosenttia alhaisempi kuin naisten, joilla ei ollut pieniä lapsia, ja että joissakin jäsenvaltioissa ero oli yli 30 prosenttia;

| R. | toteaa, että äitiys ja vanhemmuus eivät ole hyväksyttäviä perusteita syrjiä naisia työmarkkinoille pääsyssä ja siellä pysymisessä; |
| --- | --- |

R.

toteaa, että äitiys ja vanhemmuus eivät ole hyväksyttäviä perusteita syrjiä naisia työmarkkinoille pääsyssä ja siellä pysymisessä;

| S. | katsoo, että olisi perustettava julkisesti saatavilla oleva, tiedonkeruun sisältävä palkkojen kartoitusjärjestelmä, jonka tarkoituksena on poistaa sukupuolten palkkaero painostamalla sekä julkista että yksityistä sektoria arvioimaan palkkarakenteitaan ja korjaamaan mahdollisesti havaitut sukupuoleen perustuvat erot ja jonka avulla on mahdollista luoda uutta tietoisuutta, joka johtaa siihen, etteivät sukupuolten palkkaerot ole sosiaalisesti hyväksyttäviä millään alalla tai missään yrityksessä; |
| --- | --- |

S.

katsoo, että olisi perustettava julkisesti saatavilla oleva, tiedonkeruun sisältävä palkkojen kartoitusjärjestelmä, jonka tarkoituksena on poistaa sukupuolten palkkaero painostamalla sekä julkista että yksityistä sektoria arvioimaan palkkarakenteitaan ja korjaamaan mahdollisesti havaitut sukupuoleen perustuvat erot ja jonka avulla on mahdollista luoda uutta tietoisuutta, joka johtaa siihen, etteivät sukupuolten palkkaerot ole sosiaalisesti hyväksyttäviä millään alalla tai missään yrityksessä;

| T. | toteaa, että kiintiöiden on havaittu parantavan yksityisyritysten suorituskykyä ja edistävän laajempaa talouskasvua sen lisäksi, että niiden avulla hyödynnetään paremmin työvoiman lahjakkuusreserviä; |
| --- | --- |

T.

toteaa, että kiintiöiden on havaittu parantavan yksityisyritysten suorituskykyä ja edistävän laajempaa talouskasvua sen lisäksi, että niiden avulla hyödynnetään paremmin työvoiman lahjakkuusreserviä;

| U. | katsoo, että sukupuolten tasa-arvo ja monimuotoisuus työntekijöiden edustuksessa yrityksien hallituksissa on keskeinen demokratian periaate, jolla on myönteisiä taloudellisia vaikutuksia, muun muassa osallistava strateginen päätöksenteko ja sukupuolten palkkaeron pieneneminen; |
| --- | --- |

U.

katsoo, että sukupuolten tasa-arvo ja monimuotoisuus työntekijöiden edustuksessa yrityksien hallituksissa on keskeinen demokratian periaate, jolla on myönteisiä taloudellisia vaikutuksia, muun muassa osallistava strateginen päätöksenteko ja sukupuolten palkkaeron pieneneminen;

| V. | ottaa huomioon, että OECD:n tutkimusten mukaan ne yritykset, joiden hallituksessa on enemmän naisia, ovat taloudellisesti kannattavampia kuin ne, joiden hallituksessa on pelkästään miehiä; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että OECD:n tutkimusten mukaan ne yritykset, joiden hallituksessa on enemmän naisia, ovat taloudellisesti kannattavampia kuin ne, joiden hallituksessa on pelkästään miehiä;

| W. | toteaa, että tyypillisesti naisvaltaisille aloille tai tehtäville on yleensä ominaista vastaavia miesvaltaisia aloja tai tehtäviä alhaisemmat palkat, mikä kasvattaa osaltaan sukupuolten palkka- ja eläke-eroja, jotka ovat tällä hetkellä 16 prosenttia ja 40 prosenttia; |
| --- | --- |

W.

toteaa, että tyypillisesti naisvaltaisille aloille tai tehtäville on yleensä ominaista vastaavia miesvaltaisia aloja tai tehtäviä alhaisemmat palkat, mikä kasvattaa osaltaan sukupuolten palkka- ja eläke-eroja, jotka ovat tällä hetkellä 16 prosenttia ja 40 prosenttia;

| X. | toteaa, että ILO on kehittänyt puitteet, joilla työtä arvioidaan neljän tekijän perusteella: pätevyysvaatimukset, kuormittavuus, vastuullisuus ja työolot, ja niitä painotetaan sen mukaan, kuinka tärkeitä ne ovat kyseessä olevalle yritykselle tai organisaatiolle; |
| --- | --- |

X.

toteaa, että ILO on kehittänyt puitteet, joilla työtä arvioidaan neljän tekijän perusteella: pätevyysvaatimukset, kuormittavuus, vastuullisuus ja työolot, ja niitä painotetaan sen mukaan, kuinka tärkeitä ne ovat kyseessä olevalle yritykselle tai organisaatiolle;

| Y. | katsoo, että työmarkkinaosapuolilla on mahdollisuus vahvistaa naisten taloudellista voimaannuttamista työehtosopimusneuvottelujen avulla siten, että edistetään naisten ja miesten samapalkkaisuutta, investoidaan työ- ja yksityiselämän tasapainoon, tuetaan naisten urakehitystä yrityksissä ja tarjotaan tietoa ja koulutusta työntekijöiden oikeuksista; |
| --- | --- |

Y.

katsoo, että työmarkkinaosapuolilla on mahdollisuus vahvistaa naisten taloudellista voimaannuttamista työehtosopimusneuvottelujen avulla siten, että edistetään naisten ja miesten samapalkkaisuutta, investoidaan työ- ja yksityiselämän tasapainoon, tuetaan naisten urakehitystä yrityksissä ja tarjotaan tietoa ja koulutusta työntekijöiden oikeuksista;

| Z. | toteaa, että on näyttöä siitä, että sukupuolten palkkaerot ovat pienempiä silloin, kun kollektiivinen neuvottelu on vahvaa (23); |
| --- | --- |

Z.

toteaa, että on näyttöä siitä, että sukupuolten palkkaerot ovat pienempiä silloin, kun kollektiivinen neuvottelu on vahvaa (23);

| AA. | toteaa, että Eurostatin mukaan 24,4 prosenttia unionin naisista on köyhyys- tai syrjäytymisvaarassa ja että yksinhuoltajaäidit, yli 55-vuotiaat naiset ja vammaiset naiset ovat erityisesti vaarassa joutua työttömiksi tai työelämän ulkopuolelle; |
| --- | --- |

AA.

toteaa, että Eurostatin mukaan 24,4 prosenttia unionin naisista on köyhyys- tai syrjäytymisvaarassa ja että yksinhuoltajaäidit, yli 55-vuotiaat naiset ja vammaiset naiset ovat erityisesti vaarassa joutua työttömiksi tai työelämän ulkopuolelle;

| AB. | katsoo, että naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen (Istanbulin yleissopimus) täytäntöönpano on naisten voimaannuttamisen, ja siten sukupuolten tasa-arvon, ennakkoedellytys; katsoo, että sukupuoleen perustuva väkivalta on tuomittava syrjinnän muoto ja perusoikeuksien loukkaus, joka ei vaikuta pelkästään naisten terveyteen ja hyvinvointiin vaan myös heidän mahdollisuuksiinsa työllistyä ja olla taloudellisesti riippumattomia; katsoo, että naisiin kohdistuva väkivalta on yksi tärkeimmistä sukupuolten tasa-arvon esteistä ja että koulutuksen avulla on mahdollista vähentää sukupuoleen perustuvan väkivallan riskiä; katsoo, että myöhempi sosiaalinen ja taloudellinen voimaantuminen voi auttaa naisia pääsemään irti väkivaltatilanteista; katsoo, että työpaikalla tapahtuvasta väkivallasta ja häirinnästä, mukaan lukien seksismi ja seksuaalinen häirintä, on vakavat kielteiset seuraukset kaikille asianomaisille työntekijöille, heidän kollegoilleen ja perheilleen sekä organisaatioille, joissa he työskentelevät, sekä koko yhteiskunnalle ja ne voivat olla osasyynä naisten jäämiselle pois työmarkkinoilta; |
| --- | --- |

AB.

katsoo, että naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen (Istanbulin yleissopimus) täytäntöönpano on naisten voimaannuttamisen, ja siten sukupuolten tasa-arvon, ennakkoedellytys; katsoo, että sukupuoleen perustuva väkivalta on tuomittava syrjinnän muoto ja perusoikeuksien loukkaus, joka ei vaikuta pelkästään naisten terveyteen ja hyvinvointiin vaan myös heidän mahdollisuuksiinsa työllistyä ja olla taloudellisesti riippumattomia; katsoo, että naisiin kohdistuva väkivalta on yksi tärkeimmistä sukupuolten tasa-arvon esteistä ja että koulutuksen avulla on mahdollista vähentää sukupuoleen perustuvan väkivallan riskiä; katsoo, että myöhempi sosiaalinen ja taloudellinen voimaantuminen voi auttaa naisia pääsemään irti väkivaltatilanteista; katsoo, että työpaikalla tapahtuvasta väkivallasta ja häirinnästä, mukaan lukien seksismi ja seksuaalinen häirintä, on vakavat kielteiset seuraukset kaikille asianomaisille työntekijöille, heidän kollegoilleen ja perheilleen sekä organisaatioille, joissa he työskentelevät, sekä koko yhteiskunnalle ja ne voivat olla osasyynä naisten jäämiselle pois työmarkkinoilta;

| AC. | ottaa huomioon, että taloudellinen väkivalta on sukupuoleen perustuvan väkivallan muoto, jota esiintyy naisten päivittäisessä elämässä ja joka estää heitä nauttimasta täysimääräisesti oikeudestaan vapauteen, aiheuttaa sukupuolten eriarvoisuutta ja heikentää naisten roolia yhteiskunnassa yleensä; |
| --- | --- |

AC.

ottaa huomioon, että taloudellinen väkivalta on sukupuoleen perustuvan väkivallan muoto, jota esiintyy naisten päivittäisessä elämässä ja joka estää heitä nauttimasta täysimääräisesti oikeudestaan vapauteen, aiheuttaa sukupuolten eriarvoisuutta ja heikentää naisten roolia yhteiskunnassa yleensä;

| AD. | ottaa huomioon, että monissa tutkimuksissa on todettu julkisen sektorin leikkauksilla olevan erittäin kielteinen vaikutus naisiin, heidän taloudelliseen voimaannuttamiseensa ja sukupuolten tasa-arvoon; |
| --- | --- |

AD.

ottaa huomioon, että monissa tutkimuksissa on todettu julkisen sektorin leikkauksilla olevan erittäin kielteinen vaikutus naisiin, heidän taloudelliseen voimaannuttamiseensa ja sukupuolten tasa-arvoon;

| AE. | katsoo, että koulutus, pätevyydet ja taitojen hankkiminen ovat olennaisen tärkeitä naisten voimaannuttamiselle sosiaalisella, kulttuurisella ja taloudellisella tasolla ja että koulutusmahdollisuuksien tiedetään olevan keskeinen tekijä, kun torjutaan eriarvoisuutta, kuten aliedustusta päätöksenteko- ja johtoasemissa insinööri- ja luonnontieteiden aloilla, ja parannetaan siten naisten ja tyttöjen taloudellista voimaantumista; |
| --- | --- |

AE.

katsoo, että koulutus, pätevyydet ja taitojen hankkiminen ovat olennaisen tärkeitä naisten voimaannuttamiselle sosiaalisella, kulttuurisella ja taloudellisella tasolla ja että koulutusmahdollisuuksien tiedetään olevan keskeinen tekijä, kun torjutaan eriarvoisuutta, kuten aliedustusta päätöksenteko- ja johtoasemissa insinööri- ja luonnontieteiden aloilla, ja parannetaan siten naisten ja tyttöjen taloudellista voimaantumista;

| AF. | katsoo, että digitalisaatiolla on myönteisiä vaikutuksia, sillä se luo uusia työllistymismahdollisuuksia ja mahdollistaa rakentavan siirtymisen kohti joustavampia työskentelymuotoja erityisesti naisille, jotka siirtyvät tai palaavat työmarkkinoille, ja auttaa myös saavuttamaan paremman tasapainon hoitovastuun ja työelämän välillä sekä naisille että miehille; |
| --- | --- |

AF.

katsoo, että digitalisaatiolla on myönteisiä vaikutuksia, sillä se luo uusia työllistymismahdollisuuksia ja mahdollistaa rakentavan siirtymisen kohti joustavampia työskentelymuotoja erityisesti naisille, jotka siirtyvät tai palaavat työmarkkinoille, ja auttaa myös saavuttamaan paremman tasapainon hoitovastuun ja työelämän välillä sekä naisille että miehille;

I.   
  Yleiset näkökohdat

| 1. | katsoo, että naisten taloudellinen osallistuminen ja voimaannuttaminen ovat olennaisen tärkeitä heidän perusoikeuksiensa vahvistamiseksi ja jotta he voivat saavuttaa taloudellisen riippumattomuuden, käyttää vaikutusvaltaa yhteiskunnassa ja hallita omaa elämäänsä ja samalla rikkoa lasikattoja, jotka estävät sen, että heitä kohdeltaisiin työelämässä tasa-arvoisesti miehiin verrattuna; kannustaa siksi naisten taloudelliseen voimaannuttamiseen poliittisin ja rahoituksellisin keinoin; |
| --- | --- |

1.

| 2. | korostaa, että naisten oikeuksien ja taloudellisen voimaannuttamisen vahvistaminen merkitsee, että on puututtava syvälle juurtuneisiin eriarvoisiin sukupuolten valtasuhteisiin, jotka aiheuttavat naisiin ja tyttöihin sekä hlbti-henkilöihin kohdistuvaa syrjintää ja väkivaltaa, ja korostaa, että sukupuolten valtarakenteet kytkeytyvät muihin syrjinnän ja eriarvoisuuden muotoihin, jotka liittyvät muun muassa rotuun, vammaisuuteen, ikään ja sukupuoli-identiteettiin; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan kaikille tasa-arvon ja syrjimättömyyden työpaikoilla; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa jäsenvaltioita panemaan täysimääräisesti täytäntöön sekä työsyrjintädirektiivin että miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen soveltamisesta itsenäisiin ammatinharjoittajiin annetun direktiivin 2010/41/EU; vaatii komissiota varmistamaan näiden direktiivien paremman soveltamisen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | huomauttaa, että naisten alhaisella työllisyysasteella ja naisten jäämisellä työelämän ulkopuolelle on kielteinen vaikutus naisten taloudelliseen voimaannuttamiseen; korostaa, että naisten alhaisemman työllisyysasteen vuotuiset kokonaiskustannukset, kun otetaan huomioon saamatta jääneet ansiotulot, menetetyt sosiaaliturvamaksut sekä julkiselle taloudelle koituneet lisäkustannukset, vastasivat 2,8:aa prosenttia unionin BKT:stä eli 370:tä miljardia euroa vuonna 2013 Eurofoundin arvion mukaan ja että kustannukset, jotka aiheutuvat siitä, että nainen on työelämän ulkopuolella, ovat Euroopan tasa-arvoinstituutin arvion mukaan 1,2–2 miljoonaa euroa hänen koulutustasostaan riippuen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | korostaa, että naisten taloudellinen voimaannuttaminen ja yhtäläiset mahdollisuudet työmarkkinoilla ovat ennen kaikkea ratkaisevan tärkeitä naisille yksilökohtaisesti, mutta myös tärkeitä tekijöitä EU:n talouskasvun edistämisessä, sillä ne vaikuttavat myönteisesti BKT:hen, osallistavuuteen ja yritysten kilpailukykyyn ja auttavat myös ratkaisemaan EU:n ikääntyvään väestöön liittyviä haasteita; huomauttaa, että vuonna 2009 tehdyn tutkimuksen mukaan EU:n BKT voisi teoreettisesti kasvaa lähes 27 prosenttia, jos työmarkkinoilla vallitsisi täysimääräinen sukupuolten tasapuolinen edustus; |
| --- | --- |

6.

II.   
  Toimet ja välineet naisten taloudellisen voimaannuttamisen parantamiseksi

Parempi työ- ja yksityiselämän tasapaino

| 7. | panee merkille, että vastauksena parlamentin pyyntöön parantaa työ- ja yksityiselämän yhteensovittamista komissio on antanut muita kuin lainsäädäntöehdotuksia ja yhden lainsäädäntöehdotuksen, joissa ehdotetaan useantyyppisiä vapaita ja lomia 2000-luvun haasteisiin vastaamiseksi; korostaa, että komission tekemät ehdotukset ovat hyvä ensi askel kohti unionin kansalaisten odotuksiin vastaamista, sillä niiden ansiosta naiset ja miehet voivat jakaa työhön, perheeseen ja sosiaaliseen elämään liittyvät vastuut entistä tasavertaisemmin, erityisesti kun on kyse huollettavien hoidosta ja lastenhoidosta; kehottaa kaikkia toimielimiä ottamaan kantaa tähän pakettiin mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan suojelua työ- ja yksityiselämän tasapainoon liittyvältä syrjinnältä ja laittomalta irtisanomiselta sekä varmistamaan oikeussuojan saatavuuden ja muutoksenhakumahdollisuuden; kehottaa komissiota tehostamaan syrjinnän torjunnasta annetun EU:n lainsäädännön seurantaa, saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä ja täytäntöönpanoa sekä käynnistämään rikkomusmenettelyn tarvittaessa ja edistämään lainsäädännön noudattamista muun muassa tiedotuskampanjoilla, joilla lisätään tietoisuutta laillisista oikeuksista yhdenvertaiseen kohteluun; |
| --- | --- |

8.

| 9. | painottaa, että palkan ja sosiaaliturvamaksujen maksamista olisi jatkettava myös vapaajaksojen aikana; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa jäsenvaltioita takaamaan vammaisten lasten vanhemmille virkistysloman ja kiinnittämään erityistä huomiota yksinhuoltajaäiteihin ja perustamaan toimet parhaiden käytäntöjen tutkimiseen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa jäsenvaltioita investoimaan epävirallisiin koulupäivän jälkeisiin leikkikeskeisiin oppimisjärjestelyihin, jotka voisivat tarjota tukea lapsille erityisesti koulu- ja päiväkotiaikojen jälkeen ja siten täyttää koulu- ja työaikojen eroavuudesta johtuvan aukon; |
| --- | --- |

11.

| 12. | korostaa, että Barcelonan tavoitteiden saavuttaminen sekä huollettavia ja ikääntyviä yhteiskunnan jäseniä koskevien hoitotavoitteiden asettaminen, mukaan lukien helposti saatavilla olevat, kohtuuhintaiset ja laadukkaat lasten ja muiden huollettavien hoitopaikat ja -palvelut sekä vammaisten henkilöiden itsenäistä elämää koskevat toimet, ovat välttämättömiä, jotta jäsenvaltiot voivat saavuttaa Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet; muistuttaa, että sosiaaliseen infrastruktuuriin, kuten lastenhoitoon, tehtävät investoinnit vaikuttavat merkittävästi työllisyyteen mutta lisäksi ne tuottavat huomattavia lisätuloja julkiselle sektorille työstä perittävien verojen ja työttömyysvakuutussäästöjen ansiosta; pitää erittäin tarpeellisena, että kaikkialla maaseudulla on saatavilla lastenhoitopalveluja, ja kannustaa jäsenvaltioita edistämään investointeja elinikäisten, saatavilla olevien, kohtuuhintaisten ja laadukkaiden hoitopalvelujen tarjoamiseen, myös lapsille, huollettaville ja ikääntyneille; katsoo, että asianmukaista lastenhoitoa olisi oltava saatavilla kohtuuhintaan myös siksi, että vanhemmat voisivat käyttää mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | korostaa korkealaatuisten julkisten palvelujen ratkaisevaa roolia erityisesti naisten kannalta; korostaa laadukkaiden, kohtuuhintaisten, lähellä sijaitsevien ja kysyntään perustuvien julkisten palvelujen yleisen saatavuuden merkitystä keinona varmistaa naisten taloudellinen voimaannuttaminen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | panee merkille nykyisen epäjohdonmukaisuuden jäsenvaltioiden saavutusten ja Barcelonan tavoitteiden välillä ja kehottaa komissiota seuraamaan tiiviisti jäsenvaltioiden toteuttamia toimia, jotta voidaan varmistaa, että ne täyttävät velvoitteensa; |
| --- | --- |

14.

| 15. | on vakuuttunut, että miesten sitoutuminen hoitovastuuseen on ennakkoedellytys sukupuolirooleihin liittyvien perinteisten stereotypioiden muuttamiseksi; katsoo myös, että molemmat sukupuolet ja koko yhteiskunta hyötyvät palkattoman työn oikeudenmukaisemmasta jakamisesta ja tasapuolisemmasta hoitovapaiden pitämisestä; on vakuuttunut, että ”tasavertainen tulonsaaja / tasavertainen huoltaja” -malli on kaikkein tehokkain tapa saavuttaa sukupuolten tasa-arvo kaikilla elämän aloilla; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan erityistä aktiivista työllisyys- ja koulutuspolitiikkaa, jolla tuetaan sellaisten naisten paluuta työhön, jotka ovat keskeyttäneet uransa hoitaakseen huollettavinaan olevia henkilöitä; |
| --- | --- |

16.

| 17. | korostaa, että parempi työ- ja yksityiselämän tasapaino ja sukupuolten tasa-arvo ovat olennaisen tärkeitä naisten voimaannuttamista koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi; korostaa, että parempi työ- ja yksityiselämän tasapaino varmistaisi palkallisen ja palkattoman työn oikeudenmukaisemman jakautumisen perheissä, lisäisi naisten osallistumista työmarkkinoille ja siten pienentäisi sukupuolten välisiä palkka- ja eläke-eroja; |
| --- | --- |

17.

| 18. | korostaa sellaisten hyvien ja turvattujen työolojen merkitystä, joiden ansiosta sekä miehet että naiset voivat sovittaa yhteen työ- ja yksityiselämän, ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään työntekijöiden oikeuksien vahvistamista, työehtosopimusneuvotteluja ja sukupuolten tasa-arvon parantamista; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kannustaa voimakkaasti edistämään lomajärjestelyjä koskevien oikeuksien yksilöllistämistä, vanhempainvapaan käyttöoikeuden siirtokieltoa vanhempien välillä sekä hoitoon liittyvien tehtävien tasavertaista jakautumista molempien vanhempien välillä, jotta työ- ja yksityiselämä voidaan sovittaa yhteen sukupuolten kannalta tasapuolisesti; |
| --- | --- |

19.

| 20. | kehottaa komissiota rahoittamaan tutkimuksia, joissa analysoidaan naisten ja miesten perheissä tekemän palkattoman hoivatyön määrää ja arvoa sekä palkattuun ja palkattomaan työhön keskimäärin käytettyä tuntimäärää, ja kiinnittämään erityistä huomiota ikääntyneiden, lasten ja vammaisten henkilöiden hoitoon; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa kehittämään naisille ja miehille työntekijälähtöisiä joustavia työllistämismalleja koskevan järjestelmän, johon liittyy asianmukainen sosiaaliturva, jotta helpotetaan tasapainon säilyttämistä henkilökohtaisten ja työhön liittyvien velvollisuuksien välillä; katsoo myös, että työntekijöiden oikeuksien ja oikeuden turvattuun työpaikkaan on oltava tärkeämpää kuin joustavuuden lisääminen työmarkkinoilla, jotta varmistetaan, että joustavuus ei lisää epävarmoja, ei-toivottuja ja turvattomia työn ja työsuhteiden muotoja eikä heikennä työelämän normeja, jotka nykyisin koskevat enemmän naisia kuin miehiä, kun epävarmalla työllä ymmärretään työsuhteita, joissa ei noudateta kansainvälisen, kansallisen ja unionin tason vaatimuksia ja lainsäädäntöä ja/tai jotka eivät tarjoa riittävää, ihmisarvoisen elämän takaavaa toimeentuloa tai asianmukaista sosiaaliturvaa, kuten pätkätyötä, valtaosaa määräaikaisista sopimuksista, nollatuntisopimuksia tai vastoin tahtoa tehtävää osa-aikatyötä; korostaa myös tarvetta luoda edellytykset, joilla taataan oikeus palata vapaaehtoisesta osa-aikatyöstä kokopäivätyöhön; |
| --- | --- |

21.

Sama palkka samasta ja samanarvoisesta työstä sekä palkkojen kartoitus

| 22. | muistuttaa, että mies- ja naispuolisille työntekijöille samasta tai samanarvoisesta työstä maksettavan saman palkan periaate on vahvistettu ja määritelty SEUT-sopimuksen 157 artiklassa ja kaikkien jäsenvaltioiden on sovellettava sitä tehokkaasti; vaatii tässä yhteydessä, että komission suositusta miesten ja naisten samapalkkaisuusperiaatteen vahvistamisesta hyödyntäen avoimuutta olisi käytettävä jäsenvaltioiden tilanteen tarkkaan seurantaan ja edistymiskertomusten laatimiseen, myös työmarkkinaosapuolten tuella; kannustaa jäsenvaltioita ja komissiota laatimaan ja panemaan täytäntöön kyseisen suosituksen mukaisia asiaankuuluvia toimintapolitiikkoja sukupuolten välisen sitkeän palkkaeron poistamiseksi; |
| --- | --- |

22.

| 23. | kehottaa jäsenvaltioita ja yrityksiä noudattamaan samapalkkaisuutta ja ottamaan käyttöön palkkojen avoimuutta koskevia sitovia toimenpiteitä, jotta yrityksille luodaan keinoja puuttua sukupuolten palkkakuilua koskevaan ongelmaan muun muassa palkkatarkastuksilla ja sisällyttämällä samapalkkaisuutta koskevat toimet kollektiiviseen neuvotteluun; pitää erittäin tärkeänä, että kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten sekä lainvalvontaelimien työntekijöille sekä työsuojelutarkastajille annetaan asianmukaista koulutusta lainsäädännöstä ja oikeuskäytännöstä, jotka koskevat syrjimättömyyttä työelämässä; |
| --- | --- |

23.

| 24. | korostaa tarvetta yksilöidä ja uudelleenarvioida tyypillisesti naisvaltaista työtä, kuten terveys-, sosiaali- ja opetusalan työtä, verrattuna tyypillisesti miesvaltaiseen työhön; |
| --- | --- |

24.

| 25. | on vakuuttunut, että jotta voidaan saavuttaa sama palkka mies- ja naistyöntekijöille samasta ja samanarvoisesta työstä, tarvitaan erityisten työnarviointivälineiden selkeää kehystä, johon liittyy verrannollisia indikaattoreita, joilla arvioidaan työpaikkojen tai alojen ”arvoa”; |
| --- | --- |

25.

| 26. | muistuttaa, että unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan työn arvoa on arvioitava ja verrattava objektiivisten kriteerien perusteella, kuten koulutusvaatimusten ja ammatillisten vaatimusten, taitojen, kuormittavuuden ja vastuullisuuden, tehdyn työn ja siihen liittyvien tehtävien luonteen perusteella; |
| --- | --- |

26.

| 27. | korostaa sukupuolineutraaliuden periaatteen merkitystä työn arviointi- ja luokitusjärjestelmissä sekä julkisella että yksityisellä sektorilla; pitää myönteisinä jäsenvaltioiden ponnisteluja sellaisten toimintalinjojen edistämiseksi, jotka estävät syrjintää työhönotossa, ja kannustaa niitä edistämään sellaisten ansioluetteloiden käyttöä, joista sukupuoli ei ilmene, jotta vähennetään yritysten ja julkisen hallinnon taipumusta sukupuolittuneisiin käytäntöihin työhönottoprosesseissaan; kehottaa komissiota tutkimaan mahdollisuutta kehittää anonymisoitu Europass-ansioluettelo; ehdottaa, että jäsenvaltiot laativat ohjelmia, joilla torjutaan sosiaalisia ja sukupuolistereotypioita erityisesti nuoremmissa ikäryhmissä keinona estää ammatillista työasteikkojen luokittelua, joka usein rajoittaa naisten pääsyä parhaiten palkattuihin tehtäviin ja työpaikkoihin; |
| --- | --- |

27.

Sukupuolten tasa-arvo julkisella ja yksityisellä sektorilla

| 28. | katsoo, että kiintiöt saattavat olla tarpeellisia julkisella sektorilla silloin, kun julkiset laitokset eivät noudata velvoitettaan varmistaa oikeudenmukainen edustus, ja että kiintiöt voisivat siten parantaa päätöksentekoelinten demokraattista legitimiteettiä; |
| --- | --- |

28.

| 29. | toteaa, että sukupuolikiintiöiden ja molempien sukupuolten edustajista koostuvien listojen käyttö poliittisessa päätöksenteossa ovat osoittautuneet tehokkaimmiksi välineiksi, joilla voidaan puuttua syrjintään ja sukupuolten eriarvoiseen vaikutusvaltaan ja parantaa demokraattista edustusta poliittisissa päätöksentekoelimissä; |
| --- | --- |

29.

| 30. | kehottaa komissiota parantamaan naisten osallistumista päätöksentekoon koskevien kattavien, vertailtavissa olevien ja luotettavien sekä säännöllisesti ajantasaistettavien tietojen keruuta, analysointia ja levittämistä; |
| --- | --- |

30.

| 31. | kehottaa EU:n toimielimiä kannustamaan naisia osallistumaan Euroopan parlamentin vaalimenettelyyn sisällyttämällä seuraavaan Euroopan parlamentin vaaleja koskevan lainsäädännön tarkistukseen ehdokasluettelot, joissa on tasapainoinen sukupuolijakauma; |
| --- | --- |

31.

| 32. | kehottaa jälleen neuvostoa hyväksymään nopeasti direktiivin julkisesti noteerattujen yhtiöiden toimivaan johtoon kuulumattomien johtokunnan jäsenten sukupuolijakauman tasapainottamisesta, mikä olisi tärkeä ensiaskel kohti tasapuolista edustusta yksityisellä ja julkisella sektorilla; toteaa lisäksi, että yritysten hallitusten, joissa on enemmän naisia, on todettu parantavan yksityisyritysten suorituskykyä; panee merkille, että kehitys on ollut näkyvintä (11,9 prosenttia vuonna 2010 ja 22,7 prosenttia vuonna 2015) jäsenvaltioissa, joissa on annettu sitovaa lainsäädäntöä johtokuntien sukupuolikiintiöistä (24); kehottaa komissiota jatkamaan jäsenvaltioiden painostusta sopimukseen pääsemiseksi; |
| --- | --- |

32.

Tasa-arvoa koskevat suunnitelmat

| 33. | on tietoinen, että komissio tukee sukupuolten tasa-arvoa koskevien suunnitelmien vahvistamista tutkimustoimintaa harjoittavissa ja tutkimustoimintaa rahoittavissa organisaatioissa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | toteaa, että yritys- tai toimialatasolla sukupuolten tasa-arvoa koskeviin suunnitelmiin saattaa sisältyä monia henkilöstötoimenpiteitä, jotka koskevat rekrytointia, palkkausta, ylennystä ja koulutusta sekä työ- ja yksityiselämän tasapainoa; toteaa, että niihin sisältyy usein konkreettisia toimenpiteitä, kuten sukupuolineutraali kielenkäyttö, seksuaalisen häirinnän ennaltaehkäisy, aliedustetun sukupuolen edustajan nimittäminen johtotehtäviin, osa-aikatyö ja isien osallistuminen lastenhoitoon; toteaa, että jäsenvaltioissa on monenlaisia lähestymistapoja näiden toimenpiteiden pakolliseen käyttöönottoon; |
| --- | --- |

34.

| 35. | on tietoinen, että sukupuolten tasa-arvoa koskevat suunnitelmat ja tasa-arvotarkastukset yksityisellä sektorilla voivat edistää yritysten myönteistä, työ- ja yksityiselämän tasapainoa tukevaa imagoa sekä auttaa lisäämään työntekijöiden motivaatiota ja vähentää henkilöstön vaihtuvuutta; kehottaa siksi komissiota kannustamaan yli 50 työntekijän yrityksiä neuvottelemaan sukupuolten tasa-arvoa koskevista suunnitelmista työmarkkinaosapuolten kanssa sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi ja syrjinnän torjumiseksi työpaikoilla; kehottaa sisällyttämään kyseisiin sukupuolten tasa-arvoa koskeviin suunnitelmiin strategian, jolla puututaan seksuaaliseen häirintään työpaikoilla sekä estetään ja poistetaan se; |
| --- | --- |

35.

Työehtosopimukset ja työmarkkinaosapuolet

| 36. | on vakuuttunut, että työmarkkinaosapuolilla ja työehtosopimuksilla on mahdollista edistää sukupuolten tasa-arvoa, voimaannuttaa naisia yhtenäisyyden avulla sekä torjua naisten ja miesten palkkauksen eriarvoisuutta; korostaa, että naisten ja miesten tasavertaisen ja asianmukaisen edustuksen varmistaminen työehtosopimusneuvottelujen ryhmissä on ehdottoman tärkeää naisten taloudellisen voimaannuttamisen edistämiseksi ja katsoo siksi, että työmarkkinaosapuolten olisi vahvistettava naisten asemaa niiden rakenteessa ja johtavissa päätöksentekorooleissa sekä neuvoteltava sukupuolten tasa-arvoa koskevia suunnitelmia yritys- ja toimialatasolla; |
| --- | --- |

36.

| 37. | kannustaa komissiota tekemään yhteistyötä työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan kanssa, jotta vahvistetaan niiden keskeistä roolia palkka-asteikkojen syrjivien sukupuoleen liittyvien vääristymien havaitsemisessa ja sukupuolineutraalien työnarviointien tarjoamisessa; |
| --- | --- |

37.

III.   
  Suositukset naisten taloudellisen voimaannuttamisen edistämiseksi

| 38. | katsoo, että taloudellisiin malleihin ja käytäntöihin, veropolitiikkoihin ja menojen painopisteisiin olisi erityisesti kriisiaikoina sisällyttävä sukupuolinäkökulma, niissä olisi otettava naiset huomioon talouden toimijoina ja niissä olisi pyrittävä poistamaan sukupuolten väliset erot kansalaisten, yritysten ja koko yhteiskunnan eduksi; muistuttaa tässä yhteydessä, että talouskriisien vuoksi erityisesti naiset ovat joutuneet epäedulliseen asemaan; |
| --- | --- |

38.

| 39. | kehottaa tekemään uudistuksia, joilla parannetaan sukupuolten tasa-arvoa sekä perhe-elämässä että työmarkkinoilla; |
| --- | --- |

39.

| 40. | panee merkille, että naisten urakehitys ei yleensä ole merkittävää; kehottaa jäsenvaltioita kannustamaan ja tukemaan naisia menestyksellisen uran rakentamisessa muun muassa positiivisilla toimilla, joita voivat olla esimerkiksi verkostoituminen ja mentorointiohjelmat, ja luomalla sopivat olosuhteet sekä varmistamalla kaikille ikäryhmille miesten kanssa yhtäläiset mahdollisuudet koulutukseen, uralla etenemiseen, uusien taitojen hankkimiseen ja uudelleen kouluttautumiseen sekä turvaamalla samat eläkeoikeudet ja työttömyysetuudet kuin miehillä; |
| --- | --- |

40.

| 41. | kannustaa jäsenvaltioita julkisista hankinnoista 26. helmikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/24/EU (25) (julkisia hankintoja koskeva direktiivi) säännösten mukaisesti edistämään sosiaalilausekkeiden käyttöä julkisissa hankinnoissa välineenä, jolla parannetaan naisten ja miesten tasa-arvoa, kun on olemassa asiaa koskevaa kansallista lainsäädäntöä, jota voidaan käyttää sosiaalilausekkeiden perustana; |
| --- | --- |

41.

| 42. | korostaa tarvetta torjua kaikkia sukupuoleen perustuvan väkivallan muotoja, mukaan lukien perheväkivalta, raiskaukset, naisten sukuelinten silpominen, seksuaalinen hyväksikäyttö, riisto ja häirintä sekä varhaiset tai lasten pakkoavioliitot ja taloudellinen väkivalta; kiinnittää huomiota erittäin huolestuttaviin, seksuaalisen häirinnän korkeisiin tasoihin työpaikoilla (26) ja korostaa, että naisten taloudellisen voimaannuttamisen onnistumiseksi työpaikoilla ei saa olla minkäänlaista syrjintää tai väkivaltaa; kehottaa unionia ja jäsenvaltioita ratifioimaan Istanbulin yleissopimuksen ilman varaumia ja järjestämään naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevia valistus- ja tiedotuskampanjoita sekä kannustamaan hyvien käytäntöjen vaihtoon; muistuttaa, että naisten taloudellinen riippumattomuus on olennaisen tärkeää heidän kyvylleen päästä irti väkivaltatilanteista; kehottaa siksi jäsenvaltioita tarjoamaan sosiaalisen suojelun järjestelmiä naisten tukemiseksi tällaisissa tilanteissa; |
| --- | --- |

42.

| 43. | muistuttaa, että naisten yksilöllinen, sosiaalinen ja taloudellinen voimaannuttaminen ja riippumattomuus liittyvät heidän oikeuteensa päättää omasta kehostaan ja seksuaalisuudestaan; muistuttaa, että kaikkien seksuaali- ja lisääntymisterveyttä ja lisääntymisoikeuksia koskevien palvelujen yleinen saatavuus on keskeinen tekijä kaikkien ihmisten tasa-arvon edistämisessä; |
| --- | --- |

43.

| 44. | pitää myönteisinä naisten asemaa käsittelevän YK:n toimikunnan (CSW) 61. istunnossa hyväksyttyjä päätelmiä ”Naisten taloudellinen voimaannuttaminen muuttuvassa työelämässä”, joissa ensimmäistä kertaa nähdään suora ja selkeä yhteys naisten taloudellisen voimaannuttamisen sekä heidän seksuaali- ja lisääntymisterveytensä ja lisääntymisoikeuksiensa välillä; pitää kuitenkin valitettavana, että kattava seksuaalikasvatus jätettiin kokonaan pois sopimuksesta; |
| --- | --- |

44.

| 45. | toteaa, että naisten osuus Euroopan koko väestöstä on 52 prosenttia mutta vain kolmasosa itsenäisistä ammatinharjoittajista tai yritysten perustajista EU:ssa; panee myös merkille, että naiset kohtaavat miehiä enemmän vaikeuksia rahoituksen ja koulutuksen saannissa, verkostoitumisessa sekä työ- ja yksityiselämän yhteensovittamisessa; kannustaa jäsenvaltioita edistämään toimenpiteitä ja toimia yrittäjiksi ryhtyvien naisten auttamiseksi ja neuvomiseksi ja painottaa samalla, että taloudellinen riippumattomuus on keskeinen keino tasa-arvon saavuttamiseksi; kehottaa jäsenvaltioita helpottamaan luotonsaantia, vähentämään byrokratiaa ja poistamaan muut esteet naisten startup-yritysten tieltä; kehottaa komissiota tehostamaan jäsenvaltioiden kanssa tekemäänsä työtä naisten yrittäjyyden esteiden tunnistamiseksi ja poistamiseksi sekä kannustamaan useampia naisia perustamaan oman yrityksen, muun muassa parantamalla rahoituksen, markkinatutkimuksen, koulutuksen ja liiketoimintaverkostojen, kuten naisyrittäjien WEgate Platformin ja muiden eurooppalaisten verkostojen, saatavuutta; |
| --- | --- |

45.

| 46. | korostaa, että parantamalla naisten ja tyttöjen digitaalisia taitoja ja tietoteknistä osaamista sekä lisäämällä heidän osallistumistaan tieto- ja viestintätekniikan alalla voitaisiin lisätä naisten taloudellista voimaannuttamista ja riippumattomuutta, mikä pienentäisi sukupuolten kokonaispalkkaeroa; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota tehostamaan toimiaan Euroopan digitaalistrategiassa (2020) mainitun sukupuolten välisen digitaalisen kuilun umpeen kuromiseksi lisäämällä naisten pääsyä osaksi tietoyhteiskuntaa ja keskittymällä erityisesti naisten parempaan näkyvyyteen digitaalialalla; |
| --- | --- |

46.

| 47. | huomauttaa, että EU:ssa lähes 60 prosenttia loppututkinnon suorittaneista on naisia, mutta sitkeässä olevien estävien tekijöiden vuoksi he ovat edelleen aliedustettuina luonnontieteiden, matematiikan, tietotekniikan, insinööritieteiden ja muiden vastaavien alojen ammattiurilla; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota edistämään tiedotus- ja valistuskampanjoiden avulla naisten osallistumista perinteisesti miesvaltaisille aloille, erityisesti tiedealalle ja uusien teknologioiden alalle, valtavirtaistamalla sukupuolten tasa-arvoa tulevien vuosien digitaalistrategiassa sekä edistämällä miesten osallistumista perinteisesti naisvaltaisille aloille, erityisesti hoito- ja opetusaloille; korostaa, että on tärkeää parantaa sosiaaliturvaa aloilla, joilla enemmistö työvoimasta on naisia, kuten hoitotyöntekijöiden, siivoojien ja kotiapulaisten, ravintolahenkilökunnan ja terveydenhuollon asiantuntijoiden tapauksissa; korostaa ammatillisen koulutuksen merkitystä, kun halutaan monipuolistaa ammatinvalintoja ja esitellä naisille ja miehille muita kuin perinteisiä uravaihtoehtoja, jotta voidaan estää horisontaalista ja vertikaalista syrjäytymistä sekä lisätä naisten lukumäärää politiikan ja elinkeinoelämän päätöksentekoelimissä; |
| --- | --- |

47.

| 48. | pyytää jäsenvaltioita toteuttamaan lainsäädäntötoimia ja muita toimia, joilla taataan niin kutsutuilla naisvaltaisilla aloilla työskentelevien työntekijöiden taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet; korostaa, että on tärkeää välttää naisten yliedustus epävarmoissa työsuhteissa, ja muistuttaa tarpeesta torjua näiden alojen, kuten kotitaloustyön tai hoiva-alan, epävarmaa luonnetta; toteaa, että kotitaloustyötä ja kotitalouksille tarjottavia palveluja, jotka ovat laajalti naisvaltaistuneita, tehdään usein pimeänä työnä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään ja kehittämään edelleen kotitalouspalvelujen virallista sektoria myös pimeän työn vastaisen EU-foorumin kautta ja tunnustamaan, että kotitalouksille tarjotut palvelut, työnteko perheissä ja kotihoito muodostavat arvokkaan talouden alan, jolla on suuri työllistämiskapasiteetti ja jota on säänneltävä paremmin jäsenvaltioissa, jotta luodaan turvatumpi asema kotitaloustyöntekijöille ja annetaan perheille valmiudet hoitaa tehtävänsä työnantajina sekä työssäkäyville perheille mahdollisuudet työ- ja yksityiselämän yhteensovittamiseen; |
| --- | --- |

48.

| 49. | korostaa koulutuksen merkitystä sukupuolistereotypioiden torjumisessa; kehottaa näin ollen komissiota edistämään aloitteita, joilla kehitetään koulutusalan ammattilaisille suunnattuja sukupuolten tasa-arvoa koskevia koulutusohjelmia ja ehkäistään stereotypioiden siirtymistä opinto-ohjelmien ja oppimateriaalien välityksellä; |
| --- | --- |

49.

| 50. | korostaa sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisen merkitystä keskeisenä välineenä sukupuolisensitiivisten toimintapolitiikkojen ja lainsäädännön suunnittelussa, myös työllisyys- ja sosiaaliasioiden aloilla, ja siten naisten taloudellisen voimaannuttamisen varmistamisessa; kehottaa komissiota ottamaan käyttöön järjestelmällisiä sukupuolivaikutusten arviointeja; vahvistaa komissiolle esittämänsä pyynnön sukupuolten tasa-arvon edistämistä koskevan strategisen toimintaohjelman (2016–2019) aseman vahvistamisesta sillä, että se annetaan tiedonantona; kehottaa komissiota ottamaan käyttöön sukupuolitietoisen budjetoinnin seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä sekä sitoutumaan EU:n talousarviomenettelyiden ja menojen entistä tiukempaan valvontaan, myös toteuttamalla toimia varojen käyttöä koskevan avoimuuden ja raportoinnin parantamiseksi; kehottaa lisäksi Euroopan investointipankkia valtavirtaistamaan sukupuolten tasa-arvon ja naisten taloudellisen voimaannuttamisen sen kaikissa toiminnoissa unionissa ja sen ulkopuolella; |
| --- | --- |

50.

| 51. | kehottaa jäsenvaltioita valtavirtaistamaan sukupuolinäkökulman kansallisiin osaamis- ja työvoimapolitiikkoihinsa ja sisällyttämään tällaisia toimia kansallisiin toimintasuunnitelmiinsa ja liittämään ne osaksi eurooppalaista ohjausjaksoa työllisyyden suuntaviivojen mukaisesti; |
| --- | --- |

51.

| 52. | pitää erityisen tärkeänä elinikäisen oppimisen tarjoamista maaseudun naisille, esimerkiksi yritysten yhteisten kurssien avulla; korostaa itsenäisten ammatinharjoittajien, joilla ei ole asianmukaista sosiaaliturvaa, suurta osuutta maaseudulla sekä erityisesti naisten tekemän ”näkymättömän” työn suurta osuutta; kehottaa siksi jäsenvaltioita ja alueita, joilla on lainsäädäntövaltaa, varmistamaan sosiaaliturvan maaseudulla työskenteleville miehille ja naisille; kehottaa jäsenvaltioita helpottamaan naisten tasavertaisia mahdollisuuksia maanhankintaan, varmistamaan naisten omistus- ja perimysoikeuden ja helpottamaan heidän luotonsaantiaan; |
| --- | --- |

52.

| 53. | huomauttaa, että köyhyys- ja syrjäytymisriskiaste on naisten keskuudessa korkeampi kuin miesten keskuudessa, ja korostaa siksi, että köyhyyttä ja sosiaalista syrjäytymistä torjuvilla toimilla on erityinen vaikutus naisten taloudelliseen voimaannuttamiseen; korostaa, että sukupuolten välisten eläke-erojen estämisen ja poistamisen sekä ikääntyvien naisten köyhyyden vähentämisen edellytyksenä on ennen kaikkea se, että naisille luodaan olosuhteet, joissa he voivat suorittaa yhtäläisiä eläkemaksuja osallistumalla entistä enemmän työmarkkinoille, ja että heille turvataan yhtäläiset mahdollisuudet palkan, urakehityksen ja kokopäivätyön tekemistä koskevien mahdollisuuksien suhteen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita takaamaan, että ERI-rahastoilla sekä Euroopan strategisten investointien rahastolla edistetään osaltaan naisten köyhyyden vähentämistä niin, että pyritään saavuttamaan yleinen Euroopan köyhyyden vähentämistavoite vuoteen 2020 mennessä; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että sosiaalisen osallisuuden toimiin varattua 20 prosentin osuutta Euroopan sosiaalirahastosta käytetään myös sellaisten pienten paikallisten hankkeiden tukemiseen, joilla pyritään voimaannuttamaan köyhyydestä ja sosiaalisesta syrjäytymisestä kärsiviä naisia; |
| --- | --- |

53.

| 54. | panee merkille, että köyhyyttä mitataan edelleen kotitalouksien kokonaistulojen perusteella niin, että oletuksena on, että kaikki kotitalouden jäsenet ansaitsevat saman verran ja jakavat varat yhdenvertaisesti; kehottaa käyttämään henkilökohtaisiin tuloihin perustuvia yksilökohtaisia oikeuksia ja laskelmia, jotta voidaan tuoda esiin naisten köyhyyden todellinen laajuus; |
| --- | --- |

54.

| 55. | panee merkille, että julkisen sektorin säästötoimet ja leikkaukset ovat vaikuttaneet eniten naisiin (vähäisempi ja entistä kalliimpi lastenhoito, ikääntyneiden ja vammaisten palvelujen väheneminen, sairaaloiden yksityistäminen ja sulkeminen) erityisesti koulutuksen, terveydenhuollon ja sosiaalityön aloilla, sillä heidän osuutensa on 70 prosenttia julkisen sektorin työvoimasta; |
| --- | --- |

55.

| 56. | korostaa myös, että on tärkeää kiinnittää huomiota joidenkin sellaisten haavoittuvien ryhmien erityistarpeisiin ja monitahoisiin haasteisiin, jotka kohtaavat erityisiä esteitä työmarkkinoille pääsyssä, kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan kyseisten henkilöiden varhaisen ja helpon pääsyn laadukkaaseen koulutukseen, mukaan lukien työharjoittelu, jotta voidaan varmistaa heidän täysimääräinen integroitumisensa yhteiskuntaan ja työmarkkinoille, kun otetaan huomioon olemassa olevat, virallisen ja epävirallisen oppimisen kautta saavutetut taidot ja pätevyydet, kyvyt ja osaaminen; kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään toimenpiteisiin erityisesti haavoittuvassa asemassa oleviin naisiin vaikuttavan moniperusteisen syrjinnän ehkäisemiseksi; korostaa sitä, kuinka tärkeää on panna asianmukaisesti täytäntöön yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista annettu direktiivi 2000/78/EY sekä rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta 29. kesäkuuta 2000 annettu direktiivi 2000/43/EY (27); |
| --- | --- |

56.

| 57. | kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota panemaan täytäntöön jo olemassa olevat lait ja työpaikkojen toimintalinjat ja parantamaan niiden käytännön soveltamista sekä parantamaan tarvittaessa kyseisiä lakeja ja toimintalinjoja naisten suojelemiseksi välittömältä ja välilliseltä syrjinnältä erityisesti työhön valinnassa, työhönotossa, työssä pitämisessä, ammatillisessa koulutuksessa ja aseman edistämisessä työpaikoilla sekä julkisella että yksityisellä sektorilla ja tarjoamaan naisille palkkaa ja urakehitystä koskevat yhtäläiset mahdollisuudet; |
| --- | --- |

57.

| 58. | pitää erittäin valitettavana, ettei neuvosto ole vieläkään hyväksynyt vuonna 2008 annettua ehdotusta direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai seksuaalisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta; suhtautuu myönteisesti siihen, että komissio on asettanut tämän direktiivin ensisijaiseksi tavoitteeksi; kehottaa neuvostoa jälleen hyväksymään ehdotuksen mahdollisimman pikaisesti; |
| --- | --- |

58.

| 59. | kehottaa komissiota parantamaan erityisten sukupuoli-indikaattoreiden ja sukupuolen mukaan jaoteltujen tietojen keruuta, jotta voidaan arvioida jäsenvaltioiden ja unionin politiikkojen vaikutusta sukupuolten tasa-arvoon; |
| --- | --- |

59.

| 60. | korostaa, että naisia on usein suhteettoman paljon ja vastoin tahtoaan epävarmoissa työsuhteissa; kehottaa jäsenvaltioita panemaan täytäntöön ILO:n suositukset, joiden tarkoituksena on vähentää epävarmojen työsuhteiden määrää esimerkiksi rajoittamalla olosuhteita, joissa epävarmoja työsopimuksia voidaan käyttää, ja rajoittamalla sen ajan pituutta, joksi työntekijät voidaan palkata tällaisella sopimuksella; |
| --- | --- |

60.

| 61. | kehottaa Euroopan tasa-arvoinstituuttia jatkamaan työtään, joka koskee sukupuolen mukaan eriteltyjen tietojen keräämistä ja tulostaulujen laatimista kaikilla asiaankuuluvilla politiikka-aloilla; |
| --- | --- |

61.

o

o o

| 62. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

62.

---

(1)  EUVL L 204, 26.7.2006, s. 23.

(2)  EUVL L 180, 15.7.2010, s. 1.

(3)  EYVL L 348, 28.11.1992, s. 1.

(4)  EUVL C 137 E, 27.5.2010, s. 68.

(5)  EUVL C 70 E, 8.3.2012, s. 163.

(6)  EUVL L 353, 28.12.2013, s. 7.

(7)  EUVL C 436, 24.11.2016, s. 225.

(8)  EUVL C 36, 29.1.2016, s. 18.

(9)  EUVL C 93, 9.3.2016, s. 110.

(10)  EUVL C 353, 27.9.2016, s. 39.

(11)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0203.

(12)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0226.

(13)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0235.

(14)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0338.

(15)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0360.

(16)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0351.

(17)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0029.

(18)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0073.

(19)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0099.

(20)  Neuvoston 3073. istunto (työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat), Bryssel, 7. maaliskuuta 2011.

(21)  EUVL L 69, 8.3.2014, s. 112.

(22)  Naisten taloudellista voimaannuttamista käsittelevän YK:n korkean tason paneelin raportti ”Leave no one behind: A call to action for gender equality and economic women’s empowerment” (syyskuu 2016).

(23)  Katso ”The European Trade Union Confederation”, ”Collective bargaining: our powerful tool to close the gender gap” (2015).

(24)  Ks. European Commission Fact sheet ”Gender balance on corporate boards – Europe is cracking the glass ceiling”, lokakuu 2015; Euroopan komissio, oikeus- ja kuluttaja-asioiden pääosasto, ”Women in economic decision-making in the EU: Progress report: A Europe 2020 initiative”, 2012; Aagoth Storvik ja Mari Teigen, ”Women on Board: The Norwegian Experience”, kesäkuu 2010.

(25)  EUVL L 94, 28.3.2014, s. 65.

(26)  Naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskeva Euroopan unionin perusoikeusviraston tutkimus.

(27)  EYVL L 180, 19.7.2000, s. 22.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/20 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/20

---

P8_TA(2017)0365

Kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventuminen kehitysmaissa

Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventumisesta kehitysmaissa (2016/2324(INI))

(2018/C 346/03)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 21 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 21 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 208 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 208 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 7 artiklan, jonka mukaan ”unioni varmistaa eri politiikkojensa ja toimiensa välisen johdonmukaisuuden kaikki tavoitteensa huomioon ottaen”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 7 artiklan, jonka mukaan ”unioni varmistaa eri politiikkojensa ja toimiensa välisen johdonmukaisuuden kaikki tavoitteensa huomioon ottaen”,

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja muut YK:n ihmisoikeussopimukset ja -välineet ja erityisesti kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä New Yorkissa 16. joulukuuta 1966 allekirjoitetun taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä vuonna 1979 tehdyn kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (CEDAW), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja muut YK:n ihmisoikeussopimukset ja -välineet ja erityisesti kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä New Yorkissa 16. joulukuuta 1966 allekirjoitetun taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä vuonna 1979 tehdyn kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (CEDAW),

| — | ottaa huomioon YK:n kestävän kehityksen huippukokouksen ja YK:n yleiskokouksen 25. syyskuuta 2015 hyväksymän päätösasiakirjan kestävän kehityksen toimintaohjelmasta ”Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development” (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n kestävän kehityksen huippukokouksen ja YK:n yleiskokouksen 25. syyskuuta 2015 hyväksymän päätösasiakirjan kestävän kehityksen toimintaohjelmasta ”Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development” (1),

| — | ottaa huomioon kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspoliittisen globaalistrategian ”Jaettu näkemys, yhteinen toiminta: vahvempi Eurooppa”, jonka komission varapuheenjohtaja / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja esitteli kesäkuussa 2016 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspoliittisen globaalistrategian ”Jaettu näkemys, yhteinen toiminta: vahvempi Eurooppa”, jonka komission varapuheenjohtaja / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja esitteli kesäkuussa 2016 (2),

| — | ottaa huomioon neuvoston 20. heinäkuuta 2015 hyväksymän ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan toimintasuunnitelman vuosiksi 2015–2019 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 20. heinäkuuta 2015 hyväksymän ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan toimintasuunnitelman vuosiksi 2015–2019 (3),

| — | ottaa huomioon yhteistoimintaa kansalaisyhteiskunnan kanssa koskevat EU:n maakohtaiset etenemissuunnitelmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteistoimintaa kansalaisyhteiskunnan kanssa koskevat EU:n maakohtaiset etenemissuunnitelmat,

| — | ottaa huomioon Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) ja siihen vuonna 2005 ja 2010 tehdyt tarkistukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) ja siihen vuonna 2005 ja 2010 tehdyt tarkistukset,

| — | ottaa huomioon kansainvälisten kansalaisjärjestöjen kokouksen 1. lokakuuta 2009 hyväksymät menettelyohjeet, jotka koskevat kansalaisyhteiskunnan osallistumista päätöksentekoprosessiin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisten kansalaisjärjestöjen kokouksen 1. lokakuuta 2009 hyväksymät menettelyohjeet, jotka koskevat kansalaisyhteiskunnan osallistumista päätöksentekoprosessiin,

| — | ottaa huomioon Civil Society Platform for Peacebuilding and Statebuilding (CSPPS) -koalition ydinryhmän 6.–9. heinäkuuta 2016 pitämän vuosikokouksen antaman Berliinin julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Civil Society Platform for Peacebuilding and Statebuilding (CSPPS) -koalition ydinryhmän 6.–9. heinäkuuta 2016 pitämän vuosikokouksen antaman Berliinin julistuksen,

| — | ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 233/2014 kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta kaudelle 2014–2020 (4) ja 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 230/2014 vakautta ja rauhaa edistävän välineen perustamisesta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 233/2014 kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta kaudelle 2014–2020 (4) ja 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 230/2014 vakautta ja rauhaa edistävän välineen perustamisesta (5),

| — | ottaa huomioon 2. maaliskuuta 2015 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2015/323 yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (6) ja Cotonoun sopimuksen I julistuksen (”Yhteinen julistus kumppanuuden toimijoista”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. maaliskuuta 2015 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2015/323 yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (6) ja Cotonoun sopimuksen I julistuksen (”Yhteinen julistus kumppanuuden toimijoista”),

| — | ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (7) (varainhoitoasetus) 187 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (7) (varainhoitoasetus) 187 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon kehitysyhteistyön rahoitusvälineen (DCI) kansalaisjärjestöjä ja paikallisviranomaisia koskevan suuntaa-antavan monivuotisen ohjelman (2014–2020) (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kehitysyhteistyön rahoitusvälineen (DCI) kansalaisjärjestöjä ja paikallisviranomaisia koskevan suuntaa-antavan monivuotisen ohjelman (2014–2020) (8),

| — | ottaa huomioon 12. syyskuuta 2012 annetun komission tiedonannon ”Demokratian ja kestävän kehityksen juuret: EU:n suhtautuminen kansalaisyhteiskuntaan ulkosuhteissa” (COM(2012)0492), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. syyskuuta 2012 annetun komission tiedonannon ”Demokratian ja kestävän kehityksen juuret: EU:n suhtautuminen kansalaisyhteiskuntaan ulkosuhteissa” (COM(2012)0492),

| — | ottaa huomioon 27. kesäkuuta 2016 annetun YK:n ihmisoikeusneuvoston päätöslauselman kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksista (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. kesäkuuta 2016 annetun YK:n ihmisoikeusneuvoston päätöslauselman kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksista (9),

| — | ottaa huomioon EU:n vuosikertomuksen ihmisoikeuksista ja demokratiasta maailmassa ja EU:n asiaa koskevan politiikan vuonna 2015, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n vuosikertomuksen ihmisoikeuksista ja demokratiasta maailmassa ja EU:n asiaa koskevan politiikan vuonna 2015,

| — | ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman yritysten vastuusta kolmansissa maissa tehdyistä vakavista ihmisoikeusrikkomuksista (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman yritysten vastuusta kolmansissa maissa tehdyistä vakavista ihmisoikeusrikkomuksista (10),

| — | ottaa huomioon 4. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman AKT-maiden ja EU:n suhteiden tulevaisuudesta vuoden 2020 jälkeen (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman AKT-maiden ja EU:n suhteiden tulevaisuudesta vuoden 2020 jälkeen (11),

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksia koskevat EU:n suuntaviivat, mukaan lukien ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat, sekä neuvoston 24. kesäkuuta 2013 hyväksymät EU:n suuntaviivat uskonnon- ja vakaumuksenvapauden edistämisestä ja suojelemisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksia koskevat EU:n suuntaviivat, mukaan lukien ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat, sekä neuvoston 24. kesäkuuta 2013 hyväksymät EU:n suuntaviivat uskonnon- ja vakaumuksenvapauden edistämisestä ja suojelemisesta,

| — | ottaa huomioon parlamenttien välisistä suhteista vastaaville Euroopan parlamentin valtuuskunnille tarkoitetut suuntaviivat ihmisoikeuksien ja demokratian edistämisestä niiden EU:n ulkopuolisiin maihin suuntautuvilla vierailuilla (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon parlamenttien välisistä suhteista vastaaville Euroopan parlamentin valtuuskunnille tarkoitetut suuntaviivat ihmisoikeuksien ja demokratian edistämisestä niiden EU:n ulkopuolisiin maihin suuntautuvilla vierailuilla (12),

| — | ottaa huomioon 9. lokakuuta 2013 annetun alueiden komitean lausunnon aiheesta ”Kumppanimaiden paikallisviranomaisten vaikutusvallan lisääminen hallinnon tehostamiseksi ja kehitystulosten vaikuttavuuden parantamiseksi”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. lokakuuta 2013 annetun alueiden komitean lausunnon aiheesta ”Kumppanimaiden paikallisviranomaisten vaikutusvallan lisääminen hallinnon tehostamiseksi ja kehitystulosten vaikuttavuuden parantamiseksi”,

| — | ottaa huomioon 24. helmikuuta 2015 annetun alueiden komitean lausunnon aiheesta ”Ihmisarvoinen elämä kaikille: visiosta yhteisiin toimiin”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 24. helmikuuta 2015 annetun alueiden komitean lausunnon aiheesta ”Ihmisarvoinen elämä kaikille: visiosta yhteisiin toimiin”,

| — | ottaa huomioon 11. huhtikuuta 2016 laaditun YK:n ihmisoikeusvaltuutetun raportin, joka koskee hyviin käytäntöihin ja saatuihin kokemuksiin perustuvia käytännön suosituksia kansalaisyhteiskunnan kannalta turvallisen ja suotuisan ympäristön luomiseksi ja säilyttämiseksi (13), sekä YK:n kokoontumis- ja yhdistymisvapauden erityisraportoijan raportit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. huhtikuuta 2016 laaditun YK:n ihmisoikeusvaltuutetun raportin, joka koskee hyviin käytäntöihin ja saatuihin kokemuksiin perustuvia käytännön suosituksia kansalaisyhteiskunnan kannalta turvallisen ja suotuisan ympäristön luomiseksi ja säilyttämiseksi (13), sekä YK:n kokoontumis- ja yhdistymisvapauden erityisraportoijan raportit,

| — | ottaa huomioon Maailman talousfoorumin vuoden 2017 raportin maailmanlaajuisista riskeistä (14), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Maailman talousfoorumin vuoden 2017 raportin maailmanlaajuisista riskeistä (14),

| — | ottaa huomioon 14. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen uudelleentarkastelusta (15), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen uudelleentarkastelusta (15),

| — | ottaa huomioon 22. marraskuuta 2016 antamansa päätöslauselman kehitysyhteistyön tehokkuuden parantamisesta (16), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 22. marraskuuta 2016 antamansa päätöslauselman kehitysyhteistyön tehokkuuden parantamisesta (16),

| — | ottaa huomioon 7. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman EU:n vuotta 2015 koskevasta kertomuksesta kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuudesta (17), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman EU:n vuotta 2015 koskevasta kertomuksesta kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuudesta (17),

| — | ottaa huomioon liiketoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon liiketoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat,

| — | ottaa huomioon 12. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman Agenda 2030:n seurannasta ja arvioinnista (18), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman Agenda 2030:n seurannasta ja arvioinnista (18),

| — | ottaa huomioon 22. lokakuuta 2013 antamansa päätöslauselman ”Paikallisviranomaiset ja kansalaisyhteiskunta: Euroopan sitoutuminen kestävän kehityksen tukemiseen” (19), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 22. lokakuuta 2013 antamansa päätöslauselman ”Paikallisviranomaiset ja kansalaisyhteiskunta: Euroopan sitoutuminen kestävän kehityksen tukemiseen” (19),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon kehitysvaliokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan lausunnon (A8-0283/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kehitysvaliokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan lausunnon (A8-0283/2017),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklan mukaisesti unionin kansainvälisellä tasolla toteuttaman toiminnan, johon kuuluu kehitysyhteistyö, on perustuttava demokratian, oikeusvaltion sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien yleismaailmallisuuden ja jakamattomuuden periaatteisiin; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklan mukaisesti unionin kansainvälisellä tasolla toteuttaman toiminnan, johon kuuluu kehitysyhteistyö, on perustuttava demokratian, oikeusvaltion sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien yleismaailmallisuuden ja jakamattomuuden periaatteisiin;

| B. | ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunta on terveen ja ihmisarvoisen yhteiskunnan kolmas sektori julkisen ja yksityisen sektorin ohella; ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunta koostuu valtiosta riippumattomista ja voittoa tavoittelemattomista organisaatioista, jotka osallistuvat julkiseen elämään ja tuovat esiin jäsentensä tai muiden henkilöiden etuja ja arvoja eettisten, kulttuuristen, poliittisten, tieteellisten, uskonnollisten tai filantrooppisten näkökohtien pohjalta; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunta on terveen ja ihmisarvoisen yhteiskunnan kolmas sektori julkisen ja yksityisen sektorin ohella; ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunta koostuu valtiosta riippumattomista ja voittoa tavoittelemattomista organisaatioista, jotka osallistuvat julkiseen elämään ja tuovat esiin jäsentensä tai muiden henkilöiden etuja ja arvoja eettisten, kulttuuristen, poliittisten, tieteellisten, uskonnollisten tai filantrooppisten näkökohtien pohjalta;

| C. | ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnalla on keskeinen rooli demokratian rakentamisessa ja vahvistamisessa, valtiovallan seurannassa sekä hyvän hallintotavan, läpinäkyvyyden ja vastuuvelvollisuuden edistämisessä; toteaa, että kansalaisyhteiskunnan järjestöjen vahva läsnäolo yhteiskunnassa on ensiarvoisen tärkeää, sillä ne tuovat välttämättömän vastapainon olemassa oleville valtarakenteille toimimalla välittäjän ja sovittelijan roolissa kansalaisten ja valtion välillä ja valvomalla demokratian toteutumista; ottaa huomioon, että monet kansalaisyhteiskunnan ryhmittymät ovat pyrkineet osallistumaan perustuslakiuudistusprosesseihin demokraattisten periaatteiden ja instituutioiden suojelemiseksi; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnalla on keskeinen rooli demokratian rakentamisessa ja vahvistamisessa, valtiovallan seurannassa sekä hyvän hallintotavan, läpinäkyvyyden ja vastuuvelvollisuuden edistämisessä; toteaa, että kansalaisyhteiskunnan järjestöjen vahva läsnäolo yhteiskunnassa on ensiarvoisen tärkeää, sillä ne tuovat välttämättömän vastapainon olemassa oleville valtarakenteille toimimalla välittäjän ja sovittelijan roolissa kansalaisten ja valtion välillä ja valvomalla demokratian toteutumista; ottaa huomioon, että monet kansalaisyhteiskunnan ryhmittymät ovat pyrkineet osallistumaan perustuslakiuudistusprosesseihin demokraattisten periaatteiden ja instituutioiden suojelemiseksi;

| D. | toteaa, että kansalaisyhteiskunnan järjestöt kattavat koko ihmisoikeuksien kirjon, myös oikeuden kehitykseen, koulutukseen ja sukupuolten tasa-arvoon, ja toimivat lisäksi sosiaali- ja ympäristöaloilla; ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskuntaan kuuluu laaja ja heterogeeninen joukko eri ryhmittymiä, joilla on erilaisia tavoitteita ja jotka eivät ole pelkästään kansalaisjärjestöjä (NGO) vaan myös ihmisoikeus- ja yhteisöryhmiä, maahanmuuttajayhteisöjä, kirkkoja, uskonnollisia yhdistyksiä ja yhteisöjä, vammaisten edunvalvontajärjestöjä, yhteiskunnallisia liikkeitä ja ammattiliittoja, alkuperäiskansojen ryhmittymiä, säätiöitä ja heikossa asemassa olevia, syrjittyjä ja marginalisoituneita ihmisiä edustavia järjestöjä; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että kansalaisyhteiskunnan järjestöt kattavat koko ihmisoikeuksien kirjon, myös oikeuden kehitykseen, koulutukseen ja sukupuolten tasa-arvoon, ja toimivat lisäksi sosiaali- ja ympäristöaloilla; ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskuntaan kuuluu laaja ja heterogeeninen joukko eri ryhmittymiä, joilla on erilaisia tavoitteita ja jotka eivät ole pelkästään kansalaisjärjestöjä (NGO) vaan myös ihmisoikeus- ja yhteisöryhmiä, maahanmuuttajayhteisöjä, kirkkoja, uskonnollisia yhdistyksiä ja yhteisöjä, vammaisten edunvalvontajärjestöjä, yhteiskunnallisia liikkeitä ja ammattiliittoja, alkuperäiskansojen ryhmittymiä, säätiöitä ja heikossa asemassa olevia, syrjittyjä ja marginalisoituneita ihmisiä edustavia järjestöjä;

| E. | ottaa huomioon, että Cotonoun sopimuksessa tunnustetaan kansalaisyhteiskunta keskeiseksi toimijaksi EU:n ja AKT-maiden yhteistyössä; katsoo, että sopimuksen voimassaolon päättyminen vuonna 2020 tarjoaa mahdollisuuden tarkistaa kumppanuutta sekä lisätä entisestään kansalaisyhteiskunnan järjestöjen osallistumista; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Cotonoun sopimuksessa tunnustetaan kansalaisyhteiskunta keskeiseksi toimijaksi EU:n ja AKT-maiden yhteistyössä; katsoo, että sopimuksen voimassaolon päättyminen vuonna 2020 tarjoaa mahdollisuuden tarkistaa kumppanuutta sekä lisätä entisestään kansalaisyhteiskunnan järjestöjen osallistumista;

| F. | katsoo, että kansalaisyhteiskunnan järjestöistä on tullut tärkeitä toimijoita maailmanlaajuisen kehitysavun alalla, erityisesti perussosiaalipalvelujen tarjoamisessa, yleisen tietoisuuden lisäämisessä, demokratian, ihmisoikeuksien ja hyvän hallinnon sekä rauhanomaisten ja osallistavien yhteiskuntien edistämisessä, henkilöiden, perheiden ja paikallisyhteisöjen selviytymiskyvyn parantamisessa, väkivaltaisten ääriliikkeiden torjunnassa sekä humanitaarisiin kriiseihin reagoinnissa; |
| --- | --- |

F.

katsoo, että kansalaisyhteiskunnan järjestöistä on tullut tärkeitä toimijoita maailmanlaajuisen kehitysavun alalla, erityisesti perussosiaalipalvelujen tarjoamisessa, yleisen tietoisuuden lisäämisessä, demokratian, ihmisoikeuksien ja hyvän hallinnon sekä rauhanomaisten ja osallistavien yhteiskuntien edistämisessä, henkilöiden, perheiden ja paikallisyhteisöjen selviytymiskyvyn parantamisessa, väkivaltaisten ääriliikkeiden torjunnassa sekä humanitaarisiin kriiseihin reagoinnissa;

| G. | katsoo, että kuten kansainväliset järjestöt ovat pöytäkirjoissaan ja käytännöissään tunnustaneet, kirkot, uskonnolliset yhteisöt ja muut uskontoon tai vakaumukseen perustuvat järjestöt toimivat etulinjassa ja niillä on pitkä käytännön kokemus kehitysavun ja humanitaarisen avun toimittamisessa; |
| --- | --- |

G.

katsoo, että kuten kansainväliset järjestöt ovat pöytäkirjoissaan ja käytännöissään tunnustaneet, kirkot, uskonnolliset yhteisöt ja muut uskontoon tai vakaumukseen perustuvat järjestöt toimivat etulinjassa ja niillä on pitkä käytännön kokemus kehitysavun ja humanitaarisen avun toimittamisessa;

| H. | ottaa huomioon, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineen (DCI) kansalaisyhteiskunnan järjestöjä ja paikallisviranomaisia koskevaan suuntaa-antavaan monivuotiseen ohjelmaan (2014–2020) sisältyvän aihekohtaisen ohjelman yhtenä monialaisena aiheena on kansalaisyhteiskunnan järjestöjen ja paikallisviranomaisten kannalta suotuisan ympäristön edistäminen; toteaa, että ohjelman tavoitteena on vahvistaa näiden järjestöjen sananvaltaa ja osallistumista kumppanimaiden kehitysprosessiin sekä edistää poliittista, sosiaalista ja taloudellista vuoropuhelua; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineen (DCI) kansalaisyhteiskunnan järjestöjä ja paikallisviranomaisia koskevaan suuntaa-antavaan monivuotiseen ohjelmaan (2014–2020) sisältyvän aihekohtaisen ohjelman yhtenä monialaisena aiheena on kansalaisyhteiskunnan järjestöjen ja paikallisviranomaisten kannalta suotuisan ympäristön edistäminen; toteaa, että ohjelman tavoitteena on vahvistaa näiden järjestöjen sananvaltaa ja osallistumista kumppanimaiden kehitysprosessiin sekä edistää poliittista, sosiaalista ja taloudellista vuoropuhelua;

| I. | ottaa huomioon, että EU on paikallisten kansalaisyhteiskunnan järjestöjen suurin avunantaja kehitysmaissa ja se on ollut johtavassa asemassa kansalaisyhteiskunnan toimijoiden ja ihmisoikeuksien puolustajien suojelussa ja käyttänyt ja pannut täytäntöön monia eri välineitä ja politiikkoja, joita ovat esimerkiksi demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen rahoitusväline, DCI:n kansalaisyhteiskunnan järjestöjä ja paikallisviranomaisia koskeva aihekohtainen ohjelma, eurooppalainen demokratiarahasto, 105 maassa toteutetut kansalaisyhteiskunnan etenemissuunnitelmat ja maakohtaiset strategia-asiakirjat; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että EU on paikallisten kansalaisyhteiskunnan järjestöjen suurin avunantaja kehitysmaissa ja se on ollut johtavassa asemassa kansalaisyhteiskunnan toimijoiden ja ihmisoikeuksien puolustajien suojelussa ja käyttänyt ja pannut täytäntöön monia eri välineitä ja politiikkoja, joita ovat esimerkiksi demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen rahoitusväline, DCI:n kansalaisyhteiskunnan järjestöjä ja paikallisviranomaisia koskeva aihekohtainen ohjelma, eurooppalainen demokratiarahasto, 105 maassa toteutetut kansalaisyhteiskunnan etenemissuunnitelmat ja maakohtaiset strategia-asiakirjat;

| J. | katsoo, että kansalaisyhteiskunnan koko, toiminta-ala, kokoonpano ja vaikutusvalta ovat viime vuosikymmenen aikana laajentuneet kaikkialla maailmassa samalla kun kansalaisyhteiskunnan toimijoihin ja toimintaan kohdistetut rajoitukset ovat yhä useammissa maissa, sekä kehitysmaissa että kehittyneissä maissa, kaikkialla maailmassa muuttuneet yhä sortavammiksi ja voimakkaammiksi; |
| --- | --- |

J.

katsoo, että kansalaisyhteiskunnan koko, toiminta-ala, kokoonpano ja vaikutusvalta ovat viime vuosikymmenen aikana laajentuneet kaikkialla maailmassa samalla kun kansalaisyhteiskunnan toimijoihin ja toimintaan kohdistetut rajoitukset ovat yhä useammissa maissa, sekä kehitysmaissa että kehittyneissä maissa, kaikkialla maailmassa muuttuneet yhä sortavammiksi ja voimakkaammiksi;

| K. | ottaa lisäksi huomioon, että institutionaalisten avunantajien vahvistamassa strategiassa saatetaan joissakin tapauksissa jättää priorisoimatta paikan päällä toimivien kansalaisyhteiskunnan toimijoiden todelliset tarpeet; |
| --- | --- |

K.

ottaa lisäksi huomioon, että institutionaalisten avunantajien vahvistamassa strategiassa saatetaan joissakin tapauksissa jättää priorisoimatta paikan päällä toimivien kansalaisyhteiskunnan toimijoiden todelliset tarpeet;

| L. | ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnan tilannetta käsitelleessä vuoden 2016 raportissa todettiin vuoden 2015 olleen kansalaisyhteiskunnan kannalta synkkä, sillä kansalaisoikeudet olivat vakavasti uhattuina yli sadassa maassa; raportissa korostetaan erityisesti Saharan eteläpuolisia Afrikan sekä Lähi-idän ja Pohjois-Afrikan (MENA) alueita, joilla esiintyy tavallista useammin poliittisia paineita, konflikteja ja epävakautta; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnan tilannetta käsitelleessä vuoden 2016 raportissa todettiin vuoden 2015 olleen kansalaisyhteiskunnan kannalta synkkä, sillä kansalaisoikeudet olivat vakavasti uhattuina yli sadassa maassa; raportissa korostetaan erityisesti Saharan eteläpuolisia Afrikan sekä Lähi-idän ja Pohjois-Afrikan (MENA) alueita, joilla esiintyy tavallista useammin poliittisia paineita, konflikteja ja epävakautta;

| M. | toteaa, että yhä useammat hallitukset rajoittavat kansalaisyhteiskunnan järjestöjen toimintaa oikeudellisin tai hallinnollisin keinoin, muun muassa määräämällä rajoittavia lakeja, rahoitusta koskevia rajoituksia, tiukkoja lupamenettelyjä ja epäoikeudenmukaisia veroja; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että yhä useammat hallitukset rajoittavat kansalaisyhteiskunnan järjestöjen toimintaa oikeudellisin tai hallinnollisin keinoin, muun muassa määräämällä rajoittavia lakeja, rahoitusta koskevia rajoituksia, tiukkoja lupamenettelyjä ja epäoikeudenmukaisia veroja;

| N. | katsoo, että vainottuja, ahdisteltuja, ”ulkomaisiksi agenteiksi” leimattuja ja mielivaltaisesti pidätettyjä tai vangittuja aktivisteja, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen työntekijöitä, ihmisoikeuksien puolustajia, ammattiyhdistysaktiiveja, lakimiehiä, älymystön edustajia, toimittajia ja uskonnollisia johtajia koskevien raporttien sekä pahoinpitelyn ja väkivallan uhrien määrä on huolestuttavasti noussut viime vuosina kehitysmaissa; toteaa, että joissakin maissa näistä toimista ei seuraa mitään rangaistuksia ja ajoittain niihin ryhdytään viranomaisten tuella tai myötävaikutuksella; |
| --- | --- |

N.

katsoo, että vainottuja, ahdisteltuja, ”ulkomaisiksi agenteiksi” leimattuja ja mielivaltaisesti pidätettyjä tai vangittuja aktivisteja, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen työntekijöitä, ihmisoikeuksien puolustajia, ammattiyhdistysaktiiveja, lakimiehiä, älymystön edustajia, toimittajia ja uskonnollisia johtajia koskevien raporttien sekä pahoinpitelyn ja väkivallan uhrien määrä on huolestuttavasti noussut viime vuosina kehitysmaissa; toteaa, että joissakin maissa näistä toimista ei seuraa mitään rangaistuksia ja ajoittain niihin ryhdytään viranomaisten tuella tai myötävaikutuksella;

| O. | ottaa huomioon, että ihmisoikeudet ovat yleismaailmallisia ja luovuttamattomia, jakamattomia, toisiaan tukevia ja toisiinsa liittyviä; ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnan toimintakyky perustuu perusvapauksien käyttöön, joihin kuuluvat yhdistymisvapaus, oikeus kokoontua rauhanomaisesti, sanan-, ajatuksen-, omantunnon-, uskonnon- ja vakaumuksenvapaus sekä oikeus tiedonsaantiin; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että ihmisoikeudet ovat yleismaailmallisia ja luovuttamattomia, jakamattomia, toisiaan tukevia ja toisiinsa liittyviä; ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnan toimintakyky perustuu perusvapauksien käyttöön, joihin kuuluvat yhdistymisvapaus, oikeus kokoontua rauhanomaisesti, sanan-, ajatuksen-, omantunnon-, uskonnon- ja vakaumuksenvapaus sekä oikeus tiedonsaantiin;

| P. | katsoo, että kansalaisyhteiskunnan heikentyminen, poliittisen toimintatilan ja kansalaistoiminnan mahdollisuuksien kaventuminen, korruption lisääntyminen, sosiaalinen ja sukupuolten välinen eriarvoisuus, heikko inhimillinen ja sosioekonominen kehitys sekä epävakaus ja konfliktit ovat yhteydessä toisiinsa; |
| --- | --- |

P.

katsoo, että kansalaisyhteiskunnan heikentyminen, poliittisen toimintatilan ja kansalaistoiminnan mahdollisuuksien kaventuminen, korruption lisääntyminen, sosiaalinen ja sukupuolten välinen eriarvoisuus, heikko inhimillinen ja sosioekonominen kehitys sekä epävakaus ja konfliktit ovat yhteydessä toisiinsa;

| Q. | katsoo, että kaikki EU:n toiminta, jolla pyritään uskottavasti ja tehokkaasti puuttumaan kansalaistoiminnan tilan kaventumiseen, edellyttää rajoituksiin johtavien uhkien ja tekijöiden täsmällistä ja oikea-aikaista arviointia; katsoo, että tällainen puuttuminen edellyttää myös kehitysyhteistyön ja poliittisen yhteistyön koordinointia, jotta voidaan taata johdonmukaisuus kaikkien EU:n ulkoisten ja sisäisten välineiden kesken esittämällä yhteinen viesti vapaasti toimivan kansalaisyhteiskunnan merkityksestä, sekä yhteistyötä paikallisella, alueellisella ja kansainvälisellä tasolla; |
| --- | --- |

Q.

katsoo, että kaikki EU:n toiminta, jolla pyritään uskottavasti ja tehokkaasti puuttumaan kansalaistoiminnan tilan kaventumiseen, edellyttää rajoituksiin johtavien uhkien ja tekijöiden täsmällistä ja oikea-aikaista arviointia; katsoo, että tällainen puuttuminen edellyttää myös kehitysyhteistyön ja poliittisen yhteistyön koordinointia, jotta voidaan taata johdonmukaisuus kaikkien EU:n ulkoisten ja sisäisten välineiden kesken esittämällä yhteinen viesti vapaasti toimivan kansalaisyhteiskunnan merkityksestä, sekä yhteistyötä paikallisella, alueellisella ja kansainvälisellä tasolla;

| R. | katsoo, että Agenda 2030:n ja etenkin kestävän kehityksen tavoitteiden 16 ja 17 mukaan on lisättävä yhteistyötä kansalaisyhteiskunnan kanssa, joka on keskeinen kumppani ja mahdollistaja kestävän kehityksen tavoitteiden edistämisessä, täytäntöönpanossa, seurannassa ja arvioinnissa; |
| --- | --- |

R.

katsoo, että Agenda 2030:n ja etenkin kestävän kehityksen tavoitteiden 16 ja 17 mukaan on lisättävä yhteistyötä kansalaisyhteiskunnan kanssa, joka on keskeinen kumppani ja mahdollistaja kestävän kehityksen tavoitteiden edistämisessä, täytäntöönpanossa, seurannassa ja arvioinnissa;

| 1. | uskoo, että aidosti riippumaton, moninainen, moniarvoinen ja elinvoimainen kansalaisyhteiskunta on ratkaisevan tärkeä maan kehityksen ja vakauden kannalta sekä demokratian lujittamisen, sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen varmistamiseksi ja osallistavien yhteiskuntien rakentamiseksi niin, että ketään ei jätetä jälkeen; palauttaa lisäksi mieliin, että kansalaisyhteiskunta on keskeinen toimija kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | tähdentää, että kansalaisyhteiskunnalla on kaikkialla maailmassa keskeinen rooli demokratian tukemisessa, vallanjaon takaamisessa ja avoimuuden, vastuullisuuden ja hyvän hallinnon edistämisessä, erityisesti korruption ja väkivaltaisten ääriliikkeiden ja niistä maiden taloudelliseen ja inhimilliseen kehitykseen aiheutuvien suorien vaikutusten torjunnassa sekä ympäristökestävyydessä; |
| --- | --- |

2.

| 3. | on erittäin huolissaan siitä, että kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksia ollaan kehitysmaissa, etenkin konfliktien vaivaamissa valtioissa, kaventamassa yhä moninaisemmin ja hienovaraisemmin keinoin, joihin on vaikeampi puuttua ja joita sovelletaan käyttämällä lainsäädäntöä, verotusta, rahoituksen rajoituksia, byrokratian lisäämistä, raportointi- ja pankkialan vaatimuksia, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen edustajien kriminalisointia ja leimaamista sekä kunnianloukkauksia, kaikenlaista ahdistelua, verkossa tapahtuvaa tukahduttamista, internetin käytön rajoituksia, sensuuria, mielivaltaisia pidätyksiä, sukupuoliperusteista väkivaltaa, kidutusta ja murhia; korostaa, että on välttämätöntä puuttua hallitusten ja niiden ulkopuolisten tahojen taktiikkaan, jolla marginalisoidaan kriittiset äänet; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pitää huolestuttavana, että kun kansalaisyhteiskunnan järjestöt voivat laillisesti vastaanottaa ulkomaista rahoitusta, ne saatetaan leimata ”ulkomaisiksi agenteiksi”, mikä asettaa ne huonoon valoon ja lisää huomattavasti niihin kohdistuvaa vaaraa; kehottaa EU:ta tehostamaan instituutioiden kehittämistä ja oikeusvaltiota koskevia välineitään ja toimiaan ja sisällyttämään niihin vahvoja vertailuarvoja, joita sovelletaan vastuullisuuteen ja toimiin, joilla torjutaan mielivaltaisten pidätysten, poliisin väärinkäytösten, kidutuksen ja muun ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistuvan huonon kohtelun rankaisemattomuutta, sekä pitämään mielessä, että naiset ja miehet kokevat tällaiset väärinkäytökset eri tavalla; |
| --- | --- |

4.

| 5. | painottaa, että kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventuminen on maailmanlaajuinen ilmiö, joka ei rajoitu pelkästään kehitysmaihin vaan jota tapahtuu yhä useammin vakiintuneissa demokratioissa ja keski- tai korkean tulotason maissa, myös EU:n jäsenvaltioissa ja eräissä EU:n läheisissä liittolaismaissa; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita näyttämään esimerkkiä ja säilyttämään tinkimättä kansalaisyhteiskunnan perusoikeudet ja puuttumaan mahdollisiin kielteisiin kehityskulkuihin tällä alalla; |
| --- | --- |

5.

| 6. | korostaa, että valtioilla on ensisijainen vastuu ja velvollisuus suojella kaikkien ihmisten kaikkia ihmisoikeuksia ja perusvapauksia ja niillä on velvollisuus luoda vapaata ja toimivaa kansalaisyhteiskuntaa edistävä poliittinen, oikeudellinen ja hallinnollinen toimintaympäristö, jossa vapaa ja turvallinen toiminta ja rahoituksen saanti myös ulkomaisista lähteistä on turvattu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa EU:ta tunnustamaan, että edunsaajamaiden hallituksille, puolueille, parlamenteille ja hallinnoille on tarpeen antaa ohjausta sellaisten strategioiden kehittämiseksi, joilla luodaan asianmukainen oikeudellinen, hallinnollinen ja poliittinen ympäristö kansalaisyhteiskunnan järjestöjen tehokkaan toiminnan mahdollistamiseksi; |
| --- | --- |

7.

| 8. | on erittäin huolissaan lisääntyvistä hyökkäyksistä ihmisoikeuksien puolustajia vastaan kaikkialla maailmassa; kehottaa unionia ja erityisesti komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa omaksumaan toimintapolitiikan, jolla tuomitaan järjestelmällisesti ja yksiselitteisesti ihmisoikeuksien puolustajien surmaamiset ja kaikki yritykset kohdistaa heihin minkäänlaista väkivaltaa, vainoa, uhkailua, ahdistelua, tahdonvastaisia katoamisia, vangitsemisia tai mielivaltaisia pidätyksiä, tuomitsemaan ne, jotka tekevät tai suvaitsevat tällaisia julmuuksia, ja tehostamaan julkista diplomaattista toimintaa siten, että ihmisoikeuksien puolustajia tuetaan avoimesti ja selkeästi; kannustaa unionin edustustoja ja jäsenvaltioiden diplomaattiedustustoja tukemaan jatkossakin aktiivisesti ihmisoikeuksien puolustajia, erityisesti seuraamalla järjestelmällisesti oikeudenkäyntejä, vierailemalla heidän luonaan vankilassa ja antamalla tarvittaessa julkilausumia yksittäisistä tapauksista; |
| --- | --- |

8.

| 9. | katsoo, että tapauksissa, joissa kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuudet ovat kaventuneet nopeasti ja rajusti, jäsenvaltioiden olisi annettava korkean tason julkinen tunnustus kärsimään joutuneiden ihmisoikeusjärjestöjen ja yksittäisten ihmisoikeuksien puolustajien työlle esimerkiksi vierailemalla näiden luona virallisten vierailujen yhteydessä; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa EU:ta laatimaan suuntaviivat oikeudesta rauhanomaiseen kokoontumiseen ja yhdistymisvapaudesta; kehottaa EU:ta käyttämään täysimääräisesti hyväksi ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevia EU:n maakohtaisia strategioita, ottamaan käyttöön ihmisoikeuksien puolustajia koskevien EU:n suuntaviivojen tehokasta yhteistä täytäntöönpanoa koskevia seurantavälineitä ja varmistamaan, että suojelussa ei ole puutteita ja että vakavista ihmisoikeusloukkauksista langetetaan sanktioita; |
| --- | --- |

10.

| 11. | muistuttaa, että kansalaisyhteiskunnalla on merkittävä rooli ajatuksen, omantunnon, uskonnon ja vakaumuksen vapauden edistämisessä, ja korostaa tukevansa uskonnon- ja vakaumuksenvapauden edistämisestä ja suojelemisesta annettujen suuntaviivojen täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | korostaa, että on olennaisen tärkeää vahvistaa kansalaisyhteiskunnan järjestöjen suhdetta kansalaisiin ja valtioon, jotta yhteisöt ja vaalipiirit, myös naiset ja naisten oikeuksia ajavat järjestöt ja kaikki haavoittuvat ryhmät, tulisivat aidosti edustetuiksi ja jotta autettaisiin tekemään valtiosta tehokkaampi ja vastuullisempi kehityksen edistämisessä ja kaikkien ihmisoikeuksien turvaamisessa; |
| --- | --- |

12.

| 13. | on tyytyväinen EU:n pitkäaikaiseen sitoutumiseen kehitysmaiden kansalaisyhteiskuntiin ja niiden tukemiseen ja toistaa yksiselitteisen vetoomuksensa, jonka mukaan EU:n olisi jatkettava ja lisättävä tukea ja rahoitusta vapaan ja suotuisan ympäristön luomiseksi kansalaisyhteiskunnalle valtakunnallisella ja paikallisella tasolla muun muassa vuotuisen ohjelmasuunnittelun avulla; kehottaa EU:ta monipuolistamaan ja maksimoimaan kansalaisyhteiskunnan toimijoiden rahoitusta koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä ja mekanismeja ottamalla huomioon kansalaisyhteiskunnan toimijoiden erityispiirteet ja varmistamalla, että niiden toimintamahdollisuuksia tai mahdollisten keskustelukumppanien lukumäärää ei rajoiteta; |
| --- | --- |

13.

| 14. | kehottaa EU:ta varmistamaan, että EU:n rahoitusta käytetään sekä pitkäaikaiseen tukeen että hätätoimiin erityisesti vaarassa olevien kansalaisyhteiskunnan aktivistien auttamiseksi; |
| --- | --- |

14.

| 15. | muistuttaa, että kansalaisten osallistuminen ja kansalaisyhteiskunnan vahvuus olisi otettava huomioon demokratian indikaattorina; kannustaa voimakkaasti sisällyttämään kansalaisyhteiskunnan järjestöjen jäseniä kaikkiin parlamenttien välisiin demokratiakeskusteluihin ja kuulemaan kansalaisyhteiskuntaa kaikesta siihen vaikuttavasta lainsäädännöstä; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa EU:ta jatkamaan työtä kohti kansalaisyhteiskunnan autonomisempia toimintamahdollisuuksia paitsi EU:n kehitys- ja ihmisoikeuspolitiikkojen avulla myös hyödyntäen kaikkia muita EU:n sisäisiä ja ulkoisia politiikkoja, kuten oikeus- ja sisäasioita sekä kauppaa ja turvallisuutta koskevia politiikkoja, kehitystä tukevan politiikkajohdonmukaisuuden periaatteen mukaisesti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | varoittaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita soveltamasta suvaitsevampaa lähestymistapaa kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventamiseen ja muihin ihmisoikeuskysymyksiin niissä valtioissa, joiden kanssa se tekee yhteistyötä muuttoliikeasioissa; painottaa, että kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventuminen ja ihmisoikeusrikkomukset voivat osaltaan edistää pakkomuuttoa; |
| --- | --- |

17.

| 18. | korostaa, että kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventumiseen puuttuminen vaatii yhtenäisen ja johdonmukaisen toimintamallin noudattamista EU:n ja kolmansien maiden välisissä suhteissa; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita puuttumaan proaktiivisesti kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventumisen perussyihin erityisesti edistämällä vapaiden ja vastuullisten kansalaisyhteiskunnan järjestöjen osallistumista kaikkeen kahdenväliseen ja monenväliseen yhteistyöhön poliittisen, taloudellisen ja sosiaalisen vuoropuhelun osapuolena; kehottaa EU:ta ottamaan tässä yhteydessä huomioon kansalaisyhteiskunnan järjestöjen erilaiset koot, valmiudet ja asiantuntemuksen; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kannustaa EU:ta ryhtymään aktiiviseksi välittäjäksi ja edistämään institutionaalisia mekanismeja ja monen sidosryhmän aloitteita, joilla pyritään lisäämään vuoropuhelua, ja kehittämään vahvempia ja laajempia koalitioita ja kumppanuuksia kehitysmaiden hallitusten, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, paikallisviranomaisten ja yksityisen sektorin kesken kansalaisyhteiskunnan kannalta suotuisassa ympäristössä; painottaa turvallisten tilojen merkitystä näille vuoropuheluille; |
| --- | --- |

19.

| 20. | kehottaa EU:ta seuraamaan terrorismin vastaisia toimenpiteitä sekä rahanpesun torjuntaa ja avoimuutta koskevaa lainsäädäntöä sekä toimimaan sen varmistamiseksi, että nämä eivät rajoita laittomasti kansalaisyhteiskunnan järjestöjen rahoitusta ja toimintaa; muistuttaa tässä yhteydessä että rahanpesunvastaisen toimintaryhmän (FATF) suosituksia ei pidä tulkita ja soveltaa siten, että rajoitetaan perusteetta kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksia; |
| --- | --- |

20.

| 21. | muistuttaa, että yksityinen sektori on kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta keskeinen kumppani ja sillä on tärkeä rooli kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien lisäämisessä, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen ja ammattiliittojen toiminnan mahdollistavan ympäristön edistämisessä erityisesti vahvistamalla yritysten yhteiskunnallista vastuuta ja due diligence -velvoitteita toimitusketjuissa sekä käyttämällä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia; |
| --- | --- |

21.

| 22. | muistuttaa yksityisen sektorin velvoitteesta kunnioittaa sekä ihmisoikeuksia että korkeimpia mahdollisia sosiaali- ja ympäristönormeja; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita osallistumaan edelleen aktiivisesti YK:n työhön sellaisen kansainvälisen sopimuksen tekemiseksi, jolla yhtiöt asetetaan vastuuseen kaikenlaisesta osallistumisesta ihmisoikeusluokkauksiin, ja ottamaan käyttöön julkisia hankintoja ja investointeja koskevan ihmisoikeusriskien arvioinnin; |
| --- | --- |

22.

| 23. | katsoo, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden tekemät kauppa- ja investointisopimukset eivät saa suoraan eivätkä välillisesti vaikuttaa heikentävästi ihmisoikeuksien ja kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien edistämiseen ja turvaamiseen kehitysmaissa; katsoo, että sitovat ihmisoikeuslausekkeet kauppasopimuksissa ovat vaikuttava väline kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien avaamisessa; kehottaa komissiota vahvistamaan kansalaisyhteiskunnan toimijoiden asemaa kauppasopimuksiin liittyvissä elimissä, myös kansallisissa neuvoa-antavissa ryhmissä ja talouskumppanuussopimusten neuvoa-antavissa komiteoissa; |
| --- | --- |

23.

| 24. | kehottaa komissiota kehittämään EU:n ulkoisten rahoitusvälineiden seurantakehyksen, jossa keskitytään erityisesti ihmisoikeuksiin; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kehottaa komissiota ja Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) vahvistamaan ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n toimintasuunnitelman ja EIDHR:n väliarvioinnin yhteydessä parhaat käytännöt ja kehittämään selkeitä kaventuvia toimintamahdollisuuksia koskevia vertailuarvoja ja osoittimia, jotta edistymistä voidaan mitata konkreettisella tavalla; |
| --- | --- |

25.

| 26. | kehottaa kaikkia EU:n toimijoita puhumaan monenvälisillä foorumeilla tehokkaammin sellaisen kansainvälisen oikeuskehyksen vahvistamisen puolesta, jossa keskeisiä ovat demokratia ja ihmisoikeudet, ja muun muassa toteuttamaan yhteisiä toimia YK:n kaltaisten monenvälisten organisaatioiden, myös YK:n erityismenettelyjen ja YK:n ihmisoikeusneuvoston yleisiä määräaikaisarviointeja koskevan mekanismin, kanssa sekä alueellisten järjestöjen, kuten Amerikan valtioiden järjestön (OAS), Afrikan unionin (AU), Kaakkois-Aasian maiden liiton (ASEAN), Arabiliiton ja Demokratioiden yhteisön kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksia ja suojelua käsittelevän työryhmän, kanssa; muistuttaa, että on tärkeää, että unioni käynnistää osallistavan ihmisoikeusvuoropuhelun kaikkien kumppanimaiden kanssa ja ottaa kansalaisyhteiskunnan järjestöt mukaan tähän vuoropuheluun; kehottaa unionia ja jäsenvaltioita tehostamaan hyvää hallintoa koskevia ohjelmiaan kolmansien maiden kanssa ja edistämään kansalaisjärjestöjen osallistamista ja osallistumista päätöksentekoon koskevien hyvien käytäntöjen vaihtoa; katsoo, että on edistettävä hallitusten, EU:n ja kansalaisyhteiskunnan järjestöjen välisiä kolmen osapuolen neuvotteluja myös vaikeista kysymyksistä, kuten turvallisuudesta ja muuttoliikkeestä; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pyytää luomaan kansalaisyhteiskunnan kaventuneiden toimintamahdollisuuksien seuranta- ja varhaisvaroitusmekanismin, johon asiaankuuluvat EU:n toimielimet osallistuvat ja joka voi seurata kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksiin ja ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistuvia uhkia ja antaa varoituksen heti kun on näyttöä siitä, että kehitysmaa valmistelee vakavia uusia rajoituksia kansalaisyhteiskuntaa vastaan, tai kun hallitus käyttää itse organisoimiaan kansalaisjärjestöjä riippumattoman kansalaisyhteiskunnan olemassaolon simuloimiseen, jotta EU kykenee vastaamaan rajoituksiin nopeammin, koordinoidummin ja konkreettisemmin; |
| --- | --- |

27.

| 28. | kehottaa EU:ta lisäämään tukeaan, jolla pyritään varmistamaan vähemmistöjen ja muiden haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien, kuten vammaisten, alkuperäiskansojen ja eristyksissä olevien väestöryhmien, täysipainoinen osallistuminen kulttuurisiin, sosiaalisiin, taloudellisiin ja poliittisiin prosesseihin ja parantamaan niiden vaikutusmahdollisuuksia; kehottaa valtioita tässä yhteydessä varmistamaan, että niiden lainsäädännöllä ja politiikoilla ei vaaranneta näiden ryhmien ihmisoikeuksien toteutumista tai kansalaisyhteiskunnan toimintaa näiden oikeuksien puolustamisessa; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pitää valitettavana, että kolmansissa maissa ei ole terrorismin uhreja auttavia järjestöjä maailmanlaajuisen terrorismin lisääntyessä; painottaa tämän vuoksi kiireellistä tarvetta luoda turvallinen ympäristö tällaisille järjestöille, jotta terrorismin uhreja voidaan suojella; |
| --- | --- |

29.

| 30. | korostaa naisten ja naisoikeusjärjestöjen, mukaan lukien nuorten johtamat liikkeet, ratkaisevaa roolia sosiaalisessa edistyksessä; kehottaa EU:ta painottamaan tarvetta tukea naisten vaikutusvallan lisäämistä ja turvallisen ja suotuisan ympäristön luomista naisia edustaville kansalaisyhteiskunnan järjestöille sekä naisten oikeuksien puolustajille ja puuttumaan sukupuoliperusteisiin sorron muotoihin erityisesti konfliktialueilla; |
| --- | --- |

30.

| 31. | painottaa, että on tärkeää edistää aktiivisesti naisten oikeuksiin ja myös seksuaali- ja lisääntymisterveyteen ja -oikeuksiin liittyvää politiikkaa ja toimia; |
| --- | --- |

31.

| 32. | toistaa, että on tärkeää valtavirtaistaa oikeusperustainen lähestymistapa EU:n kehityspolitiikassa ja pyrkiä siten sisällyttämään ihmisoikeus- ja oikeusvaltioperiaatteet EU:n kehitystoimiin sekä synkronoimaan ihmisoikeus- ja kehitysyhteistyötoimet; |
| --- | --- |

32.

| 33. | painottaa alueellisen yhteistyön merkitystä kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien vahvistamisessa; kehottaa kehitysmaita edistämään vuoropuhelua ja parhaita käytäntöjä kansalaisyhteiskunnan suojelemiseksi ja osallistamiseksi; |
| --- | --- |

33.

| 34. | on tyytyväinen yhteistoimintaa kansalaisyhteiskunnan kanssa koskeviin EU:n maakohtaisiin etenemissuunnitelmiin ja pitää niitä tehokkaana välineenä ja mahdollisena uutena EU:n kehyksenä kansalaisyhteiskunnan kanssa tehtävää yhteistyötä varten; pitää äärimmäisen tärkeänä, että kansalaisyhteiskunnan järjestöt osallistuvat paitsi etenemissuunnitelmien laatimiseen johtavaan kuulemisprosessiin myös niiden täytäntöönpanoon, seurantaan ja arviointiin; |
| --- | --- |

34.

| 35. | sitoutuu laatimaan vuosittain ja tiiviissä yhteistyössä asiaankuuluvien institutionaalisten toimijoiden ja kansalaisjärjestöjen toimijoiden kanssa luettelon maista, joissa kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuudet ovat eniten uhattuina; |
| --- | --- |

35.

| 36. | kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ottamaan säännöllisesti ulkoasiainneuvoston esityslistalle keskustelun toimista, joita unioni toteuttaa vangittujen ihmisoikeuksien puolustajien, avustustyöntekijöiden, toimittajien ja poliittisten aktivistien sekä uskonnollisista syistä tai vakaumuksen vuoksi vangittujen ja muiden kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventumisen seurauksena vangittujen vapauttamiseksi, ja näiden toimien jatkotoimet; |
| --- | --- |

36.

| 37. | on tyytyväinen siihen, että EU:n edustustoihin on nimitetty ihmisoikeuksien ja kansalaisyhteiskunnan yhteyspisteitä, joiden tehtävänä on parantaa yhteistyötä paikallisen kansalaisyhteiskunnan kanssa, etenkin antamalla apua haavoittuvassa asemassa oleville ja marginalisoituneille ryhmille ja ihmisille; kehottaa EU:n edustustoja järjestelmällisesti lisäämään tietoisuutta kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventumisesta ja aktivistien suojelusta parlamenttien kansallisten jäsenten, hallitusten ja paikallisviranomaisten keskuudessa ja ottamaan kansalaisjärjestöt tiiviimmin mukaan EU:n varojen ohjelmasuunnitteluun ja niiden myöhempään seurantaan myös siellä, missä kahdenvälinen yhteistyö ollaan lopettamassa asteittain; kehottaa EU:n edustustoja myös antamaan kansalaisyhteiskunnalle säännöllisesti ja avoimesti tietoja määrärahoista ja rahoitusmahdollisuuksista; |
| --- | --- |

37.

| 38. | kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita sisällyttämään järjestelmällisesti kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventumisen kahdenvälisiin suhteisiinsa sekä hyödyntämään kaikkia saatavilla olevia välineitä ja keinoja sen varmistamiseksi, että kumppanimaat noudattavat ihmisoikeuksien suojelemista ja takaamista koskevia velvoitteitaan; pyytää EU:ta seuraamana tarkasti kansalaisyhteiskunnan toimijoiden osallistumista kumppanimaissa ja kehottaa hallituksia kumoamaan kaikki lait, joilla rikotaan oikeutta kokoontumis- ja yhdistymisvapauteen; katsoo siksi, että EU:n olisi sovellettava budjettituessa positiivista ehdollisuutta, jos kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksia rajoitetaan; |
| --- | --- |

38.

| 39. | painottaa, että länsimaisen kansalaisyhteiskunnan olisi tuettava kansalaisjärjestöjen syntymistä ja vahvistumista välittämällä taitotietoa ja autettava siten niitä edistämään maidensa kehitystä; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kannustaa voimakkaasti EU:n ulkoisten rahoitusvälineiden väliseen synergiaan kansalaisyhteiskunnan tueksi ja kehottaa laatimaan maakohtaisella tasolla kattavan kartoituksen kaikesta EU:n kansalaisyhteiskunnalle myöntämästä rahoituksesta, jotta voidaan välttää päällekkäisyydet ja havaita mahdollisia rahoitusvajeita ja -tarpeita; |
| --- | --- |

40.

| 41. | kehottaa EU:ta laatimaan kirkkojen ja uskonnollisten järjestöjen sekä uskonnollisten johtajien kanssa tehtävää kehitysyhteistyökumppanuutta varten suuntaviivat, jotka perustuvat kansainvälisistä järjestöistä ja ohjelmista (kuten Unicef, Maailmanpankki, WHO tai YK:n kehitysohjelma) saatuun kokemukseen sekä EU:n jäsenvaltioissa ja ulkomailla sovellettaviin parhaisiin käytäntöihin; |
| --- | --- |

41.

| 42. | kehottaa vahvasti suojelemaan paremmin kansalaisyhteiskunnan järjestöjen edustajia kolmansissa maissa näihin edustajiin mahdollisesti kohdistuvan vihamielisyyden torjumiseksi; |
| --- | --- |

42.

| 43. | on tyytyväinen eräiden kehitysyhteistyön kannalta merkityksellisten EU:n rahoitusvälineiden tarjoamaan suurempaan joustavuuteen, joka mahdollistaa muun muassa avustusten hakijoiden helpomman rekisteröinnin ja tarvittaessa avunsaajia koskevan luottamuksellisuuden; katsoo kuitenkin, että enemmänkin voidaan tehdä asianmukaisimman ja räätälöidyn vastauksen tarjoamiseksi yksittäisten maiden tilanteisiin muun muassa hankkimalla laajemmat ennakkotiedot tulevista ehdotuspyynnöistä, tarjoamalla enemmän rahoitusmahdollisuuksia, päivittämällä etenemissuunnitelmia säännöllisemmin, asettamalla etenemissuunnitelmat julkisesti saataville, yhdenmukaistamalla ja yksinkertaistamalla rahoitusjärjestelyjä ja tukemalla kansalaisyhteiskunnan järjestöjen hallintomenettelyjä; |
| --- | --- |

43.

| 44. | kehottaa komissiota sisällyttämään vuosia 2018–2020 koskevaan DCI:n suuntaa-antavaan monivuotiseen ohjelmaan aihekohtaisen maailmanlaajuisen ehdotuspyynnön, jossa käsitellään erityisesti kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventumista; |
| --- | --- |

44.

| 45. | kehottaa komissiota lisäämään EIDHR:n määrärahoja, jotta se voi käsitellä ihmisoikeuksien puolustajien kaventuvia toimintamahdollisuuksia ja tilannetta; pitää valitettavana, että eräissä maissa vuosittaiset määrärahat ovat erittäin pienet; kehottaa komissiota määrittelemään uusia aktivismin muotoja, joita voidaan rahoittaa EIDHR:stä, ottamalla käyttöön kokonaisvaltaisen lähestymistavan kansalaisyhteiskunnan järjestöihin sekä jatkamaan toimia, joilla erityisesti nuoret voivat joustavammalla ja yksinkertaisemmalla menettelyllä saada EIDHR:n rahoitusta, esimerkiksi antamalla huomattavampia poikkeuksia erityisessä vaarassa oleville kansalaisyhteiskunnan järjestöille ja tukemalla rekisteröimättömiä ryhmiä, joiden olisi lopulta saatava viranomaisten hyväksyntä; katsoo, että olisi kiinnitettävä enemmän huomiota paikallisten ryhmien ja toimijoiden tukemiseen, sillä ihmisoikeusongelmat ovat usein todellisempia ja kärjistyneempiä paikallistasolla; toistaa, että on tärkeää, että EIDHR tarjoaa kiireellistä suoraa rahoituksellista ja aineellista tukea vaarassa oleville ihmisoikeuksien puolustajille sekä hätärahoitusta, jonka avulla EU:n edustustot voivat antaa heille suoria tilapäisavustuksia; tunnustaa kansainvälisten ja kansallisten kansalaisyhteiskunnan toimijoiden yhteenliittymien ja konsortioiden merkityksen paikallisten kansalaisjärjestöjen auttamisessa ja suojelemisessa tukahduttamistoimenpiteiltä; kehottaa komissiota, EUH:ta ja jäsenvaltioita edistämään ihmisoikeuksien puolustajia koskevien EU:n suuntaviivojen tehokasta ja yhteistä toteuttamista kaikissa niissä kolmansissa maissa, joissa kansalaisyhteiskunta on vaarassa, hyväksymällä suuntaviivojen täysimääräistä täytäntöönpanoa koskevia paikallisia strategioita; |
| --- | --- |

45.

| 46. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

46.

---

(1)  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E

(2)  Neuvoston asiakirja 10715/16.

(3)  Neuvoston asiakirja 10897/15.

(4)  EUVL L 77, 15.3.2014, s. 44.

(5)  EUVL L 77, 15.3.2014, s. 1.

(6)  EUVL L 58, 3.3.2015, s. 17.

(7)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.

(8)  C(2014)4865 final.

(9)  A/HRC/32/L.29.

(10)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0405.

(11)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0371.

(12)  http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201203/20120329ATT42170/ 20120329ATT42170EN.pdf

(13)  A/HRC/32/20.

(14)  http://www3.weforum.org/docs/GRR17_Report_web.pdf

(15)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0026.

(16)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0437.

(17)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0246.

(18)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0224.

(19)  EUVL C 208, 10.6.2016, s. 25.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/29 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/29

---

P8_TA(2017)0366

Kyberrikollisuuden torjunta

Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 kyberrikollisuuden torjunnasta (2017/2068(INI))

(2018/C 346/04)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 2, 3 ja 6 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 2, 3 ja 6 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 16, 67, 70, 72, 73, 75, 82, 83, 84, 85, 87 ja 88 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 16, 67, 70, 72, 73, 75, 82, 83, 84, 85, 87 ja 88 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 1, 7, 8, 11, 16, 17, 21, 24, 41, 47, 48, 49, 50 ja 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 1, 7, 8, 11, 16, 17, 21, 24, 41, 47, 48, 49, 50 ja 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon 20. marraskuuta 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. marraskuuta 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista,

| — | ottaa huomioon lapsen oikeuksien yleissopimuksen 25. toukokuuta 2000 tehdyn valinnaisen pöytäkirjan lasten myynnistä, lapsiprostituutiosta ja lapsipornografiasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lapsen oikeuksien yleissopimuksen 25. toukokuuta 2000 tehdyn valinnaisen pöytäkirjan lasten myynnistä, lapsiprostituutiosta ja lapsipornografiasta,

| — | ottaa huomioon kaupallisessa tarkoituksessa tapahtuvaa lasten seksuaalista hyväksikäyttöä käsittelevässä ensimmäisessä maailmankongressissa hyväksytyn Tukholman julistuksen ja toimintaohjelman, kaupallisessa tarkoituksessa tapahtuvaa lasten seksuaalista hyväksikäyttöä käsittelevässä toisessa maailmankongressissa hyväksytyn Jokohaman maailmanlaajuisen sitoumuksen sekä kaupallisessa tarkoituksessa tapahtuvaa lasten seksuaalista hyväksikäyttöä käsittelevän toisen maailmankongressin valmistelukokouksessa hyväksytyn Budapestin sitoumuksen ja toimintasuunnitelman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kaupallisessa tarkoituksessa tapahtuvaa lasten seksuaalista hyväksikäyttöä käsittelevässä ensimmäisessä maailmankongressissa hyväksytyn Tukholman julistuksen ja toimintaohjelman, kaupallisessa tarkoituksessa tapahtuvaa lasten seksuaalista hyväksikäyttöä käsittelevässä toisessa maailmankongressissa hyväksytyn Jokohaman maailmanlaajuisen sitoumuksen sekä kaupallisessa tarkoituksessa tapahtuvaa lasten seksuaalista hyväksikäyttöä käsittelevän toisen maailmankongressin valmistelukokouksessa hyväksytyn Budapestin sitoumuksen ja toimintasuunnitelman,

| — | ottaa huomioon 25. lokakuuta 2007 tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen lasten suojelemisesta seksuaalista riistoa ja seksuaalista hyväksikäyttöä vastaan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2007 tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen lasten suojelemisesta seksuaalista riistoa ja seksuaalista hyväksikäyttöä vastaan,

| — | ottaa huomioon 20. marraskuuta 2012 antamansa päätöslauselman lasten suojelusta digitaalimaailmassa (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. marraskuuta 2012 antamansa päätöslauselman lasten suojelusta digitaalimaailmassa (1),

| — | ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2015 antamansa päätöslauselman verkossa tapahtuvasta lasten seksuaalisesta hyväksikäytöstä (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2015 antamansa päätöslauselman verkossa tapahtuvasta lasten seksuaalisesta hyväksikäytöstä (2),

| — | ottaa huomioon muihin maksuvälineisiin kuin käteisrahaan liittyvien petosten ja väärennysten torjunnasta 28. toukokuuta 2001 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2001/413/YOS (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muihin maksuvälineisiin kuin käteisrahaan liittyvien petosten ja väärennysten torjunnasta 28. toukokuuta 2001 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2001/413/YOS (3),

| — | ottaa huomioon 23. marraskuuta 2001 tehdyn tietoverkkorikollisuutta koskevan Budapestin yleissopimuksen (4) ja sen lisäpöytäkirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. marraskuuta 2001 tehdyn tietoverkkorikollisuutta koskevan Budapestin yleissopimuksen (4) ja sen lisäpöytäkirjan,

| — | ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (5),

| — | ottaa huomioon Euroopan elintärkeän infrastruktuurin määrittämisestä ja nimeämisestä sekä arvioinnista, joka koskee tarvetta parantaa sen suojaamista, 8. joulukuuta 2008 annetun neuvoston direktiivin 2008/114/EY (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintärkeän infrastruktuurin määrittämisestä ja nimeämisestä sekä arvioinnista, joka koskee tarvetta parantaa sen suojaamista, 8. joulukuuta 2008 annetun neuvoston direktiivin 2008/114/EY (6),

| — | ottaa huomioon henkilötietojen käsittelystä ja yksityisyyden suojasta sähköisen viestinnän alalla 12. heinäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/58/EY (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon henkilötietojen käsittelystä ja yksityisyyden suojasta sähköisen viestinnän alalla 12. heinäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/58/EY (7),

| — | ottaa huomioon lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston sekä lapsipornografian torjumisesta ja neuvoston puitepäätöksen 2004/68/YOS korvaamisesta 13. joulukuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/93/EU (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston sekä lapsipornografian torjumisesta ja neuvoston puitepäätöksen 2004/68/YOS korvaamisesta 13. joulukuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/93/EU (8),

| — | ottaa huomioon 7. helmikuuta 2013 annetun komission ja komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle aiheesta ”Euroopan unionin kyberturvallisuusstrategia: Avoin, turvallinen ja vakaa verkkoympäristö” (JOIN(2013)0001), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. helmikuuta 2013 annetun komission ja komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle aiheesta ”Euroopan unionin kyberturvallisuusstrategia: Avoin, turvallinen ja vakaa verkkoympäristö” (JOIN(2013)0001),

| — | ottaa huomioon tietojärjestelmiin kohdistuvista hyökkäyksistä ja neuvoston puitepäätöksen 2005/222/YOS korvaamisesta 12. elokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/40/EU (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tietojärjestelmiin kohdistuvista hyökkäyksistä ja neuvoston puitepäätöksen 2005/222/YOS korvaamisesta 12. elokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/40/EU (9),

| — | ottaa huomioon rikosasioita koskevasta eurooppalaisesta tutkintamääräyksestä 3. huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/41/EU (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rikosasioita koskevasta eurooppalaisesta tutkintamääräyksestä 3. huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/41/EU (10),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 8. huhtikuuta 2014 antaman tuomion (11), jonka mukaan tietojen säilyttämisestä annettu direktiivi on pätemätön, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 8. huhtikuuta 2014 antaman tuomion (11), jonka mukaan tietojen säilyttämisestä annettu direktiivi on pätemätön,

| — | ottaa huomioon 12. syyskuuta 2013 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin kyberturvallisuussuunnitelmasta – avoin, turvallinen ja vakaa verkkoympäristö (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. syyskuuta 2013 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin kyberturvallisuussuunnitelmasta – avoin, turvallinen ja vakaa verkkoympäristö (12),

| — | ottaa huomioon 6. toukokuuta 2015 annetun komission tiedonannon ”Digitaalisten sisämarkkinoiden strategia Euroopalle” (COM(2015)0192), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. toukokuuta 2015 annetun komission tiedonannon ”Digitaalisten sisämarkkinoiden strategia Euroopalle” (COM(2015)0192),

| — | ottaa huomioon 28. huhtikuuta 2015 annetun komission tiedonannon ”Euroopan turvallisuusagenda” (COM(2015)0185) ja sen jälkeiset seurantaraportit edistymisestä kohti toimivaa ja todellista turvallisuusunionia, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. huhtikuuta 2015 annetun komission tiedonannon ”Euroopan turvallisuusagenda” (COM(2015)0185) ja sen jälkeiset seurantaraportit edistymisestä kohti toimivaa ja todellista turvallisuusunionia,

| — | ottaa huomioon raportin Amsterdamissa 7. ja 8. maaliskuuta 2016 pidetystä kybertoimintaympäristön lainkäyttövaltaa käsitelleestä konferenssista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon raportin Amsterdamissa 7. ja 8. maaliskuuta 2016 pidetystä kybertoimintaympäristön lainkäyttövaltaa käsitelleestä konferenssista,

| — | ottaa huomioon luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta 27. huhtikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus) (13), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta 27. huhtikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus) (13),

| — | ottaa huomioon luonnollisten henkilöiden suojelusta toimivaltaisten viranomaisten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä rikosten ennalta estämistä, tutkimista, paljastamista tai rikoksiin liittyviä syytetoimia tai rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanoa varten sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja neuvoston puitepäätöksen 2008/977/YOS kumoamisesta 27. huhtikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/680 (14), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnollisten henkilöiden suojelusta toimivaltaisten viranomaisten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä rikosten ennalta estämistä, tutkimista, paljastamista tai rikoksiin liittyviä syytetoimia tai rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanoa varten sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja neuvoston puitepäätöksen 2008/977/YOS kumoamisesta 27. huhtikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/680 (14),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirastosta (Europol) 11. toukokuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/794 (15), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin lainvalvontayhteistyövirastosta (Europol) 11. toukokuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/794 (15),

| — | ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2016 annetun komission päätöksen sopimusjärjestelyn allekirjoittamisesta kyberturvallisuuden alan teollista tutkimusta ja innovointia koskevasta julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudesta Euroopan unionin, jota edustaa komissio, ja sidosryhmäorganisaation välillä (C(2016)4400), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2016 annetun komission päätöksen sopimusjärjestelyn allekirjoittamisesta kyberturvallisuuden alan teollista tutkimusta ja innovointia koskevasta julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudesta Euroopan unionin, jota edustaa komissio, ja sidosryhmäorganisaation välillä (C(2016)4400),

| — | ottaa huomioon 6. huhtikuuta 2016 annetun komission ja komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle aiheesta ”Yhteinen kehys hybridiuhkien torjumiseksi: Euroopan unionin toimet” (JOIN(2016)0018), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. huhtikuuta 2016 annetun komission ja komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle aiheesta ”Yhteinen kehys hybridiuhkien torjumiseksi: Euroopan unionin toimet” (JOIN(2016)0018),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon aiheesta ”Eurooppalainen strategia internetin parantamiseksi lasten näkökulmasta” (COM(2012)0196) ja 6. kesäkuuta 2016 annetun komission kertomuksen aiheesta ”Internetiä ja muuta viestintäteknologiaa käyttävien lasten suojelua koskevan monivuotisen EU:n ohjelman (Safer Internet) loppuarviointi” (COM(2016)0364), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon aiheesta ”Eurooppalainen strategia internetin parantamiseksi lasten näkökulmasta” (COM(2012)0196) ja 6. kesäkuuta 2016 annetun komission kertomuksen aiheesta ”Internetiä ja muuta viestintäteknologiaa käyttävien lasten suojelua koskevan monivuotisen EU:n ohjelman (Safer Internet) loppuarviointi” (COM(2016)0364),

| — | ottaa huomioon 20. toukokuuta 2016 annetun Europolin ja ENISAn yhteisen julkilausuman 2000-luvun tietosuojan mukaisesta laillisesta rikostutkinnasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. toukokuuta 2016 annetun Europolin ja ENISAn yhteisen julkilausuman 2000-luvun tietosuojan mukaisesta laillisesta rikostutkinnasta,

| — | ottaa huomioon 9. kesäkuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät Euroopan oikeudellisesta kyberrikollisuusverkostosta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. kesäkuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät Euroopan oikeudellisesta kyberrikollisuusverkostosta,

| — | ottaa huomioon toimenpiteistä yhteisen korkeatasoisen verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuuden varmistamiseksi koko unionissa 6. heinäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/1148 (16), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon toimenpiteistä yhteisen korkeatasoisen verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuuden varmistamiseksi koko unionissa 6. heinäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/1148 (16),

| — | ottaa huomioon vahvasta salauksesta joulukuussa 2016 annetun ENISAn lausunnon ”Encryption – Strong Encryption Safeguards our Digital Identity”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vahvasta salauksesta joulukuussa 2016 annetun ENISAn lausunnon ”Encryption – Strong Encryption Safeguards our Digital Identity”,

| — | ottaa huomioon 16. syyskuuta 2016 annetun Euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen komitean Cloud Evidence Group -työryhmän loppuraportin rikosoikeusviranomaisten pääsystä pilvipalveluissa olevaan sähköiseen todistusaineistoon ”Criminal justice access to electronic evidence in the cloud: Recommendations for consideration by the T-CY”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. syyskuuta 2016 annetun Euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen komitean Cloud Evidence Group -työryhmän loppuraportin rikosoikeusviranomaisten pääsystä pilvipalveluissa olevaan sähköiseen todistusaineistoon ”Criminal justice access to electronic evidence in the cloud: Recommendations for consideration by the T-CY”,

| — | ottaa huomioon kyberrikollisuutta torjuvan yhteisen toiminnan työryhmän (J-CAT) työn, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kyberrikollisuutta torjuvan yhteisen toiminnan työryhmän (J-CAT) työn,

| — | ottaa huomioon 28. helmikuuta 2017 tehdyn Europolin uhkakuva-arvion vakavasta ja järjestäytyneestä rikollisuudesta (EU SOCTA) ja 28. syyskuuta 2016 tehdyn internetiä hyödyntävää järjestäytynyttä rikollisuutta koskevan uhkakuva-arvion (IOCTA), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. helmikuuta 2017 tehdyn Europolin uhkakuva-arvion vakavasta ja järjestäytyneestä rikollisuudesta (EU SOCTA) ja 28. syyskuuta 2016 tehdyn internetiä hyödyntävää järjestäytynyttä rikollisuutta koskevan uhkakuva-arvion (IOCTA),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 21. joulukuuta 2016 antaman tuomion asiassa C-203/15 (Tele2-tuomio) (17), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 21. joulukuuta 2016 antaman tuomion asiassa C-203/15 (Tele2-tuomio) (17),

| — | ottaa huomioon terrorismin torjumisesta sekä neuvoston puitepäätöksen 2002/475/YOS korvaamisesta sekä neuvoston päätöksen 2005/671/YOS muuttamisesta 15. maaliskuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/541 (18), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon terrorismin torjumisesta sekä neuvoston puitepäätöksen 2002/475/YOS korvaamisesta sekä neuvoston päätöksen 2005/671/YOS muuttamisesta 15. maaliskuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/541 (18),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnon (A8-0272/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnon (A8-0272/2017),

| A. | toteaa, että kyberrikollisuus aiheuttaa yhä enemmän yksilöiden perusoikeuksiin vaikuttavia yhteiskunnallisia ja taloudellisia vahinkoja ja uhkaa näin oikeusvaltioperiaatetta kyberavaruudessa ja vaarantaa demokraattisten yhteiskuntien vakauden; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että kyberrikollisuus aiheuttaa yhä enemmän yksilöiden perusoikeuksiin vaikuttavia yhteiskunnallisia ja taloudellisia vahinkoja ja uhkaa näin oikeusvaltioperiaatetta kyberavaruudessa ja vaarantaa demokraattisten yhteiskuntien vakauden;

| B. | toteaa, että kyberrikollisuus on kasvava ongelma jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että kyberrikollisuus on kasvava ongelma jäsenvaltioissa;

| C. | ottaa huomioon, että vuoden 2016 IOCTA-uhkakuva-arvion mukaan kyberrikollisuutta on yhä enemmän ja se on entistä mutkikkaampaa ja laajempaa, ilmoitettujen kyberrikosten määrä ylittää perinteisen rikollisuuden määrän joissakin EU-maissa, kyberrikollisuus ulottuu muille rikollisuudenaloille, kuten ihmiskauppaan, salausvälineiden ja tunnistamisen estovälineiden käyttö rikollisiin tarkoituksiin lisääntyy ja hyökkäykset kiristysohjelmia käyttäen syrjäyttävät perinteiset haittaohjelmiin liittyvät uhkat kuten troijalaiset; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että vuoden 2016 IOCTA-uhkakuva-arvion mukaan kyberrikollisuutta on yhä enemmän ja se on entistä mutkikkaampaa ja laajempaa, ilmoitettujen kyberrikosten määrä ylittää perinteisen rikollisuuden määrän joissakin EU-maissa, kyberrikollisuus ulottuu muille rikollisuudenaloille, kuten ihmiskauppaan, salausvälineiden ja tunnistamisen estovälineiden käyttö rikollisiin tarkoituksiin lisääntyy ja hyökkäykset kiristysohjelmia käyttäen syrjäyttävät perinteiset haittaohjelmiin liittyvät uhkat kuten troijalaiset;

| D. | ottaa huomioon, että komission palvelimiin kohdistuvat hyökkäykset kasvoivat vuonna 2016 20 prosenttia vuodesta 2015; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että komission palvelimiin kohdistuvat hyökkäykset kasvoivat vuonna 2016 20 prosenttia vuodesta 2015;

| E. | toteaa, että tietokoneiden haavoittuvuus hyökkäyksille johtuu tietotekniikan ainutlaatuisesta kehityksestä vuosien varrella, verkkoliiketoiminnan nopeasta kasvusta ja valtiovallan passiivisuudesta; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että tietokoneiden haavoittuvuus hyökkäyksille johtuu tietotekniikan ainutlaatuisesta kehityksestä vuosien varrella, verkkoliiketoiminnan nopeasta kasvusta ja valtiovallan passiivisuudesta;

| F. | toteaa, että tietokonepohjaisen kiristyksen, vuokrattujen bottiverkkojen ja hakkeroinnin käytön ja varastettujen digitaalituotteiden pimeät markkinat kasvavat koko ajan; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että tietokonepohjaisen kiristyksen, vuokrattujen bottiverkkojen ja hakkeroinnin käytön ja varastettujen digitaalituotteiden pimeät markkinat kasvavat koko ajan;

| G. | ottaa huomioon, että verkkohyökkäysten painopisteenä ovat edelleen ennen kaikkea haittaohjelmat, kuten pankkitroijalaiset, mutta määrältään ja vaikutukseltaan kasvussa ovat myös teollisuuden hallintajärjestelmiin ja -verkkoihin kohdistuvat hyökkäykset, joiden tarkoituksena on tuhota kriittisiä infrastruktuureja ja talouden rakenteita sekä horjuttaa yhteiskuntien vakautta, kuten toukokuussa 2017 tapahtuneessa WannaCry-kiristysohjelmahyökkäyksessä, ja ne muodostavat siten yhä suuremman uhan turvallisuus- ja puolustusaloilla ja muilla tärkeillä aloilla; toteaa, että suurin osa kansainvälisistä lainvalvontaviranomaisten tietopyynnöistä liittyy petoksiin ja talousrikoksiin ja niiden jälkeen tulevat väkivaltarikokset ja vakavat rikokset; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että verkkohyökkäysten painopisteenä ovat edelleen ennen kaikkea haittaohjelmat, kuten pankkitroijalaiset, mutta määrältään ja vaikutukseltaan kasvussa ovat myös teollisuuden hallintajärjestelmiin ja -verkkoihin kohdistuvat hyökkäykset, joiden tarkoituksena on tuhota kriittisiä infrastruktuureja ja talouden rakenteita sekä horjuttaa yhteiskuntien vakautta, kuten toukokuussa 2017 tapahtuneessa WannaCry-kiristysohjelmahyökkäyksessä, ja ne muodostavat siten yhä suuremman uhan turvallisuus- ja puolustusaloilla ja muilla tärkeillä aloilla; toteaa, että suurin osa kansainvälisistä lainvalvontaviranomaisten tietopyynnöistä liittyy petoksiin ja talousrikoksiin ja niiden jälkeen tulevat väkivaltarikokset ja vakavat rikokset;

| H. | toteaa, että jatkuvalla ihmisten, paikkojen ja esineiden yhteyksien lisääntymisellä on toki monia hyötyjä mutta se myös lisää kyberrikollisuuden riskiä; toteaa, että esineiden internetiin liitetyt laitteet, kuten älykkäät sähköverkot, verkkoon kytketyt jääkaapit, autot sekä lääketieteelliset työ- tai apuvälineet, eivät usein ole yhtä hyvin suojattuja kuin perinteiset internetlaitteet ja ovat siksi ihanteellinen kohde kyberrikollisille, erityisesti kun internetiin liitettyjen laitteiden turvapäivitysjärjestelmä on usein puutteellinen tai puuttuu kokonaan; toteaa, että hakkeroidut esineiden internetin laitteet, joilla on fyysisiä käyttölaitteita tai joilla voi ohjata niitä, saattavat konkreettisesti uhata ihmisten henkeä; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että jatkuvalla ihmisten, paikkojen ja esineiden yhteyksien lisääntymisellä on toki monia hyötyjä mutta se myös lisää kyberrikollisuuden riskiä; toteaa, että esineiden internetiin liitetyt laitteet, kuten älykkäät sähköverkot, verkkoon kytketyt jääkaapit, autot sekä lääketieteelliset työ- tai apuvälineet, eivät usein ole yhtä hyvin suojattuja kuin perinteiset internetlaitteet ja ovat siksi ihanteellinen kohde kyberrikollisille, erityisesti kun internetiin liitettyjen laitteiden turvapäivitysjärjestelmä on usein puutteellinen tai puuttuu kokonaan; toteaa, että hakkeroidut esineiden internetin laitteet, joilla on fyysisiä käyttölaitteita tai joilla voi ohjata niitä, saattavat konkreettisesti uhata ihmisten henkeä;

| I. | ottaa huomioon, että tietosuojaa koskeva tehokas oikeudellinen kehys on välttämätön luottamuksen rakentamiseksi verkkoympäristössä, sillä se antaa kuluttajille ja yrityksille mahdollisuuden hyötyä täysimääräisesti digitaalisista sisämarkkinoista ja puuttua kyberrikollisuuteen; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että tietosuojaa koskeva tehokas oikeudellinen kehys on välttämätön luottamuksen rakentamiseksi verkkoympäristössä, sillä se antaa kuluttajille ja yrityksille mahdollisuuden hyötyä täysimääräisesti digitaalisista sisämarkkinoista ja puuttua kyberrikollisuuteen;

| J. | toteaa, että yritykset eivät voi yksinään tehdä yhteenliitetystä maailmasta turvallisempaa ja valtion olisi osaltaan parannettava kyberturvallisuutta sääntelyn avulla ja tarjoamalla kannustimia, jotka rohkaisevat käyttäjiä turvallisempaan toimintaan; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että yritykset eivät voi yksinään tehdä yhteenliitetystä maailmasta turvallisempaa ja valtion olisi osaltaan parannettava kyberturvallisuutta sääntelyn avulla ja tarjoamalla kannustimia, jotka rohkaisevat käyttäjiä turvallisempaan toimintaan;

| K. | toteaa, että kyberrikollisuuden, kybervakoilun, kybersodankäynnin, kybersabotaasin ja kyberterrorismin rajat hämärtyvät entisestään; toteaa, että kyberrikokset voivat kohdistua yksilöihin tai julkisiin tai yksityisiin yhteisöihin ja niihin voi kuulua monenlaisia rikoksia, mukaan lukien yksityisyyden suojan rikkominen, lasten seksuaalinen hyväksikäyttö verkossa, julkinen yllyttäminen väkivaltaan ja vihaan, sabotaasi, vakoilu, talousrikokset ja petokset, kuten maksuvälinepetokset, varkaus ja identiteettivarkaus sekä laiton järjestelmän häirintä; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että kyberrikollisuuden, kybervakoilun, kybersodankäynnin, kybersabotaasin ja kyberterrorismin rajat hämärtyvät entisestään; toteaa, että kyberrikokset voivat kohdistua yksilöihin tai julkisiin tai yksityisiin yhteisöihin ja niihin voi kuulua monenlaisia rikoksia, mukaan lukien yksityisyyden suojan rikkominen, lasten seksuaalinen hyväksikäyttö verkossa, julkinen yllyttäminen väkivaltaan ja vihaan, sabotaasi, vakoilu, talousrikokset ja petokset, kuten maksuvälinepetokset, varkaus ja identiteettivarkaus sekä laiton järjestelmän häirintä;

| L. | ottaa huomioon, että Maailman talousfoorumin vuoden 2017 raportissa maailmanlaajuisista riskeistä todetaan, että massiivinen tietopetos tai -varkaus on yksi viidestä todennäköisimmästä suuresta maailmanlaajuisesta riskistä; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Maailman talousfoorumin vuoden 2017 raportissa maailmanlaajuisista riskeistä todetaan, että massiivinen tietopetos tai -varkaus on yksi viidestä todennäköisimmästä suuresta maailmanlaajuisesta riskistä;

| M. | toteaa, että huomattavassa osassa kyberrikoksista syytettä ei nosteta eikä rangaistusta määrätä; toteaa, että monissa tapauksissa asia jää yhä ilmoittamatta, rikoksen havaitsemiseen kuluva pitkä aika antaa verkkorikollisille mahdollisuuden kehittää useita tietoihin pääsy- ja ulospääsykeinoja tai takaportteja, sähköiseen todistusaineistoon pääsy on vaikeaa, sen saatavuus ja hyväksyttävyys tuomioistuimessa on ongelmallista ja verkkorikosten rajatylittävän luonteen vuoksi menettelyt ovat monimutkaisia ja toimivaltakysymykset ovat haasteellisia; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että huomattavassa osassa kyberrikoksista syytettä ei nosteta eikä rangaistusta määrätä; toteaa, että monissa tapauksissa asia jää yhä ilmoittamatta, rikoksen havaitsemiseen kuluva pitkä aika antaa verkkorikollisille mahdollisuuden kehittää useita tietoihin pääsy- ja ulospääsykeinoja tai takaportteja, sähköiseen todistusaineistoon pääsy on vaikeaa, sen saatavuus ja hyväksyttävyys tuomioistuimessa on ongelmallista ja verkkorikosten rajatylittävän luonteen vuoksi menettelyt ovat monimutkaisia ja toimivaltakysymykset ovat haasteellisia;

| N. | toteaa, että neuvoston kesäkuussa 2016 antamissa päätelmissä korostettiin, että kyberrikosten rajatylittävän luonteen sekä EU:n yhteisten kyberturvallisuuteen liittyvien uhkien vuoksi on olennaisen tärkeää lisätä yhteistyötä ja tiedonvaihtoa poliisi- ja oikeusviranomaisten sekä kyberrikollisuuden asiantuntijoiden välillä tehokkaan tutkinnan suorittamiseksi kybertoimintaympäristössä ja sähköisen todistusaineiston hankkimiseksi; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että neuvoston kesäkuussa 2016 antamissa päätelmissä korostettiin, että kyberrikosten rajatylittävän luonteen sekä EU:n yhteisten kyberturvallisuuteen liittyvien uhkien vuoksi on olennaisen tärkeää lisätä yhteistyötä ja tiedonvaihtoa poliisi- ja oikeusviranomaisten sekä kyberrikollisuuden asiantuntijoiden välillä tehokkaan tutkinnan suorittamiseksi kybertoimintaympäristössä ja sähköisen todistusaineiston hankkimiseksi;

| O. | toteaa, että tietojen säilyttämisestä annetun direktiivin toteaminen pätemättömäksi 8. huhtikuuta 2014 annetulla Euroopan unionin tuomioistuimen tuomiolla sekä yleisen, erotuksetta tapahtuvan ja kohdentamattoman tietojen säilyttämisen kielto, jonka tuomioistuin vahvisti Tele2-tuomiossa 21. joulukuuta 2016, asettavat tiukat rajat televiestintäalan massadatan käsittelylle ja toimivaltaisten viranomaisten pääsylle kyseiseen dataan; |
| --- | --- |

O.

toteaa, että tietojen säilyttämisestä annetun direktiivin toteaminen pätemättömäksi 8. huhtikuuta 2014 annetulla Euroopan unionin tuomioistuimen tuomiolla sekä yleisen, erotuksetta tapahtuvan ja kohdentamattoman tietojen säilyttämisen kielto, jonka tuomioistuin vahvisti Tele2-tuomiossa 21. joulukuuta 2016, asettavat tiukat rajat televiestintäalan massadatan käsittelylle ja toimivaltaisten viranomaisten pääsylle kyseiseen dataan;

| P. | ottaa huomioon, että tuomioistuimen Maximillian Schrems -tuomiossa (19) korostetaan, että massavalvonta loukkaa perusoikeuksia; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että tuomioistuimen Maximillian Schrems -tuomiossa (19) korostetaan, että massavalvonta loukkaa perusoikeuksia;

| Q. | toteaa, että kyberrikollisuuden torjunnassa on noudatettava samoja menettelyllisiä ja aineellisia takeita ja kunnioitettava samoja perusoikeuksia erityisesti tietosuojan ja sananvapauden osalta kuin kaikenlaisen muunkin rikollisuuden torjunnassa; |
| --- | --- |

Q.

toteaa, että kyberrikollisuuden torjunnassa on noudatettava samoja menettelyllisiä ja aineellisia takeita ja kunnioitettava samoja perusoikeuksia erityisesti tietosuojan ja sananvapauden osalta kuin kaikenlaisen muunkin rikollisuuden torjunnassa;

| R. | toteaa, että lapset käyttävät internetiä yhä nuorempina ja ovat erityisen alttiita seksuaaliseen toimintaan houkuttelulle ja muille seksuaalisen riiston muodoille verkossa (kyberkiusaaminen, seksuaalinen hyväksikäyttö, pakottaminen seksuaaliseen tekoon ja seksuaalinen kiristys), henkilötietojen väärinkäytölle sekä vaarallisille kampanjoille, joilla pyritään edistämään erilaisia itsensä vahingoittamisen muotoja, kuten ”Blue Whale” -tapauksessa, ja he tarvitsevat siksi erityistä suojelua; toteaa, että verkossa rikoksentekijät voivat löytää ja houkutella uhreja nopeammin käyttäen verkkokeskusteluryhmiä, sähköpostia, verkkopelejä ja verkkoyhteisöpalveluja ja piilotetut vertaisverkot ovat edelleen keskeisiä alustoja, joilla lapsiin kohdistuvien seksuaalirikosten tekijät voivat saada, välittää, tallentaa ja jakaa lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvää materiaalia sekä seurata uusia uhreja huomaamatta; |
| --- | --- |

R.

toteaa, että lapset käyttävät internetiä yhä nuorempina ja ovat erityisen alttiita seksuaaliseen toimintaan houkuttelulle ja muille seksuaalisen riiston muodoille verkossa (kyberkiusaaminen, seksuaalinen hyväksikäyttö, pakottaminen seksuaaliseen tekoon ja seksuaalinen kiristys), henkilötietojen väärinkäytölle sekä vaarallisille kampanjoille, joilla pyritään edistämään erilaisia itsensä vahingoittamisen muotoja, kuten ”Blue Whale” -tapauksessa, ja he tarvitsevat siksi erityistä suojelua; toteaa, että verkossa rikoksentekijät voivat löytää ja houkutella uhreja nopeammin käyttäen verkkokeskusteluryhmiä, sähköpostia, verkkopelejä ja verkkoyhteisöpalveluja ja piilotetut vertaisverkot ovat edelleen keskeisiä alustoja, joilla lapsiin kohdistuvien seksuaalirikosten tekijät voivat saada, välittää, tallentaa ja jakaa lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvää materiaalia sekä seurata uusia uhreja huomaamatta;

| S. | ottaa huomioon, että pakottaminen seksuaaliseen tekoon ja seksuaalinen kiristys ovat kasvussa ja tästä suuntauksesta ei vielä ole riittävästi tutkimuksia tai raportteja lähinnä siksi, että rikoksen luonteen vuoksi uhrit kokevat häpeää ja syyllisyyttä; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että pakottaminen seksuaaliseen tekoon ja seksuaalinen kiristys ovat kasvussa ja tästä suuntauksesta ei vielä ole riittävästi tutkimuksia tai raportteja lähinnä siksi, että rikoksen luonteen vuoksi uhrit kokevat häpeää ja syyllisyyttä;

| T. | toteaa, että verkossa suoratoistona välitettävää lasten hyväksikäyttöä pidetään kasvavana uhkana; toteaa, että suoratoistona välitettävällä lasten hyväksikäytöllä on kaikkein selkeimmät yhteydet lasten seksuaalista riistoon liittyvän materiaalin kaupalliseen jakeluun; |
| --- | --- |

T.

toteaa, että verkossa suoratoistona välitettävää lasten hyväksikäyttöä pidetään kasvavana uhkana; toteaa, että suoratoistona välitettävällä lasten hyväksikäytöllä on kaikkein selkeimmät yhteydet lasten seksuaalista riistoon liittyvän materiaalin kaupalliseen jakeluun;

| U. | ottaa huomioon, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa äskettäin julkaistussa kansallisen rikosviraston (National Crime Agency) tutkimuksessa havaittiin, että hakkerointia harjoittavia nuoria ei niinkään motivoi raha vaan he hyökkäävät usein tietoverkkoihin tehdäkseen vaikutuksen ystäviinsä tai haastaakseen poliittisen järjestelmän; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa äskettäin julkaistussa kansallisen rikosviraston (National Crime Agency) tutkimuksessa havaittiin, että hakkerointia harjoittavia nuoria ei niinkään motivoi raha vaan he hyökkäävät usein tietoverkkoihin tehdäkseen vaikutuksen ystäviinsä tai haastaakseen poliittisen järjestelmän;

| V. | toteaa, että tietoisuus kyberrikollisuuden aiheuttamista riskeistä on lisääntynyt mutta yksittäisten käyttäjien, julkisten laitosten ja yritysten toteuttamat varotoimet ovat edelleen täysin riittämättömiä lähinnä tiedon ja resurssien puutteen vuoksi; |
| --- | --- |

V.

toteaa, että tietoisuus kyberrikollisuuden aiheuttamista riskeistä on lisääntynyt mutta yksittäisten käyttäjien, julkisten laitosten ja yritysten toteuttamat varotoimet ovat edelleen täysin riittämättömiä lähinnä tiedon ja resurssien puutteen vuoksi;

| W. | toteaa, että kyberrikollisuuden ja laittoman verkkotoiminnan torjunta ei saisi peittää näkyvistä maksuttoman ja avoimen kyberympäristön myönteisiä näkökohtia eli sitä, että se tarjoaa uusia mahdollisuuksia tietämyksen jakamiseen sekä poliittisen ja sosiaalisen osallistamisen edistämiseen kaikkialla maailmassa; |
| --- | --- |

W.

toteaa, että kyberrikollisuuden ja laittoman verkkotoiminnan torjunta ei saisi peittää näkyvistä maksuttoman ja avoimen kyberympäristön myönteisiä näkökohtia eli sitä, että se tarjoaa uusia mahdollisuuksia tietämyksen jakamiseen sekä poliittisen ja sosiaalisen osallistamisen edistämiseen kaikkialla maailmassa;

Yleiset näkökohdat

| 1. | korostaa, että kiristysohjelmien, bottiverkkojen ja tietojärjestelmien toiminnan luvattoman haittaamisen voimakas lisääntyminen vaikuttaa ihmisten turvallisuuteen, heidän henkilötietojensa saatavuuteen ja eheyteen sekä yksityisyyden ja perusvapauksien suojaan ja kriittisten infrastruktuurien, muun muassa energian- ja sähkönjakelun ja finanssialan rakenteiden, kuten pörssin, eheyteen; muistuttaa tältä osin, että kyberrikollisuuden torjunta on asetettu painopisteeksi 28. huhtikuuta 2015 julkaistussa Euroopan turvallisuusagendassa; |
| --- | --- |

1.

| 2. | korostaa, että kyberrikoksen, kybersodankäynnin, kyberturvallisuuden, kyberhäirinnän ja kyberhyökkäysten yhteisiä määritelmiä on virtaviivaistettava, jotta EU:n toimielimillä ja EU:n jäsenvaltioilla olisi yhteinen oikeudellinen määritelmä; |
| --- | --- |

2.

| 3. | tähdentää, että kyberrikollisuuden torjunnan olisi ennen kaikkea tarkoitettava kriittisten infrastruktuurien ja muiden verkkoon liitettyjen laitteiden turvaamista ja koventamista eikä vain pakkotoimenpiteiden toteuttamista; |
| --- | --- |

3.

| 4. | painottaa, että unionin tasolla on tärkeää toteuttaa oikeudellisia toimenpiteitä, joilla yhdenmukaistetaan tietojärjestelmiin kohdistuviin hyökkäyksiin ja verkossa tapahtuvaan lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön ja riistoon liittyvien rikosten määritelmä ja velvoitetaan jäsenvaltiot perustamaan järjestelmä, jonka avulla nämä rikokset voidaan kirjata ja niistä voidaan tuottaa ja antaa tilastotietoja, jotta tällaisia rikoksia voidaan torjua tehokkaammin; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa painokkaasti niitä jäsenvaltioita, jotka eivät ole saattaneet lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston sekä lapsipornografian torjumisesta annettua direktiiviä 2011/93/EU osaksi kansallista lainsäädäntöään ja panneet sitä täytäntöön, tekemään näin nopeasti ja asianmukaisesti; kehottaa komissiota valvomaan tarkkaan direktiivin täytäntöönpanoa ja varmistamaan sen täyden ja tehokkaan täytäntöönpanon sekä raportoimaan havainnoistaan nopeasti parlamentille ja sen asiasta vastaavalle valiokunnalle samalla kun se korvaa neuvoston puitepäätöksen 2004/68/YOS; korostaa, että Eurojustille ja Europolille on annettava asianmukaiset resurssit, jotta voidaan parantaa uhrien tunnistamista, torjua seksuaalisten hyväksikäyttäjien järjestäytyneitä verkostoja ja nopeuttaa sekä verkossa että verkon ulkopuolella olevan lasten hyväksikäyttöön liittyvän materiaalin havaitsemista, analyysiä ja käsiteltäväksi saattamista; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pitää valitettavana, että 80 prosenttia eurooppalaisista yrityksistä on kokenut ainakin yhden kybertapahtuman ja että yrityksiin kohdistuvat kyberhyökkäykset jäävät usein havaitsematta tai ilmoittamatta; muistuttaa, että eri tutkimuksissa arvioidaan kyberhyökkäysten vuosittaisten kustannusten olevan maailmantalouden kannalta merkittäviä; katsoo, että velvollisuus ilmoittaa tietoturvaloukkauksista ja jakaa riskejä koskevaa tietoa, joka otettiin käyttöön luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta annetulla asetuksella (EU) 2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus) ja toimenpiteistä yhteisen korkeatasoisen verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuuden varmistamiseksi koko unionissa annetulla direktiivillä (EU) 2016/1148 (verkko- ja tietoturvadirektiivi), auttaa puuttumaan tähän ongelmaan, kun yrityksille, erityisesti pk-yrityksille, tarjotaan tukea; |
| --- | --- |

6.

| 7. | korostaa, että kyberuhkaympäristön jatkuvasti muuttuva luonne asettaa kaikille sidosryhmille vakavia oikeudellisia ja teknologisia haasteita; katsoo, että uusia teknologioita ei pitäisi nähdä uhkana, ja toteaa, että teknologinen kehitys salauksen alalla parantaa tietojärjestelmiemme yleistä turvallisuutta muun muassa tarjoamalla loppukäyttäjille mahdollisuuden suojella paremmin tietojaan ja viestintäänsä; huomauttaa kuitenkin, että viestinnän turvaamisessa on edelleen huomattavia aukkoja ja että vahingoittamistarkoituksessa toimivat käyttäjät, muun muassa terroristit ja lapsiin kohdistuvien seksuaalirikosten tekijät, vihamielisten ulkovaltojen tukemat hakkerit tai poliittiset tai uskonnolliset äärijärjestöt, voivat käyttää sellaisia tekniikoita kuin sipulireititys ja piilotetut verkot rikollisiin tarkoituksiin, erityisesti rikollisen toimintansa tai henkilöllisyytensä salaamiseen, ja aiheuttaa näin vakavia haasteita tutkinnalle; |
| --- | --- |

7.

| 8. | on erittäin huolestunut äskettäisestä maailmanlaajuisesta kiristysohjelmahyökkäyksestä, joka ilmeisesti vaikutti kymmeniintuhansiin tietokoneisiin lähes sadassa maassa ja lukuisissa organisaatioissa, esimerkiksi Yhdistyneen kuningaskunnan kansallisessa terveydenhoitojärjestelmässä (NHS), joka oli tunnetuin tämän laajan haittaohjelmaiskun uhri; antaa tässä yhteydessä tunnustusta No More Ransom (NMR) -aloitteelle, joka tekee merkittävää työtä tarjoamalla yli 40 ilmaista salauksenpurkuvälinettä, joiden avulla kiristysohjelman uhrit eri puolella maailmaa voivat purkaa saastuneiden laitteidensa salauksen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | korostaa, että piilotetut verkot ja sipulireititys antavat tietyissä maissa myös vapaan tilan toimittajille, poliittisille toimijoille ja ihmisoikeusaktivisteille, jotta he voivat välttää paljastumasta sortoa harjoittaville valtion viranomaisille; |
| --- | --- |

9.

| 10. | toteaa, että rikollis- ja terroristiverkostot käyttävät kyberrikosvälineitä ja -palveluja toistaiseksi hyvin vähän; korostaa kuitenkin, että tilanne tulee todennäköisesti muuttumaan, kun otetaan huomioon terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden yhä tiiviimmät yhteydet sekä ampuma-aseiden ja räjähteiden lähtöaineiden laaja saatavuus piilotetuissa verkoissa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | tuomitsee jyrkästi vieraiden valtioiden tai niiden edustajien suorittaman tai ohjaaman järjestelmän häirinnän, jolla pyritään häiritsemään toisen valtion demokraattisen prosessin kulkua; |
| --- | --- |

11.

| 12. | painottaa, että rajojen yli tehtävät verkkotunnusten haltuunottoa, sisällön poistamista ja käyttäjätietojen saantia koskevat pyynnöt asettavat suuria haasteita, joihin on vastattava välittömästi, sillä panokset ovat kovat; tähdentää tässä yhteydessä, että kansainväliset ihmisoikeuskehykset, joita sovelletaan sekä verkossa että verkon ulkopuolella, ovat merkittävä vertailukohta maailmanlaajuisesti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että kyberhyökkäysten uhrit voivat hyötyä täysimääräisesti kaikista direktiivissä 2012/29/EU vahvistetuista oikeuksista, sekä tehostamaan toimiaan, jotka liittyvät uhrien tunnistamiseen ja uhrien tukipalveluihin, muun muassa tukemalla edelleen uhrien tunnistamista käsittelevää Europolin työryhmää; kehottaa jäsenvaltioita perustamaan yhteistyössä Europolin kanssa pikaisesti asiaan vihkiytyneitä foorumeja, joiden tavoitteena on varmistaa, että kaikki internetin käyttäjät tietävät, kuinka hakea apua, kun he joutuvat laittomien toimien kohteeksi verkossa; kehottaa komissiota julkaisemaan direktiivin 2012/29/EU pohjalta tutkimuksen valtioiden rajat ylittävän kyberrikollisuuden vaikutuksista; |
| --- | --- |

13.

| 14. | tähdentää, että Europolin vuoden 2014 IOCTA-raportin mukaan tarvitaan vaikuttavampia ja tehokkaampia oikeudellisia välineitä, kun otetaan huomioon keskinäistä oikeusapua koskevan sopimuksen mukaisen prosessin nykyiset rajoitukset, ja raportissa kannatetaan myös lainsäädännön yhdenmukaistamista tarvittaessa edelleen kaikkialla EU:ssa; |
| --- | --- |

14.

| 15. | painottaa, että kyberrikollisuus heikentää merkittävästi digitaalisten sisämarkkinoiden toimintaa, sillä se vähentää luottamusta digitaalisten palvelujen tarjoajiin, haittaa rajatylittävää kauppaa ja vahingoittaa vakavasti digitaalisten palvelujen kuluttajien etuja; |
| --- | --- |

15.

| 16. | korostaa, että kyberturvallisuusstrategiat ja -toimenpiteet voivat olla varmasti toimivia ainoastaan, jos ne perustuvat perusoikeuksiin ja -vapauksiin, jotka on vahvistettu Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, sekä EU:n perusarvoihin; |
| --- | --- |

16.

| 17. | korostaa, että on olemassa perusteltu ja voimakas tarve suojella yksityishenkilöiden välistä samoin kuin yksityishenkilöiden sekä julkisten ja yksityisten organisaatioiden välistä viestintää kyberrikosten estämiseksi; korostaa, että vahva salaustekniikka voi auttaa täyttämään tämän tarpeen; korostaa edelleen, että salausvälineiden käytön rajoittaminen tai tehon heikentäminen saa aikaan haavoittuvuuksia, joita voidaan käyttää rikollisiin tarkoituksiin ja jotka voivat vähentää sähköisiä palveluja kohtaan tunnettua luottamusta, mikä puolestaan vahingoittaa kansalaisyhteiskuntaa ja toimialaa yhtä lailla; |
| --- | --- |

17.

| 18. | kehottaa laatimaan lasten oikeuksien suojelemista verkossa ja verkon ulkopuolella kyberympäristössä koskevan toimintasuunnitelman ja palauttaa mieleen, että torjuessaan kyberrikollisuutta lainvalvontaviranomaisten on kiinnitettävä erityistä huomiota lapsiin kohdistuviin rikoksiin; korostaa tässä yhteydessä tarvetta vahvistaa oikeudellista yhteistyötä ja poliisiyhteistyötä jäsenvaltioiden kesken sekä Europolin ja siihen kuuluvan Euroopan kyberrikostorjuntakeskuksen (EC3) kanssa, jotta voidaan estää ja torjua kyberrikollisuutta ja erityisesti verkossa tapahtuvaa lasten seksuaalista riistoa; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan käyttöön kaikki oikeudelliset toimenpiteet naisiin kohdistuvan verkkoväkivallan ja kyberkiusaamisen torjumiseksi; pyytää erityisesti unionia ja jäsenvaltioita yhdistämään voimansa ja laatimaan rikosoikeudellisen kehyksen, joka velvoittaa verkossa toimivat yhtiöt poistamaan halventavan, loukkaavan ja nöyryyttävän sisällön tai lopettamaan sen levittämisen; pyytää myös perustamaan psykologisia tukipalveluja verkkoväkivallan kohteeksi joutuneille naisille ja verkkokiusatuille tytöille; |
| --- | --- |

19.

| 20. | painottaa, että laiton verkkosisältö olisi poistettava viipymättä asianmukaisessa tuomioistuinmenettelyssä; korostaa tieto- ja viestintätekniikan, internetpalvelutarjoajien ja verkkoisännöintipalvelujen tarjoajien asemaa pyrittäessä varmistamaan laittoman verkkosisällön nopea ja tehokas poistaminen asiasta vastaavan lainvalvontaviranomaisen pyynnöstä; |
| --- | --- |

20.

Ennaltaehkäisy

| 21. | kehottaa komissiota jatkamaan EU:n kyberturvallisuusstrategian uudelleentarkastelun yhteydessä eurooppalaisen kriittisen infrastruktuurin verkko- ja tietoturvaa koskevien heikkouksien tunnistamista ja myöntämään kannustimia häiriöitä kestävien järjestelmien kehittämiseksi sekä arvioimaan kyberrikollisuuden torjunnan tilannetta EU:ssa ja jäsenvaltioissa, jotta kyberympäristössä tapahtuviin rikoksiin liittyviä suuntauksia ja kehitystä ymmärrettäisiin paremmin; |
| --- | --- |

21.

| 22. | korostaa, että kyberuhkien sietokyky on avainasemassa kyberrikollisuuden ehkäisemisessä, mistä syystä se olisi asetettava tärkeimmäksi prioriteetiksi; kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön verkkojen ja kriittisen infrastruktuurin puolustamista koskevia ennakoivia toimintatapoja ja toimia; kehottaa noudattamaan kyberrikollisuuden torjunnassa perusoikeuksien, tietosuojan, kyberturvallisuuden, kuluttajansuojan ja sähköisen kaupankäynnin vaatimusten mukaista kokonaisvaltaista eurooppalaista toimintamallia; |
| --- | --- |

22.

| 23. | on tältä osin tyytyväinen siihen, että EU:n varoja on investoitu sellaisiin tutkimushankkeisiin kuin kyberturvallisuutta koskeva julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus, joiden tarkoituksena on edistää EU:n kyberuhkien sietokykyä innovoinneilla ja kehittämällä valmiuksia; antaa erityistä tunnustusta kyberturvallisuutta koskevan julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden pyrkimyksille laatia asianmukaisia toimenpiteitä nollapäivähaavoittuvuuksia varten; |
| --- | --- |

23.

| 24. | painottaa tässä suhteessa vapaiden ja avoimen lähdekoodin ohjelmistojen merkitystä; vaatii lisää unionin rahoitusta erityisesti vapaisiin ja avoimen lähdekoodin ohjelmistoihin perustuvalle tietoturvatutkimukselle; |
| --- | --- |

24.

| 25. | toteaa huolestuneena, että kyberturvallisuuden parissa työskentelevistä pätevistä tietotekniikan ammattilaisista on pulaa; kehottaa jäsenvaltioita investoimaan koulutukseen; |
| --- | --- |

25.

| 26. | katsoo, että sääntelyllä olisi oltava näkyvämpi rooli kyberturvallisuusriskien hallinnassa siten, että sen avulla parannetaan tuotteiden ja ohjelmistojen suunnittelua ja myöhempiä päivityksiä koskevia standardeja sekä vahvistetaan oletuskäyttäjätunnusten ja -salasanojen vähimmäisvaatimukset; |
| --- | --- |

26.

| 27. | kehottaa jäsenvaltioita lisäämään Eurojustin, Europolin ja ENISAn kautta tapahtuvaa tiedonvaihtoa sekä tietoturvaloukkauksiin reagoivien ja niitä tutkivien CSIRT-toimijoiden (Computer Security Incident Response Teams) ja tietoturvaloukkauksiin ja niiden ennaltaehkäisyyn keskittyvien CERT-ryhmien (Computer Emergency Response Teams) eurooppalaisen verkoston kautta tapahtuvaa hyvien käytäntöjen vaihtoa, joka koskee niiden kyberrikollisuuden torjunnassa kohtaamia haasteita sekä konkreettisia oikeudellisia ja teknisiä ratkaisuja niihin puuttumiseksi ja kyberuhkien sietokyvyn parantamiseksi; kehottaa komissiota asiaan liittyen edistämään tehokasta yhteistyötä ja helpottamaan tiedonvaihtoa, jotta voidaan ennakoida ja hallita mahdollisia riskejä, kuten verkko- ja tietoturvadirektiivissä on säädetty; |
| --- | --- |

27.

| 28. | on huolissaan Europolin havainnosta, että suurin osa onnistuneista yksittäisiin henkilöihin kohdistuneista hyökkäyksistä johtuu digitaalisen hygienian ja käyttäjän tietoisuuden puutteesta tai siitä, ettei ole kiinnitetty riittävästi huomiota teknisiin turvatoimiin, kuten sisäänrakennettuun turvallisuuteen; painottaa, että käyttäjät ovat huonosti suojattujen laitteistojen ja ohjelmistojen ensimmäisiä uhreja; |
| --- | --- |

28.

| 29. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita käynnistämään yhdessä kaikkien asianomaisten toimijoiden ja sidosryhmien kanssa tiedotuskampanjan, jonka tarkoituksena on voimaannuttaa lapsia ja tukea vanhempia, huoltajia ja opettajia, jotta he ymmärtäisivät ja osaisivat käsitellä internetselaukseen liittyviä riskejä ja voisivat varmistaa lasten turvallisuuden verkossa, sekä tukea jäsenvaltioita niiden perustaessa ohjelmia verkossa tapahtuvan seksuaalisen hyväksikäytön ehkäisemiseksi, edistää valistuskampanjoita vastuullisesta käytöksestä sosiaalisessa mediassa ja kannustaa tärkeimpiä hakukoneita ja sosiaalisen median verkostoja omaksumaan ennakoivan asenteen lasten turvallisuuden varmistamiseen verkossa; |
| --- | --- |

29.

| 30. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita aloittamaan valistus-, tiedotus- ja ehkäisykampanjoita ja edistämään hyviä käytäntöjä sen varmistamiseksi, että kansalaiset, erityisesti lapset ja muut haavoittuvassa asemassa olevat käyttäjät, mutta myös keskushallinto ja paikallisviranomaiset, tärkeimmät operaattorit ja yksityisen sektorin toimijat, varsinkin pk-yritykset, ovat tietoisia kyberrikollisuuden aiheuttamista riskeistä sekä tietävät, miten käyttäytyä turvallisesti verkossa ja suojella laitteitaan; kehottaa lisäksi komissiota ja jäsenvaltioita edistämään käytännön turvallisuustoimenpiteitä, kuten salausta tai muita turvallisuutta ja yksityisyyden suojaa parantavia teknologioita ja anonymisointityökaluja; |
| --- | --- |

30.

| 31. | korostaa, että valistuskampanjoihin olisi liitettävä koulutusohjelmia tietotekniikan välineiden asiantuntevasta käytöstä; kannustaa jäsenvaltioita sisällyttämään kyberturvallisuuden sekä henkilötietojen verkossa tapahtuvan käytön riskit ja seuraukset koulujen tietotekniikan käyttöä koskeviin opetusohjelmiin; korostaa tässä yhteydessä lapsille paremmin soveltuvaa internetiä koskevan eurooppalaisen strategian (Better Internet for Kids (BIK) -strategia vuodelta 2012) puitteissa toteutettuja toimia; |
| --- | --- |

31.

| 32. | pitää erityisen kiireellisenä, että kyberrikollisuuden torjuntaan sisällytetään enemmän verkko- ja tietoturvaa koskevaan koulutukseen liittyviä toimia siten, että tietotekniikan opiskelijoille aletaan tarjota verkko- ja tietoturvaan, turvallisten ohjelmistojen kehittämiseen ja henkilötietojen suojeluun liittyvää koulutusta ja julkishallinnon työntekijöille aletaan tarjota verkko- ja tietoturvaa koskevaa peruskoulutusta; |
| --- | --- |

32.

| 33. | toteaa, että vakuutus kyberhakkeroinnin varalta voisi olla yksi niistä välineistä, jotka kannustaisivat turvallisuutta koskeviin toimiin sekä ohjelmistojen suunnittelusta vastuuseen joutuvissa yrityksissä että käyttäjien keskuudessa, jotka saisivat kannustimen käyttää ohjelmistoja asianmukaisesti; |
| --- | --- |

33.

| 34. | korostaa, että yritysten olisi kartoitettava haavoittuvuuksia ja riskejä säännöllisten arviointien avulla, suojeltava tuotteitaan ja palveluitaan korjaamalla haavoittuvuudet välittömästi muun muassa ohjelmistokorjausten hallintapolitiikalla ja tietosuojapäivityksillä, lievennettävä kiristysohjelmahyökkäysten vaikutuksia ottamalla käyttöön pettämättömät varmuuskopiointijärjestelmät ja raportoitava johdonmukaisesti kyberhyökkäyksistä; |
| --- | --- |

34.

| 35. | kehottaa jäsenvaltioita perustamaan CERT-ryhmiä, joille yritykset ja kuluttajat voivat ilmoittaa haittasähköposteista ja -sivuista verkko- ja tietoturvadirektiivin mukaisesti, jotta jäsenvaltiot saavat säännöllisesti tietoa tietoturvatapahtumista ja toimenpiteistä, joilla torjutaan ja lievennetään niiden omiin järjestelmiin kohdistuvaa riskiä; kannustaa jäsenvaltioita harkitsemaan mahdollisuutta perustaa tietokanta, johon kirjataan kaikentyyppiset kyberrikokset ja jonka avulla voidaan seurata kyberrikollisuuteen liittyvien ilmiöiden kehitystä; |
| --- | --- |

35.

| 36. | kehottaa jäsenvaltioita investoimaan kriittisten infrastruktuuriensa ja niihin yhteydessä olevien tietojen turvallisuuden parantamiseen niin, että ne selviytyvät kyberhyökkäyksistä; |
| --- | --- |

36.

Palveluntarjoajien vastuun lisääminen

| 37. | pitää toimivaltaisten viranomaisten ja palveluntarjoajien välisen yhteistyön lisäämistä keskeisenä tekijänä, jolla keskinäistä oikeusapua ja vastavuoroista tunnustamista koskevia menettelyjä voidaan vauhdittaa ja virtaviivaistaa unionin oikeudellisessa kehyksessä vahvistetuilla vastuualueilla; kehottaa unionin ulkopuolelle sijoittautuneita sähköisten viestintäpalvelujen tarjoajia nimeämään kirjallisesti edustajansa unionin alueella; |
| --- | --- |

37.

| 38. | toteaa, että esineiden internetin osalta valmistajat ovat keskeinen lähtökohta vastuujärjestelyjen tiukentamisessa, joka johtaa tuotteiden laadun parantumiseen ja turvallisempaan ympäristöön, kun kyse on ulkopuolelta käsin tapahtuvasta käytöstä ja dokumentoidusta päivitystoiminnosta; |
| --- | --- |

38.

| 39. | katsoo, että innovaatiotrendit ja esineiden internetin laitteiden jatkuvasti parantuva saavutettavuus huomioon ottaen on kiinnitettävä erityistä huomiota kaikkien, jopa hyvin yksinkertaistenkin laitteiden turvallisuuteen; katsoo, että on laitevalmistajien ja innovatiivisten ohjelmistojen kehittäjien edun mukaista investoida ratkaisuihin, joiden avulla ehkäistään kyberrikollisuutta, ja vaihtaa kyberturvallisuusuhkia koskevia tietoja; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään sisäänrakennettua turvallisuusajattelua ja kannustaa teollisuutta sisällyttämään sisäänrakennetun turvallisuuden ratkaisuja kaikkiin tällaisiin laitteisiin; kannustaa tässä yhteydessä yksityissektoria panemaan täytäntöön asiaa koskevan unionin lainsäädännön, kuten verkko- ja tietoturvadirektiivin, pohjalta kehitettyjä ja kansainvälisesti tunnustettujen standardien mukaisia vapaaehtoisia toimenpiteitä, joilla pyritään lisäämään luottamusta ohjelmistojen ja laitteiden turvallisuuteen ja joista esimerkkinä on esineiden internetin luotettavuusmerkki; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kannustaa palveluntarjoajia ottamaan käyttöön verkossa lausutun laittoman vihapuheen torjumista koskevat käytännesäännöt ja kannustaa komissiota ja osallistuvia yrityksiä jatkamaan aihetta koskevaa yhteistyötä; |
| --- | --- |

40.

| 41. | muistuttaa, että tietoyhteiskunnan palveluja, erityisesti sähköistä kaupankäyntiä, sisämarkkinoilla koskevista tietyistä oikeudellisista näkökohdista 8. kesäkuuta 2000 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2000/31/EY (20) (direktiivi sähköisestä kaupankäynnistä) vapautetaan välittäjät vastuusta sisällön osalta ainoastaan siinä tapauksessa, että heillä on neutraali ja passiivinen rooli suhteessa välitettyyn ja/tai säilytettyyn sisältöön, mutta siinä edellytetään myös välittäjää toimimaan viipymättä sisällön poistamiseksi tai sen saannin estämiseksi heti, kun hän on tullut tosiasiallisesti tietoiseksi väärinkäytöksestä tai laittomasta toiminnasta tai tiedosta; |
| --- | --- |

41.

| 42. | korostaa ehdotonta tarvetta suojella lainvalvonnan tietokantoja tietoturvatapahtumilta ja laittomalta pääsyltä, sillä asia huolestuttaa kansalaisia; on huolissaan lainvalvontaviranomaisten mahdollisuudesta saada käyttöönsä tietoja maan alueen ulkopuolelta rikostutkinnan yhteydessä ja korostaa tarvetta panna täytäntöön tiukkoja asiaa koskevia sääntöjä; |
| --- | --- |

42.

| 43. | katsoo, että laittomaan verkkotoimintaan liittyviä kysymyksiä on käsiteltävä nopeasti ja tehokkaasti muun muassa poistamismenettelyjen avulla, jos sisältöä ei (enää) tarvita paljastamista, tutkintaa ja syytetoimia varten; muistuttaa, että jos poistaminen ei ole mahdollista, jäsenvaltiot voivat toteuttaa tarpeellisia ja oikeasuhteisia toimenpiteitä estääkseen pääsyn tällaiseen sisältöön unionin alueelta; korostaa, että tällaisten toimenpiteiden on noudatettava voimassa olevia lainsäädännöllisiä ja oikeudellisia menettelyjä ja oltava perusoikeuskirjan mukaisia ja niihin on myös sovellettava riittäviä suojatoimia, mukaan lukien mahdollisuus käyttää oikeussuojakeinoja; |
| --- | --- |

43.

| 44. | korostaa digitaalisen tietoyhteiskunnan palveluntarjoajien roolia varmistettaessa verkossa olevan laittoman sisällön nopea ja tehokas poistaminen asiasta vastaavan lainvalvontaviranomaisen pyynnöstä ja pitää myönteisenä tätä asiassa muun muassa EU:n internetfoorumin panoksen ansioista saavutettua edistystä; korostaa, että tarvitaan toimivaltaisten viranomaisten ja tietoyhteiskunnan palveluntarjoajien entistä vahvempaa sitoutumista ja yhteistyötä, jotta alan toimijat saataisiin poistamaan sisältö nopeasti ja tehokkaasti ja jotta voidaan välttää laittomaan sisältöön pääsyn estäminen valtion toimenpitein; kehottaa jäsenvaltioita asettamaan vaatimustenvastaiset alustat oikeudelliseen vastuuseen; katsoo, että laittoman verkkosisällön poistamiseen tarkoitetut ehtoihin perustuvat toimenpiteet olisi sallittava vain, jos kansalliset menettelysäännöt tarjoavat käyttäjille mahdollisuuden puolustaa oikeuksiaan tuomioistuimessa tällaisista toimenpiteistä kuultuaan; |
| --- | --- |

44.

| 45. | korostaa digitaalisten sisämarkkinoiden toimenpidepaketista 19. tammikuuta 2016 annetun parlamentin päätöslauselman (21) mukaisesti, että välittäjien rajallinen vastuu on olennainen tekijä internetin avoimuuden suojelemisen, perusoikeuksien, oikeusvarmuuden sekä innovoinnin kannalta; pitää myönteisenä komission aikomusta tarjota ilmoitus- ja poistamismenettelyjä koskevaa ohjausta, auttaa verkkoalustoja noudattamaan sähköistä kaupankäyntiä koskevassa direktiivissä (2000/31/EY) määriteltyjä velvollisuuksiaan ja vastuuta koskevia sääntöjä, parantaa oikeusvarmuutta ja lisätä käyttäjien luottamusta; kehottaa komissiota esittämään asiaa koskevan lainsäädäntöehdotuksen; |
| --- | --- |

45.

| 46. | kehottaa noudattamaan ns. seuraa rahaa -periaatetta, joka esitettiin 9. kesäkuuta 2015 annetussa parlamentin päätöslauselmassa ”Uuteen yksimielisyyteen teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen varmistamisesta: EU:n toimintasuunnitelma” (22), käyttäen perustana sähköistä kaupankäyntiä koskevan direktiivin ja teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen varmistamisesta annetun direktiivin mukaista sääntelyjärjestelmää; |
| --- | --- |

46.

| 47. | korostaa, että on ensiarvoisen tärkeää antaa jatkuvaa erikoiskoulutusta ja psykologista tukea yksityisissä ja julkisissa elimissä toimiville sisällönvalvojille, joiden vastuulla on arvioida ei-toivottua tai laitonta verkkosisältöä, sillä heitä olisi pidettävä ensimmäisen vaiheen toimijoina tällä alalla; |
| --- | --- |

47.

| 48. | kehottaa palveluntarjoajia määrittelemään selkeät ilmoituskategoriat ja perustamaan asianmukaisesti määritellyn tukitoimintoinfrastruktuurin, jonka avulla ilmoitusten johdosta voidaan toteuttaa pikaisia ja asianmukaisia toimia; |
| --- | --- |

48.

| 49. | kehottaa palveluntarjoajia vauhdittamaan pyrkimyksiään tietoisuuden herättämiseksi internetin käytön riskeistä erityisesti lapsille kehittämällä interaktiivisia välineitä ja tietomateriaaleja; |
| --- | --- |

49.

Poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön vahvistaminen

| 50. | on huolissaan siitä, että huomattava määrä kyberrikoksista jää rankaisematta; pitää valitettavana, että internetpalveluntarjoajat käyttävät NAT CGN:ää ja muita vastaavia tekniikoita, joiden käyttö haittaa tutkintaa vakavasti tekemällä teknisesti mahdottomaksi tunnistaa, kuka itse asiassa käyttää IP-osoitetta ja on siten vastuussa verkkorikoksista; painottaa, että lainvalvontaviranomaisten laillinen pääsy olennaisiin tietoihin on sallittava niissä rajatuissa tapauksissa, joissa pääsy on välttämätön ja oikeasuhteinen oikeudellisista ja turvallisuussyistä; korostaa, että oikeus- ja lainvalvontaviranomaisille on annettava riittävät valmiudet suorittaa laillista tutkintaa; |
| --- | --- |

50.

| 51. | kehottaa jäsenvaltioita olemaan asettamatta salauspalveluiden tarjoajille velvoitteita, jotka johtaisivat niiden verkkojen tai palveluiden turvallisuuden heikkenemiseen tai vaarantumiseen, esimerkkinä ”takaporttien” luominen tai niiden käytön helpottaminen; korostaa, että toteuttamiskelpoisia ratkaisuja on tarjottava sekä lainsäädännön että jatkuvan teknisen kehityksen kautta, kun niiden löytäminen on välttämätöntä oikeuden ja turvallisuuden kannalta; kehottaa jäsenvaltioita tekemään oikeuslaitosta ja Eurojustia kuullen verkkotutkintavälineiden lainmukaisen käytön ehtojen yhdenmukaistamiseen liittyvää yhteistyötä; |
| --- | --- |

51.

| 52. | painottaa, että laillinen tietojen hankinta voi olla erittäin tehokas keino torjua laitonta hakkerointia sillä edellytyksellä, että se on välttämätöntä ja oikeasuhteista ja perustuu asianmukaiseen tuomioistuinmenettelyyn ja on täysin perusoikeuksien sekä EU:n tietosuojalainsäädännön ja oikeuskäytännön mukaista; kehottaa kaikkia jäsenvaltioita hyödyntämään mahdollisuuksia epäiltyihin henkilöihin kohdennettuun lailliseen tietojen hankintaan, laatimaan selkeät säännöt laillista tietojen hankintaa koskevasta etukäteen toteutettavasta oikeudellisesta lupamenettelystä, myös laillisten hakkerointivälineiden käyttöä ja kestoa koskevista rajoituksista, ottamaan käyttöön valvontamekanismin sekä säätämään tehokkaista oikeussuojakeinoista näiden hakkerointitoimien kohteille; |
| --- | --- |

52.

| 53. | kannustaa jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä tieto- ja viestintätekniikan alan turvallisuusyhteisön kanssa ja kannustamaan sitä toimimaan aktiivisemmin ”valkohattuhakkeroinnissa” ja laittoman sisällön, kuten lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvän materiaalin, ilmoittamisessa; |
| --- | --- |

53.

| 54. | kannustaa Europolia perustamaan anonyymin ilmoitusjärjestelmän, jonka avulla ihmiset voivat ilmoittaa viranomaisille piilotetuista verkoista käsin laittomasta sisällöstä, kuten lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvästä materiaalista, käyttäen samanlaisia teknisiä suojatoimia, joita vastaavia järjestelmiä käyttävät lukuisat lehdistöorganisaatiot ovat ottaneet käyttöön helpottaakseen arkaluontoisten tietojen vaihtamista toimittajien kanssa niin, että varmistetaan parempi anonymiteetti ja turvallisuus kuin mitä perinteinen sähköposti tarjoaa; |
| --- | --- |

54.

| 55. | korostaa tarvetta minimoida riskit, joita internetin käyttäjien yksityisyydelle aiheutuu, kun lainvalvontaviranomaisten laillisen tutkinnan osana käyttämiä välineitä tai haavoittuvuuksia etsiviä ohjelmia vuotaa julkisuuteen; |
| --- | --- |

55.

| 56. | painottaa, että oikeus- ja lainvalvontaviranomaisilla on oltava riittävät valmiudet ja rahoitus, jotta ne voivat vastata tehokkaasti kyberrikollisuuteen; |
| --- | --- |

56.

| 57. | korostaa, että erillisten, alueellisesti määräytyvien kansallisten lainkäyttöalueiden viidakko vaikeuttaa sovellettavan lain määrittämistä, kun on kyse rajat ylittävästä vuorovaikutuksesta, ja aiheuttaa oikeudellista epävarmuutta sekä estää näin rajat ylittävää yhteistyötä, jota tarvitaan, jotta kyberrikollisuuteen voitaisiin puuttua tehokkaasti; |
| --- | --- |

57.

| 58. | korostaa, että on kehitettävä toimivaltaa kybertoimintaympäristössä koskevan EU:n yhteisen toimintamallin käytännön perustaa, kuten todettiin oikeus- ja sisäministerien epävirallisessa kokouksessa 26. tammikuuta 2016; |
| --- | --- |

58.

| 59. | painottaa tässä yhteydessä tarvetta kehittää yhteisiä menettelysääntöjä, joiden avulla voidaan määrittää alueelliset tekijät, joiden perusteella kybertoimintaympäristössä sovellettava lainsäädäntö määräytyy, sekä määritellä tutkintatoimet, joita voidaan käyttää maantieteellisistä rajoista riippumatta; |
| --- | --- |

59.

| 60. | toteaa, että tällainen yhteinen eurooppalainen toimintamalli, jossa on kunnioitettava perusoikeuksia ja yksityisyyttä, lisää luottamusta sidosryhmien keskuudessa, vähentää viivästyksiä rajatylittävien pyyntöjen käsittelyssä, lisää yhteentoimivuutta erilaisten toimijoiden välillä ja tarjoaa mahdollisuuden sisällyttää oikeudenmukaista menettelyä koskevat vaatimukset toimintakehyksiin; |
| --- | --- |

60.

| 61. | katsoo, että pitkällä aikavälillä olisi kehitettävä myös maailmanlaajuisesti lainvalvonnallisen toimivallan käyttöä kybertoimintaympäristössä koskevat yhteiset menettelysäännöt; pitää tässä suhteessa myönteisenä Euroopan neuvoston Cloud Evidence Group -työryhmän työtä; |
| --- | --- |

61.

Sähköinen todistusaineisto

| 62. | korostaa, että ensisijaisena asiana olisi laadittava rikosoikeudellisia toimia kybertoimintaympäristössä koskeva yhteinen eurooppalainen toimintamalli, sillä se parantaa oikeusvaltioperiaatteen noudattamisen valvontaa kybertoimintaympäristössä ja helpottaa sähköisen todistusaineiston hankkimista rikosoikeudellisia menettelyjä varten sekä tekee osaltaan asioiden käsittelystä selvästi nykyistä nopeampaa; |
| --- | --- |

62.

| 63. | korostaa, että on löydettävä keinot varmistaa ja hankkia sähköinen todistusaineisto nopeammin, ja pitää tärkeänä lainvalvontaviranomaisten tiivistä yhteistyötä muun muassa lisäämällä yhteisten tutkintaryhmien, kolmansien maiden ja EU:n alueella toimivien palveluntarjoajien käyttöä yleisen tietosuoja-asetuksen ((EU) 2016/679), direktiivin (EU) 2016/680 (poliisidirektiivi) ja olemassa olevien keskinäistä oikeusapua koskevien sopimusten mukaisesti; korostaa tarvetta perustaa keskitettyjä asiointipisteitä kaikkiin jäsenvaltioihin ja optimoida olemassa olevien yhteyspisteiden käyttöä, sillä tämä helpottaa pääsyä sähköiseen todistusaineistoon sekä tietojen jakamista, parantaa yhteistyötä palveluntarjoajien kanssa ja nopeuttaa keskinäisen oikeusavun menettelyjä; |
| --- | --- |

63.

| 64. | on tietoinen siitä, että nykyinen pirstaloitunut oikeudellinen kehys voi aiheuttaa haasteita palveluntarjoajille, jotka haluavat noudattaa lainvalvontaviranomaisten pyyntöjä; kehottaa komissiota esittämään sähköistä todistusaineistoa koskevan eurooppalaisen oikeudellisen kehyksen, johon sisältyy yhdenmukaistetut säännöt, joilla määritetään palveluntarjoajan asema kansallisena tai ulkomaisena palveluntarjoajana, sekä asettamaan palveluntarjoajille velvoitteen vastata muista jäsenvaltioista tuleviin pyyntöihin, jotka perustuvat asianmukaiseen tuomioistuinmenettelyyn ja ovat eurooppalaisen tutkintamääräyksen mukaisia, siten, että samalla otetaan huomioon suhteellisuusperiaate, jotta vältettäisiin kielteiset vaikutukset sijoittautumisvapauden ja palvelujen tarjoamisen vapauden harjoittamiseen ja varmistetaan riittävät suojatoimet; toteaa, että näin saavutetaan oikeusvarmuus ja parannetaan palveluntarjoajien ja välittäjien kykyä vastata lainvalvontaviranomaisten pyyntöihin; |
| --- | --- |

64.

| 65. | painottaa, että mahdollisen sähköistä todistusaineistoa koskevan kehyksen on sisällettävä riittävät suojatoimet kaikkien asianosaisten oikeuksien ja vapauksien turvaamiseksi; korostaa, että tähän pitäisi kuulua myös vaatimus, että sähköistä todistusaineistoa koskevat pyynnöt ohjataan ensin rekisterinpitäjille tai tietojen omistajille, jotta varmistetaan näiden oikeuksien ja niiden henkilöiden oikeuksien, joihin tiedot liittyvät, kunnioittaminen; toteaa, että näihin oikeuksiin kuuluvat esimerkiksi oikeus asianajosalaisuuteen ja oikeus hakea oikeussuojaa, jos tietojen käyttö ei ole oikeasuhteista tai se on muutoin lainvastaista; korostaa myös, että mahdollisessa oikeudellisessa kehyksessä on suojeltava palveluntarjoajia ja kaikkia muita osapuolia pyynnöiltä, joista voisi aiheutua lainvalintaan liittyviä ongelmia tai jotka muuten voisivat vaikuttaa haitallisesti muiden valtioiden suvereniteettiin; |
| --- | --- |

65.

| 66. | kehottaa jäsenvaltioita panemaan rikosasioita koskevasta eurooppalaisesta tutkintamääräyksestä annetun direktiivin 2014/41/EU kaikilta osin täytäntöön sähköisen todistusaineiston tehokkaan varmistamisen ja hankkimisen mahdollistamiseksi EU:ssa; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita sisällyttämään kansallisiin rikoslakeihinsa erityiset säännökset kybertoimintaympäristöstä, jotta voidaan helpottaa sähköisen todistusaineiston hyväksyttävyyttä tuomioistuimessa ja antaa selkeämpiä ohjeita tuomareille kyberrikollisuuden rangaistavuudesta; |
| --- | --- |

66.

| 67. | panee tyytyväisenä merkille, että komissio pyrkii parhaillaan perustamaan yhteistyöfoorumin, jossa on suojattu viestintäkanava, jota EU:n oikeusviranomaiset voivat käyttää sähköistä todistusaineistoa koskevien eurooppalaisten tutkintamääräysten ja vastausten digitaalisessa vaihdossa; kehottaa komissiota yhdessä jäsenvaltioiden, Eurojustin ja palveluntarjoajien kanssa tarkastelemaan ja yhdenmukaistamaan sähköisen todistusaineiston varmistamisessa ja hankinnassa käytettäviä lomakkeita, välineitä ja menettelyjä, jotta voidaan helpottaa todentamista, varmistaa nopeat menettelyt ja lisätä sähköisen todistusaineiston varmistamis- ja hankintaprosessin avoimuutta ja siihen liittyvää vastuuvelvollisuutta; kehottaa Euroopan unionin lainvalvontakoulutusvirastoa (CEPOL) kehittämään sähköisen todistusaineiston varmistamisessa ja hankinnassa käytettävien nykyisten kehysten tehokasta käyttöä koskevia koulutusmoduuleja; painottaa tässä yhteydessä, että palveluntarjoajien käytäntöjen virtaviivaistaminen auttaa vähentämään toimintamallien eroavaisuuksia erityisesti niiden menettelyjen ja ehtojen osalta, jotka koskevat pääsyn myöntämistä pyydettyihin tietoihin; |
| --- | --- |

67.

Valmiuksien kehittäminen unionin tasolla

| 68. | huomauttaa, että viimeaikaiset tapahtumat ovat osoittaneet selvästi EU:n ja erityisesti EU:n toimielinten, jäsenvaltioiden hallitusten ja parlamenttien, eurooppalaisten suuryritysten sekä Euroopan tietoteknisten infrastruktuurien ja verkkojen äärimmäisen haavoittuvuuden kehittyneille hyökkäyksille, joissa käytetään monimutkaisia ohjelmistoja ja haittaohjelmia; kehottaa Euroopan unionin verkko- ja tietoturvavirastoa (ENISA) arvioimaan jatkuvasti uhkatasoa ja kehottaa komissiota investoimaan tietoteknisiin valmiuksiin sekä EU:n toimielinten kriittisen infrastruktuurin puolustus- ja häiriönsietokykyyn, jotta voidaan vähentää EU:n haavoittuvuutta vakaville kyberhyökkäyksille, joiden taustalla ovat suuret rikollisjärjestöt, valtion tukemat hyökkäykset tai terroristiryhmät; |
| --- | --- |

68.

| 69. | tunnustaa Europoliin kuuluvan Euroopan kyberrikostorjuntakeskuksen (EC3) ja Eurojustin sekä ENISAn tärkeän panoksen kyberrikollisuuden torjunnassa; |
| --- | --- |

69.

| 70. | kehottaa Europolia tukemaan kansallisia lainvalvontaviranomaisia turvallisten ja riittävien tiedonsiirtokanavien perustamisessa; |
| --- | --- |

70.

| 71. | pitää valitettavana, että tällä hetkellä ei ole voimassa koulutusta ja sertifiointia koskevia EU:n tason vaatimuksia; panee merkille, että kyberrikollisuuden tulevat suuntaukset vaativat alan ammatinharjoittajilta yhä suurempaa asiantuntemusta; pitää myönteisenä, että nykyisillä aloitteilla, joita ovat esimerkiksi Euroopan kyberrikollisuuden tutkinnan koulutusryhmä, kouluttajien koulutushanke ja EU:n toimintapoliittisen syklin viitekehyksessä toteutettava koulutustoiminta, on jo alettu puuttua asiantuntemusvajeeseen unionin tasolla; |
| --- | --- |

71.

| 72. | kehottaa CEPOLia ja Euroopan juridista koulutusverkostoa ulottamaan kyberrikollisuuteen liittyvistä aiheista annettavan koulutuksen kattamaan toimivaltaiset lainvalvontaelimet ja oikeusviranomaiset kaikkialla unionissa; |
| --- | --- |

72.

| 73. | korostaa, että Eurojustin käsiteltäväksi saatettujen kyberrikosten määrä on kasvanut 30 prosenttia; kehottaa osoittamaan riittävästi varoja ja lisäämään tarvittaessa virkoja, jotta Eurojust selviäisi kasvavasta kyberrikoksiin liittyvästä työtaakastaan, sekä kehittämään ja vahvistamaan edelleen tukeaan kansallisille kyberrikossyyttäjille rajat ylittävissä tapauksissa, myös äskettäin perustetun Euroopan oikeudellisen kyberrikollisuusverkoston kautta; |
| --- | --- |

73.

| 74. | pyytää tarkistamaan ENISAn toimeksiannon ja vahvistamaan kansallisia kyberturvallisuudesta vastaavia virastoja; kehottaa lisäämään ENISAn tehtäviä, henkilöstöä ja resursseja; korostaa, että uuteen toimeksiantoon olisi sisällytettävä myös tiiviimmät yhteydet Europoliin ja alan sidosryhmiin, jotta virasto voisi paremmin tukea toimivaltaisia viranomaisia kyberrikollisuuden torjunnassa; |
| --- | --- |

74.

| 75. | pyytää perusoikeusvirastoa laatimaan käytännönläheisen ja yksityiskohtaisen käsikirjan, jossa annetaan jäsenvaltioille valvontatoimia koskevia ohjeita; |
| --- | --- |

75.

Yhteistyön parantaminen kolmansien maiden kanssa

| 76. | pitää tärkeänä kolmansien maiden kanssa kyberrikollisuuden globaalin torjunnan alalla tehtävää tiivistä yhteistyötä, joka kattaa muun muassa hyvien käytäntöjen vaihdon, yhteiset tutkinnat, valmiuksien kehittämisen ja keskinäisen oikeusavun; |
| --- | --- |

76.

| 77. | kehottaa jäsenvaltioita ratifioimaan tietoverkkorikollisuudesta 23. marraskuuta 2001 tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen (Budapestin yleissopimus) lisäpöytäkirjoineen ja panemaan sen täysimääräisesti täytäntöön, mikäli ne eivät ole jo niin tehneet, ja tukemaan sitä yhdessä komission kanssa sopivilla kansainvälisillä foorumeilla; |
| --- | --- |

77.

| 78. | painottaa olevansa vakavasti huolestunut toimista, joita tietoverkkorikollisuutta koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen komitea on toteuttanut tulkitessaan Budapestin yleissopimuksen 32 artiklaa pääsyn hankkimisesta tallennettuun dataan valtion rajojen yli (ns. cloud evidence), ja vastustaa lisäpöytäkirjaa tai ohjeita, joilla pyritään laajentamaan määräyksen soveltamisalaa yli yleissopimuksessa vahvistetun nykyisen järjestelmän, jossa on jo kyse merkittävästä poikkeuksesta alueperiaatteeseen, koska tämä voisi johtaa siihen, että lainvalvontaviranomaiset saisivat esteettömän etäpääsyn muilla lainkäyttöalueilla sijaitseviin palvelimiin ja tietokoneisiin tarvitsematta turvautua keskinäistä oikeusapua koskeviin sopimuksiin tai muihin oikeudellisen yhteistyön välineisiin, jotka on otettu käyttöön yksilöiden perusoikeuksien takaamiseksi, mukaan lukien oikeus tietosuojaan ja oikeudenmukaiseen menettelyyn ja erityisesti Euroopan neuvoston yleissopimus 108; |
| --- | --- |

78.

| 79. | pitää valitettavana, että kyberrikollisuudesta ei ole sitovaa kansainvälistä oikeutta, ja kehottaa jäsenvaltioita ja unionin toimielimiä työskentelemään asiaa koskevan yleissopimuksen laatimiseksi; |
| --- | --- |

79.

| 80. | kehottaa komissiota ehdottamaan vaihtoehtoja aloitteiksi, joilla parannetaan keskinäisten oikeusapusopimusten tehokkuutta ja edistetään niiden käyttöä, jotta ehkäistään sitä, että kolmannet maat ottavat itselleen ekstraterritoriaalisen toimivallan; |
| --- | --- |

80.

| 81. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan riittävät valmiudet käsitellä keskinäistä oikeusapua koskevia pyyntöjä, jotka liittyvät tutkintaan kybertoimintaympäristössä, ja kehittämään asiaankuuluvia koulutusohjelmia henkilöstölle, joka vastaa tällaisten pyyntöjen käsittelystä; |
| --- | --- |

81.

| 82. | painottaa, että Europolin ja kolmansien maiden väliset strategiset ja operatiiviset yhteistyösopimukset helpottavat sekä tiedonvaihtoa että käytännön yhteistyötä; |
| --- | --- |

82.

| 83. | panee merkille, että eniten lainvalvontapyyntöjä lähetetään Yhdysvaltoihin ja Kanadaan; on huolissaan siitä, että suuret yhdysvaltalaiset palveluntarjoajat antavat eurooppalaisten rikosoikeusviranomaisten pyyntöjen johdosta tietoja alle 60 prosentissa tapauksista, ja muistuttaa, että yleisen tietosuoja-asetuksen V luvun mukaan keskinäistä oikeusapua koskevat sopimukset ja muut kansainväliset sopimukset ovat ensisijainen mekanismi, jolla mahdollistetaan pääsy ulkomaisiin henkilötietoihin; |
| --- | --- |

83.

| 84. | kehottaa komissiota esittämään keskinäisen oikeusavun parantamiseksi konkreettisia toimenpiteitä epäillyn tai syytetyn henkilön perusoikeuksien suojelemiseksi, kun vaihdetaan tietoja eurooppalaisten lainvalvontaviranomaisten ja kolmansien maiden välillä, etenkin suojatoimia sellaisissa tapauksissa, joissa on kyse asiaan liittyvän todistusaineiston, tilaajatietojen tai yksityiskohtaisten meta- ja sisältötietojen nopeasta saannista (elleivät ne ole salattuja) tuomioistuimen päätöksen nojalla lainvalvontaviranomaisilta ja/tai palveluntarjoajilta; |
| --- | --- |

84.

| 85. | kehottaa komissiota yhteistyössä jäsenvaltioiden, asiaankuuluvien unionin elinten ja tarvittaessa kolmansien maiden kanssa pohtimaan uusia tapoja, joiden avulla voidaan tehokkaasti varmistaa ja hankkia kolmansissa maissa säilytettävää sähköistä todistusaineistoa niin, että noudatetaan täysimääräisesti perusoikeuksia ja tietosuojaa koskevaa unionin lainsäädäntöä, nopeuttamalla ja virtaviivaistamalla keskinäisen oikeusavun menettelyjen ja soveltuvissa tapauksissa vastavuoroisen tunnustamisen käyttöä; |
| --- | --- |

85.

| 86. | korostaa Naton kybertapahtumakeskuksen (Cyber Incidents Response Centre) merkitystä; |
| --- | --- |

86.

| 87. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita osallistumaan maailmanlaajuiseen kyberasiantuntijafoorumiin (Global Forum on Cyber Expertise, GFCE), jotta voidaan helpottaa valmiuksien kehittämiseen tähtäävien kumppanuuksien perustamista; |
| --- | --- |

87.

| 88. | tukee EU:n itäisille naapurimaille antamaa valmiuksien lisäämistä koskevaa apua ottaen huomioon, että monet kyberhyökkäyksistä ovat lähtöisin näistä maista; |
| --- | --- |

88.

o

o o

| 89. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

89.

---

(1)  EUVL C 419, 16.12.2015, s. 33.

(2)  EUVL C 316, 30.8.2016, s. 109.

(3)  EYVL L 149, 2.6.2001, s. 1.

(4)  Euroopan neuvosto, Euroopan neuvoston sopimussarja, nro 185, 23.11.2001.

(5)  EUVL L 77, 13.3.2004, s. 1.

(6)  EUVL L 345, 23.12.2008, s. 75.

(7)  EYVL L 201, 31.7.2002, s. 37.

(8)  EUVL L 335, 17.12.2011, s. 1.

(9)  EUVL L 218, 14.8.2013, s. 8.

(10)  EUVL L 130, 1.5.2014, s. 1.

(11)  ECLI:EU:C:2014:238.

(12)  EUVL C 93, 9.3.2016, s. 112.

(13)  EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1.

(14)  EUVL L 119, 4.5.2016, s. 89.

(15)  EUVL L 135, 24.5.2016, s. 53.

(16)  EUVL L 194, 19.7.2016, s. 1.

(17)  Unionin tuomioistuimen tuomio 21.12.2016, Tele2 Sverige AB v. Post- och telestyrelsen ja Secretary of State for the Home Department v. Tom Watson ym., C-203/15, ECLI:EU:C:2016:970.

(18)  EUVL L 88, 31.3.2017, s. 6.

(19)  ECLI:EU:C:2015:650.

(20)  EUVL L 178, 17.7.2000, s. 1.

(21)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0009.

(22)  EUVL C 407, 4.11.2016, s. 25.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/44 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/44

---

P8_TA(2017)0367

EU:n poliittiset suhteet ASEANiin

Euroopan parlamentin päätöslauselma 3. lokakuuta 2017 EU:n poliittisista suhteista Kaakkois-Aasian maiden liittoon (ASEAN) (2017/2026(INI))

(2018/C 346/05)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Kaakkois-Aasian maiden liiton (ASEAN) perustamisen 8. elokuuta 1967, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kaakkois-Aasian maiden liiton (ASEAN) perustamisen 8. elokuuta 1967,

| — | ottaa huomioon EU:n ja ASEANin suhteita koskevan keskeisen sääntelykehyksen, erityisesti maaliskuussa 1980 allekirjoitetun Euroopan talousyhteisön ja Kaakkois-Aasian maiden liiton välisen yhteistyösopimuksen (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja ASEANin suhteita koskevan keskeisen sääntelykehyksen, erityisesti maaliskuussa 1980 allekirjoitetun Euroopan talousyhteisön ja Kaakkois-Aasian maiden liiton välisen yhteistyösopimuksen (1),

| — | ottaa huomioon, että marraskuussa 2007 allekirjoitetulla ASEANin peruskirjalla ASEANille luotiin oikeushenkilöys sekä oikeudellinen ja institutionaalinen kehys ja perustettiin lisäksi pysyvien edustajien komitea tukemaan ja koordinoimaan ASEANin työtä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että marraskuussa 2007 allekirjoitetulla ASEANin peruskirjalla ASEANille luotiin oikeushenkilöys sekä oikeudellinen ja institutionaalinen kehys ja perustettiin lisäksi pysyvien edustajien komitea tukemaan ja koordinoimaan ASEANin työtä,

| — | ottaa huomioon, että ASEANin alueellinen foorumi (ARF) perustettiin vuonna 1993 edistämään poliittisia ja turvallisuusasioita koskevaa vuoropuhelua ja neuvottelua sekä vahvistamaan luottamusta rakentavaa ja ehkäisevää diplomatiaa Aasian ja Tyynenmeren alueella, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että ASEANin alueellinen foorumi (ARF) perustettiin vuonna 1993 edistämään poliittisia ja turvallisuusasioita koskevaa vuoropuhelua ja neuvottelua sekä vahvistamaan luottamusta rakentavaa ja ehkäisevää diplomatiaa Aasian ja Tyynenmeren alueella,

| — | ottaa huomioon ASEANin eri järjestelyt alueellista luottamuksen rakentamista varten: ASEANin alueellinen foorumi (ARF), ASEANin puolustusministerien kokous (ADMM-Plus), Itä-Aasian huippukokous (EAS), ASEAN + 3 (ASEAN sekä Kiina, Japani ja Etelä-Korea) ja Asean + 6 (ASEAN sekä Kiina, Japani, Etelä-Korea, Intia, Australia ja Uusi-Seelanti), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ASEANin eri järjestelyt alueellista luottamuksen rakentamista varten: ASEANin alueellinen foorumi (ARF), ASEANin puolustusministerien kokous (ADMM-Plus), Itä-Aasian huippukokous (EAS), ASEAN + 3 (ASEAN sekä Kiina, Japani ja Etelä-Korea) ja Asean + 6 (ASEAN sekä Kiina, Japani, Etelä-Korea, Intia, Australia ja Uusi-Seelanti),

| — | ottaa huomioon ASEANin nykyiset kauppasopimukset Japanin, Kiinan, Etelä-Korean, Intian, Australian ja Uuden-Seelannin kanssa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ASEANin nykyiset kauppasopimukset Japanin, Kiinan, Etelä-Korean, Intian, Australian ja Uuden-Seelannin kanssa,

| — | ottaa huomioon seitsemää kumppanuus- ja yhteistyösopimusta koskevat käynnissä olevat neuvottelut ja/tai sopimusten tekemisen Euroopan unionin ja ASEANin jäsenvaltioiden eli Brunei Darussalamin, Indonesian, Malesian, Filippiinien, Singaporen, Thaimaan ja Vietnamin välillä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon seitsemää kumppanuus- ja yhteistyösopimusta koskevat käynnissä olevat neuvottelut ja/tai sopimusten tekemisen Euroopan unionin ja ASEANin jäsenvaltioiden eli Brunei Darussalamin, Indonesian, Malesian, Filippiinien, Singaporen, Thaimaan ja Vietnamin välillä,

| — | ottaa huomioon käynnissä olevat neuvottelut vapaakauppasopimuksista Indonesian ja Filippiinien kanssa, toistaiseksi jäissä olevat neuvottelut vapakauppasopimuksista Malesian ja Thaimaan kanssa, vapaakauppasopimusten odotetun tekemisen Singaporen ja Vietnamin kanssa lähikuukausien aikana sekä neuvottelut investointisopimuksesta Myanmarin kanssa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon käynnissä olevat neuvottelut vapaakauppasopimuksista Indonesian ja Filippiinien kanssa, toistaiseksi jäissä olevat neuvottelut vapakauppasopimuksista Malesian ja Thaimaan kanssa, vapaakauppasopimusten odotetun tekemisen Singaporen ja Vietnamin kanssa lähikuukausien aikana sekä neuvottelut investointisopimuksesta Myanmarin kanssa,

| — | ottaa huomioon Manilassa 10. maaliskuuta 2017 pidetyn kauppapolitiikasta vastaavan komission jäsenen Cecilia Malmströmin ja ASEANin valtiovarainministereiden välisen kokouksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Manilassa 10. maaliskuuta 2017 pidetyn kauppapolitiikasta vastaavan komission jäsenen Cecilia Malmströmin ja ASEANin valtiovarainministereiden välisen kokouksen,

| — | ottaa huomioon Ulaanbaatarissa, Mongoliassa 21. ja 22. huhtikuuta 2016 pidetyn Aasian ja Euroopan parlamentaarisen kumppanuuden 9. kokouksen (ASEP9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Ulaanbaatarissa, Mongoliassa 21. ja 22. huhtikuuta 2016 pidetyn Aasian ja Euroopan parlamentaarisen kumppanuuden 9. kokouksen (ASEP9),

| — | ottaa huomioon maaliskuussa 2007 annetun Nürnbergin julistuksen EU:n ja ASEANin tehostetusta kumppanuudesta sekä sen marraskuussa 2007 hyväksytyn toimintasuunnitelman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maaliskuussa 2007 annetun Nürnbergin julistuksen EU:n ja ASEANin tehostetusta kumppanuudesta sekä sen marraskuussa 2007 hyväksytyn toimintasuunnitelman,

| — | ottaa huomioon Brunei Darussalamissa 27. huhtikuuta 2012 hyväksytyn Bandar Seri Begawan -toimintasuunnitelman ASEANin ja EU:n tehostetun kumppanuuden lujittamiseksi (2013–2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Brunei Darussalamissa 27. huhtikuuta 2012 hyväksytyn Bandar Seri Begawan -toimintasuunnitelman ASEANin ja EU:n tehostetun kumppanuuden lujittamiseksi (2013–2017),

| — | ottaa huomioon 18. toukokuuta 2015 annetun komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle ”EU ja ASEAN: strateginen kumppanuus” (JOIN(2015)0022), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. toukokuuta 2015 annetun komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle ”EU ja ASEAN: strateginen kumppanuus” (JOIN(2015)0022),

| — | ottaa huomioon EU:n ja ASEANin suhteista 22. kesäkuuta 2015 annetut EU:n ulkoasiainneuvoston päätelmät, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja ASEANin suhteista 22. kesäkuuta 2015 annetut EU:n ulkoasiainneuvoston päätelmät,

| — | ottaa huomioon 14. lokakuuta 2016 annetun Bangkokin julistuksen ASEAN-maiden ja EU:n globaalin kumppanuuden edistämisestä yhteisten strategisten tavoitteiden saavuttamiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. lokakuuta 2016 annetun Bangkokin julistuksen ASEAN-maiden ja EU:n globaalin kumppanuuden edistämisestä yhteisten strategisten tavoitteiden saavuttamiseksi,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin liittymisen Kaakkois-Aasian ystävyys- ja yhteistyösopimukseen Phnom Penhissä 12. heinäkuuta 2012 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin liittymisen Kaakkois-Aasian ystävyys- ja yhteistyösopimukseen Phnom Penhissä 12. heinäkuuta 2012 (2),

| — | ottaa huomioon Ulaanbaatarissa, Mongoliassa 15. ja 16. heinäkuuta 2016 pidetyn 11. Aasia–Eurooppa-kokouksen (ASEM11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Ulaanbaatarissa, Mongoliassa 15. ja 16. heinäkuuta 2016 pidetyn 11. Aasia–Eurooppa-kokouksen (ASEM11),

| — | ottaa huomioon helmikuussa 1997 perustetun Aasia–Eurooppa-säätiön (Asef), joka tarjoaa foorumin kansalaisjärjestöjen vuoropuhelulle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon helmikuussa 1997 perustetun Aasia–Eurooppa-säätiön (Asef), joka tarjoaa foorumin kansalaisjärjestöjen vuoropuhelulle,

| — | ottaa huomioon ASEANin ja EU:n alueellisen integraation tukiohjelman (APRIS), ASEANin alueellisen integraation tukiohjelman (ARISE) sekä EU:n ja ASEANin alueellisen vuoropuheluvälineen (READI), joilla tuetaan toimintalinjojen ja säännösten lähentämistä muilla kuin kauppaan liittyvillä aloilla, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ASEANin ja EU:n alueellisen integraation tukiohjelman (APRIS), ASEANin alueellisen integraation tukiohjelman (ARISE) sekä EU:n ja ASEANin alueellisen vuoropuheluvälineen (READI), joilla tuetaan toimintalinjojen ja säännösten lähentämistä muilla kuin kauppaan liittyvillä aloilla,

| — | ottaa huomioon vuonna 2007 hyväksytyn ASEANin talousyhteisöä koskevan suunnitelman (ASEAN Economic Community Blueprint), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2007 hyväksytyn ASEANin talousyhteisöä koskevan suunnitelman (ASEAN Economic Community Blueprint),

| — | ottaa huomioon vuonna 2009 pidetyn 14. ASEANin huippukokouksen sekä ASEANin sisämarkkinoita (ASEANin talousyhteisöä (AEC), ASEANin poliittista ja turvallisuusyhteisöä (APSC) sekä ASEANin sosiokulttuurista yhteisöä (ASCC)) koskevan suunnitelman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2009 pidetyn 14. ASEANin huippukokouksen sekä ASEANin sisämarkkinoita (ASEANin talousyhteisöä (AEC), ASEANin poliittista ja turvallisuusyhteisöä (APSC) sekä ASEANin sosiokulttuurista yhteisöä (ASCC)) koskevan suunnitelman,

| — | ottaa huomioon Vientianessa, Laosissa 6. ja 7. syyskuuta 2016 pidetyt ASEANin 28. ja 29. huippukokoukset sekä Manilassa, Filippiineillä 26.–29. huhtikuuta 2017 pidetyn ASEANin 30. huippukokouksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Vientianessa, Laosissa 6. ja 7. syyskuuta 2016 pidetyt ASEANin 28. ja 29. huippukokoukset sekä Manilassa, Filippiineillä 26.–29. huhtikuuta 2017 pidetyn ASEANin 30. huippukokouksen,

| — | ottaa huomioon Jakartassa, Indonesiassa 2. maaliskuuta 2017 pidetyn ASEANin ja EU:n yhteistyösekakomitean 24. kokouksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Jakartassa, Indonesiassa 2. maaliskuuta 2017 pidetyn ASEANin ja EU:n yhteistyösekakomitean 24. kokouksen,

| — | ottaa huomioon Kuala Lumpurissa, Malesiassa 18.–22. marraskuuta 2015 pidetyssä ASEANin 27. huippukokouksessa hyväksytyn ASEANin yhteisön vuotta 2025 koskevan vision, sekä 31. joulukuuta 2015 annetun ilmoituksen ASEANin talousyhteisön perustamisesta, jonka tavoitteena on luoda yli 600 miljoonan ihmisen sisämarkkinat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kuala Lumpurissa, Malesiassa 18.–22. marraskuuta 2015 pidetyssä ASEANin 27. huippukokouksessa hyväksytyn ASEANin yhteisön vuotta 2025 koskevan vision, sekä 31. joulukuuta 2015 annetun ilmoituksen ASEANin talousyhteisön perustamisesta, jonka tavoitteena on luoda yli 600 miljoonan ihmisen sisämarkkinat,

| — | ottaa huomioon Vientianessa, Laosissa 8. syyskuuta 2016 pidetyn Itä-Aasian maiden 11. huippukokouksen (East Asia Summit, EAS), johon osallistui johtajia seuraavista 18 maasta: ASEAN-maat, Kiina, Japani ja Etelä-Korea (ASEAN+3), Intia, Australia ja Uusi-Seelanti (ASEAN+6) sekä Venäjä ja Yhdysvallat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Vientianessa, Laosissa 8. syyskuuta 2016 pidetyn Itä-Aasian maiden 11. huippukokouksen (East Asia Summit, EAS), johon osallistui johtajia seuraavista 18 maasta: ASEAN-maat, Kiina, Japani ja Etelä-Korea (ASEAN+3), Intia, Australia ja Uusi-Seelanti (ASEAN+6) sekä Venäjä ja Yhdysvallat,

| — | ottaa huomioon 18. marraskuuta 2012 annetun ASEANin ensimmäisen ihmisoikeusjulistuksen sekä ASEANin hallitustenvälisen ihmisoikeustoimikunnan (AICHR) perustamisen vuonna 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. marraskuuta 2012 annetun ASEANin ensimmäisen ihmisoikeusjulistuksen sekä ASEANin hallitustenvälisen ihmisoikeustoimikunnan (AICHR) perustamisen vuonna 2009,

| — | ottaa huomioon ASEAN-maiden parlamenttien jäsenten Parliamentarians for Human Rights (APHR) -ihmisoikeusjärjestön, joka on perustettu vuonna 2013 ja jonka tavoitteena on edistää demokratiaa ja ihmisoikeuksia kaikissa ASEAN-maissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ASEAN-maiden parlamenttien jäsenten Parliamentarians for Human Rights (APHR) -ihmisoikeusjärjestön, joka on perustettu vuonna 2013 ja jonka tavoitteena on edistää demokratiaa ja ihmisoikeuksia kaikissa ASEAN-maissa,

| — | ottaa huomioon ASEAN-maiden rauhaa ja sovinnontekoa edistävän Institute for Peace and Reconciliation (AIPR) -instituutin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ASEAN-maiden rauhaa ja sovinnontekoa edistävän Institute for Peace and Reconciliation (AIPR) -instituutin,

| — | ottaa huomioon kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen, lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen sekä vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen, jotka kaikki ASEANin jäsenvaltiot ovat ratifioineet, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen, lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen sekä vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen, jotka kaikki ASEANin jäsenvaltiot ovat ratifioineet,

| — | ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusneuvoston 16. kesäkuuta 2011 hyväksymät yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat suuntaviivat, joilla pannaan täytäntöön suojeluun, kunnioitukseen ja korjaamiseen perustuva YK:n toimintakehys, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusneuvoston 16. kesäkuuta 2011 hyväksymät yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat suuntaviivat, joilla pannaan täytäntöön suojeluun, kunnioitukseen ja korjaamiseen perustuva YK:n toimintakehys,

| — | ottaa huomioon ihmiskaupan, erityisesti nais- ja lapsikaupan, vastaisen ASEANin yleissopimuksen, jonka kaikki ASEANin jäsenvaltiot allekirjoittivat marraskuussa 2015, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmiskaupan, erityisesti nais- ja lapsikaupan, vastaisen ASEANin yleissopimuksen, jonka kaikki ASEANin jäsenvaltiot allekirjoittivat marraskuussa 2015,

| — | ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusneuvoston yleiset määräaikaisarvioinnit, joihin kaikki ASEANin jäsenvaltiot ovat osallistuneet, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusneuvoston yleiset määräaikaisarvioinnit, joihin kaikki ASEANin jäsenvaltiot ovat osallistuneet,

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ASEANista ja erityisesti 15. tammikuuta 2014 antamansa päätöslauselman EU:n ja ASEANin suhteiden tulevaisuudesta (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ASEANista ja erityisesti 15. tammikuuta 2014 antamansa päätöslauselman EU:n ja ASEANin suhteiden tulevaisuudesta (3),

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ASEANin jäsenvaltioista, etenkin Vietnamista 9. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman (4), EU:n ja Vietnamin kokonaisvaltaista kumppanuutta ja yhteistyötä koskevasta puitesopimuksesta 17. joulukuuta 2015 antamansa päätöslauselman (5), EU:n ja Vietnamin kokonaisvaltaista kumppanuutta ja yhteistyötä koskevasta puitesopimuksesta 17. joulukuuta 2015 antamansa hyväksynnän (6), EU:n ja Filippiinien kumppanuutta ja yhteistyötä koskevasta puitesopimuksesta 8. kesäkuuta 2016 antamansa hyväksynnän (7) sekä EU:n ja Filippiinien kumppanuutta ja yhteistyötä koskevasta puitesopimuksesta 8. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ASEANin jäsenvaltioista, etenkin Vietnamista 9. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman (4), EU:n ja Vietnamin kokonaisvaltaista kumppanuutta ja yhteistyötä koskevasta puitesopimuksesta 17. joulukuuta 2015 antamansa päätöslauselman (5), EU:n ja Vietnamin kokonaisvaltaista kumppanuutta ja yhteistyötä koskevasta puitesopimuksesta 17. joulukuuta 2015 antamansa hyväksynnän (6), EU:n ja Filippiinien kumppanuutta ja yhteistyötä koskevasta puitesopimuksesta 8. kesäkuuta 2016 antamansa hyväksynnän (7) sekä EU:n ja Filippiinien kumppanuutta ja yhteistyötä koskevasta puitesopimuksesta 8. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman (8),

| — | ottaa huomioon ASEANin jäsenvaltioista hiljattain antamansa kiireelliset ihmisoikeuspäätöslauselmat, etenkin 14. syyskuuta 2017 Myanmarista ja erityisesti rohingyojen tilanteesta (9), 21. toukokuuta 2015 rohingya-pakolaisten ahdingosta ja joukkohaudoista Thaimaassa (10), 15. joulukuuta 2016 rohingyavähemmistön asemasta Myanmarissa (11), 7. heinäkuuta 2016 Myanmarista, erityisesti rohingyaväestön tilanteesta (12), 14. syyskuuta 2017 Kambodžasta, erityisesti Kem Sokhan tapauksesta (13), 9. kesäkuuta 2016 Kambodžasta (14), 26. marraskuuta 2015 Kambodžan poliittisesta tilanteesta (15), 9. heinäkuuta 2015 Kambodžan kansalaisjärjestöjä ja ammattiliittoja koskevista lakiesityksistä (16), 6. lokakuuta 2016 Thaimaasta ja erityisesti Andy Hallin tapauksesta (17), 8. lokakuuta 2015 Thaimaan tilanteesta (18), 17. joulukuuta 2015 Malesiasta (19), 19. tammikuuta 2017 Indonesiasta (20), 15. kesäkuuta 2017 Indonesiasta (21), 15. syyskuuta 2016 (22) ja 16. maaliskuuta 2017 (23) Filippiineistä ja 14. syyskuuta 2017 Laosista ja erityisesti Somphone Phimmasonen, Lod Thammavongin ja Soukane Chaithadin tapauksista (24) antamansa päätöslauselmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ASEANin jäsenvaltioista hiljattain antamansa kiireelliset ihmisoikeuspäätöslauselmat, etenkin 14. syyskuuta 2017 Myanmarista ja erityisesti rohingyojen tilanteesta (9), 21. toukokuuta 2015 rohingya-pakolaisten ahdingosta ja joukkohaudoista Thaimaassa (10), 15. joulukuuta 2016 rohingyavähemmistön asemasta Myanmarissa (11), 7. heinäkuuta 2016 Myanmarista, erityisesti rohingyaväestön tilanteesta (12), 14. syyskuuta 2017 Kambodžasta, erityisesti Kem Sokhan tapauksesta (13), 9. kesäkuuta 2016 Kambodžasta (14), 26. marraskuuta 2015 Kambodžan poliittisesta tilanteesta (15), 9. heinäkuuta 2015 Kambodžan kansalaisjärjestöjä ja ammattiliittoja koskevista lakiesityksistä (16), 6. lokakuuta 2016 Thaimaasta ja erityisesti Andy Hallin tapauksesta (17), 8. lokakuuta 2015 Thaimaan tilanteesta (18), 17. joulukuuta 2015 Malesiasta (19), 19. tammikuuta 2017 Indonesiasta (20), 15. kesäkuuta 2017 Indonesiasta (21), 15. syyskuuta 2016 (22) ja 16. maaliskuuta 2017 (23) Filippiineistä ja 14. syyskuuta 2017 Laosista ja erityisesti Somphone Phimmasonen, Lod Thammavongin ja Soukane Chaithadin tapauksista (24) antamansa päätöslauselmat,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön (A8-0243/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön (A8-0243/2017),

| A. | ottaa huomioon, että tänä vuonna vietetään ASEANin 50-vuotisjuhlaa, Rooman sopimusten 60-vuotisjuhlaa ja EU:n ja ASEANin virallisten suhteiden 40-vuotisjuhlaa; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tänä vuonna vietetään ASEANin 50-vuotisjuhlaa, Rooman sopimusten 60-vuotisjuhlaa ja EU:n ja ASEANin virallisten suhteiden 40-vuotisjuhlaa;

| B. | ottaa huomioon, että ASEAN-maiden alue on nykyään yksi maailman dynaamisimmista ja nopeimmin kasvavista erityisesti talouden, teknologian ja tutkimuksen osalta; ottaa huomioon, että sen geopoliittinen ja geotaloudellinen sijainti on strategisesti merkittävä, sillä on runsaasti luonnonvaroja, se pyrkii tiiviimpään taloudelliseen yhdentymiseen, sillä on erityisesti koulutusta koskeva kunnianhimoinen kestävän kehityksen tavoitteiden (SDG) ohjelma ja se puoltaa voimakkaasti monenvälisyyttä; ottaa huomioon, että on olennaisen tärkeää poistaa ASEAN-maiden väliset kehityserot, jotta voidaan syventää niiden yhdentymistä ja varmistaa turvallisuus, vakaus sekä sosiaalisten, taloudellisten ja poliittisten oikeuksien suojeleminen; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että ASEAN-maiden alue on nykyään yksi maailman dynaamisimmista ja nopeimmin kasvavista erityisesti talouden, teknologian ja tutkimuksen osalta; ottaa huomioon, että sen geopoliittinen ja geotaloudellinen sijainti on strategisesti merkittävä, sillä on runsaasti luonnonvaroja, se pyrkii tiiviimpään taloudelliseen yhdentymiseen, sillä on erityisesti koulutusta koskeva kunnianhimoinen kestävän kehityksen tavoitteiden (SDG) ohjelma ja se puoltaa voimakkaasti monenvälisyyttä; ottaa huomioon, että on olennaisen tärkeää poistaa ASEAN-maiden väliset kehityserot, jotta voidaan syventää niiden yhdentymistä ja varmistaa turvallisuus, vakaus sekä sosiaalisten, taloudellisten ja poliittisten oikeuksien suojeleminen;

| C. | toteaa, että EU:n ja ASEAN-maiden yhdentymisprosessit ovat erilaisia, mikä johtuu niiden erilaisista konteksteista sekä eri visioista ja toiminta-ajatuksista; toteaa, että kummassakin prosessissa noudatetaan omaa logiikkaansa, mutta niitä voidaan vertailla, koska kumpikin sääntöihin perustuva organisaatio on vaalinut rauhanomaista rinnakkaiseloa, alueellista yhdentymistä ja kansainvälistä yhteistyötä ja kehittämistä ja pyrkinyt jo vuosikymmenien ajan lujittamaan jäsentensä keskinäistä luottamusta; ottaa huomioon, että EU on ASEANille lajiltaan ainutlaatuinen kumppani; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että EU:n ja ASEAN-maiden yhdentymisprosessit ovat erilaisia, mikä johtuu niiden erilaisista konteksteista sekä eri visioista ja toiminta-ajatuksista; toteaa, että kummassakin prosessissa noudatetaan omaa logiikkaansa, mutta niitä voidaan vertailla, koska kumpikin sääntöihin perustuva organisaatio on vaalinut rauhanomaista rinnakkaiseloa, alueellista yhdentymistä ja kansainvälistä yhteistyötä ja kehittämistä ja pyrkinyt jo vuosikymmenien ajan lujittamaan jäsentensä keskinäistä luottamusta; ottaa huomioon, että EU on ASEANille lajiltaan ainutlaatuinen kumppani;

| D. | toteaa, että näiden kahden alueen vuorovaikutus on nykyisin huomattavaa ja että EU:n ja ASEANin suhteet ovat laajat ja kattavat monia aloja, kuten kaupankäynnin ja investoinnit, kehityksen, talouden ja poliittiset kysymykset; ottaa huomioon, että ASEAN on EU:n kolmas kauppakumppani ja EU taas ASEANin toinen kauppakumppani, että vuotuisen kahdenvälisen tavarakaupan arvo on yli 200 miljardia euroa ja että EU on merkittävin suorien ulkomaisten investointien tekijä ASEANin alueella; toteaa ASEANin merkitsevän eurooppalaisille yrityksille porttia laajemmalle alueelle; toteaa, että EU ja jäsenvaltiot ovat vuosina 2014–2020 alueen suurin kehitysavun antaja ja että EU on luvannut yli 3 miljardia euroa köyhyyden vähentämiseen ja kehityspuutteiden korjaamiseen matalan tulotason ASEAN-maissa; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että näiden kahden alueen vuorovaikutus on nykyisin huomattavaa ja että EU:n ja ASEANin suhteet ovat laajat ja kattavat monia aloja, kuten kaupankäynnin ja investoinnit, kehityksen, talouden ja poliittiset kysymykset; ottaa huomioon, että ASEAN on EU:n kolmas kauppakumppani ja EU taas ASEANin toinen kauppakumppani, että vuotuisen kahdenvälisen tavarakaupan arvo on yli 200 miljardia euroa ja että EU on merkittävin suorien ulkomaisten investointien tekijä ASEANin alueella; toteaa ASEANin merkitsevän eurooppalaisille yrityksille porttia laajemmalle alueelle; toteaa, että EU ja jäsenvaltiot ovat vuosina 2014–2020 alueen suurin kehitysavun antaja ja että EU on luvannut yli 3 miljardia euroa köyhyyden vähentämiseen ja kehityspuutteiden korjaamiseen matalan tulotason ASEAN-maissa;

| E. | ottaa huomioon, että EU:n kartuttama kokemus on aiemminkin innoittanut muita alueellisia yhdentymisprosesseja; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että EU:n kartuttama kokemus on aiemminkin innoittanut muita alueellisia yhdentymisprosesseja;

| F. | ottaa huomioon, että EU on johdonmukaisesti tukenut ASEANin ja erityisesti sen sihteeristön työtä ja on ASEANin merkitystä korostaakseen nimittänyt erityisen EU:n ASEANin edustuston päällikön, joka aloitti virassaan vuonna 2015; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että EU on johdonmukaisesti tukenut ASEANin ja erityisesti sen sihteeristön työtä ja on ASEANin merkitystä korostaakseen nimittänyt erityisen EU:n ASEANin edustuston päällikön, joka aloitti virassaan vuonna 2015;

| G. | toteaa, että kummankin alueen yhdentymisprosessissa ilmenee tätä nykyä haasteita, mutta samalla nämä prosessit tarjoavat uusia mahdollisuuksia; toteaa, että EU:lla on vakavia kriisejä; toteaa, että vaikka ASEAN on asettanut tavoitteekseen ASEAN-keskeisyyden edistämisen, sen keskinäinen kauppa heikkeni vuonna 2016 ja se on lisäksi kärsinyt muista ongelmista, kuten eriävistä ulkopoliittisista näkemyksistä ja jäsenmaiden sisäisistä ongelmista, jotka liittyvät demokratiaa ja oikeusvaltiota koskeviin uhkiin, uskontojen välisiin suhteisiin, etnisiin vähemmistöihin, sosiaaliseen eriarvoisuuteen ja ihmisoikeusloukkauksiin ja joiden vaikutukset ovat tuntuneet myös rajojen yli; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että kummankin alueen yhdentymisprosessissa ilmenee tätä nykyä haasteita, mutta samalla nämä prosessit tarjoavat uusia mahdollisuuksia; toteaa, että EU:lla on vakavia kriisejä; toteaa, että vaikka ASEAN on asettanut tavoitteekseen ASEAN-keskeisyyden edistämisen, sen keskinäinen kauppa heikkeni vuonna 2016 ja se on lisäksi kärsinyt muista ongelmista, kuten eriävistä ulkopoliittisista näkemyksistä ja jäsenmaiden sisäisistä ongelmista, jotka liittyvät demokratiaa ja oikeusvaltiota koskeviin uhkiin, uskontojen välisiin suhteisiin, etnisiin vähemmistöihin, sosiaaliseen eriarvoisuuteen ja ihmisoikeusloukkauksiin ja joiden vaikutukset ovat tuntuneet myös rajojen yli;

| H. | toteaa, että EU on päättänyt asettaa ihmisoikeudet keskiöön suhteissaan kolmansiin maihin; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että EU on päättänyt asettaa ihmisoikeudet keskiöön suhteissaan kolmansiin maihin;

| I. | ottaa huomioon, että EU myönsi joulukuussa 2014 Filippiineille GSP+-aseman ja että Filippiinit on ensimmäinen ASEAN-maa, joka on saanut tällaisia kauppaetuuksia; ottaa huomioon, että tämän ansiosta Filippiinit voi viedä 66 prosenttia tuotteistaan tullivapaasti EU:hun; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että EU myönsi joulukuussa 2014 Filippiineille GSP+-aseman ja että Filippiinit on ensimmäinen ASEAN-maa, joka on saanut tällaisia kauppaetuuksia; ottaa huomioon, että tämän ansiosta Filippiinit voi viedä 66 prosenttia tuotteistaan tullivapaasti EU:hun;

| J. | ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen vetäytyminen Tyynenmeren kumppanuussopimuksesta (TPP) voi antaa uutta pontta neuvotteluihin alueellisesta laaja-alaisesta talouskumppanuussopimuksesta (RCEP); toteaa, että entistä määrätietoisempi Kiina käynnistää aloitteita (kuten ”One Belt, One Road”), jotka ovat haasteita kaikille Kiinan naapurimaille ja muuallakin; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen vetäytyminen Tyynenmeren kumppanuussopimuksesta (TPP) voi antaa uutta pontta neuvotteluihin alueellisesta laaja-alaisesta talouskumppanuussopimuksesta (RCEP); toteaa, että entistä määrätietoisempi Kiina käynnistää aloitteita (kuten ”One Belt, One Road”), jotka ovat haasteita kaikille Kiinan naapurimaille ja muuallakin;

| K. | ottaa huomioon, että jännitteet Etelä-Kiinan merellä muodostavat uhan ja riskin koko alueen turvallisuudelle ja vakaudelle; ottaa huomioon, että Etelä-Kiinan meren militarisointi on huolestuttavin suuntaus; ottaa huomioon, että ASEANin ja Kiinan vuoropuhelu käytännesäännöistä on edelleen ensisijainen mekanismi, jota ASEAN voi käyttää Kiinan kanssa käytäviin keskusteluihin Etelä-Kiinan meren tilanteesta; ottaa huomioon, että Kiinan toimet aiheuttavat edelleen huolta, olipa sitten kyse sotilaspartioista ja -harjoituksista tai rakennustoiminnasta, joita harjoitetaan vastoin periaatteita, jotka vahvistettiin osapuolten toiminnasta Etelä-Kiinan merellä vuonna 2002 annetussa julistuksessa; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että jännitteet Etelä-Kiinan merellä muodostavat uhan ja riskin koko alueen turvallisuudelle ja vakaudelle; ottaa huomioon, että Etelä-Kiinan meren militarisointi on huolestuttavin suuntaus; ottaa huomioon, että ASEANin ja Kiinan vuoropuhelu käytännesäännöistä on edelleen ensisijainen mekanismi, jota ASEAN voi käyttää Kiinan kanssa käytäviin keskusteluihin Etelä-Kiinan meren tilanteesta; ottaa huomioon, että Kiinan toimet aiheuttavat edelleen huolta, olipa sitten kyse sotilaspartioista ja -harjoituksista tai rakennustoiminnasta, joita harjoitetaan vastoin periaatteita, jotka vahvistettiin osapuolten toiminnasta Etelä-Kiinan merellä vuonna 2002 annetussa julistuksessa;

| 1. | onnittelee ASEANin jäsenvaltioita ASEANin 50-vuotispäivän johdosta ja antaa täyden tukensa sen kaikille alueellisille yhdentymispyrkimyksille; arvostaa myös EU:n ja ASEANin 40 vuotta ylläpidettyjä suhteita ja toistaa suosituksensa, että suhteet olisi muunnettava strategiseksi kumppanuudeksi perustuen konkreettisiin toimiin ja tuotoksiin sekä vakaammalla pohjalla olevaan merkittävään yhteistyöhön; korostaa, että on EU:n etujen mukaista laajentaa yhteistyötä tämän strategisesti merkittävän alueen keskeisen toimijan kanssa; tähdentää, että strateginen kumppanuus tarjoaa EU:lle tilaisuuden tehostaa osallistumistaan yhteisten tavoitteiden saavuttamiseen indopasifisella merialueella; |
| --- | --- |

1.

| 2. | korostaa ASEANin ja EU:n vahvojen kauppa- ja investointisuhteiden poliittista merkitystä ja kehottaa molempia kumppaneita vahvistamaan edelleen taloudellisia ja poliittisia suhteitaan; painottaa, että EU:n ja ASEANin välisten kauppasuhteiden laajentamiseen liittyy merkittävää potentiaalia; korostaa, että EU on ASEANin suurin ulkomainen investoija; korostaa myös mahdollisuuksia yhteistyölle kestävän kehityksen tavoitteiden täytäntöönpanossa; kehottaa tiivistämään yhteistyötä ASEANin sisäisen kehitysvajeen poistamiseksi; katsoo, että yhteistyötä olisi tehostettava ja hyviä käytänteitä jaettava eri aloilla, joita ovat esimerkiksi reagoiminen erilaisiin globaaleihin haasteisiin, kuten ilmastonmuutokseen ja rajatylittävään järjestäytyneeseen rikollisuuteen ja terrorismiin, rajavalvonta, merenkulun turvallisuus, rahoitusalan kehittyminen, avoimuus ja makrotalouspolitiikka; korostaa, että EU ja ASEAN pyrkivät tekemään korkean tason yhteistyötä monenvälisten järjestöjen, kuten YK:n puitteissa ja myös WTO:n puitteissa kansainvälisen kaupan monenvälisten rakenteiden ja oikeudenmukaisten kauppasuhteiden ylläpitämiseksi, vahvistamiseksi ja kehittämiseksi; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kiittää varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja komissiota yhteisestä tiedonannosta, jota jäsenvaltiot tukevat ja jossa vahvistetaan etenemissuunnitelma kumppanuuden syventämiseksi poliittisissa, turvallisuutta koskevissa ja taloudellisissa asioissa sekä muun muassa yhteyksien kehittämisen, ympäristön ja luonnonvarojen aloilla ja ihmisoikeuksien edistämisen ja suojelun alalla; painottaa, että on tärkeää vahvistaa EU:n ja ASEANin välistä poliittista vuoropuhelua; muistuttaa, että EU:n aktiivinen tuki ASEANin yhdentymisen syventämiselle edistää sen selviytymiskykyä ja alueen vakautta; painottaa, että EU antaa teknistä tukea ja kehittää valmiuksia sisämarkkinoiden luomiseksi; |
| --- | --- |

3.

| 4. | suhtautuu myönteisesti EU:n ASEANin-edustuston päällikön nimittämiseen ja EU:n ASEAN-operaation aloittamiseen vuonna 2015, sillä tässä kehityksessä tunnustetaan EU:n ja ASEANin välisen suhteen merkitys; |
| --- | --- |

4.

| 5. | panee merkille, että koska Yhdistyneellä kuningaskunnalla on vuosien mittaan ollut merkittävä rooli EU:n ja ASEANin suhteiden edistämisessä, ASEANilla, EU:lla ja sen jäsenvaltioilla on nyt brexitin uudet realiteetit huomioon ottaen tarve ja mahdollisuus ryhtyä aktiivisesti lujittamaan näitä suhteita; kehottaa Yhdistynyttä kuningaskuntaa jatkamaan tiiviistä yhteistyötä EU:n ja ASEANin kumppanuudessa; kehottaa edistämään EU:n osallistumista olemassa olevien ASEAN-johtoisten foorumien toimintaan; katsoo, että EU:n olisi päivitettävä ja tehostettava diplomaattisia toimiaan ASEANin kanssa, jotta voidaan parantaa vakautta ja turvallisuutta konfliktialueilla, joiden jännitteet ovat voimistumassa uudelleen; katsoo, että tällöin on tehtävä tiivistä yhteistyötä alueen kumppaneiden kanssa ja noudatettava kansainvälistä oikeutta; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pitää valitettavana, että EU reagoi liian myöhään ja varautuneesti YK:n merioikeusyleissopimuksen (UNCLOS) välitystuomioistuimen Etelä-Kiinan merta koskevassa kiistassa antamaan päätökseen, ja kehottaa EU:ta edistämään UNCLOSin määräysten kunnioittamista ja noudattamista; toteaa jälleen kerran EU:n kannattavan sitä, että kansainväliset kiistat ratkaistaan rauhanomaisten neuvottelujen avulla; korostaa merenkulun vapautta; kehottaa Kiinaa hyväksymään tuomioistuimen ratkaisun; kannustaa osapuolia pyrkimään kiistojen rauhanomaiseen ratkaisemiseen UNCLOSin mukaisten kansainvälisen oikeuden periaatteiden pohjalta; tukee ASEANin jäsenvaltioiden toimia vaikuttavien Etelä-Kiinan meren käytännesääntöjen saattamiseksi nopeasti päätökseen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pitää valitettavana merenpohjan laajamittaisen kuivatuksen ja sotilaskohteiden ja sotatarvikkeiden näin syntyneille maa-alueille sijoittamisen kaltaisia toimia, jotka uhkaavat militarisoida konfliktin; on hyvin huolestunut puolustusmenojen kasvusta alueella ja sen naapurustossa sekä konfliktien lisääntyvästä militarisoitumisesta erityisesti Etelä-Kiinan merellä ja Itä-Kiinan merellä; toteaa, että unionin on jatkettava Kiinan ja sen Etelä-Kiinan meren ympärillä olevien naapurien välisten rauhanomaisten suhteiden kehittämisen tukemista kaikkien osallistumiseen perustuvilla monenvälisillä järjestelyillä; kannattaa kaikkia toimia, joiden avulla Etelä-Kiinan merestä voi tulla rauhan ja yhteistyön meri; kehottaa jäsenvaltioita noudattamaan tiukasti EU:n asevientiä koskevia sääntöjä; painottaa, että on tärkeää estää joukkotuhoaseiden leviäminen, erityisesti Pohjois-Korean viimeaikaiset tapahtumat huomioon ottaen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kannattaa EU:n ja ASEANin turvallisuuskumppanuutta ja kokemusten ja parhaiden käytänteiden jakamista useiden muidenkin kuin perinteisten turvallisuuskysymysten alalla, jotta tehostetaan alueellisia valmiuksia, erityisesti tehostettua vuoropuhelua ja yhteistyötä meriturvallisuuden, merirosvouksen ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnan, Europolin ja Aseanapolin välisen yhteistyön tukemisen sekä terrorismin torjunnan, kyberturvallisuuden, ilmastoturvallisuuden, luottamusta lisäävien toimenpiteiden, ehkäisevän diplomatian ja sovittelun, kriisinhallinnan ja katastrofivalmiuden sekä katastrofiavun ja humanitaarisen avun aloilla; kannattaa sitä, että EU lisää osallistumistaan ARF:iin; |
| --- | --- |

8.

| 9. | suhtautuu myönteisesti ASEANin ja EU:n väliseen kolmanteen meriturvallisuusyhteistyön alan korkean tason vuoropuheluun, joka pidettiin Thaimaassa 15. ja 16. syyskuuta 2016 ja jossa määritettiin ja ehdotettiin ASEANin ja EU:n välisiä tulevia konkreettisia yhteistyöaloja meriturvallisuuden ja ehkäisevän diplomatian aloilla; odottaa mielenkiinnolla ASEANin ja EU:n välisen neljännen meriturvallisuusyhteistyön alan korkean tason vuoropuhelun koolle kutsumista Filippiineillä vuonna 2017; |
| --- | --- |

9.

| 10. | muistuttaa, että EU tukee ASEANin keskeistä asemaa ja että ASEANilla on merkittävä rooli vuoropuhelun ja rauhaa, turvallisuutta, vakautta ja vaurautta tuovan yhteistyön edistämisessä Aasian ja Tyynen valtameren alueella ja muilla alueilla; kehottaa ottamaan käyttöön toiminnallisia ja tehokkaita riidanratkaisumenettelyjä ASEANin peruskirjan 8 luvun ja peruskirjan vuonna 2010 tehdyn pöytäkirjan mukaisesti, mukaan lukien oikeudellisesti velvoittavat toimenpiteet ja säännökset; muistuttaa kokemuksista, joita Euroopassa on saatu 40 vuoden aikana turvallisuuskäsitteestä, johon kuuluvat poliittis-sotilaallisen ulottuvuuden lisäksi myös talous- ja ympäristöulottuvuus sekä inhimillinen ulottuvuus; katsoo, että tätä kokemusta voidaan hyödyntää, kun ASEAN pyrkii alueensa rauhanomaiseen kehittämiseen; tähdentää olevan EU:n etujen mukaista, että se tehostaa alueelle osallistumistaan kaikissa ASEANin johtamissa prosesseissa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | korostaa EU:n erityiskokemusta instituutioiden kehittämisestä, sisämarkkinoista, sääntelyn lähentämisestä, konfliktin- ja kriisinhallinnasta, merenkulun turvallisuudesta, sovittelusta, humanitaarisesta avusta ja katastrofiavusta ja äskettäisestä edistymisestä puolustusalan yhdentämisessä samoin kuin EU:n menestyksellisiä kokemuksia alueellisesta normien asettamisesta ja vakaasta alueellisesta ihmisoikeus- ja demokratiarakenteesta sekä EU:n valmiutta jakaa kokemuksiaan tarpeen mukaan; korostaa EU:n ja ASEANin välisestä kattavasta lentoliikennesopimuksesta (CATA) käytävien neuvottelujen ja laajempaa yhteenliitettävyyttä koskevan suunnitelman merkitystä; toteaa, että EU kohdentaa vuosina 2014–2020 puolet ASEANille myöntämästään rahoitustuesta ASEANin yhteenliitettävyyden tukemiseen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | painottaa tarvetta sitoutua monenvälisesti muihin alueen oikeudenkäyttöalueisiin, joita ovat ASEANin tarkkailijat Papua-Uusi-Guinea ja Itä-Timor, sekä Kiina, Japani ja Taiwan; |
| --- | --- |

12.

| 13. | katsoo, että geopoliittiselta kannalta on erittäin hyviä syitä suosittaa EU:n ja ASEANin alueellisesta vapaakauppasopimuksesta käytävien neuvottelujen uudelleen käynnistämistä, ja suhtautuu myönteisesti kauppapolitiikasta vastaavan komission jäsenen Cecilia Malmströmin ja ASEANin talousministereiden välisen äskettäin pidetyn kokouksen päätelmiin, jotka koskevat laajuuden määrittämistä tältä osin; pitää myönteisinä myös toimenpiteitä, joita on toteutettu alueiden välistä sopimusta koskevan lopullisen tavoitteen saavuttamiseksi; kannustaa strategisesta näkökulmasta kaikkiin toimiin, joilla selvitetään eri vaihtoehtoja vapaakauppasopimusten tekemiseen kaikkien ASEAN-maiden kanssa; muistuttaa, että ASEAN on EU:n kolmanneksi tärkein Euroopan ulkopuolinen kauppakumppani ja EU puolestaan ASEANin toiseksi suurin kauppakumppani; |
| --- | --- |

13.

| 14. | korostaa, että ASEAN-maissa toimivien kansallisten ja ulkomaisten yritysten on noudatettava toiminnassaan yrityksen yhteiskuntavastuun periaatteita; kehottaa ASEAN-maita varmistamaan, että sosiaalisia ja ympäristöön ja työhön liittyviä oikeuksia kunnioitetaan täysimääräisesti; edellyttää, että ILO:n yleissopimukset pannaan täytäntöön kokonaisuudessaan ja tehokkaasti ja että työelämän perusnormeja noudatetaan; kehottaa ASEANia ja sen jäsenvaltioita panemaan vaikuttavasti täytäntöön YK:n yrityksiä ja ihmisoikeuksia koskevat ohjaavat periaatteet, edistämään asianmukaista työsuojelua ja ihmisarvoisia työoloja ja vakiinnuttamaan ympäristön, joka on suotuisampi ammattiliittojen kehittämiselle; kehottaa komissiota ja EUH:ta käyttämään kaikkia saatavilla olevia välineitä, jotta edellä mainitun toteutumista voidaan parantaa; korostaa lisäksi tarvetta varmistaa, että pakkotyö poistetaan kaikissa muodoissaan ja että lapsityövoiman käyttö lopetetaan; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa ASEAN-maiden alueelle asettautuneita EU:n yrityksiä kantamaan yrityksen yhteiskuntavastuun ja noudattamaan EU:n normeja, jotka koskevat kuluttajien ja työntekijöiden oikeuksia ja ympäristöoikeuksia, sekä ylläpitämään alkuperäisväestön oikeuksia; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään Aasian ja Euroopan kansalaisfoorumin (AEPF) sekä EU:n vastaavien kansalaisyhteiskunnan rakenteiden välistä vakiintunutta sosiaalista vuoropuhelua; |
| --- | --- |

16.

| 17. | toteaa, että ASEAN on ilmoittanut olevansa kansalaisiin suuntautunut ja kansalaiskeskeinen ja että sekä EU:n että ASEANin alueellisten integraation prosessien legitimiteetti ja merkityksellisyys edellyttävät, että prosessiin liitetään mahdollisimman monta sidosryhmää ja että sen saavutuksista annetaan tietoa; pitää ihmisten, erityisesti nuorten, välisiä yhteyksiä hyvin tärkeänä kulttuurivaihdon välineenä ja kehottaa laajentamaan merkittävästi ASEANia koskevaa Erasmus+-rahoitusvälinettä; painottaa, että ammatilliselle koulutukselle tarjoutuu ASEAN-maissa merkittäviä mahdollisuuksia, ja korostaa joissakin EU:n jäsenvaltioissa täytäntöön pantuun kaksoistutkintojärjestelmään liittyviä yhteistyönäkymiä; kehottaa myös painokkaasti kehittämään kulttuuridiplomatian toimia kansainvälisiä kulttuurisuhteita koskevasta EU:n strategiasta 8. kesäkuuta 2016 annetun tiedonannon ja samaa aihetta koskevan Euroopan parlamentin äskettäin hyväksymän mietinnön mukaisesti; korostaa Aasia–Eurooppa-säätiön tärkeää tehtävää ja katsoo, että säätiön työtä olisi tuettava laajemmin; |
| --- | --- |

17.

| 18. | korostaa näkemystä, jonka mukaan järjestelmällinen vaihtotoiminta sekä alueiden ja paikkakuntien tasolla tehtävä yhteistyö (ystävyyskaupungit) ovat kiinnostava väline, jolla lisätään molemminpuolisia käytännön kokemuksia, ja kiinnittää huomiota konkreettisiin aloitteisiin, kuten kaupunginjohtajien energia- ja ilmastosopimukseen ja Under2-yhteisymmärryspöytäkirjaan, joita olisi edistettävä aktiivisesti; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ehdottaa, että EU:n ja ASEANin suhteiden vuosipäivää juhlistettaisiin tänä vuonna EU:n ja ASEANin nuorten johtajien vaihto-ohjelmaa koskevalla EU:n aloitteella, joka on tarkoitus toteuttaa vuonna 2018, kun Singapore toimii ASEANin puheenjohtajana; ehdottaa, että jos edellä mainittu ehdotus saavuttaa menestystä, olisi järjestettävä vuosittain foorumi, jolla EU:n ja ASEANin nuoret johtajat voivat vaihtaa ajatuksia ja luoda suhteita EU:n ja ASEANin suhteiden tukemiseksi tulevaisuudessa; ehdottaa lisäksi, että ASEAN-kumppaneiden kanssa tarkastellaan käytännön mahdollisuuksia rahoittaa vastavuoroisesti tutkimuslaitoksia tai akateemisia ohjelmia, joissa tutkittaisiin yhdentymisprosesseja ja niistä saatuja kokemuksia kummallakin kumppanialueella; |
| --- | --- |

19.

| 20. | painottaa tarvetta edistää sukupuolten yhdenvertaisuutta ja naisten vaikutusmahdollisuuksia ja parantaa tyttöjen ja naisten elinoloja; korostaa, että koulutus on tästä syystä keskeisen tärkeää ja voi johtaa sosiaalisiin ja taloudellisiin muutoksiin; |
| --- | --- |

20.

| 21. | painottaa, että EU:n olisi myös tiivistettävä poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä perusoikeuksien alalla, mukaan lukien etnisten ja uskonnollisten vähemmistöjen oikeudet, ja oikeusvaltioon ja turvallisuuteen liittyvien yhteisten huolenaiheiden alalla, ja sen olisi suojeltava samalla ilmaisunvapautta ja vapaata tiedonkulkua sekä varmistettava kansainvälisen rikollisuuden, korruption, veropetoksien, rahanpesun sekä ihmiskaupan ja huumekaupan ja terrorismin torjunta, aseiden leviämisen estäminen, aseidenriisunta, meriturvallisuus ja kyberturvallisuus; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pitää myönteisenä, että Brysselissä pidettiin lokakuussa 2015 ensimmäinen EU:n ja ASEANin välinen poliittinen ihmisoikeusvuoropuhelu, ja odottaa mielenkiinnolla muita tällaisia vuoropuheluja; on erittäin huolestunut demokratian ja ihmisoikeuksien rapautumisesta ja ihmisoikeuksien ja vähemmistöjen oikeuksien loukkaamisesta sekä sortamisen ja syrjinnän jatkumisesta alueen maissa; on myös erittäin huolissaan siitä, että pakolaisten, valtiottomien henkilöiden ja kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuudet ovat riittämättömät erityisesti ympäristöasioiden, maaoikeuksien ja työntekijöiden oikeuksia ajavien aktivistien, ihmisoikeuksien puolustajien ja media-alan työntekijöiden osalta; varoittaa, että jos vähemmistöjen syrjäytymiseen liittyvät kysymykset jätetään huomiotta, uhataan ASEANin kestävyyttä ja pitkän aikavälin menestystä; pitää valitettavana, että huumeiden käyttäjiä sortava asenne on aiheuttanut suuria inhimillisiä kustannuksia ja johtanut laittomiin teloituksiin; korostaa tarvetta lisätä kansalaisyhteiskunnan vaikutusmahdollisuuksia ASEAN-maissa varmistamalla kansalaisjärjestöjen ja ruohonjuuriliikkeiden merkityksellinen kuuleminen alueellisia politiikkoja laadittaessa; |
| --- | --- |

22.

| 23. | on huolestunut kuolemanrangaistuksen lakkauttamisen viivästymisestä alueella ja kehottaa kaikkia ASEAN-maita olemaan palauttamatta kuolemanrangaistusta ja noudattamaan kansainvälisiä velvoitteita; suhtautuu myönteisesti toimiin, joita on toteutettu ihmiskaupan ja pakkotyön torjumiseksi, ja kehottaa kaikkia hallituksia lisäämään uhrien suojelua ja maiden välistä yhteistyötä; |
| --- | --- |

23.

| 24. | kehottaa ASEANia osoittamaan riittävästi varoja sen hallitustenväliselle ihmisoikeustoimikunnalle (AICHR); toivoo, että AICHR:n viisivuotissuunnitelmaan sisällytetään erityisiä todennettavissa olevia tavoitteita ja toimenpiteitä ja että sen toimeksiantoa vahvistetaan, jotta se voi aktiivisesti seurata ja tutkia ihmisoikeusloukkauksia ja nostaa niistä syytteitä tai ehkäistä nämä loukkaukset; kannustaa AIHCR:ä harkitsemaan täydentävän ASEANin ihmisoikeustuomioistuimen perustamista maailman muilla alueilla toimivien ihmisoikeustuomioistuinten antaman mallin mukaisesti ja keskustelemaan siitä; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kehottaa painokkaasti EU:ta ja jäsenvaltioita hyödyntämään kaikkia tilaisuuksia toimia yhteistyössä ASEAN-maiden kanssa demokratian vahvistamiseksi; tukee EU:n ja ASEANin alueellisen vuoropuheluvälineen ihmisoikeusasioista vastaavan yksikön toimintaa, jotta tuodaan julki ihmisoikeuskysymyksiä ja -toimia ja lisätään tietoisuutta ihmisoikeuksista; kehottaa kaikkia ASEANin jäsenmaita ratifioimaan muitakin YK:n ihmisoikeussopimuksia ja niiden valinnaisia pöytäkirjoja samoin kuin Kansainvälisen rikostuomioistuimen (ICC) perussäännön ja tukemaan aloitteita, jotka koskevat siirtymäkauden oikeusjärjestelyjä, sovittelua ja rankaisemattomuuden torjuntaa koko alueella; |
| --- | --- |

25.

| 26. | on huolissaan siitä, että ASEANin jäsenvaltioissa on miljoona valtiotonta henkilöä; toteaa, että Myanmarin rohingyaväestö on maailman suurin valtioton väestöryhmä, johon kuuluu yli miljoona ihmistä UNHCR:n valtiottomuutta koskevan määritelmän mukaan, ja toteaa, että myös Bruneissa, Vietnamissa, Filippiineillä, Thaimaassa, Malesiassa ja muualla on suuria valtiottomia väestöryhmiä; kannustaa ASEANin jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä ja jakamaan hyviä käytäntöjä ja toimenpiteitä valtiottomuuden poistamiseksi koko alueella; |
| --- | --- |

26.

| 27. | toteaa EU:n roolin merkityksen ASEAN-maiden tähän mennessä saavuttamassa edistyksessä, ja kehottaa EU:ta säilyttämään keskustelun aina avoimena, jotta aluetta voidaan tukea demokratiakehityksen, kehityksen ja integraation tiellä; |
| --- | --- |

27.

| 28. | on huolestunut siitä, että ilmastonmuutos vaikuttaa merkittävästi ASEAN-maihin; muistuttaa, että ASEAN on edelleen yksi ilmiölle alttiimmista alueista; kehottaa ASEANin jäsenvaltioita nopeuttamaan siirtymistä kohti vähähiilistä taloutta ja vähentämään nopeasti metsäkatoa, hillitsemään tehokkaasti metsäpaloja ja siirtymään liikenteessä ja rakentamisessa ympäristöystävällisempiin teknologioihin; pitää myönteisenä EU:n aloitetta uudesta erillisestä kestävää kehitystä koskevasta EU:n ja ASEANin vuoropuhelusta; panee tässä yhteydessä merkille EU:n tuen räjähtämättömien taisteluvälineiden poistamiseksi alueelta; kehottaa EU:ta ja ASEANia tekemään yhteistyötä kestävän matkailun ja elintarviketurvan alalla sekä biologisen monimuotoisuuden, erityisesti koralliriuttojen ja mangrovemetsien, suojelemiseksi, ja torjumaan vaikuttavasti liikakalastusta alueella; korostaa tarvetta auttaa ASEAN-maita lisäämään biologisen monimuotoisuuden suojelua ja kestävää käyttöä ja metsien ekosysteemien järjestelmällistä kunnostamista; kehottaa painokkaasti ASEANin jäsenvaltioita toteuttamaan toimia parantaakseen sen nopean toiminnan valmiuksia luonnonkatastrofien yhteydessä katastrofihallintaa ja toimintaa hätätilanteissa koskevan ASEANin sopimuksen (AADMER) mukaisesti; |
| --- | --- |

28.

| 29. | kehottaa EU:n toimielimiä ja EU:n jäsenvaltioita antamaan riittävästi painoarvoa erittäin tiiviille poliittisille kontakteille etenkin ministeritasolla ja hyödyntämään täysimääräisesti ASEANin jäsenvaltiota, joka vastaa ASEANin ja EU:n vuoropuhelusuhteiden koordinoinnista ja toimii ASEANin puheenjohtajamaana; palauttaa mieliin pyynnöt EU:n ja ASEANin alueidenvälisen parlamentaarisen yleiskokouksen järjestämisestä ja kehottaa painokkaasti lisäämään parlamentaarista julkista diplomatiaa eri politiikanaloilla; kehottaa sitä odotettaessa vahvistamaan yhteistyötä ASEAN-maiden parlamenttien välisen yleiskokouksen (AIPA) kanssa säännöllisen ja jäsennellyn vuoropuhelun välityksellä; kehottaa EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita myös hyödyntämään tilaisuuksia käydä tiiviitä keskusteluja alueellisista kysymyksistä, joita tarkastellaan Shangri-Lassa vuosittain pidettävän vuoropuhelufoorumin yhteydessä; |
| --- | --- |

29.

| 30. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan ulkosuhdehallinnolle, ASEANin parlamenttien väliselle yleiskokoukselle, ASEANin sihteeristölle sekä ASEANin jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

30.

---

(1)  EYVL C 85, 8.4.1980, s. 83.

(2)  EUVL L 154, 15.6.2012, s. 1.

(3)  EUVL C 482, 23.12.2016, s. 75.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0276.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0468.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0467.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0262.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0263.

(9)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0351.

(10)  EUVL C 353, 27.9.2016, s. 52.

(11)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0506.

(12)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0316.

(13)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0348.

(14)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0274.

(15)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0413.

(16)  EUVL C 265, 11.8.2017, s. 144.

(17)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0380.

(18)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0343.

(19)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0465.

(20)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0002.

(21)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0269.

(22)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0349.

(23)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0088.

(24)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0350.

---

Keskiviikko 4. lokakuuta 2017

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/52 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/52

---

P8_TA(2017)0376

Delegoidun säädöksen vastustaminen: Tieteelliset kriteerit hormonitoimintaa häiritsevien ominaisuuksien määrittämiseksi

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteen II muuttamisesta vahvistamalla tieteelliset kriteerit hormonitoimintaa häiritsevien ominaisuuksien määrittämiseksi (D048947/06 – 2017/2801(RPS))

(2018/C 346/06)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ehdotuksen komission asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteen II muuttamisesta vahvistamalla tieteelliset kriteerit hormonitoimintaa häiritsevien ominaisuuksien määrittämiseksi (D048947/06 (jäljempänä ”ehdotus asetukseksi”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen komission asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteen II muuttamisesta vahvistamalla tieteelliset kriteerit hormonitoimintaa häiritsevien ominaisuuksien määrittämiseksi (D048947/06 (jäljempänä ”ehdotus asetukseksi”),

| — | ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta 21. lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (1) ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan ja 78 artiklan 1 kohdan a alakohdan sekä sen liitteessä II olevan 3.6.5 kohdan toisen alakohdan ja 3.8.2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta 21. lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (1) ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan ja 78 artiklan 1 kohdan a alakohdan sekä sen liitteessä II olevan 3.6.5 kohdan toisen alakohdan ja 3.8.2 kohdan,

| — | ottaa huomioon 16. joulukuuta 2015 annetun Euroopan unionin tuomioistuimen yleisen tuomioistuimen tuomion (2) ja erityisesti sen 71 ja 72 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. joulukuuta 2015 annetun Euroopan unionin tuomioistuimen yleisen tuomioistuimen tuomion (2) ja erityisesti sen 71 ja 72 kohdan,

| — | ottaa huomioon 8. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman hormonaalisista haitta-aineista: tilanne Euroopan unionin yleisen tuomioistuimen 16. joulukuuta 2015 antaman tuomion jälkeen (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman hormonaalisista haitta-aineista: tilanne Euroopan unionin yleisen tuomioistuimen 16. joulukuuta 2015 antaman tuomion jälkeen (3),

| — | ottaa huomioon 15. kesäkuuta 2016 annetun komission tiedonannon hormonaalisista haitta-aineista ja tieteellisten kriteerien vahvistamista koskevista komission säädösluonnoksista näiden haitta-aineiden määrittämiseksi kasvinsuojeluaineita ja biosidivalmisteita koskevan EU:n lainsäädännön puitteissa (COM(2016)0350), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. kesäkuuta 2016 annetun komission tiedonannon hormonaalisista haitta-aineista ja tieteellisten kriteerien vahvistamista koskevista komission säädösluonnoksista näiden haitta-aineiden määrittämiseksi kasvinsuojeluaineita ja biosidivalmisteita koskevan EU:n lainsäädännön puitteissa (COM(2016)0350),

| — | ottaa huomioon 28. helmikuuta 2017 Brysselissä pidetyn pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean laatiman yhteenvetokertomuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. helmikuuta 2017 Brysselissä pidetyn pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean laatiman yhteenvetokertomuksen,

| — | ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2013 antamansa päätöslauselman hormonaalisten haitta-aineiden kansanterveysvaikutuksista (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2013 antamansa päätöslauselman hormonaalisten haitta-aineiden kansanterveysvaikutuksista (4),

| — | ottaa huomioon menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28. kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (5) 5 a artiklan 3 kohdan b alakohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28. kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (5) 5 a artiklan 3 kohdan b alakohdan,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan sekä 4 kohdan c alakohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan sekä 4 kohdan c alakohdan,

| A. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevan 3.8.2 kohdan mukaisesti tehoaine hyväksytään vain, jos sillä ei katsota olevan sellaisia hormonaalisia haitallisia ominaisuuksia, jotka voivat aiheuttaa haitallisia vaikutuksia muille kuin torjuttaville organismeille, jollei muiden kuin torjuttavien organismien altistuminen kyseiselle kasvinsuojeluaineen tehoaineelle ole todenmukaisissa ehdotetuissa käyttöolosuhteissa merkityksetön (ympäristöä koskeva poistamisperuste); |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevan 3.8.2 kohdan mukaisesti tehoaine hyväksytään vain, jos sillä ei katsota olevan sellaisia hormonaalisia haitallisia ominaisuuksia, jotka voivat aiheuttaa haitallisia vaikutuksia muille kuin torjuttaville organismeille, jollei muiden kuin torjuttavien organismien altistuminen kyseiselle kasvinsuojeluaineen tehoaineelle ole todenmukaisissa ehdotetuissa käyttöolosuhteissa merkityksetön (ympäristöä koskeva poistamisperuste);

| B. | ottaa huomioon, että komission oli määrä antaa asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevan 3.6.5 kohdan toisen alakohdan mukaisesti 14. joulukuuta 2013 mennessä elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle luonnoksen toimista, jotka koskevat tiettyjä tieteellisiä kriteerejä hormonitoimintaa häiritsevistä ominaisuuksista; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että komission oli määrä antaa asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevan 3.6.5 kohdan toisen alakohdan mukaisesti 14. joulukuuta 2013 mennessä elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle luonnoksen toimista, jotka koskevat tiettyjä tieteellisiä kriteerejä hormonitoimintaa häiritsevistä ominaisuuksista;

| C. | ottaa huomioon, että pysyvä kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitea antoi 4. heinäkuuta 2017 ehdotuksesta asetukseksi myönteisen lausunnon kolmen jäsenvaltion äänestäessä sitä vastaan ja neljän jäsenvaltion pidättäytyessä; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että pysyvä kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitea antoi 4. heinäkuuta 2017 ehdotuksesta asetukseksi myönteisen lausunnon kolmen jäsenvaltion äänestäessä sitä vastaan ja neljän jäsenvaltion pidättäytyessä;

| D. | ottaa huomioon, että ehdotuksen asetukseksi viimeisessä kohdassa todetaan seuraavaa: ”Jos arvioitavana olevan tehoaineen suunniteltu kasvinsuojelutapa koostuu muiden torjuttavien organismien kuin selkärankaisten kontrolloimisesta niiden hormonijärjestelmien kautta, torjuttavan organismin kanssa samaan taksonomiseen pääjaksoon kuuluville organismeille aiheutuvia vaikutuksia ei pidä ottaa huomioon, kun aineesta tunnistetaan hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia muiden kuin torjuttavien organismien osalta”; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että ehdotuksen asetukseksi viimeisessä kohdassa todetaan seuraavaa: ”Jos arvioitavana olevan tehoaineen suunniteltu kasvinsuojelutapa koostuu muiden torjuttavien organismien kuin selkärankaisten kontrolloimisesta niiden hormonijärjestelmien kautta, torjuttavan organismin kanssa samaan taksonomiseen pääjaksoon kuuluville organismeille aiheutuvia vaikutuksia ei pidä ottaa huomioon, kun aineesta tunnistetaan hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia muiden kuin torjuttavien organismien osalta”;

| E. | ottaa huomioon, että yleinen tuomioistuin totesi asiassa T-521/14 antamassaan tuomiossa selkeästi, että ”la spécification des critères scientifiques pour la détermination des propriétés perturbant le système endocrinien ne peut se faire que de manière objective, au regard de données scientifiques relatives audit système, indépendamment de toute autre considération, en particulier économique” (6) (71 kohta); |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että yleinen tuomioistuin totesi asiassa T-521/14 antamassaan tuomiossa selkeästi, että ”la spécification des critères scientifiques pour la détermination des propriétés perturbant le système endocrinien ne peut se faire que de manière objective, au regard de données scientifiques relatives audit système, indépendamment de toute autre considération, en particulier économique” (6) (71 kohta);

| F. | katsoo, että ainetta, jolla on tavoiteltu hormonaalinen vaikutustapa, ei voida tieteellisin perustein jättää määrittämättä hormonitoimintaa häiritseväksi aineeksi muiden kuin torjuttavien organismien osalta; |
| --- | --- |

F.

katsoo, että ainetta, jolla on tavoiteltu hormonaalinen vaikutustapa, ei voida tieteellisin perustein jättää määrittämättä hormonitoimintaa häiritseväksi aineeksi muiden kuin torjuttavien organismien osalta;

| G. | katsoo, että ehdotusta asetukseksi ei näin ollen voida pitää hormonitoimintaa koskevaan järjestelmään liittyvään objektiiviseen tieteelliseen tietoon perustuvana tekstinä, kuten tuomioistuin on edellyttänyt; katsoo, että komissio ylittää siten täytäntöönpanovaltuutensa; |
| --- | --- |

G.

katsoo, että ehdotusta asetukseksi ei näin ollen voida pitää hormonitoimintaa koskevaan järjestelmään liittyvään objektiiviseen tieteelliseen tietoon perustuvana tekstinä, kuten tuomioistuin on edellyttänyt; katsoo, että komissio ylittää siten täytäntöönpanovaltuutensa;

| H. | ottaa huomioon, että tämän viimeisen kohdan todellinen tarkoitusperä tehdään selväksi 28. helmikuuta 2017 Brysselissä pidetyn pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean yhteenvetokertomuksessa, jossa todetaan, että tehoaineita, joilla on tarkoitus vaikuttaa hormonitoimintaan (jäljempänä kasvunsäätelyaineet), koskevan säännöksen perusteet on selitetty ja että kasvunsäätelyaineita koskevan säännöksen mukaisesti poissulkemisperusteita ei ole sovellettava aineisiin, joilla on tarkoitus vaikuttaa hormonitoimintaan; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että tämän viimeisen kohdan todellinen tarkoitusperä tehdään selväksi 28. helmikuuta 2017 Brysselissä pidetyn pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean yhteenvetokertomuksessa, jossa todetaan, että tehoaineita, joilla on tarkoitus vaikuttaa hormonitoimintaan (jäljempänä kasvunsäätelyaineet), koskevan säännöksen perusteet on selitetty ja että kasvunsäätelyaineita koskevan säännöksen mukaisesti poissulkemisperusteita ei ole sovellettava aineisiin, joilla on tarkoitus vaikuttaa hormonitoimintaan;

| I. | katsoo, että kyseisellä viimeisellä kohdalla tosiasiallisesti luodaan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevassa 3.8.2 kohdassa vahvistetun poissulkemisperusteen soveltamista koskeva poikkeus; |
| --- | --- |

I.

katsoo, että kyseisellä viimeisellä kohdalla tosiasiallisesti luodaan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevassa 3.8.2 kohdassa vahvistetun poissulkemisperusteen soveltamista koskeva poikkeus;

| J. | katsoo, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 johdanto-osan 6–10 kappaleen ja 1 artiklan 3 kohdan perusteella on selvää, että lainsäätäjän oli tarkastellessaan tehoaineiden hyväksymissääntöjen laatimista koskevaa kysymystä löydettävä herkkä tasapaino mahdollisesti keskenään ristiriitaisten eri tavoitteiden välillä, eli tavoitteiden, jotka koskivat yhtäältä maataloustuotantoa ja sisämarkkinoita ja toisaalta terveyden ja ympäristön suojelua; |
| --- | --- |

J.

katsoo, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 johdanto-osan 6–10 kappaleen ja 1 artiklan 3 kohdan perusteella on selvää, että lainsäätäjän oli tarkastellessaan tehoaineiden hyväksymissääntöjen laatimista koskevaa kysymystä löydettävä herkkä tasapaino mahdollisesti keskenään ristiriitaisten eri tavoitteiden välillä, eli tavoitteiden, jotka koskivat yhtäältä maataloustuotantoa ja sisämarkkinoita ja toisaalta terveyden ja ympäristön suojelua;

| K. | ottaa huomioon, että yleinen tuomioistuin totesi edellä mainitussa tuomiossa seuraavaa: ”Dans ce contexte, il importe de relever que, en adoptant le règlement no 528/2012, le législateur a procédé à une mise en balance de l’objectif d’amélioration du marché intérieur et de celui de la préservation de la santé humaine, de la santé animale et de l’environnement, que la Commission se doit de respecter et ne saurait remettre en cause [...]. Or, dans le cadre de la mise en œuvre des pouvoirs qui lui sont délégués par le législateur, la Commission ne saurait remettre en cause cet équilibre, ce que cette institution a d’ailleurs en substance admis lors de l’audience” (7) (72 kohta); |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että yleinen tuomioistuin totesi edellä mainitussa tuomiossa seuraavaa: ”Dans ce contexte, il importe de relever que, en adoptant le règlement no 528/2012, le législateur a procédé à une mise en balance de l’objectif d’amélioration du marché intérieur et de celui de la préservation de la santé humaine, de la santé animale et de l’environnement, que la Commission se doit de respecter et ne saurait remettre en cause [...]. Or, dans le cadre de la mise en œuvre des pouvoirs qui lui sont délégués par le législateur, la Commission ne saurait remettre en cause cet équilibre, ce que cette institution a d’ailleurs en substance admis lors de l’audience” (7) (72 kohta);

| L. | toteaa, että parlamentti myötäili tätä näkemystä 8. kesäkuuta 2016 antamassaan päätöslauselmassa, jossa korostetaan, että ”yleinen tuomioistuin katsoi, että tieteelliset kriteerit voidaan täsmentää ainoastaan objektiivisesti sisäeritysjärjestelmää koskevien tieteellisten tietojen perusteella ja riippumatta kaikista muista näkökohdista, erityisesti taloudellisista, ja että komissiolla ei ole oikeutta muuttaa perussäädöksessä vahvistettua sääntelytasapainoa käyttäessään sille [Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen] 290 artiklan nojalla siirrettyä säädösvaltaa”; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että parlamentti myötäili tätä näkemystä 8. kesäkuuta 2016 antamassaan päätöslauselmassa, jossa korostetaan, että ”yleinen tuomioistuin katsoi, että tieteelliset kriteerit voidaan täsmentää ainoastaan objektiivisesti sisäeritysjärjestelmää koskevien tieteellisten tietojen perusteella ja riippumatta kaikista muista näkökohdista, erityisesti taloudellisista, ja että komissiolla ei ole oikeutta muuttaa perussäädöksessä vahvistettua sääntelytasapainoa käyttäessään sille [Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen] 290 artiklan nojalla siirrettyä säädösvaltaa”;

| M. | toteaa, että komissiota koskevat samat säädösvallan rajoitukset, kun on kyse valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn mukaisista täytäntöönpanosäädöksistä; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että komissiota koskevat samat säädösvallan rajoitukset, kun on kyse valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn mukaisista täytäntöönpanosäädöksistä;

| N. | ottaa huomioon, että 15. kesäkuuta 2016 annetun komission tiedonannon mukaan ”komission tehtävänä on vahvistaa kriteerit sen määrittämiseksi, mikä on hormonaalinen haitta-aine kasvinsuojeluaineissa ja biosidivalmisteissa, eikä päättää, miten näitä aineita säännellään. Lainsäätäjä on jo asettanut sääntelyvaikutukset kasvinsuojeluaineita (2009) ja biosidivalmisteita (2012) koskevassa lainsäädännössä”; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että 15. kesäkuuta 2016 annetun komission tiedonannon mukaan ”komission tehtävänä on vahvistaa kriteerit sen määrittämiseksi, mikä on hormonaalinen haitta-aine kasvinsuojeluaineissa ja biosidivalmisteissa, eikä päättää, miten näitä aineita säännellään. Lainsäätäjä on jo asettanut sääntelyvaikutukset kasvinsuojeluaineita (2009) ja biosidivalmisteita (2012) koskevassa lainsäädännössä”;

| O. | katsoo, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevassa 3.8.2 kohdassa vahvistettu poissulkemisperuste on asetuksen olennainen osa; |
| --- | --- |

O.

katsoo, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevassa 3.8.2 kohdassa vahvistettu poissulkemisperuste on asetuksen olennainen osa;

| P. | toteaa, että vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan tietyn asian kannalta olennaisten sääntelyelementtien hyväksyminen on EU:n lainsäätäjille kuuluva tehtävä eikä sitä voida delegoida komissiolle; |
| --- | --- |

P.

toteaa, että vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan tietyn asian kannalta olennaisten sääntelyelementtien hyväksyminen on EU:n lainsäätäjille kuuluva tehtävä eikä sitä voida delegoida komissiolle;

| Q. | katsoo, että komissio on ylittänyt täytäntöönpanovaltansa, kun se on muokannut asetuksen (EY) N:o 1107/2009 olennaista sääntelyelementtiä, mikä ylittää asian T-521/14 tuomioistuinkäsittelyssä määritellyt komission toimivallan rajat ja on vastoin 15. kesäkuuta 2016 annetussa komission tiedonannossa esitettyjä näkemyksiä ja unionin perusperiaatteisiin kuuluvaa oikeusvaltioperiaatetta; |
| --- | --- |

Q.

katsoo, että komissio on ylittänyt täytäntöönpanovaltansa, kun se on muokannut asetuksen (EY) N:o 1107/2009 olennaista sääntelyelementtiä, mikä ylittää asian T-521/14 tuomioistuinkäsittelyssä määritellyt komission toimivallan rajat ja on vastoin 15. kesäkuuta 2016 annetussa komission tiedonannossa esitettyjä näkemyksiä ja unionin perusperiaatteisiin kuuluvaa oikeusvaltioperiaatetta;

| R. | katsoo, että vaikka tieteellisen ja teknisen tietämyksen kehittyminen tarjoaisi pätevät perusteet aineiden, joilla on tavoiteltu hormonaalinen vaikutustapa, hyväksynnän ehtoja koskevan poikkeuksen myöntämiselle, tällainen poikkeus voitaisiin myöntää vain lainsäädäntömenettelyllä, jolla muutetaan asetusta (EY) N:o 1107/2009 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 294 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

R.

katsoo, että vaikka tieteellisen ja teknisen tietämyksen kehittyminen tarjoaisi pätevät perusteet aineiden, joilla on tavoiteltu hormonaalinen vaikutustapa, hyväksynnän ehtoja koskevan poikkeuksen myöntämiselle, tällainen poikkeus voitaisiin myöntää vain lainsäädäntömenettelyllä, jolla muutetaan asetusta (EY) N:o 1107/2009 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 294 artiklan mukaisesti;

| 1. | vastustaa ehdotuksen komission asetukseksi hyväksymistä; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että ehdotus komission asetukseksi ylittää asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädetyn täytäntöönpanovallan; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota peruuttamaan ehdotuksen asetukseksi ja toimittamaan komitealle viipymättä uuden ehdotuksen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotusta asetukseksi ja poistamaan sen viimeisen kohdan; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1.

(2)  Unionin tuomioistuimen tuomio 16. joulukuuta 2015 asiassa T-521/14, Ruotsi vastaan komissio, ECLI:EU:T:2015:976.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0270.

(4)  EUVL C 36, 29.1.2016, s. 85.

(5)  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.

(6)  Koska tuomio asiassa T-521/14 on saatavilla ainoastaan ranskaksi ja ruotsiksi, tekstin suomenkielinen versio on parlamentin käännöspalveluiden kääntämä: ”Sisäeritysjärjestelmää häiritsevien ominaisuuksien määrittämistä varten tarkoitetut tieteelliset kriteerit voidaan täsmentää vain objektiivisesti kyseiseen järjestelmään liittyvän tieteellisen tiedon perusteella ja kaikista muista näkökohdista ja etenkin taloudellisista näkökohdista riippumatta.”

(7)  Koska tuomio asiassa T-521/14 on saatavilla vain ranskaksi ja ruotsiksi, tekstin suomenkielinen versio on parlamentin käännöspalveluiden kääntämä: ”Tässä yhteydessä on syytä panna merkille, että hyväksyessään asetusta (EU) N:o 528/2012 lainsäätäjä pyrki pitämään tasapainossa sisämarkkinoiden parantamiseen sekä ihmisten ja eläinten terveyden sekä ympäristön suojelemiseen liittyvät tavoitteet ja päätyi johtopäätelmiin, joita komission on noudatettava ja joita se ei voi kyseenalaistaa [...]. Komissio ei voi lainsäätäjän sille delegoimia toimivaltuuksia käyttäessään asettaa kyseistä tasapainoa kyseenalaiseksi, minkä toimielin on sitä paitsi pääosin hyväksynytkin kuulemisen yhteydessä”.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/55 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/55

---

P8_TA(2017)0377

Muuntogeeninen soija FG72 × A5547-127

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051972 – 2017/2879(RSP))

(2018/C 346/07)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051972), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051972),

| — | ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan, 9 artiklan 2 kohdan, 19 artiklan 3 kohdan ja 21 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan, 9 artiklan 2 kohdan, 19 artiklan 3 kohdan ja 21 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 17. heinäkuuta 2017 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 17. heinäkuuta 2017 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa,

| — | ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 1. maaliskuuta 2017 antaman lausunnon (3), joka julkaistiin 6. huhtikuuta 2017, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 1. maaliskuuta 2017 antaman lausunnon (3), joka julkaistiin 6. huhtikuuta 2017,

| — | ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, annetun asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, annetun asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (4),

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että 10. joulukuuta 2013 Bayer Crop Science LP ja M.S. Technologies LLC toimittivat Alankomaiden kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä soijaa FG72 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehujen saattamista markkinoille; toteaa, että hakemus kattoi myös muuntogeenisen soijan FG72 × A5547-127 saattamisen markkinoille sitä sisältävissä tai siitä koostuvissa tuotteissa minkä tahansa muun soijan tavoin muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että 10. joulukuuta 2013 Bayer Crop Science LP ja M.S. Technologies LLC toimittivat Alankomaiden kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä soijaa FG72 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehujen saattamista markkinoille; toteaa, että hakemus kattoi myös muuntogeenisen soijan FG72 × A5547-127 saattamisen markkinoille sitä sisältävissä tai siitä koostuvissa tuotteissa minkä tahansa muun soijan tavoin muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta;

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) antoi 1. maaliskuuta 2017 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti puoltavan lausunnon (5), joka julkaistiin 6. huhtikuuta 2017; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) antoi 1. maaliskuuta 2017 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti puoltavan lausunnon (5), joka julkaistiin 6. huhtikuuta 2017;

| C. | ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan;

| D. | ottaa huomioon, että soija FG72 × A5547-127 on kehitetty sellaiseksi, että se sietää rikkakasvien torjunta-aineita, jotka pohjautuvat isoksaflutoliin (5-syklopropyyli isoksatsol-4-yyli 2-mesyyli-4-trifluorimetyylifenyyli ketoni), glyfosaattiin (N-(fosfonimetyyli)glysiini) ja glufosinaatti(l-fosfinotrisiini)ammoniumiin; ottaa huomioon, että näiden rikkakasvien torjunta-aineiden sietokyky on saatu aikaan siten, että kasvi ilmentää HPPD W336 -proteiinia (4-hydroksyyli fenyyli-pyruvaatti-dioksigenaasi), 2mEPSPS-proteiinia (5-enolipyruvyylishikimaatti-3-fosfaattisyntaasi) ja PAT-proteiinia (fosfinotrisiiniasetyylitransferaasi); |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että soija FG72 × A5547-127 on kehitetty sellaiseksi, että se sietää rikkakasvien torjunta-aineita, jotka pohjautuvat isoksaflutoliin (5-syklopropyyli isoksatsol-4-yyli 2-mesyyli-4-trifluorimetyylifenyyli ketoni), glyfosaattiin (N-(fosfonimetyyli)glysiini) ja glufosinaatti(l-fosfinotrisiini)ammoniumiin; ottaa huomioon, että näiden rikkakasvien torjunta-aineiden sietokyky on saatu aikaan siten, että kasvi ilmentää HPPD W336 -proteiinia (4-hydroksyyli fenyyli-pyruvaatti-dioksigenaasi), 2mEPSPS-proteiinia (5-enolipyruvyylishikimaatti-3-fosfaattisyntaasi) ja PAT-proteiinia (fosfinotrisiiniasetyylitransferaasi);

| E. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät monia kriittisiä huomioita kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana (6); toteaa, että kriittisimmissä huomioissa todettiin esimerkiksi, että 90 vuorokauden subkroonisen toksisuustutkimuksen puuttumisen vuoksi ei voida tehdä johtopäätöksiä tämän muuntogeenisen organismin käytön riskeistä elintarvikkeissa ja rehuissa, että tiedot koostumuksesta, fenotyypin arvioinnista ja toksikologiasta ovat riittämättömät, että näiden tietojen perusteella muuntogeenisen ja tavanomaisen soijan vastaavuudesta sekä elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuudesta tehdyt johtopäätökset ovat ennenaikaisia ja että tämän muuntogeenisen soijan tieteellinen testaus ei ole ollut niin perusteellista, että sen turvallisuus voitaisiin taata; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät monia kriittisiä huomioita kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana (6); toteaa, että kriittisimmissä huomioissa todettiin esimerkiksi, että 90 vuorokauden subkroonisen toksisuustutkimuksen puuttumisen vuoksi ei voida tehdä johtopäätöksiä tämän muuntogeenisen organismin käytön riskeistä elintarvikkeissa ja rehuissa, että tiedot koostumuksesta, fenotyypin arvioinnista ja toksikologiasta ovat riittämättömät, että näiden tietojen perusteella muuntogeenisen ja tavanomaisen soijan vastaavuudesta sekä elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuudesta tehdyt johtopäätökset ovat ennenaikaisia ja että tämän muuntogeenisen soijan tieteellinen testaus ei ole ollut niin perusteellista, että sen turvallisuus voitaisiin taata;

| F. | toteaa, että riippumattoman tutkimuksen mukaan EFSAn riskinarviointia ei nykymuodossaan voida hyväksyä, sillä siinä ei yksilöidä tiedoissa olevia puutteita ja epävarmuustekijöitä eikä arvioida toksisuutta eikä vaikutusta immuunijärjestelmään ja lisääntymiselimiin (7); |
| --- | --- |

F.

toteaa, että riippumattoman tutkimuksen mukaan EFSAn riskinarviointia ei nykymuodossaan voida hyväksyä, sillä siinä ei yksilöidä tiedoissa olevia puutteita ja epävarmuustekijöitä eikä arvioida toksisuutta eikä vaikutusta immuunijärjestelmään ja lisääntymiselimiin (7);

| G. | ottaa huomioon, että glyfosaatin nykyisen luvan voimassaolo päättyy viimeistään 31. joulukuuta 2017; toteaa, että kysymystä glyfosaatin karsinogeenisuudesta ei ole ratkaistu; ottaa huomioon, että EFSA totesi marraskuussa 2015, että glyfosaatti ei todennäköisesti ole karsinogeeninen, ja Euroopan kemikaalivirasto (ECHA) totesi maaliskuussa 2017, että vaaraluokitus ei ollut aiheellinen; toteaa, että WHO:n Kansainvälinen syöväntutkimuslaitos (IARC) sitä vastoin luokitteli vuonna 2015 glyfosaatin todennäköisesti ihmisille syöpää aiheuttavaksi aineeksi; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että glyfosaatin nykyisen luvan voimassaolo päättyy viimeistään 31. joulukuuta 2017; toteaa, että kysymystä glyfosaatin karsinogeenisuudesta ei ole ratkaistu; ottaa huomioon, että EFSA totesi marraskuussa 2015, että glyfosaatti ei todennäköisesti ole karsinogeeninen, ja Euroopan kemikaalivirasto (ECHA) totesi maaliskuussa 2017, että vaaraluokitus ei ollut aiheellinen; toteaa, että WHO:n Kansainvälinen syöväntutkimuslaitos (IARC) sitä vastoin luokitteli vuonna 2015 glyfosaatin todennäköisesti ihmisille syöpää aiheuttavaksi aineeksi;

| H. | ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymiselle vaaralliseksi aineeksi ja sen tähden se kuuluu kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 21. lokakuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 (8) säädettyjen poissulkemisperusteiden soveltamisalaan; ottaa huomioon, että glufosinaatin hyväksynnän voimassaolo päättyy 31. heinäkuuta 2018 (9); |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymiselle vaaralliseksi aineeksi ja sen tähden se kuuluu kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 21. lokakuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 (8) säädettyjen poissulkemisperusteiden soveltamisalaan; ottaa huomioon, että glufosinaatin hyväksynnän voimassaolo päättyy 31. heinäkuuta 2018 (9);

| I. | ottaa huomioon, että isoksaflutoli todennäköisesti aiheuttaa syöpää ihmisille (10) ja on myrkyllinen joillekin vesieliöille ja muille kuin kohdelajeina oleville kasveille, minkä lisäksi se ja sen hajoamistuotteet ja aineenvaihduntatuotteet pilaavat helposti vesiä; toteaa, että nämä huolenaiheet ovat johtaneet sen käytön rajoittamiseen (11); |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että isoksaflutoli todennäköisesti aiheuttaa syöpää ihmisille (10) ja on myrkyllinen joillekin vesieliöille ja muille kuin kohdelajeina oleville kasveille, minkä lisäksi se ja sen hajoamistuotteet ja aineenvaihduntatuotteet pilaavat helposti vesiä; toteaa, että nämä huolenaiheet ovat johtaneet sen käytön rajoittamiseen (11);

| J. | toteaa, että täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttö kuuluu tavanomaiseen maatalouskäytäntöön viljeltäessä torjunta-aineita sietäviä kasveja ja siksi voidaan odottaa, että ruiskutuksista peräisin olevien jäämien esiintymisestä sadoissa ei päästä eroon ja ne ovat väistämättömiä ainesosia; toteaa, että on osoitettu, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien viljely johtaa siihen, että täydentäviä torjunta-aineita käytetään enemmän kuin niiden tavanomaisia vastineita (12); |
| --- | --- |

J.

toteaa, että täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttö kuuluu tavanomaiseen maatalouskäytäntöön viljeltäessä torjunta-aineita sietäviä kasveja ja siksi voidaan odottaa, että ruiskutuksista peräisin olevien jäämien esiintymisestä sadoissa ei päästä eroon ja ne ovat väistämättömiä ainesosia; toteaa, että on osoitettu, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien viljely johtaa siihen, että täydentäviä torjunta-aineita käytetään enemmän kuin niiden tavanomaisia vastineita (12);

| K. | ottaa huomioon, että EFSA ei arvioinut jäämiä, jotka ovat peräisin täydentävillä rikkakasvien torjunta-aineilla tehdyistä ruiskutuksista; katsoo, että siksi ei voida päätellä, että isoksaflutolilla, glyfosaatilla ja glufosinaatilla ruiskutettu muuntogeeninen soija olisi turvallista käyttää elintarvikkeissa ja rehuissa; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että EFSA ei arvioinut jäämiä, jotka ovat peräisin täydentävillä rikkakasvien torjunta-aineilla tehdyistä ruiskutuksista; katsoo, että siksi ei voida päätellä, että isoksaflutolilla, glyfosaatilla ja glufosinaatilla ruiskutettu muuntogeeninen soija olisi turvallista käyttää elintarvikkeissa ja rehuissa;

| L. | katsoo, että useita valikoivia rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten viljelykasvien kehittäminen johtuu pääasiassa siitä, että rikkakasvien kyky sietää glyfosaattia on kasvanut nopeasti maissa, jotka ovat käyttäneet laajasti muuntogeenisiä viljelykasveja; toteaa, että tieteellisissä julkaisuissa on mainittu yli 20 erilaista glyfosaattia sietävää rikkakasvilajia (13); ottaa huomioon, että vuodesta 2009 lähtien on tehty havaintoja glufosinaattia sietävistä rikkakasveista; |
| --- | --- |

L.

katsoo, että useita valikoivia rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten viljelykasvien kehittäminen johtuu pääasiassa siitä, että rikkakasvien kyky sietää glyfosaattia on kasvanut nopeasti maissa, jotka ovat käyttäneet laajasti muuntogeenisiä viljelykasveja; toteaa, että tieteellisissä julkaisuissa on mainittu yli 20 erilaista glyfosaattia sietävää rikkakasvilajia (13); ottaa huomioon, että vuodesta 2009 lähtien on tehty havaintoja glufosinaattia sietävistä rikkakasveista;

| M. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 17. heinäkuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 15 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain kymmenen jäsenvaltiota, jotka edustavat vain 38,43:a prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja kolme jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 17. heinäkuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 15 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain kymmenen jäsenvaltiota, jotka edustavat vain 38,43:a prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja kolme jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä;

| N. | ottaa huomioon, että myös muutoksenhakukomiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 15 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain 11 jäsenvaltiota, jotka edustavat 38,69:ää prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että myös muutoksenhakukomiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 15 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain 11 jäsenvaltiota, jotka edustavat 38,69:ää prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä;

| O. | toteaa, että komissio on useaan otteeseen pahoitellut sitä, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulon jälkeen se on hyväksynyt lupapäätöksiä ilman elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean tukea ja että asian palauttamisesta komissiolle lopullista päätöstä varten on tullut yleinen käytäntö muuntogeenisille elintarvikkeille ja rehuille annettavia lupia koskevassa päätöksenteossa, vaikka kyse on lähinnä poikkeuksesta tässä prosessissa; toteaa, että myös komission puheenjohtaja Juncker on pitänyt valitettavana tätä käytäntöä ja katsonut sen olevan epädemokraattinen (14); |
| --- | --- |

O.

toteaa, että komissio on useaan otteeseen pahoitellut sitä, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulon jälkeen se on hyväksynyt lupapäätöksiä ilman elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean tukea ja että asian palauttamisesta komissiolle lopullista päätöstä varten on tullut yleinen käytäntö muuntogeenisille elintarvikkeille ja rehuille annettavia lupia koskevassa päätöksenteossa, vaikka kyse on lähinnä poikkeuksesta tässä prosessissa; toteaa, että myös komission puheenjohtaja Juncker on pitänyt valitettavana tätä käytäntöä ja katsonut sen olevan epädemokraattinen (14);

| P. | ottaa huomioon, että parlamentti hylkäsi 28. lokakuuta 2015 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 muuttamisesta 22. huhtikuuta 2015 annetun lainsäädäntöehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä (15) ja kehotti komissiota peruuttamaan ehdotuksen ja esittämään uuden; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että parlamentti hylkäsi 28. lokakuuta 2015 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 muuttamisesta 22. huhtikuuta 2015 annetun lainsäädäntöehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä (15) ja kehotti komissiota peruuttamaan ehdotuksen ja esittämään uuden;

| Q. | ottaa huomioon, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 johdanto-osan 14 kappaleen mukaisesti komission olisi mahdollisuuksien mukaan pyrittävä erityisesti arkoja aloja, kuten kuluttajien terveyttä, elintarviketurvallisuutta ja ympäristöä, koskevissa asioissa välttämään poikkeamasta muutoksenhakukomiteassa mahdollisesti esiin tulevasta täytäntöönpanosäädöksen aiheellisuutta vastustavasta vallitsevasta kannasta; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 johdanto-osan 14 kappaleen mukaisesti komission olisi mahdollisuuksien mukaan pyrittävä erityisesti arkoja aloja, kuten kuluttajien terveyttä, elintarviketurvallisuutta ja ympäristöä, koskevissa asioissa välttämään poikkeamasta muutoksenhakukomiteassa mahdollisesti esiin tulevasta täytäntöönpanosäädöksen aiheellisuutta vastustavasta vallitsevasta kannasta;

| 1. | katsoo, että komission ehdotus täytäntöönpanopäätökseksi ylittää asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 säädetyn täytäntöönpanovallan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanopäätökseksi ei ole unionin oikeuden mukainen eikä se ole sopusoinnussa asetuksen (EY) N:o 1829/2003 tarkoituksen kanssa; toteaa, että kyseisenä tarkoituksena on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 178/2002 (16) säädettyjen yleisperiaatteiden mukaisesti luoda perusta ihmisten elämän ja terveyden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin, ympäristön sekä kuluttajien etujen korkeatasoisen suojelun varmistamiselle muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen suhteen ja varmistaa samalla sisämarkkinoiden tehokas toiminta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota peruuttamaan ehdotuksen täytäntöönpanopäätökseksi; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa komissiota lykkäämään täytäntöönpanopäätösten tekemistä muuntogeenisten organismien lupahakemuksista, kunnes lupamenettelyä on tarkistettu siten, että korjataan nykyisen riittämättömäksi osoittautuneen menettelyn puutteet; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa komissiota olemaan hyväksymättä rikkakasvien torjunta-aineita sietäviä muuntogeenisiä kasveja ilman, että tehdään täydellinen arviointi täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden ja viljelymaissa käytettävien niistä tehtyjen kaupallisten valmisteiden ruiskutuksista peräisin olevista jäämistä; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa komissiota olemaan hyväksymättä rikkakasvien torjunta-aineita sietäviä muuntogeenisiä kasveja, jotka on tehty vastustuskykyisiksi rikkakasvien torjunta-aineiden yhdistelmälle, kuten soija FG72 × A5547-127, ilman, että tehdään täydellinen arviointi niistä kumulatiivisista vaikutuksista, joita aiheutuu täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden yhdistelmän ja viljelymaissa käytettävien siitä tehtyjen kaupallisten valmisteiden ruiskutuksista peräisin olevista jäämistä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa komissiota vaatimaan terveysriskien huomattavasti yksityiskohtaisempaa testausta, kun muunnostapahtumia on useita, kuten soijan FG72 × A5547-127 tapauksessa; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa komissiota laatimaan terveysriskien arviointiin ja toksikologiaan sekä markkinoille saattamisen jälkeiseen seurantaan liittyviä strategioita, jotka kohdistetaan koko elintarvike- ja rehuketjuun; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa komissiota liittämään rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien riskinarviointiin täysimääräisesti täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttöä ja niiden jäämiä koskevan riskinarvioinnin riippumatta siitä, onko muuntogeenistä kasvia tarkoitus viljellä unionin alueella vai tuoda sinne elintarvike- ja rehukäyttöön; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  EUVL L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4744

(4)

| — | Päätöslauselma 16. tammikuuta 2014 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi muuntogeenisen maissin (Zea mays L., linja 1507), joka on vastustuskykyinen tiettyjä perhostuholaisia kohtaan, markkinoille saattamisesta viljelyä varten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY mukaisesti (EUVL C 482, 23.12.2016, s. 110). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 16. tammikuuta 2014 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi muuntogeenisen maissin (Zea mays L., linja 1507), joka on vastustuskykyinen tiettyjä perhostuholaisia kohtaan, markkinoille saattamisesta viljelyä varten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY mukaisesti (EUVL C 482, 23.12.2016, s. 110).

| — | päätöslauselma 16. joulukuuta 20154. joulukuuta 2015 annetusta komission täytäntöönpanopäätöksestä (EU) 2015/2279 muuntogeenistä maissia NK603 × T25 (MON-ØØ6Ø3-6 × ACS-ZMØØ3-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0456). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 16. joulukuuta 20154. joulukuuta 2015 annetusta komission täytäntöönpanopäätöksestä (EU) 2015/2279 muuntogeenistä maissia NK603 × T25 (MON-ØØ6Ø3-6 × ACS-ZMØØ3-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0456).

| — | päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87705 × MON 89788 (MON-877Ø5-6 × MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0040). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87705 × MON 89788 (MON-877Ø5-6 × MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0040).

| — | päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 (MON-877Ø8-9 × MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0039). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 (MON-877Ø8-9 × MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0039).

| — | päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 (MST-FGØ72-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0038). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 (MST-FGØ72-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0038).

| — | päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi, muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604 ja GA21 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0271). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi, muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604 ja GA21 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0271).

| — | päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 luonnoksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen neilikan (Dianthus caryophyllus L., linja SHD-27531-4) markkinoille saattamisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0272). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 luonnoksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen neilikan (Dianthus caryophyllus L., linja SHD-27531-4) markkinoille saattamisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0272).

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) siementen markkinoille saattamista viljelyä varten koskevan luvan uusimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0388) |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) siementen markkinoille saattamista viljelyä varten koskevan luvan uusimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0388)

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) sisältävien tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0389). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) sisältävien tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0389).

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin Bt11 (SYN-BTØ11-1) siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0386). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin Bt11 (SYN-BTØ11-1) siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0386).

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin 1507 (DAS-Ø15Ø7-1) siementen markkinoille saattamisesta markkinoille viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0387). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin 1507 (DAS-Ø15Ø7-1) siementen markkinoille saattamisesta markkinoille viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0387).

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (DAS-24236-5×DAS-21Ø23-5×MON-88913-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta elintarvikkeista ja rehuista (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0390). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (DAS-24236-5×DAS-21Ø23-5×MON-88913-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta elintarvikkeista ja rehuista (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0390).

| — | päätöslauselma 5. huhtikuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, 59122, MIR604, 1507 ja GA21 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0123). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 5. huhtikuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, 59122, MIR604, 1507 ja GA21 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0123).

| — | päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0215). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0215).

| — | päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB119 (BCS-GHØØ5-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0214). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB119 (BCS-GHØØ5-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0214).

| — | päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0341). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0341).

(5)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4744

(6)  Liite G – Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2013-01032

(7)  http://www.testbiotech.org/en/node/1975

(8)  EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1.

(9)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/404, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2015, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta tehoaineiden beflubutamidi, kaptaani, dimetoaatti, dimetomorfi, etoprofossi, fiproniili, folpetti, formetanaatti, glufosinaatti, metiokarbi, metributsiini, fosmetti, pirimifossi-metyyli ja propamokarbi hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisen osalta (EUVL L 67, 12.3.2015, s. 6).

(10)  https://a816-healthpsi.nyc.gov/ll37/pdf/carcclassJuly2004_1.pdf

(11)  Liite G – Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset, s. 27. http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2013-01032

(12)  https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs00267-015-0589-7

(13)  https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-007-7796-5_12

(14)  Esimerkiksi parlamentin täysistunnon avauspuheenvuorossa, jossa hän esitti poliittiset suuntaviivat seuraavalle komissiolle (Strasbourg 15. heinäkuuta 2014), tai unionin tilaa vuonna 2016 koskevassa puheessa (Strasbourg 14. syyskuuta 2016).

(15)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0379.

(16)  EUVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/60 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/60

---

P8_TA(2017)0378

Muuntogeeninen soija DAS-44406-6

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-44406-6 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051971 – 2017/2878(RSP))

(2018/C 346/08)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-44406-6 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051971), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-44406-6 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051971),

| — | ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan, 9 artiklan 2 kohdan, 19 artiklan 3 kohdan ja 21 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan, 9 artiklan 2 kohdan, 19 artiklan 3 kohdan ja 21 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 17. heinäkuuta 2017 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 17. heinäkuuta 2017 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa,

| — | ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 17. helmikuuta 2017 antaman lausunnon (3), joka julkaistiin 21. maaliskuuta 2017, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 17. helmikuuta 2017 antaman lausunnon (3), joka julkaistiin 21. maaliskuuta 2017,

| — | ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, annetun asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (COM(2017)0085, 2017/0035(COD)), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, annetun asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (COM(2017)0085, 2017/0035(COD)),

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (4),

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että 16. helmikuuta 2012 Dow Agrosciences LLC ja MS Technologies LLC toimittivat Alankomaiden kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä soijaa DAS-44406-6 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehujen saattamista markkinoille; toteaa, että hakemus kattoi myös muuntogeenisen soijan DAS-44406-6 saattamisen markkinoille sitä sisältävissä tai siitä koostuvissa tuotteissa minkä tahansa muun soijan tavoin muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että 16. helmikuuta 2012 Dow Agrosciences LLC ja MS Technologies LLC toimittivat Alankomaiden kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä soijaa DAS-44406-6 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehujen saattamista markkinoille; toteaa, että hakemus kattoi myös muuntogeenisen soijan DAS-44406-6 saattamisen markkinoille sitä sisältävissä tai siitä koostuvissa tuotteissa minkä tahansa muun soijan tavoin muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta;

| B. | ottaa huomioon, että 17. helmikuuta 2017 Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) antoi asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti puoltavan lausunnon (5), joka julkaistiin 21. maaliskuuta 2017; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että 17. helmikuuta 2017 Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) antoi asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti puoltavan lausunnon (5), joka julkaistiin 21. maaliskuuta 2017;

| C. | ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan;

| D. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät monia kriittisiä huomioita kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana (6); toteaa, että kriittisimmissä huomioissa todettiin esimerkiksi, etteivät nykyinen käyttö ja esitetyt riskinarviointitiedot anna riittävästi tietoa, jonka perusteella voitaisiin yksiselitteisesti sulkea pois haitalliset vaikutukset ihmisiin ja eläimiin (7), että tiedot fenotyypin arvioinnista, koostumuksesta ja toksikologiasta ovat riittämättömät (8) ja että toimivaltainen viranomainen pitää tarpeellisina tarkempaa analyysia, jotta voidaan arvioida glyfosaatin, 2,4-D:n, glufosinaatin ja niiden hajoamistuotteiden pitoisuutta elintarvike- ja rehukäyttöön tarkoitetuissa siemenissä ja rehukasveissa, jotta voidaan sulkea pois kaikki ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvat mahdollisesti haitalliset vaikutukset (9); |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät monia kriittisiä huomioita kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana (6); toteaa, että kriittisimmissä huomioissa todettiin esimerkiksi, etteivät nykyinen käyttö ja esitetyt riskinarviointitiedot anna riittävästi tietoa, jonka perusteella voitaisiin yksiselitteisesti sulkea pois haitalliset vaikutukset ihmisiin ja eläimiin (7), että tiedot fenotyypin arvioinnista, koostumuksesta ja toksikologiasta ovat riittämättömät (8) ja että toimivaltainen viranomainen pitää tarpeellisina tarkempaa analyysia, jotta voidaan arvioida glyfosaatin, 2,4-D:n, glufosinaatin ja niiden hajoamistuotteiden pitoisuutta elintarvike- ja rehukäyttöön tarkoitetuissa siemenissä ja rehukasveissa, jotta voidaan sulkea pois kaikki ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvat mahdollisesti haitalliset vaikutukset (9);

| E. | toteaa, että riippumattoman tutkimuksen mukaan EFSAn riskinarviointia ei nykymuodossaan voida hyväksyä, sillä siinä ei yksilöidä tiedoissa olevia puutteita ja epävarmuustekijöitä eikä arvioida toksisuutta eikä vaikutusta immuunijärjestelmään ja lisääntymiselimiin; ottaa huomioon, että saman tutkimuksen mukaan seurantasuunnitelma olisi hylättävä, koska sen puitteissa ei aseteta saataville olennaisia tietoja (10); |
| --- | --- |

E.

toteaa, että riippumattoman tutkimuksen mukaan EFSAn riskinarviointia ei nykymuodossaan voida hyväksyä, sillä siinä ei yksilöidä tiedoissa olevia puutteita ja epävarmuustekijöitä eikä arvioida toksisuutta eikä vaikutusta immuunijärjestelmään ja lisääntymiselimiin; ottaa huomioon, että saman tutkimuksen mukaan seurantasuunnitelma olisi hylättävä, koska sen puitteissa ei aseteta saataville olennaisia tietoja (10);

| F. | ottaa huomioon, että soija DAS-44406-6 ilmentää 5-enolipyruvyylishikimaatti-3-fosfaattisyntaasia (2mEPSPS), minkä ansiosta se kestää glyfosaattipohjaisia rikkakasvien torjunta-aineita, aryloksialkanoaatti dioksigenaasia (AAD-12), minkä ansiosta se kestää 2,4-dikloorifenoksietikkahappoa (2,4-D) ja muita fenoksiherbisidejä, sekä fosfinotrisiiniasetyylitransferaasia (PAT), minkä ansiosta se kestää glufosinaattiammoniumiin pohjautuvia rikkakasvien torjunta-aineita; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että soija DAS-44406-6 ilmentää 5-enolipyruvyylishikimaatti-3-fosfaattisyntaasia (2mEPSPS), minkä ansiosta se kestää glyfosaattipohjaisia rikkakasvien torjunta-aineita, aryloksialkanoaatti dioksigenaasia (AAD-12), minkä ansiosta se kestää 2,4-dikloorifenoksietikkahappoa (2,4-D) ja muita fenoksiherbisidejä, sekä fosfinotrisiiniasetyylitransferaasia (PAT), minkä ansiosta se kestää glufosinaattiammoniumiin pohjautuvia rikkakasvien torjunta-aineita;

| G. | ottaa huomioon, että glyfosaatin nykyisen luvan voimassaolo päättyy viimeistään 31. joulukuuta 2017; toteaa, että epäilyjä glyfosaatin karsinogeenisuudesta on edelleen olemassa; ottaa huomioon, että EFSA totesi marraskuussa 2015, että glyfosaatti ei todennäköisesti ole karsinogeeninen, ja Euroopan kemikaalivirasto (ECHA) totesi maaliskuussa 2017, että vaaraluokitus ei ollut aiheellinen; toteaa, että WHO:n Kansainvälinen syöväntutkimuslaitos (IARC) sitä vastoin luokitteli vuonna 2015 glyfosaatin todennäköisesti ihmisille syöpää aiheuttavaksi aineeksi; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että glyfosaatin nykyisen luvan voimassaolo päättyy viimeistään 31. joulukuuta 2017; toteaa, että epäilyjä glyfosaatin karsinogeenisuudesta on edelleen olemassa; ottaa huomioon, että EFSA totesi marraskuussa 2015, että glyfosaatti ei todennäköisesti ole karsinogeeninen, ja Euroopan kemikaalivirasto (ECHA) totesi maaliskuussa 2017, että vaaraluokitus ei ollut aiheellinen; toteaa, että WHO:n Kansainvälinen syöväntutkimuslaitos (IARC) sitä vastoin luokitteli vuonna 2015 glyfosaatin todennäköisesti ihmisille syöpää aiheuttavaksi aineeksi;

| H. | ottaa huomioon, että riippumattomissa tutkimuksissa on tuotu esiin huolia 2,4-D:n vaikuttavan aineen aiheuttamista sikiön kehitykseen, synnynnäisiin epämuodostumiin ja hormonitoiminnan häiriöihin liittyvistä riskeistä (11); ottaa huomioon, että vaikka tehoaineen 2,4-D hyväksyntä uusittiin vuonna 2015, hakija ei ole vielä toimittanut tietoja mahdollisista vaikutuksista hormonitoimintaan (12); |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että riippumattomissa tutkimuksissa on tuotu esiin huolia 2,4-D:n vaikuttavan aineen aiheuttamista sikiön kehitykseen, synnynnäisiin epämuodostumiin ja hormonitoiminnan häiriöihin liittyvistä riskeistä (11); ottaa huomioon, että vaikka tehoaineen 2,4-D hyväksyntä uusittiin vuonna 2015, hakija ei ole vielä toimittanut tietoja mahdollisista vaikutuksista hormonitoimintaan (12);

| I. | ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymiselle vaaralliseksi aineeksi ja sen tähden se kuuluu kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 21. lokakuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 (13) säädettyjen poissulkemisperusteiden soveltamisalaan; ottaa huomioon, että glufosinaatin hyväksynnän voimassaolo päättyy 31. heinäkuuta 2018 (14); |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymiselle vaaralliseksi aineeksi ja sen tähden se kuuluu kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 21. lokakuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 (13) säädettyjen poissulkemisperusteiden soveltamisalaan; ottaa huomioon, että glufosinaatin hyväksynnän voimassaolo päättyy 31. heinäkuuta 2018 (14);

| J. | ottaa huomioon, että erinäiset asiantuntijat ovat ilmaisseet huolensa 2,4-D:n hajoamistuotteesta 2,4-dikloorifenolista, jota saattaa esiintyä maahantuodussa soijassa DAS-44406-6; toteaa, että 2,4-dikloorifenoli on tunnettu hormonitoimintaa häiritsevä, lisääntymiselle vaarallinen aine; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että erinäiset asiantuntijat ovat ilmaisseet huolensa 2,4-D:n hajoamistuotteesta 2,4-dikloorifenolista, jota saattaa esiintyä maahantuodussa soijassa DAS-44406-6; toteaa, että 2,4-dikloorifenoli on tunnettu hormonitoimintaa häiritsevä, lisääntymiselle vaarallinen aine;

| K. | ottaa huomioon, että 2,4-dikloorifenoli, joka on 2,4-D:n suora aineenvaihduntatuote, saattaa olla toksisempi kuin itse rikkakasvien torjunta-aine; ottaa huomioon, että IARC luokittelee 2,4-dikloorifenolin karsinogeeniryhmään 2B ja se sisältyy hormonaalisia haitta-aineita koskevan EU:n strategian puitteissa laadittuun uudelleentarkastelua vaativien kemikaalien luetteloon (15); |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että 2,4-dikloorifenoli, joka on 2,4-D:n suora aineenvaihduntatuote, saattaa olla toksisempi kuin itse rikkakasvien torjunta-aine; ottaa huomioon, että IARC luokittelee 2,4-dikloorifenolin karsinogeeniryhmään 2B ja se sisältyy hormonaalisia haitta-aineita koskevan EU:n strategian puitteissa laadittuun uudelleentarkastelua vaativien kemikaalien luetteloon (15);

| L. | toteaa, että koska 2,4-dikloorifenoli liukenee erittäin hyvin rasvoihin ja öljyihin, sen oletetaan kertyvän soijaöljyyn soijapapuja jalostettaessa; ottaa huomioon, että tärkein ihmisten käyttämä soijatuote on soijaöljy, jota sisältyy monien muiden tuotteiden ohella muun muassa joihinkin äidinmaidonkorvikkeisiin (16); |
| --- | --- |

L.

toteaa, että koska 2,4-dikloorifenoli liukenee erittäin hyvin rasvoihin ja öljyihin, sen oletetaan kertyvän soijaöljyyn soijapapuja jalostettaessa; ottaa huomioon, että tärkein ihmisten käyttämä soijatuote on soijaöljy, jota sisältyy monien muiden tuotteiden ohella muun muassa joihinkin äidinmaidonkorvikkeisiin (16);

| M. | toteaa, että 2,4-dikloorifenolin määrä tuotteessa voi olla suurempi kuin 2,4-D:n jäämien määrä; toteaa, että unionissa ei ole säädetty enimmäisjäämäpitoisuutta 2,4-dikloorifenolille; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että 2,4-dikloorifenolin määrä tuotteessa voi olla suurempi kuin 2,4-D:n jäämien määrä; toteaa, että unionissa ei ole säädetty enimmäisjäämäpitoisuutta 2,4-dikloorifenolille;

| N. | ottaa huomioon, että jäämiä, jotka ovat peräisin täydentävillä rikkakasvien torjunta-aineilla tehdyistä ruiskutuksista, ei arvioitu; katsoo, että siksi ei voida päätellä, että 2,4-D:llä, glyfosaatilla ja glufosinaatilla ruiskutettu muuntogeeninen soija olisi turvallista käyttää elintarvikkeissa ja rehuissa; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että jäämiä, jotka ovat peräisin täydentävillä rikkakasvien torjunta-aineilla tehdyistä ruiskutuksista, ei arvioitu; katsoo, että siksi ei voida päätellä, että 2,4-D:llä, glyfosaatilla ja glufosinaatilla ruiskutettu muuntogeeninen soija olisi turvallista käyttää elintarvikkeissa ja rehuissa;

| O. | katsoo, että useita valikoivia rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten viljelykasvien kehittäminen johtuu pääasiassa siitä, että rikkakasvien kyky sietää glyfosaattia on kasvanut nopeasti maissa, jotka ovat käyttäneet laajasti muuntogeenisiä viljelykasveja; toteaa, että tieteellisissä julkaisuissa on mainittu yli 20 erilaista glyfosaattia sietävää rikkakasvilajia (17); ottaa huomioon, että vuodesta 2009 lähtien on tehty havaintoja glufosinaattia sietävistä rikkakasveista; |
| --- | --- |

O.

katsoo, että useita valikoivia rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten viljelykasvien kehittäminen johtuu pääasiassa siitä, että rikkakasvien kyky sietää glyfosaattia on kasvanut nopeasti maissa, jotka ovat käyttäneet laajasti muuntogeenisiä viljelykasveja; toteaa, että tieteellisissä julkaisuissa on mainittu yli 20 erilaista glyfosaattia sietävää rikkakasvilajia (17); ottaa huomioon, että vuodesta 2009 lähtien on tehty havaintoja glufosinaattia sietävistä rikkakasveista;

| P. | toteaa, että soijan DAS-44406-6 unioniin tuonnin salliminen johtaa epäilemättä sen viljelyn lisääntymiseen kolmansissa maissa ja vastaavasti glyfosaatin, 2,4-D:n ja glufosinaattia sisältävien torjunta-aineiden käytön lisääntymiseen; ottaa huomioon, että soijaa DAS-44406-6 viljellään tällä hetkellä Argentiinassa, Brasiliassa, Yhdysvalloissa ja Kanadassa; |
| --- | --- |

P.

toteaa, että soijan DAS-44406-6 unioniin tuonnin salliminen johtaa epäilemättä sen viljelyn lisääntymiseen kolmansissa maissa ja vastaavasti glyfosaatin, 2,4-D:n ja glufosinaattia sisältävien torjunta-aineiden käytön lisääntymiseen; ottaa huomioon, että soijaa DAS-44406-6 viljellään tällä hetkellä Argentiinassa, Brasiliassa, Yhdysvalloissa ja Kanadassa;

| Q. | ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut kestävän kehityksen tavoitteisiin, joihin sisältyy sitoumus vähentää vuoteen 2030 mennessä merkittävästi vaarallisista kemikaaleista sekä ilman, veden ja maaperän saastumisesta ja pilaantumisesta johtuvia kuolemia ja sairauksia (tavoite 3, alatavoite 3.9) (18); toteaa, että on osoitettu, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien viljely johtaa siihen, että täydentäviä torjunta-aineita käytetään enemmän kuin niiden tavanomaisia vastineita (19); |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut kestävän kehityksen tavoitteisiin, joihin sisältyy sitoumus vähentää vuoteen 2030 mennessä merkittävästi vaarallisista kemikaaleista sekä ilman, veden ja maaperän saastumisesta ja pilaantumisesta johtuvia kuolemia ja sairauksia (tavoite 3, alatavoite 3.9) (18); toteaa, että on osoitettu, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien viljely johtaa siihen, että täydentäviä torjunta-aineita käytetään enemmän kuin niiden tavanomaisia vastineita (19);

| R. | ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuteen, jossa pyritään minimoimaan ristiriidat ja varmistamaan synergiat unionin eri politiikkojen välillä, muun muassa kaupan, ympäristön ja maatalouden alalla (20), jotta kehitysmaat hyötyisivät ja kehitysyhteistyö tehostuisi (21); |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuteen, jossa pyritään minimoimaan ristiriidat ja varmistamaan synergiat unionin eri politiikkojen välillä, muun muassa kaupan, ympäristön ja maatalouden alalla (20), jotta kehitysmaat hyötyisivät ja kehitysyhteistyö tehostuisi (21);

| S. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 17. heinäkuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 15 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain kymmenen jäsenvaltiota, jotka edustavat vain 38,43:a prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja kolme jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 17. heinäkuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 15 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain kymmenen jäsenvaltiota, jotka edustavat vain 38,43:a prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja kolme jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä;

| T. | ottaa huomioon, että myös muutoksenhakukomiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 14 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain 12 jäsenvaltiota, jotka edustavat 38,78:aa prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että myös muutoksenhakukomiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 14 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain 12 jäsenvaltiota, jotka edustavat 38,78:aa prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä;

| U. | toteaa, että komissio on useaan otteeseen pahoitellut sitä, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulon jälkeen se on hyväksynyt lupapäätöksiä ilman elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean tukea ja että asian palauttamisesta komissiolle lopullista päätöstä varten on tullut yleinen käytäntö muuntogeenisille elintarvikkeille ja rehuille annettavia lupia koskevassa päätöksenteossa, vaikka kyse on lähinnä poikkeuksesta tässä prosessissa; toteaa, että myös komission puheenjohtaja Juncker on pitänyt valitettavana tätä käytäntöä ja katsonut sen olevan epädemokraattinen (22); |
| --- | --- |

U.

toteaa, että komissio on useaan otteeseen pahoitellut sitä, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulon jälkeen se on hyväksynyt lupapäätöksiä ilman elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean tukea ja että asian palauttamisesta komissiolle lopullista päätöstä varten on tullut yleinen käytäntö muuntogeenisille elintarvikkeille ja rehuille annettavia lupia koskevassa päätöksenteossa, vaikka kyse on lähinnä poikkeuksesta tässä prosessissa; toteaa, että myös komission puheenjohtaja Juncker on pitänyt valitettavana tätä käytäntöä ja katsonut sen olevan epädemokraattinen (22);

| V. | ottaa huomioon, että parlamentti hylkäsi 28. lokakuuta 2015 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 muuttamisesta 22. huhtikuuta 2015 annetun lainsäädäntöehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä (23) ja kehotti komissiota peruuttamaan ehdotuksen ja esittämään uuden; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että parlamentti hylkäsi 28. lokakuuta 2015 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 muuttamisesta 22. huhtikuuta 2015 annetun lainsäädäntöehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä (23) ja kehotti komissiota peruuttamaan ehdotuksen ja esittämään uuden;

| W. | ottaa huomioon, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 johdanto-osan 14 kappaleen mukaisesti komission olisi mahdollisuuksien mukaan pyrittävä erityisesti arkoja aloja, kuten kuluttajien terveyttä, elintarviketurvallisuutta ja ympäristöä, koskevissa asioissa välttämään poikkeamasta muutoksenhakukomiteassa mahdollisesti esiin tulevasta täytäntöönpanosäädöksen aiheellisuutta vastustavasta vallitsevasta kannasta; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 johdanto-osan 14 kappaleen mukaisesti komission olisi mahdollisuuksien mukaan pyrittävä erityisesti arkoja aloja, kuten kuluttajien terveyttä, elintarviketurvallisuutta ja ympäristöä, koskevissa asioissa välttämään poikkeamasta muutoksenhakukomiteassa mahdollisesti esiin tulevasta täytäntöönpanosäädöksen aiheellisuutta vastustavasta vallitsevasta kannasta;

| 1. | katsoo, että komission ehdotus täytäntöönpanopäätökseksi ylittää asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 säädetyn täytäntöönpanovallan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanopäätökseksi ei ole unionin oikeuden mukainen eikä se ole sopusoinnussa asetuksen (EY) N:o 1829/2003 tarkoituksen kanssa; toteaa, että kyseisenä tarkoituksena on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 178/2002 (24) säädettyjen yleisperiaatteiden mukaisesti luoda perusta ihmisten elämän ja terveyden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin, ympäristön sekä kuluttajien etujen korkeatasoisen suojelun varmistamiselle muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen suhteen ja varmistaa samalla sisämarkkinoiden tehokas toiminta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota peruuttamaan ehdotuksen täytäntöönpanopäätökseksi; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa komissiota lykkäämään täytäntöönpanopäätösten tekemistä muuntogeenisten organismien lupahakemuksista, kunnes lupamenettelyä on tarkistettu siten, että korjataan nykyisen riittämättömäksi osoittautuneen menettelyn puutteet; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa komissiota olemaan hyväksymättä rikkakasvien torjunta-aineita sietäviä muuntogeenisiä kasveja ilman, että tehdään täydellinen arviointi täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden ja viljelymaissa käytettävien niistä tehtyjen kaupallisten valmisteiden ruiskutuksista peräisin olevista jäämistä; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa komissiota olemaan hyväksymättä rikkakasvien torjunta-aineita sietäviä muuntogeenisiä kasveja, jotka on tehty vastustuskykyisiksi rikkakasvien torjunta-aineiden yhdistelmälle, kuten soija DAS-44406-6, ilman, että tehdään täydellinen arviointi niistä kumulatiivisista vaikutuksista, joita aiheutuu täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden yhdistelmän ja viljelymaissa käytettävien siitä tehtyjen kaupallisten valmisteiden ruiskutuksista peräisin olevista jäämistä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa komissiota laatimaan terveysriskien arviointiin ja toksikologiaan sekä markkinoille saattamisen jälkeiseen seurantaan liittyviä strategioita, jotka kohdistetaan koko elintarvike- ja rehuketjuun; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa komissiota liittämään rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien riskinarviointiin täysimääräisesti täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttöä ja niiden jäämiä koskevan riskinarvioinnin riippumatta siitä, onko muuntogeenistä kasvia tarkoitus viljellä unionin alueella vai tuoda sinne elintarvike- ja rehukäyttöä varten; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa komissiota täyttämään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 208 artiklasta johtuvan kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuutta koskevan velvollisuutensa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  EUVL L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4738

(4)

| — | Päätöslauselma 16. tammikuuta 2014 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi muuntogeenisen maissin (Zea mays L., linja 1507), joka on vastustuskykyinen tiettyjä perhostuholaisia kohtaan, markkinoille saattamisesta viljelyä varten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY mukaisesti (EUVL C 482, 23.12.2016, s. 110). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 16. tammikuuta 2014 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi muuntogeenisen maissin (Zea mays L., linja 1507), joka on vastustuskykyinen tiettyjä perhostuholaisia kohtaan, markkinoille saattamisesta viljelyä varten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY mukaisesti (EUVL C 482, 23.12.2016, s. 110).

| — | päätöslauselma 16. joulukuuta 20154. joulukuuta 2015 annetusta komission täytäntöönpanopäätöksestä (EU) 2015/2279 muuntogeenistä maissia NK603 × T25 (MON-ØØ6Ø3-6 × ACS-ZMØØ3-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0456). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 16. joulukuuta 20154. joulukuuta 2015 annetusta komission täytäntöönpanopäätöksestä (EU) 2015/2279 muuntogeenistä maissia NK603 × T25 (MON-ØØ6Ø3-6 × ACS-ZMØØ3-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0456).

| — | päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87705 × MON 89788 (MON-877Ø5-6 × MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0040). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87705 × MON 89788 (MON-877Ø5-6 × MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0040).

| — | päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 (MON-877Ø8-9 × MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0039). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 (MON-877Ø8-9 × MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0039).

| — | päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 (MST-FGØ72-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0038). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 (MST-FGØ72-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0038).

| — | päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi, muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604 ja GA21 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0271). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi, muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604 ja GA21 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0271).

| — | päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 luonnoksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen neilikan (Dianthus caryophyllus L., linja SHD-27531-4) markkinoille saattamisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0272). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 luonnoksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen neilikan (Dianthus caryophyllus L., linja SHD-27531-4) markkinoille saattamisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0272).

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) siementen markkinoille saattamista viljelyä varten koskevan luvan uusimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0388). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) siementen markkinoille saattamista viljelyä varten koskevan luvan uusimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0388).

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) sisältävien tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0389). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) sisältävien tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0389).

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin Bt11 (SYN-BTØ11-1) siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0386). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin Bt11 (SYN-BTØ11-1) siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0386).

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin 1507 (DAS-Ø15Ø7-1) siementen markkinoille saattamisesta markkinoille viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0387). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin 1507 (DAS-Ø15Ø7-1) siementen markkinoille saattamisesta markkinoille viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0387).

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (DAS-24236-5×DAS-21Ø23-5×MON-88913-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0390). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (DAS-24236-5×DAS-21Ø23-5×MON-88913-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0390).

| — | päätöslauselma 5. huhtikuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, 59122, MIR604, 1507 ja GA21 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0123). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 5. huhtikuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, 59122, MIR604, 1507 ja GA21 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0123).

| — | päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0215). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0215).

| — | päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB119 (BCS-GHØØ5-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0214). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB119 (BCS-GHØØ5-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0214).

| — | päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0341). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0341).

(5)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4738

(6)  Liite G – Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2011-00052.

(7)  Liite G – Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset, s. 1.

(8)  Liite G – Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset, s. 52.

(9)  Liite G – Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset, s. 87.

(10)  http://www.testbiotech.org/node/1946

(11)  http://www.pan-europe.info/sites/pan-europe.info/files/public/resources/reports/pane-2014-risks-of-herbicide-2-4-d.pdf

(12)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2033, annettu 13. marraskuuta 2015, tehoaineen 2,4-D hyväksynnän uusimisesta kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 liitteen muuttamisesta (EUVL L 298, 14.11.2015, s. 8).

(13)  EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1.

(14)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/404, annettu 11. maaliskuuta 2015, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta tehoaineiden beflubutamidi, kaptaani, dimetoaatti, dimetomorfi, etoprofossi, fiproniili, folpetti, formetanaatti, glufosinaatti, metiokarbi, metributsiini, fosmetti, pirimifossi-metyyli ja propamokarbi hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisen osalta (EUVL L 67, 12.3.2015, s. 6).

(15)  Liite G – Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset, s. 5. http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2012-00368

(16)  Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset, jotka liittyvät muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 koskevaan lupapyyntöön, s. 31. http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2011-00052

(17)  https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-007-7796-5_12

(18)  https://sustainabledevelopment.un.org/sdg3

(19)  https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs00267-015-0589-7

(20)  Komission tiedonanto 12. huhtikuuta 2005 aiheesta ”Kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuus – Kehityksen vauhdittaminen vuosituhattavoitteiden saavuttamiseksi” (COM(2005)0134).

(21)  https://ec.europa.eu/europeaid/policies/policy-coherence-development_en

(22)  Esimerkiksi parlamentin täysistunnon avauspuheenvuorossa, jossa hän esitti poliittiset suuntaviivat seuraavalle komissiolle (Strasbourg 15. heinäkuuta 2014), tai unionin tilaa vuonna 2016 koskevassa puheessa (Strasbourg 14. syyskuuta 2016).

(23)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0379.

(24)  EUVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/66 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/66

---

P8_TA(2017)0379

Lapsiavioliittojen lopettaminen

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 lapsiavioliittojen lopettamisesta (2017/2663(RSP))

(2018/C 346/09)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja erityisesti sen 16 artiklan ja muut YK:n ihmisoikeussopimukset ja -välineet, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja erityisesti sen 16 artiklan ja muut YK:n ihmisoikeussopimukset ja -välineet,

| — | ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen 20. marraskuuta 1989 hyväksymän lapsen oikeuksien yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen 20. marraskuuta 1989 hyväksymän lapsen oikeuksien yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon 27. marraskuuta 2014 antamansa päätöslauselman YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 25. vuosipäivästä (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. marraskuuta 2014 antamansa päätöslauselman YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 25. vuosipäivästä (1),

| — | ottaa huomioon kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan YK:n yleissopimuksen 16 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan YK:n yleissopimuksen 16 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 23 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 23 artiklan,

| — | ottaa huomioon taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 10 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 10 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 9 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 9 artiklan,

| — | ottaa huomioon sukupuolten tasa-arvoa ja naisten vaikutusvallan lisäämistä käsittelevän yhteisen valmisteluasiakirjan ”Gender Equality and Women’s Empowerment: Transforming the Lives of Girls and Women through EU External Relations 2016–2020”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sukupuolten tasa-arvoa ja naisten vaikutusvallan lisäämistä käsittelevän yhteisen valmisteluasiakirjan ”Gender Equality and Women’s Empowerment: Transforming the Lives of Girls and Women through EU External Relations 2016–2020”,

| — | ottaa huomioon 26. lokakuuta 2015 annetut neuvoston päätelmät sukupuolten tasa-arvon edistämistä koskevasta toimintasuunnitelmasta (2016–2020), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. lokakuuta 2015 annetut neuvoston päätelmät sukupuolten tasa-arvon edistämistä koskevasta toimintasuunnitelmasta (2016–2020),

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n toimintasuunnitelman vuosiksi 2015–2019, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n toimintasuunnitelman vuosiksi 2015–2019,

| — | ottaa huomioon vuonna 2017 hyväksytyt EU:n suuntaviivat lapsen oikeuksien edistämiseksi ja suojaamiseksi (”Kaikki lapset mukaan”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2017 hyväksytyt EU:n suuntaviivat lapsen oikeuksien edistämiseksi ja suojaamiseksi (”Kaikki lapset mukaan”),

| — | ottaa huomioon kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen, jossa korostetaan unionin sitoutuneen ihmisoikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamiseen kestävän kehityksen toimintaohjelman (Agenda 2030) mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen, jossa korostetaan unionin sitoutuneen ihmisoikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamiseen kestävän kehityksen toimintaohjelman (Agenda 2030) mukaisesti,

| — | ottaa huomioon naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen (Istanbulin yleissopimus) 32 ja 37 artiklan ja 59 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen (Istanbulin yleissopimus) 32 ja 37 artiklan ja 59 artiklan 4 kohdan,

| — | ottaa huomioon YK:n väestöohjelmarahaston (UNFPA) vuotta 2012 koskevan, lapsiavioliittoja vastustavan selonteon ”Marrying Too Young – End Child Marriage”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n väestöohjelmarahaston (UNFPA) vuotta 2012 koskevan, lapsiavioliittoja vastustavan selonteon ”Marrying Too Young – End Child Marriage”,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 2 kohdan,

| A. | toteaa unionin sitoutuneen lapsen oikeuksien edistämiseen ja katsoo, että lapsi-, varhais- ja pakkoavioliitot loukkaavat näitä oikeuksia; toteaa unionin sitoutuneen siihen, että se suojelee ja edistää kattavasti lapsen oikeuksia ulkopolitiikassaan lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen, sen valinnaisten pöytäkirjojen sekä muiden asiaa koskevien kansainvälisten normien ja sopimusten mukaisesti; |
| --- | --- |

A.

toteaa unionin sitoutuneen lapsen oikeuksien edistämiseen ja katsoo, että lapsi-, varhais- ja pakkoavioliitot loukkaavat näitä oikeuksia; toteaa unionin sitoutuneen siihen, että se suojelee ja edistää kattavasti lapsen oikeuksia ulkopolitiikassaan lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen, sen valinnaisten pöytäkirjojen sekä muiden asiaa koskevien kansainvälisten normien ja sopimusten mukaisesti;

| B. | toteaa, että lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittoja pidetään ihmisoikeuksia koskevassa kansainvälisessä oikeudessa haitallisina käytäntöinä ja että niihin liittyy usein naisiin ja tyttöihin kohdistuvaa vakavaa väkivaltaa, kuten lähisuhdeväkivaltaa; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittoja pidetään ihmisoikeuksia koskevassa kansainvälisessä oikeudessa haitallisina käytäntöinä ja että niihin liittyy usein naisiin ja tyttöihin kohdistuvaa vakavaa väkivaltaa, kuten lähisuhdeväkivaltaa;

| C. | toteaa, että lapsi-, varhais- ja pakkoavioliitot vaikuttavat tuhoisasti naisten ja tyttöjen oikeuksien toteutumiseen ja käyttämiseen ja tyttöjen terveyteen, mukaan lukien raskausajan vakavien komplikaatioiden ja hi-virustartuntojen riski; toteaa tällaisten avioliittojen altistavan tyttöjä seksuaaliselle hyväksikäytölle, perheväkivallalle ja jopa kunniamurhille; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että lapsi-, varhais- ja pakkoavioliitot vaikuttavat tuhoisasti naisten ja tyttöjen oikeuksien toteutumiseen ja käyttämiseen ja tyttöjen terveyteen, mukaan lukien raskausajan vakavien komplikaatioiden ja hi-virustartuntojen riski; toteaa tällaisten avioliittojen altistavan tyttöjä seksuaaliselle hyväksikäytölle, perheväkivallalle ja jopa kunniamurhille;

| D. | pitää erittäin huolestuttavana, että Yhdysvalloissa on otettu uudelleen käyttöön niin sanottu global gag -sääntö ja laajennettu sitä, koska sillä leikataan rahoitusta järjestöiltä (kuten UNFPA:lta), jotka tarjoavat lapsiavioliittoihin joutuneille tytöille perhesuunnittelua sekä seksuaali- ja lisääntymisterveyttä koskevia palveluja, jotta voidaan vähentää hi-virustartuntojen ja teiniraskauksista aiheutuvien komplikaatioiden riskiä; |
| --- | --- |

D.

pitää erittäin huolestuttavana, että Yhdysvalloissa on otettu uudelleen käyttöön niin sanottu global gag -sääntö ja laajennettu sitä, koska sillä leikataan rahoitusta järjestöiltä (kuten UNFPA:lta), jotka tarjoavat lapsiavioliittoihin joutuneille tytöille perhesuunnittelua sekä seksuaali- ja lisääntymisterveyttä koskevia palveluja, jotta voidaan vähentää hi-virustartuntojen ja teiniraskauksista aiheutuvien komplikaatioiden riskiä;

| E. | toteaa, että lapsi-, varhais- ja pakkoavioliitoilla kiistetään perimmiltään asianomaisten oikeus omaan kehoonsa ja sitä koskeva itsemääräämisoikeus sekä oikeus fyysiseen koskemattomuuteen; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että lapsi-, varhais- ja pakkoavioliitoilla kiistetään perimmiltään asianomaisten oikeus omaan kehoonsa ja sitä koskeva itsemääräämisoikeus sekä oikeus fyysiseen koskemattomuuteen;

| F. | pitää lapsiavioliittoja pakkoavioliiton muotona, koska lapset eivät ikänsä vuoksi kykene antamaan täyttä, vapaata ja tietoon perustuvaa suostumustaan avioliittoon tai sen ajankohtaan; |
| --- | --- |

F.

pitää lapsiavioliittoja pakkoavioliiton muotona, koska lapset eivät ikänsä vuoksi kykene antamaan täyttä, vapaata ja tietoon perustuvaa suostumustaan avioliittoon tai sen ajankohtaan;

| G. | toteaa, että kehitysmaissa joka kolmas tyttö on naimisissa ennen 18. syntymäpäiväänsä ja joka yhdeksäs alle viisitoistavuotiaana; toteaa tyttöjen olevan suurimmassa vaarassa, koska 82 prosenttia lapsiavioliittoon joutuneista lapsista on tyttöjä; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että kehitysmaissa joka kolmas tyttö on naimisissa ennen 18. syntymäpäiväänsä ja joka yhdeksäs alle viisitoistavuotiaana; toteaa tyttöjen olevan suurimmassa vaarassa, koska 82 prosenttia lapsiavioliittoon joutuneista lapsista on tyttöjä;

| H. | toteaa, että lapsimorsiamiin kohdistuu voimakkaita sosiaalisia paineita hedelmällisyyden todentamiseksi, joten teiniraskaudet ja toistuvat raskaudet ovat heidän kohdallaan todennäköisempiä; toteaa, että raskauden ja synnytyksen aikaiset komplikaatiot ovat 15–19-vuotiaiden tyttöjen yleisin kuolinsyy matalan tulotason ja keskitulotason maissa; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että lapsimorsiamiin kohdistuu voimakkaita sosiaalisia paineita hedelmällisyyden todentamiseksi, joten teiniraskaudet ja toistuvat raskaudet ovat heidän kohdallaan todennäköisempiä; toteaa, että raskauden ja synnytyksen aikaiset komplikaatiot ovat 15–19-vuotiaiden tyttöjen yleisin kuolinsyy matalan tulotason ja keskitulotason maissa;

| I. | toteaa lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittojen kytkeytyvän suureen äitikuolleisuuteen, vähäisempään perhesuunnitteluun ja ei-toivottuihin raskauksiin ja merkitsevän yleensä tyttöjen koulunkäynnin lopettamista; toteaa, että lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittojen lopettaminen on tuotu vahvasti esille kestävän kehityksen toimintaohjelmassa 2030 sekä kestävän kehityksen tavoitteessa 5 ja alatavoitteessa 5.3; toteaa, että tällaiset avioliitot on todettu selkeästi sukupuolten tasa-arvon toteutumisen ja naisten vaikutusvallan lisäämisen esteiksi; |
| --- | --- |

I.

toteaa lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittojen kytkeytyvän suureen äitikuolleisuuteen, vähäisempään perhesuunnitteluun ja ei-toivottuihin raskauksiin ja merkitsevän yleensä tyttöjen koulunkäynnin lopettamista; toteaa, että lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittojen lopettaminen on tuotu vahvasti esille kestävän kehityksen toimintaohjelmassa 2030 sekä kestävän kehityksen tavoitteessa 5 ja alatavoitteessa 5.3; toteaa, että tällaiset avioliitot on todettu selkeästi sukupuolten tasa-arvon toteutumisen ja naisten vaikutusvallan lisäämisen esteiksi;

| J. | toteaa, että lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittojen lopettaminen kuuluu unionin ulkoisten toimien ensisijaisiin tavoitteisiin naisten oikeuksien ja ihmisoikeuksien edistämisen saralla; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittojen lopettaminen kuuluu unionin ulkoisten toimien ensisijaisiin tavoitteisiin naisten oikeuksien ja ihmisoikeuksien edistämisen saralla;

| K. | toteaa, että yli 60 prosenttia kehitysmaiden lapsimorsiamista on jäänyt ilman virallista koulutusta, mikä merkitsee sukupuolista syrjintää; toteaa, että lapsiavioliitoissa riistetään kouluikäisiltä lapsilta oikeus opetukseen, jota he tarvitsevat voidakseen kehittyä yksilöinä, valmistautua aikuisuuteen ja olla aktiivisesti mukana yhteisössä; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että yli 60 prosenttia kehitysmaiden lapsimorsiamista on jäänyt ilman virallista koulutusta, mikä merkitsee sukupuolista syrjintää; toteaa, että lapsiavioliitoissa riistetään kouluikäisiltä lapsilta oikeus opetukseen, jota he tarvitsevat voidakseen kehittyä yksilöinä, valmistautua aikuisuuteen ja olla aktiivisesti mukana yhteisössä;

| L. | toteaa, että ongelma ei rajoitu pelkästään kolmansiin maihin, vaan sitä ilmenee myös unionin jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että ongelma ei rajoitu pelkästään kolmansiin maihin, vaan sitä ilmenee myös unionin jäsenvaltioissa;

| M. | ottaa huomioon, että unioni päätti äskettäin allekirjoittaa Euroopan neuvoston yleissopimuksen naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta (Istanbulin yleissopimus); |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että unioni päätti äskettäin allekirjoittaa Euroopan neuvoston yleissopimuksen naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta (Istanbulin yleissopimus);

| N. | toteaa, että Istanbulin yleissopimuksessa pakkoavioliitot luokitellaan naisiin kohdistuvan väkivallan muodoksi ja edellytetään, että lapsen pakottaminen avioliittoon ja hänen houkuttelemisensa ulkomaille avioliittoon pakottamista varten kriminalisoidaan; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että Istanbulin yleissopimuksessa pakkoavioliitot luokitellaan naisiin kohdistuvan väkivallan muodoksi ja edellytetään, että lapsen pakottaminen avioliittoon ja hänen houkuttelemisensa ulkomaille avioliittoon pakottamista varten kriminalisoidaan;

| O. | toteaa, että jäsenvaltioiden ja unionin tasolla ja kansainvälisellä tasolla on saatavilla vain hyvin vähän tilastoja, jotka osoittaisivat lapsi-, varhais- ja pakkoavioliitoja koskevan ongelman laajuuden unionin jäsenvaltioissa (2); |
| --- | --- |

O.

toteaa, että jäsenvaltioiden ja unionin tasolla ja kansainvälisellä tasolla on saatavilla vain hyvin vähän tilastoja, jotka osoittaisivat lapsi-, varhais- ja pakkoavioliitoja koskevan ongelman laajuuden unionin jäsenvaltioissa (2);

| P. | toteaa, että äskettäisen muuttoliikekriisin myötä on ilmennyt uusia ulkomailla solmittuja lapsiavioliittoja ja että lapset ovat toisinaan olleet alle neljätoistavuotiaita; |
| --- | --- |

P.

toteaa, että äskettäisen muuttoliikekriisin myötä on ilmennyt uusia ulkomailla solmittuja lapsiavioliittoja ja että lapset ovat toisinaan olleet alle neljätoistavuotiaita;

| Q. | toteaa, että naimisiin alle 18-vuotiaina menneet lapset keskeyttävät koulunkäynnin todennäköisemmin tai joutuvat todennäköisemmin köyhyyteen; |
| --- | --- |

Q.

toteaa, että naimisiin alle 18-vuotiaina menneet lapset keskeyttävät koulunkäynnin todennäköisemmin tai joutuvat todennäköisemmin köyhyyteen;

| R. | toteaa aseellisten konfliktien ja epävakauden lisäävän merkittävästi lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittojen määrää; |
| --- | --- |

R.

toteaa aseellisten konfliktien ja epävakauden lisäävän merkittävästi lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittojen määrää;

| 1. | muistuttaa, että oikeuksiin perustuva lähestymistapa kattaa kaikki ihmisoikeudet ja sukupuolten tasa-arvon ja että unioni sitoutuu edelleen kaikkien ihmisoikeuksien edistämiseen, suojelemiseen ja toteutumiseen sekä Pekingin toimintaohjelman, kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (CEDAW), Istanbulin yleissopimuksen ja sukupuolten tasa-arvoa ja naisten vaikutusvallan lisäämistä koskevan unionin toimintasuunnitelman tehokkaaseen täytäntöönpanoon kaikilta osin; |
| --- | --- |

1.

| 2. | korostaa, että lapsiavioliitot loukkaavat lapsen oikeuksia ja ovat yksi naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan muoto; tähdentää, että ne olisi siksi tuomittava; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa unionia ja jäsenvaltioita saavuttamaan kestävän kehityksen toimintaohjelman 2030 tavoitteet ja torjumaan haitallisia tapoja tehokkaammin ja saattamaan tällaisia tapoja vaalivat vastuuseen teoistaan; kehottaa unionia ja jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä YK Naiset -järjestön, YK:n lastenavun rahaston, UNFPA:n ja muiden kumppaneiden kanssa, jotta voidaan kiinnittää huomiota lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittoihin keskittyen naisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseen muun muassa koulutuksen, taloudellisen vaikutusvallan lisäämisen ja päätöksentekoon osallistumisen parantamisen avulla sekä kaikkien naisten ja tyttöjen ihmisoikeuksien, myös seksuaali- ja lisääntymisterveyden, suojelemiseen ja edistämiseen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa unionia ja jäsenvaltioita parantamaan naisten ja lapsimorsiamien mahdollisuuksia saada terveyspalveluja, mukaan lukien seksuaali- ja lisääntymisterveyttä koskevat palvelut ja oikeudet; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa hyödyntämään kaikkia käytettävissä olevia välineitä ja kehittämään toimintapolitiikkaa, ohjelmia ja lainsäädäntöä, mukaan lukien poliittinen vuoropuhelu, ihmisoikeusvuoropuhelu, kahden- ja monenvälinen yhteistyö, kaikkien kauppa -strategiaa, GSP+-menettelyä ja muita välineitä lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittoja koskevien käytäntöjen käsittelemiseksi ja kitkemiseksi; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa myös Istanbulin yleissopimuksen ratifioinnin perusteella unionia ja jäsenvaltioita soveltamaan yhdennettyjä oikeudellisia standardeja lapsiavioliittojen käsittelemiseen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa unionia ja jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä kolmansien maiden lainvalvontaviranomaisten ja oikeuslaitosten kanssa ja järjestämään koulutusta ja teknistä apua, jotta voidaan hyväksyä ja saattaa voimaan lainsäädäntöä, jolla kielletään varhais- ja pakkoavioliitot, mihin kuuluu avioliitolle asetettava vähimmäisikä; |
| --- | --- |

7.

| 8. | korostaa, että lapsimorsiamia varten on otettava käyttöön erityisiä kuntouttamis- ja avustamistoimia, jotta he voivat jatkaa koulunkäyntiä tai opiskelua ja välttää varhaisavioliittoon liittyvät perheen asettamat ja yhteisölliset paineet; |
| --- | --- |

8.

| 9. | korostaa, että on kohdennettava varoja lapsiavioliittojen vastaisiin ohjelmiin, joilla pyritään luomaan toimintaympäristö, jossa tytöt voivat hyödyntää kaikkia mahdollisuuksiaan, mukaan lukien opetuksen tarjoamat mahdollisuudet, koulunkäynnin keskeyttäneille tytöille suunnatut sosiaaliset ja taloudelliset ohjelmat, lastensuojelujärjestelmät, tyttöjen ja naisten turvakodit, oikeudellinen neuvonta ja psykologinen tuki; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pitää myönteisinä Daphne-ohjelmassa kehitettyjä hankkeita, joissa keskitytään uhrien auttamiseen ja lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittojen ehkäisemiseen; katsoo, että tällaisia hankkeita olisi tehostettava, ja niihin olisi saatava riittävästi lisärahoitusta; |
| --- | --- |

10.

| 11. | edellyttää, että epäedullisessa asemassa olevien yhteisöjen lapsiin kiinnitetään erityistä huomiota, ja korostaa, että on keskityttävä valistamiseen, koulutukseen ja taloudellisen vaikutusvallan lisäämiseen keinoina, joilla paneudutaan tähän ongelmaan; |
| --- | --- |

11.

| 12. | korostaa, että on kehitettävä ja otettava käyttöön erityismenettelyjä, joilla varmistetaan pakolaislasten ja turvapaikkaa hakevien lasten suojeleminen lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen mukaisesti; kehottaa vastaanottavia maita varmistamaan pakolaislapsille täysimääräisen pääsyn koulutukseen ja edistämään mahdollisimman hyvin pakolaisten integroimista ja osallistamista kansallisiin koulutusjärjestelmiin; |
| --- | --- |

12.

| 13. | edellyttää, että pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksissa otetaan käyttöön erityismenettelyjä, joiden avulla havaitaan lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittotapaukset ja autetaan uhreja; |
| --- | --- |

13.

| 14. | tähdentää, että unionin jäsenvaltioissa ilmeneviä lapsiavioliittotapauksia on valvottava asianmukaisesti ja yhdenmukaisesti ja että on koottava sukupuolittain eriytettyjä tietoja, jotta saadaan parempi käsitys ongelman laajuudesta; |
| --- | --- |

14.

| 15. | painottaa virallisesti rekisteröityjen tapausten ja mahdollisten uhrien esittämien avunpyyntöjen määrän suurta epäsuhtaa, joka antaa aihetta olettaa, että viranomaiset eivät kenties havaitse monia lapsiavioliittotapauksia; edellyttää, että sosiaalityöntekijöille, opettajille ja muulle mahdollisten uhrien kanssa tekemisissä olevalle henkilökunnalle annetaan erityistä koulutusta ja oppaita uhrien tunnistamiseen ja heitä tukevien avustamismenettelyjen käynnistämiseen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa tehostamaan erityisiä hankkeita ja kampanjoita, jotka kuuluvat lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittoja koskeviin unionin ulkoisiin toimiin; korostaa, että erityistä huomiota olisi kiinnitettävä valistuskampanjoihin ja kampanjoihin, joissa keskitytään naisten ja tyttöjen koulutukseen ja heidän vaikutusmahdollisuuksiensa lisäämiseen laajentumismaissa ja Euroopan naapurimaissa; |
| --- | --- |

16.

| 17. | tähdentää, että unionin olisi tuettava ja kannustettava kolmansia maita, jotta voidaan varmistaa, että kansalaisyhteiskunta voi hoitaa roolinsa ja että lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittojen lapsiuhrit ja heidän edustajansa saavat oikeutta lapsiystävällisin keinoin; |
| --- | --- |

17.

| 18. | tähdentää, että osana humanitaarista apua on rahoitettava hankkeita, joissa keskitytään sukupuoleen perustuvan väkivallan ehkäisemiseen ja hätätilanteita koskevaan koulutukseen, jotta voidaan lievittää lapsi-, varhais- ja pakkoavioliittojen uhreihin kohdistuvia paineita; |
| --- | --- |

18.

| 19. | tähdentää, että humanitaarisissa kriiseissä ilmenevät lapsiavioliittoja koskevat riskitekijät on yksilöitävä ottamalla mukaan murrosikäisiä tyttöjä ja että naimisissa olevien tyttöjen tukeminen on sisällytettävä kaikkiin humanitaarisiin toimenpiteisiin jo kriisin alkuvaiheissa; |
| --- | --- |

19.

| 20. | tuomitsee jyrkästi niin kutsutun global gag -säännön uudelleen käyttöön ottamisen ja laajentamisen Yhdysvalloissa ja pitää kyseisen säännön vaikutuksia naisten ja tyttöjen yleiseen terveydenhoitoon ja -oikeuksiin erittäin valitettavina; kehottaa jälleen kerran unionia ja jäsenvaltioita paikkaamaan rahoitusvajeen, jonka Yhdysvaltojen toimet aiheuttavat seksuaali- ja lisääntymisterveyden ja -oikeuksien saralla, ja käyttämään tällöin sekä kansallisia että unionin kehitysvaroja; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille. |
| --- | --- |

21.

---

(1)  EUVL C 289, 9.8.2016, s. 57.

(2)  http://fileserver.wave-network.org/home/ForceEarlyMarriageRoadmap.pdf

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/70 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/70

---

P8_TA(2017)0380

Vuonna 2017 Bonnissa Saksassa järjestettävä YK:n ilmastokokous (COP 23)

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 vuonna 2017 Bonnissa Saksassa järjestettävästä YK:n ilmastokokouksesta (COP 23) (2017/2620(RSP))

(2018/C 346/10)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC) ja siihen liitetyn Kioton pöytäkirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC) ja siihen liitetyn Kioton pöytäkirjan,

| — | ottaa huomioon Pariisin sopimuksen, päätöksen 1/CP.21, UNFCCC:n osapuolten 21. kokouksen (COP 21) ja Pariisissa 30. marraskuuta – 11. joulukuuta 2015 pidetyn Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten 11. konferenssin (CMP 11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Pariisin sopimuksen, päätöksen 1/CP.21, UNFCCC:n osapuolten 21. kokouksen (COP 21) ja Pariisissa 30. marraskuuta – 11. joulukuuta 2015 pidetyn Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten 11. konferenssin (CMP 11),

| — | ottaa huomioon UNFCCC:n osapuolten 18. kokouksen (COP 18) ja Dohassa Qatarissa 26. marraskuuta – 8. joulukuuta 2012 pidetyn Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten 8. konferenssin (CMP 8) sekä pöytäkirjan muutoksen, jolla vahvistetaan sen toisen velvoitekauden kestoksi 1. tammikuuta 2013 – 31. joulukuuta 2020, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon UNFCCC:n osapuolten 18. kokouksen (COP 18) ja Dohassa Qatarissa 26. marraskuuta – 8. joulukuuta 2012 pidetyn Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten 8. konferenssin (CMP 8) sekä pöytäkirjan muutoksen, jolla vahvistetaan sen toisen velvoitekauden kestoksi 1. tammikuuta 2013 – 31. joulukuuta 2020,

| — | ottaa huomioon, että Pariisin sopimus on ollut valmiina allekirjoitettavaksi YK:n päämajassa New Yorkissa 22. huhtikuuta 2016 alkaen, että allekirjoittaminen on ollut mahdollista 21. huhtikuuta 2017 asti ja että 195 valtiota on allekirjoittanut Pariisin sopimuksen ja 160 valtiota on jättänyt ratifiointiasiakirjat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että Pariisin sopimus on ollut valmiina allekirjoitettavaksi YK:n päämajassa New Yorkissa 22. huhtikuuta 2016 alkaen, että allekirjoittaminen on ollut mahdollista 21. huhtikuuta 2017 asti ja että 195 valtiota on allekirjoittanut Pariisin sopimuksen ja 160 valtiota on jättänyt ratifiointiasiakirjat,

| — | ottaa huomioon UNFCCC:n osapuolten 22. kokouksen (COP 22) ja Marrakeshissa Marokossa 15.–18. marraskuuta 2016 pidetyn Pariisin sopimuksen osapuolten kokouksena toimivan osapuolten 1. konferenssin (CMA 1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon UNFCCC:n osapuolten 22. kokouksen (COP 22) ja Marrakeshissa Marokossa 15.–18. marraskuuta 2016 pidetyn Pariisin sopimuksen osapuolten kokouksena toimivan osapuolten 1. konferenssin (CMA 1),

| — | ottaa huomioon 6. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman Pariisin sopimuksen täytäntöönpanosta ja vuonna 2016 Marrakeshissa Marokossa järjestettävästä YK:n ilmastokokouksesta (COP 22) (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman Pariisin sopimuksen täytäntöönpanosta ja vuonna 2016 Marrakeshissa Marokossa järjestettävästä YK:n ilmastokokouksesta (COP 22) (1),

| — | ottaa huomioon 20. heinäkuuta 2016 annetun komission tiedonannon vähähiiliseen talouteen siirtymisen nopeuttamisesta Euroopassa (COM(2016)0500), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. heinäkuuta 2016 annetun komission tiedonannon vähähiiliseen talouteen siirtymisen nopeuttamisesta Euroopassa (COM(2016)0500),

| — | ottaa huomioon 3. maaliskuuta 2010 annetun komission tiedonannon ”Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia” (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. maaliskuuta 2010 annetun komission tiedonannon ”Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia” (COM(2010)2020),

| — | ottaa huomioon 15. helmikuuta 2016, 30. syyskuuta 2016 ja 23. kesäkuuta 2017 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. helmikuuta 2016, 30. syyskuuta 2016 ja 23. kesäkuuta 2017 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät,

| — | ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2017 annetut neuvoston päätelmät, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2017 annetut neuvoston päätelmät,

| — | ottaa huomioon Latvian ja komission Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta 6. maaliskuuta 2015 ilmastosopimukseen esittämät EU:n ja sen jäsenvaltioiden suunnitellut kansallisesti määritellyt panokset (INDC), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Latvian ja komission Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta 6. maaliskuuta 2015 ilmastosopimukseen esittämät EU:n ja sen jäsenvaltioiden suunnitellut kansallisesti määritellyt panokset (INDC),

| — | ottaa huomioon hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) viidennen arviointiraportin (AR5) sekä yhteenvetokertomuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) viidennen arviointiraportin (AR5) sekä yhteenvetokertomuksen,

| — | ottaa huomioon marraskuussa 2016 julkaistun YK:n ympäristöohjelman (UNEP) yhteenvetoraportin ”The Emissions Gap Report 2016” ja sen raportin sopeutumiseroista ”Adaptation Gap Report 2016”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon marraskuussa 2016 julkaistun YK:n ympäristöohjelman (UNEP) yhteenvetoraportin ”The Emissions Gap Report 2016” ja sen raportin sopeutumiseroista ”Adaptation Gap Report 2016”,

| — | ottaa huomioon Schloss Elmaussa Saksassa 7.–8. kesäkuuta 2015 pidetyn G7-kokouksen valtionpäämiesten ”Think ahead. Act together” -julkilausuman, jossa he toistivat sitoutuvansa kasvihuonekaasujen vähentämiseen 40–70 prosentilla vuoteen 2010 verrattuna vuoteen 2050 mennessä ja pitävänsä 70 prosentin vähennystä suositeltavampana kuin 40 prosenttia; |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Schloss Elmaussa Saksassa 7.–8. kesäkuuta 2015 pidetyn G7-kokouksen valtionpäämiesten ”Think ahead. Act together” -julkilausuman, jossa he toistivat sitoutuvansa kasvihuonekaasujen vähentämiseen 40–70 prosentilla vuoteen 2010 verrattuna vuoteen 2050 mennessä ja pitävänsä 70 prosentin vähennystä suositeltavampana kuin 40 prosenttia;

| — | ottaa huomioon valtionpäämiesten vuonna 2017 pidetyssä G7-kokouksessa antaman julkilausuman ja erityisesti ympäristöministerien Bolognassa pidetyssä G7-kokouksessa antaman julkilausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon valtionpäämiesten vuonna 2017 pidetyssä G7-kokouksessa antaman julkilausuman ja erityisesti ympäristöministerien Bolognassa pidetyssä G7-kokouksessa antaman julkilausuman,

| — | ottaa huomioon Yhdysvaltojen presidentin ilmoituksen, jonka mukaan Yhdysvallat poistaa allekirjoituksensa Pariisin sopimuksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdysvaltojen presidentin ilmoituksen, jonka mukaan Yhdysvallat poistaa allekirjoituksensa Pariisin sopimuksesta,

| — | ottaa huomioon paavi Franciscuksen ”Laudato si” -kiertokirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon paavi Franciscuksen ”Laudato si” -kiertokirjeen,

| — | ottaa huomioon vuonna 2017 Bonnissa Saksassa järjestettävästä YK:n ilmastokokouksesta (COP 23) neuvostolle ja komissiolle esitetyt kysymykset (O-000068/2017 – B8-0329/2017 ja O-000069/2017 – B8-0330/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2017 Bonnissa Saksassa järjestettävästä YK:n ilmastokokouksesta (COP 23) neuvostolle ja komissiolle esitetyt kysymykset (O-000068/2017 – B8-0329/2017 ja O-000069/2017 – B8-0330/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 2 kohdan,

| A. | toteaa, että Pariisin sopimus tuli voimaan 4. marraskuuta 2016 ja että sopimuksen 197 osapuolesta 160 on jättänyt YK:lle ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymiskirjat (tieto päivitetty 8. syyskuuta 2017); |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Pariisin sopimus tuli voimaan 4. marraskuuta 2016 ja että sopimuksen 197 osapuolesta 160 on jättänyt YK:lle ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymiskirjat (tieto päivitetty 8. syyskuuta 2017);

| B. | katsoo, että heinäkuussa 2015 esitetty päästökauppajärjestelmän uudistusehdotus ja heinäkuussa 2016 esitetty ilmastopaketti (taakanjako, maankäyttö, maankäytön muutos ja metsätalous eli LULUCF-ehdotukset ja vähäpäästöistä liikkuvuutta koskeva eurooppalainen strategia) ovat tärkeimpiä välineitä näiden sitoumusten täyttämiseen ja EU:n aseman vahvistamiseen maailmanlaajuisena johtajana ilmastonmuutoksen torjumisessa; |
| --- | --- |

B.

katsoo, että heinäkuussa 2015 esitetty päästökauppajärjestelmän uudistusehdotus ja heinäkuussa 2016 esitetty ilmastopaketti (taakanjako, maankäyttö, maankäytön muutos ja metsätalous eli LULUCF-ehdotukset ja vähäpäästöistä liikkuvuutta koskeva eurooppalainen strategia) ovat tärkeimpiä välineitä näiden sitoumusten täyttämiseen ja EU:n aseman vahvistamiseen maailmanlaajuisena johtajana ilmastonmuutoksen torjumisessa;

| C. | katsoo, että maapallon lämpenemisen hillitsemispyrkimyksiä ei pitäisi nähdä talouskasvun esteenä vaan uuden ja kestävän kasvun ja työllisyyden vauhdittajana; |
| --- | --- |

C.

katsoo, että maapallon lämpenemisen hillitsemispyrkimyksiä ei pitäisi nähdä talouskasvun esteenä vaan uuden ja kestävän kasvun ja työllisyyden vauhdittajana;

| D. | ottaa huomioon, että ilmastonmuutos koettelee kaikkein ankarammin kehitysmaita, etenkin kaikkein vähiten kehittyneitä maita ja pieniä kehittyviä saarivaltioita, joilla ei ole riittävästi resursseja käynnissä olevaan ilmastonmuutokseen valmistautumiseksi ja sopeutumiseksi; ottaa huomioon, että hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) mukaan Afrikka on erityisen haavoittuvainen tämän haasteen edessä ja siten erityisen altis vesistressille, hyvin voimakkaille sääilmiöille sekä kuivuuden ja aavikoitumisen aiheuttamalle puutteelliselle elintarviketurvalle; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että ilmastonmuutos koettelee kaikkein ankarammin kehitysmaita, etenkin kaikkein vähiten kehittyneitä maita ja pieniä kehittyviä saarivaltioita, joilla ei ole riittävästi resursseja käynnissä olevaan ilmastonmuutokseen valmistautumiseksi ja sopeutumiseksi; ottaa huomioon, että hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) mukaan Afrikka on erityisen haavoittuvainen tämän haasteen edessä ja siten erityisen altis vesistressille, hyvin voimakkaille sääilmiöille sekä kuivuuden ja aavikoitumisen aiheuttamalle puutteelliselle elintarviketurvalle;

| E. | ottaa huomioon, että ilmastonmuutos saattaa lisätä kilpailua resursseista, kuten elintarvikkeista, vedestä ja laidunmaasta, että se voi pahentaa taloudellisia vaikeuksia ja poliittista epävakautta ja että siitä saattaa tulla suurin muuttoliikettä edistävä tekijä niin kansallisten rajojen sisäpuolella kuin niiden yli jopa aivan lähitulevaisuudessa; toteaa, että on tärkeää asettaa ilmastoperäinen muuttoliike kansainvälisten keskustelujen keskipisteeseen; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että ilmastonmuutos saattaa lisätä kilpailua resursseista, kuten elintarvikkeista, vedestä ja laidunmaasta, että se voi pahentaa taloudellisia vaikeuksia ja poliittista epävakautta ja että siitä saattaa tulla suurin muuttoliikettä edistävä tekijä niin kansallisten rajojen sisäpuolella kuin niiden yli jopa aivan lähitulevaisuudessa; toteaa, että on tärkeää asettaa ilmastoperäinen muuttoliike kansainvälisten keskustelujen keskipisteeseen;

| F. | toteaa, että EU ja sen jäsenvaltiot esittivät 6. maaliskuuta 2015 suunnitellut kansallisesti määritellyt panoksensa (INDC) ilmastosopimukseen, ja sitoutuivat näin sitovaan vähennystavoitteeseen, jonka mukaan unionin sisäisiä kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään vuoteen 2030 mennessä vähintään 40 prosenttia vuoteen 1990 verrattuna; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että EU ja sen jäsenvaltiot esittivät 6. maaliskuuta 2015 suunnitellut kansallisesti määritellyt panoksensa (INDC) ilmastosopimukseen, ja sitoutuivat näin sitovaan vähennystavoitteeseen, jonka mukaan unionin sisäisiä kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään vuoteen 2030 mennessä vähintään 40 prosenttia vuoteen 1990 verrattuna;

| G. | katsoo, että kunnianhimoinen politiikka ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi voi luoda kasvua ja työpaikkoja mutta eräät tietyt alat, joiden hiili-intensiteetti ja kaupan intensiteetti ovat erittäin suuria, voivat kärsiä hiilivuodosta, jos niiden kunnianhimo ei ole samantasoinen kuin muilla markkinoilla; toteaa, että näillä aloilla on suojauduttava tarkoituksenmukaisesti hiilivuodolta työpaikkojen säilyttämiseksi; |
| --- | --- |

G.

katsoo, että kunnianhimoinen politiikka ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi voi luoda kasvua ja työpaikkoja mutta eräät tietyt alat, joiden hiili-intensiteetti ja kaupan intensiteetti ovat erittäin suuria, voivat kärsiä hiilivuodosta, jos niiden kunnianhimo ei ole samantasoinen kuin muilla markkinoilla; toteaa, että näillä aloilla on suojauduttava tarkoituksenmukaisesti hiilivuodolta työpaikkojen säilyttämiseksi;

1.

muistuttaa, että ilmastonmuutos on yksi ihmiskunnan suurimpia haasteita ja että kaikkien valtioiden ja toimijoiden kautta maailman tulee tehdä parhaansa siihen liittyvien haittojen rajoittamiseksi; korostaa, että Pariisin sopimus on merkittävä askel oikeaan suuntaan, vaikka tehtävää on vielä paljon;

Ilmastotoimien tieteelliset perusteet

Ilmastotoimien tieteelliset perusteet

| 2. | palauttaa mieliin, että IPCC:n viidennessä arviointiraportissa vuonna 2014 todettiin, että ilmastojärjestelmän lämpeneminen on kiistatonta, ilmastonmuutos on tapahtumassa ja ihmisen toiminta on ollut pääasiallinen syy tälle 1900-luvun puolivälin jälkeen tapahtuneelle lämpenemiselle; on huolestunut siitä, että ilmastonmuutoksen laaja-alaiset ja merkittävät vaikutukset ovat jo näkyvillä luonnon ja ihmisten järjestelmissä kaikissa maanosissa ja valtamerissä; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että IPCC:n viidennessä arviointiraportissa vuonna 2014 todettiin, että ilmastojärjestelmän lämpeneminen on kiistatonta, ilmastonmuutos on tapahtumassa ja ihmisen toiminta on ollut pääasiallinen syy tälle 1900-luvun puolivälin jälkeen tapahtuneelle lämpenemiselle; on huolestunut siitä, että ilmastonmuutoksen laaja-alaiset ja merkittävät vaikutukset ovat jo näkyvillä luonnon ja ihmisten järjestelmissä kaikissa maanosissa ja valtamerissä;

| 3. | panee merkille maailman hiilibudjetit sellaisina kuin IPCC on esittänyt ne viidennessä arviointiraportissaan ja toteaa, että jos maailmanlaajuisten kasvihuonekaasupäästöjen tasot pysyvät nykyisellään, kulutetaan loppuun jäljellä oleva hiilibudjetti, joka on yhdenmukainen sen kanssa, että maapallon keskilämpötilan nousu rajoitetaan 1,5 celsiusasteeseen seuraavien neljän vuoden aikana; painottaa, että kaikkien valtioiden olisi nopeutettava siirtymistä kasvihuonekaasupäästöttömään talouteen ja parannettava kykyä sietää ilmastomuutosta Pariisin sopimuksen mukaisesti maapallon lämpenemisen pahimpien vaikutusten välttämiseksi; |
| --- | --- |

3.

panee merkille maailman hiilibudjetit sellaisina kuin IPCC on esittänyt ne viidennessä arviointiraportissaan ja toteaa, että jos maailmanlaajuisten kasvihuonekaasupäästöjen tasot pysyvät nykyisellään, kulutetaan loppuun jäljellä oleva hiilibudjetti, joka on yhdenmukainen sen kanssa, että maapallon keskilämpötilan nousu rajoitetaan 1,5 celsiusasteeseen seuraavien neljän vuoden aikana; painottaa, että kaikkien valtioiden olisi nopeutettava siirtymistä kasvihuonekaasupäästöttömään talouteen ja parannettava kykyä sietää ilmastomuutosta Pariisin sopimuksen mukaisesti maapallon lämpenemisen pahimpien vaikutusten välttämiseksi;

| 4. | muistuttaa, että kansainvälisten ilmastotoimien on perustuttava parhaaseen saatavilla olevaan tieteelliseen tietoon, ja pitää vuonna 2018 käytävää taustoittavaa vuoropuhelua, joka käydään ennen vuotta 2030 koskevien kansallisesti määriteltyjen panosten toimittamiselle asetettua vuoden 2020 UNCFFF-määräaikaa, ja vuoden 2023 ensimmäistä maailmanlaajuista tilannekatsausta tervetulleina tilaisuuksina toteuttaa tätä periaatetta käytännössä; |
| --- | --- |

4.

muistuttaa, että kansainvälisten ilmastotoimien on perustuttava parhaaseen saatavilla olevaan tieteelliseen tietoon, ja pitää vuonna 2018 käytävää taustoittavaa vuoropuhelua, joka käydään ennen vuotta 2030 koskevien kansallisesti määriteltyjen panosten toimittamiselle asetettua vuoden 2020 UNCFFF-määräaikaa, ja vuoden 2023 ensimmäistä maailmanlaajuista tilannekatsausta tervetulleina tilaisuuksina toteuttaa tätä periaatetta käytännössä;

| 5. | pitää tarpeellisena, että hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin asiantuntijat ja Pariisin sopimuksen osapuolet käyvät vuoropuhelua kuudennen arviointikierroksen tulosten valmistelun ja julkaisemisen aikana; on tästä syystä tyytyväinen, että hallitustenvälinen ilmastonmuutospaneeli on vuonna 2018 päättänyt laatia erityisraportin vaikutuksista, joita maapallon 1,5 celsiusasteen lämpeneminen esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna sekä siihen liittyvä kasvihuonekaasupäästöjen globaali kehitys aiheuttavat; |
| --- | --- |

5.

pitää tarpeellisena, että hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin asiantuntijat ja Pariisin sopimuksen osapuolet käyvät vuoropuhelua kuudennen arviointikierroksen tulosten valmistelun ja julkaisemisen aikana; on tästä syystä tyytyväinen, että hallitustenvälinen ilmastonmuutospaneeli on vuonna 2018 päättänyt laatia erityisraportin vaikutuksista, joita maapallon 1,5 celsiusasteen lämpeneminen esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna sekä siihen liittyvä kasvihuonekaasupäästöjen globaali kehitys aiheuttavat;

Pariisin sopimuksen ratifiointi ja sitoumusten täytäntöönpano

Pariisin sopimuksen ratifiointi ja sitoumusten täytäntöönpano

| 6. | pitää myönteisenä, että Pariisin sopimuksen voimaantulo ja ratifiointi ovat edenneet ennennäkemättömän nopeasti ja että osapuolet ovat osoittaneet Marrakeshin toimintajulistuksen mukaista globaalia päättäväisyyttä taatakseen sopimuksen nopean ja täysimääräisen täytäntöönpanon; kehottaa kaikkia osapuolia ratifioimaan sopimuksen mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

6.

pitää myönteisenä, että Pariisin sopimuksen voimaantulo ja ratifiointi ovat edenneet ennennäkemättömän nopeasti ja että osapuolet ovat osoittaneet Marrakeshin toimintajulistuksen mukaista globaalia päättäväisyyttä taatakseen sopimuksen nopean ja täysimääräisen täytäntöönpanon; kehottaa kaikkia osapuolia ratifioimaan sopimuksen mahdollisimman pian;

| 7. | on tyytyväinen, että COP 22 -ilmastokokouksessa Marrakeshissa kaikki osapuolet ilmaisivat halunsa jatkaa ponnisteluja Pariisin ilmastokokouksen sitoumusten pohjalta, riippumatta muutoksista poliittisissa olosuhteissa; |
| --- | --- |

7.

on tyytyväinen, että COP 22 -ilmastokokouksessa Marrakeshissa kaikki osapuolet ilmaisivat halunsa jatkaa ponnisteluja Pariisin ilmastokokouksen sitoumusten pohjalta, riippumatta muutoksista poliittisissa olosuhteissa;

| 8. | ilmaisee pettymyksensä Yhdysvaltojen presidentin Donald Trumpin ilmoitukseen Yhdysvaltojen aikomuksesta irtautua Pariisin sopimuksesta; pitää valitettavana sitä, että tämä päätös on askel taaksepäin; korostaa, että virallinen irtautuminen sopimuksesta voi tapahtua vasta Yhdysvaltojen seuraavien, vuonna 2020 pidettävien presidentinvaalien jälkeen; suhtautuu myönteisesti hallitusten voimakkaisiin vastauksiin eri puolilta maailmaa ja niiden jatkuvaan ja vahvistettuun tukeen Pariisin sopimuksen täysimääräiselle täytäntöönpanolle; panee tyytyväisenä merkille joidenkin Yhdysvaltojen osavaltioiden, kaupunkien ja yritysten antamat lupaukset pitää kiinni Yhdysvaltojen Pariisin sopimuksen mukaisista sitoumuksista; |
| --- | --- |

8.

ilmaisee pettymyksensä Yhdysvaltojen presidentin Donald Trumpin ilmoitukseen Yhdysvaltojen aikomuksesta irtautua Pariisin sopimuksesta; pitää valitettavana sitä, että tämä päätös on askel taaksepäin; korostaa, että virallinen irtautuminen sopimuksesta voi tapahtua vasta Yhdysvaltojen seuraavien, vuonna 2020 pidettävien presidentinvaalien jälkeen; suhtautuu myönteisesti hallitusten voimakkaisiin vastauksiin eri puolilta maailmaa ja niiden jatkuvaan ja vahvistettuun tukeen Pariisin sopimuksen täysimääräiselle täytäntöönpanolle; panee tyytyväisenä merkille joidenkin Yhdysvaltojen osavaltioiden, kaupunkien ja yritysten antamat lupaukset pitää kiinni Yhdysvaltojen Pariisin sopimuksen mukaisista sitoumuksista;

| 9. | ilmaisee tyytyväisyytensä siihen, että kaikki merkittävät osapuolet ovat vahvistaneet sitoutumisensa Pariisin sopimukseen presidentti Trumpin ilmoituksen jälkeen; |
| --- | --- |

9.

ilmaisee tyytyväisyytensä siihen, että kaikki merkittävät osapuolet ovat vahvistaneet sitoutumisensa Pariisin sopimukseen presidentti Trumpin ilmoituksen jälkeen;

| 10. | painottaa, että Euroopan on nyt siirryttävä johtoon Pariisin sopimuksen puolustamisessa, jotta voidaan taata sekä ympäristömme että teollisuutemme tulevaisuus; on tyytyväinen siihen, että EU lujittaa nykyisiä kumppanuuksiaan ja hakee uusia liittolaisia; |
| --- | --- |

10.

painottaa, että Euroopan on nyt siirryttävä johtoon Pariisin sopimuksen puolustamisessa, jotta voidaan taata sekä ympäristömme että teollisuutemme tulevaisuus; on tyytyväinen siihen, että EU lujittaa nykyisiä kumppanuuksiaan ja hakee uusia liittolaisia;

| 11. | huomauttaa, että tähän asti on edetty nopeasti EU:n kansainvälisen sitoumuksen toteuttamisessa EU:n lainsäädännöllä, jolla on luotu vuoteen 2030 ulottuvat vakaat ilmasto- ja energiapolitiikan puitteet, ja korostaa aikomustaan saattaa tämä lainsäädäntöprosessi päätökseen vuoden 2017 loppuun mennessä; |
| --- | --- |

11.

huomauttaa, että tähän asti on edetty nopeasti EU:n kansainvälisen sitoumuksen toteuttamisessa EU:n lainsäädännöllä, jolla on luotu vuoteen 2030 ulottuvat vakaat ilmasto- ja energiapolitiikan puitteet, ja korostaa aikomustaan saattaa tämä lainsäädäntöprosessi päätökseen vuoden 2017 loppuun mennessä;

| 12. | korostaa, että erityisesti presidentti Trumpin ilmoituksen jälkeen on tärkeää, että käytössä on asianmukaisia hiilivuodon vastaisia säännöksiä, ja että varmistetaan, että yritykset, jotka ovat parhaita toimijoita ja joiden hiili-intensiteetti ja kaupan intensiteetti ovat suuria, saavat tarvitsemansa päästöoikeudet maksutta; kehottaa komissiota selvittämään hiilivuodon riskille alttiina olevien toimialojen suojelemiseksi toteutettavien lisätoimenpiteiden, esimerkiksi hiilen rajaverojärjestelyjen ja käyttömaksujen, tehokkuutta ja laillisuutta ottaen erityisesti huomioon niistä maista lähtöisin olevat tuotteet, jotka eivät täytä Pariisin sopimuksen mukaisia sitoumuksiaan; |
| --- | --- |

12.

korostaa, että erityisesti presidentti Trumpin ilmoituksen jälkeen on tärkeää, että käytössä on asianmukaisia hiilivuodon vastaisia säännöksiä, ja että varmistetaan, että yritykset, jotka ovat parhaita toimijoita ja joiden hiili-intensiteetti ja kaupan intensiteetti ovat suuria, saavat tarvitsemansa päästöoikeudet maksutta; kehottaa komissiota selvittämään hiilivuodon riskille alttiina olevien toimialojen suojelemiseksi toteutettavien lisätoimenpiteiden, esimerkiksi hiilen rajaverojärjestelyjen ja käyttömaksujen, tehokkuutta ja laillisuutta ottaen erityisesti huomioon niistä maista lähtöisin olevat tuotteet, jotka eivät täytä Pariisin sopimuksen mukaisia sitoumuksiaan;

| 13. | painottaa, että Pariisin sopimuksessa annetut sitoumukset eli globaalin keskilämpötilan nousun pitäminen selvästi alle kahdessa celsiusasteessa esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna, ponnistelujen jatkaminen lämpötilan nousun rajoittamiseksi 1,5 celsiusasteeseen sekä kohtuudenmukaisen tasapainon saavuttaminen ihmisen toiminnasta aiheutuvien päästöjen ja nielujen aikaansaamien kasvihuonekaasupoistumien välillä tämän vuosisadan toisella puoliskolla (ns. nollanettopäästötavoite) edustavat ratkaisevaa läpimurtoa maailmanlaajuisissa kollektiivisissa ponnisteluissa ilmastonmuutokseen sopeutuvaan ja ilmastoneutraaliin globaaliin talouteen siirtymiseksi; |
| --- | --- |

13.

painottaa, että Pariisin sopimuksessa annetut sitoumukset eli globaalin keskilämpötilan nousun pitäminen selvästi alle kahdessa celsiusasteessa esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna, ponnistelujen jatkaminen lämpötilan nousun rajoittamiseksi 1,5 celsiusasteeseen sekä kohtuudenmukaisen tasapainon saavuttaminen ihmisen toiminnasta aiheutuvien päästöjen ja nielujen aikaansaamien kasvihuonekaasupoistumien välillä tämän vuosisadan toisella puoliskolla (ns. nollanettopäästötavoite) edustavat ratkaisevaa läpimurtoa maailmanlaajuisissa kollektiivisissa ponnisteluissa ilmastonmuutokseen sopeutuvaan ja ilmastoneutraaliin globaaliin talouteen siirtymiseksi;

| 14. | muistuttaa, että maapallon keskilämpötilan nousun rajoittaminen selvästi alle kahteen celsiusasteeseen ei takaa välttymistä huomattavilta haitallisilta ilmastovaikutuksilta; toteaa, että nykyiset sitoumukset eivät riitä Pariisin sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseen; painottaa sen vuoksi, että maailmanlaajuisten kasvihuonekaasupäästöjen kasvu pitäisi saada pysäytettyä mahdollisimman pian ja että kaikkien osapuolten, erityisesti kaikkien G20-maiden, tulisi tehostaa toimiaan ja päivittää kansallisesti määritellyt panoksensa vuoteen 2020 mennessä vuonna 2018 käytävän taustoittavan vuoropuhelun jälkeen; muistuttaa, että maailmanlaajuisten hiilipäästöjen on loputtava vuoteen 2050 mennessä; katsoo, että kaikkien valtioiden sisäpolitiikassa tulisi ottaa ensisijaiseksi tavoitteeksi ottaa käyttöön kansallisesti määriteltyjen panosten saavuttamiseen ja mahdollisesti ylittämiseen tähtääviä menettelytapoja ja toimenpiteitä ja että näitä toimia tulisi arvioida viiden vuoden välein Pariisin sopimuksen tavoitetason nostamismekanismin mukaisesti; toteaa silti, että kansallisten päästövähennysstrategioiden tiukkuus ja tavoitetaso eivät ole riippuvaisia päivitetyn kansallisesti määritellyn panoksen toimittamisesta; |
| --- | --- |

14.

muistuttaa, että maapallon keskilämpötilan nousun rajoittaminen selvästi alle kahteen celsiusasteeseen ei takaa välttymistä huomattavilta haitallisilta ilmastovaikutuksilta; toteaa, että nykyiset sitoumukset eivät riitä Pariisin sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseen; painottaa sen vuoksi, että maailmanlaajuisten kasvihuonekaasupäästöjen kasvu pitäisi saada pysäytettyä mahdollisimman pian ja että kaikkien osapuolten, erityisesti kaikkien G20-maiden, tulisi tehostaa toimiaan ja päivittää kansallisesti määritellyt panoksensa vuoteen 2020 mennessä vuonna 2018 käytävän taustoittavan vuoropuhelun jälkeen; muistuttaa, että maailmanlaajuisten hiilipäästöjen on loputtava vuoteen 2050 mennessä; katsoo, että kaikkien valtioiden sisäpolitiikassa tulisi ottaa ensisijaiseksi tavoitteeksi ottaa käyttöön kansallisesti määriteltyjen panosten saavuttamiseen ja mahdollisesti ylittämiseen tähtääviä menettelytapoja ja toimenpiteitä ja että näitä toimia tulisi arvioida viiden vuoden välein Pariisin sopimuksen tavoitetason nostamismekanismin mukaisesti; toteaa silti, että kansallisten päästövähennysstrategioiden tiukkuus ja tavoitetaso eivät ole riippuvaisia päivitetyn kansallisesti määritellyn panoksen toimittamisesta;

| 15. | kehottaa kaikkia osapuolia varmistamaan, että niiden kansallisesti määritellyt panokset ovat pitkän aikavälin tavoitteiden kanssa yhdenmukaisia Pariisin sopimuksen pitkän aikavälin lämpötilatavoitteen mukaisesti; painottaa, että olisi otettava huomioon IPCC:n erityiskertomuksen yhteydessä tehtävä 1,5 celsiusasteen vaikutuksia ja kehitystä koskeva työ sekä vuonna 2018 käytävän taustoittavan vuoropuhelun päätelmät; muistuttaa tässä yhteydessä G7-maiden sitoutuneen esittämään strategiansa vuosisadan puoliväliin ulottuvan vähäpäästöisen talouden kehittämiseksi hyvissä ajoin ennen sovittua vuoden 2020 määräaikaa; ilmaisee valmiutensa osallistua täysimääräisesti EU:n strategian kehittämiseen komission 2. maaliskuuta 2016 antamassa tiedonannossa ”Pariisin jälkeen” esittämän analyysin pohjalta (COM(2016)0110); |
| --- | --- |

15.

kehottaa kaikkia osapuolia varmistamaan, että niiden kansallisesti määritellyt panokset ovat pitkän aikavälin tavoitteiden kanssa yhdenmukaisia Pariisin sopimuksen pitkän aikavälin lämpötilatavoitteen mukaisesti; painottaa, että olisi otettava huomioon IPCC:n erityiskertomuksen yhteydessä tehtävä 1,5 celsiusasteen vaikutuksia ja kehitystä koskeva työ sekä vuonna 2018 käytävän taustoittavan vuoropuhelun päätelmät; muistuttaa tässä yhteydessä G7-maiden sitoutuneen esittämään strategiansa vuosisadan puoliväliin ulottuvan vähäpäästöisen talouden kehittämiseksi hyvissä ajoin ennen sovittua vuoden 2020 määräaikaa; ilmaisee valmiutensa osallistua täysimääräisesti EU:n strategian kehittämiseen komission 2. maaliskuuta 2016 antamassa tiedonannossa ”Pariisin jälkeen” esittämän analyysin pohjalta (COM(2016)0110);

| 16. | korostaa, että kaikilla suurilla talouksilla, joiden osuus maailman päästöistä on yhteensä kolme neljäsosaa, on erityinen vastuu, ja katsoo, että ilmastotoimien on edelleen oltava yksi G7- ja G20-kokousten pääaiheista erityisesti sellaisilla osa-alueilla kuin kansallisesti määriteltyjen panosten toteuttaminen, vuosisadan puolivälin strategiat, fossiilisten polttoaineiden tukien uudistaminen, hiiltä koskeva tiedotus, puhdas energia ja muut; korostaa tarvetta jatkaa suurien talouksien ministerien osallistumista foorumeille, kuten ”Clean Energy Ministerial” -foorumille; |
| --- | --- |

16.

korostaa, että kaikilla suurilla talouksilla, joiden osuus maailman päästöistä on yhteensä kolme neljäsosaa, on erityinen vastuu, ja katsoo, että ilmastotoimien on edelleen oltava yksi G7- ja G20-kokousten pääaiheista erityisesti sellaisilla osa-alueilla kuin kansallisesti määriteltyjen panosten toteuttaminen, vuosisadan puolivälin strategiat, fossiilisten polttoaineiden tukien uudistaminen, hiiltä koskeva tiedotus, puhdas energia ja muut; korostaa tarvetta jatkaa suurien talouksien ministerien osallistumista foorumeille, kuten ”Clean Energy Ministerial” -foorumille;

| 17. | kehottaa EU:ta sitoutumaan vuoden 2030 kansallisesti määritellyissä panoksissa uusiin päästövähennyksiin vuonna 2018 käytävän taustoittavan vuoropuhelun jälkeen; |
| --- | --- |

17.

kehottaa EU:ta sitoutumaan vuoden 2030 kansallisesti määritellyissä panoksissa uusiin päästövähennyksiin vuonna 2018 käytävän taustoittavan vuoropuhelun jälkeen;

| 18. | korostaa, että EU:n on tärkeä osoittaa sitoutumistaan Pariisin sopimukseen muun muassa panemalla sopimus täytäntöön EU:n lainsäädännöllä, mihin liittyy se, että EU:n lainsäätäjät hyväksyvät nopeasti EU:n ilmastotoimia koskevan asetuksen ja EU:n päästökauppadirektiivin tarkistuksen, ja lisäämällä EU:n tavoitteita ja ohjauskeinoja hyvissä ajoin; muistuttaa, että kaikkia osapuolia kehotetaan toimittamaan UNFCCC:n sihteeristölle vuoteen 2020 mennessä vuosisadan puoliväliin ulottuva pitkän aikavälin strategiansa vähäpäästöisen talouden kehittämiseksi; kehottaa siksi komissiota sopimuksen velvoitteiden noudattamiseksi valmistelemaan COP 24 -kokoukseen mennessä EU:lle vuosisadan puoliväliin ulottuvan päästöttömyysstrategian, jossa esitetään kustannustehokas väylä Pariisin sopimuksessa esitetyn nollapäästötavoitteen saavuttamiseksi, jotta voidaan pitää maapallon keskilämpötilan nousu selvästi alle kahdessa celsiusasteessa ja jatketaan toimia sen rajoittamiseksi 1,5 celsiusasteeseen; katsoo, että tämä prosessi olisi aloitettava mahdollisimman aikaisin, jotta asiasta voidaan käydä kattavaa keskustelua, jossa Euroopan parlamentilla olisi oltava ratkaiseva asema yhdessä kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten sekä kansalaisyhteiskunnan ja yritysten kanssa; muistuttaa kuitenkin, että toiminta yksinomaan EU:n tasolla ei riitä, ja kehottaa siksi komissiota ja neuvostoa vauhdittamaan toimiaan muiden kumppaneiden kannustamiseksi tekemään samoin; |
| --- | --- |

18.

korostaa, että EU:n on tärkeä osoittaa sitoutumistaan Pariisin sopimukseen muun muassa panemalla sopimus täytäntöön EU:n lainsäädännöllä, mihin liittyy se, että EU:n lainsäätäjät hyväksyvät nopeasti EU:n ilmastotoimia koskevan asetuksen ja EU:n päästökauppadirektiivin tarkistuksen, ja lisäämällä EU:n tavoitteita ja ohjauskeinoja hyvissä ajoin; muistuttaa, että kaikkia osapuolia kehotetaan toimittamaan UNFCCC:n sihteeristölle vuoteen 2020 mennessä vuosisadan puoliväliin ulottuva pitkän aikavälin strategiansa vähäpäästöisen talouden kehittämiseksi; kehottaa siksi komissiota sopimuksen velvoitteiden noudattamiseksi valmistelemaan COP 24 -kokoukseen mennessä EU:lle vuosisadan puoliväliin ulottuvan päästöttömyysstrategian, jossa esitetään kustannustehokas väylä Pariisin sopimuksessa esitetyn nollapäästötavoitteen saavuttamiseksi, jotta voidaan pitää maapallon keskilämpötilan nousu selvästi alle kahdessa celsiusasteessa ja jatketaan toimia sen rajoittamiseksi 1,5 celsiusasteeseen; katsoo, että tämä prosessi olisi aloitettava mahdollisimman aikaisin, jotta asiasta voidaan käydä kattavaa keskustelua, jossa Euroopan parlamentilla olisi oltava ratkaiseva asema yhdessä kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten sekä kansalaisyhteiskunnan ja yritysten kanssa; muistuttaa kuitenkin, että toiminta yksinomaan EU:n tasolla ei riitä, ja kehottaa siksi komissiota ja neuvostoa vauhdittamaan toimiaan muiden kumppaneiden kannustamiseksi tekemään samoin;

| 19. | on tyytyväinen Pariisin sopimuksen sitoumukseen vähentää maailmanlaajuiset päästöt nollaan vuosisadan toisella puoliskolla; katsoo, että tämä edellyttää useimmilla EU:n toimialoilla nollapäästöjä jo merkittävästi aiemmin; |
| --- | --- |

19.

on tyytyväinen Pariisin sopimuksen sitoumukseen vähentää maailmanlaajuiset päästöt nollaan vuosisadan toisella puoliskolla; katsoo, että tämä edellyttää useimmilla EU:n toimialoilla nollapäästöjä jo merkittävästi aiemmin;

| 20. | katsoo, että neuvottelujen pitäisi edetä Pariisin sopimuksen keskeisistä elementeistä, joita ovat esimerkiksi avoimuutta koskeva vahvistettu kehys, maailmanlaajuisen arvioinnin yksityiskohdat, lisäohjeet suunnitelluista kansallisesti määritellyistä panoksista, jaottelua, menetyksiä ja vahinkoja, ilmastopolitiikan rahoitusta ja kapasiteetin kehittämisen tukemista koskeva sopimus, osallistava monitasoinen hallinto sekä mekanismi, jolla helpotetaan täytäntöönpanoa ja edistetään vaatimustenmukaisuutta; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita noudattamaan Pariisin sopimuksen yhteydessä sovittuja sitoumuksia, erityisesti EU:n panosta ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja siihen sopeutumiseen sekä sen rahoituksen tukemiseen, teknologian siirtoon ja valmiuksien kehittämiseen; |
| --- | --- |

20.

katsoo, että neuvottelujen pitäisi edetä Pariisin sopimuksen keskeisistä elementeistä, joita ovat esimerkiksi avoimuutta koskeva vahvistettu kehys, maailmanlaajuisen arvioinnin yksityiskohdat, lisäohjeet suunnitelluista kansallisesti määritellyistä panoksista, jaottelua, menetyksiä ja vahinkoja, ilmastopolitiikan rahoitusta ja kapasiteetin kehittämisen tukemista koskeva sopimus, osallistava monitasoinen hallinto sekä mekanismi, jolla helpotetaan täytäntöönpanoa ja edistetään vaatimustenmukaisuutta; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita noudattamaan Pariisin sopimuksen yhteydessä sovittuja sitoumuksia, erityisesti EU:n panosta ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja siihen sopeutumiseen sekä sen rahoituksen tukemiseen, teknologian siirtoon ja valmiuksien kehittämiseen;

| 21. | painottaa, että yhteiset toimet ilmastonmuutoksen torjumiseksi ja Pariisin sopimuksen noudattamiseksi on toteuttava mahdollisimman nopeasti; painottaa, että EU:lla on sekä valmiudet että vastuu näyttää esimerkkiä ja aloittaa välittömästi toimet ilmasto- ja energiatavoitteidensa mukauttamiseksi kansainvälisesti sovittuun tavoitteeseen rajoittaa maapallon keskilämpötilan nousu alle kahteen celsiusasteeseen samalla kun pyritään rajoittamaan nousu 1,5 celsiusasteeseen; |
| --- | --- |

21.

painottaa, että yhteiset toimet ilmastonmuutoksen torjumiseksi ja Pariisin sopimuksen noudattamiseksi on toteuttava mahdollisimman nopeasti; painottaa, että EU:lla on sekä valmiudet että vastuu näyttää esimerkkiä ja aloittaa välittömästi toimet ilmasto- ja energiatavoitteidensa mukauttamiseksi kansainvälisesti sovittuun tavoitteeseen rajoittaa maapallon keskilämpötilan nousu alle kahteen celsiusasteeseen samalla kun pyritään rajoittamaan nousu 1,5 celsiusasteeseen;

| 22. | muistuttaa, että hiilestä on irtauduttava mahdollisimman varhain, jos tämä maapallon keskilämpötilaa koskeva tavoite halutaan saavuttaa, ja että maailmanlaajuisten kasvihuonekaasupäästöjen on käännyttävä laskuun mahdollisimman pian; muistuttaa, että maailmanlaajuisten päästöjen olisi loputtava vuoteen 2050 mennessä tai pian sen jälkeen, jotta maailma pysyisi kustannustehokkaassa päästöjen kehityskaaressa, joka on yhdenmukainen Pariisin sopimuksen lämpötilatavoitteiden kanssa; kehottaa kaikkia osapuolia, joille se on mahdollista, toteuttamaan kansalliset hiilestä irtautumista koskevat tavoitteensa ja strategiansa asettamalla etusijalle kivihiilestä, joka on kaikkein saastuttavin energiamuoto, tulevien päästöjen vaiheittaisen lopettamisen, ja kehottaa EU:ta tekemään tässä yhteistyötä kansainvälisten kumppaniensa kanssa näyttäen esimerkkiä hyvistä käytännöistä; |
| --- | --- |

22.

muistuttaa, että hiilestä on irtauduttava mahdollisimman varhain, jos tämä maapallon keskilämpötilaa koskeva tavoite halutaan saavuttaa, ja että maailmanlaajuisten kasvihuonekaasupäästöjen on käännyttävä laskuun mahdollisimman pian; muistuttaa, että maailmanlaajuisten päästöjen olisi loputtava vuoteen 2050 mennessä tai pian sen jälkeen, jotta maailma pysyisi kustannustehokkaassa päästöjen kehityskaaressa, joka on yhdenmukainen Pariisin sopimuksen lämpötilatavoitteiden kanssa; kehottaa kaikkia osapuolia, joille se on mahdollista, toteuttamaan kansalliset hiilestä irtautumista koskevat tavoitteensa ja strategiansa asettamalla etusijalle kivihiilestä, joka on kaikkein saastuttavin energiamuoto, tulevien päästöjen vaiheittaisen lopettamisen, ja kehottaa EU:ta tekemään tässä yhteistyötä kansainvälisten kumppaniensa kanssa näyttäen esimerkkiä hyvistä käytännöistä;

| 23. | on tyytyväinen UNFCCC:n prosessin osallistavuuteen; katsoo, että tehokkaan osallistumisen varmistamiseksi on käsiteltävä eri osapuolten etuja ja myös eturistiriitoja; vaatii prosessin kaikkia osapuolia ottamaan käyttöön suosituksia tai menettelyjä, joilla lisätään avoimuutta, läpinäkyvyyttä ja osallistavuutta vaarantamatta kuitenkaan UNFCCC:n ja Pariisin sopimuksen päämääriä ja tavoitteita; |
| --- | --- |

23.

on tyytyväinen UNFCCC:n prosessin osallistavuuteen; katsoo, että tehokkaan osallistumisen varmistamiseksi on käsiteltävä eri osapuolten etuja ja myös eturistiriitoja; vaatii prosessin kaikkia osapuolia ottamaan käyttöön suosituksia tai menettelyjä, joilla lisätään avoimuutta, läpinäkyvyyttä ja osallistavuutta vaarantamatta kuitenkaan UNFCCC:n ja Pariisin sopimuksen päämääriä ja tavoitteita;

| 24. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita ratifioimaan Kioton pöytäkirjan Dohan muutoksen; |
| --- | --- |

24.

kehottaa kaikkia jäsenvaltioita ratifioimaan Kioton pöytäkirjan Dohan muutoksen;

YK:n ilmastokokous (COP 23) Bonnissa

YK:n ilmastokokous (COP 23) Bonnissa

| 25. | pitää myönteisenä, että Marrakeshin ilmastokokouksessa työohjelmaan päätettiin lisätä Pariisin sopimuksen yksityiskohtaisten täytäntöönpanosääntöjen laatiminen vuoteen 2018 mennessä; katsoo, että COP 23 -ilmastokokous on merkittävä virstanpylväs tässä teknisessä työssä; |
| --- | --- |

25.

pitää myönteisenä, että Marrakeshin ilmastokokouksessa työohjelmaan päätettiin lisätä Pariisin sopimuksen yksityiskohtaisten täytäntöönpanosääntöjen laatiminen vuoteen 2018 mennessä; katsoo, että COP 23 -ilmastokokous on merkittävä virstanpylväs tässä teknisessä työssä;

| 26. | odottaa, että vuoden 2018 taustoittavan vuoropuhelun muotoa selkeytetään COP 23 -ilmastokokouksessa, joka on erinomainen tilaisuus arvioida Pariisin sopimuksessa määritellyn hillitsemistavoitteen toteutumista sekä tuottaa tietoa osapuolten kansallisesti määriteltyjen panosten valmistelu- ja tarkistamistyöhön vuoteen 2020 mennessä sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi; katsoo, että EU:lla olisi oltava aloitteellinen rooli tässä ensimmäisessä taustoittavassa vuoropuhelussa ja sen olisi tarkasteltava yhteisiä tavoitteita ja edistymistä sitoumusten täyttämisessä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita hyvissä ajoin ennen taustoittavaa vuoropuhelua esittämään Pariisin sopimuksen mukaisten nykyisten sitoumustensa lisäksi kasvihuonekaasupäästöjen lisävähennyssitoumuksia, jotka edistävät osaltaan ilmastonmuutoksen hillitsemistä koskevan vajeen poistamista EU:n valmiuksien mukaisesti; |
| --- | --- |

26.

odottaa, että vuoden 2018 taustoittavan vuoropuhelun muotoa selkeytetään COP 23 -ilmastokokouksessa, joka on erinomainen tilaisuus arvioida Pariisin sopimuksessa määritellyn hillitsemistavoitteen toteutumista sekä tuottaa tietoa osapuolten kansallisesti määriteltyjen panosten valmistelu- ja tarkistamistyöhön vuoteen 2020 mennessä sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi; katsoo, että EU:lla olisi oltava aloitteellinen rooli tässä ensimmäisessä taustoittavassa vuoropuhelussa ja sen olisi tarkasteltava yhteisiä tavoitteita ja edistymistä sitoumusten täyttämisessä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita hyvissä ajoin ennen taustoittavaa vuoropuhelua esittämään Pariisin sopimuksen mukaisten nykyisten sitoumustensa lisäksi kasvihuonekaasupäästöjen lisävähennyssitoumuksia, jotka edistävät osaltaan ilmastonmuutoksen hillitsemistä koskevan vajeen poistamista EU:n valmiuksien mukaisesti;

| 27. | muistuttaa, että ilmastonmuutoksen hillitsemistä koskevien toimien lisääminen vuotta 2020 edeltävällä ajanjaksolla on ehdoton edellytys Pariisin sopimuksen pitkän aikavälin tavoitteiden saavuttamiselle, ja vaatii EU:ta varmistamaan, että lyhyen aikavälin toimet säilyvät COP 23 -ilmastokokouksen esityslistalla; |
| --- | --- |

27.

muistuttaa, että ilmastonmuutoksen hillitsemistä koskevien toimien lisääminen vuotta 2020 edeltävällä ajanjaksolla on ehdoton edellytys Pariisin sopimuksen pitkän aikavälin tavoitteiden saavuttamiselle, ja vaatii EU:ta varmistamaan, että lyhyen aikavälin toimet säilyvät COP 23 -ilmastokokouksen esityslistalla;

Ilmastorahoitus ja muut täytäntöönpanokeinot

Ilmastorahoitus ja muut täytäntöönpanokeinot

| 28. | panee tyytyväisenä merkille ”Roadmap to US $100 Billion” -etenemissuunnitelman tavoitteen käyttää 100 miljardia Yhdysvaltain dollaria kehitysmaiden ilmastotoimiin vuoteen 2020 mennessä; huomauttaa, että käyttöönottotavoitetta on jatkettu vuoteen 2025 asti, kuten COP 21 -ilmastokokouksessa sovittiin; |
| --- | --- |

28.

panee tyytyväisenä merkille ”Roadmap to US $100 Billion” -etenemissuunnitelman tavoitteen käyttää 100 miljardia Yhdysvaltain dollaria kehitysmaiden ilmastotoimiin vuoteen 2020 mennessä; huomauttaa, että käyttöönottotavoitetta on jatkettu vuoteen 2025 asti, kuten COP 21 -ilmastokokouksessa sovittiin;

| 29. | pitää myönteisenä Pariisin sopimuksen osapuolten sitoutumista rahoitusvirtojen sovittamiseen yhteen kasvihuonekaasujen päästöjen alenemisen ja ilmastonkestävän kehityksen kanssa; katsoo siksi, että EU:n on puututtava kiireellisesti fossiilisille polttoaineille ja paljon hiiltä käyttävään infrastruktuuriin osoitettuun rahoitukseen; |
| --- | --- |

29.

pitää myönteisenä Pariisin sopimuksen osapuolten sitoutumista rahoitusvirtojen sovittamiseen yhteen kasvihuonekaasujen päästöjen alenemisen ja ilmastonkestävän kehityksen kanssa; katsoo siksi, että EU:n on puututtava kiireellisesti fossiilisille polttoaineille ja paljon hiiltä käyttävään infrastruktuuriin osoitettuun rahoitukseen;

| 30. | katsoo, että on tärkeää ottaa käyttöön Pariisin sopimukseen sisältyvä menetys- ja vahinkomekanismi, ja tukee voimakkaasti siitä käytävää keskustelua COP 23 -ilmastokokouksessa Bonnissa; |
| --- | --- |

30.

katsoo, että on tärkeää ottaa käyttöön Pariisin sopimukseen sisältyvä menetys- ja vahinkomekanismi, ja tukee voimakkaasti siitä käytävää keskustelua COP 23 -ilmastokokouksessa Bonnissa;

| 31. | painottaa, että on tärkeää säilyttää ihmisoikeudet ilmastotoimien ytimessä, ja vaatii komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että sopeutumistoimenpiteitä koskevissa neuvotteluissa tunnustetaan, että ihmisoikeuksien kunnioittaminen, suojeleminen ja edistäminen, mukaan lukien muun muassa sukupuolten tasa-arvo, naisten täysimääräinen ja yhdenvertainen osallistuminen sekä työvoiman oikeudenmukaisen siirtymän aktiivinen edistäminen, millä luodaan ihmisarvoisia ja laadukkaita työpaikkoja kaikille, ovat tärkeitä; |
| --- | --- |

31.

painottaa, että on tärkeää säilyttää ihmisoikeudet ilmastotoimien ytimessä, ja vaatii komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että sopeutumistoimenpiteitä koskevissa neuvotteluissa tunnustetaan, että ihmisoikeuksien kunnioittaminen, suojeleminen ja edistäminen, mukaan lukien muun muassa sukupuolten tasa-arvo, naisten täysimääräinen ja yhdenvertainen osallistuminen sekä työvoiman oikeudenmukaisen siirtymän aktiivinen edistäminen, millä luodaan ihmisarvoisia ja laadukkaita työpaikkoja kaikille, ovat tärkeitä;

| 32. | pitää myönteisenä, että ilmastorahoituksen määrä EU:ssa on kasvanut, mutta katsoo, että lisärahoitustoimet ovat tarpeen; painottaa, että on varmistettava myös muiden kehittyneiden maiden osallistuminen 100 miljardin dollarin tavoitteen saavuttamiseen; vaatii sekä EU:lta että kansainvälisiltä tahoilta käytännön sitoumuksia uusien rahoituslähteiden löytämiseen; |
| --- | --- |

32.

pitää myönteisenä, että ilmastorahoituksen määrä EU:ssa on kasvanut, mutta katsoo, että lisärahoitustoimet ovat tarpeen; painottaa, että on varmistettava myös muiden kehittyneiden maiden osallistuminen 100 miljardin dollarin tavoitteen saavuttamiseen; vaatii sekä EU:lta että kansainvälisiltä tahoilta käytännön sitoumuksia uusien rahoituslähteiden löytämiseen;

| 33. | kehottaa hallituksia sekä julkisia ja monikansallisia rahoituslaitoksia kuten pankkeja, eläkerahastoja ja vakuutusyhtiöitä antamaan kunnianhimoisen sitoumuksen lainananto- ja investointikäytäntöjen mukauttamiseksi Pariisin sopimuksen 2 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaiseen maapallon keskilämpötilan nousun selvästi alle kahdessa celsiusasteessa pysymisen tavoitteeseen sekä fossiilisista polttoaineista irtaantumiseksi muun muassa poistamalla asteittain fossiilisia polttoaineita koskeville investoinneille myönnettävät vientituet; kehottaa antamaan erityisiä julkisia takuita vihreiden investointien ja tunnusten edistämiseksi ja tarjoamaan veroetuja vihreille investointirahastoille sekä laskemaan liikkeelle vihreitä joukkovelkakirjoja; |
| --- | --- |

33.

kehottaa hallituksia sekä julkisia ja monikansallisia rahoituslaitoksia kuten pankkeja, eläkerahastoja ja vakuutusyhtiöitä antamaan kunnianhimoisen sitoumuksen lainananto- ja investointikäytäntöjen mukauttamiseksi Pariisin sopimuksen 2 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaiseen maapallon keskilämpötilan nousun selvästi alle kahdessa celsiusasteessa pysymisen tavoitteeseen sekä fossiilisista polttoaineista irtaantumiseksi muun muassa poistamalla asteittain fossiilisia polttoaineita koskeville investoinneille myönnettävät vientituet; kehottaa antamaan erityisiä julkisia takuita vihreiden investointien ja tunnusten edistämiseksi ja tarjoamaan veroetuja vihreille investointirahastoille sekä laskemaan liikkeelle vihreitä joukkovelkakirjoja;

| 34. | panee merkille, että kansallisten ja kansainvälisten verojärjestelmien muutokset, kuten verotaakan siirtäminen työstä pääomaan, saastuttaja maksaa -periaatteen soveltaminen, fossiilisista polttoaineista irtaantuminen ja hiilen tarkoituksenmukainen hinnoittelu, ovat tärkeitä toimia sellaisiin julkisiin ja yksityisiin investointeihin kannustavan taloudellisen ympäristön luomisen kannalta, jotka mahdollistavat kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen toteutettavilla teollisuuspoliittisilla toimilla; |
| --- | --- |

34.

panee merkille, että kansallisten ja kansainvälisten verojärjestelmien muutokset, kuten verotaakan siirtäminen työstä pääomaan, saastuttaja maksaa -periaatteen soveltaminen, fossiilisista polttoaineista irtaantuminen ja hiilen tarkoituksenmukainen hinnoittelu, ovat tärkeitä toimia sellaisiin julkisiin ja yksityisiin investointeihin kannustavan taloudellisen ympäristön luomisen kannalta, jotka mahdollistavat kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen toteutettavilla teollisuuspoliittisilla toimilla;

| 35. | kannustaa kehittyneitä maita ja kehitysmaita syvempään yhteistyöhön muun muassa kansallisesti määriteltyjen panosten kumppanuusaloitteen puitteissa, jotta kansallisesti määriteltyjen panosten toteuttamiseen ja ylittämiseen tähtäävän politiikan käyttöönottoon vaadittu tekninen osaaminen ja taloudellinen tuki olisivat paremmin kaikkien maiden ulottuvilla; |
| --- | --- |

35.

kannustaa kehittyneitä maita ja kehitysmaita syvempään yhteistyöhön muun muassa kansallisesti määriteltyjen panosten kumppanuusaloitteen puitteissa, jotta kansallisesti määriteltyjen panosten toteuttamiseen ja ylittämiseen tähtäävän politiikan käyttöönottoon vaadittu tekninen osaaminen ja taloudellinen tuki olisivat paremmin kaikkien maiden ulottuvilla;

| 36. | kehottaa komissiota toteuttamaan täysimääräisen arvioinnin Pariisin sopimuksen mahdollisista vaikutuksista EU:n talousarvioon sekä kehittämään erityisen automaattisen EU:n rahoitusmekanismin, josta tarjotaan asianmukaista lisätukea, jolla varmistetaan, että EU osallistuu oikeudenmukaisella osuudella 100 miljardin dollarin kansainväliseen ilmastorahoitustavoitteeseen; |
| --- | --- |

36.

kehottaa komissiota toteuttamaan täysimääräisen arvioinnin Pariisin sopimuksen mahdollisista vaikutuksista EU:n talousarvioon sekä kehittämään erityisen automaattisen EU:n rahoitusmekanismin, josta tarjotaan asianmukaista lisätukea, jolla varmistetaan, että EU osallistuu oikeudenmukaisella osuudella 100 miljardin dollarin kansainväliseen ilmastorahoitustavoitteeseen;

| 37. | vaatii antamaan konkreettisia sitoumuksia uusien ilmastorahoituslähteiden hankkimiseksi muun muassa ottamalla käyttöön finanssitransaktiovero, asettamalla sivuun joitakin EU:n päästökauppajärjestelmän päästöoikeuksia kaudella 2021–2030 ja kohdentamalla EU:n ja kansainvälisten lento- ja meriliikenteen päästöjen torjumistoimenpiteiden tuottoja kansainväliseen ilmastorahoitukseen ja vihreän ilmaston rahastoon; |
| --- | --- |

37.

vaatii antamaan konkreettisia sitoumuksia uusien ilmastorahoituslähteiden hankkimiseksi muun muassa ottamalla käyttöön finanssitransaktiovero, asettamalla sivuun joitakin EU:n päästökauppajärjestelmän päästöoikeuksia kaudella 2021–2030 ja kohdentamalla EU:n ja kansainvälisten lento- ja meriliikenteen päästöjen torjumistoimenpiteiden tuottoja kansainväliseen ilmastorahoitukseen ja vihreän ilmaston rahastoon;

Valtiosta riippumattomien toimijoiden tehtävä

Valtiosta riippumattomien toimijoiden tehtävä

| 38. | korostaa, että entistä suurempi valtiosta riippumattomien toimijoiden joukko toteuttaa toimia edistääkseen hiilestä irtautumista ja lisätäkseen kykyä sietää ilmastonmuutoksen vaikutuksia; painottaa tästä syystä, että on tärkeää käydä jäsenneltyä ja rakentavaa vuoropuhelua hallitusten, yritysmaailman, kaupunkien, alueiden, kansainvälisten järjestöjen, kansalaisyhteiskunnan ja akateemisten laitosten välillä ja varmistaa näiden osallistuminen mukautettavissa olevien ilmastotoimien suunnitteluun ja toteutukseen, jotta edistetään tehokkaita maailmanlaajuisia toimia, joilla pyritään saamaan aikaan vähähiilisiä ja kestäviä yhteiskuntia ja osoittamaan, että Pariisin sopimuksen tavoitteiden saavuttamisessa on edistytty; |
| --- | --- |

38.

korostaa, että entistä suurempi valtiosta riippumattomien toimijoiden joukko toteuttaa toimia edistääkseen hiilestä irtautumista ja lisätäkseen kykyä sietää ilmastonmuutoksen vaikutuksia; painottaa tästä syystä, että on tärkeää käydä jäsenneltyä ja rakentavaa vuoropuhelua hallitusten, yritysmaailman, kaupunkien, alueiden, kansainvälisten järjestöjen, kansalaisyhteiskunnan ja akateemisten laitosten välillä ja varmistaa näiden osallistuminen mukautettavissa olevien ilmastotoimien suunnitteluun ja toteutukseen, jotta edistetään tehokkaita maailmanlaajuisia toimia, joilla pyritään saamaan aikaan vähähiilisiä ja kestäviä yhteiskuntia ja osoittamaan, että Pariisin sopimuksen tavoitteiden saavuttamisessa on edistytty;

| 39. | kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita edistämään yhdessä UNFCCC:n osapuolten kanssa prosessia, jossa otetaan valtioiden ulkopuolisia toimijoita aktiivisesti mukaan neuvotteluihin Pariisin sopimuksen täytäntöönpanosta ja joka tukee niiden toimia valtion kansallisesti määritellyn panoksen toteuttamiseksi kansallisista poliittisista muutoksista huolimatta ja antaa niille mahdollisuuksia selvittää uusia osallistumis- ja yhdistymismuotoja UNFCCC:n puitteissa; |
| --- | --- |

39.

kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita edistämään yhdessä UNFCCC:n osapuolten kanssa prosessia, jossa otetaan valtioiden ulkopuolisia toimijoita aktiivisesti mukaan neuvotteluihin Pariisin sopimuksen täytäntöönpanosta ja joka tukee niiden toimia valtion kansallisesti määritellyn panoksen toteuttamiseksi kansallisista poliittisista muutoksista huolimatta ja antaa niille mahdollisuuksia selvittää uusia osallistumis- ja yhdistymismuotoja UNFCCC:n puitteissa;

| 40. | korostaa valtiosta riippumattomien toimijoiden ilmastotoiminnan rekisterin (NAZCA) tärkeää osuutta valtiosta riippumattomien toimijoiden, kuten kaupunginjohtajien maailmanlaajuisen sopimuksen, Mission Innovation -aloitteen, InsuResilience-aloitteen, Kestävää energiaa kaikille -aloitteen ja kansallisesti määriteltyjen panosten kumppanuusaloitteen, toimien edistämisessä ja seuraamisessa; |
| --- | --- |

40.

korostaa valtiosta riippumattomien toimijoiden ilmastotoiminnan rekisterin (NAZCA) tärkeää osuutta valtiosta riippumattomien toimijoiden, kuten kaupunginjohtajien maailmanlaajuisen sopimuksen, Mission Innovation -aloitteen, InsuResilience-aloitteen, Kestävää energiaa kaikille -aloitteen ja kansallisesti määriteltyjen panosten kumppanuusaloitteen, toimien edistämisessä ja seuraamisessa;

| 41. | on tyytyväinen ”Climate Champions” -tahojen Marrakeshin kumppanuuden ilmastotoimien puitteissa toteuttamiin toimiin; |
| --- | --- |

41.

on tyytyväinen ”Climate Champions” -tahojen Marrakeshin kumppanuuden ilmastotoimien puitteissa toteuttamiin toimiin;

| 42. | pyytää EU:ta ja sen jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä kaikkien kansalaisyhteiskunnan toimijoiden (instituutioiden, yksityisen sektorin, kansalaisjärjestöjen ja paikallisyhteisöjen) kanssa vähentämisaloitteiden laatimiseksi keskeisillä aloilla (kuten energia, tekniikka, kaupungit ja liikenne) sekä ilmastonmuutokseen sopeutumista ja sen vaikutusten sietämistä koskevien aloitteiden laatimiseksi, jotta voidaan vastata sopeutumista koskeviin ongelmiin, erityisesti vedensaantiin, elintarviketurvaan ja riskienehkäisyyn; kehottaa kaikkia hallituksia ja kansalaisyhteiskunnan toimijoita tukemaan ja vahvistamaan tätä toimintasuunnitelmaa; |
| --- | --- |

42.

pyytää EU:ta ja sen jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä kaikkien kansalaisyhteiskunnan toimijoiden (instituutioiden, yksityisen sektorin, kansalaisjärjestöjen ja paikallisyhteisöjen) kanssa vähentämisaloitteiden laatimiseksi keskeisillä aloilla (kuten energia, tekniikka, kaupungit ja liikenne) sekä ilmastonmuutokseen sopeutumista ja sen vaikutusten sietämistä koskevien aloitteiden laatimiseksi, jotta voidaan vastata sopeutumista koskeviin ongelmiin, erityisesti vedensaantiin, elintarviketurvaan ja riskienehkäisyyn; kehottaa kaikkia hallituksia ja kansalaisyhteiskunnan toimijoita tukemaan ja vahvistamaan tätä toimintasuunnitelmaa;

| 43. | muistuttaa YK:ta ja UNFCCC:n osapuolia siitä, että yksittäiset toimet ovat yhtä tärkeitä kuin hallitusten ja instituutioiden toimet; kannustaa näin ollen järjestämään kampanjoita ja toimintaa, joilla valistetaan kansalaisia ja annetaan tietoja pienistä ja suurista teoista, jotka auttavat ilmastonmuutoksen torjunnassa sekä kehittyneissä maissa että kehitysmaissa; |
| --- | --- |

43.

muistuttaa YK:ta ja UNFCCC:n osapuolia siitä, että yksittäiset toimet ovat yhtä tärkeitä kuin hallitusten ja instituutioiden toimet; kannustaa näin ollen järjestämään kampanjoita ja toimintaa, joilla valistetaan kansalaisia ja annetaan tietoja pienistä ja suurista teoista, jotka auttavat ilmastonmuutoksen torjunnassa sekä kehittyneissä maissa että kehitysmaissa;

Kaikkien alojen kattavat ponnistelut

Kaikkien alojen kattavat ponnistelut

| 44. | suhtautuu myönteisesti maailmanlaajuiseen päästökauppajärjestelmien kehittämiseen, mukaan lukien neljässä maanosassa toimivat 18 päästökauppajärjestelmää, joiden osuus maailmanlaajuisesta BKT:stä on 40 prosenttia; kannustaa komissiota edistämään EU:n päästökauppajärjestelmän ja muiden päästökauppajärjestelmien välisiä yhteyksiä kansainvälisten hiilimarkkinamekanismien käyttöönottamiseksi, jotta voidaan lisätä ilmastopyrkimyksiä ja samalla auttaa vähentämään hiilivuodon vaaraa luomalla kaikille tasapuoliset toimintaedellytykset; pyytää komissiota laatimaan suojatoimia, joiden avulla varmistetaan, että EU:n päästökauppajärjestelmän ja muiden järjestelmien yhdistäminen tuottaa pysyvän panoksen ilmastonmuutoksen vaikutusten hillitsemiseksi eikä vaaranna EU:n sisäistä kasvihuonekaasupäästöjä koskevaa tavoitetta; |
| --- | --- |

44.

suhtautuu myönteisesti maailmanlaajuiseen päästökauppajärjestelmien kehittämiseen, mukaan lukien neljässä maanosassa toimivat 18 päästökauppajärjestelmää, joiden osuus maailmanlaajuisesta BKT:stä on 40 prosenttia; kannustaa komissiota edistämään EU:n päästökauppajärjestelmän ja muiden päästökauppajärjestelmien välisiä yhteyksiä kansainvälisten hiilimarkkinamekanismien käyttöönottamiseksi, jotta voidaan lisätä ilmastopyrkimyksiä ja samalla auttaa vähentämään hiilivuodon vaaraa luomalla kaikille tasapuoliset toimintaedellytykset; pyytää komissiota laatimaan suojatoimia, joiden avulla varmistetaan, että EU:n päästökauppajärjestelmän ja muiden järjestelmien yhdistäminen tuottaa pysyvän panoksen ilmastonmuutoksen vaikutusten hillitsemiseksi eikä vaaranna EU:n sisäistä kasvihuonekaasupäästöjä koskevaa tavoitetta;

| 45. | painottaa, että tarvitaan vieläkin enemmän kunnianhimoa ja toimia riittävien kannustimien säilyttämiseksi EU:n vuoden 2050 ilmasto- ja energiatavoitteiden saavuttamisen edellyttämille kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksille; korostaa, että liikenne- ja maatalousalan kasvihuonekaasupäästöjen vähennykset eivät ole edenneet tyydyttävästi vuoden 2020 tavoitteiden osalta ja että toimia on tehostettava, jos nämä alat aikovat saavuttaa vuoteen 2030 ulottuvat päästövähennyspanoksia koskevat tavoitteensa; |
| --- | --- |

45.

painottaa, että tarvitaan vieläkin enemmän kunnianhimoa ja toimia riittävien kannustimien säilyttämiseksi EU:n vuoden 2050 ilmasto- ja energiatavoitteiden saavuttamisen edellyttämille kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksille; korostaa, että liikenne- ja maatalousalan kasvihuonekaasupäästöjen vähennykset eivät ole edenneet tyydyttävästi vuoden 2020 tavoitteiden osalta ja että toimia on tehostettava, jos nämä alat aikovat saavuttaa vuoteen 2030 ulottuvat päästövähennyspanoksia koskevat tavoitteensa;

| 46. | painottaa, että on tärkeää varmistaa, että tulevissa markkinalähestymistavoissa ei tingitä Pariisin sopimukseen sisältyvistä tai sen ulkopuolisista ympäristötavoitteista, ottaen huomioon sellaiset riskit kuin kaksinkertaisen laskennan mahdollistavat porsaanreiät, ongelmat päästövähennysten pysyvyydessä ja täydentävyydessä, mahdolliset negatiiviset vaikutukset kestävään kehitykseen ja vääristyneet kannustimet kansallisesti määriteltyjen panosten tavoitetason alentamiseksi; |
| --- | --- |

46.

painottaa, että on tärkeää varmistaa, että tulevissa markkinalähestymistavoissa ei tingitä Pariisin sopimukseen sisältyvistä tai sen ulkopuolisista ympäristötavoitteista, ottaen huomioon sellaiset riskit kuin kaksinkertaisen laskennan mahdollistavat porsaanreiät, ongelmat päästövähennysten pysyvyydessä ja täydentävyydessä, mahdolliset negatiiviset vaikutukset kestävään kehitykseen ja vääristyneet kannustimet kansallisesti määriteltyjen panosten tavoitetason alentamiseksi;

| 47. | korostaa, että kasvihuonekaasupäästöjä, uusiutuvaa energiaa ja energian säästämistä koskevat 20–20–20-tavoitteet ovat olleet merkittävässä asemassa tämän kehityksen aikaansaamisessa ja edesauttaneet yli 4,2 miljoonan ihmisen työllistymistä erilaisilla ympäristöteollisuuden aloilla sekä edistäneet jatkuvia kasvulukuja talouskriisin aikana; |
| --- | --- |

47.

korostaa, että kasvihuonekaasupäästöjä, uusiutuvaa energiaa ja energian säästämistä koskevat 20–20–20-tavoitteet ovat olleet merkittävässä asemassa tämän kehityksen aikaansaamisessa ja edesauttaneet yli 4,2 miljoonan ihmisen työllistymistä erilaisilla ympäristöteollisuuden aloilla sekä edistäneet jatkuvia kasvulukuja talouskriisin aikana;

| 48. | panee merkille Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) vuoden 2016 yleiskokouksessa tehdyn päätöksen hiilen kompensoimista ja vähentämistä koskevan kansainvälisen ilmailualan järjestelmän (CORSIA) perustamisesta; |
| --- | --- |

48.

panee merkille Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) vuoden 2016 yleiskokouksessa tehdyn päätöksen hiilen kompensoimista ja vähentämistä koskevan kansainvälisen ilmailualan järjestelmän (CORSIA) perustamisesta;

| 49. | ilmaisee kuitenkin pettymyksensä siitä, että ICAO:ssa ei sovittu päästöjen vähentämisestä CORSIA-järjestelmän käyttöönottamisen myötä vaan keskitytään lähinnä päästöjen kompensointiin; pitää valitettavana, että kompensoinnin laatua ei voida mitenkään taata, että CORSIA-järjestelmän soveltaminen on oikeudellisesti sitovaa vasta vuodesta 2027 lähtien ja että ICAO:n keskeiset jäsenet eivät ole vielä sitoutuneet osallistumaan vapaaehtoiseen vaiheeseen, samalla kun muut suuret päästöjen aiheuttajat eivät ole sitoutuneet hiilineutraaliin kasvuun, mikä herättää paljon kysymyksiä todellisista vaikutuksista ilmastoon, sillä tulokset ovat hyvin vähäisiä suhteessa odotuksiin, joita EU:lla oli, kun se päätti keskeyttää EU:n päästökauppajärjestelmän; vaatii, että CORSIA-järjestelmän käyttöönotolle laaditaan pikimmiten pitävät säännöt, että järjestelmä otetaan käyttöön oikea-aikaisesti kansallisella ja alueellisella tasolla ja että kaikki osapuolet panevat sen asianmukaisesti täytäntöön; kehottaa lisäksi edistämään kaikkea moottoreiden suorituskykyyn ja polttoaineen laatuun liittyvää teknologista innovointia; |
| --- | --- |

49.

ilmaisee kuitenkin pettymyksensä siitä, että ICAO:ssa ei sovittu päästöjen vähentämisestä CORSIA-järjestelmän käyttöönottamisen myötä vaan keskitytään lähinnä päästöjen kompensointiin; pitää valitettavana, että kompensoinnin laatua ei voida mitenkään taata, että CORSIA-järjestelmän soveltaminen on oikeudellisesti sitovaa vasta vuodesta 2027 lähtien ja että ICAO:n keskeiset jäsenet eivät ole vielä sitoutuneet osallistumaan vapaaehtoiseen vaiheeseen, samalla kun muut suuret päästöjen aiheuttajat eivät ole sitoutuneet hiilineutraaliin kasvuun, mikä herättää paljon kysymyksiä todellisista vaikutuksista ilmastoon, sillä tulokset ovat hyvin vähäisiä suhteessa odotuksiin, joita EU:lla oli, kun se päätti keskeyttää EU:n päästökauppajärjestelmän; vaatii, että CORSIA-järjestelmän käyttöönotolle laaditaan pikimmiten pitävät säännöt, että järjestelmä otetaan käyttöön oikea-aikaisesti kansallisella ja alueellisella tasolla ja että kaikki osapuolet panevat sen asianmukaisesti täytäntöön; kehottaa lisäksi edistämään kaikkea moottoreiden suorituskykyyn ja polttoaineen laatuun liittyvää teknologista innovointia;

| 50. | muistuttaa, että koska Euroopan sisäiset lennot kuuluvat edelleen EU:n päästökauppajärjestelmän piiriin, muutoksia nykyiseen lainsäädäntöön ja CORSIA-järjestelmän suunniteltuun käyttöönottoon voidaan tarkastella vasta, kun järjestelmän tavoitetaso ja täytäntöönpanotoimenpiteet on kehitetty; |
| --- | --- |

50.

muistuttaa, että koska Euroopan sisäiset lennot kuuluvat edelleen EU:n päästökauppajärjestelmän piiriin, muutoksia nykyiseen lainsäädäntöön ja CORSIA-järjestelmän suunniteltuun käyttöönottoon voidaan tarkastella vasta, kun järjestelmän tavoitetaso ja täytäntöönpanotoimenpiteet on kehitetty;

| 51. | panee merkille Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) meriympäristön suojelukomitean 70. istunnossa hyväksytyn etenemissuunnitelman IMO:n kattavalle strategialle laivojen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi; kehottaa IMO:ta kehittämään maailmanlaajuisen mekanismin Pariisin sopimuksen tavoitteiden mukaisesti määrittelemällä keväällä 2018 hyväksyttävässä IMO:n kasvihuonekaasustrategiassa kunnianhimoisen päästöjen vähennystavoitteen sekä laatimalla konkreettisen aikataulun; |
| --- | --- |

51.

panee merkille Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) meriympäristön suojelukomitean 70. istunnossa hyväksytyn etenemissuunnitelman IMO:n kattavalle strategialle laivojen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi; kehottaa IMO:ta kehittämään maailmanlaajuisen mekanismin Pariisin sopimuksen tavoitteiden mukaisesti määrittelemällä keväällä 2018 hyväksyttävässä IMO:n kasvihuonekaasustrategiassa kunnianhimoisen päästöjen vähennystavoitteen sekä laatimalla konkreettisen aikataulun;

| 52. | pitää myönteisenä Kigalin muutosta, joka koskee vaiheittaista luopumista ilmaston lämpenemiseen vaikuttavista fluorihiilivedyistä maailmanlaajuisesti; katsoo, että se edustaa konkreettista askelta Pariisin sopimuksen täytäntöönpanossa, jolla voitaisiin välttää vuoteen 2050 mennessä reilusti yli 70 miljardin hiilidioksidiekvivalenttitonnin päästöt, jotka ovat 11-kertaiset Yhdysvaltojen vuotuisiin päästöihin verrattuna, ja täten rohkaisee kaikkia Montrealin pöytäkirjan osapuolia ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin muutoksen ratifioimiseksi; palauttaa mieliin, että EU on hyväksynyt kunnianhimoista lainsäädäntöä, jonka nojalla fluorihiilivetyjen käyttöä vähennetään asteittain 79 prosenttia vuoteen 2030 mennessä, sillä ilmastoystävällisiä vaihtoehtoja on laajalti saatavilla ja niiden mahdollisuuksia olisi käytettävä kaikilta osin hyväksi; |
| --- | --- |

52.

pitää myönteisenä Kigalin muutosta, joka koskee vaiheittaista luopumista ilmaston lämpenemiseen vaikuttavista fluorihiilivedyistä maailmanlaajuisesti; katsoo, että se edustaa konkreettista askelta Pariisin sopimuksen täytäntöönpanossa, jolla voitaisiin välttää vuoteen 2050 mennessä reilusti yli 70 miljardin hiilidioksidiekvivalenttitonnin päästöt, jotka ovat 11-kertaiset Yhdysvaltojen vuotuisiin päästöihin verrattuna, ja täten rohkaisee kaikkia Montrealin pöytäkirjan osapuolia ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin muutoksen ratifioimiseksi; palauttaa mieliin, että EU on hyväksynyt kunnianhimoista lainsäädäntöä, jonka nojalla fluorihiilivetyjen käyttöä vähennetään asteittain 79 prosenttia vuoteen 2030 mennessä, sillä ilmastoystävällisiä vaihtoehtoja on laajalti saatavilla ja niiden mahdollisuuksia olisi käytettävä kaikilta osin hyväksi;

Sopeutumistoimien avulla saavutettava kyky sietää ilmastonmuutoksen vaikutuksia

Sopeutumistoimien avulla saavutettava kyky sietää ilmastonmuutoksen vaikutuksia

| 53. | panee merkille, että puheenjohtajavaltio Fidžin COP 23 -ilmastokokoukselle asettamien päätavoitteiden piiriin kuuluu toimialoja, joilla sopeutumista ja vaikutusten sietämistä koskevat toimet ovat keskeisessä asemassa; muistuttaa, että sopeutumistoimet ovat välttämättömiä kaikissa maissa, jos halutaan minimoida kielteiset vaikutukset ja hyödyntää täysin ilmastonmuutokseen sopeutuvan kasvun ja kestävän kehityksen mahdollisuudet; |
| --- | --- |

53.

panee merkille, että puheenjohtajavaltio Fidžin COP 23 -ilmastokokoukselle asettamien päätavoitteiden piiriin kuuluu toimialoja, joilla sopeutumista ja vaikutusten sietämistä koskevat toimet ovat keskeisessä asemassa; muistuttaa, että sopeutumistoimet ovat välttämättömiä kaikissa maissa, jos halutaan minimoida kielteiset vaikutukset ja hyödyntää täysin ilmastonmuutokseen sopeutuvan kasvun ja kestävän kehityksen mahdollisuudet;

| 54. | pyytää, että asetetaan vastaavat pitkän aikavälin sopeutumistavoitteet; palauttaa mieliin, että vaikka kehitysmaat ja varsinkin vähiten kehittyneet maat ja pienet kehittyvät saarivaltiot ovat vaikuttaneet ilmastonmuutokseen vähiten, ne ovat kaikkein eniten alttiina sen haitallisille vaikutuksille ja niillä on kaikkein heikoimmat valmiudet sopeutua vaikutuksiin; |
| --- | --- |

54.

pyytää, että asetetaan vastaavat pitkän aikavälin sopeutumistavoitteet; palauttaa mieliin, että vaikka kehitysmaat ja varsinkin vähiten kehittyneet maat ja pienet kehittyvät saarivaltiot ovat vaikuttaneet ilmastonmuutokseen vähiten, ne ovat kaikkein eniten alttiina sen haitallisille vaikutuksille ja niillä on kaikkein heikoimmat valmiudet sopeutua vaikutuksiin;

| 55. | korostaa, että on välttämätöntä sisällyttää kansallisiin kehitysstrategioihin kiinteänä osana ilmastonmuutokseen sopeutumiseen tähtääviä toimia, mukaan lukien rahoitussuunnittelua, ja samalla parantaa koordinointikanavia eri hallintotasojen ja sidosryhmien välillä; katsoo, että myös yhdenmukaisuus katastrofiriskien vähentämisstrategioiden ja -suunnitelmien kanssa on tärkeää; |
| --- | --- |

55.

korostaa, että on välttämätöntä sisällyttää kansallisiin kehitysstrategioihin kiinteänä osana ilmastonmuutokseen sopeutumiseen tähtääviä toimia, mukaan lukien rahoitussuunnittelua, ja samalla parantaa koordinointikanavia eri hallintotasojen ja sidosryhmien välillä; katsoo, että myös yhdenmukaisuus katastrofiriskien vähentämisstrategioiden ja -suunnitelmien kanssa on tärkeää;

| 56. | painottaa, että on tärkeää arvioida erityisesti ilmastonmuutoksen vaikutuksia kaupunkeihin ja vain niitä koskevia sopeutumis- ja hillitsemishaasteita ja mahdollisuuksia; katsoo, että on ratkaisevan tärkeää vahvistaa kaupunkien ja paikallisviranomaisten kykyä osallistua yhteisönsä toimintaan ja lisätä sen selviytymiskykyä ilmastonmuutoksen vaikutusten paikalliseen ulottuvuuteen puuttumiseksi; |
| --- | --- |

56.

painottaa, että on tärkeää arvioida erityisesti ilmastonmuutoksen vaikutuksia kaupunkeihin ja vain niitä koskevia sopeutumis- ja hillitsemishaasteita ja mahdollisuuksia; katsoo, että on ratkaisevan tärkeää vahvistaa kaupunkien ja paikallisviranomaisten kykyä osallistua yhteisönsä toimintaan ja lisätä sen selviytymiskykyä ilmastonmuutoksen vaikutusten paikalliseen ulottuvuuteen puuttumiseksi;

| 57. | katsoo, että ilmastopolitiikka voi saada riittävästi kannatusta, jos sitä tuetaan yhteiskunnallisin toimin, mukaan luettuna oikeudenmukaista siirtymää varten tarkoitettu rahasto, jotta ilmastonmuutokseen liittyvät nykyiset haasteet voidaan liittää toimiin työttömyyden ja epävarman työn torjumiseksi; |
| --- | --- |

57.

katsoo, että ilmastopolitiikka voi saada riittävästi kannatusta, jos sitä tuetaan yhteiskunnallisin toimin, mukaan luettuna oikeudenmukaista siirtymää varten tarkoitettu rahasto, jotta ilmastonmuutokseen liittyvät nykyiset haasteet voidaan liittää toimiin työttömyyden ja epävarman työn torjumiseksi;

| 58. | kehottaa komissiota arvioimaan uudelleen vuonna 2013 laadittua EU:n sopeutumisstrategiaa, jotta koko EU:n laajuiseen sopeutumistyöhön voitaisiin tuoda terävyyttä ja lisäarvoa muokkaamalla strategiaa yhdenmukaisemmaksi Pariisin sopimuksen kanssa ja tukemalla hyvien käytäntöjen, esimerkkien ja sopeutumistyötä koskevan tiedon tehokkaan jakamisen kehittämistä; painottaa, että kansallisten sopeutumissuunnitelmien ja -toimien kehityksen ja tehokkuuden arvioimiseksi olisi kehitettävä sopivia järjestelmiä ja välineitä; |
| --- | --- |

58.

kehottaa komissiota arvioimaan uudelleen vuonna 2013 laadittua EU:n sopeutumisstrategiaa, jotta koko EU:n laajuiseen sopeutumistyöhön voitaisiin tuoda terävyyttä ja lisäarvoa muokkaamalla strategiaa yhdenmukaisemmaksi Pariisin sopimuksen kanssa ja tukemalla hyvien käytäntöjen, esimerkkien ja sopeutumistyötä koskevan tiedon tehokkaan jakamisen kehittämistä; painottaa, että kansallisten sopeutumissuunnitelmien ja -toimien kehityksen ja tehokkuuden arvioimiseksi olisi kehitettävä sopivia järjestelmiä ja välineitä;

| 59. | muistuttaa, että ilmastonmuutos koettelee rankasti maatalousmaata, kosteikkoja ja metsiä, jotka kattavat yli 90 prosenttia EU:n pinta-alasta; korostaa, että tämä ala, josta käytetään nimitystä maankäyttö, maankäytön muutos ja metsätalous (LULUCF), toimii sekä päästöjen nieluna että niiden lähteenä ja on ratkaisevassa asemassa ilmastonmuutoksen hillitsemisessä ja selviytymiskyvyn parantamisessa; |
| --- | --- |

59.

muistuttaa, että ilmastonmuutos koettelee rankasti maatalousmaata, kosteikkoja ja metsiä, jotka kattavat yli 90 prosenttia EU:n pinta-alasta; korostaa, että tämä ala, josta käytetään nimitystä maankäyttö, maankäytön muutos ja metsätalous (LULUCF), toimii sekä päästöjen nieluna että niiden lähteenä ja on ratkaisevassa asemassa ilmastonmuutoksen hillitsemisessä ja selviytymiskyvyn parantamisessa;

| 60. | muistuttaa, että 4. marraskuuta 2016 voimaan tulleen Pariisin sopimuksen 2 artiklan mukaisesti sen tavoitteena on muun muassa parantaa kykyä sopeutua ilmastonmuutoksen haittavaikutuksiin ja mukautua joustavasti muuttuvaan ilmastoon sekä edistää kehitystä kohti kasvihuonekaasujen päästöjen vähenemistä tavalla, joka ei uhkaa elintarviketuotantoa, ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita huolehtimaan, että rahoitusvirrat ovat johdonmukaisia tämän tavoitteen kanssa; |
| --- | --- |

60.

muistuttaa, että 4. marraskuuta 2016 voimaan tulleen Pariisin sopimuksen 2 artiklan mukaisesti sen tavoitteena on muun muassa parantaa kykyä sopeutua ilmastonmuutoksen haittavaikutuksiin ja mukautua joustavasti muuttuvaan ilmastoon sekä edistää kehitystä kohti kasvihuonekaasujen päästöjen vähenemistä tavalla, joka ei uhkaa elintarviketuotantoa, ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita huolehtimaan, että rahoitusvirrat ovat johdonmukaisia tämän tavoitteen kanssa;

| 61. | korostaa toimimatta jättämisen vakavia ja usein peruuttamattomia haittavaikutuksia, sillä ilmastonmuutos vaikuttaa maailman kaikkiin alueisiin erilaisilla, erittäin vaurioittavilla tavoilla ja johtaa muuttovirtoihin ja ihmishenkien menetyksiin sekä taloudellisiin, ekologisiin ja yhteiskunnallisiin menetyksiin; korostaa, että ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi ja kasvun aikaansaamiseksi tarvitaan maailmanlaajuisia yhteisesti sovittuja poliittisia ja rahoituksellisia toimia puhdasta ja uusiutuvaa energiaa koskevan innovoinnin edistämiseksi; |
| --- | --- |

61.

korostaa toimimatta jättämisen vakavia ja usein peruuttamattomia haittavaikutuksia, sillä ilmastonmuutos vaikuttaa maailman kaikkiin alueisiin erilaisilla, erittäin vaurioittavilla tavoilla ja johtaa muuttovirtoihin ja ihmishenkien menetyksiin sekä taloudellisiin, ekologisiin ja yhteiskunnallisiin menetyksiin; korostaa, että ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi ja kasvun aikaansaamiseksi tarvitaan maailmanlaajuisia yhteisesti sovittuja poliittisia ja rahoituksellisia toimia puhdasta ja uusiutuvaa energiaa koskevan innovoinnin edistämiseksi;

| 62. | toteaa, että ilmastopakolaisen hyväksyttävän ja yleispätevän määritelmän laatimiseen liittyy paljon ongelmia, mutta kehottaa silti suhtautumaan vakavasti maapallon lämpenemisen aiheuttamista katastrofeista johtuvaan ilmastoperäiseen kotiseudulta siirtymään joutumiseen ja siirtolaisuuteen ja näiden ilmiöiden laajuuteen; panee huolestuneena merkille, että vuosina 2008–2013 noin 166 miljoonaa ihmistä joutui lähtemään kodeistaan luonnonkatastrofien, merenpinnan nousun, säähän liittyvien ääri-ilmiöiden, aavikoitumisen, vesipulan tai trooppisten ja vektorivälitteisten tautien leviämisen vuoksi; muistuttaa erityisesti, että ilmastoon liittyvä kehitys joissakin Afrikan osissa ja Lähi-idässä saattaa lisätä poliittista epävakautta, taloudellista kurimusta ja Välimeren pakolaiskriisin laajenemista; |
| --- | --- |

62.

toteaa, että ilmastopakolaisen hyväksyttävän ja yleispätevän määritelmän laatimiseen liittyy paljon ongelmia, mutta kehottaa silti suhtautumaan vakavasti maapallon lämpenemisen aiheuttamista katastrofeista johtuvaan ilmastoperäiseen kotiseudulta siirtymään joutumiseen ja siirtolaisuuteen ja näiden ilmiöiden laajuuteen; panee huolestuneena merkille, että vuosina 2008–2013 noin 166 miljoonaa ihmistä joutui lähtemään kodeistaan luonnonkatastrofien, merenpinnan nousun, säähän liittyvien ääri-ilmiöiden, aavikoitumisen, vesipulan tai trooppisten ja vektorivälitteisten tautien leviämisen vuoksi; muistuttaa erityisesti, että ilmastoon liittyvä kehitys joissakin Afrikan osissa ja Lähi-idässä saattaa lisätä poliittista epävakautta, taloudellista kurimusta ja Välimeren pakolaiskriisin laajenemista;

| 63. | toteaa, että metsäkadosta ja metsien tilan heikkenemisestä aiheutuu lähes 20 prosenttia maailman kasvihuonekaasupäästöistä, ja painottaa metsien sekä aktiivisen ja kestävän metsänhoidon merkitystä ilmastonmuutoksen vaikutusten hillinnässä ja tarvetta lisätä metsien sopeutumis- ja sietokykyä ilmastonmuutokseen nähden; korostaa, että ilmastonmuutoksen hillintää koskevia toimia on kohdistettava erityisesti trooppisten metsien alaan (REDD+); korostaa, että ilman näitä toimia tavoite maapallon lämpötilan nousun pitämisessä alle kahden celsiusasteen saattaa olla mahdoton saavuttaa; kehottaa lisäksi EU:ta lisäämään kansainvälistä rahoitusta, jotta vähennetään metsäkatoa kehitysmaissa; |
| --- | --- |

63.

toteaa, että metsäkadosta ja metsien tilan heikkenemisestä aiheutuu lähes 20 prosenttia maailman kasvihuonekaasupäästöistä, ja painottaa metsien sekä aktiivisen ja kestävän metsänhoidon merkitystä ilmastonmuutoksen vaikutusten hillinnässä ja tarvetta lisätä metsien sopeutumis- ja sietokykyä ilmastonmuutokseen nähden; korostaa, että ilmastonmuutoksen hillintää koskevia toimia on kohdistettava erityisesti trooppisten metsien alaan (REDD+); korostaa, että ilman näitä toimia tavoite maapallon lämpötilan nousun pitämisessä alle kahden celsiusasteen saattaa olla mahdoton saavuttaa; kehottaa lisäksi EU:ta lisäämään kansainvälistä rahoitusta, jotta vähennetään metsäkatoa kehitysmaissa;

Kehitysmaiden tukeminen

Kehitysmaiden tukeminen

| 64. | korostaa myös kehitysmaiden tärkeää roolia Pariisin sopimuksen tavoitteiden saavuttamisessa ja tarvetta auttaa kyseisiä maita toteuttamaan ilmastosuunnitelmansa hyödyntämällä täysipainoisesti käynnistettyjen ilmastotoimien synergioita asiaankuuluvien kestävän kehityksen tavoitteiden, Addis Abeban toimintaohjelman ja Agenda 2030 -toimintaohjelman kanssa; |
| --- | --- |

64.

korostaa myös kehitysmaiden tärkeää roolia Pariisin sopimuksen tavoitteiden saavuttamisessa ja tarvetta auttaa kyseisiä maita toteuttamaan ilmastosuunnitelmansa hyödyntämällä täysipainoisesti käynnistettyjen ilmastotoimien synergioita asiaankuuluvien kestävän kehityksen tavoitteiden, Addis Abeban toimintaohjelman ja Agenda 2030 -toimintaohjelman kanssa;

| 65. | korostaa, että on tarpeen edistää kestävän energian yleistä saatavuutta kehitysmaissa, etenkin Afrikassa, lisäämällä uusiutuvien energiamuotojen käyttöä; toteaa, että Afrikalla on suunnattomia luonnonvaroja, jotka voivat turvata sen energiaturvallisuuden; korostaa, että mikäli sähköverkot liitetään yhteen menestyksekkäästi, osa Euroopan tarvitsemasta sähköstä voisi tulla Afrikasta; |
| --- | --- |

65.

korostaa, että on tarpeen edistää kestävän energian yleistä saatavuutta kehitysmaissa, etenkin Afrikassa, lisäämällä uusiutuvien energiamuotojen käyttöä; toteaa, että Afrikalla on suunnattomia luonnonvaroja, jotka voivat turvata sen energiaturvallisuuden; korostaa, että mikäli sähköverkot liitetään yhteen menestyksekkäästi, osa Euroopan tarvitsemasta sähköstä voisi tulla Afrikasta;

| 66. | korostaa, että EU:lla on kokemusta, valmiuksia ja maailmanlaajuista ulottuvuutta toimia johtajana rakennettaessa älykkäämpää, puhtaampaa ja kestävämpää infrastruktuuria, joka on tarpeen, jotta voidaan saavuttaa Pariisissa käynnistetty maailmanlaajuinen siirtymä; kehottaa EU:ta tukemaan kehitysmaiden pyrkimyksiä siirryttäessä kohti vähähiilisiä yhteiskuntia, jotka ovat osallistavampia, sosiaalisesti ja ekologisesti kestäviä, vauraita ja turvallisempia; |
| --- | --- |

66.

korostaa, että EU:lla on kokemusta, valmiuksia ja maailmanlaajuista ulottuvuutta toimia johtajana rakennettaessa älykkäämpää, puhtaampaa ja kestävämpää infrastruktuuria, joka on tarpeen, jotta voidaan saavuttaa Pariisissa käynnistetty maailmanlaajuinen siirtymä; kehottaa EU:ta tukemaan kehitysmaiden pyrkimyksiä siirryttäessä kohti vähähiilisiä yhteiskuntia, jotka ovat osallistavampia, sosiaalisesti ja ekologisesti kestäviä, vauraita ja turvallisempia;

Teollisuus ja kilpailukyky

Teollisuus ja kilpailukyky

| 67. | pitää myönteisinä Euroopan teollisuuden jatkuvia pyrkimyksiä ja edistymistä velvoitteidensa täyttämiseksi ja Pariisin sopimuksen tarjoamien mahdollisuuksien täysimääräiseksi hyödyntämiseksi, mikä voi johtaa menestyksekkäisiin ja kustannustehokkaisiin ilmastotoimiin; |
| --- | --- |

67.

pitää myönteisinä Euroopan teollisuuden jatkuvia pyrkimyksiä ja edistymistä velvoitteidensa täyttämiseksi ja Pariisin sopimuksen tarjoamien mahdollisuuksien täysimääräiseksi hyödyntämiseksi, mikä voi johtaa menestyksekkäisiin ja kustannustehokkaisiin ilmastotoimiin;

| 68. | painottaa, että ilmastonmuutoksen torjunta on maailmanlaajuinen painopistealue ja että siihen olisi pyrittävä aidosti maailmanlaajuisilla ponnisteluilla siten, että samalla varmistetaan energiaturvallisuus ja kestävä talous; |
| --- | --- |

68.

painottaa, että ilmastonmuutoksen torjunta on maailmanlaajuinen painopistealue ja että siihen olisi pyrittävä aidosti maailmanlaajuisilla ponnisteluilla siten, että samalla varmistetaan energiaturvallisuus ja kestävä talous;

| 69. | korostaa, että vakaa ja ennakoitava oikeudellinen kehys ja selkeät poliittiset signaalit sekä EU:n tasolla että globaalilla tasolla helpottaisivat ja tehostaisivat ilmastoon liittyviä investointeja; |
| --- | --- |

69.

korostaa, että vakaa ja ennakoitava oikeudellinen kehys ja selkeät poliittiset signaalit sekä EU:n tasolla että globaalilla tasolla helpottaisivat ja tehostaisivat ilmastoon liittyviä investointeja;

| 70. | korostaa, että erityisesti maailman suurimpien päästöjen tuottajien jatkuva sitoutuminen on ratkaisevan tärkeää ilmastotoimien ja Pariisin sopimuksen kannalta; pahoittelee syvästi Yhdysvaltain hallinnon ilmoitusta, joka koskee sen kantaa Pariisin sopimukseen; panee kuitenkin erittäin tyytyväisenä merkille, että sopimusta tukevat edelleen monet yhdysvaltalaiset suuryritykset, jotka selvästi ymmärtävät ilmastonmuutoksen riskit ja ilmastotoimien tarjoamat mahdollisuudet; |
| --- | --- |

70.

korostaa, että erityisesti maailman suurimpien päästöjen tuottajien jatkuva sitoutuminen on ratkaisevan tärkeää ilmastotoimien ja Pariisin sopimuksen kannalta; pahoittelee syvästi Yhdysvaltain hallinnon ilmoitusta, joka koskee sen kantaa Pariisin sopimukseen; panee kuitenkin erittäin tyytyväisenä merkille, että sopimusta tukevat edelleen monet yhdysvaltalaiset suuryritykset, jotka selvästi ymmärtävät ilmastonmuutoksen riskit ja ilmastotoimien tarjoamat mahdollisuudet;

| 71. | katsoo, että jos muut suuret taloudet eivät tee EU:n sitoumuksiin verrattavia sitoumuksia kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi, hiilivuotoa koskevat säännökset on pidettävä voimassa erityisesti niille aloille, joilla on suuri kaupan intensiteetti ja joilla hiilikustannusten osuus tuotannosta on suuri, jotta voidaan varmistaa Euroopan teollisuuden kilpailukyky maailmanlaajuisesti; |
| --- | --- |

71.

katsoo, että jos muut suuret taloudet eivät tee EU:n sitoumuksiin verrattavia sitoumuksia kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi, hiilivuotoa koskevat säännökset on pidettävä voimassa erityisesti niille aloille, joilla on suuri kaupan intensiteetti ja joilla hiilikustannusten osuus tuotannosta on suuri, jotta voidaan varmistaa Euroopan teollisuuden kilpailukyky maailmanlaajuisesti;

| 72. | pitää myönteisenä, että Kiina ja muut EU:n tärkeimmät kilpailijat energiavaltaisilla teollisuudenaloilla ottavat käyttöön hiilipäästökaupan ja muita hinnoittelumekanismeja; katsoo, että kunnes yhtäläiset toimintamahdollisuudet on saavutettu, EU:n olisi pidettävä yllä riittäviä ja oikeasuhtaisia toimia, joilla varmistetaan sen teollisuuden kilpailukyky ja estetään tarvittaessa hiilivuodot, kun otetaan huomioon, että energia-, teollisuus- ja ilmastopolitiikat kytkeytyvät yhteen; |
| --- | --- |

72.

pitää myönteisenä, että Kiina ja muut EU:n tärkeimmät kilpailijat energiavaltaisilla teollisuudenaloilla ottavat käyttöön hiilipäästökaupan ja muita hinnoittelumekanismeja; katsoo, että kunnes yhtäläiset toimintamahdollisuudet on saavutettu, EU:n olisi pidettävä yllä riittäviä ja oikeasuhtaisia toimia, joilla varmistetaan sen teollisuuden kilpailukyky ja estetään tarvittaessa hiilivuodot, kun otetaan huomioon, että energia-, teollisuus- ja ilmastopolitiikat kytkeytyvät yhteen;

| 73. | tähdentää, että on tärkeää lisätä alalla toimivien ammattitaitoisten työntekijöiden määrää ja edistää osaamista ja parhaita käytäntöjä, jotta voidaan vauhdittaa laadukkaiden työpaikkojen luomista siten, että samalla tuetaan tarvittaessa oikeudenmukaista työvoiman siirtymää; |
| --- | --- |

73.

tähdentää, että on tärkeää lisätä alalla toimivien ammattitaitoisten työntekijöiden määrää ja edistää osaamista ja parhaita käytäntöjä, jotta voidaan vauhdittaa laadukkaiden työpaikkojen luomista siten, että samalla tuetaan tarvittaessa oikeudenmukaista työvoiman siirtymää;

Energiapolitiikka

Energiapolitiikka

| 74. | kehottaa EU:ta kannustamaan kansainvälistä yhteisöä viipymättä hyväksymään konkreettisia toimenpiteitä, myös aikataulun, jotta poistetaan vaiheittain ympäristön kannalta haitalliset tuet, kuten tuet fossiilisille polttoaineille, jotka vääristävät kilpailua, estävät kansainvälistä yhteistyötä ja haittaavat innovointia; |
| --- | --- |

74.

kehottaa EU:ta kannustamaan kansainvälistä yhteisöä viipymättä hyväksymään konkreettisia toimenpiteitä, myös aikataulun, jotta poistetaan vaiheittain ympäristön kannalta haitalliset tuet, kuten tuet fossiilisille polttoaineille, jotka vääristävät kilpailua, estävät kansainvälistä yhteistyötä ja haittaavat innovointia;

| 75. | korostaa energian säästämisen ja energiatehokkuuden sekä uusiutuvan energian merkitystä päästöjen vähentämisessä ja rahallisissa säästöissä, energiaturvallisuudessa sekä energiaköyhyyden estämisessä ja lieventämisessä haavoittuvassa asemassa olevien ja köyhien kotitalouksien suojelemiseksi ja auttamiseksi; kehottaa edistämään maailmanlaajuisesti energiatehokkuutta ja energiansäästöä koskevia toimia ja uusiutuvien energiamuotojen kehittämistä (esimerkiksi kannustamalla uusiutuvien energialähteiden omaehtoista tuotantoa ja kulutusta) sekä niiden tehokasta käyttöönottoa; muistuttaa, että energiatehokkuuden asettaminen etusijalle ja unionin maailmanlaajuinen johtoasema uusiutuvien energialähteiden alalla ovat EU:n energiaunionin kaksi päätavoitetta; |
| --- | --- |

75.

korostaa energian säästämisen ja energiatehokkuuden sekä uusiutuvan energian merkitystä päästöjen vähentämisessä ja rahallisissa säästöissä, energiaturvallisuudessa sekä energiaköyhyyden estämisessä ja lieventämisessä haavoittuvassa asemassa olevien ja köyhien kotitalouksien suojelemiseksi ja auttamiseksi; kehottaa edistämään maailmanlaajuisesti energiatehokkuutta ja energiansäästöä koskevia toimia ja uusiutuvien energiamuotojen kehittämistä (esimerkiksi kannustamalla uusiutuvien energialähteiden omaehtoista tuotantoa ja kulutusta) sekä niiden tehokasta käyttöönottoa; muistuttaa, että energiatehokkuuden asettaminen etusijalle ja unionin maailmanlaajuinen johtoasema uusiutuvien energialähteiden alalla ovat EU:n energiaunionin kaksi päätavoitetta;

| 76. | korostaa, että on tärkeää kehittää energian varastointiteknologiaa, älykkäitä sähköverkkoja ja kysynnän ohjausta, joiden avulla vahvistetaan uusiutuvan energian tehokasta käyttöönottoa sähköntuotannossa ja kotitalouksien lämmityksessä ja jäähdytyksessä; |
| --- | --- |

76.

korostaa, että on tärkeää kehittää energian varastointiteknologiaa, älykkäitä sähköverkkoja ja kysynnän ohjausta, joiden avulla vahvistetaan uusiutuvan energian tehokasta käyttöönottoa sähköntuotannossa ja kotitalouksien lämmityksessä ja jäähdytyksessä;

Tutkimus, innovointi ja digitaaliteknologia

Tutkimus, innovointi ja digitaaliteknologia

| 77. | korostaa, että jatkuva ja vahvistettu tutkimus ja innovointi ilmastonmuutoksen hillitsemisen ja ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutumisen, resurssitehokkuuden, vähäpäästöisen teknologian ja uusioraaka-aineiden kestävän käytön (”kiertotalous”) aloilla ovat avainasemassa ilmastonmuutoksen torjumisessa kustannustehokkaalla tavalla sekä fossiilisista polttoaineista riippuvuuden vähentämisessä; vaatii siksi maailmanlaajuisia sitoumuksia investointien lisäämiseksi ja kohdistamiseksi tälle alalle; |
| --- | --- |

77.

korostaa, että jatkuva ja vahvistettu tutkimus ja innovointi ilmastonmuutoksen hillitsemisen ja ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutumisen, resurssitehokkuuden, vähäpäästöisen teknologian ja uusioraaka-aineiden kestävän käytön (”kiertotalous”) aloilla ovat avainasemassa ilmastonmuutoksen torjumisessa kustannustehokkaalla tavalla sekä fossiilisista polttoaineista riippuvuuden vähentämisessä; vaatii siksi maailmanlaajuisia sitoumuksia investointien lisäämiseksi ja kohdistamiseksi tälle alalle;

| 78. | painottaa, että teknologinen kehitys, jota tarvitaan hiilestä irtautumiseksi, edellyttää selkeitä poliittisia signaaleja, mukaan lukien uusien teknologioiden ja liiketoimintamallien markkinoihin ja sääntelyyn liittyvien esteiden vähentäminen, ja hyvin kohdennettuja julkisia varoja; |
| --- | --- |

78.

painottaa, että teknologinen kehitys, jota tarvitaan hiilestä irtautumiseksi, edellyttää selkeitä poliittisia signaaleja, mukaan lukien uusien teknologioiden ja liiketoimintamallien markkinoihin ja sääntelyyn liittyvien esteiden vähentäminen, ja hyvin kohdennettuja julkisia varoja;

| 79. | palauttaa mieliin, että tutkimus, innovointi ja kilpailukyky kuuluvat EU:n energiaunionistrategian viiteen pilariin; toteaa, että EU haluaa pysyä maailman johtavana tahona näillä aloilla ja samalla kehittää tiivistä tieteellistä yhteistyötä kansainvälisten kumppanien kanssa; korostaa, että hyvien innovointivalmiuksien luominen ja ylläpito on tärkeää niin kehittyneissä maissa kuin nousevan talouden maissakin puhtaan ja kestävän energiateknologian käyttöön ottamiseksi; |
| --- | --- |

79.

palauttaa mieliin, että tutkimus, innovointi ja kilpailukyky kuuluvat EU:n energiaunionistrategian viiteen pilariin; toteaa, että EU haluaa pysyä maailman johtavana tahona näillä aloilla ja samalla kehittää tiivistä tieteellistä yhteistyötä kansainvälisten kumppanien kanssa; korostaa, että hyvien innovointivalmiuksien luominen ja ylläpito on tärkeää niin kehittyneissä maissa kuin nousevan talouden maissakin puhtaan ja kestävän energiateknologian käyttöön ottamiseksi;

| 80. | muistuttaa digitaaliteknologian keskeisestä roolista energiakäänteen helpottamisessa, koska se luo uusia kestäviä liiketoimintamalleja ja parantaa energiatehokkuutta ja energiansäästöä; korostaa ympäristölle koituvat hyötyjä, joita Euroopan teollisuuden digitalisointi voi tuoda resurssien tehokkaan käytön ja materiaali-intensiteetin vähentämisen myötä; |
| --- | --- |

80.

muistuttaa digitaaliteknologian keskeisestä roolista energiakäänteen helpottamisessa, koska se luo uusia kestäviä liiketoimintamalleja ja parantaa energiatehokkuutta ja energiansäästöä; korostaa ympäristölle koituvat hyötyjä, joita Euroopan teollisuuden digitalisointi voi tuoda resurssien tehokkaan käytön ja materiaali-intensiteetin vähentämisen myötä;

| 81. | korostaa, että on tärkeää hyödyntää täysimääräisesti kolmansille maille avoimia nykyisiä EU:n ohjelmia ja välineitä, kuten Horisontti 2020 -ohjelmaa erityisesti energian, ilmastonmuutoksen ja kestävän kehityksen aloilla; |
| --- | --- |

81.

korostaa, että on tärkeää hyödyntää täysimääräisesti kolmansille maille avoimia nykyisiä EU:n ohjelmia ja välineitä, kuten Horisontti 2020 -ohjelmaa erityisesti energian, ilmastonmuutoksen ja kestävän kehityksen aloilla;

| 82. | kehottaa hyödyntämään entistä paremmin tekniikkaa, kuten satelliitteja, jotta voidaan kerätä päästöjä, lämpötiloja ja ilmastoa koskevia tarkkoja tietoja; panee erityisesti merkille osallistumisen Kopernikus-ohjelmaan; kehottaa myös ryhtymään avoimeen yhteistyöhön ja tiedonjakoon maiden välillä sekä varmistamaan avoimen tiedonsaannin tiedeyhteisölle; |
| --- | --- |

82.

kehottaa hyödyntämään entistä paremmin tekniikkaa, kuten satelliitteja, jotta voidaan kerätä päästöjä, lämpötiloja ja ilmastoa koskevia tarkkoja tietoja; panee erityisesti merkille osallistumisen Kopernikus-ohjelmaan; kehottaa myös ryhtymään avoimeen yhteistyöhön ja tiedonjakoon maiden välillä sekä varmistamaan avoimen tiedonsaannin tiedeyhteisölle;

Ilmastodiplomatia

Ilmastodiplomatia

| 83. | tukee voimakkaasti EU:n jatkuvaa keskittymistä ilmastodiplomatiaan, jolla on olennainen rooli ilmastoa koskevien toimien profiilin nostamisessa kumppanimaissa ja yleisessä keskustelussa; painottaa, että ilmastonmuutos on tarpeen pitää strategisena painopisteenä diplomaattisessa vuoropuhelussa viimeaikainen kehitys ja muuttuva geopoliittinen tilanne huomioon ottaen; korostaa, että Euroopan ulkosuhdehallinnolla ja EU:n jäsenvaltioilla on valtava ulkopoliittinen kapasiteetti ja että niiden on osoitettava johtajuutta ilmastofoorumeilla; tähdentää, että kunnianhimoisten ja kiireellisten ilmastotoimien sekä COP 21 -ilmastokokouksen sitoumusten täytäntöönpanon on pysyttävä EU:n korkean tason kahdenvälisten ja kahden alueen välisten vuoropuhelujen erityisten painopisteiden joukossa niin kumppanimaiden kuin G7- ja G20-ryhmän kanssa samoin kuin YK:ssa ja muilla kansainvälisillä foorumeilla; |
| --- | --- |

83.

tukee voimakkaasti EU:n jatkuvaa keskittymistä ilmastodiplomatiaan, jolla on olennainen rooli ilmastoa koskevien toimien profiilin nostamisessa kumppanimaissa ja yleisessä keskustelussa; painottaa, että ilmastonmuutos on tarpeen pitää strategisena painopisteenä diplomaattisessa vuoropuhelussa viimeaikainen kehitys ja muuttuva geopoliittinen tilanne huomioon ottaen; korostaa, että Euroopan ulkosuhdehallinnolla ja EU:n jäsenvaltioilla on valtava ulkopoliittinen kapasiteetti ja että niiden on osoitettava johtajuutta ilmastofoorumeilla; tähdentää, että kunnianhimoisten ja kiireellisten ilmastotoimien sekä COP 21 -ilmastokokouksen sitoumusten täytäntöönpanon on pysyttävä EU:n korkean tason kahdenvälisten ja kahden alueen välisten vuoropuhelujen erityisten painopisteiden joukossa niin kumppanimaiden kuin G7- ja G20-ryhmän kanssa samoin kuin YK:ssa ja muilla kansainvälisillä foorumeilla;

| 84. | toistaa näkemyksensä siitä, että ilmastopolitiikan tavoitteet on asetettava EU:n ulkopoliittisten toimien ja maailmanlaajuisen ohjelman keskiöön; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita osoittamaan johtajuutta maailmanlaajuisissa ilmastotoimissa jatkuvalla sitoutumisella Pariisin sopimukseen ja tavoittamalla aktiivisesti strategisia kumppaneita sekä kansallisella että valtiotasoa alemmalla tasolla, jotta voidaan muodostaa tai vahvistaa ilmastokumppanuuksia ja näin pitää yllä etenemisvauhtia kohti kunnianhimoista ilmastonsuojelujärjestelmää; |
| --- | --- |

84.

toistaa näkemyksensä siitä, että ilmastopolitiikan tavoitteet on asetettava EU:n ulkopoliittisten toimien ja maailmanlaajuisen ohjelman keskiöön; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita osoittamaan johtajuutta maailmanlaajuisissa ilmastotoimissa jatkuvalla sitoutumisella Pariisin sopimukseen ja tavoittamalla aktiivisesti strategisia kumppaneita sekä kansallisella että valtiotasoa alemmalla tasolla, jotta voidaan muodostaa tai vahvistaa ilmastokumppanuuksia ja näin pitää yllä etenemisvauhtia kohti kunnianhimoista ilmastonsuojelujärjestelmää;

| 85. | kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita toimimaan niin, että tietoisuus ilmastoriskeistä laajenee ja että niitä voidaan analysoida ja hallita, sekä tukemaan EU:n kumppaneita kaikkialla maailmassa niiden pyrkiessä ymmärtämään paremmin ilmastonmuutoksen vaikutuksia kansalliseen vakauteen, kansainväliseen turvallisuuteen ja siihen, että ihmiset joutuvat siirtymään kotiseudultaan; |
| --- | --- |

85.

kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita toimimaan niin, että tietoisuus ilmastoriskeistä laajenee ja että niitä voidaan analysoida ja hallita, sekä tukemaan EU:n kumppaneita kaikkialla maailmassa niiden pyrkiessä ymmärtämään paremmin ilmastonmuutoksen vaikutuksia kansalliseen vakauteen, kansainväliseen turvallisuuteen ja siihen, että ihmiset joutuvat siirtymään kotiseudultaan;

| 86. | sitoutuu hyödyntämään kansainvälistä rooliaan ja jäsenyyttään kansainvälisissä parlamentaarisissa verkostoissa niin, että jatkuvasti pyrittäisiin etenemään kohti Pariisin sopimuksen nopeaa täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

86.

sitoutuu hyödyntämään kansainvälistä rooliaan ja jäsenyyttään kansainvälisissä parlamentaarisissa verkostoissa niin, että jatkuvasti pyrittäisiin etenemään kohti Pariisin sopimuksen nopeaa täytäntöönpanoa;

Euroopan parlamentin rooli

Euroopan parlamentin rooli

| 87. | katsoo, että parlamentti on integroitava EU:n valtuuskuntaan hyvin, koska sen on annettava hyväksyntänsä kansainvälisten sopimusten tekemiselle ja se on lainsäätäjänä keskeisessä asemassa Pariisin sopimuksen kansallisessa täytäntöönpanossa; edellyttää näin ollen, että sen sallitaan osallistua EU:n koordinointikokouksiin Bonnissa ja sille taataan oikeus tutustua kaikkiin valmisteluasiakirjoihin neuvottelujen käynnistämisestä lähtien; |
| --- | --- |

87.

katsoo, että parlamentti on integroitava EU:n valtuuskuntaan hyvin, koska sen on annettava hyväksyntänsä kansainvälisten sopimusten tekemiselle ja se on lainsäätäjänä keskeisessä asemassa Pariisin sopimuksen kansallisessa täytäntöönpanossa; edellyttää näin ollen, että sen sallitaan osallistua EU:n koordinointikokouksiin Bonnissa ja sille taataan oikeus tutustua kaikkiin valmisteluasiakirjoihin neuvottelujen käynnistämisestä lähtien;

o

o o

| 88. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä UNFCCC:n sihteeristölle ja pyytämään sen välittämistä kaikille sopimuksen Euroopan unioniin kuulumattomille osapuolille. |
| --- | --- |

88.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä UNFCCC:n sihteeristölle ja pyytämään sen välittämistä kaikille sopimuksen Euroopan unioniin kuulumattomille osapuolille.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0383.

1

---

Torstai 5. lokakuuta 2017

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/82 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/82

---

P8_TA(2017)0381

Albinismista kärsivien henkilöiden tilanne Malawissa ja muissa Afrikan maissa

Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. lokakuuta 2017 henkilöiden, joilla on albinismi, tilanteesta Afrikassa, erityisesti Malawissa (2017/2868(RSP))

(2018/C 346/11)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa henkilöiden, joilla on albinismi, tilanteesta Afrikassa ja erityisesti 7. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman henkilöiden, joilla on albinismi, tilanteesta Afrikassa, erityisesti Malawissa (1) sekä 4. syyskuuta 2008 antamansa päätöslauselman albiinojen tapoista Tansaniassa (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa henkilöiden, joilla on albinismi, tilanteesta Afrikassa ja erityisesti 7. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman henkilöiden, joilla on albinismi, tilanteesta Afrikassa, erityisesti Malawissa (1) sekä 4. syyskuuta 2008 antamansa päätöslauselman albiinojen tapoista Tansaniassa (2),

| — | ottaa huomioon 24. maaliskuuta 2017 ja 18. tammikuuta 2016 julkistetut henkilöiden, joilla on albinismi, ihmisoikeuksien toteutumista käsittelevän YK:n riippumattoman asiantuntijan raportit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 24. maaliskuuta 2017 ja 18. tammikuuta 2016 julkistetut henkilöiden, joilla on albinismi, ihmisoikeuksien toteutumista käsittelevän YK:n riippumattoman asiantuntijan raportit,

| — | ottaa huomioon 13. kesäkuuta 2017 annetun Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) lehdistötiedotteen kansainvälisestä albinismitietoisuuspäivästä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. kesäkuuta 2017 annetun Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) lehdistötiedotteen kansainvälisestä albinismitietoisuuspäivästä,

| — | ottaa huomioon 19. syyskuuta 2017 annetun YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston lehdistötiedotteen uraauurtavasta toimenpiteestä noituuteen liittyviä ihmisoikeusrikkomuksia koskevan rankaisemattomuuden torjumiseksi sekä 28. heinäkuuta 2017 annetun lehdistötiedotteen, jonka mukaan henkilöitä, joilla on albinismi, vastaan tehtyjä iskuja koskevat ilmoitukset ovat vähentyneet Tansaniassa mutta iskuihin johtavat perussyyt ovat YK:n asiantuntijan mukaan vielä yleisiä maaseutualueilla; |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. syyskuuta 2017 annetun YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston lehdistötiedotteen uraauurtavasta toimenpiteestä noituuteen liittyviä ihmisoikeusrikkomuksia koskevan rankaisemattomuuden torjumiseksi sekä 28. heinäkuuta 2017 annetun lehdistötiedotteen, jonka mukaan henkilöitä, joilla on albinismi, vastaan tehtyjä iskuja koskevat ilmoitukset ovat vähentyneet Tansaniassa mutta iskuihin johtavat perussyyt ovat YK:n asiantuntijan mukaan vielä yleisiä maaseutualueilla;

| — | ottaa huomioon 18. joulukuuta 2014 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 69/170 kansainvälisestä albinismitietoisuuspäivästä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. joulukuuta 2014 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 69/170 kansainvälisestä albinismitietoisuuspäivästä,

| — | ottaa huomioon 23. joulukuuta 2015 annetun Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen päätöslauselman 70/229 henkilöistä, joilla on albinismi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. joulukuuta 2015 annetun Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen päätöslauselman 70/229 henkilöistä, joilla on albinismi,

| — | ottaa huomioon 5. marraskuuta 2013 annetun Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien toimikunnan päätöslauselman 263 henkilöihin, joilla on albinismi, kohdistuvien iskujen ja syrjinnän estämisestä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. marraskuuta 2013 annetun Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien toimikunnan päätöslauselman 263 henkilöihin, joilla on albinismi, kohdistuvien iskujen ja syrjinnän estämisestä,

| — | ottaa huomioon Afrikassa henkilöitä, joilla on albinismi, vastaan tehtyjen iskujen lopettamista koskevan alueellisen toimintasuunnitelman 2017–2021 sekä 22. toukokuuta 2017 annetun Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien toimikunnan siihen liittyvän päätöslauselman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikassa henkilöitä, joilla on albinismi, vastaan tehtyjen iskujen lopettamista koskevan alueellisen toimintasuunnitelman 2017–2021 sekä 22. toukokuuta 2017 annetun Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien toimikunnan siihen liittyvän päätöslauselman,

| — | ottaa huomioon 10. joulukuuta 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. joulukuuta 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien kansainvälisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien kansainvälisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon 18. joulukuuta 1992 annetun YK:n julistuksen kansallisiin tai etnisiin, uskonnollisiin ja kielellisiin vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. joulukuuta 1992 annetun YK:n julistuksen kansallisiin tai etnisiin, uskonnollisiin ja kielellisiin vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeuksista,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksia ja kansojen oikeuksia koskevan Afrikan peruskirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksia ja kansojen oikeuksia koskevan Afrikan peruskirjan,

| — | ottaa huomioon Cotonoun kumppanuussopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Cotonoun kumppanuussopimuksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että albinismi on perinnöllinen geneettinen häiriö, joka koskee yhtä ihmistä 20 000: sta maailmassa ja huomattavasti tätä suurempaa osuutta ihmisistä Saharan eteläpuolisissa maissa, erityisesti Tansaniassa, Malawissa ja Burundissa, joissa henkilöiden, joilla on albinismi, esiintymistiheys on kaikkein suurin; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että albinismi on perinnöllinen geneettinen häiriö, joka koskee yhtä ihmistä 20 000: sta maailmassa ja huomattavasti tätä suurempaa osuutta ihmisistä Saharan eteläpuolisissa maissa, erityisesti Tansaniassa, Malawissa ja Burundissa, joissa henkilöiden, joilla on albinismi, esiintymistiheys on kaikkein suurin;

| B. | ottaa huomioon, että Afrikassa suurimman uhan henkilöille, joilla on albinismi, muodostavat tautia koskevat harhaanjohtavat ja taikauskoon perustuvat uskomukset; toteaa, että albinismin virheellinen yhdistäminen taikavoimiin on vakavin henkilöihin, joilla on albinismi, kohdistuva uhka; toteaa, että tällaiset myytit johtavat väkivaltaan ja siihen, että kyseisten henkilöiden ruumiinosilla käydään laitonta kauppaa onnen, terveyden ja vaurauden saavuttamiseksi; ottaa huomioon, että naiset, joilla on albinismi, joutuvat raiskausten uhreiksi, koska sukupuoliyhteyttä heidän kanssaan pidetään virheellisesti keinona parantaa hiv/aids; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Afrikassa suurimman uhan henkilöille, joilla on albinismi, muodostavat tautia koskevat harhaanjohtavat ja taikauskoon perustuvat uskomukset; toteaa, että albinismin virheellinen yhdistäminen taikavoimiin on vakavin henkilöihin, joilla on albinismi, kohdistuva uhka; toteaa, että tällaiset myytit johtavat väkivaltaan ja siihen, että kyseisten henkilöiden ruumiinosilla käydään laitonta kauppaa onnen, terveyden ja vaurauden saavuttamiseksi; ottaa huomioon, että naiset, joilla on albinismi, joutuvat raiskausten uhreiksi, koska sukupuoliyhteyttä heidän kanssaan pidetään virheellisesti keinona parantaa hiv/aids;

| C. | toteaa, että ihmisoikeusjärjestöjen mukaan Afrikassa on viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana raportoitu yli 600 iskua sellaisia henkilöitä vastaan, joilla on albinismi, vaikka onkin hyvin todennäköistä, että luku on todellisuudessa tätä suurempi; toteaa, että viime vuosina tällaisten iskujen määrä on lisääntynyt merkittävästi erityisesti Malawissa, Tansaniassa ja Mosambikissa; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että ihmisoikeusjärjestöjen mukaan Afrikassa on viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana raportoitu yli 600 iskua sellaisia henkilöitä vastaan, joilla on albinismi, vaikka onkin hyvin todennäköistä, että luku on todellisuudessa tätä suurempi; toteaa, että viime vuosina tällaisten iskujen määrä on lisääntynyt merkittävästi erityisesti Malawissa, Tansaniassa ja Mosambikissa;

| D. | ottaa huomioon, että vuonna 2016 murhattiin 172 henkilöä, joilla on albinismi, ja heitä vastaan tehtiin 276 muuta iskua 25:ssä Afrikan maassa; ottaa huomioon, että Malawin lisäksi Burundissa, Mosambikissa, Sambiassa ja Tansaniassa on tänä vuonna ilmoitettu iskuista henkilöitä, joilla on albinismi, vastaan ja että kyseisissä tapauksissa suurin osa uhreista oli lapsia; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että vuonna 2016 murhattiin 172 henkilöä, joilla on albinismi, ja heitä vastaan tehtiin 276 muuta iskua 25:ssä Afrikan maassa; ottaa huomioon, että Malawin lisäksi Burundissa, Mosambikissa, Sambiassa ja Tansaniassa on tänä vuonna ilmoitettu iskuista henkilöitä, joilla on albinismi, vastaan ja että kyseisissä tapauksissa suurin osa uhreista oli lapsia;

| E. | ottaa huomioon, että puutteet Malawin rikosoikeusjärjestelmässä ovat vuoden 2017 alusta lukien saaneet aikaan uuden murhien ja iskujen aallon henkilöitä, joilla on albinismi, vastaan ja että näiden puutteiden vuoksi tämän haavoittuvassa asemassa olevan ryhmän jäsenet ovat jääneet rikollisjärjestöjen armoille; toteaa, että tammikuun 2017 jälkeen on surmattu ainakin kaksi henkilöä, joilla on albinismi, ja että seitsemän muuta henkilöä ovat ilmoittaneet heitä vastaan kohdistuneista rikoksista kuten murha- ja sieppausyrityksistä; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että puutteet Malawin rikosoikeusjärjestelmässä ovat vuoden 2017 alusta lukien saaneet aikaan uuden murhien ja iskujen aallon henkilöitä, joilla on albinismi, vastaan ja että näiden puutteiden vuoksi tämän haavoittuvassa asemassa olevan ryhmän jäsenet ovat jääneet rikollisjärjestöjen armoille; toteaa, että tammikuun 2017 jälkeen on surmattu ainakin kaksi henkilöä, joilla on albinismi, ja että seitsemän muuta henkilöä ovat ilmoittaneet heitä vastaan kohdistuneista rikoksista kuten murha- ja sieppausyrityksistä;

| F. | ottaa huomioon, että huolimatta Malawissa vuonna 2016 käyttöön otetuista lainsäädännön tiukennuksista, kuten rikoslain ja anatomialain uudistus, tähän heikossa asemassa olevaan ryhmään kohdistuneiden surmien ja iskujen määrä on jälleen lisääntynyt pääasiassa lain valvonnan ja oikeusviranomaisten valmiuksien puutteiden, perimmäisten syiden ja yhteiskunnallisten ja kulttuuristen olosuhteiden vuoksi; toteaa, että tekoihin syyllistyneitä juurikaan saada kiinni, tuoda oikeuden eteen tai tuomita; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että huolimatta Malawissa vuonna 2016 käyttöön otetuista lainsäädännön tiukennuksista, kuten rikoslain ja anatomialain uudistus, tähän heikossa asemassa olevaan ryhmään kohdistuneiden surmien ja iskujen määrä on jälleen lisääntynyt pääasiassa lain valvonnan ja oikeusviranomaisten valmiuksien puutteiden, perimmäisten syiden ja yhteiskunnallisten ja kulttuuristen olosuhteiden vuoksi; toteaa, että tekoihin syyllistyneitä juurikaan saada kiinni, tuoda oikeuden eteen tai tuomita;

| G. | ottaa huomioon, että henkilöihin, joilla on albinismi, kohdistetaan äärimmäisiä ihmisoikeusloukkauksia alkaen häirinnästä, vainosta, yhteiskunnallisesta syrjinnästä ja sulkemisesta yhteiskunnan ulkopuolelle ja ulottuen sieppauksiin, raiskauksiin ja murhiin; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että henkilöihin, joilla on albinismi, kohdistetaan äärimmäisiä ihmisoikeusloukkauksia alkaen häirinnästä, vainosta, yhteiskunnallisesta syrjinnästä ja sulkemisesta yhteiskunnan ulkopuolelle ja ulottuen sieppauksiin, raiskauksiin ja murhiin;

| H. | ottaa huomioon, että naiset ja lapset, joilla on albinismi, ovat erityisen alttiita sosiaaliselle syrjäytymiselle; ottaa huomioon, että vauvoja hylätään sen vuoksi, että heillä on albinismi; ottaa huomioon, että näiden lasten koulunkäynti kärsii, koska heitä kiusataan ja heidät leimataan ja he elävät jatkuvassa pelossa joutua iskun kohteeksi; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että naiset ja lapset, joilla on albinismi, ovat erityisen alttiita sosiaaliselle syrjäytymiselle; ottaa huomioon, että vauvoja hylätään sen vuoksi, että heillä on albinismi; ottaa huomioon, että näiden lasten koulunkäynti kärsii, koska heitä kiusataan ja heidät leimataan ja he elävät jatkuvassa pelossa joutua iskun kohteeksi;

| I. | ottaa huomioon, että Tansanian hallitus on ryhtynyt mittaviin ja konkreettisiin toimiin noituuden kitkemiseksi maasta, minkä johdosta muun muassa perinteisten parantajien lupia on peruttu ja useita noitatohtoreita on pidätetty; ottaa huomioon, että Tansanian presidentti nimitti ensimmäistä kertaa henkilön, jolla on albinismi, parlamentin jäseneksi vuonna 2008 ja ensimmäistä kertaa tällaisen henkilön varaministeriksi joulukuussa 2015; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Tansanian hallitus on ryhtynyt mittaviin ja konkreettisiin toimiin noituuden kitkemiseksi maasta, minkä johdosta muun muassa perinteisten parantajien lupia on peruttu ja useita noitatohtoreita on pidätetty; ottaa huomioon, että Tansanian presidentti nimitti ensimmäistä kertaa henkilön, jolla on albinismi, parlamentin jäseneksi vuonna 2008 ja ensimmäistä kertaa tällaisen henkilön varaministeriksi joulukuussa 2015;

| J. | ottaa huomioon, että vastatoimena iskuille Mosambik, Nigeria ja Kenia ovat hyväksyneet toimintasuunnitelman, jossa keskitytään albinismia koskevan kansalaiskasvatuksen edistämiseen ja sitä koskevan tietoisuuden lisäämiseen perheissä ja yhteisöissä, henkilöiden, joilla on albinismi, suojelun ja sosiaaliavun takaamiseen, oikeusavun, menettelyiden ripeyden ja iskujen ehkäisemisen varmistamiseen, tuomioistuinten ratkaisuista tiedottamiseen ja niiden julkistamiseen pelotekeinona sekä lisätutkimuksiin, joilla on tarkoitus parantaa suunnitelmassa määritettyjä toimia ja tukea näyttöön perustuvaa päätöksentekoa; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että vastatoimena iskuille Mosambik, Nigeria ja Kenia ovat hyväksyneet toimintasuunnitelman, jossa keskitytään albinismia koskevan kansalaiskasvatuksen edistämiseen ja sitä koskevan tietoisuuden lisäämiseen perheissä ja yhteisöissä, henkilöiden, joilla on albinismi, suojelun ja sosiaaliavun takaamiseen, oikeusavun, menettelyiden ripeyden ja iskujen ehkäisemisen varmistamiseen, tuomioistuinten ratkaisuista tiedottamiseen ja niiden julkistamiseen pelotekeinona sekä lisätutkimuksiin, joilla on tarkoitus parantaa suunnitelmassa määritettyjä toimia ja tukea näyttöön perustuvaa päätöksentekoa;

| K. | ottaa huomioon, että Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien toimikunta hyväksyi kesäkuussa 2017 henkilöitä, joilla on albinismi, vastaan tehtyjen iskujen lopettamista koskevan alueellisen toimintasuunnitelman 2017–2021, jolle YK ja useat alueelliset ja kansainväliset sidosryhmät antoivat tukensa; toteaa, että tällä toimintasuunnitelmalla on tarkoitus edistää yhteisiä ponnisteluja ja toimia henkilöitä, joilla on albinismi, vastaan kohdistetun väkivallan torjumiseksi ja heidän ja heidän perheenjäsentensä oikeuksien suojelemiseksi; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien toimikunta hyväksyi kesäkuussa 2017 henkilöitä, joilla on albinismi, vastaan tehtyjen iskujen lopettamista koskevan alueellisen toimintasuunnitelman 2017–2021, jolle YK ja useat alueelliset ja kansainväliset sidosryhmät antoivat tukensa; toteaa, että tällä toimintasuunnitelmalla on tarkoitus edistää yhteisiä ponnisteluja ja toimia henkilöitä, joilla on albinismi, vastaan kohdistetun väkivallan torjumiseksi ja heidän ja heidän perheenjäsentensä oikeuksien suojelemiseksi;

| L. | ottaa huomioon, että kansainvälisen näkyvyyden lisääntymisestä ja asianomaisia maita koskevan uuden lainsäädännön antamisesta huolimatta asiaa koskevia syytetoimia ja tuomioita on hyvin vähän ja rikokset ja kidutukset jatkuvat edelleen täysin rankaisematta monissa Afrikan maissa; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että kansainvälisen näkyvyyden lisääntymisestä ja asianomaisia maita koskevan uuden lainsäädännön antamisesta huolimatta asiaa koskevia syytetoimia ja tuomioita on hyvin vähän ja rikokset ja kidutukset jatkuvat edelleen täysin rankaisematta monissa Afrikan maissa;

| M. | toteaa, että surmat, silpomiset, syrjintä, häirintä ja leimaaminen ovat ajaneet satoja henkilöitä, joilla on albinismi, hakemaan turvaa tilapäisistä suojista; ottaa huomioon, että tästä tilanteesta on aiheutunut henkilöille, joilla on albinismi, enemmän epävarmuutta ja turvattomuutta ja se rajoittaa heidän mahdollisuuksiaan saada peruspalveluja, kuten terveydenhuoltoa ja koulutusta, heidän työllistymismahdollisuuksiaan ja heidän osallistumistaan yhteiskuntaan; ottaa huomioon, että henkilöt, joilla on albinismi, saavat kohtaamiensa vaikeuksien vuoksi vain rajoitetusti asianmukaista lääketieteellistä hoitoa, kuten ihosyövän hoitoon tarkoitettua ennaltaehkäisevää lääkitystä, ja katsoo, että näistä vaikeuksista voitaisiin päästä eroon kehittämällä alueen terveydenhuoltolaitoksia ja alan asiantuntemusta; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että surmat, silpomiset, syrjintä, häirintä ja leimaaminen ovat ajaneet satoja henkilöitä, joilla on albinismi, hakemaan turvaa tilapäisistä suojista; ottaa huomioon, että tästä tilanteesta on aiheutunut henkilöille, joilla on albinismi, enemmän epävarmuutta ja turvattomuutta ja se rajoittaa heidän mahdollisuuksiaan saada peruspalveluja, kuten terveydenhuoltoa ja koulutusta, heidän työllistymismahdollisuuksiaan ja heidän osallistumistaan yhteiskuntaan; ottaa huomioon, että henkilöt, joilla on albinismi, saavat kohtaamiensa vaikeuksien vuoksi vain rajoitetusti asianmukaista lääketieteellistä hoitoa, kuten ihosyövän hoitoon tarkoitettua ennaltaehkäisevää lääkitystä, ja katsoo, että näistä vaikeuksista voitaisiin päästä eroon kehittämällä alueen terveydenhuoltolaitoksia ja alan asiantuntemusta;

| N. | toteaa, että elinikäinen pelko ja syrjintä aiheuttaa pitkäaikaista ja jopa pysyvää psykososiaalista vahinkoa; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että elinikäinen pelko ja syrjintä aiheuttaa pitkäaikaista ja jopa pysyvää psykososiaalista vahinkoa;

| O. | ottaa huomioon, että YK nimitti maaliskuussa 2015 ensimmäisen henkilöiden, joilla on albinismi, ihmisoikeuksien riippumattoman asiantuntijan Ikponwosa Eron ja julisti virallisesti kesäkuun 13. päivän kansainväliseksi albinismitietoisuuspäiväksi; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että YK nimitti maaliskuussa 2015 ensimmäisen henkilöiden, joilla on albinismi, ihmisoikeuksien riippumattoman asiantuntijan Ikponwosa Eron ja julisti virallisesti kesäkuun 13. päivän kansainväliseksi albinismitietoisuuspäiväksi;

| P. | ottaa huomioon, että EU on toteuttanut julkisia kampanjoita herättääkseen laajempaa tietoisuutta asiasta ja tukenut kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden osallistumista ja paikallisviranomaisten valmiuksien kehittämistä henkilöiden, joilla on albinismi, surmien torjumisessa; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että EU on toteuttanut julkisia kampanjoita herättääkseen laajempaa tietoisuutta asiasta ja tukenut kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden osallistumista ja paikallisviranomaisten valmiuksien kehittämistä henkilöiden, joilla on albinismi, surmien torjumisessa;

| Q. | ottaa huomioon, että henkilöt, joilla on albinismi, kärsivät suhteettomasti köyhyydestä heihin kohdistetun väkivallan ja syrjinnän sekä marginalisoitumisensa johdosta; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että henkilöt, joilla on albinismi, kärsivät suhteettomasti köyhyydestä heihin kohdistetun väkivallan ja syrjinnän sekä marginalisoitumisensa johdosta;

| 1. | on erittäin huolissaan jatkuvasta ja laajalle levinneestä syrjinnästä ja vainosta, joita henkilöt, joilla on albinismi, joutuvat kohtaamaan Afrikassa ja erityisesti Malawissa viimeaikaisen väkivallan lisääntymisen seurauksena; tuomitsee voimakkaasti kaikki surmat, sieppaukset, silpomiset ja muun epäinhimillisen ja halventavan kohtelun, joista henkilöt, joilla on albinismi, kärsivät, ja ilmaisee osanottonsa ja myötätuntonsa uhrien perheille; tuomitsee myös keinottelun henkilöiden, joilla on albinismi, ruumiinosilla; |
| --- | --- |

1.

| 2. | on edelleen hyvin huolestunut siitä, että Malawissa käyttöön otetusta aiempaa tiukemmasta lainsäädännöstä huolimatta ei ole voitu estää iskujen lisääntymistä viime aikoina sellaisia henkilöitä vastaan, joilla on albinismi; on tyytyväinen rikoslain ja anatomialain uudistamiseen; kehottaa kuitenkin Malawin viranomaisia tutkimaan perusteellisesti henkilöihin, joilla on albinismi, hiljan kohdistettujen rikosten sarjan sekä saattamaan albinismiin liittyviin rikoksiin syyllistyneet oikeuden eteen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | palauttaa mieliin, että valtion ensisijainen tehtävä on kansalaistensa suojeleminen, haavoittuvat ryhmät mukaan luettuina, ja kehottaa Malawin hallitusta tarjoamaan henkilöille, joilla on albinismi, tehokasta suojelua ja takaamaan heidän oikeutensa elämään ja henkilökohtaiseen turvallisuuteen maan kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden ja -sitoumusten mukaisesti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa Malawin viranomaisia toimimaan ennakoivasti sellaisia rikollisjärjestöjä vastaan, jotka harjoittavat noituutta ja ihmiskauppaa, antamaan poliisille asianmukaista koulutusta ja riittävästi resursseja, tutkimaan albinismiin liittyvät rikokset perusteellisesti, tekemään lopun rankaisemattomuudesta sekä hankkimaan kiireesti kansainvälistä tukea voidakseen tutkia puolueettomasti ja tehokkaasti kaikki ilmoitetut iskut henkilöitä, joilla on albinismi, vastaan niihin syyllistyneiden saattamiseksi oikeuden eteen ja vastuuseen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa asianomaisia Afrikan maita tarvittaessa laajentamaan lainsäädäntöään ruumiinosien hallussapidon ja kaupan kriminalisoimiseksi; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa Malawin hallitusta vastaamaan tehokkaammin henkilöiden, jolla on albinismi, lääketieteellisiin, psykologisiin ja sosiaalisiin tarpeisiin takaamalla heille yhdenvertaiset mahdollisuudet terveydenhuoltoon ja koulutukseen osana osallisuutta edistävää politiikkaa; muistuttaa, että terveydenhoidon ja koulutuksen saatavuus on edelleen suuri haaste henkilöille, joilla on albinismi, ja siihen on puututtava; kehottaa lisäämään investointeja asianmukaisten sosiaalisten ja hoito- ja neuvontajärjestelmien luomiseksi uhreja ja etenkin naisia ja lapsia varten sekä vastaamaan tehokkaammin heidän lääketieteellisiin ja psykologisiin tarpeisiinsa; vaatii ottamaan käyttöön toimintapolitiikkoja, joilla helpotetaan uhrien paluuta yhteisöihinsä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | korostaa, että albinismia koskeva yleinen ymmärryksen ja terveystiedon puute saattaa pahentaa sellaisen henkilön terveydentilaa, jolla on albinismi; korostaa, että on varmistettava heidän mahdollisuutensa saada terveydenhuoltopalveluja erityisesti maaseudulla ja syrjäisillä alueilla; katsoo, että terveydenhuoltohenkilöstölle olisi annettava tietoisuutta albinismista lisäävää koulutusta; kehottaa tehostamaan albinismia koskevaa opettajien ja kouluhallinnon koulutusta ja kehottaa Malawin viranomaisia helpottamaan henkilöiden, joilla on albinismi, pääsyä koulutukseen ja kouluttautumista; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pitää myönteisinä Tansanian hallituksen toimia henkilöiden, jolla on albinismi, syrjinnän torjumiseksi ja sen päätöstä kieltää noitatohtoreiden toiminta pyrittäessä lopettamaan tämän ryhmän jäsenten näiden henkilöiden surmaaminen; toteaa kuitenkin, että liian vähän tapauksia saatetaan oikeuden käsiteltäväksi; suhtautuu myönteisesti myös Mosambikissa, Keniassa ja Nigeriassa toteutettuihin toimiin; |
| --- | --- |

8.

| 9. | toteaa jälleen, että olisi tehostettava toimia tällaisen syrjinnän ja väkivallan perimmäisiin syihin puuttumiseksi julkisten tiedotuskampanjoiden avulla; korostaa paikallisviranomaisten ja kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden ratkaisevaa roolia henkilöiden, joilla on albinismi, oikeuksien edistämisessä, kansalaisten valistamisessa sekä albinismia koskevien myyttien ja ennakkoluulojen hälventämisessä; |
| --- | --- |

9.

| 10. | on huolissaan niistä erityisistä haasteista, joita naiset ja lapset, joilla on albinismi, kohtaavat, sillä he ovat alttiimpia köyhyydelle, turvattomuudelle ja eristyneisyydelle; vaatii, että kaikkien uhrien olisi saatava asianmukaista lääketieteellistä ja psykologista hoitoa, ja että olisi otettava käyttöön asianmukaisia toimia, joilla edistetään heidän uudelleenintegroitumistaan omiin yhteisöihinsä; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa asianomaisten maiden viranomaisia sitoutumaan yhdessä kansainvälisten ja alueellisten kumppaneidensa kanssa torjumaan vahingollisia taikauskoja, jotka pitävät yllä henkilöihin, joilla on albinismi, kohdistettuja vainoja, kaikkien tarvittavien toimien toteuttamiseen henkilöiden, joilla on albinismi, ruumiinosilla käytävän kaupan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi, tutkimaan uudelleen epäiltyjä hautaryöstöjä koskevat tapaukset, jäljittämään ja selvittämään ruumiinosien kysynnän lähteen ja saattamaan henkilöiden, joilla on albinismi, ”metsästäjät” oikeuden eteen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | palauttaa mieliin, että henkilöihin, joilla on albinismi, kohdistettu väkivalta on usein luonteeltaan rajat ylittävää, ja korostaa tarvetta tiivistää alueellista yhteistyötä tällä alalla; on näin ollen tyytyväinen kaikkiin alueellisen ja kansainvälisen tason aloitteisiin, joilla torjutaan henkilöihin, joilla on albinismi, kohdistettua väkivaltaa, ja erityisesti Afrikan unionin ja YK:n hiljan hyväksymään henkilöitä, joilla on albinismi, koskevaan alueelliseen toimintasuunnitelmaan 2017–2021, ja pitää sitä myönteisenä ja konkreettisena merkkinä Afrikan päättäjien sitoutumisesta; kehottaa panemaan toimintasuunnitelman viipymättä ja tehokkaasti täytäntöön; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita jatkamaan yhteistyötä asianomaisten maiden kanssa, jotta voidaan tehokkaasti tukea niiden pyrkimyksiä laatia toimintalinjoja, joilla vastataan henkilöiden, joilla on albinismi, erityistarpeisiin ja suojellaan heidän oikeuksiaan syrjimättömyyden ja sosiaalisen osallisuuden pohjalta, ja tarjoamaan niille tarvittavaa taloudellista ja teknistä apua; |
| --- | --- |

13.

| 14. | kehottaa EU:ta seuraamaan edelleen tiiviisti henkilöiden, joilla on albinismi, ihmisoikeustilannetta Afrikassa, erityisesti siten, että EU:n edustustot raportoivat siitä säännöllisesti ja toteuttavat jatkotoimia, sekä edistämään heidän suojelunsa ja sosiaalisen integraationsa merkittävää parantamista; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Malawin ja Tansanian hallituksille ja parlamenteille, Afrikan unionille ja Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0314.

(2)  EUVL C 295 E, 4.12.2009, s. 94.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/86 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/86

---

P8_TA(2017)0382

Krimin tataarijohtajien Ahtem Chiigozin ja Ilmi Umerovin sekä toimittaja Mikola Semenan tapaukset

Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. lokakuuta 2017 Krimin tataarijohtajien Ahtem Tšijgozin ja Ilmi Umerovin sekä toimittaja Mykola Semenan tapauksista (2017/2869(RSP))

(2018/C 346/12)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon EU:n ja Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen sekä pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen sekä pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueen,

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Ukrainasta ja Krimistä, Euroopan naapuruuspolitikasta sekä itäisestä kumppanuudesta ja erityisesti 21. tammikuuta 2016 antamansa päätöslauselman Georgian, Moldovan ja Ukrainan kanssa tehdyistä assosiaatiosopimuksista / pitkälle menevistä ja laaja-alaisista vapaakauppa-alueista (1), 4. helmikuuta 2016 antamansa päätöslauselman Krimin ja erityisesti Krimin tataarien ihmisoikeustilanteesta (2), 12. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman Krimin tataareista (3) sekä 16. maaliskuuta 2017 antamansa päätöslauselman ukrainalaisista vangeista Venäjällä ja Krimin tilanteesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Ukrainasta ja Krimistä, Euroopan naapuruuspolitikasta sekä itäisestä kumppanuudesta ja erityisesti 21. tammikuuta 2016 antamansa päätöslauselman Georgian, Moldovan ja Ukrainan kanssa tehdyistä assosiaatiosopimuksista / pitkälle menevistä ja laaja-alaisista vapaakauppa-alueista (1), 4. helmikuuta 2016 antamansa päätöslauselman Krimin ja erityisesti Krimin tataarien ihmisoikeustilanteesta (2), 12. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman Krimin tataareista (3) sekä 16. maaliskuuta 2017 antamansa päätöslauselman ukrainalaisista vangeista Venäjällä ja Krimin tilanteesta (4),

| — | ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston 25. syyskuuta 2017 esittämän kertomuksen ihmisoikeustilanteesta tilapäisesti miehitetyssä Krimin autonomisessa tasavallassa ja Sevastopolin kaupungissa (Ukraina), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston 25. syyskuuta 2017 esittämän kertomuksen ihmisoikeustilanteesta tilapäisesti miehitetyssä Krimin autonomisessa tasavallassa ja Sevastopolin kaupungissa (Ukraina),

| — | ottaa huomioon 27. maaliskuuta 2014 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 68/262 Ukrainan alueellisesta koskemattomuudesta ja 19. joulukuuta 2016 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 71/205 Krimin autonomisen tasavallan ja Sevastopolin kaupungin (Ukraina) ihmisoikeustilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. maaliskuuta 2014 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 68/262 Ukrainan alueellisesta koskemattomuudesta ja 19. joulukuuta 2016 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 71/205 Krimin autonomisen tasavallan ja Sevastopolin kaupungin (Ukraina) ihmisoikeustilanteesta,

| — | ottaa huomioon neuvoston päätökset Krimin niemimaan laittoman liittämisen vuoksi Venäjän federaatiolle asetettujen pakotteiden jatkamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston päätökset Krimin niemimaan laittoman liittämisen vuoksi Venäjän federaatiolle asetettujen pakotteiden jatkamisesta,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja etenkin sen määräykset, jotka koskevat miehitettyjä alueita sekä siviiliväestön kohtelua ja suojelua, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja etenkin sen määräykset, jotka koskevat miehitettyjä alueita sekä siviiliväestön kohtelua ja suojelua,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan,

| A. | toteaa, että lukuisissa uskottavissa kertomuksissa ja viimeksi YK:n ihmisoikeusvaltuutetun esittämässä kertomuksessa todistetaan Krimillä yleistyvistä ihmisoikeusloukkauksista, jotka kohdistuvat Krimin tataarien edustajiin, toimittajiin, media-alan työntekijöihin, bloggaajiin sekä tavallisiin ihmisiin, jotka vastustavat venäläismiehitystä tai vain yrittävät dokumentoida valtaapitävien viranomaisten julmuuksia; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että lukuisissa uskottavissa kertomuksissa ja viimeksi YK:n ihmisoikeusvaltuutetun esittämässä kertomuksessa todistetaan Krimillä yleistyvistä ihmisoikeusloukkauksista, jotka kohdistuvat Krimin tataarien edustajiin, toimittajiin, media-alan työntekijöihin, bloggaajiin sekä tavallisiin ihmisiin, jotka vastustavat venäläismiehitystä tai vain yrittävät dokumentoida valtaapitävien viranomaisten julmuuksia;

| B. | panee merkille, että ihmisoikeustilannetta tilapäisesti miehitetyssä Krimin autonomisessa tasavallassa sekä Sevastopolin kaupungissa (Ukraina) koskevassa YK:n ihmisoikeustoimiston 25. syyskuuta 2017 esittämässä kertomuksessa todettiin, että on todisteita vakavista ihmisoikeusrikkomuksista, kuten mielivaltaisista pidätyksistä ja vangitsemisista, tahdonvastaisista katoamisista, huonosta kohtelusta ja kidutuksesta ja ainakin yhdestä laittomasta teloituksesta; |
| --- | --- |

B.

panee merkille, että ihmisoikeustilannetta tilapäisesti miehitetyssä Krimin autonomisessa tasavallassa sekä Sevastopolin kaupungissa (Ukraina) koskevassa YK:n ihmisoikeustoimiston 25. syyskuuta 2017 esittämässä kertomuksessa todettiin, että on todisteita vakavista ihmisoikeusrikkomuksista, kuten mielivaltaisista pidätyksistä ja vangitsemisista, tahdonvastaisista katoamisista, huonosta kohtelusta ja kidutuksesta ja ainakin yhdestä laittomasta teloituksesta;

| C. | panee merkille, että Krimin tataarijohtaja ja Mejlisin varapuheenjohtaja Ilmi Umerov sai Krimin niemimaan laitonta liittämistä vastustettuaan kahden vuoden vankeustuomion, joka perustui Venäjän rikoslain 280.1 pykälään, ”julkinen kehottaminen Venäjän alueellista koskemattomuutta loukkaavaan toimintaan”; |
| --- | --- |

C.

panee merkille, että Krimin tataarijohtaja ja Mejlisin varapuheenjohtaja Ilmi Umerov sai Krimin niemimaan laitonta liittämistä vastustettuaan kahden vuoden vankeustuomion, joka perustui Venäjän rikoslain 280.1 pykälään, ”julkinen kehottaminen Venäjän alueellista koskemattomuutta loukkaavaan toimintaan”;

| D. | toteaa, että Mejlisin varapuheenjohtaja Ahtem Tšijgoz tuomittiin kahdeksan vuoden vankeuteen ”massalevottomuuksien järjestämisestä”26. helmikuuta 2014; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että Mejlisin varapuheenjohtaja Ahtem Tšijgoz tuomittiin kahdeksan vuoden vankeuteen ”massalevottomuuksien järjestämisestä”26. helmikuuta 2014;

| E. | toteaa, että toimittaja Mykola Semena sai kahden ja puolen vuoden ehdollisen vankeustuomion ja kolmivuotisen kiellon harjoittaa toimittajan ammattia, mikä perustui Venäjän rikoslain 280.1 pykälään, ”julkinen kehottaminen Venäjän alueellista koskemattomuutta loukkaavaan toimintaan”; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että toimittaja Mykola Semena sai kahden ja puolen vuoden ehdollisen vankeustuomion ja kolmivuotisen kiellon harjoittaa toimittajan ammattia, mikä perustui Venäjän rikoslain 280.1 pykälään, ”julkinen kehottaminen Venäjän alueellista koskemattomuutta loukkaavaan toimintaan”;

| F. | panee merkille, että viimeaikaiset tuomioistuinten päätökset ovat osoittaneet, että oikeusjärjestelmää käytetään poliittisena välineenä Venäjän suorittamaa Krimin laitonta liittämistä vastustavien tahojen tukahduttamiseen; |
| --- | --- |

F.

panee merkille, että viimeaikaiset tuomioistuinten päätökset ovat osoittaneet, että oikeusjärjestelmää käytetään poliittisena välineenä Venäjän suorittamaa Krimin laitonta liittämistä vastustavien tahojen tukahduttamiseen;

| G. | toteaa, että monissa tapauksissa on raportoitu sieppauksista, tahdonvastaisista katoamisista sekä kidutuksesta ja julmasta ja alentavasta kohtelusta pidätyslaitoksissa; panee merkille, että kidutusta on käytetty väärien todisteiden saamiseksi syyllisyydestä; toteaa, että näitä väitteitä ei ole vielä tutkittu asianmukaisesti; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että monissa tapauksissa on raportoitu sieppauksista, tahdonvastaisista katoamisista sekä kidutuksesta ja julmasta ja alentavasta kohtelusta pidätyslaitoksissa; panee merkille, että kidutusta on käytetty väärien todisteiden saamiseksi syyllisyydestä; toteaa, että näitä väitteitä ei ole vielä tutkittu asianmukaisesti;

| H. | toteaa, että Krimillä on suoritettu laajamittaista julkisen ja yksityisen omaisuuden pakkolunastusta ilman korvausta ja noudattamatta kansainvälisen humanitaarisen oikeuden määräyksiä, jotka suojelevat omaisuutta takavarikoinnilta ja tuhoamiselta; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että Krimillä on suoritettu laajamittaista julkisen ja yksityisen omaisuuden pakkolunastusta ilman korvausta ja noudattamatta kansainvälisen humanitaarisen oikeuden määräyksiä, jotka suojelevat omaisuutta takavarikoinnilta ja tuhoamiselta;

| I. | toteaa, että kansalaisyhteiskunnan liikkumatilaa Krimillä on kavennettu merkittävästi, kun tiedotusvälineitä on suljettu, mikä on kohdistunut suhteettomasti Krimin tataariyhteisöön ja vaikuttanut heidän oikeuteensa saada tietoa ja ylläpitää kulttuuriaan ja identiteettiään; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että kansalaisyhteiskunnan liikkumatilaa Krimillä on kavennettu merkittävästi, kun tiedotusvälineitä on suljettu, mikä on kohdistunut suhteettomasti Krimin tataariyhteisöön ja vaikuttanut heidän oikeuteensa saada tietoa ja ylläpitää kulttuuriaan ja identiteettiään;

| J. | toteaa, että Venäjän federaatio liitti Krimin alueeseensa laittomasti ja rikkoi tällöin kansainvälistä oikeutta ja sekä Venäjän federaation että Ukrainan allekirjoittamia Eurooppa-sopimuksia, kuten YK:n peruskirjaa, Helsingin päätösasiakirjaa, vuonna 1994 tehtyä Budapestin muistiota samoin kuin vuonna 1997 tehtyä Ukrainan ja Venäjän federaation välistä ystävyys-, yhteistyö- ja kumppanuussopimusta; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että Venäjän federaatio liitti Krimin alueeseensa laittomasti ja rikkoi tällöin kansainvälistä oikeutta ja sekä Venäjän federaation että Ukrainan allekirjoittamia Eurooppa-sopimuksia, kuten YK:n peruskirjaa, Helsingin päätösasiakirjaa, vuonna 1994 tehtyä Budapestin muistiota samoin kuin vuonna 1997 tehtyä Ukrainan ja Venäjän federaation välistä ystävyys-, yhteistyö- ja kumppanuussopimusta;

| K. | toteaa, että niin kauan kuin alue on liitettynä Venäjään, Venäjän federaatio on vastuussa Krimin asukkaiden ja kansalaisten suojelemisesta alueella läsnä olevien valtaapitävien viranomaisten avulla; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että niin kauan kuin alue on liitettynä Venäjään, Venäjän federaatio on vastuussa Krimin asukkaiden ja kansalaisten suojelemisesta alueella läsnä olevien valtaapitävien viranomaisten avulla;

| 1. | ei hyväksy Krimin tataarijohtajan ja Mejlisin varapuheenjohtajan Ilmi Umerovin, Mejlisin varapuheenjohtajan Ahtem Tšijgozin sekä toimittaja Mykola Semenan tuomitsemista, vaatii näiden tuomioiden välitöntä kumoamista sekä Umerovin ja Tšijgozin välitöntä vapauttamista ehdoitta ja vaatii luopumaan kaikista Semenaan kohdistuvista syytteistä välittömästi ja ehdoitta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | tuomitsee voimakkaasti kaikki tuomiot, joita on annettu Krimin tataariyhteisön johtajille ja muille Venäjän suorittamaa liittämistä vastustaneille, joihin kuuluvat Uzair Abdullajev, Tejmur Abdullajev, Zevri Abseutov, Rustem Abiltarov, Muslim Alijev, Refat Alimov, Ali Asanov, Volodymyr Baluh, Enver Bekirov, Oleksiy Bessarabov, Hlib Šabliy, Oleksi Tširni, Mustafa Degermenji, Emil Džemadenov, Arsen Džeparov, Volodymyr Dudka, Pavlo Gryb, Rustem Ismailov, Mykola Karpjuk, Stanislav Klyh, Andri Kolomijets, Oleksandr Koltšenko, Oleksandr Kostenko, Emir-Usein Kuku, Sergei Litvinov, Enver Mamutov, Remzi Memethov, Jevhen Panov, Juri Primov, Volodymyr Prisitš, Ferat Sajfullajev, Eider Saledinov, Oleg Sentsov, Vadym Siruk, Oleksi Stogni, Redvan Suleimanov, Roman Suštšenko, Mykola Šhiptur, Dmytro Štyblikov, Viktor Štšur, Rustem Vaitov, Valentyn Vyhivsky, Andri Zahtey ja Ruslan Zejtullajev, farssimaisten oikeudenkäyntien ja kyseenalaisten syytteiden jälkeen; vaatii kumoamaan heille annetut tuomiot ja vapauttamaan pidätettyinä olevat henkilöt välittömästi; |
| --- | --- |

2.

| 3. | tuomitsee niin kutsuttujen viranomaisten harjoittaman syrjintäpolitiikan, joka kohdistuu etenkin Krimin alkuperäiseen tataariyhteisöön, tataarien omistusoikeuksien loukkaamisen sekä tämän yhteisön ja kaikkien Venäjän suorittamaa liittämistä vastustavien tahojen yhä kasvavan poliittisen, sosiaalisen ja taloudellisen ahdistelun; |
| --- | --- |

3.

| 4. | katsoo, että Krimin tataarien oikeuksia loukattiin vakavasti, kun Mejlisin toiminta kiellettiin ja se julistettiin äärijärjestöksi 26. huhtikuuta 2016 ja kun sen johtajilta evättiin pääsy niemimaalle; kehottaa jälleen painokkaasti kumoamaan välittömästi nämä päätökset ja niiden vaikutukset ja kehottaa noudattamaan Kansainvälisen rikostuomioistuimen 19. huhtikuuta 2017 antamaa määräystä turvaamistoimenpiteistä Ukrainan Venäjää vastaan käynnistämissä menettelyissä; toteaa, että määräyksen mukaan Venäjän federaatio ei saa pitää yllä tai asettaa rajoituksia Krimin tataariyhteisön mahdollisuuksille säilyttää edustukselliset toimielimensä, Mejlis mukaan lukien, |
| --- | --- |

4.

| 5. | muistuttaa, että harjoitetut tukahduttamistoimet ja ääriliikkeitä, terrorismia ja separatismia koskevan lainsäädännön soveltaminen ovat johtaneet Krimin niemimaan ihmisoikeustilanteen jyrkkään huononemiseen sekä laajoihin sanan- ja yhdistymisvapauden loukkauksiin; toteaa, että Venäjän kansalaisuuteen pakottamisesta on tullut järjestelmällistä eikä perusvapauksia taata Krimin niemimaalla; vaatii syrjivän lainsäädännön kumoamista ja korostaa, että niemimaalla ihmisoikeusrikkomuksiin ja -loukkauksiin syyllistyneet on asetettava pikaisesti vastuuseen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | tuomitsee voimakkaasti nykyisen käytännön, jossa vankeja kuljetetaan Venäjän kaukaisille alueille, koska tämä haittaa merkittävästi heidän yhteydenpitoaan heidän perheisiinsä ja ystäviinsä ja heikentää ihmisoikeusjärjestöjen mahdollisuuksia seurata vankien hyvinvointia; korostaa, että käytäntö rikkoo voimassa olevaa Venäjän lainsäädäntöä ja erityisesti rikosoikeuden täytäntöönpanoa koskevan lain 73 pykälää, jonka mukaan tuomiot on suoritettava alueella, jolla tuomitut asuvat tai jolla tuomiot on annettu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa Euroopan ulkosuhdehallintoa ja EU:n Venäjän-valtuuskuntaa seuraamaan tiiviisti käynnissä olevia oikeudenkäyntejä ja kiinnittämään huomiota pidätettyjen kohteluun; on erityisen huolissaan kertomuksista, joiden mukaan psykiatrista hoitoa käytetään rangaistuksena; odottaa EU:n valtuuskunnan, Euroopan ulkosuhdehallinnon ja jäsenvaltioiden suurlähetystöjen seuraavan oikeudenkäyntejä tiiviisti ja pyrkivän tapaamaan pidätettyjä ennen heidän oikeudenkäyntejään, niiden aikana ja niiden jälkeen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa Euroopan ihmisoikeustuomioistuinta käsittelemään kaikkia Krimiltä saatuja muutoksenhakuanomuksia mahdollisimman nopeasti, koska Venäjän oma oikeusjärjestelmä ei takaa eikä se pysty takaamaan muutoksenhakukeinoja näissä tapauksissa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | tuomitsee vähemmistöyhteisöjä edustavien tiedotusvälineiden ahdistelun ja kehottaa Venäjän viranomaisia pidättäytymään oikeudellisten ja hallinnollisten esteiden asettamisesta niiden toiminnalle; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa myöntämään kansainvälisille ihmisoikeustarkkailijoille sekä YK:n, Etyjin ja Euroopan neuvoston erityisrakenteille esteettömän pääsyn Krimin niemimaalle tilanteen tutkimista varten ja kehottaa perustamaan riippumattomia valvontamekanismeja; antaa tukensa Ukrainan johtamille aloitteille, joiden tarkoituksena on käsitellä näitä asioita YK:n ihmisoikeusneuvostossa ja yleiskokouksessa; kehottaa Euroopan ulkosuhdehallintoa ja ihmisoikeuksista vastaavaa Euroopan unionin erityisedustajaa kiinnittämään jatkuvasti huomiota Krimin niemimaan ihmisoikeustilanteeseen ja pitämään parlamentin ajan tasalla; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa komissiota tukemaan hankkeita ja vaihtoa, joiden avulla pyritään parantamaan ihmisten välisiä yhteyksiä ja edistämään rauhan rakentamista, konfliktien ratkaisua, sovintoa sekä kulttuurien välistää vuoropuhelua, myös Krimillä; kehottaa välttämään byrokraattisia esteitä ja kannustaa soveltamaan entistä joustavampia menettelyjä, jotka helpottavat kansainvälisten tarkkailijoiden sekä parlamenttien jäsenten pääsyä niemimaalle Kiovan suostumuksella ja niin, ettei tätä tulkita liittämisen tunnustamiseksi; |
| --- | --- |

11.

| 12. | korostaa, että rajoittavia toimenpiteitä olisi kohdistettava kaikkiin henkilöihin, jotka ovat vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista, ja myös Krimin ja Venäjän viranomaisiin, jotka ovat suoraan vastuussa Ahtem Tšijgozin, Mykola Semenan ja Ilmi Umerovin syytteeseenasettamisesta ja tuomitsemisesta; katsoo, että toimien tulisi käsittää EU:n pankeissa olevien varojen jäädyttäminen sekä matkustuskiellot; toistaa tukensa EU:n päätökselle kieltää tuonti Krimiltä samoin kuin tiettyjen tuotteiden ja tekniikan vienti Krimille, mikä koskee myös investointeja, kauppaa ja palveluita; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pitää valitettavana sellaisten lasten kohtaloa Krimillä, jotka joutuvat kasvamaan ilman isiään, kun näiden vapaus on riistetty laittomasti ja he ovat käytännössä poliittisia vankeja tai kun heidät on siirretty Venäjän federaation kaukaisiin osiin; katsoo tämän loukkaavan räikeästi kansainvälisiä ihmisoikeuksia, lasten oikeuksia sekä Venäjän federaation kansainvälisiä velvoitteita, kuten YK:n yleissopimusta lapsen oikeuksista; kehottaa Venäjän viranomaisia ja Krimin valtaapitäviä viranomaisia sallimaan edellä mainituille henkilöille säännöllisen yhteydenpidon perheenjäsentensä ja erityisesti alaikäisten perheenjäsentensä kanssa; |
| --- | --- |

13.

| 14. | muistuttaa Venäjän viranomaisia siitä, että kun niillä miehittäjinä on käytännössä mahdollisuus valvoa Krimiä tehokkaasti, ne ovat täysin vastuussa Krimin kansalaisten suojelusta mielivaltaisilta oikeudellisilta ja hallinnollisilta toimilta; toteaa, että niitä sitoo samalla myös kansainvälinen humanitaarinen oikeus ja ne ovat näin velvollisia takaamaan ihmisoikeuksien suojelun niemimaalla; |
| --- | --- |

14.

| 15. | antaa tukensa Ukrainan itsemääräämisoikeudelle, riippumattomuudelle, yhtenäisyydelle ja alueelliselle koskemattomuudelle sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä ja toteaa jälleen tuomitsevansa sen, että Venäjän federaatio liitti Krimin autonomisen tasavallan ja Sevastopolin kaupungin laittomasti alueeseensa; tukee EU:n ja jäsenvaltioiden politiikkaa, jonka mukaan Krimin niemimaan laitonta liittämistä ei tunnusteta ja asiassa sovelletaan rajoittavia toimia; on erittäin huolissaan Venäjän harjoittamasta Krimin niemimaan jatkuvasta suurimittaisesta militarisoinnista, joka uhkaa alueen ja koko Euroopan turvallisuutta; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioille, Ukrainan presidentille, Ukrainan ja Venäjän federaation hallitukselle ja parlamentille, Euroopan neuvoston ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön parlamentaarisille yleiskokouksille, Krimin tataarikansan Mejlisille sekä Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0018.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0043.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0218.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0087.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/90 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/90

---

P8_TA(2017)0383

Malediivien tilanne

Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. lokakuuta 2017 Malediivien tilanteesta (2017/2870(RSP))

(2018/C 346/13)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Malediiveista ja etenkin 16. syyskuuta 2004 (1), 30. huhtikuuta 2015 (2) ja 17. joulukuuta 2015 (3) antamansa päätöslauselmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Malediiveista ja etenkin 16. syyskuuta 2004 (1), 30. huhtikuuta 2015 (2) ja 17. joulukuuta 2015 (3) antamansa päätöslauselmat,

| — | ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka sopimuspuoli Malediivit on, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka sopimuspuoli Malediivit on,

| — | ottaa huomioon vuonna 1981 annetun Yhdistyneiden kansakuntien julistuksen kaikkinaisen uskontoon tai uskoon perustuvan syrjinnän ja suvaitsemattomuuden poistamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1981 annetun Yhdistyneiden kansakuntien julistuksen kaikkinaisen uskontoon tai uskoon perustuvan syrjinnän ja suvaitsemattomuuden poistamisesta,

| — | ottaa huomioon kuolemanrangaistusta koskevat EU:n suuntaviivat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kuolemanrangaistusta koskevat EU:n suuntaviivat,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen vuodelta 1948 ja erityisesti sen 2, 7 ja 19 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen vuodelta 1948 ja erityisesti sen 2, 7 ja 19 artiklan,

| — | ottaa huomioon lapsen oikeuksista vuonna 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lapsen oikeuksista vuonna 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon YK:n pääsihteerin António Guterresin 27. heinäkuuta 2017 antaman julkilausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin António Guterresin 27. heinäkuuta 2017 antaman julkilausuman,

| — | ottaa huomioon 8.–9. helmikuuta 2016 pidetyn viidennen EU:n ja Malediivien parlamenttien välisen kokouksen raportin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8.–9. helmikuuta 2016 pidetyn viidennen EU:n ja Malediivien parlamenttien välisen kokouksen raportin,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin Malediivien edustuston yhdessä EU:n jäsenvaltioiden, Kanadan, Norjan, Sveitsin ja Yhdysvaltojen Malediiveilla toimivien suurlähetystöjen kanssa 25. heinäkuuta 2017 antaman julkilausuman Malediivien tilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin Malediivien edustuston yhdessä EU:n jäsenvaltioiden, Kanadan, Norjan, Sveitsin ja Yhdysvaltojen Malediiveilla toimivien suurlähetystöjen kanssa 25. heinäkuuta 2017 antaman julkilausuman Malediivien tilanteesta,

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan tiedottajan 14. maaliskuuta 2016 antaman julkilausuman Malediivien entiselle presidentille Mohamed Nasheedille langetetusta tuomiosta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan tiedottajan 14. maaliskuuta 2016 antaman julkilausuman Malediivien entiselle presidentille Mohamed Nasheedille langetetusta tuomiosta,

| — | ottaa huomioon mielivaltaisia teloituksia käsittelevän YK:n erityisraportoijan Agnès Callamardin 3. elokuuta 2017 antaman julkilausuman teloitusten välittömästä jatkamisesta Malediiveilla, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon mielivaltaisia teloituksia käsittelevän YK:n erityisraportoijan Agnès Callamardin 3. elokuuta 2017 antaman julkilausuman teloitusten välittömästä jatkamisesta Malediiveilla,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että EU:lla on pitkäaikaiset suhteet Malediivien kanssa ja että Malediiveilla käy vuosittain satojatuhansia eurooppalaisia matkailijoita; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EU:lla on pitkäaikaiset suhteet Malediivien kanssa ja että Malediiveilla käy vuosittain satojatuhansia eurooppalaisia matkailijoita;

| B. | ottaa huomioon, että Malediivien ihmisoikeustilanne on heikentynyt dramaattisesti vuonna 2008 järjestettyjen maan ensimmäisten demokraattisten vaalien jälkeen ja sen jälkeen, kun maan ensimmäinen demokraattisesti valittu presidentti Mohamed Nasheed syrjäytettiin vallasta vuonna 2012; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Malediivien ihmisoikeustilanne on heikentynyt dramaattisesti vuonna 2008 järjestettyjen maan ensimmäisten demokraattisten vaalien jälkeen ja sen jälkeen, kun maan ensimmäinen demokraattisesti valittu presidentti Mohamed Nasheed syrjäytettiin vallasta vuonna 2012;

| C. | ottaa huomioon, että Malediivien edistyspuolueen entisen johtajan, presidentti Abdulla Yameenin ja hänen hallituksensa pyrkiessä kiristämään otettaan vallasta kansalaisvapauksien ja poliittisen vapauden tila on heikentynyt, oppositiojohtajia on pidätetty mielivaltaisesti, tiedotusvälineitä vastaan on hyökätty ja lisääntyvää uskonnollista konservatiivisuutta syytetään uskonnonvapauden ja suvaitsevaisuuden heikentymisestä; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Malediivien edistyspuolueen entisen johtajan, presidentti Abdulla Yameenin ja hänen hallituksensa pyrkiessä kiristämään otettaan vallasta kansalaisvapauksien ja poliittisen vapauden tila on heikentynyt, oppositiojohtajia on pidätetty mielivaltaisesti, tiedotusvälineitä vastaan on hyökätty ja lisääntyvää uskonnollista konservatiivisuutta syytetään uskonnonvapauden ja suvaitsevaisuuden heikentymisestä;

| D. | ottaa huomioon, että turvallisuusjoukot sulkivat voimakeinoin maan parlamentin (Majlis) 22. elokuuta 2017 ja että oppositioon kuuluvat kansanedustajat kuvasivat tapahtumaa yritykseksi estää aloite syytteen nostamiseksi parlamentin puhemiestä vastaan; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että turvallisuusjoukot sulkivat voimakeinoin maan parlamentin (Majlis) 22. elokuuta 2017 ja että oppositioon kuuluvat kansanedustajat kuvasivat tapahtumaa yritykseksi estää aloite syytteen nostamiseksi parlamentin puhemiestä vastaan;

| E. | ottaa huomioon, että oppositiopuolueiden jäsenten, riippumattomien toimittajien ja ihmisoikeuksien puolustajien mukaan uhkailu ja hyökkäykset viranomaisten, poliisin ja ääriryhmien suunnalta ovat lisääntyneet; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että oppositiopuolueiden jäsenten, riippumattomien toimittajien ja ihmisoikeuksien puolustajien mukaan uhkailu ja hyökkäykset viranomaisten, poliisin ja ääriryhmien suunnalta ovat lisääntyneet;

| F. | ottaa huomioon, että maaliskuussa 2015 Malediivien ensimmäinen demokraattisilla vaaleilla valittu presidentti Mohamed Nasheed tuomittiin 13 vuodeksi vankeuteen terrorismisyytteiden perusteella; toteaa, että 85 kansanedustajasta 12:ta oppositioon kuuluvaa vastaan on käynnissä oikeudenkäynti, ainakin kolmen passi on takavarikoitu ja ainakin yksi on edelleen mielivaltaisesti pidätettynä; toteaa, että presidentinvaalit on tarkoitus pitää vuonna 2018; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että maaliskuussa 2015 Malediivien ensimmäinen demokraattisilla vaaleilla valittu presidentti Mohamed Nasheed tuomittiin 13 vuodeksi vankeuteen terrorismisyytteiden perusteella; toteaa, että 85 kansanedustajasta 12:ta oppositioon kuuluvaa vastaan on käynnissä oikeudenkäynti, ainakin kolmen passi on takavarikoitu ja ainakin yksi on edelleen mielivaltaisesti pidätettynä; toteaa, että presidentinvaalit on tarkoitus pitää vuonna 2018;

| G. | toteaa, että Malediivien erittäin politisoituneesta oikeuslaitoksesta on kannettu huolta, sillä vuosien varrella se on käyttänyt väärin valtaansa ja toiminut nykyisen hallitsevan puolueen tahdon mukaisesti ja oppositiopoliitikkoja vastaan; toteaa, että oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ei edelleenkään turvata ja että nämä periaatteet ovat olennainen osa oikeusvaltiota; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että Malediivien erittäin politisoituneesta oikeuslaitoksesta on kannettu huolta, sillä vuosien varrella se on käyttänyt väärin valtaansa ja toiminut nykyisen hallitsevan puolueen tahdon mukaisesti ja oppositiopoliitikkoja vastaan; toteaa, että oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ei edelleenkään turvata ja että nämä periaatteet ovat olennainen osa oikeusvaltiota;

| H. | ottaa huomioon, että Malediivien parlamentti hyväksyi 9. elokuuta 2016 maineen ja hyvän nimen sekä sananvapauden suojelua koskevan lain, jossa vahvistetaan useita sananvapauden rajoituksia ja annetaan hallitukselle valta peruuttaa kokonaan tai toistaiseksi lähetystoiminnan harjoittajien, julkaisujen, verkkosivustojen tai muiden tiedotusvälineiden toimilupia; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Malediivien parlamentti hyväksyi 9. elokuuta 2016 maineen ja hyvän nimen sekä sananvapauden suojelua koskevan lain, jossa vahvistetaan useita sananvapauden rajoituksia ja annetaan hallitukselle valta peruuttaa kokonaan tai toistaiseksi lähetystoiminnan harjoittajien, julkaisujen, verkkosivustojen tai muiden tiedotusvälineiden toimilupia;

| I. | ottaa huomioon, että Malediivien presidentti ratifioi elokuussa 2016 useita kokoontumisvapauslakiin tehtyjä muutoksia, joilla rajoitetaan laillisille protesteille tarkoitettuja alueita; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Malediivien presidentti ratifioi elokuussa 2016 useita kokoontumisvapauslakiin tehtyjä muutoksia, joilla rajoitetaan laillisille protesteille tarkoitettuja alueita;

| J. | toteaa, että Malediivit on Parlamenttienvälisen liiton parlamentaarikkojen ihmisoikeuksia käsittelevän komitean mukaan yksi maailman pahimmista maista opposition kansanedustajiin kohdistuvien hyökkäysten suhteen, sillä oppositiopoliitikot joutuvat jatkuvasti uhkailun, pidätysten ja vangitsemisten kohteeksi; toteaa, että sananvapaus, tiedotusvälineiden vapaus, yhdistymisvapaus ja demokraattinen monimuotoisuus ovat yhä enemmän uhattuina, sillä satoja hallituksen vastaisia mielenosoittajia on pidätetty ja asetettu syytteeseen; toteaa, että on yhä enemmän todisteita siitä, että presidentti Yameenin poliittisiin vastustajiin kohdistetut rikossyytteet olisivat olleet poliittisesti perusteltuja; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että Malediivit on Parlamenttienvälisen liiton parlamentaarikkojen ihmisoikeuksia käsittelevän komitean mukaan yksi maailman pahimmista maista opposition kansanedustajiin kohdistuvien hyökkäysten suhteen, sillä oppositiopoliitikot joutuvat jatkuvasti uhkailun, pidätysten ja vangitsemisten kohteeksi; toteaa, että sananvapaus, tiedotusvälineiden vapaus, yhdistymisvapaus ja demokraattinen monimuotoisuus ovat yhä enemmän uhattuina, sillä satoja hallituksen vastaisia mielenosoittajia on pidätetty ja asetettu syytteeseen; toteaa, että on yhä enemmän todisteita siitä, että presidentti Yameenin poliittisiin vastustajiin kohdistetut rikossyytteet olisivat olleet poliittisesti perusteltuja;

| K. | ottaa huomioon, että presidentti Yameen on toistuvasti ilmaissut aikomuksensa ottaa jälleen käyttöön valtion hyväksymät teloitukset ja päättää näin 60 vuotta kestäneen kiellon; toteaa, että kaksikymmentä Aasian ja Tyynenmeren alueen valtiota on lakkauttanut kuolemanrangaistuksen ja seitsemän muuta on lakkauttanut kuolemanrangaistuksen käytännössä; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että presidentti Yameen on toistuvasti ilmaissut aikomuksensa ottaa jälleen käyttöön valtion hyväksymät teloitukset ja päättää näin 60 vuotta kestäneen kiellon; toteaa, että kaksikymmentä Aasian ja Tyynenmeren alueen valtiota on lakkauttanut kuolemanrangaistuksen ja seitsemän muuta on lakkauttanut kuolemanrangaistuksen käytännössä;

| L. | toteaa, että Malediiveilla on tällä hetkellä ainakin 20 kuolemaan tuomittua henkilöä, joista ainakin viisi oli pidätyshetkellä alle 18-vuotiaita; toteaa, että Malediivien lainsäädännössä sallitaan kansainvälisen oikeuden vastaisesti alaikäisten tuomitseminen siirrettyyn kuolemanrangaistukseen, joka pannaan täytäntöön henkilön täyttäessä 18 vuotta; toteaa, että mielivaltaisia teloituksia käsittelevä YK:n erityisraportoija on pyytänyt, ettei Malediivien hallitus aloittaisi teloituksia uudelleen; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että Malediiveilla on tällä hetkellä ainakin 20 kuolemaan tuomittua henkilöä, joista ainakin viisi oli pidätyshetkellä alle 18-vuotiaita; toteaa, että Malediivien lainsäädännössä sallitaan kansainvälisen oikeuden vastaisesti alaikäisten tuomitseminen siirrettyyn kuolemanrangaistukseen, joka pannaan täytäntöön henkilön täyttäessä 18 vuotta; toteaa, että mielivaltaisia teloituksia käsittelevä YK:n erityisraportoija on pyytänyt, ettei Malediivien hallitus aloittaisi teloituksia uudelleen;

| M. | ottaa huomioon, että Malediivien korkein oikeus on ainakin kolmessa asiassa eli Hussein Humaam Ahmedin, Ahmed Murrathin ja Mohamed Nabeelin tapauksissa vahvistanut kuolemanrangaistuksen, vaikka oikeudenkäynneissä ei ollut noudatettu kansainvälisesti tunnustettuja normeja; toteaa, että nämä kolme henkilöä ovat nyt välittömässä vaarassa joutua teloitetuksi; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että Malediivien korkein oikeus on ainakin kolmessa asiassa eli Hussein Humaam Ahmedin, Ahmed Murrathin ja Mohamed Nabeelin tapauksissa vahvistanut kuolemanrangaistuksen, vaikka oikeudenkäynneissä ei ollut noudatettu kansainvälisesti tunnustettuja normeja; toteaa, että nämä kolme henkilöä ovat nyt välittömässä vaarassa joutua teloitetuksi;

| N. | toteaa, että Kansainvälinen lakimieskomissio on äskettäin tuominnut 56 malediivilaisen lakimiehen, mikä vastaa kolmannesta maan lakimiehistä, erottamisen määräajaksi; toteaa, että kaikki heistä olivat osallistuneet oikeuslaitoksen uudistamista koskeviin aloitteisiin, joilla oli määrä turvata oikeuslaitoksen riippumattomuus; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että Kansainvälinen lakimieskomissio on äskettäin tuominnut 56 malediivilaisen lakimiehen, mikä vastaa kolmannesta maan lakimiehistä, erottamisen määräajaksi; toteaa, että kaikki heistä olivat osallistuneet oikeuslaitoksen uudistamista koskeviin aloitteisiin, joilla oli määrä turvata oikeuslaitoksen riippumattomuus;

| O. | toteaa, että huolta kannetaan myös nousussa olevasta radikaalista islamismista ja väitteiden mukaan Isisiin (Da’esh) liittyneistä monista radikalisoituneista nuorista miehistä ja naisista; |
| --- | --- |

O.

toteaa, että huolta kannetaan myös nousussa olevasta radikaalista islamismista ja väitteiden mukaan Isisiin (Da’esh) liittyneistä monista radikalisoituneista nuorista miehistä ja naisista;

| P. | toteaa, että bloggaaja ja äänekäs hallituksen vastustaja Yameen Rasheed murhattiin 23. huhtikuuta 2017; toteaa, että toimittaja Ahmen Rilwan on ollut kadoksissa elokuusta 2014 lähtien ja hänen pelätään kuolleen; toteaa, että bloggaaja Ismail Rasheed haavoittui puukotuksessa vuonna 2012; |
| --- | --- |

P.

toteaa, että bloggaaja ja äänekäs hallituksen vastustaja Yameen Rasheed murhattiin 23. huhtikuuta 2017; toteaa, että toimittaja Ahmen Rilwan on ollut kadoksissa elokuusta 2014 lähtien ja hänen pelätään kuolleen; toteaa, että bloggaaja Ismail Rasheed haavoittui puukotuksessa vuonna 2012;

| 1. | ilmaisee syvän huolensa Malediivien heikentyvästä poliittisesta ja ihmisoikeustilanteesta sekä presidentti Abdulla Yameenin ja hänen hallituksensa voimistuvasta autoritaarisesta hallinnosta, joka on luonut pelon ilmapiirin ja vaarantanut maassa viime vuosina saavutetun edistyksen ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltion osalta, erityisesti vuonna 2018 pidettävien vaalien yhteydessä; |
| --- | --- |

1.

| 2. | tuomitsee vuonna 2016 hyväksytyn kunnianloukkauksia ja sananvapautta koskevan lain, jolla pyritään rajoittamaan sananvapautta, ja kokoontumisvapauslakiin vuonna 2016 tehdyt muutokset, joilla rajoitetaan kokoontumisoikeutta; kehottaa Malediivien hallitusta saattamaan kaikki kansallinen lainsäädäntö kansainvälisen ihmisoikeuksia koskevan oikeuden mukaiseksi ja kumoamaan edellä mainitut lait tai muuttamaan niitä; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pitää valitettavana poliittisiin vastustajiin kohdistettuja ankaria toimenpiteitä Malediiveilla ja kehottaa hallitusta vapauttamaan entisen presidentin Mohamed Nasheedin kaikista syytteistä ja vapauttamaan välittömästi ja ehdoitta kaikki poliittisista syistä pidätettyinä olevat, myös Jumhoory-puolueen johtajan Qasim Ibrahimin; muistuttaa hallitusta sen kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen mukaisista kansainvälisistä velvoitteista kunnioittaa perusvapauksia ja -oikeuksia, joihin kuuluvat myös oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevat vähimmäistakuut; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa Malediivien korkeinta oikeutta perumaan välittömästi syyskuussa 2017 tehdyn 56 lakimiehen erottamisen määräajaksi niiden osalta, jotka ovat edelleen erotettuina; kehottaa jälleen hallitusta varmistamaan oikeuslaitoksen täyden riippumattomuuden ja puolueettomuuden ja takaamaan kaikille kansalaisille oikeuden oikeudenmukaiseen ja avoimeen oikeusjärjestelmään, johon ei vaikuteta poliittisesti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | muistuttaa, että EU vastustaa voimakkaasti kuolemanrangaistusta kaikissa tapauksissa ja poikkeuksetta; kehottaa luopumaan kuolemanrangaistuksesta kaikkialla maailmassa; tuomitsee voimakkaasti ilmoituksen kuolemanrangaistuksen palauttamisesta Malediiveilla ja kehottaa Malediivien hallitusta ja parlamenttia kunnioittamaan yli 60 vuotta voimassa ollutta kuolemanrangaistuksen kieltoa; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vaatimaan julkisesti presidentti Yameenia ja Malediivien hallitusta tarkastelemaan uudelleen kaikkia kuolemanrangaistukseen johtaneita tapauksia sen varmistamiseksi, että kansainvälisesti tunnustettua ja perustuslain turvaamaa oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin kunnioitetaan; kehottaa hallitusta kumoamaan välittömästi kaikki alaikäisille määrätyt kuolemanrangaistukset ja kieltämään alaikäisten rikoksentekijöiden teloittamisen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | katsoo, että Malediivien demokratian, ihmisoikeuksien ja vapauksien tilan heikentyminen voidaan lopettaa vain aloittamalla aito vuoropuhelu kaikkien poliittisten puolueiden ja muiden kansalaisyhteiskunnan johtajien välillä; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa Malediivien hallitusta kunnioittamaan ja tukemaan täysin mielenosoitusoikeutta, sanan-, yhdistymis- ja kokoontumisvapautta ja omantunnon-, uskonnon- ja uskonvapautta enemmistöuskonnosta riippumatta; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa Malediivien hallitusta tekemään lopun niiden järjestyksenvalvojien rankaisemattomuudesta, jotka ovat käyttäneet väkivaltaa uskonnollista suvaitsevaisuutta tukevia ihmisiä, rauhanomaisia mielenosoittajia, kriittisiä tiedotusvälineitä ja kansalaisyhteiskuntaa vastaan; |
| --- | --- |

9.

| 10. | tuomitsee Malediivien Majlisin sulkemisen voimakeinoin sen jäseniltä ja vaaleilla valittujen kansanedustajien ahdistelun, pelottelun ja pidättämisen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | tuomitsee toimittajien, bloggaajien ja ihmisoikeuksien puolustajien jatkuvan pelottelun ja uhkailun Malediiveilla, toimittajien pidätykset ja uutistoimistoihin tehdyt ratsiat ja niiden pakkosulkemiset; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa Malediivien hallitusta varmistamaan Yameen Rasheedin kuoleman ja Ahmed Rilwanin kaappauksen puolueettoman ja riippumattoman tutkinnan, jotta kaikki syylliset löydetään ja saatetaan oikeuden eteen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa Malediivien viranomaisia varmistamaan, että Malediivien ihmisoikeuslautakunta, lahjomattomuutta valvova kansallinen lautakunta ja vaalilautakunta voivat toimia riippumattomasti ilman hallituksen vaikutusta; kehottaa Malediivien hallitusta toimimaan täysin yhteistyössä YK:n ihmisoikeuselinten kanssa, myös YK:n ihmisoikeusneuvoston erityismenettelyjen ja ihmisoikeusvaltuutetun toimiston kanssa; |
| --- | --- |

13.

| 14. | kehottaa EU:ta käyttämään kaikkia käytettävissä olevia välineitä ihmisoikeuksien ja demokratian periaatteiden kunnioittamisen edistämiseksi Malediiveilla ja myös harkitsemaan väliaikaisten pakotteiden käyttöön ottamista ihmisoikeuksia rajoittavia henkilöitä kohtaan; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle / komission varapuheenjohtajalle, Euroopan ulkosuhdehallinnolle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimistolle, Euroopan neuvostolle ja Malediivien hallitukselle. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  EUVL C 140 E, 9.6.2005, s. 165.

(2)  EUVL C 346, 21.9.2016, s. 60.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0464.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/94 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/94

---

P8_TA(2017)0385

Vankilajärjestelmät ja -olot

Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. lokakuuta 2017 vankilajärjestelmistä ja -oloista (2015/2062(INI))

(2018/C 346/14)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2, 6 ja 7 artiklan sekä Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 4, 19, 47, 48 ja 49 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2, 6 ja 7 artiklan sekä Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 4, 19, 47, 48 ja 49 artiklan,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen (Euroopan ihmisoikeussopimus) (3 ja 8 artikla), Euroopan ihmisoikeussopimuksen pöytäkirjat ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön, vuoden 1987 eurooppalaisen yleissopimuksen kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen estämiseksi sekä kidutuksen estämistä käsittelevän eurooppalaisen komitean (CPT) raportit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen (Euroopan ihmisoikeussopimus) (3 ja 8 artikla), Euroopan ihmisoikeussopimuksen pöytäkirjat ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön, vuoden 1987 eurooppalaisen yleissopimuksen kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen estämiseksi sekä kidutuksen estämistä käsittelevän eurooppalaisen komitean (CPT) raportit,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen (3 ja 5 artikla), kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen (7 artikla) sekä kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen (3 ja 5 artikla), kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen (7 artikla) sekä kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon New Yorkissa 20. marraskuuta 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon New Yorkissa 20. marraskuuta 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista,

| — | ottaa huomioon seuraavat YK:n lapsen oikeuksien komitean yleiskommentit: nro 10 (2007) lasten oikeudesta nuoriso-oikeusjärjestelmään, nro 13 (2011) lapsen oikeudesta elää vapaana kaikista väkivallan muodoista sekä nro 17 (2013) lapsen oikeudesta lepoon, vapaa-aikaan, leikkiin, virkistystoimintaan, kulttuuriin ja taiteisiin (31 artikla), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon seuraavat YK:n lapsen oikeuksien komitean yleiskommentit: nro 10 (2007) lasten oikeudesta nuoriso-oikeusjärjestelmään, nro 13 (2011) lapsen oikeudesta elää vapaana kaikista väkivallan muodoista sekä nro 17 (2013) lapsen oikeudesta lepoon, vapaa-aikaan, leikkiin, virkistystoimintaan, kulttuuriin ja taiteisiin (31 artikla),

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien vankien kohtelua koskevat vähimmäissäännöt sekä YK:n yleiskokouksen antamat julistukset ja periaatteet; ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen antamat vähimmäissäännökset nuoriso-oikeudesta (Beijingin säännöt); ottaa huomioon Euroopan neuvoston ministerikomitean suuntaviivat lapsiystävällisestä oikeudenkäytöstä; ottaa huomioon Euroopan neuvoston ministerikomitean suositukset, etenkin suosituksen CM/Rec (2006)2 Euroopan vankilasäännöistä, suosituksen CM/Rec (2006)13 tutkintavankeuden käytöstä, sen ehdoista ja varatoimenpiteistä väärinkäyttöä vastaan, suosituksen CM/Rec (2008)11 nuorille rikoksentekijöille aiheutuvia seuraamuksia tai toimia koskevista eurooppalaisista säännöistä, suosituksen CM/Rec (2010)1 Euroopan neuvoston ehdonalaissäännöistä ja suosituksen CM/Rec (2017)3 Euroopan yhdyskuntaseuraamusten ja -toimenpiteiden säännöistä ja toimenpiteitä koskevista eurooppalaisista säännöistä; ottaa huomioon myös Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen hyväksymät suositukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien vankien kohtelua koskevat vähimmäissäännöt sekä YK:n yleiskokouksen antamat julistukset ja periaatteet; ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen antamat vähimmäissäännökset nuoriso-oikeudesta (Beijingin säännöt); ottaa huomioon Euroopan neuvoston ministerikomitean suuntaviivat lapsiystävällisestä oikeudenkäytöstä; ottaa huomioon Euroopan neuvoston ministerikomitean suositukset, etenkin suosituksen CM/Rec (2006)2 Euroopan vankilasäännöistä, suosituksen CM/Rec (2006)13 tutkintavankeuden käytöstä, sen ehdoista ja varatoimenpiteistä väärinkäyttöä vastaan, suosituksen CM/Rec (2008)11 nuorille rikoksentekijöille aiheutuvia seuraamuksia tai toimia koskevista eurooppalaisista säännöistä, suosituksen CM/Rec (2010)1 Euroopan neuvoston ehdonalaissäännöistä ja suosituksen CM/Rec (2017)3 Euroopan yhdyskuntaseuraamusten ja -toimenpiteiden säännöistä ja toimenpiteitä koskevista eurooppalaisista säännöistä; ottaa huomioon myös Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen hyväksymät suositukset,

| — | ottaa huomioon 18. tammikuuta 1996 huonoista vankeusoloista Euroopan unionin vankiloissa (1), 17. joulukuuta 1998 vankilaoloista Euroopan unionissa: järjestelyt ja korvaavat rangaistukset (2), 25. marraskuuta 2009 vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta koskevasta monivuotisesta ohjelmasta (2010–2014) (Tukholman ohjelma) (3) ja 15. joulukuuta 2011 vankeusolosuhteista EU:ssa (4) antamansa päätöslauselmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. tammikuuta 1996 huonoista vankeusoloista Euroopan unionin vankiloissa (1), 17. joulukuuta 1998 vankilaoloista Euroopan unionissa: järjestelyt ja korvaavat rangaistukset (2), 25. marraskuuta 2009 vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta koskevasta monivuotisesta ohjelmasta (2010–2014) (Tukholman ohjelma) (3) ja 15. joulukuuta 2011 vankeusolosuhteista EU:ssa (4) antamansa päätöslauselmat,

| — | ottaa huomioon eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä ja jäsenvaltioiden välisistä luovuttamismenettelyistä 13. kesäkuuta 2002 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2002/584/YOS (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä ja jäsenvaltioiden välisistä luovuttamismenettelyistä 13. kesäkuuta 2002 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2002/584/YOS (5),

| — | ottaa huomioon vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta rikosasioissa annettuihin tuomioihin 27. marraskuuta 2008 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2008/909/YOS, joissa määrätään vapausrangaistus tai vapauden menetyksen käsittävä toimenpide, niiden täytäntöön panemiseksi Euroopan unionissa (6) (”vankien siirrot”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta rikosasioissa annettuihin tuomioihin 27. marraskuuta 2008 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2008/909/YOS, joissa määrätään vapausrangaistus tai vapauden menetyksen käsittävä toimenpide, niiden täytäntöön panemiseksi Euroopan unionissa (6) (”vankien siirrot”),

| — | ottaa huomioon vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta tuomioihin ja valvontapäätöksiin 27. marraskuuta 2008 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2008/947/YOS (7) (”valvonta ja vaihtoehtoiset seuraamukset”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta tuomioihin ja valvontapäätöksiin 27. marraskuuta 2008 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2008/947/YOS (7) (”valvonta ja vaihtoehtoiset seuraamukset”),

| — | ottaa huomioon vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta valvontatoimia koskeviin päätöksiin Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä tutkintavankeuden vaihtoehtona 23. lokakuuta 2009 annetun neuvoston puitepäätöksen 2009/829/YOS (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta valvontatoimia koskeviin päätöksiin Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä tutkintavankeuden vaihtoehtona 23. lokakuuta 2009 annetun neuvoston puitepäätöksen 2009/829/YOS (8),

| — | ottaa huomioon rikoksesta epäiltyjä tai syytettyjä lapsia koskevista menettelytakeista rikosoikeudellisissa menettelyissä 11. toukokuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/800 (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rikoksesta epäiltyjä tai syytettyjä lapsia koskevista menettelytakeista rikosoikeudellisissa menettelyissä 11. toukokuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/800 (9),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston kertomuksen vangitsemisesta ja sen vaihtoehdoista: perusoikeudet jäsenvaltioiden välisissä siirroissa (‘Criminal detention and alternatives: fundamental rights aspects in EU cross-border transfers’), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston kertomuksen vangitsemisesta ja sen vaihtoehdoista: perusoikeudet jäsenvaltioiden välisissä siirroissa (‘Criminal detention and alternatives: fundamental rights aspects in EU cross-border transfers’),

| — | ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2011 annetun komission vihreän kirjan ”Keskinäisen luottamuksen lujittaminen Euroopan oikeudenkäyttöalueella – Vihreä kirja EU:n rikosoikeuden soveltamisesta vapaudenmenetykseen liittyvissä kysymyksissä” (COM(2011)0327), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2011 annetun komission vihreän kirjan ”Keskinäisen luottamuksen lujittaminen Euroopan oikeudenkäyttöalueella – Vihreä kirja EU:n rikosoikeuden soveltamisesta vapaudenmenetykseen liittyvissä kysymyksissä” (COM(2011)0327),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion yhdistetyissä asioissa C-404/15 ja C-659/15 PPU, Pál Aranyosi ja Robert Căldăraru, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion yhdistetyissä asioissa C-404/15 ja C-659/15 PPU, Pál Aranyosi ja Robert Căldăraru,

| — | ottaa huomioon 25. marraskuuta 2015 antamansa päätöslauselman radikalisoitumisen ja terroristijärjestöjen harjoittaman unionin kansalaisten värväyksen ennaltaehkäisemisestä (10) ja YK:n huumeiden ja rikollisuuden torjunnasta vastaavan toimiston (UNODC) käsikirjan väkivaltaisten ekstremististen vankien hallinnasta ja väkivaltaisen radikalisoitumisen ehkäisemisestä vankiloissa (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. marraskuuta 2015 antamansa päätöslauselman radikalisoitumisen ja terroristijärjestöjen harjoittaman unionin kansalaisten värväyksen ennaltaehkäisemisestä (10) ja YK:n huumeiden ja rikollisuuden torjunnasta vastaavan toimiston (UNODC) käsikirjan väkivaltaisten ekstremististen vankien hallinnasta ja väkivaltaisen radikalisoitumisen ehkäisemisestä vankiloissa (11),

| — | ottaa huomioon 14. helmikuuta 2011 antamansa kirjallisen kannanoton 0006/2011 pidätettyjen perusoikeuksien rikkomisesta Euroopan unionissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. helmikuuta 2011 antamansa kirjallisen kannanoton 0006/2011 pidätettyjen perusoikeuksien rikkomisesta Euroopan unionissa,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston vankila-asioita koskevat yleissopimukset, suositukset ja päätöslauselmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston vankila-asioita koskevat yleissopimukset, suositukset ja päätöslauselmat,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston 28. syyskuuta 2016 antaman valkoisen kirjan vankiloiden ylikansoituksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston 28. syyskuuta 2016 antaman valkoisen kirjan vankiloiden ylikansoituksesta,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston ministerikomitean jäsenvaltioille antaman suosituksen CM/Rec (2012)12 ulkomaalaisista vangeista, jonka Euroopan neuvoston ministerineuvosto hyväksyi 10. lokakuuta 2012, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston ministerikomitean jäsenvaltioille antaman suosituksen CM/Rec (2012)12 ulkomaalaisista vangeista, jonka Euroopan neuvoston ministerineuvosto hyväksyi 10. lokakuuta 2012,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston ministerineuvoston jäsenvaltioille antaman suosituksen CM/Rec (2012)5 vankilahenkilökunnan eettisistä säännöistä, jonka Euroopan neuvoston ministerineuvosto hyväksyi 12. huhtikuuta 2012, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston ministerineuvoston jäsenvaltioille antaman suosituksen CM/Rec (2012)5 vankilahenkilökunnan eettisistä säännöistä, jonka Euroopan neuvoston ministerineuvosto hyväksyi 12. huhtikuuta 2012,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston radikalisoitumista ja väkivaltaisia ääriliikkeitä koskevan käsikirjan vankiloita ja rikosseuraamuslaitoksia varten, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston radikalisoitumista ja väkivaltaisia ääriliikkeitä koskevan käsikirjan vankiloita ja rikosseuraamuslaitoksia varten,

| — | ottaa huomioon Euroopan vankiloiden seurantakeskuksen (European Prison Observatory) tutkimukset ”From national practices to European guidelines: interesting initiatives in prisons management” (2013) sekä ”National monitoring bodies of prison conditions and the European standards” (2015), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan vankiloiden seurantakeskuksen (European Prison Observatory) tutkimukset ”From national practices to European guidelines: interesting initiatives in prisons management” (2013) sekä ”National monitoring bodies of prison conditions and the European standards” (2015),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnon (A8-0251/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnon (A8-0251/2017),

| A. | ottaa huomioon, että vuonna 2014 Euroopan unionissa oli yli puoli miljoonaa henkilöä vangittuina ja että tähän lukuun sisältyivät lopullista rangaistustaan kärsivät tuomitut henkilöt ja rikoksesta syytetyt tutkintavankeudessa olevat henkilöt; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vuonna 2014 Euroopan unionissa oli yli puoli miljoonaa henkilöä vangittuina ja että tähän lukuun sisältyivät lopullista rangaistustaan kärsivät tuomitut henkilöt ja rikoksesta syytetyt tutkintavankeudessa olevat henkilöt;

| B. | ottaa huomioon, että vankeusolot ja vankiloiden hallinto kuuluvat jäsenvaltioiden vastuulle mutta myös EU:lla on tarpeellinen tehtävä vankien perusoikeuksien suojelussa ja vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen luomisessa; ottaa huomioon, että hyvien käytäntöjen vaihdon edistäminen jäsenvaltioiden välillä kuuluu EU:n toimivaltaan, kun otetaan huomioon yhteiset ongelmat, jotka liittyvät todellisiin turvallisuusuhkiin koko Euroopassa; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että vankeusolot ja vankiloiden hallinto kuuluvat jäsenvaltioiden vastuulle mutta myös EU:lla on tarpeellinen tehtävä vankien perusoikeuksien suojelussa ja vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen luomisessa; ottaa huomioon, että hyvien käytäntöjen vaihdon edistäminen jäsenvaltioiden välillä kuuluu EU:n toimivaltaan, kun otetaan huomioon yhteiset ongelmat, jotka liittyvät todellisiin turvallisuusuhkiin koko Euroopassa;

| C. | toteaa, että vankiloiden tilanne ja toisinaan alentavat ja epäinhimilliset olot ovat joissakin jäsenvaltioissa hyvin huolestuttavat, kuten muun muassa Euroopan neuvoston kidutuksen estämistä käsittelevän eurooppalaisen komitean raportit osoittavat; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että vankiloiden tilanne ja toisinaan alentavat ja epäinhimilliset olot ovat joissakin jäsenvaltioissa hyvin huolestuttavat, kuten muun muassa Euroopan neuvoston kidutuksen estämistä käsittelevän eurooppalaisen komitean raportit osoittavat;

| D. | ottaa huomioon, että vankiloiden tilanpuute on jatkuva ongelma unionissa, kuten esimerkiksi Euroopan neuvoston 14. maaliskuuta 2017 julkaisemien viimeisimpien rikosoikeudellisten SPACE-tilastojen kaltaiset raportit osoittavat; ottaa huomioon, että Euroopan ihmisoikeustuomioistuin pitää tätä Euroopan ihmisoikeussopimuksen 3 artiklan rikkomuksena; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että vankiloiden tilanpuute on jatkuva ongelma unionissa, kuten esimerkiksi Euroopan neuvoston 14. maaliskuuta 2017 julkaisemien viimeisimpien rikosoikeudellisten SPACE-tilastojen kaltaiset raportit osoittavat; ottaa huomioon, että Euroopan ihmisoikeustuomioistuin pitää tätä Euroopan ihmisoikeussopimuksen 3 artiklan rikkomuksena;

| E. | ottaa huomioon, että tilanpuute vaikeuttaa tuomittujen vankien luovutusta tai siirtoa, koska huonot vankilaolot vastaanottavassa valtiossa herättävät huolta; ottaa huomioon, että joissakin jäsenvaltioissa tilanne pahenee edelleen entisestään niin, että se on kestämätön joissakin niiden vankiloista; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että tilanpuute vaikeuttaa tuomittujen vankien luovutusta tai siirtoa, koska huonot vankilaolot vastaanottavassa valtiossa herättävät huolta; ottaa huomioon, että joissakin jäsenvaltioissa tilanne pahenee edelleen entisestään niin, että se on kestämätön joissakin niiden vankiloista;

| F. | ottaa huomioon, että vankiloiden tilanpuute heikentää vankeusolojen laatua, se voi edistää radikalisoitumista, sillä on kielteisiä vaikutuksia vankien terveydentilaan ja hyvinvointiin, se on este sosiaalistamistavoitteelle ja se tekee osaltaan vankilan henkilökunnan työympäristöstä turvattoman, hankalan ja vaarallisen; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että vankiloiden tilanpuute heikentää vankeusolojen laatua, se voi edistää radikalisoitumista, sillä on kielteisiä vaikutuksia vankien terveydentilaan ja hyvinvointiin, se on este sosiaalistamistavoitteelle ja se tekee osaltaan vankilan henkilökunnan työympäristöstä turvattoman, hankalan ja vaarallisen;

| G. | ottaa huomioon, että 6. lokakuuta 2005 antamassaan päätöksessä asiassa Hirst v. Yhdistynyt kuningaskunta Euroopan ihmisoikeustuomioistuin vahvisti, että vankien äänioikeuden yleinen ja automaattinen kieltäminen ei ole demokratian mukaista; ottaa huomioon, että vuonna 2011 Puolassa vangituiksi joutuneista henkilöistä, joilla on oikeus äänestää, 58,7 prosenttia äänesti parlamenttivaaleissa; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että 6. lokakuuta 2005 antamassaan päätöksessä asiassa Hirst v. Yhdistynyt kuningaskunta Euroopan ihmisoikeustuomioistuin vahvisti, että vankien äänioikeuden yleinen ja automaattinen kieltäminen ei ole demokratian mukaista; ottaa huomioon, että vuonna 2011 Puolassa vangituiksi joutuneista henkilöistä, joilla on oikeus äänestää, 58,7 prosenttia äänesti parlamenttivaaleissa;

| H. | ottaa huomioon, että rangaistusten ankaruuden ja rikosten määrän välillä ei ole yhteyttä; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että rangaistusten ankaruuden ja rikosten määrän välillä ei ole yhteyttä;

| I. | ottaa huomioon, että vankeus sopii erittäin huonosti joillekin haavoittuvassa asemassa oleville ryhmille, kuten alaikäisille, vanhuksille, raskaana oleville naisille sekä vakavista mielenterveysongelmista tai fyysisistä sairauksista ja vammoista kärsiville; ottaa huomioon, että tällaiset henkilöt tarvitsevat yksilöllistä ja asianmukaista kohtelua; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että vankeus sopii erittäin huonosti joillekin haavoittuvassa asemassa oleville ryhmille, kuten alaikäisille, vanhuksille, raskaana oleville naisille sekä vakavista mielenterveysongelmista tai fyysisistä sairauksista ja vammoista kärsiville; ottaa huomioon, että tällaiset henkilöt tarvitsevat yksilöllistä ja asianmukaista kohtelua;

| J. | ottaa huomioon, että Yhdistyneiden kansakuntien lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen 37 artiklassa määrätään, että lasten vapaudenriistoon ”on turvauduttava vasta viimeisenä ja mahdollisimman lyhytaikaisena keinona” ja ”lasta on pidettävä erillään aikuisista”, paitsi silloin kun katsotaan olevan lapsen edun mukaista menetellä toisin; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Yhdistyneiden kansakuntien lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen 37 artiklassa määrätään, että lasten vapaudenriistoon ”on turvauduttava vasta viimeisenä ja mahdollisimman lyhytaikaisena keinona” ja ”lasta on pidettävä erillään aikuisista”, paitsi silloin kun katsotaan olevan lapsen edun mukaista menetellä toisin;

| K. | ottaa huomioon, että Eurostatin tietojen mukaan vuonna 2014 yli 20 prosenttia vankiloissa olevasta väestöstä oli tutkintavankeudessa; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Eurostatin tietojen mukaan vuonna 2014 yli 20 prosenttia vankiloissa olevasta väestöstä oli tutkintavankeudessa;

| L. | toteaa, että tutkintavankeuteen olisi turvauduttava vasta viimeisenä keinona; toteaa, että lapsia ei tulisi pitää laitoksessa, jossa he altistuvat kielteisille vaikutuksille; toteaa, että olisi aina otettava huomioon lasten kehitysvaiheen mukaiset erityiset tarpeet; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että tutkintavankeuteen olisi turvauduttava vasta viimeisenä keinona; toteaa, että lapsia ei tulisi pitää laitoksessa, jossa he altistuvat kielteisille vaikutuksille; toteaa, että olisi aina otettava huomioon lasten kehitysvaiheen mukaiset erityiset tarpeet;

| M. | ottaa huomioon, että vankeutta, myös tutkintavankeutta, olisi määrättävä vain laillisesti perustelluissa tapauksissa, ja vapauden menettämistä korvaavia vaihtoehtoisia rangaistuksia, kuten kotiarestia tai muita toimenpiteitä, olisi harkittava ensisijaisesti sellaisten vankien kohdalla, jotka eivät aiheuta vakavaa vaaraa yhteiskunnalle, jolloin heille taattaisiin avoin ja tuttu ympäristö ja sosiaalipalvelujen ja hoidon parempi saatavuus ja parempi mahdollisuus integroitua uudelleen yhteiskuntaan; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että vankeutta, myös tutkintavankeutta, olisi määrättävä vain laillisesti perustelluissa tapauksissa, ja vapauden menettämistä korvaavia vaihtoehtoisia rangaistuksia, kuten kotiarestia tai muita toimenpiteitä, olisi harkittava ensisijaisesti sellaisten vankien kohdalla, jotka eivät aiheuta vakavaa vaaraa yhteiskunnalle, jolloin heille taattaisiin avoin ja tuttu ympäristö ja sosiaalipalvelujen ja hoidon parempi saatavuus ja parempi mahdollisuus integroitua uudelleen yhteiskuntaan;

| N. | toteaa, että nuorisorikollisilla olisi periaatteessa aina oltava oikeus vaihtoehtoihin heidän tekemästään rikoksesta riippumatta; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että nuorisorikollisilla olisi periaatteessa aina oltava oikeus vaihtoehtoihin heidän tekemästään rikoksesta riippumatta;

| O. | ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston vuotta 2015 koskevien tietojen mukaan jopa 10,8 prosenttia eurooppalaisten vankiloiden vangeista on ulkomaalaisia ja vuonna 2014 määrä nousi 13,7 prosenttiin ja että heitä pidetään useimmin tutkintavankeudessa oletetusti merkittävämmän pakenemisriskin vuoksi; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston vuotta 2015 koskevien tietojen mukaan jopa 10,8 prosenttia eurooppalaisten vankiloiden vangeista on ulkomaalaisia ja vuonna 2014 määrä nousi 13,7 prosenttiin ja että heitä pidetään useimmin tutkintavankeudessa oletetusti merkittävämmän pakenemisriskin vuoksi;

| P. | toteaa, että vankilahenkilökunta toteuttaa ratkaisevan tärkeää tehtävää yhteiskunnassa ja että heidän työehtojensa olisi vastattava heidän pätevyyttään ja niissä olisi otettava huomioon heidän työnsä vaativa luonne; ottaa huomioon, että vankilahenkilökunnalle olisi heidän tehtäviensä vaikean ja arkaluonteisen luonteen vuoksi muun muassa annettava parempaa perustason koulutusta ja jatkuvaa koulutusta, heille kohdennettua rahoitusta olisi lisättävä, olisi jaettava parhaita käytäntöjä, heille olisi taattava kunnolliset ja turvalliset työolot ja heidän määräänsä olisi lisättävä, jotta on mahdollista taata hyvät vankilaolot; ottaa huomioon, että jatkuva koulutus tukisi vankilahenkilökuntaa uusiin haasteisiin, kuten vankilassa radikalisoitumiseen, pureutumisessa; |
| --- | --- |

P.

toteaa, että vankilahenkilökunta toteuttaa ratkaisevan tärkeää tehtävää yhteiskunnassa ja että heidän työehtojensa olisi vastattava heidän pätevyyttään ja niissä olisi otettava huomioon heidän työnsä vaativa luonne; ottaa huomioon, että vankilahenkilökunnalle olisi heidän tehtäviensä vaikean ja arkaluonteisen luonteen vuoksi muun muassa annettava parempaa perustason koulutusta ja jatkuvaa koulutusta, heille kohdennettua rahoitusta olisi lisättävä, olisi jaettava parhaita käytäntöjä, heille olisi taattava kunnolliset ja turvalliset työolot ja heidän määräänsä olisi lisättävä, jotta on mahdollista taata hyvät vankilaolot; ottaa huomioon, että jatkuva koulutus tukisi vankilahenkilökuntaa uusiin haasteisiin, kuten vankilassa radikalisoitumiseen, pureutumisessa;

| Q. | ottaa huomioon, että motivoitunut, asialleen omistautunut ja kunnioitettu vankilahenkilökunta on ennakkoedellytys inhimillisille vankilaoloille sekä näin ollen sellaisten vankilamallien menestykselle, jotka on suunniteltu parantamaan vankiloiden hallinnointia, onnistunutta uudelleenintegroitumista takaisin yhteiskuntaan sekä pienentämään radikalisoitumisen ja rikosten uusimisen riskiä; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että motivoitunut, asialleen omistautunut ja kunnioitettu vankilahenkilökunta on ennakkoedellytys inhimillisille vankilaoloille sekä näin ollen sellaisten vankilamallien menestykselle, jotka on suunniteltu parantamaan vankiloiden hallinnointia, onnistunutta uudelleenintegroitumista takaisin yhteiskuntaan sekä pienentämään radikalisoitumisen ja rikosten uusimisen riskiä;

| R. | ottaa huomioon, että vankien itsensä vahingoittamisen ja väkivaltaisen käyttäytymisen aiheuttaa usein vankiloiden tilanpuute ja erittäin huonot vankilaolot; ottaa huomioon, että tilannetta heikentää se, että henkilöstö ei ole asianmukaisesti koulutettua ja pätevää; ottaa huomioon, että useissa vankiloissa ilmenevät jännitteet tekevät vankilahenkilökunnan työoloista erityisen vaikeat, mikä on johtanut useissa tapauksissa työtaistelutoimiin jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että vankien itsensä vahingoittamisen ja väkivaltaisen käyttäytymisen aiheuttaa usein vankiloiden tilanpuute ja erittäin huonot vankilaolot; ottaa huomioon, että tilannetta heikentää se, että henkilöstö ei ole asianmukaisesti koulutettua ja pätevää; ottaa huomioon, että useissa vankiloissa ilmenevät jännitteet tekevät vankilahenkilökunnan työoloista erityisen vaikeat, mikä on johtanut useissa tapauksissa työtaistelutoimiin jäsenvaltioissa;

| S. | toteaa, että tehokkaan vankeinhoitojärjestelmän on saatava riittävä rahoitus ja henkilökunta turvallisuutta ja yhteiskuntaan sopeutumista koskevien tehtäviensä toteuttamiseksi; |
| --- | --- |

S.

toteaa, että tehokkaan vankeinhoitojärjestelmän on saatava riittävä rahoitus ja henkilökunta turvallisuutta ja yhteiskuntaan sopeutumista koskevien tehtäviensä toteuttamiseksi;

| T. | ottaa huomioon, että kidutuksen tai muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen kielto on yleismaailmallinen normi, jota sovelletaan sekä aikuisiin että lapsiin, ja että kaikki vankien perusoikeuksien rikkomukset, jotka eivät johdu vapauden menetykseen liittyvistä välttämättömistä rajoituksista, loukkaavat ihmisarvoa; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että kidutuksen tai muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen kielto on yleismaailmallinen normi, jota sovelletaan sekä aikuisiin että lapsiin, ja että kaikki vankien perusoikeuksien rikkomukset, jotka eivät johdu vapauden menetykseen liittyvistä välttämättömistä rajoituksista, loukkaavat ihmisarvoa;

| U. | ottaa huomioon, että itsemurhien määrä EU:n vankiloissa on erityisen hälyttävä; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että itsemurhien määrä EU:n vankiloissa on erityisen hälyttävä;

| V. | ottaa huomioon, että radikalisoituminen on suuri huolenaihe monissa EU:n vankiloissa ja siihen on kiinnitettävä erityistä huomiota ja puututtava asianmukaisesti kunnioittaen tinkimättä ihmisoikeuksia ja kansainvälisiä velvoitteita; ottaa huomioon, että tämän ilmiön nousun takana voivat olla myös epäinhimilliset vankilaolot ja vankiloiden tilanpuute, jotka voivat lisätä väkivaltaisten ääriliikkeiden värvääjien vaikutusvaltaa; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että radikalisoituminen on suuri huolenaihe monissa EU:n vankiloissa ja siihen on kiinnitettävä erityistä huomiota ja puututtava asianmukaisesti kunnioittaen tinkimättä ihmisoikeuksia ja kansainvälisiä velvoitteita; ottaa huomioon, että tämän ilmiön nousun takana voivat olla myös epäinhimilliset vankilaolot ja vankiloiden tilanpuute, jotka voivat lisätä väkivaltaisten ääriliikkeiden värvääjien vaikutusvaltaa;

| W. | ottaa huomioon, että unioni on esittänyt Euroopan turvallisuusagendasta rahoitusta, jolla torjuttaisiin radikalisoitumista vankiloissa; ottaa huomioon, että Euroopassa vallitsevan turvallisuusuhan vuoksi jokaisen jäsenvaltion olisi pikaisesti ryhdyttävä torjumaan radikalisoitumista vankiloissa; ottaa huomioon, että hyvien käytäntöjen vaihto Euroopan laajuisesti on välttämätöntä; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että unioni on esittänyt Euroopan turvallisuusagendasta rahoitusta, jolla torjuttaisiin radikalisoitumista vankiloissa; ottaa huomioon, että Euroopassa vallitsevan turvallisuusuhan vuoksi jokaisen jäsenvaltion olisi pikaisesti ryhdyttävä torjumaan radikalisoitumista vankiloissa; ottaa huomioon, että hyvien käytäntöjen vaihto Euroopan laajuisesti on välttämätöntä;

| X. | ottaa huomioon, että jotkut nykyisistä vankilajärjestelmistä ja laitoksista sekä merkittävä osuus vankilakäytössä olevista rakennuksista monissa unionin jäsenvaltioissa ovat peräisin 1800-luvulta; toteaa, että osa rakennuksista ei enää sovellu käyttöön 2000-luvulla, koska niiden huonot olot rikkovat perustavanlaatuisia ihmisoikeuksia; |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että jotkut nykyisistä vankilajärjestelmistä ja laitoksista sekä merkittävä osuus vankilakäytössä olevista rakennuksista monissa unionin jäsenvaltioissa ovat peräisin 1800-luvulta; toteaa, että osa rakennuksista ei enää sovellu käyttöön 2000-luvulla, koska niiden huonot olot rikkovat perustavanlaatuisia ihmisoikeuksia;

| Y. | toteaa, että tutkimusten mukaan edustuksellisen demokratian ja rakentavan vuoropuhelun kehittäminen vankiloissa on ollut hyödyksi vangeille, henkilökunnalle ja laajemmin yhteiskunnalle sekä auttanut parantamaan vankien ja henkilökunnan välisiä suhteita; |
| --- | --- |

Y.

toteaa, että tutkimusten mukaan edustuksellisen demokratian ja rakentavan vuoropuhelun kehittäminen vankiloissa on ollut hyödyksi vangeille, henkilökunnalle ja laajemmin yhteiskunnalle sekä auttanut parantamaan vankien ja henkilökunnan välisiä suhteita;

| 1. | on hyvin huolissaan joidenkin jäsenvaltioiden nykyisistä vankilaoloista ja useiden eurooppalaisten vankiloiden tilasta; kehottaa jäsenvaltioita noudattamaan kansainvälisen oikeuden ja Euroopan neuvoston normien mukaisia vangitsemista koskevia sääntöjä; muistuttaa, että vapauden menettäminen ei tarkoita ihmisarvon menettämistä; kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön riippumattomat vankiloiden valvontamekanismit kidutuksen vastaisen yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan (OPCAT) mukaisesti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa jäsenvaltioita vahvistamaan oikeusjärjestelmiään sekä investoimaan tuomarien koulutukseen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | toteaa, että vankeusolot ovat ratkaiseva tekijä oikeusviranomaisten päätösten vastavuoroista tunnustamista koskevan periaatteen täytäntöönpanemiseksi vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella, kuten Euroopan unionin tuomioistuin vahvisti asioissa Aranyosi ja Căldăraru; muistuttaa myös Euroopan unionista tehdyn sopimuksessa määrätyn vastavuoroista tunnustamista koskevan periaatteen perustavanlaatuisesta merkityksestä; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pitää valitettavana, että ylikansoitus on Euroopan vankiloissa erittäin yleistä; on hyvin huolestunut uusista ennätyksellisen korkeista ylikansoitusluvuista tietyissä Euroopan unionin jäsenvaltioissa; painottaa, että Euroopan neuvoston viimeisimpien, 14. maaliskuuta 2017 julkaistujen vuotuisten rikosoikeudellisten tilastojen mukaan vankien määrä ylittää edelleen saatavilla olevien paikkojen määrän kolmasosassa Euroopan rangaistuslaitoksista; kehottaa jäsenvaltioita noudattamaan Euroopan neuvoston 28. syyskuuta 2016 antamassa valkoisessa kirjassa vankiloiden ylikansoituksesta esitettyjä suosituksia ja Euroopan neuvoston ministerikomitean 30. syyskuuta 1999 antamaa suositusta R(99) 22 vankiloiden ylikansoituksesta ja vankiloissa olevan väestön määrän kasvusta; |
| --- | --- |

4.

| 5. | muistuttaa, että jäsenvaltiot laskevat vankiloiden kapasiteetin ja näin ollen tilanpuutteen asteen tilaa koskevien muuttujien mukaisesti, jotka vaihtelevat suuresti eri jäsenvaltioiden välillä, minkä vuoksi vertailua on vaikeaa ja jopa mahdotonta tehdä Euroopan unionin laajuisesti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pitää lisäksi valitettavana, että vankiloiden ylikansoituksella on usein dramaattisia seurauksia vankilahenkilökunnan ja vankien turvallisuudelle ja vaikutukset kohdistuvat myös elinoloihin ja terveyteen, tarjolla oleviin aktiviteetteihin, terveydenhuoltoon ja mielenterveyshuoltoon sekä vankien yhteiskuntaan sopeutumiseen ja valvontaan; kehottaa jäsenvaltioita perustamaan järjestelmiä ja tietokantoja vankien vankilaolojen seuraamiseksi reaaliaikaisesti sekä varmistamaan vankien toimivan jakautumisen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | katsoo, että vankilakapasiteetin lisääminen ei ole ainoa ratkaisu vankiloiden tilanpuutteeseen; vaatii kuitenkin jäsenvaltioita kohdentamaan riittävät resurssit vankiloiden uudelleenjärjestelyihin ja nykyaikaistamiseen, jotta voidaan suosia pieniä laitoksia, jotka vastaanottavat rajallisen määrän vankeja, varmistaa ihmisarvoiset vankilaolot, luoda toiminta- ja sosiaalistamistavoitteita vastaavia yhteistiloja, kannustaa yhteiskuntaan sopeutumiseen ja uudelleenintegroitumiseen, kehittää lisää koulutusvalmiuksia ja varmistaa turvallisempi ympäristö sekä vangeille että henkilökunnalle; |
| --- | --- |

7.

| 8. | katsoo, että vankien ja heidän vaarallisuutensa mukaan vaihtelevat vankilasäännöt ovat hyvä ratkaisu rikosten uusimisen ehkäisemiseksi ja heidän integroimisekseen uudelleen yhteiskuntaan; muistuttaa, että uudelleenintegroimistoimet on sisällytettävä rangaistukseen ja aloitettava vankeusrangaistuksen aikana; kannustaa jäsenvaltioita harkitsemaan vankien jakamista heidän tekemiensä rikosten perusteella siten, etteivät lyhytaikaiset ja vähäisistä rikoksista tuomitut vangit olisi tekemisissä pitkäaikaisvankien kanssa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kannustaa jäsenvaltioita tarjoamaan vangeille tasapainoisen toimintaohjelman ja mahdollisuuden viettää niin monta tuntia päivässä selliensä ulkopuolella kuin asianmukainen inhimillisen ja sosiaalisen vuorovaikutuksen taso ja turhautumisen ja väkivallan vähentäminen edellyttävät; painottaa, että vankien majoituksen ja erityisesti nukkumisolojen on oltava ihmisarvoisia, niissä on kunnioitettava yksityisyyttä ja niiden on täytettävä terveys- ja hygieniavaatimukset ja että on kiinnitettävä asianmukaista huomiota ilmasto-olosuhteisiin ja erityisesti lattiatilaan, ilman kokonaistilavuuteen, valaistukseen, korkean melutason välttämiseen, lämmitykseen ja tuuletukseen; kehottaa jäsenvaltioita hyväksymään yhteisen määritelmän ”vähimmäistilasta”, joka kullakin vangilla olisi oltava; muistuttaa, että komissio on ottanut äskettäin esiin mahdollisuuden myöntää jäsenvaltioille tätä tarkoitusta varten EU:n rakennerahastojen varoja; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa jäsenvaltioita harkitsemaan vapaaehtoisten palkkaamista seuraamusten täytäntöönpanoa varten ammattihenkilökunnan tukemiseksi, jotta voidaan luoda yhteyksiä, jotka edistävät yksilöiden integroitumista uudelleen yhteiskuntaan; katsoo, että vapaaehtoisille suunnatut tehtävät olisi erotettava selkeästi ammattihenkilökunnan tehtävistä ja niiden olisi oltava heidän kykyjensä rajoissa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ehdottaa jäsenvaltioille, että ne perustaisivat vankiloita varten yleisiä valvontaelimiä, kuten joissakin jäsenvaltioissa on jo tehty, jotta voidaan hyödyntää vankilaoloja valvovien riippumattomien elinten työn tuloksia; |
| --- | --- |

11.

| 12. | on huolestunut vankeusjärjestelmien kasvavasta yksityistämisestä EU:ssa ja muistuttaa, että rangaistusjärjestelmien yksityistäminen jättää usein ratkaisematta monia kysymyksiä, jotka koskevat sen vaikutuksia vankilaoloihin ja perusoikeuksien kunnioittamiseen; pitää valitettavana, että vertailevia tutkimuksia on tehty hyvin vähän vankiloiden hoidon kustannusten ja laadun arvioimiseksi julkisten ja yksityisten vankiloiden välillä; korostaa, että keskeisten johtamis-, valvonta- ja tuomioistuinten hallintotoimien on edelleen oltava valtion vastuulla; |
| --- | --- |

12.

| 13. | korostaa, että tutkintavankeuden olisi oltava viimeinen keino, jota käytetään vain ehdottoman välttämättömissä tapauksissa ja mahdollisimman lyhyen aikaa sovellettavan kansallisen rikosprosessilain mukaisesti; pitää valitettavana, että monissa jäsenvaltioissa tutkintavankeutta käytetään järjestelmällisesti, mikä muun muassa huonoihin vankilaoloihin yhdistettynä merkitsee vankien perusoikeuksien rikkomusta; katsoo, että tutkintavankeuden liiallista käyttöä koskevan ongelman ratkaiseminen edellyttää innovatiivisia ratkaisuja, myös rikosoikeudellisia menettelyjä koskevien lakien nykyaikaistamista ja oikeuslaitoksen vahvistamista; |
| --- | --- |

13.

| 14. | muistuttaa, että Euroopan neuvoston ministerikomitean hyväksymissä Euroopan vankilasäännöissä painotetaan, että vankien olisi voitava osallistua vaaleihin ja kansanäänestyksiin ja muuhun julkiseen elämään siinä määrin kuin kansallinen lainsäädäntö ei rajoita heidän oikeuksiaan toimia näin; muistuttaa, että vaaleihin osallistuminen antaa vangeille mahdollisuuden ryhtyä jälleen yhteiskunnan aktiivisiksi jäseniksi, mikä auttaa heidän uudelleenintegroitumistaan; kehottaa jäsenvaltioita helpottamaan käytännössä vankien mahdollisuutta käyttää äänioikeuttaan esimerkiksi perustamalla vankiloihin äänestyspaikkoja vaalipäivinä; |
| --- | --- |

14.

| 15. | painottaa, että olisi otettava käyttöön tehokas vankeinhoitojärjestelmien pitkäaikaishallinto ja vähennettävä vankien määrää turvautumalla useammin rankaisutoimiin ilman vapauden menetystä, kuten yhdyskuntapalvelun tai elektronisten rannekkeiden kaltaisiin toimenpiteisiin, sekä minimoimalla tutkintavankeuden soveltaminen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kannustaa jäsenvaltioita varmistamaan, että vankeuden rangaistusnäkökulman lisäksi kiinnitetään huomiota myös vankien käytännön taitojen kehittämiseen ja yhteiskuntaan sopeutumiseen, jotta rangaistusta voidaan hallinnoida paremmin, yhteiskuntaan uudelleenintegrointi onnistuu ja rikosten uusiminen vähenee; muistuttaa, että lyhyiden vankeusrangaistusten tapauksessa vaihtoehtoisiin toimenpiteisiin verrattuna vankeusrangaistus johtaa useammin rikosten uusimiseen; |
| --- | --- |

16.

| 17. | kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan toimia rangaistusten mukauttamiseksi, erityisesti kaikkein lyhimpien rangaistusten kohdalla, muun muassa osittaisen vapautuksen muodossa, rangaistuksen suorittamisena loman aikana työpaikan menettämisen välttämiseksi, yhdyskuntapalveluna sekä kotiarestin ja elektronisen paikannuksen käyttöä lisäämällä; katsoo lisäksi, että rangaistusten olisi oltava yksilöllisempiä, jotta niiden suorittaminen sujuisi paremmin; |
| --- | --- |

17.

| 18. | katsoo, että jotta nämä uudet toimenpiteet, joihin ei kuulu vapauden menetystä, olisivat tehokkaita, niitä olisi täydennettävä muilla toimenpiteillä, kuten rikosoikeuden, koulutuksen ja sosiaalialan uudistuksilla, joilla pyritään edistämään uudelleenintegroitumista ja yhteyksiä vankilan ulkopuoliseen yhteiskuntaan ja talouteen; katsoo tässä yhteydessä, että vankeinhoitojärjestelmien olisi luotava vankkoja siteitä paikallisyhteisöihin ja tuotettava selittäviä asiakirjoja ja tilastollista näyttöä yleisen mielipiteen kääntämiseksi sille kannalle, että toimenpiteet, joihin ei liity vapauden menetystä, ovat tarpeen rikosten uusimisen vähentämiseksi ja yhteiskunnan turvallisuuden varmistamiseksi pitkällä ajanjaksolla; korostaa tässä yhteydessä Skandinavian maissa olemassa olevia hyviä käytäntöjä; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kehottaa komissiota toteuttamaan vertailevan tutkimuksen vaihtoehtoisten toimenpiteiden analysoimiseksi jäsenvaltioissa sekä tukemaan kansallisten parhaiden käytäntöjen jakamista; |
| --- | --- |

19.

| 20. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita toteuttamaan entistä tehokkaampia vankien seurantatoimia heidän vankilasta ulospääsynsä jälkeen silloin, kun heidät on tuomittu vankeuteen vakavista teoista; ehdottaa seurantatoimien käyttöönottoa vapautuksen jälkeen kutsumalla koolle tuomarin johtaman kuulemisen, johon osallistuu valvonnasta ja uudelleenintegroinnista vastaavia työntekijöitä yhteiskuntaan uudelleenintegroitumisen ja rikosten uusimisriskin arvioimiseksi; |
| --- | --- |

20.

| 21. | korostaa, että valvontaa ja vaihtoehtoisia seuraamuksia koskevassa puitepäätöksessä säädetään vastavuoroisen tunnustamisen järjestelmistä, joita sovelletaan jäsenvaltioissa käytettyihin toimenpiteisiin, kuten matkustusrajoitukset, yleishyödyllinen työskentely, viestintää koskeva rajoitukset ja palautukset, ja että Euroopan laajuista valvontaa koskevassa puitepäätöksessä säädetään samoin tutkintavankeudesta; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vaatii jäsenvaltioita noudattamaan erityissuosituksia, jotka koskevat haavoittuvassa asemassa olevien vankien vankilaoloja; pitää valitettavana, että vangituiksi joutuu ja jää toisinaan mielisairaita henkilöitä yksinkertaisesti sen vuoksi, ettei vankilalaitoksen ulkopuolella ole asianmukaisia palveluja, ja muistuttaa, että Euroopan ihmisoikeussopimuksen mukaan mielisairaudesta kärsivien henkilöiden riittämätön hoito saattaa merkitä Euroopan ihmisoikeussopimuksen 3 artiklan ja itsemurhatapauksissa 2 artiklan (oikeus elämään) rikkomusta; |
| --- | --- |

22.

| 23. | pitää valitettavana sitä, että ikääntyneiden ja vammaisten vankien muita heikompaa tilannetta ei oteta täysin huomioon joissain jäsenvaltioissa; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että vajaakykyisiksi tulevat ikääntyneet vangit vapautetaan ja että vammaisille vangeille tarjotaan tarvittava infrastruktuuri; |
| --- | --- |

23.

| 24. | kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään toimiin kaikenlaisen sukupuoliseen suuntautumiseen tai sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän torjumiseksi vankien kohtelussa ja takaamaan vankien oikeuden seksuaalisuuteen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | korostaa, että naisvangeilla on erityistarpeita ja heillä täytyy olla pääsy asianmukaisiin terveyspalveluihin ja lääkärintarkastuksiin sekä hygieniatoimenpiteisiin; vaatii jäsenvaltioita noudattamaan voimassa olevia naisvankien kohtelua koskevia suosituksia ja välttämään kaikenlaista sukupuoleen perustuvaa syrjintää; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pitää olennaisen tärkeänä, että vankilassa olevien naisten tarpeisiin kiinnitetään erityistä huomiota raskauden aikana ja myös synnytyksen jälkeen tarjoamalla asianmukaiset tilat imetystä varten sekä pätevää ja erikoistunutta lapsenhoitoa; katsoo, että on syytä harkita vaihtoehtoisia malleja, joissa otetaan huomioon lasten hyvinvointi vankiloissa; katsoo, että lapsen ja äidin automaattinen erottaminen luo merkittäviä tunnetilan häiriöitä lapsessa ja voi olla lisärangaistus sekä äidille että lapselle; |
| --- | --- |

26.

| 27. | on huolissaan itsemurhien suuresta määrästä vankiloissa; kehottaa jokaista jäsenvaltiota laatimaan kansallisen toimintasuunnitelman itsemurhien ehkäisemiseksi vankiloissa; |
| --- | --- |

27.

| 28. | kehottaa jäsenvaltioita takaamaan, että vangeilla on säännölliset yhteydet perheisiinsä ja ystäviinsä sallimalla heidän suorittaa rangaistuksensa lähellä kotiaan, edistämällä vierailumahdollisuuksia, puheluita ja sähköisen viestinnän käyttöä tuomarin luvalla ja vankilahallinnon valvonnassa perhesiteiden säilyttämiseksi; muistuttaa, että perheen käsitettä on tulkittava laajasti siten, että siihen sisällytetään epäviralliset suhteet; pitää tärkeänä taata, että asianmukaiset edellytykset tällaisten siteiden ylläpitämiseen taataan; |
| --- | --- |

28.

| 29. | tuomitsee joidenkin jäsenvaltioiden soveltaman vankiloiden hajauttamiskäytännön, koska se on lisärangaistus vankien perheille; kehottaa toteuttamaan toimenpiteitä, joilla kaikki kauas kotoaan sijoitetut vangit siirretään lähemmäs, elleivät oikeusviranomaiset toisin päätä laillisesti perustelluista syistä; muistuttaa, että Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen mukaan henkilön sijoittaminen vankilaan, joka on niin kaukana hänen perheestään, että se tekee perheen vierailuista vaikeaa tai jopa mahdotonta, on Euroopan ihmisoikeussopimuksen 8 artiklan rikkomusta (oikeus nauttia yksityis- ja perhe-elämän kunnioitusta); |
| --- | --- |

29.

| 30. | vahvistaa, että on varmistettava, että vankilassa olevien alaikäisten kohtelussa otetaan huomioon heidän etunsa, muun muassa erotetaan heidät aina aikuisista, myös vankien siirron aikana, ja annetaan heidän olla yhteydessä perheisiinsä, ellei oikeudessa toisin päätetä; pitää valitettavana, että joissain jäsenvaltioissa nuorisorikollisia pidetään samoissa laitoksissa aikuisten kanssa, mikä altistaa heidät hyväksikäytölle ja väkivallalle ja estää heiltä erityisen hoidon, jota haavoittuva ryhmä tarvitsee; muistuttaa, että lapsia koskeviin menettelytakeisiin liittyvän direktiivin (EU) 2016/800 mukaan etusija on annettava vaihtoehtoisille toimenpiteille; kehottaa jäsenvaltioita perustamaan nuoria varten keskuksia, joissa näistä huolehditaan; |
| --- | --- |

30.

| 31. | muistuttaa, että vankilassa olevien lasten olisi saatava hoivaa, suojelua ja kaikki tarvittava yksilöllinen tuki (sosiaalinen, koulutusta koskeva, ammatillinen, psykologinen, lääketieteellinen ja fyysinen tuki), jota he voivat ikänsä, sukupuolensa tai persoonansa puolesta tarvita; kehottaa jäsenvaltioita suosimaan vankeusrangaistusten sijasta suljettuja kasvatuslaitoksia, joissa tarjotaan lasten psykiatrista hoitoa lapsille, jotka ovat kaikkein vaikeimpia tapauksia; kehottaa jäsenvaltioita tarjoamaan vankilassa oleville lapsille erityistä hoivaa ja suojelua; |
| --- | --- |

31.

| 32. | kehottaa jäsenvaltioita tarjoamaan nuorille asianmukaiset koulutuspalvelut vankiloissa; toteaa, että vankilassa olevilla lapsilla on oltava pääsy ohjelmiin, joissa heitä valmistetaan ennalta paluuseen yhteisöönsä ja joissa kiinnitetään kaikin tavoin huomiota heidän emotionaalisiin ja fyysisiin tarpeisiinsa, heidän perhesuhteisiinsa, asumisoloihin, koulunkäyntiin ja työllistymismahdollisuuksiin sekä sosioekonomiseen asemaan; |
| --- | --- |

32.

| 33. | kehottaa komissiota perustamaan parhaiden käytäntöjen vaihdon helpottamiseksi erityisiä työryhmiä, joihin kuuluu jäsenvaltioiden oikeusministeriöiden ja kansallisten viranomaisten sekä alalla toimien kansalaisjärjestöjen edustajia; |
| --- | --- |

33.

| 34. | korostaa, että vankilassa olevien lasten olisi säilytettävä säännölliset ja merkitykselliset yhteydet vanhempiinsa, perheeseen ja ystäviin vierailujen ja kirjeenvaihdon avulla lukuun ottamatta rajoituksia, joita oikeus ja lapsen edut edellyttävät; muistuttaa, että tämän oikeuden rajoittamista ei saisi koskaan käyttää rangaistuksena; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pyytää komissiota edistämään sellaisia toimintapolitiikkoja, joilla pyritään poistamaan syrjintä, jota vankilassa olevien vanhempien lapset saattavat kokea, jotta voidaan parantaa sosiaalista integroitumista ja rakentaa osallistava ja oikeudenmukainen yhteiskunta; |
| --- | --- |

35.

| 36. | toteaa lasten oikeuden säilyttää suorat yhteydet vankilassa olevaan vanhempaan sekä vangin oikeuden vanhemmuuteen; katsoo, että tämän vuoksi vankiloissa olisi oltava lapsille soveltuva tila, jossa lapsia valvovat asianmukaisesti koulutetut vankilaviranomaiset, sosiaalityöntekijät ja kansalaisjärjestöjen vapaaehtoiset, jotka voivat tukea lapsia ja perheitä vankilavierailujen aikana; |
| --- | --- |

36.

| 37. | kehottaa komissiota arvioimaan mahdollisuutta laatia yhteisymmärryspöytäkirja unionin tasolla niin, että voidaan varmistaa vankilassa olevien vanhempien vanhemmuussuhteen säilyminen ja antaa vanhemmille mahdollisuus olla läsnä lastensa koulunkäynnin tärkeissä hetkissä ja siten turvata alaikäisten edut; |
| --- | --- |

37.

| 38. | painottaa, että vangeilla, jotka ovat vangittuina toisessa jäsenvaltiossa kuin siinä missä asuvat, on enemmän vaikeuksia pitää yhteyttä perheisiinsä; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vaatii jäsenvaltioita noudattamaan voimassa olevia ulkomaisten vankien kohtelua koskevia suosituksia, jotka perustuvat heidän oikeuteensa tulla kohdelluiksi syrjimättä, erityisesti edistämällä kulttuurin välittäjien toimia; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kehottaa jäsenvaltioita turvautumaan eristämiseen vasta viimeisenä keinona tai silloin, kun vanki aiheuttaa vaaraa muille vangeille tai itselleen, ja ottamaan käyttöön kaikki mahdolliset mekanismit väärinkäytön estämiseksi; kehottaa jäsenvaltioita lopettamaan eristämisen soveltamisen alaikäisiin; |
| --- | --- |

40.

| 41. | kehottaa jäsenvaltioita torjumaan tehokkaammin laittomien aineiden ja huumeiden laitonta kauppaa vankiloissa; |
| --- | --- |

41.

| 42. | muistuttaa periaatteesta yleismaailmallisesta oikeudesta terveyteen ja kehottaa jäsenvaltioita takaamaan riittävien terveydenhuoltopalvelujen ja asianmukaisten lääkintäpalvelujen saannin vankiloissa ja varmistamaan, että vangeilla on aina tarvittaessa pääsy terveydenhuoltoon siten, että kuhunkin vankilaan on nimetty riittävästi lääkäreitä; on huolissaan siitä, että erinäisissä jäsenvaltioissa vangeilla on ollut vaikeuksia päästä lääkärin vastaanotolle tai saada psyykkistä tukea; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vaatii jäsenvaltioita varmistamaan, että vakavia tai kroonisia sairauksia, syöpä mukaan luettuna, sairastavat vangit saavat tarvittavan erikoissairaanhoidon; |
| --- | --- |

43.

| 44. | kehottaa jäsenvaltioita, jotka eivät jo toimi niin, mukauttamaan vakavasti sairaiden vankien tuomioita humanitaarisin perustein oikeusviranomaisten luvalla ja ottaen huomioon vankien vaarallisuuden asteen sekä asiantuntijakomitean lausunnon; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vaatii jäsenvaltioita torjumaan yleistyvää radikalisoitumisilmiötä vankiloissa samalla, kun turvataan uskonnonvapaus ja vältetään tietyn uskonnon harjoittamiseen perustuvaa syrjintää; painottaa, että tiettyä vankiryhmää, esimerkiksi radikalisoituneiksi katsottuja vankeja, koskevissa erityisissä ohjelmissa on noudatettava samoja ihmisoikeuskriteereitä ja kansainvälisiä velvoitteita kuin muidenkin vankien osalta; suosittaa, että vankilahallinto tiedottaa toimivaltaisille viranomaisille yksilöiden radikalisoitumisesta; |
| --- | --- |

45.

| 46. | korostaa, että epäasianmukaiset vankilaolot, huono kohtelu ja tilanpuute voivat olla radikalisoitumisriskiä lisääviä tekijöitä; |
| --- | --- |

46.

| 47. | katsoo, että radikalisoitumiseen voidaan puuttua tehokkaasti muun muassa parantamalla ilmiön varhaisten merkkien havaitsemista (esim. kouluttamalla henkilökuntaa ja parantamalla vankiloiden tiedustelutoimintaa), parantamalla mekanismeja äärimieliseen käytökseen puuttumiseksi, kehittämällä koulutustoimia ja tukemalla uskontojen välistä vuoropuhelua ja viestintää; katsoo, että parempi mentorointi, psyykkisen hoidon lisääminen ja yhteydet radikalismista luopuneisiin henkilöihin ovat olennaisia radikalisoitumisen torjunnassa; muistuttaa, että nuoret ovat erityisen haavoittuvia terroristijärjestöjen levittämän propagandan edessä; kannustaa jäsenvaltioita perustamaan radikalismista luopumista edistäviä ohjelmia; |
| --- | --- |

47.

| 48. | katsoo, että jäsenvaltioiden valvontatoimiin olisi sisällytettävä se, että oikeusviranomaiset ja/tai terrorismin torjunnasta vastaavat kansalliset viranomaiset kiinnittävät erityistä huomiota kaikkein vaarallisimpiin radikalisoituneisiin vankeihin; |
| --- | --- |

48.

| 49. | kehottaa jäsenvaltioita vaihtamaan parhaita käytäntöjä vankiloissa ja alaikäisten rangaistuslaitoksissa tapahtuvan radikalisoitumisen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi; muistuttaa, että EU on antanut rahoitusta Euroopan turvallisuusagendan yhteydessä vankilahenkilökunnan koulutuksen tukemiseen radikalisoitumisen torjumiseksi vankiloissa; kehottaa jäsenvaltioita hyödyntämään täysimääräisesti radikalisoitumisen tunnistamisverkoston osaamiskeskusta ja erityisesti jakamaan edelleen asiantuntemusta sen vankiloita ja ehdonalaista käsittelevässä työryhmässä; |
| --- | --- |

49.

| 50. | huomauttaa, että eriytetyt vankeussäännöt radikalisoituneina pidetyille vangeille tai terroristijärjestöjen värväämille vangeille ovat yksi mahdollinen keino rajoittaa radikalisoitumista vankiloissa; varoittaa kuitenkin, että tällaisia toimenpiteitä olisi otettava käyttöön vain tapauskohtaisesti, niiden olisi perustuttava oikeuden päätökseen ja toimivaltaisten oikeusviranomaisten olisi tarkastettava ne; |
| --- | --- |

50.

| 51. | painottaa, että vankilahenkilökunta tekee hyvin vaativaa työtä yhteisön puolesta, joten sen on saatava riittävä korvaus työstään ja sille on taattava asianmukaiset työolot, myös maksuton psykologinen neuvonta ja erityinen tukipuhelin sellaisten henkilökuntaan kuuluvien tukemiseksi, jotka kohtaavat mahdollisesti työhönsä vaikuttavia ongelmia; |
| --- | --- |

51.

| 52. | muistuttaa, että vankilahenkilökunnalle annettava yhteiskunnallinen tunnustus ja järjestelmällinen koulutus ovat erittäin tärkeitä, jotta voidaan taata turvalliset ja asianmukaiset vankilaolot; kannustaa jäsenvaltioita jakamaan tietoja ja vaihtamaan ja soveltamaan hyviä käytäntöjä sekä ottamaan käyttöön vankilahenkilökuntaa koskevat eettiset säännöt; kehottaa tätä tarkoitusta varten kutsumaan koolle vankeinhoitolaitosten yleiskokouksen, johon myös vankilahenkilökunnan edustajien olisi osallistuttava; |
| --- | --- |

52.

| 53. | muistuttaa vankilahenkilökunnan kanssa käytävän työmarkkinavuoropuhelun perustavanlaatuisesta merkityksestä sekä sen merkityksestä, että henkilökunta osallistuu tiedottamisen ja kuulemisen avulla erityisesti sellaisten uusien vankilamallien kehittämiseen, joilla on tarkoitus parantaa vankilajärjestelmiä ja -oloja, myös radikalisoitumisuhan hillitsemiseksi; |
| --- | --- |

53.

| 54. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan vankien ja vankilahenkilökunnan välisen säännöllisen vuoropuhelun, koska henkilökunnan ja vankien välinen hyvä työskentelysuhde on dynaamisen turvallisuuden olennainen osatekijä pyrittäessä liennyttämään potentiaalisia välikohtauksia tai palauttamaan hyvä järjestys vuoropuheluprosessin avulla; |
| --- | --- |

54.

| 55. | kehottaa jäsenvaltioita rohkaisemaan vankilanjohtajia sitoutumaan vankilaneuvostojen kehittämiseen kaikissa laitoksissa; |
| --- | --- |

55.

| 56. | kehottaa komissiota perustamaan vankilaoloja tarkastelevan eurooppalaisen foorumin kannustaakseen parhaiden käytäntöjen vaihtoon asiantuntijoiden ja ammattilaisten kesken kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

56.

| 57. | kehottaa komissiota ja EU:n toimielimiä ryhtymään tarvittaessa toimenpiteisiin toimivaltansa puitteissa, jotta taataan vankien ja etenkin haavoittuvassa asemassa olevien henkilöiden, lasten, mielisairaiden, vammaisten ja naisten perusoikeuksien suojelu muun muassa siten, että kaikki jäsenvaltiot hyväksyvät yhteiset vangitsemista koskevat eurooppalaiset normit ja säännöt; |
| --- | --- |

57.

| 58. | kehottaa komissiota seuraamaan ja keräämään tietoja ja tilastoja vankiloiden oloista kaikissa jäsenvaltioissa sekä tapauksista, joissa vankien perusoikeuksia on rikottu, toissijaisuusperiaatetta noudattaen; kehottaa jäsenvaltioita sallimaan Euroopan parlamentin jäsenille esteettömän pääsyn vankiloihin ja säilöönottokeskuksiin; |
| --- | --- |

58.

| 59. | kehottaa jäsenvaltioita laatimaan vankiloita koskevan eurooppalaisen peruskirjan Euroopan neuvoston 27. huhtikuuta 2004 antaman suosituksen 1656/2004 mukaisesti; |
| --- | --- |

59.

| 60. | kehottaa jäsenvaltioita edistämään politiikkaa, jolla pyritään integroimaan vangit uudelleen yhteiskuntaan, erityisesti toimia, jolla pyritään poistamaan rakenteellisia esteitä, jotka haittaavat entisten vankien uudelleenintegroitumista yhteiskuntaan, ja ottamaan käyttöön seurantaa ja rangaistusten mukauttamista koskevia menettelyjä; muistuttaa, että rikosten uusiminen on vähäisempää silloin, kun vangit siirtyvät asteittain elämästä vankilan sisällä elämään vankilan ulkopuolella; |
| --- | --- |

60.

| 61. | katsoo, että rikosoikeudellisten järjestelmien restoratiivinen ja suojeleva näkökulma johtaa automaattisesti yksilön ihmisarvon kunnioittamiseen, koska siinä pyritään suojelemaan yhteiskuntaa ja henkilön kuntouttamiseen helpottamalla rangaistuksen uudelleenkoulutuksellisten tavoitteiden saavuttamista, yhteiskuntaan uudelleenintegroitumista ja rikosten uusimisen vähentämistä; pitää valitettavana, että suurimmasta osasta EU:n jäsenvaltioita puuttuu lähes kokonaan sovittelun ja restoratiivisten käytäntöjen kehittäminen kurinpitomenettelyjen sijaan; kannustaa jäsenvaltioita asettamaan etusijalle politiikkatoimet ja lainsäädännön, joiden tavoitteena on oikeudenmukaisen tilanteen palauttamiseen ja sovitteluun tähtäävä oikeus, jossa käytetään sosiaalisia, taloudellisia ja kulttuurisia välineitä pelkästään rankaisemiseen tähtäävien sijasta; |
| --- | --- |

61.

| 62. | korostaa vangeille tarjottavan koulutuksen ja ammattikoulutuksen varmistamisen tärkeyttä; kehottaa jäsenvaltioita tarjoamaan kaikille vangeille mielekästä toimintaa, kuten koulutusta tai työmahdollisuuksia kansainvälisten standardien mukaisesti vankien sopeuttamiseksi uudelleen yhteiskuntaan ja keinojen tarjoamiseksi rikoksista vapaaseen elämään vankeusajan jälkeen; kannustaa jäsenvaltioita varmistamaan, että vangit tekevät työtä tai suorittavat tutkintoon johtavia opintoja tai ammatillisia opintoja vankeusrangaistuksen aikana ajanhallintansa parantamiseksi ja yhteiskuntaan uudelleenintegroitumisen valmistelemiseksi; pitää keskeisenä, että alaikäisillä on mahdollisuus saada kouluopetusta ja ammatillista opetusta; |
| --- | --- |

62.

| 63. | kannustaa jäsenvaltioita kehittämään välineitä, joilla tuetaan vankien paluuta työelämään pyrkimällä tunnistamaan työmahdollisuudet alueen tarpeiden mukaan, järjestämään ja valvomaan koulutusta ja työtä mahdollisimman yksilöllisesti sekä keskustelemaan jatkuvasti työnantajien edustajien kanssa; kehottaa jäsenvaltioita perustamaan koulutusjärjestelmiä, joilla pyritään rohkaisemaan työnantajia ja yksityisiä yrityksiä tarjoamaan vangeille ammatillista koulutusta tarkoituksena ottaa nämä työhön vankila-ajan jälkeen; kehottaa jäsenvaltioita luomaan kannustimia työnantajille, jotka haluavat työllistää vankeja, tai rohkaisemaan entisiä vankeja perustamaan yrityksiä, taloudelliset kannustimet ja veroedut mukaan luettuina; kehottaa jäsenvaltioita myös perustamaan vankilasta vapautuneille yhteyspisteitä, jotka tarjoavat tietoa ja tukea työnhakuun, sekä tarjoamaan pakollista ja tiukasti valvottua etäopiskelua; |
| --- | --- |

63.

| 64. | muistuttaa, että Euroopan sosiaalirahasto on unionin rahoitusväline, jolla pyritään parantamaan miljoonien eurooppalaisten, erityisesti vaikeasti työllistettävien, kuten vankien ja entisten rikoksentekijöiden, työllistymisnäkymiä; on tyytyväinen sellaisten hankkeiden käynnistämiseen, joilla autetaan vankeja yhteiskuntaan uudelleenintegroitumisessa heidän suoritettuaan rangaistuksensa; |
| --- | --- |

64.

| 65. | painottaa, että vankien tekemää työtä ei saa pitää rangaistusmuotona ja että on torjuttava mahdollista hyväksikäyttöä; korostaa, että vangeille tarjottavien työmahdollisuuksien olisi oltava nykyaikaisten työstandardien ja -tekniikoiden mukaisia ja ne olisi järjestettävä toimimaan nykyaikaisissa hallintojärjestelmissä ja tuotantoprosesseissa; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että vankilassa työskentelystä maksetaan parempaa palkkaa kuin nykyään; kehottaa komissiota toteuttamaan vertailevan tutkimuksen vankien palkoista jäsenvaltioissa tarkoituksena määrittää oikeudenmukaiset ja kestävät palkkiotasot, jotka antaisivat jokaiselle vangille mahdollisuuden tehdä työtä; |
| --- | --- |

65.

| 66. | rohkaisee jäsenvaltioita jakamaan parhaita käytäntöjä koulutusta, yhteiskuntaan sopeutumista ja uudelleenintegroitumista koskevien ohjelmien osalta erityisesti uudelleenintegroitumisen parantamiseksi ja rikosten uusimisen sekä radikalisoitumistapausten ehkäisemiseksi vankilasta pääsyn jälkeen; |
| --- | --- |

66.

| 67. | kehottaa EU:n toimielimiä tukemaan teknisesti ja taloudellisesti mahdollisuuksien mukaan vankilajärjestelmien ja -olojen parantamista erityisesti vakavista rahoitusongelmista kärsivissä jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

67.

| 68. | kehottaa komissiota julkaisemaan yksityiskohtaisia raportteja tilanteesta eurooppalaisissa vankiloissa viiden vuoden välein tämän päätöslauselman hyväksymisen jälkeen ja toivoo, että raportit sisältävät perusteellisen analyysin vangeille tarjotun koulutuksen laadusta sekä arvion vapauden menettämiselle vaihtoehtoisten toimenpiteiden tuloksista (myös uusimisasteen); |
| --- | --- |

68.

| 69. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Euroopan neuvostolle, Euroopan neuvoston parlamentaariselle yleiskokoukselle, Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetulle ja Euroopan neuvoston kidutuksen estämistä käsittelevälle eurooppalaiselle komitealle. |
| --- | --- |

69.

---

(1)  EYVL C 32, 5.2.1996, s. 102.

(2)  EYVL C 98, 9.4.1999, s. 299.

(3)  EUVL C 285 E, 21.10.2010, s. 12.

(4)  EUVL C 168 E, 14.6.2013, s. 82.

(5)  EYVL L 190, 18.7.2002, s. 1.

(6)  EUVL L 327, 5.12.2008, s. 27.

(7)  EUVL L 337, 16.12.2008, s. 102.

(8)  EUVL L 294, 11.11.2009, s. 20.

(9)  EUVL L 132, 21.5.2016, s. 1.

(10)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0410.

(11)  www.unodc.org/documents/brussels/News/2016.10_Handbook_on_VEPs.pdf

---

Tiistai 24. lokakuuta 2017

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/105 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/105

---

P8_TA(2017)0390

EU:n nuorisotakuun menojen valvonta ja kustannustehokkuuden seuranta

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 EU:n nuorisotakuun menojen valvonnasta ja kustannustehokkuuden seurannasta (2016/2242(INI))

(2018/C 346/15)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 145, 147, 165, 166 artiklan ja 310 artiklan 5 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 145, 147, 165, 166 artiklan ja 310 artiklan 5 kohdan,

| — | ottaa huomioon pöytäkirjan N:o 1 kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon pöytäkirjan N:o 1 kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa,

| — | ottaa huomioon pöytäkirjan N:o 2 toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon pöytäkirjan N:o 2 toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta,

| — | ottaa huomioon 22. huhtikuuta 2013 annetun neuvoston suosituksen nuorisotakuun perustamisesta (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 22. huhtikuuta 2013 annetun neuvoston suosituksen nuorisotakuun perustamisesta (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1304/2013 (2) ja asetuksen (EU) N:o 1304/2013 muuttamisesta nuorisotyöllisyysaloitteesta tuettaville toimenpideohjelmille maksettavan ylimääräisen ensimmäisen ennakkomaksun osalta 20. toukokuuta 2015 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/779 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1304/2013 (2) ja asetuksen (EU) N:o 1304/2013 muuttamisesta nuorisotyöllisyysaloitteesta tuettaville toimenpideohjelmille maksettavan ylimääräisen ensimmäisen ennakkomaksun osalta 20. toukokuuta 2015 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/779 (3),

| — | ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 3/2015 ”EU:n nuorisotakuu: toiminta käynnistetty mutta edessä täytäntöönpanoon kohdistuvia riskejä”, nro 17/2015 ”Komission tuki nuorisotyöttömyyttä käsitteleville toimintaryhmille: ESR-rahoitusta kohdennettiin uudelleen mutta tulokset jäivät taka-alalle” ja nro 5/2017 ”Nuorisotyöttömyys – ovatko EU:n toimintapolitiikat tuottaneet tulosta?”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 3/2015 ”EU:n nuorisotakuu: toiminta käynnistetty mutta edessä täytäntöönpanoon kohdistuvia riskejä”, nro 17/2015 ”Komission tuki nuorisotyöttömyyttä käsitteleville toimintaryhmille: ESR-rahoitusta kohdennettiin uudelleen mutta tulokset jäivät taka-alalle” ja nro 5/2017 ”Nuorisotyöttömyys – ovatko EU:n toimintapolitiikat tuottaneet tulosta?”,

| — | ottaa huomioon 4. lokakuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Nuorisotakuu ja nuorisotyöllisyysaloite kolmen vuoden jälkeen” (COM(2016)0646 ja SWD(2016)0324), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. lokakuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Nuorisotakuu ja nuorisotyöllisyysaloite kolmen vuoden jälkeen” (COM(2016)0646 ja SWD(2016)0324),

| — | ottaa huomioon komission valkoisen kirjan Euroopan tulevaisuudesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission valkoisen kirjan Euroopan tulevaisuudesta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan ja kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan lausunnot (A8-0296/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan ja kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan lausunnot (A8-0296/2017),

| A. | ottaa huomioon, että nuorisotyöttömyys on pysyvä ja vakava ongelma monissa jäsenvaltioissa: EU:ssa oli yli neljä miljoonaa 15–24-vuotiasta nuorta työtöntä vuonna 2016; toteaa, että tilanne unionissa on hyvin vaihteleva; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että nuorisotyöttömyys on pysyvä ja vakava ongelma monissa jäsenvaltioissa: EU:ssa oli yli neljä miljoonaa 15–24-vuotiasta nuorta työtöntä vuonna 2016; toteaa, että tilanne unionissa on hyvin vaihteleva;

| B. | ottaa huomioon, että nuorisotyöttömyyden torjunta on Euroopan parlamentin, komission ja jäsenvaltioiden yhteinen poliittinen painopiste ja sen avulla pyritään saavuttamaan unionin kasvu- ja työllisyystavoite; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että nuorisotyöttömyyden torjunta on Euroopan parlamentin, komission ja jäsenvaltioiden yhteinen poliittinen painopiste ja sen avulla pyritään saavuttamaan unionin kasvu- ja työllisyystavoite;

| C. | katsoo, että korkealla nuorisotyöttömyydellä – 18,8 prosenttia EU:ssa vuonna 2016 – on haitallisia vaikutuksia yhteiskuntaan ja henkilöihin, joita asia koskee, sekä pitkäaikaisia kielteisiä vaikutuksia työllistyvyyteen, tulojen vakauteen ja urakehitykseen; katsoo, että talouskriisillä oli suhteettoman suuri vaikutus nuoriin, ja toteaa, että joissakin jäsenvaltioissa yli neljännes nuorista on vailla työtä; |
| --- | --- |

C.

katsoo, että korkealla nuorisotyöttömyydellä – 18,8 prosenttia EU:ssa vuonna 2016 – on haitallisia vaikutuksia yhteiskuntaan ja henkilöihin, joita asia koskee, sekä pitkäaikaisia kielteisiä vaikutuksia työllistyvyyteen, tulojen vakauteen ja urakehitykseen; katsoo, että talouskriisillä oli suhteettoman suuri vaikutus nuoriin, ja toteaa, että joissakin jäsenvaltioissa yli neljännes nuorista on vailla työtä;

| D. | toteaa, että korkean nuorisotyöttömyysasteen alentamiseksi on kehitetty useita aktiivisia työvoimapoliittisia toimenpiteitä, joiden tulokset ovat olleet vaihtelevia; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että korkean nuorisotyöttömyysasteen alentamiseksi on kehitetty useita aktiivisia työvoimapoliittisia toimenpiteitä, joiden tulokset ovat olleet vaihtelevia;

| E. | ottaa huomioon, että on myös toinen, määrältään ja koostumukseltaan eri jäsenvaltioissa hyvin erilainen ryhmä nuoria, jotka eivät saa koulutusta eivätkä ole työssä (ns. NEET-nuoret) ja jotka voidaan jakaa kahteen ryhmään: työttömät NEET-nuoret, jotka ovat valmiita aloittamaan työnteon ja ovat aktiivisia työnhakijoita, ja ei-aktiivit NEET-nuoret, jotka eivät opiskele, eivät saa koulutusta eivätkä ole proaktiivisia työnhaussa; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että on myös toinen, määrältään ja koostumukseltaan eri jäsenvaltioissa hyvin erilainen ryhmä nuoria, jotka eivät saa koulutusta eivätkä ole työssä (ns. NEET-nuoret) ja jotka voidaan jakaa kahteen ryhmään: työttömät NEET-nuoret, jotka ovat valmiita aloittamaan työnteon ja ovat aktiivisia työnhakijoita, ja ei-aktiivit NEET-nuoret, jotka eivät opiskele, eivät saa koulutusta eivätkä ole proaktiivisia työnhaussa;

| F. | toteaa, että EU:ssa keskimäärin ainoastaan 41,9 prosenttia NEET-nuorista voi päästä nuorisotakuun piiriin; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että EU:ssa keskimäärin ainoastaan 41,9 prosenttia NEET-nuorista voi päästä nuorisotakuun piiriin;

| G. | ottaa huomioon, että sen jälkeen, kun Euroopan työllisyysstrategia vuonna 1997 käynnistettiin, komissio on tukenut lukuisia nuorten työllisyys- ja koulutusnäkymien parantamiseen tähtääviä toimia (4) ja että kriisin jälkeen EU:n toimissa on pantu erityistä painoa neuvoston huhtikuussa 2013 hyväksymälle nuorisotakuulle ja vuoden 2013 loppupuolella käynnistetylle nuorisotyöllisyysaloitteelle; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että sen jälkeen, kun Euroopan työllisyysstrategia vuonna 1997 käynnistettiin, komissio on tukenut lukuisia nuorten työllisyys- ja koulutusnäkymien parantamiseen tähtääviä toimia (4) ja että kriisin jälkeen EU:n toimissa on pantu erityistä painoa neuvoston huhtikuussa 2013 hyväksymälle nuorisotakuulle ja vuoden 2013 loppupuolella käynnistetylle nuorisotyöllisyysaloitteelle;

| H. | toteaa, että nuorisotakuu ja nuorisotyöllisyysaloite ovat jo vakiintuneet tehokkaimmiksi ja näkyvimmiksi toimiksi unionin tasolla nuorisotyöttömyyden torjumiseksi; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että nuorisotakuu ja nuorisotyöllisyysaloite ovat jo vakiintuneet tehokkaimmiksi ja näkyvimmiksi toimiksi unionin tasolla nuorisotyöttömyyden torjumiseksi;

| I. | katsoo, että nuorisotakuu ja nuorisotyöllisyysaloite ovat auttaneet alentamaan nuorisotyöttömyysastetta EU:ssa merkittävästi edistämällä koulutusta ja vahvistamalla nuorten kysyntää työmarkkinoilla sekä tukemalla työpaikkojen luomiseksi toteutettavia toimenpiteitä; toteaa, että liian korkea osuus nuorista, 17,2 prosenttia, on yhä työttöminä EU28:ssa (5); |
| --- | --- |

I.

katsoo, että nuorisotakuu ja nuorisotyöllisyysaloite ovat auttaneet alentamaan nuorisotyöttömyysastetta EU:ssa merkittävästi edistämällä koulutusta ja vahvistamalla nuorten kysyntää työmarkkinoilla sekä tukemalla työpaikkojen luomiseksi toteutettavia toimenpiteitä; toteaa, että liian korkea osuus nuorista, 17,2 prosenttia, on yhä työttöminä EU28:ssa (5);

| J. | ottaa huomioon, että nuorisotakuu edellyttää jäsenvaltioiden varmistavan, että kaikki alle 25-vuotiaat nuoret (tai joissakin jäsenvaltioissa 30-vuotiaat ja sitä nuoremmat) saavat laadukkaita työtarjouksia, täydennyskoulutusta, oppisopimuspaikkoja tai harjoittelupaikkoja neljän kuukauden sisällä työttömäksi joutumisestaan tai virallisen koulutuksen päättymisestä; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että nuorisotakuu edellyttää jäsenvaltioiden varmistavan, että kaikki alle 25-vuotiaat nuoret (tai joissakin jäsenvaltioissa 30-vuotiaat ja sitä nuoremmat) saavat laadukkaita työtarjouksia, täydennyskoulutusta, oppisopimuspaikkoja tai harjoittelupaikkoja neljän kuukauden sisällä työttömäksi joutumisestaan tai virallisen koulutuksen päättymisestä;

| K. | ottaa huomioon, että ulkoiset tekijät, kuten kunkin alueen erityinen taloudellinen tilanne tai tuotantomalli, vaikuttavat nuorisotakuussa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseen; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että ulkoiset tekijät, kuten kunkin alueen erityinen taloudellinen tilanne tai tuotantomalli, vaikuttavat nuorisotakuussa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseen;

| L. | toteaa, että nuorisotyöllisyysaloitteessa autetaan NEET-nuoria, nuoria pitkäaikaistyöttömiä ja nuoria, jotka eivät ole ilmoittautuneet työnhakijoiksi ja jotka asuvat alueilla, joiden nuorisotyöttömyysaste oli yli 25 prosenttia vuonna 2012; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että nuorisotyöllisyysaloitteessa autetaan NEET-nuoria, nuoria pitkäaikaistyöttömiä ja nuoria, jotka eivät ole ilmoittautuneet työnhakijoiksi ja jotka asuvat alueilla, joiden nuorisotyöttömyysaste oli yli 25 prosenttia vuonna 2012;

| M. | ottaa huomioon, että nuorisotyöllisyysaloitteelle myönnettiin ohjelmakaudelle 2014–2020 kaikkiaan 6,4 miljardin euron määräraha, josta 3,2 miljardia euroa maksetaan EU:n talousarvion uudesta erityisestä budjettikohdasta ja vähintään 3,2 miljardia euroa nykyisen Euroopan sosiaalirahaston (ESR) kansallisista määrärahoista; ottaa huomioon, että tätä rahoitusta täydennetään yhden miljardin euron lisäyksellä nuorisotyöllisyysaloitteen erityisiin määrärahoihin kaudella 2017–2020 ja vastaavasti ESR:stä maksettavalla yhden miljardin euron määrällä, jotta vauhditettaisiin nuorten työllistymistä työttömyydestä eniten kärsivillä alueilla; ottaa huomioon, että 500 miljoonaa euroa näistä lisämäärärahoista on määrä kirjata vuonna 2017 lisätalousarvioesitykseen nro 3/2017; toteaa, että ohjelmalle osoitettavien määrärahojen lopullinen määrä vahvistetaan tulevien vuotuisten talousarviomenettelyjen aikana; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että nuorisotyöllisyysaloitteelle myönnettiin ohjelmakaudelle 2014–2020 kaikkiaan 6,4 miljardin euron määräraha, josta 3,2 miljardia euroa maksetaan EU:n talousarvion uudesta erityisestä budjettikohdasta ja vähintään 3,2 miljardia euroa nykyisen Euroopan sosiaalirahaston (ESR) kansallisista määrärahoista; ottaa huomioon, että tätä rahoitusta täydennetään yhden miljardin euron lisäyksellä nuorisotyöllisyysaloitteen erityisiin määrärahoihin kaudella 2017–2020 ja vastaavasti ESR:stä maksettavalla yhden miljardin euron määrällä, jotta vauhditettaisiin nuorten työllistymistä työttömyydestä eniten kärsivillä alueilla; ottaa huomioon, että 500 miljoonaa euroa näistä lisämäärärahoista on määrä kirjata vuonna 2017 lisätalousarvioesitykseen nro 3/2017; toteaa, että ohjelmalle osoitettavien määrärahojen lopullinen määrä vahvistetaan tulevien vuotuisten talousarviomenettelyjen aikana;

| N. | toteaa, että eurooppalaisen nuorisotakuun täytäntöönpanoon on arvioitu tarvittavan vuosittain investointeja 50,4 miljardin euron arvosta (6) eli merkittävästi vähemmän kuin vuotuinen taloudellinen tappio, joka aiheutuisi eurooppalaisten nuorten jäämisestä työmarkkinoiden ulkopuolelle ja joka olisi vähintään 153 miljardia euroa (7); |
| --- | --- |

N.

toteaa, että eurooppalaisen nuorisotakuun täytäntöönpanoon on arvioitu tarvittavan vuosittain investointeja 50,4 miljardin euron arvosta (6) eli merkittävästi vähemmän kuin vuotuinen taloudellinen tappio, joka aiheutuisi eurooppalaisten nuorten jäämisestä työmarkkinoiden ulkopuolelle ja joka olisi vähintään 153 miljardia euroa (7);

| O. | huomauttaa, että vuonna 2015 päätettiin nuorisotyöllisyysaloitteen toimien käyttöönoton nopeuttamiseksi korottaa miljardilla eurolla aloitteen ennakkorahoitukseen käytettävissä olevia varoja, mikä merkitsi kelpoisuusvaatimukset täyttäville jäsenvaltioille korotusta alkuperäisestä 1–1,5 prosentista 30 prosenttiin; |
| --- | --- |

O.

huomauttaa, että vuonna 2015 päätettiin nuorisotyöllisyysaloitteen toimien käyttöönoton nopeuttamiseksi korottaa miljardilla eurolla aloitteen ennakkorahoitukseen käytettävissä olevia varoja, mikä merkitsi kelpoisuusvaatimukset täyttäville jäsenvaltioille korotusta alkuperäisestä 1–1,5 prosentista 30 prosenttiin;

| P. | ottaa huomioon, että nuorisotyöllisyysaloitteen alkuperäiset määrärahat osoitettiin kokonaisuudessaan etupainotteisesti vuosille 2014–2015 eikä tähän tarkoitukseen osoitettuja uusia määrärahoja sisällytetty vuoden 2016 talousarvioon; katsoo, että jatkuvuuden puute nuorisotyöllisyysaloitteen rahoituksessa on haitannut ohjelman onnistumista; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että nuorisotyöllisyysaloitteen alkuperäiset määrärahat osoitettiin kokonaisuudessaan etupainotteisesti vuosille 2014–2015 eikä tähän tarkoitukseen osoitettuja uusia määrärahoja sisällytetty vuoden 2016 talousarvioon; katsoo, että jatkuvuuden puute nuorisotyöllisyysaloitteen rahoituksessa on haitannut ohjelman onnistumista;

| Q. | katsoo, että nykyinen EU:n talousarviosta ja jäsenvaltioilta saatavan rahoituksen taso ei riitä kattamaan ohjelman tarpeita; |
| --- | --- |

Q.

katsoo, että nykyinen EU:n talousarviosta ja jäsenvaltioilta saatavan rahoituksen taso ei riitä kattamaan ohjelman tarpeita;

| R. | toteaa, että nuorisotakuu ja nuorisotyöllisyysaloite kattavat erilaisia toimia: nuorisotakuulla pyritään edistämään rakenteellisia koulutusuudistuksia ja torjumaan nuorisotyöttömyyttä lyhyellä aikavälillä, kun taas nuorisotyöllisyysaloite on rahoitusväline; ottaa huomioon, että nuorisotakuun rahoitus saadaan ESR:stä, jäsenvaltioiden talousarvioista ja nuorisotyöllisyysaloitteen varoista ja että nuorisotyöllisyysaloitteella voidaan rahoittaa suoraan aloitteen kohderyhmään kuuluvien nuorten työ-, oppisopimus- ja harjoittelupaikkoja tai täydennyskoulutusta tukikelpoisilla alueilla; ottaa huomioon, että nuorisotakuuta sovelletaan kaikissa 28 jäsenvaltiossa, mutta nuorisotyöllisyysaloitteen tuen piiriin kuuluu vain 20 jäsenvaltiota; ottaa myös huomioon, että nuorisotyöllisyysaloitteeseen liittyvien toimien kestoa ei ole ennalta määrätty, kun taas nuorisotakuussa tarjousta odotetaan neljän kuukauden sisällä; |
| --- | --- |

R.

toteaa, että nuorisotakuu ja nuorisotyöllisyysaloite kattavat erilaisia toimia: nuorisotakuulla pyritään edistämään rakenteellisia koulutusuudistuksia ja torjumaan nuorisotyöttömyyttä lyhyellä aikavälillä, kun taas nuorisotyöllisyysaloite on rahoitusväline; ottaa huomioon, että nuorisotakuun rahoitus saadaan ESR:stä, jäsenvaltioiden talousarvioista ja nuorisotyöllisyysaloitteen varoista ja että nuorisotyöllisyysaloitteella voidaan rahoittaa suoraan aloitteen kohderyhmään kuuluvien nuorten työ-, oppisopimus- ja harjoittelupaikkoja tai täydennyskoulutusta tukikelpoisilla alueilla; ottaa huomioon, että nuorisotakuuta sovelletaan kaikissa 28 jäsenvaltiossa, mutta nuorisotyöllisyysaloitteen tuen piiriin kuuluu vain 20 jäsenvaltiota; ottaa myös huomioon, että nuorisotyöllisyysaloitteeseen liittyvien toimien kestoa ei ole ennalta määrätty, kun taas nuorisotakuussa tarjousta odotetaan neljän kuukauden sisällä;

| S. | toteaa, että nuorisotakuun käyttöönotto on ollut määrällisesti vaihtelevaa ja siinä on ollut merkittäviä eroja jäsenvaltioiden välillä; |
| --- | --- |

S.

toteaa, että nuorisotakuun käyttöönotto on ollut määrällisesti vaihtelevaa ja siinä on ollut merkittäviä eroja jäsenvaltioiden välillä;

| T. | toteaa, että nuorisotakuun täytäntöönpanosta ei ole toistaiseksi saatu yhtenäisiä tuloksia ja että joissakin olosuhteissa on ollut vaikea täsmentää ja arvioida sen vaikutuksia; |
| --- | --- |

T.

toteaa, että nuorisotakuun täytäntöönpanosta ei ole toistaiseksi saatu yhtenäisiä tuloksia ja että joissakin olosuhteissa on ollut vaikea täsmentää ja arvioida sen vaikutuksia;

| U. | toteaa, että Euroopan eri alueiden välillä on merkittäviä eroja; toteaa, että joissakin tapauksissa korkean työttömyyden alueet eivät täytä tukikelpoisuuden ehtoja, kun EU:n rahoitusta myönnetään NUTS-tasolla; |
| --- | --- |

U.

toteaa, että Euroopan eri alueiden välillä on merkittäviä eroja; toteaa, että joissakin tapauksissa korkean työttömyyden alueet eivät täytä tukikelpoisuuden ehtoja, kun EU:n rahoitusta myönnetään NUTS-tasolla;

| V. | toteaa, että nuorisotakuuseen kuuluvat työmarkkinoille integroitumista tukevat palvelut on usein pantu täytäntöön vain osittain, niihin kelpuutettavien osallistujien joukko on liian suppea ja niiden täytäntöönpano riippuu julkisten työvoimapalvelujen valmiuksista ja tehokkuudesta sekä Euroopan tason menettelyjen nopeudesta; katsoo, että jäsenvaltioiden olisi jatkettava pyrkimyksiään vahvistaa ja uudistaa julkisia työvoimapalvelujaan; |
| --- | --- |

V.

toteaa, että nuorisotakuuseen kuuluvat työmarkkinoille integroitumista tukevat palvelut on usein pantu täytäntöön vain osittain, niihin kelpuutettavien osallistujien joukko on liian suppea ja niiden täytäntöönpano riippuu julkisten työvoimapalvelujen valmiuksista ja tehokkuudesta sekä Euroopan tason menettelyjen nopeudesta; katsoo, että jäsenvaltioiden olisi jatkettava pyrkimyksiään vahvistaa ja uudistaa julkisia työvoimapalvelujaan;

| W. | pitää aiheellisena korostaa sitä roolia, joka nuorisotyöllisyysaloitteella voi olla erityisesti niissä jäsenvaltioissa, joihin talous-, finanssi- ja sosiaalikriisit ovat vaikuttaneet huomattavan suuressa määrin vuodesta 2007 alkaen; toteaa, että on syytä korostaa tarvetta vahvistaa tätä ohjelmaa ja kehittää sekä EU:n tasolla että jäsenvaltioiden tasolla lisää sellaisia täydentäviä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on lisätä yhdentymistä ja yhteenkuuluvuutta sekä myös vahvistaa sukupuolipariteettia ja varmistaa pääsy koulutusohjelmiin, jotka on käynnistetty uusien teknologisten työvoimahaasteiden kohtaamista varten; |
| --- | --- |

W.

pitää aiheellisena korostaa sitä roolia, joka nuorisotyöllisyysaloitteella voi olla erityisesti niissä jäsenvaltioissa, joihin talous-, finanssi- ja sosiaalikriisit ovat vaikuttaneet huomattavan suuressa määrin vuodesta 2007 alkaen; toteaa, että on syytä korostaa tarvetta vahvistaa tätä ohjelmaa ja kehittää sekä EU:n tasolla että jäsenvaltioiden tasolla lisää sellaisia täydentäviä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on lisätä yhdentymistä ja yhteenkuuluvuutta sekä myös vahvistaa sukupuolipariteettia ja varmistaa pääsy koulutusohjelmiin, jotka on käynnistetty uusien teknologisten työvoimahaasteiden kohtaamista varten;

| X. | katsoo, että nuorisotakuu on investoimista nuoriin ja siten esimerkki tuloshakuisesta budjetoinnista; |
| --- | --- |

X.

katsoo, että nuorisotakuu on investoimista nuoriin ja siten esimerkki tuloshakuisesta budjetoinnista;

| Y. | toteaa, että komission valkoisessa kirjassa Euroopan tulevaisuudessa myönnetään, että nuorisotyöttömyyden tapauksessa ”odotukset ja EU:n kyky vastata niihin eivät kohtaa” (8); |
| --- | --- |

Y.

toteaa, että komission valkoisessa kirjassa Euroopan tulevaisuudessa myönnetään, että nuorisotyöttömyyden tapauksessa ”odotukset ja EU:n kyky vastata niihin eivät kohtaa” (8);

| Z. | katsoo, että EU:n olisi lisättävä sosiaalipoliittisten toimiensa markkinointia ja mainostusta niiden kohderyhmälle, jotta toimet olisivat näkyvämpiä EU:n väestölle; |
| --- | --- |

Z.

katsoo, että EU:n olisi lisättävä sosiaalipoliittisten toimiensa markkinointia ja mainostusta niiden kohderyhmälle, jotta toimet olisivat näkyvämpiä EU:n väestölle;

| AA. | katsoo, että Euroopan tilintarkastustuomioistuimen suorittama tarkastus oli ennenaikainen, sillä tutkittu ajanjakso on liian lähellä kansallisten takuujärjestelmien käyttöönottoa ja rajoittuu vain tiettyihin jäsenvaltioihin; katsoo, että näin ollen olisi ollut hyödyllisempää arvioida alustavasti järjestelmien käyttöönottoa ja tehdä tarkastus sen jälkeen; |
| --- | --- |

AA.

katsoo, että Euroopan tilintarkastustuomioistuimen suorittama tarkastus oli ennenaikainen, sillä tutkittu ajanjakso on liian lähellä kansallisten takuujärjestelmien käyttöönottoa ja rajoittuu vain tiettyihin jäsenvaltioihin; katsoo, että näin ollen olisi ollut hyödyllisempää arvioida alustavasti järjestelmien käyttöönottoa ja tehdä tarkastus sen jälkeen;

Yleisiä huomioita

| 1. | toteaa, että nuorisotakuun neljän soveltamisvuoden aikana eli vuosina 2013–2017 nuorisotyöttömyysaste laski EU:ssa yli 7 prosenttiyksikköä eli 23,8 prosentista huhtikuussa 2013 aina 16,6 prosenttiin huhtikuussa 2017, joten lähes kaksi miljoonaa nuorta ei enää ole työttömänä; panee merkille, että nuorisotakuun soveltamisesta lähtien yli 14 miljoonaa nuorta on osallistunut johonkin nuorisotakuuohjelmaan; pitää valitettavana, että monissa tapauksissa liian suuri osa tästä laskusta perustuu liian usein siihen, että monen nuoren on ollut pakko hakea työtä EU:n ulkopuolelta, ja toteaa, että tämä tullaan kipeästi huomaamaan tulevina vuosikymmeninä; pitää lisäksi valitettavana, että vuoden 2016 puolivälissä 4,2 miljoonaa nuorta unionissa oli edelleen työttömänä (18,8 prosenttia kyseisestä väestönosasta); kehottaa jäsenvaltioita käyttämään olemassa olevaa unionin tukea tämän pitkäkestoisen ongelman ratkaisemiseksi; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita panemaan täytäntöön strategioita, jotka vastaavat kunkin jäsenvaltion työmarkkinoiden vaatimuksia ja tarpeita, jotta voidaan luoda laadukkaita koulutusmahdollisuuksia ja kestäviä työpaikkoja; |
| --- | --- |

1.

| 2. | korostaa, että nuorisotakuulla on tärkeä tehtävä sellaisten toimenpiteiden tukemisessa, joilla tarjotaan nuorille työttömille pitkän aikavälin työllistymisessä ja yrittäjäksi ryhtymisessä tarvittavia taitoja, kokemusta ja tietämystä, ja lisäksi se tarjoaa mahdollisuuden vähentää ammattitaidon kysynnän ja tarjonnan kohtaamattomuutta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | korostaa koulutuksen ja ammatinvalinnanohjauksen merkitystä perehdytettäessä nuoria työmarkkinoilla tarvittaviin ammattietiikkaan ja taitoihin; huomauttaa kuitenkin, että koulutuksella ei tulisi tarjota taitoja ja osaamista ainoastaan työmarkkinoiden tarpeisiin, vaan sen on myös edistettävä nuorten henkilökohtaista kehitystä ja kasvua, jotta heistä tulee oma-aloitteisia ja vastuullisia kansalaisia; korostaa siksi, että koko koulutusjärjestelmässä, sekä virallisessa että epävirallisessa koulutuksessa, tarvitaan kansalaiskasvatusta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | toteaa, että nuorisotyöttömyysaste on korkein nuorimpien ja vähiten koulutettujen keskuudessa ja että tämä suuntaus on voimistunut kriisin myötä, ja huomauttaa, että kriisi on vaikuttanut myös kouluttamattomiin yli 25-vuotiaisiin nuoriin aikuisiin, jotka muodostavat ryhmän, joka saattaa ajautua taloudellisesti erittäin vakavaan tilanteeseen, ellei sen koulutukseen panosteta; |
| --- | --- |

4.

| 5. | huomauttaa, että edistymisestä huolimatta kaikkein heikoimmassa asemassa olevien nuorten työttömien pääsy julkisten työvoimapalvelujen piiriin on yhä riittämätön ja että tässä ryhmässä samoin kuin korkea-asteen koulutuksen suorittaneiden nuorten ryhmässä on kaikkein vähiten työnhakijoiksi ilmoittautuneita; |
| --- | --- |

5.

| 6. | on syvästi huolissaan, että NEET-nuoret jäävät syrjään koulutusjärjestelmästä ja työmarkkinoista, monissa tapauksissa täysin ilman omaa syytään; toteaa, että nykyisillä nuorisotyöttömyyden torjunnan rahoitusjärjestelyjä täytäntöönpanevilla toimenpideohjelmilla, joista liian monet eivät tarjoa asianmukaista ja kestävää palkkaa tai asianmukaisia työehtoja, tätä väestönosaa on vaikeinta tavoittaa; katsoo, että vuosina 2017–2020 erityinen huomio olisi kohdennettava tähän väestönosaan, jotta varmistettaisiin, että nuorisotakuun tärkeimmät tavoitteet saavutetaan; |
| --- | --- |

6.

| 7. | toteaa, että nuorisotakuulla tuettavien toimenpiteiden on käsiteltävä myös rakenteellisia haasteita, joita NEET-nuoret joutuvat kohtaamaan, toimenpiteiden pitkän aikavälin vaikutuksen varmistamiseksi; on huolissaan siitä, etteivät nuorisotakuujärjestelmät ole vielä tavoittaneet kaikkia koulunsa keskeyttäneitä tai työttömäksi jääneitä nuoria; kannustaa jäsenvaltioita tekemään kohdennettuja rahoitussitoumuksia kansallisissa talousarvioissa näihin rakenteellisiin haasteisiin vastaamiseksi; kannustaa alueita, jotka eivät saa EU:n yhteisrahoitusta, osallistumaan nuorisotakuuseen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | korostaa, että NEET-nuorten integroiminen edellyttää paitsi käytettävissä olevien määrärahojen vaikuttavuuden parantamista myös niiden lisäämistä samoin kuin jäsenvaltioiden entistä tehokkaampaa osallistumista ja liikkeellelähtöä; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa monimuotoistamaan rahoituskanavia paikallisella, alueellisella ja kansallisella tasolla, jotta kaikki nuoret saavutettaisiin nykyistä paremmin; huomauttaa lisäksi, että paikallis- ja alueviranomaiset ovat jo hyvin aktiivisia ja että niiden nuorisoa koskevaa toimintaa olisi tuettava integroimalla eri politiikkalinjaukset; |
| --- | --- |

9.

| 10. | korostaa, että nuorisotakuulla on myötävaikutettu nuorisotyöttömyyden torjumiseen vuodesta 2012 mutta että nuorisotyöttömyys on edelleen liian korkealla tasolla; pitää näin ollen tervetulleena lainsäädäntövallan käyttäjien aikaan saamaa sopimusta nuorisotyöllisyysaloitteen jatkamisesta vuoteen 2020 asti; huomauttaa kuitenkin, että nuorisotyöttömyyden ongelma saattaa jatkua ja se olisi sen vuoksi otettava huomioon seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä, jotta varmistetaan jatkuvuus ja kustannustehokkuus; |
| --- | --- |

10.

| 11. | tähdentää, että nuorisotyöllisyysaloitteen tarkoituksena ei ole pelkästään työpaikkojen luominen nuorille vaan siinä myös autetaan jäsenvaltioita ottamaan käyttöön asianmukaisia järjestelmiä nuorten tarpeiden selvittämiseksi ja niihin liittyvän tuen antamiseksi; korostaa siksi, että nuorisotakuun ja nuorisotyöllisyysaloitteen vaikuttavuutta olisi mitattava tulevaisuudessa sen perusteella, miten niillä on onnistuttu luomaan tai parantamaan jäsenvaltioiden tukijärjestelmiä nuorille; |
| --- | --- |

11.

| 12. | palauttaa mieliin, että nuorisotakuu saa ESR:stä ja nuorisotyöllisyysaloitteesta EU:n rahoitustukea, joka täydentää kansallisia maksuosuuksia; tukee unionin yhteisen strategiakehyksen puitteissa vertaisoppimisen, verkostoitumisen ja teknisen tuen avulla tehtävää ohjelmatyötä; |
| --- | --- |

12.

| 13. | on tyytyväinen siihen, että nuorisotyöllisyysaloitteeseen osoitettiin vuosina 2014 ja 2015 etupainotteisesti rahoitusta ja että alkuperäistä ennakkorahoitusta lisättiin, jotta varmistettaisiin resurssien ripeä käyttöön saaminen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pitää myönteisenä, että nuorisotyöllisyysaloitteen toimenpiteet ovat tuoneet apua yli 1,4 miljoonalle nuorelle ja että niiden ansiosta jäsenvaltiot ovat vakiinnuttaneet toimintaa yli neljän miljardin euron edestä; |
| --- | --- |

14.

| 15. | muistuttaa, että nuorisotyöllisyysaloitteen menestys on yhteydessä hyvään taloushallintoon jäsenvaltioissa, sillä ilman suotuisaa liiketoimintaympäristöä, pienten ja keskisuurten yritysten kannustamista ja talouden vaatimuksiin mukautettua koulutus- ja tiedejärjestelmää ei voida luoda työpaikkoja eikä tarjota pitkän aikavälin ratkaisua korkean nuorisotyöttömyyden ongelmaan; |
| --- | --- |

15.

| 16. | panee merkille tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nuorisotakuun ja nuorisotyöllisyysaloitteen vaikutuksesta nuorisotyöllisyyteen ja huomauttaa, että kolme vuotta neuvoston suosituksen antamisen jälkeen nuorisotakuu ei ole vieläkään täyttänyt siihen kohdistuvia odotuksia; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että kaikkia NEET-nuoria ei pystytä tavoittamaan pelkästään EU:n talousarviovaroin; katsoo, että nykytilanne ei vastaa nuorisotakuun käyttöönoton yhteydessä luotuja odotuksia eli sen varmistamista, että kaikki NEET-nuoret saavat neljän kuukauden kuluessa laadukkaan koulutus- tai työtarjouksen; |
| --- | --- |

16.

| 17. | muistuttaa, että NEET-nuorten houkuttelemiseen työmarkkinoille liittyy haasteita ja mahdollisuuksia; suosittaa, että komissio, jäsenvaltiot ja kansalliset julkiset työvoimapalvelut toteuttavat lisätoimia ottaakseen yhä enemmän työelämän ulkopuolella olevia nuoria nuorisotakuujärjestelmien piiriin ja pitääkseen heidät työmarkkinoilla asiaankuuluvien tukitoimenpiteiden päätyttyä; |
| --- | --- |

17.

| 18. | toteaa, että nuorisotyöllisyysaloitteesta on tarkoitus tukea alle 25-vuotiaita NEET-nuoria, jotka eivät yleensä saa työttömyys- tai koulutustukia; pitää valitettavana, että nuorisotyöllisyysaloitteen hyväksyminen vaikuttaa ESR-sitoumusten myöntämiseen muissa ohjelmissa, ja korostaa, että nuorisotyöllisyysaloitteen erityisistä määrärahoista rahoitettaviin resursseihin olisi osoitettava vähintään yhtä paljon ESR-rahoitusta; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että käytettävissä oleva nuorisotyöllisyysaloitteen ja ESR:n rahoitus ei korvaa jäsenvaltioiden osoittamaa julkista rahoitusta yhteisistä säännöksistä annetun asetuksen (EU) N:o 1303/2013 95 artiklan ja johdanto-osan 87 kappaleen sekä täydentävyysperiaatteen mukaisesti; korostaa, että nuorisotakuun kaltaiset ohjelmat eivät saa korvata jäsenvaltioiden omia nuorisotyöttömyyttä torjuvia ja kestävää työmarkkinoille integroitumista edistäviä toimia; |
| --- | --- |

19.

| 20. | korostaa, että on tärkeää lujittaa sidosryhmäyhteistyötä myös paikallis- ja aluetasolla esimerkiksi julkisten ja tarvittaessa yksityisten työvoimapalvelujen, oppilaitosten, työnantajien, nuorisojärjestöjen ja nuorten parissa työskentelevien valtioista riippumattomien järjestöjen välillä, jotta voidaan tavoittaa kaikki NEET-nuoret; kannustaa ottamaan sidosryhmät tiiviimmin mukaan nuorisotakuun suunnitteluun, täytäntöönpanoon ja arviointiin kumppanuuteen perustuvan lähestymistavan avulla; kehottaa parantamaan oppilaitosten ja yrittäjien välistä yhteistyötä osaamisen kohtaanto-ongelman torjumiseksi; toteaa jälleen, että kumppanuuteen perustuvan lähestymistavan tarkoituksena on tavoittaa kohderyhmä entistä paremmin ja varmistaa laadukkaiden tarjousten tekeminen; |
| --- | --- |

20.

| 21. | muistuttaa, että Kansainvälisen työjärjestön (ILO) mukaan tehokas nuorisotakuu edellyttää noin 45 miljardin euron vuotuista rahoitusta EU28:ssa; katsoo, että tätä rahoitusta olisi pidettävä investointina, kun otetaan huomioon, että ollessaan tehokas se pienentää nuorten työllisyyteen liittyviä kustannuksia merkittävästi; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kehottaa komissiota erittelemään nuorisotyöllisyysaloitteen kansalliset maksuosuudet, jotka kunkin jäsenvaltion on suoritettava nuorisotakuun tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi, ottaen huomioon ILO:n arvion; |
| --- | --- |

22.

| 23. | panee merkille, että nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöönpano on viivästynyt asianomaisten hallintoviranomaisten myöhään tapahtuneen nimittämisen vuoksi, ja pitää tätä aloitteen oikeusperustan puutteena, joka on heikentänyt alkuperäisiä pyrkimyksiä ripeään täytäntöönpanoon etupainotteisen rahoituksen kautta; |
| --- | --- |

23.

| 24. | katsoo, että on tarpeen edistää rahoituksen monipuolisuutta ja saatavuutta ja keskittyä tehokkaaseen varojenkäyttöön sekä panna samalla täytäntöön lisää toimintapoliittisia ja palveluihin liittyviä uudistuksia; |
| --- | --- |

24.

| 25. | korostaa tarvetta räätälöidä toimenpiteet paikallisen tilanteen tarpeisiin, jotta voidaan tehostaa niiden vaikutusta, esimerkiksi ottamalla niihin tiiviimmin mukaan paikallisten työnantajien edustajia, paikallisia koulutuksen järjestäjiä ja paikallisviranomaisia; kehottaa monipuolistamaan rahoituskanavia ottamalla mukaan paikallisen, alueellisen ja kansallisen tason, jotta kaikki NEET-nuoret tavoitettaisiin nykyistä paremmin; |
| --- | --- |

25.

| 26. | muistuttaa, että nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa nuorisotyöllisyysaloitteelle olisi osoitettava rahoitusta uusien määrärahojen muodossa eikä nykyisten talousarviomäärärahojen uudelleenkohdentamisilla; odottaa kunnianhimoista poliittista sitoutumista seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä; |
| --- | --- |

26.

| 27. | katsoo, että nuorisotakuu voi toimia asianmukaisesti vain, jos julkiset työvoimapalvelut toimivat tehokkaasti paikallisella tasolla; |
| --- | --- |

27.

| 28. | peräänkuuluttaa kehittämään jäsenvaltioissa julkisiin työvoimapalveluihin liittyvää erityisasiantuntemusta, jotta tuettaisiin niitä, jotka eivät kykene löytämään työtä neljän kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisestaan tai virallisen koulutuksen päättymisestä; kehottaa yrityksiä ja toimialajärjestöjä osallistumaan yhä enemmän ohjelman täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pitää valitettavana, että suurin osa NEET-nuorista ei vielä kuulu mihinkään nuorisotakuun järjestelyn piiriin muun muassa siksi, etteivät he yleensä ole rekisteröityneet julkisissa työvoimapalveluissa; kehottaa neuvostoa harkitsemaan koulutusvaihdon jatkamista olemassa olevien julkisten työvoimapalvelujen puitteissa, jotta kehitettäisiin strategioita parhaiden käytänteiden perusteella NEET-nuorten tavoittamiseksi ja tukemiseksi; |
| --- | --- |

29.

| 30. | suhtautuu myönteisesti tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukseen nro 5/2017 ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita panemaan kokonaisuudessaan täytäntöön tilintarkastustuomioistuimen suositukset, jotta nuorisotakuujärjestelmien kattavuutta ja vaikuttavuutta voidaan lisätä; |
| --- | --- |

30.

| 31. | korostaa, että keskitettyjen asiointipisteiden kehittämistä olisi tuettava nuorisotakuun myönteisen vaikutuksen tehostamiseksi varmistamalla, että kaikki palvelut ja ohjaus ovat nuorten saatavilla yhdessä paikassa; |
| --- | --- |

31.

| 32. | toteaa, että nuorisotakuujärjestelmien vähäisen näkyvyyden vuoksi voi olla vaikeaa saavuttaa kaikkia nuoria; suosittaa, että parannetaan mahdollisuuksia rahoittaa paikallisia kampanjoita, joita järjestetään kaikkien paikallisten kumppanien kanssa, nuorisojärjestöt mukaan lukien, ja tuetaan sellaisten foorumien kehittämistä, joiden avulla nuoret voivat rekisteröityä järjestelmään; suosittaa, että nuorisotakuuseen liittyvät tiedot ovat kaikkien saatavilla ja ymmärrettävissä; |
| --- | --- |

32.

| 33. | suosittaa, että jäsenvaltiot varmistavat, että niiden tarjonta on laadukasta; korostaa esimerkiksi, että ehdotusten olisi vastattava osallistujien profiileja ja työvoiman kysyntää niin, että voidaan mahdollistaa kestävä ja mahdollisesti pitkäkestoinen integroituminen työmarkkinoille; |
| --- | --- |

33.

| 34. | pitää valitettavana, että useimmat jäsenvaltiot eivät ole vielä määritelleet käsitettä ”laadukkaat työtarjoukset”; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota Euroopan unionin työllisyyskomitean kautta käyttämään hyväkseen olemassa olevia verkkoja kehittääkseen tätä käsitettä varten yhteisesti hyväksyttyjä ominaisuuksia ottaen huomioon harjoittelun laatupuitteet ja harjoittelua koskevasta yhteisestä visiosta annetun eurooppalaisten työmarkkinaosapuolten yhteisen julkilausuman sekä epävarmoja työsuhteita koskevan Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota varmistamaan myös, että tällaiset ominaisuudet perustuvat sellaisiin työtarjouksiin, joissa osallistujien pätevyystaso, profiili ja työmarkkinoiden tarpeet kohtaavat, tarjoamalla työmahdollisuuksia, joista he voivat saada toimeentulon, sosiaaliturvaa ja kehitysnäkymiä ja jotka johtavat kestävään ja tarpeita vastaavaan pääsyyn työmarkkinoille; on tyytyväinen erityiskertomuksessa nro 5/2017 esitettyyn tilintarkastustuomioistuimen suositukseen, jonka mukaan olisi kiinnitettävä enemmän huomiota tarjousten laadun parantamiseen; |
| --- | --- |

34.

| 35. | kehottaa komissiota ehdottamaan yhdessä unionin työllisyyskomitean kanssa nuorisotakuuseen liittyvien mahdollisten tarjousten laatukriteereitä koskevia normeja; korostaa, että näille tarjouksille on tarpeen määritellä laatuvaatimukset sisältävä laatukehys; |
| --- | --- |

35.

| 36. | panee merkille, että tarvitaan huomattavasti enemmän työvoimaa, teknisiä resursseja ja rahoitusta, jotta saavutettaisiin tavoite tarjota laadukkaita ja pysyviä työpaikkoja kaikille 24-vuotiaille ja sitä nuoremmille; pitää tervetulleena, että useat jäsenvaltioista ovat nostaneet nuorisotakuun tuen piiriin kuulumisen yläikärajan 30:een; |
| --- | --- |

36.

| 37. | kehottaa varmistamaan, että nuorisotakuuseen osallistuvat nuoret kuuluvat jäsenvaltioissaan voimassa oleviin sosiaaliturva- ja työsuojelujärjestelmiin ja maksavat näitä koskevia maksuja, mikä edistää vastuun jakamista kaikkien asianosaisten ja erityisesti nuorten ja työnantajien kesken; |
| --- | --- |

37.

| 38. | korostaa, että nuorisotakuulla tuettavat toimenpiteet ovat todennäköisesti tehokkaampia ja kustannustehokkaampia silloin, kun nuoria tuetaan työmarkkinoille pääsyssä tavalla, joka voi tarjota heille mahdollisuuksia kestävään työllistymiseen ja palkkakehitykseen; |
| --- | --- |

38.

| 39. | korostaa, että NEET-nuoret muodostavat heterogeenisen ja monimuotoisen ryhmän ja että järjestelmät ovat tehokkaampia ja kustannustehokkaampia silloin, kun ne on kohdennettu havaittujen haasteiden korjaamiseen; korostaa tässä yhteydessä, että tarvitaan kattavia strategioita, joilla on selkeät tavoitteet ja jotka on suunniteltu niin, että ne on kohdennettu NEET-nuorten kaikkiin ryhmiin; korostaa, että on tarjottava räätälöityjä ratkaisuja, joissa otetaan huomioon paikallinen ja alueellinen tilanne esimerkiksi lisäämällä paikallisten työnantajien edustajien, paikallisten koulutuksen tarjoajien ja paikallisviranomaisten osallistumista; kehottaa jäsenvaltioita suunnittelemaan kullekin osallistujalle yksilöllisen polun ja antamaan kansallisille julkisille työvoimapalveluille joustavuutta profilointimallien mukauttamiseen; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kehottaa jäsenvaltioita laatimaan työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevan väestön tavoittamiseksi tarkoituksenmukaisia strategioita ja pyrkimään tehokkaammin tunnistamaan NEET-nuoret, erityisesti sellaiset työmarkkinoiden ulkopuolella olevat nuoret, jotka eivät kuulu nykyisiin järjestelmiin, jotta heidät voidaan rekisteröidä ja jotta voidaan seurata nuorisotakuujärjestelmistä poistuvien nuorten tilannetta tietyin aikavälein (kuuden, 12 ja 18 kuukauden jälkeen) kestävän työmarkkinoille integroitumisen edistämiseksi; korostaa, että monimuotoiselle nuorten ryhmälle on tarjottava räätälöityjä ratkaisuja ja että rekisteröitymättömät on otettava tärkeimmäksi kohderyhmäksi; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että käytettävissä oleva ESR:n rahoitus ei korvaa julkista rahoitusta, ja toteaa, että riittävä talouskasvu on ehdoton edellytys NEET-nuorten tehokkaalle integroitumiselle työmarkkinoille; |
| --- | --- |

40.

| 41. | kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota arvioimaan mahdolliset puutteet ja tekemään markkina-analyyseja ennen nuorisotakuun mukaisten järjestelmien käyttöönottoa, jotta vältetään hyödyttömät koulutuskurssit ja harjoittelijoiden hyväksikäyttö harjoittelujaksoilla, jotka eivät johda mihinkään; |
| --- | --- |

41.

| 42. | kehottaa komissiota ja neuvostoa tutkimaan mahdollisuutta kehittää proaktiivisia siirtymäkauden aloitteita, kuten ammatinvalinnanohjausta, uraohjausta ja tiedottamista työmarkkinoista, sekä tukipalveluja kouluihin ja uraneuvontapalveluita yliopistoihin, jotta nuorten olisi helpompi siirtyä työelämään saatuaan siirtymistä ja uran hallintaa varten tarvittavat taidot; |
| --- | --- |

42.

| 43. | toteaa, että nuorisotakuujärjestelmien vähäisen näkyvyyden vuoksi voi olla vaikeaa saavuttaa kaikkia nuoria; suosittaa, että parannetaan mahdollisuuksia rahoittaa paikallisia kampanjoita, joita järjestetään kaikkien asianomaisten paikallisten kumppanien kanssa, nuorisojärjestöt mukaan lukien, ja tuetaan sellaisten foorumien kehittämistä, joiden avulla nuoret voivat rekisteröityä järjestelmiin; suosittaa, että nuorisotakuuseen liittyvät tiedot ovat kaikkien saatavilla ja ymmärrettävissä; |
| --- | --- |

43.

| 44. | toteaa, että jatkuvana haasteena on se, että saatavana oleva osaaminen ja työmarkkinoiden tarpeet eivät kohtaa toisiaan; pyytää komissiota edistämään Euroopan unionin työllisyyskomitean kautta parhaiden käytäntöjen vaihtoa jäsenvaltioiden ja niiden asiaankuuluvien sidosryhmien välillä tämän ongelman ratkaisemiseksi; |
| --- | --- |

44.

| 45. | katsoo, että osaamisen kohtaanto-ongelmat voitaisiin ratkaista tunnistamalla paremmin yksilöiden pätevyyksiä ja korjaamalla kansallisten koulutusjärjestelmien epäkohdat; painottaa, että nuorten lisääntynyt liikkuvuus voi parantaa heidän taitojaan ja yhdessä pätevyyksien tunnustamisen kanssa se voi auttaa ratkaisemaan nykyisen osaamisen maantieteellisen kohtaanto-ongelman; kannustaa tämän osalta jäsenvaltioita hyödyntämään paremmin Euroopan työnvälitysverkostoa (EURES); |
| --- | --- |

45.

| 46. | korostaa, että tietotekniset taidot voivat tarjota suuria mahdollisuuksia kestävien työpaikkojen luomiselle, ja kehottaa näin ollen jäsenvaltioita sisällyttämään nuorisotakuun täytäntöönpanosuunnitelmiinsa tehokkaita toimenpiteitä tietoteknisten/digitaalisten taitojen kehittämiseksi; |
| --- | --- |

46.

| 47. | huomauttaa, että tarvitaan monipuolisempi ja räätälöity lähestymistapa palvelujen tarjoamiseen eri nuorisoryhmille, jotta vältetään tilanne, jossa vain parhaat poimitaan päältä ja valinnat ovat syrjiviä; kehottaa pyrkimään voimakkaammin, esteettömämmin ja sitoutuneemmin saavuttamaan nuoret, joilla on useita esteitä ja jotka ovat kauimpana työmarkkinoista; painottaa tämän osalta, että nuorisotakuu on sovitettava tehokkaasti yhteen muiden politiikkatoimien kanssa, syrjinnän vastaiset toimet mukaan lukien, ja on monipuolistettava nuorisotakuuseen liittyvissä tarjouksissa ehdotettavia toimenpiteitä; |
| --- | --- |

47.

| 48. | katsoo, että nuorisotyöttömyyden olisi oltava alusta saakka etusijalla tulevissa Euroopan rakenne- ja investointirahastojen (ERI) toimenpideohjelmissa; |
| --- | --- |

48.

Toteutus ja seuranta

| 49. | panee merkille, että nuorisotakuun toteutusta valvotaan eurooppalaisen ohjausjakson avulla, työllisyyskomitean arvioilla ja työllisyyskomitean komission tuella kehittämän asiaa koskevan indikaattorikehyksen avulla; kehottaa neuvostoa tukemaan jäsenvaltioita, jotta tiedoista raportointia voidaan parantaa; |
| --- | --- |

49.

| 50. | toteaa, että puutteelliset tiedot järjestelmän täytäntöönpanosta jäsenvaltiossa aiheutuvista kustannuksista voivat saada aikaan sen, että järjestelmän täytäntöönpanoon ja sen tavoitteiden saavuttamiseen varattava rahoitus on riittämätön; kehottaa jäsenvaltioita laatimaan arvion nuorisotakuun täytäntöönpanon kustannuksista, kuten tilintarkastustuomioistuin suosittelee erityiskertomuksessaan nro 5/2017; |
| --- | --- |

50.

| 51. | korostaa, että tarvittavien resurssien myöntäminen ja kokonaisrahoituksen arvioiminen on tärkeä osa nuorisotakuujärjestelmien onnistunutta täytäntöönpanoa; ottaa huomioon, että kokonaisrahoituksen arviointia voivat haitata haasteet, jotka liittyvät erityyppisten kansallisella tasolla toteutettavien nuoria koskevien toimien erittelyyn; |
| --- | --- |

51.

| 52. | kehottaa komissiota tarjoamaan nykyistä tarkempia tietoja nuorisotakuun kustannustehokkuudesta ja siitä, miten ohjelman täytäntöönpanoa seurataan jäsenvaltioissa, ja raportoimaan aiheesta kattavasti joka vuosi; |
| --- | --- |

52.

| 53. | painottaa, että tarvitaan tehokkaita mekanismeja nuorisotakuun täytäntöönpanossa ilmenneiden haasteiden käsittelemiseen ja ratkaisemiseen; korostaa, että jäsenvaltioilta tarvitaan vahva ja samalla realistinen ja toteutettavissa oleva poliittinen ja taloudellinen sitoumus, jotta nuorisotakuu voidaan panna täytäntöön täydessä laajuudessaan, myös turvaamalla varhaisen puuttumisen mekanismit, laadukkaat työpaikat, koulutus- ja jatkokoulutustarjoukset sekä selkeät kelpoisuuskriteerit ja kumppanuuksien muodostaminen sidosryhmien kanssa; katsoo, että tämä olisi toteutettava varmistamalla kohteena olevien nuorten tehokas saavuttaminen, lisäämällä tarvittaessa hallinnollista kapasiteettia, ottamalla huomioon paikalliset olosuhteet, helpottamalla osaamisen kehittämistä ja ottamalla käyttöön riittävät seuranta- ja arviointirakenteet mainittujen toimien toteuttamisen aikana ja sen jälkeen; |
| --- | --- |

53.

| 54. | kehottaa valvomaan tehokkaasti ja monenvälisesti nuorisotakuun perustamisesta annetun neuvoston suosituksen noudattamista talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa ja antamaan tarvittaessa maakohtaisia suosituksia; |
| --- | --- |

54.

| 55. | muistuttaa sitoumuksestaan tarkkailla tiiviisti kaikkia jäsenvaltioiden toimia, jotta nuorisotakuu toteutuisi, ja kehottaa nuorisojärjestöjä pitämään parlamentin ajan tasalla jäsenvaltioiden toimien analysoinnin osalta; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota ottamaan nuorten sidosryhmät mukaan päätöksentekoon; muistuttaa, että nuorisojärjestöjen osallistuminen nuorisotakuuta koskevaan viestintään sekä sen täytäntöönpanoon ja arviointiin on elintärkeää nuorisotakuun onnistumisen kannalta; |
| --- | --- |

55.

| 56. | panee merkille jäsenvaltioissa nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöönpanossa esiintyneet tietyt viivästykset, joiden syyt ovat pääasiallisesti menettelyllisiä ja rakenteellisia; on huolissaan nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöönpanoon varattujen ennakkomaksujen käyttöasteesta jäsenvaltioissa; vaatii sen vuoksi, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset toteuttavat pikaisesti toimia, jotta nuorisotyöttömyyden torjuntaan saatavilla olevat resurssit käytetään kokonaan ja ajoissa; katsoo, että jäsenvaltioiden olisi tehtävä kansallisissa talousarvioissaan enemmän rahoitussitoumuksia näihin rakenteellisiin haasteisiin vastaamiseksi; |
| --- | --- |

56.

| 57. | pitää myönteisenä komission jäsenvaltioiden kanssa tekemää yhteistyötä hyvien seuranta- ja raportointikäytäntöjen määrittämiseksi ja levittämiseksi jäsenvaltioissa käytössä olevien järjestelmien perusteella; muistuttaa komissiota, että tietojen vertailtavuus on edelleen tässä mielessä olennaisen tärkeä tekijä; |
| --- | --- |

57.

| 58. | suosittaa, että komissio jatkaa hyvien seuranta- ja raportointikäytäntöjen määrittämistä ja levittämistä, jotta jäsenvaltioista saatuja tuloksia voidaan välittää johdonmukaisesti ja luotettavasti ja arvioida saumattomasti, myös laadun osalta; suosittaa erityisesti, että olisi tarjottava säännöllisesti laadukkaita tilastoja, jotta jäsenvaltiot voivat muotoilla entistä realistisempia ja vaikuttavampia nuorisopoliittisia toimia, myös seuraamalla nuorisotakuujärjestelmästä lähteviä osallistujia niin, että ohjelman keskeyttäviä osallistujia, jotka eivät näin hyödy siitä, olisi mahdollisimman vähän; |
| --- | --- |

58.

| 59. | kehottaa komissiota tehostamaan tapaa, jolla jäsenvaltiot panevat täytäntöön nuorisotakuun alaisia toimenpiteitä, ja ottamaan käyttöön kustannustehokkuuden ja rakenneuudistukset sekä yksilöihin kohdennetut toimenpiteet sisältävän avoimen, kattavan ja avoimeen dataan perustuvan seurantajärjestelmän; |
| --- | --- |

59.

| 60. | ehdottaa, että kussakin jäsenvaltiossa tehtäisiin ennakkoanalyysi, jossa asetetaan konkreettisia tavoitteita, päämääriä ja määräaikoja nuorisotakuujärjestelmiltä odotetuille tuloksille, ja että vältettäisiin päällekkäistä rahoitusta; |
| --- | --- |

60.

| 61. | kannustaa jakamaan parhaita käytäntöjä työllisyyskomitean ja Euroopan työllisyysstrategian keskinäisen oppimisen ohjelman kautta; panee tässä yhteydessä merkille sellaisen keskinäisen oppimisen tärkeyden, jonka tavoitteena on aktivoida heikoimmassa asemassa olevia ryhmiä; |
| --- | --- |

61.

| 62. | on huolissaan, että nuorisotyöllisyysaloitteen edunsaajista, panoksista ja tuotoksista kerrotaan niukasti ja usein epäjohdonmukaisesti; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan tarvittavat toimet vähemmän byrokraattisten ja enemmän ajan tasalla olevien valvontajärjestelmien kehittämiseksi nuorisotyöllisyysaloitteen loppurahoitusta varten; |
| --- | --- |

62.

| 63. | kehottaa keskittymään nuorisotyöllisyysaloitteesta saatuihin tuloksiin määrittelemällä konkreettisia indikaattoreita, jotka koskevat jäsenvaltiossa toteutettuja uudistuksia, ohjelmasta saatua tietämystä ja osaamista sekä tarjottujen vakinaisten työsopimusten määrää; ehdottaa lisäksi, että valitussa ammatissa toimivien mentorien kokemuksen olisi vastattava hakijoiden tarvitsemia taitoja; |
| --- | --- |

63.

| 64. | kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan seuranta- ja raportointijärjestelmiään, jotta nuorisotakuun tavoitteet voidaan ilmaista paremmin määrällisesti ja voidaan edistää nuoriin kohdennettujen, vankemmin näyttöön perustuvien aktivointitoimien kehittämistä ja parantaa erityisesti seurantavalmiuksia nuorisotakuusta poistuvien osallistujien osalta, jotta tuntemattomista syistä tapahtuvia poistumisia voidaan vähentää mahdollisimman paljon ja saadaan käyttöön tiedot kaikkien osallistujien tilanteesta; kehottaa komissiota tarkistamaan tiedonkeruuta koskevia ohjeitaan ja jäsenvaltioita tarkistamaan lähtökohtiaan ja tavoitteitaan tulosten yliarvioimisen riskin minimoimiseksi; |
| --- | --- |

64.

| 65. | korostaa, että joissakin jäsenvaltioissa nuorisotakuusta on tullut keskeinen toimintapolitiikan uudistuksia ja koordinoinnin parantamista edistävä tekijä työllisyyden ja koulutuksen alalla; painottaa, että on asetettava realistisia ja mitattavissa olevia tavoitteita nuorisotakuun kaltaisten politiikkatoimien ja puitteiden edistämiseksi ja yksilöitävä suurimmat haasteet ja asianmukaiset toimet, jotka olisi toteutettava näihin haasteisiin vastaamiseksi ja niiden arvioimiseksi tavoitteena parantaa työllistettävyyttä; toteaa, että joissakin tilanteissa nuorisotakuusta saatujen hyötyjen tunnistaminen ja arvioiminen on ollut vaikeaa; katsoo, että laadukkaat tilastot auttaisivat jäsenvaltioita laatimaan realistisempaa ja tehokkaampaa nuorisopolitiikkaa ja välttämään virheellisten odotusten syntymistä; |
| --- | --- |

65.

| 66. | antaa arvoa monien jäsenvaltioiden huomattaville ponnistuksille nuorisotakuun toteuttamiseksi; huomauttaa kuitenkin, että useimpia uudistuksia ei ole vielä pantu täysin täytäntöön, ja toteaa, että näitä ovat etenkin kumppanuuksien vahvistaminen työmarkkinaosapuolten ja nuorten kanssa, nuorisotakuun piiriin kuuluvien toimenpiteiden suunnittelu, täytäntöönpano ja arviointi ja tuen tarjoaminen niille, joilla on useita esteitä; toteaa vielä, että pitkällä tähtäimellä on toteutettava merkittäviä toimia ja osoitettava huomattavasti rahoitusta nuorisotakuun tavoitteiden saavuttamiseen; |
| --- | --- |

66.

| 67. | katsoo, että mahdollinen nuorisotakuun toistuva käyttöön ottaminen ei saa olla vastoin työmarkkinoille aktivoinnin henkeä ja pysyvän työllistymisen tavoitetta; kehottaa neuvostoa hyödyntämään monivuotisen rahoituskehyksen arviointia riittävien resurssien osoittamiseksi nuorisotakuulle; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että nuoret, enintään 30-vuotiaat henkilöt mukaan luettuina, saavat laadukkaita tarjouksia, jotka vastaavat heidän profiiliaan ja pätevyyttään sekä työmarkkinoiden tarpeita, jotta voidaan luoda kestävää työllistymistä ja estää nuorisotakuun toistuva käyttöön ottaminen; |
| --- | --- |

67.

| 68. | katsoo ohjelmien vaikuttavuuden arvioimisen kannalta tarpeelliseksi arvioida kaikki niiden osa-alueet, myös se, miten ohjelmat tarjoavat rahoille vastinetta; panee merkille ILO:n ja Eurofoundin aiemmin antamat ennakkoarviot ja pyytää komissiota vahvistamaan nämä ennusteet tai päivittämään niitä; |
| --- | --- |

68.

| 69. | kehottaa arvioimaan nuorisotakuun vaikuttavuutta kaikissa osallistuvissa jäsenvaltioissa, jotta voidaan ehkäistä sitä, että tietyt yritykset käyttävät nuoria hyväksi näennäisten koulutusjärjestelmien avulla hyötyäkseen valtion rahoittamasta työvoimasta; ehdottaa tähän liittyen, että ohjelmaan osallistuneiden nuorten työllisyystilannetta seurataan ja että otetaan käyttöön mekanismeja, joilla ohjelmaan osallistuville julkisille ja yksityisille työnantajille asetetaan ohjelmassa jatkamisen ehdoksi, että ne työllistävät vähintään tietyn osuuden työharjoittelijoista harjoittelun jälkeen; |
| --- | --- |

69.

| 70. | panee merkille, että komission on määrä saattaa nuorisotyöllisyysaloitteen arviointi päätökseen vuoden 2017 loppuun mennessä, ja odottaa, että tarvittavat mukautukset sisällytetään järjestelmään nopeasti, jotta varmistetaan menestyksekäs täytäntöönpano; tähdentää, että asiaankuuluvien sidosryhmien, kuten nuorisojärjestöjen, on tärkeää arvioida jatkuvasti nuorisotyöllisyysaloitteen tuloksia; |
| --- | --- |

70.

| 71. | korostaa, että on tarpeen ottaa käyttöön indikaattori- ja mittarijärjestelmä, jotta voidaan arvioida ja seurata niin julkisten työvoimajärjestelmien kuin nuorisotakuunkin vaikuttavuutta, ja toteaa, että nuorisotakuussa on vielä monia puutteita, vaikka se on suunniteltu alusta alkaen; |
| --- | --- |

71.

| 72. | pyytää tiedottamaan ohjelman osallistujille asiaankuuluvasti menettelyistä, joita noudatetaan tapauksissa, joissa välinettä käytetään väärin, ja toteuttamaan toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että he saavat tarvittavaa suojelua, kuten on suunniteltu; |
| --- | --- |

72.

| 73. | kehottaa valvomaan ja seuraamaan tehokkaasti ja avoimesti osoitettujen varojen käyttöä ja raportoimaan siitä EU:n ja kansallisella tasolla väärinkäytön ja varojen tuhlaamisen estämiseksi; |
| --- | --- |

73.

Toteutettavia parannuksia

| 74. | korostaa tarvetta taata sitoutuminen pitkällä aikavälillä kunnianhimoisen ohjelmasuunnittelun ja sekä EU:n talousarviosta että kansallisista talousarvioista saatavan vakaan rahoituksen muodossa, jotta kaikille työelämän ja koulutuksen ulkopuolella EU:ssa oleville nuorille voidaan tarjota täysimääräinen pääsy järjestelmään; |
| --- | --- |

74.

| 75. | muistuttaa kaikkien hallinnon tasojen (EU, jäsenvaltiot, paikalliset elimet) yhteistyön ja komission tarjoaman teknisen tuen tärkeydestä nuorisotakuun onnistuneen täytäntöönpanon kannalta; |
| --- | --- |

75.

| 76. | korostaa, että on tarjottava ja kehitettävä laadukasta elinikäistä uraohjausta ottamalla myös perheet mukaan, jotta nuoria voidaan auttaa tekemään entistä parempia koulutukseen ja ammatilliseen uraan liittyviä valintoja; |
| --- | --- |

76.

| 77. | toteaa, että lokakuussa 2016 antamassaan tiedonannossa komissio toteaa, että nuorisotyöllisyysaloitteen vaikuttavuutta on parannettava; katsoo, että tähän olisi päästävä varmistamalla, että NEET-nuoret integroidaan työmarkkinoille kestävällä tavalla ja asettamalla tavoitteita, joissa otetaan huomioon erilaiset NEET-ryhmät, ja määrittämällä erityisiä loogisia toimia kuhunkin kohderyhmään kuuluvaa alaryhmää varten; huomauttaa, että tehokkuutta voitaisiin parantaa käyttämällä lisäksi muita ESR:n ohjelmia, jotta varmistettaisiin NEET-nuorten kestävä integroiminen; |
| --- | --- |

77.

| 78. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ohjaamaan odotuksia asettamalla realistisia ja saavutettavissa olevia tavoitteita ja päämääriä, arvioimaan eroja, analysoimaan markkinoita ennen järjestelmien käyttöönottoa, parantamaan valvonta- ja ilmoitusjärjestelmiä ja parantamaan tietojen laatua niin, että tuloksia voidaan mitata tehokkaasti; |
| --- | --- |

78.

| 79. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että rahoitusta on saatavilla riittävästi, jotta onnistutaan integroimaan kaikki nuoret työntekijät, jotka ovat työttömiä tai joille ei ole tarjolla sopivaa koulutusta; korostaa, että kestävien seurausten varmistamiseksi nuorisotakuun olisi perustuttava olemassa oleviin todisteisiin ja kokemuksiin ja sitä olisi jatkettava pitkällä aikavälillä; korostaa, että tämä edellyttää julkisen rahoituksen lisäämistä aktiiviseen työvoimapolitiikkaan EU:ssa ja jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

79.

| 80. | kehottaa jäsenvaltioita arvioimaan asianmukaisesti nuorisotakuujärjestelmiensä kustannuksia, ohjaamaan odotuksia asettamalla realistisia ja saavutettavissa olevia tavoitteita ja päämääriä, ottamaan käyttöön lisävaroja kansallisista talousarvioistaan ja vahvistamaan julkisten työvoimapalvelujensa rahoitusta, jotta ne voivat täyttää muut nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöönpanoon liittyvät velvollisuudet; |
| --- | --- |

80.

| 81. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan seurantatietojen toimittamisen, jotta voidaan arvioida tulosten pitkän aikavälin kestävyyttä laadullisesti ja määrällisesti ja helpottaa vankemmin näyttöön perustuvien nuoriin kohdennettujen politiikkatoimien kehittämistä; kehottaa lisäämään kaikissa jäsenvaltioissa tiedonkeruun avoimuutta ja johdonmukaisuutta myös sukupuolen mukaan jaoteltujen tietojen osalta; panee huolestuneena merkille, että positiivisten nuorisotakuusta poistumisten kestävyys on heikentynyt (9); |
| --- | --- |

81.

| 82. | kehottaa komissiota laatimaan perinpohjaisen analyysin jäsenvaltioissa täytäntöönpantujen toimenpiteiden vaikutuksista, valitsemaan tehokkaimmat ratkaisut ja esittämään näiden perusteella jäsenvaltioille suosituksia siitä, miten voidaan saavuttaa parempia tuloksia toimintaa tehostamalla; |
| --- | --- |

82.

o

o o

| 83. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle. |
| --- | --- |

83.

---

(1)  EUVL C 120, 26.4.2013, s. 1.

(2)  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470.

(3)  EUVL L 126, 21.5.2015, s. 1.

(4)  Muita toimenpiteitä ovat syyskuussa 2010 käynnistetty Nuoret liikkeellä -aloite, joulukuussa 2011 käynnistetty Mahdollisuuksia nuorille -aloite ja tammikuussa 2012 käynnistetyt nuorisotyöttömyyttä käsittelevät toimintaryhmät.

(5)  Tilanne maaliskuussa 2017: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/8002525/3-02052017-AP-EN.pdf/94b69232-83a9-4011-8c85-1d4311215619

(6)  Nuorten sosiaalinen osallisuus (Eurofound 2015).

(7)  NEET – Työttömät ja kouluttamattomat nuoret: ominaispiirteet, kustannukset ja poliittiset ratkaisut Euroopassa (Eurofound 2012).

(8)  Valkoinen kirja Euroopan tulevaisuudesta, s. 13.

(9)  Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 5/2017 kohta 164.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/117 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/117

---

P8_TA(2017)0395

Tehoaineen glyfosaatti hyväksynnän uusiminen

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanoasetukseksi tehoaineen glyfosaatti hyväksynnän uusimisesta kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 liitteen muuttamisesta (D053565-01 – 2017/2904(RSP))

(2018/C 346/16)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanoasetukseksi tehoaineen glyfosaatti hyväksynnän uusimisesta kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 liitteen muuttamisesta (D053565-01), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanoasetukseksi tehoaineen glyfosaatti hyväksynnän uusimisesta kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 liitteen muuttamisesta (D053565-01),

| — | ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta 21. lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (1) ja erityisesti sen 20 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta 21. lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (1) ja erityisesti sen 20 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28. tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (3) 7 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28. tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (3) 7 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) päätelmät glyfosaatti-tehoainetta sisältävien torjunta-aineiden riskinarviointia koskevasta vertaisarvioinnista (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) päätelmät glyfosaatti-tehoainetta sisältävien torjunta-aineiden riskinarviointia koskevasta vertaisarvioinnista (4),

| — | ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston (ECHA) riskinarviointikomitean lausunnon, jossa ehdotetaan glyfosaatin yhdenmukaistettua luokitusta ja merkintää unionin tasolla (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan kemikaaliviraston (ECHA) riskinarviointikomitean lausunnon, jossa ehdotetaan glyfosaatin yhdenmukaistettua luokitusta ja merkintää unionin tasolla (5),

| — | ottaa huomioon 13. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta komission täytäntöönpanoasetukseksi tehoaineen glyfosaatti hyväksynnän uusimisesta kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 liitteen muuttamisesta (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta komission täytäntöönpanoasetukseksi tehoaineen glyfosaatti hyväksynnän uusimisesta kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 liitteen muuttamisesta (6),

| — | ottaa huomioon eurooppalaisen kansalaisaloitteen ”Kielletään glyfosaatti ja suojellaan ihmisiä ja ympäristöä myrkyllisiltä torjunta-aineilta” (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisen kansalaisaloitteen ”Kielletään glyfosaatti ja suojellaan ihmisiä ja ympäristöä myrkyllisiltä torjunta-aineilta” (7),

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 tarkoituksena on ”varmistaa ihmisten ja eläinten terveyden suojelun sekä ympäristönsuojelun korkea taso ja parantaa sisämarkkinoiden toimintaa yhdenmukaistamalla kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamista koskevia sääntöjä ja parantaa samalla maataloustuotantoa”; huomauttaa, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 säännökset perustuvat varovaisuusperiaatteeseen; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 tarkoituksena on ”varmistaa ihmisten ja eläinten terveyden suojelun sekä ympäristönsuojelun korkea taso ja parantaa sisämarkkinoiden toimintaa yhdenmukaistamalla kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamista koskevia sääntöjä ja parantaa samalla maataloustuotantoa”; huomauttaa, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 säännökset perustuvat varovaisuusperiaatteeseen;

| B. | ottaa huomioon, että glyfosaatti on systeeminen rikkakasvien torjunta-aine, jonka maailmanlaajuiset tuotantomäärät ovat suuremmat kuin minkään muun rikkakasvien torjunta-aineen; ottaa huomioon, että 76 prosenttia maailmassa käytetystä glyfosaatista käytetään maataloudessa; ottaa huomioon, että glyfosaattia käytetään yleisesti myös metsätaloudessa sekä kaupunkiympäristön ja puutarhojen hoidossa; toteaa, että 72 prosenttia kaikesta maailmassa vuosina 1974–2014 käytetystä glyfosaatista on käytetty kymmenen viime vuoden aikana; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että glyfosaatti on systeeminen rikkakasvien torjunta-aine, jonka maailmanlaajuiset tuotantomäärät ovat suuremmat kuin minkään muun rikkakasvien torjunta-aineen; ottaa huomioon, että 76 prosenttia maailmassa käytetystä glyfosaatista käytetään maataloudessa; ottaa huomioon, että glyfosaattia käytetään yleisesti myös metsätaloudessa sekä kaupunkiympäristön ja puutarhojen hoidossa; toteaa, että 72 prosenttia kaikesta maailmassa vuosina 1974–2014 käytetystä glyfosaatista on käytetty kymmenen viime vuoden aikana;

| C. | ottaa huomioon, että asuminen glyfosaatin ruiskutusalueiden lähistöllä, glyfosaatin käyttö kotipuutarhoissa sekä ruokavalio ovat tavallisen väestön pääasiallisia glyfosaatille altistumisen lähteitä; ottaa huomioon, että altistuminen glyfosaatille on yhä yleisempää, koska glyfosaatin kokonaiskäyttömäärät ovat kasvaneet; katsoo, että glyfosaatin ja sen käytetyimpien apuaineiden vaikutusta ihmisten terveyteen on seurattava säännöllisesti; ottaa huomioon, että glyfosaattia ja/tai sen jäämiä on havaittu vedessä, maaperässä, elintarvikkeissa ja juomissa, muissa kuin syötäväksi tarkoitetuissa tuotteissa sekä ihmiskehossa (esim. virtsassa); |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että asuminen glyfosaatin ruiskutusalueiden lähistöllä, glyfosaatin käyttö kotipuutarhoissa sekä ruokavalio ovat tavallisen väestön pääasiallisia glyfosaatille altistumisen lähteitä; ottaa huomioon, että altistuminen glyfosaatille on yhä yleisempää, koska glyfosaatin kokonaiskäyttömäärät ovat kasvaneet; katsoo, että glyfosaatin ja sen käytetyimpien apuaineiden vaikutusta ihmisten terveyteen on seurattava säännöllisesti; ottaa huomioon, että glyfosaattia ja/tai sen jäämiä on havaittu vedessä, maaperässä, elintarvikkeissa ja juomissa, muissa kuin syötäväksi tarkoitetuissa tuotteissa sekä ihmiskehossa (esim. virtsassa);

| D. | toteaa, että EFSA totesi 26. lokakuuta 2016 julkaistussa elintarvikkeiden torjunta-ainejäämiä vuonna 2014 koskevassa Euroopan unionin raportissa, että jäsenvaltiot ottivat rajallisen määrän rapsi- ja soijanäytteitä, vaikka näitä viljelykasveja todennäköisesti käsitellään glyfosaatilla ja niissä voidaan siten olettaa olevan jäämiä; ottaa huomioon, että EFSAn mukaan glyfosaatin jäämistä eläintuotteissa ei ole tietoa; huomauttaa, että EFSA ei pitänyt tuloksia tilastollisesti kovin vakaina; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että EFSA totesi 26. lokakuuta 2016 julkaistussa elintarvikkeiden torjunta-ainejäämiä vuonna 2014 koskevassa Euroopan unionin raportissa, että jäsenvaltiot ottivat rajallisen määrän rapsi- ja soijanäytteitä, vaikka näitä viljelykasveja todennäköisesti käsitellään glyfosaatilla ja niissä voidaan siten olettaa olevan jäämiä; ottaa huomioon, että EFSAn mukaan glyfosaatin jäämistä eläintuotteissa ei ole tietoa; huomauttaa, että EFSA ei pitänyt tuloksia tilastollisesti kovin vakaina;

| E. | toteaa EFSAn suosittaneen vuonna 2015, että jäsenvaltiot lisäisivät analyyseja glyfosaatista ja sen jäämistä (esim. trimetyylisulfoniumista) tuotteissa, joissa glyfosaatin käyttö on hyväksytty ja joissa voidaan olettaa olevan mitattavissa olevia jäämiä; ottaa huomioon, että erityisesti soija-, maissi- ja rapsinäytteiden määrää olisi lisättävä; huomauttaa, että jäsenvaltioita kannustetaan myös kehittämään ja/tai ottamaan käyttöön olemassa olevia analyyttisia menetelmiä glyfosaattiin liittyvien metaboliittien valvomiseksi ja ilmoittamaan tuloksista EFSAlle; |
| --- | --- |

E.

toteaa EFSAn suosittaneen vuonna 2015, että jäsenvaltiot lisäisivät analyyseja glyfosaatista ja sen jäämistä (esim. trimetyylisulfoniumista) tuotteissa, joissa glyfosaatin käyttö on hyväksytty ja joissa voidaan olettaa olevan mitattavissa olevia jäämiä; ottaa huomioon, että erityisesti soija-, maissi- ja rapsinäytteiden määrää olisi lisättävä; huomauttaa, että jäsenvaltioita kannustetaan myös kehittämään ja/tai ottamaan käyttöön olemassa olevia analyyttisia menetelmiä glyfosaattiin liittyvien metaboliittien valvomiseksi ja ilmoittamaan tuloksista EFSAlle;

| F. | ottaa huomioon, että glyfosaatti on ei-valikoiva rikkakasvien torjunta-aine, joka tuhoaa kaiken kasvillisuuden; ottaa huomioon, että glyfosaatti toimii siten, että se vaikuttaa häiritsevästi niin kutsuttuun sikimaattireittiin, jollainen on myös levissä, bakteereissa ja sienissä; ottaa huomioon, että kolibakteerin (Escherichia coli) ja Salmonella enterica serovar Typhimurium -bakteerin subletaalin altistumisen kaupallisille glyfosaattivalmisteille on havaittu aiheuttavan muutoksia antibioottivasteeseen; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että glyfosaatti on ei-valikoiva rikkakasvien torjunta-aine, joka tuhoaa kaiken kasvillisuuden; ottaa huomioon, että glyfosaatti toimii siten, että se vaikuttaa häiritsevästi niin kutsuttuun sikimaattireittiin, jollainen on myös levissä, bakteereissa ja sienissä; ottaa huomioon, että kolibakteerin (Escherichia coli) ja Salmonella enterica serovar Typhimurium -bakteerin subletaalin altistumisen kaupallisille glyfosaattivalmisteille on havaittu aiheuttavan muutoksia antibioottivasteeseen;

| G. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaan tehoaine hyväksytään vain, jos sitä ei ole luokiteltu tai luokiteltava asetuksen (EY) N:o 1272/2008 säännösten mukaisesti syöpää aiheuttavien aineiden kategoriaan 1A tai 1B, jollei ihmisten altistuminen kyseiselle kasvinsuojeluaineen tehoaineelle ole merkityksetön, tai jos tehoaine on välttämätön sellaisen kasvien terveyteen kohdistuvan vakavan vaaran hallitsemiseksi, jota ei voi torjua muilla käytettävissä olevilla keinoilla; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaan tehoaine hyväksytään vain, jos sitä ei ole luokiteltu tai luokiteltava asetuksen (EY) N:o 1272/2008 säännösten mukaisesti syöpää aiheuttavien aineiden kategoriaan 1A tai 1B, jollei ihmisten altistuminen kyseiselle kasvinsuojeluaineen tehoaineelle ole merkityksetön, tai jos tehoaine on välttämätön sellaisen kasvien terveyteen kohdistuvan vakavan vaaran hallitsemiseksi, jota ei voi torjua muilla käytettävissä olevilla keinoilla;

| H. | ottaa huomioon, että Kansainvälinen syöväntutkimuskeskus (IARC) luokitteli glyfosaatin maaliskuussa 2015 ”todennäköisesti ihmiselle syöpävaaralliseksi” (ryhmä 2A) sen perusteella, että oli ”jonkin verran näyttöä” ihmisten sairastumisesta syöpään (todellisen altistumisen jälkeen), ”riittävästi näyttöä” koe-eläinten sairastumisesta syöpään (”puhtaalla” glyfosaatilla tehdyissä tutkimuksissa) sekä ”merkittävästi näyttöä” karsinogeenisuuteen (genotoksisuus ja oksidatiivinen stressi) liittyvästä mekanistisesta tiedosta sekä ”puhtaan” glyfosaatin että glyfosaattivalmisteiden osalta; ottaa huomioon, että IARC:n luokituksessa käytetyt ryhmän 2A kriteerit ovat verrattavissa asetuksessa (EY) N:o 1272/2008 käytettyihin kategorian 1B kriteereihin; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Kansainvälinen syöväntutkimuskeskus (IARC) luokitteli glyfosaatin maaliskuussa 2015 ”todennäköisesti ihmiselle syöpävaaralliseksi” (ryhmä 2A) sen perusteella, että oli ”jonkin verran näyttöä” ihmisten sairastumisesta syöpään (todellisen altistumisen jälkeen), ”riittävästi näyttöä” koe-eläinten sairastumisesta syöpään (”puhtaalla” glyfosaatilla tehdyissä tutkimuksissa) sekä ”merkittävästi näyttöä” karsinogeenisuuteen (genotoksisuus ja oksidatiivinen stressi) liittyvästä mekanistisesta tiedosta sekä ”puhtaan” glyfosaatin että glyfosaattivalmisteiden osalta; ottaa huomioon, että IARC:n luokituksessa käytetyt ryhmän 2A kriteerit ovat verrattavissa asetuksessa (EY) N:o 1272/2008 käytettyihin kategorian 1B kriteereihin;

| I. | ottaa huomioon, että EFSA sai marraskuussa 2015 valmiiksi glyfosaattia koskeneen vertaisarvioinnin, jossa se totesi, että glyfosaatti ei todennäköisesti ole ihmiselle syöpävaarallinen ja että näyttö ei anna tukea sen karsinogeenisuuden luokittelemiselle asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti; ottaa huomioon, että ECHAn riskinarviointikomitea totesi maaliskuussa 2017 yksimielisesti, että saatavilla olevien tietojen perusteella ei ole näyttöä glyfosaatin yhteydestä syöpään ihmisillä ja että glyfosaattia ei pitäisi luokitella aineeksi, joka aiheuttaa perimävaurioita (mutageeninen aine) tai haittaa lisääntymistä; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että EFSA sai marraskuussa 2015 valmiiksi glyfosaattia koskeneen vertaisarvioinnin, jossa se totesi, että glyfosaatti ei todennäköisesti ole ihmiselle syöpävaarallinen ja että näyttö ei anna tukea sen karsinogeenisuuden luokittelemiselle asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti; ottaa huomioon, että ECHAn riskinarviointikomitea totesi maaliskuussa 2017 yksimielisesti, että saatavilla olevien tietojen perusteella ei ole näyttöä glyfosaatin yhteydestä syöpään ihmisillä ja että glyfosaattia ei pitäisi luokitella aineeksi, joka aiheuttaa perimävaurioita (mutageeninen aine) tai haittaa lisääntymistä;

| J. | toteaa, että torjunta-aineiden jäämiä käsittelevän asiantuntijakomitean kokouksessa, jonka YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestö (FAO) ja Maailman terveysjärjestö (WHO) pitivät toukokuussa 2016, elintarvikkeiden ja ympäristön torjunta-ainejäämiä käsittelevä FAO:n asiantuntijaryhmä ja torjunta-ainejäämiä käsittelevä WHO:n arviointiryhmä totesivat, että on epätodennäköistä, että glyfosaatti olisi perimämyrkyllistä ennakoidussa päivittäisessä altistumisessa ja että se aiheuttaisi ihmisille syöpäriskin ruokavalion kautta tapahtuvassa altistumisessa; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että torjunta-aineiden jäämiä käsittelevän asiantuntijakomitean kokouksessa, jonka YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestö (FAO) ja Maailman terveysjärjestö (WHO) pitivät toukokuussa 2016, elintarvikkeiden ja ympäristön torjunta-ainejäämiä käsittelevä FAO:n asiantuntijaryhmä ja torjunta-ainejäämiä käsittelevä WHO:n arviointiryhmä totesivat, että on epätodennäköistä, että glyfosaatti olisi perimämyrkyllistä ennakoidussa päivittäisessä altistumisessa ja että se aiheuttaisi ihmisille syöpäriskin ruokavalion kautta tapahtuvassa altistumisessa;

| K. | toteaa, että Yhdysvalloissa meneillään olevassa oikeudenkäynnissä, jossa kantajat väittävät sairastuneensa non-Hodgkin-lymfoomaan altistuttuaan glyfosaatille, tuomioistuin määräsi julkistamaan Monsanton sisäisiä asiakirjoja, ja huomauttaa, että Monsanto valmistaa Roundup-nimistä tuotetta, jonka tehoaineena on glyfosaatti; ottaa huomioon, että julkistettu kirjeenvaihto herättää epäilyjä joidenkin tutkimusten, niin Monsanton tukemien kuin myös oletetusti riippumattomien tutkimusten, luotettavuudesta, ja toteaa, että nämä tutkimukset sisältyivät näyttöön, jota EFSA ja ECHA käyttivät arvioidessaan glyfosaatin turvallisuutta; ottaa huomioon, että tältä osin tieteellisten tutkimusten samoin kuin niiden perustana olevien käsittelemättömien tietojen avoimuus ja julkinen saatavuus on erittäin tärkeää; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että Yhdysvalloissa meneillään olevassa oikeudenkäynnissä, jossa kantajat väittävät sairastuneensa non-Hodgkin-lymfoomaan altistuttuaan glyfosaatille, tuomioistuin määräsi julkistamaan Monsanton sisäisiä asiakirjoja, ja huomauttaa, että Monsanto valmistaa Roundup-nimistä tuotetta, jonka tehoaineena on glyfosaatti; ottaa huomioon, että julkistettu kirjeenvaihto herättää epäilyjä joidenkin tutkimusten, niin Monsanton tukemien kuin myös oletetusti riippumattomien tutkimusten, luotettavuudesta, ja toteaa, että nämä tutkimukset sisältyivät näyttöön, jota EFSA ja ECHA käyttivät arvioidessaan glyfosaatin turvallisuutta; ottaa huomioon, että tältä osin tieteellisten tutkimusten samoin kuin niiden perustana olevien käsittelemättömien tietojen avoimuus ja julkinen saatavuus on erittäin tärkeää;

| L. | huomauttaa, että glyfosaatin karsinogeenisuutta koskevan päätelmänsä lisäksi ECHA toteaa, että glyfosaatti vaurioittaa vakavasti silmiä ja on myrkyllistä vesieliöille niin, että sillä on pitkäaikaisia haittavaikutuksia; |
| --- | --- |

L.

huomauttaa, että glyfosaatin karsinogeenisuutta koskevan päätelmänsä lisäksi ECHA toteaa, että glyfosaatti vaurioittaa vakavasti silmiä ja on myrkyllistä vesieliöille niin, että sillä on pitkäaikaisia haittavaikutuksia;

| M. | ottaa huomioon, että ennen kuin glyfosaatille myönnettiin 18 kuukauden tekninen jatkoaika 29. kesäkuuta 2016, parlamentti antoi 13. huhtikuuta 2016 päätöslauselman, jossa se kehotti komissiota uusimaan glyfosaatin hyväksynnän seitsemäksi vuodeksi mutta korosti myös, että komission olisi kiellettävä glyfosaatin muut kuin ammattimaiset käyttötarkoitukset, sen käyttö yleisissä puistoissa ja puutarhoissa ja yleisillä leikkipaikoilla sekä sen käyttö maataloudessa silloin kun tuholaisten integroidun torjunnan järjestelmät ovat riittäviä rikkakasvien torjunnassa; toteaa, että samassa päätöslauselmassa se myös pyysi komissiota kehittämään koulutusta ja ammattikäyttäjiä koskevan luvan, tarjoamaan parempaa tietoa glyfosaatin käytöstä ja asettamaan tiukat rajat glyfosaatti-tehoainetta sisältävien tuotteiden sadonkorjuuta edeltävälle käytölle, jotta voidaan estää tämän aineen epäasianmukainen käyttö ja rajoittaa siihen liittyvät mahdolliset riskit; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että ennen kuin glyfosaatille myönnettiin 18 kuukauden tekninen jatkoaika 29. kesäkuuta 2016, parlamentti antoi 13. huhtikuuta 2016 päätöslauselman, jossa se kehotti komissiota uusimaan glyfosaatin hyväksynnän seitsemäksi vuodeksi mutta korosti myös, että komission olisi kiellettävä glyfosaatin muut kuin ammattimaiset käyttötarkoitukset, sen käyttö yleisissä puistoissa ja puutarhoissa ja yleisillä leikkipaikoilla sekä sen käyttö maataloudessa silloin kun tuholaisten integroidun torjunnan järjestelmät ovat riittäviä rikkakasvien torjunnassa; toteaa, että samassa päätöslauselmassa se myös pyysi komissiota kehittämään koulutusta ja ammattikäyttäjiä koskevan luvan, tarjoamaan parempaa tietoa glyfosaatin käytöstä ja asettamaan tiukat rajat glyfosaatti-tehoainetta sisältävien tuotteiden sadonkorjuuta edeltävälle käytölle, jotta voidaan estää tämän aineen epäasianmukainen käyttö ja rajoittaa siihen liittyvät mahdolliset riskit;

| N. | ottaa huomioon, että 13. huhtikuuta 2016 annetussa parlamentin päätöslauselmassa myös kehotettiin komissiota ja EFSAa julkaisemaan välittömästi kaikki tieteellinen näyttö, jonka perusteella glyfosaatin myönteinen luokitus ja hyväksynnän uusimista koskeva ehdotus on tehty, koska ylivoimainen yleinen etu edellyttää sen julkaisemista; toteaa, ettei tätä ole vielä tehty; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että 13. huhtikuuta 2016 annetussa parlamentin päätöslauselmassa myös kehotettiin komissiota ja EFSAa julkaisemaan välittömästi kaikki tieteellinen näyttö, jonka perusteella glyfosaatin myönteinen luokitus ja hyväksynnän uusimista koskeva ehdotus on tehty, koska ylivoimainen yleinen etu edellyttää sen julkaisemista; toteaa, ettei tätä ole vielä tehty;

| O. | ottaa huomioon, että eurooppalaisessa kansalaisaloitteessa, johon viitataan ehdotetun täytäntöönpanoasetuksen johdanto-osan 13 kappaleessa ja jonka allekirjoitti alle vuodessa yli miljoona unionin kansalaista, paitsi mainitaan glyfosaatti yhdessä sen kolmesta tavoitteesta myös esitetään sen otsikossa nimenomainen vetoomus: ”Kielletään glyfosaatti ja suojellaan ihmisiä ja ympäristöä myrkyllisiltä torjunta-aineilta”; toteaa, että komissio sai tämän esityksen 6. lokakuuta 2017 ja sen on vastattava siihen viimeistään 8. tammikuuta 2018; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että eurooppalaisessa kansalaisaloitteessa, johon viitataan ehdotetun täytäntöönpanoasetuksen johdanto-osan 13 kappaleessa ja jonka allekirjoitti alle vuodessa yli miljoona unionin kansalaista, paitsi mainitaan glyfosaatti yhdessä sen kolmesta tavoitteesta myös esitetään sen otsikossa nimenomainen vetoomus: ”Kielletään glyfosaatti ja suojellaan ihmisiä ja ympäristöä myrkyllisiltä torjunta-aineilta”; toteaa, että komissio sai tämän esityksen 6. lokakuuta 2017 ja sen on vastattava siihen viimeistään 8. tammikuuta 2018;

| P. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 13 artiklan mukaisesti päätös tehoaineen hyväksymisestä on tehtävä EFSAn tarkastelukertomuksen, asiaa koskevien muiden asiaan kuuluvien seikkojen ja varovaisuusperiaatteen perusteella; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 13 artiklan mukaisesti päätös tehoaineen hyväksymisestä on tehtävä EFSAn tarkastelukertomuksen, asiaa koskevien muiden asiaan kuuluvien seikkojen ja varovaisuusperiaatteen perusteella;

| Q. | ottaa huomioon, että ehdotuksessa komission täytäntöönpanoasetukseksi ehdotetaan Saksan liittovaltion riskinarviointi-instituutin (BfR), EFSAn ja ECHAn tekemän tieteellisen arvioinnin perusteella glyfosaatin hyväksymistä 15. joulukuuta 2027 saakka eli kymmenen vuoden ajaksi; toteaa, että asetusta sovellettaisiin 16. joulukuuta 2017 alkaen; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että ehdotuksessa komission täytäntöönpanoasetukseksi ehdotetaan Saksan liittovaltion riskinarviointi-instituutin (BfR), EFSAn ja ECHAn tekemän tieteellisen arvioinnin perusteella glyfosaatin hyväksymistä 15. joulukuuta 2027 saakka eli kymmenen vuoden ajaksi; toteaa, että asetusta sovellettaisiin 16. joulukuuta 2017 alkaen;

| R. | ottaa huomioon, että liitteen I erityissäännökset ehdotuksessa täytäntöönpanoasetukseksi tehoaineen glyfosaatti hyväksynnän uusimisesta eivät ole sitovia unionin tasolla vaan vastuu siirretään jäsenvaltioille; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että liitteen I erityissäännökset ehdotuksessa täytäntöönpanoasetukseksi tehoaineen glyfosaatti hyväksynnän uusimisesta eivät ole sitovia unionin tasolla vaan vastuu siirretään jäsenvaltioille;

| S. | ottaa huomioon, että alkuperältään biologisista vähäriskisistä torjunta-aineista 15. helmikuuta 2017 antamassaan päätöslauselmassa (8) parlamentti korosti, että asetusta (EY) N:o 1107/2009 on tarkistettava, jotta voidaan edistää biologisten vähäriskisten torjunta-aineiden kehittämistä, hyväksymistä ja unionin markkinoille saattamista, ja kehotti komissiota toimittamaan ennen vuoden 2018 loppua erityisen lainsäädäntöehdotuksen asetuksen (EY) N:o 1107/2009 muuttamiseksi REFIT-aloitteeseen liittyvän yleisen tarkistuksen ulkopuolella, jotta voidaan ottaa käyttöön biologisten vähäriskisten torjunta-aineiden nopea arviointi-, hyväksymis- ja rekisteröintiprosessi; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että alkuperältään biologisista vähäriskisistä torjunta-aineista 15. helmikuuta 2017 antamassaan päätöslauselmassa (8) parlamentti korosti, että asetusta (EY) N:o 1107/2009 on tarkistettava, jotta voidaan edistää biologisten vähäriskisten torjunta-aineiden kehittämistä, hyväksymistä ja unionin markkinoille saattamista, ja kehotti komissiota toimittamaan ennen vuoden 2018 loppua erityisen lainsäädäntöehdotuksen asetuksen (EY) N:o 1107/2009 muuttamiseksi REFIT-aloitteeseen liittyvän yleisen tarkistuksen ulkopuolella, jotta voidaan ottaa käyttöön biologisten vähäriskisten torjunta-aineiden nopea arviointi-, hyväksymis- ja rekisteröintiprosessi;

| T. | ottaa huomioon, että komission on määrä julkaista tiedonanto yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) uudistuksesta ennen vuoden 2017 loppua ja talousarvioesitykset toukokuussa 2018; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että komission on määrä julkaista tiedonanto yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) uudistuksesta ennen vuoden 2017 loppua ja talousarvioesitykset toukokuussa 2018;

| 1. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanoasetukseksi ei varmista ihmisten ja eläinten terveyden suojelun sekä ympäristönsuojelun korkeaa tasoa, että siinä ei sovelleta varovaisuusperiaatetta ja että se ylittää asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädetyn täytäntöönpanovallan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota peruuttamaan ehdotuksen täytäntöönpanoasetukseksi ja toimittamaan uuden ehdotuksen täytäntöönpanoasetukseksi asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 vahvistettujen vaatimusten mukaisesti eli niin, että siinä otetaan huomioon paitsi EFSAn lausunto myös muut asiaan kuuluvat seikat ja varovaisuusperiaate; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota ja jäsenvaltioita olemaan hyväksymättä glyfosaatin muita kuin ammattimaisia käyttötarkoituksia tai sen käyttöä yleisissä puistoissa ja puutarhoissa ja yleisillä leikkipaikoilla 15. joulukuuta 2017 jälkeen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pyytää komissiota ja jäsenvaltioita erityisesti olemaan hyväksymättä glyfosaatin käyttöä maataloudessa 15. joulukuuta 2017 jälkeen silloin kun tuholaisten integroidun torjunnan järjestelmät ovat riittäviä rikkakasvien torjunnassa; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita olemaan hyväksymättä glyfosaatin käyttöä sadonkorjuuta edeltäviin kuivatustarkoituksiin 16. joulukuuta 2017 alkaen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pyytää komissiota toteuttamaan tarvittavia toimenpiteitä tehoaineen glyfosaatti poistamiseksi käytöstä vaiheittain Euroopan unionissa viimeistään 15. joulukuuta 2022, jotta varmistetaan, että glyfosaatin käyttöä ei sallita kyseisen määräajan jälkeen, johon sisältyy mahdollinen määräajan pidennys tai asetuksen (EY) N:o 1107/2009 32 artiklassa tarkoitettu ajanjakso; |
| --- | --- |

6.

| 7. | panee tyytyväisenä merkille ehdotuksen, että polyetoksyloitua talialkyyliamiinia ei saa käyttää glyfosaattia sisältävissä kasvinsuojeluaineissa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita nopeuttamaan työtään luettelon laatimiseksi apuaineista, joita ei saa sisällyttää kasvinsuojeluaineisiin; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pyytää komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että torjunta-aineiden tieteellinen arviointi EU:n sääntelyviranomaisten hyväksyntää varten perustuu ainoastaan julkaistuihin vertaisarvioituihin ja riippumattomiin tutkimuksiin, joita toimivaltaiset viranomaiset ovat teettäneet; katsoo, että asetusta (EY) N:o 1107/2009 koskevaa REFIT-menettelyä voidaan mahdollisesti käyttää tähän tarkoitukseen; katsoo niin ikään, että EFSAlle ja ECHAlle olisi myönnettävä riittävästi resursseja, jotta voidaan lisätä niiden valmiuksia, mahdollistaa riippumattomien tieteellisten tutkimusten teettäminen ja myös varmistaa, että noudatetaan mahdollisimman korkeatasoisia tieteellisiä vaatimuksia ja suojellaan EU:n kansalaisten terveyttä ja turvallisuutta; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pyytää komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan glyfosaatin jäämien riittävän testauksen ja seurannan unionissa tuotetuissa ja myös unioniin tuotavissa elintarvikkeissa ja juomissa sekä rehussa, jotta voidaan ratkaista EFSAn mainitsema nykyinen tiedonpuute; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita rahoittamaan tutkimusta ja innovointia kestävien ja kustannustehokkaiden ratkaisujen löytämiseksi torjunta-aineille, jotta voidaan varmistaa ihmisten ja eläinten terveyden suojelun sekä ympäristönsuojelun korkea taso; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pyytää komissiota ja jäsenvaltioita ehdottamaan asianmukaisia siirtymäkauden toimenpiteitä maatalousalalle ja julkaisemaan ohjeasiakirjan, jossa esitetään kaikki mahdolliset turvallisemmat ja vähäriskiset vaihtoehdot maatalousalan auttamiseksi tehoaineen glyfosaatti käytöstäpoiston aikana sekä kaikki jo nykyisen YMP:n puitteissa maatalousalan saatavilla olevat resurssit; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

12.

---

(1)  EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1.

(2)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

(4)  http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(5)  https://echa.europa.eu/documents/10162/2d3a87cc-5ca1-31d6-8967-9f124f1ab7ae

(6)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0119.

(7)  ECI(2017)000002.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0042.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/122 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/122

---

P8_TA(2017)0396

Muuntogeeninen maissi 1507

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia 1507 (DAS-Ø15Ø7-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052754 – 2017/2905(RSP))

(2018/C 346/17)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia 1507 (DAS-Ø15Ø7-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052754), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia 1507 (DAS-Ø15Ø7-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052754),

| — | ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 11 artiklan 3 kohdan ja 23 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 11 artiklan 3 kohdan ja 23 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa,

| — | ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 19. tammikuuta 2005 antaman lausunnon, joka julkaistiin 3. maaliskuuta 2005 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 19. tammikuuta 2005 antaman lausunnon, joka julkaistiin 3. maaliskuuta 2005 (3),

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 30. marraskuuta 2016 antaman lausunnon, joka julkaistiin 12. tammikuuta 2017 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 30. marraskuuta 2016 antaman lausunnon, joka julkaistiin 12. tammikuuta 2017 (4),

| — | ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, annetun asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, annetun asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (5), ja erityisesti 6. lokakuuta 2016 muuntogeenisen maissin 1507 siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten antamansa aikaisemman päätöslauselman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (5), ja erityisesti 6. lokakuuta 2016 muuntogeenisen maissin 1507 siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten antamansa aikaisemman päätöslauselman,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Pioneer Overseas Corporation ja Dow AgroSciences Ltd. toimittivat yhdessä 27. helmikuuta 2015 komissiolle asetuksen (EY) N:o 1829/2003 11 ja 23 artiklan mukaisesti hakemuksen muuntogeenistä maissia 1507 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden tai rehujen markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta; toteaa, että uudistaminen kattaa myös muut kuin maissia 1507 sisältävät tai siitä koostuvat elintarvikkeet ja rehut; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Pioneer Overseas Corporation ja Dow AgroSciences Ltd. toimittivat yhdessä 27. helmikuuta 2015 komissiolle asetuksen (EY) N:o 1829/2003 11 ja 23 artiklan mukaisesti hakemuksen muuntogeenistä maissia 1507 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden tai rehujen markkinoille saattamista koskevan luvan uusimisesta; toteaa, että uudistaminen kattaa myös muut kuin maissia 1507 sisältävät tai siitä koostuvat elintarvikkeet ja rehut;

| B. | ottaa huomioon, että 30. marraskuuta 2016 Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) antoi asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti puoltavan lausunnon, joka julkaistiin 12. tammikuuta 2017; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että 30. marraskuuta 2016 Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) antoi asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti puoltavan lausunnon, joka julkaistiin 12. tammikuuta 2017;

| C. | ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan;

| D. | toteaa, että muuntogeeninen maissi 1507 ilmentää Cry1F-proteiinia, joka on (Bacillus thuringiensis Kurstaki -alalajista saatava) Bt-proteiini ja antaa suojan maissikoisaa (Ostrinia nubilalis) ja joitakin muita perhostuholaisia, kuten Sesamia spp., Spodoptera frugiperda, Agrotis ipsilon ja Diatraea grandiosella, vastaan, ja PAT-proteiinia, jonka ansiosta maissi kestää rikkakasvien torjunta-aineena käytettävää glufosinaattiammoniumia; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että muuntogeeninen maissi 1507 ilmentää Cry1F-proteiinia, joka on (Bacillus thuringiensis Kurstaki -alalajista saatava) Bt-proteiini ja antaa suojan maissikoisaa (Ostrinia nubilalis) ja joitakin muita perhostuholaisia, kuten Sesamia spp., Spodoptera frugiperda, Agrotis ipsilon ja Diatraea grandiosella, vastaan, ja PAT-proteiinia, jonka ansiosta maissi kestää rikkakasvien torjunta-aineena käytettävää glufosinaattiammoniumia;

| E. | toteaa, että muuntogeeniset Bt-kasvit ilmentävät hyönteisiä torjuvaa toksiinia jokaisessa solussa koko elämänsä ajan myös ihmisten ja eläinten syömissä osissa; toteaa, että eläinten ruokintakokeet osoittavat, että muuntogeenisilla Bt-kasveilla voi olla toksisia vaikutuksia (6); toteaa, että on osoitettu, että Bt-toksiini muuntogeenisissä kasveissa poikkeaa merkittävästi luonnossa esiintyvästä Bt-toksiinista (7); |
| --- | --- |

E.

toteaa, että muuntogeeniset Bt-kasvit ilmentävät hyönteisiä torjuvaa toksiinia jokaisessa solussa koko elämänsä ajan myös ihmisten ja eläinten syömissä osissa; toteaa, että eläinten ruokintakokeet osoittavat, että muuntogeenisilla Bt-kasveilla voi olla toksisia vaikutuksia (6); toteaa, että on osoitettu, että Bt-toksiini muuntogeenisissä kasveissa poikkeaa merkittävästi luonnossa esiintyvästä Bt-toksiinista (7);

| F. | toteaa, että maissin 1507 viljelyä unionissa koskeva lupamenettely on kesken; toteaa, että parlamentti vastusti tällaista lupaa, koska se piti huolestuttavana mahdollisuutena muun muassa sitä, että perhostuholaisten vastustuskyky Cry1F-proteiinia vastaan kasvaa, mikä voi johtaa tuholaistorjunnan käytäntöjen muuttumiseen (8); |
| --- | --- |

F.

toteaa, että maissin 1507 viljelyä unionissa koskeva lupamenettely on kesken; toteaa, että parlamentti vastusti tällaista lupaa, koska se piti huolestuttavana mahdollisuutena muun muassa sitä, että perhostuholaisten vastustuskyky Cry1F-proteiinia vastaan kasvaa, mikä voi johtaa tuholaistorjunnan käytäntöjen muuttumiseen (8);

| G. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät monia kriittisiä huomioita alkuperäiseen lupaan liittyvän EFSAn riskinarvioinnin kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana; toteaa, että kriittisimmät huomiot liittyvät havaintoihin, joiden mukaan asiakirja-aineisto ei ole riittävää riskinarvioinnin tekemiseksi, seurantasuunnitelma ei ole direktiivin 2001/18/EY mukainen ja hakijan toimittamat tiedot ja suorittama riskinarviointi eivät ole riittäviä (9); |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät monia kriittisiä huomioita alkuperäiseen lupaan liittyvän EFSAn riskinarvioinnin kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana; toteaa, että kriittisimmät huomiot liittyvät havaintoihin, joiden mukaan asiakirja-aineisto ei ole riittävää riskinarvioinnin tekemiseksi, seurantasuunnitelma ei ole direktiivin 2001/18/EY mukainen ja hakijan toimittamat tiedot ja suorittama riskinarviointi eivät ole riittäviä (9);

| H. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät monia kriittisiä huomioita luvan uusimiseen liittyvän EFSAn riskinarvioinnin kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana (10); toteaa, että kriittisimmät huomiot liittyvät havaintoihin, joiden mukaan ehdotettua seurantasuunnitelmaa ei pidetä asianmukaisena, jotta muuntogeenisen maissin 1057 markkinoille saattamisen jälkeiseen ympäristönseurantaan liittyviin tärkeisiin kysymyksiin voitaisiin puuttua, eikä sitä voida pitää muuntogeenisen maissin 1507 aiheuttaman mahdollisen ympäristöaltistumisen seurannan kannalta riittävän hyvin laadittuna, ilmoittajan suorittama seuranta ei tuottanut luotettavia tietoja, joilla voidaan vahvistaa riskinarvioinnin päätelmä, jonka mukaan vaikutukset ihmisten ja eläinten terveyteen olisivat vähäiset, ja ilmoittaja ei ole dokumentoinut asianmukaisesti aineistoa, josta käy ilmi PAT-proteiinin turvallinen käyttöhistoria, kuten komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 503/2013 edellytetään; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät monia kriittisiä huomioita luvan uusimiseen liittyvän EFSAn riskinarvioinnin kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana (10); toteaa, että kriittisimmät huomiot liittyvät havaintoihin, joiden mukaan ehdotettua seurantasuunnitelmaa ei pidetä asianmukaisena, jotta muuntogeenisen maissin 1057 markkinoille saattamisen jälkeiseen ympäristönseurantaan liittyviin tärkeisiin kysymyksiin voitaisiin puuttua, eikä sitä voida pitää muuntogeenisen maissin 1507 aiheuttaman mahdollisen ympäristöaltistumisen seurannan kannalta riittävän hyvin laadittuna, ilmoittajan suorittama seuranta ei tuottanut luotettavia tietoja, joilla voidaan vahvistaa riskinarvioinnin päätelmä, jonka mukaan vaikutukset ihmisten ja eläinten terveyteen olisivat vähäiset, ja ilmoittaja ei ole dokumentoinut asianmukaisesti aineistoa, josta käy ilmi PAT-proteiinin turvallinen käyttöhistoria, kuten komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 503/2013 edellytetään;

| I. | toteaa, että muuntogeenisen maissin 1507 käytöstä rehuissa johtuvaa ympäristöön vapautuvien Cry-proteiinien säilymistä ei seurattu, vaikka Cry-proteiinit voivat säilyä maaperässä kuukausia ja säilyttää hyönteisiä tuhoavan ominaisuutensa, kuten Cry1Ab-toksiinin osalta on todettu (11); |
| --- | --- |

I.

toteaa, että muuntogeenisen maissin 1507 käytöstä rehuissa johtuvaa ympäristöön vapautuvien Cry-proteiinien säilymistä ei seurattu, vaikka Cry-proteiinit voivat säilyä maaperässä kuukausia ja säilyttää hyönteisiä tuhoavan ominaisuutensa, kuten Cry1Ab-toksiinin osalta on todettu (11);

| J. | ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymiselle vaaralliseksi aineeksi ja sen tähden se kuuluu kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 21. lokakuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädettyjen poissulkemisperusteiden soveltamisalaan; ottaa huomioon, että glufosinaatin hyväksynnän voimassaolo päättyy 31. heinäkuuta 2018; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymiselle vaaralliseksi aineeksi ja sen tähden se kuuluu kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 21. lokakuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädettyjen poissulkemisperusteiden soveltamisalaan; ottaa huomioon, että glufosinaatin hyväksynnän voimassaolo päättyy 31. heinäkuuta 2018;

| K. | toteaa, että täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttö kuuluu tavanomaiseen maatalouskäytäntöön viljeltäessä torjunta-aineita sietäviä kasveja ja siksi voidaan odottaa, että ruiskutuksista peräisin olevien jäämien esiintymisestä sadoissa ei päästä eroon ja ne ovat väistämättömiä ainesosia; toteaa, että on osoitettu, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien viljely johtaa siihen, että täydentäviä torjunta-aineita käytetään enemmän kuin niiden tavanomaisia vastineita (12); |
| --- | --- |

K.

toteaa, että täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttö kuuluu tavanomaiseen maatalouskäytäntöön viljeltäessä torjunta-aineita sietäviä kasveja ja siksi voidaan odottaa, että ruiskutuksista peräisin olevien jäämien esiintymisestä sadoissa ei päästä eroon ja ne ovat väistämättömiä ainesosia; toteaa, että on osoitettu, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien viljely johtaa siihen, että täydentäviä torjunta-aineita käytetään enemmän kuin niiden tavanomaisia vastineita (12);

| L. | ottaa huomioon, että jäämiä, jotka ovat peräisin glufosinaatilla tehdyistä ruiskutuksista, ei arvioitu; toteaa, että sen vuoksi ei voida päätellä, että muuntogeenisen maissin 1507 käyttö elintarvikkeissa ja rehussa on turvallista; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että jäämiä, jotka ovat peräisin glufosinaatilla tehdyistä ruiskutuksista, ei arvioitu; toteaa, että sen vuoksi ei voida päätellä, että muuntogeenisen maissin 1507 käyttö elintarvikkeissa ja rehussa on turvallista;

| M. | ottaa huomioon, että maissi 1507 on hyväksytty viljelytarkoituksiin Argentiinassa, Brasiliassa, Kanadassa, Kolumbiassa, Hondurasissa, Japanissa, Panamassa, Paraguayssa, Filippiineillä, Etelä-Afrikassa, Yhdysvalloissa ja Uruguayssa; toteaa, että vertaisarvioitujen tutkimusten mukaan Cry-proteiineille resistenssin kehittävät kohdehyönteiset ovat huomattava uhka Bt-teknologian kestävyydelle (13); ottaa huomioon, että vuodesta 2009 lähtien on tehty havaintoja glufosinaattia sietävistä rikkakasveista; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että maissi 1507 on hyväksytty viljelytarkoituksiin Argentiinassa, Brasiliassa, Kanadassa, Kolumbiassa, Hondurasissa, Japanissa, Panamassa, Paraguayssa, Filippiineillä, Etelä-Afrikassa, Yhdysvalloissa ja Uruguayssa; toteaa, että vertaisarvioitujen tutkimusten mukaan Cry-proteiineille resistenssin kehittävät kohdehyönteiset ovat huomattava uhka Bt-teknologian kestävyydelle (13); ottaa huomioon, että vuodesta 2009 lähtien on tehty havaintoja glufosinaattia sietävistä rikkakasveista;

| N. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 12 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain 12 jäsenvaltiota, jotka edustavat vain 38,75:tä prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja neljä jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 12 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain 12 jäsenvaltiota, jotka edustavat vain 38,75:tä prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja neljä jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä;

| O. | toteaa, että komissio on useaan otteeseen pahoitellut sitä, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulon jälkeen se on hyväksynyt lupapäätöksiä ilman elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean tukea ja että asian palauttamisesta komissiolle lopullista päätöstä varten on tullut yleinen käytäntö muuntogeenisille elintarvikkeille ja rehuille annettavia lupia koskevassa päätöksenteossa, vaikka kyse on lähinnä poikkeuksesta tässä prosessissa; toteaa, että myös komission puheenjohtaja Juncker on pitänyt valitettavana tätä käytäntöä ja katsonut sen olevan epädemokraattinen (14); |
| --- | --- |

O.

toteaa, että komissio on useaan otteeseen pahoitellut sitä, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulon jälkeen se on hyväksynyt lupapäätöksiä ilman elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean tukea ja että asian palauttamisesta komissiolle lopullista päätöstä varten on tullut yleinen käytäntö muuntogeenisille elintarvikkeille ja rehuille annettavia lupia koskevassa päätöksenteossa, vaikka kyse on lähinnä poikkeuksesta tässä prosessissa; toteaa, että myös komission puheenjohtaja Juncker on pitänyt valitettavana tätä käytäntöä ja katsonut sen olevan epädemokraattinen (14);

| P. | ottaa huomioon, että parlamentti hylkäsi 28. lokakuuta 2015 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 muuttamisesta 22. huhtikuuta 2015 annetun lainsäädäntöehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä (15) ja kehotti komissiota peruuttamaan ehdotuksen ja esittämään uuden; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että parlamentti hylkäsi 28. lokakuuta 2015 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 muuttamisesta 22. huhtikuuta 2015 annetun lainsäädäntöehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä (15) ja kehotti komissiota peruuttamaan ehdotuksen ja esittämään uuden;

| Q. | ottaa huomioon, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 johdanto-osan 14 kappaleen mukaisesti komission olisi mahdollisuuksien mukaan pyrittävä erityisesti arkoja aloja, kuten kuluttajien terveyttä, elintarviketurvallisuutta ja ympäristöä, koskevissa asioissa välttämään poikkeamasta muutoksenhakukomiteassa mahdollisesti esiin tulevasta täytäntöönpanosäädöksen aiheellisuutta vastustavasta vallitsevasta kannasta; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 johdanto-osan 14 kappaleen mukaisesti komission olisi mahdollisuuksien mukaan pyrittävä erityisesti arkoja aloja, kuten kuluttajien terveyttä, elintarviketurvallisuutta ja ympäristöä, koskevissa asioissa välttämään poikkeamasta muutoksenhakukomiteassa mahdollisesti esiin tulevasta täytäntöönpanosäädöksen aiheellisuutta vastustavasta vallitsevasta kannasta;

| R. | katsoo, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta tehdyssä komission ehdotuksessa ei korjata riittävästi muuntogeenisiä organismeja koskevan lupamenettelyn demokratian puutetta; |
| --- | --- |

R.

katsoo, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta tehdyssä komission ehdotuksessa ei korjata riittävästi muuntogeenisiä organismeja koskevan lupamenettelyn demokratian puutetta;

| S. | katsoo, että demokraattinen legitimiteetti voidaan varmistaa vain siten, että jos elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea eivät anna lausuntoa, komission ehdotus peruutetaan; toteaa, että tällainen menettely on jo olemassa joissakin muissa pysyvissä komiteoissa; |
| --- | --- |

S.

katsoo, että demokraattinen legitimiteetti voidaan varmistaa vain siten, että jos elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea eivät anna lausuntoa, komission ehdotus peruutetaan; toteaa, että tällainen menettely on jo olemassa joissakin muissa pysyvissä komiteoissa;

| 1. | katsoo, että komission ehdotus täytäntöönpanopäätökseksi ylittää asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 säädetyn täytäntöönpanovallan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että komission täytäntöönpanopäätös ei ole unionin oikeuden mukainen eikä se ole sopusoinnussa asetuksen (EY) N:o 1829/2003 tarkoituksen kanssa; toteaa, että kyseisenä tarkoituksena on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 178/2002 (16) säädettyjen yleisperiaatteiden mukaisesti luoda perusta ihmisten elämän ja terveyden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin, ympäristön sekä kuluttajien etujen korkeatasoisen suojelun varmistamiselle muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen suhteen ja varmistaa samalla sisämarkkinoiden tehokas toiminta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota peruuttamaan ehdotuksen täytäntöönpanopäätökseksi; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa komissiota lykkäämään täytäntöönpanopäätösten tekemistä muuntogeenisten organismien lupahakemuksista, kunnes lupamenettelyä on tarkistettu siten, että otetaan huomioon nykyisen riittämättömäksi osoittautuneen menettelyn puutteet; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa asiasta vastaavia lainsäätäjiä pikaisesti edistämään asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta annettua komission ehdotusta koskevaa työtä ja varmistamaan muun muassa sen, että jos elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea ei anna lausuntoa joko viljelytarkoituksiin tai elintarvikkeisiin tai rehuihin käytettävien muuntogeenisten organismien hyväksymisestä, komissio peruuttaa ehdotuksen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa komissiota olemaan hyväksymättä rikkakasvien torjunta-aineita sietäviä muuntogeenisiä kasveja ilman täydellisen arvioinnin tekemistä täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden ja viljelymaissa käytettävien niistä tehtyjen kaupallisten valmisteiden ruiskutuksista peräisin olevista jäämistä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa komissiota laatimaan terveysriskien arviointiin ja toksikologiaan sekä markkinoille saattamisen jälkeiseen seurantaan liittyviä strategioita, jotka kohdistetaan koko elintarvike- ja rehuketjuun; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa komissiota liittämään rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien riskinarviointiin täysimääräisesti täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttöä ja niiden jäämiä koskevan riskinarvioinnin riippumatta siitä, onko muuntogeenistä kasvia tarkoitus viljellä unionin alueella vai tuoda sinne elintarvike- ja rehukäyttöön; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  EUVL L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/182

(4)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4659

(5)

| — | Päätöslauselma 16. tammikuuta 2014 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi muuntogeenisen maissin (Zea mays L., linja 1507), joka on vastustuskykyinen tiettyjä perhostuholaisia kohtaan, markkinoille saattamisesta viljelyä varten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY mukaisesti (EUVL C 482, 23.12.2016, s. 110). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 16. tammikuuta 2014 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi muuntogeenisen maissin (Zea mays L., linja 1507), joka on vastustuskykyinen tiettyjä perhostuholaisia kohtaan, markkinoille saattamisesta viljelyä varten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY mukaisesti (EUVL C 482, 23.12.2016, s. 110).

| — | Päätöslauselma 16. joulukuuta 20154. joulukuuta 2015 annetusta komission täytäntöönpanopäätöksestä (EU) 2015/2279 muuntogeenistä maissia NK603 × T25 (MON-ØØ6Ø3-6 × ACS-ZMØØ3-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0456). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 16. joulukuuta 20154. joulukuuta 2015 annetusta komission täytäntöönpanopäätöksestä (EU) 2015/2279 muuntogeenistä maissia NK603 × T25 (MON-ØØ6Ø3-6 × ACS-ZMØØ3-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0456).

| — | Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87705 × MON 89788 (MON-877Ø5-6 × MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0040). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87705 × MON 89788 (MON-877Ø5-6 × MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0040).

| — | Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 (MON-877Ø8-9 × MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0039). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 (MON-877Ø8-9 × MON-89788-1) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0039).

| — | Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 (MST-FGØ72-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0038). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 (MST-FGØ72-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0038).

| — | Päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi, muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604 ja GA21 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0271). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi, muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604 ja GA21 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0271).

| — | Päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 luonnoksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen neilikan (Dianthus caryophyllus L., linja SHD-27531-4) markkinoille saattamisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0272). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 luonnoksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen neilikan (Dianthus caryophyllus L., linja SHD-27531-4) markkinoille saattamisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0272).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) siementen markkinoille saattamista viljelyä varten koskevan luvan uusimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0388). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) siementen markkinoille saattamista viljelyä varten koskevan luvan uusimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0388).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) sisältävien tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0389). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) sisältävien tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0389).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin Bt11 (SYN-BTØ11-1) siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0386). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin Bt11 (SYN-BTØ11-1) siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0386).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin 1507 (DAS-Ø15Ø7-1) siementen markkinoille saattamisesta markkinoille viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0387). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin 1507 (DAS-Ø15Ø7-1) siementen markkinoille saattamisesta markkinoille viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0387).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (DAS-24236-5×DAS-21Ø23-5×MON-88913-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta elintarvikkeista ja rehuista (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0390). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (DAS-24236-5×DAS-21Ø23-5×MON-88913-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta elintarvikkeista ja rehuista (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0390).

| — | Päätöslauselma 5. huhtikuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, 59122, MIR604, 1507 ja GA21 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0123). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 5. huhtikuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, 59122, MIR604, 1507 ja GA21 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0123).

| — | Päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0215). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0215).

| — | Päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB119 (BCS-GHØØ5-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0214). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB119 (BCS-GHØØ5-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0214).

| — | Päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0341). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0341).

| — | Päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0377). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0377).

| — | Päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-44406-6 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0378). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-44406-6 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0378).

(6)  Katso esimerkiksi El-Shamei ZS, Gab-Alla AA, Shatta AA, Moussa EA, Rayan AM, Histopathological Changes in Some Organs of Male Rats Fed on Genetically Modified Corn (Ajeeb YG). J Am Sci. 2012; 8(9):1127-1123. https://www.researchgate.net/publication/235256452_Histopathological_Changes_in_Some_Organs_of_Male_Rats_Fed_on_Genetically_Modified_Corn_Ajeeb_YG

(7)  Székács A, Darvas B. Comparative aspects of Cry toxin usage in insect control. In: Ishaaya I, Palli SR, Horowitz AR, eds. Advanced Technologies for Managing Insect Pests. Dordrecht, Netherlands: Springer; 2012:195-230. https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-007-4497-4_10

(8)  Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin 1507 (DAS-Ø15Ø7-1) siementen markkinoille saattamisesta markkinoille viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0387).

(9)  http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2004-08

(10)  Liite F – Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2015-00342

(11)  Liite F – Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2015-00342, s 7.

(12)  https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs00267-015-0589-7

(13)  https://drive.google.com/file/d/0B7H5dHXeodSCc2RjYmwzaUIyZWs/view

(14)  Esimerkiksi Euroopan parlamentin täysistunnon avauspuheenvuorossa, jossa hän esitti poliittiset suuntaviivat seuraavalle Euroopan komissiolle (Strasbourg 15. heinäkuuta 2014), tai unionin tilaa vuonna 2016 koskevassa puheessa (Strasbourg 14. syyskuuta 2016).

(15)  EUVL C 355, 20.10.2017, s. 165.

(16)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/127 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/127

---

P8_TA(2017)0397

Muuntogeeninen soija 305423 × 40-3-2

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052752 – 2017/2906(RSP))

(2018/C 346/18)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052752), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052752),

| — | ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan ja 19 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan ja 19 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa,

| — | ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 14. heinäkuuta 2016 antaman lausunnon (3), joka julkaistiin 18. elokuuta 2016, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 14. heinäkuuta 2016 antaman lausunnon (3), joka julkaistiin 18. elokuuta 2016,

| — | ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, annetun asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, annetun asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (4),

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että 20. syyskuuta 2007 Pioneer Overseas Corporation toimitti Alankomaiden kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä soijaa 305423 × 40-3-2 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehun saattamista markkinoille; toteaa, että hakemus kattoi myös muuntogeenisen soijan 305423 × 40-3-2 saattamisen markkinoille sitä sisältävissä tai siitä koostuvissa tuotteissa minkä tahansa muun soijan tavoin muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että 20. syyskuuta 2007 Pioneer Overseas Corporation toimitti Alankomaiden kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä soijaa 305423 × 40-3-2 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehun saattamista markkinoille; toteaa, että hakemus kattoi myös muuntogeenisen soijan 305423 × 40-3-2 saattamisen markkinoille sitä sisältävissä tai siitä koostuvissa tuotteissa minkä tahansa muun soijan tavoin muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta;

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) antoi 14. heinäkuuta 2016 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti puoltavan lausunnon, joka julkaistiin 18. elokuuta 2016; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) antoi 14. heinäkuuta 2016 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti puoltavan lausunnon, joka julkaistiin 18. elokuuta 2016;

| C. | ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan;

| D. | ottaa huomioon, että yksi emokasvi, soija 305423, oli geenitekniikalla muunnettu siinä tarkoituksessa, että kasvien öljykoostumus muuttuu ja että niistä tulee resistenttejä asetolaktaattisyntaasia (ALS) estäville rikka-kasvien torjunta-aineille, joihin kuuluvat imidazolinonin, sulfonyyliurean, triazolopyrimidiinin, pyrimidinyl(thio)benzoaatin ja sulfonylaminocarbonyltriazolinonin kemiallisiin ryhmiin kuuluvat rikkakasvien torjunta-aineet; ottaa huomioon, että toinen emokasvi, 40-3-2-soija, sisältää EPSPS-geenin, joka tekee siitä resistentin glyfosaattipohjaiselle rikkakasvien torjunta-aineelle; toteaa, että nämä muuntogeeniset soijalajikkeet on yhdistetty, jotta voidaan luoda niin sanottu muunnostapahtuma, joka on resistentti kahdelle rikkakasvien torjunta-aineelle ja jonka öljykoostumusta on muutettu; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että yksi emokasvi, soija 305423, oli geenitekniikalla muunnettu siinä tarkoituksessa, että kasvien öljykoostumus muuttuu ja että niistä tulee resistenttejä asetolaktaattisyntaasia (ALS) estäville rikka-kasvien torjunta-aineille, joihin kuuluvat imidazolinonin, sulfonyyliurean, triazolopyrimidiinin, pyrimidinyl(thio)benzoaatin ja sulfonylaminocarbonyltriazolinonin kemiallisiin ryhmiin kuuluvat rikkakasvien torjunta-aineet; ottaa huomioon, että toinen emokasvi, 40-3-2-soija, sisältää EPSPS-geenin, joka tekee siitä resistentin glyfosaattipohjaiselle rikkakasvien torjunta-aineelle; toteaa, että nämä muuntogeeniset soijalajikkeet on yhdistetty, jotta voidaan luoda niin sanottu muunnostapahtuma, joka on resistentti kahdelle rikkakasvien torjunta-aineelle ja jonka öljykoostumusta on muutettu;

| E. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät monia kriittisiä huomioita kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana (5); ottaa huomioon, että kriittisimmät huomautukset liittyvät havaintoihin, joissa ihmisten tai eläinten ravinnon näkökulmasta ei ole mahdollista antaa myönteistä päätöstä muunnostapahtumat 305423 ja 40-3-2 sisältävistä soijalajikkeista saatujen tuotteiden turvaprofiilista, että ei ole mahdollista tehdä päätelmiä tämän muunnetun soijan allergeenisuudesta, että riittävät tiedot ja asianmukaiset vertailukohteet puuttuvat, jotta voitaisiin arvioida emolinjojen välisiä potentiaalisia yhteisvaikutuksia ja tunnistaa tahattomat vaikutukset muunnostapahtumissa emolinjoihin verrattuna, ja että soijan 305423 × 40-3-2 riskinarviointia ei voida saattaa päätökseen saatujen tietojen perusteella; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät monia kriittisiä huomioita kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana (5); ottaa huomioon, että kriittisimmät huomautukset liittyvät havaintoihin, joissa ihmisten tai eläinten ravinnon näkökulmasta ei ole mahdollista antaa myönteistä päätöstä muunnostapahtumat 305423 ja 40-3-2 sisältävistä soijalajikkeista saatujen tuotteiden turvaprofiilista, että ei ole mahdollista tehdä päätelmiä tämän muunnetun soijan allergeenisuudesta, että riittävät tiedot ja asianmukaiset vertailukohteet puuttuvat, jotta voitaisiin arvioida emolinjojen välisiä potentiaalisia yhteisvaikutuksia ja tunnistaa tahattomat vaikutukset muunnostapahtumissa emolinjoihin verrattuna, ja että soijan 305423 × 40-3-2 riskinarviointia ei voida saattaa päätökseen saatujen tietojen perusteella;

| F. | ottaa huomioon, että hakemuksen esittäjä toimitti 90 päivän toksikologisen ruokintatutkimuksen, jota EFSA ei hyväksynyt sen riittämättömän laadun takia; ottaa huomioon, että tämän seurauksena riskinarviointiin ei sisälly tällaista tutkimusta, mitä eräät jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset arvostelivat; katsoo, että tällaista tiedon puutetta ei voida hyväksyä etenkin, kun otetaan huomioon, että EFSAn vuoden 2006 suuntaviivoissa edellytetään tällaista tutkimusta (6); |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että hakemuksen esittäjä toimitti 90 päivän toksikologisen ruokintatutkimuksen, jota EFSA ei hyväksynyt sen riittämättömän laadun takia; ottaa huomioon, että tämän seurauksena riskinarviointiin ei sisälly tällaista tutkimusta, mitä eräät jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset arvostelivat; katsoo, että tällaista tiedon puutetta ei voida hyväksyä etenkin, kun otetaan huomioon, että EFSAn vuoden 2006 suuntaviivoissa edellytetään tällaista tutkimusta (6);

| G. | ottaa huomioon, että useisiin tietoaukkoihin (mukaan lukien tahattomia vaikutuksia, jotka ovat seurausta mainitusta geneettisestä muuntamisesta, koskevan arvioinnin puuttuminen, toksisia vaikutuksia koskevan arvioinnin puuttuminen ja täydentävistä torjunta-aineruiskutuksista peräisin olevien jäämien arvioinnin puuttuminen) perustuen riippumattomassa tutkimuksessa todetaan, että riskien arviointia ei voida tehdä, ja että hakemus on siksi hylättävä (7); |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että useisiin tietoaukkoihin (mukaan lukien tahattomia vaikutuksia, jotka ovat seurausta mainitusta geneettisestä muuntamisesta, koskevan arvioinnin puuttuminen, toksisia vaikutuksia koskevan arvioinnin puuttuminen ja täydentävistä torjunta-aineruiskutuksista peräisin olevien jäämien arvioinnin puuttuminen) perustuen riippumattomassa tutkimuksessa todetaan, että riskien arviointia ei voida tehdä, ja että hakemus on siksi hylättävä (7);

| H. | toteaa, että täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttö kuuluu tavanomaiseen maatalouskäytäntöön viljeltäessä torjunta-aineita sietäviä kasveja ja siksi voidaan odottaa, että ruiskutuksista peräisin olevien jäämien esiintymisestä sadoissa ei päästä eroon ja ne ovat väistämättömiä ainesosia; toteaa, että on osoitettu, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien viljely johtaa siihen, että täydentäviä torjunta-aineita käytetään enemmän kuin niiden tavanomaisia vastineita (8); |
| --- | --- |

H.

toteaa, että täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttö kuuluu tavanomaiseen maatalouskäytäntöön viljeltäessä torjunta-aineita sietäviä kasveja ja siksi voidaan odottaa, että ruiskutuksista peräisin olevien jäämien esiintymisestä sadoissa ei päästä eroon ja ne ovat väistämättömiä ainesosia; toteaa, että on osoitettu, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien viljely johtaa siihen, että täydentäviä torjunta-aineita käytetään enemmän kuin niiden tavanomaisia vastineita (8);

| I. | ottaa huomioon, että glyfosaatin nykyisen luvan voimassaolo päättyy viimeistään 31. joulukuuta 2017; toteaa, että kysymystä glyfosaatin karsinogeenisuudesta ei ole ratkaistu; ottaa huomioon, että EFSA totesi marraskuussa 2015, että glyfosaatti ei todennäköisesti ole karsinogeeninen, ja Euroopan kemikaalivirasto (ECHA) totesi maaliskuussa 2017, että vaaraluokitus ei ollut aiheellinen; toteaa, että WHO:n Kansainvälinen syöväntutkimuslaitos (IARC) sitä vastoin luokitteli vuonna 2015 glyfosaatin todennäköisesti ihmisille syöpää aiheuttavaksi aineeksi; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että glyfosaatin nykyisen luvan voimassaolo päättyy viimeistään 31. joulukuuta 2017; toteaa, että kysymystä glyfosaatin karsinogeenisuudesta ei ole ratkaistu; ottaa huomioon, että EFSA totesi marraskuussa 2015, että glyfosaatti ei todennäköisesti ole karsinogeeninen, ja Euroopan kemikaalivirasto (ECHA) totesi maaliskuussa 2017, että vaaraluokitus ei ollut aiheellinen; toteaa, että WHO:n Kansainvälinen syöväntutkimuslaitos (IARC) sitä vastoin luokitteli vuonna 2015 glyfosaatin todennäköisesti ihmisille syöpää aiheuttavaksi aineeksi;

| J. | toteaa, että EFSAn torjunta-aineita käsittelevän paneelin mukaan tähän mennessä toimitettujen tietojen perusteella ei voida tehdä päätelmiä muuntogeenisten viljelykasvien ruiskutuksista glyfosaattivalmisteilla aiheutuvien jäämien turvallisuudesta (9); ottaa huomioon, että glyfosaatin ruiskuttamiseen tarkoitetuissa kaupallisissa valmisteissa käytettävien lisäaineiden ja niiden seosten toksisuus voi olla suurempi kuin pelkän aktiivisen ainesosan (10); toteaa, että monet tutkimukset osoittavat, että glyfosaattivalmisteet voivat olla hormonaalisia haitta-aineita (11); |
| --- | --- |

J.

toteaa, että EFSAn torjunta-aineita käsittelevän paneelin mukaan tähän mennessä toimitettujen tietojen perusteella ei voida tehdä päätelmiä muuntogeenisten viljelykasvien ruiskutuksista glyfosaattivalmisteilla aiheutuvien jäämien turvallisuudesta (9); ottaa huomioon, että glyfosaatin ruiskuttamiseen tarkoitetuissa kaupallisissa valmisteissa käytettävien lisäaineiden ja niiden seosten toksisuus voi olla suurempi kuin pelkän aktiivisen ainesosan (10); toteaa, että monet tutkimukset osoittavat, että glyfosaattivalmisteet voivat olla hormonaalisia haitta-aineita (11);

| K. | toteaa, että muuntogeenistä tuontisoijaa käytetään unionissa laajalti eläinten rehuna; toteaa, että vertaisarvioidussa tieteellisessä tutkimuksessa on havaittu mahdollinen korrelaatio kantaville emakoille annetun rehun sisältämän glyfosaatin ja niiden synnyttämillä porsailla esiintyvien synnynnäisten häiriöiden lisääntymisen välillä (12); |
| --- | --- |

K.

toteaa, että muuntogeenistä tuontisoijaa käytetään unionissa laajalti eläinten rehuna; toteaa, että vertaisarvioidussa tieteellisessä tutkimuksessa on havaittu mahdollinen korrelaatio kantaville emakoille annetun rehun sisältämän glyfosaatin ja niiden synnyttämillä porsailla esiintyvien synnynnäisten häiriöiden lisääntymisen välillä (12);

| L. | katsoo, että ei ole olemassa täydentävinä torjunta-aineina käytettävien asetolaktaattisyntaasia estävien torjunta-aineiden ruiskutusjäämiä koskevaa kattavaa riskinarviointia muuntogeenisten soijan osalta; toteaa sen sijaan, että EFSAn torjunta-ainepaneeli havaitsi merkittäviä tietoaukkoja tifensulfuronin tapauksessa, joka on yksi aktiivisista ainesosista, joka toimii asetolaktaattisyntaasin estäjänä (13); |
| --- | --- |

L.

katsoo, että ei ole olemassa täydentävinä torjunta-aineina käytettävien asetolaktaattisyntaasia estävien torjunta-aineiden ruiskutusjäämiä koskevaa kattavaa riskinarviointia muuntogeenisten soijan osalta; toteaa sen sijaan, että EFSAn torjunta-ainepaneeli havaitsi merkittäviä tietoaukkoja tifensulfuronin tapauksessa, joka on yksi aktiivisista ainesosista, joka toimii asetolaktaattisyntaasin estäjänä (13);

| M. | ottaa huomioon, että jäämiä, jotka ovat peräisin täydentävillä rikkakasvien torjunta-aineilla tehdyistä ruiskutuksista, ei arvioitu; katsoo, että siksi ei voida päätellä, että muuntogeenistä soijaa 305423 × 40-3-2, joka on ruiskutettu glyfosaatilla ja asetolaktaattisyntaasia estävillä torjunta-aineilla, olisi turvallista käyttää elintarvikkeissa ja rehuissa; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että jäämiä, jotka ovat peräisin täydentävillä rikkakasvien torjunta-aineilla tehdyistä ruiskutuksista, ei arvioitu; katsoo, että siksi ei voida päätellä, että muuntogeenistä soijaa 305423 × 40-3-2, joka on ruiskutettu glyfosaatilla ja asetolaktaattisyntaasia estävillä torjunta-aineilla, olisi turvallista käyttää elintarvikkeissa ja rehuissa;

| N. | toteaa, että soijan 305423 × 40-3-2 unioniin tuonnin salliminen johtaa epäilemättä sen viljelyn lisääntymiseen kolmansissa maissa ja vastaavasti täydentävien torjunta-aineiden käytön lisääntymiseen; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että soijan 305423 × 40-3-2 unioniin tuonnin salliminen johtaa epäilemättä sen viljelyn lisääntymiseen kolmansissa maissa ja vastaavasti täydentävien torjunta-aineiden käytön lisääntymiseen;

| O. | ottaa huomioon, että soijaa 305423 × 40-3-2 viljellään Argentiinassa, Kanadassa ja Japanissa; ottaa huomioon, että glyfosaatin tuhoisia vaikutuksia terveyteen Argentiinassa on dokumentoitu laajalti; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että soijaa 305423 × 40-3-2 viljellään Argentiinassa, Kanadassa ja Japanissa; ottaa huomioon, että glyfosaatin tuhoisia vaikutuksia terveyteen Argentiinassa on dokumentoitu laajalti;

| P. | ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut YK:n kestävän kehityksen tavoitteisiin, joihin sisältyy sitoumus vähentää vuoteen 2030 mennessä merkittävästi vaarallisista kemikaaleista sekä ilman, veden ja maaperän saastumisesta ja pilaantumisesta johtuvia kuolemia ja sairauksia (tavoite 3, alatavoite 3.9) (14); ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuteen, jossa pyritään minimoimaan ristiriidat ja varmistamaan synergiat unionin eri politiikkojen välillä, muun muassa kaupan, ympäristön ja maatalouden alalla, jotta kehitysmaat hyötyisivät ja kehitysyhteistyö tehostuisi; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut YK:n kestävän kehityksen tavoitteisiin, joihin sisältyy sitoumus vähentää vuoteen 2030 mennessä merkittävästi vaarallisista kemikaaleista sekä ilman, veden ja maaperän saastumisesta ja pilaantumisesta johtuvia kuolemia ja sairauksia (tavoite 3, alatavoite 3.9) (14); ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuteen, jossa pyritään minimoimaan ristiriidat ja varmistamaan synergiat unionin eri politiikkojen välillä, muun muassa kaupan, ympäristön ja maatalouden alalla, jotta kehitysmaat hyötyisivät ja kehitysyhteistyö tehostuisi;

| Q. | ottaa huomioon, että useita valikoivia torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten viljelykasvien kehittäminen johtuu pääasiassa siitä, että rikkakasvien kyky sietää glyfosaattia on kasvanut nopeasti maissa, jotka ovat tukeutuneet suuressa määrin muuntogeenisiin viljelykasveihin; toteaa, että tieteellisissä julkaisuissa on mainittu yli 20 erilaista glyfosaattia sietävää rikkakasvilajia (15); |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että useita valikoivia torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten viljelykasvien kehittäminen johtuu pääasiassa siitä, että rikkakasvien kyky sietää glyfosaattia on kasvanut nopeasti maissa, jotka ovat tukeutuneet suuressa määrin muuntogeenisiin viljelykasveihin; toteaa, että tieteellisissä julkaisuissa on mainittu yli 20 erilaista glyfosaattia sietävää rikkakasvilajia (15);

| R. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 14 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain kymmenen jäsenvaltiota, jotka edustavat vain 38,43:a prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja neljä jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 14 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain kymmenen jäsenvaltiota, jotka edustavat vain 38,43:a prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja neljä jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä;

| S. | toteaa, että komissio on useaan otteeseen pahoitellut sitä, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulon jälkeen se on hyväksynyt lupapäätöksiä ilman elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean tukea ja että asian palauttamisesta komissiolle lopullista päätöstä varten on tullut yleinen käytäntö muuntogeenisille elintarvikkeille ja rehuille annettavia lupia koskevassa päätöksenteossa, vaikka kyse on lähinnä poikkeuksesta tässä prosessissa; toteaa, että myös komission puheenjohtaja Juncker on pitänyt valitettavana tätä käytäntöä ja katsonut sen olevan epädemokraattinen (16); |
| --- | --- |

S.

toteaa, että komissio on useaan otteeseen pahoitellut sitä, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulon jälkeen se on hyväksynyt lupapäätöksiä ilman elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean tukea ja että asian palauttamisesta komissiolle lopullista päätöstä varten on tullut yleinen käytäntö muuntogeenisille elintarvikkeille ja rehuille annettavia lupia koskevassa päätöksenteossa, vaikka kyse on lähinnä poikkeuksesta tässä prosessissa; toteaa, että myös komission puheenjohtaja Juncker on pitänyt valitettavana tätä käytäntöä ja katsonut sen olevan epädemokraattinen (16);

| T. | ottaa huomioon, että parlamentti hylkäsi 28. lokakuuta 2015 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 muuttamisesta 22. huhtikuuta 2015 annetun lainsäädäntöehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä (17) ja kehotti komissiota peruuttamaan ehdotuksen ja esittämään uuden; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että parlamentti hylkäsi 28. lokakuuta 2015 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 muuttamisesta 22. huhtikuuta 2015 annetun lainsäädäntöehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä (17) ja kehotti komissiota peruuttamaan ehdotuksen ja esittämään uuden;

| U. | ottaa huomioon, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 johdanto-osan 14 kappaleen mukaisesti komissio pyrkii mahdollisuuksien mukaan erityisesti arkoja aloja, kuten kuluttajien terveyttä, elintarviketurvallisuutta ja ympäristöä, koskevissa asioissa välttämään poikkeamasta muutoksenhakukomiteassa mahdollisesti esiin tulevasta täytäntöönpanosäädöksen aiheellisuutta vastustavasta vallitsevasta kannasta; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 johdanto-osan 14 kappaleen mukaisesti komissio pyrkii mahdollisuuksien mukaan erityisesti arkoja aloja, kuten kuluttajien terveyttä, elintarviketurvallisuutta ja ympäristöä, koskevissa asioissa välttämään poikkeamasta muutoksenhakukomiteassa mahdollisesti esiin tulevasta täytäntöönpanosäädöksen aiheellisuutta vastustavasta vallitsevasta kannasta;

| V. | katsoo, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta tehdyssä komission ehdotuksessa ei korjata riittävästi muuntogeenisiä organismeja koskevan lupamenettelyn demokratian puutetta; |
| --- | --- |

V.

katsoo, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta tehdyssä komission ehdotuksessa ei korjata riittävästi muuntogeenisiä organismeja koskevan lupamenettelyn demokratian puutetta;

| W. | katsoo, että demokraattinen legitimiteetti voidaan varmistaa vain siten, että jos elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea eivät anna lausuntoa, komission ehdotus peruutetaan; toteaa, että tällainen menettely on jo olemassa joissakin muissa pysyvissä komiteoissa; |
| --- | --- |

W.

katsoo, että demokraattinen legitimiteetti voidaan varmistaa vain siten, että jos elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea eivät anna lausuntoa, komission ehdotus peruutetaan; toteaa, että tällainen menettely on jo olemassa joissakin muissa pysyvissä komiteoissa;

| 1. | katsoo, että komission ehdotus täytäntöönpanopäätökseksi ylittää asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 säädetyn täytäntöönpanovallan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanopäätökseksi ei ole unionin oikeuden mukainen eikä se ole sopusoinnussa asetuksen (EY) N:o 1829/2003 tarkoituksen kanssa; toteaa, että kyseisenä tarkoituksena on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 178/2002 (18) säädettyjen yleisperiaatteiden mukaisesti luoda perusta ihmisten elämän ja terveyden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin, ympäristön sekä kuluttajien etujen korkeatasoisen suojelun varmistamiselle muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen suhteen ja varmistaa samalla sisämarkkinoiden tehokas toiminta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota peruuttamaan ehdotuksen täytäntöönpanopäätökseksi; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa komissiota lykkäämään täytäntöönpanopäätösten tekemistä muuntogeenisten organismien lupahakemuksista, kunnes lupamenettelyä on tarkistettu siten, että otetaan huomioon nykyisen riittämättömäksi osoittautuneen menettelyn puutteet; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa asiasta vastaavia lainsäätäjiä pikaisesti edistämään asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta annettua komission ehdotusta koskevaa työtä ja varmistamaan muun muassa sen, että jos elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea ei anna lausuntoa joko viljelytarkoituksiin tai elintarvikkeisiin tai rehuihin käytettävien muuntogeenisten organismien hyväksymisestä, komissio peruuttaa ehdotuksen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa komissiota olemaan hyväksymättä rikkakasvien torjunta-aineita sietäviä muuntogeenisiä kasveja ilman täydellisen arvioinnin tekemistä niistä kumulatiivisista vaikutuksista, joita aiheutuu täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden yhdistelmän ja viljelymaissa käytettävien niistä tehtyjen kaupallisten valmisteiden ruiskutuksista peräisin olevista jäämistä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa komissiota vaatimaan huomattavasti yksityiskohtaisempaa testausta, jolla määritellään useaan muunnostapahtumaan liittyvät terveysriskit, kuten soijan 305423 × 40-3-2 tapauksessa; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa komissiota laatimaan terveysriskien arviointiin ja toksikologiaan sekä markkinoille saattamisen jälkeiseen seurantaan liittyviä strategioita, jotka kohdistetaan koko elintarvike- ja rehuketjuun; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa komissiota liittämään rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien riskinarviointiin täysimääräisesti täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttöä ja niiden jäämiä koskevan riskinarvioinnin riippumatta siitä, onko muuntogeenistä kasvia tarkoitus viljellä unionin alueella vai tuoda sinne elintarvike- ja rehukäyttöön; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  EUVL L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4566

(4)

| — | Päätöslauselma 16. tammikuuta 2014 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi muuntogeenisen maissin (Zea mays L., linja 1507), joka on vastustuskykyinen tiettyjä perhostuholaisia kohtaan, markkinoille saattamisesta viljelyä varten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY mukaisesti (EUVL C 482, 23.12.2016, s. 110). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 16. tammikuuta 2014 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi muuntogeenisen maissin (Zea mays L., linja 1507), joka on vastustuskykyinen tiettyjä perhostuholaisia kohtaan, markkinoille saattamisesta viljelyä varten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY mukaisesti (EUVL C 482, 23.12.2016, s. 110).

| — | Päätöslauselma 16. joulukuuta 20154. joulukuuta 2015 annetusta komission täytäntöönpanopäätöksestä (EU) 2015/2279 muuntogeenistä maissia NK603 × T25 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0456). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 16. joulukuuta 20154. joulukuuta 2015 annetusta komission täytäntöönpanopäätöksestä (EU) 2015/2279 muuntogeenistä maissia NK603 × T25 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0456).

| — | Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87705 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0040). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87705 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0040).

| — | Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0039). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0039).

| — | Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 (MST-FGØ72-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0038). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 (MST-FGØ72-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0038).

| — | Päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi, muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604 ja GA21 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0271). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi, muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604 ja GA21 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0271).

| — | Päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 luonnoksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen neilikan (Dianthus caryophyllus L., linja SHD-27531-4) markkinoille saattamisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0272). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 luonnoksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen neilikan (Dianthus caryophyllus L., linja SHD-27531-4) markkinoille saattamisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0272).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) siementen markkinoille saattamista viljelyä varten koskevan luvan uusimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0388). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin MON 810 (MON-ØØ81Ø-6) siementen markkinoille saattamista viljelyä varten koskevan luvan uusimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0388).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 810 sisältävien tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0389). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 810 sisältävien tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0389).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin Bt11 siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0386). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin Bt11 siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0386).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin 1507 siementen markkinoille saattamisesta markkinoille viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0387). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin 1507 siementen markkinoille saattamisesta markkinoille viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0387).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0390). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0390).

| — | Päätöslauselma 5. huhtikuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, 59122, MIR604, 1507 ja GA21 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0123). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 5. huhtikuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, 59122, MIR604, 1507 ja GA21 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0123).

| — | Päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0215). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0215).

| — | Päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB119 (BCS-GHØØ5-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0214). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB119 (BCS-GHØØ5-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0214).

| — | Päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0341). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0341).

| — | Päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0377). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0377).

| — | Päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-44406-6 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0378). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-44406-6 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0378).

(5)  Liite G – Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2007-175

(6)  Ks. edellä.

(7)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/TBT%20Background%20Soybean%20305 423%20x%2040-3-2.pdf

(8)  https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs00267-015-0589-7

(9)  EFSA conclusion of the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance glyphosate. EFSA journal 2015, 13 (11):4302 http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.2903/j.efsa.2015.4302/epdf

(10)  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3955666

(11)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/TBT%20Background%20Soybean %20305423%20x%2040-3-2.pdf

(12)  https://www.omicsonline.org/open-access/detection-of-glyphosate-in-malformed-piglets-2161-0525.1000230.php?aid=27562

(13)  Tifensulfuroni-metyylin potentiaalinen vaikutus hormonitoiminnan estäjänä todettiin asiaksi, jota ei voida selvittää lopullisesti ja joka on keskeinen huolenaihe; Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance aluminium sulfate. EFSA journal 13(7):4201, s. 2. http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.2903/j.efsa.2015.4201/epdf

(14)  https://sustainabledevelopment.un.org/sdg3

(15)  . https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-007-7796-5_12

(16)  Esimerkiksi Euroopan parlamentin täysistunnon avauspuheenvuorossa, jossa hän esitti poliittiset suuntaviivat seuraavalle Euroopan komissiolle (Strasbourg 15. heinäkuuta 2014), tai unionin tilaa vuonna 2016 koskevassa puheessa (Strasbourg 14. syyskuuta 2016).

(17)  EUVL C 355, 20.10.2017, s. 165.

(18)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/133 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/133

---

P8_TA(2017)0398

Muuntogeeninen rapsi MON 88302 × Ms8 × Rf3

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisiä rapseja MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) ja MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6) sisältävien, niistä koostuvien tai niistä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052753 – 2017/2907(RSP))

(2018/C 346/19)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisiä rapseja MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) ja MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6) sisältävien, niistä koostuvien tai niistä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052753), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisiä rapseja MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) ja MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6) sisältävien, niistä koostuvien tai niistä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D052753),

| — | ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan ja 19 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan ja 19 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa,

| — | ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 1. maaliskuuta 2017 antaman lausunnon (3), joka julkaistiin 10. huhtikuuta 2017, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 1. maaliskuuta 2017 antaman lausunnon (3), joka julkaistiin 10. huhtikuuta 2017,

| — | ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, annetun asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, annetun asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (4),

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että 3. joulukuuta 2013 Monsanto Europe S.A. ja Bayer CropScience N.V. toimittivat Alankomaiden kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä rapsia MON 88302 × Ms8 × Rf3 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehujen saattamista markkinoille; ottaa huomioon, että hakemus kattoi myös muuntogeenisen rapsin MON 88302 × Ms8 × Rf3 saattamisen markkinoille sitä sisältävissä tai siitä koostuvissa tuotteissa minkä tahansa muun rapsin tavoin muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta; ottaa huomioon, että hakemus kattoi näiden käyttöjen osalta kaikki yksittäisten geenimuunnostapahtumien alayhdistelmät, jotka muodostavat rapsin MON 88302 × Ms8 × Rf3; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että 3. joulukuuta 2013 Monsanto Europe S.A. ja Bayer CropScience N.V. toimittivat Alankomaiden kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä rapsia MON 88302 × Ms8 × Rf3 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehujen saattamista markkinoille; ottaa huomioon, että hakemus kattoi myös muuntogeenisen rapsin MON 88302 × Ms8 × Rf3 saattamisen markkinoille sitä sisältävissä tai siitä koostuvissa tuotteissa minkä tahansa muun rapsin tavoin muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta; ottaa huomioon, että hakemus kattoi näiden käyttöjen osalta kaikki yksittäisten geenimuunnostapahtumien alayhdistelmät, jotka muodostavat rapsin MON 88302 × Ms8 × Rf3;

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) antoi 1. maaliskuuta 2017 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti puoltavan lausunnon, joka julkaistiin 10. huhtikuuta 2017; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) antoi 1. maaliskuuta 2017 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti puoltavan lausunnon, joka julkaistiin 10. huhtikuuta 2017;

| C. | ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 todetaan, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja edellytetään komission ottavan päätöstään laatiessaan huomioon kaikki unionin lainsäädännön asiaankuuluvat säännökset sekä muut perustellut tekijät, jotka liittyvät tarkasteltavaan asiaan;

| D. | ottaa huomioon, että kolme muunnostapahtumaa sisältävä rapsi oli saatu perinteisellä risteyttämisellä, jossa yhdistettiin kolme yksittäistä rapsin muunnostapahtumaa: MON 88302, joka ilmentää 5-enolipyruvyylishikimaatti-3-fosfaattisyntaasi (CP4 EPSPS) -proteiinia jonka ansiosta kasvi kestää glyfosaattipohjaisia rikkakasvien torjunta-aineita, MS8, joka ilmentää barnaasi- ja fosfinotrisiiniasetyylitransferaasi (PAT) -proteiineja, sekä RF3, joka ilmentää barstar- ja PAT -proteiineja, jonka ansiosta kasvi kestää glufosinaattiammoniumia sisältäviä rikkakasvien torjunta-aineita ja saa heteroosia (risteytyselinvoimaa); |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että kolme muunnostapahtumaa sisältävä rapsi oli saatu perinteisellä risteyttämisellä, jossa yhdistettiin kolme yksittäistä rapsin muunnostapahtumaa: MON 88302, joka ilmentää 5-enolipyruvyylishikimaatti-3-fosfaattisyntaasi (CP4 EPSPS) -proteiinia jonka ansiosta kasvi kestää glyfosaattipohjaisia rikkakasvien torjunta-aineita, MS8, joka ilmentää barnaasi- ja fosfinotrisiiniasetyylitransferaasi (PAT) -proteiineja, sekä RF3, joka ilmentää barstar- ja PAT -proteiineja, jonka ansiosta kasvi kestää glufosinaattiammoniumia sisältäviä rikkakasvien torjunta-aineita ja saa heteroosia (risteytyselinvoimaa);

| E. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät monia kriittisiä huomioita kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana; ottaa huomioon, että kriittisimmät yleiset huomiot sisältävät toteamuksen, jonka mukaan ”esitetyt tiedot eivät tue EFSAn ohjeissa edellytetyn kattavan ja asianmukaisen arvioinnin suorittamista GM OSR MON 88302 × Ms8 × Rf3:een sisältyvien yksittäisten tapahtumien välisistä mahdollisista vuorovaikutuksista”, että ”kun otetaan huomioon tutkimussarjat ja -suunnitelmat, mitään lopullista näyttöä ei ole mahdollista saada pitkän aikavälin vaikutuksista (erityisesti elintarvikkeiden osalta) tai lisääntymis- tai kehityshäiriöitä koskevista vaikutuksista”, että ”tiedot fenotyypin arvioinnista, koostumuksesta ja toksikologiasta ovat riittämättömät” ja että ”olisi tehtävä lisätutkimuksia OSR MON 88302 × Ms8 × Rf3:n turvallisuuden osoittamiseksi” (5); |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät monia kriittisiä huomioita kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana; ottaa huomioon, että kriittisimmät yleiset huomiot sisältävät toteamuksen, jonka mukaan ”esitetyt tiedot eivät tue EFSAn ohjeissa edellytetyn kattavan ja asianmukaisen arvioinnin suorittamista GM OSR MON 88302 × Ms8 × Rf3:een sisältyvien yksittäisten tapahtumien välisistä mahdollisista vuorovaikutuksista”, että ”kun otetaan huomioon tutkimussarjat ja -suunnitelmat, mitään lopullista näyttöä ei ole mahdollista saada pitkän aikavälin vaikutuksista (erityisesti elintarvikkeiden osalta) tai lisääntymis- tai kehityshäiriöitä koskevista vaikutuksista”, että ”tiedot fenotyypin arvioinnista, koostumuksesta ja toksikologiasta ovat riittämättömät” ja että ”olisi tehtävä lisätutkimuksia OSR MON 88302 × Ms8 × Rf3:n turvallisuuden osoittamiseksi” (5);

| F. | ottaa huomioon, että keskeiset erityiset huolenaiheet liittyvät rottien 90 vuorokauden ruokintakokeen puuttumiseen, siihen, ettei arviointia tuontielintarvikkeissa ja -rehuissa olevista täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden jäämistä ole tehty, tästä aiheutuviin mahdollisiin kielteisiin terveysvaikutuksiin ja ympäristönseurantasuunnitelman puutteellisuuteen; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että keskeiset erityiset huolenaiheet liittyvät rottien 90 vuorokauden ruokintakokeen puuttumiseen, siihen, ettei arviointia tuontielintarvikkeissa ja -rehuissa olevista täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden jäämistä ole tehty, tästä aiheutuviin mahdollisiin kielteisiin terveysvaikutuksiin ja ympäristönseurantasuunnitelman puutteellisuuteen;

| G. | ottaa huomioon, että rottia koskevan 90 vuorokauden subkroonisen toksisuusraportin puuttumisen vuoksi elintarvike-, ympäristö- sekä työterveys- ja työturvallisuusasioista vastaava Ranskan virasto hylkäsi asianmukaisesti OSR MON 88302 × Ms8 × Rf3:n saattamista markkinoille koskevan hakemuksen (6); |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että rottia koskevan 90 vuorokauden subkroonisen toksisuusraportin puuttumisen vuoksi elintarvike-, ympäristö- sekä työterveys- ja työturvallisuusasioista vastaava Ranskan virasto hylkäsi asianmukaisesti OSR MON 88302 × Ms8 × Rf3:n saattamista markkinoille koskevan hakemuksen (6);

| H. | ottaa huomioon, että riippumattomassa tutkimuksessa todetaan, että EFSAn lausunto olisi hylättävä sen merkittävien heikkouksien ja puutteiden vuoksi ja että näin ollen usean muunnostapahtuman kasvin MON 88302 × MS8 × RF3:n elinkelpoisten siementen tuontiin unionin alueelle ei pitäisi antaa lupaa (7); |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että riippumattomassa tutkimuksessa todetaan, että EFSAn lausunto olisi hylättävä sen merkittävien heikkouksien ja puutteiden vuoksi ja että näin ollen usean muunnostapahtuman kasvin MON 88302 × MS8 × RF3:n elinkelpoisten siementen tuontiin unionin alueelle ei pitäisi antaa lupaa (7);

| I. | toteaa, että täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttö kuuluu tavanomaiseen maatalouskäytäntöön viljeltäessä torjunta-aineita sietäviä kasveja ja siksi voidaan odottaa, että ruiskutuksista peräisin olevien jäämien esiintymisestä sadoissa ei päästä eroon ja ne ovat väistämättömiä ainesosia; toteaa, että on osoitettu, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien viljely johtaa siihen, että täydentäviä torjunta-aineita käytetään enemmän kuin niiden tavanomaisia vastineita (8); |
| --- | --- |

I.

toteaa, että täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttö kuuluu tavanomaiseen maatalouskäytäntöön viljeltäessä torjunta-aineita sietäviä kasveja ja siksi voidaan odottaa, että ruiskutuksista peräisin olevien jäämien esiintymisestä sadoissa ei päästä eroon ja ne ovat väistämättömiä ainesosia; toteaa, että on osoitettu, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien viljely johtaa siihen, että täydentäviä torjunta-aineita käytetään enemmän kuin niiden tavanomaisia vastineita (8);

| J. | ottaa huomioon, että glyfosaatin nykyisen luvan voimassaolo päättyy viimeistään 31. joulukuuta 2017; toteaa, että kysymystä glyfosaatin karsinogeenisuudesta ei ole ratkaistu; ottaa huomioon, että EFSA totesi marraskuussa 2015, että glyfosaatti ei todennäköisesti ole karsinogeeninen, ja Euroopan kemikaalivirasto (ECHA) totesi maaliskuussa 2017, että vaaraluokitus ei ollut aiheellinen; toteaa, että WHO:n Kansainvälinen syöväntutkimuslaitos (IARC) sitä vastoin luokitteli vuonna 2015 glyfosaatin todennäköisesti ihmisille syöpää aiheuttavaksi aineeksi; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että glyfosaatin nykyisen luvan voimassaolo päättyy viimeistään 31. joulukuuta 2017; toteaa, että kysymystä glyfosaatin karsinogeenisuudesta ei ole ratkaistu; ottaa huomioon, että EFSA totesi marraskuussa 2015, että glyfosaatti ei todennäköisesti ole karsinogeeninen, ja Euroopan kemikaalivirasto (ECHA) totesi maaliskuussa 2017, että vaaraluokitus ei ollut aiheellinen; toteaa, että WHO:n Kansainvälinen syöväntutkimuslaitos (IARC) sitä vastoin luokitteli vuonna 2015 glyfosaatin todennäköisesti ihmisille syöpää aiheuttavaksi aineeksi;

| K. | toteaa, että EFSAn torjunta-aineita käsittelevän paneelin mukaan tähän mennessä toimitettujen tietojen perusteella ei voida tehdä päätelmiä muuntogeenisten viljelykasvien ruiskutuksista glyfosaattivalmisteilla aiheutuvien jäämien turvallisuudesta (9); ottaa huomioon, että glyfosaatin ruiskuttamiseen tarkoitetuissa kaupallisissa valmisteissa käytettävien lisäaineiden ja niiden seosten toksisuus voi olla suurempi kuin pelkän aktiivisen ainesosan (10); toteaa, että monet tutkimukset osoittavat, että glyfosaattivalmisteet voivat olla hormonaalisia haitta-aineita (11); |
| --- | --- |

K.

toteaa, että EFSAn torjunta-aineita käsittelevän paneelin mukaan tähän mennessä toimitettujen tietojen perusteella ei voida tehdä päätelmiä muuntogeenisten viljelykasvien ruiskutuksista glyfosaattivalmisteilla aiheutuvien jäämien turvallisuudesta (9); ottaa huomioon, että glyfosaatin ruiskuttamiseen tarkoitetuissa kaupallisissa valmisteissa käytettävien lisäaineiden ja niiden seosten toksisuus voi olla suurempi kuin pelkän aktiivisen ainesosan (10); toteaa, että monet tutkimukset osoittavat, että glyfosaattivalmisteet voivat olla hormonaalisia haitta-aineita (11);

| L. | toteaa, että muuntogeenistä tuontirypsiä käytetään unionissa laajalti eläinten rehuna; toteaa, että vertaisarvioidussa tieteellisessä tutkimuksessa on havaittu mahdollinen korrelaatio kantaville emakoille annetun rehun sisältämän glyfosaatin ja niiden synnyttämillä porsailla esiintyvien synnynnäisten häiriöiden lisääntymisen välillä (12); |
| --- | --- |

L.

toteaa, että muuntogeenistä tuontirypsiä käytetään unionissa laajalti eläinten rehuna; toteaa, että vertaisarvioidussa tieteellisessä tutkimuksessa on havaittu mahdollinen korrelaatio kantaville emakoille annetun rehun sisältämän glyfosaatin ja niiden synnyttämillä porsailla esiintyvien synnynnäisten häiriöiden lisääntymisen välillä (12);

| M. | ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymistoksiseksi aineeksi ja sen tähden se kuuluu kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 21. lokakuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 (13) säädettyjen poissulkemisperusteiden soveltamisalaan; ottaa huomioon, että glufosinaatin hyväksynnän voimassaolo päättyy 31. heinäkuuta 2018 (14); |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymistoksiseksi aineeksi ja sen tähden se kuuluu kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 21. lokakuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 (13) säädettyjen poissulkemisperusteiden soveltamisalaan; ottaa huomioon, että glufosinaatin hyväksynnän voimassaolo päättyy 31. heinäkuuta 2018 (14);

| N. | toteaa, että yksi jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen on korostanut, että on epäjohdonmukaista antaa lupa tämän glufosinaattia kestävän muuntogeenisen rapsin tuontiin, kun otetaan huomioon, että glufosinaatin lisääntymistoksisuuden vuoksi on epätodennäköistä, että lupa sen käyttöön unionissa uusitaan (15); |
| --- | --- |

N.

toteaa, että yksi jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen on korostanut, että on epäjohdonmukaista antaa lupa tämän glufosinaattia kestävän muuntogeenisen rapsin tuontiin, kun otetaan huomioon, että glufosinaatin lisääntymistoksisuuden vuoksi on epätodennäköistä, että lupa sen käyttöön unionissa uusitaan (15);

| O. | ottaa huomioon, että jäämiä, jotka ovat peräisin täydentävillä rikkakasvien torjunta-aineilla tehdyistä ruiskutuksista, ei arvioitu; katsoo, että siksi ei voida päätellä, että tätä glyfosaatilla ja glufosinaatilla ruiskutettu muuntogeeninen rapsia olisi turvallista käyttää elintarvikkeissa ja rehuissa; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että jäämiä, jotka ovat peräisin täydentävillä rikkakasvien torjunta-aineilla tehdyistä ruiskutuksista, ei arvioitu; katsoo, että siksi ei voida päätellä, että tätä glyfosaatilla ja glufosinaatilla ruiskutettu muuntogeeninen rapsia olisi turvallista käyttää elintarvikkeissa ja rehuissa;

| P. | toteaa, että lisäksi monet jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ovat tuoneet esiin huolensa siitä, että tämä muuntogeeninen rapsi voi mahdollisesti vakiintua unionin alueelle luonnonvaraisina populaatioina, varsinkin tuonnin kuljetusreiteille, ja huomauttaneet seurantasuunnitelman puutteellisuudesta tässä suhteessa; |
| --- | --- |

P.

toteaa, että lisäksi monet jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ovat tuoneet esiin huolensa siitä, että tämä muuntogeeninen rapsi voi mahdollisesti vakiintua unionin alueelle luonnonvaraisina populaatioina, varsinkin tuonnin kuljetusreiteille, ja huomauttaneet seurantasuunnitelman puutteellisuudesta tässä suhteessa;

| Q. | toteaa yhden jäsenvaltion huomauttaneen, että glyfosaattia käytetään unionissa yleisesti rikkakasvien torjuntaan rautateiden ja teiden varsilla, että MON88302 × Ms8 × Rf3:n suuri glyfosaatinkestävyys voi antaa sille valikoivan edun näissä olosuhteissa, ja että tämän valikoivan edun vaikutukset vakiintumiseen ja invasiivisuuteen olisi otettava huomioon arvioitaessa sen todennäköisyyttä, että tämä linja muodostaa pysyviä populaatioita Euroopassa, erityisesti kun otetaan huomioon rapsin selviytymiskyky siemenpankissa; |
| --- | --- |

Q.

toteaa yhden jäsenvaltion huomauttaneen, että glyfosaattia käytetään unionissa yleisesti rikkakasvien torjuntaan rautateiden ja teiden varsilla, että MON88302 × Ms8 × Rf3:n suuri glyfosaatinkestävyys voi antaa sille valikoivan edun näissä olosuhteissa, ja että tämän valikoivan edun vaikutukset vakiintumiseen ja invasiivisuuteen olisi otettava huomioon arvioitaessa sen todennäköisyyttä, että tämä linja muodostaa pysyviä populaatioita Euroopassa, erityisesti kun otetaan huomioon rapsin selviytymiskyky siemenpankissa;

| R. | ottaa huomioon, että vuonna 2011 tehdyn itävaltalaisen tutkimuksen mukaan useissa kansainvälisissä tutkimuksissa on havaittu siementen varisemisen kuljetuksen aikana olevan keskeinen osatekijä siinä, että tienvarsien habitaatteihin ilmestyy pysyviä luonnonvaraisia rapsipopulaatioita, ja että on tunnettu ongelma, että luonnonvaraiset rapsipopulaatiot ovat yleisiä sekä maissa, joissa viljellään rapsia, että maissa, joissa rapsin siemeniä vain tuodaan maahan ja kuljetetaan rapsiöljyn jalostuslaitoksiin ja että lisäksi eri tyyppisten rikkakasvien torjunta-aineita sietävien rapsilinjojen tuonti voi synnyttää monia eri torjunta-aineita sietäviä luonnonvaraisia populaatioita (”geenien pinoaminen”) ja aiheuttaa tai pahentaa ongelmia torjunta-aineiden avulla suoritettavassa tienvarsihabitaattien rikkakasvien hallinnassa (16); |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että vuonna 2011 tehdyn itävaltalaisen tutkimuksen mukaan useissa kansainvälisissä tutkimuksissa on havaittu siementen varisemisen kuljetuksen aikana olevan keskeinen osatekijä siinä, että tienvarsien habitaatteihin ilmestyy pysyviä luonnonvaraisia rapsipopulaatioita, ja että on tunnettu ongelma, että luonnonvaraiset rapsipopulaatiot ovat yleisiä sekä maissa, joissa viljellään rapsia, että maissa, joissa rapsin siemeniä vain tuodaan maahan ja kuljetetaan rapsiöljyn jalostuslaitoksiin ja että lisäksi eri tyyppisten rikkakasvien torjunta-aineita sietävien rapsilinjojen tuonti voi synnyttää monia eri torjunta-aineita sietäviä luonnonvaraisia populaatioita (”geenien pinoaminen”) ja aiheuttaa tai pahentaa ongelmia torjunta-aineiden avulla suoritettavassa tienvarsihabitaattien rikkakasvien hallinnassa (16);

| S. | ottaa huomioon, että useita valikoivia torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten viljelykasvien kehittäminen johtuu pääasiassa siitä, että rikkakasvien kyky sietää glyfosaattia on kasvanut nopeasti maissa, jotka ovat tukeutuneet suuressa määrin muuntogeenisiin viljelykasveihin; toteaa, että tieteellisissä julkaisuissa on mainittu yli 20 erilaista glyfosaattia sietävää rikkakasvilajia (17); ottaa huomioon, että vuodesta 2009 lähtien on tehty havaintoja glufosinaattia sietävistä rikkakasveista; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että useita valikoivia torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten viljelykasvien kehittäminen johtuu pääasiassa siitä, että rikkakasvien kyky sietää glyfosaattia on kasvanut nopeasti maissa, jotka ovat tukeutuneet suuressa määrin muuntogeenisiin viljelykasveihin; toteaa, että tieteellisissä julkaisuissa on mainittu yli 20 erilaista glyfosaattia sietävää rikkakasvilajia (17); ottaa huomioon, että vuodesta 2009 lähtien on tehty havaintoja glufosinaattia sietävistä rikkakasveista;

| T. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 14 jäsenvaltiota äänesti täytäntöönpanosäädösehdotusta vastaan, kun taas vain yhdeksän jäsenvaltiota, jotka edustavat vain 36,48:a prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja viisi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 14. syyskuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 14 jäsenvaltiota äänesti täytäntöönpanosäädösehdotusta vastaan, kun taas vain yhdeksän jäsenvaltiota, jotka edustavat vain 36,48:a prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja viisi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä;

| U. | katsoo, että komissio on useaan otteeseen pahoitellut sitä, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulon jälkeen se on hyväksynyt lupapäätökset ilman elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean tukea ja että asian palauttamisesta komissiolle lopullista päätöstä varten, mikä on hyvin pitkälti poikkeus tämän prosessin kokonaisuudessa, on tullut yleinen käytäntö muuntogeenisille elintarvikkeille ja rehuille annettavia lupia koskevassa päätöksenteossa; toteaa, että myös komission puheenjohtaja Juncker on pitänyt valitettavana tätä käytäntöä ja katsonut sen olevan epädemokraattinen (18); |
| --- | --- |

U.

katsoo, että komissio on useaan otteeseen pahoitellut sitä, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulon jälkeen se on hyväksynyt lupapäätökset ilman elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean tukea ja että asian palauttamisesta komissiolle lopullista päätöstä varten, mikä on hyvin pitkälti poikkeus tämän prosessin kokonaisuudessa, on tullut yleinen käytäntö muuntogeenisille elintarvikkeille ja rehuille annettavia lupia koskevassa päätöksenteossa; toteaa, että myös komission puheenjohtaja Juncker on pitänyt valitettavana tätä käytäntöä ja katsonut sen olevan epädemokraattinen (18);

| V. | ottaa huomioon, että parlamentti hylkäsi 28. lokakuuta 2015 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 muuttamisesta 22. huhtikuuta 2015 annetun lainsäädäntöehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä (19) ja kehotti komissiota peruuttamaan ehdotuksen ja esittämään uuden; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että parlamentti hylkäsi 28. lokakuuta 2015 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 muuttamisesta 22. huhtikuuta 2015 annetun lainsäädäntöehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä (19) ja kehotti komissiota peruuttamaan ehdotuksen ja esittämään uuden;

| W. | ottaa huomioon, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 johdanto-osan 14 kappaleen mukaisesti komissio pyrkii mahdollisuuksien mukaan erityisesti arkoja aloja, kuten kuluttajien terveyttä, elintarviketurvallisuutta ja ympäristöä, koskevissa asioissa välttämään poikkeamasta muutoksenhakukomiteassa mahdollisesti esiin tulevasta täytäntöönpanosäädöksen aiheellisuutta vastustavasta vallitsevasta kannasta; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 johdanto-osan 14 kappaleen mukaisesti komissio pyrkii mahdollisuuksien mukaan erityisesti arkoja aloja, kuten kuluttajien terveyttä, elintarviketurvallisuutta ja ympäristöä, koskevissa asioissa välttämään poikkeamasta muutoksenhakukomiteassa mahdollisesti esiin tulevasta täytäntöönpanosäädöksen aiheellisuutta vastustavasta vallitsevasta kannasta;

| X. | katsoo, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta tehdyssä komission ehdotuksessa ei korjata riittävästi demokraattisuuden puutetta muuntogeenisiä organismeja koskevassa lupamenettelyssä; |
| --- | --- |

X.

katsoo, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta tehdyssä komission ehdotuksessa ei korjata riittävästi demokraattisuuden puutetta muuntogeenisiä organismeja koskevassa lupamenettelyssä;

| Y. | katsoo, että demokraattinen legitimiteetti voidaan varmistaa vain antamalla vähintään säännös, jonka mukaan komissio peruu ehdotuksen, jos elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea ei anna lausuntoa; toteaa, että tällainen menettely on jo olemassa joissakin muissa pysyvissä komiteoissa; |
| --- | --- |

Y.

katsoo, että demokraattinen legitimiteetti voidaan varmistaa vain antamalla vähintään säännös, jonka mukaan komissio peruu ehdotuksen, jos elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea ei anna lausuntoa; toteaa, että tällainen menettely on jo olemassa joissakin muissa pysyvissä komiteoissa;

| 1. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanopäätökseksi ylittää asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 säädetyn täytäntöönpanovallan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanopäätökseksi ei ole unionin oikeuden mukainen eikä se ole sopusoinnussa asetuksen (EY) N:o 1829/2003 tarkoituksen kanssa; toteaa, että kyseisenä tarkoituksena on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 178/2002 (20) säädettyjen yleisperiaatteiden mukaisesti luoda perusta ihmisten elämän ja terveyden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin, ympäristön sekä kuluttajien etujen korkeatasoisen suojelun varmistamiselle muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen suhteen ja varmistaa samalla sisämarkkinoiden tehokas toiminta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota peruuttamaan ehdotuksen täytäntöönpanopäätökseksi; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa komissiota lykkäämään täytäntöönpanopäätösten tekemistä muuntogeenisten organismien lupahakemuksista, kunnes lupamenettelyä on tarkistettu siten, että korjataan nykyisen riittämättömäksi osoittautuneen menettelyn puutteet; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa asiasta vastaavia lainsäätäjiä pikaisesti edistämään asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta annettua komission ehdotusta koskevaa työtä ja varmistamaan muun muassa sen, että jos elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea ei anna lausuntoa joko viljelytarkoituksiin tai elintarvikkeisiin tai rehuihin käytettävien muuntogeenisten organismien hyväksymisestä, komissio peruuttaa ehdotuksen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa komissiota olemaan hyväksymättä rikkakasvien torjunta-aineita kestäviä muuntogeenisiä kasveja, jotka on tehty vastustuskykyisiksi rikkakasvien torjunta-aineiden yhdistelmälle, kuten rapsi MON 88302 × Ms8 × Rf3, ilman, että tehdään täydellinen arviointi niistä kumulatiivisista vaikutuksista, joita aiheutuu täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden yhdistelmän ja viljelymaissa käytettävien siitä tehtyjen kaupallisten valmisteiden ruiskutuksista peräisin olevista jäämistä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa komissiota vaatimaan huomattavasti yksityiskohtaisempaa testausta terveysriskien määrittämiseksi, kun muunnostapahtumia on useita, kuten rapsin MON 88302 × Ms8 × Rf3 tapauksessa; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa komissiota laatimaan terveysriskien arviointiin, toksikologiaan sekä markkinoille saattamisen jälkeiseen seurantaan liittyviä strategioita, jotka kohdistetaan koko elintarvike- ja rehuketjuun; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa komissiota liittämään rikkakasvien torjunta-aineita kestävien muuntogeenisten kasvien riskinarviointiin täysimääräisesti täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttöä ja niiden jäämiä koskevan riskinarvioinnin riippumatta siitä, onko muuntogeenistä kasvia tarkoitus viljellä unionin alueella vai tuoda sinne elintarvike- ja rehukäyttöön; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  EUVL L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4767

(4)

| — | Päätöslauselma 16. tammikuuta 2014 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi muuntogeenisen maissin (Zea mays L., linja 1507), joka on vastustuskykyinen tiettyjä perhostuholaisia kohtaan, markkinoille saattamisesta viljelyä varten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY mukaisesti (EUVL C 482, 23.12.2016, s. 110). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 16. tammikuuta 2014 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi muuntogeenisen maissin (Zea mays L., linja 1507), joka on vastustuskykyinen tiettyjä perhostuholaisia kohtaan, markkinoille saattamisesta viljelyä varten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY mukaisesti (EUVL C 482, 23.12.2016, s. 110).

| — | Päätöslauselma 16. joulukuuta 20154. joulukuuta 2015 annetusta komission täytäntöönpanopäätöksestä (EU) 2015/2279 muuntogeenistä maissia NK603 × T25 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0456). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 16. joulukuuta 20154. joulukuuta 2015 annetusta komission täytäntöönpanopäätöksestä (EU) 2015/2279 muuntogeenistä maissia NK603 × T25 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0456).

| — | Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87705 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0040). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87705 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0040).

| — | Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0039). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0039).

| — | Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 (MST-FGØ72-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0038). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 (MST-FGØ72-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0038).

| — | Päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi, muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604 ja GA21 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0271). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi, muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604 ja GA21 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0271).

| — | Päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 luonnoksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen neilikan (Dianthus caryophyllus L., linja SHD-27531-4) markkinoille saattamisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0272). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 luonnoksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen neilikan (Dianthus caryophyllus L., linja SHD-27531-4) markkinoille saattamisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0272).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin MON 810 siementen markkinoille saattamista viljelyä varten koskevan luvan uusimisesta (P8_TA(2016)0388). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin MON 810 siementen markkinoille saattamista viljelyä varten koskevan luvan uusimisesta (P8_TA(2016)0388).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 810 sisältävien tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0389). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 810 sisältävien tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0389).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin Bt11 siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0386). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin Bt11 siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0386).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin 1507 siementen markkinoille saattamisesta markkinoille viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0387). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin 1507 siementen markkinoille saattamisesta markkinoille viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0387).

| — | Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0390). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0390).

| — | Päätöslauselma 5. huhtikuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, 59122, MIR604, 1507 ja GA21 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0123). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 5. huhtikuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, 59122, MIR604, 1507 ja GA21 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0123).

| — | Päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0215). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0215).

| — | Päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB119 (BCS-GHØØ5-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0214). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB119 (BCS-GHØØ5-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0214).

| — | Päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0341). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0341).

| — | Päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0377). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 × A5547-127 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0377).

| — | Päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-44406-6 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0378). |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-44406-6 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0378).

(5)  Liite G – Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2013-01002

(6)  Sama kuin edellä.

(7)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/TBT%20comment%20MON80332%20x%2 0MS8%20x%20RF3_v2.pdf

(8)  https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs00267-015-0589-7

(9)  EFSA conclusion of the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance glyphosate. EFSA journal 2015, 13 (11):4302 http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.2903/j.efsa.2015.4302/epdf

(10)  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3955666

(11)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/TBT%20Background%20Soybean%20305423 %20x%2040-3-2.pdf

(12)  https://www.omicsonline.org/open-access/detection-of-glyphosate-in-malformed-piglets-2161-0525.1000230.php?aid=27562

(13)  EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1.

(14)  EUVL L 67, 12.3.2015, s. 6.

(15)  Liite G – Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2013-01002

(16)  https://www.bmgf.gv.at/cms/home/attachments/3/0/9/CH1060/CMS1215778250501/osrimportban_gt73,ms8xrf3_2011_(nicht_zu_versenden_).pdf, s. 4.

(17)  https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-007-7796-5_12

(18)  Esimerkiksi Euroopan parlamentin täysistunnon avauspuheenvuorossa, jossa hän esitti poliittiset suuntaviivat seuraavalle Euroopan komissiolle (Strasbourg 15. heinäkuuta 2014), tai unionin tilaa vuonna 2016 koskevassa puheessa (Strasbourg 14. syyskuuta 2016).

(19)  EUVL C 355, 20.10.2017, s. 165.

(20)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/139 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/139

---

P8_TA(2017)0401

Pohdinta-asiakirja EU:n rahoituksen tulevaisuudesta

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 EU:n rahoituksen tulevaisuutta koskevasta pohdinta-asiakirjasta (2017/2742(RSP))

(2018/C 346/20)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 311, 312 ja 323 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 311, 312 ja 323 artiklan,

| — | ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (1) ja erityisesti sen 2 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (1) ja erityisesti sen 2 artiklan,

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (2),

| — | ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman monivuotisen rahoituskehyksen 2014–2020 vaalien jälkeisen tarkistamisen valmistelusta: parlamentin huomautukset komission ehdotusta odotettaessa (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman monivuotisen rahoituskehyksen 2014–2020 vaalien jälkeisen tarkistamisen valmistelusta: parlamentin huomautukset komission ehdotusta odotettaessa (3),

| — | ottaa huomioon 28. kesäkuuta 2017 annetun komission pohdinta-asiakirjan EU:n rahoituksen tulevaisuudesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. kesäkuuta 2017 annetun komission pohdinta-asiakirjan EU:n rahoituksen tulevaisuudesta,

| — | ottaa huomioon 4. heinäkuuta 2017 annetun komission lausuman EU:n rahoituksen tulevaisuutta koskevasta pohdinta-asiakirjasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. heinäkuuta 2017 annetun komission lausuman EU:n rahoituksen tulevaisuutta koskevasta pohdinta-asiakirjasta,

| — | ottaa huomioon 16. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman euroalueen budjettikapasiteetista (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman euroalueen budjettikapasiteetista (4),

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan päätöslauselmaesityksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan,

| 1. | on vakuuttunut siitä, että keskustelua unionin tulevasta rahoituksesta ei voida käydä ottamatta huomioon aiemmista monivuotisista rahoituskehyksistä ja etenkin vuosien 2014–2020 rahoituskehyksestä saatuja kokemuksia; kiinnittää huomiota nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen vakaviin puutteisiin ja toteaa, että rahoituskehys on venytetty äärimmilleen, jotta unionille on voitu osoittaa tarvittavat resurssit monien vakavien kriisien ja uusien haasteiden ratkaisemiseen ja sen uusien poliittisten painopisteiden rahoittamiseen; korostaa olevansa vakuuttunut siitä, että nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen alhainen taso ei ollut riittävä todellisiin tarpeisiin vastaamiseksi ja unionin poliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pitää myönteisenä, että komissio on esittänyt EU:n rahoituksen tulevaisuutta koskevan pohdinta-asiakirjansa; toteaa, että komissio esittää talousarvion näkökulmasta maaliskuussa 2017 annetussa valkoisessa kirjassa esitellyt viisi mahdollista tulevaisuuden skenaariota unionille ja käsittelee joitakin unionin talousarvion ominaispiirteitä ja periaatteita; on yhtä mieltä esitetyistä menetelmistä ja suhtautuu myönteisesti komission lausumaan, jonka mukaan tulevan monivuotisen rahoituskehyksen on perustuttava selkeään näkemykseen unionin painopisteistä; katsoo, että asiakirjassa esitetään selkeä rakenne keskustelua varten ja se käynnistää kaivatun poliittisen keskustelun unionin talousarvion tavoitteista, tarkoituksesta ja koosta unionin perustavoitteiden ja tulevien haasteiden valossa; kehottaa jäsenvaltioita kuulemaan kansalaisia ja toimimaan aktiivisesti ja rakentavasti niiden määrittäessä EU:n talousarvion tulevaisuutta koskevaa visiotaan; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pitää kuitenkin valitettavana, että viidestä esitetystä skenaariosta neljä (”Jatketaan entiseen tapaan”, ”Tehdään yhdessä vähemmän”, ”Jotkut tekevät enemmän” ja ”Perinpohjainen uudistus”) merkitsee itse asiassa unionin tavoitetason alenemista ja kahden perussopimuksissa vahvistetun unionin keskeisen pitkäaikaisen toimintapolitiikan ja Euroopan yhdentymishankkeen kulmakiven – yhteisen maatalouspolitiikan ja koheesiopolitiikan – heikentymistä; korostaa pitkäaikaista kantaansa, jonka mukaan uusien poliittisten painopisteiden rahoitus ei saisi haitata unionin nykyisiä toimintapolitiikkoja vaan ne olisi rahoitettava uusin varoin; pitää viidettä skenaariota (”Tehdään yhdessä paljon enemmän”) myönteisenä ja rakentavana lähtökohtana käynnissä olevalle keskustelulle unionin tulevasta rahoituksesta ja näin ollen unionin tulevasta mallista; kannustaa komissiota laatimaan skenaarion, jossa otetaan huomioon parlamentin suositukset, jotta voidaan vastata nykyisiin ja tuleviin haasteisiin ja määrittää uusia painopisteitä; |
| --- | --- |

3.

| 4. | palauttaa mieliin, että SEUT-sopimuksen 311 artiklan mukaisesti unionilla on oltava tarvittavat keinot tavoitteidensa saavuttamiseksi; katsoo, että nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen puutteet, uusien ensisijaisten tavoitteiden laajuus ja Yhdistyneen kuningaskunnan eron vaikutus johtavat kaikki samaan johtopäätökseen: tuleviin haasteisiin vastaamiseksi on luovuttava menojen enimmäismäärästä, joka on asetettu siten, että se on yksi prosentti unionin bruttokansantulosta (BKTL), ja unionin talousarviota on näin ollen kasvatettava tuntuvasti; vastustaa tässä yhteydessä kaikkea EU:n talousarvion määrärahojen nimellistä vähentämistä seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä ja katsoo siksi, että seuraavan rahoituskehyksen tasoksi olisi asetettava vähintään 1,23 prosenttia EU:n bruttokansantulosta; kehottaa jäsenvaltioita keskustelemaan asiasta keskenään; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pitää valitettavana, että unionin talousarvio rahoitetaan pääasiallisesti bruttokansantuloon perustuvilla kansallisilla rahoitusosuuksilla eikä aidoilla omilla varoilla, kuten perussopimuksissa määrätään; toteaa jälleen sitoutuneensa uudistamaan unionin omien varojen järjestelmää perusteellisesti siten, että sen ohjaavina periaatteina ovat yksinkertaisuus, tasapuolisuus ja avoimuus, kuten omia varoja käsittelevä korkean tason työryhmä suositteli; korostaa, että tällaiseen järjestelmään pitäisi sisältyä tasapainoinen kokonaisuus uusia unionin omia varoja, joilla on tarkoitus tukea EU:n toimintapolitiikan tavoitteita ja jotka olisi otettava käyttöön asteittain, jotta unionin rahoituksesta tulisi oikeudenmukaisempi ja vakaampi; korostaa lisäksi, että Yhdistyneen kuningaskunnan ero unionista tarjoaa tilaisuuden luopua kaikista maksuosuuksien alentamisista; odottaa komission antavan asiaa koskevia kunnianhimoisia lainsäädäntöehdotuksia ja huomauttaa, että tulevissa neuvotteluissa seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen meno- ja tulopuolta käsitellään yhtenä pakettina; |
| --- | --- |

5.

| 6. | on vakuuttunut siitä, että ellei neuvosto suostu korottamaan merkittävästi unionin talousarvioon maksettavia kansallisia rahoitusosuuksia, unionin uusien omien varojen käyttöönotto on ainoa vaihtoehto seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen rahoittamiseksi asianmukaisesti siten, että sen taso vastaa unionin todellisia tarpeita ja poliittisia tavoitteita; odottaa siksi neuvoston vahvistavan poliittisen kannan tähän kysymykseen, koska enää ei ole mahdollista käytännössä pysäyttää unionin omien varojen järjestelmän uudistusta; muistuttaa tässä yhteydessä, että kaikki omia varoja käsittelevän korkean tason työryhmän jäsenet, myös neuvoston nimittämät jäsenet, hyväksyivät raportin yksimielisesti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | on tyytyväinen komission aikomukseen suunnitella unionin tuleva talousarvio siten, että sen perustana ovat unionin lisäarvo, keskittyminen tuloksellisuuteen, vastuuvelvollisuus, joustavuuden lisääminen vakaissa puitteissa ja yksinkertaisemmat säännöt, kuten pohdinta-asiakirjassa esitetään; |
| --- | --- |

7.

| 8. | korostaa tässä yhteydessä, että on tärkeää arvioida perusteellisesti EU:n nykyisten toimintapolitiikkojen, ohjelmien ja välineiden tehokkuutta ja vaikuttavuutta; odottaa tältä osin kiinnostuneena meneillään olevan menojen tarkastelun tuloksia ja edellyttää, että ne otetaan huomioon suunniteltaessa vuoden 2020 jälkeistä monivuotista rahoituskehystä; painottaa erityisesti tarvetta varmistaa yhtäältä niiden EU-ohjelmien, joiden osalta ehdotuspyynnöt ylittävät määrärahat selvästi, onnistumisaste ja toisaalta selvittää määrärahojen vajaakäyttöön johtaneet syyt; pitää tärkeänä saada aikaan synergiaetuja EU:n talousarvion ja kansallisten talousarvioiden välillä sekä huolehtia resursseista, joiden avulla kansallisten ja unionin menojen määrää ja vaikuttavuutta voidaan seurata; |
| --- | --- |

8.

| 9. | toteaa, että pyrkimys unionin lisäarvoon on perustavanlaatuinen kysymys, johon on pureuduttava, ja on yhtä mieltä siitä, että unionin talousarvion olisi toimittava muun muassa välineenä perussopimusten tavoitteiden saavuttamiseksi sekä eurooppalaisten julkisten hyödykkeiden tarjoamiseksi; huomauttaa kuitenkin, että unionin lisäarvo on monitahoinen ja monitulkintainen kysymys, ja varoittaa mahdollisista pyrkimyksistä käyttää sen määritelmää unionin toimintapolitiikkojen ja ohjelmien merkityksen kyseenalaistamiseen pelkästään määrällisin tai lyhyen aikavälin taloudellisin perustein; katsoo, että unionin tason toimenpide tarjoaa selkeää lisäarvoa, kun






  — | sen soveltamisala on laajempi kuin mihin päästäisiin kansallisilla, alueellisilla tai paikallisilla toimilla (heijastusvaikutus), |
| --- | --- | --- |

9.

—

sen soveltamisala on laajempi kuin mihin päästäisiin kansallisilla, alueellisilla tai paikallisilla toimilla (heijastusvaikutus),

| — | sillä kannustetaan ryhtymään kansallisen, alueellisen tai paikallistason toimiin, joihin ei muuten ryhdyttäisi, EU:n perussopimuksissa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, |
| --- | --- |

—

sillä kannustetaan ryhtymään kansallisen, alueellisen tai paikallistason toimiin, joihin ei muuten ryhdyttäisi, EU:n perussopimuksissa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi,

| — | sillä tuetaan toimia, joita voidaan niiden hyvin suurten rahoitustarpeiden johdosta rahoittaa ainoastaan yhdistämällä resursseja EU:n tasolla, tai |
| --- | --- |

—

sillä tuetaan toimia, joita voidaan niiden hyvin suurten rahoitustarpeiden johdosta rahoittaa ainoastaan yhdistämällä resursseja EU:n tasolla, tai

| — | sillä myötävaikutetaan rauhan ja vakauden aikaansaamiseen ja ylläpitämiseen unionin naapurimaissa ja muualla; |
| --- | --- |

—

sillä myötävaikutetaan rauhan ja vakauden aikaansaamiseen ja ylläpitämiseen unionin naapurimaissa ja muualla;

kannustaa komissiota kehittämään eurooppalaisen lisäarvon käsitettä edelleen alueelliset erityispiirteet huomioon ottaen; kehottaa komissiota ehdottamaan asianmukaisia tulosindikaattoreita tätä varten;

| 10. | katsoo, että seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen rakenteessa unionin talousarvion olisi oltava helppolukuisempi ja ymmärrettävämpi unionin kansalaisille ja siinä olisi voitava esittää selvemmin unionin kaikki menoalat; muistuttaa samalla, että suunnittelussa tarvitaan jatkuvuutta ja otsakkeiden sisällä joustoa; katsoo, että kaiken kaikkiaan monivuotisen rahoituskehyksen rakenteen olisi ilmennettävä poliittista keskustelua unionin menojen keskeisistä pilareista ja tavoitteista, kuten kestävä kehitys, kasvu ja innovointi, ilmastonmuutos, yhteisvastuu, turvallisuus ja puolustus; on siksi vakuuttunut, että monivuotisen rahoituskehyksen nykyisiä otsakkeita on mukautettava; |
| --- | --- |

10.

| 11. | katsoo, että unionin talousarvion on oltava avoin ja demokraattinen; muistuttaa sitoutuneensa lujasti unionin talousarvion yhtenäisyyteen ja pitää kyseenalaisena monivuotisen rahoituskehyksen ulkopuolelle perustettavien uusien välineiden tarpeellisuutta ja niiden tuottamaa lisäarvoa; muistuttaa olleensa jo kauan sitä mieltä, että Euroopan kehitysrahasto sekä muut monivuotisen rahoituskehyksen ulkopuoliset välineet olisi sisällytettävä unionin talousarvioon; korostaa, että tällaisesta sisällyttämisestä olisi seurattava, että kyseisten välineiden määrärahat on lisättävä monivuotisen rahoituskehyksen nykyisiin enimmäismääriin, jotta ei vaaranneta muiden EU-toimintapolitiikkojen ja -ohjelmien rahoitusta; |
| --- | --- |

11.

| 12. | huomauttaa, että budjettivallan käyttäjä hyväksyi rahoituskehysasetuksen joustosäännösten ja erityisrahoitusvälineiden laajamittaisen käyttöönoton sen jälkeen, kun kaikki käytettävissä olevat liikkumavarat oli käytetty loppuun, jotta voitiin turvata kriiseihin liittyvien toimien ja uusien poliittisten prioriteettien rahoittamiseksi vaadittavat lisämäärärahat nykyisessä monivuotisessa rahoituskehyksessä; korostaa, että monivuotisen rahoituskehyksen väliarvioinnissa poistettiin monia rahoituskehyksen joustomekanismien esteitä, jotta voidaan lisätä nykyisen rahoituskehyksen joustomahdollisuuksia; |
| --- | --- |

12.

| 13. | tähdentää tässä yhteydessä, että seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen olisi oltava suoraan riittävän joustava, jotta unioni voi vastata odottamattomiin tilanteisiin ja rahoittaa kehittyviä poliittisia painopisteitään; katsoo siksi, että rahoituskehyksen joustosäännöksillä olisi mahdollistettava kaikkien käyttämättä jäävien liikkumavarojen sekä vapautettujen määrärahojen siirtäminen rajoituksetta seuraaville varainhoitovuosille ja annettava budjettivallan käyttäjälle mahdollisuus ottaa ne vuotuisessa talousarviomenettelyssä käyttöön mihin tahansa tarpeelliseksi katsottuun käyttötarkoitukseen; kehottaa myös lisäämään huomattavasti monivuotisen rahoituskehyksen erityisrahoitusvälineiden rahoitusta sisällyttämättä sitä kuitenkaan maksusitoumus- ja maksumäärärahoille monivuotisessa rahoituskehyksessä asetettuihin enimmäismääriin, ja kehottaa luomaan erillisen kriisivarauksen, josta voitaisiin hätätapauksissa ottaa välittömästi resursseja käyttöön; |
| --- | --- |

13.

| 14. | kannattaa täytäntöönpanosääntöjen todellista ja konkreettista yksinkertaistamista edunsaajia varten sekä hallinnollisten rasitteiden vähentämistä; kannustaa tässä yhteydessä komissiota kartoittamaan ja poistamaan sellaisista EU:n talousarvion tarjoamista välineistä aiheutuvat päällekkäisyydet, joilla on samoja tavoitteita ja joilla toteutetaan samanlaisia toimenpiteitä; katsoo kuitenkin, että tällainen yksinkertaistaminen ei saisi johtaa avustusten korvaamiseen rahoitusvälineillä ja että se ei saa aiheuttaa EU:n ohjelmien ja toimintapolitiikkojen lohkoutumista vaan sillä olisi taattava monialaisen ja täydentävyyteen perustuvan lähestymistavan soveltaminen; kehottaa yhdenmukaistamaan säännöt laaja-alaisesti ja pyrkimään laatimaan yhteisen sääntökirjan kaikkia EU:n välineitä varten; |
| --- | --- |

14.

| 15. | panee merkille rahoitusvälineiden potentiaalin tukia ja avustuksia täydentävänä rahoituksen muotona; varoittaa kuitenkin, että ne eivät sovellu kaiken tyyppisiin toimiin kaikilla politiikanaloilla, sillä ne eivät ole kaikki yhtä markkinavetoisia; kehottaa komissiota yksinkertaistamaan rahoitusvälineiden käyttöä koskevia sääntöjä ja edistämään mahdollisuuksia yhdistää erilaisia unionin resursseja yhdenmukaisten sääntöjen mukaisesti luomalla yhteisvaikutuksia ja välttämällä erilaisten rahoitusmuotojen välistä kilpailua; ilmaisee huolensa pohdinta-asiakirjassa tässä yhteydessä esitetystä vaihtoehdosta, että unionin tason rahoitusvälineet yhdistettäisiin yhteen ainoaan rahastoon, joka tarjoaisi lainoja, takauksia ja riskinjakovälineitä eri politiikan alojen tilanteisiin, ja aikoo tutkia ehdotuksen tarkasti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | toistaa kantansa, että monivuotisen rahoituskehyksen kesto olisi sovitettava sekä parlamentin että komission poliittiseen sykliin, mikä varmistaisi pitkän aikavälin ohjelmasuunnittelun; korostaa tässä yhteydessä, että monivuotisen rahoituskehyksen kestossa olisi otettava täysimääräisesti huomioon tarve huolehtia Euroopan rakenne- ja investointirahastojen yhteisesti hallinnoitujen ohjelmien täytäntöönpanon pitkän aikavälin ennakoitavuudesta, sillä kyseisiä ohjelmia ei voida toteuttaa ilman vähintään seitsemän vuoden pituisen sitoumuksen takaamaa vakautta; ehdottaakin, että seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen kestoksi olisi sovittava 5+5 vuotta pakollinen väliarviointi mukaan luettuna; |
| --- | --- |

16.

| 17. | panee merkille komission puheenjohtajan unionin tilaa koskevaan puheeseen sisältyneen ilmoituksen tulevasta ehdotuksesta erityiseksi euroalueen budjettikohdaksi; kehottaa komissiota toimittamaan ehdotuksesta yksityiskohtaista lisätietoa; palauttaa mieliin parlamentin 16. helmikuuta 2017 antaman päätöslauselman, jossa todetaan, että erityisen euroalueen budjettikapasiteetin olisi oltava osa unionin talousarviota siten, että se ei vaikuta monivuotisen rahoituskehyksen nykyisiin enimmäismääriin, ja että euroalueen ja muiden osallistuvien maiden olisi rahoitettava se sellaisesta lähteestä saatavilla tuloilla, josta sovitaan osallistuvien jäsenvaltioiden kesken ja josta saatuja tuloja on pidettävä käyttötarkoitukseensa sidottuina tuloina ja takauksina; |
| --- | --- |

17.

| 18. | odottaa komission antavan sekä tulevaa monivuotista rahoituskehystä että omia varoja koskevat ehdotuksensa toukokuuhun 2018 mennessä; toteaa aikovansa esittää sopivana ajankohtana oman kantansa kaikkiin tähän liittyviin näkökohtiin ja odottaa, että parlamentin näkemykset sisällytetään kokonaisuudessaan tuleviin komission ehdotuksiin; |
| --- | --- |

18.

| 19. | on valmis ryhtymään jäsenneltyyn vuoropuheluun komission ja neuvoston kanssa, jotta tulevasta monivuotisesta rahoituskehyksestä päästään lopulliseen sopimukseen ennen parlamentin meneillään olevan vaalikauden loppua; on vakuuttunut siitä, että monivuotista rahoituskehystä koskevan asetuksen hyväksyminen varhaisessa vaiheessa mahdollistaa kaikkien alakohtaisten säädösten hyväksymisen ajoissa, jotta uudet ohjelmat ovat valmiina seuraavan kauden alussa; korostaa, että nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen piiriin kuuluvien ohjelmien myöhäisestä käynnistymisestä aiheutui haitallisia vaikutuksia; kehottaa Eurooppa-neuvostoa hyödyntämään tässä yhteydessä SEUT-sopimuksen 312 artiklan 2 kohdan siirtymälauseketta, jonka nojalla neuvosto voi äänestää monivuotisesta rahoituskehyksestä määräenemmistösäännöin; |
| --- | --- |

19.

| 20. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, muille asianomaisille toimielimille ja elimille sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

(2)  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0309.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0050.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/143 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/143

---

P8_TA(2017)0402

Legitiimit toimet yleisen edun hyväksi toimivien väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 legitiimeistä toimista yleisen edun hyväksi toimivien väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi heidän paljastaessaan luottamuksellisia tietoja yrityksistä ja julkisista elimistä 2016/2224(INI)

(2018/C 346/21)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 2 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 2 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 11 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 11 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeussopimuksen (ECHR) ja erityisesti sen 10 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeussopimuksen (ECHR) ja erityisesti sen 10 artiklan,

| — | ottaa huomioon julkistamattoman taitotiedon ja liiketoimintatiedon (liikesalaisuuksien) suojaamisesta laittomalta hankinnalta, käytöltä ja ilmaisemiselta 8. kesäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/943, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon julkistamattoman taitotiedon ja liiketoimintatiedon (liikesalaisuuksien) suojaamisesta laittomalta hankinnalta, käytöltä ja ilmaisemiselta 8. kesäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/943,

| — | ottaa huomioon merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta ja direktiivin 2004/35/EY muuttamisesta 12. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/30/EU, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta ja direktiivin 2004/35/EY muuttamisesta 12. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/30/EU,

| — | ottaa huomioon markkinoiden väärinkäytöstä (markkinoiden väärinkäyttöasetus) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/6/EY ja komission direktiivien 2003/124/EY, 2003/125/EY ja 2004/72/EY kumoamisesta 16. huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 596/2014, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon markkinoiden väärinkäytöstä (markkinoiden väärinkäyttöasetus) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/6/EY ja komission direktiivien 2003/124/EY, 2003/125/EY ja 2004/72/EY kumoamisesta 16. huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 596/2014,

| — | ottaa huomioon rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY ja komission direktiivin 2006/70/EY kumoamisesta 20. toukokuuta 2015 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2015/849, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY ja komission direktiivin 2006/70/EY kumoamisesta 20. toukokuuta 2015 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2015/849,

| — | ottaa huomioon 25. marraskuuta 2015 antamansa päätöslauselman veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. marraskuuta 2015 antamansa päätöslauselman veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä (1),

| — | ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä (TAXE 2) (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä (TAXE 2) (2),

| — | ottaa huomioon 23. lokakuuta 2013 antamansa päätöslauselman järjestäytyneestä rikollisuudesta, korruptiosta ja rahanpesusta: suositukset toteutettaviksi toimenpiteiksi ja aloitteiksi (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. lokakuuta 2013 antamansa päätöslauselman järjestäytyneestä rikollisuudesta, korruptiosta ja rahanpesusta: suositukset toteutettaviksi toimenpiteiksi ja aloitteiksi (3),

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen antaman päätöslauselman 1729 (2010) väärinkäytösten paljastajien suojelusta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen antaman päätöslauselman 1729 (2010) väärinkäytösten paljastajien suojelusta,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen antaman päätöslauselman 2060 (2015) väärinkäytösten paljastajien suojelun parantamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen antaman päätöslauselman 2060 (2015) väärinkäytösten paljastajien suojelun parantamisesta,

| — | ottaa huomioon 16. joulukuuta 2015 antamansa päätöslauselman, johon sisältyy suosituksia komissiolle aiheesta ”Lisää läpinäkyvyyttä, koordinointia ja lähentymistä unionin yhtiöveropolitiikkoihin” (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. joulukuuta 2015 antamansa päätöslauselman, johon sisältyy suosituksia komissiolle aiheesta ”Lisää läpinäkyvyyttä, koordinointia ja lähentymistä unionin yhtiöveropolitiikkoihin” (4),

| — | ottaa huomioon 6. kesäkuuta 2011 annetun komission tiedonannon korruption torjumisesta EU:ssa (COM(2011)0308), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. kesäkuuta 2011 annetun komission tiedonannon korruption torjumisesta EU:ssa (COM(2011)0308),

| — | ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2016 annetun komission tiedonannon lisätoimenpiteistä läpinäkyvyyden parantamiseksi sekä verovilpin ja veronkierron torjunnan tehostamiseksi (COM(2016)0451), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2016 annetun komission tiedonannon lisätoimenpiteistä läpinäkyvyyden parantamiseksi sekä verovilpin ja veronkierron torjunnan tehostamiseksi (COM(2016)0451),

| — | ottaa huomioon G20-maiden korruptionvastaisen toimintasuunnitelman ja erityisesti siihen sisältyvät, väärinkäytösten paljastajia suojelevaa lainsäädäntöä koskevat ohjeet, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon G20-maiden korruptionvastaisen toimintasuunnitelman ja erityisesti siihen sisältyvät, väärinkäytösten paljastajia suojelevaa lainsäädäntöä koskevat ohjeet,

| — | ottaa huomioon maaliskuussa 2016 julkaistun väärinkäytösten paljastajien suojeluun sitoutumista käsittelevän OECD:n raportin ”Committing to Effective Whistleblower Protection”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maaliskuussa 2016 julkaistun väärinkäytösten paljastajien suojeluun sitoutumista käsittelevän OECD:n raportin ”Committing to Effective Whistleblower Protection”,

| — | ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen päätöksen väärinkäytösten paljastamista koskevan oma-aloitteisen tutkimuksensa OI/1/2014/PMC päättämisestä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen päätöksen väärinkäytösten paljastamista koskevan oma-aloitteisen tutkimuksensa OI/1/2014/PMC päättämisestä,

| — | ottaa huomioon 30. huhtikuuta 2014 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen CM/Rec(2014)7 väärinkäytösten paljastajien suojelusta sekä sen tammikuussa 2015 julkaistun lyhyen oppaan kansallisen kehyksen täytäntöönpanosta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 30. huhtikuuta 2014 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen CM/Rec(2014)7 väärinkäytösten paljastajien suojelusta sekä sen tammikuussa 2015 julkaistun lyhyen oppaan kansallisen kehyksen täytäntöönpanosta,

| — | ottaa huomioon 27. kesäkuuta 2017 annetun Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen päätöslauselman 2171 (2017), jossa kehotetaan kansallisia parlamentteja tunnustamaan, että väärinkäytöksien paljastaminen on oikeus, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. kesäkuuta 2017 annetun Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen päätöslauselman 2171 (2017), jossa kehotetaan kansallisia parlamentteja tunnustamaan, että väärinkäytöksien paljastaminen on oikeus,

| — | ottaa huomioon eettisen käyttäytymisen parantamista julkisella sektorilla koskevaan OECD:n suositukseen sisältyvän periaatteen N:o 4, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eettisen käyttäytymisen parantamista julkisella sektorilla koskevaan OECD:n suositukseen sisältyvän periaatteen N:o 4,

| — | ottaa huomioon kansainvälisissä liikesuhteissa tapahtuvan ulkomaisiin virkamiehiin kohdistuvan korruption torjuntaa koskevan yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisissä liikesuhteissa tapahtuvan ulkomaisiin virkamiehiin kohdistuvan korruption torjuntaa koskevan yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon 14. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman väärinkäytösten paljastajien merkityksestä EU:n taloudellisten etujen suojaamisessa (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman väärinkäytösten paljastajien merkityksestä EU:n taloudellisten etujen suojaamisessa (5),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan, talousarvion valvontavaliokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan, ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan, kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan, kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan sekä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan lausunnot (A8-0295/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan, talousarvion valvontavaliokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan, ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan, kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan, kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan sekä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan lausunnot (A8-0295/2017),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni on asettanut tavoitteekseen demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen puolustamisen ja että se näin ollen takaa kansalaistensa sananvapauden; katsoo, että väärinkäytösten paljastaminen on olennainen osa sananvapautta ja tiedonvälityksen vapautta, jotka molemmat on kirjattu Euroopan unionin perusoikeuskirjaan, jonka noudattamisen ja soveltamisen takaaminen on EU:n tehtävä; ottaa huomioon, että EU edistää työntekijöiden suojelua ja työolojen parantamista; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on asettanut tavoitteekseen demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen puolustamisen ja että se näin ollen takaa kansalaistensa sananvapauden; katsoo, että väärinkäytösten paljastaminen on olennainen osa sananvapautta ja tiedonvälityksen vapautta, jotka molemmat on kirjattu Euroopan unionin perusoikeuskirjaan, jonka noudattamisen ja soveltamisen takaaminen on EU:n tehtävä; ottaa huomioon, että EU edistää työntekijöiden suojelua ja työolojen parantamista;

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni vahvistaa osaltaan korruption torjuntaa koskevaa kansainvälistä yhteistyötä kunnioittaen täysimääräisesti kansainvälisen oikeuden periaatteita, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltioperiaatetta sekä kunkin valtion suvereniteettia; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni vahvistaa osaltaan korruption torjuntaa koskevaa kansainvälistä yhteistyötä kunnioittaen täysimääräisesti kansainvälisen oikeuden periaatteita, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltioperiaatetta sekä kunkin valtion suvereniteettia;

| C. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU-sopimus) 67 artiklan 2 kohdan mukaan Euroopan yhteinen turvapaikkapolitiikka kuuluu Euroopan unionin toimivaltaan; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU-sopimus) 67 artiklan 2 kohdan mukaan Euroopan yhteinen turvapaikkapolitiikka kuuluu Euroopan unionin toimivaltaan;

| D. | katsoo, että avoimuus ja kansalaisten osallistuminen kuuluvat niihin kehityskulkuihin ja haasteisiin, joihin 2000-luvun demokratioiden on vastattava; |
| --- | --- |

D.

katsoo, että avoimuus ja kansalaisten osallistuminen kuuluvat niihin kehityskulkuihin ja haasteisiin, joihin 2000-luvun demokratioiden on vastattava;

| E. | toteaa, että talous-, velka- ja rahoituskriiseistä lähtien kansainvälisellä tasolla on käynnistetty lukuisia toimia veronkierron ja veropetosten torjumiseksi; katsoo, että avoimuuden lisääminen on tarpeen rahoituspalvelujen alalla, jotta voidaan torjua väärinkäytöksiä, ja että joillakin jäsenvaltioilla on jo kokemusta keskitetyistä palveluista, joiden avulla väärinkäytösten paljastajat voivat ilmoittaa rahoitusalan vakavaraisuutta koskevien sääntöjen todellisista tai mahdollisista rikkomuksista; ottaa huomioon, että vuonna 2003 YK hyväksyi korruption vastaisen yleissopimuksen (6); toteaa, että parlamentti on perustanut näiden paljastusten jälkeen kaksi erityisvaliokuntaa ja yhden tutkintavaliokunnan; toteaa kehottaneensa väärinkäytösten paljastajien suojeluun jo monissa päätöslauselmissa (7); katsoo, että kansainvälisen verotietojen vaihdon vahvistamiseksi jo sovitut aloitteet ovat olleet erittäin hyödyllisiä ja että lukuisat verotukseen liittyvät vuodot ovat paljastaneet suuren määrän tärkeää tietoa väärinkäytöksistä, jotka eivät olisi muuten nousseet esiin; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että talous-, velka- ja rahoituskriiseistä lähtien kansainvälisellä tasolla on käynnistetty lukuisia toimia veronkierron ja veropetosten torjumiseksi; katsoo, että avoimuuden lisääminen on tarpeen rahoituspalvelujen alalla, jotta voidaan torjua väärinkäytöksiä, ja että joillakin jäsenvaltioilla on jo kokemusta keskitetyistä palveluista, joiden avulla väärinkäytösten paljastajat voivat ilmoittaa rahoitusalan vakavaraisuutta koskevien sääntöjen todellisista tai mahdollisista rikkomuksista; ottaa huomioon, että vuonna 2003 YK hyväksyi korruption vastaisen yleissopimuksen (6); toteaa, että parlamentti on perustanut näiden paljastusten jälkeen kaksi erityisvaliokuntaa ja yhden tutkintavaliokunnan; toteaa kehottaneensa väärinkäytösten paljastajien suojeluun jo monissa päätöslauselmissa (7); katsoo, että kansainvälisen verotietojen vaihdon vahvistamiseksi jo sovitut aloitteet ovat olleet erittäin hyödyllisiä ja että lukuisat verotukseen liittyvät vuodot ovat paljastaneet suuren määrän tärkeää tietoa väärinkäytöksistä, jotka eivät olisi muuten nousseet esiin;

| F. | ottaa huomioon, että väärinkäytösten paljastajilla on merkittävä rooli yleistä etua ja yhteiskuntiemme toimintaa vahingoittavista laittomista toimista tai väärinkäytöksistä ilmoittamisessa ja että voidakseen toimia niin he paljastavat työnantajalleen, viranomaisille tai suoraan yleisölle tietoja tällaisista yleistä etua vahingoittavista toimista; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että väärinkäytösten paljastajilla on merkittävä rooli yleistä etua ja yhteiskuntiemme toimintaa vahingoittavista laittomista toimista tai väärinkäytöksistä ilmoittamisessa ja että voidakseen toimia niin he paljastavat työnantajalleen, viranomaisille tai suoraan yleisölle tietoja tällaisista yleistä etua vahingoittavista toimista;

| G. | toteaa, että näin toimiessaan he auttavat jäsenvaltioita ja etulinjassa olevia instituutioita sekä EU:n elimiä ehkäisemään ja torjumaan etenkin sellaisia lahjomattomuuden periaatteen rikkomisia ja vallan väärinkäyttöä, jotka uhkaavat tai heikentävät kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta, varainhoidon loukkaamattomuutta, taloutta, ihmisoikeuksia, ympäristöä tai oikeusvaltion periaatetta tai jotka lisäävät työttömyyttä, rajoittavat tai vääristävät reilua kilpailua ja heikentävät kansalaisten luottamusta unionin ja kansallisen tason demokraattisiin institutioihin ja menettelyihin; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että näin toimiessaan he auttavat jäsenvaltioita ja etulinjassa olevia instituutioita sekä EU:n elimiä ehkäisemään ja torjumaan etenkin sellaisia lahjomattomuuden periaatteen rikkomisia ja vallan väärinkäyttöä, jotka uhkaavat tai heikentävät kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta, varainhoidon loukkaamattomuutta, taloutta, ihmisoikeuksia, ympäristöä tai oikeusvaltion periaatetta tai jotka lisäävät työttömyyttä, rajoittavat tai vääristävät reilua kilpailua ja heikentävät kansalaisten luottamusta unionin ja kansallisen tason demokraattisiin institutioihin ja menettelyihin;

| H. | toteaa, että korruptio on tällä hetkellä vakava ongelma unionissa, koska se voi estää valtiota suojelemasta väestöä, työntekijöitä, oikeusvaltioperiaatetta ja taloutta sekä johtaa julkisten instituutioiden ja palvelujen sekä talouskasvun ja kilpailukyvyn heikkenemiseen monilla aloilla, mikä horjuttaa luottamusta julkisten ja yksityisten instituutioiden sekä teollisuuden avoimuutta ja demokraattista oikeutusta kohtaan; ottaa huomioon, että korruption on arvioitu maksavan EU:n taloudelle vuosittain 120 miljardia euroa eli 1 prosentin EU:n BKT:stä; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että korruptio on tällä hetkellä vakava ongelma unionissa, koska se voi estää valtiota suojelemasta väestöä, työntekijöitä, oikeusvaltioperiaatetta ja taloutta sekä johtaa julkisten instituutioiden ja palvelujen sekä talouskasvun ja kilpailukyvyn heikkenemiseen monilla aloilla, mikä horjuttaa luottamusta julkisten ja yksityisten instituutioiden sekä teollisuuden avoimuutta ja demokraattista oikeutusta kohtaan; ottaa huomioon, että korruption on arvioitu maksavan EU:n taloudelle vuosittain 120 miljardia euroa eli 1 prosentin EU:n BKT:stä;

| I. | katsoo, että vaikka kansainvälisissä korruption torjuntapyrkimyksissä on tähän saakka keskitytty pääasiassa julkisen sektorin väärinkäytöksiin, viimeaikaiset vuodot ovat tuoneet esiin rahoituslaitosten, rahoitusneuvojien ja muiden yksityisyritysten roolin korruptiossa; |
| --- | --- |

I.

katsoo, että vaikka kansainvälisissä korruption torjuntapyrkimyksissä on tähän saakka keskitytty pääasiassa julkisen sektorin väärinkäytöksiin, viimeaikaiset vuodot ovat tuoneet esiin rahoituslaitosten, rahoitusneuvojien ja muiden yksityisyritysten roolin korruptiossa;

| J. | ottaa huomioon, että erinäiset julkisuutta saaneet väärinkäytösten paljastamistapaukset ovat osoittaneet, että väärinkäytösten paljastajien toiminnalla voidaan saattaa yleisön ja poliittisten päättäjien tietoon yleistä etua koskevaa tietoa, kuten laittomia toimia ja väärinkäytöksiä tai muita vakavia rikkomuksia yksityisellä ja julkisella sektorilla; toteaa, että joihinkin näistä teoista on puututtu; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että erinäiset julkisuutta saaneet väärinkäytösten paljastamistapaukset ovat osoittaneet, että väärinkäytösten paljastajien toiminnalla voidaan saattaa yleisön ja poliittisten päättäjien tietoon yleistä etua koskevaa tietoa, kuten laittomia toimia ja väärinkäytöksiä tai muita vakavia rikkomuksia yksityisellä ja julkisella sektorilla; toteaa, että joihinkin näistä teoista on puututtu;

| K. | katsoo, että luottamuksellisuuden suojaaminen edistää sellaisten entistä tehokkaampien paljastuskanavien luomista, joiden avulla voidaan raportoida petoksista, korruptiosta ja muista rikkomuksista, ja katsoo, että tietojen arkaluonteisuuden vuoksi puutteet luottamuksellisuudessa saattavat johtaa ei-toivottuihin tietovuotoihin sekä unionin ja jäsenvaltioiden yleisen edun vahingoittamiseen; |
| --- | --- |

K.

katsoo, että luottamuksellisuuden suojaaminen edistää sellaisten entistä tehokkaampien paljastuskanavien luomista, joiden avulla voidaan raportoida petoksista, korruptiosta ja muista rikkomuksista, ja katsoo, että tietojen arkaluonteisuuden vuoksi puutteet luottamuksellisuudessa saattavat johtaa ei-toivottuihin tietovuotoihin sekä unionin ja jäsenvaltioiden yleisen edun vahingoittamiseen;

| L. | katsoo, että omaisuudenhoitopalveluiden tarjoajien ja vastaavanlaisten oikeudellisten järjestelyjen tosiasiallisia edunsaajia koskevien julkisten rekisterien käyttöönotto sekä muut sijoitusvälineisiin liittyvät avoimuustoimenpiteet voivat toimia ehkäisevänä pelotteena sellaisille väärinkäytöksille, joihin väärinkäytösten paljastajat yleensä puuttuvat; |
| --- | --- |

L.

katsoo, että omaisuudenhoitopalveluiden tarjoajien ja vastaavanlaisten oikeudellisten järjestelyjen tosiasiallisia edunsaajia koskevien julkisten rekisterien käyttöönotto sekä muut sijoitusvälineisiin liittyvät avoimuustoimenpiteet voivat toimia ehkäisevänä pelotteena sellaisille väärinkäytöksille, joihin väärinkäytösten paljastajat yleensä puuttuvat;

| M. | katsoo, että väärinkäytösten paljastajien henkilöllisyyden ja heidän paljastamiensa tietojen luottamuksellisuuden turvaaminen edistää osaltaan sellaisten entistä tehokkaampien paljastuskanavien luomista, joiden avulla voidaan ilmoittaa petoksista, korruptiosta, laittomuuksista, väärinkäytöksistä ja muista vakavista rikkomuksista, ja katsoo, että tiedon arkaluonteisuudesta johtuen puutteet luottamuksellisuudessa saattavat johtaa ei-toivottuihin tietovuotoihin ja yleisen edun vahingoittamiseen unionissa; katsoo, että väärinkäytösten paljastajien suojelu julkisella sektorilla voi helpottaa julkisten varojen väärinkäytön, petosten ja muunlaisen, kansalliseen tai EU:n etuun liittyvän rajatylittävän korruption havaitsemista; |
| --- | --- |

M.

katsoo, että väärinkäytösten paljastajien henkilöllisyyden ja heidän paljastamiensa tietojen luottamuksellisuuden turvaaminen edistää osaltaan sellaisten entistä tehokkaampien paljastuskanavien luomista, joiden avulla voidaan ilmoittaa petoksista, korruptiosta, laittomuuksista, väärinkäytöksistä ja muista vakavista rikkomuksista, ja katsoo, että tiedon arkaluonteisuudesta johtuen puutteet luottamuksellisuudessa saattavat johtaa ei-toivottuihin tietovuotoihin ja yleisen edun vahingoittamiseen unionissa; katsoo, että väärinkäytösten paljastajien suojelu julkisella sektorilla voi helpottaa julkisten varojen väärinkäytön, petosten ja muunlaisen, kansalliseen tai EU:n etuun liittyvän rajatylittävän korruption havaitsemista;

| N. | pitää valitettavana, että sellaisten olemassa olevien kanavien käyttäminen, jotka on tarkoitettu monikansallisten yritysten väärinkäytöksiä koskevien virallisten valitusten tekemiseen, johtaa vain harvoin konkreettisten seuraamuksien määräämiseen laittomuuksista; |
| --- | --- |

N.

pitää valitettavana, että sellaisten olemassa olevien kanavien käyttäminen, jotka on tarkoitettu monikansallisten yritysten väärinkäytöksiä koskevien virallisten valitusten tekemiseen, johtaa vain harvoin konkreettisten seuraamuksien määräämiseen laittomuuksista;

| O. | toteaa, että väärinkäytösten paljastajien toiminta on osoittautunut hyödylliseksi monilla sekä julkisen että yksityisen sektorin aloilla, joista mainittakoon kansanterveys, verotus, ympäristö, kuluttajien suojelu, korruption ja syrjinnän torjunta sekä sosiaalisten oikeuksien vaaliminen; |
| --- | --- |

O.

toteaa, että väärinkäytösten paljastajien toiminta on osoittautunut hyödylliseksi monilla sekä julkisen että yksityisen sektorin aloilla, joista mainittakoon kansanterveys, verotus, ympäristö, kuluttajien suojelu, korruption ja syrjinnän torjunta sekä sosiaalisten oikeuksien vaaliminen;

| P. | katsoo, että tapaukset on määriteltävä tarkasti ottaen huomioon työtehtävien luonne sekä paljastettujen tekojen tai riskien vakavuus; |
| --- | --- |

P.

katsoo, että tapaukset on määriteltävä tarkasti ottaen huomioon työtehtävien luonne sekä paljastettujen tekojen tai riskien vakavuus;

| Q. | pitää tärkeänä, että ilmiannon ja väärinkäytösten paljastamisen välistä rajaa ei ylitetä; katsoo, ettei ole tarkoitus tietää kaikkea kaikista vaan tunnistaa, milloin demokratiaan kohdistuvaan uhkaan ei ole puututtu; |
| --- | --- |

Q.

pitää tärkeänä, että ilmiannon ja väärinkäytösten paljastamisen välistä rajaa ei ylitetä; katsoo, ettei ole tarkoitus tietää kaikkea kaikista vaan tunnistaa, milloin demokratiaan kohdistuvaan uhkaan ei ole puututtu;

| R. | ottaa huomioon, että monissa tapauksissa väärinkäytösten paljastajiin kohdistuu kostotoimenpiteitä, uhkailua ja painostusta, joilla heitä pyritään estämään tekemästä ilmoitusta tai heidät yritetään saada luopumaan sen tekemisestä tai heitä rangaistaan ilmoituksen tekemisestä; toteaa, että tällaista painostusta esiintyy erityisen usein sellaisilla työpaikoilla, joissa yleisen edun hyväksi tietoja paljastaneet työntekijät voivat työsuhteissaan olla heikommassa asemassa työnantajaansa nähden; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että monissa tapauksissa väärinkäytösten paljastajiin kohdistuu kostotoimenpiteitä, uhkailua ja painostusta, joilla heitä pyritään estämään tekemästä ilmoitusta tai heidät yritetään saada luopumaan sen tekemisestä tai heitä rangaistaan ilmoituksen tekemisestä; toteaa, että tällaista painostusta esiintyy erityisen usein sellaisilla työpaikoilla, joissa yleisen edun hyväksi tietoja paljastaneet työntekijät voivat työsuhteissaan olla heikommassa asemassa työnantajaansa nähden;

| S. | ottaa huomioon usein ilmaistun vakavan huolen siitä, että yleisen edun hyväksi toimivat väärinkäytösten paljastajat voivat kohdata vihamielisyyttä, ahdistelua ja uhkailua sekä syrjäyttämistä työpaikallaan ja vaikeuksia uuden työpaikan saannissa ja he voivat menettää toimeentulonsa ja että usein vakavia uhkauksia kohdistetaan myös heidän perheenjäseniinsä ja kollegoihinsa; toteaa, että kostotoimien pelolla voi olla lannistava vaikutus väärinkäytösten paljastajiin ja se voi siten vaarantaa yleisen edun; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon usein ilmaistun vakavan huolen siitä, että yleisen edun hyväksi toimivat väärinkäytösten paljastajat voivat kohdata vihamielisyyttä, ahdistelua ja uhkailua sekä syrjäyttämistä työpaikallaan ja vaikeuksia uuden työpaikan saannissa ja he voivat menettää toimeentulonsa ja että usein vakavia uhkauksia kohdistetaan myös heidän perheenjäseniinsä ja kollegoihinsa; toteaa, että kostotoimien pelolla voi olla lannistava vaikutus väärinkäytösten paljastajiin ja se voi siten vaarantaa yleisen edun;

| T. | katsoo, että väärinkäytösten paljastajien suojelu olisi taattava lailla ja sitä olisi vahvistettava kaikkialla unionissa sekä julkisella että yksityisellä sektorilla edellyttäen, että heillä on ollut perusteltu syy toiminnalleen; katsoo, että tällaisten suojelumekanismien olisi oltava tasapainoisia ja niillä olisi taattava, että ilmoituksen kohteena olevien henkilöiden laillisia oikeuksia kunnioitetaan kaikilta osin; katsoo, että tällaisia suojelumekanismeja olisi sovellettava tutkiviin journalisteihin, jotka ovat haavoittuvaisia paljastaessaan arkaluonteisia tietoja ja suojelevat väärinkäytösten paljastajia lähdesuojan nimissä; |
| --- | --- |

T.

katsoo, että väärinkäytösten paljastajien suojelu olisi taattava lailla ja sitä olisi vahvistettava kaikkialla unionissa sekä julkisella että yksityisellä sektorilla edellyttäen, että heillä on ollut perusteltu syy toiminnalleen; katsoo, että tällaisten suojelumekanismien olisi oltava tasapainoisia ja niillä olisi taattava, että ilmoituksen kohteena olevien henkilöiden laillisia oikeuksia kunnioitetaan kaikilta osin; katsoo, että tällaisia suojelumekanismeja olisi sovellettava tutkiviin journalisteihin, jotka ovat haavoittuvaisia paljastaessaan arkaluonteisia tietoja ja suojelevat väärinkäytösten paljastajia lähdesuojan nimissä;

| U. | toteaa, että eräät jäsenvaltiot eivät ole varmistaneet väärinkäytösten paljastajien asianmukaista suojelua, kun taas monissa muissa on otettu käyttöön pitkälle meneviä ohjelmia heidän suojelemisekseen mutta ne eivät kuitenkaan aina ole johdonmukaisia ja tarjoavat siksi riittämätöntä suojelua; toteaa, että tämän seurauksena väärinkäytösten paljastajien suojelu unionissa on pirstaloitunutta, mikä aiheuttaa heille vaikeuksia, kun he haluavat tietoa oikeuksistaan ja ilmoitusten tekemistavoista, sekä oikeudellista epävarmuutta erityisesti rajatylittävissä tapauksissa; |
| --- | --- |

U.

toteaa, että eräät jäsenvaltiot eivät ole varmistaneet väärinkäytösten paljastajien asianmukaista suojelua, kun taas monissa muissa on otettu käyttöön pitkälle meneviä ohjelmia heidän suojelemisekseen mutta ne eivät kuitenkaan aina ole johdonmukaisia ja tarjoavat siksi riittämätöntä suojelua; toteaa, että tämän seurauksena väärinkäytösten paljastajien suojelu unionissa on pirstaloitunutta, mikä aiheuttaa heille vaikeuksia, kun he haluavat tietoa oikeuksistaan ja ilmoitusten tekemistavoista, sekä oikeudellista epävarmuutta erityisesti rajatylittävissä tapauksissa;

| V. | toteaa, että Euroopan oikeusasiamiehen toimistolla on selvä toimivalta tutkia unionin kansalaisten kanteluja, jotka koskevat hallinnollisia epäkohtia unionin toimielimissä, mutta väärinkäytösten paljastajien suojelu ei kuulu sen tehtäviin; |
| --- | --- |

V.

toteaa, että Euroopan oikeusasiamiehen toimistolla on selvä toimivalta tutkia unionin kansalaisten kanteluja, jotka koskevat hallinnollisia epäkohtia unionin toimielimissä, mutta väärinkäytösten paljastajien suojelu ei kuulu sen tehtäviin;

| W. | toteaa, että väärinkäytösten paljastamista esiintyy hyvin usein myös muillakin kuin talous- ja rahoitusaloilla; katsoo, että riittävän suojelun puuttuminen voi estää väärinkäytösten paljastajia kosto- tai/ja vastatoimien pelossa raportoimasta väärinkäytöksistä; toteaa, että OECD raportoi vuonna 2015, että 86 prosentilla yrityksistä oli mekanismi, jolla voidaan ilmoittaa yritysten epäillyistä vakavista väärinkäytöksistä, mutta yli kolmasosalla yrityksistä ei ollut kirjallisia toimintaperiaatteita väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi kostotoimilta tai yritykset eivät tienneet, oliko sellaisia periaatteita olemassa; ottaa huomioon, että useita talous- tai rahoitusalaan liittyvien rikkomusten, väärinkäytösten tai laittomien toimien paljastajia on asetettu syytteeseen; toteaa, että yleisen edun nimissä väärinkäytöksistä ilmoittaviin tai tietoja paljastaviin henkilöihin sekä näiden perheenjäseniin ja kollegoihin kohdistuu usein kostotoimia, joista voi seurata esimerkiksi uramahdollisuuksien menetys; ottaa huomioon, että vaikka Euroopan ihmisoikeustuomioistuimella on väärinkäytösten paljastajia koskeva vakiintunut oikeuskäytäntö, väärinkäytösten paljastajien suojelu olisi taattava lailla; toteaa, että Euroopan unionin perusoikeuskirjassa taataan sananvapaus ja oikeus hyvään hallintoon; |
| --- | --- |

W.

toteaa, että väärinkäytösten paljastamista esiintyy hyvin usein myös muillakin kuin talous- ja rahoitusaloilla; katsoo, että riittävän suojelun puuttuminen voi estää väärinkäytösten paljastajia kosto- tai/ja vastatoimien pelossa raportoimasta väärinkäytöksistä; toteaa, että OECD raportoi vuonna 2015, että 86 prosentilla yrityksistä oli mekanismi, jolla voidaan ilmoittaa yritysten epäillyistä vakavista väärinkäytöksistä, mutta yli kolmasosalla yrityksistä ei ollut kirjallisia toimintaperiaatteita väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi kostotoimilta tai yritykset eivät tienneet, oliko sellaisia periaatteita olemassa; ottaa huomioon, että useita talous- tai rahoitusalaan liittyvien rikkomusten, väärinkäytösten tai laittomien toimien paljastajia on asetettu syytteeseen; toteaa, että yleisen edun nimissä väärinkäytöksistä ilmoittaviin tai tietoja paljastaviin henkilöihin sekä näiden perheenjäseniin ja kollegoihin kohdistuu usein kostotoimia, joista voi seurata esimerkiksi uramahdollisuuksien menetys; ottaa huomioon, että vaikka Euroopan ihmisoikeustuomioistuimella on väärinkäytösten paljastajia koskeva vakiintunut oikeuskäytäntö, väärinkäytösten paljastajien suojelu olisi taattava lailla; toteaa, että Euroopan unionin perusoikeuskirjassa taataan sananvapaus ja oikeus hyvään hallintoon;

| X. | katsoo, että väärinkäytösten paljastajien suojelu Euroopan unionissa ei saisi rajoittua ainoastaan eurooppalaisiin tapauksiin vaan sitä olisi sovellettava myös kansainvälisiin tapauksiin; |
| --- | --- |

X.

katsoo, että väärinkäytösten paljastajien suojelu Euroopan unionissa ei saisi rajoittua ainoastaan eurooppalaisiin tapauksiin vaan sitä olisi sovellettava myös kansainvälisiin tapauksiin;

| Y. | katsoo, että työpaikkojen on ylläpidettävä työympäristöä, jossa ihmiset voivat huoletta tuoda esiin mahdollisia väärinkäytöksiä, kuten puutteita, virheellisiä menettelyjä, huonoa hallintoa, petoksia tai laittomuuksia; katsoo, että on erittäin tärkeää edistää oikeanlaista kulttuuria, jossa ihmiset voivat tuoda ongelmia esiin pelkäämättä kostotoimia, jotka voivat vaikuttaa heidän senhetkiseen ja tulevaan työtilanteeseensa; |
| --- | --- |

Y.

katsoo, että työpaikkojen on ylläpidettävä työympäristöä, jossa ihmiset voivat huoletta tuoda esiin mahdollisia väärinkäytöksiä, kuten puutteita, virheellisiä menettelyjä, huonoa hallintoa, petoksia tai laittomuuksia; katsoo, että on erittäin tärkeää edistää oikeanlaista kulttuuria, jossa ihmiset voivat tuoda ongelmia esiin pelkäämättä kostotoimia, jotka voivat vaikuttaa heidän senhetkiseen ja tulevaan työtilanteeseensa;

| Z. | ottaa huomioon, että monissa maissa työntekijöillä on etenkin yksityisellä sektorilla tiettyihin tietoihin kohdistuva salassapitovelvollisuus, minkä seurauksena väärinkäytösten paljastajat saattavat joutua kurinpitotoimien kohteeksi ilmoitettuaan väärinkäytöksistä työpaikkansa ulkopuolelle; |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että monissa maissa työntekijöillä on etenkin yksityisellä sektorilla tiettyihin tietoihin kohdistuva salassapitovelvollisuus, minkä seurauksena väärinkäytösten paljastajat saattavat joutua kurinpitotoimien kohteeksi ilmoitettuaan väärinkäytöksistä työpaikkansa ulkopuolelle;

| AA. | ottaa huomioon, että OECD:n tutkimuksen mukaan yli kolmanneksella raportointimekanismia käyttävistä organisaatioista ei ole kirjallisia toimintaperiaatteita väärinkäytösten paljastajien suojelemisesta kostotoimilta tai niillä ei ole tietoa tällaisista periaatteista; |
| --- | --- |

AA.

ottaa huomioon, että OECD:n tutkimuksen mukaan yli kolmanneksella raportointimekanismia käyttävistä organisaatioista ei ole kirjallisia toimintaperiaatteita väärinkäytösten paljastajien suojelemisesta kostotoimilta tai niillä ei ole tietoa tällaisista periaatteista;

| AB. | toteaa, että EU:n oikeus sisältää jo nyt tiettyjä sääntöjä, joilla väärinkäytösten paljastajia suojellaan tietynlaisilta kostotoimilta eri aloilla, mutta komissio ei ole vielä ehdottanut asianmukaisia lainsäädäntötoimia, joilla väärinkäytösten paljastajia ja heidän oikeuksiaan suojellaan tehokkaasti ja yhdenmukaisesti EU:ssa; |
| --- | --- |

AB.

toteaa, että EU:n oikeus sisältää jo nyt tiettyjä sääntöjä, joilla väärinkäytösten paljastajia suojellaan tietynlaisilta kostotoimilta eri aloilla, mutta komissio ei ole vielä ehdottanut asianmukaisia lainsäädäntötoimia, joilla väärinkäytösten paljastajia ja heidän oikeuksiaan suojellaan tehokkaasti ja yhdenmukaisesti EU:ssa;

| AC. | ottaa huomioon, että kaikki unionin toimielimet ovat henkilöstösääntöjen 22 a, 22 b ja 22 c artiklan mukaan 1 päivästä tammikuuta 2014 lähtien velvollisia ottamaan käyttöön sisäisiä sääntöjä unionin toimielimissä virkamiehinä työskentelevien väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi; |
| --- | --- |

AC.

ottaa huomioon, että kaikki unionin toimielimet ovat henkilöstösääntöjen 22 a, 22 b ja 22 c artiklan mukaan 1 päivästä tammikuuta 2014 lähtien velvollisia ottamaan käyttöön sisäisiä sääntöjä unionin toimielimissä virkamiehinä työskentelevien väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi;

| AD. | toteaa kehottaneensa useaan otteeseen ottamaan käyttöön laaja-alaisia toimia väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi unionissa; |
| --- | --- |

AD.

toteaa kehottaneensa useaan otteeseen ottamaan käyttöön laaja-alaisia toimia väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi unionissa;

| AE. | ottaa huomioon, että 23. lokakuuta 2013 antamassaan päätöslauselmassa järjestäytyneestä rikollisuudesta, korruptiosta ja rahanpesusta: suositukset toteutettaviksi toimenpiteiksi ja aloitteiksi, 25. marraskuuta 2015 antamassaan päätöslauselmassa veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä, 16. joulukuuta 2015 antamassaan päätöslauselmassa läpinäkyvyyden, koordinoinnin ja yhdentymisen lisäämisestä unionin yhtiöveropolitiikkoihin sekä 14. helmikuuta 2017 antamassaan päätöslauselmassa väärinkäytösten paljastajien merkityksestä EU:n taloudellisten etujen suojaamisessa parlamentti kehotti komissiota antamaan lainsäädäntöehdotuksen, joka koskee väärinkäytösten paljastajien suojelemiseen tähtäävän tehokkaan ja kattavan eurooppalaisen ohjelman perustamista ja jolla suojellaan henkilöitä, jotka ilmoittavat epäillyistä yleistä etua tai Euroopan unionin taloudellisia etuja haittaavista petoksista tai laittomuuksista; |
| --- | --- |

AE.

ottaa huomioon, että 23. lokakuuta 2013 antamassaan päätöslauselmassa järjestäytyneestä rikollisuudesta, korruptiosta ja rahanpesusta: suositukset toteutettaviksi toimenpiteiksi ja aloitteiksi, 25. marraskuuta 2015 antamassaan päätöslauselmassa veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä, 16. joulukuuta 2015 antamassaan päätöslauselmassa läpinäkyvyyden, koordinoinnin ja yhdentymisen lisäämisestä unionin yhtiöveropolitiikkoihin sekä 14. helmikuuta 2017 antamassaan päätöslauselmassa väärinkäytösten paljastajien merkityksestä EU:n taloudellisten etujen suojaamisessa parlamentti kehotti komissiota antamaan lainsäädäntöehdotuksen, joka koskee väärinkäytösten paljastajien suojelemiseen tähtäävän tehokkaan ja kattavan eurooppalaisen ohjelman perustamista ja jolla suojellaan henkilöitä, jotka ilmoittavat epäillyistä yleistä etua tai Euroopan unionin taloudellisia etuja haittaavista petoksista tai laittomuuksista;

| AF. | katsoo, että kaikkien kolmansien maiden kansalaisten, joiden aseman väärinkäytösten paljastajana Euroopan unioni tai jokin sen jäsenvaltioista on tunnustanut, on voitava nauttia kaikista sovellettavista suojelutoimista, jos he työtehtäviensä yhteydessä tai muutoin ovat saaneet haltuunsa – ja paljastaneet – tietoja, jotka koskevat laitonta toimintaa tai vakoilua, jonka on suorittanut joko kolmas maa tai kotimainen tai monikansallinen yritys ja joka vahingoittaa valtiota, kansakuntaa tai unionin kansalaisia ja heidän tietämättään vaarantaa valtion yhtenäisyyden, kansallisen turvallisuuden tai yhteisön tai yksilön vapaudet; |
| --- | --- |

AF.

katsoo, että kaikkien kolmansien maiden kansalaisten, joiden aseman väärinkäytösten paljastajana Euroopan unioni tai jokin sen jäsenvaltioista on tunnustanut, on voitava nauttia kaikista sovellettavista suojelutoimista, jos he työtehtäviensä yhteydessä tai muutoin ovat saaneet haltuunsa – ja paljastaneet – tietoja, jotka koskevat laitonta toimintaa tai vakoilua, jonka on suorittanut joko kolmas maa tai kotimainen tai monikansallinen yritys ja joka vahingoittaa valtiota, kansakuntaa tai unionin kansalaisia ja heidän tietämättään vaarantaa valtion yhtenäisyyden, kansallisen turvallisuuden tai yhteisön tai yksilön vapaudet;

| AG. | ottaa huomioon, että lähes kaikki unionin toimielimet ja virastot ovat 1. heinäkuuta 2014 alkaen lisänneet määräysten mukaisesti sisäisiin työjärjestyksiinsä toimenpiteitä virkamiehinä työskentelevien väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi henkilöstösääntöjen 22 b ja 22 c artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

AG.

ottaa huomioon, että lähes kaikki unionin toimielimet ja virastot ovat 1. heinäkuuta 2014 alkaen lisänneet määräysten mukaisesti sisäisiin työjärjestyksiinsä toimenpiteitä virkamiehinä työskentelevien väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi henkilöstösääntöjen 22 b ja 22 c artiklan mukaisesti;

| AH. | ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston ja OECD:n kaltaiset kansainväliset organisaatiot ovat hyväksyneet nyt jo vakiintuneita periaatteita ja myös Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen asiaa koskeva oikeuskäytäntö on vakiintunut; |
| --- | --- |

AH.

ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston ja OECD:n kaltaiset kansainväliset organisaatiot ovat hyväksyneet nyt jo vakiintuneita periaatteita ja myös Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen asiaa koskeva oikeuskäytäntö on vakiintunut;

| AI. | toteaa, että väärinkäytösten paljastajien suojelun merkitys on vahvistettu kaikissa merkittävissä korruptiota koskevissa kansainvälisissä oikeudellisissa asiakirjoissa ja väärinkäytösten paljastajien toimintaa koskevat periaatteet on esitetty korruption vastaisessa YK:n yleissopimuksessa (UNCAC), Euroopan neuvoston suosituksessa CM/Rec(2014)7 ja OECD:n vuonna 2009 antamassa lahjonnan vastaisessa suosituksessa; |
| --- | --- |

AI.

toteaa, että väärinkäytösten paljastajien suojelun merkitys on vahvistettu kaikissa merkittävissä korruptiota koskevissa kansainvälisissä oikeudellisissa asiakirjoissa ja väärinkäytösten paljastajien toimintaa koskevat periaatteet on esitetty korruption vastaisessa YK:n yleissopimuksessa (UNCAC), Euroopan neuvoston suosituksessa CM/Rec(2014)7 ja OECD:n vuonna 2009 antamassa lahjonnan vastaisessa suosituksessa;

| AJ. | pitää olennaisen tärkeänä, että perustetaan kiireellisesti horisontaalinen kattava kehys, jolla vahvistetaan oikeudet ja velvollisuudet ja siten suojellaan tehokkaasti väärinkäytösten paljastajia kaikissa EU:n jäsenvaltioissa sekä EU:n toimielimissä, elimissä, toimistoissa ja virastoissa; |
| --- | --- |

AJ.

pitää olennaisen tärkeänä, että perustetaan kiireellisesti horisontaalinen kattava kehys, jolla vahvistetaan oikeudet ja velvollisuudet ja siten suojellaan tehokkaasti väärinkäytösten paljastajia kaikissa EU:n jäsenvaltioissa sekä EU:n toimielimissä, elimissä, toimistoissa ja virastoissa;

Väärinkäytösten paljastajien rooli ja tarve suojella heitä

| 1. | kehottaa komissiota tekemään aluksi arvion asianmukaisesta oikeusperustasta, joka mahdollistaa EU:n jatkotoimet, ja esittämään ennen vuoden loppua laaja-alaisen lainsäädäntöehdotuksen, jolla perustetaan kattava yhteinen sääntelykehys, jolla taataan väärinkäytösten paljastajien korkeatasoinen suojelu EU:ssa kaikilla aloilla julkisella ja yksityisellä sektorilla sekä kansallisissa ja unionin toimielimissä, mukaan lukien asiaankuuluvat kansalliset ja unionin elimet, toimistot ja virastot, ja jossa otetaan huomioon kansallinen tilanne eikä rajoiteta jäsenvaltioiden mahdollisuutta ryhtyä lisätoimiin; korostaa, että nykyisin on olemassa erilaisia mahdollisia oikeusperustoja, joiden ansiosta unioni voi ryhtyä toimeen asiassa; kehottaa komissiota harkitsemaan niitä ja ehdottamaan laajaa yhtenäistä ja tehokasta välinettä; muistuttaa komissiota Euroopan unionin tuomioistuimen pitkäaikaisen oikeuskäytännön myötä kehittämästä doktriinista, joka koskee unionin implisiittisen toimivallan käsitettä, joka mahdollistaa usean oikeusperustan käytön; |
| --- | --- |

1.

| 2. | painottaa, että on kohtuutonta ja huolestuttavaa, että kansalaiset ja toimittajat asetetaan pikemminkin syytteeseen kuin oikeudellisen suojelun kohteeksi, kun he paljastavat yleisen edun nimissä tietoja muun muassa epäillystä väärinkäytöksestä, rikkomuksesta, petoksesta tai laittomasta toiminnasta, ja erityisesti silloin, kun on kyseessä EU:n perusperiaatteita loukkaava toiminta, kuten veronkierto, veropetos ja rahanpesu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa sisällyttämään rahoituspalveluja, verotusta ja kilpailua koskeviin kansainvälisin sopimuksiin määräyksiä väärinkäytösten paljastajien suojelusta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | korostaa tarvetta turvata väärinkäytösten paljastajia suojelevien säännösten ja määräysten oikeusvarmuus, koska selkeyden puute ja hajanainen lähestymistapa estävät mahdollisia väärinkäytösten paljastajia tulemasta esiin; korostaa näin ollen, että asiaankuuluvassa EU:n lainsäädännössä olisi luotava selkeä menettely, jonka mukaan paljastuksia käsitellään asianmukaisesti ja väärinkäytösten paljastajia suojellaan tehokkaasti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | muistuttaa, että mahdollisessa tulevassa sääntelykehyksessä on otettava huomioon työelämää ohjaavat ja siihen vaikuttavat säännöt, oikeudet ja velvollisuudet; korostaa lisäksi, että tällöin on kuultava työmarkkinaosapuolia ja noudatettava työehtosopimuksia; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa varmistamaan lainsäädännössä, että yhtiöt, joiden on yksiselitteisesti todettu kohdistavan kostotoimia väärinkäytösten paljastajiin, eivät voi hyötyä unionin varoista eivätkä tehdä sopimuksia julkisten elinten kanssa; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kannustaa jäsenvaltioita kehittämään kriteereitä ja indikaattoreita, jotka kattavat väärinkäytösten paljastajia koskevat toimintaperiaatteet sekä julkisella että yksityisellä sektorilla; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa jäsenvaltioita ottamaan huomioon korruption vastaisen YK:n yleissopimuksen 33 artiklan, jossa korostetaan väärinkäytösten paljastajien merkitystä korruption torjunnassa ja ehkäisyssä; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pitää valitettavana, että vain muutama jäsenvaltio on ottanut käyttöön riittävän edistyneitä väärinkäytösten paljastajia suojaavia järjestelmiä; kehottaa jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä vahvistaneet tällaisia järjestelmiä tai asiaa koskevia periaatteita kansallisessa lainsäädännössään, tekemään tämän mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

9.

| 10. | painottaa, että liiketalouden ja siihen liittyvien alojen opetusohjelmissa on kiinnitettävä enemmän huomiota liiketoimintaetiikkaan; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kannustaa jäsenvaltioita ja EU:n toimielimiä edistämään väärinkäytösten paljastajien tärkeän yhteiskunnallisen roolin tunnustamista muun muassa tiedotuskampanjoilla; kehottaa erityisesti komissiota laatimaan asiaa koskevan kattavan suunnitelman; katsoo, että julkisella sektorilla ja työpaikoilla on tarpeen edistää eettisyyteen perustuvaa kulttuuria, jotta voidaan korostaa, kuinka tärkeää on tiedottaa työntekijöille väärinkäytösten paljastamista koskevista nykyisistä oikeudellisista kehyksistä yhteistyössä ammattijärjestöjen kanssa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa komissiota seuraamaan väärinkäytösten paljastajiin liittyviä jäsenvaltioiden säännöksiä, jotta voidaan edistää parhaiden käytäntöjen vaihtoa, jonka avulla väärinkäytösten paljastajille voidaan tarjota tehokkaampi suojelu kansallisella tasolla; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa komissiota esittämään kattavan suunnitelman, jotta torjutaan varojen siirtoa EU:n ulkopuolisiin maihin, joissa korruptoituneiden henkilöiden nimettömyyttä suojellaan; |
| --- | --- |

13.

| 14. | katsoo, että väärinkäytösten paljastajia ovat kaikki henkilöt, jotka yleisen edun, myös unionin yleisen edun, hyväksi ilmoittavat tai paljastavat tietoja, jotka koskevat esimerkiksi lainvastaisia, luvattomia, uhkaavia tai haitallisia tekoja ja yleistä etua vahingoittavia tai vaarantavia tekoja, jotka yleensä mutta ei aina liittyvät heidän työsuhteeseensa yksityisellä tai julkisella sektorilla, sopimussuhteeseensa tai ammattiyhdistys- tai järjestötyöhönsä; korostaa, että tämä koskee myös henkilöitä, jotka ovat perinteisen työnantajan ja työntekijän välisen suhteen ulkopuolella, kuten konsultit, alihankkijat, harjoittelijat, vapaaehtoiset, työssä käyvät opiskelijat, määräaikaiset työntekijät ja entiset henkilöstön jäsenet, ja joilla on todisteita tällaisista teoista ja perusteltu syy uskoa, että ilmoitettu tieto pitää paikkansa; |
| --- | --- |

14.

| 15. | katsoo, että henkilöille, jotka ovat perinteisen työnantajan ja työntekijän välisen suhteen ulkopuolella, kuten konsultit, alihankkijat, harjoittelijat, vapaaehtoiset, työssä käyvät opiskelijat, määräaikaiset työntekijät, entiset henkilöstön jäsenet ja kansalaiset, olisi myös annettava mahdollisuus käyttää raportointikanavia ja nauttia asianmukaisesta suojelusta, kun he paljastavat tietoja laittomasta tai luvattomasta teosta tai yleistä etua vahingoittavasta teosta; |
| --- | --- |

15.

| 16. | toteaa, että tarvitaan selkeä ratkaisu väärinkäytösten paljastajille, jotka työskentelevät EU:hun rekisteröidyissä, mutta EU:n ulkopuolelle sijoittautuneissa yhtiöissä; |
| --- | --- |

16.

| 17. | toteaa, että yleistä etua vahingoittaviksi asioiksi katsotaan muun muassa korruptio, rikokset, laillisen velvollisuuden rikkominen, virheelliset tuomiot, vallan väärinkäyttö, eturistiriidat, julkisten varojen luvaton käyttö, harkintavallan väärinkäyttö, laittomat rahavirrat sekä ympäristön, terveyden, yleisen turvallisuuden, kansallisen ja maailmanlaajuisen turvallisuuden ja yksityisyyden suojan ja henkilötietojen suojelun vaarantaminen, veronkierto, kuluttajien oikeuksien loukkaaminen, työntekijöiden oikeuksien ja muiden sosiaalisten oikeuksien vahingoittaminen sekä ihmisoikeuksien, perusvapauksien ja oikeusvaltioperiaatteen loukkaukset ja toimet näiden rikkomusten salaamiseksi; |
| --- | --- |

17.

| 18. | katsoo, että yleisen edun olisi oltava etusijalla paljastettujen tietojen yksityisyyteen tai taloudelliseen arvoon verrattuna ja että olisi oltava mahdollista paljastaa tietoja yleiseen etuun kohdistuvasta vakavasta uhasta, vaikka ne ovat lailla suojattuja; katsoo kuitenkin, että ammattietiikan noudattamiseen liittyviin tietoihin sekä kansalliseen turvallisuuteen ja puolustukseen liittyviin luottamuksellisiin tietoihin olisi sovellettava erityismenettelyjä; katsoo, että tällaisissa tapauksissa ilmoitus olisi tehtävä toimivaltaiselle viranomaiselle; |
| --- | --- |

18.

| 19. | korostaa, että väärinkäytösten paljastajille on aina taattava tehokas suojelu, vaikka paljastukset eivät koskekaan laittomia toimia, jos tiedon paljastamisen tarkoituksena on estää yleisen edun vahingoittuminen; |
| --- | --- |

19.

| 20. | korostaa, että jäsenvaltioiden on noudatettava Euroopan neuvoston suositusta väärinkäytösten paljastajien suojelusta; |
| --- | --- |

20.

| 21. | korostaa, että väärinkäytösten paljastajien rooli yleistä etua vahingoittavien vakavien tapausten paljastamisessa on osoittautunut merkittäväksi jo vuosien ajan ja että he tukevat osaltaan demokratiaa, politiikan ja talouden avoimuutta ja kansalaisten tiedonsaantia ja olisi tunnustettava, että he ovat välttämättömiä laittomien toimien estämiseksi; korostaa, että väärinkäytösten paljastajat ovat osoittautuneet keskeiseksi tiedonlähteeksi tutkivalle journalismille ja riippumattomalle lehdistölle; muistuttaa, että lähdesuojan takaaminen on olennaisen tärkeää lehdistön vapaudelle; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että toimittajien oikeutta olla paljastamatta tietolähdettään suojellaan tehokkaasti; katsoo, että myös toimittajat ovat haavoittuvaisia ja heidänkin olisi saatava oikeudellista suojaa; |
| --- | --- |

21.

| 22. | panee merkille, että jotkut jäsenvaltiot ovat viime vuosina ryhtyneet toimiin väärinkäytösten paljastajien oikeuksien vahvistamiseksi; pitää kuitenkin valitettavana, että väärinkäytösten paljastajat ovat edelleen siviili- ja rikosoikeudellisten menettelyjen kohteena joissakin jäsenvaltioissa, erityisesti silloin kun olemassa olevat keinot heidän puolustamisekseen, tukemisekseen ja suojelemisekseen ovat olemattomia, riittämättömiä tai tehottomia; panee lisäksi merkille, että jäsenvaltioiden väliset erot aiheuttavat oikeudellista epävarmuutta ja oikeuspaikkakeinottelua ja saattavat johtaa eriarvoiseen kohteluun; |
| --- | --- |

22.

| 23. | uskoo, että väärinkäytösten paljastajien asianmukaisen suojelun puutteella on kielteinen vaikutus EU:n taloudellisen edun suojeluun; |
| --- | --- |

23.

| 24. | katsoo, että väärinkäytösten paljastajien suojelua koskevien kattavien lainsäännösten käyttöön ottamisella edistetään julki tuomisen kulttuuria ja että väärinkäytösten paljastamiseen olisi kannustettava ja sitä olisi pidettävä hyvään kansalaisuuteen kuuluvana toimintana; kehottaa siksi jäsenvaltioita ja EU:n toimielimiä tuomaan esiin väärinkäytösten paljastajien myönteistä roolia sekä tiedottamaan heidän usein haavoittuvaista asemaansa ja puolustuskyvyttömyyttään koskevista vakavista huolenaiheista muun muassa tiedotus- ja suojelukampanjoilla, viestinnällä ja koulutuksella; suosittaa erityisesti komissiota esittämään asiaa koskevan kattavan suunnitelman; kehottaa tässä yhteydessä perustamaan verkkosivuston, jolla tarjotaan hyödyllistä tietoa väärinkäytösten paljastajien suojelusta ja jonne voi jättää valituksia; korostaa, että tämän verkkosivuston olisi oltava helposti yleisön saatavilla ja sen tiedot olisi säilytettävä nimettöminä; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vaatii toimia, joilla muutetaan yleistä käsitystä ja erityisesti poliitikkojen, työnantajien ja tiedotusvälineiden käsitystä väärinkäytösten paljastajista ja joissa korostettaisiin heidän positiivista rooliaan varhaisvaroitusmekanismina ja estävänä tekijänä, jonka avulla voidaan havaita ja estää väärinkäytöksiä ja korruptiota, sekä vastuuvelvollisuuteen liittyvänä mekanismina, joka mahdollistaa julkisen vallan ja yritysten julkisen tarkastelun; |
| --- | --- |

25.

| 26. | kannustaa jäsenvaltioita edistämään sekä julkisella että yksityisellä sektorilla sellaista avointa työpaikkakulttuuria, jossa organisaatiot tai yritykset voivat noudattaa tiukkoja eettisiä periaatteita ja työntekijät voivat luottavaisesti ilmoittaa väärinkäytöksistä, mikä mahdollistaa uhkia tai vahinkoja ehkäisevät tai korjaavat toimet; |
| --- | --- |

26.

| 27. | kannustaa jäsenvaltioita arvioimaan säännöllisesti toteuttamisensa toimien tehokkuutta ja ottamaan huomioon yleisen mielipiteen asenteista väärinkäytösten paljastamista tai paljastusten tekijöitä kohtaan, ilmoitusten vastaanottamisesta ja käsittelystä vastaavan johtohenkilöstön keskuudessa tehtyjen monialaisten tutkimusten tulokset ja väärinkäytösten paljastamisesta työpaikoilla tehtyjen riippumattomien tutkimusten tulokset; |
| --- | --- |

27.

| 28. | kannustaa jäsenvaltioita, jotka eivät vielä ole antaneet väärinkäytösten paljastamista koskevaa lainsäädäntöä, tekemään niin lähitulevaisuudessa ja kehottaa komissiota harkitsemaan sellaisen jäsenvaltioiden foorumin perustamista, jossa vaihdetaan alan parhaita käytäntöjä jäsenvaltioiden välillä mutta myös kolmansien maiden kanssa; |
| --- | --- |

28.

| 29. | korostaa tutkimuksen ja hyvien käytäntöjen merkitystä, jotta voidaan kannustaa väärinkäytösten paljastajien parempaan suojeluun unionin tasolla; |
| --- | --- |

29.

| 30. | kehottaa sekä Euroopan tilintarkastustuomioistuinta että Euroopan oikeusasiamiehen toimistoa julkaisemaan vuoden 2017 loppuun mennessä 1) erityiskertomuksia, joihin sisältyy unionin toimielimissä, yrityksissä, yhdistyksissä, järjestöissä ja muissa unioniin rekisteröidyissä elimissä ilmenneitä väärinkäytösten paljastustapauksia koskevat tilastot ja selkeät lopputulokset, 2) asianomaisten toimielinten paljastettuja tapauksia koskevat jatkotoimet, jotka perustuvat komission nykyisiin suuntaviivoihin ja sääntöihin, 3) väärinkäytöksen paljastajalta saadun tiedon perusteella aloitettujen tutkimusten lopputulokset ja 4) väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi suunnitellut toimet kussakin tapauksessa; |
| --- | --- |

30.

Ilmoittamismekanismi

| 31. | panee merkille, että selkeästi määriteltyjen suojakeinojen ja turvallisen ilmoitusmenettelyn puuttuminen sekä seurannan mahdollinen puuttuminen muodostavat esteen väärinkäytösten paljastajien toiminnalle, voivat saada heidät luopumaan paljastuksista ja johtavat siihen, että monet väärinkäytösten paljastajat vaikenevat; on huolissaan väärinkäytösten paljastajiin kohdistuvista kostotoimista ja painostuksesta, silloin kun he ottavat yhteyttä väärään henkilöön tai tahoon organisaationsa sisällä; |
| --- | --- |

31.

| 32. | katsoo, että on laadittava yhtenäinen, uskottava ja luotettava järjestelmä, jonka avulla voidaan tehdä ilmoituksia organisaation sisällä ja sen ulkopuolella sekä toimivaltaisille viranomaisille; katsoo, että tällainen järjestelmä helpottaisi sen puitteissa tehtyjen ilmoitusten uskottavuuden ja todenperäisyyden arviointia; |
| --- | --- |

32.

| 33. | kehottaa komissiota tutkimaan järjestelmää, jonka avulla voidaan tehdä ilmoituksia organisaation sisällä ja sen ulkopuolella; korostaa, että tämän mahdollistamiseksi olisi perustettava selkeitä, oikeudenmukaisia ja tasapuolisia menettelyjä, joilla varmistetaan, että sekä väärinkäytösten paljastajan että epäillyn väärintekijän perusoikeuksia ja laillisia oikeuksia kunnioitetaan kaikilta osin; katsoo, että työnantajia olisi kannustettava ottamaan käyttöön sisäisiä ilmoittamismenettelyjä ja että jokaisessa organisaatiossa olisi oltava yksi riippumaton ja puolueeton henkilö tai taho, jonka tehtäviin kuuluu ilmoitusten vastaanottaminen; katsoo, että työntekijöiden edustajat olisi otettava mukaan kyseisen vastuutahon nimittämiseen; korostaa, että ilmoituksen vastaanottajan on ryhdyttävä asianmukaisiin jatkotoimiin kunkin vastaanotetun ilmoituksen osalta ja tiedotettava väärinkäytöksen paljastajalle seurannan tuloksista kohtuullisen ajan kuluessa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | katsoo, että jokaisen organisaation olisi perustettava selkeitä ilmoittamiskanavia, joiden avulla väärinkäytösten paljastajat voivat tehdä ilmoituksia oman organisaationsa sisällä; korostaa että kaikille työntekijöille olisi tiedotettava asianmukaisesta ilmoittamismenettelystä, jonka luottamuksellisuus sekä ilmoituksen käsittely kohtuullisen ajan kuluessa olisi taattava; korostaa, että väärinkäytöksen paljastajan on voitava kääntyä asiasta vastaavan viranomaisen, kansalaisjärjestöjen tai tiedotusvälineiden puoleen erityisesti, jos organisaatiolta ei saada myönteistä vastausta tai jos sisäinen ilmoitus tai toimivaltaiselle viranomaiselle ilmoittaminen heikentäisi ilmiselvästi paljastuksen tehoa, jos tilanne aiheuttaa väärinkäytösten paljastajalle vaaraa tai jos jokin tieto on saatava julki kiireellisesti; |
| --- | --- |

34.

| 35. | muistuttaa, että kansalaisilla on oikeus saada tietoa yleistä etua vahingoittavista väärinkäytöksistä; korostaa, että väärinkäytösten paljastajien olisi aina voitava paljastaa julkisesti tietoja laittomasta tai luvattomasta teosta tai yleistä etua vahingoittavasta teosta; |
| --- | --- |

35.

| 36. | muistuttaa, 14. helmikuuta 2017 antamassaan päätöslauselmassa väärinkäytösten paljastajien merkityksestä EU:n taloudellisten etujen suojaamisessa parlamentti kehotti unionin toimielimiä ottamaan käyttöön ja toteuttamaan yhteistyössä kaikkien asiaankuuluvien kansallisten viranomaisten kanssa kaikki tarvittavat toimenpiteet tietolähteiden luottamuksellisuuden suojelemiseksi; kehottaa siksi perustamaan valvotun verkkosivuston, jonne valituksia voidaan jättää täysin luottamuksellisesti; |
| --- | --- |

36.

| 37. | katsoo, että ilmoituksen tekeminen organisaation ulkopuolella, myös suoraan yleisölle, siten, että sisäinen ilmoittaminen jätetään väliin, ei voi olla peruste ilmoituksen hylkäämiselle, syytteeseen asettamiselle tai suojelun myöntämisen kieltämiselle; katsoo, että kyseinen suojelu olisi myönnettävä valitusta ilmoituskanavasta riippumatta, paljastetun tiedon perusteella ja edellyttäen, että väärinkäytöksen paljastajalla oli perustellut syyt uskoa tiedon todenperäisyyteen; |
| --- | --- |

37.

Suojelun myöntäminen ilmoituksen tekemisen jälkeen

| 38. | on huolissaan väärinkäytösten paljastajiin heidän työpaikoillaan kohdistuvista riskeistä ja erityisesti heidän työnantajansa ja tämän alaisuudessa työskentelevien tai tämän nimissä toimivien henkilöiden suorittamista mahdollisista välittömistä tai välillisistä kostotoimista; korostaa, että kostotoimet tarkoittavat useimmiten syrjäyttämistä, urakehityksen hidastamista tai pysäyttämistä, jopa irtisanomista, sekä työpaikkakiusaamista; painottaa, että nämä kostotoimet jarruttavat väärinkäytösten paljastajien toimintaa; katsoo, että on otettava käyttöön kostotoimia torjuvia suojelutoimenpiteitä; katsoo, että kostotoimista on määrättävä tehokkaita rangaistuksia ja seuraamuksia; korostaa, että heti kun henkilön asema väärinkäytösten paljastajana on tunnustettu, häntä olisi suojeltava, häntä vastaan käynnistetyt mahdolliset kostotoimet on peruttava ja hänelle olisi myönnettävä täysimääräinen korvaus hänelle aiheutuneesta haitasta ja vahingosta; katsoo, että nämä säännökset olisi sisällytettävä komission ehdotukseen väärinkäytösten paljastajien suojelemista koskevaksi laaja-alaiseksi direktiiviksi; |
| --- | --- |

38.

| 39. | katsoo, että väärinkäytösten paljastajilla olisi oltava mahdollisuus hakea välitointa kostotoimenpiteiden, kuten erottamisen, estämiseksi siihen saakka kun on saatu virallinen tulos hallinnollisesta, oikeudellisesta tai muusta menettelystä; |
| --- | --- |

39.

| 40. | korostaa, ettei mikään työsuhde saisi rajoittaa kenenkään oikeutta sananvapauteen eikä ketään saisi syrjiä tapauksissa, joissa he ovat käyttäneet kyseistä oikeuttaan; |
| --- | --- |

40.

| 41. | toteaa, että mahdollisessa tulevassa sääntelykehyksessä olisi otettava huomioon säännöt, oikeudet ja velvollisuudet, jotka ohjaavat työelämää ja vaikuttavat siihen; korostaa lisäksi, että työmarkkinaosapuolten olisi osallistuttava siihen ja että siinä olisi noudatettava työehtosopimuksia; |
| --- | --- |

41.

| 42. | korostaa, että väärinkäytösten paljastajilla, heidän perheenjäsenillään ja kaikilla heitä avustaneilla henkilöillä, joiden henki tai turvallisuus on vaarassa, on oltava oikeus asianmukaiseen ja tehokkaaseen suojeluun, joka koskee heidän fyysistä, henkistä ja sosiaalista koskemattomuuttaan sekä heidän elinkeinoaan ja johon kuuluu heille myönnettävä mahdollisimman korkea-asteinen luottamuksellisuus; |
| --- | --- |

42.

| 43. | korostaa, että suojelutoimenpiteitä olisi sovellettava myös silloin kun väärinkäytösten paljastajat ilmoittavat jonkin jäsenvaltion toimintaan liittyvistä teoista; |
| --- | --- |

43.

| 44. | toteaa, että tutkivat journalistit ja riippumaton lehdistö ovat usein yksinäinen ammattikunta, johon voi kohdistua monenlaisia paineita, ja näin ollen on välttämätöntä suojella näitä kaikenlaisilta pelotteluyrityksiltä; |
| --- | --- |

44.

| 45. | ehdottaa, että sellaisten henkilöiden, jotka ovat joutuneet kostotoimenpiteiden, erityisesti työpaikan menetyksen, kohteiksi tehtyään yleistä etua koskevan ilmoituksen tai paljastuksen, olisi voitava hakea välitointa siviilioikeudellisen menettelyn tulosta odottaessa; |
| --- | --- |

45.

| 46. | tuomitsee käytännöt, joissa väärinkäytösten paljastaja haastetaan oikeuteen tai häntä uhataan oikeustoimilla, joiden tarkoituksena ei ole hakea oikeutta vaan saada hänet harjoittamaan itsesensuuria tai ajaa hänet taloudellisen, henkisen ja psykologisen uupumuksen partaalle; katsoo, että tällaisesta menettelyjen väärinkäytöstä olisi määrättävä rikosoikeudellisia rangaistuksia ja seuraamuksia; |
| --- | --- |

46.

| 47. | muistuttaa väärinkäytösten paljastajia uhkaavista rikos- ja siviilioikeudellisista seuraamuksista; korostaa, että he ovat oikeudenkäynnissä usein heikompi osapuoli; katsoo siksi, että tapauksissa, joissa väärinkäytösten paljastajaan väitetään kohdistuneen kostotoimia, työnantajan on esitettävä näyttöä siitä, että kyseiset toimet ei liity millään tavalla väärinkäytösten paljastajan tekemään ilmoitukseen; katsoo, että väärinkäytösten paljastajien suojelun perustana olisi oltava paljastettu tieto eikä heidän aikomuksensa; korostaa kuitenkin, että väärinkäytösten paljastajan on täytynyt ilmoittaa tietoja, joiden hän uskoi olevan totta; katsoo, että luottamuksellisuus olisi taattava koko menettelyn ajan ja että väärinkäytösten paljastajan henkilöllisyyttä ei saa paljastaa ilman hänen suostumustaan; korostaa, että henkilöllisyyttä koskevan luottamuksellisuuden rikkomisesta ilman väärinkäytöksen paljastajan suostumusta olisi määrättävä seuraamuksia, myös rikosoikeudellisia; |
| --- | --- |

47.

| 48. | katsoo, että väärinkäytösten paljastajia vastaan ei saisi nostaa rikossyytteitä tai siviilioikeudellisia kanteita eikä määrätä hallinnollisia tai kurinpidollisia seuraamuksia heidän tekemiensä ilmoitusten vuoksi; |
| --- | --- |

48.

| 49. | katsoo, että jos väärinkäytösten paljastajat voisivat tehdä ilmoituksen nimettömänä, se mahdollistaisi sellaisten tietojen paljastamisen, joista ei olisi ilmoitettu muissa olosuhteissa; korostaa näin ollen, että olisi otettava käyttöön selvästi säännellyt keinot jättää ilmoituksia nimettömänä kansalliselle tai eurooppalaiselle riippumattomalle elimelle, joka vastaa ilmoitusten vastaanottamisesta, niiden uskottavuuden tarkistamisesta, saatujen vastausten seurannasta sekä väärinkäytösten paljastajille tarjottavasta neuvonnasta myös digitaalisessa ympäristössä, ja samalla olisi määriteltävä tarkasti ne tapaukset, joissa ilmoitus voidaan jättää nimettömänä; korostaa, että väärinkäytösten paljastajan henkilöllisyyttä tai muuta tietoa, jonka avulla hänet voidaan tunnistaa, ei saisi paljastaa ilman hänen suostumustaan; katsoo, että kaikista tapauksista, joissa rikotaan oikeutta nimettömyyteen, on määrättävä seurauksia; |
| --- | --- |

49.

| 50. | korostaa, että kukaan ei saisi menettää suojelua vain siksi, että hän on tehnyt tosiseikkoja koskevan arviointivirheen tai että yleisen edun vaarantamista koskeva uhka ei toteutunutkaan, edellyttäen, että ilmoituksen tekemisen hetkellä henkilöllä on ollut perusteltua syytä uskoa sen todenmukaisuuteen; muistuttaa, että jos syytökset ovat perättömiä, niiden esittäjät on saatettava vastuuseen eikä heille saa myöntää väärinkäytösten paljastajille annettavaa suojelua; korostaa, että kaikille henkilöille, joille aiheutuu suoraa tai välillistä vahinkoa perättömän tai harhaanjohtavan tiedon ilmoittamisesta tai paljastamisesta, olisi myönnettävä oikeus käyttää tehokkaista oikeussuojakeinoja pahansuopien tai perättömien ilmoitusten tekoa vastaan; |
| --- | --- |

50.

| 51. | muistuttaa, että on tärkeää kehittää keinoja, joilla voidaan kieltää kaikenlaiset kostotoimet, mukaan lukien passiivinen erottaminen tai passiiviset toimet; kehottaa jäsenvaltioita pidättymään väärinkäytösten paljastajien toimien kriminalisoinnista heidän paljastaessaan tietoja laittomista tai luvattomista teoista tai yleistä etua vahingoittavista tai vaarantavista teoista; |
| --- | --- |

51.

| 52. | muistuttaa tässä yhteydessä, että sekä unionin toimielinten että jäsenvaltioiden on sovellettava voimassa olevaa EU:n lainsäädäntöä asianmukaisesti ja tulkittava sitä yleisen edun hyväksi toimivien väärinkäytösten paljastajien suojelun kannalta parhaalla mahdollisella tavalla; korostaa, että väärinkäytösten paljastajien suojelu on jo todettu tärkeäksi mekanismiksi EU:n lainsäädännön tehokkaan soveltamisen varmistamisessa; kehottaa siksi jäsenvaltioita pidättymään sellaisten väärinkäytösten paljastajien toimien kriminalisoinnista, jotka paljastavat tietoja yleisen edun hyväksi; |
| --- | --- |

52.

Väärinkäytösten paljastajien tukeminen

| 53. | korostaa viranomaisten, ammattiyhdistysten ja kansalaisjärjestöjen roolia väärinkäytösten paljastajien tukemisessa ja auttamisessa heidän toimissaan organisaationsa sisällä; |
| --- | --- |

53.

| 54. | korostaa, että ammattiin liittyvän riskin lisäksi väärinkäytösten paljastajiin ja heitä auttaviin henkilöihin kohdistuu henkilökohtaisia, psykologisia, sosiaalisia ja taloudellisia riskejä; katsoo, että tarpeen mukaan on annettava psykologista tukea, että oikeusapua olisi annettava sitä pyytäville varattomille väärinkäytösten paljastajille, että sosiaalista ja taloudellista tukea olisi annettava niille väärinkäytösten paljastajille, jotka perustelevat asianmukaisesti avuntarpeensa, myös suojatoimenpiteenä, jos väärinkäytösten paljastajaa vastaan on nostettu on siviili- tai rikosoikeudellinen menettely, kansallisten lakien ja käytäntöjen mukaisesti; katsoo lisäksi, että korvausta olisi maksettava riippumatta siitä, millaista vahinkoa väärinkäytösten paljastaja on kärsinyt ilmoituksen tekemisen seurauksena; |
| --- | --- |

54.

| 55. | mainitsee tässä yhteydessä, että Euroopan oikeusasiamies on ilmoittanut parlamentissa olevansa halukas tutkimaan mahdollisuutta perustaa tällainen elin oikeusasiamiehen toimiston yhteyteen; kehottaa komissiota tutkimaan, onko näiden tehtävien antaminen Euroopan oikeusasiamiehelle, jolla on jo valtuudet tutkia valituksia EU:n toimielimissä tapahtuvista väärinkäytöksistä, mahdollista toteuttaa; |
| --- | --- |

55.

| 56. | kehottaa jäsenvaltioita ja unionin toimielimiä yhdessä kaikkien asiaankuuluvien viranomaisten kanssa ryhtymään kaikkiin mahdollisiin tarpeellisiin toimenpiteisiin tiedonlähteiden luottamuksellisuuden suojelemiseksi, jotta estetään kaikki syrjivät toimet tai uhat, ja perustamaan avoimia kanavia tiedon paljastamiseksi, perustamaan riippumattomia kansallisia ja unionin viranomaisia väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi sekä harkitsemaan erityisten tukivarojen myöntämistä kyseisille viranomaisille; kehottaa perustamaan eurooppalaisen keskusviranomaisen, joka vastaa väärinkäytösten paljastajien ja heitä auttavien henkilöiden tehokkaasta suojelusta kansallisen tietosuojaviranomaisjärjestelmän tarjoaman mallin mukaisesti; |
| --- | --- |

56.

| 57. | kehottaa komissiota näiden toimien vaikuttavuuden varmistamiseksi kehittämään välineitä, joilla suojellaan perusteettomilta syytteiltä, taloudellisilta seuraamuksilta ja syrjinnältä; |
| --- | --- |

57.

| 58. | kehottaa jäsenvaltioita perustamaan riippumattomia elimiä, joilla on riittävästi talousarviovaroja, riittävät toimivaltuudet ja asianmukaiset asiantuntijat ja joiden tehtävänä on ilmoitusten vastaanottaminen, niiden uskottavuuden tarkistaminen, saadun vastauksen seuranta, väärinkäytösten paljastajien ohjaaminen, erityisesti jos organisaatiosta ei saada myönteistä vastausta, sekä heidän ohjaamisensa asianmukaisen taloudellisen tuen piiriin erityisesti rajatylittävissä tapauksissa tai tapauksissa, jotka koskevat suoraan jäsenvaltioita tai EU:n toimielimiä; ehdottaa, että kyseinen elin julkaisee vuotuisen kertomuksen saaduista ilmoituksista ja niiden käsittelystä noudattaen mahdollisesti käynnissä olevien tutkintojen luottamuksellisuutta koskevia vaatimuksia; |
| --- | --- |

58.

| 59. | korostaa, että olisi harkittava tiedonsaannin helpottamista ja luottamuksellisen neuvonannon tekemistä maksuttomaksi henkilöille, jotka aikovat tehdä yleistä etua koskevan ilmoituksen tai paljastaa laittomia tai luvattomia tekoja, jotka heikentävät tai vaarantavat julkista etua; toteaa, että tällaisia tietoja ja neuvoja tarjoavat rakenteet olisi yksilöitävä ja niiden yhteystiedot asetettava suuren yleisön saataville; |
| --- | --- |

59.

| 60. | korostaa, että kaikkien väärinkäytösten paljastajille myönnettävien suojatoimien lisäksi on välttämätöntä taata näille väärinkäytösten paljastajille erityisesti vastaanottojärjestelyt, majoitus ja heidän turvallisuutensa sellaisessa jäsenvaltiossa, jolla ei ole luovutussopimusta kyseessä olevat teot tehneen maan kanssa; kehottaa komissiota tapauksissa, joissa unionilla on luovutussopimus asianomaisen kolmannen maan kanssa, käyttämään SEU-sopimuksen turvapaikkapolitiikkaa koskevan 67 artiklan 2 kohdan mukaista toimivaltaansa ja ryhtymään kaikkiin tarvittaviin turvatoimenpiteisiin näiden väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi, sillä he ovat erityisen alttiita vakaville kostotoimenpiteille maassa, jonka laittomia tai vilpillisiä käytäntöjä he ovat saattaneet yleiseen tietoisuuteen; |
| --- | --- |

60.

| 61. | kehottaa komissiota ehdottamaan, että perustetaan samankaltainen unionin tason elin, jolla on riittävästi talousarviovaroja, riittävät toimivaltuudet ja asianmukaiset asiantuntijat ja jonka tehtävänä on koordinoida jäsenvaltioiden toimia erityisesti rajatylittävissä tilanteissa; katsoo, että tällaisen unionin tason elimen olisi myös pystyttävä vastaanottamaan ilmoituksia, tarkistamaan niiden uskottavuus, antamaan sitovia suosituksia ja ohjaamaan väärinkäytösten paljastajia, jos jäsenvaltion tai kansallisten elinten antama vastaus ei selvästikään ole asianmukainen; ehdottaa, että kyseinen elin julkaisee vuotuisen kertomuksen saaduista ilmoituksista ja niiden käsittelystä noudattaen mahdollisesti käynnissä olevien tutkintojen luottamuksellisuutta koskevia vaatimuksia; katsoo, että Euroopan oikeusasiamiehen toimivaltuuksia voitaisiin laajentaa tämän tehtävän hoitamiseen; |
| --- | --- |

61.

| 62. | katsoo, että sen jälkeen kun ilmoitus on todettu vakavasti otettavaksi, sen johdosta olisi tehtävä asianmukaisia tutkimuksia ja sopivia jatkotoimia; korostaa, että tutkimuksen aikana väärinkäytösten paljastajille olisi annettava mahdollisuus selventää valitustaan ja antaa lisätietoja tai -todisteita; |
| --- | --- |

62.

| 63. | kannustaa jäsenvaltioita kehittämään tietoja, kriteereitä ja indikaattoreita, jotka kattavat väärinkäytösten paljastajia koskevat toimintaperiaatteet julkisella ja yksityisellä sektorilla; |
| --- | --- |

63.

| 64. | kehottaa kaikkia EU:n toimielimiä ottamaan huomioon oikeusasiamiehen 24. heinäkuuta 2014 antaman oma-aloitteisen kertomuksen, jossa uusien henkilöstösääntöjen 22 c artiklan mukaisesti kehotetaan kaikkia EU:n toimielimiä ottamaan käyttöön eettisiä varoitusmekanismeja ja väärinkäytösten paljastajia koskevia sääntelykehyksiä, jotka perustuvat suoraan oikeusasiamiehen toimiston sisäisiin sääntöihin; vahvistaa tekevänsä niin; |
| --- | --- |

64.

| 65. | katsoo, että väärinkäytösten paljastajilla olisi oltava oikeus tarkastella ja kommentoida heidän paljastukseensa liittyvän tutkimuksen tulosta; |
| --- | --- |

65.

| 66. | kehottaa EU:n toimielimiä ja muita elimiä näyttämään esimerkkiä soveltamalla viipymättä Euroopan oikeusasiamiehen antamaa ohjeistusta; kehottaa komissiota panemaan kaikilta osin täytäntöön sekä omassa organisaatiossaan että EU:n virastoissa niiden omat väärinkäytösten paljastajien suojelua koskevat suuntaviivat komission vuonna 2012 hyväksymien henkilöstösääntöjen mukaisesti; kehottaa komissiota toimimaan tehokkaasti yhteistyössä ja koordinoimaan toimintaansa muiden toimielinten, kuten Euroopan syyttäjänviraston, kanssa väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi; |
| --- | --- |

66.

| 67. | korostaa, että yritysten väärinkäytöksiä koskevia ilmoituksia varten on luotava parempi järjestelmä, jolla täydennetään ja tehostetaan nykyisiä, monikansallisille yrityksille suunnattujen OECD:n toimintaohjeiden mukaisia kansallisia yhteyspisteitä; |
| --- | --- |

67.

| 68. | korostaa, että väärinkäytösten paljastajien esille tuomien ongelmien tutkinta olisi tehtävä riippumattomasti ja mahdollisimman nopeasti ja samalla olisi suojeltava myös niiden henkilöiden oikeuksia, joita paljastus koskee; painottaa, että sekä väärinkäytösten paljastajan että kaikkien niiden, joita paljastus koskee, olisi voitava antaa lisätietoja ja -näyttöä koko tutkimuksen ajan ja heille olisi tiedotettava paljastuksen käsittelystä; |
| --- | --- |

68.

| 69. | pitää ilahduttavana, että komissio on lopultakin ottanut käyttöön väärinkäytösten paljastajille tarkoitetun kanavan, jolla voidaan ilmoittaa tai paljastaa tietoa kilpailu- ja kartellisopimuksista, mutta korostaa, että menettelyjä on yksinkertaistettava eikä kanavia saisi olla liian monta; |
| --- | --- |

69.

o

o o

| 70. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

70.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0408.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0310.

(3)  EUVL C 208, 10.6.2016, s. 89.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0457.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0022.

(6)  https://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/08-50027_F.pdf

(7)  Ks. esimerkiksi 6. heinäkuuta 2016 annettu päätöslauselma veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä ja 16. joulukuuta 2015 annettu päätöslauselma, johon sisältyy suosituksia komissiolle läpinäkyvyyden, koordinoinnin ja yhdentymisen lisäämisestä unionin yhtiöveropolitiikkoihin.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/156 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/156

---

P8_TA(2017)0403

Vähimmäistoimeentulo köyhyyden torjunnassa

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 vähimmäistoimeentulosta köyhyyden torjunnassa (2016/2270(INI))

(2018/C 346/22)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklan 3 kohdan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 4, 9, 14, 19, 151 ja 153 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklan 3 kohdan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 4, 9, 14, 19, 151 ja 153 artiklan,

| — | ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ja ihmisoikeuksien maailmankonferenssissa vuonna 1993 vahvistetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja erityisesti sen 3, 23 ja 25 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ja ihmisoikeuksien maailmankonferenssissa vuonna 1993 vahvistetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja erityisesti sen 3, 23 ja 25 artiklan,

| — | ottaa huomioon EU:n perusoikeuskirjan ja erityisesti sen sosiaalisia oikeuksia koskevat määräykset, etenkin 34, 35 ja 36 artiklan, joissa määritellään nimenomaisesti oikeus toimeentuloturvaan ja asumisen tukeen ja terveyden korkeatasoiseen suojeluun sekä oikeus käyttää yleistä taloudellista etua koskevia palveluja, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n perusoikeuskirjan ja erityisesti sen sosiaalisia oikeuksia koskevat määräykset, etenkin 34, 35 ja 36 artiklan, joissa määritellään nimenomaisesti oikeus toimeentuloturvaan ja asumisen tukeen ja terveyden korkeatasoiseen suojeluun sekä oikeus käyttää yleistä taloudellista etua koskevia palveluja,

| — | ottaa huomioon Euroopan sosiaalisen peruskirjan ja erityisesti sen 1, 4, 6, 12, 14, 17, 19, 30 ja 31 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan sosiaalisen peruskirjan ja erityisesti sen 1, 4, 6, 12, 14, 17, 19, 30 ja 31 artiklan,

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön (ILO) yleissopimukset nro 29 ja 105 pakkotyön poistamisesta, yleissopimuksen nro 102 sosiaaliturvasta sekä suosituksen nro 202 sosiaalisen suojelun kansallisista vähimmäistasoista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön (ILO) yleissopimukset nro 29 ja 105 pakkotyön poistamisesta, yleissopimuksen nro 102 sosiaaliturvasta sekä suosituksen nro 202 sosiaalisen suojelun kansallisista vähimmäistasoista,

| — | ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2009 kansainvälisessä työkonferenssissa yksimielisesti hyväksytyt ILOn ihmisarvoista työtä koskevan ohjelman ja globaalin työllisyyssopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2009 kansainvälisessä työkonferenssissa yksimielisesti hyväksytyt ILOn ihmisarvoista työtä koskevan ohjelman ja globaalin työllisyyssopimuksen,

| — | ottaa huomioon TSTK-neuvoston kesäkuussa 2013 antamat päätelmät aiheesta ”Kasvua ja yhteenkuuluvuutta tukevat sosiaaliset investoinnit”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon TSTK-neuvoston kesäkuussa 2013 antamat päätelmät aiheesta ”Kasvua ja yhteenkuuluvuutta tukevat sosiaaliset investoinnit”,

| — | ottaa huomioon sosiaaliturvajärjestelmissä sovellettavista yhteisistä perusteista resurssien ja toimeentulotuen riittävän tason määrittelemiseksi 24. kesäkuuta 1992 annetun neuvoston suosituksen 92/441/ETY (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sosiaaliturvajärjestelmissä sovellettavista yhteisistä perusteista resurssien ja toimeentulotuen riittävän tason määrittelemiseksi 24. kesäkuuta 1992 annetun neuvoston suosituksen 92/441/ETY (1),

| — | ottaa huomioon sosiaalisen suojelun tavoitteiden ja politiikkojen lähentämisestä 27. heinäkuuta 1992 annetun neuvoston suosituksen 92/442/ETY (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sosiaalisen suojelun tavoitteiden ja politiikkojen lähentämisestä 27. heinäkuuta 1992 annetun neuvoston suosituksen 92/442/ETY (2),

| — | ottaa huomioon 20. helmikuuta 2013 annetun komission suosituksen 2013/112/EU ”Investoidaan lapsiin – murretaan huono-osaisuuden kierre” (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. helmikuuta 2013 annetun komission suosituksen 2013/112/EU ”Investoidaan lapsiin – murretaan huono-osaisuuden kierre” (3),

| — | ottaa huomioon 20. helmikuuta 2013 annetun komission tiedonannon ”Kasvua ja yhteenkuuluvuutta tukevat sosiaaliset investoinnit, mukaan luettuna Euroopan sosiaalirahaston täytäntöönpano vuosina 2014–2020” (COM(2013)0083) ja sen liiteasiakirjan SWD(2013)0038, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. helmikuuta 2013 annetun komission tiedonannon ”Kasvua ja yhteenkuuluvuutta tukevat sosiaaliset investoinnit, mukaan luettuna Euroopan sosiaalirahaston täytäntöönpano vuosina 2014–2020” (COM(2013)0083) ja sen liiteasiakirjan SWD(2013)0038,

| — | ottaa huomioon työmarkkinoilta syrjäytyneiden aktiivisen osallisuuden edistämisestä 3. lokakuuta 2008 annetun komission suosituksen 2008/867/EY (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työmarkkinoilta syrjäytyneiden aktiivisen osallisuuden edistämisestä 3. lokakuuta 2008 annetun komission suosituksen 2008/867/EY (4),

| — | ottaa huomioon 3. maaliskuuta 2010 annetun komission tiedonannon ”Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia” (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. maaliskuuta 2010 annetun komission tiedonannon ”Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia” (COM(2010)2020),

| — | ottaa huomioon 2. maaliskuuta 2015 annetun komission ehdotuksen neuvoston päätökseksi jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista (COM(2015)0098), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. maaliskuuta 2015 annetun komission ehdotuksen neuvoston päätökseksi jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista (COM(2015)0098),

| — | ottaa huomioon 6. toukokuuta 2009 antamansa päätöslauselman uudistetusta sosiaalisesta toimintaohjelmasta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. toukokuuta 2009 antamansa päätöslauselman uudistetusta sosiaalisesta toimintaohjelmasta (5),

| — | ottaa huomioon 20. lokakuuta 2010 antamansa päätöslauselman vähimmäistulon asemasta köyhyyden torjunnassa ja osallistavan yhteiskunnan edistämisessä Euroopassa (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. lokakuuta 2010 antamansa päätöslauselman vähimmäistulon asemasta köyhyyden torjunnassa ja osallistavan yhteiskunnan edistämisessä Euroopassa (6),

| — | ottaa huomioon 20. marraskuuta 2012 antamansa päätöslauselman sosiaalisia investointeja koskevasta sopimuksesta – vastauksesta kriisiin (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. marraskuuta 2012 antamansa päätöslauselman sosiaalisia investointeja koskevasta sopimuksesta – vastauksesta kriisiin (7),

| — | ottaa huomioon 24. marraskuuta 2015 antamansa päätöslauselman epätasa-arvoisuuden ja erityisesti lapsiköyhyyden vähentämisestä (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 24. marraskuuta 2015 antamansa päätöslauselman epätasa-arvoisuuden ja erityisesti lapsiköyhyyden vähentämisestä (8),

| — | ottaa huomioon 14. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman köyhyyden torjuntaa koskevan tavoitteen saavuttamisesta kotitalouksien kasvavat menot huomioon ottaen (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman köyhyyden torjuntaa koskevan tavoitteen saavuttamisesta kotitalouksien kasvavat menot huomioon ottaen (9),

| — | ottaa huomioon 26. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman köyhyydestä: sukupuolinäkökulma (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman köyhyydestä: sukupuolinäkökulma (10),

| — | ottaa huomioon 15. syyskuuta 2016 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta neuvoston päätökseksi jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. syyskuuta 2016 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta neuvoston päätökseksi jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista (11),

| — | ottaa huomioon 19. tammikuuta 2017 antamansa päätöslauselman Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarista (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. tammikuuta 2017 antamansa päätöslauselman Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarista (12),

| — | ottaa huomioon 15. kesäkuuta 2011 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon aiheesta ”Köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan eurooppalainen foorumi: Eurooppalaiset puitteet sosiaaliselle ja alueelliselle yhteenkuuluvuudelle”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. kesäkuuta 2011 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon aiheesta ”Köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan eurooppalainen foorumi: Eurooppalaiset puitteet sosiaaliselle ja alueelliselle yhteenkuuluvuudelle”,

| — | ottaa huomioon 10. joulukuuta 2013 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon eurooppalaisesta vähimmäistulosta ja köyhyysindikaattoreista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. joulukuuta 2013 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon eurooppalaisesta vähimmäistulosta ja köyhyysindikaattoreista,

| — | ottaa huomioon European Minimum Income Network -verkoston (EMIN) vuonna 2015 julkaiseman tutkimuksen riittävistä ja saavutettavissa olevista vähimmäistoimeentulojärjestelmistä ”Towards adequate and accessible minimum income schemes in Europe”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon European Minimum Income Network -verkoston (EMIN) vuonna 2015 julkaiseman tutkimuksen riittävistä ja saavutettavissa olevista vähimmäistoimeentulojärjestelmistä ”Towards adequate and accessible minimum income schemes in Europe”,

| — | ottaa huomioon Eurofoundin vuonna 2015 julkaiseman raportin sosiaalietuuksien saatavuudesta ja käyttöasteen lisäämisestä ”Access to social benefits: reducing non-take-up”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurofoundin vuonna 2015 julkaiseman raportin sosiaalietuuksien saatavuudesta ja käyttöasteen lisäämisestä ”Access to social benefits: reducing non-take-up”,

| — | ottaa huomioon Eurofoundin vuonna 2017 julkaiseman raportin tuloeroista ja työllisyysmalleista Euroopassa ennen vaikeaa taantumaa ja sen jälkeen ”Income inequalities and employment patterns in Europe before and after the Great Recession”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurofoundin vuonna 2017 julkaiseman raportin tuloeroista ja työllisyysmalleista Euroopassa ennen vaikeaa taantumaa ja sen jälkeen ”Income inequalities and employment patterns in Europe before and after the Great Recession”,

| — | ottaa huomioon parlamentin politiikkayksikkö A:n tutkimuksen jäsenvaltioiden vähimmäistoimeentuloa koskevista politiikoista ”Minimum income policies in EU Member States”, jonka lopullinen versio julkaistiin huhtikuussa 2017, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon parlamentin politiikkayksikkö A:n tutkimuksen jäsenvaltioiden vähimmäistoimeentuloa koskevista politiikoista ”Minimum income policies in EU Member States”, jonka lopullinen versio julkaistiin huhtikuussa 2017,

| — | ottaa huomioon European Social Policy Network -verkoston (ESPN) komissiolle vuonna 2016 valmisteleman raportin Euroopan vähimmäistoimeentulojärjestelmistä ”Minimum Income Schemes in Europe – A study of national policies 2015”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon European Social Policy Network -verkoston (ESPN) komissiolle vuonna 2016 valmisteleman raportin Euroopan vähimmäistoimeentulojärjestelmistä ”Minimum Income Schemes in Europe – A study of national policies 2015”,

| — | ottaa huomioon 15. kesäkuuta 2016 työllisyys ja sosiaaliasioiden valiokunnan esittämän suullisesti vastattavan kysymyksen nro O-000087/2016 – B8-0710/2016, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. kesäkuuta 2016 työllisyys ja sosiaaliasioiden valiokunnan esittämän suullisesti vastattavan kysymyksen nro O-000087/2016 – B8-0710/2016,

| — | ottaa huomioon 2. helmikuuta 2016 esittämänsä kirjallisesti vastattavan kysymyksen nro P-001004/2016, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. helmikuuta 2016 esittämänsä kirjallisesti vastattavan kysymyksen nro P-001004/2016,

| — | ottaa huomioon 7. heinäkuuta 2016 neuvostolle antamansa suosituksen Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 71. istunnosta (13), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. heinäkuuta 2016 neuvostolle antamansa suosituksen Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 71. istunnosta (13),

| — | ottaa huomioon 9. toukokuuta 1950 annetun Schumanin julistuksen, jossa vaadittiin työntekijöiden olojen yhtenäistämistä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. toukokuuta 1950 annetun Schumanin julistuksen, jossa vaadittiin työntekijöiden olojen yhtenäistämistä,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon (A8-0292/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon (A8-0292/2017),

| A. | ottaa huomioon, että köyhyys ja sosiaalinen syrjäytyminen, joiden syyt ja kesto eivät riipu niistä kärsivien ihmisten omasta tahdosta, merkitsevät ihmisarvon ja perusihmisoikeuksien loukkaamista; ottaa huomioon, että EU ja jäsenvaltiot sitoutuivat vuonna 2010 vähentämään köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa elävien ihmisten määrää 20 miljoonalla vuoteen 2020 mennessä; katsoo, että köyhyys ja sosiaalinen syrjäytyminen eivät ole vain yksittäisten henkilöiden vastuulla olevia ongelmia vaan niihin on puututtava yhteisin toimin; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että köyhyys ja sosiaalinen syrjäytyminen, joiden syyt ja kesto eivät riipu niistä kärsivien ihmisten omasta tahdosta, merkitsevät ihmisarvon ja perusihmisoikeuksien loukkaamista; ottaa huomioon, että EU ja jäsenvaltiot sitoutuivat vuonna 2010 vähentämään köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa elävien ihmisten määrää 20 miljoonalla vuoteen 2020 mennessä; katsoo, että köyhyys ja sosiaalinen syrjäytyminen eivät ole vain yksittäisten henkilöiden vastuulla olevia ongelmia vaan niihin on puututtava yhteisin toimin;

| B. | toteaa, että Eurooppa on maailman vauraimpia alueita, vaikka viimeaikaisten tuloköyhyyttä koskevien tietojen mukaan köyhyys ja vakava aineellinen puute ovat lisääntyneet Euroopassa ja jäsenvaltioiden välinen eriarvoisuus on kasvanut; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että Eurooppa on maailman vauraimpia alueita, vaikka viimeaikaisten tuloköyhyyttä koskevien tietojen mukaan köyhyys ja vakava aineellinen puute ovat lisääntyneet Euroopassa ja jäsenvaltioiden välinen eriarvoisuus on kasvanut;

| C. | katsoo, että kukoistava talous ja alhainen työttömyys ovat vieläkin tehokkain keino köyhyyden torjuntaan; |
| --- | --- |

C.

katsoo, että kukoistava talous ja alhainen työttömyys ovat vieläkin tehokkain keino köyhyyden torjuntaan;

| D. | ottaa huomioon, että tuloköyhyys on vain yksi köyhyyden koko käsitteen osa ja että köyhyys liittyy aineellisten resurssien lisäksi myös sosiaalisiin voimavaroihin ja erityisesti koulutukseen, terveyteen ja mahdollisuuksiin saada palveluja; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että tuloköyhyys on vain yksi köyhyyden koko käsitteen osa ja että köyhyys liittyy aineellisten resurssien lisäksi myös sosiaalisiin voimavaroihin ja erityisesti koulutukseen, terveyteen ja mahdollisuuksiin saada palveluja;

| E. | katsoo, että suhteellisella köyhyydellä ei tarkoiteta todellista varattomuutta, vaan sillä kuvataan ainoastaan henkilön tulojen suhdetta muiden tuloihin; |
| --- | --- |

E.

katsoo, että suhteellisella köyhyydellä ei tarkoiteta todellista varattomuutta, vaan sillä kuvataan ainoastaan henkilön tulojen suhdetta muiden tuloihin;

| F. | ottaa huomioon, että Eurostatin kehittämien menetelmien mukaan köyhyysriskiraja on 60 prosenttia kansallisesta käytettävissä olevasta ekvivalentista mediaanitulosta (kotitaloutta kohti sosiaalisten tulonsiirtojen jälkeen); ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden väliset nykyiset erot ja niiden erilaiset sosiaalipolitiikat huomioon ottaen tätä prosenttiosuutta olisi tarkasteltava yhdessä muiden indikaattoreiden, kuten viitebudjettien, kanssa; ottaa huomioon, että tulot ovat elintason epäsuora indikaattori ja että viitebudjetti kuvastaa kulutustapojen ja elinkustannusten monimuotoisuutta eri jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Eurostatin kehittämien menetelmien mukaan köyhyysriskiraja on 60 prosenttia kansallisesta käytettävissä olevasta ekvivalentista mediaanitulosta (kotitaloutta kohti sosiaalisten tulonsiirtojen jälkeen); ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden väliset nykyiset erot ja niiden erilaiset sosiaalipolitiikat huomioon ottaen tätä prosenttiosuutta olisi tarkasteltava yhdessä muiden indikaattoreiden, kuten viitebudjettien, kanssa; ottaa huomioon, että tulot ovat elintason epäsuora indikaattori ja että viitebudjetti kuvastaa kulutustapojen ja elinkustannusten monimuotoisuutta eri jäsenvaltioissa;

| G. | toteaa, että ”tuloerojen” ja ”köyhyyden” käsitteet eivät saa sekoittua; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että ”tuloerojen” ja ”köyhyyden” käsitteet eivät saa sekoittua;

| H. | ottaa huomioon, että komission mukaan (14) 119 miljoonaa ihmistä EU:ssa – noin 25 prosenttia koko väestöstä – on sosiaalietuuksien saamisen jälkeen köyhyys- ja syrjäytymisvaarassa; ottaa huomioon, että joissakin jäsenvaltioissa tähän lukuun liittyvät sitkeästi korkeina pysyvät työttömyysasteet ja että tämä tilanne koskettaa etenkin nuoria, joiden kohdalla luvut ovat vieläkin huolestuttavammat; ottaa huomioon, että vaikka luku vähitellen hieman pienenee, köyhyysvaarassa on yhä enemmän ihmisiä kuin vuonna 2008; ottaa huomioon, että EU ja jäsenvaltiot ovat kaukana köyhyyttä ja sosiaalista syrjäytymistä koskevan Eurooppa 2020 -tavoitteen saavuttamisesta, sillä luvut ovat tavoitetta korkeampia; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että komission mukaan (14) 119 miljoonaa ihmistä EU:ssa – noin 25 prosenttia koko väestöstä – on sosiaalietuuksien saamisen jälkeen köyhyys- ja syrjäytymisvaarassa; ottaa huomioon, että joissakin jäsenvaltioissa tähän lukuun liittyvät sitkeästi korkeina pysyvät työttömyysasteet ja että tämä tilanne koskettaa etenkin nuoria, joiden kohdalla luvut ovat vieläkin huolestuttavammat; ottaa huomioon, että vaikka luku vähitellen hieman pienenee, köyhyysvaarassa on yhä enemmän ihmisiä kuin vuonna 2008; ottaa huomioon, että EU ja jäsenvaltiot ovat kaukana köyhyyttä ja sosiaalista syrjäytymistä koskevan Eurooppa 2020 -tavoitteen saavuttamisesta, sillä luvut ovat tavoitetta korkeampia;

| I. | ottaa huomioon, että saatavilla olevien tietojen mukaan tietyt ryhmät, kuten lapset, naiset, työttömät, yksinhuoltajataloudet ja vammaiset henkilöt, ovat erityisen alttiita köyhyydelle, puutteelle ja sosiaaliselle syrjäytymiselle; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että saatavilla olevien tietojen mukaan tietyt ryhmät, kuten lapset, naiset, työttömät, yksinhuoltajataloudet ja vammaiset henkilöt, ovat erityisen alttiita köyhyydelle, puutteelle ja sosiaaliselle syrjäytymiselle;

| J. | ottaa huomioon, että köyhyys kohdistuu erityisesti perheisiin; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että köyhyys kohdistuu erityisesti perheisiin;

| K. | katsoo, että työn ja perhe-elämän yhteensovittaminen on erittäin tärkeää köyhyydestä pääsemiseksi erityisesti yksinhuoltajille; |
| --- | --- |

K.

katsoo, että työn ja perhe-elämän yhteensovittaminen on erittäin tärkeää köyhyydestä pääsemiseksi erityisesti yksinhuoltajille;

| L. | toteaa, että huomiota olisi kiinnitettävä tarpeeseen liittää köyhyyden ja syrjäytymisen ennaltaehkäisy- ja torjuntatoimet osaksi muita asiaan liittyviä politiikkoja ja varmistaa siten kaikkien saatavilla olevat julkiset palvelut, ihmisarvoiset työpaikat sekä ihmisarvoisen elämän mahdollistava palkkataso; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että huomiota olisi kiinnitettävä tarpeeseen liittää köyhyyden ja syrjäytymisen ennaltaehkäisy- ja torjuntatoimet osaksi muita asiaan liittyviä politiikkoja ja varmistaa siten kaikkien saatavilla olevat julkiset palvelut, ihmisarvoiset työpaikat sekä ihmisarvoisen elämän mahdollistava palkkataso;

| M. | ottaa huomioon, että komission mukaan korkeat työttömyys-, köyhyys- ja eriarvoisuusasteet ovat yhä keskeisiä huolenaiheita joissakin jäsenvaltioissa; ottaa huomioon, että suuret tuloerot ovat haitallisia sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle ja vaikeuttavat myös kestävää talouskasvua, kuten komission jäsen Thyssen on todennut; ottaa huomioon, että Eurofoundin mukaan kriisistä ovat yleisesti ottaen kärsineet muita pahemmin pienituloiset henkilöt ja että kriisi on lisännyt eriarvoisuutta eurooppalaisissa yhteiskunnissa (15); |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että komission mukaan korkeat työttömyys-, köyhyys- ja eriarvoisuusasteet ovat yhä keskeisiä huolenaiheita joissakin jäsenvaltioissa; ottaa huomioon, että suuret tuloerot ovat haitallisia sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle ja vaikeuttavat myös kestävää talouskasvua, kuten komission jäsen Thyssen on todennut; ottaa huomioon, että Eurofoundin mukaan kriisistä ovat yleisesti ottaen kärsineet muita pahemmin pienituloiset henkilöt ja että kriisi on lisännyt eriarvoisuutta eurooppalaisissa yhteiskunnissa (15);

| N. | toteaa, että kodittomuus on köyhyyden ja puutteen äärimmäisin muoto ja että kodittomuus on lisääntynyt viime vuosina käytännössä kaikissa jäsenvaltioissa ja erityisesti talous- ja rahoituskriisistä eniten kärsineissä maissa; ottaa huomioon, että yleiseurooppalaisen asunnottomuusjärjestöjen liiton (FEANTSA) mukaan joka vuosi EU:ssa noin neljä miljoonaa ihmistä kärsii kodittomuudesta, yli 10,5 miljoonaa kotitaloutta kärsii erittäin puutteellisista asuinoloista ja 22,3 miljoonaa kotitaloutta kärsii kohtuuttomasta asumismenorasituksesta, mikä tarkoittaa, että ne käyttävät yli 40 prosenttia nettotuloistaan asumiseen; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että kodittomuus on köyhyyden ja puutteen äärimmäisin muoto ja että kodittomuus on lisääntynyt viime vuosina käytännössä kaikissa jäsenvaltioissa ja erityisesti talous- ja rahoituskriisistä eniten kärsineissä maissa; ottaa huomioon, että yleiseurooppalaisen asunnottomuusjärjestöjen liiton (FEANTSA) mukaan joka vuosi EU:ssa noin neljä miljoonaa ihmistä kärsii kodittomuudesta, yli 10,5 miljoonaa kotitaloutta kärsii erittäin puutteellisista asuinoloista ja 22,3 miljoonaa kotitaloutta kärsii kohtuuttomasta asumismenorasituksesta, mikä tarkoittaa, että ne käyttävät yli 40 prosenttia nettotuloistaan asumiseen;

| O. | katsoo, että nykyinen tilanne edellyttää toimenpiteitä kansallisten vähimmäistoimeentulojärjestelmien edistämiseksi, jotta kaikille, joiden tulot ovat riittämättömät ja jotka täyttävät tietyt kelpoisuusperusteet, voidaan turvata ihmisarvoiset elinolot ja jotta voidaan lisäksi parantaa sosiaalista osallisuutta ja osallistumista työmarkkinoille sekä turvata tasavertaiset mahdollisuudet nauttia perusoikeuksista; katsoo, että koulutus, sosiaaliset tulonsiirrot ja sosiaalietuudet, oikeudenmukainen veropolitiikka ja vakaa työllisyyspolitiikka ovat tärkeitä tekijöitä pyrittäessä paikkaamaan tuloeroja, alentamaan työttömyysastetta ja vähentämään köyhyyttä; toteaa, että ihmisarvoiset työpaikat suojaisivat ihmisiä köyhyyden uhalta ja että niitä voidaan pitää välttämättöminä sosiaalisen integraation välineinä; |
| --- | --- |

O.

katsoo, että nykyinen tilanne edellyttää toimenpiteitä kansallisten vähimmäistoimeentulojärjestelmien edistämiseksi, jotta kaikille, joiden tulot ovat riittämättömät ja jotka täyttävät tietyt kelpoisuusperusteet, voidaan turvata ihmisarvoiset elinolot ja jotta voidaan lisäksi parantaa sosiaalista osallisuutta ja osallistumista työmarkkinoille sekä turvata tasavertaiset mahdollisuudet nauttia perusoikeuksista; katsoo, että koulutus, sosiaaliset tulonsiirrot ja sosiaalietuudet, oikeudenmukainen veropolitiikka ja vakaa työllisyyspolitiikka ovat tärkeitä tekijöitä pyrittäessä paikkaamaan tuloeroja, alentamaan työttömyysastetta ja vähentämään köyhyyttä; toteaa, että ihmisarvoiset työpaikat suojaisivat ihmisiä köyhyyden uhalta ja että niitä voidaan pitää välttämättöminä sosiaalisen integraation välineinä;

| P. | ottaa huomioon, että Eurofoundin katsauksen mukaan monet ihmiset eivät saa EU:ssa heille kuuluvia etuuksia, myöskään työssäoloaikaisia etuuksia, mikä johtuu esimerkiksi etuusjärjestelmien tai hakumenettelyjen monimutkaisuudesta tai siitä, että ihmiset eivät tiedä olevansa oikeutettuja saamaan etuuksia; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että Eurofoundin katsauksen mukaan monet ihmiset eivät saa EU:ssa heille kuuluvia etuuksia, myöskään työssäoloaikaisia etuuksia, mikä johtuu esimerkiksi etuusjärjestelmien tai hakumenettelyjen monimutkaisuudesta tai siitä, että ihmiset eivät tiedä olevansa oikeutettuja saamaan etuuksia;

| Q. | toteaa, että vähimmäistoimeentuloa ei pidä sekoittaa työehtosopimuksissa tai kansallisessa lainsäädännössä vahvistettuun vähimmäispalkkaan; |
| --- | --- |

Q.

toteaa, että vähimmäistoimeentuloa ei pidä sekoittaa työehtosopimuksissa tai kansallisessa lainsäädännössä vahvistettuun vähimmäispalkkaan;

| R. | ottaa huomioon, että palkkojen määrittäminen kuuluu jäsenvaltioiden toimivallan piiriin; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että palkkojen määrittäminen kuuluu jäsenvaltioiden toimivallan piiriin;

| S. | katsoo, että asianmukaisten vähimmäistoimeentulojärjestelmien, joissa on riittävät talousarvio- ja henkilöresurssit sekä aineelliset resurssit, käyttöönotto ja vahvistaminen kaikissa jäsenvaltioissa yhdessä työkykyisille henkilöille suunnatun aktiivisen työllisyyspolitiikan kanssa on tärkeä ja vaikuttava keino torjua köyhyyttä ja eriarvoisuutta, auttaa varmistamaan taloudellinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus, suojella yksilöiden perusoikeuksia, varmistaa taloudellisten ja sosiaalisten tavoitteiden tasapaino sekä tukea sosiaalista integraatiota ja pääsyä työmarkkinoille; |
| --- | --- |

S.

katsoo, että asianmukaisten vähimmäistoimeentulojärjestelmien, joissa on riittävät talousarvio- ja henkilöresurssit sekä aineelliset resurssit, käyttöönotto ja vahvistaminen kaikissa jäsenvaltioissa yhdessä työkykyisille henkilöille suunnatun aktiivisen työllisyyspolitiikan kanssa on tärkeä ja vaikuttava keino torjua köyhyyttä ja eriarvoisuutta, auttaa varmistamaan taloudellinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus, suojella yksilöiden perusoikeuksia, varmistaa taloudellisten ja sosiaalisten tavoitteiden tasapaino sekä tukea sosiaalista integraatiota ja pääsyä työmarkkinoille;

| T. | ottaa huomioon, että sosiaaliturvajärjestelmän tarjoaminen ja hallinta kuuluvat jäsenvaltioiden toimivallan piiriin ja että unioni koordinoi niitä mutta ei yhdenmukaista; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että sosiaaliturvajärjestelmän tarjoaminen ja hallinta kuuluvat jäsenvaltioiden toimivallan piiriin ja että unioni koordinoi niitä mutta ei yhdenmukaista;

| U. | ottaa huomioon, että European Social Observatory -tutkimuslaitoksen mukaan toimeentulotuen eri muotoja on käytössä jo 26 jäsenvaltiossa (16); |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että European Social Observatory -tutkimuslaitoksen mukaan toimeentulotuen eri muotoja on käytössä jo 26 jäsenvaltiossa (16);

| V. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot eroavat monin tavoin toisistaan vähimmäistoimeentuloon suhtautumisessa, sillä kaikissa jäsenvaltioissa oikeutta ihmisarvoiseen elämään ei pidetä yleismaailmallisena ja subjektiivisena oikeutena; toteaa, että toimeentuloturvan, aktiivisen työmarkkinapolitiikan ja sosiaalipalvelujen käyttöaste on erittäin alhainen ja niiden välinen koordinointi on puutteellista; toteaa, että vähimmäistoimeentulojärjestelmät ovat onnistuneet nostamaan ihmisiä pois köyhyydestä vain harvoissa tapauksissa; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että jäsenvaltiot eroavat monin tavoin toisistaan vähimmäistoimeentuloon suhtautumisessa, sillä kaikissa jäsenvaltioissa oikeutta ihmisarvoiseen elämään ei pidetä yleismaailmallisena ja subjektiivisena oikeutena; toteaa, että toimeentuloturvan, aktiivisen työmarkkinapolitiikan ja sosiaalipalvelujen käyttöaste on erittäin alhainen ja niiden välinen koordinointi on puutteellista; toteaa, että vähimmäistoimeentulojärjestelmät ovat onnistuneet nostamaan ihmisiä pois köyhyydestä vain harvoissa tapauksissa;

| W. | ottaa huomioon, että joillakin kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevilla henkilöillä, esimerkiksi kodittomilla, on vaikeuksia päästä vähimmäistoimeentulojärjestelmien piiriin; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että joillakin kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevilla henkilöillä, esimerkiksi kodittomilla, on vaikeuksia päästä vähimmäistoimeentulojärjestelmien piiriin;

| X. | ottaa huomioon, että kohtuullisen vähimmäistoimeentulon tarjoaminen ihmisille, joiden resurssit eivät riitä kohtuulliseen elintasoon, osallistuminen työmarkkinoille (uudelleen)integroimista koskeviin toimenpiteisiin, työllistymismahdollisuuksien takaaminen ja työnhaun motivointi sisältyvät Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilariin (17); ottaa huomioon, että Brysselissä 23. tammikuuta 2017 pidetyssä korkean tason kokouksessa komission puheenjohtaja Jean-Claude Juncker totesi asiaa koskevan julkisen kuulemisen päätteeksi, että tällaisia toimenpiteitä olisi toteutettava kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että kohtuullisen vähimmäistoimeentulon tarjoaminen ihmisille, joiden resurssit eivät riitä kohtuulliseen elintasoon, osallistuminen työmarkkinoille (uudelleen)integroimista koskeviin toimenpiteisiin, työllistymismahdollisuuksien takaaminen ja työnhaun motivointi sisältyvät Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilariin (17); ottaa huomioon, että Brysselissä 23. tammikuuta 2017 pidetyssä korkean tason kokouksessa komission puheenjohtaja Jean-Claude Juncker totesi asiaa koskevan julkisen kuulemisen päätteeksi, että tällaisia toimenpiteitä olisi toteutettava kaikissa jäsenvaltioissa;

| Y. | ottaa huomioon, että Eurostatin mukaan vuonna 2015 20–64-vuotiaiden EU:n kansalaisten työllisyysaste oli 70,1 prosenttia eli kaukana Eurooppa 2020 -strategiassa asetetusta 75 prosentin tavoitteesta; |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon, että Eurostatin mukaan vuonna 2015 20–64-vuotiaiden EU:n kansalaisten työllisyysaste oli 70,1 prosenttia eli kaukana Eurooppa 2020 -strategiassa asetetusta 75 prosentin tavoitteesta;

| Z. | ottaa huomioon, että komission 2. maaliskuuta 2015 antamassa ehdotuksessa jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista korostetaan toimeentulotuen merkitystä köyhyyden torjumisessa (suuntaviiva 8); |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että komission 2. maaliskuuta 2015 antamassa ehdotuksessa jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista korostetaan toimeentulotuen merkitystä köyhyyden torjumisessa (suuntaviiva 8);

| AA. | toteaa, että hyvin suunnitellut, riittävät ja laajasti saatavilla olevat toimeentulotukijärjestelmät eivät estä tai pidätä ihmisiä palaamasta työmarkkinoille vaan ne auttavat myös vauhdittamaan kotimaista kysyntää; |
| --- | --- |

AA.

toteaa, että hyvin suunnitellut, riittävät ja laajasti saatavilla olevat toimeentulotukijärjestelmät eivät estä tai pidätä ihmisiä palaamasta työmarkkinoille vaan ne auttavat myös vauhdittamaan kotimaista kysyntää;

| AB. | ottaa huomioon, että komission 3. lokakuuta 2008 antamassa suosituksessa aktiivisesta osallistumisesta todettiin oikeutetusti, että sen lisäksi, että aktiiviset osallistamistoimet helpottavat työkykyisiä saamaan laadukkaita työpaikkoja, näiden toimien olisi myös ”tarjottava ihmisarvoiseen elämään riittävät resurssit ja sosiaalista osallistumista edistävää tukea niille, jotka eivät voi tehdä työtä”; |
| --- | --- |

AB.

ottaa huomioon, että komission 3. lokakuuta 2008 antamassa suosituksessa aktiivisesta osallistumisesta todettiin oikeutetusti, että sen lisäksi, että aktiiviset osallistamistoimet helpottavat työkykyisiä saamaan laadukkaita työpaikkoja, näiden toimien olisi myös ”tarjottava ihmisarvoiseen elämään riittävät resurssit ja sosiaalista osallistumista edistävää tukea niille, jotka eivät voi tehdä työtä”;

| AC. | ottaa huomioon, että 5. lokakuuta 2015 kokoontuneessa neuvostossa hyväksyttiin eläkkeiden riittävyyttä koskevat päätelmät, joissa pidettiin olennaisena, että julkisiin eläkejärjestelmiin tai muihin sosiaaliturvajärjestelmiin sisällytetään asianmukaisia suojatoimia henkilöille, joiden työllisyysmahdollisuudet eivät salli tai eivät ole sallineet heille riittävien eläkeoikeuksien kerryttämistä ja että tällaisia suojatoimia ovat varsinkin vähimmäiseläke tai muu ikääntyneiden vähimmäistoimeentulo; |
| --- | --- |

AC.

ottaa huomioon, että 5. lokakuuta 2015 kokoontuneessa neuvostossa hyväksyttiin eläkkeiden riittävyyttä koskevat päätelmät, joissa pidettiin olennaisena, että julkisiin eläkejärjestelmiin tai muihin sosiaaliturvajärjestelmiin sisällytetään asianmukaisia suojatoimia henkilöille, joiden työllisyysmahdollisuudet eivät salli tai eivät ole sallineet heille riittävien eläkeoikeuksien kerryttämistä ja että tällaisia suojatoimia ovat varsinkin vähimmäiseläke tai muu ikääntyneiden vähimmäistoimeentulo;

| AD. | toteaa, että antamassaan suosituksessa 92/441/ETY neuvosto kehotti jäsenvaltioita tunnustamaan kaikkien ihmisten perusoikeuden ottaa vastaan sosiaalitukea ja saada riittävät resurssit voidakseen elää ihmisarvoista elämää; ottaa huomioon, että 27. heinäkuuta 1992 annetussa neuvoston suosituksessa 92/442/ETY jäsenvaltioita kehotetaan pitämään näitä periaatteita sosiaaliturvajärjestelmiensä perustana; |
| --- | --- |

AD.

toteaa, että antamassaan suosituksessa 92/441/ETY neuvosto kehotti jäsenvaltioita tunnustamaan kaikkien ihmisten perusoikeuden ottaa vastaan sosiaalitukea ja saada riittävät resurssit voidakseen elää ihmisarvoista elämää; ottaa huomioon, että 27. heinäkuuta 1992 annetussa neuvoston suosituksessa 92/442/ETY jäsenvaltioita kehotetaan pitämään näitä periaatteita sosiaaliturvajärjestelmiensä perustana;

| AE. | toteaa, että 17. joulukuuta 1999 antamissaan päätelmissä neuvosto kannatti sosiaalisen osallisuuden edistämistä yhtenä sosiaaliturvan uudenaikaistamisen ja parantamisen tavoitteista; |
| --- | --- |

AE.

toteaa, että 17. joulukuuta 1999 antamissaan päätelmissä neuvosto kannatti sosiaalisen osallisuuden edistämistä yhtenä sosiaaliturvan uudenaikaistamisen ja parantamisen tavoitteista;

| AF. | ottaa huomioon, että suosituksessa, joka koskee aktiivista osallisuutta, määritellään riittävä toimeentulotuki yhdeksi kolmesta yhtä tärkeästä tekijästä aktiivista osallistumista koskevassa strategiassa ja korostetaan, että se on yhdistettävä laadukkaiden palvelujen saatavuuteen ja osallistaviin työmarkkinoihin; katsoo myös, että sosiaalisen osallisuuden edistäminen edellyttää koordinoituja toimenpiteitä, joissa otetaan huomioon ihmiset ja heidän huollettavinaan olevat henkilöt ja joiden yhteydessä edistetään vakaita työsuhteita; |
| --- | --- |

AF.

ottaa huomioon, että suosituksessa, joka koskee aktiivista osallisuutta, määritellään riittävä toimeentulotuki yhdeksi kolmesta yhtä tärkeästä tekijästä aktiivista osallistumista koskevassa strategiassa ja korostetaan, että se on yhdistettävä laadukkaiden palvelujen saatavuuteen ja osallistaviin työmarkkinoihin; katsoo myös, että sosiaalisen osallisuuden edistäminen edellyttää koordinoituja toimenpiteitä, joissa otetaan huomioon ihmiset ja heidän huollettavinaan olevat henkilöt ja joiden yhteydessä edistetään vakaita työsuhteita;

| AG. | toteaa, että monessa maassa keskeisimpiä esteitä aktiivisen osallistumisen eri tekijöiden välisten tehokkaiden yhteyksien luomiselle ovat muun muassa julkisten työvoimapalvelujen ja sosiaaliturvalaitosten puutteelliset valmiudet, taidot ja resurssit, näiden palvelujen välisen koordinoinnin ja yhteistyön puute ja taipumus asettaa etusijalle erilaisia tukea tarvitsevia ryhmiä, jotka on ehkä helpompi integroida takaisin työmarkkinoille (18); |
| --- | --- |

AG.

toteaa, että monessa maassa keskeisimpiä esteitä aktiivisen osallistumisen eri tekijöiden välisten tehokkaiden yhteyksien luomiselle ovat muun muassa julkisten työvoimapalvelujen ja sosiaaliturvalaitosten puutteelliset valmiudet, taidot ja resurssit, näiden palvelujen välisen koordinoinnin ja yhteistyön puute ja taipumus asettaa etusijalle erilaisia tukea tarvitsevia ryhmiä, jotka on ehkä helpompi integroida takaisin työmarkkinoille (18);

| AH. | ottaa huomioon, että komission vuoden 2013 sosiaalisia investointeja koskevassa paketissa todettiin jälleen kerran aktiiviseen osallistumiseen perustuvan lähestymistavan merkitys ja korostettiin sen puitteissa riittävän vähimmäistoimeentulotuen merkitystä; ottaa huomioon, että strategiassa todettiin, että nykyisten kansallisten vähimmäistoimeentulojärjestelmien riittävyyttä voidaan parantaa sen takaamiseksi, että ne ovat riittävän korkealla tasolla ihmisarvoisen elämän varmistamiseksi; ottaa huomioon, että siinä todettiin, että ”komissio seuraa – osana EU-ohjausjaksoa – tulotuen riittävyyttä ja hyödyntää tässä viitebudjetteja, kunhan ne on laadittu yhdessä jäsenvaltioiden kanssa”; |
| --- | --- |

AH.

ottaa huomioon, että komission vuoden 2013 sosiaalisia investointeja koskevassa paketissa todettiin jälleen kerran aktiiviseen osallistumiseen perustuvan lähestymistavan merkitys ja korostettiin sen puitteissa riittävän vähimmäistoimeentulotuen merkitystä; ottaa huomioon, että strategiassa todettiin, että nykyisten kansallisten vähimmäistoimeentulojärjestelmien riittävyyttä voidaan parantaa sen takaamiseksi, että ne ovat riittävän korkealla tasolla ihmisarvoisen elämän varmistamiseksi; ottaa huomioon, että siinä todettiin, että ”komissio seuraa – osana EU-ohjausjaksoa – tulotuen riittävyyttä ja hyödyntää tässä viitebudjetteja, kunhan ne on laadittu yhdessä jäsenvaltioiden kanssa”;

| AI. | ottaa huomioon, että ILOn suosituksessa nro 202 sosiaalisen suojelun kansallisista vähimmäistasoista todetaan, että maiden tulisi ”luoda mahdollisimman pian sekä ylläpitää sosiaalisen suojelun vähimmäistasoa, joka käsittää perustason sosiaaliturvatakuut”, ja että lisäksi siinä todetaan, että ”takuilla tulisi varmistaa vähintään, että kaikki tarvitsijat pääsevät elinkaarensa ajan osallisiksi perusterveyshuollosta sekä perustoimeentuloturvasta, jotka yhdessä tehokkaasti turvaavat pääsyn osalliseksi [...] hyödykkeistä ja palveluista”; |
| --- | --- |

AI.

ottaa huomioon, että ILOn suosituksessa nro 202 sosiaalisen suojelun kansallisista vähimmäistasoista todetaan, että maiden tulisi ”luoda mahdollisimman pian sekä ylläpitää sosiaalisen suojelun vähimmäistasoa, joka käsittää perustason sosiaaliturvatakuut”, ja että lisäksi siinä todetaan, että ”takuilla tulisi varmistaa vähintään, että kaikki tarvitsijat pääsevät elinkaarensa ajan osallisiksi perusterveyshuollosta sekä perustoimeentuloturvasta, jotka yhdessä tehokkaasti turvaavat pääsyn osalliseksi [...] hyödykkeistä ja palveluista”;

| AJ. | ottaa huomioon, että neuvosto on todennut, että aktiivinen osallistuminen on tarpeen yhdessä riittävän toimeentulotuen kanssa ja että integroitu elinkaarimalli on tärkeä köyhyyden torjunnassa (19); |
| --- | --- |

AJ.

ottaa huomioon, että neuvosto on todennut, että aktiivinen osallistuminen on tarpeen yhdessä riittävän toimeentulotuen kanssa ja että integroitu elinkaarimalli on tärkeä köyhyyden torjunnassa (19);

| AK. | ottaa huomioon, että pitkäaikaistyöttömille, joita vuoden 2015 lopussa oli 48,1 prosenttia kaikista työttömistä EU:ssa, yhteensä 10,9 miljoonaa ihmistä, työmarkkinoille palaaminen on paljon vaikeampaa; |
| --- | --- |

AK.

ottaa huomioon, että pitkäaikaistyöttömille, joita vuoden 2015 lopussa oli 48,1 prosenttia kaikista työttömistä EU:ssa, yhteensä 10,9 miljoonaa ihmistä, työmarkkinoille palaaminen on paljon vaikeampaa;

| AL. | katsoo, että lastenkasvatus ja siihen kuluva aika liittyvät usein suuriin tulonmenetyksiin ja pysyviin taloudellisiin haittoihin (”family pay gap”); |
| --- | --- |

AL.

katsoo, että lastenkasvatus ja siihen kuluva aika liittyvät usein suuriin tulonmenetyksiin ja pysyviin taloudellisiin haittoihin (”family pay gap”);

| AM. | katsoo, että äitien ja isien lastenkasvatustyö on oikeaa työtä ja se on tunnustettava sellaiseksi; |
| --- | --- |

AM.

katsoo, että äitien ja isien lastenkasvatustyö on oikeaa työtä ja se on tunnustettava sellaiseksi;

| AN. | ottaa huomioon, että vuoden 2015 lopussa 5,1 prosenttia EU:n työttömistä oli toivonsa menettäneitä ihmisiä, jotka olisivat halunneet tehdä työtä mutta olivat jo lopettaneet työnhaun ja joita ei järjestelmällisesti oteta huomioon työttömyystilastoissa; |
| --- | --- |

AN.

ottaa huomioon, että vuoden 2015 lopussa 5,1 prosenttia EU:n työttömistä oli toivonsa menettäneitä ihmisiä, jotka olisivat halunneet tehdä työtä mutta olivat jo lopettaneet työnhaun ja joita ei järjestelmällisesti oteta huomioon työttömyystilastoissa;

| AO. | ottaa huomioon, että työttömyys heikentää nopeasti ja vääjäämättömästi työntekijöiden elinoloja sekä heidän psyykkistä ja henkistä tilaansa, mikä vaikeuttaa mahdollisuuksia saattaa heidän pätevyytensä ajan tasalle ja siten heidän mahdollisuuksiaan integroitua (uudelleen) työmarkkinoille; |
| --- | --- |

AO.

ottaa huomioon, että työttömyys heikentää nopeasti ja vääjäämättömästi työntekijöiden elinoloja sekä heidän psyykkistä ja henkistä tilaansa, mikä vaikeuttaa mahdollisuuksia saattaa heidän pätevyytensä ajan tasalle ja siten heidän mahdollisuuksiaan integroitua (uudelleen) työmarkkinoille;

| AP. | toteaa, että jotkut julkiset työllisyysohjelmat saattavat olla vaikuttavia välineitä, joita voidaan käyttää rinnan vähimmäistoimeentulojärjestelmien kanssa keinona edistää tiettyjen ryhmien, kuten työttömien nuorten, pitkäaikaistyöttömien ja muiden haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien, sosiaalista ja ammatillista osallisuutta; katsoo, että tällaiset ohjelmat voivat olla vaikuttavia taantuneilla alueilla ja muissa tilanteissa, joissa tarvitaan uudelleenkoulutusta; ottaa huomioon, että julkisessa työllisyysohjelmassa työskentelevien henkilöiden on myös helpompi löytää uusia työpaikkoja yksityiseltä sektorilta; katsoo, että tällaisissa ohjelmissa on tarjottava asianmukainen palkka, niihin on sisällytettävä henkilökohtaiset etenemissuunnitelmat ja niiden olisi johdettava ihmisarvoiseen työhön; |
| --- | --- |

AP.

toteaa, että jotkut julkiset työllisyysohjelmat saattavat olla vaikuttavia välineitä, joita voidaan käyttää rinnan vähimmäistoimeentulojärjestelmien kanssa keinona edistää tiettyjen ryhmien, kuten työttömien nuorten, pitkäaikaistyöttömien ja muiden haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien, sosiaalista ja ammatillista osallisuutta; katsoo, että tällaiset ohjelmat voivat olla vaikuttavia taantuneilla alueilla ja muissa tilanteissa, joissa tarvitaan uudelleenkoulutusta; ottaa huomioon, että julkisessa työllisyysohjelmassa työskentelevien henkilöiden on myös helpompi löytää uusia työpaikkoja yksityiseltä sektorilta; katsoo, että tällaisissa ohjelmissa on tarjottava asianmukainen palkka, niihin on sisällytettävä henkilökohtaiset etenemissuunnitelmat ja niiden olisi johdettava ihmisarvoiseen työhön;

| AQ. | ottaa huomioon, että sekä neuvoston päätelmissä vuotuisesta kasvuselvityksestä 2017 että TSTK-neuvoston 3. maaliskuuta 2017 hyväksymässä yhteisessä työllisyysraportissa (20) kehotetaan jäsenvaltioita varmistamaan, että sosiaaliturvajärjestelmissä taataan riittävä toimeentulotuki ja että uudistuksissa keskitytään jatkossakin muun muassa riittävän toimeentulotuen tarjoamiseen ja laadukkaisiin aktivoiviin ja mahdollistaviin palveluihin; |
| --- | --- |

AQ.

ottaa huomioon, että sekä neuvoston päätelmissä vuotuisesta kasvuselvityksestä 2017 että TSTK-neuvoston 3. maaliskuuta 2017 hyväksymässä yhteisessä työllisyysraportissa (20) kehotetaan jäsenvaltioita varmistamaan, että sosiaaliturvajärjestelmissä taataan riittävä toimeentulotuki ja että uudistuksissa keskitytään jatkossakin muun muassa riittävän toimeentulotuen tarjoamiseen ja laadukkaisiin aktivoiviin ja mahdollistaviin palveluihin;

| AR. | katsoo, että erityisesti vuorotteluun perustuva ammatillinen koulutus tarjoaa tarvittavat taidot ammatillisen toiminnan harjoittamiseen ja ammatillisen verkoston rakentamiseen ja että tämä edistää kestävää työmarkkinoille integroitumista ja pienentää köyhyysriskiä; |
| --- | --- |

AR.

katsoo, että erityisesti vuorotteluun perustuva ammatillinen koulutus tarjoaa tarvittavat taidot ammatillisen toiminnan harjoittamiseen ja ammatillisen verkoston rakentamiseen ja että tämä edistää kestävää työmarkkinoille integroitumista ja pienentää köyhyysriskiä;

| AS. | ottaa huomioon, että vähimmäistoimeentulojärjestelmien osuus valtioiden sosiaalimenoista on hyvin pieni mutta ne tarjoavat valtavan tuoton investoinnille ja että investoimatta jättäminen aiheuttaa valtavia välittömiä vaikutuksia kyseessä oleviin henkilöihin ja pitkäaikaisia kustannuksia yhteiskunnalle; |
| --- | --- |

AS.

ottaa huomioon, että vähimmäistoimeentulojärjestelmien osuus valtioiden sosiaalimenoista on hyvin pieni mutta ne tarjoavat valtavan tuoton investoinnille ja että investoimatta jättäminen aiheuttaa valtavia välittömiä vaikutuksia kyseessä oleviin henkilöihin ja pitkäaikaisia kustannuksia yhteiskunnalle;

| AT. | katsoo, että vähimmäistoimeentulojärjestelmät ovat hyväksi koko yhteiskunnalle, sillä ne ovat välttämättömiä tasa-arvoisempien yhteiskuntien aikaansaamiseksi, ja toteaa, että tasa-arvoisemmat yhteiskunnat suoriutuvat paremmin monella sosiaalisella ja taloudellisella indikaattorilla mitattuna; |
| --- | --- |

AT.

katsoo, että vähimmäistoimeentulojärjestelmät ovat hyväksi koko yhteiskunnalle, sillä ne ovat välttämättömiä tasa-arvoisempien yhteiskuntien aikaansaamiseksi, ja toteaa, että tasa-arvoisemmat yhteiskunnat suoriutuvat paremmin monella sosiaalisella ja taloudellisella indikaattorilla mitattuna;

| AU. | katsoo, että vähimmäistoimeentulojärjestelmät ovat tehokas taloudellisten kannustimien kokonaisuuden muoto, sillä niissä varoja käytetään pakottavien tarpeiden ratkaisemiseksi ja varat palautuvat välittömästi osaksi reaalitaloutta; |
| --- | --- |

AU.

katsoo, että vähimmäistoimeentulojärjestelmät ovat tehokas taloudellisten kannustimien kokonaisuuden muoto, sillä niissä varoja käytetään pakottavien tarpeiden ratkaisemiseksi ja varat palautuvat välittömästi osaksi reaalitaloutta;

| AV. | toteaa, että oikeus kohtuulliseen elintasoon on tunnustettu YK:n ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 25 artiklassa ja että sillä tarkoitetaan sitä, missä määrin etuuksien taso tarjoaa ihmisille riittävät resurssit ”elintasoon, joka on riittävä turvaamaan hänen ja hänen perheensä terveyden ja hyvinvoinnin”; toteaa, että kattavuus viittaa siihen, missä määrin kaikki tukea tarvitsevat kuuluvat vähimmäistoimeentulojärjestelmän kelpoisuusvaatimusten piiriin; toteaa, että käyttöaste viittaa siihen, missä määrin vähimmäistoimeentuloetuuteen oikeutetut todellisuudessa saavat sitä; |
| --- | --- |

AV.

toteaa, että oikeus kohtuulliseen elintasoon on tunnustettu YK:n ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 25 artiklassa ja että sillä tarkoitetaan sitä, missä määrin etuuksien taso tarjoaa ihmisille riittävät resurssit ”elintasoon, joka on riittävä turvaamaan hänen ja hänen perheensä terveyden ja hyvinvoinnin”; toteaa, että kattavuus viittaa siihen, missä määrin kaikki tukea tarvitsevat kuuluvat vähimmäistoimeentulojärjestelmän kelpoisuusvaatimusten piiriin; toteaa, että käyttöaste viittaa siihen, missä määrin vähimmäistoimeentuloetuuteen oikeutetut todellisuudessa saavat sitä;

| AW. | toteaa, että usein riittämättömien maksujen, rajoitetun kattavuuden ja muun muassa huonosta hallinnosta, tietojen saantiin liittyvistä ongelmista, liiallisesta byrokratiasta ja leimautumisesta johtuvan heikon käyttöasteen vuoksi asiaan liittyvillä maksuilla ei likimainkaan onnistuta varmistamaan ihmisarvoista elämää haavoittuvimmissa asemassa oleville yhteiskunnan jäsenille (21); |
| --- | --- |

AW.

toteaa, että usein riittämättömien maksujen, rajoitetun kattavuuden ja muun muassa huonosta hallinnosta, tietojen saantiin liittyvistä ongelmista, liiallisesta byrokratiasta ja leimautumisesta johtuvan heikon käyttöasteen vuoksi asiaan liittyvillä maksuilla ei likimainkaan onnistuta varmistamaan ihmisarvoista elämää haavoittuvimmissa asemassa oleville yhteiskunnan jäsenille (21);

| AX. | toteaa, että joidenkin jäsenvaltioiden talousarviot ovat pahasti alijäämäisiä ja niiden velka on kasvanut, joten ne ovat supistaneet sosiaalimenojaan, mikä on heikentänyt julkisia terveydenhuolto- ja koulutusjärjestelmiä, sosiaaliturvan ja sosiaalisen suojelun järjestelmiä sekä asumisjärjestelmiä ja erityisesti niihin liittyvien palvelujen piiriin pääsyä sekä palvelujen riittävyyttä, saatavuutta ja laatua; toteaa tämän vaikuttaneen kielteisesti etenkin yhteiskunnan vähävaraisimpiin kyseisissä jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

AX.

toteaa, että joidenkin jäsenvaltioiden talousarviot ovat pahasti alijäämäisiä ja niiden velka on kasvanut, joten ne ovat supistaneet sosiaalimenojaan, mikä on heikentänyt julkisia terveydenhuolto- ja koulutusjärjestelmiä, sosiaaliturvan ja sosiaalisen suojelun järjestelmiä sekä asumisjärjestelmiä ja erityisesti niihin liittyvien palvelujen piiriin pääsyä sekä palvelujen riittävyyttä, saatavuutta ja laatua; toteaa tämän vaikuttaneen kielteisesti etenkin yhteiskunnan vähävaraisimpiin kyseisissä jäsenvaltioissa;

| AY. | toteaa, että vähimmäistoimeentulojärjestelmät voivat toimia automaattisina makrotaloudellisina vakauttajina reagoitaessa talouden häiriöihin; |
| --- | --- |

AY.

toteaa, että vähimmäistoimeentulojärjestelmät voivat toimia automaattisina makrotaloudellisina vakauttajina reagoitaessa talouden häiriöihin;

| AZ. | toteaa, että vähimmäistoimeentulojärjestelmien vaikuttavuus köyhyyden lievittäjinä, etenkin nuorten työmarkkinoille integroitumisen edistäjinä ja automaattisina vakauttajina vaihtelee huomattavasti jäsenvaltioiden välillä; |
| --- | --- |

AZ.

toteaa, että vähimmäistoimeentulojärjestelmien vaikuttavuus köyhyyden lievittäjinä, etenkin nuorten työmarkkinoille integroitumisen edistäjinä ja automaattisina vakauttajina vaihtelee huomattavasti jäsenvaltioiden välillä;

| BA. | toteaa, että vähimmäistoimeentuloa koskevat toimintapolitiikat toimivat automaattisena vakauttajana; ottaa huomioon, että taantuma on ollut pienempi maissa, joissa on vakaat järjestelmät kotitalouksien käytettävissä olevien tulojen tukemiseksi; |
| --- | --- |

BA.

toteaa, että vähimmäistoimeentuloa koskevat toimintapolitiikat toimivat automaattisena vakauttajana; ottaa huomioon, että taantuma on ollut pienempi maissa, joissa on vakaat järjestelmät kotitalouksien käytettävissä olevien tulojen tukemiseksi;

| BB. | huomauttaa, että veronkierto ja veropetokset luovat EU:hun epätasapuoliset kilpailuedellytykset ja riistävät jäsenvaltioilta suuria määriä tuloja, jotka muutoin auttaisivat kartuttamaan riittävästi varoja vakaata sosiaalipolitiikkaa ja julkista hyvinvointipolitiikkaa varten, ja vähentävät valtioiden tuloja, joilla voitaisiin rahoittaa parempia edellytyksiä talouskasvulle, tulojen nousulle ja sosiaalipolitiikalle; toteaa tämän ilmiön olevan vakava ongelma EU:lle; |
| --- | --- |

BB.

huomauttaa, että veronkierto ja veropetokset luovat EU:hun epätasapuoliset kilpailuedellytykset ja riistävät jäsenvaltioilta suuria määriä tuloja, jotka muutoin auttaisivat kartuttamaan riittävästi varoja vakaata sosiaalipolitiikkaa ja julkista hyvinvointipolitiikkaa varten, ja vähentävät valtioiden tuloja, joilla voitaisiin rahoittaa parempia edellytyksiä talouskasvulle, tulojen nousulle ja sosiaalipolitiikalle; toteaa tämän ilmiön olevan vakava ongelma EU:lle;

| BC. | panee merkille, että eri tutkimukset ovat osoittaneet köyhyyden vaikuttavan kielteisesti talouskasvuun (22); |
| --- | --- |

BC.

panee merkille, että eri tutkimukset ovat osoittaneet köyhyyden vaikuttavan kielteisesti talouskasvuun (22);

| BD. | ottaa huomioon, että jotkut jäsenvaltiot käynnistävät parhaillaan pilottihankkeita testatakseen perustuloa koskevia politiikkoja, ja mainitsee esimerkkinä Suomen, jossa satunnaisotannalla valittu 2 000 työttömän ryhmä saa vastikkeettoman 560 euron summan kuukaudessa, minkä on tarkoitus olla riittävä kannustin ottaa vastaan tilapäistä ja osa-aikaista työtä; |
| --- | --- |

BD.

ottaa huomioon, että jotkut jäsenvaltiot käynnistävät parhaillaan pilottihankkeita testatakseen perustuloa koskevia politiikkoja, ja mainitsee esimerkkinä Suomen, jossa satunnaisotannalla valittu 2 000 työttömän ryhmä saa vastikkeettoman 560 euron summan kuukaudessa, minkä on tarkoitus olla riittävä kannustin ottaa vastaan tilapäistä ja osa-aikaista työtä;

| BE. | panee merkille, että useissa jäsenvaltioissa keskustellaan yleistä perustuloa koskevien järjestelmien käyttöönotosta; |
| --- | --- |

BE.

panee merkille, että useissa jäsenvaltioissa keskustellaan yleistä perustuloa koskevien järjestelmien käyttöönotosta;

Vähimmäistoimeentulojärjestelmät

| 1. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita ottamaan käyttöön riittävät vähimmäistoimeentulojärjestelmät, joihin liittyy työkykyisille tarjottavia työhön paluuta tukevia toimia sekä edunsaajan henkilökohtaisen tilanteen ja perhetilanteen mukaan mukautettuja koulutusohjelmia, jotta voidaan kotitalouksia voidaan tukea asianmukaisilla tuloilla ja auttaa niitä saavuttamaan riittävä elintaso; korostaa, että vähimmäistoimeentulon olisi oltava sosiaalisen turvaverkon viimeinen osa ja sen olisi koostuttava riittävästä taloudellisesta tuesta, laadukkaiden palvelujen turvatusta saatavuudesta ja aktiivisesta työvoimapolitiikasta, sillä tämä on tehokas keino torjua köyhyyttä ja varmistaa ihmisarvoinen elintaso niille, joiden resurssit ovat riittämättömät, korostaa tässä yhteydessä, että oikeus sosiaaliavustukseen on perusoikeus ja että riittävillä vähimmäistoimeentulojärjestelmillä mahdollistetaan ihmisarvoinen elämä, autetaan ihmisiä osallistumaan täysipainoisesti yhteiskuntaan ja varmistetaan heidän riippumattomuutensa heidän koko elämänsä aikana; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että pyrittäessä edistämään osallistavia yhteiskuntia, joissa ei esiinny köyhyyttä, perustaksi on otettava työn aseman parantaminen työehtosopimusneuvotteluihin perustuvilla työntekijöiden oikeuksilla sekä syrjäytymiskierteen katkaisevien ja kehitystä edistävien maksuttomien ja laadukkaiden julkisten terveydenhuolto-, sosiaaliturva- ja koulutuspalvelujen tarjoaminen kaikille ihmisille; |
| --- | --- |

2.

| 3. | korostaa riittävän julkisen rahoituksen merkitystä vähimmäistoimeentulojärjestelmien rahoittamisessa; kehottaa komissiota seuraamaan erityisesti sitä, miten köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen poistamiseen varattu 20 prosenttia ESR:n kokonaisrahoituksesta käytetään, sekä tutkimaan rakennerahastojen yhteisiä säännöksiä koskevan asetuksen (asetus (EU) N:o 1303/2013) tulevan tarkistamisen ja etenkin Euroopan sosiaalirahaston ja työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevan Euroopan unionin ohjelman (EaSI) yhteydessä rahoitusmahdollisuuksia, joilla voidaan auttaa kaikkia jäsenvaltioita perustamaan vähimmäistoimeentulojärjestelmä, jos sellaista ei ole olemassa, tai parantamaan nykyisten järjestelmien toimintaa ja vaikuttavuutta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | toteaa, että jäsenvaltioiden on vaikea siirtyä olemattomista tai heikkolaatuisista vähimmäistoimeentulojärjestelmistä korkeatasoisiin järjestelmiin; pyytää siksi, että jäsenvaltiot pyrkisivät toteuttamaan vaiheittain riittävät vähimmäistoimeentulojärjestelmät ratkaisemalla järjestelmien riittävyyteen, kattavuuteen ja käyttöasteeseen liittyvät kysymykset; |
| --- | --- |

4.

| 5. | korostaa, että vähimmäistoimeentulojärjestelmien käyttöönotto voi sekä vähentää eriarvoisuutta ja kriisin sosiaalisia vaikutuksia että tasoittaa suhdanteita tarjoamalla resursseja, joiden avulla voidaan lisätä sisämarkkinoiden kysyntää; |
| --- | --- |

5.

| 6. | painottaa, että kaikilla tarpeessa olevilla, myös kodittomien kaltaisilla kaikkein syrjäytyneimmillä ihmisillä, on oltava vähimmäistoimeentulo, joka riittää täyttämään perustarpeet; katsoo, että riittävässä vähimmäistoimeentulossa on kyse välttämättömästä tulosta, jonka turvin kaikki tarpeessa olevat voivat elää ihmisarvoista elämää, ja että sitä olisi tarkasteltava osana julkisten ja sosiaalisten palvelujen yleistä saatavuutta; katsoo, että vähimmäistoimeentulojärjestelmissä on varmistettava, ettei riippuvuus sosiaalituista muutu pysyväksi, ja helpotettava yhteiskuntaan osallistumista; palauttaa mieliin, että suosituksessa aktiivisesta osallistumisesta todettiin tarve laatia yhdennetty strategia sosiaalisen osallisuuden kolmen osa-alueen (riittävä tulotuki, osallistavat työmarkkinat ja laadukkaiden palvelujen saatavuus) toteuttamiseksi; |
| --- | --- |

6.

| 7. | korostaa, että sosiaaliturvajärjestelmät ovat tärkeitä automaattisina vakauttajina, koska niiden avulla voidaan vaimentaa taantuman kaltaisten ulkoisten tekijöiden aiheuttamia voimakkaita yhteiskunnallisia häiriöitä; kehottaa siksi jäsenvaltioita ottamaan huomioon ILOn suosituksen nro 202, jossa määritellään sosiaalisen suojelun vähimmäistasot, ja varmistamaan investoinnit sosiaaliturvajärjestelmiin ja lisäämään niitä, jotta voidaan taata niiden suorituskyky köyhyyden ja eriarvoisuuden ehkäisemisessä ja torjunnassa ja varmistaa niiden kestävyys; |
| --- | --- |

7.

| 8. | korostaa vähimmäistoimeentulokeskustelun yhteydessä perheiden ja yksinhuoltajien erityistä asemaa ja sitä, että asia koskee niitä aivan erityisesti; |
| --- | --- |

8.

| 9. | korostaa, että ihmisille olisi annettava mahdollisuus osallistua täysipainoisesti yhteiskuntaan ja talouteen, ja että tämä oikeus olisi tunnustettava kaikilta osin ja tehtävä näkyväksi unionin toimintapolitiikassa varmistamalla laadukkaat kaikkien saatavilla olevat sosiaaliturvajärjestelmät, joihin sisältyy tehokkaat ja riittävät vähimmäistoimeentulojärjestelmät; |
| --- | --- |

9.

| 10. | katsoo, että sosiaaliturva, myös eläkkeet sekä terveydenhuollon, lastenhoidon ja pitkäaikaishoidon kaltaiset palvelut, ovat edelleen keskeisessä asemassa tasapainoisen ja osallistavan kasvun aikaansaamisessa sekä työurien pidentämisessä, työpaikkojen luomisessa ja eriarvoisuuden poistamisessa; kehottaa siksi komissiota ja jäsenvaltioita edistämään toimintapolitiikkaa, jolla varmistetaan sosiaaliturvajärjestelmien riittävyys, asianmukaisuus, tehokkuus ja laatu henkilön koko elämän ajan ja siten turvataan ihmisarvoinen elämä, torjutaan eriarvoisuutta ja parannetaan osallisuutta köyhyyden poistamiseksi erityisesti työmarkkinoilta syrjäytyneiden ja kaikkein haavoittuvimpien ryhmien osalta; |
| --- | --- |

10.

| 11. | korostaa, että riittävät tulot koko elämän ajan ovat keskeisen tärkeät, jotta riittämättömien tulojen varassa elävät ihmiset voivat saavuttaa ihmisarvoisen elämän; |
| --- | --- |

11.

| 12. | tähdentää, että riittävät vähimmäistoimeentulojärjestelmät ovat aktiivisen osallistamisen työkalu ja edistävät sosiaalista osallistumista ja osallisuutta; |
| --- | --- |

12.

| 13. | palauttaa mieliin, että yksi Eurooppa 2020 -strategian päätavoitteista on köyhyydessä ja sosiaalisesti syrjäytyneinä elävien määrän vähentäminen vähintään 20 miljoonalla ja että tämän tavoitteen saavuttamiseksi on tehtävä vielä lisää töitä; uskoo, että vähimmäistoimeentulojärjestelmät voivat auttaa tämän tavoitteen saavuttamisessa; |
| --- | --- |

13.

| 14. | korostaa, että ihmisarvoiset työpaikat ovat paras tapa torjua köyhyyttä ja sosiaalista syrjäytymistä; muistuttaa tässä yhteydessä, että on tärkeää edistää kasvua, investointeja ja työpaikkojen luomista; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pahoittelee, että jotkut jäsenvaltiot eivät näytä ottavan huomioon neuvoston suositusta 92/441/ETY, jossa tunnustetaan ihmisten perusoikeus ihmisarvoisen elämän edellyttämiin riittävään toimeentuloon ja toimeentuloturvaan; |
| --- | --- |

15.

| 16. | toteaa, että vaikka useimmissa jäsenvaltioissa on omat vähimmäistoimeentulojärjestelmät, jotkut näistä järjestelmistä eivät tarjoa riittävää tulotukea kaikille sitä tarvitseville (23); kehottaa kaikkia jäsenvaltioita ottamaan käyttöön taatun vähimmäistoimeentulon järjestelmät ja tarvittaessa kehittämään niitä, jotta voidaan auttaa torjumaan köyhyyttä ja edistämään sosiaalista osallisuutta; |
| --- | --- |

16.

| 17. | korostaa, että kansallisen vähimmäistoimeentulojärjestelmän käyttöönotto ei saisi heikentää alueellisten vähimmäistoimeentulojärjestelmien tarjoaman suojelun tasoa; |
| --- | --- |

17.

| 18. | tähdentää eurooppalaisen ohjausjakson merkitystä pyrittäessä kannustamaan jäsenvaltioita, joissa ei ole vielä vähimmäistoimeentulojärjestelmiä, ottamaan käyttöön riittävät tulotukijärjestelmät; |
| --- | --- |

18.

| 19. | panee merkille, että joissakin jäsenvaltioissa oikeus vähimmäistoimeentuloa koskeviin etuuksiin edellyttää osallistumista aktiivisiin työmarkkinatoimenpiteisiin; korostaa tässä yhteydessä EU:n tärkeää roolia välittäjänä, jonka avulla jäsenvaltiot voivat vaihtaa parhaita käytäntöjä; |
| --- | --- |

19.

| 20. | toistaa kantansa, jonka se esitti 20. lokakuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa vähimmäistulon asemasta köyhyyden torjunnassa ja osallistavan yhteiskunnan edistämisessä Euroopassa; |
| --- | --- |

20.

| 21. | panee asianmukaisesti merkille Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon riittävää vähimmäistoimeentuloa koskevasta puitedirektiivistä, jossa olisi vahvistettava yhteiset säännöt ja indikaattorit, tarjottava menetelmät sen täytäntöönpanon seuraamista varten ja parannettava vuoropuhelua asianomaisten henkilöiden, jäsenvaltioiden ja unionin toimielimien välillä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita arvioimaan tätä varten tapoja ja keinoja, joilla huolehditaan riittävästä vähimmäistoimeentulosta kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

21.

| 22. | suhtautuu myönteisesti komission lausuntoon siitä, että eurooppalaisessa ohjausjaksossa keskitytään nyt vahvemmin tuloksellisuuteen sosiaali- ja työllisyysasioissa, mutta uskoo, että tämän tavoitteen saavuttamiseksi ja yleisen johdonmukaisuuden varmistamiseksi tarvitaan lisäponnisteluja erityisesti sosiaalisten investointien edistämisen kautta; kehottaa komissiota seuraamaan ja arvioimaan säännöllisesti maakohtaisissa suosituksissa jäsenvaltioiden edistymistä kaikkien saatavilla olevien, kohtuuhintaisten ja laadukkaiden palvelujen tarjoamisessa sekä riittävien ja tehokkaiden vähimmäistoimeentulojärjestelmien täytäntöönpanossa; |
| --- | --- |

22.

| 23. | korostaa eurooppalaisen ohjausjakson merkitystä seurattaessa nykyisten vähimmäistoimeentulojärjestelmien riittävyyttä ja niiden vaikutusta köyhyyden vähentämiseen erityisesti maakohtaisten suositusten avulla mutta painottaa myös yhteisen työllisyysraportin ja vuotuisen kasvuselvityksen merkitystä; |
| --- | --- |

23.

| 24. | korostaa, että vähimmäistoimeentulojärjestelmillä olisi varmistettava köyhyysrajan ylittävät tulot, jotka estävät vakavan aineellisen puutteen ja nostavat kotitaloudet tällaisesta tilanteesta, ja niihin olisi yhdistettävä julkisten terveydenhuolto-, koulutus- ja lastenhoitopalvelujen tarjoaminen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | katsoo, että vähimmäistoimeentulojärjestelmät olisi liitettävä sosiaalista osallisuutta ja integrointia koskevaan strategiseen lähestymistapaan, jossa sekä yleisin politiikkatoimin että kohdennetuin toimenpitein – asuntotuotannon, terveydenhuollon, koulutuksen ja sosiaalipalvelujen sekä muiden yleishyödyllisten palvelujen alalla – autetaan ihmisiä pääsemään pois köyhyydestä ja tarjotaan henkilökohtaista tukea sekä apua työkykyisille työmarkkinoille pääsyssä; katsoo, ettei vähimmäistoimeentulojärjestelmien todellisena tavoitteena pitäisi olla pelkästään avun antaminen vaan ennen kaikkea edunsaajien tukeminen näiden siirtyessä sosiaalisen syrjäytymisen tilanteesta aktiivielämään, jotta vältetään pitkäaikainen riippuvuus avusta; |
| --- | --- |

25.

| 26. | kehottaa jäsenvaltioita parantamaan aktiivisen osallisuuden eri osa-alueiden parissa työskentelevien viranomaisten ja palvelujen välistä koordinointia ja yhtenäistettyä suunnittelua siten, että asiakkaille kehitetään yksi yhteinen asiointipiste ja lisätään palvelujen käytettävissä olevia valmiuksia ja resursseja, jotta voidaan parantaa kyseessä olevien palvelujen saatavuutta ja laatua; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pitää ratkaisevan tärkeänä sitä, että riittävät tulot taataan aktiivisesta osallistumisesta annetun suosituksen mukaisesti myös haavoittuvassa asemassa oleville ihmisille, joille palaaminen työelämään ei ole mahdollista tai enää vaihtoehto; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vaatii, että vähimmäistoimeentulojärjestelmien riittävyydessä on edistyttävä merkittävällä ja varmennettavissa olevalla tavalla, jotta voidaan vähentää köyhyyttä ja sosiaalista syrjäytymistä etenkin kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevien ryhmien osalta sekä auttaa turvaamaan heidän oikeutensa ihmisarvoiseen elämään; |
| --- | --- |

28.

| 29. | panee huolestuneena merkille, että monessa jäsenvaltiossa esimerkiksi pitkäaikaishoidon kustannukset ylittävät jopa keskimääräisen eläketulon; korostaa, että on tärkeää ottaa huomioon eri ikäryhmiin kuuluvien ihmisten erityistarpeet ja elinkustannukset; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pitää tärkeänä määritellä jäsenvaltioiden sosioekonomiseen tilanteeseen mukautetut asianmukaiset kelpoisuusperusteet, jotka mahdollistavat etuuksien saamisen vähimmäistoimeentulojärjestelmästä; katsoo, että näihin perusteisiin olisi kuuluttava se, että edunsaaja ei saa työttömyystukea tai että se ei riitä estämään köyhyyttä ja sosiaalista syrjäytymistä ja että perusteissa olisi myös otettava huomioon lasten ja muiden huollettavien lukumäärä; korostaa kuitenkin, että näillä perusteilla ei pidä luoda hallinnollisia esteitä, jotka estävät jo valmiiksi erittäin haavoittuvassa tilanteessa olevilta ihmisiltä pääsyn vähimmäistoimeentulojärjestelmien piiriin, kuten kodittomille asetettava vaatimus fyysisestä osoitteesta; |
| --- | --- |

30.

| 31. | toteaa jälleen, että on tärkeää taata tasavertainen pääsy vähimmäistoimeentulojärjestelmiin ilman etniseen alkuperään, sukupuoleen, koulutustasoon, kansallisuuteen, seksuaaliseen suuntautumiseen, uskontoon, vammaisuuteen, ikään, poliittisiin mielipiteisiin tai sosioekonomiseen taustaan perustuvaa syrjintää; |
| --- | --- |

31.

| 32. | on huolissaan siitä, että vähimmäistoimeentulon käyttöaste on alhainen siihen oikeutettujen henkilöiden keskuudessa; katsoo, että alhainen käyttöaste kuuluu kyseessä olevien ihmisten sosiaalisen osallisuuden merkittäviin esteisiin; pyytää komissiota ja sosiaalisen suojelun komiteaa tekemään lisätutkimuksia alhaisen käyttöasteen ongelmasta ja laatimaan suosituksia ja suuntaviivoja sen ratkaisemiseksi; kehottaa jäsenvaltioita torjumaan alhaista käyttöastetta muun muassa lisäämällä kansalaisten tietoisuutta vähimmäistoimeentulojärjestelmien olemassaolosta, tarjoamalla asianmukaista ohjausta vähimmäistoimeentulojärjestelmien käyttämisestä ja parantamalla hallinnollista organisointia; |
| --- | --- |

32.

| 33. | korostaa, että jäsenvaltioiden on toteutettava erityistoimia vähimmäistoimeentulorajan määrittämiseksi asiaankuuluvien indikaattoreiden, kuten viitebudjettien, perusteella, jotta voidaan turvata taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus ja vähentää köyhyyden riskiä kaikissa jäsenvaltioissa; toteaa, että nämä tiedot olisi esiteltävä vuosittain kansainvälisenä köyhyyden poistamisen teemapäivänä (17. lokakuuta); |
| --- | --- |

33.

| 34. | panee merkille, että monet jäsenvaltiot käyttävät jo vähimmäistoimeentuloturvaa koskevia indikaattoreita; kehottaa kaikkia jäsenvaltioita hyödyntämään näistä indikaattoreista saatavia tietoja, jotka mahdollistavat myös paremman kansallisten järjestelmien välisen vertailun; |
| --- | --- |

34.

| 35. | katsoo, että vähimmäistoimeentuloa olisi pidettävä tilapäisenä ja sen rinnalla olisi aina toteutettava aktiivisia työmarkkinoille integroimista koskevia politiikkatoimia; |
| --- | --- |

35.

| 36. | katsoo, että vähimmäistoimeentulojärjestelmät ovat siirtymäkauden välineitä köyhyyden, sosiaalisen syrjäytymisen ja eriarvoisuuden vähentämiseksi ja torjumiseksi, joten niihin olisi suhtauduttava sosiaalisena investointina; panee merkille vähimmäistoimeentulojärjestelmien suhdanteita tasoittavat vaikutukset; |
| --- | --- |

36.

| 37. | korostaa, että vähimmäistoimeentulon määrää vahvistettaessa on otettava asianmukaisesti huomioon huollettavana olevien henkilöiden ja erityisesti lasten tai erityistä huolenpitoa tarvitsevien henkilöiden määrä, jotta voidaan murtaa köyhyyden ja erityisesti lapsiköyhyyden noidankehä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että vuonna 2013 annettu suositus ”Investoidaan lapsiin – murretaan huono-osaisuuden kierre” pannaan nopeasti täytäntöön; katsoo myös, että komission olisi laadittava vuotuinen kertomus lapsiköyhyyden torjunnassa ja suosituksen täytäntöönpanossa saavutetusta edistymisestä suosituksen indikaattoreiden avulla; |
| --- | --- |

37.

| 38. | huomauttaa, että viitebudjetit voivat auttaa määrittelemään ihmisten perustarpeet täyttävän vähimmäistoimeentulon tason siten, että se kattaa myös muita kuin rahallisia näkökohtia, kuten koulutuksen ja elinikäisten oppimismahdollisuuksien, kunnollisen asunnon, laadukkaiden terveydenhuoltopalvelujen, yhteiskunnallisten aktiviteettien ja kansalaisvaikuttamisen saatavuuden ja että siinä otetaan huomioon myös kotitalouksien kokoonpano ja ikärakenne ja kunkin jäsenvaltion taloudellinen ja sosiaalinen tilanne; palauttaa mieliin, että komissio kehotti sosiaalisia investointeja koskevasta paketista antamassaan tiedonannossa jäsenvaltioita vahvistamaan viitebudjetteja, jotka auttavat suunnittelemaan tehokkaan ja riittävän tulotuen, jossa otetaan huomioon paikallisella, alueellisella ja kansallisella tasolla yksilöidyt sosiaaliset tarpeet alueellisen yhteenkuuluvuuden parantamiseksi; kehottaa lisäksi käyttämään viitebudjetteja työkaluna, jonka avulla voidaan arvioida jäsenvaltioiden vähimmäistoimeentulojärjestelmien riittävyyttä; |
| --- | --- |

38.

| 39. | katsoo, että riittäviä vähimmäistoimeentuloa koskevia järjestelmiä perustaessaan jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon Eurostatin vahvistama köyhyysriskiraja, joka on 60 prosenttia kansallisesta käytettävissä olevasta ekvivalentista mediaanitulosta (sosiaalisten tulonsiirtojen jälkeen), sekä muita indikaattoreita, kuten viitebudjetit; toteaa, että viitebudjetteja voitaisiin käyttää parantamaan köyhyyden torjuntaa ja testaamaan vähimmäistoimeentulon tason ja edellä mainitun riskirajan kestävyyttä toissijaisuusperiaatetta noudattaen; |
| --- | --- |

39.

| 40. | katsoo, että tuloja ja elinoloja koskevien ajantasaisten lukujen puute estää kansalliset erityispiirteet huomioon ottavan viitebudjetin ja vähimmäistoimeentulon toteuttamisen ja vertailun; |
| --- | --- |

40.

| 41. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vaihtamaan parhaita käytäntöjä vähimmäistoimeentulojärjestelmistä; |
| --- | --- |

41.

| 42. | kehottaa komissiota ja sosiaalisen suojelun komiteaa kirjaamaan ylös ja jakamaan esimerkkejä onnistuneista strategioista ja edistämään vertaisarviointeja sekä muita menetelmiä vähimmäistoimeentulojärjestelmiin liittyvien hyvien käytäntöjen vaihtamiseksi; suosittelee, että näissä toimissa keskityttäisiin tärkeisiin kysymyksiin, kuten säännöllisten korotusten varmistamiseen, kattavuuden ja käyttöasteen lisäämiseen, lannistimien poistamiseen ja aktiivisen osallistumisen eri osa-alueiden välisten yhteyksien tehostamiseen; |
| --- | --- |

42.

| 43. | ottaa huomioon, että vähimmäistoimeentulojärjestelmät herättävät monia kysymyksiä, jotka liittyvät esimerkiksi saatavuuteen, kattavuuteen, rahoitukseen, kelpoisuusvaatimuksiin ja kestoon, ja katsoo, että niiden vuoksi malli kansallisista vähimmäistoimeentulojärjestelmistä voisi olla hyödyllinen pyrittäessä luomaan tasapuoliset toimintaedellytykset jäsenvaltioiden kesken; kehottaa näin ollen komissiota tekemään vaikutustenarvioinnin vähimmäistoimeentulojärjestelmistä EU:ssa, vaatimaan säännöllistä seurantaa ja raportointia ja harkitsemaan lisätoimenpiteitä, joissa otetaan huomioon kunkin jäsenvaltion taloudelliset ja sosiaaliset olot ja niiden ryhmien tarpeet, joita asia eniten koskee, sekä arvioidaan, pystyvätkö kotitaloudet järjestelmien avulla täyttämään henkilökohtaiset perustarpeensa ja auttavatko järjestelmät vähentämään köyhyyttä; |
| --- | --- |

43.

| 44. | on huolestunut monessa jäsenvaltiossa viime vuosina toteutetuista työttömyystukien määrän ja/tai keston leikkauksista sekä kelpoisuusvaatimusten tiukentamisesta, mikä on johtanut siihen, että entistä useampien on pitänyt turvautua vähimmäistoimeentulojärjestelmiin ja aiheuttanut lisäpaineita näille järjestelmille (24); |
| --- | --- |

44.

| 45. | korostaa, että eriarvoisuus on lisääntymässä kaikissa jäsenvaltioissa ja EU:ssa; |
| --- | --- |

45.

| 46. | on huolissaan siitä, että viime vuosina vähimmäistoimeentulojärjestelmien etuuksien taso ja kattavuus vaikuttavat heikentyneen monessa jäsenvaltiossa; katsoo, että ESPN-verkoston suositusten mukaisesti jäsenvaltioiden olisi lisättävä vähimmäistoimeentulojärjestelmien kattavuutta, jotta ne kattaisivat tukea tarvitsevat ihmiset (25):






  a) | kehottaa jäsenvaltioita, joissa on hyvin monimutkaiset ja pirstoutuneet järjestelmät, yksinkertaistamaan näitä järjestelmiä ja kehittämään niistä kattavampia; |
| --- | --- | --- |

46.

a)

kehottaa jäsenvaltioita, joissa on hyvin monimutkaiset ja pirstoutuneet järjestelmät, yksinkertaistamaan näitä järjestelmiä ja kehittämään niistä kattavampia;

| b) | kehottaa jäsenvaltioita, joissa kattavuus on nykyisin heikko, tarkistamaan järjestelmiensä vaatimuksia, jotta järjestelmät kattavat kaikki tukea tarvitsevat ihmiset; |
| --- | --- |

b)

kehottaa jäsenvaltioita, joissa kattavuus on nykyisin heikko, tarkistamaan järjestelmiensä vaatimuksia, jotta järjestelmät kattavat kaikki tukea tarvitsevat ihmiset;

| c) | kehottaa jäsenvaltioita, joiden vähimmäistoimeentulojärjestelmien ulkopuolelle on tällä hetkellä suljettu merkittäviä köyhyydestä kärsiviä ryhmiä tarkistamaan järjestelmiään, jotta ne kattaisivat paremmin edellä mainitut ryhmät; |
| --- | --- |

c)

kehottaa jäsenvaltioita, joiden vähimmäistoimeentulojärjestelmien ulkopuolelle on tällä hetkellä suljettu merkittäviä köyhyydestä kärsiviä ryhmiä tarkistamaan järjestelmiään, jotta ne kattaisivat paremmin edellä mainitut ryhmät;

| d) | kehottaa jäsenvaltioita, joiden keskeisissä vähimmäistoimeentulojärjestelmissä käytetään paljon hallinnollista harkintaa, pyrkimään vähentämään sitä ja varmistamaan, että päätöksentekoa varten on olemassa selvät ja johdonmukaiset perusteet ja tehokas muutoksenhakumenettely; |
| --- | --- |

d)

kehottaa jäsenvaltioita, joiden keskeisissä vähimmäistoimeentulojärjestelmissä käytetään paljon hallinnollista harkintaa, pyrkimään vähentämään sitä ja varmistamaan, että päätöksentekoa varten on olemassa selvät ja johdonmukaiset perusteet ja tehokas muutoksenhakumenettely;

| 47. | korostaa, että on tärkeää lisätä työntekijöiden, työttömien ja muita heikommassa asemassa olevien yhteiskuntaryhmien osallistumista elinikäiseen oppimiseen sekä parantaa ammattipätevyyden ja uusien taitojen hankkimisen tasoa, koska ne ovat ratkaisevan tärkeitä välineitä, jolla voidaan nopeuttaa työmarkkinoille pääsyä, parantaa tuottavuutta ja auttaa ihmisiä löytämään työpaikka; |
| --- | --- |

47.

| 48. | painottaa väestökehityksen merkitystä pyrittäessä torjumaan köyhyyttä Euroopassa; |
| --- | --- |

48.

| 49. | korostaa, että köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen poistamiseksi, tehokkaiden sosiaaliturvaverkkojen edistämiseksi ja eriarvoisuuden vähentämiseksi tarvitaan kiireesti konkreettisia toimia, joilla autetaan varmistamaan taloudellinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus; painottaa, että nämä toimet on toteutettava asianmukaisella tasolla eli kansallisella ja unionin tasolla kunkin politiikanalan toimivallan jaon mukaan; |
| --- | --- |

49.

| 50. | kannattaa komission sosiaalisia investointeja koskevaa lähestymistapaa, jossa hyvin suunnitellun sosiaalipolitiikan katsotaan edistävän talouskasvua ja samalla suojelevan ihmisiä köyhyydeltä ja toimivan taloudellisena vakauttajana (26); |
| --- | --- |

50.

| 51. | suhtautuu myönteisesti pohdintoihin ja tutkimuksiin, jotka koskevat tulojen ja vaurauden oikeudenmukaisemman jakautumisen aikaansaamista yhteiskunnissamme; |
| --- | --- |

51.

| 52. | painottaa, että talouskriisin vaikutus ja säästöjen hallitsema poliittinen toimintaympäristö kuuluvat keskeisiin sosiaalisia investointeja koskevan lähestymistavan kehittämistä jäsenvaltioissa haittaaviin tekijöihin (27); |
| --- | --- |

52.

| 53. | kehottaa kiinnittämään vastedes makrotalouspolitiikan määrittelyssä riittävästi huomiota tarpeeseen vähentää sosiaalista eriarvoisuutta ja turvata kaikille yhteiskuntaryhmille mahdollisuus käyttää asianmukaisesti rahoitettuja julkisia palveluja ja siten torjumaan köyhyyttä ja sosiaalista syrjäytymistä; |
| --- | --- |

53.

| 54. | kehottaa ryhtymään toimiin sosiaalisen eriarvoisuuden vähentämiseksi siten, että ihmisille annetaan mahdollisuus hyödyntää parhaalla mahdollisella tavalla lahjojaan ja kykyjään; kehottaa myös keskittämään sosiaalituen niihin, jotka ovat sekä köyhiä että kykenemättömiä ansaitsemaan riittäviä tuloja omin avuin; |
| --- | --- |

54.

| 55. | korostaa, että viimeaikaiset kokemukset verovapautuksiin perustuvista uudistuksista osoittavat, että vähimmäistoimeentuloa koskevat politiikat on parempi rahoittaa talousarviotuella kuin verokannustimilla; |
| --- | --- |

55.

| 56. | painottaa, että koulutus, sosiaaliset tulonsiirrot, progressiiviset, oikeudenmukaiset ja uudelleenjakoon perustuvat verojärjestelmät sekä käytännön toimenpiteet, joilla vahvistetaan kilpailukykyä ja torjutaan veronkiertoa ja veropetoksia, voivat kaikki edistää taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta; |
| --- | --- |

56.

| 57. | korostaa tarvetta mukauttaa nykyisiä vähimmäistoimeentulojärjestelmiä siten, että voidaan puuttua paremmin nuorisotyöttömyyden haasteeseen; |
| --- | --- |

57.

Julkiset työllisyysohjelmat

| 58. | panee merkille tietyt julkiset työllisyysohjelmat, joissa tarjotaan kaikille, jotka haluavat tehdä työtä ja pystyvät siihen, mahdollisuus saada siirtymäkauden työpaikka julkishallinnossa, voittoa tavoittelemattomissa yksiköissä tai yhteisötalouden yrityksissä; pitää kuitenkin tärkeänä, että näissä ohjelmissa edistetään työehtosopimuksiin ja työlainsäädäntöön perustuvia työntekijöiden oikeuksia kunnioittavia työpaikkoja; |
| --- | --- |

58.

| 59. | katsoo, että julkisten työllisyysohjelmien avulla olisi parannettava työntekijöiden työllistyvyyttä ja helpotettava pääsyä tavanomaisille työmarkkinoille; muistuttaa, että tällaisiin ohjelmiin olisi sisällytettävä henkilökohtaiset etenemissuunnitelmat, niissä olisi tarjottava asianmukainen palkka ja niiden olisi johdettava ihmisarvoiseen työhön; |
| --- | --- |

59.

| 60. | katsoo, että ihmisarvoisten työpaikkojen luomisen on oltava EU:n ensisijainen tavoite, sillä se on tärkeä toimi köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen vähentämiseksi; |
| --- | --- |

60.

| 61. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että kaikki sidosryhmät, etenkin työmarkkinaosapuolet ja kansalaisyhteiskunnan järjestöt, osallistuvat täysipainoisesti vähimmäistoimeentuloa koskevien toimintapolitiikkojen ja ohjelmien laatimisen, täytäntöönpanoon ja seurantaan; |
| --- | --- |

61.

o

o o

| 62. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

62.

---

(1)  EYVL L 245, 26.8.1992, s. 46.

(2)  EYVL L 245, 26.8.1992, s. 49.

(3)  EUVL L 59, 2.3.2013, s. 5.

(4)  EUVL L 307, 18.11.2008, s. 11.

(5)  EUVL C 212 E, 5.8.2010, s. 11.

(6)  EUVL C 70 E, 8.3.2012, s. 8.

(7)  EUVL C 419, 16.12.2015, s. 5.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0401.

(9)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0136.

(10)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0235.

(11)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0355.

(12)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0010.

(13)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0317.

(14)  Talouspolitiikan EU-ohjausjakso 2017: kasvua koskevien haasteiden arviointi, makrotalouden epätasapainojen ehkäisy ja korjaaminen sekä asetuksen (EU) N:o 1176/2011 nojalla tehtyjen perusteellisten tarkastelujen tulokset (COM(2017)0090).

(15)  https://www.eurofound.europa.eu/publications/report/2017/income-inequalities-and-employment-patterns-in-europe-before-and-after-the-great-recession

(16)  ”Towards a European minimum income”, marraskuu 2013: http://www.eesc.europa.eu/resources/docs/revenu-minimum_-etude-ose_-vfinale_en--2.pdf

(17)  Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle: Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskevan kuulemisen käynnistäminen (COM(2016)0127) – liite 1.

(18)  European Social Policy Network (ESPN), Minimum Income Schemes in Europe: A study of national policies 2015, tammikuu 2016.

(19)  Neuvoston päätelmät ”Köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunta: Integroitu lähestymistapa”, 16. kesäkuuta 2016.

(20)  Neuvoston asiakirja 6885/17: Vuotuinen kasvuselvitys 2017 ja yhteinen työllisyysraportti: työllisyys- ja sosiaalipolitiikan poliittinen ohjaus – Neuvoston päätelmät (3. maaliskuuta 2017) ja neuvoston asiakirja 6887/17: Komission ja neuvoston yhteinen työllisyysraportti, oheisasiakirja komission tiedonantoon vuotuisesta kasvuselvityksestä 2017 (3. maaliskuuta 2017).

(21)  ESPN, Minimum Income Schemes in Europe: A study of national policies 2015.

(22)  Ks. Maailmanpankki: Poverty Reduction and Growth: The Virtuous and Vicious Circle, 2006, ja OECD: Trends in Income Inequality and its Impact on Economic Growth, 2014.

(23)  ESPN, Minimum Income Schemes in Europe: A study of national policies 2015.

(24)  ESPN, Social Investment in Europe: A study of national policies 2015, 2015.

(25)  ESPN, Minimum Income Schemes in Europe: A study of national policies 2015.

(26)  Euroopan komission tiedonanto ”Kasvua ja yhteenkuuluvuutta tukevat sosiaaliset investoinnit, mukaan luettuna Euroopan sosiaalirahaston täytäntöönpano vuosina 2014–2020”, (COM(2013)0083), 20. helmikuuta 2013, ja ESPN, ‘Social Investment in Europe: A study of national policies 2015.

(27)  ESPN, Social Investment in Europe: A study of national policies 2015.

---

Keskiviikko 25. lokakuuta 2017

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/171 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/171

---

P8_TA(2017)0413

Perusoikeusnäkökohdat romanien integroinnissa EU:ssa: romanivastaisuuden torjunta

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. lokakuuta 2017 perusoikeusnäkökohdista romanien integroinnissa EU:ssa: romanivastaisuuden torjunta (2017/2038(INI))

(2018/C 346/23)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT),

| — | ottaa huomioon SEU-sopimuksen johdanto-osan, erityisesti sen toisen ja neljännen–seitsemännen viitteen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon SEU-sopimuksen johdanto-osan, erityisesti sen toisen ja neljännen–seitsemännen viitteen,

| — | ottaa huomioon muun muassa SEU 2 artiklan, 3 artiklan 3 kohdan toisen luetelmakohdan sekä 6 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muun muassa SEU 2 artiklan, 3 artiklan 3 kohdan toisen luetelmakohdan sekä 6 artiklan,

| — | ottaa huomioon muun muassa SEUT 10 artiklan ja 19 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muun muassa SEUT 10 artiklan ja 19 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon 7. joulukuuta 2000 allekirjoitetun Euroopan unionin perusoikeuskirjan, josta annettiin juhlallinen julistus 12. joulukuuta 2007 Strasbourgissa ja joka tuli voimaan yhdessä Lissabonin sopimuksen kanssa joulukuussa 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. joulukuuta 2000 allekirjoitetun Euroopan unionin perusoikeuskirjan, josta annettiin juhlallinen julistus 12. joulukuuta 2007 Strasbourgissa ja joka tuli voimaan yhdessä Lissabonin sopimuksen kanssa joulukuussa 2009,

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien (YK) yleiskokouksessaan vuonna 1948 hyväksymän ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien (YK) yleiskokouksessaan vuonna 1948 hyväksymän ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon New Yorkissa 20. marraskuuta 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista ja erityisesti sen 3 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon New Yorkissa 20. marraskuuta 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista ja erityisesti sen 3 artiklan,

| — | ottaa huomioon YK:n yleiskokouksessa 25. syyskuuta 2015 hyväksytyn YK:n päätöslauselman A/70/L.1 kestävän kehityksen toimintaohjelmasta Agenda 2030 (”Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n yleiskokouksessa 25. syyskuuta 2015 hyväksytyn YK:n päätöslauselman A/70/L.1 kestävän kehityksen toimintaohjelmasta Agenda 2030 (”Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development”),

| — | ottaa huomioon YK:n yleiskokouksessa 1. marraskuuta 2005 hyväksytyn YK:n päätöslauselman A/RES/60/7 juutalaisten joukkotuhon muistamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n yleiskokouksessa 1. marraskuuta 2005 hyväksytyn YK:n päätöslauselman A/RES/60/7 juutalaisten joukkotuhon muistamisesta,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan Euroopan neuvoston puiteyleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan Euroopan neuvoston puiteyleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon 1. helmikuuta 2012 hyväksytyn Euroopan neuvoston ministerikomitean julkilausuman romanivastaisuuden ja romaneihin kohdistuvan rasistisen väkivallan lisääntymisestä Euroopassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. helmikuuta 2012 hyväksytyn Euroopan neuvoston ministerikomitean julkilausuman romanivastaisuuden ja romaneihin kohdistuvan rasistisen väkivallan lisääntymisestä Euroopassa,

| — | ottaa huomioon Euroopan rasismin ja suvaitsemattomuuden vastaisen komission (ECRI) yleistä politiikkaa koskevan suosituksen nro 13 romanivastaisuuden ja romaneihin kohdistuvan syrjinnän torjumisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan rasismin ja suvaitsemattomuuden vastaisen komission (ECRI) yleistä politiikkaa koskevan suosituksen nro 13 romanivastaisuuden ja romaneihin kohdistuvan syrjinnän torjumisesta,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston paikallis- ja aluehallintoasiain kongressin maaliskuussa 2017 pitämässään 32. istunnossa hyväksymän Euroopan poliittisten puolueiden peruskirjan rasismittomasta yhteiskunnasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston paikallis- ja aluehallintoasiain kongressin maaliskuussa 2017 pitämässään 32. istunnossa hyväksymän Euroopan poliittisten puolueiden peruskirjan rasismittomasta yhteiskunnasta,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen päätöslauselman 1985 (2014) kansallisten vähemmistöjen tilanteesta ja oikeuksista Euroopassa ja päätöslauselman 2153 (2017) romanien ja kiertävien ryhmien (”travellers”) osallisuuden edistämisestä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen päätöslauselman 1985 (2014) kansallisten vähemmistöjen tilanteesta ja oikeuksista Euroopassa ja päätöslauselman 2153 (2017) romanien ja kiertävien ryhmien (”travellers”) osallisuuden edistämisestä,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston pääsihteeri Thorbjørn Jaglandin 11. huhtikuuta 2017 antaman julkilausuman 10 tavoitteesta seuraaviksi 10 vuodeksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston pääsihteeri Thorbjørn Jaglandin 11. huhtikuuta 2017 antaman julkilausuman 10 tavoitteesta seuraaviksi 10 vuodeksi,

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön (ILO) vuoden 1958 yleissopimuksen N:o 111, joka koskee työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön (ILO) vuoden 1958 yleissopimuksen N:o 111, joka koskee työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää,

| — | ottaa huomioon rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta 29. kesäkuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/43/EY (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta 29. kesäkuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/43/EY (1),

| — | ottaa huomioon yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY (2),

| — | ottaa huomioon rikoksen uhrien oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista sekä neuvoston puitepäätöksen 2001/220/YOS korvaamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/29/EU (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rikoksen uhrien oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista sekä neuvoston puitepäätöksen 2001/220/YOS korvaamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/29/EU (3),

| — | ottaa huomioon sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 883/2004 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 883/2004 (4),

| — | ottaa huomioon rasismin ja muukalaisvihan tiettyjen muotojen ja ilmaisujen torjumisesta rikosoikeudellisin keinoin 28. marraskuuta 2008 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2008/913/YOS (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rasismin ja muukalaisvihan tiettyjen muotojen ja ilmaisujen torjumisesta rikosoikeudellisin keinoin 28. marraskuuta 2008 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2008/913/YOS (5),

| — | ottaa huomioon 9. joulukuuta 2013 annetun neuvoston suosituksen jäsenvaltioissa toteutettavista romanien integraatiota edistävistä tuloksellisista toimenpiteistä, 8. joulukuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät romanien integrointiprosessin nopeuttamisesta ja 13. lokakuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 14/2016, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. joulukuuta 2013 annetun neuvoston suosituksen jäsenvaltioissa toteutettavista romanien integraatiota edistävistä tuloksellisista toimenpiteistä, 8. joulukuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät romanien integrointiprosessin nopeuttamisesta ja 13. lokakuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 14/2016,

| — | ottaa huomioon 15. kesäkuuta 2011 annetut neuvoston päätelmät varhaiskasvatuksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. kesäkuuta 2011 annetut neuvoston päätelmät varhaiskasvatuksesta,

| — | ottaa huomioon romanien integroinnista annetut komission tiedonannot (COM(2010)0133, COM(2012)0226, COM(2013)0454, COM(2015)0299 ja COM(2016)0424) sekä tiedonannon EU:n puitekehyksestä vuoteen 2020 ulottuville romanien kansallisille integrointistrategioille (COM(2011)0173), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon romanien integroinnista annetut komission tiedonannot (COM(2010)0133, COM(2012)0226, COM(2013)0454, COM(2015)0299 ja COM(2016)0424) sekä tiedonannon EU:n puitekehyksestä vuoteen 2020 ulottuville romanien kansallisille integrointistrategioille (COM(2011)0173),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Nuorisotakuu ja nuorisotyöllisyysaloite kolmen vuoden jälkeen” (COM(2016)0646), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Nuorisotakuu ja nuorisotyöllisyysaloite kolmen vuoden jälkeen” (COM(2016)0646),

| — | ottaa huomioon 20. helmikuuta 2013 annetun komission suosituksen 2013/112/EU ”Investoidaan lapsiin – murretaan huono-osaisuuden kierre”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. helmikuuta 2013 annetun komission suosituksen 2013/112/EU ”Investoidaan lapsiin – murretaan huono-osaisuuden kierre”,

| — | ottaa huomioon aiemmat romaneista antamansa päätöslauselmat (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat romaneista antamansa päätöslauselmat (6),

| — | ottaa huomioon 15. huhtikuuta 2015 antamansa päätöslauselman kansainvälisen romanipäivän johdosta – mustalaisvastaisuus Euroopassa ja romanien toisen maailmansodan aikaisen kansanmurhan tunnustaminen EU:ssa (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. huhtikuuta 2015 antamansa päätöslauselman kansainvälisen romanipäivän johdosta – mustalaisvastaisuus Euroopassa ja romanien toisen maailmansodan aikaisen kansanmurhan tunnustaminen EU:ssa (7),

| — | ottaa huomioon 13. joulukuuta 2016 antamansa päätöslauselman perusoikeuksien tilanteesta Euroopan unionissa vuonna 2015 (8), erityisesti sen romanien oikeuksia koskevat 117–122 kohdat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. joulukuuta 2016 antamansa päätöslauselman perusoikeuksien tilanteesta Euroopan unionissa vuonna 2015 (8), erityisesti sen romanien oikeuksia koskevat 117–122 kohdat,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston laatiman perusoikeusraportin 2016, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston laatiman perusoikeusraportin 2016,

| — | ottaa huomioon perusoikeusviraston EU-MIDIS I- ja II -selvitykset ja lukuisat muut romaneja käsittelevät selvitykset ja raportit, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon perusoikeusviraston EU-MIDIS I- ja II -selvitykset ja lukuisat muut romaneja käsittelevät selvitykset ja raportit,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 14/2016 romanien integrointia edistävistä EU:n toimintapoliittisista aloitteista ja rahoitustuista, jonka mukaan edistys on ollut viime vuosikymmenellä huomattavaa mutta käytännön tasolla tarvitaan lisätoimia, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 14/2016 romanien integrointia edistävistä EU:n toimintapoliittisista aloitteista ja rahoitustuista, jonka mukaan edistys on ollut viime vuosikymmenellä huomattavaa mutta käytännön tasolla tarvitaan lisätoimia,

| — | ottaa huomioon Eurobarometri-tutkimuksen syrjinnästä EU:ssa vuonna 2015, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurobarometri-tutkimuksen syrjinnästä EU:ssa vuonna 2015,

| — | ottaa huomioon Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) raportit ja suositukset, muun muassa toimintasuunnitelman romanien ja sintien tilanteen parantamisesta Etyjin alueella, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) raportit ja suositukset, muun muassa toimintasuunnitelman romanien ja sintien tilanteen parantamisesta Etyjin alueella,

| — | ottaa huomioon vallan valvojina toimivien järjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, erityisesti Euroopan romanien oikeuksien keskuksen, Fundación Secretariado Gitano -säätiön, OSF:n ja Amnesty internationalin, raportit ja suositukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vallan valvojina toimivien järjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, erityisesti Euroopan romanien oikeuksien keskuksen, Fundación Secretariado Gitano -säätiön, OSF:n ja Amnesty internationalin, raportit ja suositukset,

| — | ottaa huomioon romanivastaisuutta torjuvan liiton (Alliance against Anti-Gypsyism) viiteasiakirjan romanivastaisuudesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon romanivastaisuutta torjuvan liiton (Alliance against Anti-Gypsyism) viiteasiakirjan romanivastaisuudesta,

| — | ottaa huomioon Centre for European Policy Studies -tutkimuskeskuksen raportin romanivastaisuuden torjunnasta ”Combating Institutional Anti-Gypsyism: Responses and promising practices in the EU and selected Member States”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Centre for European Policy Studies -tutkimuskeskuksen raportin romanivastaisuuden torjunnasta ”Combating Institutional Anti-Gypsyism: Responses and promising practices in the EU and selected Member States”,

| — | ottaa huomioon hiljattain Berliinissä perustetun ERIAC-instituutin (European Roma Institute for Arts and Culture), jonka tavoitteena on vahvistaa Euroopan 12 miljoonan romanin taiteellista ja kulttuurista läsnäoloa, mahdollistaa heidän itseilmaisunsa ja edistää näin romanivastaisuuden torjuntaa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon hiljattain Berliinissä perustetun ERIAC-instituutin (European Roma Institute for Arts and Culture), jonka tavoitteena on vahvistaa Euroopan 12 miljoonan romanin taiteellista ja kulttuurista läsnäoloa, mahdollistaa heidän itseilmaisunsa ja edistää näin romanivastaisuuden torjuntaa,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnon (A8-0294/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnon (A8-0294/2017),

| A. | ottaa huomioon, että romanit eivät edelleenkään voi nauttia ihmisoikeuksistaan Euroopassa; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että romanit eivät edelleenkään voi nauttia ihmisoikeuksistaan Euroopassa;

| B. | ottaa huomioon, että romanit ovat osa Euroopan kulttuuria ja arvoja ja että he ovat osaltaan edistäneet EU:n kulttuurin rikkautta, moninaisuutta, taloutta ja yhteistä historiaa; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että romanit ovat osa Euroopan kulttuuria ja arvoja ja että he ovat osaltaan edistäneet EU:n kulttuurin rikkautta, moninaisuutta, taloutta ja yhteistä historiaa;

| C. | ottaa huomioon, että romanivastaisuus on erityinen rasismin muoto, rodulliseen ylemmyyteen perustuva ideologia ja epäinhimillistämisen ja institutionaalisen rasismin muoto, jota historiallinen syrjintä ruokkii ja joka ilmenee muun muassa väkivaltana, vihapuheena, hyväksikäyttönä, leimaamisena ja mitä räikeimpänä syrjintänä (9); |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että romanivastaisuus on erityinen rasismin muoto, rodulliseen ylemmyyteen perustuva ideologia ja epäinhimillistämisen ja institutionaalisen rasismin muoto, jota historiallinen syrjintä ruokkii ja joka ilmenee muun muassa väkivaltana, vihapuheena, hyväksikäyttönä, leimaamisena ja mitä räikeimpänä syrjintänä (9);

| D. | ottaa huomioon, että kansallisista, unionin tason sekä kansainvälisistä toimista huolimatta jatkuvaa ja rakenteellista romanivastaisuutta (10) voidaan havaita kaikilla tasoilla eurooppalaisissa yhteiskunnissa päivittäin ja se ilmenee esimerkiksi yksilöllisenä ja institutionaalisena laiminlyöntinä, syrjintänä, eriarvoisuutena, toimintamahdollisuuksien kaventumisena, väheksyntänä, erotteluna, mustamaalauksena, leimaamisena, vihapuheena ja romanien joutumisena väkivallan, äärimmäisen köyhyyden ja syvän sosiaalisen syrjäytymisen uhreiksi; toteaa, että romanivastaisuus on kasvussa ja poliittiset puolueet voivat lisätä suosiotaan esittämällä räikeitä romanivastaisia lausuntoja; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että kansallisista, unionin tason sekä kansainvälisistä toimista huolimatta jatkuvaa ja rakenteellista romanivastaisuutta (10) voidaan havaita kaikilla tasoilla eurooppalaisissa yhteiskunnissa päivittäin ja se ilmenee esimerkiksi yksilöllisenä ja institutionaalisena laiminlyöntinä, syrjintänä, eriarvoisuutena, toimintamahdollisuuksien kaventumisena, väheksyntänä, erotteluna, mustamaalauksena, leimaamisena, vihapuheena ja romanien joutumisena väkivallan, äärimmäisen köyhyyden ja syvän sosiaalisen syrjäytymisen uhreiksi; toteaa, että romanivastaisuus on kasvussa ja poliittiset puolueet voivat lisätä suosiotaan esittämällä räikeitä romanivastaisia lausuntoja;

| E. | ottaa huomioon, että romanivastaisuutta esiintyy eri muodoissaan viranomaisten ja instituutioiden työssä ja toimissa lähes kaikilla aloilla ja tasoilla jäsenvaltioissa ja että se ilmenee useimmiten laiminlyönteinä tasavertaisten mahdollisuuksien tai yleensä mahdollisuuksien tarjoamisessa romaneille yleishyödyllisten palvelujen ja muiden palvelujen käyttöön, yhtäläisten oikeuksien ja yhdenvertaisen kohtelun epäämisenä, romanien jättämisenä poliittisen päätöksenteon ja osaamista tuottavien prosessien ulkopuolelle, heidän aliedustuksenaan virallisissa elimissä yhteiskunnan kaikilla tasoilla, syrjivien ohjelmien perustamisena sekä romanien elämän parantamiseen tarkoitettujen rahoitusmahdollisuuksien väärinkäyttönä; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että romanivastaisuutta esiintyy eri muodoissaan viranomaisten ja instituutioiden työssä ja toimissa lähes kaikilla aloilla ja tasoilla jäsenvaltioissa ja että se ilmenee useimmiten laiminlyönteinä tasavertaisten mahdollisuuksien tai yleensä mahdollisuuksien tarjoamisessa romaneille yleishyödyllisten palvelujen ja muiden palvelujen käyttöön, yhtäläisten oikeuksien ja yhdenvertaisen kohtelun epäämisenä, romanien jättämisenä poliittisen päätöksenteon ja osaamista tuottavien prosessien ulkopuolelle, heidän aliedustuksenaan virallisissa elimissä yhteiskunnan kaikilla tasoilla, syrjivien ohjelmien perustamisena sekä romanien elämän parantamiseen tarkoitettujen rahoitusmahdollisuuksien väärinkäyttönä;

| F. | ottaa huomioon, että tahatonta romanivastaisuutta voidaan havaita jopa EU:n toimielinten toiminnassa, sillä lukuisat EU:n ohjelmat ja varat, joilla voisi olla myönteinen vaikutus romanien elinoloihin ja elämään, eivät saavuta romaneja tai niissä nimetään symbolisesti romanit yhdeksi edunsaajaryhmäksi mutta ei oteta huomioon heidän todellisuuttaan ja heidän kohtaamaansa syrjintää; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että tahatonta romanivastaisuutta voidaan havaita jopa EU:n toimielinten toiminnassa, sillä lukuisat EU:n ohjelmat ja varat, joilla voisi olla myönteinen vaikutus romanien elinoloihin ja elämään, eivät saavuta romaneja tai niissä nimetään symbolisesti romanit yhdeksi edunsaajaryhmäksi mutta ei oteta huomioon heidän todellisuuttaan ja heidän kohtaamaansa syrjintää;

| G. | ottaa huomioon, että EU:n säännöstöstä voi paljastua tiedostamatontakin romanivastaisuutta, koska siinä ei usein oteta huomioon romanien todellisuutta ja haasteita; joita he joutuvat kohtaamaan, koska he vuosisatoja kestäneen moninkertaisen syrjinnän vuoksi eivät voi nauttia samoista oikeuksista ja mahdollisuuksista ja samasta suojelun tasosta kuin mitä EU:n säännöstö tarjoaa muille EU:n kansalaisille; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että EU:n säännöstöstä voi paljastua tiedostamatontakin romanivastaisuutta, koska siinä ei usein oteta huomioon romanien todellisuutta ja haasteita; joita he joutuvat kohtaamaan, koska he vuosisatoja kestäneen moninkertaisen syrjinnän vuoksi eivät voi nauttia samoista oikeuksista ja mahdollisuuksista ja samasta suojelun tasosta kuin mitä EU:n säännöstö tarjoaa muille EU:n kansalaisille;

| H. | ottaa huomioon, että romaneihin suhtaudutaan edelleen holhoavasti, mikä on havaittavissa sekä kielenkäytössä että toiminnassa yhteiskunnassamme, jossa painotetaan pelkästään romanien ”osallistamisen” ja ”integroinnin” tarvetta, vaikka itse asiassa tarvitaan perustavaa laatua olevaa muutosta lähestymistavassa; toteaa, että heille on taattava heidän perusoikeutensa ja kansalaisuutensa yhteiskunnassamme sekä mahdollisuudet nauttia niistä täysimääräisesti; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että romaneihin suhtaudutaan edelleen holhoavasti, mikä on havaittavissa sekä kielenkäytössä että toiminnassa yhteiskunnassamme, jossa painotetaan pelkästään romanien ”osallistamisen” ja ”integroinnin” tarvetta, vaikka itse asiassa tarvitaan perustavaa laatua olevaa muutosta lähestymistavassa; toteaa, että heille on taattava heidän perusoikeutensa ja kansalaisuutensa yhteiskunnassamme sekä mahdollisuudet nauttia niistä täysimääräisesti;

| I. | ottaa huomioon, että romaneihin viitataan jatkuvasti haavoittuvassa asemassa olevina ihmisinä, kun itse asiassa luovuttamattomien ihmisoikeuksien, yhdenvertaisen kohtelun ja muun muassa hyvinvointia, palveluita, tietoa, oikeutta, koulutusta, terveydenhoitoa, työllisyyttä koskevien yhtäläisten mahdollisuuksien riistäminen romaneilta antaa olettaa, että romaneista tekevät haavoittuvia syrjivät olemassa olevat rakenteet, jotka valtaa käyttävät ovat luoneet ja joita he ylläpitävät; toteaa tämän osoittavan, että toimivaltaiset viranomaiset ovat laiminlyöneet ihmisoikeuksiin liittyvät velvollisuutensa; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että romaneihin viitataan jatkuvasti haavoittuvassa asemassa olevina ihmisinä, kun itse asiassa luovuttamattomien ihmisoikeuksien, yhdenvertaisen kohtelun ja muun muassa hyvinvointia, palveluita, tietoa, oikeutta, koulutusta, terveydenhoitoa, työllisyyttä koskevien yhtäläisten mahdollisuuksien riistäminen romaneilta antaa olettaa, että romaneista tekevät haavoittuvia syrjivät olemassa olevat rakenteet, jotka valtaa käyttävät ovat luoneet ja joita he ylläpitävät; toteaa tämän osoittavan, että toimivaltaiset viranomaiset ovat laiminlyöneet ihmisoikeuksiin liittyvät velvollisuutensa;

Tunne johonkin kuulumisesta ja osallistuminen

| 1. | korostaa, että on keskeisen tärkeää valistaa valtayhteiskuntaa romanien moninaisuudesta, heidän historiastaan, kulttuuristaan sekä heidän jokapäiväisessä elämässään kohtaamansa romanivastaisuuden muodoista, laajuudesta ja vakavuudesta, jotta voidaan torjua alitajuista yhteiskunnallista konsensusta romanien sulkemisesta ulkopuolelle sekä torjua heidän syrjintäänsä ja sosiaalista syrjäytymistään ja rikkoa viihdekirjallisuuden luomia ja vahvistamia stereotypioita; kehottaa jäsenvaltioita tässä yhteydessä kantamaan täyden vastuun romanikansalaisistaan ja käynnistämään pitkän ajanjakson tiedotuskampanjoita sekä kampanjoita tietoisuuden lisäämiseksi moniperusteisesta syrjinnästä; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että romanien aktiivinen ja merkityksellinen sosiaalinen, taloudellinen, poliittinen ja kulttuurinen osallistuminen on keskeistä romanivastaisuuden tehokkaassa torjunnassa sekä kipeästi kaivatun keskinäisen luottamuksen aikaansaamisessa koko yhteiskunnan hyödyksi; panee merkille komission ja jäsenvaltioiden yhteisen vastuun asiassa; kehottaa siksi komissiota ja jäsenvaltioita suunnittelemaan strategioita, jotka sisältävät sekä proaktiivisia että reaktiivisia toimenpiteitä romanien edustajien ja kansalaisjärjestöjen tosiasiallisten ja järjestelmällisten kuulemisten perusteella, sekä ottamaan heidät mukaan valtaväestölle suunnattujen ohjelmien ja käynnistettyjen hankkeiden toimintaan, seurantaan ja arviointiin kaikilla tasoilla paikallinen taso mukaan lukien; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään romanien riippumattomien kansalaisjärjestöjen ja julkisten instituutioiden perustamista sekä tukemaan romanien nuorten ja edistyksellisten johtohenkilöiden vaikutusvaltaa; |
| --- | --- |

2.

Sovinto ja luottamuksen rakentaminen

| 3. | kehottaa komissiota tärkeän keskinäisen luottamuksen aikaansaamiseksi perustamaan EU:n tason totuus- ja sovintokomission (joko nykyisten rakenteiden puitteissa tai erillisenä elimenä) romanien vuosisatoja kestäneen vainon, pois sulkemisen ja kieltämisen tunnustamiseksi ja esittämään tästä virallisen valkoisen kirjan sekä toteuttamaan näitä toimia yhdessä parlamentin ja romaniasiantuntijoiden kanssa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa jäsenvaltioita perustamaan (joko nykyisten rakenteiden puitteissa tai erillisenä elimenä) kansallisia totuus- ja sovintokomissioita romanien vuosisatoja kestäneen vainon, pois sulkemisen ja kieltämisen tunnustamiseksi ja ottamaan mukaan parlamentin jäsenet, hallituksen virkamiehet, juristit, romanien edustajat, kansalaisjärjestöt ja ruohonjuuritason järjestöt, jotta nämä asiat voidaan esittää virallisessa valkoisessa kirjassa, ja kehottaa jäsenvaltioita tekemään romanien historiasta osan koulujen opetussuunnitelmaa; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa jäsenvaltioita muistamaan holokaustin romaniuhreja, viettämään elokuun 2. päivää holokaustin romaniuhrien muistopäivänä ja myöntämään elossa oleville holokaustista selvinneille välittömästi asianmukaisen korvauksen yksinkertaistetulla menettelyllä ja kehottaa toteuttamaan samalla tietoisuutta lisäävän kampanjan; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita sisällyttämään romaniuhrit vuosittain 27. tammikuuta holokaustissa menehtyneiden muistoksi vietettävään muistojuhlaan sekä järjestämään virkamiehille romanien joukkotuhoa koskevaa vapaaehtoista koulutusta; |
| --- | --- |

5.

Tuloksellisuuden tarkistaminen

| 6. | toteaa huolestuneena, että vaikka jäsenvaltioissa pannaan täytäntöön useita kohdennettuja ohjelmia, suurin osa valtaväestölle suunnatuista ohjelmista ja myös rakennerahastoilla tuetuista ohjelmista ei saavuta heikoimmassa asemassa olevia eikä etenkään romaneja; kehottaa siksi tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan EU:n ohjelmien, esimerkiksi työllisyyttä ja koulutusta koskevien ohjelmien kuten Erasmus+ -ohjelman ja nuorisotyöllisyysaloitteen, tuloksellisuutta entistä perinpohjaisemmin ja säännöllisesti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa komissiota






  — | arvioimaan EU:n ohjelmia ja rahoitusmahdollisuuksia sen määrittelemiseksi, ovatko ne syrjimättömiä ja osallistavia, ja tarvittaessa ryhtymään viipymättä korjaaviin toimenpiteisiin, |
| --- | --- | --- |

7.

—

arvioimaan EU:n ohjelmia ja rahoitusmahdollisuuksia sen määrittelemiseksi, ovatko ne syrjimättömiä ja osallistavia, ja tarvittaessa ryhtymään viipymättä korjaaviin toimenpiteisiin,

| — | soveltamaan vankkaa laatuun keskittyvää pitkän aikavälin seuranta- ja rahoituskirjanpitojärjestelmää jäsenvaltioiden toiminnan tarkistamiseksi EU:n ohjelmien käytön yhteydessä, |
| --- | --- |

—

soveltamaan vankkaa laatuun keskittyvää pitkän aikavälin seuranta- ja rahoituskirjanpitojärjestelmää jäsenvaltioiden toiminnan tarkistamiseksi EU:n ohjelmien käytön yhteydessä,

| — | ottamaan hankkeiden kohteina olevat romanit mukaan niiden seuranta- ja arviointiprosessiin tehokkaalla ja avoimella tavalla, |
| --- | --- |

—

ottamaan hankkeiden kohteina olevat romanit mukaan niiden seuranta- ja arviointiprosessiin tehokkaalla ja avoimella tavalla,

| — | varmistamaan, että nykyisestä valitusmekanismista tehdään helpommin tavoitettava ja avoimempi kansalaisille, kansalaisjärjestöille ja viranomaisille, jotta nämä voivat raportoida syrjivistä EU:n rahoitusmahdollisuuksista ja ohjelmista, |
| --- | --- |

—

varmistamaan, että nykyisestä valitusmekanismista tehdään helpommin tavoitettava ja avoimempi kansalaisille, kansalaisjärjestöille ja viranomaisille, jotta nämä voivat raportoida syrjivistä EU:n rahoitusmahdollisuuksista ja ohjelmista,

| — | keskeyttämään rahoituksen, jos EU:n varoja käytetään väärin, |
| --- | --- |

—

keskeyttämään rahoituksen, jos EU:n varoja käytetään väärin,

| — | uudistamaan ERI-rahastoja siten, että niistä tarjotaan rahoitustukea romanivastaisuuden entistä proaktiivisempaan torjuntaan, ja |
| --- | --- |

—

uudistamaan ERI-rahastoja siten, että niistä tarjotaan rahoitustukea romanivastaisuuden entistä proaktiivisempaan torjuntaan, ja

| — | laajentamaan Kansalaisten Eurooppa -ohjelmaa ja perusoikeus-, tasa-arvo- ja kansalaisuusohjelmaa ja tunnustamaan kansalaisyhteiskunnan vallan valvojina toimivien järjestöjen ja muiden relevanttien sidosryhmien tärkeän roolin romanivastaisuuden seurannassa ja perusoikeuksien kunnioittamisen varmistamisessa; |
| --- | --- |

—

laajentamaan Kansalaisten Eurooppa -ohjelmaa ja perusoikeus-, tasa-arvo- ja kansalaisuusohjelmaa ja tunnustamaan kansalaisyhteiskunnan vallan valvojina toimivien järjestöjen ja muiden relevanttien sidosryhmien tärkeän roolin romanivastaisuuden seurannassa ja perusoikeuksien kunnioittamisen varmistamisessa;

| 8. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita






  — | varmistamaan, että sellaiset EU:n rahoittamat toimet, joilla on mahdollisesti vaikutusta romaniyhteisöön, ovat osallistavia ja niiden avulla vastustetaan erottelua, |
| --- | --- | --- |

8.

—

varmistamaan, että sellaiset EU:n rahoittamat toimet, joilla on mahdollisesti vaikutusta romaniyhteisöön, ovat osallistavia ja niiden avulla vastustetaan erottelua,

| — | varmistamaan, että erottelevat käytännöt kuvataan selkeästi ja jätetään nimenomaisesti rahoituksen ulkopuolelle, |
| --- | --- |

—

varmistamaan, että erottelevat käytännöt kuvataan selkeästi ja jätetään nimenomaisesti rahoituksen ulkopuolelle,

| — | parantamaan rahoitusmahdollisuuksia sen takaamiseksi, että luoduilla kouluttautumis- ja työllistymismahdollisuuksilla tarjotaan todellinen ja kestävä keino päästä pitkäaikaistyöttömyydestä, mitä ihmisarvoinen elämä edellyttää, |
| --- | --- |

—

parantamaan rahoitusmahdollisuuksia sen takaamiseksi, että luoduilla kouluttautumis- ja työllistymismahdollisuuksilla tarjotaan todellinen ja kestävä keino päästä pitkäaikaistyöttömyydestä, mitä ihmisarvoinen elämä edellyttää,

| — | varmistamaan, että kaikki käytettävissä olevat resurssit käytetään tehokkaasti, ja |
| --- | --- |

—

varmistamaan, että kaikki käytettävissä olevat resurssit käytetään tehokkaasti, ja

| — | lisäämään EU:n varojen käyttöastetta romanien integraatiota edistävissä kansallisissa strategioissa vahvistettujen tavoitteiden mukaisesti; |
| --- | --- |

—

lisäämään EU:n varojen käyttöastetta romanien integraatiota edistävissä kansallisissa strategioissa vahvistettujen tavoitteiden mukaisesti;

| 9. | kehottaa jäsenvaltioita parantamaan paikallisten ja kansallisten viranomaisten välistä koordinointia hallinnollisten ja poliittisten esteiden poistamiseksi ja käyttämään tehokkaasti EU:n varoja romanien ja erityisesti lasten tilanteen parantamiseksi; |
| --- | --- |

9.

| 10. | palauttaa mieliin neuvoston vuonna 2013 antaman suosituksen, jonka mukaan sosiaalisen osallisuuden edistämistä sekä köyhyyden ja syrjinnän torjumista, mukaan lukien muun muassa romanien kaltaisten syrjäytyneiden yhteisöjen sosioekonomista integraatiota, olisi helpotettava osoittamalla vähintään 20 prosenttia Euroopan sosiaalirahaston kokonaisvaroista kussakin jäsenvaltiossa ihmisiin tehtäviin investointeihin; |
| --- | --- |

10.

Yhtäläisten oikeuksien takaaminen ja romanivastaisuuden torjuminen koulutuksen avulla

| 11. | palauttaa mieliin, että vähemmistöjen oikeudet ja syrjintäkielto ovat olennainen osa perusoikeuksia ja kuuluvat näin ollen SEU 2 artiklan mukaan kunnioitettaviin EU:n arvoihin; muistuttaa, että SEU 7 artiklan mukaan EU voi toteuttaa toimia, jos on olemassa selvä vaara, että jokin jäsenvaltio loukkaa vakavasti näitä arvoja; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa kansalaisjärjestöiltä ja vallan valvojina toimivilta järjestöiltä saatujen hälyttävien raporttien vuoksi jäsenvaltioita






  — | panemaan täytäntöön direktiivin 2000/43/EY ja valvomaan sen täytäntöönpanoa estääkseen tehokkaasti ja poistaakseen kaikki romanien vastaisen syrjinnän muodot ja varmistamaan, että kansalliset, alueelliset ja paikalliset hallinnolliset määräykset ovat syrjimättömiä eivätkä johda erotteleviin käytäntöihin, |
| --- | --- | --- |

12.

—

panemaan täytäntöön direktiivin 2000/43/EY ja valvomaan sen täytäntöönpanoa estääkseen tehokkaasti ja poistaakseen kaikki romanien vastaisen syrjinnän muodot ja varmistamaan, että kansalliset, alueelliset ja paikalliset hallinnolliset määräykset ovat syrjimättömiä eivätkä johda erotteleviin käytäntöihin,

| — | panemaan täytäntöön puitepäätöksen 2008/913/YOS ja valvomaan sen täytäntöönpanoa, koska se antaa välineet romanivastaisen puheen ja romaneihin kohdistuvan väkivallan menestyksekkääseen torjuntaan; |
| --- | --- |

—

panemaan täytäntöön puitepäätöksen 2008/913/YOS ja valvomaan sen täytäntöönpanoa, koska se antaa välineet romanivastaisen puheen ja romaneihin kohdistuvan väkivallan menestyksekkääseen torjuntaan;

| 13. | kehottaa komissiota auttamaan jäsenvaltioita yhdenvertaista kohtelua koskevien direktiivien siirtämisessä osaksi kansallista lainsäädäntöä ja niiden täytäntöönpanossa ja kehottaa jatkamaan rikkomusmenettelyjen käynnistämistä poikkeuksetta kaikkia niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka rikkovat yhdenvertaista kohtelua koskevia direktiivejä, kuten rotusyrjintädirektiiviä (2000/43/EY), vapaata liikkuvuutta ja oleskelua koskevaa direktiiviä (2004/38/EY) (11), uhrien oikeuksia koskevaa direktiiviä (2012/29/EU) tai rasismia ja muukalaisvihaa koskevaa puitepäätöstä (2008/913/YOS), audiovisuaalisista mediapalveluista annettua direktiiviä (2010/13/EU) (12), miesten ja naisten yhdenvertaisesta kohtelusta annettua neuvoston direktiiviä (2004/113/EY) (13) ja yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevaa neuvoston direktiiviä (2000/78/EY), tai eivät saata niitä osaksi kansallista lainsäädäntöä taikka pane niitä täytäntöön; |
| --- | --- |

13.

| 14. | kehottaa komissiota ja neuvostoa ratkaisemaan lukkiutuneen tilanteen ja käynnistämään uudelleen syrjinnänvastaista direktiiviä koskevat neuvottelut; |
| --- | --- |

14.

| 15. | tuomitsee sen, että eräät jäsenvaltiot eivät kohtele romanikansalaisiaan tasa-arvoisesti, että niillä ei ole poliittista tahtoa korjata epäonnistumistaan ja taata romaneille heidän perusoikeutensa ja mahdollisuus nauttia niistä ja että ne syyttävät romaneja näiden rakenteellisen rasismin aiheuttamasta sosiaalisesta syrjäytymisestä; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa jäsenvaltioita






  — | tuomitsemaan selkeästi ja sanktioimaan romanien joukkotuhon kieltämisen, vihapuheen ja syyllistämisen poliitikkojen ja virkamiesten toimesta kaikilla tasoilla ja kaikentyyppisessä mediassa, koska niillä vahvistetaan suoraan yhteiskunnan romanivastaisuutta, |
| --- | --- | --- |

16.

—

tuomitsemaan selkeästi ja sanktioimaan romanien joukkotuhon kieltämisen, vihapuheen ja syyllistämisen poliitikkojen ja virkamiesten toimesta kaikilla tasoilla ja kaikentyyppisessä mediassa, koska niillä vahvistetaan suoraan yhteiskunnan romanivastaisuutta,

| — | ryhtymään lisätoimiin romanivastaisen vihapuheen ehkäisemiseksi, tuomitsemiseksi ja torjumiseksi myös hyödyntämällä kulttuurialan vuoropuhelua; |
| --- | --- |

—

ryhtymään lisätoimiin romanivastaisen vihapuheen ehkäisemiseksi, tuomitsemiseksi ja torjumiseksi myös hyödyntämällä kulttuurialan vuoropuhelua;

| 17. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan kansalaisjärjestöjen kanssa tekemäänsä työtä, jotta voidaan tarjota parhaita käytäntöjä koskevaa koulutusta ennakkoluulojen torjumisesta sekä vihapuheen tehokkaasta torjumisesta kartoittamalla kumppaneina toimivien kansalaisjärjestöjen erityistarpeita tämän osalta; kehottaa komissiota käynnistämään vihapuhetta, viharikoksia ja holokaustin kieltämistä koskevaa seurantaa ja raportointia koskevan kansalaisyhteiskunnalle suunnatun pyynnön jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pyytää puhemiestä tuomitsemaan parlamentin jäsenet, joiden kielenkäyttö tai käyttäytyminen parlamentissa on loukkaavaa, rasistista tai muukalaisvihamielistä, ja langettamaan heille seuraamuksia; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pitää valitettavana, että romanien oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen loukataan; kehottaa jäsenvaltioita tunnustamaan, että EU:n perusperiaatteita on sovellettava kaikkiin kansalaisiin eikä vapaata liikkuvuutta koskeva direktiivi salli joukkokarkotuksia tai minkäänlaista rotuun perustuvaa profilointia; kehottaa lähtöjäsenvaltioita kantamaan vastuunsa kaikkien kansalaisten köyhyyden ja syrjäytymisen torjumisessa ja kohdejäsenvaltioita lisäämään rajat ylittävää yhteistyötä syrjinnän ja hyväksikäytön torjumiseksi sekä syrjäytymisen kohdemaassa jatkumisen ehkäisemiseksi; |
| --- | --- |

19.

| 20. | kehottaa jäsenvaltioita käsittelemään romanipakolaisiin ja -turvapaikanhakijoihin maahanmuuton yhteydessä kohdistuvia asenteita; muistuttaa, että jäsenvaltiot vastaanottavat turvapaikanhakijoita Länsi-Balkanin maista, monet heistä ovat Serbiasta ja entisestä Jugoslavian tasavallasta Makedoniasta tulevia romaneja ja että tällä saattaa olla yhteys romaniyhteisöön siellä vaikuttaviin erityisiin tekijöihin; kehottaa lisäämään asianomaisia maita koskeviin tietoihin erityisen kappaleen, joka käsittelee romanivastaisuuden aiheuttamaa vainoa alkuperämaassa; |
| --- | --- |

20.

| 21. | on erittäin huolissaan valtiottomien romanien määrästä Euroopassa, koska se johtaa siihen, ettei heillä ole lainkaan pääsyä sosiaalisiin, koulutusta koskeviin ja terveydenhuollon palveluihin, ja ajaa heidät yhteiskunnan äärilaidalle; kehottaa jäsenvaltioita tekemään lopun valtiottomuudesta ja takaamaan kaikille perusihmisoikeudet; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita harjoittamaan syrjimätöntä syntymän rekisteröintiä ja varmistamaan kaikkien kansalaistensa henkilöyden todistamisen, jotta vältetään se, että romaneilta evätään kaikki keskeiset peruspalvelut; kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään viipymättä korjaaviin toimiin syrjivän syntymän rekisteröinnin lopettamiseksi ja toteuttamaan paikallisviranomaisten kautta aktiivisia toimia sen varmistamiseksi, että jokainen lapsi rekisteröidään; kehottaa komissiota arvioimaan ja seuraamaan tilannetta jäsenvaltioissa ja jakamaan parhaita käytäntöjä sellaisten henkilöiden tunnistamisesta ja suojelusta, joiden kansalaisuutta ei ole tunnustettu ja joilla ei ole mahdollisuutta saada henkilötodistusta; kehottaa panemaan alulle kampanjoita, joilla parannetaan tietämystä syntymän rekisteröinnin tärkeydestä; |
| --- | --- |

22.

| 23. | on erittäin huolissaan siitä, että romaneilla ei ole yhtäläisiä mahdollisuuksia saada terveyteen liittyvää tietoa, terveyspalveluja ja terveydenhoitoa, siitä, että monilla heistä ei ole sairausvakuutuskorttia, sekä heidän rasistisesta hyväksikäytöstään; kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan tehokkaita toimenpiteitä terveydenhuoltojärjestelmään pääsyn esteiden poistamiseksi; pyytää jäsenvaltioita tarvittaessa varmistamaan rahoituksen terveydenhuollon välittämistä romaneille koskeville ohjelmille ja lisäämään tietoa terveydenhuollosta sekä parantamaan romaniyhteisöjen rokotteiden saantia ja pääsyä ennaltaehkäisevään terveydenhuoltoon; |
| --- | --- |

23.

| 24. | on erittäin huolissaan romaninaisten syrjinnästä, koska heidät sijoitetaan usein erillisille, muita huonotasoisemmille synnytysosastoille, he kohtaavat fyysistä kaltoinkohtelua, laiminlyöntejä ja terveydenhuollon henkilöstön puutteellista tai väärää hoitoa pyrkiessään saamaan seksuaali- ja lisääntymisterveyttä koskevia terveydenhuoltopalveluja eikä heillä usein ole pääsyä terveydenhuollon mobiiliseulontoihin; kehottaa jäsenvaltioita perustamaan tätä varten välittömästi seuranta- ja oikaisumekanismeja ja varmistamaan, että epäeettisesti toimiva terveydenhuollon henkilöstö joutuu vastuuseen teoistaan; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan pyrkimyksiään edistää romaninaisten kestävää ja kattavaa valmiuksien kehittämistä, perustamaan erityisiä rakenteita kuten yhteyspisteitä räätälöidyn terveystietoaineiston tarjoamiseksi sekä tarjoamaan tarvittavan tuen yhteisön terveysaloitteille; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kehottaa jäsenvaltioita asettamaan lapset etusijalle pannessaan täytäntöön kansallisia romanistrategioita koskevaa EU:n puitekehystä, erityisesti tarjoamalla romanilapsille pääsyn terveydenhuoltoon, ihmisarvoiset elinolot ja pääsyn koulutukseen; painottaa, että romanilasten lukutaidottomuuden torjuminen on keskeisessä asemassa romanien integraation ja osallisuuden parantamisessa, koska sillä annetaan seuraaville sukupolville mahdollisuus parantaa työnsaantimahdollisuuksiaan; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vaatii jäsenvaltioita tuomitsemaan pakkosteriloinnit ja myöntämään korvauksia niille romaninaisille, jotka ovat kärsineet järjestelmällisistä valtion tukemista sterilisoinneista, ja esittämään samassa yhteydessä julkisen anteeksipyynnön tämän ihmisyyttä vastaan tehdyn rikoksen uhreille; |
| --- | --- |

26.

| 27. | on hyvin huolissaan tapauksista, joissa romanilapsia on viety laittomasti vanhemmiltaan; kehottaa jäsenvaltioita tutkimaan tällaiset tapaukset viipymättä ja toteuttamaan asianmukaiset toimenpiteet niiden estämiseksi; |
| --- | --- |

27.

| 28. | arvostelee ankarasti sitä, että jäsenvaltiot eivät pysty takaamaan romaneille yhtäläistä oikeussuojan toteutumista eivätkä heidän yhdenvertaisuuttaan lain edessä, koska






  — | viharikosten ja erityisesti poliisien tekemien viharikosten uhrien oikeuksien takaamiseksi toteutettavat menettelyt epäonnistuvat tai etenevät aivan liian hitaasti, |
| --- | --- | --- |

28.

—

viharikosten ja erityisesti poliisien tekemien viharikosten uhrien oikeuksien takaamiseksi toteutettavat menettelyt epäonnistuvat tai etenevät aivan liian hitaasti,

| — | romanien kriminalisointi on suhteetonta, |
| --- | --- |

—

romanien kriminalisointi on suhteetonta,

| — | poliisi kohdistaa heihin liiallista valvontaa (etninen profilointi, liialliset pysäytykset ja tarkastukset, perusteettomat ratsiat romaniasutuksissa, omaisuuden mielivaltainen takavarikointi ja tuhoaminen, liiallinen voimankäyttö pidätettäessä, hyökkäykset, uhkaukset, nöyryyttävä kohtelu, pahoinpitelyt sekä oikeuksien epääminen poliisikuulustelujen ja pidätyksen aikana), |
| --- | --- |

—

poliisi kohdistaa heihin liiallista valvontaa (etninen profilointi, liialliset pysäytykset ja tarkastukset, perusteettomat ratsiat romaniasutuksissa, omaisuuden mielivaltainen takavarikointi ja tuhoaminen, liiallinen voimankäyttö pidätettäessä, hyökkäykset, uhkaukset, nöyryyttävä kohtelu, pahoinpitelyt sekä oikeuksien epääminen poliisikuulustelujen ja pidätyksen aikana),

| — | romaneihin kohdistuneita rikoksia tai romanien ilmoittamia rikoksia ei tutkita perusteellisesti ja tukea tai suojelua (esimerkiksi ihmiskauppatapauksissa ja perheväkivallan uhreille) tarjotaan vain vähän tai ei lainkaan; |
| --- | --- |

—

romaneihin kohdistuneita rikoksia tai romanien ilmoittamia rikoksia ei tutkita perusteellisesti ja tukea tai suojelua (esimerkiksi ihmiskauppatapauksissa ja perheväkivallan uhreille) tarjotaan vain vähän tai ei lainkaan;

| 29. | kehottaa jäsenvaltioita






  — | takaamaan, että kaikki kansalaiset ovat yhdenvertaisia lain edessä, ja takaamaan kaikille yhtäläisen oikeussuojan sekä prosessuaalisten oikeuksien toteutumisen, |
| --- | --- | --- |

29.

—

takaamaan, että kaikki kansalaiset ovat yhdenvertaisia lain edessä, ja takaamaan kaikille yhtäläisen oikeussuojan sekä prosessuaalisten oikeuksien toteutumisen,

| — | tarjoamaan lainvalvontatehtävissä ja oikeuslaitoksessa kaikilla tasoilla toimiville viranomaisille pakollista, ihmisoikeuksiin perustuvaa ja palvelusuuntautunutta työhön kuuluvaa koulutusta, |
| --- | --- |

—

tarjoamaan lainvalvontatehtävissä ja oikeuslaitoksessa kaikilla tasoilla toimiville viranomaisille pakollista, ihmisoikeuksiin perustuvaa ja palvelusuuntautunutta työhön kuuluvaa koulutusta,

| — | tutkimaan viharikoksia ja asettamaan niistä syytteeseen sekä esittämään parhaita käytäntöjä viharikosten, myös erityisesti romanivastaisuuteen perustuvien viharikosten, tunnistamiseksi ja tutkimukseksi, |
| --- | --- |

—

tutkimaan viharikoksia ja asettamaan niistä syytteeseen sekä esittämään parhaita käytäntöjä viharikosten, myös erityisesti romanivastaisuuteen perustuvien viharikosten, tunnistamiseksi ja tutkimukseksi,

| — | perustamaan viharikosten vastaisia työryhmiä, joissa on asiantuntemusta poliisin romanivastaisuudesta, |
| --- | --- |

—

perustamaan viharikosten vastaisia työryhmiä, joissa on asiantuntemusta poliisin romanivastaisuudesta,

| — | kannustamaan asianmukaiseen poliisitoimintaan ja soveltamaan sanktioita poliisin väärinkäytöstapauksissa, |
| --- | --- |

—

kannustamaan asianmukaiseen poliisitoimintaan ja soveltamaan sanktioita poliisin väärinkäytöstapauksissa,

| — | ottamaan palvelukseen riidanratkaisun ammattilaisia työskentelemään poliisin kanssa, |
| --- | --- |

—

ottamaan palvelukseen riidanratkaisun ammattilaisia työskentelemään poliisin kanssa,

| — | kannustamaan aktiivista romanien ottamista poliisin palvelukseen, |
| --- | --- |

—

kannustamaan aktiivista romanien ottamista poliisin palvelukseen,

| — | varmistamaan, että uhrien tukiohjelmissa otetaan huomioon romanien erityistarpeet ja että heitä avustetaan rikosten ilmoittamisessa ja rikosilmoitusten tekemisessä, |
| --- | --- |

—

varmistamaan, että uhrien tukiohjelmissa otetaan huomioon romanien erityistarpeet ja että heitä avustetaan rikosten ilmoittamisessa ja rikosilmoitusten tekemisessä,

| — | jatkamaan komission ja Euroopan neuvoston yhteistä romaninaisten oikeussuojan toteutumista koskevaa JUSTROM-ohjelmaa ja laajentamaan sen maantieteellistä ulottuvuutta, |
| --- | --- |

—

jatkamaan komission ja Euroopan neuvoston yhteistä romaninaisten oikeussuojan toteutumista koskevaa JUSTROM-ohjelmaa ja laajentamaan sen maantieteellistä ulottuvuutta,

| — | panemaan täysin täytäntöön ihmiskaupan vastaisen EU:n direktiivin ja tehostamaan poliisi- ja oikeusyhteistyötä ihmiskaupan torjumiseksi ja |
| --- | --- |

—

panemaan täysin täytäntöön ihmiskaupan vastaisen EU:n direktiivin ja tehostamaan poliisi- ja oikeusyhteistyötä ihmiskaupan torjumiseksi ja

| — | panemaan täysin täytäntöön direktiivin 2011/93/EU (14) lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston torjumiseksi ja uhrien suojelemiseksi; |
| --- | --- |

—

panemaan täysin täytäntöön direktiivin 2011/93/EU (14) lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston torjumiseksi ja uhrien suojelemiseksi;

| 30. | kehottaa Euroopan poliisiakatemiaa (CEPOL) jatkamaan perusoikeuksien alan koulutusta ja asiaan liittyvää moniperusteista syrjintää koskevaa tiedottamista poliisivoimille; |
| --- | --- |

30.

| 31. | on syvästi huolissaan romanien laajalle levinneestä syrjinnästä asuntoasioissa, josta kertovat asuntojen vuokra- ja omistusmarkkinoiden ja sosiaalisen asuntojärjestelmän syrjivyys, pakkohäädöt sekä romanien kotien purkaminen ilman asianmukaisen korvaavan asunnon tarjoamista, romanien sijoittaminen erillisille leireille ja hätämajoitukseen ilman peruspalveluja, muurien rakentaminen romaniasumusten ympärille sekä se, että viranomaiset eivät kykene turvaamaan romaneille jokapäiväistä juomakelpoisen vesijohtoveden tarjontaa eivätkä kytkentää viemäröintijärjestelmään; |
| --- | --- |

31.

| 32. | kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan tehokkaita toimenpiteitä romanien yhdenvertaisen kohtelun varmistamiseksi asunnonsaannissa ja kehottaa käyttämään täysimääräisesti EU:n varoja romanien asuntotilanteen parantamiseksi erityisesti edistämällä erottelun lakkauttamista, poistamalla mahdollisen alueellisen erottelun, edistämällä paikallisyhteisöjen omia kehittämishankkeita ja ERI-rahastojen tukemaa yhdennettyä alueellista investoimista ja myös soveltamalla johdonmukaista julkista asuntopolitiikkaa; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan yleishyödyllisten palvelujen, kuten veden, sähkön ja kaasun, saannin ja infrastruktuuriin pääsyn asumisen osalta kansallisia oikeudellisia edellytyksiä noudattaen; |
| --- | --- |

32.

| 33. | kehottaa komissiota käyttämään toimivaltaansa rasistisin perustein tapahtuviin pakkohäätöihin liittyen; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että pakkohäädöissä noudatetaan täysimääräisesti unionin oikeutta ja muita kansainvälisiä ihmisoikeusvelvoitteita, kuten Euroopan ihmisoikeussopimukseen perustuvia velvoitteita; kehottaa myös lisäämään erottelun lakkauttamisen asiantuntijoiden määrää ja saatavuutta niissä jäsenvaltioissa, joita asia eniten koskee, jotta voidaan tukea viranomaisia sen varmistamisessa, että Euroopan rakenne- ja investointirahastoilla edistetään todellakin erottelun lakkauttamista; kehottaa korvamerkitsemään Euroopan sosiaalirahaston (ESR) ja Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) varoja alueellisen erottelun lopettamista koskeviin toimiin; |
| --- | --- |

33.

| 34. | on tyytyväinen proaktiivisiin aloitteisiin, joilla pyritään parantamaan romanien asuntotilannetta kaupungeissa; panee merkille Eurocities-järjestön aloitteen, jossa kerätään näyttöä kartoittamalla kaupungeissa asuvien romaniyhteisöjen ominaispiirteitä, niiden kohtaamia haasteita ja kaupunkien tarjoamia ratkaisuja niihin; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pitää valitettavana, että kouluissa esiintyy edelleen erottelua, esimerkiksi siten, että romanilapset ovat yliedustettuina ”erityiskouluissa” ja heidät sijoitetaan esimerkiksi vain romaneille tarkoitettuihin kouluihin, erillisille luokille tai ”konttikouluihin”; kehottaa jäsenvaltioita laatimaan ja toteuttamaan erityisiä koulujen erottelun lakkauttamistoimenpiteitä ja muita tehokkaita toimenpiteitä romanilasten yhdenvertaisen kohtelun ja täysimääräisen pääsyn korkealaatuiseen yleiseen koulutusjärjestelmään varmistamiseksi sekä sen varmistamiseksi, että kaikki romanilapset suorittavat vähintään perusopetuksen oppimäärän; painottaa, että on tärkeää tutkia syitä varhaiselle koulun keskeyttämiselle ottaen huomioon erityisesti romanivastaisuus vaikutus tähän ilmiöön; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita tutkimaan uusia tapoja poistaa tämänhetkiset koulutuserot käyttämällä aikuisoppimista, ammattikoulutusta sekä epävirallista oppimista ja arkioppimista; katsoo, että tässä yhteydessä on kiinnitettävä huomiota myös moniperusteiseen syrjintään romaniasiantuntijoiden ja koulujen tukihenkilöiden avulla sekä varmistettava näille toimenpiteille asianmukaiset resurssit; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pitää romanien syrjintää työssä hälyttävänä ja tuomittavana ja toteaa, että se ilmenee useimmiten pitkäaikaistyöttömyytenä, nollatuntisopimuksina, epävarmoina työoloina, joista puuttuu sairaus- ja sosiaaliturva tai eläke, työmarkkinoiden esteinä (joita esiintyy jopa korkea-asteen koulutuksen saaneilla romaneilla) sekä uudelleenkouluttautumismahdollisuuksien puutteena; kehottaa sen vuoksi jäsenvaltioita toteuttamaan tehokkaita toimenpiteitä romanien yhdenvertaisen kohtelun varmistamiseksi työmarkkinoille ja työllistymismahdollisuuksiin pääsyssä sekä purkamaan välittömiä ja välillisiä esteitä, myös syrjintää; |
| --- | --- |

36.

| 37. | kehottaa jäsenvaltioita sitoutumaan yksityisen ja sektorin kanssa romanien koulutuksen, työllistymisen ja liiketoimintamahdollisuuksien tukemiseen erityisesti kasvavilla teknologia-aloilla; kehottaa jäsenvaltioita tutkimaan kunnianhimoisesti sitä, miten uusi teknologia voi auttaa ja osaltaan edistää romanien sosiaalista ja taloudellista osallisuutta ja torjua romanivastaisuutta; painottaa aluekehityksen merkitystä kestävien työllistymismahdollisuuksien luomiselle vähiten kehittyneillä alueilla; |
| --- | --- |

37.

| 38. | kehottaa jäsenvaltioita edistämään politiikkaa, jolla on osoittautunut olevan merkittävä myönteinen vaikutus, kuten ammatillista koulutusta ja työssäoppimista, yksilöllisiä neuvontapalveluita, toimintaa itsenäisen ammatinharjoittajana, yhteiskunnallista yrittäjyyttä ja ensimmäistä työkokemusta koskevia ohjelmia, jotta voidaan edistää romanien osallistumista työmarkkinoille ja välttää köyhyyden periytyminen sukupolvelta toiselle romaniyhteisöissä; |
| --- | --- |

38.

| 39. | tuomitsee romanien moninaisen ja moniperusteisen syrjinnän muodot, jotka ovat usein piilotettuja tai näkymättömiä; korostaa, että kun politiikassa keskitytään yhteen syrjinnän syyhyn, samalla on kiinnitettävä huomiota sellaisten erityisryhmien tilanteeseen, jotka kohtaavat todennäköisesti moninkertaista syrjintää; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kiinnittämään erityistä huomiota romanien koulutustason, osallistumisen, työllistymisen, asumisen ja terveydenhuollon parantamiseen ja syrjinnän ehkäisyyn niiden romanien osalta, joihin kohdistuu moninkertaista ja moniperusteista syrjintää; kehottaa ottamaan heitä koskevia erityisohjelmia mukaan EU:n puitekehykseen vuoden 2020 jälkeisille romanien kansallisille integrointistrategioille; |
| --- | --- |

39.

| 40. | panee huolestuneena merkille, että romaninaisiin kohdistuu moninkertaista ja moniperusteista syrjintää, koska he ovat naisia ja koska he kuuluvat etniseen romanivähemmistöön, minkä vuoksi he ovat muita huonommassa asemassa, kun on kyse yhteiskuntaan osallistumisessa kaikilla tasoilla sekä peruspalveluiden ja -resurssien saannista; korostaa, että syrjintä kohdistuu vieläkin akuutimmin romaninaisiin ja -tyttöihin, joilla ei ole henkilöllisyystodistusta; painottaa, että romaninaisten ja -tyttöjen tilanteen parantaminen edellyttää erityistä ja kohdennettua syrjimätöntä politiikkaa, jolla mahdollistetaan yhdenvertainen pääsy työhön ja koulutukseen, myös elinikäiseen oppimiseen, ja jolla varmistetaan laadukas asuminen, joka on keskeisessä asemassa elinolojen parantamisessa sekä köyhyyden ja syrjäytymisen torjunnassa; |
| --- | --- |

40.

| 41. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että niiden romanien integraatiota koskeviin kansallisiin strategioihin sisällytetään erityinen luku naisten oikeuksista ja sukupuolten tasa-arvosta ja että naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvonäkökulman edistämiseen tähtääviä sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamistoimenpiteitä sovelletaan niiden jokaiseen lukuun; toteaa, että tämä koskee etenkin varojen osoittamista tavalla, joka vastaa neuvoston päätelmiä romanien integraatiota edistäviä kansallisia strategioita koskevasta EU:n puitekehyksestä, joissa vaaditaan sukupuolinäkökulman huomioon ottamista ”kaikissa romanien osallisuutta edistävissä politiikoissa ja toimissa”; kehottaa jäsenvaltioiden hallituksia ja paikallisviranomaisia ottamaan romaninaiset mukaan romanien integraatiota koskevien kansallisten strategioiden valmisteluun, täytäntöönpanoon, arviointiin ja seurantaan; pitää tarpeellisena sukupuolen mukaan eriteltyjen tietojen järjestelmällistä keräämistä ja säännöllistä analysointia; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita arvioimaan, saavutetaanko politiikkatoimilla haluttu romaninaisten ja -tyttöjen tilanteen paraneminen, ja kehottaa ryhtymään toimiin, mikäli edistystä ei saavuteta; kehottaa komissiota tukemaan sukupuolten tasa-arvon edistämistä Eurooppa 2020 -strategian kaikkien näkökohtien täytäntöönpanossa tavalla, joka vastaa naisten ja miesten tasa-arvostrategiaa vuosiksi 2010–2015; |
| --- | --- |

41.

| 42. | kehottaa jäsenvaltioita ottamaan huomioon romaninaisten ja -tyttöjen kohtaamat erityiset haasteet, kuten varhaiset avioliitot ja pakkoavioliitot sekä heidän fyysisen koskemattomuutensa loukkaukset; kehottaa jäsenvaltioita edistämään ja tukemaan tietojen keräämistä ja levittämistä kansallisen tason oikeudellisista ja muista toimenpiteistä romaninaisiin ja -tyttöihin kohdistuvan väkivallan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi; |
| --- | --- |

42.

| 43. | kannustaa yrityksiä ja paikallisviranomaisia luomaan koulutussuunnitelmia ja työmahdollisuuksia romaninaisille; |
| --- | --- |

43.

| 44. | kehottaa hallituksia rohkaisemaan ja tukemaan romaninaisten tosiasiallista osallistumista julkiseen elämään ja politiikkaan; |
| --- | --- |

44.

| 45. | katsoo, että tasa-arvoelimet ovat ratkaisevan tärkeitä romaneille heidän oikeuksistaan tiedottamisessa, heidän tukemisessaan oikeuksiensa harjoittamisessa sekä syrjinnästä raportoimisessa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vahvistamaan vaatimukset sen varmistamiseksi, että tasa-arvoelimillä on asianmukaiset valtuudet ja resurssit romanivastaisuuden seuraamiseksi ja siihen puuttumiseksi; kehottaa jäsenvaltioita tukemaan tasa-arvoista kohtelua edistävien elinten työtä ja institutionaalisia valmiuksia osoittamalla niille riittävät resurssit, jotta ne voivat tarjota tehokasta oikeusapua; kehottaa tehostamaan niiden työtä romaneja edustavien oikeudellisten neuvonantajien kanssa väärinkäytöksistä ilmoittamisen helpottamiseksi; |
| --- | --- |

45.

| 46. | on huolissaan siitä, että romanit osallistuvat vain vähän paikallis- alue- ja kansallisen hallintoon joko keskustelukumppaneina tai edustajina ja että viranomaiset eivät pysty takaamaan heille täysiä kansalaisoikeuksia; panee merkille kansalaisyhteiskunnan merkittävän aseman tässä suhteessa; kehottaa laajempaan yhteistyöhön asianomaisten kansallisten ja paikallisten viranomaisten, EU:n, Euroopan neuvoston ja kansalaisjärjestöjen välillä; kehottaa EU:n ja jäsenvaltioiden instituutioita ja poliittisia puolueita edistämään aktiivisesti romanien poliittista osallistumista ja voimaannuttamista sekä heidän ottamistaan julkishallinnon palvelukseen; kehottaa toteuttamaan romanien voimaannuttamisohjelmia, joilla pyritään muun muassa lisäämään ja varmistamaan moniperustaisesta näkökulmasta romanien pitkäaikaista osallistumista paikallis- ja aluehallintoon sekä kansalliseen hallintoon; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan toimia, joilla varmistetaan romaninaisten politiikkaan ja päätöksentekoon osallistumisen lisääminen; |
| --- | --- |

46.

| 47. | kehottaa jäsenvaltioita tarjoamaan kaikille vastuullisissa tehtävissä toimiville sekä EU:n ja jäsenvaltioiden lainsäädännön virheettömän täytäntöönpanon kannalta keskeisessä asemassa oleville viranhaltijoille pakollista ja moniperustaista käytännön koulutusta, joka käsittelee perusoikeuksia ja syrjimättömyyttä, jotta heillä olisi tarvittava osaaminen ja taidot voidakseen palvella kaikkia kansalaisia ihmisoikeuksiin pohjaavasta näkökulmasta; |
| --- | --- |

47.

| 48. | ottaen huomioon tiedotusvälineiden valta vaikuttaa etnisiä vähemmistöjä koskeviiin käsityksiin kehottaa jäsenvaltioita






  — | järjestämään lähetystoiminnassa ja tiedotusvälineissä työskenteleville henkilöille pakollista koulutusta tietämyksen lisäämiseksi romanien kohtaamista haasteista ja syrjinnästä sekä haitallisista stereotyypeistä, |
| --- | --- | --- |

48.

—

järjestämään lähetystoiminnassa ja tiedotusvälineissä työskenteleville henkilöille pakollista koulutusta tietämyksen lisäämiseksi romanien kohtaamista haasteista ja syrjinnästä sekä haitallisista stereotyypeistä,

| — | edistämään romanien palvelukseenottoa julkisiin tiedotusvälineisiin ja |
| --- | --- |

—

edistämään romanien palvelukseenottoa julkisiin tiedotusvälineisiin ja

| — | edistämään romanien osallistumista julkisten tiedotusvälineiden hallintoelimiin; |
| --- | --- |

—

edistämään romanien osallistumista julkisten tiedotusvälineiden hallintoelimiin;

| 49. | kehottaa jäsenvaltioita sisällyttämään ihmisoikeuksia, demokraattista kansalaisuutta ja poliittista lukutaitoa käsittelevää koulutusta koulujen opetussuunnitelmiin kaikilla tasoilla, jotta voidaan menestyksekkäästi saada romanivastaisuus loppumaan; katsoo, että näin voidaan poistaa romanien identiteettiin liittyvä epävarmuus, vahvistaa heidän itseluottamustaan ja vahvistaa heidän kykyään nauttia yhtäläisiä oikeuksia ja vaatia niitä; |
| --- | --- |

49.

| 50. | on syvästi huolissaan julkisen sektorin leikkauksista, jotka ovat vaikuttaneet dramaattisesti sekä valtion että valtion rahoittamien kansalaisjärjestöjen toimintaan romanien tasa-arvon edistämiseksi ja rajoittaneet hankkeiden soveltamisalaa; painottaa, että valtiolla ja sen instituutioilla on tasa-arvon edistämisessä perustavaa laatua oleva tehtävä, jota ei voida korvata; |
| --- | --- |

50.

Romanien integraatiota edistävät kansalliset strategiat

| 51. | panee huolestuneena merkille, että toimet ja investoidut varat sekä romaniyhteisöä koskevat moninaiset unionin ohjelmat ja kansalliset ohjelmat eivät ole auttaneet merkittävästi parantamaan heidän elinolojaan eivätkä edistäneet romanien integroitumista etenkään paikallistasolla; kehottaa siksi jäsenvaltioita romanien marginalisoitumisen, syrjinnän ja syrjäytymisen estämiseksi, romanien integroitumisen edistämiseksi sekä romanivastaisuuden torjumiseksi






  — | laatimaan kunnianhimoisia romanien integrointia edistäviä kansallisia strategioita, suorittamaan lisätutkimuksia paikallisista toimivista käytännöistä ja ohjelmista romanien aktiivisella myötävaikutuksella heidän tilanteensa, todellisuutensa ja haasteidensa selvittämiseksi siten, että kiinnitetään erityistä huomiota romanivastaisuuteen ja sen seurauksiin tavoitteena kehittää parannettu, kattava ja kokonaisvaltainen lähestymistapa, millä paitsi käsitellään sosiaalisia ja taloudellisia näkökohtia, myös torjutaan rasismia ja parannetaan keskinäistä luottamusta, |
| --- | --- | --- |

51.

—

laatimaan kunnianhimoisia romanien integrointia edistäviä kansallisia strategioita, suorittamaan lisätutkimuksia paikallisista toimivista käytännöistä ja ohjelmista romanien aktiivisella myötävaikutuksella heidän tilanteensa, todellisuutensa ja haasteidensa selvittämiseksi siten, että kiinnitetään erityistä huomiota romanivastaisuuteen ja sen seurauksiin tavoitteena kehittää parannettu, kattava ja kokonaisvaltainen lähestymistapa, millä paitsi käsitellään sosiaalisia ja taloudellisia näkökohtia, myös torjutaan rasismia ja parannetaan keskinäistä luottamusta,

| — | panemaan täysin täytäntöön niiden romanien integrointia edistävät kansalliset strategiat, |
| --- | --- |

—

panemaan täysin täytäntöön niiden romanien integrointia edistävät kansalliset strategiat,

| — | arvioimaan niiden tehokkuutta ja päivittämään niitä säännöllisesti, määrittämään selkeitä toimenpiteitä ja räätälöityjä toimia sekä asettamaan mitattavissa olevia tavoitteita ja välitavoitteita, |
| --- | --- |

—

arvioimaan niiden tehokkuutta ja päivittämään niitä säännöllisesti, määrittämään selkeitä toimenpiteitä ja räätälöityjä toimia sekä asettamaan mitattavissa olevia tavoitteita ja välitavoitteita,

| — | tekemään tiivistä yhteistyötä kaikkien sidosryhmien kanssa, mukaan lukien alueelliset ja paikalliset tahot, akateemiset alat, yksityinen sektori, ruohonjuuritason järjestöt ja kansalaisjärjestöt, sekä ottamaan romanit aktiivisesti mukaan, |
| --- | --- |

—

tekemään tiivistä yhteistyötä kaikkien sidosryhmien kanssa, mukaan lukien alueelliset ja paikalliset tahot, akateemiset alat, yksityinen sektori, ruohonjuuritason järjestöt ja kansalaisjärjestöt, sekä ottamaan romanit aktiivisesti mukaan,

| — | kehittämään edelleen tiedonkeruuta, kenttätyöhön perustuvaa rahoitukseen ja laatuun suuntautunutta seurantaa ja raportointimenetelmiä, koska ne tukevat tehokasta näyttöön perustuvaa politiikkaa ja voivat osaltaan edistää strategioiden, toimien ja toimenpiteiden tehokkuuden parantamista sekä sen selvittämistä, miksi ohjelmat ja strategiat eivät tuota niiltä pitkään kaivattuja tuloksia, |
| --- | --- |

—

kehittämään edelleen tiedonkeruuta, kenttätyöhön perustuvaa rahoitukseen ja laatuun suuntautunutta seurantaa ja raportointimenetelmiä, koska ne tukevat tehokasta näyttöön perustuvaa politiikkaa ja voivat osaltaan edistää strategioiden, toimien ja toimenpiteiden tehokkuuden parantamista sekä sen selvittämistä, miksi ohjelmat ja strategiat eivät tuota niiltä pitkään kaivattuja tuloksia,

| — | antamaan kansallisille romaniyhteyspisteille asianmukaiset valtuudet, tarvittavat resurssit ja soveltuvat työskentelyolot, jotta ne voivat täyttää koordinointitehtävänsä; |
| --- | --- |

—

antamaan kansallisille romaniyhteyspisteille asianmukaiset valtuudet, tarvittavat resurssit ja soveltuvat työskentelyolot, jotta ne voivat täyttää koordinointitehtävänsä;

Romanivastaisuuden nostaminen esille parannetussa vuoden 2020 jälkeisessä strategiassa

| 52. | pitää myönteisinä komission toteuttamia toimia ja sen kehittämiä hyvin monenlaisia käyttökelpoisia mekanismeja ja rahastoja romaneiden sosiaalisen ja taloudellisen osallisuuden tukemiseksi; pitää myös myönteisenä sitä, että se otti käyttöön EU:n puitekehyksen vuoteen 2020 ulottuville romanien kansallisille integrointistrategioille ja kehotti jäsenvaltioita hyväksymään kansallisia strategioita; |
| --- | --- |

52.

| 53. | kehottaa komissiota






  — | kehittämään EU:n puitekehystä romanien kansallisille integrointistrategioille vuoden 2020 jälkeen tilintarkastustuomioistuimen, perusoikeusviraston, kansalaisjärjestöjen, vallan valvojina toimivien järjestöjen ja kaikkien asiaankuuluvien sidosryhmien havaintojen ja suositusten mukaisesti, jotta saadaan aikaan entistä parempi, ajantasaistettu ja vieläkin kattavampi lähestymistapa, |
| --- | --- | --- |

53.

—

kehittämään EU:n puitekehystä romanien kansallisille integrointistrategioille vuoden 2020 jälkeen tilintarkastustuomioistuimen, perusoikeusviraston, kansalaisjärjestöjen, vallan valvojina toimivien järjestöjen ja kaikkien asiaankuuluvien sidosryhmien havaintojen ja suositusten mukaisesti, jotta saadaan aikaan entistä parempi, ajantasaistettu ja vieläkin kattavampi lähestymistapa,

| — | nostamaan romanivastaisuuden erityishuomion kohteeksi vuoden 2020 jälkeisessä EU:n puitekehyksessä sosiaalisen osallisuuden ohella ja ottamaan käyttöön syrjinnän vastaisia indikaattoreita muun muassa koulutuksen, työllisyyden, asumisen ja terveydenhuollon aloilla, sillä romanivastaisuus vaarantaa romanien integraatiota koskevien kansallisten strategioiden menestyksekkään täytäntöönpanon, |
| --- | --- |

—

nostamaan romanivastaisuuden erityishuomion kohteeksi vuoden 2020 jälkeisessä EU:n puitekehyksessä sosiaalisen osallisuuden ohella ja ottamaan käyttöön syrjinnän vastaisia indikaattoreita muun muassa koulutuksen, työllisyyden, asumisen ja terveydenhuollon aloilla, sillä romanivastaisuus vaarantaa romanien integraatiota koskevien kansallisten strategioiden menestyksekkään täytäntöönpanon,

| — | käsittelemään romanivastaisuutta monialaisena ongelmana ja laatimaan yhteistyössä jäsenvaltioiden, perusoikeusviraston ja kansalaisjärjestöjen kanssa luettelon käytännön toimista, joilla jäsenvaltiot voivat torjua romanivastaisuutta, |
| --- | --- |

—

käsittelemään romanivastaisuutta monialaisena ongelmana ja laatimaan yhteistyössä jäsenvaltioiden, perusoikeusviraston ja kansalaisjärjestöjen kanssa luettelon käytännön toimista, joilla jäsenvaltiot voivat torjua romanivastaisuutta,

| — | täydentämään komission asianomaisten yksiköiden romanityöryhmää asettamalla komissaarien tasolla romanien asioita käsittelevän hanketiimin, joka yhdistäisi yhtäläisten oikeuksien ja syrjimättömyyden, kansalaisuuden, sosiaalisten oikeuksien, työllisyyden, koulutuksen ja kulttuurin, terveydenhuollon, asumisen ja niiden ulkoisten ulottuvuuksien aloilla työskentelevät komissaarit ja joka takaisi syrjimättömien ja täydentävien EU:n rahastojen ja ohjelmien perustamisen, |
| --- | --- |

—

täydentämään komission asianomaisten yksiköiden romanityöryhmää asettamalla komissaarien tasolla romanien asioita käsittelevän hanketiimin, joka yhdistäisi yhtäläisten oikeuksien ja syrjimättömyyden, kansalaisuuden, sosiaalisten oikeuksien, työllisyyden, koulutuksen ja kulttuurin, terveydenhuollon, asumisen ja niiden ulkoisten ulottuvuuksien aloilla työskentelevät komissaarit ja joka takaisi syrjimättömien ja täydentävien EU:n rahastojen ja ohjelmien perustamisen,

| — | vahvistamaan ja täydentämään komission syrjimättömyydestä ja romaniasioiden koordinoinnista vastaavan yksikön työtä vahvistamalla tiimiä, osoittamalla riittävästi resursseja ja palkkaamalla lisähenkilöstöä, jotta romanivastaisuuden torjuntaa, tietoisuuden lisäämistä holokaustin romaniuhreista ja holokaustin muistamista edistämistä varten olisi riittävät valmiudet; |
| --- | --- |

—

vahvistamaan ja täydentämään komission syrjimättömyydestä ja romaniasioiden koordinoinnista vastaavan yksikön työtä vahvistamalla tiimiä, osoittamalla riittävästi resursseja ja palkkaamalla lisähenkilöstöä, jotta romanivastaisuuden torjuntaa, tietoisuuden lisäämistä holokaustin romaniuhreista ja holokaustin muistamista edistämistä varten olisi riittävät valmiudet;

| 54. | kehottaa EU:n toimielimiä valtavirtaistamaan romanien oikeudet kaikkiin ulkoisiin suhteisiinsa; painottaa voimakkaasti tarvetta torjua romanivastaisuutta ja edistää romanien oikeuksia ehdokasvaltioissa ja mahdollisissa ehdokasvaltioissa; |
| --- | --- |

54.

| 55. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita soveltamaan ECRI:n käyttämää romanivastaisuuden määritelmää ja tekemään sitä aktiivisesti tunnetuksi, jotta valtioiden viranomaisille saadaan selkeät ohjeet; |
| --- | --- |

55.

| 56. | kehottaa kaikkia parlamentin poliittisia ryhmiä ja jäsenvaltioiden poliittisia puolueita noudattamaan tarkistettua Euroopan poliittisten puolueiden peruskirjaa rasismittomasta yhteiskunnasta ja pyytää niitä uusimaan sitoumuksensa säännöllisesti ja tuomitsemaan ja sanktioimaan vihapuheen; |
| --- | --- |

56.

| 57. | kehottaa Euroopan unionin perusoikeusvirastoa laatimaan tutkimuksen romanivastaisuudesta EU:ssa ja ehdokasvaltioissa ja keskittymään romanivastaisuuteen romaneihin liittyvissä toimissaan ja seuraamaan sitä kaikilla asiaan liittyvillä aloilla; |
| --- | --- |

57.

o

o o

| 58. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Euroopan neuvostolle ja Yhdistyneille kansakunnille. |
| --- | --- |

58.

---

(1)  EYVL L 180, 19.7.2000, s. 22.

(2)  EYVL L 303, 2.12.2000, s. 16.

(3)  EUVL L 315, 14.11.2012, s. 57.

(4)  EUVL L 166, 30.4.2004, s. 1.

(5)  EUVL L 328, 6.12.2008, s. 55.

(6)  EUVL C 4 E, 7.1.2011, s. 7; EUVL C 308 E, 20.10.2011, s. 73; EUVL C 199 E, 7.7.2012, s. 112; EUVL C 468, 15.12.2016, s. 36; EUVL C 468, 15.12.2016, s. 157.

(7)  EUVL C 328, 6.9.2016, s. 4.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0485.

(9)  ECRI:n yleistä politiikkaa koskeva suositus nro 13 romanivastaisuuden ja romaneihin kohdistuvan syrjinnän torjumisesta.

(10)  Romanivastaisuudesta käytetään toisinaan erilaisia nimiä, ja siihen viitataan eri jäsenvaltioissa toisinaan hieman eri termein, kuten mustalaisvastaisuus.

(11)  EUVL L 158, 30.4.2004, s. 77.

(12)  EUVL L 95, 15.4.2010, s. 1.

(13)  EUVL L 373, 21.12.2004, s. 37.

(14)  EUVL L 335, 17.12.2011, s. 1.

---

Torstai 26. lokakuuta 2017

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/184 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/184

---

P8_TA(2017)0414

Ympäristövastuudirektiivin soveltaminen

Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017 ympäristövastuusta ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja korjaamisen osalta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/35/EY (ns. ympäristövastuudirektiivi) soveltamisesta (2016/2251(INI))

(2018/C 346/24)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ympäristövastuusta ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja korjaamisen osalta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/35/EY (1), jäljempänä ”ympäristövastuudirektiivi”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristövastuusta ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja korjaamisen osalta 21. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/35/EY (1), jäljempänä ”ympäristövastuudirektiivi”,

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle ja Euroopan parlamentille ympäristövastuusta ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja korjaamisen osalta annetun direktiivin 2004/35/EY 18 artiklan 2 kohdan nojalla (COM(2016)0204), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle ja Euroopan parlamentille ympäristövastuusta ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja korjaamisen osalta annetun direktiivin 2004/35/EY 18 artiklan 2 kohdan nojalla (COM(2016)0204),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 4 ja 191 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 4 ja 191 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 37 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 37 artiklan,

| — | ottaa huomioon geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön ja neuvoston direktiivin 90/220/ETY kumoamisesta 12. maaliskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön ja neuvoston direktiivin 90/220/ETY kumoamisesta 12. maaliskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY (2),

| — | ottaa huomioon, että ympäristövastuudirektiiviä on muutettu kaivannaisteollisuuden jätehuollosta annetulla direktiivillä 2006/21/EY (3), hiilidioksidin geologisesta varastoinnista annetulla direktiivillä 2009/31/EY (4) sekä merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta annetulla direktiivillä 2013/30/EU (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että ympäristövastuudirektiiviä on muutettu kaivannaisteollisuuden jätehuollosta annetulla direktiivillä 2006/21/EY (3), hiilidioksidin geologisesta varastoinnista annetulla direktiivillä 2009/31/EY (4) sekä merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta annetulla direktiivillä 2013/30/EU (5),

| — | ottaa huomioon ympäristövastuudirektiivin REFIT-arviointia koskevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(2016)0121), joka liittyy komission kertomukseen (COM(2016)0204), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristövastuudirektiivin REFIT-arviointia koskevan komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(2016)0121), joka liittyy komission kertomukseen (COM(2016)0204),

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin tutkimuspalvelun 6. kesäkuuta 2016 päivätyn ilmoituksen ”The implementation of the Environmental Liability Directive: a survey of the assessment process carried out by the Commission” (Ympäristövastuudirektiivin täytäntöönpano: komission toteuttaman arviointiprosessin tarkastelu) (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin tutkimuspalvelun 6. kesäkuuta 2016 päivätyn ilmoituksen ”The implementation of the Environmental Liability Directive: a survey of the assessment process carried out by the Commission” (Ympäristövastuudirektiivin täytäntöönpano: komission toteuttaman arviointiprosessin tarkastelu) (6),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan sekä valiokunta-aloitteisten mietintöjen laatimista koskevasta lupamenettelystä 12. joulukuuta 2002 tehdyn puheenjohtajakokouksen päätöksen 1 artiklan 1 kohdan e alakohdan ja liitteen 3, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan sekä valiokunta-aloitteisten mietintöjen laatimista koskevasta lupamenettelystä 12. joulukuuta 2002 tehdyn puheenjohtajakokouksen päätöksen 1 artiklan 1 kohdan e alakohdan ja liitteen 3,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A8-0297/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A8-0297/2017),

| A. | ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 191 artiklan 1 kohdan mukaan unionin ympäristöpolitiikalla myötävaikutetaan muun muassa seuraavien tavoitteiden saavuttamiseen: ympäristön laadun säilyttäminen, suojelu ja parantaminen, ihmisten terveyden suojelu, luonnonvarojen harkittu ja järkevä käyttö sekä sellaisten toimenpiteiden edistäminen kansainvälisellä tasolla, joilla puututaan alueellisiin tai maailmanlaajuisiin ympäristöongelmiin; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 191 artiklan 1 kohdan mukaan unionin ympäristöpolitiikalla myötävaikutetaan muun muassa seuraavien tavoitteiden saavuttamiseen: ympäristön laadun säilyttäminen, suojelu ja parantaminen, ihmisten terveyden suojelu, luonnonvarojen harkittu ja järkevä käyttö sekä sellaisten toimenpiteiden edistäminen kansainvälisellä tasolla, joilla puututaan alueellisiin tai maailmanlaajuisiin ympäristöongelmiin;

| B. | ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 191 artiklan 2 kohdan mukaan unionin ympäristöpolitiikalla pyritään suojelun korkeaan tasoon, ja se perustuu ennalta varautumisen periaatteelle sekä periaatteille, joiden mukaan ennalta ehkäiseviin toimiin olisi ryhdyttävä ja ympäristövahingot olisi torjuttava ensisijaisesti niiden lähteellä ja saastuttajan olisi maksettava; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 191 artiklan 2 kohdan mukaan unionin ympäristöpolitiikalla pyritään suojelun korkeaan tasoon, ja se perustuu ennalta varautumisen periaatteelle sekä periaatteille, joiden mukaan ennalta ehkäiseviin toimiin olisi ryhdyttävä ja ympäristövahingot olisi torjuttava ensisijaisesti niiden lähteellä ja saastuttajan olisi maksettava;

| C. | ottaa huomioon SEUT-sopimuksen 11 artiklan, jossa määrätään, että ”ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset on sisällytettävä unionin politiikan ja toiminnan määrittelyyn ja toteuttamiseen, erityisesti kestävän kehityksen edistämiseksi”; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon SEUT-sopimuksen 11 artiklan, jossa määrätään, että ”ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset on sisällytettävä unionin politiikan ja toiminnan määrittelyyn ja toteuttamiseen, erityisesti kestävän kehityksen edistämiseksi”;

| D. | ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 192 artiklassa annetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston tehtäväksi päättää toimista unionin yleisten ympäristötavoitteiden toteuttamiseksi (7); |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 192 artiklassa annetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston tehtäväksi päättää toimista unionin yleisten ympäristötavoitteiden toteuttamiseksi (7);

| E. | ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 37 artiklan mukaan ympäristönsuojelun korkea taso ja ympäristön laadun parantaminen on sisällytettävä Euroopan unionin politiikkoihin ja varmistettava kestävän kehityksen periaatteen mukaisesti; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 37 artiklan mukaan ympäristönsuojelun korkea taso ja ympäristön laadun parantaminen on sisällytettävä Euroopan unionin politiikkoihin ja varmistettava kestävän kehityksen periaatteen mukaisesti;

| F. | ottaa huomioon, että EU:n tasolla koordinoitu ympäristöstrategia luo synergioita ja takaa johdonmukaisuuden unionin toimintapolitiikkojen välillä; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että EU:n tasolla koordinoitu ympäristöstrategia luo synergioita ja takaa johdonmukaisuuden unionin toimintapolitiikkojen välillä;

| G. | ottaa huomioon, että ympäristövastuudirektiivin tämänhetkinen soveltamisala kattaa ainoastaan toiminnanharjoittajien luonnon monimuotoisuudelle (suojeltaville lajeille ja luontotyypeille), vesille ja maaperälle aiheuttamat ympäristövahingot; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että ympäristövastuudirektiivin tämänhetkinen soveltamisala kattaa ainoastaan toiminnanharjoittajien luonnon monimuotoisuudelle (suojeltaville lajeille ja luontotyypeille), vesille ja maaperälle aiheuttamat ympäristövahingot;

| H. | ottaa huomioon, että ympäristövahinkoja koskevan vastuun kattamiseksi on kehittynyt spontaanisti sellaisten rahavakuuksien markkinat, jotka voivat kuitenkin olla riittämättömät tiettyjen tapausten kattamiseksi esimerkiksi pk-yritysten tai tiettyjen toimintatyyppien (offshore-lautat, ydinlaitokset jne.) osalta; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että ympäristövahinkoja koskevan vastuun kattamiseksi on kehittynyt spontaanisti sellaisten rahavakuuksien markkinat, jotka voivat kuitenkin olla riittämättömät tiettyjen tapausten kattamiseksi esimerkiksi pk-yritysten tai tiettyjen toimintatyyppien (offshore-lautat, ydinlaitokset jne.) osalta;

| I. | toteaa, että ympäristövastuudirektiivin epäyhtenäisen soveltamisen pääasiallisiin syihin kuuluu muiden ongelmien ohella vaikeus arvioida, onko luonnonvaroille aiheutunut vahinko ylittänyt määritetyn rajan, sekä se, että useissa jäsenvaltioissa ei ole olemassa menettelyä, jolla ne voisivat käsitellä ympäristöalan kansalaisjärjestöjen ja muiden asiaankuuluvien järjestöjen esittämiä huomautuksia ja havaintoja; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että ympäristövastuudirektiivin epäyhtenäisen soveltamisen pääasiallisiin syihin kuuluu muiden ongelmien ohella vaikeus arvioida, onko luonnonvaroille aiheutunut vahinko ylittänyt määritetyn rajan, sekä se, että useissa jäsenvaltioissa ei ole olemassa menettelyä, jolla ne voisivat käsitellä ympäristöalan kansalaisjärjestöjen ja muiden asiaankuuluvien järjestöjen esittämiä huomautuksia ja havaintoja;

| J. | ottaa huomioon, että useissa jäsenvaltioissa monilla sidosryhmillä (ympäristöalan kansalaisjärjestöt, vakuutusyhtiöt, toiminnanharjoittajat ja erityisesti toimivaltaiset viranomaiset) ei ole riittävästi (tai joissakin tapauksissa ei ole ollenkaan) yksityiskohtaisia tietoja ympäristövastuudirektiivistä muun muassa sellaisten neuvoa-antavien asiakirjojen puutteen vuoksi, jotka voisivat olla avuksi lainsäädännön saattamisessa osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että useissa jäsenvaltioissa monilla sidosryhmillä (ympäristöalan kansalaisjärjestöt, vakuutusyhtiöt, toiminnanharjoittajat ja erityisesti toimivaltaiset viranomaiset) ei ole riittävästi (tai joissakin tapauksissa ei ole ollenkaan) yksityiskohtaisia tietoja ympäristövastuudirektiivistä muun muassa sellaisten neuvoa-antavien asiakirjojen puutteen vuoksi, jotka voisivat olla avuksi lainsäädännön saattamisessa osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä;

| K. | ottaa huomioon, että monissa jäsenvaltioissa on edistytty ympäristövahinkojen ehkäisemistä ja korjaamista koskevien päätavoitteiden tehokkaassa saavuttamisessa; toteaa kuitenkin, että joissakin jäsenvaltioissa ympäristövastuudirektiiviä ei ole pantu täytäntöön riittävällä tavalla; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että monissa jäsenvaltioissa on edistytty ympäristövahinkojen ehkäisemistä ja korjaamista koskevien päätavoitteiden tehokkaassa saavuttamisessa; toteaa kuitenkin, että joissakin jäsenvaltioissa ympäristövastuudirektiiviä ei ole pantu täytäntöön riittävällä tavalla;

| L. | ottaa huomioon, että uudet tieteelliset löydökset osoittavat, että teollisen toiminnan aiheuttama pilaantuminen voi vaikuttaa sekä ympäristöön että ihmisiin arvaamattomilla tavoilla, mikä uhkaa ihmisten terveyttä, kestävyyttä sekä biologisten ja kehitysbiologisten prosessien tasapainoa; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että uudet tieteelliset löydökset osoittavat, että teollisen toiminnan aiheuttama pilaantuminen voi vaikuttaa sekä ympäristöön että ihmisiin arvaamattomilla tavoilla, mikä uhkaa ihmisten terveyttä, kestävyyttä sekä biologisten ja kehitysbiologisten prosessien tasapainoa;

| 1. | pitää merkittävinä komission tutkimuksia ja kertomuksia ympäristövastuudirektiivin täytäntöönpanon arvioinnista ja direktiivin vaikutuksista jäsenvaltioihin sekä sen antamia suosituksia direktiivin sellaista tehokasta ja johdonmukaista täytäntöönpanoa varten, jossa asetetaan etusijalle kansallisten ratkaisujen ja käytäntöjen yhdenmukaistaminen oikeudellisen vastuun laajemmassa kehyksessä; pitää tässä yhteydessä myönteisenä ympäristövastuudirektiivin monivuotisen työohjelman laatimista vuosiksi 2017–2020; |
| --- | --- |

1.

| 2. | panee huolestuneena merkille, että niiden tulokset kertovat ympäristövastuudirektiivin täytäntöönpanon hälyttävästä tilanteesta, ja painottaa, että monissa jäsenvaltioissa direktiivi on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä epäyhtenäisellä ja pinnallisella tavalla; |
| --- | --- |

2.

Ympäristövastuudirektiivin täytäntöönpanon tilanne

| 3. | toteaa, että monet jäsenvaltiot eivät noudattaneet määräaikaa, joka oli asetettu saattamiselle osaksi kansallista lainsäädäntöä, ja että kaikki 27 jäsenvaltiota olivat saattaneet sen osaksi kansallista lainsäädäntöään vasta vuoden 2010 puolivälin jälkeen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | toteaa, että ympäristövastuudirektiivissä myönnetty harkintavalta, huomattava epäselvyys ja keskeisten käsitteiden epäyhtenäinen soveltaminen sekä kehittymättömät valmiudet ja asiantuntemus aiheuttavat sen, että ympäristövastuudirektiivin saattaminen osaksi kansallisia vastuujärjestelmiä ei ole johtanut yhtäläisiin toimintaedellytyksiin, että komission kertomuksessa todetun mukaisesti se on tällä hetkellä varsin vaihtelevaa niin oikeudellisesti kuin käytännöllisesti ja että jäsenvaltioiden välillä on suuria eroja tapausten määrissä; katsoo tämän vuoksi, että säännösten yhdenmukaistaminen EU:n tasolla edellyttää lisäponnisteluja; |
| --- | --- |

4.

| 5. | toteaa, että tämä yhdenmukaisuuden puute johtuu myös ympäristövastuudirektiivin yleisluontoisuudesta, sillä se on laadittu puitedirektiivin mallin mukaisesti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pitää valitettavana, että huolimatta komission suorittamista toimista, jotka liittyvät direktiivin myöhäiseen saattamiseen osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä ja täytäntöönpanossa ilmenneisiin ongelmiin, sekä huolimatta ympäristövastuudirektiivin sallimasta äärimmäisestä joustosta seitsemän jäsenvaltion on vielä ratkaistava joitakin sen täytäntöönpanoon liittyviä ongelmia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | panee merkille, että ympäristövahinkotapauksista, jotka ovat käynnistäneet ympäristövastuudirektiivin soveltamisen, ilmoittaminen vaihtelee jäsenvaltiosta toiseen, mikä johtuu siitä, että ympäristövastuudirektiivin (8) sijaan ne soveltavat kansallista lainsäädäntöään; |
| --- | --- |

7.

Ympäristövastuudirektiivin tehokkuuden rajat

| 8. | panee merkille, että ympäristövastuudirektiivin tehokkuus vaihtelee merkittävästi eri jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | toteaa, että ympäristövahinkoa koskevan ”olennaisuusrajan” vaihteleva tulkinta ja soveltaminen muodostavat yhden ympäristövastuudirektiivin tehokkaan ja yhtenäisen soveltamisen pääesteistä, kun taas täsmälliset tiedot viranomaisille koituvista hallinnollisista kustannuksista, mukaan lukien tiedot täydentävän ja korvaavan korjaamisen soveltamisesta, ovat rajallisia ja poikkeavat melkoisesti toisistaan, eivätkä ne ole lainkaan yritysten saatavilla; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pitää valitettavana, että ympäristövastuudirektiivissä onnettomuudet määritellään vakaviksi vain, jos niistä aiheutuu kuolonuhreja tai vakavia vammoja, eikä niissä viitata lainkaan ympäristövaikutuksiin; korostaa siksi, että vaikka onnettomuudesta ei aiheutuisi kuolonuhreja tai vakavia vammoja, sillä voi olla vakavia ympäristövaikutuksia sen laajuuden vuoksi tai siksi, että se vaikuttaa esimerkiksi suojelualueisiin, suojeltuihin lajeihin tai erityisen haavoittuviin elinympäristöihin; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pitää valitettavina sellaisia toimintoja, joilla on mahdollisesti merkittäviä kielteisiä vaikutuksia biologiseen monimuotoisuuteen ja ympäristöön, kuten vaarallisten aineiden putkijohtokuljetukset, kaivostoiminta ja haitallisten vieraslajien tuonti, ja jotka eivät tällä hetkellä kuulu ankaran vastuun soveltamisalaan; toteaa, että erityisesti biologiselle monimuotoisuudelle aiheutettujen vahinkojen osalta liitteen III toiminnot eivät riitä kattamaan aloja, joille on mahdollisesti aiheutunut vahinkoa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | toteaa, että ympäristövastuudirektiivin 1 artiklassa mainittu ympäristövastuu olisi laajennettava kattamaan ympäristön kunnostaminen ja ekologinen ennallistaminen perustilaan sen jälkeen, kun ammatillinen toiminta on päättynyt, silloinkin kun ympäristövahinkojen aiheuttajina ovat toiminnot tai päästöt, joihin toimivaltaiset viranomaiset ovat nimenomaisesti antaneet luvan; |
| --- | --- |

12.

| 13. | painottaa, että kaikki asianosaiset ovat ilmoittaneet ongelmista, jotka koskevat vaikeuksia toteuttaa ympäristövastuudirektiivin liitteessä III tarkoitettua vaarallisia toimintoja koskevaa vahinkovastuuta, kun kyse on ulkopuolisista oikeudenomistajista (9); |
| --- | --- |

13.

| 14. | palauttaa mieliin nykyisten rahavakuuksien täytäntöönpanosta saadut kokemukset, joiden perusteella on havaittu puutteita sen varmistamisessa, että toiminnanharjoittajat tosiasiallisesti pystyvät vastaamaan taloudellisista velvoitteistaan silloin, kun ne ovat vastuussa ympäristövahingoista, ja on huolissaan tapauksista, joissa toiminnanharjoittajat eivät ole kyenneet huolehtimaan ympäristövahinkojen korjaamisen kustannuksista; |
| --- | --- |

14.

| 15. | painottaa, että direktiivin soveltaminen laajamittaisiin onnettomuuksiin on edelleen ongelmallista erityisesti silloin, kun ei ole mahdollista määritellä vastuussa olevaa saastuttajaa ja/tai kun saastuttaja ajautuu maksukyvyttömyyteen tai konkurssiin; |
| --- | --- |

15.

| 16. | panee merkille, että ympäristövahingoista niistä vastuussa oleville toiminnanharjoittajille aiheutuvia kustannuksia voidaan alentaa käyttämällä rahavakuutta koskevia välineitä (jotka kattavat vakuutukset ja vaihtoehtoiset välineet, kuten pankkitakaukset, obligaatiot, rahastot tai arvopaperit); toteaa, että ympäristövastuudirektiiviin liittyvillä rahavakuusmarkkinoilla kysyntä on vähäistä, koska monissa jäsenvaltioissa ilmenee vähän tapauksia, koska jotkin direktiivin käsitteet ovat epäselviä ja koska monissa jäsenvaltioissa vakuutusmallit kehittyvät yleisesti ottaen hitaasti riippuen siitä, miten kypsiä markkinat ovat tällaisille välineille; |
| --- | --- |

16.

| 17. | panee merkille, että mahdollisuutta parantaa rahavakuuksien tarjontaa haittaa se, että EU:lla on vähän ympäristövastuudirektiivin mukaisia tapauksia koskevia tietoja ja että tiedot ovat ristiriitaisia; |
| --- | --- |

17.

| 18. | kannustaa jäsenvaltioita toteuttamaan toimia edistääkseen sitä, että asianomaiset talous- ja rahoitusalan toimijat kehittävät rahavakuutta koskevia välineitä ja markkinoita, mukaan lukien maksukyvyttömyystapauksissa sovellettavat rahoitusmekanismit, jotta toiminnanharjoittajat voivat käyttää rahavakuuksia vastuidensa kattamiseen; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pyytää kiinnittämään huomiota komission toteutettavuustutkimukseen EU:n laajuisen teollisuuskatastrofien riskinjakojärjestelyn perustamisesta (10) ja pitää erittäin tärkeänä uusien analyysien ja syvällisemmän toteutettavuustutkimuksen tekemistä keskeisistä oikeudellisista ja rahoituskysymyksistä; |
| --- | --- |

19.

| 20. | panee tyytyväisenä merkille, että ympäristövastuudirektiivin soveltamista suojeltavien lajien ja luontotyyppien osalta koskevassa asiassa puolet jäsenvaltioista noudattaa laajempaa soveltamisalaa (Belgia, Tšekki, Viro, Kreikka, Espanja, Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Unkari, Puola, Portugali, Slovenia, Ruotsi, Yhdistynyt kuningaskunta); |
| --- | --- |

20.

| 21. | toteaa, että yksi ympäristövastuudirektiivin riittämättömän yhdenmukaistamisen monista syistä on myös se, ettei siinä ole säädetty vakiomuotoisesta hallintomenettelystä, jota sovellettaisiin ympäristövahingon välittömästä uhasta tai todellisesta ympäristövahingosta ilmoittamiseen toimivaltaisille viranomaisille; pitää siksi valitettavana, että tällaisia ilmoituksia tai tietoja siitä, miten tapaukset käsiteltiin, ei ole pakko julkaista; huomauttaa, että joissakin jäsenvaltioissa on pantu merkille tämä rajoite kansallisessa lainsäädännössä ja perustettu sen vuoksi tietokantoja ilmoituksista/onnettomuuksista/tapauksista; toteaa kuitenkin, että käytännöt vaihtelevat suuresti jäsenvaltiosta toiseen ja ovat suhteellisen rajallisia; |
| --- | --- |

21.

| 22. | korostaa, että korvausjärjestelmien on pystyttävä käsittelemään rajat ylittäviä korvausvaatimuksia tehokkaasti, nopeasti, kohtuullisessa ajassa ja ilman Euroopan talousalueen eri maihin sijoittautuneiden asianomistajien välistä syrjintää; suosittaa, että järjestelmien olisi katettava sekä ensisijaiset että toissijaiset vahingot kaikilla kyseisillä aloilla, koska tällaiset onnettomuudet vaikuttavat laajempiin alueisiin ja niillä voi olla pitkäaikaisia vaikutuksia; korostaa, että erityisesti Euroopan talousalueeseen kuulumattomien naapurimaiden on kunnioitettava ympäristönsuojelua ja ympäristövastuuta koskevaa kansainvälistä lainsäädäntöä; |
| --- | --- |

22.

| 23. | toteaa jälleen, että ympäristövastuudirektiivin 4 artiklan 5 kohdassa säädetään, että direktiiviä sovelletaan hajakuormituksesta aiheutuneeseen ympäristövahinkoon tai sen välittömään uhkaan ainoastaan, jos voidaan osoittaa syy-yhteys vahingon ja yksittäisten toiminnanharjoittajien toiminnan välillä; toteaa jälleen myös sen, että hallitustenvälinen ilmastonmuutospaneeli (IPCC) totesi jo vuonna 2013 julkaisemassaan raportissa, että kasvihuonekaasupäästöjen ja ilmastonmuutokseen ja ympäristöön liittyvien vahinkojen välillä vallitsee vahva syy-yhteys (11); |
| --- | --- |

23.

Ehdotuksia ympäristövastuudirektiivin yhdenmukaistamisen parantamiseksi

| 24. | pyytää, että ympäristövastuudirektiiviä ja sen 2 artiklan 1 kohdassa olevaa ”ympäristövahingon” määritelmää tarkistettaisiin mahdollisimman pian erityisesti niiden perusteiden osalta, jotka liittyvät suojeltaville lajeille ja luontotyypeille aiheutuvan vahingon (liite I) määrittämiseen, sekä maaperälle ja vesille aiheutuvaa vahinkoa koskevan riskin osalta, jotta direktiivi olisi riittävän tehokas, yhtenäinen ja toimiva pystyäkseen vastaamaan teollisuudesta peräisin olevien epäpuhtauksien nopeaan kehitykseen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pyytää komissiota vastaavasti selventämään, määrittelemään ja tarkentamaan ”olennaisuusrajan” käsitettä ja arvioimaan mahdollisuutta ottaa käyttöön toimintoja varten eriytettyjä enimmäisvastuun raja-arvoja, jotta ympäristövastuudirektiivin soveltamisesta voitaisiin tehdä yhdenmukaisempaa ja yhtenäisempää kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

25.

| 26. | kehottaa komissiota antamaan selkeän ja toimivan tulkinnan ympäristövastuudirektiivin määrittelemästä maantieteellisestä viittauksesta ”suotuisaan suojelun tasoon” liittyen (EU:n alue, kansallinen alue, luontoalue); katsoo, että siksi tarvittaisiin kohdennettua lähestymistapaa, jotta varmistetaan moitteeton ja tehokas täytäntöönpano; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pyytää komissiota määrittelemään tarvittavat säännöt, jotta voidaan määrittää selvästi ja kiistattomasti, milloin ympäristövastuudirektiiviä on sovellettava ja milloin on puolestaan sovellettava kansallista lainsäädäntöä, mikäli tämä on direktiiviä tiukempaa; |
| --- | --- |

27.

| 28. | toteaa, että ilman pilaantuminen on vahingollista ihmisten terveydelle ja ympäristölle ja että Eurostatin mukaan typpidioksidi- ja pienhiukkaspäästöt aiheuttavat vakavia terveysriskejä; kehottaa tässä yhteydessä sisällyttämään ekosysteemit 2 artiklassa oleviin ympäristövahingon ja luonnonvaran määritelmiin; pyytää komissiota harkitsemaan mahdollisuutta laajentaa ympäristövastuudirektiivin soveltamisalaa ja määrätä korvausvelvollisuus ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvista vahingoista, mukaan lukien myös ilmalle aiheutetut vahingot (12); |
| --- | --- |

28.

| 29. | kehottaa komissiota ottamaan käyttöön pakolliset rahavakuudet eli pakolliset ympäristövastuuvakuutukset toiminnanharjoittajille ja kehittämään yhdenmukaisia EU:n menetelmiä, joilla lasketaan vastuun enimmäisraja-arvot ottaen huomioon kunkin toiminnon ja sitä ympäröivän alueen erityispiirteet; kehottaa lisäksi komissiota harkitsemaan mahdollisuutta luoda eurooppalainen rahasto ympäristön suojaamiseksi ympäristövastuudirektiivin (13) soveltamisalaan kuuluvilta teollisen toiminnan aiheuttamilta ympäristövahingoilta maksukyvyttömyysriskin varalta niissä tapauksissa, joissa rahavakuutta koskevat markkinat eivät riitä, vaikuttamatta kuitenkaan saastuttaja maksaa -periaatteen soveltamiseen; katsoo, että saman olisi koskettava suuria onnettomuuksia, joissa vahingosta vastuussa olevaa toimijaa on mahdotonta saada selville; |
| --- | --- |

29.

| 30. | katsoo, että kaikkien toiminnoista hyötyvien toiminnanharjoittajien olisi oltava myös vastuussa kyseisten toimintojen aiheuttamista ympäristövahingoista tai pilaantumisesta; |
| --- | --- |

30.

| 31. | toteaa, että teollisuuteen liittyvien onnettomuuksien merkityksen ja mahdollisten vaikutusten sekä ihmisten terveydelle, luonnonympäristölle ja omaisuudelle aiheutuvien riskien vuoksi tarvitaan lisää varotoimia, joilla unionin kansalaisille taataan onnettomuuksien estämistä ja hallintaa koskeva turvallinen ja vakaa järjestelmä, joka perustuu riskien jakamiseen, teollisuuden toiminnanharjoittajien vastuun tehostamiseen ja saastuttaja maksaa -periaatteen noudattamiseen; pyytää arvioimaan, onko ympäristövastuudirektiiviin välttämätöntä sisällyttää ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutettuja vahinkoja koskeva siviilioikeudellinen vastuujärjestelmä (14); |
| --- | --- |

31.

| 32. | pyytää, että otettaisiin käyttöön toissijaisen vastuun järjestelmä ulkopuolisten oikeudenomistajien osalta; |
| --- | --- |

32.

| 33. | suosittelee, että mahdollisuus vaatia valtion toissijaista vastuuta tehdään pakolliseksi, jotta varmistetaan lainsäädännön vaikuttava ja ennakoiva täytäntöönpano; |
| --- | --- |

33.

| 34. | kehottaa lisäksi poistamaan mahdollisuuden vapauttaa vastuusta lupaehtojen noudattamisen ja parhaan tekniikan tason ylläpitämisen perusteella, jotta voidaan luoda tasapuoliset toimintaedellytykset ja edistää saastuttaja maksaa -periaatetta sekä parantaa lainsäädännön vaikuttavuutta; |
| --- | --- |

34.

| 35. | kehottaa komissiota antamaan viipymättä ehdotuksen Euroopan tason ympäristötarkastuksista; |
| --- | --- |

35.

| 36. | katsoo, että ympäristövastuudirektiivin uudelleentarkastelun yhteydessä on ensisijaisesti ulotettava ankara vastuu koskemaan liitteeseen III kuulumattomia toimintoja kaikenlaisten sellaisten ympäristövahinkojen osalta, joilla on haitallisia vaikutuksia, jotta voidaan tehostaa lainsäädäntöä noudattamalla saastuttaja maksaa -periaatetta ja kannustamalla toiminnanharjoittajia huolehtimaan asianmukaisesti toimintansa riskeistä; pyytää tässä yhteydessä komissiota perustamaan rekisterin niistä toiminnanharjoittajista, jotka harjoittavat vaarallisia toimintoja, ja taloudellisen seurantajärjestelmän, jolla taataan kyseisten toiminnanharjoittajien maksukyky; |
| --- | --- |

36.

| 37. | kehottaa komissiota varmistamaan, että ympäristövastuudirektiiviä sovelletaan kaikesta ammatillisesta toiminnasta aiheutuviin ympäristövahinkoihin ja että tuottajalla on ankara vastuu; |
| --- | --- |

37.

| 38. | pyytää, että luodaan julkisesti käytettävissä oleva, ympäristövastuudirektiivin soveltamisalaan kuuluvat ympäristövahingot käsittävä eurooppalainen tietokanta käyttäen mallina esimerkiksi Irlannin ilmoitusjärjestelmää, jossa ympäristövahingoista voidaan ilmoittaa verkossa, jotta voidaan parantaa luottamusta ympäristövastuudirektiivillä luotuun järjestelmään ja varmistaa parempi täytäntöönpano; katsoo, että tällainen julkinen tietokanta mahdollistaisi ympäristövastuudirektiivin luoman järjestelmän olemassaoloa ja direktiivin täytäntöönpanoa koskevan tietoisuuden lisäämisen sidosryhmien, toimijoiden ja kansalaisten keskuudessa, mikä auttaisi parantamaan ympäristövahinkojen ehkäisemistä ja korjaamista; |
| --- | --- |

38.

| 39. | suosittaa, että jotta ympäristövastuudirektiiviin liittyviä tapauksia koskevat julkiset tietokannat olisivat helposti ja tehokkaasti saatavilla, ne perustetaan seuraavia vaatimuksia noudattaen:






  — | niiden olisi oltava verkossa yleisesti saatavilla ja tapauksista olisi annettava pyynnöstä lisätietoja |
| --- | --- | --- |

39.

—

niiden olisi oltava verkossa yleisesti saatavilla ja tapauksista olisi annettava pyynnöstä lisätietoja

| — | jokaisella maalla olisi oltava keskitetty tietokanta sen sijaan, että kullakin alueella on erilliset tietokantansa |
| --- | --- |

—

jokaisella maalla olisi oltava keskitetty tietokanta sen sijaan, että kullakin alueella on erilliset tietokantansa

| — | ilmoitukset uusista tapauksista olisi julkaistava välittömästi verkossa |
| --- | --- |

—

ilmoitukset uusista tapauksista olisi julkaistava välittömästi verkossa

| — | kustakin tietokantaan rekisteröidystä tapauksesta olisi ilmoitettava saastuttajan nimi, tiedot aiheutetun vahingon luonteesta ja laajuudesta, suoritetuista tai myöhemmin suoritettavista ehkäisemis-/korjaamistoimista sekä viranomaisten suorittamista ja/tai viranomaisten kanssa suoritetuista menettelyistä; |
| --- | --- |

—

kustakin tietokantaan rekisteröidystä tapauksesta olisi ilmoitettava saastuttajan nimi, tiedot aiheutetun vahingon luonteesta ja laajuudesta, suoritetuista tai myöhemmin suoritettavista ehkäisemis-/korjaamistoimista sekä viranomaisten suorittamista ja/tai viranomaisten kanssa suoritetuista menettelyistä;

| 40. | pyytää, että liitteessä III olevien vaarallisten toimintojen luokkia laajennettaisiin niin, että niihin kuuluisivat kaikki mahdollisesti ympäristölle ja ihmisten terveydelle haitalliset toiminnot; |
| --- | --- |

40.

| 41. | korostaa, että ympäristövahinkojen ehkäisemisen kannalta tärkeitä ovat järjestelmälliset kampanjat, joiden avulla jäsenvaltiot varmistavat, että mahdolliset saastuttajat ja mahdolliset uhrit ovat tietoisia riskeistä, saatavilla olevista vakuutuksista ja muista taloudellisista ja oikeudellisista välineistä, jotka voivat suojata heitä kyseisiltä riskeiltä, sekä heille mahdollisesti koituvista eduista; |
| --- | --- |

41.

| 42. | katsoo, että kaikki toteennäytettyä vastuuta sekä määrättyjä seuraamuksia koskevat yksityiskohtaiset tiedot olisi julkistettava, jotta ympäristövahinkojen todelliset kustannukset tulevat kaikkien tietoon; |
| --- | --- |

42.

| 43. | ehdottaa sellaisen mekanismin perustamista, jolla ympäristöalan kansalaisjärjestöjä ja muita asiaankuuluvia järjestöjä voitaisiin kannustaa esittämään huomautuksia ja havaintoja; |
| --- | --- |

43.

| 44. | ehdottaa, että sellaisten yritysten osalta, jotka panostavat onnistuneesti ympäristövahinkojen ehkäisyyn, säädettäisiin verohelpotuksista tai muuntyyppisistä kannustimista; |
| --- | --- |

44.

| 45. | suosittaa, että perustetaan riippumattomia viranomaisia, joilla on hallinnointi- ja seurantavaltuudet sekä ympäristövastuudirektiivissä säädetyt valtuudet määrätä seuraamuksia, kuten mahdollisuus pyytää rahavakuuksia osapuolilta, joiden toimintaan liittyy riskejä, ottaen huomioon yksittäisen mahdollisen saastuttajan erityistilanteen esimerkiksi ympäristölupien myöntämisen osalta; |
| --- | --- |

45.

| 46. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että ympäristövastuudirektiivi tukee riittävästi EU:n lintu- ja luontotyyppidirektiivien tavoitteiden saavuttamista; vaatii, että ympäristötarkastuksista vastaavat viranomaiset osallistuvat ympäristövastuulain täytäntöönpanoon ja täytäntöönpanon valvontaan; |
| --- | --- |

46.

| 47. | pyytää komissiota tehostamaan ympäristövastuudirektiivin soveltamista koskevaa koulutusta jäsenvaltioissa ja perustamaan toiminnan harjoittajille neuvontapalveluja, jotka tarjoavat tietoja, apua ja tukea riskien ja vahinkojen arvioimista varten; suosittaa lisäksi, että otetaan käyttöön neuvoa-antavia asiakirjoja, jotka voisivat olla avuksi lainsäädännön saattamisessa asianmukaisesti osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä; |
| --- | --- |

47.

| 48. | toteaa jälleen, että ympäristövastuudirektiivin mukaan henkilöillä, joihin ympäristövahinko vaikuttaa haitallisesti, on oikeus pyytää, että toimivaltainen viranomainen ryhtyy toimiin; ottaa myös huomioon, että unionin lainsäädännössä säädetään, että unionin kansalaisille olisi taattava tehokas ja oikea-aikainen oikeuden saatavuus (Århusin yleissopimuksen 9 artiklan 3 kohta, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artikla ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen asiaankuuluvat säännökset) ja että saastuttajan olisi vastattava ympäristövahingon kustannuksista (SEUT-sopimuksen 191 artikla); kehottaa näin ollen komissiota esittämään lainsäädäntöehdotuksen Århusin yleissopimuksen oikeussuojan saatavuutta koskevan pilarin täytäntöönpanoa koskevista vähimmäisvaatimuksista; pyytää komissiota arvioimaan mahdollisuutta ottaa käyttöön kollektiivisia oikeussuojakeinoja sellaisia tapauksia silmällä pitäen, joissa on rikottu unionin ympäristölainsäädäntöä; |
| --- | --- |

48.

| 49. | kehottaa komissiota ympäristövastuudirektiivin uudelleentarkastelun yhteydessä harkitsemaan, voisiko se asettaa jäsenvaltioille velvoitteen direktiivin soveltamista koskevan kertomuksen antamisesta joka toinen vuosi; |
| --- | --- |

49.

| 50. | pitää rikosoikeudellisia seuraamuksia tärkeinä keinona ehkäistä ympäristövahinkoja ja pitää valitettavana, että ympäristönsuojelusta rikosoikeudellisin keinoin 19. marraskuuta 2008 annettu direktiivi 2008/99/EY ei ole ajan tasalla; pyytää, että komissio ryhtyy viipymättä tarkastelemaan uudelleen kyseisen direktiivin soveltamisalaa, jotta se kattaisi kaiken sovellettavan unionin ympäristölainsäädännön; |
| --- | --- |

50.

o

o o

| 51. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

51.

---

(1)  EUVL L 143, 30.4.2004, s. 56.

(2)  EYVL L 106, 17.4.2001, s. 1.

(3)  EUVL L 102, 11.4.2006, s. 15.

(4)  EUVL L 140, 5.6.2009, s. 114.

(5)  EUVL L 178, 28.6.2013, s. 66.

(6)  PE 556.943.

(7)  Unionin tuomioistuimen tuomio 9. maaliskuuta 2010, ERG ym., C-378/08, ECLI:EU:C:2010:126, 45 kohta. Unionin tuomioistuimen tuomio 9. maaliskuuta 2010, ERG ym., C-379/08 ja C-380/08, ECLI:EU:C:2010:127, 38 kohta. Unionin tuomioistuimen tuomio 9. maaliskuuta 2010, Buzzi Unicem SpA ym., C-478/08 ja C-479/08, ECLI:EU:C:2010:129, 35 kohta.

(8)  Komission kertomuksen (COM(2016)0204) mukaan jäsenvaltiot ovat raportoineet direktiivin täytäntöönpanon osalta huhtikuun 2007 ja huhtikuun 2013 välisenä aikana noin 1 245 vahvistettua ympäristövahinkoa, jotka olivat johtaneet ympäristövastuudirektiivin soveltamiseen. Tapausmäärät kuitenkin vaihtelevat suuresti jäsenvaltiosta toiseen. Kaikista raportoiduista vahingoista yli 86 prosenttia koskee kahta jäsenvaltiota (Unkarissa 563 tapausta, Puolassa 506 tapausta). Jäljellä olevista tapauksista suurin osa raportoitiin kuudesta jäsenvaltiosta (Saksa 60 tapausta, Kreikka 40 tapausta, Italia 17 tapausta ja Latvia, Espanja ja Yhdistynyt kuningaskunta 8 tapausta). Yksitoista jäsenvaltiota ei ole raportoinut ympäristövastuudirektiivin soveltamisalaan kuuluvista tapauksista vuodesta 2007 lähtien, mahdollisesti koska näitä tapauksia tarkastellaan kansallisessa järjestelmässä.

(9)  Unionin tuomioistuimen tuomio 4. maaliskuuta 2015, Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ym. v. Fipa Group ym., asia C-534/13, ECLI:EU:C:2015:140.

(10)  Study to explore the feasibility of creating a fund to cover environmental liability and losses occurring from industrial accidents, Euroopan komission loppuraportti, ympäristöasioiden pääosasto, 17. huhtikuuta 2013.

(11)  IPCC, 2013: Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (Stocker, T.F. et al. Cambridge University Press, Cambridge, Yhdistynyt kuningaskunta ja New York, NY, Yhdysvallat, 1535 ss, doi:10.1017/CBO9781107415324).

(12)  Mahdollisuus, jota on tarkasteltu komission 19. helmikuuta 2014 päivätyssä asiakirjassa ”Study on ELD Effectiveness: Scope and Exceptions”, s. 84.

(13)  Tämä mahdollisuus mainitaan komission 17. huhtikuuta 2013 julkaisemassa asiakirjassa ”Study to explore the feasibility of creating a fund to cover environmental liability and losses occurring from industrial accidents”.

(14)  Näin on jo tehty Portugalissa, ja tätä on arvioitu komission 16. toukokuuta 2013 päivätyssä tutkimuksessa ”Implementation challenges and obstacles of the Environmental Liability Directive (ELD)”, s. 75.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/192 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/192

---

P8_TA(2017)0417

Seksuaalisen häirinnän ja hyväksikäytön torjuminen EU:ssa

Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017 seksuaalisen häirinnän ja hyväksikäytön torjumisesta EU:ssa (2017/2897(RSP))

(2018/C 346/25)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 2 ja 3 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 8, 10, 19 ja 157 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 2 ja 3 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 8, 10, 19 ja 157 artiklan,

| — | ottaa huomioon yhdessä Lissabonin sopimuksen kanssa joulukuussa 2009 voimaan tulleen Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 20, 21, 23 ja 31 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhdessä Lissabonin sopimuksen kanssa joulukuussa 2009 voimaan tulleen Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 20, 21, 23 ja 31 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston (FRA) vuoden 2014 kertomuksen naisiin kohdistuvasta väkivallasta (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston (FRA) vuoden 2014 kertomuksen naisiin kohdistuvasta väkivallasta (1),

| — | ottaa huomioon miesten ja naisten yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta työhön ja ammattiin liittyvissä asioissa 5. heinäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/54/EY (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon miesten ja naisten yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta työhön ja ammattiin liittyvissä asioissa 5. heinäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/54/EY (2),

| — | ottaa huomioon miesten ja naisten yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta tavaroiden ja palvelujen saatavuuden ja tarjonnan alalla 13. joulukuuta 2004 annetun neuvoston direktiivin 2004/113/EY (3), jossa määritellään ja tuomitaan häirintä ja seksuaalinen häirintä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon miesten ja naisten yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta tavaroiden ja palvelujen saatavuuden ja tarjonnan alalla 13. joulukuuta 2004 annetun neuvoston direktiivin 2004/113/EY (3), jossa määritellään ja tuomitaan häirintä ja seksuaalinen häirintä,

| — | ottaa huomioon Euroopan tasa-arvoinstituutin kertomuksen tasa-arvoindeksistä (Gender Equality Index Report), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tasa-arvoinstituutin kertomuksen tasa-arvoindeksistä (Gender Equality Index Report),

| — | ottaa huomioon 3. joulukuuta 2015 annetun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Strategic engagement for gender equality 2016–2019” (SWD(2015)0278), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. joulukuuta 2015 annetun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Strategic engagement for gender equality 2016–2019” (SWD(2015)0278),

| — | ottaa huomioon Viron, Bulgarian ja Itävallan heinäkuussa 2017 antaman EU:n puheenjohtajatroikan julkilausuman naisten ja miesten tasa-arvosta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Viron, Bulgarian ja Itävallan heinäkuussa 2017 antaman EU:n puheenjohtajatroikan julkilausuman naisten ja miesten tasa-arvosta,

| — | ottaa huomioon vuonna 1993 annetun YK:n julistuksen naisiin kohdistuvan väkivallan poistamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1993 annetun YK:n julistuksen naisiin kohdistuvan väkivallan poistamisesta,

| — | ottaa huomioon neljännessä naisten maailmankonferenssissa 15. syyskuuta 1995 hyväksytyn Pekingin julistuksen ja toimintaohjelman, YK:n erityisistunnoissa Peking + 5 (2000), Peking + 10 (2005), Peking + 15 (2010) ja Peking + 20 (2015) hyväksytyt asiakirjat, joissa arvioidaan konferenssien tuloksia, sekä kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen ja sen valinnaisen pöytäkirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljännessä naisten maailmankonferenssissa 15. syyskuuta 1995 hyväksytyn Pekingin julistuksen ja toimintaohjelman, YK:n erityisistunnoissa Peking + 5 (2000), Peking + 10 (2005), Peking + 15 (2010) ja Peking + 20 (2015) hyväksytyt asiakirjat, joissa arvioidaan konferenssien tuloksia, sekä kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen ja sen valinnaisen pöytäkirjan,

| — | ottaa huomioon rikoksen uhrien oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista sekä neuvoston puitepäätöksen 2001/220/YOS korvaamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/29/EU (4) (uhrien suojelua koskeva direktiivi), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rikoksen uhrien oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista sekä neuvoston puitepäätöksen 2001/220/YOS korvaamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/29/EU (4) (uhrien suojelua koskeva direktiivi),

| — | ottaa huomioon vuonna 2007 tehdyn ETUC/CES, BUSINESSEUROPE, UEAPME ja CEEP järjestöjen välisen puitesopimuksen työpaikalla tapahtuvasta häirinnästä ja väkivallasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2007 tehdyn ETUC/CES, BUSINESSEUROPE, UEAPME ja CEEP järjestöjen välisen puitesopimuksen työpaikalla tapahtuvasta häirinnästä ja väkivallasta,

| — | ottaa huomioon vuonna 2015 julkaistun tasa-arvoelinten eurooppalaisen verkoston Equinetin raportin ”The Persistence of Discrimination, Harassment and Inequality for Women. The work of equality bodies informing a new European Commission Strategy for Gender Equality”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2015 julkaistun tasa-arvoelinten eurooppalaisen verkoston Equinetin raportin ”The Persistence of Discrimination, Harassment and Inequality for Women. The work of equality bodies informing a new European Commission Strategy for Gender Equality”,

| — | ottaa huomioon naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Istanbulin yleissopimuksen (5) ja erityisesti sen 2 ja 40 artiklan sekä 12. syyskuuta 2017 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta neuvoston päätökseksi naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemistä ja torjumista koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen tekemisestä Euroopan unionin osalta (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Istanbulin yleissopimuksen (5) ja erityisesti sen 2 ja 40 artiklan sekä 12. syyskuuta 2017 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta neuvoston päätökseksi naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemistä ja torjumista koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen tekemisestä Euroopan unionin osalta (6),

| — | ottaa huomioon 20. syyskuuta 2001 antamansa päätöslauselman työpaikoilla tapahtuvasta häirinnästä (7), 26. marraskuuta 2009 antamansa päätöslauselman naisiin kohdistuvan väkivallan poistamisesta (8), 5. huhtikuuta 2011 antamansa päätöslauselman naisiin kohdistuvan väkivallan torjumista koskevan EU:n politiikan painopistealueista ja yleispiirteistä (9), 15. joulukuuta 2011 antamansa päätöslauselman EU:n työterveys- ja työturvallisuusstrategian 2007–2012 väliarvioinnista (10), 25. helmikuuta 2014 antamansa päätöslauselman suosituksista komissiolle naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnasta (11) ja siihen liitetyn Euroopan tason lisäarvon arvioinnin marraskuulta 2013 sekä 24. marraskuuta 2016 antamansa päätöslauselman EU:n liittymisestä naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehtyyn Istanbulin yleissopimukseen (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. syyskuuta 2001 antamansa päätöslauselman työpaikoilla tapahtuvasta häirinnästä (7), 26. marraskuuta 2009 antamansa päätöslauselman naisiin kohdistuvan väkivallan poistamisesta (8), 5. huhtikuuta 2011 antamansa päätöslauselman naisiin kohdistuvan väkivallan torjumista koskevan EU:n politiikan painopistealueista ja yleispiirteistä (9), 15. joulukuuta 2011 antamansa päätöslauselman EU:n työterveys- ja työturvallisuusstrategian 2007–2012 väliarvioinnista (10), 25. helmikuuta 2014 antamansa päätöslauselman suosituksista komissiolle naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnasta (11) ja siihen liitetyn Euroopan tason lisäarvon arvioinnin marraskuulta 2013 sekä 24. marraskuuta 2016 antamansa päätöslauselman EU:n liittymisestä naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehtyyn Istanbulin yleissopimukseen (12),

| — | ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2017 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvosta Euroopan unionissa vuosina 2014–2015 (13), 10. maaliskuuta 2015 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvon edistymisestä Euroopan unionissa vuonna 2013 (14) ja 24. lokakuuta 2017 antamansa päätöslauselman legitiimeistä toimista yleisen edun hyväksi toimivien väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi heidän paljastaessaan luottamuksellisia tietoja yrityksistä ja julkisista elimistä (15), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2017 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvosta Euroopan unionissa vuosina 2014–2015 (13), 10. maaliskuuta 2015 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvon edistymisestä Euroopan unionissa vuonna 2013 (14) ja 24. lokakuuta 2017 antamansa päätöslauselman legitiimeistä toimista yleisen edun hyväksi toimivien väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi heidän paljastaessaan luottamuksellisia tietoja yrityksistä ja julkisista elimistä (15),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 12 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 12 a artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin jäsenille syyskuussa 2017 jaetun oppaan ”Nollatoleranssi työpaikkakiusaamiselle” sekä parlamentin hallinnon toimintasuunnitelman tässä ensisijaisen tärkeässä asiassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin jäsenille syyskuussa 2017 jaetun oppaan ”Nollatoleranssi työpaikkakiusaamiselle” sekä parlamentin hallinnon toimintasuunnitelman tässä ensisijaisen tärkeässä asiassa,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 ja 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 ja 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että sukupuolten tasa-arvo on yksi EU:n perusarvoista, joka on tunnustettu perussopimuksissa ja perusoikeuskirjassa ja jonka EU on sitoutunut sisällyttämään kaikkeen toimintaansa; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että sukupuolten tasa-arvo on yksi EU:n perusarvoista, joka on tunnustettu perussopimuksissa ja perusoikeuskirjassa ja jonka EU on sitoutunut sisällyttämään kaikkeen toimintaansa;

| B. | toteaa, että EU on arvoyhteisö, joka perustuu demokratiaan, oikeusvaltioon ja perusoikeuksiin, jotka on sisällytetty sen perusperiaatteisiin ja -tavoitteisiin SEU:n ensimmäisissä artikloissa ja unionin jäsenyysehdoissa; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että EU on arvoyhteisö, joka perustuu demokratiaan, oikeusvaltioon ja perusoikeuksiin, jotka on sisällytetty sen perusperiaatteisiin ja -tavoitteisiin SEU:n ensimmäisissä artikloissa ja unionin jäsenyysehdoissa;

| C. | toteaa, että unionin oikeudessa seksuaalisella häirinnällä tarkoitetaan tilannetta, jossa ilmenee ei-toivottua sanallista, sanatonta tai fyysistä, luonteeltaan sukupuolista käytöstä, jolla tarkoituksellisesti tai tosiasiallisesti loukataan henkilön arvoa erityisesti luomalla uhkaava, vihamielinen, halventava, nöyryyttävä tai hyökkäävä ilmapiiri (16); |
| --- | --- |

C.

toteaa, että unionin oikeudessa seksuaalisella häirinnällä tarkoitetaan tilannetta, jossa ilmenee ei-toivottua sanallista, sanatonta tai fyysistä, luonteeltaan sukupuolista käytöstä, jolla tarkoituksellisesti tai tosiasiallisesti loukataan henkilön arvoa erityisesti luomalla uhkaava, vihamielinen, halventava, nöyryyttävä tai hyökkäävä ilmapiiri (16);

| D. | toteaa, että seksuaalinen häirintä on naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan muoto ja se on edelleen ilmenevän sukupuoleen perustuvan syrjinnän äärimmäisin muoto; toteaa, että noin 90 prosenttia seksuaalisen häirinnän uhreista on naisia ja noin 10 prosenttia miehiä; ottaa huomioon, että FRA:n vuonna 2014 tekemän EU:n laajuisen naisiin kohdistuvaa väkivaltaa käsitelleen tutkimuksen mukaan joka kolmas nainen on kokenut aikuisiällä fyysistä tai seksuaalista väkivaltaa; ottaa huomioon, että EU:ssa jopa 55 prosenttia naisista on kokenut seksuaalista häirintää, 32 prosenttia kaikista uhreista EU:ssa sanoo tekijän olleen esimies, työtoveri tai asiakas, 75 prosenttia pätevyyttä edellyttävissä ammateissa tai ylimmän johdon tehtävissä toimivista naisista on joutunut seksuaalisen häirinnän kohteeksi, 61 prosenttia palvelualalla työskentelevistä naisista on kokenut seksuaalista häirintää ja että EU:n 28 jäsenvaltiossa 20 prosenttia nuorista naisista (18–29 vuotta) on kokenut häirintää verkossa; ottaa huomioon, että joka kymmenes nainen on joutunut seksuaalisen häirinnän tai vainoamisen kohteeksi uuden teknologian kautta; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että seksuaalinen häirintä on naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan muoto ja se on edelleen ilmenevän sukupuoleen perustuvan syrjinnän äärimmäisin muoto; toteaa, että noin 90 prosenttia seksuaalisen häirinnän uhreista on naisia ja noin 10 prosenttia miehiä; ottaa huomioon, että FRA:n vuonna 2014 tekemän EU:n laajuisen naisiin kohdistuvaa väkivaltaa käsitelleen tutkimuksen mukaan joka kolmas nainen on kokenut aikuisiällä fyysistä tai seksuaalista väkivaltaa; ottaa huomioon, että EU:ssa jopa 55 prosenttia naisista on kokenut seksuaalista häirintää, 32 prosenttia kaikista uhreista EU:ssa sanoo tekijän olleen esimies, työtoveri tai asiakas, 75 prosenttia pätevyyttä edellyttävissä ammateissa tai ylimmän johdon tehtävissä toimivista naisista on joutunut seksuaalisen häirinnän kohteeksi, 61 prosenttia palvelualalla työskentelevistä naisista on kokenut seksuaalista häirintää ja että EU:n 28 jäsenvaltiossa 20 prosenttia nuorista naisista (18–29 vuotta) on kokenut häirintää verkossa; ottaa huomioon, että joka kymmenes nainen on joutunut seksuaalisen häirinnän tai vainoamisen kohteeksi uuden teknologian kautta;

| E. | toteaa, että seksuaalinen häirintä ja kiusaaminen jäävät merkittävässä määrin ilmoittamatta viranomaisille, mikä johtuu siitä, että yhteiskunnallinen tietoisuus asiasta on melko alhaista ja uhrien tukikanavat ovat riittämättömiä, sekä siitä, että asiaa pidetään yhteiskunnallisesti arkaluonteisena siitä huolimatta, että on olemassa virallisia menettelyjä, joiden avulla niitä voidaan torjua työpaikoilla ja muissa yhteyksissä; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että seksuaalinen häirintä ja kiusaaminen jäävät merkittävässä määrin ilmoittamatta viranomaisille, mikä johtuu siitä, että yhteiskunnallinen tietoisuus asiasta on melko alhaista ja uhrien tukikanavat ovat riittämättömiä, sekä siitä, että asiaa pidetään yhteiskunnallisesti arkaluonteisena siitä huolimatta, että on olemassa virallisia menettelyjä, joiden avulla niitä voidaan torjua työpaikoilla ja muissa yhteyksissä;

| F. | ottaa huomioon, että seksuaalinen väkivalta ja häirintä työpaikoilla ovat terveys- ja turvallisuuskysymyksiä, joten niitä olisi käsiteltävä sellaisina ja ehkäistävä; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että seksuaalinen väkivalta ja häirintä työpaikoilla ovat terveys- ja turvallisuuskysymyksiä, joten niitä olisi käsiteltävä sellaisina ja ehkäistävä;

| G. | toteaa, että sukupuoleen, rotuun, etniseen alkuperään, uskontoon tai vakaumukseen, vammaisuuteen, ikään tai seksuaaliseen suuntautumiseen perustuva syrjintä kielletään unionin oikeudessa; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että sukupuoleen, rotuun, etniseen alkuperään, uskontoon tai vakaumukseen, vammaisuuteen, ikään tai seksuaaliseen suuntautumiseen perustuva syrjintä kielletään unionin oikeudessa;

| H. | toteaa, että seksuaalinen väkivalta ja häirintä loukkaavat sukupuolten tasa-arvon ja yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ja ovat sukupuoleen perustuvaa syrjintää, minkä vuoksi ne on kielletty työelämässä, mukaan lukien työhön pääsyssä, ammatillisessa koulutuksessa ja uralla etenemisessä; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että seksuaalinen väkivalta ja häirintä loukkaavat sukupuolten tasa-arvon ja yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ja ovat sukupuoleen perustuvaa syrjintää, minkä vuoksi ne on kielletty työelämässä, mukaan lukien työhön pääsyssä, ammatillisessa koulutuksessa ja uralla etenemisessä;

| I. | ottaa huomioon, että sitkeät sukupuolistereotypiat, seksismi, seksuaalinen häirintä ja seksuaalinen hyväksikäyttö ovat rakenteellinen ja laajalle levinnyt ongelma kaikkialla Euroopassa ja maailmassa ja ilmiö, jonka uhrien ja tekijöiden iät, koulutus, tulot ja yhteiskunnallinen asema vaihtelevat ja jolla on uhrille fyysisiä, seksuaalisia, emotionaalisia ja psykologisia seurauksia; katsoo, että naisiin kohdistuva väkivalta liittyy vallan epätasaiseen jakautumiseen naisten ja miesten kesken, sukupuolistereotypioihin ja seksismiin, myös seksistiseen vihapuheeseen verkossa ja muualla; toteaa, että sen johdosta miehet ovat käyttäneet valtaa naisiin ja syrjineet näitä ja naisten täysimittainen eteneminen on estynyt; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että sitkeät sukupuolistereotypiat, seksismi, seksuaalinen häirintä ja seksuaalinen hyväksikäyttö ovat rakenteellinen ja laajalle levinnyt ongelma kaikkialla Euroopassa ja maailmassa ja ilmiö, jonka uhrien ja tekijöiden iät, koulutus, tulot ja yhteiskunnallinen asema vaihtelevat ja jolla on uhrille fyysisiä, seksuaalisia, emotionaalisia ja psykologisia seurauksia; katsoo, että naisiin kohdistuva väkivalta liittyy vallan epätasaiseen jakautumiseen naisten ja miesten kesken, sukupuolistereotypioihin ja seksismiin, myös seksistiseen vihapuheeseen verkossa ja muualla; toteaa, että sen johdosta miehet ovat käyttäneet valtaa naisiin ja syrjineet näitä ja naisten täysimittainen eteneminen on estynyt;

| J. | ottaa huomioon, että Pekingin toimintaohjelman mukaan naisiin kohdistuvaa väkivaltaa on muun muassa yhteiskunnan sisäinen fyysinen, seksuaalinen ja henkinen väkivalta, mukaan lukien raiskaus, seksuaalinen hyväksikäyttö, seksuaalinen häirintä ja uhkailu työpaikoilla, oppilaitoksissa ja muualla (17); |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Pekingin toimintaohjelman mukaan naisiin kohdistuvaa väkivaltaa on muun muassa yhteiskunnan sisäinen fyysinen, seksuaalinen ja henkinen väkivalta, mukaan lukien raiskaus, seksuaalinen hyväksikäyttö, seksuaalinen häirintä ja uhkailu työpaikoilla, oppilaitoksissa ja muualla (17);

| K. | ottaa huomioon, että rikoksen uhrin oikeuksia koskevan direktiivin mukaan sukupuoleen perustuva väkivalta ymmärretään syrjintämuodoksi ja uhrin perusvapauksien loukkaukseksi ja siihen sisältyvät läheisväkivalta, seksuaalinen väkivalta (mukaan lukien raiskaus, seksuaaliset hyökkäykset ja seksuaalinen häirintä), ihmiskauppa, orjuuttaminen sekä erilaiset vahingolliset käytännöt, kuten pakkoavioliitot, naisten sukuelinten silpominen ja niin kutsutut kunniarikokset; toteaa, että sukupuoleen perustuvan väkivallan naisuhrit ja heidän lapsensa tarvitsevat usein erityistä tukea ja suojelua, koska tällaiseen väkivaltaan liittyy suuri toissijaisen tai toistuvan uhriksi joutumisen, pelottelun ja kostotoimien riski (18); |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että rikoksen uhrin oikeuksia koskevan direktiivin mukaan sukupuoleen perustuva väkivalta ymmärretään syrjintämuodoksi ja uhrin perusvapauksien loukkaukseksi ja siihen sisältyvät läheisväkivalta, seksuaalinen väkivalta (mukaan lukien raiskaus, seksuaaliset hyökkäykset ja seksuaalinen häirintä), ihmiskauppa, orjuuttaminen sekä erilaiset vahingolliset käytännöt, kuten pakkoavioliitot, naisten sukuelinten silpominen ja niin kutsutut kunniarikokset; toteaa, että sukupuoleen perustuvan väkivallan naisuhrit ja heidän lapsensa tarvitsevat usein erityistä tukea ja suojelua, koska tällaiseen väkivaltaan liittyy suuri toissijaisen tai toistuvan uhriksi joutumisen, pelottelun ja kostotoimien riski (18);

| L. | toteaa, että EU:n oikeuden mukaan jäsenvaltioiden on varmistettava, että on olemassa tasa-arvoelin, joka tarjoaa riippumatonta apua häirinnän ja seksuaalisen häirinnän uhreille, teettää riippumattomia tutkimuksia, julkaisee riippumattomia raportteja ja antaa suosituksia työhön ja ammattikoulutukseen liittyvissä ja tavaroiden ja palvelujen saatavuutta ja tarjontaa koskevissa asioissa sekä itsenäisille ammatinharjoittajille; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että EU:n oikeuden mukaan jäsenvaltioiden on varmistettava, että on olemassa tasa-arvoelin, joka tarjoaa riippumatonta apua häirinnän ja seksuaalisen häirinnän uhreille, teettää riippumattomia tutkimuksia, julkaisee riippumattomia raportteja ja antaa suosituksia työhön ja ammattikoulutukseen liittyvissä ja tavaroiden ja palvelujen saatavuutta ja tarjontaa koskevissa asioissa sekä itsenäisille ammatinharjoittajille;

| M. | ottaa huomioon, että pääasiassa miesten naisiin kohdistama seksuaalinen häirintä ja hyväksikäyttö ovat rakenteellinen ja laajalle levinnyt ongelma kaikkialla Euroopassa ja maailmassa ja ilmiö, jonka uhrien ja tekijöiden iät, koulutus, tulot ja yhteiskunnallinen asema vaihtelevat ja joka johtuu vallan epätasaisesta jakautumisesta naisten ja miesten kesken yhteiskunnassamme; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että pääasiassa miesten naisiin kohdistama seksuaalinen häirintä ja hyväksikäyttö ovat rakenteellinen ja laajalle levinnyt ongelma kaikkialla Euroopassa ja maailmassa ja ilmiö, jonka uhrien ja tekijöiden iät, koulutus, tulot ja yhteiskunnallinen asema vaihtelevat ja joka johtuu vallan epätasaisesta jakautumisesta naisten ja miesten kesken yhteiskunnassamme;

| N. | toteaa, että sukupuolten tasa-arvo on kaikkien yhteiskunnan jäsenten vastuulla ja edellyttää sekä naisten että miesten aktiivista osallistumista; katsoo, että viranomaisten olisi sitouduttava kehittämään miehille ja nuoremmille sukupolville suunnattuja tiedotus- ja valistuskampanjoita, joiden tavoitteena on osallistaa miehiä ja poikia kumppaneina ja torjua ja poistaa vaiheittain kokonaan kaikenlainen sukupuoleen perustuva väkivalta sekä edistää naisten mahdollisuuksia ja voimaannuttamista; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että sukupuolten tasa-arvo on kaikkien yhteiskunnan jäsenten vastuulla ja edellyttää sekä naisten että miesten aktiivista osallistumista; katsoo, että viranomaisten olisi sitouduttava kehittämään miehille ja nuoremmille sukupolville suunnattuja tiedotus- ja valistuskampanjoita, joiden tavoitteena on osallistaa miehiä ja poikia kumppaneina ja torjua ja poistaa vaiheittain kokonaan kaikenlainen sukupuoleen perustuva väkivalta sekä edistää naisten mahdollisuuksia ja voimaannuttamista;

| O. | ottaa huomioon, että Euroopan unionissa naiset eivät ole tasaveroisesti suojattuja sukupuoleen perustuvalta väkivallalta, seksuaaliselta häirinnältä ja hyväksikäytöltä, koska jäsenvaltioiden politiikat ja lainsäädäntö poikkeavat toisistaan; katsoo, että oikeusjärjestelmät eivät tarjoa naisille riittävää tukea; katsoo, että sukupuoleen perustuvan väkivallan tekijä on usein uhrin jo tuntema henkilö, josta uhri on monissa tapauksissa riippuvainen, ja siksi väkivallasta ilmoittaminen pelottaa vieläkin enemmän; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että Euroopan unionissa naiset eivät ole tasaveroisesti suojattuja sukupuoleen perustuvalta väkivallalta, seksuaaliselta häirinnältä ja hyväksikäytöltä, koska jäsenvaltioiden politiikat ja lainsäädäntö poikkeavat toisistaan; katsoo, että oikeusjärjestelmät eivät tarjoa naisille riittävää tukea; katsoo, että sukupuoleen perustuvan väkivallan tekijä on usein uhrin jo tuntema henkilö, josta uhri on monissa tapauksissa riippuvainen, ja siksi väkivallasta ilmoittaminen pelottaa vieläkin enemmän;

| P. | toteaa, että kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat allekirjoittaneet Istanbulin yleissopimuksen, mutta vain 15 on ratifioinut sen; ottaa huomioon, että EU:n liittyminen Istanbulin sopimukseen ei vapauta jäsenvaltioita sen ratifioinnista kansallisella tasolla; ottaa huomioon, että Istanbulin yleissopimuksen 40 artiklassa vaaditaan, että osapuolet toteuttavat tarvittavat lainsäädäntö- tai muut toimet varmistaakseen, että kaikista sellaisen ei-toivotun sanallisen, sanattoman tai ruumiillisen seksuaalisen käyttäytymisen muodoista, jonka tarkoituksena tai vaikutuksena on henkilön ihmisarvon loukkaaminen, voidaan määrätä rikosoikeudellinen tai muu oikeudellinen seuraamus, erityisesti, jos tämä käyttäytyminen luo uhkaavan, vihamielisen, halventavan, nöyryyttävän tai loukkaavan ilmapiirin; |
| --- | --- |

P.

toteaa, että kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat allekirjoittaneet Istanbulin yleissopimuksen, mutta vain 15 on ratifioinut sen; ottaa huomioon, että EU:n liittyminen Istanbulin sopimukseen ei vapauta jäsenvaltioita sen ratifioinnista kansallisella tasolla; ottaa huomioon, että Istanbulin yleissopimuksen 40 artiklassa vaaditaan, että osapuolet toteuttavat tarvittavat lainsäädäntö- tai muut toimet varmistaakseen, että kaikista sellaisen ei-toivotun sanallisen, sanattoman tai ruumiillisen seksuaalisen käyttäytymisen muodoista, jonka tarkoituksena tai vaikutuksena on henkilön ihmisarvon loukkaaminen, voidaan määrätä rikosoikeudellinen tai muu oikeudellinen seuraamus, erityisesti, jos tämä käyttäytyminen luo uhkaavan, vihamielisen, halventavan, nöyryyttävän tai loukkaavan ilmapiirin;

| Q. | toteaa, että poliittisessa elämässä väkivalta ja häirintä kohdistuu suhteettomasti naisiin; toteaa, että tällainen väkivalta loukkaa ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, mukaan lukien velvollisuus taata, että naiset voivat osallistua vapaasti edustukselliseen politiikkaan; |
| --- | --- |

Q.

toteaa, että poliittisessa elämässä väkivalta ja häirintä kohdistuu suhteettomasti naisiin; toteaa, että tällainen väkivalta loukkaa ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, mukaan lukien velvollisuus taata, että naiset voivat osallistua vapaasti edustukselliseen politiikkaan;

| R. | toteaa, että sukupuolinen häirintä on määritelty Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 12 a artiklassa; |
| --- | --- |

R.

toteaa, että sukupuolinen häirintä on määritelty Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 12 a artiklassa;

| S. | katsoo, että seksuaalinen häirintä tai seksistinen käyttäytyminen ei ole harmitonta ja seksuaalisen häirinnän tai seksuaalisen väkivallan mitätöinti vähättelevällä kielenkäytöllä kuvastaa seksistisiä asenteita naisia kohtaan, viestittää vallankäytöstä miesten ja naisten välisissä suhteissa ja vaikuttaa naisten ihmisarvoon, itsenäisyyteen ja vapauteen; |
| --- | --- |

S.

katsoo, että seksuaalinen häirintä tai seksistinen käyttäytyminen ei ole harmitonta ja seksuaalisen häirinnän tai seksuaalisen väkivallan mitätöinti vähättelevällä kielenkäytöllä kuvastaa seksistisiä asenteita naisia kohtaan, viestittää vallankäytöstä miesten ja naisten välisissä suhteissa ja vaikuttaa naisten ihmisarvoon, itsenäisyyteen ja vapauteen;

| T. | toteaa, että parlamentti on perustanut erityisiä elimiä ja laatinut sisäiset säännöt seksuaaliseen häirintään puuttumiseksi parlamentissa, erityisesti Euroopan parlamentin jäsenten valtuutettujen avustajien parlamentin jäsenistä tekemiä työpaikkahäirintää koskevia valituksia ja työpaikkahäirinnän ehkäisemistä käsittelevän neuvoa-antavan komitean, kun taas työpaikkakiusaamista ja sukupuolista häirintää sekä niiden ennaltaehkäisyä työpaikalla käsittelevä neuvoa-antava komitea käsittelee muita virallisia menettelyjä, jotka koskevat parlamentin hallinnon henkilöstöä ja poliittisia ryhmiä; toteaa, että näiden elinten tehtävänä on arvioida mahdollisia tapauksia ja ehkäistä seksuaalista häirintää ja hyväksikäyttöä; |
| --- | --- |

T.

toteaa, että parlamentti on perustanut erityisiä elimiä ja laatinut sisäiset säännöt seksuaaliseen häirintään puuttumiseksi parlamentissa, erityisesti Euroopan parlamentin jäsenten valtuutettujen avustajien parlamentin jäsenistä tekemiä työpaikkahäirintää koskevia valituksia ja työpaikkahäirinnän ehkäisemistä käsittelevän neuvoa-antavan komitean, kun taas työpaikkakiusaamista ja sukupuolista häirintää sekä niiden ennaltaehkäisyä työpaikalla käsittelevä neuvoa-antava komitea käsittelee muita virallisia menettelyjä, jotka koskevat parlamentin hallinnon henkilöstöä ja poliittisia ryhmiä; toteaa, että näiden elinten tehtävänä on arvioida mahdollisia tapauksia ja ehkäistä seksuaalista häirintää ja hyväksikäyttöä;

| U. | toteaa, että poliitikoilla on kansalaisten vaaleilla valittuina edustajina ratkaiseva vastuu toimia positiivisina roolimalleina ja estää ja torjua seksuaalista häirintää yhteiskunnassa; |
| --- | --- |

U.

toteaa, että poliitikoilla on kansalaisten vaaleilla valittuina edustajina ratkaiseva vastuu toimia positiivisina roolimalleina ja estää ja torjua seksuaalista häirintää yhteiskunnassa;

Nollatoleranssi seksuaaliseen häirintään ja hyväksikäyttöön ja niiden torjunta EU:ssa

| 1. | tuomitsee jyrkästi kaikenlaisen seksuaalisen väkivallan sekä fyysisen ja psykologisen häirinnän; pitää valitettavana, että tällaisia tekoja siedetään liian helposti, vaikka tosiasiassa ne ovat perusoikeuksien rakenteellisia loukkauksia ja vakavia rikoksia, joista on rangaistava; tähdentää, että rankaisematta jättämisen on loputtava niin, että varmistetaan tekijöiden syytteeseen asettaminen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vaatii seksuaalista häirintää ja hyväksikäyttöä käsittelevien olemassa olevien lainsäädäntöpuitteiden tehokasta täytäntöönpanoa ja kannustaa samalla EU:n jäsenvaltioita sekä julkisia ja yksityisiä yrityksiä toteuttamaan lisää toimenpiteitä, joilla seksuaalinen häirintä työpaikoilla ja muualla saadaan loppumaan ja estettyä; korostaa, että olisi noudatettava erityisiä oikeudellisia menettelyjä, joilla puututaan seksuaalista häirintää koskeviin tapauksiin työpaikalla; |
| --- | --- |

2.

| 3. | suhtautuu myönteisesti #MeToo-liikkeen kaltaisiin aloitteisiin, joiden tarkoituksena on ilmoittaa seksuaalista häirintää ja naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevista tapauksista; tukee voimakkaasti kaikkia naisia ja tyttöjä, jotka ovat osallistuneet #MeToo-kampanjaan, myös niitä, jotka ovat paljastaneet tekijöitä; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tarkkailemaan asianmukaisesti sukupuoleen perustuvan ja seksuaalisen häirinnän kieltävien EU:n direktiivien moitteetonta täytäntöönpanoa ja varmistamaan, että EU:n jäsenvaltiot vahvistavat syrjiviä käytäntöjä valvovien tasa-arvoelinten henkilöresursseja ja antavat niille selkeän toimivallan ja riittävät resurssit, joiden avulla voidaan kattaa työllisyyden, itsenäisen ammatinharjoittamisen sekä tavaroiden ja palveluiden saatavuuden alat; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa komissiota arvioimaan, vaihtamaan ja vertailemaan nykyisiä parhaita käytäntöjä seksuaalisen häirinnän torjumisesta työpaikalla ja levittämään tämän arvioinnin tuloksia ja tietoa tehokkaista toimenpiteistä, joita jäsenvaltiot voivat toteuttaa kannustaakseen yrityksiä, työmarkkinaosapuolia ja ammattikoulutusorganisaatioita estämään kaikenlaista sukupuoleen perustuvaa syrjintää, etenkin työpaikalla tapahtuvaa häirintää ja seksuaalista häirintää; |
| --- | --- |

5.

| 6. | korostaa, että kaikilla miehillä on keskeinen rooli muutokseen sitoutumisessa ja kaikenlaisen häirinnän ja seksuaalisen väkivallan lopettamisessa torjumalla olosuhteita ja rakenteita, joilla myös passiivisesti mahdollistetaan tähän johtava käytös; kehottaa ottamaan esille kaikki väärinkäytökset ja sopimattoman käytöksen; kehottaa jäsenvaltioita värväämään miehiä aktiivisesti tiedotus- ja valistuskampanjoihin; |
| --- | --- |

6.

| 7. | katsoo, että keskeisiä toimia seksuaalisen häirinnän torjumiseksi ovat muun muassa vähäisen ilmoittamisen ja sosiaalisen leimautumisen ongelman käsitteleminen, vastuumenettelyjen käyttöönottaminen työpaikoilla, miesten ja poikien aktiivinen osallistuminen väkivallan ehkäisyyn ja esimerkiksi verkossa esiintyvien uusien väkivallan muotojen torjuminen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pitää hälyttävänä, että verkossa ja erityisesti sosiaalisessa mediassa tapahtuva naisten häirintä, joka ulottuu epätoivotuista yhteydenotoista trollaukseen, verkkokiusaamiseen sekä seksuaaliseen häirintään ja raiskauksilla ja kuolemalla uhkailuun, on yleistynyt digitaalisessa yhteiskunnassa; toteaa, että tämä synnyttää myös uudentyyppistä naisiin ja tyttöihin kohdistuvaa väkivaltaa, kuten verkkokiusaamista, verkkohäirintää, loukkaavien kuvien käyttöä verkossa sekä henkilökohtaisten valokuvien ja videoiden levittämistä verkossa ilman asianomaisten henkilöiden lupaa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että naisiin kohdistuvaa väkivaltaa torjuvien ohjelmien rahoitusmekanismeja voidaan käyttää tiedotuskampanjoihin ja sellaisten kansalaisyhteiskunnan järjestöjen tukemiseen, jotka vastustavat naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja seksuaalista häirintää; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vauhdittamaan Istanbulin yleissopimuksen ratifiointia; kehottaa jäsenvaltioita panemaan sen täysimääräisesti täytäntöön muun muassa perustamalla eriteltyjen tietojen keräysjärjestelmän, jossa tiedot jaotellaan myös tekijöiden iän ja sukupuolen mukaan sekä tekijän ja uhrin välisen suhteen mukaan ja joka sisältää seksuaalista häirintää koskevat tiedot; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa komissiota esittämään ehdotuksen direktiiviksi kaikenlaisen naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan ja sukupuoleen perustuvan väkivallan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi; kehottaa jälleen komissiota esittämään kattavan EU:n strategian kaikenlaisen sukupuoleen perustuvan väkivallan torjumiseksi, mukaan lukien seksuaalinen häirintä ja naisiin ja tyttöihin kohdistuva seksuaalinen hyväksikäyttö; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa neuvostoa käyttämään ”siirtymälauseketta” ja päättämään yksimielisesti naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan (ja muun sukupuoleen perustuvan väkivallan) sisällyttämisestä SEUT:n 83 artiklan 1 kohdassa mainittujen rikosten joukkoon; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vaatii ottamaan naiset paremmin mukaan päätöksentekoprosesseihin, ammattiyhdistyksiin sekä organisaatioiden johtopaikoille julkisella ja yksityisellä sektorilla; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita yhdessä kansalaisjärjestöjen, työmarkkinaosapuolten ja tasa-arvoelinten kanssa käynnistämään merkittäviä valistuskampanjoita seksuaalisen häirinnän ja sukupuoleen perustuvan häirinnän uhrien oikeuksista; korostaa, että jäsenvaltioiden, työnantajajärjestöjen ja ammattiliittojen on viipymättä lisättävä tietoisuutta seksuaalisesta häirinnästä sekä tuettava ja kannustettava naisia ilmoittamaan tapauksista viipymättä; |
| --- | --- |

13.

| 14. | korostaa, että on tärkeää järjestää kohdennettua koulutusta ja valistuskampanjoita olemassaolevista virallisista menettelyistä, jotka koskevat työpaikalla tapahtuvasta seksuaalisesta häirinnästä ilmoittamista ja uhrien oikeuksia, ja tällä tavoin panna täytäntöön ihmisarvoisen kohtelun periaate työssä ja edistää nollatoleranssiin perustuvan lähestymistavan soveltamista normina; |
| --- | --- |

14.

Seksuaalinen häirintä parlamenteissa yleensä ja Euroopan parlamentissa

| 15. | tuomitsee jyrkästi tiedotusvälineissä paljastetut seksuaalisen häirinnän tapaukset ja ilmaisee vankan tukensa seksuaalisen häirinnän ja hyväksikäytön uhreille; painottaa, että EU:n toimielinten on vastustettava päättäväisesti kaikenlaista sukupuoleen perustuvaa syrjintää ja kaikenlaista sukupuolten tasa-arvoa haittaavaa toimintaa, jotta toimielimet otetaan vakavasti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pitää myönteisenä, että 14. huhtikuuta 2014 tehdyllä puhemiehistön päätöksellä Euroopan parlamentti hyväksyi uudet säännöt, joihin sisältyi asiaa käsittelevien elinten, kuten Euroopan parlamentin jäsenten valtuutettujen avustajien parlamentin jäsenistä tekemiä työpaikkahäirintää koskevia valituksia ja työpaikkahäirinnän ehkäisemistä käsittelevän neuvoa-antavan komitean perustaminen sekä aikaisemmin perustettua parlamentin henkilöstön tekemiä työpaikkahäirintää koskevia valituksia ja työpaikkahäirinnän ehkäisemistä käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa koskevia määräyksiä; pitää myös myönteisenä, että otettiin käyttöön luottamuksellinen ilmoitusmenettely ja käynnistettiin valistuskampanja, jonka tarkoituksena on torjua seksuaalista häirintää parlamentissa; panee merkille, että muut EU:n toimielimet ovat perustaneet vastaavia elimiä; |
| --- | --- |

16.

| 17. | kehottaa parlamentin puhemiestä ja hallintoa






  — | tutkimaan pikaisesti ja perinpohjaisesti tiedotusvälineissä viime aikoina esitetyt väitteet seksuaalisesta häirinnästä ja hyväksikäytöstä Euroopan parlamentissa uhrien yksityisyyttä kunnioittaen, tiedottamaan tutkimuksen tuloksista parlamentin jäsenille sekä ehdottamaan riittäviä toimia uusien tapausten estämiseksi |
| --- | --- | --- |

17.

—

tutkimaan pikaisesti ja perinpohjaisesti tiedotusvälineissä viime aikoina esitetyt väitteet seksuaalisesta häirinnästä ja hyväksikäytöstä Euroopan parlamentissa uhrien yksityisyyttä kunnioittaen, tiedottamaan tutkimuksen tuloksista parlamentin jäsenille sekä ehdottamaan riittäviä toimia uusien tapausten estämiseksi

| — | arvioimaan ja tarvittaessa tarkistamaan toimivaltaisten elinten kokoonpanoa, jotta voidaan varmistaa riippumattomuus ja sukupuolten välinen tasapaino, ja vahvistamaan ja edistämään edelleen parlamentin jäsenten valtuutettujen avustajien parlamentin jäsenistä tekemiä työpaikkahäirintää koskevia valituksia käsittelevän neuvoa-antavan komiteansa ja työpaikkakiusaamista ja sukupuolista häirintää sekä niiden ennaltaehkäisyä työpaikalla käsittelevän neuvoa-antavan komiteansa toimintaa – tunnustaen samalla niiden tärkeän työn |
| --- | --- |

—

arvioimaan ja tarvittaessa tarkistamaan toimivaltaisten elinten kokoonpanoa, jotta voidaan varmistaa riippumattomuus ja sukupuolten välinen tasapaino, ja vahvistamaan ja edistämään edelleen parlamentin jäsenten valtuutettujen avustajien parlamentin jäsenistä tekemiä työpaikkahäirintää koskevia valituksia käsittelevän neuvoa-antavan komiteansa ja työpaikkakiusaamista ja sukupuolista häirintää sekä niiden ennaltaehkäisyä työpaikalla käsittelevän neuvoa-antavan komiteansa toimintaa – tunnustaen samalla niiden tärkeän työn

| — | tarkistamaan sääntöjään, jotta myös harjoittelijat otetaan mukaan kaikkiin häirinnän ehkäisemistä käsitteleviin neuvoa-antaviin komiteoihin, sekä lisäämään kiinnostusta niiden myönteisten toimenpiteiden tehostamiseen ja välttämään näihin merkittäviin komiteoihin kuuluvien jäsenten eturistiriidat; tutkimaan virallisia tapauksia, jotta ajan mittaan ilmenneistä tapauksista voidaan pitää yllä luottamuksellista rekisteriä, ja hyväksymään parhaita menetelmiä nollatoleranssin soveltamiseksi toimielimen kaikilla tasoilla |
| --- | --- |

—

tarkistamaan sääntöjään, jotta myös harjoittelijat otetaan mukaan kaikkiin häirinnän ehkäisemistä käsitteleviin neuvoa-antaviin komiteoihin, sekä lisäämään kiinnostusta niiden myönteisten toimenpiteiden tehostamiseen ja välttämään näihin merkittäviin komiteoihin kuuluvien jäsenten eturistiriidat; tutkimaan virallisia tapauksia, jotta ajan mittaan ilmenneistä tapauksista voidaan pitää yllä luottamuksellista rekisteriä, ja hyväksymään parhaita menetelmiä nollatoleranssin soveltamiseksi toimielimen kaikilla tasoilla

| — | kutsumaan koolle riippumattomista asiantuntijoista koostuvan työryhmän, jolla on valtuudet tutkia seksuaalista häirintää ja hyväksikäyttöä Euroopan parlamentissa, joka arvioi Euroopan parlamentin jäsenten valtuutettujen avustajien parlamentin jäsenistä tekemiä työpaikkahäirintää koskevia valituksia ja työpaikkahäirinnän ehkäisemistä käsittelevän neuvoa-antavan komitean ja työpaikkakiusaamista ja sukupuolista häirintää sekä niiden ennaltaehkäisyä työpaikalla käsittelevän neuvoa-antavan komitean toimintaa ja ehdottamaan tarvittavia muutoksia |
| --- | --- |

—

kutsumaan koolle riippumattomista asiantuntijoista koostuvan työryhmän, jolla on valtuudet tutkia seksuaalista häirintää ja hyväksikäyttöä Euroopan parlamentissa, joka arvioi Euroopan parlamentin jäsenten valtuutettujen avustajien parlamentin jäsenistä tekemiä työpaikkahäirintää koskevia valituksia ja työpaikkahäirinnän ehkäisemistä käsittelevän neuvoa-antavan komitean ja työpaikkakiusaamista ja sukupuolista häirintää sekä niiden ennaltaehkäisyä työpaikalla käsittelevän neuvoa-antavan komitean toimintaa ja ehdottamaan tarvittavia muutoksia

| — | antamaan täyden tukensa uhreille parlamentin omissa menettelyissä ja/tai paikallisten poliisiviranomaisten menettelyissä; käynnistämään tarvittaessa kiireellisiä suojelu- tai suojatoimenpiteitä ja panemaan täytäntöön henkilöstösääntöjen 12 a artiklan kaikilta osin, samalla kun varmistetaan, että tapaukset tutkitaan perusteellisesti ja kurinpitotoimenpiteitä sovelletaan |
| --- | --- |

—

antamaan täyden tukensa uhreille parlamentin omissa menettelyissä ja/tai paikallisten poliisiviranomaisten menettelyissä; käynnistämään tarvittaessa kiireellisiä suojelu- tai suojatoimenpiteitä ja panemaan täytäntöön henkilöstösääntöjen 12 a artiklan kaikilta osin, samalla kun varmistetaan, että tapaukset tutkitaan perusteellisesti ja kurinpitotoimenpiteitä sovelletaan

| — | varmistamaan, että pannaan täytäntöön vahva ja tehokas seksuaalisen häirinnän vastainen toimintasuunnitelma, jolla edistetään ehkäiseviä toimia ja annetaan tukea ja kaikille henkilöstöön kuuluville ja parlamentin jäsenille pakollista koulutusta kunnioituksen ja arvostuksen merkityksestä työpaikalla, jotta voidaan varmistaa, että nollatoleranssista tulee normi; sitoutumaan järjestämään yhdessä parlamentin jäsenten ja hallinnon yksiköiden kanssa valistuskampanjoita, joissa keskitytään erityisesti heikoimmassa asemassa oleviin ryhmiin, kuten harjoittelijoihin, valtuutettuihin avustajiin ja sopimussuhteisiin toimihenkilöihin |
| --- | --- |

—

varmistamaan, että pannaan täytäntöön vahva ja tehokas seksuaalisen häirinnän vastainen toimintasuunnitelma, jolla edistetään ehkäiseviä toimia ja annetaan tukea ja kaikille henkilöstöön kuuluville ja parlamentin jäsenille pakollista koulutusta kunnioituksen ja arvostuksen merkityksestä työpaikalla, jotta voidaan varmistaa, että nollatoleranssista tulee normi; sitoutumaan järjestämään yhdessä parlamentin jäsenten ja hallinnon yksiköiden kanssa valistuskampanjoita, joissa keskitytään erityisesti heikoimmassa asemassa oleviin ryhmiin, kuten harjoittelijoihin, valtuutettuihin avustajiin ja sopimussuhteisiin toimihenkilöihin

| — | perustamaan komission henkilöstöpolitiikan esimerkin mukaisesti parlamentin elimille räätälöidyn luottamuksellista neuvontaa antavien henkilöiden verkoston, joka tarvittaessa tukee ja neuvoo uhreja ja toimii heidän puolestapuhujanaan; |
| --- | --- |

—

perustamaan komission henkilöstöpolitiikan esimerkin mukaisesti parlamentin elimille räätälöidyn luottamuksellista neuvontaa antavien henkilöiden verkoston, joka tarvittaessa tukee ja neuvoo uhreja ja toimii heidän puolestapuhujanaan;

| 18. | kehottaa kollegoja tukemaan ja kannustamaan uhreja puhumaan seksuaalisesta häirinnästä ja ilmoittamaan tapauksista parannettuja virallisia kanavia pitkin parlamentin hallinnolle ja/tai poliisille; |
| --- | --- |

18.

| 19. | päättää ottaa käyttöön epäkohtien paljastamista koskevat sisäiset säännöt väärinkäytösten paljastajien oikeuksien ja etujen turvaamiseksi ja riittävien oikeussuojakeinojen tarjoamiseksi, jos heitä ei ole kohdeltu moitteettomasti ja tasapuolisesti väärinkäytösten paljastamisen yhteydessä; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pitää erittäin huolestuttavana, että jäsenten valtuutetut avustajat aivan liian usein pelkäävät puhua suoraan seksuaalisesta häirinnästä, sillä avustajia koskevissa säännöissä olevan luottamuksen menettämistä koskevan lausekkeen nojalla heidät voidaan irtisanoa hyvin lyhyellä varoitusajalla; vaatii, että irtisanomismenettelyihin on hallinnon edustajien lisäksi osallistuttava riippumattomia asiantuntijoita, jotta varmistetaan päätösten puolueettomuus; |
| --- | --- |

20.

| 21. | suosittaa, että Euroopan oikeusasiamies toimittaa parlamentissa toimivalle sukupuolten tasa-arvoa ja monimuotoisuutta käsittelevälle korkean tason työryhmälle vuosittain tietoja valituksista, jotka koskevat sukupuolten tasa-arvoon liittyvää huonoa hallintoa parlamentissa ottaen asianmukaisesti huomioon Euroopan parlamentin päätöksen oikeusasiamiehen tehtävien hoitamista koskevasta ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kehottaa jäsenvaltioita tutkimaan seksuaalista häirintää ja hyväksikäyttöä omissa kansallisissa parlamenteissaan, ryhtymään aktiivisiin toimenpiteisiin niiden torjumiseksi ja panemaan asianmukaisesti täytäntöön kunnioitusta ja arvokkuutta työpaikalla koskevat toimintaperiaatteet vaaleilla valituille jäsenille ja henkilöstölle; kehottaa seuraamaan kyseisen toimintaperiaatteen soveltamista; |
| --- | --- |

22.

| 23. | kehottaa jäsenvaltioita tukemaan ja suojelemaan julkisuuteen tulevia parlamentaarikkoja, etenkin niitä, jotka ovat joutuneet seksuaalisen hyväksikäytön uhreiksi tai joita on uhkailtu sukupuoleen perustuvalla väkivallalla, mukaan lukien verkossa; |
| --- | --- |

23.

| 24. | edellyttää parhaiden käytänteiden vaihtamista kaikilla tasoilla muiden instituutioiden ja organisaatioiden kanssa, kuten YK Naiset -järjestön, Euroopan neuvoston, EU:n toimielinten sekä sukupuolten tasa-arvoa edistävien sidosryhmien kanssa; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kehottaa poliitikkoja toimimaan vastuullisina roolimalleina ja estämään ja torjumaan seksuaalista häirintää parlamenteissa ja niiden ulkopuolella; |
| --- | --- |

25.

o

o o

| 26. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille sekä Euroopan neuvoston parlamentaariselle yleiskokoukselle. |
| --- | --- |

26.

---

(1)  http://fra.europa.eu/en/publication/2014/violence-against-women-eu-wide-survey-main-results-report

(2)  EUVL L 204, 26.7.2006, s. 23.

(3)  EUVL L 373, 21.12.2004, s. 37.

(4)  EUVL L 315, 14.11.2012, s. 57.

(5)  https://rm.coe.int/168008482e

(6)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0329.

(7)  EYVL C 77 E, 28.3.2002, s. 138.

(8)  EUVL C 285 E, 21.10.2010, s. 53.

(9)  EUVL C 296 E, 2.10.2012, s. 26.

(10)  EUVL C 168 E, 14.6.2013, s. 102.

(11)  EUVL C 285, 29.8.2017, s. 2.

(12)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0451.

(13)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0073.

(14)  EUVL C 316, 30.8.2016, s. 2.

(15)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0402.

(16)  http://ec.europa.eu/justice/gender-equality/files/your_rights/final_harassement_en.pdf

(17)  http://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/platform/violence.htm

(18)  Rikoksen uhrien oikeuksia koskevan direktiivin johdanto-osan 17 kappale.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/200 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/200

---

P8_TA(2017)0418

Euroalueen talouspolitiikka

Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017 euroalueen talouspolitiikasta (2017/2114(INI))

(2018/C 346/26)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT), erityisesti sen 121 artiklan 2 kohdan ja 136 artiklan sekä pöytäkirjat N:o 1 ja N:o 2, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT), erityisesti sen 121 artiklan 2 kohdan ja 136 artiklan sekä pöytäkirjat N:o 1 ja N:o 2,

| — | ottaa huomioon 22. toukokuuta 2017 annetun komission tiedonannon vuoden 2017 maakohtaisista suosituksista (COM(2017)0500), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 22. toukokuuta 2017 annetun komission tiedonannon vuoden 2017 maakohtaisista suosituksista (COM(2017)0500),

| — | ottaa huomioon 15. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman talouspolitiikan eurooppalaisesta ohjausjaksosta: vuotuinen kasvuselvitys 2017 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman talouspolitiikan eurooppalaisesta ohjausjaksosta: vuotuinen kasvuselvitys 2017 (1),

| — | ottaa huomioon 22. helmikuuta 2017 annetun komission tiedonannon ”Talouspolitiikan EU-ohjausjakso 2017: kasvua koskevien haasteiden arviointi, makrotalouden epätasapainojen ehkäisy ja korjaaminen sekä asetuksen (EU) N:o 1176/2011 nojalla tehtyjen perusteellisten tarkastelujen tulokset” (COM(2017)0090), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 22. helmikuuta 2017 annetun komission tiedonannon ”Talouspolitiikan EU-ohjausjakso 2017: kasvua koskevien haasteiden arviointi, makrotalouden epätasapainojen ehkäisy ja korjaaminen sekä asetuksen (EU) N:o 1176/2011 nojalla tehtyjen perusteellisten tarkastelujen tulokset” (COM(2017)0090),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Vuotuinen kasvuselvitys 2017” (COM(2016)0725), kertomukset ”Varoitusmekanismi – vuosi 2017” (COM(2016)0728) ja ”Komission ja neuvoston luonnos yhteiseksi työllisyysraportiksi 2017” (COM(2016)0729) sekä komission suosituksen neuvoston suositukseksi euroalueen talouspolitiikasta (COM(2015)0692), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Vuotuinen kasvuselvitys 2017” (COM(2016)0725), kertomukset ”Varoitusmekanismi – vuosi 2017” (COM(2016)0728) ja ”Komission ja neuvoston luonnos yhteiseksi työllisyysraportiksi 2017” (COM(2016)0729) sekä komission suosituksen neuvoston suositukseksi euroalueen talouspolitiikasta (COM(2015)0692),

| — | ottaa huomioon 16. marraskuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Euroalueelle tavoitteeksi positiivinen finanssipolitiikan viritys” (COM(2016)0727), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. marraskuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Euroalueelle tavoitteeksi positiivinen finanssipolitiikan viritys” (COM(2016)0727),

| — | ottaa huomioon 20. kesäkuuta 2017 julkaistun Euroopan finanssipoliittisen komitean kertomuksen ”Assessment of the prospective fiscal stance appropriate for the euro area”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. kesäkuuta 2017 julkaistun Euroopan finanssipoliittisen komitean kertomuksen ”Assessment of the prospective fiscal stance appropriate for the euro area”,

| — | ottaa huomioon tammikuussa 2017 julkaistun euroalueen finanssipolitiikan viritystä koskevan Euroopan keskuspankin Occasional Paper -sarjan julkaisun nro 182, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tammikuussa 2017 julkaistun euroalueen finanssipolitiikan viritystä koskevan Euroopan keskuspankin Occasional Paper -sarjan julkaisun nro 182,

| — | ottaa huomioon 21. maaliskuuta 2017 annetun neuvoston suosituksen euroalueen talouspolitiikasta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 21. maaliskuuta 2017 annetun neuvoston suosituksen euroalueen talouspolitiikasta (2),

| — | ottaa huomioon 23. toukokuuta 2017 annetut neuvoston päätelmät perusteellisista tarkasteluista ja vuoden 2016 maakohtaisten suositusten täytäntöönpanosta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. toukokuuta 2017 annetut neuvoston päätelmät perusteellisista tarkasteluista ja vuoden 2016 maakohtaisten suositusten täytäntöönpanosta,

| — | ottaa huomioon 16. kesäkuuta 2017 annetut neuvoston päätelmät kahden jäsenvaltion liiallisia alijäämiä koskevien menettelyjen lopettamisesta sekä talous- ja finanssipolitiikasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. kesäkuuta 2017 annetut neuvoston päätelmät kahden jäsenvaltion liiallisia alijäämiä koskevien menettelyjen lopettamisesta sekä talous- ja finanssipolitiikasta,

| — | ottaa huomioon toukokuussa 2017 annetut komission kevään 2017 talousennusteet, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon toukokuussa 2017 annetut komission kevään 2017 talousennusteet,

| — | ottaa huomioon 31. toukokuuta 2017 julkaistut Eurostatin tilastot reaalisesta BKT:sta henkeä kohti, kasvuprosentista ja kokonaismääristä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 31. toukokuuta 2017 julkaistut Eurostatin tilastot reaalisesta BKT:sta henkeä kohti, kasvuprosentista ja kokonaismääristä,

| — | ottaa huomioon 30. marraskuuta 2016 julkaistut OECD:n tilastot kokonaisverotuloista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 30. marraskuuta 2016 julkaistut OECD:n tilastot kokonaisverotuloista,

| — | ottaa huomioon sopimuksen talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta sekä ohjauksesta ja hallinnasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sopimuksen talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta sekä ohjauksesta ja hallinnasta,

| — | ottaa huomioon Pariisin ilmastokonferenssissa 12. joulukuuta 2015 hyväksytyn COP 21-sopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Pariisin ilmastokonferenssissa 12. joulukuuta 2015 hyväksytyn COP 21-sopimuksen,

| — | ottaa huomioon julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja koordinoinnin tehostamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 muuttamisesta 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1175/2011 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja koordinoinnin tehostamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 muuttamisesta 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1175/2011 (3),

| — | ottaa huomioon jäsenvaltioiden julkisen talouden kehyksiä koskevista vaatimuksista 8. marraskuuta 2011 annetun neuvoston direktiivin 2011/85/EU (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon jäsenvaltioiden julkisen talouden kehyksiä koskevista vaatimuksista 8. marraskuuta 2011 annetun neuvoston direktiivin 2011/85/EU (4),

| — | ottaa huomioon täytäntöönpanotoimista liiallisen makrotalouden epätasapainon korjaamiseksi euroalueella 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1174/2011 (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon täytäntöönpanotoimista liiallisen makrotalouden epätasapainon korjaamiseksi euroalueella 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1174/2011 (5),

| — | ottaa huomioon liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä annetun asetuksen (EY) N:o 1467/97 muuttamisesta 8. marraskuuta 2011 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1177/2011 (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä annetun asetuksen (EY) N:o 1467/97 muuttamisesta 8. marraskuuta 2011 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1177/2011 (6),

| — | ottaa huomioon makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1176/2011 (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1176/2011 (7),

| — | ottaa huomioon julkisen talouden valvonnan tehokkaasta täytäntöönpanosta euroalueella 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1173/2011 (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon julkisen talouden valvonnan tehokkaasta täytäntöönpanosta euroalueella 16. marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1173/2011 (8),

| — | ottaa huomioon alustavien talousarviosuunnitelmien seurantaa ja arviointia sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä 21. toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 473/2013 (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alustavien talousarviosuunnitelmien seurantaa ja arviointia sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä 21. toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 473/2013 (9),

| — | ottaa huomioon rahoitusvakautensa osalta vakavissa vaikeuksissa olevien tai vakavien vaikeuksien uhasta kärsivien euroalueen jäsenvaltioiden talouden ja julkisen talouden valvonnan tiukentamisesta 21. toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 472/2013 (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rahoitusvakautensa osalta vakavissa vaikeuksissa olevien tai vakavien vaikeuksien uhasta kärsivien euroalueen jäsenvaltioiden talouden ja julkisen talouden valvonnan tiukentamisesta 21. toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 472/2013 (10),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A8-0310/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A8-0310/2017),

| A. | toteaa, että komission ennusteiden mukaan vuonna 2016 euroalueen BKT kasvoi 1,8 prosenttia, sen ennakoidaan säilyvän vakaasti 1,7 prosentissa vuonna 2017 ja koko EU:n kasvuprosentti vuonna 2017 on 1,9 prosenttia, mikä ylittää ennen kriisiä vallinneen tason mutta on silti riittämätön; toteaa, että kasvuprosenteissa on edelleen merkittäviä eroja eri puolilla EU:ta; ottaa huomioon, että yksityinen kulutus on ollut viime vuosina kasvun tärkein moottori mutta se on mahdollisesti ollut maltillisempaa tänä vuonna väliaikaisesta kuluttajahintainflaatiosta johtuen; toteaa, että kotimaisen kysynnän odotetaan kuitenkin parantavan kasvunäkymiä keskipitkällä aikavälillä; katsoo, että kasvu on EU:ssa edelleen liian alhaista uusien työpaikkojen luomiseksi jäsenvaltioissa ja paljon alhaisempaa kuin koko maailman ennustettu kasvu; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että komission ennusteiden mukaan vuonna 2016 euroalueen BKT kasvoi 1,8 prosenttia, sen ennakoidaan säilyvän vakaasti 1,7 prosentissa vuonna 2017 ja koko EU:n kasvuprosentti vuonna 2017 on 1,9 prosenttia, mikä ylittää ennen kriisiä vallinneen tason mutta on silti riittämätön; toteaa, että kasvuprosenteissa on edelleen merkittäviä eroja eri puolilla EU:ta; ottaa huomioon, että yksityinen kulutus on ollut viime vuosina kasvun tärkein moottori mutta se on mahdollisesti ollut maltillisempaa tänä vuonna väliaikaisesta kuluttajahintainflaatiosta johtuen; toteaa, että kotimaisen kysynnän odotetaan kuitenkin parantavan kasvunäkymiä keskipitkällä aikavälillä; katsoo, että kasvu on EU:ssa edelleen liian alhaista uusien työpaikkojen luomiseksi jäsenvaltioissa ja paljon alhaisempaa kuin koko maailman ennustettu kasvu;

| B. | toteaa, että euroalueen ja EU28-alueen työttömyysasteet huhtikuussa 2017 olivat 9,3 ja 7,8 prosenttia eli alhaisimmat maaliskuun 2009 ja joulukuun 2008 jälkeen; toteaa, että ne ovat kuitenkin korkeammat ennen kriisiä vallinneeseen tasoon nähden; ottaa huomioon, että työttömyysasteissa on edelleen merkittäviä eroja eri puolilla EU:ta matalimman ollessa 3,2 prosenttia ja korkeimman 23,2 prosenttia; ottaa huomioon, että nuorisotyöttömyysasteet olivat huhtikuussa 2017 edelleen korkeat euroalueella (18,7 prosenttia) ja EU28-alueella (16,7 prosenttia); |
| --- | --- |

B.

toteaa, että euroalueen ja EU28-alueen työttömyysasteet huhtikuussa 2017 olivat 9,3 ja 7,8 prosenttia eli alhaisimmat maaliskuun 2009 ja joulukuun 2008 jälkeen; toteaa, että ne ovat kuitenkin korkeammat ennen kriisiä vallinneeseen tasoon nähden; ottaa huomioon, että työttömyysasteissa on edelleen merkittäviä eroja eri puolilla EU:ta matalimman ollessa 3,2 prosenttia ja korkeimman 23,2 prosenttia; ottaa huomioon, että nuorisotyöttömyysasteet olivat huhtikuussa 2017 edelleen korkeat euroalueella (18,7 prosenttia) ja EU28-alueella (16,7 prosenttia);

| C. | ottaa huomioon, että euroalueella julkistalouden alijäämän ennakoidaan olevan 1,4 prosenttia vuonna 2017 ja 1,3 prosenttia vuonna 2018 ja että eri jäsenvaltioiden luvuissa odotetaan olevan eroja; ottaa huomioon, että julkisen velan ja BKT:een suhteen ennustetaan olevan euroalueella 90,3 prosenttia vuonna 2017 ja 89,0 prosenttia vuonna 2018; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että euroalueella julkistalouden alijäämän ennakoidaan olevan 1,4 prosenttia vuonna 2017 ja 1,3 prosenttia vuonna 2018 ja että eri jäsenvaltioiden luvuissa odotetaan olevan eroja; ottaa huomioon, että julkisen velan ja BKT:een suhteen ennustetaan olevan euroalueella 90,3 prosenttia vuonna 2017 ja 89,0 prosenttia vuonna 2018;

| D. | ottaa huomioon, että maailmanlaajuinen talouskasvu on edelleen haurasta ja euroalueen taloutta vaivaavat kasvava epävarmuus sekä huomattavat sisä- ja ulkopoliittiset haasteet; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että maailmanlaajuinen talouskasvu on edelleen haurasta ja euroalueen taloutta vaivaavat kasvava epävarmuus sekä huomattavat sisä- ja ulkopoliittiset haasteet;

| E. | toteaa, että EU:n liian alhainen tuottavuus ja maailmanlaajuinen kilpailukyky edellyttävät sosiaalisesti tasapainoisia rakenneuudistuksia, jatkuvia finanssipoliittisia toimenpiteitä ja investointeja jäsenvaltioissa, jotta saadaan aikaan kestävää ja osallistavaa kasvua ja työllisyyttä sekä ylöspäin tapahtuvaa lähentymistä muiden globaalien talouksien kanssa ja EU:n sisällä; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että EU:n liian alhainen tuottavuus ja maailmanlaajuinen kilpailukyky edellyttävät sosiaalisesti tasapainoisia rakenneuudistuksia, jatkuvia finanssipoliittisia toimenpiteitä ja investointeja jäsenvaltioissa, jotta saadaan aikaan kestävää ja osallistavaa kasvua ja työllisyyttä sekä ylöspäin tapahtuvaa lähentymistä muiden globaalien talouksien kanssa ja EU:n sisällä;

| F. | toteaa, että euroalueen työllisyysaste kasvoi 1,4 prosentilla vuonna 2016; ottaa huomioon, että maaliskuussa 2017 työttömyysaste oli 9,5 prosenttia, mikä oli vähemmän kuin maaliskuun 2016 10,2 prosenttia; toteaa, että viimeaikaisista parannuksista huolimatta työttömyysasteet eivät ole vielä palanneet kriisiä edeltäneelle tasolle; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että euroalueen työllisyysaste kasvoi 1,4 prosentilla vuonna 2016; ottaa huomioon, että maaliskuussa 2017 työttömyysaste oli 9,5 prosenttia, mikä oli vähemmän kuin maaliskuun 2016 10,2 prosenttia; toteaa, että viimeaikaisista parannuksista huolimatta työttömyysasteet eivät ole vielä palanneet kriisiä edeltäneelle tasolle;

| G. | toteaa, että työllisyysaste kasvoi 1,2 prosentilla vuonna 2016 EU28-alueella ja että 234,2 miljoonaa ihmistä oli työssä vuoden 2017 ensimmäisellä neljänneksellä, mikä on kaikkien aikojen suurin kirjattu määrä (11); katsoo kuitenkin, että huomattava määrä talouskasvun yhteydessä luotuja työpaikkoja kätkee haasteita, kuten tehtyjen työtuntien määrän epätäydellinen elpyminen ja vaatimaton tuottavuuden kasvu; katsoo, että tämän jatkuessa kyseiset tekijät voivat aiheuttaa lisäpaineita EU:n pitkän aikavälin kasvunäkymille ja sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle (12); |
| --- | --- |

G.

toteaa, että työllisyysaste kasvoi 1,2 prosentilla vuonna 2016 EU28-alueella ja että 234,2 miljoonaa ihmistä oli työssä vuoden 2017 ensimmäisellä neljänneksellä, mikä on kaikkien aikojen suurin kirjattu määrä (11); katsoo kuitenkin, että huomattava määrä talouskasvun yhteydessä luotuja työpaikkoja kätkee haasteita, kuten tehtyjen työtuntien määrän epätäydellinen elpyminen ja vaatimaton tuottavuuden kasvu; katsoo, että tämän jatkuessa kyseiset tekijät voivat aiheuttaa lisäpaineita EU:n pitkän aikavälin kasvunäkymille ja sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle (12);

| H. | ottaa huomioon, että naisten työllisyysaste on yleensä matalampi: vuonna 2015 miesten työllisyysaste ikäryhmässä 20–64 vuotta oli EU28-maissa 75,9 prosenttia, kun taas naisten työllisyysaste oli 64,3 prosenttia; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että naisten työllisyysaste on yleensä matalampi: vuonna 2015 miesten työllisyysaste ikäryhmässä 20–64 vuotta oli EU28-maissa 75,9 prosenttia, kun taas naisten työllisyysaste oli 64,3 prosenttia;

| I. | toteaa, että maaliskuussa 2017 euroalueen nuorisotyöttömyysaste oli 19,4 prosenttia, kun vastaava luku maaliskuussa 2016 oli 21,3 prosenttia; katsoo, että nuorisotyöttömyys on kuitenkin edelleen liian korkealla tasolla; ottaa huomioon, että vuonna 2015 työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevien nuorten osuus oli edelleen suuri, 14,8 prosenttia 15–29-vuotiaista eli 14 miljoonaa nuorta; ottaa huomioon, että työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevien nuorten arvioidaan maksavan EU:lle 153 miljardia euroa (1,21 prosenttia BKT:sta) vuodessa etuuksina ja menetettyinä ansioina ja veroina (13), kun taas arvioidut kokonaiskustannukset nuorisotakuujärjestelmien perustamisesta euroalueelle olisivat 21 miljardia euroa vuodessa eli 0,22 prosenttia BKT:sta; toteaa, että nuorisotyöllisyysaloitteeseen on osoitettu tällä hetkellä yhden miljardin euron määrärahat, joita täydennetään miljardilla eurolla Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) kaudella 2017–2020; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että maaliskuussa 2017 euroalueen nuorisotyöttömyysaste oli 19,4 prosenttia, kun vastaava luku maaliskuussa 2016 oli 21,3 prosenttia; katsoo, että nuorisotyöttömyys on kuitenkin edelleen liian korkealla tasolla; ottaa huomioon, että vuonna 2015 työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevien nuorten osuus oli edelleen suuri, 14,8 prosenttia 15–29-vuotiaista eli 14 miljoonaa nuorta; ottaa huomioon, että työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevien nuorten arvioidaan maksavan EU:lle 153 miljardia euroa (1,21 prosenttia BKT:sta) vuodessa etuuksina ja menetettyinä ansioina ja veroina (13), kun taas arvioidut kokonaiskustannukset nuorisotakuujärjestelmien perustamisesta euroalueelle olisivat 21 miljardia euroa vuodessa eli 0,22 prosenttia BKT:sta; toteaa, että nuorisotyöllisyysaloitteeseen on osoitettu tällä hetkellä yhden miljardin euron määrärahat, joita täydennetään miljardilla eurolla Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) kaudella 2017–2020;

| J. | katsoo, että vaikka pitkäaikaistyöttömyys EU28-alueella laski vuoden 2014 viidestä prosentista neljään prosenttiin vuonna 2016, se on edelleen huolenaihe ja sen osuus on lähes puolet kokonaistyöttömyydestä; panee huolestuneena merkille, että erittäin pitkään työttömänä olleiden määrä vuonna 2016 oli 2,5 prosenttia, mikä on edelleen yhden prosenttiyksikön enemmän kuin vuonna 2008; toteaa, että jäsenvaltioiden välillä on edelleen suuria eroja; |
| --- | --- |

J.

katsoo, että vaikka pitkäaikaistyöttömyys EU28-alueella laski vuoden 2014 viidestä prosentista neljään prosenttiin vuonna 2016, se on edelleen huolenaihe ja sen osuus on lähes puolet kokonaistyöttömyydestä; panee huolestuneena merkille, että erittäin pitkään työttömänä olleiden määrä vuonna 2016 oli 2,5 prosenttia, mikä on edelleen yhden prosenttiyksikön enemmän kuin vuonna 2008; toteaa, että jäsenvaltioiden välillä on edelleen suuria eroja;

| K. | ottaa huomioon, että monessa jäsenvaltiossa työikäisen väestön ja työvoiman määrä vähenee jatkuvasti etenkin alhaisen syntyvyyden vuoksi; katsoo, että naisten työllistyvyys sekä maahanmuuttajien, pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden saapuminen tarjoavat jäsenvaltioille mahdollisuuksia ratkaista tämä ongelma ja lisätä työvoimaa EU:ssa; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että monessa jäsenvaltiossa työikäisen väestön ja työvoiman määrä vähenee jatkuvasti etenkin alhaisen syntyvyyden vuoksi; katsoo, että naisten työllistyvyys sekä maahanmuuttajien, pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden saapuminen tarjoavat jäsenvaltioille mahdollisuuksia ratkaista tämä ongelma ja lisätä työvoimaa EU:ssa;

| L. | toteaa, että yksi viidestä Eurooppa 2020 -strategian tavoitteesta on pyrkiä vähentämään vähintään 20 miljoonalla niiden henkilöiden määrää, jotka elävät köyhyydessä tai ovat sosiaalisesti syrjäytyneitä tai ovat vaarassa ajautua köyhyyteen ja syrjäytyä; toteaa, että köyhyys on vähentymässä, sillä köyhyys- ja syrjäytymisvaarassa oli vuonna 2015 4,8 miljoonaa ihmistä vähemmän kuin vuonna 2012; ottaa huomioon, että tämä vuoden 2015 lukema ylittää vuoden 2008 lukeman edelleen 1,6 miljoonalla; toteaa, että 32,2 miljoonaa vammaista henkilöä oli unionissa köyhyys- ja syrjäytymisvaarassa vuonna 2012; toteaa, että vuonna 2013 EU28-alueella 26,5 miljoonaa lasta oli vaarassa ajautua köyhyyteen tai syrjäytyä; katsoo, että köyhyys- ja syrjäytymisvaarassa olevien määrä on edelleen sietämättömän korkealla 23,7 prosentin tasolla, ja luvut ovat hyvin suuria joissakin jäsenvaltioissa; toteaa, että lisäksi energiaköyhyys on edelleen niin suurta, että 11 prosentilla EU:n väestöstä se johtaa taloudellisen huono-osaisuuden kierteeseen; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että yksi viidestä Eurooppa 2020 -strategian tavoitteesta on pyrkiä vähentämään vähintään 20 miljoonalla niiden henkilöiden määrää, jotka elävät köyhyydessä tai ovat sosiaalisesti syrjäytyneitä tai ovat vaarassa ajautua köyhyyteen ja syrjäytyä; toteaa, että köyhyys on vähentymässä, sillä köyhyys- ja syrjäytymisvaarassa oli vuonna 2015 4,8 miljoonaa ihmistä vähemmän kuin vuonna 2012; ottaa huomioon, että tämä vuoden 2015 lukema ylittää vuoden 2008 lukeman edelleen 1,6 miljoonalla; toteaa, että 32,2 miljoonaa vammaista henkilöä oli unionissa köyhyys- ja syrjäytymisvaarassa vuonna 2012; toteaa, että vuonna 2013 EU28-alueella 26,5 miljoonaa lasta oli vaarassa ajautua köyhyyteen tai syrjäytyä; katsoo, että köyhyys- ja syrjäytymisvaarassa olevien määrä on edelleen sietämättömän korkealla 23,7 prosentin tasolla, ja luvut ovat hyvin suuria joissakin jäsenvaltioissa; toteaa, että lisäksi energiaköyhyys on edelleen niin suurta, että 11 prosentilla EU:n väestöstä se johtaa taloudellisen huono-osaisuuden kierteeseen;

| M. | toteaa, että työmarkkinaolosuhteissa ja -tilanteessa esiintyy jäsenvaltioiden välillä merkittäviä eroja, vaikka nämä eroavuudet ovat vähentymässä; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että työmarkkinaolosuhteissa ja -tilanteessa esiintyy jäsenvaltioiden välillä merkittäviä eroja, vaikka nämä eroavuudet ovat vähentymässä;

| N. | toteaa, että työllistymisen ja työn uudet muodot leviävät yhä laajemmalle työmarkkinoiden digitaalisen vallankumouksen myötä; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että työllistymisen ja työn uudet muodot leviävät yhä laajemmalle työmarkkinoiden digitaalisen vallankumouksen myötä;

| 1. | pitää myönteisenä Euroopan talouden parantunutta suorituskykyä, joka on yhä laaja-alaisempi ja jota tukevat kriisiä edeltävää tasoa suurempi BKT:een kohtuullinen kasvu ja edelleen korkean työttömyysasteen aleneminen; katsoo, että myönteinen suuntaus johtuu viime vuosina harjoitetusta politiikasta; panee merkille, että hienoinen elpyminen on edelleen haurasta ja jakautuu epätasaisesti yhteiskunnassa ja alueiden välillä samalla kun henkeä kohti lasketun BKT:een kehitys on lähes olematonta; pitää valitettavana, että kriisin seuraukset haittaavat edelleen talouden kehitystä; toteaa, että huomattavasta edistyksestä huolimatta monen jäsenvaltion velkataso ylittää edelleen vakaus- ja kasvusopimuksessa määritetyn kynnysarvon; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pitää huolestuttavana, että BKT:een ja tuottavuuden kasvu ei edelleenkään ole sillä tasolla, jolla se voisi olla; korostaa, että tämän vuoksi ei ole aihetta itsetyytyväisyyteen; toteaa, että tämä maltillinen elpyminen edellyttää tinkimättömiä toimia, jotta talouden sietokyky vahvistuisi ja saavutettaisiin keskipitkän tai pitkän aikavälin kestävyyttä kasvun ja työllisyystilanteen parantumisen myötä; |
| --- | --- |

2.

| 3. | toteaa, että Euroopassa on käyttämätöntä taloudellista potentiaalia, sillä kasvu ja työllisyys etenevät epätahtiin; painottaa, että tämä johtuu eroista jäsenvaltioiden talouksien suorituskyvyissä; painottaa, että sosiaalisesti tasapainoisten rakenneuudistusten täytäntöönpano ja yksityisten ja julkisten investointien lisääminen sekä jäsenvaltioissa että EU:n tasolla nostaisivat kasvuprosenttia ainakin yhdellä prosenttiyksiköllä; toteaa, että talous- ja finanssipolitiikan koordinoinnin olisi edelleen oltava yksi talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson painopisteistä ja että sillä voitaisiin edistää lähentymisen ja vakauden varmistamista EU:ssa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | katsoo, että EU:n ja euroalueen elpymisen jatkuminen pidemmällä aikavälillä edellyttäisi myös suurempaa ylöspäin tapahtuvaa lähentymistä ja yleisen kilpailukyvyn parantumista; katsoo, että nykyiset taloudelliset ja työllisyyttä koskevat indikaattorit ovat välttämättömiä kestävän ja osallistavan kasvun takaamiseksi; |
| --- | --- |

4.

| 5. | toteaa, että tämän toteutuminen edellyttäisi kasvun rakenteellisten edellytysten parantamista; toteaa, että kaikkien jäsenvaltioiden mahdollisen kasvun olisi noustava pitkällä aikavälillä vähintään kolmeen prosenttiin; toteaa, että tämän mahdollistamiseksi olisi lisättävä taloudellisen lähentymisen painoarvoa ja luotava selkeitä vertailukohtia jäsenvaltioiden mahdollisen kasvun parantamisesta, jolloin politiikkatoimille saataisiin tarvittavaa opastusta; huomauttaa, että tällaisessa säännöllisessä vertailuanalyysissä olisi otettava asianmukaisesti huomioon yksittäisten jäsenvaltioiden rakenteelliset vahvuudet ja heikkoudet ja pyrittävä saamaan aikaan osallistavaa ja kestävää kasvua; katsoo, että olisi analysoitava digitaalitalouden, palvelualan ja energiamarkkinoiden kaltaisia aloja ja myös julkisten palvelujen laatua, investointien edellytyksiä sekä koulutusjärjestelmien osallistavuutta ja valmiutta; |
| --- | --- |

5.

| 6. | korostaa, että tämä täydentäisi parhaillaan toteutettavia toimia kansallisten talousarvioiden laadun ja hallinnoinnin parantamiseksi käsittelemällä kasvua aktivoivia tekijöitä unionin finanssipolitiikan sääntöjen mukaisesti kunnioittaen täysin niiden voimassa olevia joustavuuslausekkeita; |
| --- | --- |

6.

Rakennepolitiikka

| 7. | katsoo, että euroalueen kasvun ja työllisyyden epätasapainoinen tilanne edellyttää talouspolitiikan parempaa koordinointia etenkin kansallisen omavastuullisuuden ja sen johdonmukaisuuden lisäämisen sekä maakohtaisten suositusten moitteettoman täytäntöönpanon avulla, millä edistetään myös ylöspäin tapahtuvaa lähentymistä muun muassa parantamalla EU:n lainsäädännön täytäntöönpanoa ja noudattamista; korostaa, että uudistuksissa on otettava asianmukaisesti huomioon kunkin jäsenvaltion yksilöllinen tilanne ja haasteet; kehottaa komissiota varmistamaan rakenneuudistusten ja EU:n menojen välisen johdonmukaisuuden; muistuttaa tässä yhteydessä teknisen tuen tärkeydestä, kun autetaan jäsenvaltioita valmiuksien kehittämisessä ja lähentymisessä; katsoo, että kumppanuuteen perustuvalla lähestymistavalla voitaisiin lisätä vastuuvelvollisuutta ja omavastuullisuutta maakohtaisten suositusten täytäntöönpanon osalta; |
| --- | --- |

7.

| 8. | toteaa, että nuorisotyöttömyys on edelleen liian korkealla tasolla euroalueen maissa ja että korkea ja jatkuva nuorisotyöttömyys on pitkän aikavälin rakenteellinen riski; katsoo, että on edelleen ensisijaisen tärkeää käsitellä kriisin seurauksia aina pitkäaikaistyöttömyydestä, taitojen ja valmiuksien täyden potentiaalin käyttämättä jättämisestä työelämässä ja yhteiskuntien ikääntymisestä korkeisiin yksityisiin ja julkisiin velkatasoihin, mikä edellyttää kestävien ja osallistavien uudistusten täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | katsoo, että kriisin seuraukset, kuten joidenkin talouden alojen korkea velkaantuneisuus- ja työttömyysaste, estävät edelleen kestävän kasvun ja aiheuttavat kasvun heikkenemisriskejä; kehottaa jäsenvaltioita alentamaan korkeita velkaantumisasteitaan; ilmaisee tässä yhteydessä huolensa siitä, järjestämättömien lainojen taso pysyy sitkeästi korkealla joissakin jäsenvaltioissa, millä voi olla merkittäviä vaikutuksia muihin jäsenvaltioihin sekä pankkien ja valtioiden välillä aiheuttaen riskin Euroopan talouden vakaudelle; toteaa, että pääomapuskureita on vahvistettu rahoitusalalla, mutta heikko kannattavuus ja järjestämättömien lainojen korkea taso aiheuttavat haasteita; on vakuuttunut siitä, että järjestämättömien lainojen käsittelemistä koskeva EU:n strategia voisi olla kokonaisvaltaisempi ratkaisu, jossa yhdistettäisiin toisiaan täydentäviä kansallisen ja tarvittaessa EU:n tason politiikkatoimia; |
| --- | --- |

9.

| 10. | katsoo, että tarvitaan liiketoimintaympäristöä parantavia uudistuksia ja aloitteita euroalueen tuottavuuden, hintakilpailukyvyn ja reaalisen kilpailukyvyn sekä investointien ja työllisyyden lisäämiseksi; katsoo, että tarvitaan lisätoimia, joilla parannetaan pk-yritysten rahoituksen saantia, mikä on ratkaiseva tekijä yritysten innovoinnin ja laajentumisen kannalta; korostaa tässä yhteydessä, että tarvitaan tulevaisuuteen suuntautuvia uudistuksia, jotka mukautetaan kysyntä- ja tarjontapuolen tarpeisiin; |
| --- | --- |

10.

| 11. | toteaa, että hyvin toimivat ja tuottavat työmarkkinat, joihin liittyy tasoltaan riittävä sosiaaliturva ja työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu, auttavat lisäämään työllisyyttä ja takaamaan kestävän kasvun; korostaa jo kerran saavutetun korkean työllisyysasteen ylläpitämisen merkitystä; panee merkille, että myös osaamisvaje, yhteiskuntien ikääntyminen ja monet muut haasteet rajoittavat työllisyyden kasvua ja työttömyyden vähentämistä eri jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | korostaa, miten tärkeää on vastuullinen ja kasvua edistävä palkkakehitys, joka takaa hyvän ja tuottavuuden mukaisen elintason ja jossa otetaan huomioon kilpailukyky; panee merkille, että palkkojen nousun ennustetaan olevan suhteellisen vaatimatonta; katsoo, että tuottavuuden kasvun olisi oltava rakenneuudistusten ensisijainen tavoite; on komission kanssa samaa mieltä siitä, että palkkoja voidaan korottaa, mikä voisi vaikuttaa myönteisesti kokonaiskulutukseen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | painottaa, että veroasteilla olisi myös tuettava kilpailukykyä, investointeja ja työpaikkojen luomista; vaatii verotusuudistuksia, joilla parannetaan veronkantoa, ehkäistään veron välttelyä, veronkiertoa ja aggressiivista verosuunnittelua, puututaan työhön kohdistuvaan verorasitteeseen, joka on Euroopassa suuri, ja taataan sosiaaliturvajärjestelmien kestävyys; katsoo, että työhön kohdistuvan verorasitteen kevennys lisäisi työllisyyttä ja edistäisi kasvua; korostaa, että finanssipoliittisella elvytyksellä, mahdollisuuksien mukaan myös verojen alentamisella, voidaan tukea kotimaista kysyntää, sosiaaliturvaa sekä investointien ja työvoiman tarjontaa; |
| --- | --- |

13.

Investoinnit

| 14. | katsoo, että talouden piristymistä on tuettava julkisilla ja yksityisillä investoinneilla erityisesti innovointiin, ja toteaa, että euroalueella on edelleen investointivajetta; pitää myönteisenä, että eräissä jäsenvaltioissa investoinnit ovat jo ylittäneet kriisiä edeltäneen tason, mutta pitää valitettavana, että toisissa jäsenvaltioissa investoinnit ovat edelleen alhaisella tasolla eivätkä kasva riittävän nopeasti; korostaa, että tarvitaan lisätoimia myös kriisin puhkeamisesta saakka kasvaneeseen investointivajeeseen puuttumiseksi; |
| --- | --- |

14.

| 15. | toteaa, että julkisten ja yksityisten investointien esteitä poistavilla uudistuksilla mahdollistettaisiin välitön tuki taloudelliselle toiminnalle ja edistettäisiin samalla edellytysten luomista pitkän aikavälin kestävälle kasvulle; huomauttaa, että investoinnit koulutukseen, innovointiin sekä tutkimukseen ja kehitykseen auttaisivat sopeutumaan paremmin tietotalouteen; korostaa myös, että pääomamarkkinaunionin loppuunsaattaminen on keskeinen tekijä investointien houkuttelemisessa ja lisäämisessä ja edistää kasvun ja työpaikkojen rahoittamista; |
| --- | --- |

15.

| 16. | katsoo, että tutkimus, tekniikka ja koulutus ovat elintärkeitä euroalueen pitkän aikavälin talouskehityksen kannalta; korostaa jäsenvaltioiden välisiä eroja näiden alojen investoinneissa ja huomauttaa, että investoinnit edistäisivät osaltaan innovoinnin kehittämistä ja mahdollistaisivat paremman sopeutumisen tietotalouteen Eurooppa 2020 -strategian mukaisesti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pitää myönteisenä, että saatiin oikea-aikaisesti aikaan uudistettu Euroopan strategisten investointien rahastoa (ESIR) koskeva sopimus, mikä auttaa parantamaan tämän välineen tehokkuutta ja auttaa korjaamaan sen täytäntöönpanossa tähän mennessä ilmenneitä puutteita helpottamalla entistä useampien erittäin potentiaalisten hankkeiden rahoitusta noudattaen tiukasti täydentävyysperiaatetta; katsoo, että sopimus myös parantaa välineen maantieteellistä kattavuutta ja käyttöastetta, kun tuetaan investointeja, jotka eivät muuten olisi toteutuneet; |
| --- | --- |

17.

| 18. | huomauttaa, että Euroopan rakenne- ja investointirahastoilla (ERI) ja ESIR:llä on erilaiset tavoitteet, mistä syystä myös ERI-rahastot ovat edelleen tärkeitä esimerkiksi kestävien rakenneuudistusten tukemiseksi; |
| --- | --- |

18.

| 19. | korostaa, että täysin toimiva pääomamarkkinaunioni voi pitkällä aikavälillä tarjota pk-yrityksille uudenlaista rahoitusta, joka täydentää pankkialalta saatavaa rahoitusta; painottaa, että pk-yritykset ovat Euroopan talouden tukiranka, mistä syystä niiden rahoitusmahdollisuuksien lisääminen ja niiden liiketoimintaan liittyvän epävarmuuden torjuminen olisi otettava keskeiseksi painopisteeksi euroalueen kilpailukyvyn parantamiseksi; korostaa, että on vähennettävä byrokratiaa sekä järkiperäistettävä ja tehostettava viranomaispalveluja; |
| --- | --- |

19.

Finanssipolitiikka

| 20. | toteaa, että järkevällä ja tulevaisuuteen suunnatulla finanssipolitiikalla on keskeinen rooli euroalueen ja koko unionin vakauden kannalta; painottaa, että finanssipolitiikan voimakas koordinointi ja unionin sääntöjen asianmukainen täytäntöönpano ja noudattaminen tällä alalla, mukaan lukien voimassa olevien joustavuuslausekkeiden täysimääräinen kunnioittaminen, ovat oikeudellinen velvoite ja keskeisiä talous- ja rahaliiton (EMU) asianmukaisen toiminnan kannalta; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pitää tässä yhteydessä myönteisenä, että julkinen talous näyttää kehittyvän parempaan suuntaan, kun euroalueen julkistalouden alijäämien ennakoidaan pienenevän; huomauttaa kuitenkin, että on jatkettava velkataakan vähentämiseen tähtääviä toimia ja edistettävä talouskasvua, jotta jäsenvaltiot eivät olisi alttiita ulkoisille häiriöille; |
| --- | --- |

21.

| 22. | on komission kanssa samaa mieltä siitä, että julkinen velka on edelleen suuri eräissä jäsenvaltioissa ja että julkisesta taloudesta on tehtävä kestävää ja on samalla edistettävä talouskasvua ja työpaikkojen luomista; huomauttaa tässä yhteydessä, että alhaiset korkomaksut, elvyttävä rahapolitiikka, kertaluonteiset toimet ja muut nykyistä velkataakkaa helpottavat tekijät ovat vain väliaikaisia; korostaa siksi, että julkisesta taloudesta on tehtävä kestävää ja että on otettava huomioon myös tulevaisuuden vastuut ja tavoiteltava pitkän aikavälin kasvua; muistuttaa mahdollisuudesta, että velanhoitokustannukset nousevat; korostaa, että on laskettava yleistä velkatasoa; |
| --- | --- |

22.

| 23. | tähdentää, että kansallisen tason ja euroaluetason finanssipolitiikan virityksillä on tasapainotettava julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyys täysin vakaus- ja kasvusopimuksen ja sen sisältämien joustavuussäännösten mukaisesti sekä edistettävä makrotalouden lyhyen aikavälin vakauttamista; |
| --- | --- |

23.

| 24. | toteaa, että euron nykyinen finanssipolitiikan kokonaisviritys oli yleisesti neutraali vuonna 2016 ja sen odotetaan jatkuvan sellaisena vuonna 2017; muistuttaa, että vuonna 2016 annetussa komission tiedonannossa peräänkuulutettiin positiivista finanssipolitiikan viritystä; toteaa, että euroryhmä katsoi yleisesti neutraalin finanssipolitiikan virityksen vuonna 2017 johtaneen asianmukaiseen tasapainoon, mistä syystä se päätti korostaa tarvetta löytää asianmukainen tasapaino kestävyyden turvaamisen tarpeen ja investointien tukemisen tarpeen välille, jotta vahvistetaan elpymistä ja edistetään siten tasapainoisemman politiikkojen yhdistelmän luomista; panee tässä yhteydessä merkille riippumattoman Euroopan finanssipoliittisen komitean 20. kesäkuuta 2017 julkaistun ensimmäisen arvioinnin mahdollisesta euroalueelle sopivasta finanssipolitiikan virityksestä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita pohtimaan vallitseviin olosuhteisiin sopivaa finanssipolitiikan viritystä; |
| --- | --- |

24.

| 25. | painottaa kuitenkin, että kokonaisnäkemyksessä olisi otettava huomioon jäsenvaltioiden erilaiset tilanteet ja tarve eritellä kunkin jäsenvaltion tarvitsema finanssipolitiikka; korostaa, että finanssipolitiikan kokonaisviritys ei tarkoita sitä, että eri jäsenvaltioiden ylijäämät ja alijäämät tasapainottaisivat toisensa; |
| --- | --- |

25.

Maakohtaiset suositukset

| 26. | panee merkille, että vuoden 2016 suosituksista jäsenvaltiot ovat ajan mittaan edistyneet ainakin jossain määrin kahden kolmasosan täytäntöönpanossa; katsoo kuitenkin, että maakohtaisten suositusten täytäntöönpano on edelleen vähäistä, mikä haittaa euroalueen yhdentymisprosessia; katsoo, että jäsenvaltiot kantavat vastuun maakohtaisten suositusten täytäntöönpanon laiminlyönnistä, ja odottaa siksi jäsenvaltioilta entistä vahvempaa sitoutumista toteuttaa sovittuihin maakohtaisiin suosituksiin perustuvia välttämättömiä politiikkatoimia; |
| --- | --- |

26.

| 27. | toteaa, että jäsenvaltiot ovat edistyneet maakohtaisten suositusten täytäntöönpanossa finanssipolitiikan ja aktiivisen työmarkkinapolitiikan aloilla mutta palvelualan kilpailun ja liiketoimintaympäristön osalta ei ole edistytty riittävästi; odottaa jäsenvaltioilta entistä vahvempaa sitoutumista toteuttaa maakohtaisiin suosituksiin perustuvia välttämättömiä politiikkatoimia, sillä suositusten täytäntöönpano on keskeistä euroalueen epätasapainon käsittelemiseksi; |
| --- | --- |

27.

| 28. | on tyytyväinen komission suositukseen lopettaa useiden jäsenvaltioiden liiallisia alijäämiä koskevat menettelyt; pitää myönteisenä aiempia ja meneillään olevia finanssipoliittisia ja uudistustoimia, joiden ansiosta nämä jäsenvaltiot ovat päässeet pois liiallisen alijäämän menettelystä, mutta vaatii, että näitä toimia jatketaan julkisen talouden kestävyyden varmistamiseksi myös pitkällä aikavälillä sekä kasvun ja työpaikkojen luomisen edistämiseksi; kehottaa komissiota varmistamaan vakaus- ja kasvusopimuksen asianmukaisen täytäntöönpanon soveltamalla sen sääntöjä johdonmukaisesti; |
| --- | --- |

28.

| 29. | toteaa, että 12 jäsenvaltiossa on eriasteisia ja eriluonteisia makrotalouden epätasapainoja ja kuudessa niistä epätasapaino on liiallista; panee merkille komission päätelmän, että tällä hetkellä ei ole perusteita makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn tehostamiselle minkään jäsenvaltion osalta; |
| --- | --- |

29.

| 30. | tähdentää, että makrotalouden epätasapainoa koskeva menettely on tarkoitettu estämään epätasapainoja jäsenvaltioissa, jotta vältettäisiin heijastusvaikutukset muihin jäsenvaltioihin; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pitää siksi välttämättömänä, että kaikki jäsenvaltiot toteuttavat tarpeelliset politiikkatoimet makrotalouden epätasapainojen käsittelemiseksi ja etenkin korkeaan velkaantumisasteeseen, vaihtotaseen ylijäämiin ja kilpailukyvyn epätasapainoihin puuttumiseksi ja että ne sitoutuvat sosiaalisesti tasapainoisiin ja osallistaviin rakenneuudistuksiin, joilla varmistetaan kunkin jäsenvaltion talouden kestävyys ja siten Euroopan talouden kokonaiskilpailukyky ja sietokyky; |
| --- | --- |

31.

Euroalueen talouspolitiikkaa koskevan mietinnön alakohtaiset osuudet

Työllisyys- ja sosiaalipolitiikka

| 32. | katsoo, että tarvitaan jatkuvia ponnisteluja, jotta voidaan saattaa tasapainoon talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson taloudelliset ja sosiaaliset ulottuvuudet sekä edistää sosiaalisesti ja taloudellisesti tasapainoisia rakenneuudistuksia, jotka vähentävät eriarvoisuutta, lisäävät ihmisarvoisia työpaikkoja ja johtavat laadukkaaseen työllisyyteen, kestävään kasvuun ja sosiaalisiin investointeihin; kannattaa sosiaali-indikaattorien tulostaulun käyttöä eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä; vaatii keskittymään maakohtaisissa suosituksissa enemmän työmarkkinoiden rakenteelliseen epätasapainoon; |
| --- | --- |

32.

| 33. | toistaa vaatimuksen kolmen uuden työllisyyttä koskevan pääindikaattorin asettamisesta tasavertaiseen asemaan olemassa olevien taloudellisten indikaattorien kanssa, millä taataan, että sisäistä epätasapainoa arvioidaan paremmin, ja tehdään rakenneuudistuksista vaikuttavampia; ehdottaa, että maakohtaisiin suosituksiin lisätään sosiaalista epätasapainoa koskeva rankaisematon menettely, jotta voidaan estää sosiaalisten normien heikentämiskilpailu, ja että perustana käytetään sosiaalisten ja työllisyyttä koskevien indikaattorien tehokasta käyttöä makrotalouden seurannassa; panee merkille, että eriarvoisuus on lisääntynyt noin kymmenessä jäsenvaltiossa ja että se on yksi tärkeimmistä sosioekonomisista haasteista EU:ssa (14); |
| --- | --- |

33.

| 34. | korostaa, että yhteiskunnallisesti ja taloudellisesti vastuullisten uudistusten on perustuttava yhteisvastuullisuuteen, yhdentymiseen ja sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen; korostaa, että uudistuksissa olisi myös otettava huomioon sosiaalisen ja taloudellisen elpymisen kestävä tuki, luotava laadukkaita työpaikkoja, edistettävä sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta, suojeltava haavoittuvia ryhmiä ja parannettava kaikkien kansalaisten elintasoa; |
| --- | --- |

34.

| 35. | katsoo, että talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson olisi edistettävä nykyisiin yhteiskunnallisiin haasteisiin vastaamisen lisäksi myös tuleviin yhteiskunnallisiin haasteisiin vastaamista, jotta varmistetaan suurempi taloudellinen tehokkuus yhdessä sosiaalisesti yhteenkuuluvamman unionin kanssa; toteaa tässä suhteessa, että on tarpeen arvioida EU:n politiikkojen yhteiskunnallisia vaikutuksia; |
| --- | --- |

35.

| 36. | kehottaa komissiota turvaamaan riittävän rahoituksen sietämättömän korkeana EU:ssa pysyttelevän nuorisotyöttömyyden torjumiseksi ja nuorisotyöllisyysaloitteen jatkamiseksi nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen päätyttyä sekä samanaikaisesti parantamaan sen toimintaa ja täytäntöönpanoa sekä ottamaan huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen viimeisimmät havainnot nuorisotyöllisyydestä ja nuorisotyöllisyysaloitteen käytöstä; kehottaa jäsenvaltioita panemaan täytäntöön Euroopan tilintarkastustuomioistuimen suositukset ja varmistamaan, että nuorisotakuu on täysin saatavilla; pitää valitettavana määrärahasiirtoja Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) ja nuorisotyöllisyysaloitteesta Euroopan solidaarisuusjoukkoihin, jotka olisi sen sijaan rahoitettava käyttämällä kaikkia voimassa olevan monivuotista rahoituskehystä koskevan asetuksen puitteissa saatavilla olevia rahoitusvälineitä; tähdentää luotujen työpaikkojen laadullisen ja määrällisen arvioinnin tarvetta; korostaa, että EU:n rahoitusta ei pitäisi käyttää korvaamaan kansallisia sosiaaliturvamaksuja; |
| --- | --- |

36.

| 37. | korostaa, että nuorisotakuun täytäntöönpanoa olisi tehostettava kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla, ja painottaa nuorisotakuun merkitystä koulusta työelämään siirryttäessä; huomauttaa, että on kiinnitettävä erityistä huomiota nuoriin naisiin ja tyttöihin, joilla voi olla sukupuoleen liittyviä esteitä hyvälaatuisten työtarjousten, jatkokoulutuksen, oppisopimuskoulutuksen tai harjoittelupaikan saamisessa; painottaa tarvetta varmistaa, että nuorisotakuu tavoittaa moninkertaisesti syrjäytyneet ja äärimmäisen köyhät nuoret; |
| --- | --- |

37.

| 38. | kehottaa jäsenvaltioita panemaan täytäntöön pitkäaikaistyöttömien integroitumisesta työmarkkinoille 15. helmikuuta 2016 annettuun neuvoston suositukseen (15) sisältyvät ehdotukset; |
| --- | --- |

38.

| 39. | katsoo, että aktiivisen ja kestävän työmarkkinapolitiikan ulottuvuutta, tehokkuutta ja vaikuttavuutta olisi lisättävä asianmukaisella ja riittävällä rahoituksella ja olisi keskityttävä ympäristön, työnantajien, työntekijöiden, terveyden ja kuluttajien suojeluun; katsoo, että työssäkäyvien köyhyyteen on puututtava; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pitää valitettavana, että komissio on jättänyt yhteisötalouden huomiotta arviointi- ja suosituspaketissaan; huomauttaa, että yhteisötaloudessa toimii kaksi miljoonaa yritystä, jotka työllistävät yli 14 miljoonaa henkilöä ja edistävät Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamista; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita antamaan yhteisötalouden yrityksille enemmän tunnustusta ja korkeamman profiilin yhteisötaloutta koskevan EU:n toimintasuunnitelman avulla; katsoo, että tunnustuksen puute vaikuttaa kielteisesti rahoituksen saantiin; kehottaa komissiota esittämään ehdotuksen yhdistysten, säätiöiden ja keskinäisten yhtiöiden eurooppalaiseksi peruskirjaksi; |
| --- | --- |

40.

| 41. | muistuttaa tarpeesta tukea ja vahvistaa työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua, keskitettyä sopimista ja työntekijöiden asemaa palkanmuodostusjärjestelmissä, jotka ovat ratkaisevassa asemassa korkeatasoisten työolojen aikaansaamisessa; korostaa, että työlainsäädännöllä ja korkeatasoisilla sosiaalisilla normeilla on ratkaisevan tärkeä asema sosiaalisessa markkinataloudessa, tulojen tukemisessa ja valmiuksiin tehtäviin investointeihin kannustamisessa; painottaa, että unionin lainsäädännössä on kunnioitettava ammattiyhdistysoikeuksia ja -vapauksia, noudatettava työehtosopimuksia jäsenvaltioiden käytäntöjen mukaisesti ja toteutettava yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa; |
| --- | --- |

41.

| 42. | kehottaa komissiota esittämään parlamentin antaman päätöslauselman perusteella kunnianhimoisia ehdotuksia vahvaksi Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilariksi ja noudattamaan täysin perussopimusten sosiaalisia tavoitteita, jotta voidaan parantaa kaikkien elin- ja työoloja ja tarjota hyviä mahdollisuuksia kaikille; |
| --- | --- |

42.

| 43. | varoittaa työtulojen osuuden pienentymisestä EU:ssa, palkka- ja tuloerojen kasvusta ja työssäkäyvien köyhyyden lisääntymisestä; muistuttaa, että Yhdistyneiden kansakuntien vuoden 1948 ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa sekä ILOn vuoden 1919 perussäännössä tunnustetaan työntekijän tarve saada toimeentuloon riittävä palkka ja että kaikissa ihmisoikeuksia koskevissa julistuksissa ollaan yhtä mieltä siitä, että palkan olisi oltava riittävä perheen elättämiseen; |
| --- | --- |

43.

| 44. | korostaa, että työntekijöiden on pystyttävä palkallaan kattamaan omat ja perheensä tarpeet ja että kaikkien työntekijöiden EU:ssa olisi saatava toimeentuloon riittävä palkka, joka riittää kattamaan ruokaan, suojaan ja vaatetukseen liittyvien perustarpeiden lisäksi myös terveydenhoitoon, koulutukseen, liikenteeseen ja virkistäytymiseen liittyvät tarpeet ja tuottaa jonkin verran säästöjä, jotka auttavat selviämään ennakoimattomista tilanteista, kuten sairauksista ja tapaturmista; korostaa, että tämä on kohtuullinen elintaso, jonka toimeentuloon riittävän palkan olisi pystyttävä takaamaan työntekijöille ja heidän perheilleen EU:ssa; |
| --- | --- |

44.

| 45. | pyytää komissiota tarkastelemaan, miten voitaisiin määrittää, mitä toimeentuloon riittävään palkkaan voisi sisältyä ja miten sitä olisi mitattava, jotta työmarkkinaosapuolet voisivat käyttää sitä vertailukohtana ja se voisi auttaa vaihtamaan asiaan liittyviä parhaita käytäntöjä; |
| --- | --- |

45.

| 46. | muistuttaa, että kohtuulliset palkat ovat tärkeitä sekä sosiaalisen yhteenkuuluvuuden että vahvan talouden ja tuottavan työvoiman ylläpitämisen kannalta; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan toimia työpaikkojen laadun parantamiseksi ja palkkahajonnan vähentämiseksi; |
| --- | --- |

46.

| 47. | huomauttaa, että on jatkuvasti tarpeen koordinoida paremmin unionin tasolla sosiaaliturvajärjestelmiä, jotka ovat jäsenvaltioiden vastuulla; korostaa, että on ehdottoman tärkeää varmistaa sosiaaliturvajärjestelmien kestävyys ja oikeudenmukaisuus, sillä ne ovat eurooppalaisen yhteiskuntamallin kulmakiviä; korostaa, että riittävät ja kestävät eläkkeet ovat yleismaailmallinen oikeus; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan riittävät ja kestävät eläkkeet jatkuvan väestörakenteen muutoksen valossa; korostaa, että eläkejärjestelmien olisi taattava riittävät, köyhyysrajan ylittävät eläketulot ja annettava eläkeläisille mahdollisuus säilyttää asianmukainen elintaso; katsoo, että paras tapa varmistaa kestävät, turvalliset ja riittävät eläkkeet naisille ja miehille on nostaa yleistä työllisyysastetta ja kaikissa ikäryhmissä saatavilla olevien kunnollisten työpaikkojen määrää sekä parantaa työehtoja ja työoloja; toteaa, että sukupuolten välinen eläkekuilu on edelleen merkittävä ja sillä on kielteisiä sosiaalisia ja taloudellisia seurauksia; pitää tältä osin tärkeänä naisten integroitumista työmarkkinoille sekä muita aiheellisia toimenpiteitä, joilla torjutaan sukupuolten palkkaeroa ja vanhuusiän köyhyyttä; katsoo, että eläkejärjestelmien ja erityisesti eläkeiän uudistuksissa olisi otettava huomioon myös työmarkkinasuuntaukset, syntyvyys, terveys- ja varallisuustilanne, työolot ja huoltosuhde; |
| --- | --- |

47.

| 48. | katsoo, että näissä uudistuksissa on myös otettava huomioon, että miljoonat eurooppalaiset työntekijät ja erityisesti naiset, nuoret ja itsenäiset ammatinharjoittajat joutuvat epävarmoihin työsuhteisiin, jäävät tahtomattaan työttömiksi ja joutuvat tekemään lyhennettyä työaikaa; |
| --- | --- |

48.

| 49. | kehottaa komissiota kiinnittämään edelleen erityistä huomiota lastenhoitopalvelujen parantamiseen ja joustaviin työaikajärjestelyihin sekä ikääntyneiden miesten ja naisten sekä muiden huollettavien henkilöiden tarpeisiin pitkäaikaishoidon osalta; |
| --- | --- |

49.

| 50. | korostaa, että riittämätön ja heikosti kohdennettu investoiminen taitojen kehittämiseen ja elinikäiseen oppimiseen, erityisesti digitaalitaitoihin ja ohjelmointiin sekä muihin vihreän talouden kaltaisilla kasvualoilla tarvittaviin taitoihin, voi heikentää unionin kilpailuasemaa; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan paremman tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihdon ja yhteistyön unionin tasolla, jotta voidaan auttaa edistämään taitojen kehittämistä päivittämällä osaamista sekä vastaavalla koulutuksella, opetusohjelmilla ja opintosuunnitelmilla; panee merkille epävirallisen oppimisen ja arkioppimisen yhteydessä hankittujen taitojen ja osaamisen merkityksen; korostaa tämän vuoksi, että on tärkeää luoda validointijärjestelmä epävirallisen oppimisen ja arkioppimisen yhteydessä, erityisesti vapaaehtoistoiminnassa, hankittuja tietoja varten; |
| --- | --- |

50.

| 51. | katsoo, että osaamisen kohtaannon ja tutkintojen vastavuoroisen tunnustamisen parantaminen ovat tarpeen osaamisvajeiden ja osaamisen kohtaanto-ongelmien korjaamiseksi; painottaa ammatillisen koulutuksen ja oppisopimuskoulutuksen asemaa tässä yhteydessä; kehottaa komissiota kehittämään Euroopan laajuisen osaamistarpeita ennakoivan välineen, mukaan lukien kasvavilla sektoreilla tarvittava osaaminen; katsoo, että tulevien osaamistarpeiden ennakoimiseksi työmarkkinoiden kaikkien sidosryhmien on osallistuttava vahvasti kaikilla tasoilla; |
| --- | --- |

51.

| 52. | kehottaa komissiota nuorten liikkuvuuden lisäämiseksi ottamaan käyttöön kaikki sopivat mekanismit, mukaan lukien oppisopimukset; kehottaa jäsenvaltioita tukemaan oppisopimuskoulutusta ja hyödyntämään kattavasti oppisopimuskoulutukseen saatavilla olevia Erasmus+ -varoja tällaisen koulutuksen laadun ja houkuttelevuuden takaamiseksi; kehottaa panemaan EURES-asetuksen paremmin täytäntöön; painottaa, että julkishallinnon ja sidosryhmien parempi yhteistyö paikallisella tasolla sekä parempi synergia hallinnon eri tasojen välillä lisäisivät ohjelmien vaikutusalaa ja vaikutusta; |
| --- | --- |

52.

| 53. | on sitä mieltä, että koulutukseen pääsyä ja sen laatua on parannettava; muistuttaa, että jäsenvaltioiden tehtävänä on taata pääsy laadukkaaseen koulutukseen kohtuullisin kustannuksin riippumatta työmarkkinoiden tarpeista kaikkialla EU:ssa; toteaa, että monessa jäsenvaltiossa tarvitaan lisätoimia työvoiman koulutuksen saralla, mukaan lukien aikuiskoulutusta ja ammatillista koulutusta koskevat mahdollisuudet; painottaa elinikäisen oppimisen merkitystä myös naisten osalta, sillä se tarjoaa tilaisuuden täydentää osaamista jatkuvasti muuttuvilla työmarkkinoilla; kehottaa edelleen kannustamaan tyttöjä STEM-aineiden (luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden ja matematiikan) pariin, jotta voidaan puuttua nykyisiin koulutuksen stereotypioihin ja torjua pitkäaikaisia sukupuolten työllisyys-, palkka- ja eläke-eroja; |
| --- | --- |

53.

| 54. | painottaa tarvetta investoida ihmisiin elinkaaren mahdollisimman varhaisessa vaiheessa eriarvoisuuden vähentämiseksi sekä sosiaalisen osallisuuden edistämiseksi nuorella iällä; kehottaa tämän vuoksi varmistamaan kaikissa jäsenvaltioissa kaikkien lasten pääsyn laadukkaaseen, osallistavaan ja kohtuuhintaiseen varhaiskasvatukseen; korostaa lisäksi tarvetta torjua stereotypioita pienestä pitäen koulussa edistämällä sukupuolten tasa-arvoa kaikilla koulutustasoilla; kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita panemaan kokonaisuudessaan täytäntöön suosituksen ”Investoidaan lapsiin” ja seuraamaan tiiviisti sen täytäntöönpanon edistymistä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kehittämään ja toteuttamaan lapsitakuun kaltaisia aloitteita, joissa lapset asetetaan köyhyyden lieventämistä koskevien nykyisten politiikkatoimien ytimeen; |
| --- | --- |

54.

| 55. | korostaa tulevaisuuden työmarkkinoiden perinpohjaista muutosta, jonka tekoälyn kehittyminen tuo tullessaan; vaatii jäsenvaltioita ja komissiota kehittämään välineitä ja kumppanuusaloitteita, joihin työmarkkinaosapuolet osallistuvat ja joilla parannetaan tämän alan osaamista varhais-, perus- ja jatkokoulutuksen avulla; |
| --- | --- |

55.

| 56. | vaatii tätä varten ja myös työ- ja yksityiselämän tasapainon saavuttamiseksi, että työmarkkinaosapuolten kanssa tarkastellaan joustoturvaa lujittavia järjestelyjä, muun muassa etätyötä ja joustavaa työaikaa; |
| --- | --- |

56.

| 57. | korostaa inhimilliseen pääomaan tehtävien investointien merkitystä, sillä se on kasvutekijä sekä kilpailukyvyn ja kehityksen liikkeellepaneva voima; |
| --- | --- |

57.

| 58. | korostaa, että parempi työ- ja yksityiselämän tasapaino ja vahvempi sukupuolten tasa-arvo ovat olennaisen tärkeitä naisten työmarkkinoille osallistumisen tukemisessa; korostaa, että naisten taloudellisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämisessä keskeistä on muuttaa ja mukauttaa työmarkkinoita ja sosiaaliturvajärjestelmiä naisten elinkaaren huomioon ottamiseksi; |
| --- | --- |

58.

| 59. | suhtautuu myönteisesti työ- ja yksityiselämän tasapainottamista koskevaan direktiiviehdotukseen ensimmäisenä myönteisenä edistysaskeleena, jolla varmistetaan lapsiaan ja muita huollettavia henkilöitä hoitavien miesten ja naisten työ- ja yksityiselämän yhteensovittaminen ja lisätään naisten osallistumista työmarkkinoille; korostaa, että asianmukaisen korvauksen ja vahvan sosiaaliturvan ja sosiaalisen suojelun varmistaminen ovat keskeisiä näiden tavoitteiden saavuttamisessa; |
| --- | --- |

59.

| 60. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita laatimaan muutokseen tähtääviä politiikkatoimia ja investoimaan tiedotuskampanjoihin sukupuolistereotypioiden murtamiseksi sekä hoito- ja kotitaloustyön tasapuolisemman jakautumisen edistämiseksi sekä keskittymään lisäksi miesten oikeuteen ja tarpeeseen kantaa vastuuta joutumatta leimatuksi tai rangaistuksi; |
| --- | --- |

60.

| 61. | kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön ennakoivia politiikkatoimia ja asianmukaisia investointitoimia, jotka on räätälöity ja suunniteltu tukemaan naisia ja miehiä, jotka tulevat tai palaavat työmarkkinoille ja pysyvät työmarkkinoilla perhe- ja hoitovapailla vietettyjen poissaolojaksojen jälkeen, varmistamalla, että he saavat kestävää ja laadukasta työtä Euroopan sosiaalisen peruskirjan 27 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

61.

| 62. | kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan suojelua työ- ja yksityiselämän tasapainoon liittyvältä syrjinnältä ja laittomalta irtisanomiselta; kehottaa tämän vuoksi komissiota ja jäsenvaltioita ehdottamaan toimintapolitiikkoja, joilla parannetaan syrjinnän vastaisten toimenpiteiden täytäntöönpanoa työpaikoilla, myös lisäämällä tiedotuskampanjoiden avulla tietoisuutta laillisista oikeuksista yhdenvertaiseen kohteluun, soveltamalla käänteistä todistustaakkaa ja valtuuttamalla kansalliset tasa-arvoelimet suorittamaan omasta aloitteestaan tasa-arvokysymyksiä koskevia virallisia tutkimuksia sekä auttamaan syrjinnän mahdollisia uhreja; |
| --- | --- |

62.

| 63. | korostaa, että pitkäaikaistyöttömien työmarkkinoille integroiminen yksilöllisten kohdistettujen toimien avulla on keskeinen tekijä torjuttaessa köyhyyttä ja sosiaalista syrjäytymistä ja edistää loppujen lopuksi kansallisten sosiaaliturvajärjestelmien kestävyyttä; pitää tällaista integraatiota tarpeellisena, kun otetaan huomioon näiden kansalaisten sosiaaliset olot ja heidän tarpeensa, jotka liittyvät riittäviin tuloihin, asianmukaiseen asumiseen, julkiseen liikenteeseen, terveydenhuoltoon ja lastenhoitoon; korostaa tarvetta parantaa kansallisen tason täytäntöönpanemien toimintapolitiikkojen seurantaa unionin tasolla; |
| --- | --- |

63.

| 64. | korostaa, että on tärkeää ymmärtää työllistymisen ja työn uusia muotoja sekä kerätä vertailukelpoista tietoa tästä asiasta, jotta voidaan tehostaa työmarkkinalainsäädäntöä ja viime kädessä lisätä työllisyyttä ja kestävää kasvua; |
| --- | --- |

64.

| 65. | kehottaa laatimaan yhdennetyn köyhyyden torjuntastrategian, jotta Eurooppa 2020 -strategian köyhyyttä koskeva tavoite voidaan saavuttaa; korostaa jäsenvaltioiden vähimmäistoimeentulojärjestelmien merkitystä pyrittäessä vähentämään köyhyyttä, erityisesti kun niihin liittyy sosiaalista osallisuutta koskevia toimia, joihin edunsaajat osallistuvat; pyytää jäsenvaltioita vähitellen toteuttamaan vähimmäistoimeentuloa koskevat järjestelmät, jotka paitsi ovat riittäviä niin myös takaavat tarvittavan kattavuuden ja käyttöasteen; katsoo, että riittävä vähimmäistoimeentulo tarkoittaa tuloa, joka on välttämätön ihmisarvoista elämää ja täysimääräistä yhteiskuntaan osallistumista varten koko elämän ajan; huomauttaa, että riittävän vähimmäistoimeentulon on oltava köyhyysrajan yläpuolella, jotta voidaan täyttää ihmisten perustarpeet, myös muut kuin rahalliset tarpeet, kuten pääsy koulutukseen ja elinikäiseen oppimiseen, kohtuullinen asuminen, laadukkaat terveydenhuoltopalvelut, sosiaaliset aktiviteetit ja kansalaisvaikuttaminen; |
| --- | --- |

65.

| 66. | vaatii, että kansalliset, alueelliset ja paikalliset viranomaiset käyttävät Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) tehokkaammin, kohdennetummin ja huolellisemmin valvotusti, jotta voidaan edistää investointeja laadukkaisiin sosiaali-, terveys-, koulutus- ja työllisyyspalveluihin ja puuttua energiaköyhyyteen, kasvaviin elinkustannuksiin, sosiaaliseen syrjäytymiseen, asunnottomuuteen ja asuntokannan heikkoon laatuun; |
| --- | --- |

66.

| 67. | kehottaa komissiota auttamaan jäsenvaltioita laatimaan erityisiä investointiohjelmia alueilleen, joilla työttömyys-, nuorisotyöttömyys- ja pitkäaikaistyöttömyysaste ylittää 30 prosenttia; |
| --- | --- |

67.

| 68. | kehottaa komissiota omistamaan Eurooppa-neuvoston seuraavan kevätkokouksen yhteiskunnallisille investoinneille aloihin, joilla on vahvaa näyttöä siitä, että ne edistävät sosiaalista ja taloudellista tuottoa (esim. varhaiskasvatus, perus- ja keskiasteen koulutus, ammatillinen koulutus ja aktiivinen työvoimapolitiikka, kohtuuhintainen ja sosiaalinen asuntotarjonta ja terveydenhuolto); |
| --- | --- |

68.

| 69. | vaatii menettelyä, jossa parlamentin kanta nousee merkittävämpään osaan ja otetaan huomioon ennen neuvoston päätöksentekoa; vaatii lujittamaan TSTK-neuvoston asemaa talouspolitiikan eurooppalaisessa ohjausjaksossa; |
| --- | --- |

69.

| 70. | vaatii yhteisiä lisätoimia, joilla parannetaan maahanmuuttajien ja maahanmuuttajataustaisten henkilöiden integroimista työmarkkinoille; |
| --- | --- |

70.

Aluepolitiikka

| 71. | pitää myönteisenä, että koheesiopolitiikan rahoituksen määrä vuosina 2014–2020 on 454 miljardia euroa käypinä hintoina; korostaa kuitenkin, ettei EU:n koheesiopolitiikka ole ainoastaan väline vaan pitkän aikavälin rakennepolitiikka, jolla pyritään vähentämään alueellisia kehityseroja ja edistämään investointeja, työllisyyttä, kilpailukykyä, kestävää kehitystä ja kasvua, ja toteaa, että koheesiopolitiikka on yksi tärkeimmistä ja kattavimmista politiikoista taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden lujittamisen kannalta kaikissa jäsenvaltioissa riippumatta siitä, kuuluvatko ne euroalueeseen vai eivät; muistuttaa, että EU:n talousarvio on 50 kertaa pienempi kuin EU28-alueen julkisten menojen yhteissumma, eli noin yksi prosentti EU28:n BKT:sta; korostaa sen vuoksi, että olisi luotava synergiavaikutusta EU:n ja sen jäsenvaltioiden talousarvioiden, poliittisten painopisteiden sekä sellaisten toimien ja hankkeiden välillä, joilla pyritään saavuttamaan EU:n tavoitteet samalla, kun pidetään EU:n politiikkojen taloudelliset ja sosiaaliset ulottuvuudet tasapainossa; toteaa, että ERI-rahastojen yhteisrahoitusta koskevat vaatimukset auttavat merkittävällä tavalla luomaan synergiavaikutuksia; katsoo, että EU:n talousarvion yhtenäisyys on säilytettävä; suhtautuu myönteisesti nykyisellä ohjelmakaudella käyttöönotettuihin toimenpiteisiin, joilla parannetaan koheesiopolitiikan mukauttamista älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua tukevaan Eurooppa 2020 -strategiaan; |
| --- | --- |

71.

o

o o

| 72. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja kansallisille parlamenteille sekä Euroopan keskuspankille. |
| --- | --- |

72.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0038.

(2)  EUVL C 92, 24.3.2017, s. 1.

(3)  EUVL L 306, 23.11.2011, s. 12.

(4)  EUVL L 306, 23.11.2011, s. 41.

(5)  EUVL L 306, 23.11.2011, s. 8.

(6)  EUVL L 306, 23.11.2011, s. 33.

(7)  EUVL L 306, 23.11.2011, s. 25.

(8)  EUVL L 306, 23.11.2011, s. 1.

(9)  EUVL L 140, 27.5.2013, s. 11.

(10)  EUVL L 140, 27.5.2013, s. 1.

(11)  Employment and Social Developments in Europe, Annual Review 2017, s. 11.

(12)  Ibid., s. 46.

(13)  Eurofoundin raportti nuorisotyöttömyydestä.

(14)  Employment and Social Developments in Europe, Annual Review 2017, s. 47.

(15)  EUVL C 67, 20.2.2016, s. 1.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/212 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/212

---

P8_TA(2017)0419

Neuvotteluvaltuus Australian kanssa käytäviin kauppaneuvotteluihin

Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017, johon sisältyy Euroopan parlamentin suositus neuvostolle neuvotteluvaltuutuksesta Australian kanssa käytäviin kauppaneuvotteluihin (2017/2192(INI))

(2018/C 346/27)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 14. lokakuuta 2015 annetun komission tiedonannon ”Kaikkien kauppa – Vastuullisempaa kauppa- ja investointipolitiikkaa” (COM(2015)0497), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. lokakuuta 2015 annetun komission tiedonannon ”Kaikkien kauppa – Vastuullisempaa kauppa- ja investointipolitiikkaa” (COM(2015)0497),

| — | ottaa huomioon 15. marraskuuta 2015 annetun komission puheenjohtajan Jean-Claude Junckerin, Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Donald Tuskin ja Australian pääministerin Malcolm Turnbullin yhteisen lausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. marraskuuta 2015 annetun komission puheenjohtajan Jean-Claude Junckerin, Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Donald Tuskin ja Australian pääministerin Malcolm Turnbullin yhteisen lausuman,

| — | ottaa huomioon 29. lokakuuta 2008 hyväksytyt EU:n ja Australian kumppanuuspuitteet sekä 5. maaliskuuta 2015 tehdyn EU:n ja Australian puitesopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 29. lokakuuta 2008 hyväksytyt EU:n ja Australian kumppanuuspuitteet sekä 5. maaliskuuta 2015 tehdyn EU:n ja Australian puitesopimuksen,

| — | ottaa huomioon muut EU:n ja Australian kahdenväliset sopimukset, erityisesti vaatimustenmukaisuuden arvioinnin, todistusten ja merkintöjen vastavuoroista tunnustamista koskevan sopimuksen ja viinikauppaa koskevan sopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muut EU:n ja Australian kahdenväliset sopimukset, erityisesti vaatimustenmukaisuuden arvioinnin, todistusten ja merkintöjen vastavuoroista tunnustamista koskevan sopimuksen ja viinikauppaa koskevan sopimuksen,

| — | ottaa huomioon 14. syyskuuta 2017 julkistetun komission kauppapaketin, jossa komissio sitoutui tekemään kaikista tulevista kauppasopimusneuvotteluja koskevista valtuutuksista julkisia, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. syyskuuta 2017 julkistetun komission kauppapaketin, jossa komissio sitoutui tekemään kaikista tulevista kauppasopimusneuvotteluja koskevista valtuutuksista julkisia,

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa ja erityisesti 25. helmikuuta 2016 antamansa päätöslauselman vapaakauppasopimusneuvottelujen aloittamisesta Australian ja Uuden-Seelannin kanssa (1) ja 12. syyskuuta 2012 antamansa lainsäädäntöpäätöslauselman esityksestä neuvoston päätökseksi vastavuoroista tunnustamista koskevan sopimuksen muuttamista koskevan Euroopan unionin ja Australian välisen sopimuksen tekemisestä (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa ja erityisesti 25. helmikuuta 2016 antamansa päätöslauselman vapaakauppasopimusneuvottelujen aloittamisesta Australian ja Uuden-Seelannin kanssa (1) ja 12. syyskuuta 2012 antamansa lainsäädäntöpäätöslauselman esityksestä neuvoston päätökseksi vastavuoroista tunnustamista koskevan sopimuksen muuttamista koskevan Euroopan unionin ja Australian välisen sopimuksen tekemisestä (2),

| — | ottaa huomioon Brisbanessa 15.–16. marraskuuta 2014 pidetyn valtionpäämiesten tai pääministerien G20-huippukokouksen antaman tiedonannon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Brisbanessa 15.–16. marraskuuta 2014 pidetyn valtionpäämiesten tai pääministerien G20-huippukokouksen antaman tiedonannon,

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Australian ulkoministerin 22. huhtikuuta 2015 antaman yhteisen julkilausuman tiiviimmästä kumppanuudesta EU:n ja Australian välillä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Australian ulkoministerin 22. huhtikuuta 2015 antaman yhteisen julkilausuman tiiviimmästä kumppanuudesta EU:n ja Australian välillä,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 16. toukokuuta 2017 antaman lausunnon 2/15 unionin toimivallasta allekirjoittaa ja tehdä vapaakauppasopimus Singaporen kanssa (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 16. toukokuuta 2017 antaman lausunnon 2/15 unionin toimivallasta allekirjoittaa ja tehdä vapaakauppasopimus Singaporen kanssa (3),

| — | ottaa huomioon komission 15. marraskuuta 2016 päivätyn tutkimuksen tulevien kauppasopimusten kumulatiivisista vaikutuksista unionin maatalouteen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 15. marraskuuta 2016 päivätyn tutkimuksen tulevien kauppasopimusten kumulatiivisista vaikutuksista unionin maatalouteen,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 207 artiklan 3 kohdan ja 218 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 207 artiklan 3 kohdan ja 218 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnon (A8-0311/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnon (A8-0311/2017),

| A. | ottaa huomioon, että EU ja Australia työskentelevät yhdessä monenlaisiin yhteisiin haasteisiin vastaamiseksi ja tekevät yhteistyötä erilaisilla kansainvälisillä foorumeilla ja käsittelevät myös kauppapoliittisia asioita monenvälisellä areenalla; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EU ja Australia työskentelevät yhdessä monenlaisiin yhteisiin haasteisiin vastaamiseksi ja tekevät yhteistyötä erilaisilla kansainvälisillä foorumeilla ja käsittelevät myös kauppapoliittisia asioita monenvälisellä areenalla;

| B. | ottaa huomioon, että EU on Australian kolmanneksi suurin kauppakumppani, että kahdenvälisen kaupan vuotuinen arvo oli vuonna 2015 yli 45,5 miljardia euroa ja että EU:n positiivinen kauppatase oli yli 19 miljardin euron suuruinen; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EU on Australian kolmanneksi suurin kauppakumppani, että kahdenvälisen kaupan vuotuinen arvo oli vuonna 2015 yli 45,5 miljardia euroa ja että EU:n positiivinen kauppatase oli yli 19 miljardin euron suuruinen;

| C. | ottaa huomioon, että vuonna 2015 EU:n suorat ulkomaiset investoinnit Australiaan olivat yhteensä 145,8 miljardia euroa; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että vuonna 2015 EU:n suorat ulkomaiset investoinnit Australiaan olivat yhteensä 145,8 miljardia euroa;

| D. | ottaa huomioon, että Australia on liittymässä julkisia hankintoja koskevaan sopimukseen; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Australia on liittymässä julkisia hankintoja koskevaan sopimukseen;

| E. | ottaa huomioon, että unioni sai EU:n ja Australian puitesopimusta koskevat neuvottelut päätökseen 22. huhtikuuta 2015; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että unioni sai EU:n ja Australian puitesopimusta koskevat neuvottelut päätökseen 22. huhtikuuta 2015;

| F. | ottaa huomioon, että Euroopan maatalousala ja tietyt maataloustuotteet, kuten naudan- ja karitsanliha, maitotuotteet, vilja, sokeri – erityissokerit mukaan luettuina – ovat erityisen arkaluonteisia näiden neuvottelujen yhteydessä; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Euroopan maatalousala ja tietyt maataloustuotteet, kuten naudan- ja karitsanliha, maitotuotteet, vilja, sokeri – erityissokerit mukaan luettuina – ovat erityisen arkaluonteisia näiden neuvottelujen yhteydessä;

| G. | ottaa huomioon, että Australia on maailman kolmanneksi suurin naudanlihanviejä ja kolmanneksi suurin sokerinviejä ja että sillä on myös merkittävä asema maailmanmarkkinoilla maito- ja viljatuotteiden viejänä; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Australia on maailman kolmanneksi suurin naudanlihanviejä ja kolmanneksi suurin sokerinviejä ja että sillä on myös merkittävä asema maailmanmarkkinoilla maito- ja viljatuotteiden viejänä;

| H. | ottaa huomioon, että EU ja Australia osallistuvat monenkeskisiin neuvotteluihin, joilla pyritään vapauttamaan entisestään ympäristöystävällisten hyödykkeiden kauppaa (ympäristöhyödykkeitä koskeva sopimus) ja palvelukauppaa (palvelukauppasopimus); |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että EU ja Australia osallistuvat monenkeskisiin neuvotteluihin, joilla pyritään vapauttamaan entisestään ympäristöystävällisten hyödykkeiden kauppaa (ympäristöhyödykkeitä koskeva sopimus) ja palvelukauppaa (palvelukauppasopimus);

| I. | ottaa huomioon, että Australia on osapuolena päättyneissä neuvotteluissa Tyynenmeren kumppanuudesta (TPP), jonka tulevaisuus on epävarma, sekä meneillään olevissa neuvotteluissa, jotka koskevat alueellista laaja-alaista talouskumppanuussopimusta (RCEP) Aasian ja Tyynenmeren alueella ja joihin osallistuvat Australian tärkeimmät kauppakumppanit; ottaa huomioon, että Australialla on vuodesta 2015 lähtien ollut vapaakauppasopimus Kiinan kanssa; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Australia on osapuolena päättyneissä neuvotteluissa Tyynenmeren kumppanuudesta (TPP), jonka tulevaisuus on epävarma, sekä meneillään olevissa neuvotteluissa, jotka koskevat alueellista laaja-alaista talouskumppanuussopimusta (RCEP) Aasian ja Tyynenmeren alueella ja joihin osallistuvat Australian tärkeimmät kauppakumppanit; ottaa huomioon, että Australialla on vuodesta 2015 lähtien ollut vapaakauppasopimus Kiinan kanssa;

| J. | ottaa huomioon, että Australia on TPP:n yhteydessä antanut merkittäviä sitoumuksia edistääkseen joidenkin lajien pitkän aikavälin suojelua ja torjuakseen laitonta luonnonvaraisilla käytävää kauppaa tehokkaammilla luonnonsuojelutoimenpiteillä ja esittänyt myös vaatimuksia, jotka koskevat ympäristönsuojelun tehokasta täytäntöönpanoa ja osallistumista vahvistettuun alueelliseen yhteistyöhön; katsoo, että näiden sitoumusten olisi oltava mallina unionin ja Australian vapaakauppasopimuksen määräyksille; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Australia on TPP:n yhteydessä antanut merkittäviä sitoumuksia edistääkseen joidenkin lajien pitkän aikavälin suojelua ja torjuakseen laitonta luonnonvaraisilla käytävää kauppaa tehokkaammilla luonnonsuojelutoimenpiteillä ja esittänyt myös vaatimuksia, jotka koskevat ympäristönsuojelun tehokasta täytäntöönpanoa ja osallistumista vahvistettuun alueelliseen yhteistyöhön; katsoo, että näiden sitoumusten olisi oltava mallina unionin ja Australian vapaakauppasopimuksen määräyksille;

| K. | ottaa huomioon, että Australia kuuluu EU:n vanhimpiin ja läheisimpiin kumppaneihin, sillä on EU:n kanssa yhteiset arvot ja se on sitoutunut edistämään hyvinvointia ja turvallisuutta maailmanlaajuisiin sääntöihin perustuvassa järjestelmässä; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Australia kuuluu EU:n vanhimpiin ja läheisimpiin kumppaneihin, sillä on EU:n kanssa yhteiset arvot ja se on sitoutunut edistämään hyvinvointia ja turvallisuutta maailmanlaajuisiin sääntöihin perustuvassa järjestelmässä;

| L. | ottaa huomioon, että Australia on ratifioinut ja pannut täytäntöön tärkeimmät kansainväliset yleissopimukset ihmisoikeuksista ja sosiaalisista ja työhön liittyvistä oikeuksista ja ympäristönsuojelusta ja kunnioittaa täysin oikeusvaltioperiaatetta; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Australia on ratifioinut ja pannut täytäntöön tärkeimmät kansainväliset yleissopimukset ihmisoikeuksista ja sosiaalisista ja työhön liittyvistä oikeuksista ja ympäristönsuojelusta ja kunnioittaa täysin oikeusvaltioperiaatetta;

| M. | ottaa huomioon, että Australia on yksi niistä kuudesta WTO:n jäsenestä, joille ei ole vielä annettu etuuskohteluun perustuvaa pääsyä EU:n markkinoille tai joiden kanssa ei ole vielä käydä neuvotteluita siitä; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että Australia on yksi niistä kuudesta WTO:n jäsenestä, joille ei ole vielä annettu etuuskohteluun perustuvaa pääsyä EU:n markkinoille tai joiden kanssa ei ole vielä käydä neuvotteluita siitä;

| N. | ottaa huomioon, että 15. marraskuuta 2015 annetun yhteisen lausuman jälkeen käynnistettiin selvitystyö, jonka tavoitteena oli kartoittaa EU:n ja Australian välistä vapaakauppasopimusta koskevien neuvottelujen toteutettavuus ja molemminpuolinen kiinnostus niitä kohtaan; toteaa, että selvitystyö on nyt tehty; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että 15. marraskuuta 2015 annetun yhteisen lausuman jälkeen käynnistettiin selvitystyö, jonka tavoitteena oli kartoittaa EU:n ja Australian välistä vapaakauppasopimusta koskevien neuvottelujen toteutettavuus ja molemminpuolinen kiinnostus niitä kohtaan; toteaa, että selvitystyö on nyt tehty;

| O. | ottaa huomioon, että parlamentin on päätettävä hyväksynnän antamisesta mahdolliselle EU:n ja Australian vapaakauppasopimukselle; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että parlamentin on päätettävä hyväksynnän antamisesta mahdolliselle EU:n ja Australian vapaakauppasopimukselle;

Strateginen, poliittinen ja taloudellinen konteksti

| 1. | korostaa EU:n sekä Aasian ja Tyynenmeren alueen välisten suhteiden syventämisen merkitystä muun muassa Euroopan talouskasvun edistämiselle ja painottaa, että tämä näkyy unionin kauppapolitiikassa; tiedostaa, että Australia on keskeinen osa tätä strategiaa ja että kauppasuhteiden laajentaminen ja syventäminen voi edesauttaa tämän tavoitteen saavuttamista; |
| --- | --- |

1.

| 2. | antaa tunnustusta Australialle sen vahvasta ja johdonmukaisesta sitoutumisesta monenvälistä kauppaa koskevaan asialistaan; |
| --- | --- |

2.

| 3. | katsoo, että unionin kahdenvälisten ja alueellisten yhteistyöstrategioiden koko potentiaalia voidaan hyödyntää vain käymällä sääntöihin ja arvoihin perustuvaa kauppaa ja että näihin strategioihin kuuluu ratkaisevana osana, että tehdään laadukas, kunnianhimoinen, tasapainoinen ja oikeudenmukainen vapaakauppasopimus Australian kanssa vastavuoroisuuden ja molemminpuolisen hyödyn hengessä huolehtimalla samalla siitä, että ei missään olosuhteissa tingitä pyrkimyksistä saavuttaa edistystä monenvälisesti tai panna täytäntöön jo tehtyjä monen- ja kahdenvälisiä sopimuksia; uskoo, että syvempi kahdenvälinen yhteistyö voi olla askeleena kohti laajempaa monenvälistä ja -keskistä yhteistyötä; |
| --- | --- |

3.

| 4. | uskoo, että nykyaikaisen, syvän, tavoitteellisen, tasapainoisen, oikeudenmukaisen ja kattavan vapaakauppasopimuksen neuvotteleminen on sopiva tapa syventää kahdenvälistä kumppanuutta ja edelleen vahvistaa olemassa olevia kehittyneitä kahdenvälisiä kauppa- ja investointisuhteita; katsoo, että näitä neuvotteluja voitaisiin pitää mallina vapaakauppasopimusten uudelle sukupolvelle, ja korostaa, että tavoitetason jatkuva nostaminen ja vapauttamisen syventäminen sekä nykyaikaisen vapaakauppasopimuksen rajojen laajentaminen on tärkeää, kun otetaan huomioon Australian pitkälle kehittynyt talous ja sääntely-ympäristö; |
| --- | --- |

4.

Selvitystyö

| 5. | panee merkille, että EU:n ja Australian selvitystyö saatiin päätökseen 6. huhtikuuta 2017 komissiota ja Australian hallitusta tyydyttävällä tavalla; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pitää myönteisenä, että komissio on saattanut nopeasti päätökseen kauppasopimuksen mahdollisia vaikutuksia koskevan arvioinnin ja julkistanut sen voidakseen arvioida perinpohjaisesti EU:n ja Australian kauppa- ja investointisuhteiden tiivistämisestä koituvia mahdollisia hyötyjä ja haittoja molempien osapuolten ja myös niiden syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden väestölle ja yrityksille, sekä kiinnittää erityistä huomiota ympäristöllisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin, mukaan luettuna unionin työmarkkinat, ja ottaa ennakolta huomioon vaikutukset, joita brexitillä voi olla Australiasta unioniin suuntautuvan viennin lisääntymisen kannalta erityisesti tarjousten vaihdon valmistelussa ja kiintiöiden laskemisessa; |
| --- | --- |

6.

Neuvotteluvaltuutus

| 7. | kehottaa neuvostoa valtuuttamaan komission aloittamaan Australian kanssa neuvottelut kauppa- ja investointisopimuksesta selvitystyön tulosten, tässä päätöslauselmassa asetettujen ehtojen ja vaikutustenarvioinnin sekä selkeiden tavoitteiden pohjalta; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pitää myönteisenä komission päätöstä korostaa, että vihreän laatikon maksut eivät ole kauppaa vääristäviä eikä niihin pitäisi kohdistaa polkumyynnin tai tukien vastaisia toimenpiteitä; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa neuvostoa kunnioittamaan neuvotteluohjeiden hyväksymistä koskevassa päätöksessään täysin unionin ja sen jäsenvaltioiden välistä toimivallan jakoa niin kuin voidaan päätellä unionin tuomioistuimen 16. toukokuuta 2017 antamasta lausunnosta 2/15; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa komissiota ja neuvostoa tekemään mahdollisimman pian kauppasopimusten yleistä tulevaa rakennetta koskevan ehdotuksen, jossa otetaan huomioon unionin tuomioistuimen lausunto 2/15 EU:n ja Singaporen vapaakauppasopimuksesta ja kehottaa erottamaan selkeästi toisistaan kauppaa ja suorien ulkomaisten investointien vapauttamista koskevan sopimuksen, joka sisältää vain unionin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvia kysymyksiä, sekä mahdollisen toisen sopimuksen, joka kattaa kysymykset, joiden osalta toimivalta jaetaan jäsenvaltioiden kanssa; korostaa, että tällaisen eron tekemisellä olisi vaikutusta parlamentaariseen ratifiointiprosessiin ja että sen tarkoituksena ei ole kiertää kansallisia demokraattisia prosesseja vaan jakaa demokraattisesti EU:n perussopimusten mukaisia vastuita; kehottaa Euroopan parlamenttia osallistumaan tiiviisti kaikkiin meneillään oleviin ja tuleviin vapaakauppasopimusneuvotteluihin kaikissa prosessin vaiheissa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vaatii kunnioittamaan unionin ja sen jäsenvaltioiden toimivallan jakoa täysin siinä yhteydessä, kun komissio esittää valmiit sopimukset allekirjoitettaviksi ja tehtäviksi ja kun neuvosto päättää allekirjoittamisesta ja tekemisestä; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa komissiota käymään neuvottelut mahdollisimman avoimesti unionin neuvotteluasemaa heikentämättä ja takaamaan työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan kanssa käytävän jatkuvan vuoropuhelun avulla vähintään saman avoimuuden ja julkisten kuulemisten tason kuin Yhdysvaltain kanssa käydyissä transatlanttista kauppa- ja investointikumppanuutta (TTIP) koskevissa neuvotteluissa ja kehottaa kunnioittamaan täysin muiden neuvottelujen yhteydessä vahvistettuja parhaita käytäntöjä; suhtautuu myönteisesti komission aloitteeseen julkaista kaikki sen suositukset kauppasopimuksia koskeviksi neuvotteluohjeiksi ja pitää tätä positiivisena ennakkotapauksena; kehottaa neuvostoa toimimaan samoin ja julkaisemaan neuvotteluohjeet heti, kun ne on hyväksytty; |
| --- | --- |

12.

| 13. | korostaa, että vapaakauppasopimuksen tulee johtaa markkinoille pääsyn parantumiseen, kaupan helpottamiseen käytännössä, ihmisarvoisten työpaikkojen luomiseen, sukupuolten tasa-arvon takaamiseen kummankin osapuolen kansalaisten hyväksi, kestävän kehityksen edistämiseen, unionin normien säilyttämiseen, yleisen edun mukaisten palvelujen turvaamiseen ja demokraattisten menettelyjen kunnioittamiseen siten, että samalla parannetaan unionin vientimahdollisuuksia; |
| --- | --- |

13.

| 14. | korostaa, että kunnianhimoisella sopimuksella on ratkaistava järkevällä tavalla kysymyksiä, jotka koskevat sijoituksia, tavaroiden ja palveluiden kauppaa (poliittista liikkumavaraa ja alakohtaista kattavuutta koskeviin varauksiin liittyviä Euroopan parlamentin tuoreita suosituksia noudattaen), tulleja ja kaupan helpottamista, digitalisaatiota, sähköistä kauppaa ja tietosuojaa, teknologista tutkimusta ja innovoinnin tukemista, julkisia hankintoja, energiaa, valtion omistamia yrityksiä, kilpailua, kestävää kehitystä, sääntelykysymyksiä, kuten tiukkoja terveys- ja kasvinsuojelunormeja ja muita maatalous- ja elintarviketuotteiden normeja ilman, että heikennetään EU:n tiukkoja normeja, työvoima- ja ympäristönormeja koskevia vankkoja ja toteuttamiskelpoisia sitoumuksia, verojen välttelyn ja korruption torjuntaa niin, että samalla pysytään unionin yksinomaisen toimivallan puitteissa ja otetaan erityisesti huomioon mikroyritysten ja pk-yritysten tarpeet; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa neuvostoa tunnustamaan neuvotteluohjeissa nimenomaisesti vastapuolen velvoitteet alkuperäiskansoja kohtaan ja mahdollistamaan varaukset tähän liittyviä suosituimmuusjärjestelyjä varten; korostaa, että sopimuksen olisi heijasteltava molempien osapuolten sitoutumista alkuperäiskansojen oikeuksia koskevaan ILOn yleissopimukseen nro 169; |
| --- | --- |

15.

| 16. | korostaa, että riittämätön kalastuksen valvonta ja laiton, ilmoittamaton ja sääntelemätön (IUU) kalastus voivat vaikuttaa merkittävällä tavalla kielteisesti kauppaan, kehitykseen ja ympäristöön ja että osapuolten on annettava merkittäviä sitoumuksia suojellakseen haita, rauskuja, merikilpikonnia ja merinisäkkäitä sekä torjuakseen ylikalastusta, ylikapasiteettia ja IUU-kalastusta; |
| --- | --- |

16.

| 17. | korostaa, että tieteellisiin tarkoituksiin käytettävien eläinten osalta 3R-periaate (korvaaminen, vähentäminen ja parantaminen) on vahvasti ankkuroitu unionin lainsäädäntöön; pitää erittäin tärkeänä, että eläinkokeita ja tutkimusta koskevia nykyisiä unionin toimenpiteitä ei pureta tai heikennetä ja että eläinten käyttöä koskevaa tulevaa sääntelyä ei rajoiteta eikä unionin tutkimuslaitoksia aseteta kilpailullisesti epäedulliseen asemaan; katsoo, että osapuolten on pyrittävä noudattamaan sääntelyssä parhaita 3R-käytäntöjä lisätäkseen testauksen tehokkuutta, vähentääkseen kustannuksia ja vähentääkseen eläinten käytön tarvetta; |
| --- | --- |

17.

| 18. | korostaa, että on tarpeen sisällyttää sopimukseen toimenpiteitä, joilla pyritään saamaan maatalouselintarvikkeiden väärentäminen loppumaan; |
| --- | --- |

18.

| 19. | korostaa, että neuvotteluohjeisiin olisi sisällytettävä seuraavat näkökohdat, jotta vapaakauppasopimuksesta on todellista etua unionin talouden kannalta:






  a) | tavaroiden ja palveluiden kaupan vapauttaminen ja todelliset markkinoille pääsyn mahdollisuudet molempien osapuolten tavaroiden ja palveluiden markkinoilla niin, että poistetaan tarpeettomia sääntelyesteitä ja varmistetaan samalla, etteivät sopimukset estä miltään osin kumpaakaan osapuolta harjoittamasta sääntelyä suhteellisella tavalla politiikan legitiimien tavoitteiden saavuttamiseksi; tämä sopimus i) ei saa estää osapuolia määrittämästä, sääntelemästä, tarjoamasta ja tukemasta yleiseen etuun liittyviä palveluita, ja sen tulee sisältää asiaa koskevia nimenomaisia säännöksiä, ii) se ei saa edellyttää, että hallitukset yksityistävät mitään palveluja eikä se estä hallituksia laajentamasta kansalaisille tarjoamiensa palvelujen valikoimaa; se ei saa estää hallituksia palauttamasta julkisen valvonnan piiriin palveluita, jotka hallitukset ovat aiemmin päättäneet yksityistää, kuten vesihuoltoa, koulutusta sekä terveys- ja sosiaalipalveluja, eikä se saa heikentää EU:n korkeita terveys-, elintarvike-, kuluttaja-, ympäristö-, työmarkkina- ja turvallisuusnormeja eikä rajoittaa taiteen ja kulttuurin, koulutuksen tai terveys- ja sosiaalipalvelujen julkista rahoitusta aiempien kauppasopimusten tavoin, olisi tehtävä sitoumuksia palvelukaupan yleissopimuksen (GATS-sopimus) pohjalta ja olisi korostettava tältä osin, että eurooppalaisilta tuottajilta vaadittavat normit on säilytettävä; |
| --- | --- | --- |

19.

a)

tavaroiden ja palveluiden kaupan vapauttaminen ja todelliset markkinoille pääsyn mahdollisuudet molempien osapuolten tavaroiden ja palveluiden markkinoilla niin, että poistetaan tarpeettomia sääntelyesteitä ja varmistetaan samalla, etteivät sopimukset estä miltään osin kumpaakaan osapuolta harjoittamasta sääntelyä suhteellisella tavalla politiikan legitiimien tavoitteiden saavuttamiseksi; tämä sopimus i) ei saa estää osapuolia määrittämästä, sääntelemästä, tarjoamasta ja tukemasta yleiseen etuun liittyviä palveluita, ja sen tulee sisältää asiaa koskevia nimenomaisia säännöksiä, ii) se ei saa edellyttää, että hallitukset yksityistävät mitään palveluja eikä se estä hallituksia laajentamasta kansalaisille tarjoamiensa palvelujen valikoimaa; se ei saa estää hallituksia palauttamasta julkisen valvonnan piiriin palveluita, jotka hallitukset ovat aiemmin päättäneet yksityistää, kuten vesihuoltoa, koulutusta sekä terveys- ja sosiaalipalveluja, eikä se saa heikentää EU:n korkeita terveys-, elintarvike-, kuluttaja-, ympäristö-, työmarkkina- ja turvallisuusnormeja eikä rajoittaa taiteen ja kulttuurin, koulutuksen tai terveys- ja sosiaalipalvelujen julkista rahoitusta aiempien kauppasopimusten tavoin, olisi tehtävä sitoumuksia palvelukaupan yleissopimuksen (GATS-sopimus) pohjalta ja olisi korostettava tältä osin, että eurooppalaisilta tuottajilta vaadittavat normit on säilytettävä;

| b) | jos sopimus voi sisältää kotimaista sääntelyä koskevan luvun, neuvottelijat eivät saa sisällyttää tarpeellisuutta koskevia testejä; |
| --- | --- |

b)

jos sopimus voi sisältää kotimaista sääntelyä koskevan luvun, neuvottelijat eivät saa sisällyttää tarpeellisuutta koskevia testejä;

| c) | polkumyyntiä ja tasoitustulleja koskevia määräyksiä, jotka menevät WTO:n sääntöjä pidemmälle tällä alalla, ei mahdollisesti sovelleta, jos käytössä ovat riittävät yhteiset kilpailunormit ja yhteistyö; |
| --- | --- |

c)

polkumyyntiä ja tasoitustulleja koskevia määräyksiä, jotka menevät WTO:n sääntöjä pidemmälle tällä alalla, ei mahdollisesti sovelleta, jos käytössä ovat riittävät yhteiset kilpailunormit ja yhteistyö;

| d) | poistetaan tarpeettomia tullien ulkopuolisia esteitä ja vahvistetaan ja laajennetaan sääntely-yhteistyötä koskevaa vuoropuhelua vapaaehtoisesti, kun se on toteutettavissa ja kumpaakin osapuolta hyödyttävää, rajoittamatta samalla osapuolten mahdollisuuksia toteuttaa sääntely-, lainsäädäntö- ja politiikkatoimiaan, kun muistetaan, että sääntely-yhteistyöllä on pyrittävä hyödyttämään globaalia talouden ohjausta tehostamalla kansainvälisiin standardeihin ja sääntelyn yhdenmukaistamiseen liittyvää lähentymistä ja yhteistyötä esimerkiksi niin, että hyväksytään YK:n Euroopan talouskomission (UNECE) säännöt ja pannaan ne täytäntöön, samalla kun taataan mahdollisimman hyvä kuluttajien (esim. elintarvikkeiden turvallisuus) ja ympäristön (esim. eläinten terveys ja hyvinvointi, kasvien terveys) suojelu sekä sosiaalinen suojelu ja työsuojelu; |
| --- | --- |

d)

poistetaan tarpeettomia tullien ulkopuolisia esteitä ja vahvistetaan ja laajennetaan sääntely-yhteistyötä koskevaa vuoropuhelua vapaaehtoisesti, kun se on toteutettavissa ja kumpaakin osapuolta hyödyttävää, rajoittamatta samalla osapuolten mahdollisuuksia toteuttaa sääntely-, lainsäädäntö- ja politiikkatoimiaan, kun muistetaan, että sääntely-yhteistyöllä on pyrittävä hyödyttämään globaalia talouden ohjausta tehostamalla kansainvälisiin standardeihin ja sääntelyn yhdenmukaistamiseen liittyvää lähentymistä ja yhteistyötä esimerkiksi niin, että hyväksytään YK:n Euroopan talouskomission (UNECE) säännöt ja pannaan ne täytäntöön, samalla kun taataan mahdollisimman hyvä kuluttajien (esim. elintarvikkeiden turvallisuus) ja ympäristön (esim. eläinten terveys ja hyvinvointi, kasvien terveys) suojelu sekä sosiaalinen suojelu ja työsuojelu;

| e) | kaikilla hallinnon tasoilla, valtio-omisteisissa yrityksissä sekä erityis- tai yksinoikeuksia nauttivissa yrityksissä tehtävät julkisia hankintoja koskevat merkittävät myönnytykset, jotka takaavat eurooppalaisille yrityksille pääsyn strategisten alojen markkinoille, sekä vastaava avoimuus kuin unionin julkisten hankintojen markkinoilla, koska yksinkertaistetut menettelyt ja avoimuus tarjoajien osalta, mukaan luettuina muista maista tulevat tarjoajat, voivat myös olla tehokkaita välineitä lahjonnan torjumiseksi ja julkishallinnon luotettavuuden edistämiseksi, samalla kun tarjotaan vastinetta veronmaksajien rahoille suorituksen laadun, tehokkuuden, vaikuttavuuden ja vastuuvelvollisuuden muodossa; taataan, että julkisia hankintasopimuksia tehtäessä sovelletaan ekologisia ja sosiaalisia perusteita; |
| --- | --- |

e)

kaikilla hallinnon tasoilla, valtio-omisteisissa yrityksissä sekä erityis- tai yksinoikeuksia nauttivissa yrityksissä tehtävät julkisia hankintoja koskevat merkittävät myönnytykset, jotka takaavat eurooppalaisille yrityksille pääsyn strategisten alojen markkinoille, sekä vastaava avoimuus kuin unionin julkisten hankintojen markkinoilla, koska yksinkertaistetut menettelyt ja avoimuus tarjoajien osalta, mukaan luettuina muista maista tulevat tarjoajat, voivat myös olla tehokkaita välineitä lahjonnan torjumiseksi ja julkishallinnon luotettavuuden edistämiseksi, samalla kun tarjotaan vastinetta veronmaksajien rahoille suorituksen laadun, tehokkuuden, vaikuttavuuden ja vastuuvelvollisuuden muodossa; taataan, että julkisia hankintasopimuksia tehtäessä sovelletaan ekologisia ja sosiaalisia perusteita;

| f) | erillinen luku, jossa otetaan huomioon mikroyritysten ja pk-yritysten tarpeet ja edut markkinoille pääsyn helpottamista koskevissa kysymyksissä, jotta voidaan luoda käytännön liiketoimintamahdollisuuksia, mukaan luettuina mutta ei niihin rajoittuen teknisten normien yhteensopivuuden parantaminen ja tullimenettelyjen virtaviivaistaminen, jotta voidaan luoda käytännön liiketoimintamahdollisuuksia ja edistää niiden kansainvälistymistä; |
| --- | --- |

f)

erillinen luku, jossa otetaan huomioon mikroyritysten ja pk-yritysten tarpeet ja edut markkinoille pääsyn helpottamista koskevissa kysymyksissä, jotta voidaan luoda käytännön liiketoimintamahdollisuuksia, mukaan luettuina mutta ei niihin rajoittuen teknisten normien yhteensopivuuden parantaminen ja tullimenettelyjen virtaviivaistaminen, jotta voidaan luoda käytännön liiketoimintamahdollisuuksia ja edistää niiden kansainvälistymistä;

| g) | EU:n ja Singaporen vapaakauppasopimuksesta tuomioistuin totesi lausunnossaan 2/15, että kauppa ja kestävä kehitys kuuluvat EU:n yksinomaiseen toimivaltaan ja että kehitys muodostaa EU:n yhteisen kauppapolitiikan kiinteän osan, ja siten kaikkien mahdollisten kauppasopimusten kiinteänä osana on oltava vankka ja kunnianhimoinen kestävää kehitystä koskeva luku; katsoo, että siihen tulee sisältyä tehokkaita vuoropuhelun, valvonnan ja yhteistyön välineitä sekä sitovia ja täytäntöön pantavissa olevia määräyksiä, jotka ovat asianmukaisten ja tehokkaiden riitojenratkaisumekanismien alaisia ja joihin kuuluu useiden täytäntöönpanokeinojen joukossa seuraamuksiin perustuva mekanismi, ja sen tulee mahdollistaa työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan asianmukaisen osallistumisen sekä tiivis yhteistyö asianomaisten monenvälisten organisaatioiden asiantuntijoiden kanssa; määräykset luvussa, joka käsittelee kaupan työvoimaa ja ympäristöä koskevia näkökohtia sekä kestävän kehityksen merkitystä kaupan ja investointien yhteydessä ja kattaa määräykset, joilla edistetään asiaankuuluvien kansainvälisesti sovittujen periaatteiden ja sääntöjen noudattamista ja tehokasta täytäntöönpanoa, mukaan luettuina keskeiset työnormit, ILOn neljä keskeistä yleissopimusta sekä monenväliset ympäristöä ja myös ilmastonmuutosta koskevat sopimukset; |
| --- | --- |

g)

EU:n ja Singaporen vapaakauppasopimuksesta tuomioistuin totesi lausunnossaan 2/15, että kauppa ja kestävä kehitys kuuluvat EU:n yksinomaiseen toimivaltaan ja että kehitys muodostaa EU:n yhteisen kauppapolitiikan kiinteän osan, ja siten kaikkien mahdollisten kauppasopimusten kiinteänä osana on oltava vankka ja kunnianhimoinen kestävää kehitystä koskeva luku; katsoo, että siihen tulee sisältyä tehokkaita vuoropuhelun, valvonnan ja yhteistyön välineitä sekä sitovia ja täytäntöön pantavissa olevia määräyksiä, jotka ovat asianmukaisten ja tehokkaiden riitojenratkaisumekanismien alaisia ja joihin kuuluu useiden täytäntöönpanokeinojen joukossa seuraamuksiin perustuva mekanismi, ja sen tulee mahdollistaa työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan asianmukaisen osallistumisen sekä tiivis yhteistyö asianomaisten monenvälisten organisaatioiden asiantuntijoiden kanssa; määräykset luvussa, joka käsittelee kaupan työvoimaa ja ympäristöä koskevia näkökohtia sekä kestävän kehityksen merkitystä kaupan ja investointien yhteydessä ja kattaa määräykset, joilla edistetään asiaankuuluvien kansainvälisesti sovittujen periaatteiden ja sääntöjen noudattamista ja tehokasta täytäntöönpanoa, mukaan luettuina keskeiset työnormit, ILOn neljä keskeistä yleissopimusta sekä monenväliset ympäristöä ja myös ilmastonmuutosta koskevat sopimukset;

| h) | osapuolten velvollisuus edistää yritysten yhteiskuntavastuuta (CSR) sitovien normien avulla, myös kansainvälisesti tunnustettujen välineiden osalta, ja ottamaan käyttöön alakohtaiset OECD:n toimintaohjeet ja yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat; |
| --- | --- |

h)

osapuolten velvollisuus edistää yritysten yhteiskuntavastuuta (CSR) sitovien normien avulla, myös kansainvälisesti tunnustettujen välineiden osalta, ja ottamaan käyttöön alakohtaiset OECD:n toimintaohjeet ja yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat;

| i) | kattavat säännökset investointien vapauttamisesta unionin toimivallan puitteissa ottaen huomioon politiikan uusin kehitys ja esimerkiksi tuomioistuimen 16. toukokuuta 2017 antama lausunto 2/15 EU:n ja Singaporen vapaakauppasopimuksesta; |
| --- | --- |

i)

kattavat säännökset investointien vapauttamisesta unionin toimivallan puitteissa ottaen huomioon politiikan uusin kehitys ja esimerkiksi tuomioistuimen 16. toukokuuta 2017 antama lausunto 2/15 EU:n ja Singaporen vapaakauppasopimuksesta;

| j) | tehokkaat ja täytäntöönpantavissa olevat toimenpiteet, jotka kattavat teollis- ja tekijänoikeuksien tunnustamisen ja suojelun, mukaan luettuina viinien ja väkevien alkoholijuomien ja muiden maatalous- ja elintarviketuotteiden maantieteelliset merkinnät, pitäen vertailukohtana EU:n ja Australian väliseen sopimukseen sisältyviä määräyksiä, jotka koskevat viinialaa siten, että pyritään saavuttamaan tavoite parantaa nykyisiä oikeudellisia puitteita ja saada aikaan kaikkien maantieteellisten merkintöjen suojan korkea taso; yksinkertaistetut tullimenettelyt ja yksinkertaiset ja joustavat alkuperäsäännöt, jotka soveltuvat maailmanlaajuisten arvoketjujen monimutkaiseen maailmaan, sekä niiden avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden parantaminen, ja mahdollisuuksien mukaan monenvälisten alkuperäsääntöjen soveltaminen ja muissa tapauksissa kevyet alkuperäsäännöt, kuten ”tullialanimikkeen muutos”; |
| --- | --- |

j)

tehokkaat ja täytäntöönpantavissa olevat toimenpiteet, jotka kattavat teollis- ja tekijänoikeuksien tunnustamisen ja suojelun, mukaan luettuina viinien ja väkevien alkoholijuomien ja muiden maatalous- ja elintarviketuotteiden maantieteelliset merkinnät, pitäen vertailukohtana EU:n ja Australian väliseen sopimukseen sisältyviä määräyksiä, jotka koskevat viinialaa siten, että pyritään saavuttamaan tavoite parantaa nykyisiä oikeudellisia puitteita ja saada aikaan kaikkien maantieteellisten merkintöjen suojan korkea taso; yksinkertaistetut tullimenettelyt ja yksinkertaiset ja joustavat alkuperäsäännöt, jotka soveltuvat maailmanlaajuisten arvoketjujen monimutkaiseen maailmaan, sekä niiden avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden parantaminen, ja mahdollisuuksien mukaan monenvälisten alkuperäsääntöjen soveltaminen ja muissa tapauksissa kevyet alkuperäsäännöt, kuten ”tullialanimikkeen muutos”;

| k) | maataloutta ja kalastusta koskevissa luvuissa tasapainoinen ja kunnianhimoinen tulos, joka voi edistää kilpailukykyä ja hyödyttää sekä tuottajia että kuluttajia vain, jos siinä otetaan aiheellisella tavalla huomioon kaikkien eurooppalaisten tuottajien ja kuluttajien edut, kunnioitetaan sitä, että on olemassa herkkiä maataloustuotteita, joita olisi kohdeltava asianmukaisesti esimerkiksi tariffikiintiöillä tai kohdennetuilla riittävillä siirtymäajoilla siten, että otetaan asianmukaisesti huomioon kauppasopimusten vaikutus maatalouteen ja mahdollisesti jätetään herkimmät alat neuvottelujen ulkopuolelle; sisällytetään sopimukseen käyttökelpoinen, tehokas, sopiva ja nopea kahdenvälinen suojalauseke, joka mahdollistaa etuuskohtelun tilapäisen keskeyttämisen, jos kauppasopimuksen voimaantulon aiheuttama tuonnin kasvu aikaansaa tai uhkaa aikaansaada vakavaa vahinkoa herkillä aloilla; |
| --- | --- |

k)

maataloutta ja kalastusta koskevissa luvuissa tasapainoinen ja kunnianhimoinen tulos, joka voi edistää kilpailukykyä ja hyödyttää sekä tuottajia että kuluttajia vain, jos siinä otetaan aiheellisella tavalla huomioon kaikkien eurooppalaisten tuottajien ja kuluttajien edut, kunnioitetaan sitä, että on olemassa herkkiä maataloustuotteita, joita olisi kohdeltava asianmukaisesti esimerkiksi tariffikiintiöillä tai kohdennetuilla riittävillä siirtymäajoilla siten, että otetaan asianmukaisesti huomioon kauppasopimusten vaikutus maatalouteen ja mahdollisesti jätetään herkimmät alat neuvottelujen ulkopuolelle; sisällytetään sopimukseen käyttökelpoinen, tehokas, sopiva ja nopea kahdenvälinen suojalauseke, joka mahdollistaa etuuskohtelun tilapäisen keskeyttämisen, jos kauppasopimuksen voimaantulon aiheuttama tuonnin kasvu aikaansaa tai uhkaa aikaansaada vakavaa vahinkoa herkillä aloilla;

| l) | kunnianhimoisen säännökset, jotka mahdollistavat digitaalisen ekosysteemin täyden toiminnan, ja rajat ylittävien tietovirtojen edistäminen sekä reilun kilpailun periaate ja rajat ylittäviä tietovirtoja koskevat kunnianhimoiset säännöt niin, että noudatetaan täysin eikä heikennetä EU:n nykyisiä ja tulevia tietosuojaa ja yksityisyyttä koskevia sääntöjä ottaen huomioon, että tietovirrat ovat palvelutalouden keskeisiä edistäjiä ja ne ovat keskeinen osa perinteisen valmistusteollisuuden yritysten globaaleja arvoketjuja, minkä vuoksi perusteettomia tietojen säilyttämispaikkaa koskevia vaatimuksia olisi torjuttava mahdollisimman tehokkaasti; tietosuoja ja yksityisyys eivät ole kaupan esteitä vaan perusoikeuksia, jotka on vahvistettu SEU:n 39 artiklassa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklassa; |
| --- | --- |

l)

kunnianhimoisen säännökset, jotka mahdollistavat digitaalisen ekosysteemin täyden toiminnan, ja rajat ylittävien tietovirtojen edistäminen sekä reilun kilpailun periaate ja rajat ylittäviä tietovirtoja koskevat kunnianhimoiset säännöt niin, että noudatetaan täysin eikä heikennetä EU:n nykyisiä ja tulevia tietosuojaa ja yksityisyyttä koskevia sääntöjä ottaen huomioon, että tietovirrat ovat palvelutalouden keskeisiä edistäjiä ja ne ovat keskeinen osa perinteisen valmistusteollisuuden yritysten globaaleja arvoketjuja, minkä vuoksi perusteettomia tietojen säilyttämispaikkaa koskevia vaatimuksia olisi torjuttava mahdollisimman tehokkaasti; tietosuoja ja yksityisyys eivät ole kaupan esteitä vaan perusoikeuksia, jotka on vahvistettu SEU:n 39 artiklassa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklassa;

| m) | tarkat ja täsmälliset säännökset merentakaisten maiden ja alueiden (MMA:t) ja kaikkein syrjäisimpien alueiden kohtelusta, jotta voidaan ottaa huomioon niiden erityiset edut näissä neuvotteluissa; |
| --- | --- |

m)

tarkat ja täsmälliset säännökset merentakaisten maiden ja alueiden (MMA:t) ja kaikkein syrjäisimpien alueiden kohtelusta, jotta voidaan ottaa huomioon niiden erityiset edut näissä neuvotteluissa;

Parlamentin rooli

| 20. | korostaa, että unionin ja Singaporen vapaakauppasopimusta koskevan tuomioistuimen lausunnon 2/15 mukaan parlamentin roolia olisi vahvistettava kaikissa unionin vapaakauppaneuvottelujen vaiheissa valtuutuksen hyväksymisestä sopimuksen tekemiseen asti; odottaa neuvottelujen käynnistämistä Australian kanssa, aikoo seurata niitä tarkasti ja haluaa antaa panoksensa niiden onnistumiselle; muistuttaa komissiota sen velvollisuudesta antaa parlamentille tietoja nopeasti ja kattavasti neuvottelujen kaikissa vaiheissa (ennen neuvottelukierroksia ja niiden jälkeen); lupaa tarkastella lainsäädäntö- ja sääntelykysymyksiä, joita saattaa nousta esiin neuvottelujen yhteydessä tai tulevassa sopimuksessa sanotun rajoittamatta sillä yhtenä lainsäätäjistä olevia valtaoikeuksia; korostaa olevansa perusvastuussa unionin kansalaisten edustamisesta ja odottaa innolla mahdollisuutta edistää osallisuutta ja avointa vuoropuhelua neuvotteluprosessin aikana; |
| --- | --- |

20.

| 21. | muistuttaa, että parlamentilta pyydetään hyväksyntää tulevalle sopimukselle SEUT-sopimuksessa vahvistetulla tavalla ja että sen kannat olisi siksi otettava aiheellisella tavalla huomioon kaikissa vaiheissa; kehottaa komissiota ja neuvostoa pyytämään parlamentin hyväksyntää sopimukselle ennen sen väliaikaista soveltamista ja kehottaa myös sisällyttämään tämän käytännön toimielinten väliseen sopimukseen; |
| --- | --- |

21.

| 22. | muistuttaa, että parlamentti seuraa tulevan sopimuksen täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

22.

o

o o

| 23. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja tiedoksi komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Australian hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0064.

(2)  EUVL C 353 E, 3.12.2013, s. 210.

(3)  ECLI:EU:C:2017:376.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/219 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/219

---

P8_TA(2017)0420

Neuvotteluvaltuus Uuden-Seelannin kanssa käytäviin kauppaneuvotteluihin

Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017, johon sisältyy parlamentin suositus neuvostolle neuvotteluvaltuutuksesta Uuden-Seelannin kanssa käytäviin kauppaneuvotteluihin (2017/2193(INI))

(2018/C 346/28)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 14. lokakuuta 2015 annetun komission tiedonannon ”Kaikkien kauppa – Vastuullisempaa kauppa- ja investointipolitiikkaa” (COM(2015)0497), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. lokakuuta 2015 annetun komission tiedonannon ”Kaikkien kauppa – Vastuullisempaa kauppa- ja investointipolitiikkaa” (COM(2015)0497),

| — | ottaa huomioon 29. lokakuuta 2015 annetun komission puheenjohtajan Jean-Claude Junckerin, Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Donald Tuskin ja Uuden-Seelannin pääministerin John Keyn yhteisen lausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 29. lokakuuta 2015 annetun komission puheenjohtajan Jean-Claude Junckerin, Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Donald Tuskin ja Uuden-Seelannin pääministerin John Keyn yhteisen lausuman,

| — | ottaa huomioon 21. syyskuuta 2007 annetun EU:n ja Uuden-Seelannin suhteita ja yhteistyötä koskevan yhteisen julkilausuman sekä 5. lokakuuta 2016 allekirjoitetun EU:n ja Uuden-Seelannin keskinäisiä suhteita ja yhteistyötä koskevan kumppanuussopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 21. syyskuuta 2007 annetun EU:n ja Uuden-Seelannin suhteita ja yhteistyötä koskevan yhteisen julkilausuman sekä 5. lokakuuta 2016 allekirjoitetun EU:n ja Uuden-Seelannin keskinäisiä suhteita ja yhteistyötä koskevan kumppanuussopimuksen,

| — | ottaa huomioon 14. syyskuuta 2017 julkistetun komission kauppapaketin, jossa komissio sitoutui tekemään kaikista tulevista kauppasopimusneuvotteluja koskevista valtuutuksista julkisia, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. syyskuuta 2017 julkistetun komission kauppapaketin, jossa komissio sitoutui tekemään kaikista tulevista kauppasopimusneuvotteluja koskevista valtuutuksista julkisia,

| — | ottaa huomioon 3. heinäkuuta 2017 allekirjoitetun EU:n ja Uuden-Seelannin sopimuksen yhteistyöstä ja keskinäisestä hallinnollisesta avunannosta tulliasioissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. heinäkuuta 2017 allekirjoitetun EU:n ja Uuden-Seelannin sopimuksen yhteistyöstä ja keskinäisestä hallinnollisesta avunannosta tulliasioissa,

| — | ottaa huomioon muut EU:n ja Uuden-Seelannin kahdenväliset sopimukset, erityisesti sopimuksen elävien eläinten ja eläintuotteiden kauppaan sovellettavista eläinten terveyttä koskevista toimenpiteistä ja vaatimustenmukaisuuden arvioinnin vastavuoroista tunnustamista koskevan sopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muut EU:n ja Uuden-Seelannin kahdenväliset sopimukset, erityisesti sopimuksen elävien eläinten ja eläintuotteiden kauppaan sovellettavista eläinten terveyttä koskevista toimenpiteistä ja vaatimustenmukaisuuden arvioinnin vastavuoroista tunnustamista koskevan sopimuksen,

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa ja erityisesti 25. helmikuuta 2016 antamansa päätöslauselman vapaakauppasopimusneuvottelujen aloittamisesta Australian ja Uuden-Seelannin kanssa (1) ja 12. syyskuuta 2012 antamansa lainsäädäntöpäätöslauselman esityksestä neuvoston päätökseksi vastavuoroista tunnustamista koskevan sopimuksen muuttamista koskevan Euroopan unionin ja Uuden-Seelannin välisen sopimuksen tekemisestä (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa ja erityisesti 25. helmikuuta 2016 antamansa päätöslauselman vapaakauppasopimusneuvottelujen aloittamisesta Australian ja Uuden-Seelannin kanssa (1) ja 12. syyskuuta 2012 antamansa lainsäädäntöpäätöslauselman esityksestä neuvoston päätökseksi vastavuoroista tunnustamista koskevan sopimuksen muuttamista koskevan Euroopan unionin ja Uuden-Seelannin välisen sopimuksen tekemisestä (2),

| — | ottaa huomioon Brisbanessa 15.–16. marraskuuta 2014 pidetyn valtionpäämiesten tai pääministerien G20-huippukokouksen antaman tiedonannon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Brisbanessa 15.–16. marraskuuta 2014 pidetyn valtionpäämiesten tai pääministerien G20-huippukokouksen antaman tiedonannon,

| — | ottaa huomioon 25. maaliskuuta 2014 annetun puheenjohtaja Van Rompuyn, puheenjohtaja Barroson ja pääministeri Keyn yhteisen julkilausuman Uuden-Seelannin ja Euroopan unionin kumppanuuden syventämisestä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. maaliskuuta 2014 annetun puheenjohtaja Van Rompuyn, puheenjohtaja Barroson ja pääministeri Keyn yhteisen julkilausuman Uuden-Seelannin ja Euroopan unionin kumppanuuden syventämisestä,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 16. toukokuuta 2017 antaman lausunnon 2/15 unionin toimivallasta allekirjoittaa ja tehdä vapaakauppasopimus Singaporen kanssa (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 16. toukokuuta 2017 antaman lausunnon 2/15 unionin toimivallasta allekirjoittaa ja tehdä vapaakauppasopimus Singaporen kanssa (3),

| — | ottaa huomioon komission julkaiseman 15. marraskuuta 2016 päivätyn tutkimuksen tulevien kauppasopimusten kumulatiivisista vaikutuksista unionin maatalouteen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission julkaiseman 15. marraskuuta 2016 päivätyn tutkimuksen tulevien kauppasopimusten kumulatiivisista vaikutuksista unionin maatalouteen,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietintöluonnoksen sähköisen kaupankäynnin strategiasta (2017/2065(INI)), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietintöluonnoksen sähköisen kaupankäynnin strategiasta (2017/2065(INI)),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 3 kohdan ja 218 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 3 kohdan ja 218 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnon (A8-0312/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnon (A8-0312/2017),

| A. | ottaa huomioon, että EU ja Uusi-Seelanti työskentelevät yhdessä moniin yhteisiin haasteisiin vastaamiseksi ja tekevät yhteistyötä useilla kansainvälisillä foorumeilla ja käsittelevät myös kauppapoliittisia asioita monenvälisellä areenalla; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EU ja Uusi-Seelanti työskentelevät yhdessä moniin yhteisiin haasteisiin vastaamiseksi ja tekevät yhteistyötä useilla kansainvälisillä foorumeilla ja käsittelevät myös kauppapoliittisia asioita monenvälisellä areenalla;

| B. | ottaa huomioon, että vuonna 2015 EU oli tavarakaupassa Uuden-Seelannin toiseksi suurin kauppakumppani Australian jälkeen ja että EU:n ja Uuden-Seelannin välisen tavarakaupan arvo oli 8,1 miljardia euroa ja palvelukaupan arvo oli 4,3 miljardia euroa; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että vuonna 2015 EU oli tavarakaupassa Uuden-Seelannin toiseksi suurin kauppakumppani Australian jälkeen ja että EU:n ja Uuden-Seelannin välisen tavarakaupan arvo oli 8,1 miljardia euroa ja palvelukaupan arvo oli 4,3 miljardia euroa;

| C. | ottaa huomioon, että vuonna 2015 EU:n suorat ulkomaiset investoinnit Uuteen-Seelantiin olivat yhteensä lähes 10 miljardia euroa; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että vuonna 2015 EU:n suorat ulkomaiset investoinnit Uuteen-Seelantiin olivat yhteensä lähes 10 miljardia euroa;

| D. | ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti on julkisia hankintoja koskevan sopimuksen osapuoli; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti on julkisia hankintoja koskevan sopimuksen osapuoli;

| E. | ottaa huomioon, että EU sai päätökseen neuvottelut EU:n ja Uuden-Seelannin suhteita ja yhteistyötä koskevasta kumppanuussopimuksesta 30. heinäkuuta 2014; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että EU sai päätökseen neuvottelut EU:n ja Uuden-Seelannin suhteita ja yhteistyötä koskevasta kumppanuussopimuksesta 30. heinäkuuta 2014;

| F. | ottaa huomioon, että Euroopan maatalousala ja tietyt maataloustuotteet, kuten naudan-, vasikan- ja lampaanliha, maitotuotteet, vilja, sokeri – erityissokerit mukaan luettuina – ovat erityisen arkaluonteisia näiden neuvottelujen yhteydessä; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Euroopan maatalousala ja tietyt maataloustuotteet, kuten naudan-, vasikan- ja lampaanliha, maitotuotteet, vilja, sokeri – erityissokerit mukaan luettuina – ovat erityisen arkaluonteisia näiden neuvottelujen yhteydessä;

| G. | ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti on maailman suurin voinviejä, toiseksi suurin maitojauheenviejä ja sillä on myös merkittävä asema maailmanmarkkinoilla muiden maitotuotteiden sekä naudan- ja lampaanlihan viejänä; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti on maailman suurin voinviejä, toiseksi suurin maitojauheenviejä ja sillä on myös merkittävä asema maailmanmarkkinoilla muiden maitotuotteiden sekä naudan- ja lampaanlihan viejänä;

| H. | ottaa huomioon, että EU ja Uusi-Seelanti osallistuvat monenkeskisiin neuvotteluihin, joilla pyritään vapauttamaan entisestään ympäristöystävällisten hyödykkeiden kauppaa (ympäristöhyödykkeitä koskeva sopimus) ja palvelukauppaa (palvelukauppasopimus); |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että EU ja Uusi-Seelanti osallistuvat monenkeskisiin neuvotteluihin, joilla pyritään vapauttamaan entisestään ympäristöystävällisten hyödykkeiden kauppaa (ympäristöhyödykkeitä koskeva sopimus) ja palvelukauppaa (palvelukauppasopimus);

| I. | ottaa huomioon, että EU toteaa henkilötietosuojan tason riittävyyden Uudessa-Seelannissa; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että EU toteaa henkilötietosuojan tason riittävyyden Uudessa-Seelannissa;

| J. | ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti on osapuoli päättyneissä neuvotteluissa, jotka koskevat Tyynenmeren kumppanuutta (TPP), jonka tulevaisuus on epävarma, sekä meneillään olevissa neuvotteluissa, jotka koskevat alueellista laaja-alaista talouskumppanuussopimusta (RCEP) Itä-Aasiassa ja joihin osallistuvat Uuden-Seelannin tärkeimmät kauppakumppanit; ottaa huomioon, että Uudella-Seelannilla on vuodesta 2008 lähtien ollut vapaakauppasopimus Kiinan kanssa; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti on osapuoli päättyneissä neuvotteluissa, jotka koskevat Tyynenmeren kumppanuutta (TPP), jonka tulevaisuus on epävarma, sekä meneillään olevissa neuvotteluissa, jotka koskevat alueellista laaja-alaista talouskumppanuussopimusta (RCEP) Itä-Aasiassa ja joihin osallistuvat Uuden-Seelannin tärkeimmät kauppakumppanit; ottaa huomioon, että Uudella-Seelannilla on vuodesta 2008 lähtien ollut vapaakauppasopimus Kiinan kanssa;

| K. | ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti on TPP:n yhteydessä antanut merkittäviä sitoumuksia edistääkseen joidenkin lajien pitkän aikavälin suojelua ja torjuakseen laitonta luonnonvaraisilla eläimillä käytävää kauppaa tehokkaammilla luonnonsuojelutoimenpiteillä ja esittänyt myös vaatimuksia, jotka koskevat ympäristönsuojelun tehokasta täytäntöönpanoa ja osallistumista vahvistettuun alueelliseen yhteistyöhön; katsoo, että näiden sitoumusten olisi oltava mallina EU:n ja Uuden-Seelannin vapaakauppasopimuksen määräyksille; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti on TPP:n yhteydessä antanut merkittäviä sitoumuksia edistääkseen joidenkin lajien pitkän aikavälin suojelua ja torjuakseen laitonta luonnonvaraisilla eläimillä käytävää kauppaa tehokkaammilla luonnonsuojelutoimenpiteillä ja esittänyt myös vaatimuksia, jotka koskevat ympäristönsuojelun tehokasta täytäntöönpanoa ja osallistumista vahvistettuun alueelliseen yhteistyöhön; katsoo, että näiden sitoumusten olisi oltava mallina EU:n ja Uuden-Seelannin vapaakauppasopimuksen määräyksille;

| L. | ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti kuuluu EU:n vanhimpiin ja läheisimpiin kumppaneihin ja sillä on EU:n kanssa yhteiset arvot ja se on sitoutunut edistämään hyvinvointia ja turvallisuutta maailmanlaajuisiin sääntöihin perustuvassa järjestelmässä; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti kuuluu EU:n vanhimpiin ja läheisimpiin kumppaneihin ja sillä on EU:n kanssa yhteiset arvot ja se on sitoutunut edistämään hyvinvointia ja turvallisuutta maailmanlaajuisiin sääntöihin perustuvassa järjestelmässä;

| M. | ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti on ratifioinut ja pannut täytäntöön tärkeimmät kansainväliset yleissopimukset ihmisoikeuksista ja sosiaalisista ja työhön liittyvistä oikeuksista ja ympäristön suojelusta ja kunnioittaa täysin oikeusvaltioperiaatetta; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti on ratifioinut ja pannut täytäntöön tärkeimmät kansainväliset yleissopimukset ihmisoikeuksista ja sosiaalisista ja työhön liittyvistä oikeuksista ja ympäristön suojelusta ja kunnioittaa täysin oikeusvaltioperiaatetta;

| N. | ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti on yksi niistä kuudesta WTO:n jäsenestä, joille ei ole vielä annettu etuuskohteluun perustuvaa pääsyä EU:n markkinoille tai joiden kanssa ei ole vielä neuvoteltu siitä; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että Uusi-Seelanti on yksi niistä kuudesta WTO:n jäsenestä, joille ei ole vielä annettu etuuskohteluun perustuvaa pääsyä EU:n markkinoille tai joiden kanssa ei ole vielä neuvoteltu siitä;

| O. | ottaa huomioon, että 29. lokakuuta 2015 annetun yhteisen lausuman jälkeen käynnistettiin selvitystyö, jonka tavoitteena oli kartoittaa EU:n ja Uuden-Seelannin välistä vapaakauppasopimusta koskevien neuvottelujen toteutettavuus ja molemminpuolinen kiinnostus niitä kohtaan; toteaa, että selvitystyö on nyt tehty; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että 29. lokakuuta 2015 annetun yhteisen lausuman jälkeen käynnistettiin selvitystyö, jonka tavoitteena oli kartoittaa EU:n ja Uuden-Seelannin välistä vapaakauppasopimusta koskevien neuvottelujen toteutettavuus ja molemminpuolinen kiinnostus niitä kohtaan; toteaa, että selvitystyö on nyt tehty;

| P. | ottaa huomioon, että parlamentin on päätettävä hyväksynnän antamisesta mahdolliselle EU:n ja Uuden-Seelannin vapaakauppasopimukselle; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että parlamentin on päätettävä hyväksynnän antamisesta mahdolliselle EU:n ja Uuden-Seelannin vapaakauppasopimukselle;

Strateginen, poliittinen ja taloudellinen konteksti

| 1. | korostaa EU:n sekä Aasian ja Tyynenmeren alueen välisten suhteiden syventämisen merkitystä muun muassa Euroopan talouskasvun edistämiselle ja painottaa, että tämä näkyy unionin kauppapolitiikassa; tiedostaa, että Uusi-Seelanti on keskeinen osa tätä strategiaa ja että kauppasuhteiden laajentaminen ja syventäminen voivat edesauttaa tämän tavoitteen saavuttamista; |
| --- | --- |

1.

| 2. | antaa tunnustusta Uudelle-Seelannille sen vahvasta ja johdonmukaisesta sitoutumisesta monenvälistä kauppaa koskevaan asialistaan; |
| --- | --- |

2.

| 3. | katsoo, että unionin kahdenvälisten ja alueellisten yhteistyöstrategioiden koko potentiaalia voidaan hyödyntää vain käymällä sääntöihin ja arvoihin perustuvaa kauppaa ja että näihin strategioihin kuuluu ratkaisevana osana, että tehdään laadukas, kunnianhimoinen, tasapainoinen ja oikeudenmukainen vapaakauppasopimus Uuden-Seelannin kanssa vastavuoroisuuden ja molemminpuolisen hyödyn hengessä ja huolehtimalla samalla siitä, että ei missään olosuhteissa tingitä pyrkimyksistä saavuttaa edistystä monenvälisesti tai panna täytäntöön jo tehtyjä monen- ja kahdenvälisiä sopimuksia; uskoo, että syvempi kahdenvälinen yhteistyö voi olla askeleena kohti laajempaa monenvälistä ja -keskistä yhteistyötä; |
| --- | --- |

3.

| 4. | uskoo, että nykyaikaisen, syvän, tavoitteellisen, tasapainoisen, oikeudenmukaisen ja kattavan vapaakauppasopimuksen neuvotteleminen on sopiva tapa syventää kahdenvälistä kumppanuutta ja edelleen vahvistaa olemassa olevia kypsiä kahdenvälisiä kauppa- ja investointisuhteita; katsoo, että näitä neuvotteluja voitaisiin pitää mallina vapaakauppasopimusten uudelle sukupolvelle, ja korostaa, että tavoitetason jatkuva nostaminen ja vapauttamisen syventäminen sekä nykyaikaisen vapaakauppasopimuksen rajojen laajentaminen on tärkeää, kun otetaan huomioon Uuden-Seelannin pitkälle kehittynyt talous ja sääntely-ympäristö; |
| --- | --- |

4.

| 5. | korostaa, että EU ja Uusi-Seelanti ovat kansainvälisesti edellä kestävän ympäristöpolitiikan alalla, ja tästä syystä niillä on tilaisuus neuvotella ja panna täytäntöön erittäin kunnianhimoinen kestävää kehitystä koskeva neuvotteluluku; |
| --- | --- |

5.

| 6. | varoittaa, että sopimuksesta saattaa tulla maatalousalalla hyvin epätasapuolinen EU:n vahingoksi, ja varoittaa myös sortumasta houkutukseen käyttää maataloutta pelinappulana Uuden-Seelannin markkinoiden avaamiseksi laajemmin teollisuustuotteille ja palveluille; |
| --- | --- |

6.

Selvitystyö

| 7. | panee merkille, että EU:n ja Uuden-Seelannin selvitystyö saatiin päätökseen 7. maaliskuuta 2017 komissiota ja Uuden-Seelannin hallitusta tyydyttävällä tavalla; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pitää myönteisenä, että komissio on saattanut nopeasti päätökseen kauppasopimuksen mahdollisia vaikutuksia koskevan arvioinnin ja julkistanut sen voidakseen arvioida perinpohjaisesti EU:n ja Uuden-Seelannin kauppa- ja investointisuhteiden tiivistämisestä koituvia mahdollisia hyötyjä ja haittoja molempien osapuolten ja myös niiden syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden väestölle ja yrityksille, sekä kiinnittää erityistä huomiota ympäristöllisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin, mukaan luettuna unionin työmarkkinat, sekä ottaa huomioon vaikutukset, joita brexitillä voi olla Uudesta-Seelannista unioniin suuntautuvan viennin lisääntymisen kannalta erityisesti tarjousten vaihdon valmistelussa ja kiintiöiden laskemisessa; |
| --- | --- |

8.

Neuvotteluvaltuutus

| 9. | kehottaa neuvostoa valtuuttamaan komission aloittamaan Uuden-Seelannin kanssa neuvottelut kauppa- ja investointisopimuksesta selvitystyön tulosten, tässä päätöslauselmassa asetettujen ehtojen ja vaikutustenarvioinnin sekä selkeiden tavoitteiden pohjalta; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa neuvostoa kunnioittamaan neuvotteluohjeiden hyväksymistä koskevassa päätöksessään täysin unionin ja sen jäsenvaltioiden välistä toimivallan jakoa niin kuin voidaan päätellä unionin tuomioistuimen 16. toukokuuta 2017 antamasta lausunnosta 2/15; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa komissiota ja neuvostoa tekemään mahdollisimman pian kauppasopimusten yleistä tulevaa rakennetta koskevan ehdotuksen, jossa otetaan huomioon unionin tuomioistuimen lausunto 2/15 EU:n ja Singaporen vapaakauppasopimuksesta ja erottamaan selkeästi toisistaan kauppaa ja suorien ulkomaisten investointien vapauttamista koskevan sopimuksen, joka sisältää vain unionin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvia kysymyksiä, sekä mahdollisen toisen sopimuksen, joka kattaa kysymykset, joiden osalta toimivalta jaetaan jäsenvaltioiden kanssa; korostaa, että tällaisen eron tekemisellä olisi vaikutusta parlamentaariseen ratifiointiprosessiin ja että sen tarkoituksena ei ole kiertää kansallisia demokraattisia prosesseja vaan jakaa demokraattisesti EU:n perussopimusten mukaisia vastuita; vaatii parlamentin tiivistä osallistumista kaikkiin meneillään oleviin ja tuleviin vapaakauppasopimusneuvotteluihin kaikissa prosessin vaiheissa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vaatii kunnioittamaan unionin ja sen jäsenvaltioiden toimivallan jakoa täysin siinä yhteydessä, kun komissio esittää valmiit sopimukset allekirjoitettaviksi ja tehtäviksi ja kun neuvosto päättää allekirjoittamisesta ja tekemisestä; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa komissiota käymään neuvottelut mahdollisimman avoimesti heikentämättä unionin neuvotteluasemaa ja takaamaan vähintään samantasoisen avoimuuden ja julkisen kuulemisen kuin Yhdysvaltain kanssa käydyissä TTIP-neuvotteluissa työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan kanssa käytävän jatkuvan vuoropuhelun avulla ja kehottaa kunnioittamaan täysin muiden neuvottelujen yhteydessä vakiintuneita parhaita käytäntöjä; suhtautuu myönteisesti komission aloitteeseen julkaista kaikki sen suositukset kauppasopimuksia koskeviksi neuvotteluohjeiksi ja pitää tätä positiivisena ennakkotapauksena; kehottaa neuvostoa toimimaan samoin ja julkaisemaan neuvotteluohjeet heti kun ne on hyväksytty; |
| --- | --- |

13.

| 14. | korostaa, että vapaakauppasopimuksen tulee johtaa markkinoille pääsyn parantumiseen, kaupan helpottamiseen käytännössä, ihmisarvoisten työpaikkojen luomiseen, sukupuolten tasa-arvon takaamiseen kummankin osapuolen kansalaisten hyväksi, kestävän kehityksen edistämiseen, unionin normien säilyttämiseen, yleisen edun mukaisten palvelujen turvaamiseen ja demokraattisten menettelyjen kunnioittamiseen siten, että samalla parannetaan unionin vientimahdollisuuksia; |
| --- | --- |

14.

| 15. | korostaa, että kunnianhimoisella sopimuksella on ratkaistava järkevällä tavalla kysymyksiä, jotka koskevat sijoituksia, tavaroiden ja palveluiden kauppaa (poliittista liikkumavaraa ja alakohtaista kattavuutta koskeviin varauksiin liittyviä Euroopan parlamentin tuoreita suosituksia noudattaen), tulleja ja kaupan helpottamista, digitalisaatiota, sähköistä kauppaa ja tietosuojaa, teknologista tutkimusta ja innovoinnin tukemista, julkisia hankintoja, energiaa, valtion omistamia yrityksiä, kilpailua, kestävää kehitystä, sääntelykysymyksiä, kuten tiukkoja terveys- ja kasvinsuojelunormeja ja muita maatalous- ja elintarviketuotteiden normeja ilman, että heikennetään EU:n tiukkoja normeja, työvoima- ja ympäristönormeja koskevia vankkoja ja toteuttamiskelpoisia sitoumuksia, verojen välttelyn ja korruption torjuntaa niin, että samalla pysytään unionin yksinomaisen toimivallan puitteissa ja otetaan erityisesti huomioon mikroyritysten ja pk-yritysten tarpeet; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa neuvostoa tunnustamaan nimenomaisesti vastapuolen velvoitteet alkuperäiskansoja kohtaan; |
| --- | --- |

16.

| 17. | korostaa, että unioni on maailman johtaja eläinten hyvinvointia koskevan toimintapolitiikan edistämisen alalla, ja koska unionin ja Uuden-Seelannin vapaakauppasopimus vaikuttaa miljooniin tuotantoeläimiin, komission on varmistettava, että osapuolet sitoutuvat vahvasti parantamaan tuotantoeläinten hyvinvointia ja suojelua; |
| --- | --- |

17.

| 18. | korostaa, että villieläinten laittomalla kaupalla on merkittäviä ympäristöllisiä, taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia ja että kunnianhimoisella sopimuksella on pyrittävä edistämään kaikkien villieläinlajien ja niiden elinympäristöjen säilyttämistä ja voimakkaasti torjumaan villieläinten laitonta pyydystämistä, kauppaa ja kauttakuljetuksia; |
| --- | --- |

18.

| 19. | korostaa, että riittämätön kalastuksen valvonta ja laiton, ilmoittamaton ja sääntelemätön (LIS) kalastus voivat vaikuttaa merkittävällä tavalla kielteisesti kauppaan, kehitykseen ja ympäristöön ja että osapuolten on annettava merkittäviä sitoumuksia suojellakseen haita, rauskuja, merikilpikonnia ja merinisäkkäitä sekä torjuakseen ylikalastusta, ylikapasiteettia ja IUU-kalastusta; |
| --- | --- |

19.

| 20. | korostaa, että neuvotteluohjeisiin olisi sisällytettävä seuraavat näkökohdat, jotta vapaakauppasopimuksesta on todellista etua unionin talouden kannalta:






  a) | tavaroiden ja palveluiden kaupan vapauttaminen ja todelliset markkinoille pääsyn mahdollisuudet molempien osapuolten tavaroiden ja palveluiden markkinoilla niin, että poistetaan tarpeettomia sääntelyesteitä ja varmistetaan samalla, etteivät sopimukset estä miltään osin kumpaakaan osapuolta harjoittamasta sääntelyä suhteellisella tavalla politiikan legitiimien tavoitteiden saavuttamiseksi; tämä sopimus i) ei saa estää osapuolia määrittämästä, sääntelemästä, tarjoamasta ja tukemasta yleiseen etuun liittyviä palveluita, ja sen tulee sisältää asiaa koskevia nimenomaisia säännöksiä; ii) se ei saa edellyttää, että hallitukset yksityistävät mitään palveluja eikä se estä hallituksia laajentamasta kansalaisille tarjoamiensa palvelujen valikoimaa; iii) se ei saa estää hallituksia palauttamista julkisen valvonnan piiriin palveluita, jotka hallitukset ovat aiemmin päättäneet yksityistää, kuten vesihuoltoa, koulutusta sekä terveys- ja sosiaalipalveluja, eikä se saa heikentää EU:n korkeita terveys-, elintarvike-, kuluttaja-, ympäristö-, työmarkkina- ja turvallisuusnormeja eikä rajoittaa taiteen ja kulttuurin, koulutuksen tai terveys- ja sosiaalipalvelujen julkista rahoitusta aiempien kauppasopimusten tavoin; katsoo, että sitoumuksia olisi tehtävä palvelukaupan yleissopimuksen (GATS-sopimus) pohjalta; korostaa tältä osin, että eurooppalaisilta tuottajilta vaadittavat normit on säilytettävä; |
| --- | --- | --- |

20.

a)

tavaroiden ja palveluiden kaupan vapauttaminen ja todelliset markkinoille pääsyn mahdollisuudet molempien osapuolten tavaroiden ja palveluiden markkinoilla niin, että poistetaan tarpeettomia sääntelyesteitä ja varmistetaan samalla, etteivät sopimukset estä miltään osin kumpaakaan osapuolta harjoittamasta sääntelyä suhteellisella tavalla politiikan legitiimien tavoitteiden saavuttamiseksi; tämä sopimus i) ei saa estää osapuolia määrittämästä, sääntelemästä, tarjoamasta ja tukemasta yleiseen etuun liittyviä palveluita, ja sen tulee sisältää asiaa koskevia nimenomaisia säännöksiä; ii) se ei saa edellyttää, että hallitukset yksityistävät mitään palveluja eikä se estä hallituksia laajentamasta kansalaisille tarjoamiensa palvelujen valikoimaa; iii) se ei saa estää hallituksia palauttamista julkisen valvonnan piiriin palveluita, jotka hallitukset ovat aiemmin päättäneet yksityistää, kuten vesihuoltoa, koulutusta sekä terveys- ja sosiaalipalveluja, eikä se saa heikentää EU:n korkeita terveys-, elintarvike-, kuluttaja-, ympäristö-, työmarkkina- ja turvallisuusnormeja eikä rajoittaa taiteen ja kulttuurin, koulutuksen tai terveys- ja sosiaalipalvelujen julkista rahoitusta aiempien kauppasopimusten tavoin; katsoo, että sitoumuksia olisi tehtävä palvelukaupan yleissopimuksen (GATS-sopimus) pohjalta; korostaa tältä osin, että eurooppalaisilta tuottajilta vaadittavat normit on säilytettävä;

| b) | jos sopimus voi sisältää kotimaista sääntelyä koskevan luvun neuvottelijat eivät saa sisällyttää tarpeellisuutta koskevia testejä; |
| --- | --- |

b)

jos sopimus voi sisältää kotimaista sääntelyä koskevan luvun neuvottelijat eivät saa sisällyttää tarpeellisuutta koskevia testejä;

| c) | polkumyyntiä ja tasoitustulleja koskevia määräyksiä, jotka menevät WTO:n sääntöjä pidemmälle tällä alalla, ei mahdollisesti sovelleta, jos käytössä ovat riittävät yhteiset kilpailunormit ja yhteistyö; |
| --- | --- |

c)

polkumyyntiä ja tasoitustulleja koskevia määräyksiä, jotka menevät WTO:n sääntöjä pidemmälle tällä alalla, ei mahdollisesti sovelleta, jos käytössä ovat riittävät yhteiset kilpailunormit ja yhteistyö;

| d) | poistetaan tarpeettomia tullien ulkopuolisia esteitä ja vahvistetaan ja laajennetaan sääntely-yhteistyötä koskevaa vuoropuhelua vapaaehtoisesti, kun se on toteutettavissa ja kumpaakin osapuolta hyödyttävää, rajoittamatta samalla osapuolten mahdollisuuksia toteuttaa sääntely-, lainsäädäntö- ja politiikka toimiaan, kun muistetaan, että sääntely-yhteistyöllä on pyrittävä hyödyttämään globaalia talouden ohjausta tehostamalla kansainvälisiin standardeihin ja sääntelyn yhdenmukaistamiseen liittyvää lähentymistä ja yhteistyötä esimerkiksi niin, että hyväksytään YK:n Euroopan talouskomission (UNECE) säännöt ja pannaan ne täytäntöön, samalla kun taataan mahdollisimman hyvä kuluttajien (esim. elintarvikkeiden turvallisuus) ja ympäristön (esim. eläinten terveys ja hyvinvointi, kasvien terveys) suojelu sekä sosiaalinen suojelu ja työsuojelu; |
| --- | --- |

d)

poistetaan tarpeettomia tullien ulkopuolisia esteitä ja vahvistetaan ja laajennetaan sääntely-yhteistyötä koskevaa vuoropuhelua vapaaehtoisesti, kun se on toteutettavissa ja kumpaakin osapuolta hyödyttävää, rajoittamatta samalla osapuolten mahdollisuuksia toteuttaa sääntely-, lainsäädäntö- ja politiikka toimiaan, kun muistetaan, että sääntely-yhteistyöllä on pyrittävä hyödyttämään globaalia talouden ohjausta tehostamalla kansainvälisiin standardeihin ja sääntelyn yhdenmukaistamiseen liittyvää lähentymistä ja yhteistyötä esimerkiksi niin, että hyväksytään YK:n Euroopan talouskomission (UNECE) säännöt ja pannaan ne täytäntöön, samalla kun taataan mahdollisimman hyvä kuluttajien (esim. elintarvikkeiden turvallisuus) ja ympäristön (esim. eläinten terveys ja hyvinvointi, kasvien terveys) suojelu sekä sosiaalinen suojelu ja työsuojelu;

| e) | merkittävät kaikilla hallinnon tasoilla, valtio-omisteisissa yrityksissä sekä erityis- tai yksinoikeuksia nauttivissa yrityksissä tehtävät julkisia hankintoja koskevat myönnytykset, jotka takaavat eurooppalaisille yrityksille pääsyn strategisten alojen markkinoille, sekä vastaava avoimuus kuin unionin julkisten hankintojen markkinoilla, koska yksinkertaistetut menettelyt ja avoimuus tarjoajien osalta, mukaan luettuina muista maista tulevat tarjoajat, voivat myös olla tehokkaita välineitä lahjonnan torjumiseksi ja julkishallinnon luotettavuuden edistämiseksi, samalla kun tarjotaan vastinetta veronmaksajien rahoille suorituksen laadun, tehokkuuden, vaikuttavuuden ja vastuuvelvollisuuden muodossa; taataan, että julkisia hankintasopimuksia tehtäessä sovelletaan ekologisia ja sosiaalisia perusteita; |
| --- | --- |

e)

merkittävät kaikilla hallinnon tasoilla, valtio-omisteisissa yrityksissä sekä erityis- tai yksinoikeuksia nauttivissa yrityksissä tehtävät julkisia hankintoja koskevat myönnytykset, jotka takaavat eurooppalaisille yrityksille pääsyn strategisten alojen markkinoille, sekä vastaava avoimuus kuin unionin julkisten hankintojen markkinoilla, koska yksinkertaistetut menettelyt ja avoimuus tarjoajien osalta, mukaan luettuina muista maista tulevat tarjoajat, voivat myös olla tehokkaita välineitä lahjonnan torjumiseksi ja julkishallinnon luotettavuuden edistämiseksi, samalla kun tarjotaan vastinetta veronmaksajien rahoille suorituksen laadun, tehokkuuden, vaikuttavuuden ja vastuuvelvollisuuden muodossa; taataan, että julkisia hankintasopimuksia tehtäessä sovelletaan ekologisia ja sosiaalisia perusteita;

| f) | erillinen luku, jossa otetaan huomioon mikroyritysten ja pk-yritysten tarpeet ja edut markkinoille pääsyn helpottamista koskevissa kysymyksissä, jotta voidaan luoda käytännön liiketoimintamahdollisuuksia, mukaan luettuina mutta ei niihin rajoittuen teknisten normien yhteensopivuuden parantaminen ja tullimenettelyjen virtaviivaistaminen, jotta voidaan luoda käytännön liiketoimintamahdollisuuksia ja edistää niiden kansainvälistymistä; |
| --- | --- |

f)

erillinen luku, jossa otetaan huomioon mikroyritysten ja pk-yritysten tarpeet ja edut markkinoille pääsyn helpottamista koskevissa kysymyksissä, jotta voidaan luoda käytännön liiketoimintamahdollisuuksia, mukaan luettuina mutta ei niihin rajoittuen teknisten normien yhteensopivuuden parantaminen ja tullimenettelyjen virtaviivaistaminen, jotta voidaan luoda käytännön liiketoimintamahdollisuuksia ja edistää niiden kansainvälistymistä;

| g) | EU:n ja Singaporen vapaakauppasopimuksesta tuomioistuin totesi lausunnossaan 2/15, että kauppa ja kestävä kehitys kuuluvat EU:n yksinomaiseen toimivaltaan ja että kehitys muodostaa EU:n yhteisen kauppapolitiikan kiinteän osan, ja siten kaikkien mahdollisten kauppasopimusten kiinteänä osana on oltava vankka ja kunnianhimoinen kestävää kehitystä koskeva luku; katsoo, että siihen tulee sisältyä tehokkaita vuoropuhelun, valvonnan ja yhteistyön välineitä sekä sitovia ja täytäntöön pantavissa olevia määräyksiä, jotka ovat asianmukaisten ja tehokkaiden riitojenratkaisumekanismien alaisia ja joihin kuuluu useiden täytäntöönpanokeinojen joukossa seuraamuksiin perustuva mekanismi, ja sen tulee mahdollistaa työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan asianmukaisen osallistumisen sekä tiivis yhteistyö asianomaisten monenvälisten organisaatioiden asiantuntijoiden kanssa; määräykset luvussa, joka käsittelee kaupan työvoimaa ja ympäristöä koskevia näkökohtia sekä kestävän kehityksen merkitystä kaupan ja investointien yhteydessä ja kattaa määräykset, joilla edistetään asiaankuuluvien kansainvälisesti sovittujen periaatteiden ja sääntöjen noudattamista ja tehokasta täytäntöönpanoa, mukaan luettuina keskeiset työnormit, ILOn neljä keskeistä yleissopimusta sekä monenväliset ympäristöä ja myös ilmastonmuutosta koskevat sopimukset; |
| --- | --- |

g)

EU:n ja Singaporen vapaakauppasopimuksesta tuomioistuin totesi lausunnossaan 2/15, että kauppa ja kestävä kehitys kuuluvat EU:n yksinomaiseen toimivaltaan ja että kehitys muodostaa EU:n yhteisen kauppapolitiikan kiinteän osan, ja siten kaikkien mahdollisten kauppasopimusten kiinteänä osana on oltava vankka ja kunnianhimoinen kestävää kehitystä koskeva luku; katsoo, että siihen tulee sisältyä tehokkaita vuoropuhelun, valvonnan ja yhteistyön välineitä sekä sitovia ja täytäntöön pantavissa olevia määräyksiä, jotka ovat asianmukaisten ja tehokkaiden riitojenratkaisumekanismien alaisia ja joihin kuuluu useiden täytäntöönpanokeinojen joukossa seuraamuksiin perustuva mekanismi, ja sen tulee mahdollistaa työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan asianmukaisen osallistumisen sekä tiivis yhteistyö asianomaisten monenvälisten organisaatioiden asiantuntijoiden kanssa; määräykset luvussa, joka käsittelee kaupan työvoimaa ja ympäristöä koskevia näkökohtia sekä kestävän kehityksen merkitystä kaupan ja investointien yhteydessä ja kattaa määräykset, joilla edistetään asiaankuuluvien kansainvälisesti sovittujen periaatteiden ja sääntöjen noudattamista ja tehokasta täytäntöönpanoa, mukaan luettuina keskeiset työnormit, ILOn neljä keskeistä yleissopimusta sekä monenväliset ympäristöä ja myös ilmastonmuutosta koskevat sopimukset;

| h) | osapuolten velvollisuus edistää yritysten yhteiskuntavastuuta (CSR) sitovien normien avulla, myös kansainvälisesti tunnustettujen välineiden osalta, ja ottamaan käyttöön alakohtaiset OECD:n toimintaohjeet ja yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat; |
| --- | --- |

h)

osapuolten velvollisuus edistää yritysten yhteiskuntavastuuta (CSR) sitovien normien avulla, myös kansainvälisesti tunnustettujen välineiden osalta, ja ottamaan käyttöön alakohtaiset OECD:n toimintaohjeet ja yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat;

| i) | kattavat säännökset investointien vapauttamisesta unionin toimivallan puitteissa ottaen huomioon politiikan uusin kehitys ja esimerkiksi tuomioistuimen 16. toukokuuta 2017 antama lausunto 2/15 EU:n ja Singaporen vapaakauppasopimuksesta; |
| --- | --- |

i)

kattavat säännökset investointien vapauttamisesta unionin toimivallan puitteissa ottaen huomioon politiikan uusin kehitys ja esimerkiksi tuomioistuimen 16. toukokuuta 2017 antama lausunto 2/15 EU:n ja Singaporen vapaakauppasopimuksesta;

| j) | vahvat ja täytäntöönpantavissa olevat toimenpiteet, jotka kattavat teollis- ja tekijänoikeuksien tunnustamisen ja suojelun, mukaan luettuina viinien ja väkevien alkoholijuomien sekä muiden maatalous- ja elintarviketuotteiden maantieteelliset merkinnät; yksinkertaistetut tullimenettelyt ja yksinkertaiset ja joustavat alkuperäsäännöt, jotka soveltuvat maailmanlaajuisten arvoketjujen monimutkaiseen maailmaan, sekä niiden avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden parantaminen, ja mahdollisuuksien mukaan monenvälisten alkuperäsääntöjen soveltaminen ja muissa tapauksissa kevyet alkuperäsäännöt, kuten ”tullialanimikkeen muutos”; |
| --- | --- |

j)

vahvat ja täytäntöönpantavissa olevat toimenpiteet, jotka kattavat teollis- ja tekijänoikeuksien tunnustamisen ja suojelun, mukaan luettuina viinien ja väkevien alkoholijuomien sekä muiden maatalous- ja elintarviketuotteiden maantieteelliset merkinnät; yksinkertaistetut tullimenettelyt ja yksinkertaiset ja joustavat alkuperäsäännöt, jotka soveltuvat maailmanlaajuisten arvoketjujen monimutkaiseen maailmaan, sekä niiden avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden parantaminen, ja mahdollisuuksien mukaan monenvälisten alkuperäsääntöjen soveltaminen ja muissa tapauksissa kevyet alkuperäsäännöt, kuten ”tullialanimikkeen muutos”;

| k) | maataloutta ja kalastusta koskevissa luvuissa tasapainoinen ja kunnianhimoinen tulos, joka voi vain edistää kilpailukykyä ja hyödyttää sekä tuottajia että kuluttajia, jos siinä otetaan aiheellisella tavalla huomioon kaikkien eurooppalaisten tuottajien ja kuluttajien edut, kunnioitetaan sitä, että on olemassa herkkiä maataloustuotteita, joita olisi kohdeltava asianmukaisesti esimerkiksi tariffikiintiöillä tai kohdennetuilla riittävillä siirtymäajoilla siten, että otetaan asianmukaisesti huomioon kauppasopimusten vaikutus maatalouteen ja mahdollisesti jätetään herkimmät alat neuvottelujen ulkopuolelle; sisällytetään sopimukseen käyttökelpoinen, tehokas, sopiva ja nopea kahdenvälinen suojalauseke, joka mahdollistaa etuuskohtelun tilapäisen keskeyttämisen, jos kauppasopimuksen voimaantulon aiheuttama tuonnin kasvu aikaansaa tai uhkaa aikaansaada vakavaa vahinkoa herkillä aloilla; |
| --- | --- |

k)

maataloutta ja kalastusta koskevissa luvuissa tasapainoinen ja kunnianhimoinen tulos, joka voi vain edistää kilpailukykyä ja hyödyttää sekä tuottajia että kuluttajia, jos siinä otetaan aiheellisella tavalla huomioon kaikkien eurooppalaisten tuottajien ja kuluttajien edut, kunnioitetaan sitä, että on olemassa herkkiä maataloustuotteita, joita olisi kohdeltava asianmukaisesti esimerkiksi tariffikiintiöillä tai kohdennetuilla riittävillä siirtymäajoilla siten, että otetaan asianmukaisesti huomioon kauppasopimusten vaikutus maatalouteen ja mahdollisesti jätetään herkimmät alat neuvottelujen ulkopuolelle; sisällytetään sopimukseen käyttökelpoinen, tehokas, sopiva ja nopea kahdenvälinen suojalauseke, joka mahdollistaa etuuskohtelun tilapäisen keskeyttämisen, jos kauppasopimuksen voimaantulon aiheuttama tuonnin kasvu aikaansaa tai uhkaa aikaansaada vakavaa vahinkoa herkillä aloilla;

| l) | kunnianhimoisen säännökset, jotka mahdollistavat digitaalisen ekosysteemin täyden toiminnan, ja rajat ylittävien tietovirtojen edistäminen sekä reilun kilpailun periaate ja rajat ylittäviä tietovirtoja koskevat kunnianhimoiset säännöt niin, että noudatetaan täysin eikä heikennetä EU:n nykyisiä ja tulevia tietosuojaa ja yksityisyyttä koskevia sääntöjä ottaen huomioon, että tietovirrat ovat palvelutalouden keskeisiä edistäjiä ja ne ovat keskeinen osa perinteisen valmistusteollisuuden yritysten globaaleja arvoketjuja, minkä vuoksi perusteettomia tietojen säilyttämispaikkaa koskevia vaatimuksia olisi torjuttava mahdollisimman tehokkaasti; tietosuoja ja yksityisyys eivät ole kaupan esteitä vaan perusoikeuksia, jotka on vahvistettu SEU:n 39 artiklassa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklassa; |
| --- | --- |

l)

kunnianhimoisen säännökset, jotka mahdollistavat digitaalisen ekosysteemin täyden toiminnan, ja rajat ylittävien tietovirtojen edistäminen sekä reilun kilpailun periaate ja rajat ylittäviä tietovirtoja koskevat kunnianhimoiset säännöt niin, että noudatetaan täysin eikä heikennetä EU:n nykyisiä ja tulevia tietosuojaa ja yksityisyyttä koskevia sääntöjä ottaen huomioon, että tietovirrat ovat palvelutalouden keskeisiä edistäjiä ja ne ovat keskeinen osa perinteisen valmistusteollisuuden yritysten globaaleja arvoketjuja, minkä vuoksi perusteettomia tietojen säilyttämispaikkaa koskevia vaatimuksia olisi torjuttava mahdollisimman tehokkaasti; tietosuoja ja yksityisyys eivät ole kaupan esteitä vaan perusoikeuksia, jotka on vahvistettu SEU:n 39 artiklassa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklassa;

| m) | tarkat ja täsmälliset säännökset merentakaisten maiden ja alueiden (MMA:t) ja kaikkein syrjäisimpien alueiden kohtelusta, jotta voidaan ottaa huomioon niiden erityiset edut näissä neuvotteluissa; |
| --- | --- |

m)

tarkat ja täsmälliset säännökset merentakaisten maiden ja alueiden (MMA:t) ja kaikkein syrjäisimpien alueiden kohtelusta, jotta voidaan ottaa huomioon niiden erityiset edut näissä neuvotteluissa;

| 21. | kehottaa komissiota varmistamaan maataloustuotteiden merkintöjen, jäljitettävyyden ja todellisen alkuperän suojelemisen oleellisena osana tasapainoista sopimusta, jotta kuluttajille ei anneta väärää tai harhaanjohtavaa käsitystä; |
| --- | --- |

21.

| 22. | tähdentää EU:n sisämarkkinoiden ja Uuden-Seelannin markkinoiden kokoeroa, joka on otettava huomioon niiden välisessä mahdollisessa vapaakauppasopimuksessa; |
| --- | --- |

22.

Parlamentin rooli

| 23. | korostaa, että unionin ja Singaporen vapaakauppasopimusta koskevan tuomioistuimen lausunnon 2/15 mukaan parlamentin roolia olisi vahvistettava kaikissa unionin vapaakauppaneuvottelujen vaiheissa valtuutuksen hyväksymisestä sopimuksen tekemiseen asti; odottaa Uuden-Seelannin kanssa käytävien neuvottelujen käynnistämistä, aikoo seurata niitä tarkasti ja haluaa antaa panoksensa niiden onnistumiselle; muistuttaa komissiota sen velvollisuudesta antaa parlamentille tietoja nopeasti ja kattavasti neuvottelujen kaikissa vaiheissa (ennen neuvottelukierroksia ja niiden jälkeen); lupaa tarkastella lainsäädäntö- ja sääntelykysymyksiä, joita saattaa nousta esiin neuvottelujen yhteydessä tai tulevassa sopimuksessa sanotun rajoittamatta sillä yhtenä lainsäätäjistä olevia valtaoikeuksia; korostaa olevansa perusvastuussa unionin kansalaisten edustamisesta ja odottaa innolla mahdollisuutta edistää osallisuutta ja avointa vuoropuhelua neuvotteluprosessin aikana; |
| --- | --- |

23.

| 24. | muistuttaa, että parlamentilta pyydetään hyväksyntää tulevalle sopimukselle SEUT-sopimuksessa vahvistetulla tavalla ja että sen kannat olisi siksi otettava aiheellisella tavalla huomioon kaikissa vaiheissa; kehottaa komissiota ja neuvostoa pyytämään parlamentin hyväksyntää sopimukselle ennen sen väliaikaista soveltamista ja kehottaa myös sisällyttämään tämän käytännön toimielinten väliseen sopimukseen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | muistuttaa, että parlamentti seuraa tulevan sopimuksen täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

25.

o

o o

| 26. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja tiedoksi komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Uuden-Seelannin hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

26.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0064.

(2)  EUVL C 353 E, 3.12.2013, s. 210.

(3)  ECLI:EU:C:2017:376.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/226 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/226

---

P8_TA(2017)0421

EU:n lainsäädännön soveltamisen valvonta 2015

Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. lokakuuta 2017 EU:n lainsäädännön soveltamisen valvonnasta 2015 (2017/2011(INI))

(2018/C 346/29)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 32. vuosikertomuksen unionin lainsäädännön soveltamisen valvonnasta (2014) (COM(2015)0329), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 32. vuosikertomuksen unionin lainsäädännön soveltamisen valvonnasta (2014) (COM(2015)0329),

| — | ottaa huomioon 33. vuosikertomuksen unionin lainsäädännön soveltamisen valvonnasta (2015) (COM(2016)0463), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 33. vuosikertomuksen unionin lainsäädännön soveltamisen valvonnasta (2015) (COM(2016)0463),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen ”EU Pilot -hankkeen arviointikertomus” (COM(2010)0070), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen ”EU Pilot -hankkeen arviointikertomus” (COM(2010)0070),

| — | ottaa huomioon 6. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman ”Unionin lainsäädännön soveltamisen valvonta – vuosikertomus 2014” (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman ”Unionin lainsäädännön soveltamisen valvonta – vuosikertomus 2014” (1),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen ”EU Pilot -hankkeen toinen arviointikertomus” (COM(2011)0930), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen ”EU Pilot -hankkeen toinen arviointikertomus” (COM(2011)0930),

| — | ottaa huomioon 20. maaliskuuta 2002 annetun komission tiedonannon kantelijan asemasta yhteisön oikeuden rikkomista koskevissa asioissa (COM(2002)0141), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. maaliskuuta 2002 annetun komission tiedonannon kantelijan asemasta yhteisön oikeuden rikkomista koskevissa asioissa (COM(2002)0141),

| — | ottaa huomioon 2. huhtikuuta 2012 annetun komission tiedonannon ”Kantelijan asema unionin oikeuden soveltamista koskevissa asioissa – menettelyn päivittäminen” (COM(2012)0154), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. huhtikuuta 2012 annetun komission tiedonannon ”Kantelijan asema unionin oikeuden soveltamista koskevissa asioissa – menettelyn päivittäminen” (COM(2012)0154),

| — | ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2014 annetun komission tiedonannon ”Uusi EU:n toimintakehys oikeusvaltioperiaatteen vahvistamiseksi” (COM(2014)0158), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2014 annetun komission tiedonannon ”Uusi EU:n toimintakehys oikeusvaltioperiaatteen vahvistamiseksi” (COM(2014)0158),

| — | ottaa huomioon 19. toukokuuta 2015 annetun komission tiedonannon ”EU-agenda: paremmalla sääntelyllä parempiin tuloksiin” (COM(2015)0215), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. toukokuuta 2015 annetun komission tiedonannon ”EU-agenda: paremmalla sääntelyllä parempiin tuloksiin” (COM(2015)0215),

| — | ottaa huomioon 13. joulukuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”EU:n lainsäädäntö: parempiin tuloksiin soveltamista parantamalla” (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. joulukuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”EU:n lainsäädäntö: parempiin tuloksiin soveltamista parantamalla” (2),

| — | ottaa huomioon puitesopimuksen Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välisistä suhteista (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon puitesopimuksen Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välisistä suhteista (3),

| — | ottaa huomioon siviili- ja kauppaoikeuden alan Euroopan oikeudellisen verkoston perustamisesta 28. toukokuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/470/EY (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon siviili- ja kauppaoikeuden alan Euroopan oikeudellisen verkoston perustamisesta 28. toukokuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/470/EY (4),

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen 13. huhtikuuta 2016 tehdyn toimielinten sopimuksen paremmasta lainsäädännöstä (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen 13. huhtikuuta 2016 tehdyn toimielinten sopimuksen paremmasta lainsäädännöstä (5),

| — | ottaa huomioon 10. syyskuuta 2015 antamansa päätöslauselman 30. ja 31. vuosikertomuksesta Euroopan unionin oikeuden soveltamisen valvonnasta (2012–2013) (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. syyskuuta 2015 antamansa päätöslauselman 30. ja 31. vuosikertomuksesta Euroopan unionin oikeuden soveltamisen valvonnasta (2012–2013) (6),

| — | ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman suosituksista komissiolle demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskevan EU:n järjestelmän perustamisesta (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman suosituksista komissiolle demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskevan EU:n järjestelmän perustamisesta (7),

| — | ottaa huomioon 9. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman avoimesta, tehokkaasta ja riippumattomasta Euroopan unionin hallinnosta (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman avoimesta, tehokkaasta ja riippumattomasta Euroopan unionin hallinnosta (8),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 267 ja 288 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 267 ja 288 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan ja 132 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan ja 132 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan ja vetoomusvaliokunnan lausunnot (A8-0265/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan ja vetoomusvaliokunnan lausunnot (A8-0265/2017),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 17 artiklassa määritetään komission päätehtäväksi toimia perussopimusten valvojana; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 17 artiklassa määritetään komission päätehtäväksi toimia perussopimusten valvojana;

| B. | ottaa huomioon, että SEU-sopimuksen 4 artiklan 3 kohdan ja SEUT-sopimuksen 288 artiklan 3 kohdan ja 291 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioilla on ensisijainen vastuu unionin oikeuden asianmukaisesta ja vahvistetussa määräajassa tapahtuvasta saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä, soveltamisesta ja täytäntöönpanosta sekä tarvittavien muutoksenhakukeinojen säätämisestä tehokkaan oikeussuojan takaamiseksi unionin oikeuteen kuuluvilla aloilla; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että SEU-sopimuksen 4 artiklan 3 kohdan ja SEUT-sopimuksen 288 artiklan 3 kohdan ja 291 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioilla on ensisijainen vastuu unionin oikeuden asianmukaisesta ja vahvistetussa määräajassa tapahtuvasta saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä, soveltamisesta ja täytäntöönpanosta sekä tarvittavien muutoksenhakukeinojen säätämisestä tehokkaan oikeussuojan takaamiseksi unionin oikeuteen kuuluvilla aloilla;

| C. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle selvästi ja täsmällisesti, miten ne saattavat EU:n direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöään (9); |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle selvästi ja täsmällisesti, miten ne saattavat EU:n direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöään (9);

| D. | ottaa huomioon, että selittävistä asiakirjoista 28. syyskuuta 2011 annetun jäsenvaltioiden ja komission poliittisen lausuman (10) ja selittävistä asiakirjoista 27. lokakuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission poliittisen lausuman (11) mukaan jäsenvaltioilla voi perustelluissa tapauksissa olla velvollisuus antaa myös ns. selittävän asiakirjan muodossa lisätietoja siitä, miten direktiivit on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä, kun ne ilmoittavat komissiolle toimenpiteistä, jotka koskevat direktiivien saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä (12); |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että selittävistä asiakirjoista 28. syyskuuta 2011 annetun jäsenvaltioiden ja komission poliittisen lausuman (10) ja selittävistä asiakirjoista 27. lokakuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission poliittisen lausuman (11) mukaan jäsenvaltioilla voi perustelluissa tapauksissa olla velvollisuus antaa myös ns. selittävän asiakirjan muodossa lisätietoja siitä, miten direktiivit on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä, kun ne ilmoittavat komissiolle toimenpiteistä, jotka koskevat direktiivien saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä (12);

| E. | ottaa huomioon, että SEU-sopimuksen 6 artiklan 1 kohdan mukaan Euroopan unionin perusoikeuskirjalla on sama oikeudellinen arvo kuin perussopimuksilla ja se koskee unionin toimielimiä, elimiä ja laitoksia sekä jäsenvaltioita silloin, kun ne soveltavat unionin oikeutta (perusoikeuskirjan 51 artiklan 1 kohta); |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että SEU-sopimuksen 6 artiklan 1 kohdan mukaan Euroopan unionin perusoikeuskirjalla on sama oikeudellinen arvo kuin perussopimuksilla ja se koskee unionin toimielimiä, elimiä ja laitoksia sekä jäsenvaltioita silloin, kun ne soveltavat unionin oikeutta (perusoikeuskirjan 51 artiklan 1 kohta);

| F. | ottaa huomioon, että unionilla on käytössään erinäisiä välineitä ja menettelyjä, joilla varmistetaan perussopimusten periaatteiden ja arvojen täysimääräinen ja asianmukainen soveltaminen, mutta käytännössä nämä välineet vaikuttavat rajallisilta tai ovat osoittautuneet riittämättömiksi tai tehottomiksi; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että unionilla on käytössään erinäisiä välineitä ja menettelyjä, joilla varmistetaan perussopimusten periaatteiden ja arvojen täysimääräinen ja asianmukainen soveltaminen, mutta käytännössä nämä välineet vaikuttavat rajallisilta tai ovat osoittautuneet riittämättömiksi tai tehottomiksi;

| G. | katsoo tämän vuoksi, että on otettava käyttöön uusi mekanismi, joka muodostaa nykyisten välineiden ja mekanismien pohjalta yhtenäiset ja johdonmukaiset puitteet, joita olisi sovellettava yhdenmukaisesti kaikissa EU:n toimielimissä ja kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

G.

katsoo tämän vuoksi, että on otettava käyttöön uusi mekanismi, joka muodostaa nykyisten välineiden ja mekanismien pohjalta yhtenäiset ja johdonmukaiset puitteet, joita olisi sovellettava yhdenmukaisesti kaikissa EU:n toimielimissä ja kaikissa jäsenvaltioissa;

| H. | toteaa, että SEUT-sopimuksen 258 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaan siinä tapauksessa, että komissio katsoo, että jäsenvaltio on jättänyt täyttämättä sille perussopimusten mukaan kuuluvan velvollisuuden, se antaa asiasta lausunnon perusteluineen ja se voi saattaa asian Euroopan unionin tuomioistuimen käsiteltäväksi, jos valtio, jota asia koskee, ei noudata lausuntoa komission asettamassa määräajassa; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että SEUT-sopimuksen 258 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaan siinä tapauksessa, että komissio katsoo, että jäsenvaltio on jättänyt täyttämättä sille perussopimusten mukaan kuuluvan velvollisuuden, se antaa asiasta lausunnon perusteluineen ja se voi saattaa asian Euroopan unionin tuomioistuimen käsiteltäväksi, jos valtio, jota asia koskee, ei noudata lausuntoa komission asettamassa määräajassa;

| I. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin ja komission välisiä suhteita koskevassa puitesopimuksessa määrätään rikkomusmenettelyjä koskevien tietojen antamisesta virallisen ilmoituksen perusteella mutta sopimus ei kata epävirallista EU Pilot -menettelyä, joka edeltää virallisen rikkomusmenettelyn käynnistämistä; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin ja komission välisiä suhteita koskevassa puitesopimuksessa määrätään rikkomusmenettelyjä koskevien tietojen antamisesta virallisen ilmoituksen perusteella mutta sopimus ei kata epävirallista EU Pilot -menettelyä, joka edeltää virallisen rikkomusmenettelyn käynnistämistä;

| J. | ottaa huomioon, että EU Pilot -menettelyjen tarkoituksena on edistää komission ja jäsenvaltioiden välistä tiiviimpää ja johdonmukaisempaa yhteistyötä, jotta voidaan korjata unionin oikeuden rikkomiset kahdenvälisessä vuoropuhelussa varhaisessa vaiheessa ja välttää mahdollisuuksien mukaan turvautuminen viralliseen rikkomusmenettelyyn; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että EU Pilot -menettelyjen tarkoituksena on edistää komission ja jäsenvaltioiden välistä tiiviimpää ja johdonmukaisempaa yhteistyötä, jotta voidaan korjata unionin oikeuden rikkomiset kahdenvälisessä vuoropuhelussa varhaisessa vaiheessa ja välttää mahdollisuuksien mukaan turvautuminen viralliseen rikkomusmenettelyyn;

| K. | ottaa huomioon, että vuonna 2015 komissio sai 3 450 kantelua mahdollisista unionin lainsäädännön rikkomisista; toteaa, että eniten kanteluja tehtiin Italiaa (637), Espanjaa (342) ja Saksaa (274) vastaan; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että vuonna 2015 komissio sai 3 450 kantelua mahdollisista unionin lainsäädännön rikkomisista; toteaa, että eniten kanteluja tehtiin Italiaa (637), Espanjaa (342) ja Saksaa (274) vastaan;

| L. | ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 41 artiklassa määritellään oikeus hyvään hallintoon jokaisen henkilön oikeudeksi saada asiansa käsitellyksi unionin toimielimissä puolueettomasti, oikeudenmukaisesti ja kohtuullisessa ajassa ja SEUT-sopimuksen 298 artiklassa määrätään, että unionin toimielinten on tehtäviään hoitaessaan tukeuduttava avoimeen, tehokkaaseen ja riippumattomaan eurooppalaiseen hallintoon; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 41 artiklassa määritellään oikeus hyvään hallintoon jokaisen henkilön oikeudeksi saada asiansa käsitellyksi unionin toimielimissä puolueettomasti, oikeudenmukaisesti ja kohtuullisessa ajassa ja SEUT-sopimuksen 298 artiklassa määrätään, että unionin toimielinten on tehtäviään hoitaessaan tukeuduttava avoimeen, tehokkaaseen ja riippumattomaan eurooppalaiseen hallintoon;

| 1. | suhtautuu myönteisesti komission vuoden 2015 vuosikertomukseen EU:n lainsäädännön soveltamisesta, jossa keskitytään EU:n säännöstön täytäntöönpanoon, ja panee merkille, että sen mukaan kolme alaa, joilla jäsenvaltiot olivat useimmin osaksi kansallista lainsäädäntöä saattamista koskevien rikkomusmenettelyjen kohteena vuonna 2015 olivat liikkuvuus ja liikenne, energia ja ympäristö; toteaa, että myös suurin osa EU Pilot -järjestelmän puitteissa vuonna 2015 aloitetuista tutkimuksista koski näitä aloja ja jäsenvaltioista eniten tutkimuksen kohteina olivat Italia, Portugali ja Saksa; pyytää komissiota esittämään yksityiskohtaisemmin, mistä tämä johtuu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | huomauttaa, että komissio on puuttunut heikkoon ilmanlaatuun Euroopassa ja käynnistänyt eräitä direktiivin 2008/50/EY rikkomiseen liittyviä rikkomusmenettelyjä typpidioksidin raja-arvojen jatkuvien ylitysten vuoksi; pitää kuitenkin valitettavana, että vuonna 2015 komissio ei käyttänyt samaa valvontavaltaa estääkseen sen, että sisämarkkinoille saatetaan saastuttavia dieselkäyttöisiä autoja, jotka lisäävät merkittävästi typpidioksidin päästöjä ilmakehään niin, että nämä raja-arvot ylittyvät, ja jotka eivät ole henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen tyyppihyväksyntää ja päästöjä koskevien EU:n sääntöjen mukaisia; |
| --- | --- |

2.

| 3. | katsoo, että rikkomusmenettelyjen suuri määrä vuonna 2015 osoittaa, että unionin lainsäädännön oikea-aikainen ja asianmukainen soveltaminen jäsenvaltioissa on edelleen EU:n suuri haaste ja painopiste; katsoo, että EU:n kansalaiset suhtautuvat unionin oikeuteen luottavaisemmin silloin, kun se pannaan tehokkaasti täytäntöön jäsenvaltioissa; kehottaa jäsenvaltioita lisäämään toimiaan, jotta voidaan varmistaa EU:n lainsäädännön tehokas ja oikea-aikainen saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen täytäntöönpano; |
| --- | --- |

3.

| 4. | panee merkille, että vuoden 2015 lopussa 1 368 rikkomustapauksen käsittely oli kesken eli tapausten määrä oli kasvanut hieman edelliseen vuoteen verrattuna mutta jäi vielä alle vuoden 2011 tason; |
| --- | --- |

4.

| 5. | on tietoinen siitä, että ensisijainen vastuu unionin oikeuden asianmukaisesta täytäntöönpanosta ja soveltamisesta on jäsenvaltioilla, mutta toteaa, että tämä ei vapauta unionin toimielimiä niiden velvollisuudesta noudattaa unionin primaarioikeutta, kun ne tuottavat unionin sekundaarilainsäädäntöä; korostaa kuitenkin, että komissio tarjoaa jäsenvaltioille useita välineitä yhteisten ratkaisujen löytämiseksi, esimerkiksi käsikirjat, asiantuntijaryhmät, erityiset internetsivustot sekä osaksi kansallista lainsäädäntöä saattamista koskeva vuoropuhelu ja asiakirjat, joissa selvitetään, kuinka tähän liittyvät ongelmat voidaan tunnistaa varhaisessa vaiheessa ja puuttua niihin; kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin sitoumustensa noudattamiseksi, kuten selittävistä asiakirjoista 28. syyskuuta 2011 annetussa jäsenvaltioiden ja komission poliittisessa lausumassa sovittiin, ja julkaisemaan myös vastaavuustaulukot, jotka sisältävät selvät ja täsmälliset tiedot direktiivien saattamisesta osaksi niiden kansallista oikeusjärjestystä; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa jälleen komissiota yhdistämään kaikki eri portaalit, yhteyspisteet ja tiedotussivustot ja tarjoamaan kansalaisille mahdollisuuden käyttää helposti sähköisiä lomakkeita kanteluihin sekä käyttäjäystävällistä tietoa rikkomusmenettelyistä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | panee merkille, että komissio vaatii jäsenvaltioita ilmoittamaan, jos ne päättävät direktiivejä osaksi kansallista lainsäädäntöään saattaessaan lisätä osia, joiden avulla kansalaiset näkevät selvästi, mitkä säännökset ovat EU:n ja mitkä jäsenvaltion vastuulla; muistuttaa kuitenkin, ettei tämä ei vaikuta jäsenvaltioiden oikeuteen säätää kansallisesti esimerkiksi korkeammista sosiaali- tai ympäristönormeista; |
| --- | --- |

7.

| 8. | korostaa, että parlamentin on voitava valvoa myös sitä, miten komissio panee asetukset täytäntöön, samalla tavoin kuin direktiivien kohdalla; pyytää komissiota varmistamaan, että asetusten täytäntöönpanoa koskevat tiedot annetaan sen tulevissa EU:n oikeuden soveltamisen valvontaa koskevissa vuosikertomuksissa; kehottaa jäsenvaltioita toimittamaan komissiolle kansalliset säädökset, joilla asetukset saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä tai pannaan täytäntöön, jotta voidaan varmistaa, että ne ovat vaatimustenmukaisia, ja ilmoittamaan, mitkä osat ovat peräisin EU:n lainsäädännöstä ja mitkä ovat kansallisia lisäyksiä; |
| --- | --- |

8.

| 9. | korostaa, että määräaikoja, jotka koskevat osaksi kansallista lainsäädäntöä saattamista, on noudatettava; kehottaa EU:n toimielimiä asettamaan täytäntöönpanolle realistiset määräajat; |
| --- | --- |

9.

| 10. | korostaa, että EU:n perustana on oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen (SEU-sopimuksen 2 artikla); painottaa, että SEU-sopimuksen 2 artiklassa vahvistetut arvot ovat unionin kulmakivi ja että näiden arvojen kunnioittamista jäsenvaltioissa olisi siksi arvioitava jatkuvasti; korostaa, että jäsenvaltioiden ja EU:n toimielinten toimien ja laiminlyöntien huolellinen seuraaminen on äärimmäisen tärkeää, ja on huolissaan parlamentille esitettyjen vetoomusten ja komissiolle esitettyjen kantelujen määrästä; |
| --- | --- |

10.

| 11. | korostaa, että väärinkäytöksistä ilmoittajat voivat antaa hyödyllistä tietoa EU:lle ja kansallisille instituutioille EU:n oikeuden virheellisestä soveltamisesta; muistuttaa, että heitä olisi estämisen sijaan pikemminkin rohkaistava tekemään näin; |
| --- | --- |

11.

| 12. | toteaa, että vetoomusten avulla saadaan merkittävästi ensikäden tietoa EU:n oikeuden soveltamiseen liittyvistä rikkomuksista ja puutteista jäsenvaltioissa ja myös mahdollisista EU:n lainsäädännön porsaanrei’istä sekä kansalaisten ehdotuksista uudeksi lainsäädännöksi tai voimassa oleviin säädösteksteihin tehtävistä mahdollisista parannuksista; toteaa, että vetoomusten tehokas käsittely asettaa haasteen komission ja parlamentin kyvylle reagoida ongelmiin ja ratkaista ongelmia, jotka liittyvät unionin lainsäädännön saattamiseen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen virheelliseen soveltamiseen, mutta viime kädessä se myös parantaa tätä kykyä; panee merkille, että komissio asettaa EU:n oikeuden täytäntöönpanon etusijalle niin, että kansalaiset voivat hyötyä siitä jokapäiväisessä elämässään; korostaa, että on varmistettava, että päätöksentekoprosessit ja hallinto ovat avoimia, puolueettomia ja riippumattomia; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pitää valitettavana sitä, että tarjolla ei ole tarkkoja tilastotietoja sellaisten vetoomusten lukumäärästä, jotka ovat johtaneet EU Pilot -menettelyn tai rikkomismenettelyn aloittamiseen; kehottaa komissiota sen vuoksi laatimaan säännöllisesti kertomuksia tapauksista, jotka liittyvät vireillä oleviin menettelyihin, jotta voidaan helpottaa jäsenneltyä vuoropuhelua ja lyhentää kiistojen ratkaisemiseen kuluvaa aikaa; kehottaa komissiota keskustelemaan näistä kertomuksista vetoomusvaliokunnan kanssa ja ottamaan lainsäädännön soveltamisesta ja yksinkertaistamisesta vastaavan varapuhemiehen ennakoivasti mukaan; kehottaa komissiota ottamaan vetoomusten esittäjät mukaan EU Pilot -menettelyihin, joiden aloittaminen liittyy heidän vetoomuksiinsa, jotta voidaan muun muassa helpottaa vetoomusten esittäjien ja asianomaisten kansallisten viranomaisten välistä vuoropuhelua; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pitää valitettavana, että eläinten suojelua ja hyvinvointia koskevan EU:n strategian 2012–2015 täytäntöönpanossa on yhä suurempia viivästymisiä, jotka tosiasiallisesti estävät sellaisen uuden EU:n laajuisen strategian käyttöönoton, jota tarvitaan, jotta varmistetaan eläinten hyvinvoinnin täysimääräinen ja tehokas suojelu sellaisen päivitetyn, kattavan ja selkeän lainsäädäntökehyksen avulla, joka on täysin SEUT-sopimuksen 13 artiklassa esitettyjen vaatimusten mukainen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | panee merkille, että vetoomusvaliokunta on vastaanottanut useita vetoomuksia lastensuojeluasioista, ja toivoo, että Bryssel IIa -asetuksen puutteet korjataan sen meneillään olevan uudelleentarkastelun yhteydessä ja puututaan sen täytäntöönpano-ongelmiin; |
| --- | --- |

15.

| 16. | korostaa, että petosten ja rahanpesun torjuntaa koskevien toimien toteuttamisessa on viime vuosina havaittu puutteita; kehottaa komissiota tehostamaan toimiaan sen varmistamiseksi, että asiaa koskevia EU:n sääntöjä sovelletaan tarkasti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | toteaa, että jäsenvaltioiden olisi asetettava etusijalle EU:n oikeuden oikea-aikainen ja asianmukainen saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen täytäntöönpano sekä selkeä kansallinen lainsäädäntökehys kunnioittaen täysimääräisesti perussopimuksissa ja unionin perusoikeuskirjassa vahvistettuja perusarvoja, periaatteita ja oikeuksia, jotta vältetään EU:n oikeuden rikkominen ja saavutetaan kaikki tavoitellut edut, jotka EU:n oikeuden tehokas ja vaikuttava soveltaminen mahdollistaa; korostaa tässä yhteydessä, että perussopimukset ja perusoikeuskirja ovat kaikkia EU:n toimielimiä velvoittavia niiden toimiessa ja jättäessä toimimatta (13); |
| --- | --- |

17.

| 18. | kehottaa komissiota vaatimaan jäsenvaltioita varmistamaan, että henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskevat EU:n säännöt pannaan tiukasti täytäntöön erityisesti varmistamalla niihin liittyvien taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten oikeuksien täysimääräinen suojelu; muistuttaa, että henkilöiden vapaa liikkuvuus on yksi EU:n perusvapauksista ja erottamaton osa EU:n kansalaisuutta, minkä lisäksi se on silloin kun perusoikeudet turvataan täysimääräisesti myös hyvin tärkeä EU:n kansalaisille ja heidän perheilleen etenkin sosiaaliturvan saatavuuden kannalta ja siinä mielessä, millaisena he näkevät EU:n; toteaa, että vapaa liikkuvuus onkin usein vetoomusten aiheena; |
| --- | --- |

18.

| 19. | palauttaa mieliin 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman ja kehottaa komissiota toimimaan siinä esitettyjen suositusten mukaisesti; |
| --- | --- |

19.

| 20. | toteaa, että myös parlamentilla on tärkeä rooli, sillä se valvoo komission täytäntöönpanotoimia poliittisesti, käy yksityiskohtaisesti läpi vuosikertomukset unionin lainsäädännön soveltamisen valvonnasta ja antaa asiaa koskevia päätöslauselmia; ehdottaa, että parlamentti voisi vaikuttaa vielä enemmän unionin lainsäädännön asianmukaiseen ja oikea-aikaiseen saattamiseen osaksi kansallista lainsäädäntöä antamalla lainsäädäntöön liittyvästä päätöksenteosta kertynyttä asiantuntemustaan kansallisten parlamenttien käyttöön ennalta luotujen yhteyksien kautta; |
| --- | --- |

20.

| 21. | korostaa, että työmarkkinaosapuolet, kansalaisjärjestöt, Euroopan talous- ja sosiaalikomitea, alueiden komitea ja muut sidosryhmät ovat tärkeässä roolissa, kun laaditaan lainsäädäntöä ja valvotaan sitä, miten jäsenvaltiot saattavat unionin oikeutta osaksi kansallista lainsäädäntöä ja soveltavat sitä, ja kun tässä yhteydessä havaituista puutteista raportoidaan; korostaa tältä osin EU:n perussopimuksissa vahvistettua avoimuuden periaatetta samoin kuin EU:n perusoikeuskirjan 41 ja 47 artiklassa tarkoitettua unionin kansalaisten oikeutta oikeussuojaan ja hyvään hallintoon; toteaa, että muun muassa näiden oikeuksien ja periaatteiden olisi oltava ensiarvoisen tärkeitä myös jäsenvaltioille niiden laatiessa ehdotuksia säädöksiksi, joilla pannaan täytäntöön EU:n oikeutta; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pitää myönteisenä, että EU Pilot -hankkeessa käsiteltäväksi otettujen tapausten määrä väheni noin 30 prosenttia vuonna 2015 vuoteen 2014 verrattuna (881, kun vuonna 2014 niitä oli 1 208); panee kuitenkin merkille, että keskimääräinen ratkaisuaste oli vuonna 2015 täysin sama kuin vuonna 2014 (75 prosenttia); |
| --- | --- |

22.

| 23. | pitää myönteisenä, että ensimmäistä kertaa vuoden 2011 jälkeen uusien kantelujen määrä vähentyi ja oli noin 9 prosenttia pienempi kuin vuonna 2014 ja uusia kanteluja oli yhteensä 3 450; panee kuitenkin varsin huolestuneena merkille, että eniten uusia kanteluja oli työllisyys- ja sosiaaliasioissa sekä osallisuutta koskevissa asioissa; toteaa, että työllisyys- ja sosiaaliasioista sekä osallisuutta, sisämarkkinoita, teollisuutta, yrittäjyyttä ja pk-yrityksiä koskevista asioista, oikeus- ja kuluttaja-asioista, verotusta ja tulliliittoa koskevista asioista sekä ympäristöasioista tehtyjen kantelujen osuus oli yhteensä 72 prosenttia kaikista jäsenvaltioita vastaan vuonna 2015 tehdyistä kanteluista; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pitää valitettavana, että vuonna 2015 jäsenvaltiot eivät ole kaikissa tapauksissa täyttäneet sitoumustaan toimittaa selittäviä asiakirjoja yhdessä niiden kansallisten toimenpiteiden kanssa, joilla direktiivit saatetaan osaksi niiden oikeusjärjestystä; toteaa, että komission olisi tarjottava jäsenvaltioille enemmän tukea selittävien asiakirjojen ja vastaavuustaulukoiden laatimisessa; kehottaa komissiota raportoimaan jatkossakin selittävistä asiakirjoista parlamentille ja neuvostolle EU:n lainsäädännön soveltamista koskevissa vuosikertomuksissa; |
| --- | --- |

24.

| 25. | katsoo, että EU:n oikeuden noudattamatta jättämisestä määrättyjen taloudellisten seuraamusten olisi oltava vaikuttavia, oikeasuhteisia ja varoittavia ja niissä olisi otettava huomioon toistuvat laiminlyönnit samalla alalla; katsoo myös, että jäsenvaltioiden laillisia oikeuksia on kunnioitettava; |
| --- | --- |

25.

| 26. | korostaa, että perussopimukset ja unionin perusoikeuskirja sitovat kaikkia unionin toimielimiä (14); |
| --- | --- |

26.

| 27. | painottaa, että komissiolle tai unionin muille toimielimille EVM-sopimuksella (tai muilla asiaankuuluvilla sopimuksilla) annetut tehtävät velvoittavat ne sopimuksen 13 artiklan 3 ja 4 kohdan mukaisesti varmistamaan, että edellä mainittujen sopimusten mukaisesti tehdyt yhteisymmärryspöytäkirjat ovat yhteensopivia EU:n oikeuden kanssa; korostaa, että tämän johdosta unionin toimielinten olisi pidättäydyttävä allekirjoittamasta yhteisymmärryspöytäkirjoja, joiden yhteensopivuutta EU:n oikeuden kanssa ne epäilevät (15); |
| --- | --- |

27.

| 28. | korostaa, että EU-tason turvapaikkavaatimusten saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja täytäntöönpano on tärkeää (esimerkiksi vastaanottovaatimuksia koskevan direktiivin (2013/33/EU (16)) täytäntöönpano) (17); pitää valitettavana, että jäsenvaltiot ovat panneet puutteellisesti täytäntöön ja ottaneet puutteellisesti käyttöön komission pakolaiskriisin käsittelemiseksi ehdottaman sisäisten siirtojen järjestelmän; kehottaa siksi komissiota kiinnittämään erityistä huomiota turvapaikka- ja muuttoliikealalla hyväksyttyjen toimenpiteiden täytäntöönpanoon, jotta voidaan varmistaa, että ne ovat unionin perusoikeuskirjassa vahvistettujen periaatteiden mukaisia, ja käynnistämään tarpeen vaatiessa rikkomusmenettelyjä; |
| --- | --- |

28.

| 29. | panee huolestuneena merkille, että tietyt jäsenvaltiot jättävät noudattamatta turvapaikka- ja muuttoliikeasioihin liittyviä velvoitteitaan; suhtautuu myönteisesti siihen, että komission asenne jäsenvaltioita kohtaan EU:n oikeuden soveltamisessa turvapaikka- ja muuttoliikealalla on tiukka; palauttaa mieliin, että Eurooppaan suuntautuvien muuttovirtojen vuoksi EU:lla on edessään vertaansa vailla oleva oikeudellinen, poliittinen ja humanitaarinen haaste; kehottaa jäsenvaltioita ottamaan huomioon myös kansainväliset ihmisoikeussopimukset ottaessaan vastaan ja jakaessaan pakolaisia; toivoo, että komissio seuraa järjestelmällisesti sitä, miten jäsenvaltiot soveltavat Euroopan muuttoliikeagendaa; palauttaa mieliin, että unionin tehokkaan muuttoliikepolitiikan on perustuttava tasapainoiseen vastuullisuuteen ja solidaarisuuteen jäsenvaltioiden keskuudessa; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pitää valitettavana, että joissain jäsenvaltioissa on edelleen merkittäviä puutteita EU:n ympäristöalan lainsäädännön täytäntöönpanossa ja sen valvonnassa; toteaa, että tämä koskee erityisesti jätehuoltoa, jäteveden puhdistukseen tarvittavaa infrastruktuuria sekä ilmanlaadun raja-arvojen noudattamista; muistuttaa, että tässä yhteydessä komission on pyrittävä tunnistamaan tilanteen taustalla vaikuttavat syyt jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

30.

| 31. | kehottaa EU:n toimielimiä täyttämään aina velvollisuutensa noudattaa EU:n primaarioikeutta, kun ne tuottavat unionin sekundaarilainsäädäntöä, päättävät toimintapolitiikoista tai allekirjoittavat sopimuksia unionin ulkopuolisten instituutioiden kanssa, sekä täyttämään velvollisuutensa auttaa kaikin käytettävissä olevin keinoin unionin jäsenvaltioita niiden pyrkimyksissä saattaa unionin lainsäädäntö kaikilla aloilla osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä kunnioittaa unionin arvoja ja periaatteita ottaen huomioon viimeaikaiset tapahtumat jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

31.

| 32. | pitää valitettavana, ettei parlamentti saa vielä avoimia ja oikea-aikaisia tietoja EU:n lainsäädännön täytäntöönpanosta; muistuttaa, että Euroopan parlamentin ja komission välisistä suhteista tehdyssä tarkistetussa puitesopimuksessa komissio lupaa ”antaa [...] parlamentille yhteenvetona tiedot kaikista rikkomusmenettelyistä alkaen virallisista ilmoituksista ja parlamentin niin pyytäessä myös [...] asioista, joita rikkomusmenettely koskee”, ja odottaa, että tätä lauseketta sovelletaan käytännössä vilpittömässä mielessä; |
| --- | --- |

32.

| 33. | kehottaa komissiota tekemään EU:n oikeuden noudattamisesta todellisen poliittisen prioriteetin, johon pyritään tiiviissä yhteistyössä parlamentin kanssa, sillä parlamentin tehtävänä on pitää komissio vastuuvelvollisena ja varmistaa lainsäädäntövallan käyttäjänä, että se on itse ajan tasalla, voidakseen parantaa jatkuvasti lainsäädäntötyötään; pyytää siksi komissiota toteuttamaan jatkotoimia jokaisesta EU:n oikeuden soveltamisen valvontaa koskevasta parlamentin päätöslauselmasta; |
| --- | --- |

33.

| 34. | muistuttaa, että parlamentti kehotti 15. tammikuuta 2013 (18) ja 9. kesäkuuta 2016 antamissaan päätöslauselmissa hyväksymään asetuksen avoimesta, tehokkaasta ja riippumattomasta EU:n hallinnosta SEUT-sopimuksen 298 artiklan nojalla; pyytää komissiota harkitsemaan jälleen viimeksi mainitun päätöslauselman liitteenä olevaa asetusehdotusta; |
| --- | --- |

34.

| 35. | korostaa, että koska unionilta puuttuu yhtenäinen ja kattava hyvän hallinnon kodifioitu säännöstö, kansalaisten on vaikea ymmärtää helposti ja kaikilta osin EU:n oikeuden mukaisia hallinnollisia oikeuksiaan, mikä myös heikentää heidän oikeussuojaansa; painottaa siksi, että asetuksen muodossa annettu hyvää hallintoa koskeva kodifioitu säännöstö, jossa vahvistetaan hallinnollisen menettelyn eri näkökohdat, kuten ilmoitukset, sitovat määräajat, oikeus tulla kuulluksi ja jokaisen oikeus tutustua häntä koskeviin asiakirjoihin, auttaa lujittamaan kansalaisten oikeuksia ja lisäämään avoimuutta; selventää, että näillä säännöillä täydennettäisiin nykyistä unionin lainsäädäntöä silloin, kun siinä on puutteita tai sen tulkintaan liittyy ongelmia, ja parannettaisiin saavutettavuutta; kehottaa siksi jälleen kerran komissiota esittämään kattavan lainsäädäntöehdotuksen unionin hallintomenettelylaiksi ja ottamaan siinä huomioon kaikki parlamentin asiassa jo toteuttamat toimet sekä unionissa ja jäsenvaltioissa tapahtuneen uuden kehityksen; |
| --- | --- |

35.

| 36. | muistuttaa, että ennakkoratkaisut auttavat selventämään tapaa, jolla unionin oikeutta on sovellettava; katsoo, että tähän menettelyyn turvautuminen mahdollistaa unionin lainsäädännön yhdenmukaisen tulkinnan ja täytäntöönpanon; kannustaa tämän vuoksi kansallisia tuomioistuimia saattamaan asioita Euroopan unionin tuomioistuimen käsiteltäväksi, kun niissä on epäselvyyksiä, ja välttämään näin rikkomismenettelyjä; |
| --- | --- |

36.

| 37. | katsoo, että EU:n säännöstön asianmukainen soveltaminen on avainasemassa siinä, että EU:n toimintapolitiikat hyödyttävät niin yksittäisiä ihmisiä kuin yrityksiä; kehottaa sen vuoksi komissiota lujittamaan EU:n oikeuden täytäntöönpanon valvontaa siten, että perustana ovat sen osaksi kansallista lainsäädäntöä saattamisen ja kansallisen lainsäädännön vaatimustenmukaisuuden jäsennelty ja järjestelmällinen tarkastaminen noudattaen täysimääräisesti EU:n perussopimuksia ja sen perusoikeuskirjaa; huomauttaa, että EU:n lainsäädäntö on vapaan ja demokraattisen prosessin tulos; suhtautuu myönteisesti komission käytäntöön ottaa asiaankuuluvasti huomioon paremman lainsäädännön periaatteet seurattaessa EU:n oikeuden soveltamista jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

37.

| 38. | korostaa avoimuuden merkitystä EU:n toimielinten ja jäsenvaltioiden laatiessa ja soveltaessa lainsäädäntöä; korostaa, että EU:n lainsäädännön on oltava selvää, ymmärrettävää, johdonmukaista ja täsmällistä, jotta voidaan paitsi helpottaa unionin oikeuden täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa myös tehdä siitä EU:n kansalaisten kannalta saavutettavaa, ja samalla on otettava huomioon EU:n tuomioistuimen oikeuskäytäntö, jossa painotetaan EU:n oikeussääntöjen ennakoitavuuden ja ennustettavuuden tarvetta (19); |
| --- | --- |

38.

| 39. | katsoo, että ottamalla kansalliset parlamentit soveltuvin osin mukaan vuoropuheluun lainsäädäntöehdotusten sisällöstä edistetään EU:n lainsäädännön tehokasta soveltamista; huomauttaa, että kun kansalliset parlamentit valvovat tiiviimmin maidensa hallituksia näiden osallistuessa lainsäädäntöprosessiin, voidaan edistää EU:n oikeuden tehokasta soveltamista perussopimuksissa määrätyllä tavalla; korostaa, että kansallisilla parlamenteilla on tästä syystä oltava sananvaltaa unionin lainsäädäntömenettelyjen varhaisissa vaiheissa, ja kehottaa EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita käynnistämään keskustelun kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa tehdystä pöytäkirjasta N:o 1 ja toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta tehdystä pöytäkirjasta N:o 2, mahdollisesti siten, että ne tarkastelevat niin sanotun varhaisvaroitusjärjestelmän tarkistamista ja siten parantavat keltaisen kortin menettelyn soveltamista; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kannustaa tiivistämään yhteistyötä ja lujittamaan yhteyksiä Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien välillä; muistuttaa kansallisten parlamenttien valvontatehtävästä, joka koskee näiden maiden hallitusten osallistumista päätöksentekoprosessiin Euroopan unionin neuvostossa, ja korostaa tarvetta kuulemisiin ja säännölliseen näkemystenvaihtoon Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien välillä, etenkin lainsäädäntöprosessin alkuvaiheissa; |
| --- | --- |

40.

| 41. | toteaa, että kansallisilla parlamenteilla on keskeinen tehtävä valvottaessa, että jäsenvaltiot panevat EU:n oikeuden asianmukaisesti täytäntöön; kehottaa niitä hoitamaan tätä tehtävää ennakoivasti; tuo esille kansallisten parlamenttien roolin siinä, että vältetään EU:n lainsäädännön ”kultausta” kansallisella tasolla ja siten estetään ylisääntely ja tarpeeton hallinnollinen rasite; odottaa jäsenvaltioiden ilmoittavan ja dokumentoivan selkeästi kansalliset velvoitteet, jos sellaisia lisätään EU:n lainsäädäntöön täytäntöönpanoprosessissa; on huolestunut siitä, että EU:n lainsäädäntöön lisätyt liialliset kansalliset toimenpiteet ruokkivat tarpeettomasti euroskeptisyyttä; |
| --- | --- |

41.

| 42. | toteaa, että EU:n kanssa työskentelevien kansallisten parlamenttien valiokuntien tietojenvaihto- ja yhteistyöjärjestelmä voi auttaa tehokkaan lainsäädännön saavuttamisessa ja sen avulla olisi myös tuettava EU:n lainsäädännön tehokkaampaa soveltamista jäsenvaltioissa; tukee IPEX-tietokannan käyttöä välineenä kansallisten parlamenttien ja Euroopan parlamentin välisessä vastavuoroisessa tietojenvaihdossa; kannustaa kansallisia parlamentteja osallistumaan aktiivisesti Euroopan parlamentin järjestämiin säännöllisiin parlamenttien välisiin valiokuntakokouksiin; |
| --- | --- |

42.

| 43. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

43.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0385.

(2)  EUVL C 18, 19.1.2017, s. 10.

(3)  EUVL L 304, 20.11.2010, s. 47.

(4)  EUVL L 174, 27.6.2001, s. 25.

(5)  EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1.

(6)  EUVL C 316, 22.9.2017, s. 246.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0409.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0279.

(9)  Asia C-427/07, komissio v. Irlanti, 107 kohta.

(10)  EUVL C 369, 17.12.2011, s. 14.

(11)  EUVL C 369, 17.12.2011, s. 15.

(12)  Jäsenvaltiot ovat selittävistä asiakirjoista 28. syyskuuta 2011 annetun jäsenvaltioiden ja komission poliittisen lausuman mukaisesti sitoutuneet perustelluissa tapauksissa liittämään ilmoitukseen toimenpiteistä, jotka koskevat direktiivin saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, yhden tai useamman asiakirjan, josta käy ilmi direktiivin osien ja kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiseen tarkoitettujen välineiden vastaavien osien suhde.

(13)  Katso muun muassa: unionin tuomioistuimen 20. syyskuuta 2016 antama tuomio asioissa Ledra Advertising Ltd (C-8/15 P), Andreas Eleftheriou (C-9/15 P), Eleni Eleftheriou (C-9/15 P), Lilia Papachristofi (C-9/15 P), Christos Theophilou (C-10/15 P) ja Eleni Theophilou (C-10/15 P) vastaan Euroopan komissio ja Euroopan keskuspankki (yhdistetyt asiat C-8/15 P – C-10/15 P), ECLI:EU:C:2016:701, 67 kohta ja sitä seuraavat kohdat.

(14)  Unionin tuomioistuimen 20. syyskuuta 2016 antama tuomio, yhdistetyt asiat C-8/15 P – C-10/15 P), 67 kohta ja sitä seuraavat kohdat.

(15)  Em. tuomio, 58 kohta ja sitä seuraavat kohdat; katso myös asiassa Pringle (C-370/12) 27. marraskuuta 2012 annettu tuomio, 164 kohta.

(16)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2013/33/EU, annettu 26. kesäkuuta 2013, kansainvälistä suojelua hakevien henkilöiden vastaanottoa jäsenvaltioissa koskevista vaatimuksista (EUVL L 180, 29.6.2013, s. 96).

(17)  Katso muun muassa: S. Carrera, S. Blockmans, D. Gros, E. Guild, ”The EU’s Response to the Refugee Crisis – Taking Stock and Setting Policy Priorities”, Centre for European Policy Studies (CEPS), essee nro 20, 16. joulukuuta 2015 – https://www.ceps.eu/system/files/EU%20Response%20to%20the%202015%20Refugee%20Crisis_0.pdf.

(18)  Euroopan parlamentin päätöslauselma 15. tammikuuta 2013 suosituksista komissiolle Euroopan unionin hallintomenettelylaista (EUVL C 440, 30.12.2015, s. 17).

(19)  Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 10.9.2009, Plantanol GmbH & Co. KG v. Hauptzollamt Darmstadt, C-201/08, ECLI:EU:C:2009:539, 46 kohta.

---

III Valmistelevat säädökset

EUROOPAN PARLAMENTTI

Tiistai 3. lokakuuta 2017

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/234 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/234

---

P8_TA(2017)0362

Tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittaminen sähkö- ja elektroniikkalaitteissa ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 3. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa annetun direktiivin 2011/65/EU muuttamisesta (COM(2017)0038 – C8-0021/2017 – 2017/0013(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 346/30)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2017)0038), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2017)0038),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 114 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0021/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 114 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0021/2017),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 5. heinäkuuta 2017 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 5. heinäkuuta 2017 antaman lausunnon (1),

| — | on kuullut alueiden komiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut alueiden komiteaa,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 28. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 28. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A8-0205/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A8-0205/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

---

P8_TC1-COD(2017)0013

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 3. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi tiettyjen vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa annetun direktiivin 2011/65/EU muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä (EU) 2017/2102.)

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/236 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/236

---

P8_TA(2017)0363

ICCAT:n yleissopimusalueella sovellettavat hoito-, säilyttämis- ja valvontatoimenpiteet ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 3. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) yleissopimusalueella sovellettavista hoito-, säilyttämis- ja valvontatoimenpiteistä sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 1936/2001, (EY) N:o 1984/2003 ja (EY) N:o 520/2007 muuttamisesta (COM(2016)0401 – C8-0224/2016 – 2016/0187(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 346/31)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0401), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0401),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0224/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0224/2016),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 19. lokakuuta 2016 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 19. lokakuuta 2016 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 14. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 14. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A8-0173/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A8-0173/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan lausuman; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  EUVL C 34, 2.2.2017, s. 142.

---

P8_TC1-COD(2016)0187

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 3. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) yleissopimusalueella sovellettavista hoito-, säilyttämis- ja valvontatoimenpiteistä sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 1936/2001, (EY) N:o 1984/2003 ja (EY) N:o 520/2007 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2017/2107.)

---

LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAN LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN LAUSUMA

Euroopan parlamentti ilmaisee syvän huolensa siitä, että komissio aikoo panna vuonna 2017 täytäntöön ICCAT:n suosituksia, jotka ovat peräisin vuodelta 2008. Tämä tarkoittaa sitä, että lähes 10 vuoteen unioni ei ole noudattanut kansainvälisiä velvoitteitaan.

Asia voidaan riitauttaa unionin tuomioistuimessa, ja se vahingoittaa kansainvälisillä foorumeilla unionin mainetta johtavana toimijana kestävyysasioissa. Lisäksi on kyse toimijoiden oikeudellisesta epävarmuudesta ja sidosryhmien oikeutetusti esittämästä kritiikistä. Toimielimet ovat siis hyväksymässä ICCAT:n vanhentuneita suosituksia, erityisesti suosituksen Välimeren ikonisesta kalalajista eli miekkakalasta, jota koskevan monivuotisen elvytyssuunnitelman ICCAT hyväksyi viime vuonna.

Tämä johtaisi siihen paradoksaaliseen tilanteeseen, että unioni hyväksyy tällä asetuksella miekkakalaa koskevia toimenpiteitä, jotka on jo korvattu uudella elvytyssuunnitelmalla, jota on voitu soveltaa toimijoihin jo huhtikuusta 2017. Tällainen tilanne ei ole oikeudellisesti eikä etenkään poliittisesti hyväksyttävä.

Erityisen tuomittavaa on se, että komissio ei ole lähes kuusi kuukautta Välimeren miekkakalaa koskevan ICCAT:n suosituksen 16-05 hyväksymisen jälkeen tehnyt minkäänlaista ehdotusta suosituksen saattamisesta osaksi unionin lainsäädäntöä, vaikka on yleisesti tunnustettua, että kalakantojen tila on kriittinen ja että elvytyssuunnitelmaa sovelletaan joka tapauksessa jo nyt toimijoihin. On syytä todeta, että kyseinen unionin lainsäädännön osaksi saattaminen ei ole mutkikasta, koska säännökset on jo hyväksytty ja tekstiin on tehtävä ainoastaan vähäisiä mukautuksia.

Euroopan parlamentti kehottaa komissiota välittämään kaikki tulevat ehdotukset alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen antamien suositusten siirtämisestä osaksi unionin lainsäädäntöä enintään kuuden kuukauden kuluessa niiden hyväksymisestä.

Elvytyssuunnitelman sisältö

Euroopan parlamentti suhtautuu myönteisesti ICCAT:n suositukseen 16-05 Välimeren miekkakalaa koskevan monivuotisen elvytyssuunnitelman vahvistamisesta.

Euroopan parlamentti ottaa huomioon Välimeren alueen pienimuotoisen kalastuksen sosioekonomisen ulottuvuuden ja sen, että tällaisen kalastuksen hoitoa varten tarvitaan asteittaista lähestymistapaa ja joustavuutta.

Parlamentti korostaa, että elvytyssuunnitelman onnistuminen edellyttää, että myös kolmannet maat naapurialueilla toteuttavat tämän lajin tehokasta hoitamista koskevia erityistoimenpiteitä.

Lopuksi parlamentti korostaa, että kiintiöt on jaettava oikeudenmukaisesti toimijoiden kesken tuotantoarvot ja liikevaihto huomioon ottaen. Ajoverkoilla laittomasti kalastettuja kiintiöitä ei pitäisi ottaa huomioon aikaisempia saalismääriä ja pyyntioikeuksia laskettaessa.

---

Keskiviikko 4. lokakuuta 2017

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/238 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/238

---

P8_TA(2017)0368

EU:n ja Latinalaisen Amerikan sekä Karibian alueen kansainvälisen säätiön perustamista koskeva sopimus ***

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi EU:n ja Latinalaisen Amerikan sekä Karibian alueen kansainvälisen säätiön perustamista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (11342/2016 – C8-0458/2016 – 2016/0217(NLE))

(Hyväksyntä)

(2018/C 346/32)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11342/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11342/2016),

| — | ottaa huomioon luonnoksen sopimukseksi EU:n ja Latinalaisen Amerikan sekä Karibian alueen kansainvälisen säätiön perustamisesta (11356/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen sopimukseksi EU:n ja Latinalaisen Amerikan sekä Karibian alueen kansainvälisen säätiön perustamisesta (11356/2016),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 209 artiklan 2 kohdan, 212 artiklan 1 kohdan, 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan ja 218 artiklan 8 kohdan toisen alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0458/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 209 artiklan 2 kohdan, 212 artiklan 1 kohdan, 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan ja 218 artiklan 8 kohdan toisen alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0458/2016),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan ja 108 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan ja 108 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan suosituksen (A8-0279/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan suosituksen (A8-0279/2017),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Latinalaisen Amerikan ja Karibian valtioiden yhteisön (CELAC) jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/239 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/239

---

P8_TA(2017)0369

Viisumitietojärjestelmää koskevien Schengenin säännöstön määräysten voimaansaattaminen Bulgariassa ja Romaniassa *

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi viisumitietojärjestelmää koskevien Schengenin säännöstön tiettyjen määräysten voimaansaattamisesta Bulgarian tasavallassa ja Romaniassa (10161/2017 – C8-0224/2017 – 2017/0808(CNS))

(Kuuleminen)

(2018/C 346/33)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon neuvoston esityksen (10161/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston esityksen (10161/2017),

| — | ottaa huomioon Bulgarian tasavallan ja Romanian liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0224/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Bulgarian tasavallan ja Romanian liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0224/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0286/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0286/2017),

| 1. | hyväksyy neuvoston esityksen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia parlamentin hyväksymään tekstiin; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/240 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/240

---

P8_TA(2017)0370

Ajoneuvorekisteritietoja koskeva automaattinen tietojenvaihto Tšekin tasavallan kanssa *

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi ajoneuvorekisteritietoja koskevan automaattisen tietojenvaihdon aloittamisesta Tšekin tasavallan kanssa (09893/2017 – C8-0197/2017 – 2017/0806(CNS))

(Kuuleminen)

(2018/C 346/34)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon neuvoston esityksen (09893/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston esityksen (09893/2017),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amsterdamin sopimuksella, 39 artiklan 1 kohdan ja siirtymämääräyksistä tehdyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevan 9 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0197/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amsterdamin sopimuksella, 39 artiklan 1 kohdan ja siirtymämääräyksistä tehdyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevan 9 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0197/2017),

| — | ottaa huomioon rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi 23. kesäkuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS (1) ja erityisesti sen 33 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi 23. kesäkuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS (1) ja erityisesti sen 33 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0288/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0288/2017),

| 1. | hyväksyy neuvoston esityksen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia parlamentin hyväksymään tekstiin; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  EUVL L 210, 6.8.2008, s. 1.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/241 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/241

---

P8_TA(2017)0371

Sormenjälkitietoja koskeva automaattinen tietojenvaihto Portugalin kanssa *

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi sormenjälkitietoja koskevan automaattisen tietojenvaihdon aloittamisesta Portugalin kanssa (09898/2017 – C8-0213/2017 – 2017/0807(CNS))

(Kuuleminen)

(2018/C 346/35)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon neuvoston esityksen (09898/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston esityksen (09898/2017),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amsterdamin sopimuksella, 39 artiklan 1 kohdan ja siirtymämääräyksistä tehdyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevan 9 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0213/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amsterdamin sopimuksella, 39 artiklan 1 kohdan ja siirtymämääräyksistä tehdyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevan 9 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0213/2017),

| — | ottaa huomioon rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi 23. kesäkuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS (1) ja erityisesti sen 33 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi 23. kesäkuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS (1) ja erityisesti sen 33 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0289/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0289/2017),

| 1. | hyväksyy neuvoston esityksen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia parlamentin hyväksymään tekstiin; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  EUVL L 210, 6.8.2008, s. 1.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/242 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/242

---

P8_TA(2017)0372

Sormenjälkitietoja koskeva automaattinen tietojenvaihto Kreikan kanssa *

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi sormenjälkitietoja koskevan automaattisen tietojenvaihdon aloittamisesta Kreikan kanssa (10476/2017 – C8-0230/2017 – 2017/0809(CNS))

(Kuuleminen)

(2018/C 346/36)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon neuvoston esityksen (10476/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston esityksen (10476/2017),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amsterdamin sopimuksella, 39 artiklan 1 kohdan ja siirtymämääräyksistä tehdyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevan 9 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0230/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amsterdamin sopimuksella, 39 artiklan 1 kohdan ja siirtymämääräyksistä tehdyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevan 9 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0230/2017),

| — | ottaa huomioon rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi 23. kesäkuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS (1) ja erityisesti sen 33 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi 23. kesäkuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS (1) ja erityisesti sen 33 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0287/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0287/2017),

| 1. | hyväksyy neuvoston esityksen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia parlamentin hyväksymään tekstiin; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  EUVL L 210, 6.8.2008, s. 1.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/243 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/243

---

P8_TA(2017)0373

Matkustaja-alusten turvallisuussäännöt ja -määräykset ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä annetun direktiivin 2009/45/EY muuttamisesta (COM(2016)0369 – C8-0208/2016 – 2016/0170(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 346/37)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0369), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0369),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 100 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0208/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 100 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0208/2016),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 19. lokakuuta 2016 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 19. lokakuuta 2016 antaman lausunnon (1),

| — | on kuullut alueiden komiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut alueiden komiteaa,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 21. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 21. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön ja oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon (A8-0167/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön ja oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon (A8-0167/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 34, 2.2.2017, s. 167.

---

P8_TC1-COD(2016)0170

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 4. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä annetun direktiivin 2009/45/EY muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä (EU) 2017/2108.)

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/244 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/244

---

P8_TA(2017)0374

Jäsenvaltioiden satamiin tai satamista liikennöivillä matkustaja-aluksilla olevien henkilöiden rekisteröinti ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön jäsenvaltioiden satamiin tai satamista liikennöivillä matkustaja-aluksilla olevien henkilöiden rekisteröinnistä annetun neuvoston direktiivin 98/41/EY ja jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/65/EU muuttamisesta (COM(2016)0370 – C8-0209/2016 – 2016/0171(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 346/38)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0370), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0370),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 100 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0209/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 100 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0209/2016),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 19. lokakuuta 2016 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 19. lokakuuta 2016 antaman lausunnon (1),

| — | on kuullut alueiden komiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut alueiden komiteaa,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 21. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 21. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0168/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0168/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa toisella taikka muuttaa tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 34, 2.2.2017, s. 172.

---

P8_TC1-COD(2016)0171

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 4. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi yhteisön jäsenvaltioiden satamiin tai satamista liikennöivillä matkustaja-aluksilla olevien henkilöiden rekisteröinnistä annetun neuvoston direktiivin 98/41/EY ja jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/65/EU muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä (EU) 2017/2109.)

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/245 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/245

---

P8_TA(2017)0375

Tarkastusjärjestelmä säännöllisen ro-ro-alusliikenteen ja suurnopeusmatkustaja-alusliikenteen turvallisen harjoittamisen varmistamiseksi ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tarkastusjärjestelmästä säännöllisen ro-ro-alusliikenteen ja suurnopeusmatkustaja-alusliikenteen turvallisen harjoittamisen varmistamiseksi, satamavaltioiden suorittamasta valvonnasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/16/EY muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 1999/35/EY kumoamisesta (COM(2016)0371 – C8-0210/2016 – 2016/0172(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 346/39)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0371), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0371),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 100 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0210/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 100 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0210/2016),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 19. lokakuuta 2016 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 19. lokakuuta 2016 antaman lausunnon (1),

| — | on kuullut alueiden komiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut alueiden komiteaa,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 21. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 21. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A8-0165/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A8-0165/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa toisella taikka muuttaa tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 34, 2.2.2017, s. 176.

---

P8_TC1-COD(2016)0172

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 4. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi tarkastusjärjestelmästä säännöllisen ro-ro-matkustaja-alusliikenteen ja suurnopeusmatkustaja-alusliikenteen turvallisen harjoittamisen varmistamiseksi annetun direktiivin 2009/16/EY muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 1999/35/EY kumoamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä (EU) 2017/2110.)

---

Torstai 5. lokakuuta 2017

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/246 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/246

---

P8_TA(2017)0384

Tiiviimpi yhteistyö: Euroopan syyttäjänvirasto ***

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 5. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston asetukseksi tiiviimmän yhteistyön toteuttamisesta Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamisessa (09941/2017 – C8-0229/2017 – 2013/0255(APP))

(Erityinen lainsäätämisjärjestys – hyväksyntä)

(2018/C 346/40)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston asetukseksi (09941/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston asetukseksi (09941/2017),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 86 artiklan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0229/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 86 artiklan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0229/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan suosituksen (A8-0290/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan suosituksen (A8-0290/2017),

| 1. | antaa hyväksyntänsä esitykselle neuvoston asetukseksi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

---

Tiistai 24. lokakuuta 2017

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/247 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/247

---

P8_TA(2017)0386

EU:n ja Marokon välinen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimus ***

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen tekemisestä unionin puolesta (15653/2016 – C8-0094/2017 – 2006/0048(NLE))

(Hyväksyntä)

(2018/C 346/41)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (15653/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (15653/2016),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-ilmailusopimuksen (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-ilmailusopimuksen (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 100 artiklan 2 kohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0094/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 100 artiklan 2 kohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0094/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 108 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 108 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan suosituksen (A8-0303/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan suosituksen (A8-0303/2017),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Marokon kuningaskunnan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EUVL L 386, 29.12.2006, s. 57.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/248 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/248

---

P8_TA(2017)0387

Luvan antaminen Ranskalle soveltaa Guadeloupessa, Ranskan Guayanassa, Martiniquessa ja Réunionissa tuotetusta ”perinteisestä” rommista kannettaviin tiettyihin välillisiin veroihin alennettua verokantaa *

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi luvan antamisesta Ranskalle soveltaa Guadeloupessa, Ranskan Guayanassa, Martiniquessa ja Réunionissa tuotetusta ”perinteisestä” rommista kannettaviin tiettyihin välillisiin veroihin alennettua verokantaa ja päätöksen 2007/659/EY kumoamisesta annetun neuvoston päätöksen N:o 189/2014/EU muuttamisesta (COM(2017)0297 – C8-0212/2017 – 2017/0127(CNS))

(Erityinen lainsäätämisjärjestys – kuuleminen)

(2018/C 346/42)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (COM(2017)0297), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (COM(2017)0297),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0212/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0212/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan,

| — | ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan mietinnön (A8-0304/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan mietinnön (A8-0304/2017),

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia parlamentin hyväksymään tekstiin; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

4.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/249 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/249

---

P8_TA(2017)0388

Biopohjaisten teollisuudenalojen yhteisyritys: rahoitusosuudet *

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi biopohjaisten teollisuudenalojen yhteisyrityksen perustamisesta 6 päivänä toukokuuta 2014 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 560/2014 muuttamisesta (COM(2017)0068 – C8-0118/2017 – 2017/0024(NLE))

(Kuuleminen)

(2018/C 346/43)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (COM(2017)0068), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (COM(2017)0068),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 187 artiklan ja 188 artiklan ensimmäisen kohdan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0118/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 187 artiklan ja 188 artiklan ensimmäisen kohdan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0118/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan,

| — | ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön ja talousarvion valvontavaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A8-0293/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön ja talousarvion valvontavaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A8-0293/2017),

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 293 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (1) | Neuvoston asetuksella (EU) N:o 560/2014 (37) perustettiin biopohjaisten teollisuudenalojen yhteisyritys, jäljempänä ”BBI-yhteisyritys”. |

Komission teksti

Tarkistus

(1)

Neuvoston asetuksella (EU) N:o 560/2014 (37) perustettiin biopohjaisten teollisuudenalojen yhteisyritys, jäljempänä ”BBI-yhteisyritys”.

| (1) | Neuvoston asetuksella (EU) N:o 560/2014 (37) perustettiin biopohjaisten teollisuudenalojen yhteisyritys, jäljempänä ”BBI-yhteisyritys”
  , jonka tavoitteena on edistää tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti 2020” (2014–2020) täytäntöönpanoa lisäämällä investointeja kestävän biopohjaisen teollisuudenalan kehittämiseen unionissa
  . |
| --- | --- |

(1)

Neuvoston asetuksella (EU) N:o 560/2014 (37) perustettiin biopohjaisten teollisuudenalojen yhteisyritys, jäljempänä ”BBI-yhteisyritys”
  , jonka tavoitteena on edistää tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti 2020” (2014–2020) täytäntöönpanoa lisäämällä investointeja kestävän biopohjaisen teollisuudenalan kehittämiseen unionissa
  .

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (2) | Asetuksen (EU) N:o 560/2014 liitteenä olevan BBI-yhteisyrityksen yhtiöjärjestyksen, jäljempänä ”yhtiöjärjestys”, 12 artiklan 4 kohdassa määrätään, että BBI-yhteisyrityksen muiden osakkaiden kuin unionin rahoitusosuus toimintakustannuksissa on vähintään 182 500 000 euroa asetuksen (EU) N:o 560/2014 1 artiklassa säädetyllä ajanjaksolla, toisin sanoen BBI-yhteisyrityksen perustamisesta 31 päivään joulukuuta 2024. |

Komission teksti

Tarkistus

(2)

Asetuksen (EU) N:o 560/2014 liitteenä olevan BBI-yhteisyrityksen yhtiöjärjestyksen, jäljempänä ”yhtiöjärjestys”, 12 artiklan 4 kohdassa määrätään, että BBI-yhteisyrityksen muiden osakkaiden kuin unionin rahoitusosuus toimintakustannuksissa on vähintään 182 500 000 euroa asetuksen (EU) N:o 560/2014 1 artiklassa säädetyllä ajanjaksolla, toisin sanoen BBI-yhteisyrityksen perustamisesta 31 päivään joulukuuta 2024.

| (2) | Asetuksen (EU) N:o 560/2014 liitteenä olevan BBI-yhteisyrityksen yhtiöjärjestyksen, jäljempänä ”yhtiöjärjestys”, 12 artiklan 4 kohdassa määrätään, että BBI-yhteisyrityksen muiden osakkaiden kuin unionin rahoitusosuus toimintakustannuksissa on vähintään 182 500 000 euroa asetuksen (EU) N:o 560/2014 1 artiklassa säädetyllä
  kymmenen vuoden
  ajanjaksolla, toisin sanoen BBI-yhteisyrityksen perustamisesta 31 päivään joulukuuta 2024. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EU) N:o 560/2014 liitteenä olevan BBI-yhteisyrityksen yhtiöjärjestyksen, jäljempänä ”yhtiöjärjestys”, 12 artiklan 4 kohdassa määrätään, että BBI-yhteisyrityksen muiden osakkaiden kuin unionin rahoitusosuus toimintakustannuksissa on vähintään 182 500 000 euroa asetuksen (EU) N:o 560/2014 1 artiklassa säädetyllä
  kymmenen vuoden
  ajanjaksolla, toisin sanoen BBI-yhteisyrityksen perustamisesta 31 päivään joulukuuta 2024.

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (2 a) | Tällä asetuksella reagoidaan biopohjaisten teollisuudenalojen yhteenliittymän (BIC) tekemään ehdotukseen, ja asetus kuvastaa muiden yhteisyritysten parhaita käytänteitä. BBI-yhteisyrityksen tehokasta ohjelman täytäntöönpanoa ja sääntelyn parantamista yleensä olisi jatkettava parantamalla yhteistyötä ja lisäämällä biopohjaisen ketjun kaikkien sidosryhmien, etenkin pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritykset), osallistumista. |

Komission teksti

Tarkistus

(2 a)

Tällä asetuksella reagoidaan biopohjaisten teollisuudenalojen yhteenliittymän (BIC) tekemään ehdotukseen, ja asetus kuvastaa muiden yhteisyritysten parhaita käytänteitä. BBI-yhteisyrityksen tehokasta ohjelman täytäntöönpanoa ja sääntelyn parantamista yleensä olisi jatkettava parantamalla yhteistyötä ja lisäämällä biopohjaisen ketjun kaikkien sidosryhmien, etenkin pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritykset), osallistumista.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (3) | Bio-based Industries Consortium Aisbl (biopohjaisten teollisuudenalojen yhteenliittymä, jäljempänä ”BIC”), joka on BBI-yhteisyrityksen muu osakas kuin unioni, on edelleen valmis tukemaan BBI-yhteisyrityksen toimintakustannuksia yhtiöjärjestyksen 12 artiklan 4 kohdassa vahvistetun määrän mukaisesti. BIC on kuitenkin ehdottanut vaihtoehtoista rahoitusmenetelmää, jossa siihen kuuluvat oikeussubjektit suorittaisivat rahoitusosuuksia epäsuorien toimien tasolla. |

Komission teksti

Tarkistus

(3)

Bio-based Industries Consortium Aisbl (biopohjaisten teollisuudenalojen yhteenliittymä, jäljempänä ”BIC”), joka on BBI-yhteisyrityksen muu osakas kuin unioni, on edelleen valmis tukemaan BBI-yhteisyrityksen toimintakustannuksia yhtiöjärjestyksen 12 artiklan 4 kohdassa vahvistetun määrän mukaisesti. BIC on kuitenkin ehdottanut vaihtoehtoista rahoitusmenetelmää, jossa siihen kuuluvat oikeussubjektit suorittaisivat rahoitusosuuksia epäsuorien toimien tasolla.

| (3) | Bio-based Industries Consortium Aisbl (biopohjaisten teollisuudenalojen yhteenliittymä, jäljempänä ”BIC”), joka on BBI-yhteisyrityksen muu osakas kuin unioni, on edelleen
  velvollinen ja
  valmis tukemaan BBI-yhteisyrityksen toimintakustannuksia yhtiöjärjestyksen 12 artiklan 4 kohdassa vahvistetun määrän mukaisesti. BIC on kuitenkin ehdottanut vaihtoehtoista rahoitusmenetelmää, jossa siihen kuuluvat oikeussubjektit suorittaisivat rahoitusosuuksia epäsuorien toimien tasolla. |
| --- | --- |

(3)

Bio-based Industries Consortium Aisbl (biopohjaisten teollisuudenalojen yhteenliittymä, jäljempänä ”BIC”), joka on BBI-yhteisyrityksen muu osakas kuin unioni, on edelleen
  velvollinen ja
  valmis tukemaan BBI-yhteisyrityksen toimintakustannuksia yhtiöjärjestyksen 12 artiklan 4 kohdassa vahvistetun määrän mukaisesti. BIC on kuitenkin ehdottanut vaihtoehtoista rahoitusmenetelmää, jossa siihen kuuluvat oikeussubjektit suorittaisivat rahoitusosuuksia epäsuorien toimien tasolla.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (3 a) | BIC:n ehdottama vaihtoehtoinen rahoitusmenetelmä on vaikuttanut tähän asetukseen, ja samalla siinä otetaan huomioon BBI-yhteisyrityksen erityispiirteet. Komissio selvittää, miten vaihtoehtoista rahoitusmenetelmää voitaisiin soveltaa muihin yhteisyrityksiin ja erityisesti innovatiiviset lääkkeet -aloitetta toteuttavaan yhteisyritykseen. |

Komission teksti

Tarkistus

(3 a)

BIC:n ehdottama vaihtoehtoinen rahoitusmenetelmä on vaikuttanut tähän asetukseen, ja samalla siinä otetaan huomioon BBI-yhteisyrityksen erityispiirteet. Komissio selvittää, miten vaihtoehtoista rahoitusmenetelmää voitaisiin soveltaa muihin yhteisyrityksiin ja erityisesti innovatiiviset lääkkeet -aloitetta toteuttavaan yhteisyritykseen.

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (4) | BBI-aloitteen tavoitteena on toteuttaa toimia sidosryhmien välisellä yhteistyöllä koko biopohjaisten teollisuudenalojen arvoketjujen laajuudelta, mukaan luettuina pk-yritykset, tutkimus- ja teknologiakeskukset sekä yliopistot, ja se voidaan toteuttaa vain antamalla BIC:lle ja siihen kuuluville oikeussubjekteille mahdollisuus suorittaa rahoitusosuutensa
  paitsi
  BBI-yhteisyritykselle suoritettavina maksuina
  myös BBI-yhteisyrityksen rahoittamiin epäsuoriin toimiin osoitettuina rahoitusosuuksina
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(4)

BBI-aloitteen tavoitteena on toteuttaa toimia sidosryhmien välisellä yhteistyöllä koko biopohjaisten teollisuudenalojen arvoketjujen laajuudelta, mukaan luettuina pk-yritykset, tutkimus- ja teknologiakeskukset sekä yliopistot, ja se voidaan toteuttaa vain antamalla BIC:lle ja siihen kuuluville oikeussubjekteille mahdollisuus suorittaa rahoitusosuutensa
  paitsi
  BBI-yhteisyritykselle suoritettavina maksuina
  myös BBI-yhteisyrityksen rahoittamiin epäsuoriin toimiin osoitettuina rahoitusosuuksina
  .

| (4) | BBI-aloitteen tavoitteena on toteuttaa
  Horisontti 2020 -puiteohjelman painopisteiden mukaisesti
  toimia sidosryhmien välisellä yhteistyöllä koko biopohjaisten teollisuudenalojen arvoketjujen laajuudelta, mukaan luettuina pk-yritykset, tutkimus- ja teknologiakeskukset sekä yliopistot,
  ja saattaa näin unioni johtavaan asemaan tutkimuksessa, demonstroinnissa ja käyttöönotossa biotuotteiden ja biopolttoaineiden markkinoilla,
  ja se voidaan toteuttaa vain antamalla BIC:lle ja siihen kuuluville oikeussubjekteille mahdollisuus suorittaa rahoitusosuutensa
  myös muutoin kuin
  BBI-yhteisyritykselle suoritettavina maksuina
  . Tällä uudella suorittamistavalla varmistetaan, että rahoitusosuudet ovat taloudellisesti kannattavampia BIC:lle ja siihen kuuluville oikeussubjekteille, joiden olisi puolestaan edistettävä taloudellisten velvoitteidensa täyttämistä asetetussa määräajassa
  . |
| --- | --- |

(4)

BBI-aloitteen tavoitteena on toteuttaa
  Horisontti 2020 -puiteohjelman painopisteiden mukaisesti
  toimia sidosryhmien välisellä yhteistyöllä koko biopohjaisten teollisuudenalojen arvoketjujen laajuudelta, mukaan luettuina pk-yritykset, tutkimus- ja teknologiakeskukset sekä yliopistot,
  ja saattaa näin unioni johtavaan asemaan tutkimuksessa, demonstroinnissa ja käyttöönotossa biotuotteiden ja biopolttoaineiden markkinoilla,
  ja se voidaan toteuttaa vain antamalla BIC:lle ja siihen kuuluville oikeussubjekteille mahdollisuus suorittaa rahoitusosuutensa
  myös muutoin kuin
  BBI-yhteisyritykselle suoritettavina maksuina
  . Tällä uudella suorittamistavalla varmistetaan, että rahoitusosuudet ovat taloudellisesti kannattavampia BIC:lle ja siihen kuuluville oikeussubjekteille, joiden olisi puolestaan edistettävä taloudellisten velvoitteidensa täyttämistä asetetussa määräajassa
  .

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (4 a) | Yhteisyritystä koskevassa prosessissaan komissio käsitteli ehdotettujen muutosten vaikutusta ja tehokkuutta ja niistä saatuja kokemuksia. Komission olisi toimitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus, jossa arvioidaan tämän asetuksen tehokkuutta, kun otetaan huomioon BIC:n velvoite suorittaa rahoitusosuutensa 31 päivään joulukuuta 2024 mennessä. |

Komission teksti

Tarkistus

(4 a)

Yhteisyritystä koskevassa prosessissaan komissio käsitteli ehdotettujen muutosten vaikutusta ja tehokkuutta ja niistä saatuja kokemuksia. Komission olisi toimitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus, jossa arvioidaan tämän asetuksen tehokkuutta, kun otetaan huomioon BIC:n velvoite suorittaa rahoitusosuutensa 31 päivään joulukuuta 2024 mennessä.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (5 a) | Komission olisi jatkossa järjestettävä aina julkinen kuuleminen varmistaakseen, että kaikki asiasta kiinnostuneet osapuolet hyväksyvät mahdolliset ehdotetut muutokset ja että kehittäminen on aina mahdollisimman avointa. Komission olisi vastaavasti huolehdittava ehdotettujen toimenpiteiden vaikutusten arvioinnista, jollei parempaa sääntelyä koskevissa suuntaviivoissa ilmoiteta selkeästi toisin. |

Komission teksti

Tarkistus

(5 a)

Komission olisi jatkossa järjestettävä aina julkinen kuuleminen varmistaakseen, että kaikki asiasta kiinnostuneet osapuolet hyväksyvät mahdolliset ehdotetut muutokset ja että kehittäminen on aina mahdollisimman avointa. Komission olisi vastaavasti huolehdittava ehdotettujen toimenpiteiden vaikutusten arvioinnista, jollei parempaa sääntelyä koskevissa suuntaviivoissa ilmoiteta selkeästi toisin.

---

(37)  Neuvoston asetus (EU) N:o 560/2014, annettu 6 päivänä toukokuuta 2014, biopohjaisten teollisuudenalojen yhteisyrityksen perustamisesta (EUVL L 169, 7.6.2014, s. 130).

(37)  Neuvoston asetus (EU) N:o 560/2014, annettu 6 päivänä toukokuuta 2014, biopohjaisten teollisuudenalojen yhteisyrityksen perustamisesta (EUVL L 169, 7.6.2014, s. 130).

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/253 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/253

---

P8_TA(2017)0389

Furanyylifentanyylin saattaminen valvontatoimenpiteiden piiriin *

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi N-fenyyli-N-[1-(2-fenyylietyyli)piperidin-4-yyli]-furaani-2-karboksamidin (furanyylifentanyyli) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (11212/2017 – C8-0242/2017 – 2017/0152(NLE))

(Kuuleminen)

(2018/C 346/44)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon neuvoston esityksen (11212/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston esityksen (11212/2017),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amsterdamin sopimuksella, 39 artiklan 1 kohdan ja siirtymämääräyksistä tehdyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevan 9 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0242/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amsterdamin sopimuksella, 39 artiklan 1 kohdan ja siirtymämääräyksistä tehdyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevan 9 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0242/2017),

| — | ottaa huomioon uusia psykoaktiivisia aineita koskevasta tietojenvaihdosta, riskienarvioinnista ja valvonnasta 10. toukokuuta 2005 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/387/YOS (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon uusia psykoaktiivisia aineita koskevasta tietojenvaihdosta, riskienarvioinnista ja valvonnasta 10. toukokuuta 2005 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/387/YOS (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0309/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0309/2017),

| 1. | hyväksyy neuvoston esityksen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia parlamentin hyväksymään tekstiin; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  EUVL L 127, 20.5.2005, s. 32.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/254 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/254

---

P8_TA(2017)0391

Laittoman huumausainekaupan rikostunnusmerkistöt ja seuraamukset ***II

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 neuvoston ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamasta kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi neuvoston puitepäätöksen 2004/757/YOS muuttamisesta uusien psykoaktiivisten aineiden sisällyttämiseksi huumausaineen määritelmään ja neuvoston päätöksen 2005/387/YOS kumoamisesta (10537/1/2017 – C8-0325/2017 – 2013/0304(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: toinen käsittely)

(2018/C 346/45)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan (10537/1/2017 – C8-0325/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan (10537/1/2017 – C8-0325/2017),

| — | ottaa huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin ala- ja ylähuoneen toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta tehdyn pöytäkirjan N:o 2 mukaisesti antamat perustellut lausunnot, joiden mukaan esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi ei ole toissijaisuusperiaatteen mukainen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin ala- ja ylähuoneen toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta tehdyn pöytäkirjan N:o 2 mukaisesti antamat perustellut lausunnot, joiden mukaan esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi ei ole toissijaisuusperiaatteen mukainen,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 21. tammikuuta 2014 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 21. tammikuuta 2014 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamansa kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2013)0618), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamansa kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2013)0618),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 67 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 a artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A8-0317/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A8-0317/2017),

| 1. | hyväksyy neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | toteaa, että säädös annetaan neuvoston kannan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan säädöksen yhdessä neuvoston puheenjohtajan kanssa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 297 artiklan 1 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa pääsihteeriä allekirjoittamaan säädöksen, kun on tarkistettu, että kaikki menettelyt on suoritettu asianmukaisesti, ja julkaisemaan sen yhteisymmärryksessä neuvoston pääsihteerin kanssa Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  EUVL C 177, 11.6.2014, s. 52.

(2)  Hyväksytyt tekstit, 17.4.2014, P7_TA(2014)0454.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/255 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/255

---

P8_TA(2017)0392

CE-merkityt lannoitevalmisteet ***I

Euroopan parlamentin tarkistukset 24. lokakuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden asettamista saataville markkinoilla koskevien sääntöjen vahvistamisesta ja asetusten (EY) N:o 1069/2009 ja (EY) N:o 1107/2009 muuttamisesta (COM(2016)0157 – C8-0123/2016 – 2016/0084(COD)) (1)

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 346/46)

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi CE-merkittyjen
  lannoitevalmisteiden
  asettamista saataville markkinoilla koskevien sääntöjen vahvistamisesta ja asetusten (EY) N:o 1069/2009 ja (EY) N:o 1107/2009 muuttamisesta | ehdotuksesta EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI CE-merkittyjen
  kasviravinteiden
  asettamista saataville markkinoilla koskevien sääntöjen vahvistamisesta ja asetusten (EY) N:o 1069/2009 ja (EY) N:o 1107/2009 muuttamisesta

  (Tämä tarkistus ”lannoitevalmisteista””kasviravinteisiin” koskee koko tekstiä. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin ja näin ollen hyväksyttyihin tarkistuksiin on tehtävä vastaavat muutokset.) |

Komission teksti

Tarkistus

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi CE-merkittyjen
  lannoitevalmisteiden
  asettamista saataville markkinoilla koskevien sääntöjen vahvistamisesta ja asetusten (EY) N:o 1069/2009 ja (EY) N:o 1107/2009 muuttamisesta

ehdotuksesta EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI CE-merkittyjen
  kasviravinteiden
  asettamista saataville markkinoilla koskevien sääntöjen vahvistamisesta ja asetusten (EY) N:o 1069/2009 ja (EY) N:o 1107/2009 muuttamisesta

(Tämä tarkistus ”lannoitevalmisteista””kasviravinteisiin” koskee koko tekstiä. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin ja näin ollen hyväksyttyihin tarkistuksiin on tehtävä vastaavat muutokset.)

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (1) | Edellytykset, jotka koskevat lannoitteiden asettamista saataville markkinoilla, on yhdenmukaistettu osittain: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2003/2003 (15) koskee lähes yksinomaan lannoitteita, jotka saatu louhituista tai kemiallisesti tuotetuista
  epäorgaanisista materiaaleista
  . Lannoitustarkoituksiin on tarpeen käyttää myös kierrätettyjä tai orgaanisia materiaaleja. Olisi vahvistettava yhdenmukaiset edellytykset, joilla tällaisista kierrätetyistä tai orgaanisista materiaaleista saadut lannoitteet voidaan asettaa saataville koko sisämarkkinoilla, jotta luotaisiin merkittävä kannustin niiden käytölle. Yhdenmukaistamisen soveltamisalaa olisi siksi laajennettava kierrätettyihin ja orgaanisiin materiaaleihin. |

Komission teksti

Tarkistus

(1)

Edellytykset, jotka koskevat lannoitteiden asettamista saataville markkinoilla, on yhdenmukaistettu osittain: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2003/2003 (15) koskee lähes yksinomaan lannoitteita, jotka saatu louhituista tai kemiallisesti tuotetuista
  epäorgaanisista materiaaleista
  . Lannoitustarkoituksiin on tarpeen käyttää myös kierrätettyjä tai orgaanisia materiaaleja. Olisi vahvistettava yhdenmukaiset edellytykset, joilla tällaisista kierrätetyistä tai orgaanisista materiaaleista saadut lannoitteet voidaan asettaa saataville koko sisämarkkinoilla, jotta luotaisiin merkittävä kannustin niiden käytölle. Yhdenmukaistamisen soveltamisalaa olisi siksi laajennettava kierrätettyihin ja orgaanisiin materiaaleihin.

| (1) | Edellytykset, jotka koskevat lannoitteiden asettamista saataville markkinoilla, on yhdenmukaistettu osittain: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2003/2003 (15) koskee lähes yksinomaan lannoitteita, jotka saatu louhituista tai kemiallisesti tuotetuista
  kivennäisaineista
  . Lannoitustarkoituksiin on tarpeen käyttää myös kierrätettyjä tai orgaanisia materiaaleja. Olisi vahvistettava yhdenmukaiset edellytykset, joilla tällaisista kierrätetyistä tai orgaanisista materiaaleista saadut lannoitteet voidaan asettaa saataville koko sisämarkkinoilla, jotta luotaisiin merkittävä kannustin niiden käytölle
  . Kierrätettyjen ravinteiden käytön lisäämisen edistäminen vahvistaisi entisestään kiertotalouden kehittämistä ja mahdollistaisi ravinteiden kokonaisvaltaisesti resurssitehokkaamman käytön sekä vähentäisi samalla unionin riippuvuutta kolmansista maista tuotavista ravinteista
  . Yhdenmukaistamisen soveltamisalaa olisi siksi laajennettava kierrätettyihin ja orgaanisiin materiaaleihin. |
| --- | --- |

(1)

Edellytykset, jotka koskevat lannoitteiden asettamista saataville markkinoilla, on yhdenmukaistettu osittain: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2003/2003 (15) koskee lähes yksinomaan lannoitteita, jotka saatu louhituista tai kemiallisesti tuotetuista
  kivennäisaineista
  . Lannoitustarkoituksiin on tarpeen käyttää myös kierrätettyjä tai orgaanisia materiaaleja. Olisi vahvistettava yhdenmukaiset edellytykset, joilla tällaisista kierrätetyistä tai orgaanisista materiaaleista saadut lannoitteet voidaan asettaa saataville koko sisämarkkinoilla, jotta luotaisiin merkittävä kannustin niiden käytölle
  . Kierrätettyjen ravinteiden käytön lisäämisen edistäminen vahvistaisi entisestään kiertotalouden kehittämistä ja mahdollistaisi ravinteiden kokonaisvaltaisesti resurssitehokkaamman käytön sekä vähentäisi samalla unionin riippuvuutta kolmansista maista tuotavista ravinteista
  . Yhdenmukaistamisen soveltamisalaa olisi siksi laajennettava kierrätettyihin ja orgaanisiin materiaaleihin.

(Tämä monialainen tekninen tarkistus ”epäorgaanisista materiaaleista””kivennäisaineisiin” koskee myös koko tekstiä. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin ja näin ollen hyväksyttyihin tarkistuksiin on tehtävä vastaavat muutokset.)

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (2 a) | Ruoan ravinteet ovat peräisin maaperästä: terve ja ravinteikas maaperä tuottaa terveitä ja ravinteikkaita kasveja ja elintarvikkeita. Viljelijät tarvitsevat monenlaisia orgaanisia ja keinotekoisia lannoitteita parantaakseen maaperää. Jos maaperässä ei ole ravinteita tai ne on kulutettu, kasvit joko lakkaavat kasvamasta ravinteiden puutteessa tai eivät sisällä ravintoa ihmisen käyttöön. |

Komission teksti

Tarkistus

(2 a)

Ruoan ravinteet ovat peräisin maaperästä: terve ja ravinteikas maaperä tuottaa terveitä ja ravinteikkaita kasveja ja elintarvikkeita. Viljelijät tarvitsevat monenlaisia orgaanisia ja keinotekoisia lannoitteita parantaakseen maaperää. Jos maaperässä ei ole ravinteita tai ne on kulutettu, kasvit joko lakkaavat kasvamasta ravinteiden puutteessa tai eivät sisällä ravintoa ihmisen käyttöön.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (5 a) | Eläinten lannan ja maatiloilla tuotetun kompostin tehokkaan käytön varmistamiseksi viljelijöiden olisi käytettävä tuotteita, joiden osalta toimitaan vastuullisen maatalouden hengessä, ja suosittava paikallisia jakelukanavia, noudatettava maataloutta ja ympäristöä koskevia käytäntöjä sekä unionin ympäristölainsäädäntöä, kuten nitraattidirektiiviä tai vesipolitiikan puitedirektiiviä. Olisi kannustettava suosimaan paikalla tai läheisillä maatiloilla tuotettujen lannoitteiden käyttöä. |

Komission teksti

Tarkistus

(5 a)

Eläinten lannan ja maatiloilla tuotetun kompostin tehokkaan käytön varmistamiseksi viljelijöiden olisi käytettävä tuotteita, joiden osalta toimitaan vastuullisen maatalouden hengessä, ja suosittava paikallisia jakelukanavia, noudatettava maataloutta ja ympäristöä koskevia käytäntöjä sekä unionin ympäristölainsäädäntöä, kuten nitraattidirektiiviä tai vesipolitiikan puitedirektiiviä. Olisi kannustettava suosimaan paikalla tai läheisillä maatiloilla tuotettujen lannoitteiden käyttöä.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 a) | CE-merkityllä lannoitevalmisteella voi olla useampia kuin yksi tämän asetuksen toimintoperusteisissa tuoteluokissa kuvattu toiminto. Silloin kun tuotteella väitetään olevan vain yksi kyseisistä toiminnoista, olisi riitettävä, että tuote täyttää kyseistä väitettyä toimintoa kuvaavan toimintoperusteisen tuoteluokan vaatimukset. Sen sijaan kun CE-merkityllä lannoitevalmisteella väitetään olevan useampia kuin yksi kyseisistä toiminnoista, CE-merkittyä lannoitevalmistetta olisi pidettävä kahden tai useamman aineosana olevan lannoitevalmisteen yhdistelmänä ja jokaisen aineosana olevan lannoitevalmisteen olisi täytettävä toimintoaan koskevat vaatimukset. Siksi tällaisia yhdistelmiä varten olisi oltava erityinen toimintoperusteinen tuoteluokkansa. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 a)

CE-merkityllä lannoitevalmisteella voi olla useampia kuin yksi tämän asetuksen toimintoperusteisissa tuoteluokissa kuvattu toiminto. Silloin kun tuotteella väitetään olevan vain yksi kyseisistä toiminnoista, olisi riitettävä, että tuote täyttää kyseistä väitettyä toimintoa kuvaavan toimintoperusteisen tuoteluokan vaatimukset. Sen sijaan kun CE-merkityllä lannoitevalmisteella väitetään olevan useampia kuin yksi kyseisistä toiminnoista, CE-merkittyä lannoitevalmistetta olisi pidettävä kahden tai useamman aineosana olevan lannoitevalmisteen yhdistelmänä ja jokaisen aineosana olevan lannoitevalmisteen olisi täytettävä toimintoaan koskevat vaatimukset. Siksi tällaisia yhdistelmiä varten olisi oltava erityinen toimintoperusteinen tuoteluokkansa.

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 b) | Valmistaja, joka käyttää yhtä tai useampaa CE-merkittyä lannoitevalmistetta, jonka vaatimuksenmukaisuuden se itse tai jokin toinen valmistaja on jo arvioinut, saattaa haluta käyttää kyseistä vaatimustenmukaisuuden arviointia. Hallinnollisen taakan minimoimiseksi tuloksena olevaa CE-merkittyä lannoitevalmistetta olisi myös pidettävä kahden tai useamman aineosana olevan lannoitevalmisteen yhdistelmänä, ja yhdistelmälle asetettujen vaatimustenmukaisuuteen kuuluvien lisävaatimusten olisi koskettava vain sekoittamisesta johtuvia seikkoja. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 b)

Valmistaja, joka käyttää yhtä tai useampaa CE-merkittyä lannoitevalmistetta, jonka vaatimuksenmukaisuuden se itse tai jokin toinen valmistaja on jo arvioinut, saattaa haluta käyttää kyseistä vaatimustenmukaisuuden arviointia. Hallinnollisen taakan minimoimiseksi tuloksena olevaa CE-merkittyä lannoitevalmistetta olisi myös pidettävä kahden tai useamman aineosana olevan lannoitevalmisteen yhdistelmänä, ja yhdistelmälle asetettujen vaatimustenmukaisuuteen kuuluvien lisävaatimusten olisi koskettava vain sekoittamisesta johtuvia seikkoja.

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (8) | CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden
  haitalliset aineet
  , kuten kadmium, voivat aiheuttaa riskin ihmisten ja eläinten terveydelle ja ympäristölle, koska ne kertyvät ympäristöön ja pääsevät ravintoketjuun. Sen vuoksi niiden pitoisuutta olisi rajoitettava tällaisissa valmisteissa. Lisäksi biojätteistä saatavien CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden epäpuhtauksien, erityisesti polymeerien mutta myös metallin ja lasin, esiintymistä olisi estettävä tai rajoitettava siinä määrin kuin on teknisesti mahdollista erottamalla ne erillään kerätystä biojätteestä ennen prosessointia. |

Komission teksti

Tarkistus

(8)

CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden
  haitalliset aineet
  , kuten kadmium, voivat aiheuttaa riskin ihmisten ja eläinten terveydelle ja ympäristölle, koska ne kertyvät ympäristöön ja pääsevät ravintoketjuun. Sen vuoksi niiden pitoisuutta olisi rajoitettava tällaisissa valmisteissa. Lisäksi biojätteistä saatavien CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden epäpuhtauksien, erityisesti polymeerien mutta myös metallin ja lasin, esiintymistä olisi estettävä tai rajoitettava siinä määrin kuin on teknisesti mahdollista erottamalla ne erillään kerätystä biojätteestä ennen prosessointia.

| (8) | CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden
  vierasaineet
  , kuten kadmium, voivat
  lannoitteita epäasianmukaisesti käytettäessä
  aiheuttaa riskin ihmisten ja eläinten terveydelle ja ympäristölle, koska ne kertyvät ympäristöön ja pääsevät ravintoketjuun. Sen vuoksi niiden pitoisuutta olisi rajoitettava tällaisissa valmisteissa. Lisäksi biojätteistä saatavien CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden epäpuhtauksien, erityisesti polymeerien mutta myös metallin ja lasin, esiintymistä olisi estettävä tai rajoitettava siinä määrin kuin on teknisesti mahdollista erottamalla ne erillään kerätystä biojätteestä ennen prosessointia. |
| --- | --- |

(8)

CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden
  vierasaineet
  , kuten kadmium, voivat
  lannoitteita epäasianmukaisesti käytettäessä
  aiheuttaa riskin ihmisten ja eläinten terveydelle ja ympäristölle, koska ne kertyvät ympäristöön ja pääsevät ravintoketjuun. Sen vuoksi niiden pitoisuutta olisi rajoitettava tällaisissa valmisteissa. Lisäksi biojätteistä saatavien CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden epäpuhtauksien, erityisesti polymeerien mutta myös metallin ja lasin, esiintymistä olisi estettävä tai rajoitettava siinä määrin kuin on teknisesti mahdollista erottamalla ne erillään kerätystä biojätteestä ennen prosessointia.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (8 a) | Jäsenvaltioiden, joilla on jo käytössä tiukemmat lannoitteiden sisältämää kadmiumia koskevat kansalliset raja-arvot, olisi voitava säilyttää kyseiset raja-arvot, kunnes koko muu unioni saavuttaa vastaavan tavoitetason. |

Komission teksti

Tarkistus

(8 a)

Jäsenvaltioiden, joilla on jo käytössä tiukemmat lannoitteiden sisältämää kadmiumia koskevat kansalliset raja-arvot, olisi voitava säilyttää kyseiset raja-arvot, kunnes koko muu unioni saavuttaa vastaavan tavoitetason.

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (8 b) | Jotta fosforilannoitevalmisteet vastaisivat helpommin tämän asetuksen vaatimuksia ja vauhditettaisiin innovointia, asianomaisten tekniikoiden ja erityisesti kadmiuminpoistotekniikoiden kehittämiselle ja kadmiumpitoisen vaarallisen jätteen huollolle on tarpeen tarjota riittävät investointikannustimet myöntämällä niitä varten varoja Horisontti 2020 -puiteohjelmasta, Life-ohjelmasta, kiertotalouden tukifoorumista sekä soveltuvin osin Euroopan investointipankin rahoitusvälineistä ja muista rahoitusvälineistä. Komission olisi annettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosittain tietoja kadmiumin poistamista koskevista kannustimista ja unionin myöntämästä rahoituksesta. |

Komission teksti

Tarkistus

(8 b)

Jotta fosforilannoitevalmisteet vastaisivat helpommin tämän asetuksen vaatimuksia ja vauhditettaisiin innovointia, asianomaisten tekniikoiden ja erityisesti kadmiuminpoistotekniikoiden kehittämiselle ja kadmiumpitoisen vaarallisen jätteen huollolle on tarpeen tarjota riittävät investointikannustimet myöntämällä niitä varten varoja Horisontti 2020 -puiteohjelmasta, Life-ohjelmasta, kiertotalouden tukifoorumista sekä soveltuvin osin Euroopan investointipankin rahoitusvälineistä ja muista rahoitusvälineistä. Komission olisi annettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosittain tietoja kadmiumin poistamista koskevista kannustimista ja unionin myöntämästä rahoituksesta.

Tarkistus 395

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 c kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (8 c) | Komissio ottaa ... päivästä ...kuuta ... [tämän asetuksen soveltamispäivä] alkaen käyttöön mekanismin, jolla helpotetaan edelleen rahoituksen saantia tutkimus-ja innovointitoimintaan, joka koskee kadmiuminpoistotekniikoita ja niiden käyttöönottoa kaikentyyppisten fosfaattilannoitteiden tuotantoprosessissa unionissa, sekä tutkimus-ja innovointitoimintaan, joka koskee mahdollisia teollisessa mittakaavassa taloudellisesti toteuttamiskelpoisia kadmiuminpoistoratkaisuja, jotka mahdollistaisivat myös näin syntyvien jätteiden käsittelyn. |

Komission teksti

Tarkistus

(8 c)

Komissio ottaa ... päivästä ...kuuta ... [tämän asetuksen soveltamispäivä] alkaen käyttöön mekanismin, jolla helpotetaan edelleen rahoituksen saantia tutkimus-ja innovointitoimintaan, joka koskee kadmiuminpoistotekniikoita ja niiden käyttöönottoa kaikentyyppisten fosfaattilannoitteiden tuotantoprosessissa unionissa, sekä tutkimus-ja innovointitoimintaan, joka koskee mahdollisia teollisessa mittakaavassa taloudellisesti toteuttamiskelpoisia kadmiuminpoistoratkaisuja, jotka mahdollistaisivat myös näin syntyvien jätteiden käsittelyn.

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (9) | Kaikkien
  tämän asetuksen
  vaatimuksen
  täyttävien
  tuotteiden
  olisi sallittava liikkua vapaasti sisämarkkinoilla. Jos yksi tai useampi
  CE-merkityn lannoitevalmisteen ainesosa kuuluu
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 (18)

  soveltamisalaan
  mutta
  saavuttaa
  valmistusketjussa pisteen, jonka jälkeen se ei enää aiheuta
  merkittävää
  riskiä ihmisten tai eläinten terveydelle, jäljempänä ”valmistusketjun päätepiste”, aiheutuisi tarpeetonta hallinnollista taakkaa, jos
  tuotteeseen
  sovellettaisiin edelleen kyseisen asetuksen säännöksiä. Sen vuoksi tällaiset lannoitevalmisteet olisi jätettävä kyseisen asetuksen vaatimusten soveltamisalan ulkopuolelle. Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1069/2009 olisi muutettava. |

Komission teksti

Tarkistus

(9)

Kaikkien
  tämän asetuksen
  vaatimuksen
  täyttävien
  tuotteiden
  olisi sallittava liikkua vapaasti sisämarkkinoilla. Jos yksi tai useampi
  CE-merkityn lannoitevalmisteen ainesosa kuuluu
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 (18)

  soveltamisalaan
  mutta
  saavuttaa
  valmistusketjussa pisteen, jonka jälkeen se ei enää aiheuta
  merkittävää
  riskiä ihmisten tai eläinten terveydelle, jäljempänä ”valmistusketjun päätepiste”, aiheutuisi tarpeetonta hallinnollista taakkaa, jos
  tuotteeseen
  sovellettaisiin edelleen kyseisen asetuksen säännöksiä. Sen vuoksi tällaiset lannoitevalmisteet olisi jätettävä kyseisen asetuksen vaatimusten soveltamisalan ulkopuolelle. Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1069/2009 olisi muutettava.

| (9) | Tämän asetuksen
  kaikki vaatimukset
  täyttävien
  CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden
  olisi sallittava liikkua vapaasti sisämarkkinoilla. Jos yksi tai useampi
  aineosa on johdettu tuote
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 (18)

  soveltamisalan mukaan
  mutta
  on saavuttanut
  valmistusketjussa pisteen, jonka jälkeen se ei enää aiheuta riskiä ihmisten tai eläinten terveydelle, jäljempänä ”valmistusketjun päätepiste”, aiheutuisi tarpeetonta hallinnollista taakkaa, jos
  valmisteeseen
  sovellettaisiin edelleen kyseisen asetuksen säännöksiä. Sen vuoksi tällaiset lannoitevalmisteet olisi jätettävä kyseisen asetuksen vaatimusten soveltamisalan ulkopuolelle. Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1069/2009 olisi muutettava. |
| --- | --- |

(9)

Tämän asetuksen
  kaikki vaatimukset
  täyttävien
  CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden
  olisi sallittava liikkua vapaasti sisämarkkinoilla. Jos yksi tai useampi
  aineosa on johdettu tuote
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 (18)

  soveltamisalan mukaan
  mutta
  on saavuttanut
  valmistusketjussa pisteen, jonka jälkeen se ei enää aiheuta riskiä ihmisten tai eläinten terveydelle, jäljempänä ”valmistusketjun päätepiste”, aiheutuisi tarpeetonta hallinnollista taakkaa, jos
  valmisteeseen
  sovellettaisiin edelleen kyseisen asetuksen säännöksiä. Sen vuoksi tällaiset lannoitevalmisteet olisi jätettävä kyseisen asetuksen vaatimusten soveltamisalan ulkopuolelle. Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1069/2009 olisi muutettava.

Tarkistus 11

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (10) | Kullekin asianomaiselle eläimistä saatavaa sivutuotetta sisältävälle
  ainesosalle
  olisi määriteltävä valmistusketjun päätepiste asetuksessa
  (EY) N:o 1069/2009
  säädettyjä menettelyjä noudattaen. Jos
  tällä asetuksella säädelty valmistusprosessi alkaa ennen kuin valmistusketjun
  päätepiste
  on saavutettu
  , sekä asetuksen (EY) N:o 1069/2009 että tämän asetuksen käsittelyvaatimuksia sovelletaan kumulatiivisesti CE-merkittyihin lannoitevalmisteisiin, eli jos molemmissa asetuksissa säädetään samasta parametristä, sovelletaan tiukempaa vaatimusta. |

Komission teksti

Tarkistus

(10)

Kullekin asianomaiselle eläimistä saatavaa sivutuotetta sisältävälle
  ainesosalle
  olisi määriteltävä valmistusketjun päätepiste asetuksessa
  (EY) N:o 1069/2009
  säädettyjä menettelyjä noudattaen. Jos
  tällä asetuksella säädelty valmistusprosessi alkaa ennen kuin valmistusketjun
  päätepiste
  on saavutettu
  , sekä asetuksen (EY) N:o 1069/2009 että tämän asetuksen käsittelyvaatimuksia sovelletaan kumulatiivisesti CE-merkittyihin lannoitevalmisteisiin, eli jos molemmissa asetuksissa säädetään samasta parametristä, sovelletaan tiukempaa vaatimusta.

| (10) | Jokaisessa aineosaluokassa, johon sisältyy asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 tarkoitettuja johdettuja tuotteita,
  kullekin asianomaiselle eläimistä saatavaa sivutuotetta sisältävälle
  aineosalle
  olisi määriteltävä valmistusketjun päätepiste
  kyseisessä
  asetuksessa säädettyjä menettelyjä noudattaen.
  Jotta voidaan hyödyntää tekniikan kehitystä, tarjota lisää mahdollisuuksia tuottajille ja yrityksille ja vapauttaa mahdollisuudet hyödyntää paremmin eläimistä saatavista sivutuotteista, kuten eläinten lannasta, peräisin olevia ravinteita, heti tämän asetuksen voimaantulon jälkeen olisi alettava määritellä käsittelymenetelmiä ja hyödyntämistä koskevia sääntöjä eläimistä saataville sivutuotteille, joiden osalta valmistusketjun päätepiste on määritelty. Käsiteltyä eläinten lantaa sisältäville tai siitä koostuville lannoitevalmisteille olisi määriteltävä rajoittamista koskevia perusteita. Jotta aineosaluokkia voidaan laajentaa tai täydentää sisältämään useampia eläimistä saatavia sivutuotteita, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti.
  Jos
  tällainen
  päätepiste
  saavutetaan ennen kuin CE-merkitty lannoitevalmiste on saatettu markkinoille mutta vasta sen jälkeen kun tällä asetuksella säädelty valmistusprosessi on alkanut
  , sekä asetuksen (EY) N:o 1069/2009 että tämän asetuksen käsittelyvaatimuksia sovelletaan kumulatiivisesti CE-merkittyihin lannoitevalmisteisiin, eli jos molemmissa asetuksissa säädetään samasta parametristä, sovelletaan tiukempaa vaatimusta. |
| --- | --- |

(10)

Jokaisessa aineosaluokassa, johon sisältyy asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 tarkoitettuja johdettuja tuotteita,
  kullekin asianomaiselle eläimistä saatavaa sivutuotetta sisältävälle
  aineosalle
  olisi määriteltävä valmistusketjun päätepiste
  kyseisessä
  asetuksessa säädettyjä menettelyjä noudattaen.
  Jotta voidaan hyödyntää tekniikan kehitystä, tarjota lisää mahdollisuuksia tuottajille ja yrityksille ja vapauttaa mahdollisuudet hyödyntää paremmin eläimistä saatavista sivutuotteista, kuten eläinten lannasta, peräisin olevia ravinteita, heti tämän asetuksen voimaantulon jälkeen olisi alettava määritellä käsittelymenetelmiä ja hyödyntämistä koskevia sääntöjä eläimistä saataville sivutuotteille, joiden osalta valmistusketjun päätepiste on määritelty. Käsiteltyä eläinten lantaa sisältäville tai siitä koostuville lannoitevalmisteille olisi määriteltävä rajoittamista koskevia perusteita. Jotta aineosaluokkia voidaan laajentaa tai täydentää sisältämään useampia eläimistä saatavia sivutuotteita, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti.
  Jos
  tällainen
  päätepiste
  saavutetaan ennen kuin CE-merkitty lannoitevalmiste on saatettu markkinoille mutta vasta sen jälkeen kun tällä asetuksella säädelty valmistusprosessi on alkanut
  , sekä asetuksen (EY) N:o 1069/2009 että tämän asetuksen käsittelyvaatimuksia sovelletaan kumulatiivisesti CE-merkittyihin lannoitevalmisteisiin, eli jos molemmissa asetuksissa säädetään samasta parametristä, sovelletaan tiukempaa vaatimusta.

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (10 a) | Sellaisten eläimistä saatavien sivutuotteiden, joita jo käytetään yleisesti jäsenvaltioissa lannoitteiden tuotannossa, päätepiste olisi määriteltävä ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulopäivästä. |

Komission teksti

Tarkistus

(10 a)

Sellaisten eläimistä saatavien sivutuotteiden, joita jo käytetään yleisesti jäsenvaltioissa lannoitteiden tuotannossa, päätepiste olisi määriteltävä ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulopäivästä.

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 12 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (12) | Jos yksi tai useampi CE-merkityn lannoitevalmisteen ainesosa kuuluu asetuksen (EY) N:o 1069/2009 soveltamisalaan mutta
  ei ole
  saavuttanut valmistusketjun
  päätepistettä
  , sen asettamiseen
  saataville
  markkinoilla
  sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia
  , joten
  olisi harhaanjohtavaa säätää tällaisen valmisteen osalta tämän asetuksen mukaisesta CE-merkinnästä.
  Sen vuoksi tällaiset tuotteet
  olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle. |

Komission teksti

Tarkistus

(12)

Jos yksi tai useampi CE-merkityn lannoitevalmisteen ainesosa kuuluu asetuksen (EY) N:o 1069/2009 soveltamisalaan mutta
  ei ole
  saavuttanut valmistusketjun
  päätepistettä
  , sen asettamiseen
  saataville
  markkinoilla
  sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia
  , joten
  olisi harhaanjohtavaa säätää tällaisen valmisteen osalta tämän asetuksen mukaisesta CE-merkinnästä.
  Sen vuoksi tällaiset tuotteet
  olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle.

| (12) | Sellaisten eläimistä saatavien sivutuotteiden tai niistä johdettujen tuotteiden asettamiseen saataville markkinoilla, joiden osalta valmistusketjun päätepistettä
  ei ole
  määritelty tai joiden osalta määriteltyä
  päätepistettä
  ei ole saavutettu markkinoilla
  saataville
  asettamisen ajankohtana,
  sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia
  . Sen vuoksi
  olisi harhaanjohtavaa säätää tällaisen valmisteen osalta tämän asetuksen mukaisesta CE-merkinnästä.
  Siksi kaikki valmisteet, jotka sisältävät eläimistä saatavia sivutuotteita tai niistä johdettuja tuotteita taikka koostuvat niistä,
  olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle. |
| --- | --- |

(12)

Sellaisten eläimistä saatavien sivutuotteiden tai niistä johdettujen tuotteiden asettamiseen saataville markkinoilla, joiden osalta valmistusketjun päätepistettä
  ei ole
  määritelty tai joiden osalta määriteltyä
  päätepistettä
  ei ole saavutettu markkinoilla
  saataville
  asettamisen ajankohtana,
  sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1069/2009 vaatimuksia
  . Sen vuoksi
  olisi harhaanjohtavaa säätää tällaisen valmisteen osalta tämän asetuksen mukaisesta CE-merkinnästä.
  Siksi kaikki valmisteet, jotka sisältävät eläimistä saatavia sivutuotteita tai niistä johdettuja tuotteita taikka koostuvat niistä,
  olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle.

Tarkistus 14

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 13 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (13) | Eräillä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/98/EY (20) tarkoitetuilla hyödynnetyillä jätteillä on havaittu olevan kysyntää markkinoilla lannoitevalmisteina käytettäviksi. Lisäksi on asetettava tiettyjä vaatimuksia, jotka koskevat hyödyntämistoimessa panosmateriaalina käytettävää jätettä, käsittelyprosesseja ja -tekniikoita sekä hyödyntämistoimesta peräisin olevia lannoitevalmisteita, jotta varmistetaan, että kyseisten tuotteiden käytöstä ei aiheudu haitallisia kokonaisvaikutuksia ympäristölle eikä ihmisten terveydelle. CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden osalta kyseiset vaatimukset olisi vahvistettava tässä asetuksessa. Sen vuoksi tällaisia tuotteita ei tulisi enää pitää direktiivissä 2008/98/EY tarkoitettuna jätteenä siitä hetkestä lähtien, jona kaikki tämän asetuksen vaatimukset täyttyvät. |

Komission teksti

Tarkistus

(13)

Eräillä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/98/EY (20) tarkoitetuilla hyödynnetyillä jätteillä on havaittu olevan kysyntää markkinoilla lannoitevalmisteina käytettäviksi. Lisäksi on asetettava tiettyjä vaatimuksia, jotka koskevat hyödyntämistoimessa panosmateriaalina käytettävää jätettä, käsittelyprosesseja ja -tekniikoita sekä hyödyntämistoimesta peräisin olevia lannoitevalmisteita, jotta varmistetaan, että kyseisten tuotteiden käytöstä ei aiheudu haitallisia kokonaisvaikutuksia ympäristölle eikä ihmisten terveydelle. CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden osalta kyseiset vaatimukset olisi vahvistettava tässä asetuksessa. Sen vuoksi tällaisia tuotteita ei tulisi enää pitää direktiivissä 2008/98/EY tarkoitettuna jätteenä siitä hetkestä lähtien, jona kaikki tämän asetuksen vaatimukset täyttyvät.

| (13) | Eräillä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/98/EY (20) tarkoitetuilla hyödynnetyillä jätteillä
  , kuten struviitilla, biohiilellä ja tuhkapohjaisilla tuotteilla,
  on havaittu olevan kysyntää markkinoilla lannoitevalmisteina käytettäviksi. Lisäksi on asetettava tiettyjä vaatimuksia, jotka koskevat hyödyntämistoimessa panosmateriaalina käytettävää jätettä, käsittelyprosesseja ja -tekniikoita sekä hyödyntämistoimesta peräisin olevia lannoitevalmisteita, jotta varmistetaan, että kyseisten tuotteiden käytöstä ei aiheudu haitallisia kokonaisvaikutuksia ympäristölle eikä ihmisten terveydelle. CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden osalta kyseiset vaatimukset olisi vahvistettava tässä asetuksessa. Sen vuoksi tällaisia tuotteita ei tulisi enää pitää direktiivissä 2008/98/EY tarkoitettuna jätteenä siitä hetkestä lähtien, jona kaikki tämän asetuksen vaatimukset täyttyvät
  , ja niin ollen tällaisia hyödynnettyjä jätemateriaaleja sisältävien tai niistä koostuvien tuotteiden olisi voitava päästä sisämarkkinoille
  .
  Jotta voidaan turvata oikeusvarmuus, hyödyntää tekniikan kehitystä ja edelleen kannustaa valmistajia hyödyntämään arvokkaita jätevirtoja paremmin, unionin tasolla suoritettavat tieteelliset analyysit ja hyödyntämistä koskevien vaatimusten asettaminen olisi käynnistettävä heti tämän asetuksen voimaantulon jälkeen. Näin ollen komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädöksiä, joissa määritellään viipymättä suurempia tai täydentäviä aineosaluokkia, joita voidaan käyttää CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden tuotantoon. |
| --- | --- |

(13)

Eräillä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/98/EY (20) tarkoitetuilla hyödynnetyillä jätteillä
  , kuten struviitilla, biohiilellä ja tuhkapohjaisilla tuotteilla,
  on havaittu olevan kysyntää markkinoilla lannoitevalmisteina käytettäviksi. Lisäksi on asetettava tiettyjä vaatimuksia, jotka koskevat hyödyntämistoimessa panosmateriaalina käytettävää jätettä, käsittelyprosesseja ja -tekniikoita sekä hyödyntämistoimesta peräisin olevia lannoitevalmisteita, jotta varmistetaan, että kyseisten tuotteiden käytöstä ei aiheudu haitallisia kokonaisvaikutuksia ympäristölle eikä ihmisten terveydelle. CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden osalta kyseiset vaatimukset olisi vahvistettava tässä asetuksessa. Sen vuoksi tällaisia tuotteita ei tulisi enää pitää direktiivissä 2008/98/EY tarkoitettuna jätteenä siitä hetkestä lähtien, jona kaikki tämän asetuksen vaatimukset täyttyvät
  , ja niin ollen tällaisia hyödynnettyjä jätemateriaaleja sisältävien tai niistä koostuvien tuotteiden olisi voitava päästä sisämarkkinoille
  .
  Jotta voidaan turvata oikeusvarmuus, hyödyntää tekniikan kehitystä ja edelleen kannustaa valmistajia hyödyntämään arvokkaita jätevirtoja paremmin, unionin tasolla suoritettavat tieteelliset analyysit ja hyödyntämistä koskevien vaatimusten asettaminen olisi käynnistettävä heti tämän asetuksen voimaantulon jälkeen. Näin ollen komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädöksiä, joissa määritellään viipymättä suurempia tai täydentäviä aineosaluokkia, joita voidaan käyttää CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden tuotantoon.

Tarkistus 15

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 13 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (13 a) | Valmistajat käyttävät CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosina nykyään joitakin teollisuuden sivutuotteita, rinnakkaistuotteita tai kierrätystuotteita, jotka ovat peräisin tietyistä teollisuuden prosesseista. Tässä asetuksessa olisi vahvistettava aineosaluokkia koskevat vaatimukset CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosien osalta. Tällaisia tuotteita ei saisi soveltuvilta osin enää pitää direktiivissä 2008/98/EY tarkoitettuna jätteenä siitä hetkestä alkaen, jona kaikki tämän asetuksen vaatimukset täyttyvät. |

Komission teksti

Tarkistus

(13 a)

Valmistajat käyttävät CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosina nykyään joitakin teollisuuden sivutuotteita, rinnakkaistuotteita tai kierrätystuotteita, jotka ovat peräisin tietyistä teollisuuden prosesseista. Tässä asetuksessa olisi vahvistettava aineosaluokkia koskevat vaatimukset CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosien osalta. Tällaisia tuotteita ei saisi soveltuvilta osin enää pitää direktiivissä 2008/98/EY tarkoitettuna jätteenä siitä hetkestä alkaen, jona kaikki tämän asetuksen vaatimukset täyttyvät.

Tarkistus 16

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (14) | Eräät aineet tai seokset, joita kutsutaan
  yleisesti
  agronomisiksi lisäaineiksi, parantavat lannoitteen sisältämien ravinteiden vapautumista. Aineiden ja seosten, jotka asetetaan saataville markkinoilla lisättäviksi CE-merkittyihin lannoitevalmisteisiin kyseistä tarkoitusta varten, olisi täytettävä kyseisten aineiden ja seosten valmistajan vastuulla olevat tietyt
  tehokkuuskriteerit
  , ja sen vuoksi niitä olisi pidettävä tämän asetuksen mukaisina CE-merkittyinä lannoitevalmisteina. Tällaisia aineita tai seoksia sisältäviin CE-merkittyihin lannoitevalmisteisiin olisi sovellettava tiettyjä tehokkuus- ja
  turvallisuuskriteereitä
  . Sen vuoksi tällaisia aineita ja seoksia olisi säädeltävä CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosina. |

Komission teksti

Tarkistus

(14)

Eräät aineet tai seokset, joita kutsutaan
  yleisesti
  agronomisiksi lisäaineiksi, parantavat lannoitteen sisältämien ravinteiden vapautumista. Aineiden ja seosten, jotka asetetaan saataville markkinoilla lisättäviksi CE-merkittyihin lannoitevalmisteisiin kyseistä tarkoitusta varten, olisi täytettävä kyseisten aineiden ja seosten valmistajan vastuulla olevat tietyt
  tehokkuuskriteerit
  , ja sen vuoksi niitä olisi pidettävä tämän asetuksen mukaisina CE-merkittyinä lannoitevalmisteina. Tällaisia aineita tai seoksia sisältäviin CE-merkittyihin lannoitevalmisteisiin olisi sovellettava tiettyjä tehokkuus- ja
  turvallisuuskriteereitä
  . Sen vuoksi tällaisia aineita ja seoksia olisi säädeltävä CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosina.

| (14) | Eräät aineet tai seokset, joita kutsutaan agronomisiksi lisäaineiksi, parantavat lannoitteen sisältämien ravinteiden vapautumista. Aineiden ja seosten, jotka asetetaan saataville markkinoilla lisättäviksi CE-merkittyihin lannoitevalmisteisiin kyseistä tarkoitusta varten, olisi täytettävä kyseisten aineiden ja seosten valmistajan vastuulla olevat tietyt
  tehokkuus-, turvallisuus- ja ympäristökriteerit
  , ja sen vuoksi niitä olisi pidettävä tämän asetuksen mukaisina CE-merkittyinä lannoitevalmisteina. Tällaisia aineita tai seoksia sisältäviin CE-merkittyihin lannoitevalmisteisiin olisi sovellettava tiettyjä tehokkuus-
  , turvallisuus-
  ja
  ympäristökriteereitä
  . Sen vuoksi tällaisia aineita ja seoksia olisi säädeltävä CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosina. |
| --- | --- |

(14)

Eräät aineet tai seokset, joita kutsutaan agronomisiksi lisäaineiksi, parantavat lannoitteen sisältämien ravinteiden vapautumista. Aineiden ja seosten, jotka asetetaan saataville markkinoilla lisättäviksi CE-merkittyihin lannoitevalmisteisiin kyseistä tarkoitusta varten, olisi täytettävä kyseisten aineiden ja seosten valmistajan vastuulla olevat tietyt
  tehokkuus-, turvallisuus- ja ympäristökriteerit
  , ja sen vuoksi niitä olisi pidettävä tämän asetuksen mukaisina CE-merkittyinä lannoitevalmisteina. Tällaisia aineita tai seoksia sisältäviin CE-merkittyihin lannoitevalmisteisiin olisi sovellettava tiettyjä tehokkuus-
  , turvallisuus-
  ja
  ympäristökriteereitä
  . Sen vuoksi tällaisia aineita ja seoksia olisi säädeltävä CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosina.

Tarkistus 17

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (14 a) | Koska valmisteet, jotka sisältävät aineita ja seoksia lannoiteaineiden lisäksi, on tarkoitettu lisättäväksi maaperään ja vapautettavaksi ympäristöön, kaikkiin valmisteen aineosiin olisi sovellettava vaatimustenmukaisuutta koskevia kriteerejä, erityisesti kun aineosat ovat pienikokoisia tai hajoavat pieniksi osasiksi, jotka leviävät maaperään ja vesistöihin ja muuhun ympäristöön. Tästä syystä biohajoavuutta ja vaatimustenmukaisuutta koskevia kriteereitä olisi myös testattava todenmukaisissa in vivo -oloissa, joissa otetaan huomioon eri hajoamisnopeus anaerobisissa oloissa, vedenalaisessa elinympäristössä, vedellä kyllästyneessä maassa tai jäisessä maaperässä. |

Komission teksti

Tarkistus

(14 a)

Koska valmisteet, jotka sisältävät aineita ja seoksia lannoiteaineiden lisäksi, on tarkoitettu lisättäväksi maaperään ja vapautettavaksi ympäristöön, kaikkiin valmisteen aineosiin olisi sovellettava vaatimustenmukaisuutta koskevia kriteerejä, erityisesti kun aineosat ovat pienikokoisia tai hajoavat pieniksi osasiksi, jotka leviävät maaperään ja vesistöihin ja muuhun ympäristöön. Tästä syystä biohajoavuutta ja vaatimustenmukaisuutta koskevia kriteereitä olisi myös testattava todenmukaisissa in vivo -oloissa, joissa otetaan huomioon eri hajoamisnopeus anaerobisissa oloissa, vedenalaisessa elinympäristössä, vedellä kyllästyneessä maassa tai jäisessä maaperässä.

Tarkistus 18

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 15 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (15) | Eräät aineet, seokset ja mikro-organismit, joita
  yleisesti
  kutsutaan kasvibiostimulanteiksi, eivät ole varsinaisia
  ravintoaineita
  , mutta ne kiihdyttävät silti kasvien ravinteidenottoa. Silloin kun tällaisilla tuotteilla pyritään parantamaan yksinomaan kasvien ravinteiden hyväksikäytön tehokkuutta, abioottisen stressin kestävyyttä
  tai
  kasvisadon laatuominaisuuksia, ne muistuttavat luonteeltaan enemmän lannoitevalmisteita kuin muita kasvinsuojeluaineita. Tällaisten tuotteiden olisi sen vuoksi voitava käyttää tämän asetuksen mukaista CE-merkintää, ja ne olisi suljettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (21) soveltamisalan ulkopuolelle. Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1107/2009 olisi muutettava. |

Komission teksti

Tarkistus

(15)

Eräät aineet, seokset ja mikro-organismit, joita
  yleisesti
  kutsutaan kasvibiostimulanteiksi, eivät ole varsinaisia
  ravintoaineita
  , mutta ne kiihdyttävät silti kasvien ravinteidenottoa. Silloin kun tällaisilla tuotteilla pyritään parantamaan yksinomaan kasvien ravinteiden hyväksikäytön tehokkuutta, abioottisen stressin kestävyyttä
  tai
  kasvisadon laatuominaisuuksia, ne muistuttavat luonteeltaan enemmän lannoitevalmisteita kuin muita kasvinsuojeluaineita. Tällaisten tuotteiden olisi sen vuoksi voitava käyttää tämän asetuksen mukaista CE-merkintää, ja ne olisi suljettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (21) soveltamisalan ulkopuolelle. Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1107/2009 olisi muutettava.

| (15) | Eräät aineet, seokset ja mikro-organismit, joita kutsutaan kasvibiostimulanteiksi, eivät ole varsinaisia
  ravinnepäästöjä
  , mutta ne kiihdyttävät silti kasvien
  luontaista
  ravinteidenottoa. Silloin kun tällaisilla tuotteilla pyritään parantamaan yksinomaan kasvien ravinteiden hyväksikäytön tehokkuutta, abioottisen stressin kestävyyttä, kasvisadon laatuominaisuuksia
  tai maaperässä olevien orgaanisten yhdisteiden hajottamista tai lisäämään ritsosfääriin sitoutuneiden ravinteiden saatavuutta
  , ne muistuttavat luonteeltaan enemmän lannoitevalmisteita kuin muita kasvinsuojeluaineita.
  Näin ollen niillä täydennetään lannoitteita niiden tehokkuuden optimoimiseksi ja ravinteiden käyttömäärien vähentämiseksi.
  Tällaisten tuotteiden olisi sen vuoksi voitava käyttää tämän asetuksen mukaista CE-merkintää, ja ne olisi suljettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (21) soveltamisalan ulkopuolelle. Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1107/2009 olisi muutettava. |
| --- | --- |

(15)

Eräät aineet, seokset ja mikro-organismit, joita kutsutaan kasvibiostimulanteiksi, eivät ole varsinaisia
  ravinnepäästöjä
  , mutta ne kiihdyttävät silti kasvien
  luontaista
  ravinteidenottoa. Silloin kun tällaisilla tuotteilla pyritään parantamaan yksinomaan kasvien ravinteiden hyväksikäytön tehokkuutta, abioottisen stressin kestävyyttä, kasvisadon laatuominaisuuksia
  tai maaperässä olevien orgaanisten yhdisteiden hajottamista tai lisäämään ritsosfääriin sitoutuneiden ravinteiden saatavuutta
  , ne muistuttavat luonteeltaan enemmän lannoitevalmisteita kuin muita kasvinsuojeluaineita.
  Näin ollen niillä täydennetään lannoitteita niiden tehokkuuden optimoimiseksi ja ravinteiden käyttömäärien vähentämiseksi.
  Tällaisten tuotteiden olisi sen vuoksi voitava käyttää tämän asetuksen mukaista CE-merkintää, ja ne olisi suljettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (21) soveltamisalan ulkopuolelle. Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1107/2009 olisi muutettava.

Tarkistus 19

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 15 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (15 a) | Mikro-organismien osalta aineosaluokkia olisi laajennettava tai lisättävä, jotta turvataan uusien mikrobipohjaisten kasvibiostimulanttivalmisteiden kehittämiseen ja löytämiseen liittyvä innovointipotentiaali ja parannetaan sitä. Jotta voidaan kannustaa innovointia ja luoda valmistajille oikeusvarmuutta niiden vaatimusten osalta, jotka on täytettävä, jotta mikro-organismeja voidaan käyttää CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosina, olisi selkeästi määriteltävä yhdenmukaistetut menetelmät mikro-organismien turvallisuuden arviointia varten. Valmistelutyöt näiden turvallisuuden arviointimenetelmien määrittelyä varten olisi aloitettava välittömästi tämän asetuksen voimaantulon jälkeen. Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädöksiä, joissa määritellään ilman aiheettomia viivytyksiä vaatimukset, joita valmistajien on noudatettava, kun he osoittavat mikro-organismin turvallisuuden, jotta sitä voidaan käyttää CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden tuotannossa. |

Komission teksti

Tarkistus

(15 a)

Mikro-organismien osalta aineosaluokkia olisi laajennettava tai lisättävä, jotta turvataan uusien mikrobipohjaisten kasvibiostimulanttivalmisteiden kehittämiseen ja löytämiseen liittyvä innovointipotentiaali ja parannetaan sitä. Jotta voidaan kannustaa innovointia ja luoda valmistajille oikeusvarmuutta niiden vaatimusten osalta, jotka on täytettävä, jotta mikro-organismeja voidaan käyttää CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosina, olisi selkeästi määriteltävä yhdenmukaistetut menetelmät mikro-organismien turvallisuuden arviointia varten. Valmistelutyöt näiden turvallisuuden arviointimenetelmien määrittelyä varten olisi aloitettava välittömästi tämän asetuksen voimaantulon jälkeen. Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädöksiä, joissa määritellään ilman aiheettomia viivytyksiä vaatimukset, joita valmistajien on noudatettava, kun he osoittavat mikro-organismin turvallisuuden, jotta sitä voidaan käyttää CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden tuotannossa.

Tarkistus 20

Ehdotus asetukseks

Johdanto-osan 16 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (16) | Jos tuotteella
  on yksi tai useampi toiminto, joista jokin kuuluu asetuksen (EY) N:o 1107/2009 soveltamisalaan,
  sen
  olisi edelleen oltava tällaisille tuotteille räätälöidyn, kyseisessä asetuksessa säädetyn valvonnan
  alainen
  . Silloin kun tällaisilla tuotteilla on myös lannoitevalmisteen toiminto, olisi harhaanjohtavaa säätää niiden osalta tämän asetuksen mukaisesta CE-merkinnästä, koska kasvinsuojeluaineen asettaminen saataville markkinoilla edellyttää asianomaisessa maassa voimassa olevaa tuotelupaa. Sen vuoksi tällaiset tuotteet olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle. |

Komission teksti

Tarkistus

(16)

Jos tuotteella
  on yksi tai useampi toiminto, joista jokin kuuluu asetuksen (EY) N:o 1107/2009 soveltamisalaan,
  sen
  olisi edelleen oltava tällaisille tuotteille räätälöidyn, kyseisessä asetuksessa säädetyn valvonnan
  alainen
  . Silloin kun tällaisilla tuotteilla on myös lannoitevalmisteen toiminto, olisi harhaanjohtavaa säätää niiden osalta tämän asetuksen mukaisesta CE-merkinnästä, koska kasvinsuojeluaineen asettaminen saataville markkinoilla edellyttää asianomaisessa maassa voimassa olevaa tuotelupaa. Sen vuoksi tällaiset tuotteet olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle.

| (16) | Tuotteet, joilla
  on yksi tai useampi toiminto, joista jokin kuuluu asetuksen (EY) N:o 1107/2009 soveltamisalaan,
  ovat kyseisen asetuksen soveltamisalaan kuuluvia kasvinsuojeluaineita. Näiden tuotteiden
  olisi edelleen oltava tällaisille tuotteille räätälöidyn, kyseisessä asetuksessa säädetyn valvonnan
  alaisia
  . Silloin kun tällaisilla tuotteilla on myös lannoitevalmisteen toiminto
  tai vaikutus
  , olisi harhaanjohtavaa säätää niiden osalta tämän asetuksen mukaisesta CE-merkinnästä, koska kasvinsuojeluaineen asettaminen saataville markkinoilla edellyttää asianomaisessa maassa voimassa olevaa tuotelupaa. Sen vuoksi tällaiset tuotteet olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle. |
| --- | --- |

(16)

Tuotteet, joilla
  on yksi tai useampi toiminto, joista jokin kuuluu asetuksen (EY) N:o 1107/2009 soveltamisalaan,
  ovat kyseisen asetuksen soveltamisalaan kuuluvia kasvinsuojeluaineita. Näiden tuotteiden
  olisi edelleen oltava tällaisille tuotteille räätälöidyn, kyseisessä asetuksessa säädetyn valvonnan
  alaisia
  . Silloin kun tällaisilla tuotteilla on myös lannoitevalmisteen toiminto
  tai vaikutus
  , olisi harhaanjohtavaa säätää niiden osalta tämän asetuksen mukaisesta CE-merkinnästä, koska kasvinsuojeluaineen asettaminen saataville markkinoilla edellyttää asianomaisessa maassa voimassa olevaa tuotelupaa. Sen vuoksi tällaiset tuotteet olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle.

Tarkistus 21

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (17) | Tämän asetuksen ei pitäisi estää unionin olemassa olevan lainsäädännön soveltamista sellaisiin terveyden, turvallisuuden ja ympäristön suojeluun liittyviin näkökohtiin, jotka eivät
  joka
  kuulu tämän asetuksen soveltamisalaan. Sen vuoksi tätä asetusta olisi sovellettava rajoittamatta neuvoston direktiivin 86/278/ETY (22), neuvoston direktiivin 89/391/ETY (23), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (24), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 (25), komission asetuksen (EY) N:o 1881/2006 (26), neuvoston direktiivin 2000/29/EY (27), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 98/2013 (28)

  ja
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1143/2014 (29) soveltamista. |

Komission teksti

Tarkistus

(17)

Tämän asetuksen ei pitäisi estää unionin olemassa olevan lainsäädännön soveltamista sellaisiin terveyden, turvallisuuden ja ympäristön suojeluun liittyviin näkökohtiin, jotka eivät
  joka
  kuulu tämän asetuksen soveltamisalaan. Sen vuoksi tätä asetusta olisi sovellettava rajoittamatta neuvoston direktiivin 86/278/ETY (22), neuvoston direktiivin 89/391/ETY (23), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (24), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 (25), komission asetuksen (EY) N:o 1881/2006 (26), neuvoston direktiivin 2000/29/EY (27), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 98/2013 (28)

  ja
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1143/2014 (29) soveltamista.

| (17) | Tämän asetuksen ei
  CE-merkityn kasviravinteen tyypistä riippumatta
  pitäisi estää unionin olemassa olevan lainsäädännön soveltamista sellaisiin terveyden, turvallisuuden ja ympäristön suojeluun liittyviin näkökohtiin, jotka eivät kuulu tämän asetuksen soveltamisalaan. Sen vuoksi tätä asetusta olisi sovellettava rajoittamatta neuvoston direktiivin 86/278/ETY (22), neuvoston direktiivin 89/391/ETY (23), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (24), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 (25), komission asetuksen (EY) N:o 1881/2006 (26), neuvoston direktiivin 2000/29/EY (27), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 98/2013 (28), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1143/2014 (29)

  , neuvoston direktiivin 91/676/ETY

   (29 a)

  ja direktiivin 2000/60/EY

   (29 b) soveltamista. |
| --- | --- |

(17)

Tämän asetuksen ei
  CE-merkityn kasviravinteen tyypistä riippumatta
  pitäisi estää unionin olemassa olevan lainsäädännön soveltamista sellaisiin terveyden, turvallisuuden ja ympäristön suojeluun liittyviin näkökohtiin, jotka eivät kuulu tämän asetuksen soveltamisalaan. Sen vuoksi tätä asetusta olisi sovellettava rajoittamatta neuvoston direktiivin 86/278/ETY (22), neuvoston direktiivin 89/391/ETY (23), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (24), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 (25), komission asetuksen (EY) N:o 1881/2006 (26), neuvoston direktiivin 2000/29/EY (27), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 98/2013 (28), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1143/2014 (29)

  , neuvoston direktiivin 91/676/ETY

   (29 a)

  ja direktiivin 2000/60/EY

   (29 b) soveltamista.

Tarkistus 22

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (17 a) | Sellaisten tuotteiden jäljitettävyys, joissa voi esiintyä tietyistä mahdollisesti ongelmallisista (tai sellaisiksi havaituista) lähteistä peräisin olevaa orgaanista pilaantumista, olisi varmistettava orgaanisen materiaalin lähteeseen saakka. Tämä on välttämätöntä kuluttajien luottamuksen varmistamiseksi ja vahinkojen rajoittamiseksi, kun paikallinen pilaantuminen tapahtuu. Siten voidaan tunnistaa yritykset, jotka käyttävät lannoitevalmisteita, jotka sisältävät orgaanista lähtöainetta kyseisistä lähteistä. Tämän olisi oltava pakollista tuotteille, jotka sisältävät materiaalia jätteistä tai sivutuotteista, jotka eivät ole läpäisseet menetelmää, jossa tuhotaan orgaaniset yhdisteet, taudinaiheuttajat ja geneettinen materiaali. Tavoitteena on paitsi vähentää terveys- ja ympäristöriskejä, myös huojentaa yleistä mielipidettä ja viljelijöiden huolia, jotka liittyvät taudinaiheuttajiin, orgaanisiin yhdisteisiin ja geneettiseen materiaaliin. Jäsenvaltioita kehotetaan antamaan asianmukaisia vastuusääntöjä maanomistajien suojelemiseksi pilaantumiselta, joka ei ole heidän omaa syytään. |

Komission teksti

Tarkistus

(17 a)

Sellaisten tuotteiden jäljitettävyys, joissa voi esiintyä tietyistä mahdollisesti ongelmallisista (tai sellaisiksi havaituista) lähteistä peräisin olevaa orgaanista pilaantumista, olisi varmistettava orgaanisen materiaalin lähteeseen saakka. Tämä on välttämätöntä kuluttajien luottamuksen varmistamiseksi ja vahinkojen rajoittamiseksi, kun paikallinen pilaantuminen tapahtuu. Siten voidaan tunnistaa yritykset, jotka käyttävät lannoitevalmisteita, jotka sisältävät orgaanista lähtöainetta kyseisistä lähteistä. Tämän olisi oltava pakollista tuotteille, jotka sisältävät materiaalia jätteistä tai sivutuotteista, jotka eivät ole läpäisseet menetelmää, jossa tuhotaan orgaaniset yhdisteet, taudinaiheuttajat ja geneettinen materiaali. Tavoitteena on paitsi vähentää terveys- ja ympäristöriskejä, myös huojentaa yleistä mielipidettä ja viljelijöiden huolia, jotka liittyvät taudinaiheuttajiin, orgaanisiin yhdisteisiin ja geneettiseen materiaaliin. Jäsenvaltioita kehotetaan antamaan asianmukaisia vastuusääntöjä maanomistajien suojelemiseksi pilaantumiselta, joka ei ole heidän omaa syytään.

Tarkistus 23

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (17 b) | Asetusta ei pitäisi soveltaa eläintuotannon käsittelemättömiin jätteisiin. |

Komission teksti

Tarkistus

(17 b)

Asetusta ei pitäisi soveltaa eläintuotannon käsittelemättömiin jätteisiin.

Tarkistus 24

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 19 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (19 a) | Valmistajat käyttävät jo joitain teollisuuden sivutuotteita tai tiettyjen teollisuuden prosessien rinnakkaistuotteita CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosina kiertotalousperiaatteiden mukaisesti. Tällaisia aineosaluokkia koskevat vaatimukset olisi vahvistettava liitteessä II. |

Komission teksti

Tarkistus

(19 a)

Valmistajat käyttävät jo joitain teollisuuden sivutuotteita tai tiettyjen teollisuuden prosessien rinnakkaistuotteita CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosina kiertotalousperiaatteiden mukaisesti. Tällaisia aineosaluokkia koskevat vaatimukset olisi vahvistettava liitteessä II.

Tarkistus 25

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 20 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (20) | Sellaisten
  erilaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden mekaanisen seoksen (blendin)
  , joista jokaisen vaatimustenmukaisuus kyseistä materiaalia koskevien sovellettavien vaatimusten suhteen on arvioitu hyväksytyin tuloksin, voidaan katsoa olevan soveltuva CE-merkittynä lannoitevalmisteena käytettäväksi, jos tiettyjä
  mekaanisesta
  sekoittamisesta johtuvia lisävaatimuksia noudatetaan. Sen vuoksi tällaisten
  mekaanisten seosten
  olisi tarpeettoman hallinnollisen taakan välttämiseksi kuuluttava erilliseen luokkaan, jossa vaatimustenmukaisuuden arvioinnin olisi koskettava vain
  mekaanisesta
  sekoittamisesta johtuvia lisävaatimuksia. |

Komission teksti

Tarkistus

(20)

Sellaisten
  erilaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden mekaanisen seoksen (blendin)
  , joista jokaisen vaatimustenmukaisuus kyseistä materiaalia koskevien sovellettavien vaatimusten suhteen on arvioitu hyväksytyin tuloksin, voidaan katsoa olevan soveltuva CE-merkittynä lannoitevalmisteena käytettäväksi, jos tiettyjä
  mekaanisesta
  sekoittamisesta johtuvia lisävaatimuksia noudatetaan. Sen vuoksi tällaisten
  mekaanisten seosten
  olisi tarpeettoman hallinnollisen taakan välttämiseksi kuuluttava erilliseen luokkaan, jossa vaatimustenmukaisuuden arvioinnin olisi koskettava vain
  mekaanisesta
  sekoittamisesta johtuvia lisävaatimuksia.

| (20) | Sellaisten
  eri toimintoperusteisiin tuoteluokkiin kuuluvien valmisteiden yhdistelmän
  , joista jokaisen vaatimustenmukaisuus kyseistä materiaalia koskevien sovellettavien vaatimusten suhteen on arvioitu hyväksytyin tuloksin, voidaan katsoa olevan soveltuva CE-merkittynä lannoitevalmisteena käytettäväksi, jos tiettyjä sekoittamisesta johtuvia lisävaatimuksia noudatetaan. Sen vuoksi tällaisten
  yhdistelmien
  olisi tarpeettoman hallinnollisen taakan välttämiseksi kuuluttava erilliseen luokkaan, jossa vaatimustenmukaisuuden arvioinnin olisi koskettava vain sekoittamisesta johtuvia lisävaatimuksia. |
| --- | --- |

(20)

Sellaisten
  eri toimintoperusteisiin tuoteluokkiin kuuluvien valmisteiden yhdistelmän
  , joista jokaisen vaatimustenmukaisuus kyseistä materiaalia koskevien sovellettavien vaatimusten suhteen on arvioitu hyväksytyin tuloksin, voidaan katsoa olevan soveltuva CE-merkittynä lannoitevalmisteena käytettäväksi, jos tiettyjä sekoittamisesta johtuvia lisävaatimuksia noudatetaan. Sen vuoksi tällaisten
  yhdistelmien
  olisi tarpeettoman hallinnollisen taakan välttämiseksi kuuluttava erilliseen luokkaan, jossa vaatimustenmukaisuuden arvioinnin olisi koskettava vain sekoittamisesta johtuvia lisävaatimuksia.

(Tämä monialainen tarkistus ”mekaanisesta seoksesta” (yksikössä ja monikossa) ”yhdistelmään” (yksikössä ja monikossa) koskee myös koko tekstiä. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin ja näin ollen hyväksyttyihin tarkistuksiin on tehtävä vastaavat muutokset.)

Tarkistus 26

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 25 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (25) | CE-merkittyä
  lannoitevalmistetta
  markkinoille saattaessaan kunkin maahantuojan olisi markkinavalvonnan mahdollistamiseksi ilmoitettava
  lannoitevalmisteen
  pakkauksessa nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä ja postiosoite, josta maahantuojaan saa yhteyden. |

Komission teksti

Tarkistus

(25)

CE-merkittyä
  lannoitevalmistetta
  markkinoille saattaessaan kunkin maahantuojan olisi markkinavalvonnan mahdollistamiseksi ilmoitettava
  lannoitevalmisteen
  pakkauksessa nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä ja postiosoite, josta maahantuojaan saa yhteyden.

| (25) | CE-merkittyä
  valmistetta
  markkinoille saattaessaan kunkin maahantuojan olisi markkinavalvonnan mahdollistamiseksi ilmoitettava
  valmisteen
  pakkauksessa nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä ja postiosoite, josta maahantuojaan saa yhteyden
  , sekä kolmannessa maassa sijaitseva valmistaja
  . |
| --- | --- |

(25)

CE-merkittyä
  valmistetta
  markkinoille saattaessaan kunkin maahantuojan olisi markkinavalvonnan mahdollistamiseksi ilmoitettava
  valmisteen
  pakkauksessa nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä ja postiosoite, josta maahantuojaan saa yhteyden
  , sekä kolmannessa maassa sijaitseva valmistaja
  .

Tarkistus 27

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 31 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (31) | Jos yhdenmukaistettuja standardeja ei ole annettu tai ne eivät kata riittävän yksityiskohtaisesti tässä asetuksessa vahvistettujen turvallisuus- ja laatuvaatimusten kaikkia osatekijöitä,
  saattaa
  olla tarpeen
  vahvistaa yhdenmukaiset edellytykset
  kyseisten vaatimusten
  täytäntöönpanemiseksi
  . Siksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa kyseiset edellytykset vahvistetaan yhteisissä spesifikaatioissa. Oikeusvarmuuteen liittyvistä syistä olisi selvennettävä, että CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden on noudatettava tällaisia spesifikaatioita, vaikka niiden katsotaan jo olevan yhdenmukaisten standardien mukaisia. |

Komission teksti

Tarkistus

(31)

Jos yhdenmukaistettuja standardeja ei ole annettu tai ne eivät kata riittävän yksityiskohtaisesti tässä asetuksessa vahvistettujen turvallisuus- ja laatuvaatimusten kaikkia osatekijöitä,
  saattaa
  olla tarpeen
  vahvistaa yhdenmukaiset edellytykset
  kyseisten vaatimusten
  täytäntöönpanemiseksi
  . Siksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa kyseiset edellytykset vahvistetaan yhteisissä spesifikaatioissa. Oikeusvarmuuteen liittyvistä syistä olisi selvennettävä, että CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden on noudatettava tällaisia spesifikaatioita, vaikka niiden katsotaan jo olevan yhdenmukaisten standardien mukaisia.

| (31) | Jos yhdenmukaistettuja standardeja ei ole annettu tai ne eivät kata riittävän yksityiskohtaisesti tässä asetuksessa vahvistettujen turvallisuus- ja laatuvaatimusten kaikkia osatekijöitä
  ja jos kyseisten vaatimusten huomioon ottamiseksi annettavien standardien hyväksymis- tai ajantasaistamisprosessi on viivästynyt aiheettomasti
  ,
  välitoimet saattavat
  olla tarpeen
  yhdenmukaisten edellytysten vahvistamiseksi
  kyseisten vaatimusten
  täytäntöönpanoa varten
  . Siksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa kyseiset edellytykset vahvistetaan yhteisissä spesifikaatioissa. Oikeusvarmuuteen liittyvistä syistä olisi selvennettävä, että CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden on noudatettava tällaisia spesifikaatioita, vaikka niiden katsotaan jo olevan yhdenmukaisten standardien mukaisia. |
| --- | --- |

(31)

Jos yhdenmukaistettuja standardeja ei ole annettu tai ne eivät kata riittävän yksityiskohtaisesti tässä asetuksessa vahvistettujen turvallisuus- ja laatuvaatimusten kaikkia osatekijöitä
  ja jos kyseisten vaatimusten huomioon ottamiseksi annettavien standardien hyväksymis- tai ajantasaistamisprosessi on viivästynyt aiheettomasti
  ,
  välitoimet saattavat
  olla tarpeen
  yhdenmukaisten edellytysten vahvistamiseksi
  kyseisten vaatimusten
  täytäntöönpanoa varten
  . Siksi komissiolle olisi siirrettävä valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa kyseiset edellytykset vahvistetaan yhteisissä spesifikaatioissa. Oikeusvarmuuteen liittyvistä syistä olisi selvennettävä, että CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden on noudatettava tällaisia spesifikaatioita, vaikka niiden katsotaan jo olevan yhdenmukaisten standardien mukaisia.

Tarkistus 28

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 47 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (47) | Markkinoille olisi saatettava ainoastaan sellaisia CE-merkittyjä lannoitevalmisteita, jotka ovat riittävän tehokkaita ja jotka eivät aiheuta
  kohtuuttomia riskejä
  ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle asianmukaisesti varastoituina, suunnitellun tarkoituksen mukaisesti käytettyinä ja kohtuudella ennakoitavissa olosuhteissa käytettäessä eli silloin, kun tällainen käyttö voisi olla seurausta ihmisten lainmukaisesta ja helposti ennustettavissa olevasta käyttäytymisestä. Sen vuoksi olisi vahvistettava turvallisuutta, laatua ja asianmukaisia valvontamekanismeja koskevat vaatimukset. Lisäksi CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden tarkoituksen mukainen käyttö ei saa johtaa siihen, että elintarvikkeet tai rehut eivät enää ole turvallisia. |

Komission teksti

Tarkistus

(47)

Markkinoille olisi saatettava ainoastaan sellaisia CE-merkittyjä lannoitevalmisteita, jotka ovat riittävän tehokkaita ja jotka eivät aiheuta
  kohtuuttomia riskejä
  ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle asianmukaisesti varastoituina, suunnitellun tarkoituksen mukaisesti käytettyinä ja kohtuudella ennakoitavissa olosuhteissa käytettäessä eli silloin, kun tällainen käyttö voisi olla seurausta ihmisten lainmukaisesta ja helposti ennustettavissa olevasta käyttäytymisestä. Sen vuoksi olisi vahvistettava turvallisuutta, laatua ja asianmukaisia valvontamekanismeja koskevat vaatimukset. Lisäksi CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden tarkoituksen mukainen käyttö ei saa johtaa siihen, että elintarvikkeet tai rehut eivät enää ole turvallisia.

| (47) | Markkinoille olisi saatettava ainoastaan sellaisia CE-merkittyjä lannoitevalmisteita, jotka ovat riittävän tehokkaita ja jotka eivät aiheuta
  riskiä
  ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle asianmukaisesti varastoituina, suunnitellun tarkoituksen mukaisesti käytettyinä ja kohtuudella ennakoitavissa olosuhteissa käytettäessä eli silloin, kun tällainen käyttö voisi olla seurausta ihmisten lainmukaisesta ja helposti ennustettavissa olevasta käyttäytymisestä. Sen vuoksi olisi vahvistettava turvallisuutta, laatua ja asianmukaisia valvontamekanismeja koskevat vaatimukset. Lisäksi CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden tarkoituksen mukainen käyttö ei saa johtaa siihen, että elintarvikkeet tai rehut eivät enää ole turvallisia. |
| --- | --- |

(47)

Markkinoille olisi saatettava ainoastaan sellaisia CE-merkittyjä lannoitevalmisteita, jotka ovat riittävän tehokkaita ja jotka eivät aiheuta
  riskiä
  ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle asianmukaisesti varastoituina, suunnitellun tarkoituksen mukaisesti käytettyinä ja kohtuudella ennakoitavissa olosuhteissa käytettäessä eli silloin, kun tällainen käyttö voisi olla seurausta ihmisten lainmukaisesta ja helposti ennustettavissa olevasta käyttäytymisestä. Sen vuoksi olisi vahvistettava turvallisuutta, laatua ja asianmukaisia valvontamekanismeja koskevat vaatimukset. Lisäksi CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden tarkoituksen mukainen käyttö ei saa johtaa siihen, että elintarvikkeet tai rehut eivät enää ole turvallisia.

Tarkistus 29

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 49 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (49) | Nykyistä järjestelmää olisi täydennettävä menettelyllä, jonka avulla asianomaiset osapuolet voivat saada tiedon toimenpiteistä, joita aiotaan toteuttaa sellaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden osalta, jotka aiheuttavat
  kohtuuttoman
  riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle. Silloin kun jäsenvaltiot ja komissio ovat yhtä mieltä jäsenvaltion toteuttaman toimenpiteen oikeutuksesta, komissiolta olisi edellytettävä jatkotoimia vain, jos noudattamatta jättämisen voidaan katsoa johtuvan yhdenmukaistetun standardin tai ohjeellisen asiakirjan puutteista; |

Komission teksti

Tarkistus

(49)

Nykyistä järjestelmää olisi täydennettävä menettelyllä, jonka avulla asianomaiset osapuolet voivat saada tiedon toimenpiteistä, joita aiotaan toteuttaa sellaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden osalta, jotka aiheuttavat
  kohtuuttoman
  riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle. Silloin kun jäsenvaltiot ja komissio ovat yhtä mieltä jäsenvaltion toteuttaman toimenpiteen oikeutuksesta, komissiolta olisi edellytettävä jatkotoimia vain, jos noudattamatta jättämisen voidaan katsoa johtuvan yhdenmukaistetun standardin tai ohjeellisen asiakirjan puutteista;

| (49) | Nykyistä järjestelmää olisi täydennettävä menettelyllä, jonka avulla
  kaikki
  asianomaiset osapuolet
  , mukaan lukien terveysalan ja kuluttajien sidosryhmät,
  voivat saada tiedon toimenpiteistä, joita aiotaan toteuttaa sellaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden osalta, jotka aiheuttavat riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle. Silloin kun jäsenvaltiot ja komissio ovat yhtä mieltä jäsenvaltion toteuttaman toimenpiteen oikeutuksesta, komissiolta olisi edellytettävä jatkotoimia vain, jos noudattamatta jättämisen voidaan katsoa johtuvan yhdenmukaistetun standardin tai ohjeellisen asiakirjan puutteista; |
| --- | --- |

(49)

Nykyistä järjestelmää olisi täydennettävä menettelyllä, jonka avulla
  kaikki
  asianomaiset osapuolet
  , mukaan lukien terveysalan ja kuluttajien sidosryhmät,
  voivat saada tiedon toimenpiteistä, joita aiotaan toteuttaa sellaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden osalta, jotka aiheuttavat riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle. Silloin kun jäsenvaltiot ja komissio ovat yhtä mieltä jäsenvaltion toteuttaman toimenpiteen oikeutuksesta, komissiolta olisi edellytettävä jatkotoimia vain, jos noudattamatta jättämisen voidaan katsoa johtuvan yhdenmukaistetun standardin tai ohjeellisen asiakirjan puutteista;

Tarkistus 30

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 55 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (55) | Jätteiden kierrätyksen alalla tapahtuu lupaavaa teknistä kehitystä, kuten fosforin talteenotto puhdistamolietteestä
  ja
  lannoitevalmisteiden tuotanto eläimistä saatavista sivutuotteista (esim. biohiili). Tällaisia materiaaleja sisältävien tai tällaisista materiaaleista koostuvien tuotteiden olisi voitava päästä sisämarkkinoille ilman tarpeetonta viivettä silloin kun valmistusmenetelmät on analysoitu tieteellisesti ja käsittelyvaatimukset on vahvistettu unionin tasolla. Tätä varten komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla määritellään
  laajempia tai lisäluokkia CE-merkityille lannoitevalmisteille tai aineosille
  , joita saa käyttää
  tällaisten tuotteiden
  tuotannossa. Eläimistä
  saatavien sivutuotteiden
  osalta
  ainesosaluokkia
  olisi laajennettava tai lisättävä vain, jos valmistusketjun päätepiste on määritelty asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 säädettyjen menettelyjen mukaisesti
  , koska eläimistä saatavat sivutuotteet, joille ei ole määritelty tällaista päätepistettä, jäävät joka tapauksessa tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(55)

Jätteiden kierrätyksen alalla tapahtuu lupaavaa teknistä kehitystä, kuten fosforin talteenotto puhdistamolietteestä
  ja
  lannoitevalmisteiden tuotanto eläimistä saatavista sivutuotteista (esim. biohiili). Tällaisia materiaaleja sisältävien tai tällaisista materiaaleista koostuvien tuotteiden olisi voitava päästä sisämarkkinoille ilman tarpeetonta viivettä silloin kun valmistusmenetelmät on analysoitu tieteellisesti ja käsittelyvaatimukset on vahvistettu unionin tasolla. Tätä varten komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla määritellään
  laajempia tai lisäluokkia CE-merkityille lannoitevalmisteille tai aineosille
  , joita saa käyttää
  tällaisten tuotteiden
  tuotannossa. Eläimistä
  saatavien sivutuotteiden
  osalta
  ainesosaluokkia
  olisi laajennettava tai lisättävä vain, jos valmistusketjun päätepiste on määritelty asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 säädettyjen menettelyjen mukaisesti
  , koska eläimistä saatavat sivutuotteet, joille ei ole määritelty tällaista päätepistettä, jäävät joka tapauksessa tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle
  .

| (55) | Jätteiden kierrätyksen alalla tapahtuu lupaavaa teknistä kehitystä, kuten fosforin talteenotto puhdistamolietteestä
  (esim. struviitti),
  lannoitevalmisteiden tuotanto eläimistä saatavista sivutuotteista (esim. biohiili)
  ja poltonjälkeinen fosforin hyödyntäminen (esim. tuhkapohjaiset tuotteet)
  . Tällaisia materiaaleja sisältävien tai tällaisista materiaaleista koostuvien tuotteiden olisi voitava päästä sisämarkkinoille ilman tarpeetonta viivettä silloin kun valmistusmenetelmät on analysoitu tieteellisesti ja käsittelyvaatimukset on vahvistettu unionin tasolla. Tätä varten komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla määritellään
  sellaiset aineosat
  , joita saa käyttää tuotannossa. Eläimistä
  saatavista sivutuotteista johdettujen tuotteiden
  osalta
  aineosaluokkia
  olisi laajennettava tai lisättävä vain, jos valmistusketjun päätepiste on määritelty asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 säädettyjen menettelyjen mukaisesti. |
| --- | --- |

(55)

Jätteiden kierrätyksen alalla tapahtuu lupaavaa teknistä kehitystä, kuten fosforin talteenotto puhdistamolietteestä
  (esim. struviitti),
  lannoitevalmisteiden tuotanto eläimistä saatavista sivutuotteista (esim. biohiili)
  ja poltonjälkeinen fosforin hyödyntäminen (esim. tuhkapohjaiset tuotteet)
  . Tällaisia materiaaleja sisältävien tai tällaisista materiaaleista koostuvien tuotteiden olisi voitava päästä sisämarkkinoille ilman tarpeetonta viivettä silloin kun valmistusmenetelmät on analysoitu tieteellisesti ja käsittelyvaatimukset on vahvistettu unionin tasolla. Tätä varten komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla määritellään
  sellaiset aineosat
  , joita saa käyttää tuotannossa. Eläimistä
  saatavista sivutuotteista johdettujen tuotteiden
  osalta
  aineosaluokkia
  olisi laajennettava tai lisättävä vain, jos valmistusketjun päätepiste on määritelty asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 säädettyjen menettelyjen mukaisesti.

Tarkistus 31

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 55 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (55 a) | CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää muita polymeerejä kuin ravinnepolymeerejä, mutta tämä olisi rajattava tapauksiin, joissa polymeerin tarkoituksena on kontrolloida ravinteiden vapautumista tai parantaa CE-merkityn lannoitevalmisteen vedenpidätyskykyä. Tällaisia polymeerejä sisältävien innovatiivisten tuotteiden olisi päästävä sisämarkkinoille. Jotta voidaan minimoida riskit, joita muiden polymeerien kuin ravinnepolymeerien käytöstä saattaa aiheutua ihmisten terveydelle ja turvallisuudelle tai ympäristölle, olisi otettava käyttöön niiden biohajoavuutta koskevia kriteereitä, jotta ne voivat hajota fyysisesti ja biologisesti. Tätä varten komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla määritellään kriteerit polymeerisen hiilen muuntumiselle hiilidioksidiksi ja vastaava biohajoavuuden testausmenetelmä. |

Komission teksti

Tarkistus

(55 a)

CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää muita polymeerejä kuin ravinnepolymeerejä, mutta tämä olisi rajattava tapauksiin, joissa polymeerin tarkoituksena on kontrolloida ravinteiden vapautumista tai parantaa CE-merkityn lannoitevalmisteen vedenpidätyskykyä. Tällaisia polymeerejä sisältävien innovatiivisten tuotteiden olisi päästävä sisämarkkinoille. Jotta voidaan minimoida riskit, joita muiden polymeerien kuin ravinnepolymeerien käytöstä saattaa aiheutua ihmisten terveydelle ja turvallisuudelle tai ympäristölle, olisi otettava käyttöön niiden biohajoavuutta koskevia kriteereitä, jotta ne voivat hajota fyysisesti ja biologisesti. Tätä varten komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla määritellään kriteerit polymeerisen hiilen muuntumiselle hiilidioksidiksi ja vastaava biohajoavuuden testausmenetelmä.

Tarkistus 32

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 56 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (56) | Lisäksi olisi voitava reagoida välittömästi uusiin havaintoihin, jotka koskevat CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden edellytyksiä olla riittävän tehokkaita, ja uusiin riskinarviointeihin, jotka koskevat ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuutta tai terveyttä taikka ympäristöä. Sen vuoksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden eri luokkiin sovellettavia vaatimuksia. |

Komission teksti

Tarkistus

(56)

Lisäksi olisi voitava reagoida välittömästi uusiin havaintoihin, jotka koskevat CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden edellytyksiä olla riittävän tehokkaita, ja uusiin riskinarviointeihin, jotka koskevat ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuutta tai terveyttä taikka ympäristöä. Sen vuoksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden eri luokkiin sovellettavia vaatimuksia.

| (56) | Lisäksi olisi voitava reagoida välittömästi uusiin havaintoihin, jotka koskevat CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden edellytyksiä olla riittävän tehokkaita, ja uusiin riskinarviointeihin, jotka koskevat ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuutta tai terveyttä taikka ympäristöä
  , ottaen huomioon jäsenvaltioiden viranomaisten tekemät tai niiden kanssa yhteistyössä tehdyt arvioinnit
  . Sen vuoksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden eri luokkiin sovellettavia vaatimuksia. |
| --- | --- |

(56)

Lisäksi olisi voitava reagoida välittömästi uusiin havaintoihin, jotka koskevat CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden edellytyksiä olla riittävän tehokkaita, ja uusiin riskinarviointeihin, jotka koskevat ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuutta tai terveyttä taikka ympäristöä
  , ottaen huomioon jäsenvaltioiden viranomaisten tekemät tai niiden kanssa yhteistyössä tehdyt arvioinnit
  . Sen vuoksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden eri luokkiin sovellettavia vaatimuksia.

Tarkistus 33

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 57 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (57) | On erityisen tärkeää, että komissio
  kyseistä valtaa käyttäessään
  toteuttaa asian valmisteluvaiheessa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla.
  Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset
  asiakirjat
  toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(57)

On erityisen tärkeää, että komissio
  kyseistä valtaa käyttäessään
  toteuttaa asian valmisteluvaiheessa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla.
  Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset
  asiakirjat
  toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti
  .

| (57) | Tässä asetuksessa vahvistettuja delegoituja säädöksiä hyväksyttäessä
  on erityisen tärkeää, että komissio toteuttaa asian valmisteluvaiheessa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla
  , ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti
  .
  Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki
  asiakirjat
  samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä
  . |
| --- | --- |

(57)

Tässä asetuksessa vahvistettuja delegoituja säädöksiä hyväksyttäessä
  on erityisen tärkeää, että komissio toteuttaa asian valmisteluvaiheessa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla
  , ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti
  .
  Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki
  asiakirjat
  samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä
  .

Tarkistus 34

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 59 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (59 a) | Koska unioni on erittäin riippuvainen raakafosfaatin tuonnista, komissio on luokitellut raakafosfaatin kriittiseksi raaka-aineeksi. Sen vuoksi olisi seurattava tämän asetuksen vaikutusta raaka-aineiden saatavuuteen yleensä ja erityisesti raakafosfaatin saatavuuteen ja molemmissa tapauksissa vaikutusta hintoihin. Tämän arvioinnin jälkeen, ja jos vaikutus on kielteinen, komission olisi toteutettava toimet, jotka se katsoo asianmukaisiksi kyseisten kaupan häiriöiden korjaamiseksi. |

Komission teksti

Tarkistus

(59 a)

Koska unioni on erittäin riippuvainen raakafosfaatin tuonnista, komissio on luokitellut raakafosfaatin kriittiseksi raaka-aineeksi. Sen vuoksi olisi seurattava tämän asetuksen vaikutusta raaka-aineiden saatavuuteen yleensä ja erityisesti raakafosfaatin saatavuuteen ja molemmissa tapauksissa vaikutusta hintoihin. Tämän arvioinnin jälkeen, ja jos vaikutus on kielteinen, komission olisi toteutettava toimet, jotka se katsoo asianmukaisiksi kyseisten kaupan häiriöiden korjaamiseksi.

Tarkistus 35

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (a) | eläimistä saatavat sivutuotteet,
  joihin sovelletaan
  asetuksen (EY) N:o 1069/2009
  vaatimuksia
  ; |

Komission teksti

Tarkistus

(a)

eläimistä saatavat sivutuotteet,
  joihin sovelletaan
  asetuksen (EY) N:o 1069/2009
  vaatimuksia
  ;

| (a) | eläimistä saatavat sivutuotteet
  tai niistä johdetut tuotteet
  ,
  jotka asetetaan saataville markkinoilla
  asetuksen (EY) N:o 1069/2009
  vaatimusten mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(a)

eläimistä saatavat sivutuotteet
  tai niistä johdetut tuotteet
  ,
  jotka asetetaan saataville markkinoilla
  asetuksen (EY) N:o 1069/2009
  vaatimusten mukaisesti
  ;

Tarkistus 36

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 2 kohta – b a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (b a) | direktiivi 91/676/ETY; |

Komission teksti

Tarkistus

(b a)

direktiivi 91/676/ETY;

Tarkistus 37

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 2 kohta – b b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (b b) | direktiivi 2000/60/EY; |

Komission teksti

Tarkistus

(b b)

direktiivi 2000/60/EY;

Tarkistus 38

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (1) | ”lannoitevalmisteella”
  ainetta, seosta, mikro-organismia tai mitä tahansa muuta materiaalia, jota käytetään tai joka on tarkoitettu käyttäväksi joko sellaisenaan tai sekoitettuna toisen materiaalin kanssa kasveihin tai niiden ritsosfääriin, jotta kasvit saisivat ravinteita tai
  jotta
  niiden
  ravinnetehokkuus paranisi
  ; |

Komission teksti

Tarkistus

(1)

”lannoitevalmisteella”
  ainetta, seosta, mikro-organismia tai mitä tahansa muuta materiaalia, jota käytetään tai joka on tarkoitettu käyttäväksi joko sellaisenaan tai sekoitettuna toisen materiaalin kanssa kasveihin tai niiden ritsosfääriin, jotta kasvit saisivat ravinteita tai
  jotta
  niiden
  ravinnetehokkuus paranisi
  ;

| (1) | ”kasviravinteella”
  ainetta, seosta, mikro-organismia tai mitä tahansa muuta materiaalia, jota käytetään tai joka on tarkoitettu käyttäväksi joko sellaisenaan tai sekoitettuna toisen materiaalin kanssa
  sieniin tai niiden mykosfääriin tai
  kasveihin
  missä tahansa kasvuvaiheessa, mukaan lukien siemenet, ja/
  tai niiden ritsosfääriin, jotta kasvit
  tai sienet
  saisivat ravinteita, tai
  niiden fyysisten tai biologisisten kasvuolojen tai
  niiden
  yleisen elinvoiman, satojen ja laadun parantamiseksi, myös lisäämällä kasvien kykyä ottaa ravinteita (lukuun ottamatta asetuksen (EY) N:o 1107/2009 soveltamisalaan kuuluvia kasvinsuojeluaineita)
  ; |
| --- | --- |

(1)

”kasviravinteella”
  ainetta, seosta, mikro-organismia tai mitä tahansa muuta materiaalia, jota käytetään tai joka on tarkoitettu käyttäväksi joko sellaisenaan tai sekoitettuna toisen materiaalin kanssa
  sieniin tai niiden mykosfääriin tai
  kasveihin
  missä tahansa kasvuvaiheessa, mukaan lukien siemenet, ja/
  tai niiden ritsosfääriin, jotta kasvit
  tai sienet
  saisivat ravinteita, tai
  niiden fyysisten tai biologisisten kasvuolojen tai
  niiden
  yleisen elinvoiman, satojen ja laadun parantamiseksi, myös lisäämällä kasvien kykyä ottaa ravinteita (lukuun ottamatta asetuksen (EY) N:o 1107/2009 soveltamisalaan kuuluvia kasvinsuojeluaineita)
  ;

Tarkistus 39

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (3) | ”aineella”
  asetuksen (EY) N:o 1907/2006 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua ainetta
  ; |

Komission teksti

Tarkistus

(3)

”aineella”
  asetuksen (EY) N:o 1907/2006 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua ainetta
  ;

| (3) | ”aineella”
  alkuainetta ja sen yhdisteitä sellaisina kuin ne esiintyvät luonnossa tai millä tahansa valmistusmenetelmällä tuotettuina, mukaan luettuna aineen pysyvyyden säilyttämiseksi tarvittavat lisäaineet ja valmistusprosessista johtuvat epäpuhtaudet, mutta lukuun ottamatta liuottimia, jotka voidaan erottaa vaikuttamatta aineen pysyvyyteen tai muuttamatta sen koostumusta
  ; |
| --- | --- |

(3)

”aineella”
  alkuainetta ja sen yhdisteitä sellaisina kuin ne esiintyvät luonnossa tai millä tahansa valmistusmenetelmällä tuotettuina, mukaan luettuna aineen pysyvyyden säilyttämiseksi tarvittavat lisäaineet ja valmistusprosessista johtuvat epäpuhtaudet, mutta lukuun ottamatta liuottimia, jotka voidaan erottaa vaikuttamatta aineen pysyvyyteen tai muuttamatta sen koostumusta
  ;

Tarkistus 40

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 13 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (13) | ”teknisellä spesifikaatiolla” asiakirjaa, jossa määrätään tekniset vaatimukset, jotka CE-merkityn lannoitevalmisteen on täytettävä; |

Komission teksti

Tarkistus

(13)

”teknisellä spesifikaatiolla” asiakirjaa, jossa määrätään tekniset vaatimukset, jotka CE-merkityn lannoitevalmisteen on täytettävä;

| (13) | ”teknisellä spesifikaatiolla” asiakirjaa, jossa määrätään tekniset vaatimukset, jotka CE-merkityn lannoitevalmisteen
  tai sen tuotantoprosessin
  on täytettävä; |
| --- | --- |

(13)

”teknisellä spesifikaatiolla” asiakirjaa, jossa määrätään tekniset vaatimukset, jotka CE-merkityn lannoitevalmisteen
  tai sen tuotantoprosessin
  on täytettävä;

Tarkistus 41

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltiot eivät saa estää tämän asetuksen mukaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden asettamista saataville markkinoilla. | Jäsenvaltiot eivät saa estää tämän asetuksen
  piiriin kuuluvien näkökohtien ja riskien osalta tämän asetuksen
  mukaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden asettamista saataville markkinoilla. |

Komission teksti

Tarkistus

Jäsenvaltiot eivät saa estää tämän asetuksen mukaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden asettamista saataville markkinoilla.

Jäsenvaltiot eivät saa estää tämän asetuksen
  piiriin kuuluvien näkökohtien ja riskien osalta tämän asetuksen
  mukaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden asettamista saataville markkinoilla.

Tarkistus 42

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Ihmisten terveyden ja ympäristön suojelemiseksi tällä asetuksella ei estetä jäsenvaltioita ylläpitämästä tai hyväksymästä perustamissopimusten mukaisia säännöksiä, jotka koskevat CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden käyttöä, kun kyseiset säännökset eivät edellytä tämän asetuksen mukaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden muuttamista tai vaikuta niiden asettamista saataville markkinoilla koskeviin edellytyksiin. |

Komission teksti

Tarkistus

Ihmisten terveyden ja ympäristön suojelemiseksi tällä asetuksella ei estetä jäsenvaltioita ylläpitämästä tai hyväksymästä perustamissopimusten mukaisia säännöksiä, jotka koskevat CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden käyttöä, kun kyseiset säännökset eivät edellytä tämän asetuksen mukaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden muuttamista tai vaikuta niiden asettamista saataville markkinoilla koskeviin edellytyksiin.

Tarkistus 44

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a.
     
  Kun tämä asetus julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, komissio julkaisee samanaikaisesti valmistajille ja markkinavalvontaviranomaisille selkeät ohjeet sekä esimerkkejä, joista käy ilmi, millaiselta merkinnän olisi näytettävä. Ohjeissa on myös täsmennettävä liitteessä III olevan I osan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettujen tarvittavien tietojen luonne. |

Komission teksti

Tarkistus

2 a.
     
  Kun tämä asetus julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, komissio julkaisee samanaikaisesti valmistajille ja markkinavalvontaviranomaisille selkeät ohjeet sekä esimerkkejä, joista käy ilmi, millaiselta merkinnän olisi näytettävä. Ohjeissa on myös täsmennettävä liitteessä III olevan I osan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettujen tarvittavien tietojen luonne.

Tarkistus 45

Tarkistus 45

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 3 kohta

6 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Valmistajien on säilytettävä tekniset asiakirjat ja EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus
  kymmenen
  vuoden ajan sen jälkeen, kun kyseisissä asiakirjoissa tarkoitettu CE-merkitty lannoitevalmiste on saatettu markkinoille. | 3.   Valmistajien on säilytettävä tekniset asiakirjat ja EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus
  viiden
  vuoden ajan sen jälkeen, kun kyseisissä asiakirjoissa tarkoitettu CE-merkitty lannoitevalmiste on saatettu markkinoille. |
| | (Monialainen tarkistus koskee kaikkien teknisten asiakirjojen säilyttämisehtoa. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin ja näin ollen hyväksyttyihin tarkistuksiin on tehtävä vastaavat muutokset.) |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Valmistajien on säilytettävä tekniset asiakirjat ja EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus
  kymmenen
  vuoden ajan sen jälkeen, kun kyseisissä asiakirjoissa tarkoitettu CE-merkitty lannoitevalmiste on saatettu markkinoille.

3.   Valmistajien on säilytettävä tekniset asiakirjat ja EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus
  viiden
  vuoden ajan sen jälkeen, kun kyseisissä asiakirjoissa tarkoitettu CE-merkitty lannoitevalmiste on saatettu markkinoille.

(Monialainen tarkistus koskee kaikkien teknisten asiakirjojen säilyttämisehtoa. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin ja näin ollen hyväksyttyihin tarkistuksiin on tehtävä vastaavat muutokset.)

(Monialainen tarkistus koskee kaikkien teknisten asiakirjojen säilyttämisehtoa. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin ja näin ollen hyväksyttyihin tarkistuksiin on tehtävä vastaavat muutokset.)

Tarkistus 46

Tarkistus 46

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 4 kohta – 1 alakohta

6 artikla – 4 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Valmistajien on varmistettava, että CE-merkittyjä lannoitevalmisteita varten on käytössä menettelyt, joilla varmistetaan, että sarjatuotannossa noudatetaan tämän asetuksen vaatimuksia. Muutokset tällaisten lannoitevalmisteiden
  tuotantomenetelmässä tai
  ominaisuuksissa ja muutokset yhdenmukaistetuissa standardeissa, 13 artiklassa tarkoitetuissa yhteisissä spesifikaatioissa tai muissa teknisissä spesifikaatioissa, joihin nähden CE-merkityn lannoitevalmisteen vaatimustenmukaisuus ilmoitetaan, on otettava asianmukaisesti huomioon. | Valmistajien on varmistettava, että CE-merkittyjä lannoitevalmisteita varten on käytössä menettelyt, joilla varmistetaan, että sarjatuotannossa noudatetaan tämän asetuksen vaatimuksia. Muutokset tällaisten lannoitevalmisteiden ominaisuuksissa ja muutokset yhdenmukaistetuissa standardeissa, 13 artiklassa tarkoitetuissa yhteisissä spesifikaatioissa tai muissa teknisissä spesifikaatioissa, joihin nähden CE-merkityn lannoitevalmisteen vaatimustenmukaisuus ilmoitetaan, on otettava asianmukaisesti huomioon. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Valmistajien on varmistettava, että CE-merkittyjä lannoitevalmisteita varten on käytössä menettelyt, joilla varmistetaan, että sarjatuotannossa noudatetaan tämän asetuksen vaatimuksia. Muutokset tällaisten lannoitevalmisteiden
  tuotantomenetelmässä tai
  ominaisuuksissa ja muutokset yhdenmukaistetuissa standardeissa, 13 artiklassa tarkoitetuissa yhteisissä spesifikaatioissa tai muissa teknisissä spesifikaatioissa, joihin nähden CE-merkityn lannoitevalmisteen vaatimustenmukaisuus ilmoitetaan, on otettava asianmukaisesti huomioon.

tuotantomenetelmässä tai

Valmistajien on varmistettava, että CE-merkittyjä lannoitevalmisteita varten on käytössä menettelyt, joilla varmistetaan, että sarjatuotannossa noudatetaan tämän asetuksen vaatimuksia. Muutokset tällaisten lannoitevalmisteiden ominaisuuksissa ja muutokset yhdenmukaistetuissa standardeissa, 13 artiklassa tarkoitetuissa yhteisissä spesifikaatioissa tai muissa teknisissä spesifikaatioissa, joihin nähden CE-merkityn lannoitevalmisteen vaatimustenmukaisuus ilmoitetaan, on otettava asianmukaisesti huomioon.

Tarkistus 47

Tarkistus 47

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 4 kohta – 2 alakohta

6 artikla – 4 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Silloin, kun se katsotaan CE-merkityn lannoitevalmisteen tehokkuuden tai lannoitevalmisteeseen liittyvien riskien kannalta tarkoituksenmukaiseksi, valmistajien on suoritettava näytteisiin perustuvia testejä tällaisille markkinoilla saataville asetetuille lannoitevalmisteille, tutkittava vaatimustenvastaisia CE-merkittyjä lannoitevalmisteita koskevat valitukset ja tällaisten valmisteiden palautusmenettelyt ja
  tarvittaessa
  pidettävä valituksista kirjaa sekä tiedotettava jakelijoille kaikesta tällaisesta valvonnasta. | Silloin, kun se katsotaan CE-merkityn lannoitevalmisteen tehokkuuden tai lannoitevalmisteeseen liittyvien riskien kannalta tarkoituksenmukaiseksi, valmistajien on
  kuluttajien terveyden ja turvallisuuden sekä ympäristön suojelemiseksi
  suoritettava näytteisiin perustuvia testejä tällaisille markkinoilla saataville asetetuille lannoitevalmisteille, tutkittava vaatimustenvastaisia CE-merkittyjä lannoitevalmisteita koskevat valitukset ja tällaisten valmisteiden palautusmenettelyt ja pidettävä valituksista kirjaa sekä tiedotettava jakelijoille
  ja markkinavalvontaviranomaisille
  kaikesta tällaisesta valvonnasta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Silloin, kun se katsotaan CE-merkityn lannoitevalmisteen tehokkuuden tai lannoitevalmisteeseen liittyvien riskien kannalta tarkoituksenmukaiseksi, valmistajien on suoritettava näytteisiin perustuvia testejä tällaisille markkinoilla saataville asetetuille lannoitevalmisteille, tutkittava vaatimustenvastaisia CE-merkittyjä lannoitevalmisteita koskevat valitukset ja tällaisten valmisteiden palautusmenettelyt ja
  tarvittaessa
  pidettävä valituksista kirjaa sekä tiedotettava jakelijoille kaikesta tällaisesta valvonnasta.

tarvittaessa

Silloin, kun se katsotaan CE-merkityn lannoitevalmisteen tehokkuuden tai lannoitevalmisteeseen liittyvien riskien kannalta tarkoituksenmukaiseksi, valmistajien on
  kuluttajien terveyden ja turvallisuuden sekä ympäristön suojelemiseksi
  suoritettava näytteisiin perustuvia testejä tällaisille markkinoilla saataville asetetuille lannoitevalmisteille, tutkittava vaatimustenvastaisia CE-merkittyjä lannoitevalmisteita koskevat valitukset ja tällaisten valmisteiden palautusmenettelyt ja pidettävä valituksista kirjaa sekä tiedotettava jakelijoille
  ja markkinavalvontaviranomaisille
  kaikesta tällaisesta valvonnasta.

kuluttajien terveyden ja turvallisuuden sekä ympäristön suojelemiseksi

ja markkinavalvontaviranomaisille

Tarkistus 48

Tarkistus 48

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 6 kohta

6 artikla – 6 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 6.   Valmistajien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä sekä osoitteensa, josta niihin saa yhteyden, joko CE-merkityn lannoitevalmisteen pakkauksessa tai, tai jos lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa. Postiosoitteessa on ilmoitettava yksi yhteyspiste, jonka kautta valmistajaan saa yhteyden.
  Yhteystiedot
  on esitettävä loppukäyttäjien ja markkinavalvontaviranomaisten helposti ymmärtämällä kielellä. | 6.   Valmistajien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä sekä osoitteensa, josta niihin saa yhteyden, joko CE-merkityn lannoitevalmisteen pakkauksessa tai, tai jos lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa. Postiosoitteessa on ilmoitettava yksi yhteyspiste, jonka kautta valmistajaan saa yhteyden.
  Kyseiset tiedot
  on esitettävä loppukäyttäjien ja markkinavalvontaviranomaisten helposti ymmärtämällä
  , kyseisen jäsenvaltion määräämällä
  kielellä
  , ja niiden on oltava selkeitä, ymmärrettäviä ja helposti luettavissa
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6.   Valmistajien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä sekä osoitteensa, josta niihin saa yhteyden, joko CE-merkityn lannoitevalmisteen pakkauksessa tai, tai jos lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa. Postiosoitteessa on ilmoitettava yksi yhteyspiste, jonka kautta valmistajaan saa yhteyden.
  Yhteystiedot
  on esitettävä loppukäyttäjien ja markkinavalvontaviranomaisten helposti ymmärtämällä kielellä.

6.   Valmistajien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä sekä osoitteensa, josta niihin saa yhteyden, joko CE-merkityn lannoitevalmisteen pakkauksessa tai, tai jos lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa. Postiosoitteessa on ilmoitettava yksi yhteyspiste, jonka kautta valmistajaan saa yhteyden.
  Kyseiset tiedot
  on esitettävä loppukäyttäjien ja markkinavalvontaviranomaisten helposti ymmärtämällä
  , kyseisen jäsenvaltion määräämällä
  kielellä
  , ja niiden on oltava selkeitä, ymmärrettäviä ja helposti luettavissa
  .

Tarkistus 49

Tarkistus 49

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 7 kohta

6 artikla – 7 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 7.   Valmistajien on varmistettava, että
  CE-merkityt lannoitevalmisteet
  on merkitty liitteen III mukaisesti, tai jos lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, että
  merkintätiedot
  on annettu lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa
  , joka on saatavilla tarkastusta varten, kun valmiste saatetaan markkinoille
  .
  Merkintätiedot
  on esitettävä loppukäyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä, ja niiden on oltava selkeitä, ymmärrettäviä ja helppotajuisia. | 7.   Valmistajien on varmistettava, että
  CE-merkitty lannoitevalmiste
  on merkitty liitteen III mukaisesti tai, jos
  pakkaus on niin pieni, että merkinnässä ei voida esittää kaikkia tietoja tai jos CE-merkitty
  lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, että
  vaaditut tiedot
  on annettu
  CE-merkityn
  lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa.
  Liitteen III mukaisesti vaaditut tiedot
  on esitettävä loppukäyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä, ja niiden on oltava selkeitä, ymmärrettäviä ja helppotajuisia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

7.   Valmistajien on varmistettava, että
  CE-merkityt lannoitevalmisteet
  on merkitty liitteen III mukaisesti, tai jos lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, että
  merkintätiedot
  on annettu lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa
  , joka on saatavilla tarkastusta varten, kun valmiste saatetaan markkinoille
  .
  Merkintätiedot
  on esitettävä loppukäyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä, ja niiden on oltava selkeitä, ymmärrettäviä ja helppotajuisia.

7.   Valmistajien on varmistettava, että
  CE-merkitty lannoitevalmiste
  on merkitty liitteen III mukaisesti tai, jos
  pakkaus on niin pieni, että merkinnässä ei voida esittää kaikkia tietoja tai jos CE-merkitty
  lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, että
  vaaditut tiedot
  on annettu
  CE-merkityn
  lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa.
  Liitteen III mukaisesti vaaditut tiedot
  on esitettävä loppukäyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä, ja niiden on oltava selkeitä, ymmärrettäviä ja helppotajuisia.

Tarkistus 50

Tarkistus 50

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 10 kohta – johdantokappale

6 artikla – 10 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 10.   Valmistajan on toimitettava määränpääjäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille raportti
  seuraaville CE-merkityille lannoitevalmisteille
  liitteessä IV määrätystä räjähtämättömyyskokeesta: | 10.   Valmistajan on toimitettava määränpääjäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille raportti liitteessä IV määrätystä räjähtämättömyyskokeesta
  ja taattava, että seuraavat CE-merkityt lannoitevalmisteet läpäisevät kyseisen testin
  : |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

10.   Valmistajan on toimitettava määränpääjäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille raportti
  seuraaville CE-merkityille lannoitevalmisteille
  liitteessä IV määrätystä räjähtämättömyyskokeesta:

10.   Valmistajan on toimitettava määränpääjäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille raportti liitteessä IV määrätystä räjähtämättömyyskokeesta
  ja taattava, että seuraavat CE-merkityt lannoitevalmisteet läpäisevät kyseisen testin
  :

Tarkistus 51

Tarkistus 51

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 10 kohta – 1 alakohta – b alakohta

6 artikla – 10 kohta – 1 alakohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (b) | liitteessä I toimintoperusteisessa tuoteluokassa 7 tarkoitetut
  lannoitevalmisteiden mekaaniset seokset
  , jotka sisältävät a 
  kohdassa
  tarkoitettua lannoitetta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b)

liitteessä I toimintoperusteisessa tuoteluokassa 7 tarkoitetut
  lannoitevalmisteiden mekaaniset seokset
  , jotka sisältävät a 
  kohdassa
  tarkoitettua lannoitetta.

lannoitevalmisteiden mekaaniset seokset

kohdassa

| (b) | liitteessä I toimintoperusteisessa tuoteluokassa 7 tarkoitetut
  eri toimintoperusteisten tuoteluokkien yhdistelmät
  , jotka sisältävät a 
  alakohdassa
  tarkoitettua lannoitetta. |
| --- | --- |

(b)

liitteessä I toimintoperusteisessa tuoteluokassa 7 tarkoitetut
  eri toimintoperusteisten tuoteluokkien yhdistelmät
  , jotka sisältävät a 
  alakohdassa
  tarkoitettua lannoitetta.

eri toimintoperusteisten tuoteluokkien yhdistelmät

alakohdassa

Tarkistus 52

Tarkistus 52

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 10 kohta – 2 alakohta

6 artikla – 10 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Raportti on toimitettava vähintään viisi
  päivää
  ennen kyseisten tuotteiden saattamista markkinoille. | Raportti on toimitettava vähintään viisi
  työpäivää
  ennen kyseisten tuotteiden saattamista markkinoille.
  Komissio julkistaa verkkosivustollaan luettelon jäsenvaltioiden toimivaltaisista viranomaisista. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Raportti on toimitettava vähintään viisi
  päivää
  ennen kyseisten tuotteiden saattamista markkinoille.

päivää

Raportti on toimitettava vähintään viisi
  työpäivää
  ennen kyseisten tuotteiden saattamista markkinoille.
  Komissio julkistaa verkkosivustollaan luettelon jäsenvaltioiden toimivaltaisista viranomaisista.

työpäivää

Komissio julkistaa verkkosivustollaan luettelon jäsenvaltioiden toimivaltaisista viranomaisista.

Tarkistus 53

Tarkistus 53

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 1 kohta

8 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   
  Maahantuojien on saatettava markkinoille
  ainoastaan vaatimukset täyttäviä CE-merkittyjä lannoitevalmisteita. | 1.   Ainoastaan vaatimukset täyttäviä CE-merkittyjä lannoitevalmisteita
  voidaan tuoda unioniin ja saattaa unionin markkinoille
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   
  Maahantuojien on saatettava markkinoille
  ainoastaan vaatimukset täyttäviä CE-merkittyjä lannoitevalmisteita.

1.   Ainoastaan vaatimukset täyttäviä CE-merkittyjä lannoitevalmisteita
  voidaan tuoda unioniin ja saattaa unionin markkinoille
  .

Tarkistus 54

Tarkistus 54

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta

8 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Ennen CE-merkityn lannoitevalmisteen saattamista markkinoille maahantuojien on varmistettava, että valmistaja on suorittanut 14 artiklassa tarkoitetun asianmukaisen vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyn. Niiden on varmistettava, että valmistaja on laatinut tekniset asiakirjat, että CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana on EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus ja vaaditut asiakirjat ja että valmistaja on noudattanut 6 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyjä vaatimuksia. Jos maahantuoja katsoo tai sillä on syytä uskoa, että CE-merkitty lannoitevalmiste ei ole
  liitteessä I, II tai III
  vahvistettujen sovellettavien vaatimusten mukainen, maahantuoja ei saa saattaa lannoitevalmistetta markkinoille, ennen kuin se on saatettu vaatimusten mukaiseksi. Lisäksi jos CE-merkitty lannoitevalmiste aiheuttaa kohtuuttoman riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle, maahantuojan on ilmoitettava siitä valmistajalle ja markkinavalvontaviranomaiselle. | 2.   Ennen CE-merkityn lannoitevalmisteen saattamista markkinoille maahantuojien on varmistettava, että valmistaja on suorittanut 14 artiklassa tarkoitetun asianmukaisen vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyn. Niiden on varmistettava, että valmistaja on laatinut tekniset asiakirjat, että CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana on EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus ja vaaditut asiakirjat ja että valmistaja on noudattanut 6 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyjä vaatimuksia. Jos maahantuoja katsoo tai sillä on syytä uskoa, että CE-merkitty lannoitevalmiste ei ole
  tässä asetuksessa
  vahvistettujen sovellettavien vaatimusten mukainen, maahantuoja ei saa saattaa lannoitevalmistetta markkinoille, ennen kuin se on saatettu vaatimusten mukaiseksi. Lisäksi jos CE-merkitty lannoitevalmiste aiheuttaa kohtuuttoman riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle, maahantuojan on ilmoitettava siitä valmistajalle ja markkinavalvontaviranomaiselle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Ennen CE-merkityn lannoitevalmisteen saattamista markkinoille maahantuojien on varmistettava, että valmistaja on suorittanut 14 artiklassa tarkoitetun asianmukaisen vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyn. Niiden on varmistettava, että valmistaja on laatinut tekniset asiakirjat, että CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana on EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus ja vaaditut asiakirjat ja että valmistaja on noudattanut 6 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyjä vaatimuksia. Jos maahantuoja katsoo tai sillä on syytä uskoa, että CE-merkitty lannoitevalmiste ei ole
  liitteessä I, II tai III
  vahvistettujen sovellettavien vaatimusten mukainen, maahantuoja ei saa saattaa lannoitevalmistetta markkinoille, ennen kuin se on saatettu vaatimusten mukaiseksi. Lisäksi jos CE-merkitty lannoitevalmiste aiheuttaa kohtuuttoman riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle, maahantuojan on ilmoitettava siitä valmistajalle ja markkinavalvontaviranomaiselle.

2.   Ennen CE-merkityn lannoitevalmisteen saattamista markkinoille maahantuojien on varmistettava, että valmistaja on suorittanut 14 artiklassa tarkoitetun asianmukaisen vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyn. Niiden on varmistettava, että valmistaja on laatinut tekniset asiakirjat, että CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana on EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus ja vaaditut asiakirjat ja että valmistaja on noudattanut 6 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyjä vaatimuksia. Jos maahantuoja katsoo tai sillä on syytä uskoa, että CE-merkitty lannoitevalmiste ei ole
  tässä asetuksessa
  vahvistettujen sovellettavien vaatimusten mukainen, maahantuoja ei saa saattaa lannoitevalmistetta markkinoille, ennen kuin se on saatettu vaatimusten mukaiseksi. Lisäksi jos CE-merkitty lannoitevalmiste aiheuttaa kohtuuttoman riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle, maahantuojan on ilmoitettava siitä valmistajalle ja markkinavalvontaviranomaiselle.

Tarkistus 55

Tarkistus 55

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 3 kohta

8 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Maahantuojien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä
  sekä
  osoitteensa, josta niihin saa yhteyden, joko CE-merkityn lannoitevalmisteen pakkauksessa tai, tai jos CE-merkitty lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa. Yhteystiedot on esitettävä loppukäyttäjien ja markkinavalvontaviranomaisten helposti ymmärtämällä kielellä. | 3.   Maahantuojien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä
  ja
  osoitteensa, josta niihin saa yhteyden,
  sekä kolmansien maiden valmistajat
  joko CE-merkityn lannoitevalmisteen pakkauksessa tai, tai jos CE-merkitty lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa. Yhteystiedot on esitettävä loppukäyttäjien ja markkinavalvontaviranomaisten helposti ymmärtämällä kielellä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Maahantuojien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä
  sekä
  osoitteensa, josta niihin saa yhteyden, joko CE-merkityn lannoitevalmisteen pakkauksessa tai, tai jos CE-merkitty lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa. Yhteystiedot on esitettävä loppukäyttäjien ja markkinavalvontaviranomaisten helposti ymmärtämällä kielellä.

3.   Maahantuojien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä
  ja
  osoitteensa, josta niihin saa yhteyden,
  sekä kolmansien maiden valmistajat
  joko CE-merkityn lannoitevalmisteen pakkauksessa tai, tai jos CE-merkitty lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa. Yhteystiedot on esitettävä loppukäyttäjien ja markkinavalvontaviranomaisten helposti ymmärtämällä kielellä.

Tarkistus 56

Tarkistus 56

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 4 kohta

8 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Maahantuojien on varmistettava, että
  CE-merkittyyn lannoitevalmisteeseen tehdään
  liitteen III mukaisesti
  merkinnät
  loppukäyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä. | 4.   Maahantuojien on varmistettava, että
  CE-merkitty lannoitevalmiste on merkitty
  liitteen III mukaisesti
  tai, jos pakkaus on niin pieni, että merkinnässä ei voida esittää kaikkia tietoja tai jos CE-merkitty lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, että vaaditut tiedot on annettu CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa. Liitteen III mukaisesti vaaditut tiedot on esitettävä
  loppukäyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Maahantuojien on varmistettava, että
  CE-merkittyyn lannoitevalmisteeseen tehdään
  liitteen III mukaisesti
  merkinnät
  loppukäyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä.

4.   Maahantuojien on varmistettava, että
  CE-merkitty lannoitevalmiste on merkitty
  liitteen III mukaisesti
  tai, jos pakkaus on niin pieni, että merkinnässä ei voida esittää kaikkia tietoja tai jos CE-merkitty lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, että vaaditut tiedot on annettu CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa. Liitteen III mukaisesti vaaditut tiedot on esitettävä
  loppukäyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä.

Tarkistus 57

Tarkistus 57

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 6 kohta

8 artikla – 6 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 6.   Silloin, kun se katsotaan CE-merkityn lannoitevalmisteen tehokkuuden tai lannoitevalmisteeseen liittyvien riskien kannalta tarkoituksenmukaiseksi, maahantuojien on suoritettava näytteisiin perustuvia testejä tällaisille markkinoilla saataville asetetuille lannoitevalmisteille, tutkittava vaatimustenvastaisia CE-merkittyjä lannoitevalmisteita koskevat valitukset ja tällaisten valmisteiden palautusmenettelyt ja
  tarvittaessa
  pidettävä valituksista kirjaa sekä tiedotettava jakelijoille kaikesta tällaisesta valvonnasta. | 6.   Silloin, kun se katsotaan CE-merkityn lannoitevalmisteen tehokkuuden tai lannoitevalmisteeseen liittyvien riskien kannalta tarkoituksenmukaiseksi, maahantuojien on
  kuluttajien terveyden ja turvallisuuden sekä ympäristön suojelemiseksi
  suoritettava näytteisiin perustuvia testejä tällaisille markkinoilla saataville asetetuille lannoitevalmisteille, tutkittava vaatimustenvastaisia CE-merkittyjä lannoitevalmisteita koskevat valitukset ja tällaisten valmisteiden palautusmenettelyt ja pidettävä valituksista kirjaa sekä tiedotettava jakelijoille kaikesta tällaisesta valvonnasta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6.   Silloin, kun se katsotaan CE-merkityn lannoitevalmisteen tehokkuuden tai lannoitevalmisteeseen liittyvien riskien kannalta tarkoituksenmukaiseksi, maahantuojien on suoritettava näytteisiin perustuvia testejä tällaisille markkinoilla saataville asetetuille lannoitevalmisteille, tutkittava vaatimustenvastaisia CE-merkittyjä lannoitevalmisteita koskevat valitukset ja tällaisten valmisteiden palautusmenettelyt ja
  tarvittaessa
  pidettävä valituksista kirjaa sekä tiedotettava jakelijoille kaikesta tällaisesta valvonnasta.

6.   Silloin, kun se katsotaan CE-merkityn lannoitevalmisteen tehokkuuden tai lannoitevalmisteeseen liittyvien riskien kannalta tarkoituksenmukaiseksi, maahantuojien on
  kuluttajien terveyden ja turvallisuuden sekä ympäristön suojelemiseksi
  suoritettava näytteisiin perustuvia testejä tällaisille markkinoilla saataville asetetuille lannoitevalmisteille, tutkittava vaatimustenvastaisia CE-merkittyjä lannoitevalmisteita koskevat valitukset ja tällaisten valmisteiden palautusmenettelyt ja pidettävä valituksista kirjaa sekä tiedotettava jakelijoille kaikesta tällaisesta valvonnasta.

Tarkistus 58

Tarkistus 58

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 8 kohta

8 artikla – 8 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 8.   Maahantuojien on
  kymmenen
  vuoden ajan sen jälkeen, kun CE-merkitty lannoitevalmiste on saatettu markkinoille, pidettävä EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen jäljennös markkinavalvontaviranomaisten saatavilla ja varmistettava, että tekniset asiakirjat voidaan antaa pyynnöstä kyseisten viranomaisten saataville. | 8.   Maahantuojien on
  viiden
  vuoden ajan sen jälkeen, kun CE-merkitty lannoitevalmiste on saatettu markkinoille, pidettävä EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen jäljennös markkinavalvontaviranomaisten saatavilla ja varmistettava, että tekniset asiakirjat voidaan antaa pyynnöstä kyseisten viranomaisten saataville.
  Maahantuojien on otettava pyynnöstä jäljennös EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksesta muille asianosaisille talouden toimijoille. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

8.   Maahantuojien on
  kymmenen
  vuoden ajan sen jälkeen, kun CE-merkitty lannoitevalmiste on saatettu markkinoille, pidettävä EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen jäljennös markkinavalvontaviranomaisten saatavilla ja varmistettava, että tekniset asiakirjat voidaan antaa pyynnöstä kyseisten viranomaisten saataville.

8.   Maahantuojien on
  viiden
  vuoden ajan sen jälkeen, kun CE-merkitty lannoitevalmiste on saatettu markkinoille, pidettävä EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen jäljennös markkinavalvontaviranomaisten saatavilla ja varmistettava, että tekniset asiakirjat voidaan antaa pyynnöstä kyseisten viranomaisten saataville.
  Maahantuojien on otettava pyynnöstä jäljennös EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksesta muille asianosaisille talouden toimijoille.

Tarkistus 59

Tarkistus 59

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta – 1 alakohta

9 artikla – 2 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jakelijoiden on ennen CE-merkityn lannoitevalmisteen asettamista saataville markkinoilla tarkastettava, että sen mukana on
  EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus ja
  vaaditut asiakirjat ja että siinä on liitteen III mukaiset merkinnät kielellä, jota loppukäyttäjät helposti ymmärtävät siinä jäsenvaltiossa, jossa CE-merkitty lannoitevalmiste on määrä asettaa saataville markkinoilla, ja että valmistaja on noudattanut 6 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyjä vaatimuksia ja maahantuoja on noudattanut 8 artiklan 3 kohdassa säädettyjä vaatimuksia. | Jakelijoiden on ennen CE-merkityn lannoitevalmisteen asettamista saataville markkinoilla tarkastettava, että sen mukana on vaaditut asiakirjat ja että siinä on liitteen III mukaiset merkinnät kielellä, jota loppukäyttäjät helposti ymmärtävät siinä jäsenvaltiossa, jossa CE-merkitty lannoitevalmiste on määrä asettaa saataville markkinoilla, ja että valmistaja on noudattanut 6 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyjä vaatimuksia ja maahantuoja on noudattanut 8 artiklan 3 kohdassa säädettyjä vaatimuksia.
  Kun pakkaus on niin pieni, että merkinnässä ei voida esittää kaikkia tietoja tai jos CE-merkitty lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, jakelijoiden on todennettava, että vaaditut tiedot on annettu CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jakelijoiden on ennen CE-merkityn lannoitevalmisteen asettamista saataville markkinoilla tarkastettava, että sen mukana on
  EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus ja
  vaaditut asiakirjat ja että siinä on liitteen III mukaiset merkinnät kielellä, jota loppukäyttäjät helposti ymmärtävät siinä jäsenvaltiossa, jossa CE-merkitty lannoitevalmiste on määrä asettaa saataville markkinoilla, ja että valmistaja on noudattanut 6 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyjä vaatimuksia ja maahantuoja on noudattanut 8 artiklan 3 kohdassa säädettyjä vaatimuksia.

EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus ja

Jakelijoiden on ennen CE-merkityn lannoitevalmisteen asettamista saataville markkinoilla tarkastettava, että sen mukana on vaaditut asiakirjat ja että siinä on liitteen III mukaiset merkinnät kielellä, jota loppukäyttäjät helposti ymmärtävät siinä jäsenvaltiossa, jossa CE-merkitty lannoitevalmiste on määrä asettaa saataville markkinoilla, ja että valmistaja on noudattanut 6 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyjä vaatimuksia ja maahantuoja on noudattanut 8 artiklan 3 kohdassa säädettyjä vaatimuksia.
  Kun pakkaus on niin pieni, että merkinnässä ei voida esittää kaikkia tietoja tai jos CE-merkitty lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, jakelijoiden on todennettava, että vaaditut tiedot on annettu CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa.

Kun pakkaus on niin pieni, että merkinnässä ei voida esittää kaikkia tietoja tai jos CE-merkitty lannoitevalmiste toimitetaan ilman pakkausta, jakelijoiden on todennettava, että vaaditut tiedot on annettu CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana seuraavassa asiakirjassa.

Tarkistus 60

Tarkistus 60

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta – 2 alakohta

9 artikla – 2 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jos jakelija katsoo tai jakelijalla on syytä uskoa, että CE-merkitty lannoitevalmiste ei ole
  liitteessä I, II tai III
  vahvistettujen sovellettavien vaatimusten mukainen, jakelija ei saa asettaa lannoitevalmistetta
  saataville
  markkinoille ennen kuin se on saatettu vaatimusten mukaiseksi. Lisäksi jos CE-merkitty lannoitevalmiste aiheuttaa kohtuuttoman riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle, jakelijan on ilmoitettava siitä valmistajalle tai maahantuojalle ja markkinavalvontaviranomaiselle. | Jos jakelija katsoo tai jakelijalla on syytä uskoa, että CE-merkitty lannoitevalmiste ei ole
  tässä asetuksessa
  vahvistettujen sovellettavien vaatimusten mukainen, jakelija ei saa asettaa lannoitevalmistetta markkinoille ennen kuin se on saatettu vaatimusten mukaiseksi. Lisäksi jos CE-merkitty lannoitevalmiste aiheuttaa kohtuuttoman riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle, jakelijan on ilmoitettava siitä valmistajalle tai maahantuojalle ja markkinavalvontaviranomaiselle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jos jakelija katsoo tai jakelijalla on syytä uskoa, että CE-merkitty lannoitevalmiste ei ole
  liitteessä I, II tai III
  vahvistettujen sovellettavien vaatimusten mukainen, jakelija ei saa asettaa lannoitevalmistetta
  saataville
  markkinoille ennen kuin se on saatettu vaatimusten mukaiseksi. Lisäksi jos CE-merkitty lannoitevalmiste aiheuttaa kohtuuttoman riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle, jakelijan on ilmoitettava siitä valmistajalle tai maahantuojalle ja markkinavalvontaviranomaiselle.

liitteessä I, II tai III

saataville

Jos jakelija katsoo tai jakelijalla on syytä uskoa, että CE-merkitty lannoitevalmiste ei ole
  tässä asetuksessa
  vahvistettujen sovellettavien vaatimusten mukainen, jakelija ei saa asettaa lannoitevalmistetta markkinoille ennen kuin se on saatettu vaatimusten mukaiseksi. Lisäksi jos CE-merkitty lannoitevalmiste aiheuttaa kohtuuttoman riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle, jakelijan on ilmoitettava siitä valmistajalle tai maahantuojalle ja markkinavalvontaviranomaiselle.

tässä asetuksessa

Tarkistus 61

Tarkistus 61

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 1 kohta

12 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Sanotun rajoittamatta 13 artiklassa tarkoitettujen yhteisten spesifikaatioiden soveltamista
  CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden, jotka ovat yhdenmukaistettujen standardien tai niiden osien, joiden viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä,
  mukaisia
  , katsotaan olevan kyseisten standardien tai niiden osien kattamien, liitteissä I, II ja III vahvistettujen vaatimusten mukaisia. | CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden, jotka ovat
  sellaisten
  yhdenmukaistettujen standardien tai niiden osien
  mukaisia
  , joiden viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä,
  tai jotka on testattu niiden mukaisesti
  , katsotaan olevan kyseisten standardien tai niiden osien kattamien, liitteissä I, II ja III vahvistettujen vaatimusten mukaisia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Sanotun rajoittamatta 13 artiklassa tarkoitettujen yhteisten spesifikaatioiden soveltamista
  CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden, jotka ovat yhdenmukaistettujen standardien tai niiden osien, joiden viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä,
  mukaisia
  , katsotaan olevan kyseisten standardien tai niiden osien kattamien, liitteissä I, II ja III vahvistettujen vaatimusten mukaisia.

Sanotun rajoittamatta 13 artiklassa tarkoitettujen yhteisten spesifikaatioiden soveltamista

mukaisia

CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden, jotka ovat
  sellaisten
  yhdenmukaistettujen standardien tai niiden osien
  mukaisia
  , joiden viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä,
  tai jotka on testattu niiden mukaisesti
  , katsotaan olevan kyseisten standardien tai niiden osien kattamien, liitteissä I, II ja III vahvistettujen vaatimusten mukaisia.

sellaisten

mukaisia

tai jotka on testattu niiden mukaisesti

Tarkistus 62

Tarkistus 62

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 1 kohta

13 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yhteiset spesifikaatiot, joiden noudattamisella varmistetaan kyseisten spesifikaatioiden tai niiden osien kattamien
  liitteissä I, II ja III
  vahvistettujen vaatimusten mukaisuus
  . Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 41 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. | Jos
  liitteissä I, II tai III
  vahvistettua vaatimusta ei kateta yhdenmukaistetuilla standardeilla tai niiden osilla, joiden viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja jos komissio havaitsee sen jälkeen, kun yhtä tai useampaa eurooppalaista standardointiorganisaatiota on pyydetty laatimaan kyseistä vaatimusta koskevia yhdenmukaistettuja standardeja, että kyseisen standardin hyväksyminen on viivästynyt aiheettomasti, komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan kyseistä vaatimusta koskevat yhteiset spesifikaatiot
  . Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 41 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yhteiset spesifikaatiot, joiden noudattamisella varmistetaan kyseisten spesifikaatioiden tai niiden osien kattamien
  liitteissä I, II ja III
  vahvistettujen vaatimusten mukaisuus
  . Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 41 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.

Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yhteiset spesifikaatiot, joiden noudattamisella varmistetaan kyseisten spesifikaatioiden tai niiden osien kattamien

vahvistettujen vaatimusten mukaisuus

Jos
  liitteissä I, II tai III
  vahvistettua vaatimusta ei kateta yhdenmukaistetuilla standardeilla tai niiden osilla, joiden viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja jos komissio havaitsee sen jälkeen, kun yhtä tai useampaa eurooppalaista standardointiorganisaatiota on pyydetty laatimaan kyseistä vaatimusta koskevia yhdenmukaistettuja standardeja, että kyseisen standardin hyväksyminen on viivästynyt aiheettomasti, komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan kyseistä vaatimusta koskevat yhteiset spesifikaatiot
  . Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 41 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.

Jos

vahvistettua vaatimusta ei kateta yhdenmukaistetuilla standardeilla tai niiden osilla, joiden viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja jos komissio havaitsee sen jälkeen, kun yhtä tai useampaa eurooppalaista standardointiorganisaatiota on pyydetty laatimaan kyseistä vaatimusta koskevia yhdenmukaistettuja standardeja, että kyseisen standardin hyväksyminen on viivästynyt aiheettomasti, komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan kyseistä vaatimusta koskevat yhteiset spesifikaatiot

Tarkistus 63

Tarkistus 63

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta

17 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   CE-merkintä on kiinnitettävä näkyvästi, helposti luettavasti ja pysyvästi
  saateasiakirjoihin tai
  pakkaukseen, jos CE-merkitty lannoitevalmiste toimitetaan
  pakattuna
  . | 1.   CE-merkintä on kiinnitettävä näkyvästi, helposti luettavasti ja pysyvästi
  CE-merkityn lannoitevalmisteen
  pakkaukseen
  tai
  , jos CE-merkitty lannoitevalmiste toimitetaan
  ilman pakkausta, CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana seuraaviin asiakirjoihin
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   CE-merkintä on kiinnitettävä näkyvästi, helposti luettavasti ja pysyvästi
  saateasiakirjoihin tai
  pakkaukseen, jos CE-merkitty lannoitevalmiste toimitetaan
  pakattuna
  .

1.   CE-merkintä on kiinnitettävä näkyvästi, helposti luettavasti ja pysyvästi
  CE-merkityn lannoitevalmisteen
  pakkaukseen
  tai
  , jos CE-merkitty lannoitevalmiste toimitetaan
  ilman pakkausta, CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana seuraaviin asiakirjoihin
  .

Tarkistus 64

Tarkistus 64

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 3 kohta – 1 alakohta

17 artikla – 3 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| CE-merkinnän jälkeen on merkittävä
  sen
  ilmoitetun laitoksen tunnusnumero,
  joka osallistuu liitteessä
  IV
  moduulissa D1 tarkoitettuun vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyyn
  . | CE-merkinnän jälkeen on merkittävä ilmoitetun laitoksen tunnusnumero
  silloin
  ,
  kun sitä vaaditaan liitteen
  IV
  mukaisesti
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

CE-merkinnän jälkeen on merkittävä
  sen
  ilmoitetun laitoksen tunnusnumero,
  joka osallistuu liitteessä
  IV
  moduulissa D1 tarkoitettuun vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyyn
  .

sen

joka osallistuu liitteessä

moduulissa D1 tarkoitettuun vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyyn

CE-merkinnän jälkeen on merkittävä ilmoitetun laitoksen tunnusnumero
  silloin
  ,
  kun sitä vaaditaan liitteen
  IV
  mukaisesti
  .

silloin

kun sitä vaaditaan liitteen

mukaisesti

Tarkistus 65

Tarkistus 65

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta

18 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Hyödyntämistoimen
  läpikäyneen CE-merkityn lannoitevalmisteen, joka täyttää tässä asetuksessa säädetyt vaatimukset
  , katsotaan olevan direktiivin 2008/98/EY 6 artiklan 1 kohdassa säädettyjen edellytysten mukainen, minkä vuoksi sen katsotaan lakanneen olemasta jätettä. | Jos jätettä ollut materiaali on läpikäynyt tämän asetuksen mukaisen
  hyödyntämistoimen
  ja tämän asetuksen mukainen CE-merkitty lannoitevalmiste sisältää tätä materiaalia tai koostuu siitä
  ,
  materiaalin
  katsotaan olevan direktiivin 2008/98/EY 6 artiklan 1 kohdassa säädettyjen edellytysten mukainen, minkä vuoksi sen katsotaan lakanneen olemasta jätettä
  EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen laatimisesta lähtien
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Hyödyntämistoimen
  läpikäyneen CE-merkityn lannoitevalmisteen, joka täyttää tässä asetuksessa säädetyt vaatimukset
  , katsotaan olevan direktiivin 2008/98/EY 6 artiklan 1 kohdassa säädettyjen edellytysten mukainen, minkä vuoksi sen katsotaan lakanneen olemasta jätettä.

läpikäyneen CE-merkityn lannoitevalmisteen, joka täyttää tässä asetuksessa säädetyt vaatimukset

Jos jätettä ollut materiaali on läpikäynyt tämän asetuksen mukaisen
  hyödyntämistoimen
  ja tämän asetuksen mukainen CE-merkitty lannoitevalmiste sisältää tätä materiaalia tai koostuu siitä
  ,
  materiaalin
  katsotaan olevan direktiivin 2008/98/EY 6 artiklan 1 kohdassa säädettyjen edellytysten mukainen, minkä vuoksi sen katsotaan lakanneen olemasta jätettä
  EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen laatimisesta lähtien
  .

Jos jätettä ollut materiaali on läpikäynyt tämän asetuksen mukaisen

ja tämän asetuksen mukainen CE-merkitty lannoitevalmiste sisältää tätä materiaalia tai koostuu siitä

materiaalin

EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen laatimisesta lähtien

Tarkistus 66

Tarkistus 66

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

30 artikla – 2 kohta

30 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Ilmoituksen
  tehneen jäsenvaltion
  on toimitettava pyynnöstä komissiolle kaikki tiedot, jotka liittyvät ilmoituksen perusteisiin tai asianomaisen ilmoitetun laitoksen pätevyyden ylläpitoon. | 2.   Ilmoituksen
  tehneiden viranomaisten
  on toimitettava pyynnöstä komissiolle kaikki tiedot, jotka liittyvät ilmoituksen perusteisiin tai asianomaisen ilmoitetun laitoksen pätevyyden ylläpitoon. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Ilmoituksen
  tehneen jäsenvaltion
  on toimitettava pyynnöstä komissiolle kaikki tiedot, jotka liittyvät ilmoituksen perusteisiin tai asianomaisen ilmoitetun laitoksen pätevyyden ylläpitoon.

2.   Ilmoituksen
  tehneiden viranomaisten
  on toimitettava pyynnöstä komissiolle kaikki tiedot, jotka liittyvät ilmoituksen perusteisiin tai asianomaisen ilmoitetun laitoksen pätevyyden ylläpitoon.

Tarkistus 67

Tarkistus 67

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

31 artikla – 3 kohta

31 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Jos ilmoitettu laitos katsoo, että valmistaja ei ole täyttänyt vaatimuksia, jotka vahvistetaan liitteissä I, II tai III tai vastaavissa yhdenmukaistetuissa standardeissa, 13 artiklassa tarkoitetuissa yhteisissä spesifikaatioissa
  tai muissa teknisissä spesifikaatioissa
  , sen on vaadittava valmistajaa ryhtymään tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin eikä se saa antaa
  todistusta
  . | 3.   Jos ilmoitettu laitos katsoo, että valmistaja ei ole täyttänyt vaatimuksia, jotka vahvistetaan liitteissä I, II tai III tai vastaavissa yhdenmukaistetuissa standardeissa
  tai
  13 artiklassa tarkoitetuissa yhteisissä spesifikaatioissa, sen on vaadittava valmistajaa ryhtymään tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin eikä se saa antaa
  vaatimustenmukaisuustodistusta tai hyväksymispäätöstä
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Jos ilmoitettu laitos katsoo, että valmistaja ei ole täyttänyt vaatimuksia, jotka vahvistetaan liitteissä I, II tai III tai vastaavissa yhdenmukaistetuissa standardeissa, 13 artiklassa tarkoitetuissa yhteisissä spesifikaatioissa
  tai muissa teknisissä spesifikaatioissa
  , sen on vaadittava valmistajaa ryhtymään tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin eikä se saa antaa
  todistusta
  .

3.   Jos ilmoitettu laitos katsoo, että valmistaja ei ole täyttänyt vaatimuksia, jotka vahvistetaan liitteissä I, II tai III tai vastaavissa yhdenmukaistetuissa standardeissa
  tai
  13 artiklassa tarkoitetuissa yhteisissä spesifikaatioissa, sen on vaadittava valmistajaa ryhtymään tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin eikä se saa antaa
  vaatimustenmukaisuustodistusta tai hyväksymispäätöstä
  .

Tarkistus 68

Tarkistus 68

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

31 artikla – 4 kohta

31 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Jos ilmoitettu laitos katsoo todistuksen antamisen jälkeen suoritettavan vaatimustenmukaisuuden valvonnan yhteydessä, ettei CE-merkitty lannoitevalmiste ole enää vaatimusten mukainen, sen on vaadittava valmistajaa ryhtymään tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin ja tarvittaessa peruutettava todistus toistaiseksi tai kokonaan. | 4.   Jos ilmoitettu laitos katsoo todistuksen
  tai hyväksymispäätöksen
  antamisen jälkeen suoritettavan vaatimustenmukaisuuden valvonnan yhteydessä, ettei CE-merkitty lannoitevalmiste ole enää vaatimusten mukainen, sen on vaadittava valmistajaa ryhtymään tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin ja tarvittaessa peruutettava todistus
  tai hyväksymispäätös
  toistaiseksi tai kokonaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Jos ilmoitettu laitos katsoo todistuksen antamisen jälkeen suoritettavan vaatimustenmukaisuuden valvonnan yhteydessä, ettei CE-merkitty lannoitevalmiste ole enää vaatimusten mukainen, sen on vaadittava valmistajaa ryhtymään tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin ja tarvittaessa peruutettava todistus toistaiseksi tai kokonaan.

4.   Jos ilmoitettu laitos katsoo todistuksen
  tai hyväksymispäätöksen
  antamisen jälkeen suoritettavan vaatimustenmukaisuuden valvonnan yhteydessä, ettei CE-merkitty lannoitevalmiste ole enää vaatimusten mukainen, sen on vaadittava valmistajaa ryhtymään tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin ja tarvittaessa peruutettava todistus
  tai hyväksymispäätös
  toistaiseksi tai kokonaan.

Tarkistus 69

Tarkistus 69

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

31 artikla – 5 kohta

31 artikla – 5 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Jos korjaavia toimenpiteitä ei suoriteta tai niillä ei ole vaadittua vaikutusta, ilmoitetun laitoksen on tarpeen mukaan rajoitettava todistuksia taikka peruutettava ne toistaiseksi tai kokonaan. | 5.   Jos korjaavia toimenpiteitä ei suoriteta tai niillä ei ole vaadittua vaikutusta
  ja CE-merkitty lannoitevalmiste ei täten täytä tämän asetuksen vaatimuksia
  , ilmoitetun laitoksen on tarpeen mukaan rajoitettava todistuksia
  tai hyväksymispäätöksiä
  taikka peruutettava ne toistaiseksi tai kokonaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Jos korjaavia toimenpiteitä ei suoriteta tai niillä ei ole vaadittua vaikutusta, ilmoitetun laitoksen on tarpeen mukaan rajoitettava todistuksia taikka peruutettava ne toistaiseksi tai kokonaan.

5.   Jos korjaavia toimenpiteitä ei suoriteta tai niillä ei ole vaadittua vaikutusta
  ja CE-merkitty lannoitevalmiste ei täten täytä tämän asetuksen vaatimuksia
  , ilmoitetun laitoksen on tarpeen mukaan rajoitettava todistuksia
  tai hyväksymispäätöksiä
  taikka peruutettava ne toistaiseksi tai kokonaan.

Tarkistus 70

Tarkistus 70

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

33 artikla – 1 kohta – a alakohta

33 artikla – 1 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (a) | todistusten epäämiset, rajoittamiset taikka peruuttamiset toistaiseksi tai kokonaan; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(a)

todistusten epäämiset, rajoittamiset taikka peruuttamiset toistaiseksi tai kokonaan;

| (a) | todistusten
  tai hyväksymispäätösten
  epäämiset, rajoittamiset taikka peruuttamiset toistaiseksi tai kokonaan; |
| --- | --- |

(a)

todistusten
  tai hyväksymispäätösten
  epäämiset, rajoittamiset taikka peruuttamiset toistaiseksi tai kokonaan;

tai hyväksymispäätösten

Tarkistus 71

Tarkistus 71

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

37 artikla – otsikko

37 artikla – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Menettely
  sellaisten
  CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden käsittelemiseksi
  , jotka aiheuttavat riskin kansallisella tasolla | Kansallisen tason
  menettely
  riskin aiheuttavien
  CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden käsittelemiseksi |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Menettely
  sellaisten
  CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden käsittelemiseksi
  , jotka aiheuttavat riskin kansallisella tasolla

sellaisten

, jotka aiheuttavat riskin kansallisella tasolla

Kansallisen tason
  menettely
  riskin aiheuttavien
  CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden käsittelemiseksi

Kansallisen tason

riskin aiheuttavien

Tarkistus 72

Tarkistus 72

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

37 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

37 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Kun jonkin jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaisilla on riittävät perusteet uskoa, että CE-merkitty lannoitevalmiste aiheuttaa
  kohtuuttoman
  riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka
  ympäristölle
  , niiden on suoritettava asianomaista lannoitevalmistetta koskeva arviointi, joka kattaa kaikki tässä asetuksessa säädetyt vaatimukset. Asianomaisten talouden toimijoiden on tätä varten tehtävä kaikin mahdollisin tavoin yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa. | Kun jonkin jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaisilla on riittävät perusteet uskoa, että CE-merkitty lannoitevalmiste aiheuttaa riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle
  tai ympäristölle
  taikka
  tämän asetuksen kattamille muille yleisen edun vuoksi suojeltaville näkökohdille
  , niiden on suoritettava asianomaista lannoitevalmistetta koskeva arviointi, joka kattaa kaikki tässä asetuksessa säädetyt
  asiaankuuluvat
  vaatimukset. Asianomaisten talouden toimijoiden on tätä varten tehtävä kaikin mahdollisin tavoin yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa. |
| | (Tämä monialainen tarkistus ”kohtuuttomasta riskistä” (yksikössä ja monikossa) ”riskiin” (yksikössä) koskee myös koko tekstiä. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin ja näin ollen hyväksyttyihin tarkistuksiin on tehtävä vastaavat muutokset.) |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Kun jonkin jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaisilla on riittävät perusteet uskoa, että CE-merkitty lannoitevalmiste aiheuttaa
  kohtuuttoman
  riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka
  ympäristölle
  , niiden on suoritettava asianomaista lannoitevalmistetta koskeva arviointi, joka kattaa kaikki tässä asetuksessa säädetyt vaatimukset. Asianomaisten talouden toimijoiden on tätä varten tehtävä kaikin mahdollisin tavoin yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa.

kohtuuttoman

ympäristölle

Kun jonkin jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaisilla on riittävät perusteet uskoa, että CE-merkitty lannoitevalmiste aiheuttaa riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle
  tai ympäristölle
  taikka
  tämän asetuksen kattamille muille yleisen edun vuoksi suojeltaville näkökohdille
  , niiden on suoritettava asianomaista lannoitevalmistetta koskeva arviointi, joka kattaa kaikki tässä asetuksessa säädetyt
  asiaankuuluvat
  vaatimukset. Asianomaisten talouden toimijoiden on tätä varten tehtävä kaikin mahdollisin tavoin yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa.

tai ympäristölle

tämän asetuksen kattamille muille yleisen edun vuoksi suojeltaville näkökohdille

asiaankuuluvat

(Tämä monialainen tarkistus ”kohtuuttomasta riskistä” (yksikössä ja monikossa) ”riskiin” (yksikössä) koskee myös koko tekstiä. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin ja näin ollen hyväksyttyihin tarkistuksiin on tehtävä vastaavat muutokset.)

(Tämä monialainen tarkistus ”kohtuuttomasta riskistä” (yksikössä ja monikossa) ”riskiin” (yksikössä) koskee myös koko tekstiä. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin ja näin ollen hyväksyttyihin tarkistuksiin on tehtävä vastaavat muutokset.)

Tarkistus 73

Tarkistus 73

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

37 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

37 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jos markkinavalvontaviranomaiset havaitsevat arvioinnin yhteydessä, että CE-merkitty lannoitevalmiste ei täytä tässä asetuksessa säädettyjä vaatimuksia, niiden on vaadittava viipymättä asianomaista talouden toimijaa ryhtymään kaikkiin tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin
  kohtuullisessa ajassa
  lannoitevalmisteen saattamiseksi vastaamaan kyseisiä vaatimuksia, lannoitevalmisteen poistamiseksi markkinoilta, sitä koskevan palautusmenettelyn järjestämiseksi
  tai
  CE-merkinnän poistamiseksi. | Jos markkinavalvontaviranomaiset havaitsevat arvioinnin yhteydessä, että CE-merkitty lannoitevalmiste ei täytä tässä asetuksessa säädettyjä vaatimuksia, niiden on vaadittava viipymättä asianomaista talouden toimijaa ryhtymään kaikkiin tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin lannoitevalmisteen saattamiseksi vastaamaan kyseisiä vaatimuksia, lannoitevalmisteen poistamiseksi markkinoilta
  tai
  sitä koskevan palautusmenettelyn järjestämiseksi
  kohtuullisessa ajassa, joka vastaa riskin luonnetta ja jonka ne voivat määritellä, sekä
  CE-merkinnän poistamiseksi. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jos markkinavalvontaviranomaiset havaitsevat arvioinnin yhteydessä, että CE-merkitty lannoitevalmiste ei täytä tässä asetuksessa säädettyjä vaatimuksia, niiden on vaadittava viipymättä asianomaista talouden toimijaa ryhtymään kaikkiin tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin
  kohtuullisessa ajassa
  lannoitevalmisteen saattamiseksi vastaamaan kyseisiä vaatimuksia, lannoitevalmisteen poistamiseksi markkinoilta, sitä koskevan palautusmenettelyn järjestämiseksi
  tai
  CE-merkinnän poistamiseksi.

kohtuullisessa ajassa

tai

Jos markkinavalvontaviranomaiset havaitsevat arvioinnin yhteydessä, että CE-merkitty lannoitevalmiste ei täytä tässä asetuksessa säädettyjä vaatimuksia, niiden on vaadittava viipymättä asianomaista talouden toimijaa ryhtymään kaikkiin tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin lannoitevalmisteen saattamiseksi vastaamaan kyseisiä vaatimuksia, lannoitevalmisteen poistamiseksi markkinoilta
  tai
  sitä koskevan palautusmenettelyn järjestämiseksi
  kohtuullisessa ajassa, joka vastaa riskin luonnetta ja jonka ne voivat määritellä, sekä
  CE-merkinnän poistamiseksi.

tai

kohtuullisessa ajassa, joka vastaa riskin luonnetta ja jonka ne voivat määritellä, sekä

Tarkistus 74

Tarkistus 74

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

37 artikla – 4 kohta – 1 alakohta

37 artikla – 4 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jos asianomainen talouden toimija ei 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ajan kuluessa toteuta riittäviä korjaavia toimenpiteitä, markkinavalvontaviranomaisten on ryhdyttävä kaikkiin tarvittaviin väliaikaisiin toimenpiteisiin, joilla kielletään CE-merkityn lannoitevalmisteen asettaminen saataville kansallisilla markkinoilla tai rajoitetaan sitä tai poistetaan lannoitevalmiste markkinoilta tai järjestetään sitä koskeva palautusmenettely. | Jos asianomainen talouden toimija ei 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ajan kuluessa toteuta riittäviä korjaavia toimenpiteitä, markkinavalvontaviranomaisten on ryhdyttävä kaikkiin tarvittaviin väliaikaisiin toimenpiteisiin, joilla kielletään CE-merkityn lannoitevalmisteen asettaminen saataville kansallisilla markkinoilla tai rajoitetaan sitä tai poistetaan lannoitevalmiste markkinoilta tai järjestetään sitä koskeva palautusmenettely.
  Tätä koskevat markkinavalvontaviranomaisten velvollisuudet eivät rajoita jäsenvaltioiden mahdollisuutta säännellä lannoitevalmisteita, jotka eivät ole CE-merkittyjä, kun ne asetetaan saataville markkinoilla. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jos asianomainen talouden toimija ei 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ajan kuluessa toteuta riittäviä korjaavia toimenpiteitä, markkinavalvontaviranomaisten on ryhdyttävä kaikkiin tarvittaviin väliaikaisiin toimenpiteisiin, joilla kielletään CE-merkityn lannoitevalmisteen asettaminen saataville kansallisilla markkinoilla tai rajoitetaan sitä tai poistetaan lannoitevalmiste markkinoilta tai järjestetään sitä koskeva palautusmenettely.

Jos asianomainen talouden toimija ei 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ajan kuluessa toteuta riittäviä korjaavia toimenpiteitä, markkinavalvontaviranomaisten on ryhdyttävä kaikkiin tarvittaviin väliaikaisiin toimenpiteisiin, joilla kielletään CE-merkityn lannoitevalmisteen asettaminen saataville kansallisilla markkinoilla tai rajoitetaan sitä tai poistetaan lannoitevalmiste markkinoilta tai järjestetään sitä koskeva palautusmenettely.
  Tätä koskevat markkinavalvontaviranomaisten velvollisuudet eivät rajoita jäsenvaltioiden mahdollisuutta säännellä lannoitevalmisteita, jotka eivät ole CE-merkittyjä, kun ne asetetaan saataville markkinoilla.

Tätä koskevat markkinavalvontaviranomaisten velvollisuudet eivät rajoita jäsenvaltioiden mahdollisuutta säännellä lannoitevalmisteita, jotka eivät ole CE-merkittyjä, kun ne asetetaan saataville markkinoilla.

Tarkistus 75

Tarkistus 75

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

37 artikla – 5 kohta – b alakohta

37 artikla – 5 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (b) | 12 artiklassa tarkoitetuissa
  vaatimustenmukaisuusolettaman luovissa
  yhdenmukaistetuissa standardeissa on puutteita. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b)

12 artiklassa tarkoitetuissa
  vaatimustenmukaisuusolettaman luovissa
  yhdenmukaistetuissa standardeissa on puutteita.

vaatimustenmukaisuusolettaman luovissa

| (b) | 12 artiklassa tarkoitetuissa yhdenmukaistetuissa standardeissa on puutteita; |
| --- | --- |

(b)

12 artiklassa tarkoitetuissa yhdenmukaistetuissa standardeissa on puutteita;

Tarkistus 76

Tarkistus 76

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

37 artikla – 5 kohta – b a alakohta (uusi)

37 artikla – 5 kohta – b a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (b a) | edellä 13 artiklassa tarkoitetuissa yhteisissä spesifikaatioissa on puutteita. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b a)

(b a)

edellä 13 artiklassa tarkoitetuissa yhteisissä spesifikaatioissa on puutteita.

edellä 13 artiklassa tarkoitetuissa yhteisissä spesifikaatioissa on puutteita.

Tarkistus 77

Tarkistus 77

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

38 artikla – 2 a kohta (uusi)

38 artikla – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a.
     
  Jos kansallinen toimenpide katsotaan oikeutetuksi ja CE-merkityn lannoitevalmisteen vaatimustenvastaisuuden katsotaan johtuvan 37 artiklan 5 kohdan b a alakohdassa tarkoitetusta puutteesta yhteisissä spesifikaatioissa, komissio hyväksyy viipymättä täytäntöönpanosäädöksiä, joilla asianomaista yhteistä spesifikaatiota muutetaan tai joilla se kumotaan. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 41 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.
     
  Jos kansallinen toimenpide katsotaan oikeutetuksi ja CE-merkityn lannoitevalmisteen vaatimustenvastaisuuden katsotaan johtuvan 37 artiklan 5 kohdan b a alakohdassa tarkoitetusta puutteesta yhteisissä spesifikaatioissa, komissio hyväksyy viipymättä täytäntöönpanosäädöksiä, joilla asianomaista yhteistä spesifikaatiota muutetaan tai joilla se kumotaan. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 41 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus 78

Tarkistus 78

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

39 artikla – 1 kohta

39 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jos jäsenvaltio havaitsee 37 artiklan 1 kohdan mukaisesti suorittamansa arvioinnin jälkeen, että siitä huolimatta, että CE-merkitty lannoitevalmiste on tämän asetuksen mukainen, se aiheuttaa
  kohtuuttoman
  riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle
  taikka
  ympäristölle, sen on vaadittava asianomaista talouden toimijaa ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin kohtuullisessa ajassa sen varmistamiseksi, että asianomainen lannoitevalmiste ei markkinoille
  saatettaessa
  enää aiheuta kyseistä riskiä, tai lannoitevalmisteen poistamiseksi markkinoilta tai sitä koskevan palautusmenettelyn järjestämiseksi. | 1.   Jos jäsenvaltio havaitsee 37 artiklan 1 kohdan mukaisesti suorittamansa arvioinnin jälkeen, että siitä huolimatta, että CE-merkitty lannoitevalmiste on tämän asetuksen mukainen, se aiheuttaa riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle
  tai
  ympäristölle
  taikka muille tämän asetuksen piiriin kuuluville yleisen edun suojelemista koskeville seikoille
  , sen on
  viipymättä
  vaadittava asianomaista talouden toimijaa ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin
  markkinavalvontaviranomaisen määräämässä
  kohtuullisessa ajassa
  ja riskin luonteen mukaan
  sen varmistamiseksi, että asianomainen lannoitevalmiste ei markkinoille
  saataville asetettaessa
  enää aiheuta kyseistä riskiä, tai lannoitevalmisteen poistamiseksi markkinoilta tai sitä koskevan palautusmenettelyn järjestämiseksi. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jos jäsenvaltio havaitsee 37 artiklan 1 kohdan mukaisesti suorittamansa arvioinnin jälkeen, että siitä huolimatta, että CE-merkitty lannoitevalmiste on tämän asetuksen mukainen, se aiheuttaa
  kohtuuttoman
  riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle
  taikka
  ympäristölle, sen on vaadittava asianomaista talouden toimijaa ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin kohtuullisessa ajassa sen varmistamiseksi, että asianomainen lannoitevalmiste ei markkinoille
  saatettaessa
  enää aiheuta kyseistä riskiä, tai lannoitevalmisteen poistamiseksi markkinoilta tai sitä koskevan palautusmenettelyn järjestämiseksi.

1.   Jos jäsenvaltio havaitsee 37 artiklan 1 kohdan mukaisesti suorittamansa arvioinnin jälkeen, että siitä huolimatta, että CE-merkitty lannoitevalmiste on tämän asetuksen mukainen, se aiheuttaa riskin ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle
  tai
  ympäristölle
  taikka muille tämän asetuksen piiriin kuuluville yleisen edun suojelemista koskeville seikoille
  , sen on
  viipymättä
  vaadittava asianomaista talouden toimijaa ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin
  markkinavalvontaviranomaisen määräämässä
  kohtuullisessa ajassa
  ja riskin luonteen mukaan
  sen varmistamiseksi, että asianomainen lannoitevalmiste ei markkinoille
  saataville asetettaessa
  enää aiheuta kyseistä riskiä, tai lannoitevalmisteen poistamiseksi markkinoilta tai sitä koskevan palautusmenettelyn järjestämiseksi.

Tarkistus 79

Tarkistus 79

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

40 artikla – 1 kohta – c alakohta

40 artikla – 1 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (c) | EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus
  ei ole
  CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c)

EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus
  ei ole
  CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana
  ;

EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus

CE-merkityn lannoitevalmisteen mukana

| (c) | EU-vaatimustenmukaisuusvakuutusta
  ei ole
  laadittu
  ; |
| --- | --- |

(c)

EU-vaatimustenmukaisuusvakuutusta
  ei ole
  laadittu
  ;

EU-vaatimustenmukaisuusvakuutusta

laadittu

Tarkistus 80

Tarkistus 80

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

42 artikla – 1 kohta

42 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 43 artiklan mukaisesti liitteiden I–IV muuttamiseksi niiden mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen ja jotta helpotettaisiin sellaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden sisämarkkinoille pääsyä ja vapaata liikkuvuutta, | 1.   Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 43 artiklan mukaisesti liitteiden I–IV muuttamiseksi niiden mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen
  , ottaen huomioon jäsenvaltioissa jo hyväksytyt tuotteet ja materiaalit, ja erityisesti aloilla, jotka koskevat lannoitteiden valmistamista eläimistä saatavista sivutuotteista ja jätteitä hyödyntävistä tuotteista,
  ja jotta helpotettaisiin sellaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden sisämarkkinoille pääsyä ja vapaata liikkuvuutta: |
| (a) | joiden kauppa sisämarkkinoilla on todennäköisesti merkittävä
  , ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 43 artiklan mukaisesti liitteiden I–IV muuttamiseksi niiden mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen ja jotta helpotettaisiin sellaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden sisämarkkinoille pääsyä ja vapaata liikkuvuutta,

1.   Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 43 artiklan mukaisesti liitteiden I–IV muuttamiseksi niiden mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen
  , ottaen huomioon jäsenvaltioissa jo hyväksytyt tuotteet ja materiaalit, ja erityisesti aloilla, jotka koskevat lannoitteiden valmistamista eläimistä saatavista sivutuotteista ja jätteitä hyödyntävistä tuotteista,
  ja jotta helpotettaisiin sellaisten CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden sisämarkkinoille pääsyä ja vapaata liikkuvuutta:

(a)

joiden kauppa sisämarkkinoilla on todennäköisesti merkittävä
  , ja

joiden kauppa sisämarkkinoilla on todennäköisesti merkittävä

| (a) | joihin sisältyy sellaista potentiaalia, jonka vuoksi niillä voidaan käydä merkittävässä määrin kauppaa sisämarkkinoilla
  , ja |
| --- | --- |

(a)

joihin sisältyy sellaista potentiaalia, jonka vuoksi niillä voidaan käydä merkittävässä määrin kauppaa sisämarkkinoilla
  , ja

joihin sisältyy sellaista potentiaalia, jonka vuoksi niillä voidaan käydä merkittävässä määrin kauppaa sisämarkkinoilla

| (b) | joista on tieteellisiä todisteita, että ne eivät aiheuta
  kohtuutonta
  riskiä ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle ja että ne ovat riittävän tehokkaita. |
| --- | --- |

(b)

joista on tieteellisiä todisteita, että ne eivät aiheuta
  kohtuutonta
  riskiä ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle ja että ne ovat riittävän tehokkaita.

kohtuutonta

| (b) | joista on tieteellisiä todisteita, että ne eivät aiheuta riskiä ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle ja että ne ovat riittävän tehokkaita. |
| --- | --- |

(b)

joista on tieteellisiä todisteita, että ne eivät aiheuta riskiä ihmisten, eläinten tai kasvien turvallisuudelle tai terveydelle taikka ympäristölle ja että ne ovat riittävän tehokkaita.

Tarkistus 81

Tarkistus 81

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

42 artikla – 1 a kohta (uusi)

42 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a.
     
  Komissio antaa ilman aiheetonta viivytystä ... päivän ...kuuta ... jälkeen [tämän asetuksen voimaantulopäivä] delegoidut säädökset 1 kohdan mukaisesti liitteessä II vahvistettujen aineosaluokkien muuttamiseksi erityisesti eläimistä saatavien sivutuotteiden, joiden päätepiste on määritetty, struviitin, biohiilen ja tuhkapohjaisten tuotteiden lisäämiseksi kyseisiin aineosaluokkiin sekä kyseisten tuotteiden sisällyttämistä kyseisiin luokkiin koskevien edellytysten vahvistamiseksi. Komissio ottaa delegoituja säädöksiä antaessaan erityisesti huomioon ravinteiden hyödyntämisen alalla saavutetun teknologisen edistyksen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.
     
  Komissio antaa ilman aiheetonta viivytystä ... päivän ...kuuta ... jälkeen [tämän asetuksen voimaantulopäivä] delegoidut säädökset 1 kohdan mukaisesti liitteessä II vahvistettujen aineosaluokkien muuttamiseksi erityisesti eläimistä saatavien sivutuotteiden, joiden päätepiste on määritetty, struviitin, biohiilen ja tuhkapohjaisten tuotteiden lisäämiseksi kyseisiin aineosaluokkiin sekä kyseisten tuotteiden sisällyttämistä kyseisiin luokkiin koskevien edellytysten vahvistamiseksi. Komissio ottaa delegoituja säädöksiä antaessaan erityisesti huomioon ravinteiden hyödyntämisen alalla saavutetun teknologisen edistyksen.

Tarkistus 345

Tarkistus 345

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

42 artikla – 1 b kohta (uusi)

42 artikla – 1 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 b.
     
  Siirretään komissiolle valta antaa 43 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla lykätään liitteessä I olevan II osan toimintoperusteisen tuotantoluokan PFC1(B) 3 kohdan a alakohdan 2 alakohdassa ja liitteessä I olevan II osan toimintoperusteisen tuotantoluokan PFC1(C)I 2 kohdan a alakohdan 2 alakohdassa tarkoitetun 20 mg/kg:n raja-arvon soveltamisen aloittamispäivää, jos komissiolla on perusteellisen vaikutustenarvioinnin jälkeen näyttöä, jonka perusteella se katsoo, että tiukemman raja-arvon käyttöönotto vaarantaisi vakavasti lannoitevalmisteiden toimittamisen unioniin. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 b.
     
  Siirretään komissiolle valta antaa 43 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla lykätään liitteessä I olevan II osan toimintoperusteisen tuotantoluokan PFC1(B) 3 kohdan a alakohdan 2 alakohdassa ja liitteessä I olevan II osan toimintoperusteisen tuotantoluokan PFC1(C)I 2 kohdan a alakohdan 2 alakohdassa tarkoitetun 20 mg/kg:n raja-arvon soveltamisen aloittamispäivää, jos komissiolla on perusteellisen vaikutustenarvioinnin jälkeen näyttöä, jonka perusteella se katsoo, että tiukemman raja-arvon käyttöönotto vaarantaisi vakavasti lannoitevalmisteiden toimittamisen unioniin.

Tarkistus 82

Tarkistus 82

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

42 artikla – 2 kohta – johdantokappale

42 artikla – 2 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Kun komissio muuttaa liitettä II lisätäkseen tällaisten organismien
  ainesosaluokkaan uuden
  mikro-organismin 1 kohdan
  mukaisesti, se toimii
  seuraavien tietojen perusteella: | 2.   Kun komissio muuttaa liitettä II lisätäkseen tällaisten organismien
  aineosaluokkaan
  mikro-organismin
  uusia kantoja, se toimii tarkistettuaan, että kaikki kyseiset lisättävän mikro-organismin kannat ovat tämän artiklan
  1 kohdan
  b alakohdan vaatimusten mukaisia,
  seuraavien tietojen perusteella: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Kun komissio muuttaa liitettä II lisätäkseen tällaisten organismien
  ainesosaluokkaan uuden
  mikro-organismin 1 kohdan
  mukaisesti, se toimii
  seuraavien tietojen perusteella:

2.   Kun komissio muuttaa liitettä II lisätäkseen tällaisten organismien
  aineosaluokkaan
  mikro-organismin
  uusia kantoja, se toimii tarkistettuaan, että kaikki kyseiset lisättävän mikro-organismin kannat ovat tämän artiklan
  1 kohdan
  b alakohdan vaatimusten mukaisia,
  seuraavien tietojen perusteella:

Tarkistus 83

Tarkistus 83

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

42 artikla – 2 kohta – a alakohta

42 artikla – 2 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (a) | mikro-organismin nimi; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(a)

mikro-organismin nimi;

| (a) | mikro-organismin nimi
  kantatasolla
  ; |
| --- | --- |

(a)

mikro-organismin nimi
  kantatasolla
  ;

kantatasolla

Tarkistus 84

Tarkistus 84

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

42 artikla – 2 kohta – c alakohta

42 artikla – 2 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (c) | mikro-organismin turvallista tuotantoa ja käyttöä
  koskevat aiemmat tiedot
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c)

mikro-organismin turvallista tuotantoa ja käyttöä
  koskevat aiemmat tiedot
  ;

koskevat aiemmat tiedot

| (c) | mikro-organismin turvallista tuotantoa ja käyttöä
  käsittelevä tieteellinen kirjallisuus
  ; |
| --- | --- |

(c)

mikro-organismin turvallista tuotantoa ja käyttöä
  käsittelevä tieteellinen kirjallisuus
  ;

käsittelevä tieteellinen kirjallisuus

Tarkistus 85

Tarkistus 85

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

42 artikla – 2 kohta – d alakohta

42 artikla – 2 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (d) | taksonominen suhde elintarviketurvallisuusviranomaisen vahvistaman tunnustetun turvallisuusolettaman vaatimukset täyttävään mikro-organismilajiin; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(d)

taksonominen suhde elintarviketurvallisuusviranomaisen vahvistaman tunnustetun turvallisuusolettaman vaatimukset täyttävään mikro-organismilajiin;

| (d) | taksonominen suhde elintarviketurvallisuusviranomaisen vahvistaman tunnustetun turvallisuusolettaman vaatimukset täyttävään mikro-organismilajiin
  tai viite käytettyjen mikro-organismien turvallisuutta koskevien, Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistujen, asiaankuuluvien yhdenmukaistettujen standardien ilmoitettuun vaatimustenmukaisuuteen tai komission hyväksymien mikro-organismien turvallisuusarviointien vaatimustenmukaisuuteen, jos kyseisiä yhdenmukaistettuja standardeja ei ole käytössä
  ; |
| --- | --- |

(d)

taksonominen suhde elintarviketurvallisuusviranomaisen vahvistaman tunnustetun turvallisuusolettaman vaatimukset täyttävään mikro-organismilajiin
  tai viite käytettyjen mikro-organismien turvallisuutta koskevien, Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistujen, asiaankuuluvien yhdenmukaistettujen standardien ilmoitettuun vaatimustenmukaisuuteen tai komission hyväksymien mikro-organismien turvallisuusarviointien vaatimustenmukaisuuteen, jos kyseisiä yhdenmukaistettuja standardeja ei ole käytössä
  ;

tai viite käytettyjen mikro-organismien turvallisuutta koskevien, Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistujen, asiaankuuluvien yhdenmukaistettujen standardien ilmoitettuun vaatimustenmukaisuuteen tai komission hyväksymien mikro-organismien turvallisuusarviointien vaatimustenmukaisuuteen, jos kyseisiä yhdenmukaistettuja standardeja ei ole käytössä

Tarkistus 86

Tarkistus 86

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

42 artikla – 2 kohta – 1 a alakohta (uusi)

42 artikla – 2 kohta – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Alan nopean teknisen kehityksen huomioon ottamiseksi komissio antaa ... päivään ...kuuta ... mennessä [yksi vuosi tämän asetuksen voimaantulopäivästä] delegoidun säädöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan mukaisesti määritelläkseen arviointiperusteet mikro-organismeille, joita voidaan käyttää kasviravinteissa ilman, että ne merkitään nimenomaisesti positiivilistaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Alan nopean teknisen kehityksen huomioon ottamiseksi komissio antaa ... päivään ...kuuta ... mennessä [yksi vuosi tämän asetuksen voimaantulopäivästä] delegoidun säädöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan mukaisesti määritelläkseen arviointiperusteet mikro-organismeille, joita voidaan käyttää kasviravinteissa ilman, että ne merkitään nimenomaisesti positiivilistaan.

Alan nopean teknisen kehityksen huomioon ottamiseksi komissio antaa ... päivään ...kuuta ... mennessä [yksi vuosi tämän asetuksen voimaantulopäivästä] delegoidun säädöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan mukaisesti määritelläkseen arviointiperusteet mikro-organismeille, joita voidaan käyttää kasviravinteissa ilman, että ne merkitään nimenomaisesti positiivilistaan.

Tarkistus 87

Tarkistus 87

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

42 artikla – 3 kohta – 1 a alakohta (uusi)

42 artikla – 3 kohta – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Komissio antaa delegoituja säädöksiä 43 artiklan mukaisesti ... päivään ...kuuta ... mennessä [kuusi kuukautta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] liitteen II muuttamiseksi, jotta siihen sisällytetään asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti määritellyt valmistusketjun päätepisteet liitteessä II olevaan aineosaluokkaan 11 sisältyvien eläimistä saatavien sivutuotteiden osalta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Komissio antaa delegoituja säädöksiä 43 artiklan mukaisesti ... päivään ...kuuta ... mennessä [kuusi kuukautta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] liitteen II muuttamiseksi, jotta siihen sisällytetään asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti määritellyt valmistusketjun päätepisteet liitteessä II olevaan aineosaluokkaan 11 sisältyvien eläimistä saatavien sivutuotteiden osalta.

Komissio antaa delegoituja säädöksiä 43 artiklan mukaisesti ... päivään ...kuuta ... mennessä [kuusi kuukautta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] liitteen II muuttamiseksi, jotta siihen sisällytetään asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti määritellyt valmistusketjun päätepisteet liitteessä II olevaan aineosaluokkaan 11 sisältyvien eläimistä saatavien sivutuotteiden osalta.

Tarkistus 88

Tarkistus 88

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

42 artikla – 3 a kohta (uusi)

42 artikla – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a.
     
  Kun komissio antaa 1 kohdassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä, se muuttaa aineosaluokkia asettaen vaatimukset, jotka koskevat liitteessä II vahvistettuja muita polymeerejä kuin ravinnepolymeerejä, jotta voidaan ottaa huomioon uusin tieteellinen näyttö ja teknologinen kehitys, ja määrittää ... päivään ...kuuta ... mennessä [kolme vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä] kriteerit polymeerisen hiilen muuntumiselle hiilidioksidiksi ja vastaavalle biohajoavuuden testausmenetelmälle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.
     
  Kun komissio antaa 1 kohdassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä, se muuttaa aineosaluokkia asettaen vaatimukset, jotka koskevat liitteessä II vahvistettuja muita polymeerejä kuin ravinnepolymeerejä, jotta voidaan ottaa huomioon uusin tieteellinen näyttö ja teknologinen kehitys, ja määrittää ... päivään ...kuuta ... mennessä [kolme vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä] kriteerit polymeerisen hiilen muuntumiselle hiilidioksidiksi ja vastaavalle biohajoavuuden testausmenetelmälle.

Tarkistus 89

Tarkistus 89

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

42 artikla – 3 b kohta (uusi)

42 artikla – 3 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 b.
     
  Kun komissio antaa 1 kohdassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä 1 kohdan mukaisesti, se muuttaa aineosaluokkia asettaen vaatimukset, jotka koskevat liitteessä II vahvistettuja teollisuuden muita sivutuotteita, jotta voidaan ottaa nykyiset tuotteiden valmistuskäytänteet, tekninen kehitys ja uusin tieteellinen näyttö, ja määrittää ... päivään ...kuuta ... mennessä [yksi vuosi tämän asetuksen voimaantulopäivästä] kriteerit teollisuuden sivutuotteiden sisällyttämiselle aineosaluetteloon. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 b.
     
  Kun komissio antaa 1 kohdassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä 1 kohdan mukaisesti, se muuttaa aineosaluokkia asettaen vaatimukset, jotka koskevat liitteessä II vahvistettuja teollisuuden muita sivutuotteita, jotta voidaan ottaa nykyiset tuotteiden valmistuskäytänteet, tekninen kehitys ja uusin tieteellinen näyttö, ja määrittää ... päivään ...kuuta ... mennessä [yksi vuosi tämän asetuksen voimaantulopäivästä] kriteerit teollisuuden sivutuotteiden sisällyttämiselle aineosaluetteloon.

Tarkistus 91

Tarkistus 91

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

43 artikla – 3 a kohta (uusi)

43 artikla – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a.
     
  Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.
     
  Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.

Tarkistus 92

Tarkistus 92

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

44 artikla – 1 kohta

44 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltioiden on vahvistettava tämän asetuksen rikkomiseen sovellettavia seuraamuksia koskevat säännöt ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet niiden soveltamisen varmistamiseksi. Säädettyjen seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava näistä säännöistä ja toimenpiteistä sekä niihin vaikuttavista myöhemmistä muutoksista komissiolle viipymättä. | Jäsenvaltioiden on vahvistettava tämän asetuksen rikkomiseen sovellettavia seuraamuksia koskevat säännöt ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet niiden soveltamisen varmistamiseksi. Säädettyjen seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava näistä säännöistä ja toimenpiteistä sekä niihin vaikuttavista myöhemmistä muutoksista komissiolle viipymättä.
  Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että niiden seuraamussääntöjen täytäntöönpanoa valvotaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on vahvistettava tämän asetuksen rikkomiseen sovellettavia seuraamuksia koskevat säännöt ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet niiden soveltamisen varmistamiseksi. Säädettyjen seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava näistä säännöistä ja toimenpiteistä sekä niihin vaikuttavista myöhemmistä muutoksista komissiolle viipymättä.

Jäsenvaltioiden on vahvistettava tämän asetuksen rikkomiseen sovellettavia seuraamuksia koskevat säännöt ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet niiden soveltamisen varmistamiseksi. Säädettyjen seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava näistä säännöistä ja toimenpiteistä sekä niihin vaikuttavista myöhemmistä muutoksista komissiolle viipymättä.
  Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että niiden seuraamussääntöjen täytäntöönpanoa valvotaan.

Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että niiden seuraamussääntöjen täytäntöönpanoa valvotaan.

Tarkistus 93

Tarkistus 93

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

45 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)

45 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1069/2009

5 artikla – 2 kohta – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (1 a) | Lisätään 2 kohdan ensimmäisen alakohdan jälkeen alakohta seuraavasti:



  ”Komissio määrittelee sellaisten 32 artiklan soveltamisalaan kuuluvien johdettujen tuotteiden, joita jo käytetään yleisesti jäsenvaltioissa lannoitteiden tuotannossa, päätepisteen ... päivään ... kuuta ... mennessä [kuusi kuukautta lannoiteasetuksen voimaatulopäivästä]”. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(1 a)

(1 a)

Lisätään 2 kohdan ensimmäisen alakohdan jälkeen alakohta seuraavasti:

”Komissio määrittelee sellaisten 32 artiklan soveltamisalaan kuuluvien johdettujen tuotteiden, joita jo käytetään yleisesti jäsenvaltioissa lannoitteiden tuotannossa, päätepisteen ... päivään ... kuuta ... mennessä [kuusi kuukautta lannoiteasetuksen voimaatulopäivästä]”.

”Komissio määrittelee sellaisten 32 artiklan soveltamisalaan kuuluvien johdettujen tuotteiden, joita jo käytetään yleisesti jäsenvaltioissa lannoitteiden tuotannossa, päätepisteen ... päivään ... kuuta ... mennessä [kuusi kuukautta lannoiteasetuksen voimaatulopäivästä]”.

Tarkistus 94

Tarkistus 94

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

46 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

46 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Asetus (EY) N:o 1107/2009

3 artikla – 34 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 34. | ”kasvibiostimulantilla” tuotetta, joka kiihdyttää kasvin ravinteidenottoa riippumatta
  tuotteiden
  ravinnesisällöstä
  ja
  jonka ainoana tarkoituksena on parantaa yhtä tai useampaa seuraavista kasvin ominaisuuksista: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

34.

”kasvibiostimulantilla” tuotetta, joka kiihdyttää kasvin ravinteidenottoa riippumatta
  tuotteiden
  ravinnesisällöstä
  ja
  jonka ainoana tarkoituksena on parantaa yhtä tai useampaa seuraavista kasvin ominaisuuksista:

tuotteiden

ja

| 34. | ”kasvibiostimulantilla” tuotetta, joka
  sisältää sellaista ainetta tai mikro-organismia, joka
  kiihdyttää kasvin ravinteidenottoa riippumatta
  sen
  ravinnesisällöstä
  , tai tällaisten aineiden ja/tai mikro-organismien yhdistelmää,
  jonka ainoana tarkoituksena on parantaa yhtä tai useampaa seuraavista kasvin
  tai kasvin ritsosfäärin
  ominaisuuksista: |
| --- | --- |

34.

”kasvibiostimulantilla” tuotetta, joka
  sisältää sellaista ainetta tai mikro-organismia, joka
  kiihdyttää kasvin ravinteidenottoa riippumatta
  sen
  ravinnesisällöstä
  , tai tällaisten aineiden ja/tai mikro-organismien yhdistelmää,
  jonka ainoana tarkoituksena on parantaa yhtä tai useampaa seuraavista kasvin
  tai kasvin ritsosfäärin
  ominaisuuksista:

sisältää sellaista ainetta tai mikro-organismia, joka

sen

, tai tällaisten aineiden ja/tai mikro-organismien yhdistelmää,

tai kasvin ritsosfäärin

Tarkistus 95

Tarkistus 95

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

46 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

46 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Asetus (EY) N:o 1107/2009

3 artikla – 34 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (c) | kasvisadon
  laatuominaisuudet
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c)

kasvisadon
  laatuominaisuudet
  .

laatuominaisuudet

| (c) | kasvisadon
  laatu
  . |
| --- | --- |

(c)

kasvisadon
  laatu
  .

laatu

Tarkistus 96

Tarkistus 96

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

46 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

46 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Asetus (EY) N:o 1107/2009

3 artikla – 34 kohta – c a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (c a) | maaperään tai ritsosfääriin sitoutuneiden ravinteiden saatavuus; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c a)

(c a)

maaperään tai ritsosfääriin sitoutuneiden ravinteiden saatavuus;

maaperään tai ritsosfääriin sitoutuneiden ravinteiden saatavuus;

Tarkistus 97

Tarkistus 97

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

46 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

46 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Asetus (EY) N:o 1107/2009

3 artikla – 34 kohta – c b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (c b) | maaperässä olevien orgaanisten yhdisteiden hajottaminen; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c b)

(c b)

maaperässä olevien orgaanisten yhdisteiden hajottaminen;

maaperässä olevien orgaanisten yhdisteiden hajottaminen;

Tarkistus 98

Tarkistus 98

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

46 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

46 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Asetus (EY) N:o 1107/2009

3 artikla – 34 kohta – c c alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (c c) | maatuminen; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c c)

(c c)

maatuminen;

maatuminen;

Tarkistus 99

Tarkistus 99

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

48 artikla – otsikko

48 artikla – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Siirtymäsäännökset | Siirtymäsäännökset
  , raportointi ja arviointi |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Siirtymäsäännökset

Siirtymäsäännökset
  , raportointi ja arviointi

, raportointi ja arviointi

Tarkistus 100

Tarkistus 100

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

48 artikla – 1 kohta

48 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltiot eivät saa estää sellaisten tuotteiden asettamista saataville markkinoilla, jotka saatettiin markkinoille ”EY-lannoitteina” asetuksen (EY) N:o 2003/2003 mukaisesti ennen ... päivää ...kuuta ... [
  Publications office, please insert the date of application of this Regulation
  ]. Tällaisiin tuotteisiin sovelletaan kuitenkin soveltuvin osin 5 lukua. | Jäsenvaltiot eivät saa estää sellaisten tuotteiden asettamista saataville markkinoilla, jotka saatettiin markkinoille ”EY-lannoitteina” asetuksen (EY) N:o 2003/2003 mukaisesti ennen ... päivää ...kuuta ... [
  12 kuukautta tämän asetuksen soveltamispäivästä
  ]. Tällaisiin tuotteisiin sovelletaan kuitenkin soveltuvin osin 5 lukua. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltiot eivät saa estää sellaisten tuotteiden asettamista saataville markkinoilla, jotka saatettiin markkinoille ”EY-lannoitteina” asetuksen (EY) N:o 2003/2003 mukaisesti ennen ... päivää ...kuuta ... [
  Publications office, please insert the date of application of this Regulation
  ]. Tällaisiin tuotteisiin sovelletaan kuitenkin soveltuvin osin 5 lukua.

Publications office, please insert the date of application of this Regulation

Jäsenvaltiot eivät saa estää sellaisten tuotteiden asettamista saataville markkinoilla, jotka saatettiin markkinoille ”EY-lannoitteina” asetuksen (EY) N:o 2003/2003 mukaisesti ennen ... päivää ...kuuta ... [
  12 kuukautta tämän asetuksen soveltamispäivästä
  ]. Tällaisiin tuotteisiin sovelletaan kuitenkin soveltuvin osin 5 lukua.

12 kuukautta tämän asetuksen soveltamispäivästä

Tarkistus 101

Tarkistus 101

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

48 artikla – 1 a kohta (uusi)

48 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a. | Jäsenvaltiot, jotka ovat jo ottaneet käyttöön liitteessä I olevaan II osaan sisältyvässä toimintoperusteisessa tuoteluokassa 1 (B)(3)(a) ja toimintoperusteisessa tuoteluokassa 1 (C)(I)(2)(a) esitetyn alemman orgaanisten kivennäislannoitteiden ja epäorgaanisten lannoitteiden kadmiumpitoisuudelle (Cd) asetetun raja-arvon, voivat pitää kyseisen tiukemman raja-arvon voimassa, jos tämän asetuksen mukaisesti vahvistettu raja-arvo on yhtä korkea tai sitä alempi. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava tällaisista olemassa olevista kansallisista toimenpiteistä komissiolle ... päivään ...kuuta ... mennessä [kuusi kuukautta tämän asetuksen voimaantulopäivästä]. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.

1 a.

Jäsenvaltiot, jotka ovat jo ottaneet käyttöön liitteessä I olevaan II osaan sisältyvässä toimintoperusteisessa tuoteluokassa 1 (B)(3)(a) ja toimintoperusteisessa tuoteluokassa 1 (C)(I)(2)(a) esitetyn alemman orgaanisten kivennäislannoitteiden ja epäorgaanisten lannoitteiden kadmiumpitoisuudelle (Cd) asetetun raja-arvon, voivat pitää kyseisen tiukemman raja-arvon voimassa, jos tämän asetuksen mukaisesti vahvistettu raja-arvo on yhtä korkea tai sitä alempi. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava tällaisista olemassa olevista kansallisista toimenpiteistä komissiolle ... päivään ...kuuta ... mennessä [kuusi kuukautta tämän asetuksen voimaantulopäivästä].

Tarkistus 102

Tarkistus 102

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

48 artikla – 1 b kohta (uusi)

48 artikla – 1 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 b. | Komissio esittää ... päivään ...kuuta ... mennessä [42 kuukautta tämän asetuksen soveltamispäivästä] Euroopan parlamentille ja neuvostolle arviointikertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta ja sen kokonaisvaikutuksista tavoitteiden saavuttamiseen, mukaan lukien pk-yrityksiin kohdistuvat vaikutukset. Kertomukseen sisällytetään erityisesti seuraavaa: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 b.

1 b.

Komissio esittää ... päivään ...kuuta ... mennessä [42 kuukautta tämän asetuksen soveltamispäivästä] Euroopan parlamentille ja neuvostolle arviointikertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta ja sen kokonaisvaikutuksista tavoitteiden saavuttamiseen, mukaan lukien pk-yrityksiin kohdistuvat vaikutukset. Kertomukseen sisällytetään erityisesti seuraavaa:

| (a) | arviointi lannoitevalmisteiden sisämarkkinoiden toiminnasta, mukaan lukien vaatimustenmukaisuuden arviointi ja markkinavalvonnan vaikuttavuus, analyysi osittaisen yhdenmukaistamisen vaikutuksista tuotantoon, CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden ja kansallisten sääntöjen mukaisesti markkinoille saatettujen lannoitevalmisteiden käyttötavoista ja kauppavirrasta; |
| --- | --- |

(a)

(a)

arviointi lannoitevalmisteiden sisämarkkinoiden toiminnasta, mukaan lukien vaatimustenmukaisuuden arviointi ja markkinavalvonnan vaikuttavuus, analyysi osittaisen yhdenmukaistamisen vaikutuksista tuotantoon, CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden ja kansallisten sääntöjen mukaisesti markkinoille saatettujen lannoitevalmisteiden käyttötavoista ja kauppavirrasta;

arviointi lannoitevalmisteiden sisämarkkinoiden toiminnasta, mukaan lukien vaatimustenmukaisuuden arviointi ja markkinavalvonnan vaikuttavuus, analyysi osittaisen yhdenmukaistamisen vaikutuksista tuotantoon, CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden ja kansallisten sääntöjen mukaisesti markkinoille saatettujen lannoitevalmisteiden käyttötavoista ja kauppavirrasta;

| (b) | arviointi tämän asetuksen liitteessä I vahvistettujen, vierasaineiden tasoja koskevien rajoitusten soveltamisesta, kaikki uudet asiaankuuluvat tiedot vierasaineiden myrkyllisyydestä ja karsinogeenisyydestä, jos saataville tulee uusia tietoja, mukaan lukien uraanista johtuvan pilaantumisen riskit lannoitevalmisteissa; |
| --- | --- |

(b)

(b)

arviointi tämän asetuksen liitteessä I vahvistettujen, vierasaineiden tasoja koskevien rajoitusten soveltamisesta, kaikki uudet asiaankuuluvat tiedot vierasaineiden myrkyllisyydestä ja karsinogeenisyydestä, jos saataville tulee uusia tietoja, mukaan lukien uraanista johtuvan pilaantumisen riskit lannoitevalmisteissa;

arviointi tämän asetuksen liitteessä I vahvistettujen, vierasaineiden tasoja koskevien rajoitusten soveltamisesta, kaikki uudet asiaankuuluvat tiedot vierasaineiden myrkyllisyydestä ja karsinogeenisyydestä, jos saataville tulee uusia tietoja, mukaan lukien uraanista johtuvan pilaantumisen riskit lannoitevalmisteissa;

| (c) | arviointi kadmiumin poistotekniikoiden kehityksestä ja niiden vaikutuksista, laajuudesta ja kuluista arvoketjun osalta sekä niihin liittyvästä kadmiumjätehuollosta; sekä |
| --- | --- |

(c)

(c)

arviointi kadmiumin poistotekniikoiden kehityksestä ja niiden vaikutuksista, laajuudesta ja kuluista arvoketjun osalta sekä niihin liittyvästä kadmiumjätehuollosta; sekä

arviointi kadmiumin poistotekniikoiden kehityksestä ja niiden vaikutuksista, laajuudesta ja kuluista arvoketjun osalta sekä niihin liittyvästä kadmiumjätehuollosta; sekä

| (d) | arviointi vaikutuksesta kauppaan raaka-aineiden hankinnassa, mukaan lukien raakafosfaatin saatavuus. |
| --- | --- |

(d)

(d)

arviointi vaikutuksesta kauppaan raaka-aineiden hankinnassa, mukaan lukien raakafosfaatin saatavuus.

arviointi vaikutuksesta kauppaan raaka-aineiden hankinnassa, mukaan lukien raakafosfaatin saatavuus.

Kertomuksessa otetaan asianmukaisesti huomioon tekninen edistyminen ja innovointi sekä lannoitevalmisteiden tuotantoon ja käyttöön vaikuttavat standardointiprosessit. Tarvittaessa annetaan lainsäädäntöehdotus ... päivään ...kuuta ... mennessä [viisi vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä].

Kertomuksessa otetaan asianmukaisesti huomioon tekninen edistyminen ja innovointi sekä lannoitevalmisteiden tuotantoon ja käyttöön vaikuttavat standardointiprosessit. Tarvittaessa annetaan lainsäädäntöehdotus ... päivään ...kuuta ... mennessä [viisi vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä].

Komissio arvioi tieteellistä näyttöä ... päivään ...kuuta ... mennessä [12 kuukautta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] vahvistaakseen agronomiset ja ekologiset kriteerit, joiden avulla määritellään karjanlannan käytön rajoittamista koskevat perusteet, jotta voidaan arvioida käsiteltyä karjanlantaa sisältävien tai siitä koostuvien tuotteiden tehokkuutta.

Komissio arvioi tieteellistä näyttöä ... päivään ...kuuta ... mennessä [12 kuukautta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] vahvistaakseen agronomiset ja ekologiset kriteerit, joiden avulla määritellään karjanlannan käytön rajoittamista koskevat perusteet, jotta voidaan arvioida käsiteltyä karjanlantaa sisältävien tai siitä koostuvien tuotteiden tehokkuutta.

Tarkistus 103

Tarkistus 103

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

48 artikla – 1 c kohta (uusi)

48 artikla – 1 c kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 c. | Komissio tarkastelee uudelleen mikro-organismien vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyä ... päivään ...kuuta ... mennessä [viisi vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä]. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 c.

1 c.

Komissio tarkastelee uudelleen mikro-organismien vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyä ... päivään ...kuuta ... mennessä [viisi vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä].

Tarkistus 104

Tarkistus 104

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

49 artikla – 2 kohta

49 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Sitä sovelletaan
  1 päivästä tammikuuta 2018
  . | Sitä sovelletaan
  ... päivästä ...kuuta ... [kaksi vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] alkaen lukuun ottamatta 19–35 ja 41 artiklaa, joita sovelletaan ... päivästä ...kuuta ... [yksi vuosi tämän asetuksen voimaantulopäivästä] alkaen, ja 13, 41, 42, 43 ja 45 artiklaa, joita sovelletaan ... päivästä ...kuuta ... [tämän asetuksen voimaantulopäivä] alkaen
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Sitä sovelletaan
  1 päivästä tammikuuta 2018
  .

1 päivästä tammikuuta 2018

Sitä sovelletaan
  ... päivästä ...kuuta ... [kaksi vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] alkaen lukuun ottamatta 19–35 ja 41 artiklaa, joita sovelletaan ... päivästä ...kuuta ... [yksi vuosi tämän asetuksen voimaantulopäivästä] alkaen, ja 13, 41, 42, 43 ja 45 artiklaa, joita sovelletaan ... päivästä ...kuuta ... [tämän asetuksen voimaantulopäivä] alkaen
  .

... päivästä ...kuuta ... [kaksi vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] alkaen lukuun ottamatta 19–35 ja 41 artiklaa, joita sovelletaan ... päivästä ...kuuta ... [yksi vuosi tämän asetuksen voimaantulopäivästä] alkaen, ja 13, 41, 42, 43 ja 45 artiklaa, joita sovelletaan ... päivästä ...kuuta ... [tämän asetuksen voimaantulopäivä] alkaen

Tarkistus 105

Tarkistus 105

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – I osa – 1 kohta – C a alakohta (uusi)

Liite I – I osa – 1 kohta – C a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | C a. | Vähähiilinen lannoite |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

C a.

C a.

Vähähiilinen lannoite

Tarkistus 106

Tarkistus 106

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – I osa – 5 kohta – A alakohta – I a alakohta (uusi)

Liite I – I osa – 5 kohta – A alakohta – I a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | I a. | Denitrifikaatioinhibiittori |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

I a.

I a.

Denitrifikaatioinhibiittori

Tarkistus 107

Tarkistus 107

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – 4 kohta

Liite I – II osa – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4. | Jos CE-merkitty lannoitevalmiste sisältää ainetta, jolle on vahvistettu jäämien enimmäismäärät elintarvikkeissa ja rehuissa |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.

4.

Jos CE-merkitty lannoitevalmiste sisältää ainetta, jolle on vahvistettu jäämien enimmäismäärät elintarvikkeissa ja rehuissa

Poistetaan.

Poistetaan.

| (a) | neuvoston asetuksen (ETY) N:o 315/93

   (32)

  ; |
| --- | --- |

(a)

(a)

neuvoston asetuksen (ETY) N:o 315/93

   (32)

  ;

neuvoston asetuksen (ETY) N:o 315/93

32

;

| (b) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005

   (33)

  ; |
| --- | --- |

(b)

(b)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005

   (33)

  ;

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005

33

;

| (c) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 470/2009

   (34)

  ; tai |
| --- | --- |

(c)

(c)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 470/2009

   (34)

  ; tai

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 470/2009

34

; tai

| (d) | Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/32/EY

   (35)

  mukaisesti, |
| --- | --- |

(d)

(d)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/32/EY

   (35)

  mukaisesti,

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/32/EY

35

mukaisesti,

CE-merkityn lannoitevalmisteen käyttöohjeissa täsmennetty käyttö ei saa johtaa kyseisten enimmäismäärien ylittymiseen elintarvikkeissa tai rehussa.

CE-merkityn lannoitevalmisteen käyttöohjeissa täsmennetty käyttö ei saa johtaa kyseisten enimmäismäärien ylittymiseen elintarvikkeissa tai rehussa.

Tarkistus 108

Tarkistus 108

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – 4 a kohta (uusi)

Liite I – II osa – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a. | Aineosia, jotka esitetään hyväksyttäväksi tai uudelleen hyväksyttäväksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti mutta jotka eivät kuulu täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 soveltamisalaan, ei saa käyttää lannoitevalmisteissa, jos soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen on perusteltua asetuksen (EY) N:o 1107/2009 1 artiklan 4 kohdan mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a.

4 a.

Aineosia, jotka esitetään hyväksyttäväksi tai uudelleen hyväksyttäväksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti mutta jotka eivät kuulu täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 soveltamisalaan, ei saa käyttää lannoitevalmisteissa, jos soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen on perusteltua asetuksen (EY) N:o 1107/2009 1 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

Tarkistus 109

Tarkistus 109

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(A) – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 1(A) – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Orgaaninen lannoite saa sisältää |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Orgaaninen lannoite saa sisältää

| 1. | Orgaaninen lannoite saa sisältää |
| --- | --- |

1.

Orgaaninen lannoite saa sisältää

| — | hiiltä (
  C
  ) ja |
| --- | --- |

—

hiiltä (
  C
  ) ja

C

| — | orgaanista
  hiiltä (
  Corg
  ) ja |
| --- | --- |

—

orgaanista
  hiiltä (
  Corg
  ) ja

orgaanista

Corg

| — | ravinteita, |
| --- | --- |

—

ravinteita,

| — | ravinteita, |
| --- | --- |

—

ravinteita,

jotka ovat yksinomaan biologista alkuperää, lukuun ottamatta fossilisoituneita tai geologisiin muodostumiin kertyneitä aineksia.

jotka ovat yksinomaan biologista alkuperää,
  kuten turve, leonardiitti ja ruskohiili ja näistä aineksista saadut aineet mukaan lukien, kuitenkin
  lukuun ottamatta
  muita
  fossilisoituneita tai geologisiin muodostumiin kertyneitä aineksia.

kuten turve, leonardiitti ja ruskohiili ja näistä aineksista saadut aineet mukaan lukien, kuitenkin

muita

Tarkistus 110

Tarkistus 110

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(A) – 2 kohta – 1 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(A) – 2 kohta – 1 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | kadmium (Cd)
  1,5
  mg/kg kuiva-ainetta, |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

kadmium (Cd)
  1,5
  mg/kg kuiva-ainetta,

1,5

| — | kadmium (Cd)
  1,0
  mg/kg kuiva-ainetta, |
| --- | --- |

—

kadmium (Cd)
  1,0
  mg/kg kuiva-ainetta,

1,0

Tarkistus 112

Tarkistus 112

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(A) – 2 kohta – 6 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(A) – 2 kohta – 6 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | biureetti (C2H5N3O2)
  12 g/kg kuiva-ainetta
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

biureetti (C2H5N3O2)
  12 g/kg kuiva-ainetta
  .

2

5

3

2

12 g/kg kuiva-ainetta

| — | biureetti (C2H5N3O2)
  toteamisrajan alapuolella
  . |
| --- | --- |

—

biureetti (C2H5N3O2)
  toteamisrajan alapuolella
  .

2

5

3

2

toteamisrajan alapuolella

Tarkistus 113

Tarkistus 113

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(A) – 3 kohta

Liite I – II osa – PFC 1(A) – 3 kohta

Komission teksti

Komission teksti

| 3. | CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman näytteessä ei saa esiintyä Salmonella spp -bakteeria. |
| --- | --- |

3.

CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman näytteessä ei saa esiintyä Salmonella spp -bakteeria.

Tarkistus

Tarkistus

| 3. | Patogeeneja ei saa olla orgaanisessa lannoitteessa jäljempänä taulukossa esitettyjä, kutakin patogeenia koskevia raja-arvoja suurempina pitoisuuksina:













  Testattavat mikro-organismit | Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat | Raja-arvo |
| --- | --- | --- | --- |
| | n | c | m | M |
| Salmonella spp | 5 | 0 | 0 | Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa |
| Escherichia coli tai Enterococcaceae | 5 | 5 | 0 | 1 000 1 g:ssa tai 1 ml:ssa |

3.

Patogeeneja ei saa olla orgaanisessa lannoitteessa jäljempänä taulukossa esitettyjä, kutakin patogeenia koskevia raja-arvoja suurempina pitoisuuksina:

Testattavat mikro-organismit

Testattavat mikro-organismit

Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat

Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat

Raja-arvo

Raja-arvo

n

n

c

c

m

m

M

M

Salmonella spp

Salmonella spp

5

5

0

0

0

0

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Escherichia coli tai Enterococcaceae

Escherichia coli tai Enterococcaceae

5

5

5

5

0

0

1 000 1 g:ssa tai 1 ml:ssa

1 000 1 g:ssa tai 1 ml:ssa

jossa n = testattavien näytteiden lukumäärä

jossa n = testattavien näytteiden lukumäärä

c = sellaisten näytteiden lukumäärä, joissa bakteerien lukumäärä toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna voi olla m–M

c = sellaisten näytteiden lukumäärä, joissa bakteerien lukumäärä toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna voi olla m–M

m = tyydyttävänä pidetyn bakteerimäärän raja-arvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

m = tyydyttävänä pidetyn bakteerimäärän raja-arvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

M = bakteerimäärän enimmäisarvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

M = bakteerimäärän enimmäisarvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

Ascaris spp – ja Toxocara spp -loisia kaikissa kehitysvaiheissaan ei saa olla 100 g:ssa tai 100 ml:ssa orgaanista lannoitetta.

Ascaris spp – ja Toxocara spp -loisia kaikissa kehitysvaiheissaan ei saa olla 100 g:ssa tai 100 ml:ssa orgaanista lannoitetta.

Tarkistus 114

Tarkistus 114

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(A)(I) – 1 a kohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(A)(I) – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä vähintään yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista: typpi (N), fosforipentoksidi (P2O5) tai kaliumoksidi (K2O). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.

1 a.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä vähintään yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista: typpi (N), fosforipentoksidi (P2

5

2

Tarkistus 115

Tarkistus 115

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(A)(I) – 2 a kohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(A)(I) – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a. | Jos CE-merkitty lannoitevalmiste sisältää useampaa kuin yhtä ravinnetta, valmisteen on sisällettävä ilmoitettavista pääravinteista seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:







  — | 2,5 massaprosenttia kokonaistyppeä (N), tai 2 massaprosenttia kokonaisfosforipentoksidia (P2O5) tai 2 massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O) ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.

2 a.

Jos CE-merkitty lannoitevalmiste sisältää useampaa kuin yhtä ravinnetta, valmisteen on sisällettävä ilmoitettavista pääravinteista seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:

—

2,5 massaprosenttia kokonaistyppeä (N), tai 2 massaprosenttia kokonaisfosforipentoksidia (P2O5) tai 2 massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O) ja

2,5 massaprosenttia kokonaistyppeä (N), tai 2 massaprosenttia kokonaisfosforipentoksidia (P2

5

2

| — | 6,5 massaprosenttia ravinteiden kokonaismäärästä. |
| --- | --- |

—

6,5 massaprosenttia ravinteiden kokonaismäärästä.

6,5 massaprosenttia ravinteiden kokonaismäärästä.

Tarkistus 116

Tarkistus 116

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 1 a kohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä vähintään yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista: typpi (N), fosforipentoksidi (P2O5) tai kaliumoksidi (K2O). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.

1 a.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä vähintään yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista: typpi (N), fosforipentoksidi (P2

5

2

Tarkistus 117

Tarkistus 117

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 2 kohta – johdantokappale

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 2 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä vähintään yhtä seuraavista ilmoitettavista
  ravinteista
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä vähintään yhtä seuraavista ilmoitettavista
  ravinteista
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:

ravinteista

| 2. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä vähintään yhtä seuraavista ilmoitettavista
  pääravinteista
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä: |
| --- | --- |

2.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä vähintään yhtä seuraavista ilmoitettavista
  pääravinteista
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:

pääravinteista

Tarkistus 118

Tarkistus 118

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 2 kohta – 1 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 2 kohta – 1 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 2 massaprosenttia
  kokonaistyppeä (N), |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

2 massaprosenttia
  kokonaistyppeä (N),

2 massaprosenttia

| — | 1 massaprosentti
  kokonaistyppeä (N),
  ja/tai |
| --- | --- |

—

1 massaprosentti
  kokonaistyppeä (N),
  ja/tai

1 massaprosentti

ja/tai

Tarkistus 119

Tarkistus 119

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 1 massaprosentti
  kokonaisfosforipentoksidia (P2O5), tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

1 massaprosentti
  kokonaisfosforipentoksidia (P2O5), tai

1 massaprosentti

2

5

| — | 2 massaprosenttia
  kokonaisfosforipentoksidia (P2O5), tai |
| --- | --- |

—

2 massaprosenttia
  kokonaisfosforipentoksidia (P2O5), tai

2 massaprosenttia

2

5

Tarkistus 120

Tarkistus 120

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 2 kohta – 3 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 2 kohta – 3 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 2 massaprosenttia
  kokonaiskaliumoksidia (K2O). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

2 massaprosenttia
  kokonaiskaliumoksidia (K2O).

2 massaprosenttia

2

| — | 1 massaprosentti
  kokonaiskaliumoksidia (K2O)
  , sekä |
| --- | --- |

—

1 massaprosentti
  kokonaiskaliumoksidia (K2O)
  , sekä

1 massaprosentti

2

, sekä

Tarkistus 121

Tarkistus 121

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 2 kohta – 3 a luetelmakohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 2 kohta – 3 a luetelmakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | — | 6,5 massaprosenttia ravinteiden kokonaismäärästä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

6,5 massaprosenttia ravinteiden kokonaismäärästä.

6,5 massaprosenttia ravinteiden kokonaismäärästä.

Tarkistus 122

Tarkistus 122

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 2 a kohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(A)(II) – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä useampaa kuin yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:







  — | 2 massaprosenttia kokonaistyppeä (N), tai 1 massaprosentti kokonaisfosforipentoksidia (P2O5) tai 2 massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O) ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.

2 a.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä useampaa kuin yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:

—

2 massaprosenttia kokonaistyppeä (N), tai 1 massaprosentti kokonaisfosforipentoksidia (P2O5) tai 2 massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O) ja

2 massaprosenttia kokonaistyppeä (N), tai 1 massaprosentti kokonaisfosforipentoksidia (P2

5

2

| — | 5 massaprosenttia pääravinteiden kokonaismäärästä. |
| --- | --- |

—

5 massaprosenttia pääravinteiden kokonaismäärästä.

5 massaprosenttia pääravinteiden kokonaismäärästä.

Tarkistus 123

Tarkistus 123

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(B) – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 1(B) – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Orgaaninen kivennäislannoite on valmiste, jossa on |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Orgaaninen kivennäislannoite on valmiste, jossa on

| 1. | Orgaaninen kivennäislannoite on valmiste, jossa on |
| --- | --- |

1.

Orgaaninen kivennäislannoite on valmiste, jossa on

| — | yhtä tai useampaa jäljempänä toimintoperusteisessa tuoteluokassa (PFC) 1(C) määriteltyä
  epäorgaanista lannoitetta
  ja |
| --- | --- |

—

yhtä tai useampaa jäljempänä toimintoperusteisessa tuoteluokassa (PFC) 1(C) määriteltyä
  epäorgaanista lannoitetta
  ja

epäorgaanista lannoitetta

| — | yhtä tai useampaa jäljempänä toimintoperusteisessa tuoteluokassa (PFC) 1(C) määriteltyä
  kivennäislannoitetta
  ja |
| --- | --- |

—

yhtä tai useampaa jäljempänä toimintoperusteisessa tuoteluokassa (PFC) 1(C) määriteltyä
  kivennäislannoitetta
  ja

kivennäislannoitetta

| — | materiaalia, joka sisältää
  orgaanista hiiltä (
  C
  ) ja |
| --- | --- |

—

materiaalia, joka sisältää
  orgaanista hiiltä (
  C
  ) ja

materiaalia, joka sisältää

C

| — | yhtä tai useampaa
  orgaanista hiiltä (
  Corg
  )
  sisältävää ainesta
  ja |
| --- | --- |

—

yhtä tai useampaa
  orgaanista hiiltä (
  Corg
  )
  sisältävää ainesta
  ja

yhtä tai useampaa

Corg

sisältävää ainesta

| — | ravinteita, jotka ovat
  yksinomaan biologista alkuperää, lukuun ottamatta fossilisoituneita tai geologisiin muodostumiin kertyneitä aineksia. |
| --- | --- |

—

ravinteita, jotka ovat
  yksinomaan biologista alkuperää, lukuun ottamatta fossilisoituneita tai geologisiin muodostumiin kertyneitä aineksia.

ravinteita, jotka ovat

| — | yksinomaan biologista alkuperää
  olevaa ravinnetta, kuten turve, leonardiitti ja ruskohiili ja näistä aineksista saadut aineet mukaan lukien
  ,
  kuitenkin
  lukuun ottamatta
  muita
  fossilisoituneita tai geologisiin muodostumiin kertyneitä aineksia. |
| --- | --- |

—

yksinomaan biologista alkuperää
  olevaa ravinnetta, kuten turve, leonardiitti ja ruskohiili ja näistä aineksista saadut aineet mukaan lukien
  ,
  kuitenkin
  lukuun ottamatta
  muita
  fossilisoituneita tai geologisiin muodostumiin kertyneitä aineksia.

olevaa ravinnetta, kuten turve, leonardiitti ja ruskohiili ja näistä aineksista saadut aineet mukaan lukien

kuitenkin

muita

Tarkistus 343

Tarkistus 343

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC1(B) – 3 kohta – a alakohta – 2 alakohta – 2 ja 3 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC1(B) – 3 kohta – a alakohta – 2 alakohta – 2 ja 3 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | päivästä ...kuuta ... [
  Publications office, please insert the date occurring three years after the date of application of this Regulation
  ] alkaen: 40 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5), |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

päivästä ...kuuta ... [
  Publications office, please insert the date occurring three years after the date of application of this Regulation
  ] alkaen: 40 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5),

Publications office, please insert the date occurring three years after the date of application of this Regulation

2

5

| — | päivästä ...kuuta ... [
  EUVL: lisätään päivä, joka on kuusi vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä
  ] alkaen: 40 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5), |
| --- | --- |

—

päivästä ...kuuta ... [
  EUVL: lisätään päivä, joka on kuusi vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä
  ] alkaen: 40 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5),

EUVL: lisätään päivä, joka on kuusi vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä

2

5

| — | päivästä ...kuuta ... [
  Publications office, please insert the date occurring twelve years after the date of application of this Regulation
  ] alkaen: 20 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5), |
| --- | --- |

—

päivästä ...kuuta ... [
  Publications office, please insert the date occurring twelve years after the date of application of this Regulation
  ] alkaen: 20 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5),

Publications office, please insert the date occurring twelve years after the date of application of this Regulation

2

5

| — | päivästä ...kuuta ... [
  EUVL: lisätään päivä, joka on kuusitoista vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä
  ] alkaen: 20 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5), |
| --- | --- |

—

päivästä ...kuuta ... [
  EUVL: lisätään päivä, joka on kuusitoista vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä
  ] alkaen: 20 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5),

EUVL: lisätään päivä, joka on kuusitoista vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä

2

5

Tarkistus 126

Tarkistus 126

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(B) – 4 kohta

Liite I – II osa – PFC 1(B) – 4 kohta

Komission teksti

Komission teksti

| 4. | CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman näytteessä ei saa esiintyä Salmonella spp -bakteeria. |
| --- | --- |

4.

CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman näytteessä ei saa esiintyä Salmonella spp -bakteeria.

Tarkistus

Tarkistus

| 4. | Patogeeneja ei saa olla orgaanisessa kivennäislannoitteessa jäljempänä taulukossa esitettyjä, kutakin patogeenia koskevia raja-arvoja suurempina pitoisuuksina:













  Testattavat mikro-organismit | Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat | Raja-arvo |
| --- | --- | --- | --- |
| | n | c | m | M |
| Salmonella spp | 5 | 0 | 0 | Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa |
| Escherichia coli tai Enterococcaceae | 5 | 5 | 0 | 1 000 1 g:ssa tai 1 ml:ssa |

4.

Patogeeneja ei saa olla orgaanisessa kivennäislannoitteessa jäljempänä taulukossa esitettyjä, kutakin patogeenia koskevia raja-arvoja suurempina pitoisuuksina:

Testattavat mikro-organismit

Testattavat mikro-organismit

Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat

Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat

Raja-arvo

Raja-arvo

n

n

c

c

m

m

M

M

Salmonella spp

Salmonella spp

5

5

0

0

0

0

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Escherichia coli tai Enterococcaceae

Escherichia coli tai Enterococcaceae

5

5

5

5

0

0

1 000 1 g:ssa tai 1 ml:ssa

1 000 1 g:ssa tai 1 ml:ssa

jossa n = testattavien näytteiden lukumäärä

jossa n = testattavien näytteiden lukumäärä

c = sellaisten näytteiden lukumäärä, joissa bakteerien lukumäärä toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna voi olla m–M

c = sellaisten näytteiden lukumäärä, joissa bakteerien lukumäärä toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna voi olla m–M

m = tyydyttävänä pidetyn bakteerimäärän raja-arvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

m = tyydyttävänä pidetyn bakteerimäärän raja-arvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

M = bakteerimäärän enimmäisarvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

M = bakteerimäärän enimmäisarvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

Ascaris spp – ja Toxocara spp -loisia kaikissa kehitysvaiheissaan ei saa olla 100 g:ssa tai 100 ml:ssa orgaanista kivennäislannoitetta.

Ascaris spp – ja Toxocara spp -loisia kaikissa kehitysvaiheissaan ei saa olla 100 g:ssa tai 100 ml:ssa orgaanista kivennäislannoitetta.

Tarkistus 127

Tarkistus 127

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(B)(I) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(B)(I) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 2 massaprosenttia kokonaisfosforipentoksidia
  (P2O5), tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

2 massaprosenttia kokonaisfosforipentoksidia
  (P2O5), tai

2 massaprosenttia kokonaisfosforipentoksidia

2

5

| — | 1 massaprosentti neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista fosforipentoksidia
  (P2O5), tai |
| --- | --- |

—

1 massaprosentti neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista fosforipentoksidia
  (P2O5), tai

1 massaprosentti neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista fosforipentoksidia

2

5

Tarkistus 128

Tarkistus 128

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(B)(I) – 2 a kohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(B)(I) – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä useampaa kuin yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:







  — | 2,5 massaprosenttia kokonaistyppeä (N), josta on oltava orgaanista typpeä (N) 1 prosentti CE-merkityn lannoitevalmisteen massasta, tai 2 massaprosenttia kokonaisfosforipentoksidia (P2O5) tai 2 massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O) ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.

2 a.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä useampaa kuin yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:

—

2,5 massaprosenttia kokonaistyppeä (N), josta on oltava orgaanista typpeä (N) 1 prosentti CE-merkityn lannoitevalmisteen massasta, tai 2 massaprosenttia kokonaisfosforipentoksidia (P2O5) tai 2 massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O) ja

2,5 massaprosenttia kokonaistyppeä (N), josta on oltava orgaanista typpeä (N) 1 prosentti CE-merkityn lannoitevalmisteen massasta, tai 2 massaprosenttia kokonaisfosforipentoksidia (P2

5

2

| — | 6,5 massaprosenttia pääravinteiden kokonaismäärästä. |
| --- | --- |

—

6,5 massaprosenttia pääravinteiden kokonaismäärästä.

6,5 massaprosenttia pääravinteiden kokonaismäärästä.

Tarkistus 129

Tarkistus 129

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(B)(I) – 4 kohta

Liite I – II osa – PFC 1(B)(I) – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4. | CE-merkityn lannoitevalmisteen jokaisessa yksikössä on oltava ilmoitettu pitoisuus orgaanista
  ainesta
  ja ravinteita. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.

CE-merkityn lannoitevalmisteen jokaisessa yksikössä on oltava ilmoitettu pitoisuus orgaanista
  ainesta
  ja ravinteita.

ainesta

| 4. | CE-merkityn lannoitevalmisteen jokaisessa yksikössä on oltava ilmoitettu pitoisuus orgaanista
  hiiltä
  ja
  kaikkia
  ravinteita.
  Yksiköllä tarkoitetaan valmisteen aineosia, kuten rakeita ja pellettejä jne. |
| --- | --- |

4.

CE-merkityn lannoitevalmisteen jokaisessa yksikössä on oltava ilmoitettu pitoisuus orgaanista
  hiiltä
  ja
  kaikkia
  ravinteita.
  Yksiköllä tarkoitetaan valmisteen aineosia, kuten rakeita ja pellettejä jne.

hiiltä

kaikkia

Yksiköllä tarkoitetaan valmisteen aineosia, kuten rakeita ja pellettejä jne.

Tarkistus 130

Tarkistus 130

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(B)(II) – 2 a kohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(B)(II) – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a. | Jos tuote sisältää useampaa kuin yhtä ravinnetta, siinä on esiinnyttävä seuraavat vähimmäismäärät:







  — | 1 massaprosentti kokonaistyppeä (N), tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.

2 a.

Jos tuote sisältää useampaa kuin yhtä ravinnetta, siinä on esiinnyttävä seuraavat vähimmäismäärät:

—

1 massaprosentti kokonaistyppeä (N), tai

1 massaprosentti kokonaistyppeä (N), tai

| — | 1 massaprosentti kokonaisfosforipentoksidia (P2O5) tai |
| --- | --- |

—

1 massaprosentti kokonaisfosforipentoksidia (P2O5) tai

1 massaprosentti kokonaisfosforipentoksidia (P2

5

| — | 1 massaprosentti kokonaiskaliumoksidia (K2O) |
| --- | --- |

—

1 massaprosentti kokonaiskaliumoksidia (K2O)

1 massaprosentti kokonaiskaliumoksidia (K2

ravinteiden summan ollessa vähintään 4 prosenttia.

ravinteiden summan ollessa vähintään 4 prosenttia.

Tarkistus 131

Tarkistus 131

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(B)(II) – 3 kohta

Liite I – II osa – PFC 1(B)(II) – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3. | CE-merkityssä lannoitevalmisteessa on oltava vähintään
  3 massaprosenttia
  orgaanista hiiltä (C). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.

CE-merkityssä lannoitevalmisteessa on oltava vähintään
  3 massaprosenttia
  orgaanista hiiltä (C).

3 massaprosenttia

| 3. | CE-merkityssä lannoitevalmisteessa on oltava vähintään
  1 massaprosentti
  orgaanista hiiltä (C). |
| --- | --- |

3.

CE-merkityssä lannoitevalmisteessa on oltava vähintään
  1 massaprosentti
  orgaanista hiiltä (C).

1 massaprosentti

Tarkistus 132

Tarkistus 132

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C) – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 1(C) – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Epäorgaaninen
  kivennäislannoite on
  muu
  lannoite
  kuin orgaaninen lannoite tai orgaaninen kivennäislannoite
  . | 1. | Kivennäislannoite on lannoite
  , joka sisältää ravinteita, jotka ovat kivennäismuodossa tai jotka on käsitelty eläin- tai kasviperäiseen kivennäismuotoon
  .
  CE-merkityssä lannoitevalmisteessa saa olla enintään 1 massaprosentti orgaanista hiiltä (Corg). Soveltamisalan ulkopuolelle jää hiili, joka on peräisin aineosaluokan 9 ja 10 vaatimukset täyttävistä pinnoitteista ja toimintoperusteisen tuoteluokan 5 ja aineosaluokan 8 vaatimukset täyttävistä agronomisista lisäaineista. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Epäorgaaninen
  kivennäislannoite on
  muu
  lannoite
  kuin orgaaninen lannoite tai orgaaninen kivennäislannoite
  .

Epäorgaaninen

muu

kuin orgaaninen lannoite tai orgaaninen kivennäislannoite

1.

1.

Kivennäislannoite on lannoite
  , joka sisältää ravinteita, jotka ovat kivennäismuodossa tai jotka on käsitelty eläin- tai kasviperäiseen kivennäismuotoon
  .
  CE-merkityssä lannoitevalmisteessa saa olla enintään 1 massaprosentti orgaanista hiiltä (Corg). Soveltamisalan ulkopuolelle jää hiili, joka on peräisin aineosaluokan 9 ja 10 vaatimukset täyttävistä pinnoitteista ja toimintoperusteisen tuoteluokan 5 ja aineosaluokan 8 vaatimukset täyttävistä agronomisista lisäaineista.

, joka sisältää ravinteita, jotka ovat kivennäismuodossa tai jotka on käsitelty eläin- tai kasviperäiseen kivennäismuotoon

CE-merkityssä lannoitevalmisteessa saa olla enintään 1 massaprosentti orgaanista hiiltä (Corg). Soveltamisalan ulkopuolelle jää hiili, joka on peräisin aineosaluokan 9 ja 10 vaatimukset täyttävistä pinnoitteista ja toimintoperusteisen tuoteluokan 5 ja aineosaluokan 8 vaatimukset täyttävistä agronomisista lisäaineista.

Tarkistus 133

Tarkistus 133

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C) – 1 a kohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(C) – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a. | Fosforilannoitteiden on täytettävä vähintään yksi seuraavista vähimmäisliukoisuustasoista, jotta ne ovat kasvien saatavilla, muuten niitä ei voida ilmoittaa fosforilannoitteiksi:







  — | vesiliukoisuus: vähimmäistaso 40 prosenttia kokonaisfosforista tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.

1 a.

Fosforilannoitteiden on täytettävä vähintään yksi seuraavista vähimmäisliukoisuustasoista, jotta ne ovat kasvien saatavilla, muuten niitä ei voida ilmoittaa fosforilannoitteiksi:

—

vesiliukoisuus: vähimmäistaso 40 prosenttia kokonaisfosforista tai

vesiliukoisuus: vähimmäistaso 40 prosenttia kokonaisfosforista tai

| — | liukoisuus neutraaliin ammoniumsitraattiin: vähimmäistaso 75 prosenttia kokonaisfosforista tai |
| --- | --- |

—

liukoisuus neutraaliin ammoniumsitraattiin: vähimmäistaso 75 prosenttia kokonaisfosforista tai

liukoisuus neutraaliin ammoniumsitraattiin: vähimmäistaso 75 prosenttia kokonaisfosforista tai

| — | liukoisuus muurahaishappoon (vain pehmeän, jauhetun fosforin osalta): vähimmäistaso 55 % kokonaisfosforista. |
| --- | --- |

—

liukoisuus muurahaishappoon (vain pehmeän, jauhetun fosforin osalta): vähimmäistaso 55 % kokonaisfosforista.

liukoisuus muurahaishappoon (vain pehmeän, jauhetun fosforin osalta): vähimmäistaso 55 % kokonaisfosforista.

Tarkistus 134

Tarkistus 134

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C) – 1 b kohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(C) – 1 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 b. | Ilmoitettava kokonaistyppipitoisuus annetaan ammoniumtypen, nitraattitypen, ureatypen, metyleeniurean typen, isobutylideenidiurean typen ja krotonylideenidiurean typen summana. Ilmoitettava fosforipitoisuus annetaan fosfaattifosforina. Uusia muotoja voidaan lisätä tieteellisen tutkimuksen perusteella 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 b.

1 b.

Ilmoitettava kokonaistyppipitoisuus annetaan ammoniumtypen, nitraattitypen, ureatypen, metyleeniurean typen, isobutylideenidiurean typen ja krotonylideenidiurean typen summana. Ilmoitettava fosforipitoisuus annetaan fosfaattifosforina. Uusia muotoja voidaan lisätä tieteellisen tutkimuksen perusteella 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

Tarkistus 135

Tarkistus 135

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I) – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I) – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Epäorgaaninen pääravinnelannoite
  on
  lannoite
  , jonka tarkoituksena on antaa kasveille yhtä tai useampaa seuraavista
  pääravinteista
  : typpi (N), fosfori (P), kalium (K), magnesium (Mg), kalsium (Ca), rikki (S) tai natrium (Na). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Epäorgaaninen pääravinnelannoite
  on
  lannoite
  , jonka tarkoituksena on antaa kasveille yhtä tai useampaa seuraavista
  pääravinteista
  : typpi (N), fosfori (P), kalium (K), magnesium (Mg), kalsium (Ca), rikki (S) tai natrium (Na).

Epäorgaaninen pääravinnelannoite

lannoite

pääravinteista

| 1. | Makroravinnelannoite
  on
  kivennäislannoite
  , jonka tarkoituksena on antaa kasveille yhtä tai useampaa seuraavista
  makroravinteista
  :








  (a) | pääravinteet:
  typpi (N), fosfori (P)
  ja
  kalium (K); |
| --- | --- | --- |

1.

Makroravinnelannoite
  on
  kivennäislannoite
  , jonka tarkoituksena on antaa kasveille yhtä tai useampaa seuraavista
  makroravinteista
  :

Makroravinnelannoite

kivennäislannoite

makroravinteista

(a)

(a)

pääravinteet:
  typpi (N), fosfori (P)
  ja
  kalium (K);

pääravinteet:

ja

| (b) | sivuravinteet:
  magnesium (Mg), kalsium (Ca), rikki (S) tai natrium (Na). |
| --- | --- |

(b)

(b)

sivuravinteet:
  magnesium (Mg), kalsium (Ca), rikki (S) tai natrium (Na).

sivuravinteet:

Tarkistus 344

Tarkistus 344

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I) – 2 kohta – a alakohta – 2 alakohta – 2 ja 3 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I) – 2 kohta – a alakohta – 2 alakohta – 2 ja 3 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | päivästä ...kuuta ... [
  Publications office, please insert the date occurring three years after the date of application of this Regulation
  ] alkaen: 40 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5), |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

päivästä ...kuuta ... [
  Publications office, please insert the date occurring three years after the date of application of this Regulation
  ] alkaen: 40 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5),

Publications office, please insert the date occurring three years after the date of application of this Regulation

2

5

| — | päivästä ...kuuta ... [
  kuusi vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä
  ] alkaen: 40 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5), |
| --- | --- |

—

päivästä ...kuuta ... [
  kuusi vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä
  ] alkaen: 40 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5),

kuusi vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä

2

5

| — | päivästä ...kuuta ... [
  Publications office, please insert the date occurring twelve years after the date of application of this Regulation
  ] alkaen: 20 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5), |
| --- | --- |

—

päivästä ...kuuta ... [
  Publications office, please insert the date occurring twelve years after the date of application of this Regulation
  ] alkaen: 20 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5),

Publications office, please insert the date occurring twelve years after the date of application of this Regulation

2

5

| — | päivästä ...kuuta ... [
  kuusitoista vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä
  ] alkaen: 20 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5), |
| --- | --- |

—

päivästä ...kuuta ... [
  kuusitoista vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä
  ] alkaen: 20 mg/kg fosforipentoksidia (P2O5),

kuusitoista vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä

2

5

Tarkistus 139

Tarkistus 139

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i) – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i) – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Yksiravinteisella kiinteällä
  epäorgaanisella pääravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus
  vain yhdelle ravinteelle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Yksiravinteisella kiinteällä
  epäorgaanisella pääravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus
  vain yhdelle ravinteelle.

epäorgaanisella pääravinnelannoitteella

vain yhdelle ravinteelle.

| 1. | Yksiravinteisella kiinteällä
  kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus
  seuraavista:










  (a) | vain yksi pääravinne (typpi (N), fosfori (P) ja kalium (K)), tai |
| --- | --- | --- |

1.

Yksiravinteisella kiinteällä
  kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus
  seuraavista:

kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella

seuraavista:

(a)

(a)

vain yksi pääravinne (typpi (N), fosfori (P) ja kalium (K)), tai

vain yksi pääravinne (typpi (N), fosfori (P) ja kalium (K)), tai

Tarkistus 140

Tarkistus 140

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i) – 1 kohta – b alakohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i) – 1 kohta – b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (b) | vain yksi sivuravinne (magnesium (Mg), kalsium (Ca), rikki (S) ja natrium (Na)). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b)

(b)

vain yksi sivuravinne (magnesium (Mg), kalsium (Ca), rikki (S) ja natrium (Na)).

vain yksi sivuravinne (magnesium (Mg), kalsium (Ca), rikki (S) ja natrium (Na)).

Tarkistus 141

Tarkistus 141

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i) – 1 a kohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i) – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a. | Yksiravinteisella kiinteällä kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella on oltava ilmoitettu pitoisuus vain yhdelle pääravinteelle, ja se voi sisältää yhtä tai useampaa sivuravinnetta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.

1 a.

Yksiravinteisella kiinteällä kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella on oltava ilmoitettu pitoisuus vain yhdelle pääravinteelle, ja se voi sisältää yhtä tai useampaa sivuravinnetta.

Tarkistus 142

Tarkistus 142

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i) – 2 kohta – johdantokappale

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i) – 2 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä
  yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä
  yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:

yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista

| 2. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä
  ilmoitettavia pää- ja/tai sivuravinteita
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä: |
| --- | --- |

2.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä
  ilmoitettavia pää- ja/tai sivuravinteita
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:

ilmoitettavia pää- ja/tai sivuravinteita

Tarkistus 143

Tarkistus 143

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 12 massaprosenttia
  kokonaisfosforipentoksidia
  (P2O5), |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

12 massaprosenttia
  kokonaisfosforipentoksidia
  (P2O5),

kokonaisfosforipentoksidia

2

5

| — | 12 massaprosenttia
  neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista fosforipentoksidia
  (P2O5), |
| --- | --- |

—

12 massaprosenttia
  neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista fosforipentoksidia
  (P2O5),

neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista fosforipentoksidia

2

5

Tarkistus 144

Tarkistus 144

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i) – 2 kohta – 7 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i) – 2 kohta – 7 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 1 massaprosentti
  kokonaisnatriumoksidia (Na2O). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

1 massaprosentti
  kokonaisnatriumoksidia (Na2O).

1 massaprosentti

2

| — | 3 massaprosenttia
  kokonaisnatriumoksidia (Na2O). |
| --- | --- |

—

3 massaprosenttia
  kokonaisnatriumoksidia (Na2O).

3 massaprosenttia

2

Tarkistus 145

Tarkistus 145

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Moniravinteisella kiinteällä
  epäorgaanisella pääravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus useammalle kuin yhdelle
  ravinteelle
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Moniravinteisella kiinteällä
  epäorgaanisella pääravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus useammalle kuin yhdelle
  ravinteelle
  .

epäorgaanisella pääravinnelannoitteella

ravinteelle

| 1. | Moniravinteisella kiinteällä
  kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus useammalle kuin yhdelle
  pää- ja/tai sivuravinteelle
  . |
| --- | --- |

1.

Moniravinteisella kiinteällä
  kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus useammalle kuin yhdelle
  pää- ja/tai sivuravinteelle
  .

kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella

pää- ja/tai sivuravinteelle

Tarkistus 146

Tarkistus 146

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – johdantokappale

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä useampaa kuin yhtä
  seuraavista ilmoitettavista ravinteista
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä useampaa kuin yhtä
  seuraavista ilmoitettavista ravinteista
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:

seuraavista ilmoitettavista ravinteista

| 2. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä useampaa kuin yhtä
  ilmoitettavaa pää- ja/tai sivuravinnetta
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä: |
| --- | --- |

2.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä useampaa kuin yhtä
  ilmoitettavaa pää- ja/tai sivuravinnetta
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:

ilmoitettavaa pää- ja/tai sivuravinnetta

Tarkistus 147

Tarkistus 147

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 3 massaprosenttia
  kokonaisfosforipentoksidia (P2O5), |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

3 massaprosenttia
  kokonaisfosforipentoksidia (P2O5),

3 massaprosenttia

2

5

| — | 5 massaprosenttia neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista
  kokonaisfosforipentoksidia (P2O5), |
| --- | --- |

—

5 massaprosenttia neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista
  kokonaisfosforipentoksidia (P2O5),

5 massaprosenttia neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista

2

5

Tarkistus 148

Tarkistus 148

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – 3 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – 3 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 3
  massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

3
  massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O).

3

2

| — | 5
  massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O), |
| --- | --- |

—

5
  massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O),

5

2

Tarkistus 149

Tarkistus 149

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – 4 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – 4 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 1,5
  massaprosenttia kokonaismagnesiumoksidia (MgO), |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

1,5
  massaprosenttia kokonaismagnesiumoksidia (MgO),

1,5

| — | 2
  massaprosenttia kokonaismagnesiumoksidia (MgO), |
| --- | --- |

—

2
  massaprosenttia kokonaismagnesiumoksidia (MgO),

2

Tarkistus 150

Tarkistus 150

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – 5 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – 5 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 1,5
  massaprosenttia kokonaiskalsiumoksidia (CaO), |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

1,5
  massaprosenttia kokonaiskalsiumoksidia (CaO),

1,5

| — | 2
  massaprosenttia kokonaiskalsiumoksidia (CaO), |
| --- | --- |

—

2
  massaprosenttia kokonaiskalsiumoksidia (CaO),

2

Tarkistus 151

Tarkistus 151

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – 6 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – 6 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 1,5
  massaprosenttia kokonaisrikkitrioksidia (SO3),
  tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

1,5
  massaprosenttia kokonaisrikkitrioksidia (SO3),
  tai

1,5

3

tai

| — | 5
  massaprosenttia kokonaisrikkitrioksidia (SO3), |
| --- | --- |

—

5
  massaprosenttia kokonaisrikkitrioksidia (SO3),

5

3

Tarkistus 152

Tarkistus 152

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – 7 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(ii) – 2 kohta – 7 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 1 massaprosentti
  kokonaisnatriumoksidia (Na2O). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

1 massaprosentti
  kokonaisnatriumoksidia (Na2O).

1 massaprosentti

2

| — | 3 massaprosenttia
  kokonaisnatriumoksidia (Na2O). |
| --- | --- |

—

3 massaprosenttia
  kokonaisnatriumoksidia (Na2O).

3 massaprosenttia

2

Tarkistus 153

Tarkistus 153

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i–ii)(A) – 5 kohta – 1 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(a)(i–ii)(A) – 5 kohta – 1 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | sen jälkeen, kun on tehty viisi liitteessä IV olevan moduulin A1 otsikon 4.2 alla kuvattua lämpökäsittelyä, |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

sen jälkeen, kun on tehty viisi liitteessä IV olevan moduulin A1 otsikon 4.2 alla kuvattua lämpökäsittelyä,

| — | sen jälkeen, kun on tehty viisi liitteessä IV olevan moduulin A1 otsikon 4.2 alla kuvattua lämpökäsittelyä,
  ennen markkinoille saattamista varten tehtävää testausta, |
| --- | --- |

—

sen jälkeen, kun on tehty viisi liitteessä IV olevan moduulin A1 otsikon 4.2 alla kuvattua lämpökäsittelyä,
  ennen markkinoille saattamista varten tehtävää testausta,

ennen markkinoille saattamista varten tehtävää testausta,

Tarkistus 154

Tarkistus 154

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Yksiravinteisella nestemäisellä
  epäorgaanisella pääravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus
  vain yhdelle ravinteelle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Yksiravinteisella nestemäisellä
  epäorgaanisella pääravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus
  vain yhdelle ravinteelle.

epäorgaanisella pääravinnelannoitteella

vain yhdelle ravinteelle.

| 1. | Yksiravinteisella nestemäisellä
  kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus
  seuraavista:










  (a) | vain yksi pääravinne; |
| --- | --- | --- |

1.

Yksiravinteisella nestemäisellä
  kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus
  seuraavista:

kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella

seuraavista:

(a)

(a)

vain yksi pääravinne;

vain yksi pääravinne;

Tarkistus 155

Tarkistus 155

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 1 kohta – b alakohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 1 kohta – b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (b) | vain yksi sivuravinne. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b)

(b)

vain yksi sivuravinne.

vain yksi sivuravinne.

Tarkistus 156

Tarkistus 156

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 1 a kohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a. | Yksiravinteisella nestemäisellä kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella on oltava ilmoitettu pitoisuus vain yhdelle pääravinteelle, ja se voi sisältää yhtä tai useampaa sivuravinnetta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.

1 a.

Yksiravinteisella nestemäisellä kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella on oltava ilmoitettu pitoisuus vain yhdelle pääravinteelle, ja se voi sisältää yhtä tai useampaa sivuravinnetta.

Tarkistus 157

Tarkistus 157

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 2 kohta – johdantokappale

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 2 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä
  yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä
  yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:

yhtä seuraavista ilmoitettavista ravinteista

| 2. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä
  ilmoitettavaa pää- ja/tai sivuravinnetta
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä: |
| --- | --- |

2.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä
  ilmoitettavaa pää- ja/tai sivuravinnetta
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:

ilmoitettavaa pää- ja/tai sivuravinnetta

Tarkistus 158

Tarkistus 158

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 5 massaprosenttia kokonaisfosforipentoksidia (P2O5), |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

5 massaprosenttia kokonaisfosforipentoksidia (P2O5),

2

5

| — | 5 massaprosenttia
  neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista
  kokonaisfosforipentoksidia (P2O5), |
| --- | --- |

—

5 massaprosenttia
  neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista
  kokonaisfosforipentoksidia (P2O5),

neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista

2

5

Tarkistus 159

Tarkistus 159

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 2 kohta – 6 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 2 kohta – 6 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 5 massaprosenttia kokonaisrikkitrioksidia (SO3),
  tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

5 massaprosenttia kokonaisrikkitrioksidia (SO3),
  tai

3

tai

| — | 5 massaprosenttia kokonaisrikkitrioksidia (SO3), |
| --- | --- |

—

5 massaprosenttia kokonaisrikkitrioksidia (SO3),

3

Tarkistus 160

Tarkistus 160

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 2 kohta – 7 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(i) – 2 kohta – 7 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 1 massaprosentti
  kokonaisnatriumoksidia (Na2O). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

1 massaprosentti
  kokonaisnatriumoksidia (Na2O).

1 massaprosentti

2

| — | 0,5 –5 massaprosenttia
  kokonaisnatriumoksidia (Na2O). |
| --- | --- |

—

0,5 –5 massaprosenttia
  kokonaisnatriumoksidia (Na2O).

0,5 –5 massaprosenttia

2

Tarkistus 161

Tarkistus 161

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Moniravinteisella nestemäisellä
  epäorgaanisella pääravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus useammalle kuin yhdelle
  ravinteelle
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Moniravinteisella nestemäisellä
  epäorgaanisella pääravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus useammalle kuin yhdelle
  ravinteelle
  .

epäorgaanisella pääravinnelannoitteella

ravinteelle

| 1. | Moniravinteisella nestemäisellä
  kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus useammalle kuin yhdelle
  pää- ja/tai sivuravinteelle
  . |
| --- | --- |

1.

Moniravinteisella nestemäisellä
  kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella
  on oltava ilmoitettu pitoisuus useammalle kuin yhdelle
  pää- ja/tai sivuravinteelle
  .

kivennäispohjaisella makroravinnelannoitteella

pää- ja/tai sivuravinteelle

Tarkistus 162

Tarkistus 162

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – johdantokappale

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä useampaa kuin yhtä
  seuraavista ilmoitettavista ravinteista
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä useampaa kuin yhtä
  seuraavista ilmoitettavista ravinteista
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:

seuraavista ilmoitettavista ravinteista

| 2. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä useampaa kuin yhtä
  ilmoitettavaa pää- ja/tai sivuravinnetta
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä: |
| --- | --- |

2.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä useampaa kuin yhtä
  ilmoitettavaa pää- ja/tai sivuravinnetta
  seuraavassa mainittu vähimmäismäärä:

ilmoitettavaa pää- ja/tai sivuravinnetta

Tarkistus 163

Tarkistus 163

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – 1 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – 1 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 1,5
  massaprosenttia kokonaistyppeä (N), |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

1,5
  massaprosenttia kokonaistyppeä (N),

1,5

| — | 3
  massaprosenttia kokonaistyppeä (N),
  tai |
| --- | --- |

—

3
  massaprosenttia kokonaistyppeä (N),
  tai

3

tai

Tarkistus 164

Tarkistus 164

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 1,5 massaprosenttia kokonaisfosforipentoksidia (P2O5), |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

1,5 massaprosenttia kokonaisfosforipentoksidia (P2O5),

2

5

| — | 1,5 massaprosenttia
  neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista
  kokonaisfosforipentoksidia (P2O5), |
| --- | --- |

—

1,5 massaprosenttia
  neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista
  kokonaisfosforipentoksidia (P2O5),

neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoista

2

5

Tarkistus 165

Tarkistus 165

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – 3 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – 3 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 1,5
  massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

1,5
  massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O).

1,5

2

| — | 3
  massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O)
  tai |
| --- | --- |

—

3
  massaprosenttia kokonaiskaliumoksidia (K2O)
  tai

3

2

tai

Tarkistus 166

Tarkistus 166

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – 4 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – 4 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 0,75
  massaprosenttia kokonaismagnesiumoksidia (MgO), |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

0,75
  massaprosenttia kokonaismagnesiumoksidia (MgO),

0,75

| — | 1,5
  massaprosenttia kokonaismagnesiumoksidia (MgO),
  tai |
| --- | --- |

—

1,5
  massaprosenttia kokonaismagnesiumoksidia (MgO),
  tai

1,5

tai

Tarkistus 167

Tarkistus 167

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – 5 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – 5 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 0,75
  massaprosenttia kokonaiskalsiumoksidia (CaO), |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

0,75
  massaprosenttia kokonaiskalsiumoksidia (CaO),

0,75

| — | 1,5
  massaprosenttia kokonaiskalsiumoksidia (CaO),
  tai |
| --- | --- |

—

1,5
  massaprosenttia kokonaiskalsiumoksidia (CaO),
  tai

1,5

tai

Tarkistus 168

Tarkistus 168

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – 6 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(I)(b)(ii) – 2 kohta – 6 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | 0,75
  massaprosenttia kokonaisrikkitrioksidia (SO3), tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

0,75
  massaprosenttia kokonaisrikkitrioksidia (SO3), tai

0,75

3

| — | 1,5
  massaprosenttia kokonaisrikkitrioksidia (SO3), tai |
| --- | --- |

—

1,5
  massaprosenttia kokonaisrikkitrioksidia (SO3), tai

1,5

3

Tarkistus 169

Tarkistus 169

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C)(II) – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 1(C)(II) – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Epäorgaaninen hivenravinnelannoite on muu epäorgaaninen lannoite kuin
  pääravinnelannoite
  , ja sen tarkoituksena on antaa kasveille yhtä tai useampaa seuraavista
  hivenravinteista
  : boori (B), koboltti (Co), kupari (Cu), rauta (Fe), mangaani (Mn), molybdeeni (Mo) tai sinkki (Zn). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Epäorgaaninen hivenravinnelannoite on muu epäorgaaninen lannoite kuin
  pääravinnelannoite
  , ja sen tarkoituksena on antaa kasveille yhtä tai useampaa seuraavista
  hivenravinteista
  : boori (B), koboltti (Co), kupari (Cu), rauta (Fe), mangaani (Mn), molybdeeni (Mo) tai sinkki (Zn).

pääravinnelannoite

hivenravinteista

| 1. | Epäorgaaninen hivenravinnelannoite on muu epäorgaaninen lannoite kuin
  makroravinnelannoite
  , ja sen tarkoituksena on antaa kasveille yhtä tai useampaa seuraavista
  ravinteista
  : boori (B), koboltti (Co), kupari (Cu), rauta (Fe), mangaani (Mn), molybdeeni (Mo
  ), seleeni (Se), pii (Si
  ) tai sinkki (Zn). |
| --- | --- |

1.

Epäorgaaninen hivenravinnelannoite on muu epäorgaaninen lannoite kuin
  makroravinnelannoite
  , ja sen tarkoituksena on antaa kasveille yhtä tai useampaa seuraavista
  ravinteista
  : boori (B), koboltti (Co), kupari (Cu), rauta (Fe), mangaani (Mn), molybdeeni (Mo
  ), seleeni (Se), pii (Si
  ) tai sinkki (Zn).

makroravinnelannoite

ravinteista

), seleeni (Se), pii (Si

Tarkistus 170

Tarkistus 170

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 1(C) a (uusi)

Liite I – II osa – PFC 1(C) a (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Toimintoperusteinen tuoteluokka: PFC 1(C) a: Vähähiilinen lannoite |
| | 1. | CE-merkitty lannoitevalmiste nimetään vähähiiliseksi lannoitteeksi, jos se sisältää enemmän kuin yhden prosentin ja enintään 7,5 prosenttia orgaanista hiiltä (Corg). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Toimintoperusteinen tuoteluokka: PFC 1(C) a: Vähähiilinen lannoite

Toimintoperusteinen tuoteluokka: PFC 1(C) a: Vähähiilinen lannoite

1.

1.

CE-merkitty lannoitevalmiste nimetään vähähiiliseksi lannoitteeksi, jos se sisältää enemmän kuin yhden prosentin ja enintään 7,5 prosenttia orgaanista hiiltä (Corg).

| 2. | Kalsiumsyanamidissa, ureassa sekä sen kondensaatiotuotteissa ja siihen liittyvissä tuotteissa esiintyvää hiiltä ei sisällytetä orgaaniseen hiileen tähän määritelmään liittyvässä yhteydessä. |
| --- | --- |

2.

2.

Kalsiumsyanamidissa, ureassa sekä sen kondensaatiotuotteissa ja siihen liittyvissä tuotteissa esiintyvää hiiltä ei sisällytetä orgaaniseen hiileen tähän määritelmään liittyvässä yhteydessä.

| 3. | Toimintoperusteiseen tuoteluokkaan PFC 1(C) kuuluvien nestemäisten/kiinteiden, yksiravinteisten/moniravinteisten, makroravinne-/hivenravinnelannoitteiden eritelmiä sovelletaan myös tähän tuoteluokkaan. |
| --- | --- |

3.

3.

Toimintoperusteiseen tuoteluokkaan PFC 1(C) kuuluvien nestemäisten/kiinteiden, yksiravinteisten/moniravinteisten, makroravinne-/hivenravinnelannoitteiden eritelmiä sovelletaan myös tähän tuoteluokkaan.

| 4. | Toimintoperusteiseen tuoteluokkaan PFC 1(C) a kuuluvina myytyjen valmisteiden on täytettävä liitteessä I vahvistettuja orgaanisten lannoitteiden tai orgaanisten kivennäislannoitteiden vierasaineiden määriä koskevat vaatimukset kaikissa tapauksissa, joissa toimintoperusteinen tuoteluokka PFC 1 (C) ei sisällä kyseisille vierasaineille asetettuja raja-arvoja. |
| --- | --- |

4.

4.

Toimintoperusteiseen tuoteluokkaan PFC 1(C) a kuuluvina myytyjen valmisteiden on täytettävä liitteessä I vahvistettuja orgaanisten lannoitteiden tai orgaanisten kivennäislannoitteiden vierasaineiden määriä koskevat vaatimukset kaikissa tapauksissa, joissa toimintoperusteinen tuoteluokka PFC 1 (C) ei sisällä kyseisille vierasaineille asetettuja raja-arvoja.

Tarkistus 171

Tarkistus 171

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 2 – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 2 – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Kalkitusaine on CE-merkitty lannoitevalmiste, jolla korjataan maaperän happamuutta ja joka sisältää kalsiumin (Ca) tai magnesiumin (Mg) oksideja, hydroksideja, karbonaatteja tai silikaatteja. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Kalkitusaine on CE-merkitty lannoitevalmiste, jolla korjataan maaperän happamuutta ja joka sisältää kalsiumin (Ca) tai magnesiumin (Mg) oksideja, hydroksideja, karbonaatteja tai silikaatteja.

| 1. | Kalkitusaine on CE-merkitty lannoitevalmiste, jolla korjataan maaperän happamuutta ja joka sisältää kalsiumin (Ca) tai magnesiumin (Mg) oksideja, hydroksideja, karbonaatteja
  ja/
  tai silikaatteja. |
| --- | --- |

1.

Kalkitusaine on CE-merkitty lannoitevalmiste, jolla korjataan maaperän happamuutta ja joka sisältää kalsiumin (Ca) tai magnesiumin (Mg) oksideja, hydroksideja, karbonaatteja
  ja/
  tai silikaatteja.

ja/

Tarkistus 398

Tarkistus 398

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 2 – 3 kohta

Liite I – II osa – PFC 2 – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3. | Seuraavien kuiva-aineesta määritettyjen parametrien on täytyttävä: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.

Seuraavien kuiva-aineesta määritettyjen parametrien on täytyttävä:

| 3. | Seuraavien kuiva-aineesta määritettyjen parametrien on täytyttävä: |
| --- | --- |

3.

Seuraavien kuiva-aineesta määritettyjen parametrien on täytyttävä:

| — | Neutralointiarvo vähintään: 15 (CaO-ekvivalentti) tai 9 (HO--ekvivalentti), ja |
| --- | --- |

—

Neutralointiarvo vähintään: 15 (CaO-ekvivalentti) tai 9 (HO--ekvivalentti), ja

| — | Neutralointiarvo vähintään: 15 (CaO-ekvivalentti) tai 9 (HO--ekvivalentti), ja |
| --- | --- |

—

Neutralointiarvo vähintään: 15 (CaO-ekvivalentti) tai 9 (HO--ekvivalentti), ja

| — | Reaktiivisuus vähintään: 10 % tai 50 % kuuden kuukauden jälkeen (inkubointikoe). |
| --- | --- |

—

Reaktiivisuus vähintään: 10 % tai 50 % kuuden kuukauden jälkeen (inkubointikoe).

| — | Reaktiivisuus vähintään: 10 % tai 50 % kuuden kuukauden jälkeen (inkubointikoe)
  , ja |
| --- | --- |

—

Reaktiivisuus vähintään: 10 % tai 50 % kuuden kuukauden jälkeen (inkubointikoe)
  , ja

, ja

| — | Reaktiivisuus vähintään: 10 % tai 50 % kuuden kuukauden jälkeen (inkubointikoe). |
| --- | --- |

—

Reaktiivisuus vähintään: 10 % tai 50 % kuuden kuukauden jälkeen (inkubointikoe).

| — | Raekoko vähintään: 70 % < 1 mm, lukuun ottamatta poltettua kalkkia, rakeistettua kalkitusainetta ja liitua (=70 % raekoosta läpäisee 1 mm:n seulan). |
| --- | --- |

—

Raekoko vähintään: 70 % < 1 mm, lukuun ottamatta poltettua kalkkia, rakeistettua kalkitusainetta ja liitua (=70 % raekoosta läpäisee 1 mm:n seulan).

Raekoko vähintään: 70 % < 1 mm, lukuun ottamatta poltettua kalkkia, rakeistettua kalkitusainetta ja liitua (=70 % raekoosta läpäisee 1 mm:n seulan).

Tarkistus 175

Tarkistus 175

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 3 – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 3 – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Maanparannusaine on
  CE-merkitty lannoitevalmiste
  , joka lisätään maaperään sen fysikaalisten
  ja kemiallisten
  ominaisuuksien
  , rakenteen tai biologisen aktiivisuuden
  ylläpitämiseksi, parantamiseksi
  tai suojelemiseksi
  . | 1. | Maanparannusaine on
  aine (mukaan lukien viljelyskate)
  , joka lisätään
  paikan päällä
  maaperään
  lähinnä
  sen fysikaalisten ominaisuuksien ylläpitämiseksi
  tai
  parantamiseksi
  ja joka saattaa parantaa maaperän kemiallisia ja/tai biologisia ominaisuuksia tai toimintaa
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Maanparannusaine on
  CE-merkitty lannoitevalmiste
  , joka lisätään maaperään sen fysikaalisten
  ja kemiallisten
  ominaisuuksien
  , rakenteen tai biologisen aktiivisuuden
  ylläpitämiseksi, parantamiseksi
  tai suojelemiseksi
  .

CE-merkitty lannoitevalmiste

ja kemiallisten

, rakenteen tai biologisen aktiivisuuden

tai suojelemiseksi

1.

1.

Maanparannusaine on
  aine (mukaan lukien viljelyskate)
  , joka lisätään
  paikan päällä
  maaperään
  lähinnä
  sen fysikaalisten ominaisuuksien ylläpitämiseksi
  tai
  parantamiseksi
  ja joka saattaa parantaa maaperän kemiallisia ja/tai biologisia ominaisuuksia tai toimintaa
  .

aine (mukaan lukien viljelyskate)

paikan päällä

lähinnä

tai

ja joka saattaa parantaa maaperän kemiallisia ja/tai biologisia ominaisuuksia tai toimintaa

Tarkistus 176

Tarkistus 176

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 3 – 1 a kohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 3 – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a. | CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä vähintään 15 prosenttia biologista alkuperää olevaa ainesta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.

1 a.

CE-merkityn lannoitevalmisteen on sisällettävä vähintään 15 prosenttia biologista alkuperää olevaa ainesta.

Tarkistus 177

Tarkistus 177

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 3(A) – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 3(A) – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Orgaaninen maanparannusaine saa sisältää yksinomaan biologista alkuperää olevaa ainesta, lukuun ottamatta fossilisoituneita tai geologisiin muodostumiin kertyneitä aineksia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Orgaaninen maanparannusaine saa sisältää yksinomaan biologista alkuperää olevaa ainesta, lukuun ottamatta fossilisoituneita tai geologisiin muodostumiin kertyneitä aineksia.

| 1. | Orgaaninen maanparannusaine saa sisältää yksinomaan biologista alkuperää olevaa ainesta,
  turve, leonardiitti, ruskohiili ja niistä saadut humusainekset mukaan lukien, kuitenkaan
  lukuun ottamatta
  muita
  fossilisoituneita tai geologisiin muodostumiin kertyneitä aineksia. |
| --- | --- |

1.

Orgaaninen maanparannusaine saa sisältää yksinomaan biologista alkuperää olevaa ainesta,
  turve, leonardiitti, ruskohiili ja niistä saadut humusainekset mukaan lukien, kuitenkaan
  lukuun ottamatta
  muita
  fossilisoituneita tai geologisiin muodostumiin kertyneitä aineksia.

turve, leonardiitti, ruskohiili ja niistä saadut humusainekset mukaan lukien, kuitenkaan

muita

Tarkistus 179

Tarkistus 179

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 3(A) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 3(A) – 2 kohta – 2 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | kuudenarvoinen kromi (Cr VI)
  2
   mg/kg kuiva-ainetta, |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

kuudenarvoinen kromi (Cr VI)
  2
   mg/kg kuiva-ainetta,

2

| — | kuudenarvoinen kromi (Cr VI)
  1
   mg/kg kuiva-ainetta, |
| --- | --- |

—

kuudenarvoinen kromi (Cr VI)
  1
   mg/kg kuiva-ainetta,

1

Tarkistus 181

Tarkistus 181

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 3(A) – 3 kohta – a alakohta

Liite I – II osa – PFC 3(A) – 3 kohta – a alakohta

Komission teksti

Komission teksti

| (a) | CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman näytteessä ei saa esiintyä Salmonella spp -bakteeria. |
| --- | --- |

(a)

CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman näytteessä ei saa esiintyä Salmonella spp -bakteeria.

CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman näytteessä ei saa esiintyä Salmonella spp -bakteeria.

Tarkistus

Tarkistus

| (a) | Patogeeneja ei saa olla orgaanisessa maanparannusaineessa jäljempänä taulukossa esitettyjä, kutakin patogeenia koskevia raja-arvoja suurempina pitoisuuksina:













  Testattavat mikro-organismit | Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat | Raja-arvo |
| --- | --- | --- | --- |
| | n | c | m | M |
| Salmonella spp | 5 | 0 | 0 | Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa |
| Escherichia coli tai Enterococcaceae | 5 | 5 | 0 | 1 000 1 g:ssa tai 1 ml:ssa |

(a)

Patogeeneja ei saa olla orgaanisessa maanparannusaineessa jäljempänä taulukossa esitettyjä, kutakin patogeenia koskevia raja-arvoja suurempina pitoisuuksina:

Patogeeneja ei saa olla orgaanisessa maanparannusaineessa jäljempänä taulukossa esitettyjä, kutakin patogeenia koskevia raja-arvoja suurempina pitoisuuksina:

Testattavat mikro-organismit

Testattavat mikro-organismit

Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat

Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat

Raja-arvo

Raja-arvo

n

n

c

c

m

m

M

M

Salmonella spp

Salmonella spp

5

5

0

0

0

0

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Escherichia coli tai Enterococcaceae

Escherichia coli tai Enterococcaceae

5

5

5

5

0

0

1 000 1 g:ssa tai 1 ml:ssa

1 000 1 g:ssa tai 1 ml:ssa

jossa n = testattavien näytteiden lukumäärä

c = sellaisten näytteiden lukumäärä, joissa bakteerien lukumäärä toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna voi olla m–M

m = tyydyttävänä pidetyn bakteerimäärän raja-arvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

M = bakteerimäärän enimmäisarvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

Ascaris spp – ja Toxocara spp -loisten mitään kehitysvaihetta ei saa olla 100 g:ssa tai 100 ml:ssa orgaanista maanparannusainetta.

Tarkistus 182

Tarkistus 182

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 3(B) – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 3(B) – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Epäorgaaninen maanparannusaine on muu maanparannusaine kuin orgaaninen maanparannusaine. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Epäorgaaninen maanparannusaine on muu maanparannusaine kuin orgaaninen maanparannusaine.

| 1. | Epäorgaaninen maanparannusaine on muu maanparannusaine kuin orgaaninen maanparannusaine
  , ja sen on sisällettävä katekalvot. Biohajoava katekalvo on biohajoava polymeeristä valmistettu kalvo, joka täyttää erityisesti liitteessä II olevan aineosaluokan 10 2 a ja 3 kohdan vaatimukset ja joka on tarkoitus sijoittaa maa-aineksen päälle itse paikalla suojaamaan sen rakennetta, estämään rikkaruohojen kasvu, vähentämään maaperän kosteushäviötä tai estämään eroosiota. |
| --- | --- |

1.

Epäorgaaninen maanparannusaine on muu maanparannusaine kuin orgaaninen maanparannusaine
  , ja sen on sisällettävä katekalvot. Biohajoava katekalvo on biohajoava polymeeristä valmistettu kalvo, joka täyttää erityisesti liitteessä II olevan aineosaluokan 10 2 a ja 3 kohdan vaatimukset ja joka on tarkoitus sijoittaa maa-aineksen päälle itse paikalla suojaamaan sen rakennetta, estämään rikkaruohojen kasvu, vähentämään maaperän kosteushäviötä tai estämään eroosiota.

, ja sen on sisällettävä katekalvot. Biohajoava katekalvo on biohajoava polymeeristä valmistettu kalvo, joka täyttää erityisesti liitteessä II olevan aineosaluokan 10 2 a ja 3 kohdan vaatimukset ja joka on tarkoitus sijoittaa maa-aineksen päälle itse paikalla suojaamaan sen rakennetta, estämään rikkaruohojen kasvu, vähentämään maaperän kosteushäviötä tai estämään eroosiota.

Tarkistus 184

Tarkistus 184

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 4 – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 4 – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Kasvualusta on muu materiaali kuin maa-aines,
  ja sitä käytetään kehittyvien juurien kasvualustana
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Kasvualusta on muu materiaali kuin maa-aines,
  ja sitä käytetään kehittyvien juurien kasvualustana
  .

ja sitä käytetään kehittyvien juurien kasvualustana

| 1. | Kasvualusta on muu materiaali kuin
  paikan päällä oleva
  maa-aines,
  jossa kasvit ja sienet kasvavat
  . |
| --- | --- |

1.

Kasvualusta on muu materiaali kuin
  paikan päällä oleva
  maa-aines,
  jossa kasvit ja sienet kasvavat
  .

paikan päällä oleva

jossa kasvit ja sienet kasvavat

Tarkistus 187

Tarkistus 187

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 4 – 3 kohta

Liite I – II osa – PFC 4 – 3 kohta

Komission teksti

Komission teksti

| 3. | CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman näytteessä ei saa esiintyä Salmonella spp -bakteeria. |
| --- | --- |

3.

CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman näytteessä ei saa esiintyä Salmonella spp -bakteeria.

Tarkistus

Tarkistus

| 3. | Patogeeneja ei saa olla kasvualustassa jäljempänä taulukossa esitettyjä, kutakin patogeenia koskevia raja-arvoja suurempina pitoisuuksina:













  Testattavat mikro-organismit | Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat | Raja-arvo |
| --- | --- | --- | --- |
| | n | c | m | M |
| Salmonella spp | 5 | 0 | 0 | Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa |
| Escherichia coli tai Enterococcaceae | 5 | 5 | 0 | 1 000 1 g:ssa tai 1 ml:ssa |

3.

Patogeeneja ei saa olla kasvualustassa jäljempänä taulukossa esitettyjä, kutakin patogeenia koskevia raja-arvoja suurempina pitoisuuksina:

Testattavat mikro-organismit

Testattavat mikro-organismit

Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat

Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat

Raja-arvo

Raja-arvo

n

n

c

c

m

m

M

M

Salmonella spp

Salmonella spp

5

5

0

0

0

0

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Escherichia coli tai Enterococcaceae

Escherichia coli tai Enterococcaceae

5

5

5

5

0

0

1 000 1 g:ssa tai 1 ml:ssa

1 000 1 g:ssa tai 1 ml:ssa

jossa n = testattavien näytteiden lukumäärä

jossa n = testattavien näytteiden lukumäärä

c = sellaisten näytteiden lukumäärä, joissa bakteerien lukumäärä toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna voi olla m–M

c = sellaisten näytteiden lukumäärä, joissa bakteerien lukumäärä toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna voi olla m–M

m = tyydyttävänä pidetyn bakteerimäärän raja-arvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

m = tyydyttävänä pidetyn bakteerimäärän raja-arvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

M = bakteerimäärän enimmäisarvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

M = bakteerimäärän enimmäisarvo toimintoperusteisena tuoteluokkana ilmaistuna

Ascaris spp – ja Toxocara spp -loisia kaikissa kehitysvaiheissaan ei saa olla 100 g:ssa tai 100 ml:ssa kasvualustaa.

Ascaris spp – ja Toxocara spp -loisia kaikissa kehitysvaiheissaan ei saa olla 100 g:ssa tai 100 ml:ssa kasvualustaa.

Tarkistus 188

Tarkistus 188

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 5 – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 5 – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Agronominen lisäaine on CE-merkitty lannoitevalmiste,
  joka
  lisätään
  kasveille ravinteita antavaan tuotteeseen
  , jotta
  kyseisestä tuotteesta vapautuisi paremmin ravinteita
  . | Agronominen lisäaine on CE-merkitty lannoitevalmiste,
  jota
  lisätään
  valmisteeseen ja jolla on todistettu vaikutus erilaisten kivennäisravinteiden tai mineralisoitujen ravinteiden muutokseen tai saatavuuteen kasville tai molempiin, tai jota lisätään maaperään
  , jotta
  voidaan parantaa ravinteen käyttöä kasveissa tai vähentää ravinnehäviöitä
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Agronominen lisäaine on CE-merkitty lannoitevalmiste,
  joka
  lisätään
  kasveille ravinteita antavaan tuotteeseen
  , jotta
  kyseisestä tuotteesta vapautuisi paremmin ravinteita
  .

joka

kasveille ravinteita antavaan tuotteeseen

kyseisestä tuotteesta vapautuisi paremmin ravinteita

Agronominen lisäaine on CE-merkitty lannoitevalmiste,
  jota
  lisätään
  valmisteeseen ja jolla on todistettu vaikutus erilaisten kivennäisravinteiden tai mineralisoitujen ravinteiden muutokseen tai saatavuuteen kasville tai molempiin, tai jota lisätään maaperään
  , jotta
  voidaan parantaa ravinteen käyttöä kasveissa tai vähentää ravinnehäviöitä
  .

jota

valmisteeseen ja jolla on todistettu vaikutus erilaisten kivennäisravinteiden tai mineralisoitujen ravinteiden muutokseen tai saatavuuteen kasville tai molempiin, tai jota lisätään maaperään

voidaan parantaa ravinteen käyttöä kasveissa tai vähentää ravinnehäviöitä

Tarkistus 193

Tarkistus 193

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 5(A)(I a) (uusi)

Liite I – II osa – PFC 5(A)(I a) (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Toimintoperusteinen tuoteluokka (PFC) 5(A)(I a): Denitrifikaatioinhibiittori |
| | 1. | Denitrifikaatioinhibiittori on inhibiittori, joka vähentää typpioksiduulin (N2O) muodostumista hidastamalla tai estämällä nitraatin (NO3) muuntumista ditypeksi (N2) ilman, että tämä vaikuttaa PFC 5(A)(I) -luokassa kuvattuun nitrifikaatioprosessiin. Se edistää nitraatin saatavuuden lisäämistä kasville ja typpioksiduulipäästöjen vähentämistä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Toimintoperusteinen tuoteluokka (PFC) 5(A)(I a): Denitrifikaatioinhibiittori

Toimintoperusteinen tuoteluokka (PFC) 5(A)(I a): Denitrifikaatioinhibiittori

1.

1.

Denitrifikaatioinhibiittori on inhibiittori, joka vähentää typpioksiduulin (N2

3

2)

| 2. | Tämän menetelmän tehokkuutta voidaan arvioida mittaamalla typpioksidipäästöt soveltuvalla mittauslaitteella kerätyistä kaasunäytteistä ja mittaamalla kyseisen näytteen typpioksiduulin määrä kaasukromatografissa. Arvioinnissa on myös kirjattava maaperän vesipitoisuus. |
| --- | --- |

2.

2.

Tämän menetelmän tehokkuutta voidaan arvioida mittaamalla typpioksidipäästöt soveltuvalla mittauslaitteella kerätyistä kaasunäytteistä ja mittaamalla kyseisen näytteen typpioksiduulin määrä kaasukromatografissa. Arvioinnissa on myös kirjattava maaperän vesipitoisuus.

Tarkistus 202

Tarkistus 202

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6 – 1 kohta – johdantokappale

Liite I – II osa – PFC 6 – 1 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Kasvibiostimulantti on CE-merkitty lannoitevalmiste, jolla kiihdytetään kasvin ravinteidenottoa riippumatta tuotteen ravinnesisällöstä ja jonka ainoana tarkoituksena on parantaa yhtä tai useampaa seuraavista kasvin ominaisuuksista: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Kasvibiostimulantti on CE-merkitty lannoitevalmiste, jolla kiihdytetään kasvin ravinteidenottoa riippumatta tuotteen ravinnesisällöstä ja jonka ainoana tarkoituksena on parantaa yhtä tai useampaa seuraavista kasvin ominaisuuksista:

| 1. | Kasvibiostimulantti on CE-merkitty lannoitevalmiste, jolla kiihdytetään kasvin ravinteidenottoa riippumatta tuotteen ravinnesisällöstä ja jonka ainoana tarkoituksena on parantaa yhtä tai useampaa seuraavista kasvin
  ja kasvin ritsosfäärin ja fyllosfäärin
  ominaisuuksista: |
| --- | --- |

1.

Kasvibiostimulantti on CE-merkitty lannoitevalmiste, jolla kiihdytetään kasvin ravinteidenottoa riippumatta tuotteen ravinnesisällöstä ja jonka ainoana tarkoituksena on parantaa yhtä tai useampaa seuraavista kasvin
  ja kasvin ritsosfäärin ja fyllosfäärin
  ominaisuuksista:

ja kasvin ritsosfäärin ja fyllosfäärin

Tarkistus 203

Tarkistus 203

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6 – 1 kohta – c a alakohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 6 – 1 kohta – c a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (c a) | maaperään ja ritsosfääriin sitoutuneiden ravinteiden saatavuus; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c a)

(c a)

maaperään ja ritsosfääriin sitoutuneiden ravinteiden saatavuus;

maaperään ja ritsosfääriin sitoutuneiden ravinteiden saatavuus;

Tarkistus 204

Tarkistus 204

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6 – 1 kohta – c b alakohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 6 – 1 kohta – c b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (c b) | maatuminen; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c b)

(c b)

maatuminen;

maatuminen;

Tarkistus 205

Tarkistus 205

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6 – 1 kohta – c c alakohta (uusi)

Liite I – II osa – PFC 6 – 1 kohta – c c alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (c c) | maaperässä olevien orgaanisten yhdisteiden hajottaminen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c c)

(c c)

maaperässä olevien orgaanisten yhdisteiden hajottaminen.

maaperässä olevien orgaanisten yhdisteiden hajottaminen.

Tarkistus 206

Tarkistus 206

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6 – 2 kohta – 1 luetelmakohta

Liite I – II osa – PFC 6 – 2 kohta – 1 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | kadmium (Cd)
  3
  mg/kg kuiva-ainetta, |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

kadmium (Cd)
  3
  mg/kg kuiva-ainetta,

3

| — | kadmium (Cd)
  1,5
  mg/kg kuiva-ainetta, |
| --- | --- |

—

kadmium (Cd)
  1,5
  mg/kg kuiva-ainetta,

1,5

Tarkistus 208

Tarkistus 208

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 1 kohta

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Mikrobipohjaisen kasvibiostimulantin on koostuttava
  yksinomaan
  liitteessä II olevassa ainesosaluokassa (CMC) 7 tarkoitetuista mikro-organismeista tai mikro-organismien ryhmistä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Mikrobipohjaisen kasvibiostimulantin on koostuttava
  yksinomaan
  liitteessä II olevassa ainesosaluokassa (CMC) 7 tarkoitetuista mikro-organismeista tai mikro-organismien ryhmistä.

yksinomaan

| 1. | Mikrobipohjaisen kasvibiostimulantin on koostuttava: |
| --- | --- |

1.

Mikrobipohjaisen kasvibiostimulantin on koostuttava:

| (a) | liitteessä II olevassa aineosaluokassa (CMC) 7 tarkoitetuista mikro-organismeista tai mikro-organismien ryhmistä; |
| --- | --- |

(a)

(a)

liitteessä II olevassa aineosaluokassa (CMC) 7 tarkoitetuista mikro-organismeista tai mikro-organismien ryhmistä;

| (b) | sellaisista mikro-organismeista tai sellaisten mikro-organismien yhteenliittymistä, jotka ovat erilaisia kuin tämän kohdan a alakohdassa tarkoitetut; niitä voidaan käyttää aineosaluokkina, kunhan ne täyttävät liitteessä II olevassa aineosaluokassa (CMC) 7 esitetyt vaatimukset. |
| --- | --- |

(b)

(b)

sellaisista mikro-organismeista tai sellaisten mikro-organismien yhteenliittymistä, jotka ovat erilaisia kuin tämän kohdan a alakohdassa tarkoitetut; niitä voidaan käyttää aineosaluokkina, kunhan ne täyttävät liitteessä II olevassa aineosaluokassa (CMC) 7 esitetyt vaatimukset.

sellaisista mikro-organismeista tai sellaisten mikro-organismien yhteenliittymistä, jotka ovat erilaisia kuin tämän kohdan a alakohdassa tarkoitetut; niitä voidaan käyttää aineosaluokkina, kunhan ne täyttävät liitteessä II olevassa aineosaluokassa (CMC) 7 esitetyt vaatimukset.

Tarkistus 209

Tarkistus 209

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 3 kohta

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 3 kohta

Komission teksti

Komission teksti

| 3. | CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman tai 25 millilitran näytteessä ei saa esiintyä Salmonella spp -bakteeria. |
| --- | --- |

3.

3.

CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman tai 25 millilitran näytteessä ei saa esiintyä Salmonella spp -bakteeria.

Tarkistus

Tarkistus

| 3. | Patogeeneja ei saa olla mikrobipohjaisessa kasvibiostimulantissa jäljempänä taulukossa esitettyjä, kutakin patogeenia koskevia raja-arvoja suurempina pitoisuuksina:












  Mikro-organismit / niiden toksiinit ja metaboliitit | Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat | Raja-arvo |
| --- | --- | --- | --- |
| | n | c | |
| Salmonella spp | 5 | 0 | Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa |
| Escherichia coli | 5 | 0 | Ei esiinny 1 g:ssa tai 1 ml:ssa |
| Listeria monocytogenes | 5 | 0 | Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa |
| Vibrio spp | 5 | 0 | Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa |
| Shigella spp | 5 | 0 | Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa |
| Staphylococcus aureus | 5 | 0 | Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa |
| Enterococcaceae | 5 | 2 | 10 pmy/g |
| Anaerobinen pesäkemäärä, paitsi jos mikrobipohjainen biostimulantti on aerobinen bakteeri | 5 | 2 | 105 pmy/g tai ml |
| Hiivan ja homeen pesäkemäärä, paitsi jos mikrobipohjainen biostimulantti on sieni | 5 | 2 | 1 000  pmy/g tai ml |

3.

Patogeeneja ei saa olla mikrobipohjaisessa kasvibiostimulantissa jäljempänä taulukossa esitettyjä, kutakin patogeenia koskevia raja-arvoja suurempina pitoisuuksina:

Mikro-organismit / niiden toksiinit ja metaboliitit

Mikro-organismit / niiden toksiinit ja metaboliitit

Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat

Näytteiden ottoa koskevat suunnitelmat

Raja-arvo

Raja-arvo

n

n

c

c

Salmonella spp

Salmonella spp

5

5

0

0

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Escherichia coli

Escherichia coli

5

5

0

0

Ei esiinny 1 g:ssa tai 1 ml:ssa

Ei esiinny 1 g:ssa tai 1 ml:ssa

Listeria monocytogenes

Listeria monocytogenes

5

5

0

0

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Vibrio spp

Vibrio spp

5

5

0

0

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Shigella spp

Shigella spp

5

5

0

0

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Staphylococcus aureus

Staphylococcus aureus

5

5

0

0

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Ei esiinny 25 g:ssa tai 25 ml:ssa

Enterococcaceae

Enterococcaceae

5

5

2

2

10 pmy/g

10 pmy/g

Anaerobinen pesäkemäärä, paitsi jos mikrobipohjainen biostimulantti on aerobinen bakteeri

Anaerobinen pesäkemäärä, paitsi jos mikrobipohjainen biostimulantti on aerobinen bakteeri

5

5

2

2

105 pmy/g tai ml

105

Hiivan ja homeen pesäkemäärä, paitsi jos mikrobipohjainen biostimulantti on sieni

Hiivan ja homeen pesäkemäärä, paitsi jos mikrobipohjainen biostimulantti on sieni

5

5

2

2

1 000  pmy/g tai ml

1 000  pmy/g tai ml

jossa n = näytteen muodostavien osanäytteiden määrä; c = niiden osanäytteiden määrä, joiden arvot ylittävät määritellyn rajan.

jossa n = näytteen muodostavien osanäytteiden määrä; c = niiden osanäytteiden määrä, joiden arvot ylittävät määritellyn rajan.

Tarkistus 210

Tarkistus 210

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 4 kohta

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4. | CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 1 gramman tai 1 millilitran näytteessä ei saa esiintyä Escherichia coli -bakteeria. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.

4.

CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 1 gramman tai 1 millilitran näytteessä ei saa esiintyä Escherichia coli -bakteeria.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 211

Tarkistus 211

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 5 kohta

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 5 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5. | CE-merkityssä lannoitevalmisteessa saa olla Enterococcaceae-bakteereja enintään 10 CFU/g tuorepainoa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.

5.

CE-merkityssä lannoitevalmisteessa saa olla Enterococcaceae-bakteereja enintään 10 CFU/g tuorepainoa.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 212

Tarkistus 212

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 6 kohta

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 6 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 6. | CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman tai 25 millilitran näytteessä ei saa esiintyä Listeria monocytogenes-bakteeria. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6.

6.

CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman tai 25 millilitran näytteessä ei saa esiintyä Listeria monocytogenes-bakteeria.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 213

Tarkistus 213

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 7 kohta

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 7 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 7. | CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman tai 25 millilitran näytteessä ei saa esiintyä Vibrio spp -bakteeria. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

7.

7.

CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman tai 25 millilitran näytteessä ei saa esiintyä Vibrio spp -bakteeria.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 214

Tarkistus 214

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 8 kohta

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 8 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 8. | CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman tai 25 millilitran näytteessä ei saa esiintyä Shigella spp -bakteeria. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

8.

8.

CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 25 gramman tai 25 millilitran näytteessä ei saa esiintyä Shigella spp -bakteeria.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 215

Tarkistus 215

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 9 kohta

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 9 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 9. | CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 1 gramman tai 1 millilitran näytteessä ei saa esiintyä Staphylococcus aureus -bakteeria. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

9.

9.

CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otetussa 1 gramman tai 1 millilitran näytteessä ei saa esiintyä Staphylococcus aureus -bakteeria.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 216

Tarkistus 216

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 10 kohta

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 10 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 10. | Aerobinen pesäkemäärä ei saa ylittää arvoa 105 CFU/g tai ml CE-merkitystä lannoitevalmisteesta otettua näytettä, paitsi jos mikrobipohjainen biostimulantti on aerobinen bakteeri. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

10.

10.

Aerobinen pesäkemäärä ei saa ylittää arvoa 105

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 217

Tarkistus 217

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 12 kohta – 2 alakohta

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 12 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| kasvibiostimulatin pH:n on oltava vähintään 4. | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

kasvibiostimulatin pH:n on oltava vähintään 4.

kasvibiostimulatin pH:n on oltava vähintään 4.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 218

Tarkistus 218

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 13 kohta

Liite I – II osa – PFC 6(A) – 13 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 13. | Mikrobipohjaisen biostimulantin säilyvyysaika on 6 kuukautta etiketissä mainituissa varastointiolosuhteissa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

13.

13.

Mikrobipohjaisen biostimulantin säilyvyysaika on 6 kuukautta etiketissä mainituissa varastointiolosuhteissa.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 219

Tarkistus 219

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – PFC 7 – 3 kohta – johdantokappale

Liite I – II osa – PFC 7 – 3 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3. | Mekaaninen sekoittaminen ei saa muuttaa minkään
  ainesosana
  olevan lannoitevalmisteen
  luonnetta |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.

Mekaaninen sekoittaminen ei saa muuttaa minkään
  ainesosana
  olevan lannoitevalmisteen
  luonnetta

ainesosana

luonnetta

| 3. | Mekaaninen sekoittaminen ei saa muuttaa minkään
  aineosana
  olevan lannoitevalmisteen
  toimintoa |
| --- | --- |

3.

Mekaaninen sekoittaminen ei saa muuttaa minkään
  aineosana
  olevan lannoitevalmisteen
  toimintoa

aineosana

toimintoa

Tarkistus 220

Tarkistus 220

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – I osa – CMC 11 a (uusi)

Liite II – I osa – CMC 11 a (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Aineosaluokka (CMC) 11 a: Muut teollisuuden sivutuotteet |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Aineosaluokka (CMC) 11 a: Muut teollisuuden sivutuotteet

Aineosaluokka (CMC) 11 a: Muut teollisuuden sivutuotteet

Tarkistus 221

Tarkistus 221

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 1 – 1 kohta – johdantokappale

Liite II – II osa – CMC 1 – 1 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | CE-merkitty lannoitevalmiste saa sisältää aineita ja seoksia, jotka ovat muita kuin (39) |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

CE-merkitty lannoitevalmiste saa sisältää aineita ja seoksia, jotka ovat muita kuin (39)

39

| 1. | CE-merkitty lannoitevalmiste saa sisältää aineita ja seoksia,
  myös teknisiä lisäaineita,
  jotka ovat muita kuin (39) |
| --- | --- |

1.

CE-merkitty lannoitevalmiste saa sisältää aineita ja seoksia,
  myös teknisiä lisäaineita,
  jotka ovat muita kuin (39)

myös teknisiä lisäaineita,

39

Tarkistus 222

Tarkistus 222

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – CMC 1 – 1 kohta – b alakohta

Liite I – II osa – CMC 1 – 1 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (b) | direktiivissä 2008/98/ETY tarkoitetut sivutuotteet; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b)

direktiivissä 2008/98/ETY tarkoitetut sivutuotteet;

| (b) | direktiivissä 2008/98/ETY tarkoitetut sivutuotteet
  , lukuun ottamatta asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaisesti rekisteröityjä sivutuotteita, joihin ei sovelleta asetuksen liitteessä V olevassa 5 kohdassa säädettyjä rekisteröintivelvollisuutta koskevia vapautuksia
  ; |
| --- | --- |

(b)

direktiivissä 2008/98/ETY tarkoitetut sivutuotteet
  , lukuun ottamatta asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaisesti rekisteröityjä sivutuotteita, joihin ei sovelleta asetuksen liitteessä V olevassa 5 kohdassa säädettyjä rekisteröintivelvollisuutta koskevia vapautuksia
  ;

, lukuun ottamatta asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaisesti rekisteröityjä sivutuotteita, joihin ei sovelleta asetuksen liitteessä V olevassa 5 kohdassa säädettyjä rekisteröintivelvollisuutta koskevia vapautuksia

Tarkistus 223

Tarkistus 223

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – CMC 1 – 1 kohta – e alakohta

Liite I – II osa – CMC 1 – 1 kohta – e alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (e) | polymeerit, tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(e)

polymeerit, tai

| (e) | polymeerit
  lukuun ottamatta kasvualustassa käytettyjä polymeerejä, jotka eivät ole kosketuksissa maaperän kanssa
  , tai |
| --- | --- |

(e)

polymeerit
  lukuun ottamatta kasvualustassa käytettyjä polymeerejä, jotka eivät ole kosketuksissa maaperän kanssa
  , tai

lukuun ottamatta kasvualustassa käytettyjä polymeerejä, jotka eivät ole kosketuksissa maaperän kanssa

Tarkistus 228

Tarkistus 228

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – CMC 2 – 1 kohta

Liite I – II osa – CMC 2 – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää kasveja, kasvien osia tai kasviuutteita, joita ei ole käsitelty muutoin kuin leikkaamalla, jauhamalla, linkoamalla, puristamalla, kuivaamalla, pakastekuivaamalla
  tai
  uuttamalla vedellä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää kasveja, kasvien osia tai kasviuutteita, joita ei ole käsitelty muutoin kuin leikkaamalla, jauhamalla, linkoamalla, puristamalla, kuivaamalla, pakastekuivaamalla
  tai
  uuttamalla vedellä.

tai

| 1. | CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää kasveja, kasvien osia tai kasviuutteita, joita ei ole käsitelty muutoin kuin leikkaamalla, jauhamalla, linkoamalla,
  siivilöimällä, murskaamalla,
  puristamalla, kuivaamalla, pakastekuivaamalla
  , puskuroimalla, pursottamalla, säteilyttämällä, pakastekäsittelyllä, kuumennussanitoinnilla,
  uuttamalla vedellä
  tai muulla valmistus-/ käsittelytavalla, jonka vuoksi lopulliseen aineeseen ei sovelleta asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaista rekisteröintiä
  . |
| --- | --- |

1.

CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää kasveja, kasvien osia tai kasviuutteita, joita ei ole käsitelty muutoin kuin leikkaamalla, jauhamalla, linkoamalla,
  siivilöimällä, murskaamalla,
  puristamalla, kuivaamalla, pakastekuivaamalla
  , puskuroimalla, pursottamalla, säteilyttämällä, pakastekäsittelyllä, kuumennussanitoinnilla,
  uuttamalla vedellä
  tai muulla valmistus-/ käsittelytavalla, jonka vuoksi lopulliseen aineeseen ei sovelleta asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaista rekisteröintiä
  .

siivilöimällä, murskaamalla,

, puskuroimalla, pursottamalla, säteilyttämällä, pakastekäsittelyllä, kuumennussanitoinnilla,

tai muulla valmistus-/ käsittelytavalla, jonka vuoksi lopulliseen aineeseen ei sovelleta asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaista rekisteröintiä

Tarkistus 229

Tarkistus 229

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – CMC 2 – 2 kohta

Liite I – II osa – CMC 2 – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2. | Edellä olevan 1 kohdan soveltamiseksi kasvien määritelmän katsotaan sisältävän levät
  sinilevää
  lukuun ottamatta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.

Edellä olevan 1 kohdan soveltamiseksi kasvien määritelmän katsotaan sisältävän levät
  sinilevää
  lukuun ottamatta.

sinilevää

| 2. | Edellä olevan 1 kohdan soveltamiseksi kasvien määritelmän katsotaan sisältävän levät lukuun ottamatta
  sinilevää, joka tuottaa aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti vaarallisiksi luokiteltuja syanotoksiineja
  . |
| --- | --- |

2.

Edellä olevan 1 kohdan soveltamiseksi kasvien määritelmän katsotaan sisältävän levät lukuun ottamatta
  sinilevää, joka tuottaa aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti vaarallisiksi luokiteltuja syanotoksiineja
  .

sinilevää, joka tuottaa aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti vaarallisiksi luokiteltuja syanotoksiineja

Tarkistus 230

Tarkistus 230

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 3 – 1 kohta – johdantokappale

Liite II – II osa – CMC 3 – 1 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | CE-merkitty
  lannoitevalmiste
  voi sisältää kompostia, joka on saatu kompostoimalla aerobisesti yksinomaan yhtä tai useampaa seuraavista panosmateriaaleista: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

CE-merkitty
  lannoitevalmiste
  voi sisältää kompostia, joka on saatu kompostoimalla aerobisesti yksinomaan yhtä tai useampaa seuraavista panosmateriaaleista:

lannoitevalmiste

| 1. | CE-merkitty
  kasviravinne
  voi sisältää kompostia,
  kompostista peräisin olevaa nestemäistä tai muuta kuin nestemäistä mikrobipohjaista tai ei-mikrobipohjaista uutetta,
  joka on saatu kompostoimalla aerobisesti
  , minkä seurauksena luontaisesti esiintyvien mikrobien määrä voi moninkertaistua,
  yksinomaan yhtä tai useampaa seuraavista panosmateriaaleista: |
| --- | --- |

1.

CE-merkitty
  kasviravinne
  voi sisältää kompostia,
  kompostista peräisin olevaa nestemäistä tai muuta kuin nestemäistä mikrobipohjaista tai ei-mikrobipohjaista uutetta,
  joka on saatu kompostoimalla aerobisesti
  , minkä seurauksena luontaisesti esiintyvien mikrobien määrä voi moninkertaistua,
  yksinomaan yhtä tai useampaa seuraavista panosmateriaaleista:

kasviravinne

kompostista peräisin olevaa nestemäistä tai muuta kuin nestemäistä mikrobipohjaista tai ei-mikrobipohjaista uutetta,

, minkä seurauksena luontaisesti esiintyvien mikrobien määrä voi moninkertaistua,

Tarkistus 231

Tarkistus 231

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – CMC 3 – 1 kohta – b alakohta

Liite I – II osa – CMC 3 – 1 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (b) | asetuksen (EY) N:o 1069/2009
  mukaisten luokkien 2 ja 3 eläimistä saatavat sivutuotteet
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b)

asetuksen (EY) N:o 1069/2009
  mukaisten luokkien 2 ja 3 eläimistä saatavat sivutuotteet
  ;

mukaisten luokkien 2 ja 3 eläimistä saatavat sivutuotteet

| (b) | asetuksen (EY) N:o 1069/2009
  32 artiklassa tarkoitetut eläimistä saatavista sivutuotteista johdetut tuotteet, joille on määritetty valmistusketjun päätepiste kyseisen asetuksen 5 artiklan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(b)

asetuksen (EY) N:o 1069/2009
  32 artiklassa tarkoitetut eläimistä saatavista sivutuotteista johdetut tuotteet, joille on määritetty valmistusketjun päätepiste kyseisen asetuksen 5 artiklan mukaisesti
  ;

32 artiklassa tarkoitetut eläimistä saatavista sivutuotteista johdetut tuotteet, joille on määritetty valmistusketjun päätepiste kyseisen asetuksen 5 artiklan mukaisesti

Tarkistus 232

Tarkistus 232

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 3 – 1 kohta – c alakohta – johdantokappale

Liite II – II osa – CMC 3 – 1 kohta – c alakohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (c) | elävät tai kuolleet organismit tai niiden osat käsittelemättöminä tai käsiteltyinä ainoastaan manuaalisin, mekaanisin tai painovoimaan perustuvin menetelmin, liuottamalla veteen, vaahdottamalla, erottamalla veden avulla,
  höyrytislauksella tai lämmittämällä ainoastaan veden poistamiseksi, tai jotka erotetaan ilmasta mitä tahansa menetelmää käyttäen,
  lukuun ottamatta seuraavia: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c)

elävät tai kuolleet organismit tai niiden osat käsittelemättöminä tai käsiteltyinä ainoastaan manuaalisin, mekaanisin tai painovoimaan perustuvin menetelmin, liuottamalla veteen, vaahdottamalla, erottamalla veden avulla,
  höyrytislauksella tai lämmittämällä ainoastaan veden poistamiseksi, tai jotka erotetaan ilmasta mitä tahansa menetelmää käyttäen,
  lukuun ottamatta seuraavia:

höyrytislauksella tai lämmittämällä ainoastaan veden poistamiseksi, tai jotka erotetaan ilmasta mitä tahansa menetelmää käyttäen,

| (c) | elävät tai kuolleet organismit tai niiden osat käsittelemättöminä tai käsiteltyinä ainoastaan manuaalisin, mekaanisin tai painovoimaan perustuvin menetelmin, liuottamalla veteen, vaahdottamalla, erottamalla veden avulla, lukuun ottamatta seuraavia: |
| --- | --- |

(c)

elävät tai kuolleet organismit tai niiden osat käsittelemättöminä tai käsiteltyinä ainoastaan manuaalisin, mekaanisin tai painovoimaan perustuvin menetelmin, liuottamalla veteen, vaahdottamalla, erottamalla veden avulla, lukuun ottamatta seuraavia:

Tarkistus 233

Tarkistus 233

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 3 – 1 kohta – c alakohta – 2 luetelmakohta

Liite II – II osa – CMC 3 – 1 kohta – c alakohta – 2 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | jätevesiliete, teollisuusliete ja ruoppausliete; sekä |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

jätevesiliete, teollisuusliete ja ruoppausliete; sekä

| — | jätevesiliete, teollisuusliete
  (lukuun ottamatta kulutukseen sopimattomia elintarvikkeita, rehua ja biopolttoaineisiin liittyviä istutuksia)
  ja ruoppausliete; sekä |
| --- | --- |

—

jätevesiliete, teollisuusliete
  (lukuun ottamatta kulutukseen sopimattomia elintarvikkeita, rehua ja biopolttoaineisiin liittyviä istutuksia)
  ja ruoppausliete; sekä

(lukuun ottamatta kulutukseen sopimattomia elintarvikkeita, rehua ja biopolttoaineisiin liittyviä istutuksia)

Tarkistus 238

Tarkistus 238

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 3 – 1 kohta – e a alakohta (uusi)

Liite II – II osa – CMC 3 – 1 kohta – e a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (e a) | käsittelemättömät ja mekaanisesti käsitellyt jäämät elintarviketuotantoaloilta lukuun ottamatta aloja, joilla käytetään eläimistä saatavia sivutuotteita asetuksen (EY) N:o 1069/2009 mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(e a)

(e a)

käsittelemättömät ja mekaanisesti käsitellyt jäämät elintarviketuotantoaloilta lukuun ottamatta aloja, joilla käytetään eläimistä saatavia sivutuotteita asetuksen (EY) N:o 1069/2009 mukaisesti.

käsittelemättömät ja mekaanisesti käsitellyt jäämät elintarviketuotantoaloilta lukuun ottamatta aloja, joilla käytetään eläimistä saatavia sivutuotteita asetuksen (EY) N:o 1069/2009 mukaisesti.

Tarkistus 239

Tarkistus 239

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 3 – 1 kohta – e b alakohta (uusi)

Liite II – II osa – CMC 3 – 1 kohta – e b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (e b) | aineosaluokkien (CMC) 2, 3, 4, 5, 6 ja 11 vaatimuksia vastaavat materiaalit. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(e b)

(e b)

aineosaluokkien (CMC) 2, 3, 4, 5, 6 ja 11 vaatimuksia vastaavat materiaalit.

aineosaluokkien (CMC) 2, 3, 4, 5, 6 ja 11 vaatimuksia vastaavat materiaalit.

Tarkistus 240

Tarkistus 240

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 3 – 2 kohta – 1 luetelmakohta

Liite II – II osa – CMC 3 – 2 kohta – 1 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | joka käsittelee ainoastaan edellä
  1 kohdassa tarkoitettuja panosmateriaaleja, ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

joka käsittelee ainoastaan edellä
  1 kohdassa tarkoitettuja panosmateriaaleja, ja

joka käsittelee ainoastaan edellä

| — | jossa 1 kohdassa tarkoitettujen panosmateriaalien käsittelyyn käytetyt tuotantolinjat on selkeästi erotettu tuotantolinjoista, joilla käsitellään muita kuin
  1 kohdassa tarkoitettuja panosmateriaaleja, ja |
| --- | --- |

—

jossa 1 kohdassa tarkoitettujen panosmateriaalien käsittelyyn käytetyt tuotantolinjat on selkeästi erotettu tuotantolinjoista, joilla käsitellään muita kuin
  1 kohdassa tarkoitettuja panosmateriaaleja, ja

jossa 1 kohdassa tarkoitettujen panosmateriaalien käsittelyyn käytetyt tuotantolinjat on selkeästi erotettu tuotantolinjoista, joilla käsitellään muita kuin

Tarkistus 241

Tarkistus 241

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 3 – 6 kohta – a alakohta – 2 luetelmakohta

Liite II – II osa – CMC 3 – 6 kohta – a alakohta – 2 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | Kriteeri: enintään
  25
  mmol O2/kg orgaanista ainesta/h; tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

Kriteeri: enintään
  25
  mmol O2/kg orgaanista ainesta/h; tai

25

2

| — | Kriteeri: enintään
  50
  mmol O2/kg orgaanista ainesta/h; tai |
| --- | --- |

—

Kriteeri: enintään
  50
  mmol O2/kg orgaanista ainesta/h; tai

50

2

Tarkistus 242

Tarkistus 242

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 4 – otsikko

Liite II – II osa – CMC 4 – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Ainesosaluokka
  (CMC) 4: Energiakasvimädäte | Aineosaluokka
  (CMC) 4: Energiakasvimädäte
  ja kasvipohjainen biojäte |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Ainesosaluokka
  (CMC) 4: Energiakasvimädäte

Ainesosaluokka

Aineosaluokka
  (CMC) 4: Energiakasvimädäte
  ja kasvipohjainen biojäte

Aineosaluokka

ja kasvipohjainen biojäte

Tarkistus 247

Tarkistus 247

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – CMC 4 – 1 kohta – c alakohta

Liite I – II osa – CMC 4 – 1 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (c) | mikä tahansa a–b alakohdassa luetelluista materiaaleista, joka on aiemmin mädätetty. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c)

mikä tahansa a–b alakohdassa luetelluista materiaaleista, joka on aiemmin mädätetty.

| (c) | mikä tahansa a–b alakohdassa luetelluista materiaaleista, joka on aiemmin mädätetty
  , ilman aflatoksiinien jäämiä
  . |
| --- | --- |

(c)

mikä tahansa a–b alakohdassa luetelluista materiaaleista, joka on aiemmin mädätetty
  , ilman aflatoksiinien jäämiä
  .

, ilman aflatoksiinien jäämiä

Tarkistus 248

Tarkistus 248

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 4 – 2 kohta – 1 luetelmakohta

Liite II – II osa – CMC 4 – 2 kohta – 1 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | joka käsittelee ainoastaan edellä
  1 kohdassa tarkoitettuja panosmateriaaleja, ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

joka käsittelee ainoastaan edellä
  1 kohdassa tarkoitettuja panosmateriaaleja, ja

joka käsittelee ainoastaan edellä

| — | jossa 1 kohdassa tarkoitettujen panosmateriaalien käsittelyyn käytetyt tuotantolinjat on selkeästi erotettu tuotantolinjoista, joilla käsitellään muita kuin
  1 kohdassa tarkoitettuja panosmateriaaleja, ja |
| --- | --- |

—

jossa 1 kohdassa tarkoitettujen panosmateriaalien käsittelyyn käytetyt tuotantolinjat on selkeästi erotettu tuotantolinjoista, joilla käsitellään muita kuin
  1 kohdassa tarkoitettuja panosmateriaaleja, ja

jossa 1 kohdassa tarkoitettujen panosmateriaalien käsittelyyn käytetyt tuotantolinjat on selkeästi erotettu tuotantolinjoista, joilla käsitellään muita kuin

Tarkistus 249

Tarkistus 249

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – CMC 4 – 3 kohta – b alakohta

Liite I – II osa – CMC 4 – 3 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (b) | Anaerobinen mädätys termofiilisillä bakteereilla 55 oC:n lämpötilassa sekä
  käsittelyprosessi, jossa on pastörointivaihe (70 oC – 1h)
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b)

Anaerobinen mädätys termofiilisillä bakteereilla 55 oC:n lämpötilassa sekä
  käsittelyprosessi, jossa on pastörointivaihe (70 oC – 1h)
  ;

o

käsittelyprosessi, jossa on pastörointivaihe (70 o

| (b) | Anaerobinen mädätys termofiilisillä bakteereilla 55 oC:n lämpötilassa sekä
  komission asetuksen (EU) N:o 142/2011

   (1 a)

  liitteessä V olevan I luvun 1 jakson 1 kohdassa kuvailtu pastörointi
  ; |
| --- | --- |

(b)

Anaerobinen mädätys termofiilisillä bakteereilla 55 oC:n lämpötilassa sekä
  komission asetuksen (EU) N:o 142/2011

   (1 a)

  liitteessä V olevan I luvun 1 jakson 1 kohdassa kuvailtu pastörointi
  ;

o

komission asetuksen (EU) N:o 142/2011

1 a

liitteessä V olevan I luvun 1 jakson 1 kohdassa kuvailtu pastörointi

Tarkistus 250

Tarkistus 250

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I – II osa – CMC 4 – 3 kohta – d alakohta

Liite I – II osa – CMC 4 – 3 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (d) | anaerobinen mädätys mesofiilisillä bakteereilla 37–40 oC:n lämpötilassa sekä
  käsittelyprosessi, jossa on pastörointivaihe (70 oC – 1h)
  ; tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(d)

anaerobinen mädätys mesofiilisillä bakteereilla 37–40 oC:n lämpötilassa sekä
  käsittelyprosessi, jossa on pastörointivaihe (70 oC – 1h)
  ; tai

o

käsittelyprosessi, jossa on pastörointivaihe (70 o

| (d) | anaerobinen mädätys mesofiilisillä bakteereilla 37–40 oC:n lämpötilassa sekä
  asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä V olevan I luvun 1 jakson 1 kohdassa kuvailtu pastörointi
  ; tai |
| --- | --- |

(d)

anaerobinen mädätys mesofiilisillä bakteereilla 37–40 oC:n lämpötilassa sekä
  asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä V olevan I luvun 1 jakson 1 kohdassa kuvailtu pastörointi
  ; tai

o

asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä V olevan I luvun 1 jakson 1 kohdassa kuvailtu pastörointi

Tarkistus 251

Tarkistus 251

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 5 – 1 kohta – c alakohta – 2 luetelmakohta

Liite II – II osa – CMC 5 – 1 kohta – c alakohta – 2 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | jätevesiliete, teollisuusliete ja ruoppausliete; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

jätevesiliete, teollisuusliete ja ruoppausliete;

| — | jätevesiliete, teollisuusliete
  lukuun ottamatta e a kohdassa tarkoitettuja
  ja ruoppausliete;
  sekä |
| --- | --- |

—

jätevesiliete, teollisuusliete
  lukuun ottamatta e a kohdassa tarkoitettuja
  ja ruoppausliete;
  sekä

lukuun ottamatta e a kohdassa tarkoitettuja

sekä

Tarkistus 255

Tarkistus 255

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 5 – 1 kohta – e alakohta – johdantokappale

Liite II – II osa – CMC 5 – 1 kohta – e alakohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (e) | mikä tahansa a–d alakohdassa luetelluista materiaaleista, joka |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(e)

mikä tahansa a–d alakohdassa luetelluista materiaaleista, joka

| (e) | mikä tahansa a–d alakohdassa luetelluista materiaaleista,
  jossa ei ole aflatoksiineja ja
  joka |
| --- | --- |

(e)

mikä tahansa a–d alakohdassa luetelluista materiaaleista,
  jossa ei ole aflatoksiineja ja
  joka

jossa ei ole aflatoksiineja ja

Tarkistus 256

Tarkistus 256

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 5 – 1 kohta – e a alakohta (uusi)

Liite II – II osa – CMC 5 – 1 kohta – e a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (e a) | käsittelemättömät ja mekaanisesti käsitellyt jäämät elintarviketuotantoaloilta lukuun ottamatta aloja, joilla käytetään eläimistä saatavia sivutuotteita asetuksen (EY) N:o 1069/2009 mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(e a)

(e a)

käsittelemättömät ja mekaanisesti käsitellyt jäämät elintarviketuotantoaloilta lukuun ottamatta aloja, joilla käytetään eläimistä saatavia sivutuotteita asetuksen (EY) N:o 1069/2009 mukaisesti.

käsittelemättömät ja mekaanisesti käsitellyt jäämät elintarviketuotantoaloilta lukuun ottamatta aloja, joilla käytetään eläimistä saatavia sivutuotteita asetuksen (EY) N:o 1069/2009 mukaisesti.

Tarkistus 257

Tarkistus 257

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 5 – 1 kohta – e b alakohta (uusi)

Liite II – II osa – CMC 5 – 1 kohta – e b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (e b) | aineosaluokkien (CMC) 2, 3, 4, 5, 6 ja 11 vaatimuksia vastaavat materiaalit. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(e b)

(e b)

aineosaluokkien (CMC) 2, 3, 4, 5, 6 ja 11 vaatimuksia vastaavat materiaalit.

aineosaluokkien (CMC) 2, 3, 4, 5, 6 ja 11 vaatimuksia vastaavat materiaalit.

Tarkistus 258

Tarkistus 258

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 5 – 2 kohta – 1 luetelmakohta

Liite II – II osa – CMC 5 – 2 kohta – 1 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | joka käsittelee ainoastaan edellä
  1 kohdassa tarkoitettuja panosmateriaaleja, ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

joka käsittelee ainoastaan edellä
  1 kohdassa tarkoitettuja panosmateriaaleja, ja

joka käsittelee ainoastaan edellä

| — | jossa 1 kohdassa tarkoitettujen panosmateriaalien käsittelyyn käytetyt tuotantolinjat on selkeästi erotettu tuotantolinjoista, joilla käsitellään muita kuin
  1 kohdassa tarkoitettuja panosmateriaaleja, ja |
| --- | --- |

—

jossa 1 kohdassa tarkoitettujen panosmateriaalien käsittelyyn käytetyt tuotantolinjat on selkeästi erotettu tuotantolinjoista, joilla käsitellään muita kuin
  1 kohdassa tarkoitettuja panosmateriaaleja, ja

jossa 1 kohdassa tarkoitettujen panosmateriaalien käsittelyyn käytetyt tuotantolinjat on selkeästi erotettu tuotantolinjoista, joilla käsitellään muita kuin

Tarkistus 259

Tarkistus 259

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 5 – 3 kohta – a alakohta

Liite II – II osa – CMC 5 – 3 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (a) | Anaerobinen mädätys termofiilisillä bakteereilla 55 oC:n lämpötilassa vähintään 24 tunnin ajan ja hydraulinen viipymä vähintään 20 päivää; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(a)

Anaerobinen mädätys termofiilisillä bakteereilla 55 oC:n lämpötilassa vähintään 24 tunnin ajan ja hydraulinen viipymä vähintään 20 päivää;

o

| (a) | Anaerobinen mädätys termofiilisillä bakteereilla 55 oC:n lämpötilassa vähintään 24 tunnin ajan ja hydraulinen viipymä vähintään 20 päivää
  , minkä jälkeen analyysi, jossa tarkastetaan, että mädätys on tuhonnut patogeenit
  ; |
| --- | --- |

(a)

Anaerobinen mädätys termofiilisillä bakteereilla 55 oC:n lämpötilassa vähintään 24 tunnin ajan ja hydraulinen viipymä vähintään 20 päivää
  , minkä jälkeen analyysi, jossa tarkastetaan, että mädätys on tuhonnut patogeenit
  ;

o

, minkä jälkeen analyysi, jossa tarkastetaan, että mädätys on tuhonnut patogeenit

Tarkistus 260

Tarkistus 260

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 5 – 3 kohta – b alakohta

Liite II – II osa – CMC 5 – 3 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (b) | Anaerobinen mädätys termofiilisillä bakteereilla 55 oC:n lämpötilassa sekä
  käsittelyprosessi, jossa on pastörointivaihe (70 oC – 1h)
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b)

Anaerobinen mädätys termofiilisillä bakteereilla 55 oC:n lämpötilassa sekä
  käsittelyprosessi, jossa on pastörointivaihe (70 oC – 1h)
  ;

o

käsittelyprosessi, jossa on pastörointivaihe (70 o

| (b) | Anaerobinen mädätys termofiilisillä bakteereilla 55 oC:n lämpötilassa sekä
  asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä V olevan I luvun 1 jakson 1 kohdassa kuvailtu pastörointi
  ; |
| --- | --- |

(b)

Anaerobinen mädätys termofiilisillä bakteereilla 55 oC:n lämpötilassa sekä
  asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä V olevan I luvun 1 jakson 1 kohdassa kuvailtu pastörointi
  ;

o

asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä V olevan I luvun 1 jakson 1 kohdassa kuvailtu pastörointi

Tarkistus 261

Tarkistus 261

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 5 – 3 kohta – d alakohta

Liite II – II osa – CMC 5 – 3 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (d) | anaerobinen mädätys mesofiilisillä bakteereilla 37–40 C:n lämpötilassa sekä
  käsittelyprosessi, jossa on pastörointivaihe (70 oC – 1h)
  ; tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(d)

anaerobinen mädätys mesofiilisillä bakteereilla 37–40 C:n lämpötilassa sekä
  käsittelyprosessi, jossa on pastörointivaihe (70 oC – 1h)
  ; tai

käsittelyprosessi, jossa on pastörointivaihe (70 o

| (d) | anaerobinen mädätys mesofiilisillä bakteereilla 37–40 oC:n lämpötilassa sekä
  asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä V olevan I luvun 1 jakson 1 kohdassa kuvailtu pastörointi
  ; tai |
| --- | --- |

(d)

anaerobinen mädätys mesofiilisillä bakteereilla 37–40 oC:n lämpötilassa sekä
  asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä V olevan I luvun 1 jakson 1 kohdassa kuvailtu pastörointi
  ; tai

o

asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä V olevan I luvun 1 jakson 1 kohdassa kuvailtu pastörointi

Tarkistus 262

Tarkistus 262

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 6 – 1 kohta – c a alakohta (uusi)

Liite II – II osa – CMC 6 – 1 kohta – c a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (c a) | orujillo eli oliivien murskaamisen yhteydessä syntyvä viskoosinen sivutuote, joka saadaan käsittelemällä puristejäännös orgaanisella liuotinaineseoksella kahdessa (alperujo) tai kolmessa (orujo) vaiheessa; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c a)

(c a)

orujillo eli oliivien murskaamisen yhteydessä syntyvä viskoosinen sivutuote, joka saadaan käsittelemällä puristejäännös orgaanisella liuotinaineseoksella kahdessa (alperujo) tai kolmessa (orujo) vaiheessa;

orujillo eli oliivien murskaamisen yhteydessä syntyvä viskoosinen sivutuote, joka saadaan käsittelemällä puristejäännös orgaanisella liuotinaineseoksella kahdessa (alperujo) tai kolmessa (orujo) vaiheessa;

Tarkistus 263

Tarkistus 263

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 6 – 1 kohta – c b alakohta (uusi)

Liite II – II osa – CMC 6 – 1 kohta – c b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (c b) | rehuteollisuuden sivutuotteet, jotka on lueteltu asetuksen (EU) N:o 68/2013 rehuaineluettelossa; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c b)

(c b)

rehuteollisuuden sivutuotteet, jotka on lueteltu asetuksen (EU) N:o 68/2013 rehuaineluettelossa;

rehuteollisuuden sivutuotteet, jotka on lueteltu asetuksen (EU) N:o 68/2013 rehuaineluettelossa;

Tarkistus 264

Tarkistus 264

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 6 – 1 kohta – c c alakohta (uusi)

Liite II – II osa – CMC 6 – 1 kohta – c c alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (c c) | kaikki muut materiaalit tai aineet, jotka on hyväksytty käytettäväksi elintarvikkeissa tai rehuissa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c c)

(c c)

kaikki muut materiaalit tai aineet, jotka on hyväksytty käytettäväksi elintarvikkeissa tai rehuissa.

kaikki muut materiaalit tai aineet, jotka on hyväksytty käytettäväksi elintarvikkeissa tai rehuissa.

Tarkistus 269

Tarkistus 269

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 6 – 2 kohta – 2 a alakohta (uusi)

Liite II – II osa – CMC 6 – 2 kohta – 2 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Kaikissa aineissa aflatoksiineja on oltava alle toteamisrajan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Kaikissa aineissa aflatoksiineja on oltava alle toteamisrajan.

Kaikissa aineissa aflatoksiineja on oltava alle toteamisrajan.

Tarkistus 270

Tarkistus 270

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 7 – 1 kohta – 1 luetelmakohta

Liite II – II osa – CMC 7 – 1 kohta – 1 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | ei ole tehty muita käsittelyjä kuin kuivaaminen tai pakastekuivaaminen ja jotka |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

ei ole tehty muita käsittelyjä kuin kuivaaminen tai pakastekuivaaminen ja jotka

ei ole tehty muita käsittelyjä kuin kuivaaminen tai pakastekuivaaminen ja jotka

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 271

Tarkistus 271

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 8 – 1 kohta

Liite II – II osa – CMC 8 – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää ainetta tai seosta, joilla edistetään ravinteiden vapautumista lannoitevalmisteesta, ainoastaan jos kyseisen aineen tai seoksen on tällaiseen agronomiseen lisäaineeseen sovellettavaa vaatimustenmukaisuuden arviointimenetelmää soveltaen osoitettu olevan liitteessä I esitettyyn toimintoperusteiseen tuoteluokkaan 5 kuuluvalle tuotteelle tässä asetuksessa vahvistettujen vaatimusten mukainen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää ainetta tai seosta, joilla edistetään ravinteiden vapautumista lannoitevalmisteesta, ainoastaan jos kyseisen aineen tai seoksen on tällaiseen agronomiseen lisäaineeseen sovellettavaa vaatimustenmukaisuuden arviointimenetelmää soveltaen osoitettu olevan liitteessä I esitettyyn toimintoperusteiseen tuoteluokkaan 5 kuuluvalle tuotteelle tässä asetuksessa vahvistettujen vaatimusten mukainen.

| 1. | CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää ainetta tai seosta
  (myös teknisiä lisäaineita, kuten paakkuuntumisenestoaineita, vaahdonestoaineita, pölynestoaineita, väriaineita ja reologisia aineita)
  , joilla edistetään ravinteiden vapautumista lannoitevalmisteesta, ainoastaan jos kyseisen aineen tai seoksen on tällaiseen agronomiseen lisäaineeseen sovellettavaa vaatimustenmukaisuuden arviointimenetelmää soveltaen osoitettu olevan liitteessä I esitettyyn toimintoperusteiseen tuoteluokkaan 5 kuuluvalle tuotteelle tässä asetuksessa vahvistettujen vaatimusten mukainen. |
| --- | --- |

1.

CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää ainetta tai seosta
  (myös teknisiä lisäaineita, kuten paakkuuntumisenestoaineita, vaahdonestoaineita, pölynestoaineita, väriaineita ja reologisia aineita)
  , joilla edistetään ravinteiden vapautumista lannoitevalmisteesta, ainoastaan jos kyseisen aineen tai seoksen on tällaiseen agronomiseen lisäaineeseen sovellettavaa vaatimustenmukaisuuden arviointimenetelmää soveltaen osoitettu olevan liitteessä I esitettyyn toimintoperusteiseen tuoteluokkaan 5 kuuluvalle tuotteelle tässä asetuksessa vahvistettujen vaatimusten mukainen.

(myös teknisiä lisäaineita, kuten paakkuuntumisenestoaineita, vaahdonestoaineita, pölynestoaineita, väriaineita ja reologisia aineita)

Tarkistus 272

Tarkistus 272

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 8 – 3 a kohta (uusi)

Liite II – II osa – CMC 8 – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a. | CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää liitteessä I esitetyssä toimintoperusteisessa tuoteluokassa 5(A)(I a) tarkoitetun vaatimustenmukaisen denitrifikaatioinhibiittorin, jos se sisältää typpeä jossakin muodossa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.

3 a.

CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää liitteessä I esitetyssä toimintoperusteisessa tuoteluokassa 5(A)(I a) tarkoitetun vaatimustenmukaisen denitrifikaatioinhibiittorin, jos se sisältää typpeä jossakin muodossa.

Tarkistus 273

Tarkistus 273

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 8 – 4 kohta

Liite II – II osa – CMC 8 – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4. | CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää vaatimustenmukaisen liitteessä I esitetyssä toimintoperusteisessa tuoteluokassa 5(A)(II) tarkoitetun ureaasi-inhibiittorin, jos vähintään 50 % lannoitevalmisteen kokonaistyppipitoisuudesta (N) koostuu typen (N) ureamuodosta (CH4N2O). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.

CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää vaatimustenmukaisen liitteessä I esitetyssä toimintoperusteisessa tuoteluokassa 5(A)(II) tarkoitetun ureaasi-inhibiittorin, jos vähintään 50 % lannoitevalmisteen kokonaistyppipitoisuudesta (N) koostuu typen (N) ureamuodosta (CH4N2O).

4

2

| 4. | CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää vaatimustenmukaisen liitteessä I esitetyssä toimintoperusteisessa tuoteluokassa 5(A)(II) tarkoitetun ureaasi-inhibiittorin, jos vähintään 50 % lannoitevalmisteen kokonaistyppipitoisuudesta (N) koostuu typen (N)
  ammoniummuodosta (NH4+) tai ammonium- (NH4+) ja
  ureamuodosta (CH4N2O). |
| --- | --- |

4.

CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää vaatimustenmukaisen liitteessä I esitetyssä toimintoperusteisessa tuoteluokassa 5(A)(II) tarkoitetun ureaasi-inhibiittorin, jos vähintään 50 % lannoitevalmisteen kokonaistyppipitoisuudesta (N) koostuu typen (N)
  ammoniummuodosta (NH4+) tai ammonium- (NH4+) ja
  ureamuodosta (CH4N2O).

ammoniummuodosta (NH4

4

4

2

Tarkistus 274

Tarkistus 274

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 9 – 3 kohta

Liite II – II osa – CMC 9 – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3. | Polymeerit
  eivät saa
  sisältää formaldehydiä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.

Polymeerit
  eivät saa
  sisältää formaldehydiä.

eivät saa

| 3. | Polymeerit
  saavat
  sisältää
  enintään 600 ppm vapaata
  formaldehydiä. |
| --- | --- |

3.

Polymeerit
  saavat
  sisältää
  enintään 600 ppm vapaata
  formaldehydiä.

saavat

enintään 600 ppm vapaata

Tarkistus 275

Tarkistus 275

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 10 – 1 kohta

Liite II – II osa – CMC 10 – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | CE-merkityt lannoitevalmisteet voivat sisältää muita polymeerejä kuin ravinnepolymeerejä ainoastaan silloin, kun polymeerin tarkoituksena on |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

CE-merkityt lannoitevalmisteet voivat sisältää muita polymeerejä kuin ravinnepolymeerejä ainoastaan silloin, kun polymeerin tarkoituksena on

| 1. | CE-merkityt lannoitevalmisteet voivat sisältää muita polymeerejä kuin ravinnepolymeerejä ainoastaan silloin, kun polymeerin tarkoituksena on |
| --- | --- |

1.

CE-merkityt lannoitevalmisteet voivat sisältää muita polymeerejä kuin ravinnepolymeerejä ainoastaan silloin, kun polymeerin tarkoituksena on

| (a) | kontrolloida veden pääsyä ravinteiden hiukkasiin ja tätä kautta ravinteiden luovutusta (tällöin polymeeriä kutsutaan yleisesti ”pintakäsittelyaineeksi”), tai |
| --- | --- |

(a)

kontrolloida veden pääsyä ravinteiden hiukkasiin ja tätä kautta ravinteiden luovutusta (tällöin polymeeriä kutsutaan yleisesti ”pintakäsittelyaineeksi”), tai

| (a) | kontrolloida veden pääsyä ravinteiden hiukkasiin ja tätä kautta ravinteiden luovutusta (tällöin polymeeriä kutsutaan yleisesti ”pintakäsittelyaineeksi”), tai |
| --- | --- |

(a)

kontrolloida veden pääsyä ravinteiden hiukkasiin ja tätä kautta ravinteiden luovutusta (tällöin polymeeriä kutsutaan yleisesti ”pintakäsittelyaineeksi”), tai

| (b) | parantaa CE-merkityn lannoitevalmisteen vedenpidätyskykyä. |
| --- | --- |

(b)

parantaa CE-merkityn lannoitevalmisteen vedenpidätyskykyä.

| (b) | parantaa CE-merkityn lannoitevalmisteen vedenpidätyskykyä
  , tai |
| --- | --- |

(b)

parantaa CE-merkityn lannoitevalmisteen vedenpidätyskykyä
  , tai

, tai

| (b a) | parantaa maaperää biohajoavana katekalvona, joka täyttää erityisesti aineosaluokan (CMC) 10 2 a ja 3 kohdan vaatimukset, tai |
| --- | --- |

(b a)

(b a)

parantaa maaperää biohajoavana katekalvona, joka täyttää erityisesti aineosaluokan (CMC) 10 2 a ja 3 kohdan vaatimukset, tai

parantaa maaperää biohajoavana katekalvona, joka täyttää erityisesti aineosaluokan (CMC) 10 2 a ja 3 kohdan vaatimukset, tai

| (b b) | sitoa lannoitevalmisteen aineosia ilman kosketusta maaperän kanssa, tai |
| --- | --- |

(b b)

(b b)

sitoa lannoitevalmisteen aineosia ilman kosketusta maaperän kanssa, tai

sitoa lannoitevalmisteen aineosia ilman kosketusta maaperän kanssa, tai

| (b c) | parantaa CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden vakautta, tai |
| --- | --- |

(b c)

(b c)

parantaa CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden vakautta, tai

parantaa CE-merkittyjen lannoitevalmisteiden vakautta, tai

| (b d) | parantaa veden pääsyä maaperään. |
| --- | --- |

(b d)

(b d)

parantaa veden pääsyä maaperään.

Tarkistus 276

Tarkistus 276

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 10 – 2 kohta

Liite II – II osa – CMC 10 – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2. | Seuraavia kriteerejä on noudatettava ... päivästä ...kuuta ...
  [Publications office, please insert the date occurring three
  years after the date of application of this Regulation]: Polymeerin on hajottava fyysisesti tai kemiallisesti siten, että suurin osa syntyneestä kompostista hajoaa lopulta hiilidioksidiksi (CO2), biomassaksi ja vedeksi. Vähintään 90 % orgaanisesta hiilestä on
  jäljempänä a–c alakohdassa tarkoitetussa biohajoavuuskokeessa
  muunnuttava hiilidioksidiksi (CO2) enintään
  24
  kuukaudessa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.

Seuraavia kriteerejä on noudatettava ... päivästä ...kuuta ...
  [Publications office, please insert the date occurring three
  years after the date of application of this Regulation]: Polymeerin on hajottava fyysisesti tai kemiallisesti siten, että suurin osa syntyneestä kompostista hajoaa lopulta hiilidioksidiksi (CO2), biomassaksi ja vedeksi. Vähintään 90 % orgaanisesta hiilestä on
  jäljempänä a–c alakohdassa tarkoitetussa biohajoavuuskokeessa
  muunnuttava hiilidioksidiksi (CO2) enintään
  24
  kuukaudessa.

[Publications office, please insert the date occurring three

2

jäljempänä a–c alakohdassa tarkoitetussa biohajoavuuskokeessa

2

24

| 2. | Seuraavia kriteerejä on noudatettava ... päivästä ...kuuta ...
  [EUVL: lisätään päivä, joka on viisi vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä
  ]: Polymeerin on hajottava fyysisesti tai kemiallisesti siten, että suurin osa syntyneestä kompostista hajoaa lopulta hiilidioksidiksi (CO2), biomassaksi ja vedeksi. Vähintään 90 % orgaanisesta hiilestä on muunnuttava hiilidioksidiksi (CO2) enintään
  48
  kuukaudessa
  merkinnässä ilmoitetun lannoitevalmisteen toimintajakson päättymisestä ja verrattuna biohajoavuuskokeessa sovellettuun asianmukaiseen standardiin. Biohajoavuuskriteerejä ja asianmukaisen biohajoavuuden testaavan menetelmän kehittämistä arvioidaan uusimman tieteellisen näytön perusteella ja niistä säädetään tämän asetuksen 42 artiklan mukaisesti annetuissa delegoiduissa säädöksissä
  . |
| --- | --- |

2.

Seuraavia kriteerejä on noudatettava ... päivästä ...kuuta ...
  [EUVL: lisätään päivä, joka on viisi vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä
  ]: Polymeerin on hajottava fyysisesti tai kemiallisesti siten, että suurin osa syntyneestä kompostista hajoaa lopulta hiilidioksidiksi (CO2), biomassaksi ja vedeksi. Vähintään 90 % orgaanisesta hiilestä on muunnuttava hiilidioksidiksi (CO2) enintään
  48
  kuukaudessa
  merkinnässä ilmoitetun lannoitevalmisteen toimintajakson päättymisestä ja verrattuna biohajoavuuskokeessa sovellettuun asianmukaiseen standardiin. Biohajoavuuskriteerejä ja asianmukaisen biohajoavuuden testaavan menetelmän kehittämistä arvioidaan uusimman tieteellisen näytön perusteella ja niistä säädetään tämän asetuksen 42 artiklan mukaisesti annetuissa delegoiduissa säädöksissä
  .

[EUVL: lisätään päivä, joka on viisi vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä

2

2

48

merkinnässä ilmoitetun lannoitevalmisteen toimintajakson päättymisestä ja verrattuna biohajoavuuskokeessa sovellettuun asianmukaiseen standardiin. Biohajoavuuskriteerejä ja asianmukaisen biohajoavuuden testaavan menetelmän kehittämistä arvioidaan uusimman tieteellisen näytön perusteella ja niistä säädetään tämän asetuksen 42 artiklan mukaisesti annetuissa delegoiduissa säädöksissä

| (a) | Koe on tehtävä lämpötilassa 25 oC ± 2 oC. |
| --- | --- |

(a)

(a)

Koe on tehtävä lämpötilassa 25 oC ± 2 oC.

Koe on tehtävä lämpötilassa 25 o

o

| (b) | Koe on tehtävä noudattaen menetelmää maaperän muovimateriaalien lopullisen aerobisen biohajoavuuden määrittämiseksi mittaamalla hapenkulutus ja muodostuneen hiilidioksidin määrä. |
| --- | --- |

(b)

(b)

Koe on tehtävä noudattaen menetelmää maaperän muovimateriaalien lopullisen aerobisen biohajoavuuden määrittämiseksi mittaamalla hapenkulutus ja muodostuneen hiilidioksidin määrä.

Koe on tehtävä noudattaen menetelmää maaperän muovimateriaalien lopullisen aerobisen biohajoavuuden määrittämiseksi mittaamalla hapenkulutus ja muodostuneen hiilidioksidin määrä.

| (c) | Kokeessa on käytettävä vertailumateriaalina mikrokiteistä selluloosajauhetta, joka on samankokoista kuin testimateriaali. |
| --- | --- |

(c)

(c)

Kokeessa on käytettävä vertailumateriaalina mikrokiteistä selluloosajauhetta, joka on samankokoista kuin testimateriaali.

Kokeessa on käytettävä vertailumateriaalina mikrokiteistä selluloosajauhetta, joka on samankokoista kuin testimateriaali.

| (d) | Testimateriaalia ei saa ennen koetta altistaa sellaisiin olosuhteisiin tai menettelyihin, jotka on tarkoitettu kalvon hajoamisen nopeuttamiseksi, esimerkiksi altistus lämmölle tai valolle. |
| --- | --- |

(d)

(d)

Testimateriaalia ei saa ennen koetta altistaa sellaisiin olosuhteisiin tai menettelyihin, jotka on tarkoitettu kalvon hajoamisen nopeuttamiseksi, esimerkiksi altistus lämmölle tai valolle.

Testimateriaalia ei saa ennen koetta altistaa sellaisiin olosuhteisiin tai menettelyihin, jotka on tarkoitettu kalvon hajoamisen nopeuttamiseksi, esimerkiksi altistus lämmölle tai valolle.

Tarkistus 277

Tarkistus 277

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 10 – 2 a kohta (uusi)

Liite II – II osa – CMC 10 – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a. | Toimintoperusteisessa tuoteluokassa 3 (B) tarkoitettujen biohajoavien katekalvojen on täytettävä seuraava kriteeri:







  — | polymeerin on hajottava fyysisesti tai biologisesti siten, että se hajoaa lopulta hiilidioksidiksi (CO2), biomassaksi ja vedeksi ja vähintään 90 prosenttia sen absoluuttisesta tai vertailumateriaaliin verrattavasta orgaanisesta hiilestä on biohajoavuuskokeessa muunnuttava hiilidioksidiksi enintään 24 kuukaudessa polymeerin biohajoavuutta maaperässä koskevien unionin vaatimusten mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.

2 a.

Toimintoperusteisessa tuoteluokassa 3 (B) tarkoitettujen biohajoavien katekalvojen on täytettävä seuraava kriteeri:

—

polymeerin on hajottava fyysisesti tai biologisesti siten, että se hajoaa lopulta hiilidioksidiksi (CO2), biomassaksi ja vedeksi ja vähintään 90 prosenttia sen absoluuttisesta tai vertailumateriaaliin verrattavasta orgaanisesta hiilestä on biohajoavuuskokeessa muunnuttava hiilidioksidiksi enintään 24 kuukaudessa polymeerin biohajoavuutta maaperässä koskevien unionin vaatimusten mukaisesti.

polymeerin on hajottava fyysisesti tai biologisesti siten, että se hajoaa lopulta hiilidioksidiksi (CO2

Tarkistus 278

Tarkistus 278

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 10 – 3 a kohta (uusi)

Liite II – II osa – CMC 10 – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a. | Koska tuotetta on tarkoitus lisätä maaperään ja vapauttaa ympäristöön, näitä kriteerejä sovelletaan tuotteen kaikkiin materiaaleihin. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.

3 a.

Koska tuotetta on tarkoitus lisätä maaperään ja vapauttaa ympäristöön, näitä kriteerejä sovelletaan tuotteen kaikkiin materiaaleihin.

Tarkistus 279

Tarkistus 279

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 10 – 3 b kohta (uusi)

Liite II – II osa – CMC 10 – 3 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 b. | CE-merkitty valmiste, joka sisältää muita polymeerejä kuin ravinnepolymeerejä, vapautetaan 1, 2 ja 3 kohdassa asetetuista vaatimuksista sillä edellytyksellä, että polymeerejä käytetään ainoastaan lannoitevalmisteen sideaineina eivätkä ne ole kosketuksissa maaperän kanssa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 b.

3 b.

CE-merkitty valmiste, joka sisältää muita polymeerejä kuin ravinnepolymeerejä, vapautetaan 1, 2 ja 3 kohdassa asetetuista vaatimuksista sillä edellytyksellä, että polymeerejä käytetään ainoastaan lannoitevalmisteen sideaineina eivätkä ne ole kosketuksissa maaperän kanssa.

Tarkistus 280

Tarkistus 280

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 11

Liite II – II osa – CMC 11

Komission teksti

Komission teksti

CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 tarkoitettuja eläimistä saatavia sivutuotteita, jotka ovat saavuttaneet kyseisen asetuksen mukaisesti määritellyn valmistusketjun päätepisteen ja jotka luetellaan ja täsmennetään seuraavassa taulukossa:

Tarkistus

Tarkistus

Edellyttäen, että komissio antaa tarkoitetut delegoidut säädökset 42 artiklan mukaisesti,
  CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 tarkoitettuja eläimistä saatavia sivutuotteita, jotka ovat saavuttaneet kyseisen asetuksen mukaisesti määritellyn valmistusketjun päätepisteen ja jotka luetellaan ja täsmennetään seuraavassa taulukossa:

Edellyttäen, että komissio antaa tarkoitetut delegoidut säädökset 42 artiklan mukaisesti,

| | Johdettu tuote | Käsittelyvaatimukset valmistusketjun päätepisteen saavuttamiseksi |
| --- | --- | --- |
| 1 | Lihajauho | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 2 | Luujauho | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 3 | Lihaluujauho | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 4 | Eläinten veri | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 5 | Asetuksen (EY) N:o 1069/2009 mukaisen luokan 3 mukaiset hydroloidut proteiinit | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 6 | Käsitelty lanta | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 7 | Komposti

   (2) | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 8 | Biokaasun mädätysjätteet

   (2) | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 9 | Höyhenjauho | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 10 | Vuodat ja nahat | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 11 | Kaviot ja sarvet | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 12 | Lepakoiden guano | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 13 | Villa ja karva | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 14 | Höyhenet ja untuva | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 15 | Sianharjakset | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 16 | Glyseriini ja muut luokkaan 2 ja 3 kuuluvista, biodieselin ja uusiutuvien polttoaineiden valmistuksesta johdetuista aineksista valmistetut tuotteet | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |
| 17 | Lemmikkieläinten ruoka ja koiran puruluut, joita ei voida myydä kaupallisista syistä tai teknisten puutteiden vuoksi | Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti |

Johdettu tuote

Johdettu tuote

Käsittelyvaatimukset valmistusketjun päätepisteen saavuttamiseksi

Käsittelyvaatimukset valmistusketjun päätepisteen saavuttamiseksi

1

1

Lihajauho

Lihajauho

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

2

2

Luujauho

Luujauho

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

3

3

Lihaluujauho

Lihaluujauho

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

4

4

Eläinten veri

Eläinten veri

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

5

5

Asetuksen (EY) N:o 1069/2009 mukaisen luokan 3 mukaiset hydroloidut proteiinit

Asetuksen (EY) N:o 1069/2009 mukaisen luokan 3 mukaiset hydroloidut proteiinit

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

6

6

Käsitelty lanta

Käsitelty lanta

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

7

7

Komposti

   (2)

Komposti

2

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

8

8

Biokaasun mädätysjätteet

   (2)

Biokaasun mädätysjätteet

2

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

9

9

Höyhenjauho

Höyhenjauho

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

10

10

Vuodat ja nahat

Vuodat ja nahat

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

11

11

Kaviot ja sarvet

Kaviot ja sarvet

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

12

12

Lepakoiden guano

Lepakoiden guano

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

13

13

Villa ja karva

Villa ja karva

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

14

14

Höyhenet ja untuva

Höyhenet ja untuva

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

15

15

Sianharjakset

Sianharjakset

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

16

16

Glyseriini ja muut luokkaan 2 ja 3 kuuluvista, biodieselin ja uusiutuvien polttoaineiden valmistuksesta johdetuista aineksista valmistetut tuotteet

Glyseriini ja muut luokkaan 2 ja 3 kuuluvista, biodieselin ja uusiutuvien polttoaineiden valmistuksesta johdetuista aineksista valmistetut tuotteet

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

17

17

Lemmikkieläinten ruoka ja koiran puruluut, joita ei voida myydä kaupallisista syistä tai teknisten puutteiden vuoksi

Lemmikkieläinten ruoka ja koiran puruluut, joita ei voida myydä kaupallisista syistä tai teknisten puutteiden vuoksi

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Määritetty asetuksen (EY) N:o 1069/2009 5 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti

Tarkistus 281

Tarkistus 281

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II – II osa – CMC 11 a (uusi)

Liite II – II osa – CMC 11 a (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | AINEOSALUOKKA (CMC) 11 a: MUUT TEOLLISUUDEN SIVUTUOTTEET |
| | 1. | CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää muita teollisuuden sivutuotteita, kuten kaprolaktaamin valmistuksen sivutuotteena saatavaa ammoniumsulfaattia, maakaasun ja öljyjen jalostuksesta saatavaa rikkihappoa ja muita materiaaleja, jotka ovat peräisin tietyistä teollisista prosesseista, jotka eivät kuulu aineosaluokkaan CMC 1 ja jotka luetellaan seuraavassa taulukossa, siinä annetuin edellytyksin: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

AINEOSALUOKKA (CMC) 11 a: MUUT TEOLLISUUDEN SIVUTUOTTEET

AINEOSALUOKKA (CMC) 11 a: MUUT TEOLLISUUDEN SIVUTUOTTEET

1.

1.

CE-merkitty lannoitevalmiste voi sisältää muita teollisuuden sivutuotteita, kuten kaprolaktaamin valmistuksen sivutuotteena saatavaa ammoniumsulfaattia, maakaasun ja öljyjen jalostuksesta saatavaa rikkihappoa ja muita materiaaleja, jotka ovat peräisin tietyistä teollisista prosesseista, jotka eivät kuulu aineosaluokkaan CMC 1 ja jotka luetellaan seuraavassa taulukossa, siinä annetuin edellytyksin:

| 2. | EY-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosina asetuksen (EY) N:o 2003/2003 mukaisesti käytettyjen teollisuuden sivutuotteiden sisällyttämistä aineosaluetteloon koskevat kriteerit vahvistetaan ... päivästä ... kuuta ... alkaen [yksi vuosi tämän asetuksen voimaantulopäivästä] uusimman tieteellisen näytön perusteella, ja niistä säädetään tämän asetuksen 42 artiklan mukaisesti annetuissa delegoiduissa säädöksissä. |
| --- | --- |

2.

2.

EY-merkittyjen lannoitevalmisteiden aineosina asetuksen (EY) N:o 2003/2003 mukaisesti käytettyjen teollisuuden sivutuotteiden sisällyttämistä aineosaluetteloon koskevat kriteerit vahvistetaan ... päivästä ... kuuta ... alkaen [yksi vuosi tämän asetuksen voimaantulopäivästä] uusimman tieteellisen näytön perusteella, ja niistä säädetään tämän asetuksen 42 artiklan mukaisesti annetuissa delegoiduissa säädöksissä.

Tarkistus 282

Tarkistus 282

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 1 osa – 2 kohta – e alakohta

Liite III – 1 osa – 2 kohta – e alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (e) | kuvaus kaikista aineosista, joita on yli
  5 prosenttia
  tuotteen painosta alenevassa suuruusjärjestyksessä kuivapainon mukaan, mukaan lukien maininta liitteessä II tarkoitetusta asianomaisesta
  ainesosaluokasta
  (CMC). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(e)

kuvaus kaikista aineosista, joita on yli
  5 prosenttia
  tuotteen painosta alenevassa suuruusjärjestyksessä kuivapainon mukaan, mukaan lukien maininta liitteessä II tarkoitetusta asianomaisesta
  ainesosaluokasta
  (CMC).

5 prosenttia

ainesosaluokasta

| (e) | kuvaus kaikista aineosista, joita on yli
  1 prosentti
  tuotteen painosta alenevassa suuruusjärjestyksessä kuivapainon mukaan, mukaan lukien maininta liitteessä II tarkoitetusta asianomaisesta
  aineosaluokasta
  (CMC)
  ja mukaan lukien sisältö prosenttiosuutena kuiva-aineesta
  . |
| --- | --- |

(e)

kuvaus kaikista aineosista, joita on yli
  1 prosentti
  tuotteen painosta alenevassa suuruusjärjestyksessä kuivapainon mukaan, mukaan lukien maininta liitteessä II tarkoitetusta asianomaisesta
  aineosaluokasta
  (CMC)
  ja mukaan lukien sisältö prosenttiosuutena kuiva-aineesta
  .

1 prosentti

aineosaluokasta

ja mukaan lukien sisältö prosenttiosuutena kuiva-aineesta

Tarkistus 283

Tarkistus 283

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 1 osa – 2 kohta – e a alakohta (uusi)

Liite III – 1 osa – 2 kohta – e a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (e a) | mikäli valmiste sisältää materiaalia, joka on peräisin orgaanisesta jätteestä tai sivutuotteista ja jolle ei ole tehty kaikki orgaaniset aineet tuhoavaa käsittelyä, merkinnässä on täsmennettävä, mitä jätteitä ja sivutuotteita on käytetty, sekä eränumero tai tuotantoajankohdan sarjanumero. Sarjanumero viittaa valmistajan hallussa oleviin jäljitettävyystietoihin, joissa määritetään kussakin erässä/aikasarjassa käytetyn orgaanisen jätteen/sivutuotteen yksittäiset lähteet (kuten maatilat ja tehtaat). Komissio julkaisee julkisen kuulemisen jälkeen ja ... päivään ...kuuta ... mennessä [kaksi vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] tämän säännöksen täytäntöönpanoa koskevat eritelmät, jotka tulevat voimaan ... päivään ...kuuta ... mennessä [kolme vuotta eritelmien julkaisemisesta]. Toimijoiden ja markkinavalvontaviranomaisten hallinnollisen rasitteen keventämiseksi komission eritelmissä on otettava huomioon 6 artiklan 5–7 kohdan ja 11 artiklan vaatimukset sekä olemassa olevat jäljitettävyysjärjestelmät (jotka koskevat muun muassa eläimistä saatavia sivutuotteita tai teollisuuden järjestelmiä) ja unionin jäteluokituskoodit. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(e a)

(e a)

mikäli valmiste sisältää materiaalia, joka on peräisin orgaanisesta jätteestä tai sivutuotteista ja jolle ei ole tehty kaikki orgaaniset aineet tuhoavaa käsittelyä, merkinnässä on täsmennettävä, mitä jätteitä ja sivutuotteita on käytetty, sekä eränumero tai tuotantoajankohdan sarjanumero. Sarjanumero viittaa valmistajan hallussa oleviin jäljitettävyystietoihin, joissa määritetään kussakin erässä/aikasarjassa käytetyn orgaanisen jätteen/sivutuotteen yksittäiset lähteet (kuten maatilat ja tehtaat). Komissio julkaisee julkisen kuulemisen jälkeen ja ... päivään ...kuuta ... mennessä [kaksi vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] tämän säännöksen täytäntöönpanoa koskevat eritelmät, jotka tulevat voimaan ... päivään ...kuuta ... mennessä [kolme vuotta eritelmien julkaisemisesta]. Toimijoiden ja markkinavalvontaviranomaisten hallinnollisen rasitteen keventämiseksi komission eritelmissä on otettava huomioon 6 artiklan 5–7 kohdan ja 11 artiklan vaatimukset sekä olemassa olevat jäljitettävyysjärjestelmät (jotka koskevat muun muassa eläimistä saatavia sivutuotteita tai teollisuuden järjestelmiä) ja unionin jäteluokituskoodit.

mikäli valmiste sisältää materiaalia, joka on peräisin orgaanisesta jätteestä tai sivutuotteista ja jolle ei ole tehty kaikki orgaaniset aineet tuhoavaa käsittelyä, merkinnässä on täsmennettävä, mitä jätteitä ja sivutuotteita on käytetty, sekä eränumero tai tuotantoajankohdan sarjanumero. Sarjanumero viittaa valmistajan hallussa oleviin jäljitettävyystietoihin, joissa määritetään kussakin erässä/aikasarjassa käytetyn orgaanisen jätteen/sivutuotteen yksittäiset lähteet (kuten maatilat ja tehtaat). Komissio julkaisee julkisen kuulemisen jälkeen ja ... päivään ...kuuta ... mennessä [kaksi vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] tämän säännöksen täytäntöönpanoa koskevat eritelmät, jotka tulevat voimaan ... päivään ...kuuta ... mennessä [kolme vuotta eritelmien julkaisemisesta]. Toimijoiden ja markkinavalvontaviranomaisten hallinnollisen rasitteen keventämiseksi komission eritelmissä on otettava huomioon 6 artiklan 5–7 kohdan ja 11 artiklan vaatimukset sekä olemassa olevat jäljitettävyysjärjestelmät (jotka koskevat muun muassa eläimistä saatavia sivutuotteita tai teollisuuden järjestelmiä) ja unionin jäteluokituskoodit.

Tarkistus 284

Tarkistus 284

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 1 osa – 2 a kohta (uusi)

Liite III – 1 osa – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a. | Valmistajien on asetettava saataville tarkoituksen mukaista käyttöä koskevat lyhyet ohjeet, mukaan lukien tarkoitettu käyttömäärä ja -aika, kohdekasvit ja varastointi. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.

2 a.

Valmistajien on asetettava saataville tarkoituksen mukaista käyttöä koskevat lyhyet ohjeet, mukaan lukien tarkoitettu käyttömäärä ja -aika, kohdekasvit ja varastointi.

Tarkistus 285

Tarkistus 285

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 1 osa – 7 a kohta (uusi)

Liite III – 1 osa – 7 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 7 a. | Missään tuotteessa ei voida esittää muuhun toimintoperusteiseen tuoteluokkaan liittyviä väittämiä täyttämättä kyseisen täydentävän toimintoperusteisen tuoteluokan kaikkia vaatimuksia, eikä myöskään suoria tai välillisiä väittämiä kasvinsuojeluvaikutuksista sallita. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

7 a.

7 a.

Missään tuotteessa ei voida esittää muuhun toimintoperusteiseen tuoteluokkaan liittyviä väittämiä täyttämättä kyseisen täydentävän toimintoperusteisen tuoteluokan kaikkia vaatimuksia, eikä myöskään suoria tai välillisiä väittämiä kasvinsuojeluvaikutuksista sallita.

Tarkistus 286

Tarkistus 286

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1 – 2 kohta – b alakohta

Liite III – 2 osa – PFC 1 – 2 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (b) | Nitrifikaatioinhibiittorin pitoisuus on ilmoitettava massaprosentteina ammoniakkityppenä (NH4+) ja ureatyppenä (CH4N2O) esiintyvän typen kokonaismäärästä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b)

Nitrifikaatioinhibiittorin pitoisuus on ilmoitettava massaprosentteina ammoniakkityppenä (NH4+) ja ureatyppenä (CH4N2O) esiintyvän typen kokonaismäärästä.

4

4

2

| (b) | Nitrifikaatioinhibiittorin pitoisuus on ilmoitettava massaprosentteina ammoniakkityppenä (NH4+)
  tai ammoniakkityppenä (NH4+)
  ja ureatyppenä (CH4N2O) esiintyvän typen kokonaismäärästä. |
| --- | --- |

(b)

Nitrifikaatioinhibiittorin pitoisuus on ilmoitettava massaprosentteina ammoniakkityppenä (NH4+)
  tai ammoniakkityppenä (NH4+)
  ja ureatyppenä (CH4N2O) esiintyvän typen kokonaismäärästä.

4

tai ammoniakkityppenä (NH4

4

2

Tarkistus 287

Tarkistus 287

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(A) – 1 kohta – a alakohta

Liite III – 2 osa – PFC 1(A) – 1 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (a) | Ilmoitettavat ravinteet typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä N-P-K; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(a)

Ilmoitettavat ravinteet typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä N-P-K;

| (a) | Ilmoitettavat ravinteet typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä N-P-K;
  ilmoitettava typpipitoisuus annetaan ammoniumtypen, nitraattitypen, ureatypen, ureaformaldehydin typen, isobutylideenidiurean typen ja krotonylideenidiurean typen summana. |
| --- | --- |

(a)

Ilmoitettavat ravinteet typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä N-P-K;
  ilmoitettava typpipitoisuus annetaan ammoniumtypen, nitraattitypen, ureatypen, ureaformaldehydin typen, isobutylideenidiurean typen ja krotonylideenidiurean typen summana.

ilmoitettava typpipitoisuus annetaan ammoniumtypen, nitraattitypen, ureatypen, ureaformaldehydin typen, isobutylideenidiurean typen ja krotonylideenidiurean typen summana.

Fosforilannoitteiden on täytettävä seuraavat vähimmäisliukoisuustasot, jotta ne ovat kasveille käyttökelpoisia, muuten niitä ei voida ilmoittaa fosforilannoitteiksi:

Fosforilannoitteiden on täytettävä seuraavat vähimmäisliukoisuustasot, jotta ne ovat kasveille käyttökelpoisia, muuten niitä ei voida ilmoittaa fosforilannoitteiksi:

| — | vesiliukoisuus: vähimmäistaso 25 prosenttia kokonaisfosforista, |
| --- | --- |

—

vesiliukoisuus: vähimmäistaso 25 prosenttia kokonaisfosforista,

vesiliukoisuus: vähimmäistaso 25 prosenttia kokonaisfosforista,

| — | liukoisuus neutraaliin ammoniumsitraattiin: vähimmäistaso 30 prosenttia kokonaisfosforista, |
| --- | --- |

—

liukoisuus neutraaliin ammoniumsitraattiin: vähimmäistaso 30 prosenttia kokonaisfosforista,

liukoisuus neutraaliin ammoniumsitraattiin: vähimmäistaso 30 prosenttia kokonaisfosforista,

| — | liukoisuus muurahaishappoon (vain pehmeän, jauhetun fosforin osalta): vähimmäistaso 35 prosenttia kokonaisfosforista. |
| --- | --- |

—

liukoisuus muurahaishappoon (vain pehmeän, jauhetun fosforin osalta): vähimmäistaso 35 prosenttia kokonaisfosforista.

liukoisuus muurahaishappoon (vain pehmeän, jauhetun fosforin osalta): vähimmäistaso 35 prosenttia kokonaisfosforista.

Tarkistus 288

Tarkistus 288

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(A) – 1 kohta – b alakohta

Liite III – 2 osa – PFC 1(A) – 1 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (b) | ilmoitettavat ravinteet
  magnesium
  (
  Mg
  ),
  kalsium
  (
  Ca
  ),
  rikki
  (
  S
  ) tai
  natrium
  (
  Na
  ) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä
  Mg-Ca-S-Na
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b)

ilmoitettavat ravinteet
  magnesium
  (
  Mg
  ),
  kalsium
  (
  Ca
  ),
  rikki
  (
  S
  ) tai
  natrium
  (
  Na
  ) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä
  Mg-Ca-S-Na
  ;

magnesium

Mg

kalsium

Ca

rikki

S

natrium

Na

Mg-Ca-S-Na

| (b) | ilmoitettavat ravinteet
  kalsium
  (
  Ca
  ),
  magnesium
  (
  Mg
  ),
  natrium
  (
  Na
  ) tai
  rikki
  (
  S
  ) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä
  Ca-Mg-Na-S
  ; |
| --- | --- |

(b)

ilmoitettavat ravinteet
  kalsium
  (
  Ca
  ),
  magnesium
  (
  Mg
  ),
  natrium
  (
  Na
  ) tai
  rikki
  (
  S
  ) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä
  Ca-Mg-Na-S
  ;

kalsium

Ca

magnesium

Mg

natrium

Na

rikki

S

Ca-Mg-Na-S

(Vastaava muutos tehdään kaikkialle tekstiin. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin ja näin ollen hyväksyttyihin tarkistuksiin on tehtävä vastaavat muutokset.)

(Vastaava muutos tehdään kaikkialle tekstiin. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin ja näin ollen hyväksyttyihin tarkistuksiin on tehtävä vastaavat muutokset.)

Tarkistus 289

Tarkistus 289

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(A) – 1 kohta – c alakohta

Liite III – 2 osa – PFC 1(A) – 1 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (c) | luvut, jotka osoittavat ilmoitettavan ravinteen typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K)
  kokonaispitoisuuden
  , joiden jälkeen sulkeissa luvut, jotka ilmoittavat magnesiumin (Mg), kalsiumin (Ca), rikin (S) tai natriumin (Na) kokonaispitoisuuden; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c)

luvut, jotka osoittavat ilmoitettavan ravinteen typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K)
  kokonaispitoisuuden
  , joiden jälkeen sulkeissa luvut, jotka ilmoittavat magnesiumin (Mg), kalsiumin (Ca), rikin (S) tai natriumin (Na) kokonaispitoisuuden;

kokonaispitoisuuden

| (c) | luvut, jotka osoittavat ilmoitettavan ravinteen typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K)
  keskimääräisen pitoisuuden
  , joiden jälkeen sulkeissa luvut, jotka ilmoittavat magnesiumin (Mg), kalsiumin (Ca), rikin (S) tai natriumin (Na) kokonaispitoisuuden; |
| --- | --- |

(c)

luvut, jotka osoittavat ilmoitettavan ravinteen typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K)
  keskimääräisen pitoisuuden
  , joiden jälkeen sulkeissa luvut, jotka ilmoittavat magnesiumin (Mg), kalsiumin (Ca), rikin (S) tai natriumin (Na) kokonaispitoisuuden;

keskimääräisen pitoisuuden

Tarkistus 290

Tarkistus 290

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(A) – 1 kohta – d alakohta – 6 luetelmakohta

Liite III – 2 osa – PFC 1(A) – 1 kohta – d alakohta – 6 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | orgaaninen hiili (C); ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

orgaaninen hiili (C); ja

| — | orgaaninen hiili (C) ja
  C/N-suhde; |
| --- | --- |

—

orgaaninen hiili (C) ja
  C/N-suhde;

C/N-suhde;

Tarkistus 291

Tarkistus 291

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(A) – 1 kohta – d alakohta – 7 a luetelmakohta (uusi)

Liite III – 2 osa – PFC 1(A) – 1 kohta – d alakohta – 7 a luetelmakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | — | muoto, kuten jauhe tai pelletit |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

muoto, kuten jauhe tai pelletit

muoto, kuten jauhe tai pelletit

Tarkistus 292

Tarkistus 292

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(B) – 1 kohta – d alakohta – 2 luetelmakohta

Liite III – 2 osa – PFC 1(B) – 1 kohta – d alakohta – 2 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | kokonaisfosforipentoksidi
  (P2O5); |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

kokonaisfosforipentoksidi
  (P2O5);

kokonaisfosforipentoksidi

2

5

| — | neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoinen fosforipentoksidi
  (P2O5). |
| --- | --- |

—

neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoinen fosforipentoksidi
  (P2O5).

neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoinen fosforipentoksidi

2

5

Tarkistus 293

Tarkistus 293

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(B) – 1 kohta – d alakohta – 2 luetelmakohta – 3 alaluetelmakohta

Liite III – 2 osa – PFC 1(B) – 1 kohta – d alakohta – 2 luetelmakohta – 3 alaluetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | silloin kun esiintyy pehmeää jauhettu fosfaattia, muurahaishappoon liukoinen fosforipentoksidi (P2O5); |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

silloin kun esiintyy pehmeää jauhettu fosfaattia, muurahaishappoon liukoinen fosforipentoksidi (P2O5);

silloin kun esiintyy pehmeää jauhettu fosfaattia, muurahaishappoon liukoinen fosforipentoksidi (P2

5

| — | vain mineraalihappoihin
  liukoinen fosforipentoksidi (P2O5); |
| --- | --- |

—

vain mineraalihappoihin
  liukoinen fosforipentoksidi (P2O5);

vain mineraalihappoihin

2

5

Tarkistus 294

Tarkistus 294

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(B) – 1 a kohta (uusi)

Liite III – 2 osa – PFC 1(B) – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a. | Ilmoitettava kokonaistyppipitoisuus annetaan ammoniumtypen, nitraattitypen, ureatypen, metyleeniurean typen, isobutylideenidiurean typen, krotonylideenidiurean typen ja syanamiditypen summana. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.

1 a.

Ilmoitettava kokonaistyppipitoisuus annetaan ammoniumtypen, nitraattitypen, ureatypen, metyleeniurean typen, isobutylideenidiurean typen, krotonylideenidiurean typen ja syanamiditypen summana.

Tarkistus 295

Tarkistus 295

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I) – 1 kohta – d alakohta – 2 luetelmakohta

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I) – 1 kohta – d alakohta – 2 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | kokonaisfosforipentoksidi (P2O5); |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

kokonaisfosforipentoksidi (P2O5);

kokonaisfosforipentoksidi (P2

5

| — | neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoinen fosforipentoksidi (P2O5) |
| --- | --- |

—

neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoinen fosforipentoksidi (P2O5)

neutraaliin ammoniumsitraattiin ja veteen liukoinen fosforipentoksidi (P2

5

Tarkistus 296

Tarkistus 296

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I) – 1 kohta – d alakohta – 2 luetelmakohta – 3 alaluetelmakohta

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I) – 1 kohta – d alakohta – 2 luetelmakohta – 3 alaluetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | silloin kun esiintyy pehmeää jauhettu fosfaattia, muurahaishappoon
  liukoinen fosforipentoksidi (P2O5); |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

silloin kun esiintyy pehmeää jauhettu fosfaattia, muurahaishappoon
  liukoinen fosforipentoksidi (P2O5);

silloin kun esiintyy pehmeää jauhettu fosfaattia, muurahaishappoon

2

5

| — | vain mineraalihappoihin
  liukoinen fosforipentoksidi (P2O5) |
| --- | --- |

—

vain mineraalihappoihin
  liukoinen fosforipentoksidi (P2O5)

vain mineraalihappoihin

2

5

Tarkistus 297

Tarkistus 297

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I) – 1 kohta – d alakohta – 4 luetelmakohta – 1 a alaluetelmakohta (uusi)

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I) – 1 kohta – d alakohta – 4 luetelmakohta – 1 a alaluetelmakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | — | muoto, kuten jauhe tai pelletit; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

muoto, kuten jauhe tai pelletit;

muoto, kuten jauhe tai pelletit;

Tarkistus 298

Tarkistus 298

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I) – 1 kohta – d a alakohta (uusi)

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I) – 1 kohta – d a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (d a) | pH |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(d a)

(d a)

pH

pH

Tarkistus 299

Tarkistus 299

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I) – 1 a kohta (uusi)

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I) – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a. | Lannoitevalmisteiden, jotka sisältävät alle 5 ppm kadmiumia, arsenikkia, lyijyä, kuudenarvoista kromia ja elohopeaa, pakkauksissa ja merkinnöissä saa käyttää näkyvää ympäristömerkkiä. Siirretään komissiolle valta antaa tämän asetuksen täydentämiseksi 43 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä kyseisen merkin teknisten standardien laatimiseksi. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.

1 a.

Lannoitevalmisteiden, jotka sisältävät alle 5 ppm kadmiumia, arsenikkia, lyijyä, kuudenarvoista kromia ja elohopeaa, pakkauksissa ja merkinnöissä saa käyttää näkyvää ympäristömerkkiä. Siirretään komissiolle valta antaa tämän asetuksen täydentämiseksi 43 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä kyseisen merkin teknisten standardien laatimiseksi.

Tarkistus 300

Tarkistus 300

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I)(a) – 3 kohta – c alakohta

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I)(a) – 3 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (c) | jauheena, jos vähintään 90 % tuotteesta läpäisee
  10
   mm seulan; tai |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c)

jauheena, jos vähintään 90 % tuotteesta läpäisee
  10
   mm seulan; tai

10

| (c) | jauheena, jos vähintään 90 % tuotteesta läpäisee
  1
   mm seulan; tai |
| --- | --- |

(c)

jauheena, jos vähintään 90 % tuotteesta läpäisee
  1
   mm seulan; tai

1

Tarkistus 301

Tarkistus 301

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I)(a) – 4 a kohta (uusi)

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(I)(a) – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a. | Liitteessä II olevan aineosaluokan 10 1 kohdan b b alakohdassa tarkoitetuissa CE-merkityissä lannoitevalmisteissa, joissa polymeerejä käytetään ainoastaan sideaineina, on oltava seuraava merkintä: ”Lannoitevalmistetta ei ole tarkoitettu kosketuksiin maaperän kanssa.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a.

4 a.

Liitteessä II olevan aineosaluokan 10 1 kohdan b b alakohdassa tarkoitetuissa CE-merkityissä lannoitevalmisteissa, joissa polymeerejä käytetään ainoastaan sideaineina, on oltava seuraava merkintä: ”Lannoitevalmistetta ei ole tarkoitettu kosketuksiin maaperän kanssa.”

Tarkistus 302

Tarkistus 302

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(II) – 1 kohta

Liite III – 2 osa – PFC 1(C)(II) – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | CE-merkityn lannoitevalmisteen sisältämien ilmoitettavien hivenravinteiden nimet ja kemialliset merkit on lueteltava seuraavassa järjestyksessä: boori (B), koboltti (Co), kupari (Cu), rauta (Fe), mangaani (Mn), molybdeeni (Mo) tai sinkki (Zn), jonka jälkeen sen vastaionin/vastaionien nimi/nimet; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

CE-merkityn lannoitevalmisteen sisältämien ilmoitettavien hivenravinteiden nimet ja kemialliset merkit on lueteltava seuraavassa järjestyksessä: boori (B), koboltti (Co), kupari (Cu), rauta (Fe), mangaani (Mn), molybdeeni (Mo) tai sinkki (Zn), jonka jälkeen sen vastaionin/vastaionien nimi/nimet;

| 1. | CE-merkityn lannoitevalmisteen sisältämien ilmoitettavien hivenravinteiden nimet ja kemialliset merkit on lueteltava seuraavassa järjestyksessä: boori (B), koboltti (Co), kupari (Cu), rauta (Fe), mangaani (Mn), molybdeeni (Mo)
  , seleeni (Se), pii (Si)
  tai sinkki (Zn), jonka jälkeen sen vastaionin/vastaionien nimi/nimet; |
| --- | --- |

1.

CE-merkityn lannoitevalmisteen sisältämien ilmoitettavien hivenravinteiden nimet ja kemialliset merkit on lueteltava seuraavassa järjestyksessä: boori (B), koboltti (Co), kupari (Cu), rauta (Fe), mangaani (Mn), molybdeeni (Mo)
  , seleeni (Se), pii (Si)
  tai sinkki (Zn), jonka jälkeen sen vastaionin/vastaionien nimi/nimet;

, seleeni (Se), pii (Si)

Tarkistus 303

Tarkistus 303

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 1(C) a (uusi)

Liite III – 2 osa – PFC 1(C) a (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Toimintoperusteinen tuoteluokka (PFC) 1(C) a: Vähähiilinen lannoite |
| | 1. | Seuraavat pääravinteita koskevat tiedot ovat pakollisia: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Toimintoperusteinen tuoteluokka (PFC) 1(C) a: Vähähiilinen lannoite

Toimintoperusteinen tuoteluokka (PFC) 1(C) a: Vähähiilinen lannoite

1.

1.

Seuraavat pääravinteita koskevat tiedot ovat pakollisia:

| | (a) | ilmoitettavat ravinteet typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä N-P-K; |
| --- | --- | --- |

(a)

(a)

ilmoitettavat ravinteet typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä N-P-K;

ilmoitettavat ravinteet typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä N-P-K;

| | (b) | ilmoitettavat ravinteet magnesium (Mg), kalsium (Ca), rikki (S) tai natrium (Na) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä Mg-Ca-S-Na; |
| --- | --- | --- |

(b)

(b)

ilmoitettavat ravinteet magnesium (Mg), kalsium (Ca), rikki (S) tai natrium (Na) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä Mg-Ca-S-Na;

ilmoitettavat ravinteet magnesium (Mg), kalsium (Ca), rikki (S) tai natrium (Na) kemiallisina merkkeinä järjestyksessä Mg-Ca-S-Na;

| | (c) | luvut, jotka osoittavat ilmoitettavan ravinteen typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K) kokonaispitoisuuden, joiden jälkeen sulkeissa luvut, jotka ilmoittavat magnesiumin (Mg), kalsiumin (Ca), rikin (S) tai natriumin (Na) kokonaispitoisuuden; |
| --- | --- | --- |

(c)

(c)

luvut, jotka osoittavat ilmoitettavan ravinteen typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K) kokonaispitoisuuden, joiden jälkeen sulkeissa luvut, jotka ilmoittavat magnesiumin (Mg), kalsiumin (Ca), rikin (S) tai natriumin (Na) kokonaispitoisuuden;

luvut, jotka osoittavat ilmoitettavan ravinteen typpi (N), fosfori (P) tai kalium (K) kokonaispitoisuuden, joiden jälkeen sulkeissa luvut, jotka ilmoittavat magnesiumin (Mg), kalsiumin (Ca), rikin (S) tai natriumin (Na) kokonaispitoisuuden;

| | (d) | seuraavien ilmoitettavien ravinteiden pitoisuus prosentteina lannoitteen massasta seuraavassa järjestyksessä: |
| --- | --- | --- |

(d)

(d)

seuraavien ilmoitettavien ravinteiden pitoisuus prosentteina lannoitteen massasta seuraavassa järjestyksessä:

seuraavien ilmoitettavien ravinteiden pitoisuus prosentteina lannoitteen massasta seuraavassa järjestyksessä:

| | | — | kokonaistyppi (N);








  — | orgaanisen typen (N) vähimmäismäärä, jonka jälkeen kuvaus käytetyn orgaanisen aineksen alkuperästä; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

—

kokonaistyppi (N);

kokonaistyppi (N);

—

orgaanisen typen (N) vähimmäismäärä, jonka jälkeen kuvaus käytetyn orgaanisen aineksen alkuperästä;

orgaanisen typen (N) vähimmäismäärä, jonka jälkeen kuvaus käytetyn orgaanisen aineksen alkuperästä;

| — | typpi (N) nitraattityppenä; |
| --- | --- |

—

typpi (N) nitraattityppenä;

typpi (N) nitraattityppenä;

| — | typpi (N) ammoniumtyppenä; |
| --- | --- |

—

typpi (N) ammoniumtyppenä;

typpi (N) ammoniumtyppenä;

| — | typpi (N) ureatyppenä; |
| --- | --- |

—

typpi (N) ureatyppenä;

typpi (N) ureatyppenä;

| | | — | kokonaisfosforipentoksidi (P2O5);








  — | vesiliukoinen fosforipentoksidi (P2O5); |
| --- | --- | --- | --- | --- |

—

kokonaisfosforipentoksidi (P2O5);

kokonaisfosforipentoksidi (P2

5

—

vesiliukoinen fosforipentoksidi (P2O5);

vesiliukoinen fosforipentoksidi (P2

5

| — | neutraaliin ammoniumsitraattiin liukoinen fosforipentoksidi (P2O5); |
| --- | --- |

—

neutraaliin ammoniumsitraattiin liukoinen fosforipentoksidi (P2O5);

neutraaliin ammoniumsitraattiin liukoinen fosforipentoksidi (P2

5

| — | pehmeän jauhetun fosfaatin tapauksessa muurahaishappoon liukoinen fosforipentoksidi (P2O5); |
| --- | --- |

—

pehmeän jauhetun fosfaatin tapauksessa muurahaishappoon liukoinen fosforipentoksidi (P2O5);

pehmeän jauhetun fosfaatin tapauksessa muurahaishappoon liukoinen fosforipentoksidi (P2

5

| | | — | kokonaiskaliumoksidi (K2O);








  — | vesiliukoinen kaliumoksidi (K2O); |
| --- | --- | --- | --- | --- |

—

kokonaiskaliumoksidi (K2O);

kokonaiskaliumoksidi (K2

—

vesiliukoinen kaliumoksidi (K2O);

vesiliukoinen kaliumoksidi (K2

| | | — | magnesiumoksidi (MgO), kalsiumoksidi (CaO), rikkitrioksidi (SO3) ja natriumoksidi (Na2O), ilmaistuna |
| --- | --- | --- | --- |

—

magnesiumoksidi (MgO), kalsiumoksidi (CaO), rikkitrioksidi (SO3) ja natriumoksidi (Na2O), ilmaistuna

magnesiumoksidi (MgO), kalsiumoksidi (CaO), rikkitrioksidi (SO3

2

| | | — | ainoastaan vesiliukoisen osan pitoisuutena silloin, kun kyseiset ravinteet ovat täysin vesiliukoisia, |
| --- | --- | --- | --- |

—

ainoastaan vesiliukoisen osan pitoisuutena silloin, kun kyseiset ravinteet ovat täysin vesiliukoisia,

ainoastaan vesiliukoisen osan pitoisuutena silloin, kun kyseiset ravinteet ovat täysin vesiliukoisia,

| | | — | kokonaispitoisuutena ja vesiliukoisen osan pitoisuutena silloin kun kyseisten ravinteiden vesiliukoinen pitoisuus on vähintään neljännes kyseisten ravinteiden kokonaispitoisuudesta; |
| --- | --- | --- | --- |

—

kokonaispitoisuutena ja vesiliukoisen osan pitoisuutena silloin kun kyseisten ravinteiden vesiliukoinen pitoisuus on vähintään neljännes kyseisten ravinteiden kokonaispitoisuudesta;

kokonaispitoisuutena ja vesiliukoisen osan pitoisuutena silloin kun kyseisten ravinteiden vesiliukoinen pitoisuus on vähintään neljännes kyseisten ravinteiden kokonaispitoisuudesta;

| | | — | muissa tapauksissa kokonaispitoisuutena. |
| --- | --- | --- | --- |

—

muissa tapauksissa kokonaispitoisuutena.

muissa tapauksissa kokonaispitoisuutena.

| | (e) | urean (CH4N2O) tapauksessa, tiedot mahdollisesta vaikutuksesta ilman laatuun kun lannoitteita käytettäessä vapautuu ammoniakkia, ja kehotus käyttäjille asianmukaisten korjaavien toimenpiteiden toteuttamisesta. |
| --- | --- | --- |

(e)

(e)

urean (CH4N2O) tapauksessa, tiedot mahdollisesta vaikutuksesta ilman laatuun kun lannoitteita käytettäessä vapautuu ammoniakkia, ja kehotus käyttäjille asianmukaisten korjaavien toimenpiteiden toteuttamisesta.

urean (CH4

2

| 2. | Seuraavat muut tiedot on ilmoitettava prosentteina CE-merkityn lannoitevalmisteen massasta: |
| --- | --- |

2.

2.

Seuraavat muut tiedot on ilmoitettava prosentteina CE-merkityn lannoitevalmisteen massasta:

| | — | orgaanisen hiilen (C) pitoisuus; sekä |
| --- | --- | --- |

—

orgaanisen hiilen (C) pitoisuus; sekä

orgaanisen hiilen (C) pitoisuus; sekä

| | — | kuiva-ainepitoisuus. |
| --- | --- | --- |

—

kuiva-ainepitoisuus.

kuiva-ainepitoisuus.

| 3. | Jos yhtä tai useampaa hivenravinteista boori (B), koboltti (Co), kupari (Cu), rauta (Fe), mangaani (Mn), molybdeeni (Mo) ja sinkki (Zn) esiintyy vähintään seuraavassa taulukossa massaprosentteina ilmoitettuna pitoisuutena, se/ne |
| --- | --- |

3.

3.

Jos yhtä tai useampaa hivenravinteista boori (B), koboltti (Co), kupari (Cu), rauta (Fe), mangaani (Mn), molybdeeni (Mo) ja sinkki (Zn) esiintyy vähintään seuraavassa taulukossa massaprosentteina ilmoitettuna pitoisuutena, se/ne

| | — | on ilmoitettava, jos sitä/niitä lisätään CE-merkittyyn lannoitevalmisteeseen tarkoituksellisesti, ja |
| --- | --- | --- |

—

on ilmoitettava, jos sitä/niitä lisätään CE-merkittyyn lannoitevalmisteeseen tarkoituksellisesti, ja

on ilmoitettava, jos sitä/niitä lisätään CE-merkittyyn lannoitevalmisteeseen tarkoituksellisesti, ja

| | — | se/ne voidaan ilmoittaa muissa tapauksissa: |
| --- | --- | --- |

—

se/ne voidaan ilmoittaa muissa tapauksissa:

se/ne voidaan ilmoittaa muissa tapauksissa:

| Hivenravinne | Massaprosenttia |
| --- | --- |
| Boori (B) | 0,01 |
| Koboltti (Co) | 0,002 |
| Kupari (Cu) | 0,002 |
| Mangaani (Mn) | 0,01 |
| Molybdeeni (Mo) | 0,001 |
| Sinkki (Zn) | 0,002 |

Hivenravinne

Hivenravinne

Massaprosenttia

Massaprosenttia

Boori (B)

Boori (B)

0,01

0,01

Koboltti (Co)

Koboltti (Co)

0,002

0,002

Kupari (Cu)

Kupari (Cu)

0,002

0,002

Mangaani (Mn)

Mangaani (Mn)

0,01

0,01

Molybdeeni (Mo)

Molybdeeni (Mo)

0,001

0,001

Sinkki (Zn)

Sinkki (Zn)

0,002

0,002

| | Ne on ilmoitettava pääravinteita koskevien tietojen jälkeen. Seuraavat tiedot ovat pakollisia: |
| --- | --- |

Ne on ilmoitettava pääravinteita koskevien tietojen jälkeen. Seuraavat tiedot ovat pakollisia:

Ne on ilmoitettava pääravinteita koskevien tietojen jälkeen. Seuraavat tiedot ovat pakollisia:

| | (a) | ilmoitettavien hivenravinteiden nimet ja kemialliset merkit seuraavassa järjestyksessä: boori (B), koboltti (Co), kupari (Cu), rauta (Fe), mangaani (Mn), molybdeeni (Mo) tai sinkki (Zn), jonka jälkeen sen vastaionin/vastaionien nimi/nimet; |
| --- | --- | --- |

(a)

(a)

ilmoitettavien hivenravinteiden nimet ja kemialliset merkit seuraavassa järjestyksessä: boori (B), koboltti (Co), kupari (Cu), rauta (Fe), mangaani (Mn), molybdeeni (Mo) tai sinkki (Zn), jonka jälkeen sen vastaionin/vastaionien nimi/nimet;

ilmoitettavien hivenravinteiden nimet ja kemialliset merkit seuraavassa järjestyksessä: boori (B), koboltti (Co), kupari (Cu), rauta (Fe), mangaani (Mn), molybdeeni (Mo) tai sinkki (Zn), jonka jälkeen sen vastaionin/vastaionien nimi/nimet;

| | (b) | massaprosentteina ilmoitettava hivenravinteiden kokonaispitoisuus |
| --- | --- | --- |

(b)

(b)

massaprosentteina ilmoitettava hivenravinteiden kokonaispitoisuus

massaprosentteina ilmoitettava hivenravinteiden kokonaispitoisuus

| | — | ainoastaan vesiliukoisen osan pitoisuutena silloin, kun kyseiset ravinteet ovat täysin vesiliukoisia, |
| --- | --- | --- |

—

ainoastaan vesiliukoisen osan pitoisuutena silloin, kun kyseiset ravinteet ovat täysin vesiliukoisia,

ainoastaan vesiliukoisen osan pitoisuutena silloin, kun kyseiset ravinteet ovat täysin vesiliukoisia,

| | — | kokonaispitoisuutena ja vesiliukoisen osan pitoisuutena silloin kun kyseisten ravinteiden vesiliukoinen pitoisuus on vähintään neljännes kyseisten ravinteiden kokonaispitoisuudesta; sekä |
| --- | --- | --- |

—

kokonaispitoisuutena ja vesiliukoisen osan pitoisuutena silloin kun kyseisten ravinteiden vesiliukoinen pitoisuus on vähintään neljännes kyseisten ravinteiden kokonaispitoisuudesta; sekä

kokonaispitoisuutena ja vesiliukoisen osan pitoisuutena silloin kun kyseisten ravinteiden vesiliukoinen pitoisuus on vähintään neljännes kyseisten ravinteiden kokonaispitoisuudesta; sekä

| | — | muissa tapauksissa kokonaispitoisuutena. |
| --- | --- | --- |

—

muissa tapauksissa kokonaispitoisuutena.

muissa tapauksissa kokonaispitoisuutena.

| | (c) | kun ilmoitettava hivenravinne on kelatoitu yhdellä tai useammalla kelaatinmuodostajalla, hivenravinteen nimen ja kemiallisen merkin jälkeen seuraava ilmaisu:








  — | ”kelatoitu ...lla/llä” (kelaatinmuodostajan nimi tai lyhenne) sekä kelatoidun hivenravinteen määrä prosentteina CE-merkityn lannoitevalmisteen massasta; |
| --- | --- | --- | --- |

(c)

(c)

kun ilmoitettava hivenravinne on kelatoitu yhdellä tai useammalla kelaatinmuodostajalla, hivenravinteen nimen ja kemiallisen merkin jälkeen seuraava ilmaisu:

kun ilmoitettava hivenravinne on kelatoitu yhdellä tai useammalla kelaatinmuodostajalla, hivenravinteen nimen ja kemiallisen merkin jälkeen seuraava ilmaisu:

—

”kelatoitu ...lla/llä” (kelaatinmuodostajan nimi tai lyhenne) sekä kelatoidun hivenravinteen määrä prosentteina CE-merkityn lannoitevalmisteen massasta;

”kelatoitu ...lla/llä” (kelaatinmuodostajan nimi tai lyhenne) sekä kelatoidun hivenravinteen määrä prosentteina CE-merkityn lannoitevalmisteen massasta;

| | (d) | kun CE-merkitty lannoitevalmiste sisältää yhtä tai useampaa hivenravinnetta, joka on kompleksoitu yhdellä tai useammalla kompleksinmuodostajalla:








  — | hivenravinteen nimen ja kemiallisen merkin jälkeen seuraava ilmaisu: ”kompleksoitu ...lla/llä” sekä kompleksoidun hivenravinteen määrä prosentteina CE-merkityn lannoitevalmisteen massasta; sekä |
| --- | --- | --- | --- |

(d)

(d)

kun CE-merkitty lannoitevalmiste sisältää yhtä tai useampaa hivenravinnetta, joka on kompleksoitu yhdellä tai useammalla kompleksinmuodostajalla:

kun CE-merkitty lannoitevalmiste sisältää yhtä tai useampaa hivenravinnetta, joka on kompleksoitu yhdellä tai useammalla kompleksinmuodostajalla:

—

hivenravinteen nimen ja kemiallisen merkin jälkeen seuraava ilmaisu: ”kompleksoitu ...lla/llä” sekä kompleksoidun hivenravinteen määrä prosentteina CE-merkityn lannoitevalmisteen massasta; sekä

hivenravinteen nimen ja kemiallisen merkin jälkeen seuraava ilmaisu: ”kompleksoitu ...lla/llä” sekä kompleksoidun hivenravinteen määrä prosentteina CE-merkityn lannoitevalmisteen massasta; sekä

| — | kompleksinmuodostajan nimi tai lyhenne. |
| --- | --- |

—

kompleksinmuodostajan nimi tai lyhenne.

kompleksinmuodostajan nimi tai lyhenne.

| | (e) | seuraava maininta: ”Käytettäväksi ainoastaan todettuun tarpeeseen. Asianmukaista käyttömäärää ei saa ylittää.” |
| --- | --- | --- |

(e)

(e)

seuraava maininta: ”Käytettäväksi ainoastaan todettuun tarpeeseen. Asianmukaista käyttömäärää ei saa ylittää.”

seuraava maininta: ”Käytettäväksi ainoastaan todettuun tarpeeseen. Asianmukaista käyttömäärää ei saa ylittää.”

Tarkistus 399

Tarkistus 399

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 2 – 2 luetelmakohta

Liite III – 2 osa – PFC 2 – 2 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | raekokojakauma ilmaistuna tuotteen prosenttiosuutena, joka läpäisee
  tietyn
  seulan; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

raekokojakauma ilmaistuna tuotteen prosenttiosuutena, joka läpäisee
  tietyn
  seulan;

tietyn

| — | raekokojakauma ilmaistuna tuotteen prosenttiosuutena, joka läpäisee
  1,0  mm:n ja 3,15  mm:n
  seulan; |
| --- | --- |

—

raekokojakauma ilmaistuna tuotteen prosenttiosuutena, joka läpäisee
  1,0  mm:n ja 3,15  mm:n
  seulan;

1,0  mm:n ja 3,15  mm:n

Tarkistus 304

Tarkistus 304

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 3 – 1 kohta – 3 luetelmakohta

Liite III – 2 osa – PFC 3 – 1 kohta – 3 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | typen kokonaispitoisuus (N); |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

typen kokonaispitoisuus (N);

typen kokonaispitoisuus (N);

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 305

Tarkistus 305

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 3 – 1 kohta – 4 luetelmakohta

Liite III – 2 osa – PFC 3 – 1 kohta – 4 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | fosforipentoksidin (P2O5) kokonaispitoisuus; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

fosforipentoksidin (P2O5) kokonaispitoisuus;

fosforipentoksidin (P2

5

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 306

Tarkistus 306

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 3 – 1 kohta – 5 luetelmakohta

Liite III – 2 osa – PFC 3 – 1 kohta – 5 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | kaliumoksidin (K2O) kokonaispitoisuus; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

kaliumoksidin (K2O) kokonaispitoisuus;

kaliumoksidin (K2

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 307

Tarkistus 307

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 6 – e alakohta

Liite III – 2 osa – PFC 6 – e alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (e) | käyttömäärä, -ajankohta (kasvin kehitysvaihe) ja -tiheys; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(e)

käyttömäärä, -ajankohta (kasvin kehitysvaihe) ja -tiheys;

| (e) | käyttömäärä, -ajankohta (kasvin kehitysvaihe)
  , -paikka
  ja -tiheys
  (biostimulanttiväitteet oikeaksi todistavien empiiristen näyttöjen mukaisesti)
  ; |
| --- | --- |

(e)

käyttömäärä, -ajankohta (kasvin kehitysvaihe)
  , -paikka
  ja -tiheys
  (biostimulanttiväitteet oikeaksi todistavien empiiristen näyttöjen mukaisesti)
  ;

, -paikka

(biostimulanttiväitteet oikeaksi todistavien empiiristen näyttöjen mukaisesti)

Tarkistus 308

Tarkistus 308

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 2 osa – PFC 6 – f a alakohta (uusi)

Liite III – 2 osa – PFC 6 – f a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (f a) | ilmoitus siitä, että valmiste ei ole kasvinsuojeluaine; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(f a)

(f a)

ilmoitus siitä, että valmiste ei ole kasvinsuojeluaine;

ilmoitus siitä, että valmiste ei ole kasvinsuojeluaine;

Tarkistus 309

Tarkistus 309

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 3 osa – PFC 1(A)

Liite III – 3 osa – PFC 1(A)

| Komission teksti | | Tarkistus |
| --- | --- | --- |
| | Ilmoitettavan ravinnepitoisuuden ja muiden ilmoitettavien parametrien sallitut poikkeamat | | | Ilmoitettavan ravinnepitoisuuden ja muiden ilmoitettavien parametrien sallitut poikkeamat |
| Orgaaninen hiili (C) | ±
  20
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä | | Orgaaninen hiili (C) | ±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä |
| Kuiva-aine-pitoisuus | ±5,0 prosenttiyksikköä absoluuttisena arvona | | Kuiva-aine-pitoisuus | ±5,0 prosenttiyksikköä absoluuttisena arvona |
| Kokonais-typpi (N) | ±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä | | Kokonais-typpi (N) | ±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä |
| Orgaaninen typpi (N) | ±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä | | Orgaaninen typpi (N) | ±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä |
| Kokonais-fosfori-pentoksidi (P2O5) | ±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä | | Kokonais-fosfori-pentoksidi (P2O5) | ±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä |
| Kokonais-kalium-oksidi (K2O) | ±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä | | Kokonais-kalium-oksidi (K2O) | ±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä |
| Magnesium-oksidin, kalsium-oksidin rikkitri-oksidin ja natrium-oksidin kokonais-määrät ja vesiliukoiset määrät | ± 25 % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,5 prosenttiyksikköä | | Magnesium-oksidin, kalsiumo-ksidin rikkitri-oksidin ja natrium-oksidin kokonais-määrät ja vesiliukoiset määrät | ± 25 % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,5 prosenttiyksikköä |
| Kokonais-kupari (Cu) | ± 50 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,5 prosenttiyksikköä | | Kokonais-kupari (Cu) | ± 50 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,5 prosenttiyksikköä |
| Kokonais-sinkki (Zn) | ± 50 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä | | Kokonais-sinkki (Zn) | ± 50 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä |
| Määrä | –5 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta | | Määrä | – 5 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta |
| | | | Typen, fosforin ja kaliumin ilmoitetut muodot | Kaksiravinteiset: enimmäispoikkeama absoluuttisena arvona 1,1 N ja 0,5 orgaaninen N, 1,1 P2O5, 2 K2O ja 1,5 kahden ravinteen kokonaismäärä. |
| | | | | Kolmiravinteiset: enimmäis-poikkeama absoluuttisena arvona 1,1 N ja 0,5 orgaaninen N, 1,1 P2O5, 2 K2O ja 1,9 kahden ravinteen kokonaismäärä. |
| | | | | ± 10 % kunkin ravinteen ilmoitetusta kokonaisarvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2 prosenttiyksikköä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Ilmoitettavan ravinnepitoisuuden ja muiden ilmoitettavien parametrien sallitut poikkeamat

Ilmoitettavan ravinnepitoisuuden ja muiden ilmoitettavien parametrien sallitut poikkeamat

Orgaaninen hiili (C)

±
  20
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä

20

Orgaaninen hiili (C)

±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä

15

Kuiva-aine-pitoisuus

±5,0 prosenttiyksikköä absoluuttisena arvona

Kuiva-aine-pitoisuus

±5,0 prosenttiyksikköä absoluuttisena arvona

Kokonais-typpi (N)

±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

50

Kokonais-typpi (N)

±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

15

Orgaaninen typpi (N)

±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

50

Orgaaninen typpi (N)

±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

15

Kokonais-fosfori-pentoksidi (P2O5)

2

5

±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

50

Kokonais-fosfori-pentoksidi (P2O5)

2

5

±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

15

Kokonais-kalium-oksidi (K2O)

2

±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

50

Kokonais-kalium-oksidi (K2O)

2

±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

15

Magnesium-oksidin, kalsium-oksidin rikkitri-oksidin ja natrium-oksidin kokonais-määrät ja vesiliukoiset määrät

± 25 % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,5 prosenttiyksikköä

Magnesium-oksidin, kalsiumo-ksidin rikkitri-oksidin ja natrium-oksidin kokonais-määrät ja vesiliukoiset määrät

± 25 % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,5 prosenttiyksikköä

Kokonais-kupari (Cu)

± 50 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,5 prosenttiyksikköä

Kokonais-kupari (Cu)

± 50 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,5 prosenttiyksikköä

Kokonais-sinkki (Zn)

± 50 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä

Kokonais-sinkki (Zn)

± 50 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä

Määrä

–5 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta

Määrä

– 5 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta

Typen, fosforin ja kaliumin ilmoitetut muodot

Typen, fosforin ja kaliumin ilmoitetut muodot

Kaksiravinteiset: enimmäispoikkeama absoluuttisena arvona 1,1 N ja 0,5 orgaaninen N, 1,1 P2O5, 2 K2O ja 1,5 kahden ravinteen kokonaismäärä.

Kaksiravinteiset: enimmäispoikkeama absoluuttisena arvona 1,1 N ja 0,5 orgaaninen N, 1,1 P2

5

2

Kolmiravinteiset: enimmäis-poikkeama absoluuttisena arvona 1,1 N ja 0,5 orgaaninen N, 1,1 P2O5, 2 K2O ja 1,9 kahden ravinteen kokonaismäärä.

Kolmiravinteiset: enimmäis-poikkeama absoluuttisena arvona 1,1 N ja 0,5 orgaaninen N, 1,1 P2

5

2

± 10 % kunkin ravinteen ilmoitetusta kokonaisarvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2 prosenttiyksikköä.

± 10 % kunkin ravinteen ilmoitetusta kokonaisarvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2 prosenttiyksikköä.

Tarkistus 310

Tarkistus 310

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 3 osa – PFC 1(B) – 1 taulukko

Liite III – 3 osa – PFC 1(B) – 1 taulukko

Komission teksti

Komission teksti

Epäorgaanisen pääravinteen muotojen ilmoitetun pitoisuuden sallitut poikkeamat

| N | P2O5 | K2O | MgO | CaO | SO3 | Na2O |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ± 25 % ravinnemuotojen ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2 prosenttiyksikköä | ± 25
  % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään
  1,5
  prosenttiyksikköä | ± 25 % ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 0,9 prosenttiyksikköä |

N

P2O5

2

5

K2O

2

MgO

CaO

SO3

3

Na2O

2

± 25 % ravinnemuotojen ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2 prosenttiyksikköä

± 25
  % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään
  1,5
  prosenttiyksikköä

± 25

1,5

± 25 % ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 0,9 prosenttiyksikköä

Tarkistus

Tarkistus

Epäorgaanisen pääravinteen muotojen ilmoitetun pitoisuuden sallitut poikkeamat

| N | P2O5 | K2O | MgO | CaO | SO3 | Na2O |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ± 25 % ravinnemuotojen ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2 prosenttiyksikköä kustakin ravinteesta erikseen ja ravinteiden summasta | -50 % ja + 100
  % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään
  -2 ja + 4
  prosenttiyksikköä | ± 25 % ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 0,9 prosenttiyksikköä |
| P2O5 – sallitulla poikkeamalla tarkoitetaan neutraaliin ammoniumsitraattiin liukoista ja vesiliukoista fosforipentoksidia (P2O5). | | |

N

P2O5

2

5

K2O

2

MgO

CaO

SO3

3

Na2O

2

± 25 % ravinnemuotojen ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2 prosenttiyksikköä kustakin ravinteesta erikseen ja ravinteiden summasta

-50 % ja + 100
  % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään
  -2 ja + 4
  prosenttiyksikköä

-50 % ja + 100

-2 ja + 4

± 25 % ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 0,9 prosenttiyksikköä

P2O5 – sallitulla poikkeamalla tarkoitetaan neutraaliin ammoniumsitraattiin liukoista ja vesiliukoista fosforipentoksidia (P2O5).

P2

5

2

5

Tarkistus 311

Tarkistus 311

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 3 osa – PFC 1(B)

Liite III – 3 osa – PFC 1(B)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Orgaaninen hiili: ±
  20
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä | Orgaaninen hiili: ±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä |
| Orgaaninen typpi: ±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä | Orgaaninen typpi: ±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä |
| Kokonaiskupari (Cu) ±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,5 prosenttiyksikköä | Kokonaiskupari (Cu) ±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,5 prosenttiyksikköä |
| Kokonaissinkki (Zn) ±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä | Kokonaissinkki (Zn) ±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Orgaaninen hiili: ±
  20
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä

20

Orgaaninen hiili: ±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä

15

Orgaaninen typpi: ±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

50

Orgaaninen typpi: ±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

15

Kokonaiskupari (Cu) ±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,5 prosenttiyksikköä

50

Kokonaiskupari (Cu) ±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,5 prosenttiyksikköä

15

Kokonaissinkki (Zn) ±
  50
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä

50

Kokonaissinkki (Zn) ±
  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä

15

Tarkistus 312

Tarkistus 312

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 3 osa – PFC 1(C)(I)

Liite III – 3 osa – PFC 1(C)(I)

Komission teksti

Komission teksti

Epäorgaanisen pääravinteen muotojen ilmoitetun pitoisuuden sallitut poikkeamat

| N | P2O5 | K2O | MgO | CaO | SO3 | Na2O |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ± 25 % ravinnemuotojen ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2 prosenttiyksikköä | ± 25
  % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään
  1,5
  prosenttiyksikköä | ± 25
  % ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään
  0,9
  prosenttiyksikköä |
| Raekokojakauma: ± 10 %:n suhteellinen poikkeama, jota sovelletaan tietyn seulan läpäisevän materiaalin ilmoitettuun prosenttiosuuteen |
| Määrä: ± 5 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta |

N

P2O5

2

5

K2O

2

MgO

CaO

SO3

3

Na2O

2

± 25 % ravinnemuotojen ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2 prosenttiyksikköä

± 25
  % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään
  1,5
  prosenttiyksikköä

± 25

1,5

± 25
  % ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään
  0,9
  prosenttiyksikköä

± 25

0,9

Raekokojakauma: ± 10 %:n suhteellinen poikkeama, jota sovelletaan tietyn seulan läpäisevän materiaalin ilmoitettuun prosenttiosuuteen

Määrä: ± 5 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta

Tarkistus

Tarkistus

Epäorgaanisen pääravinteen muotojen ilmoitetun pitoisuuden sallitut poikkeamat

| N | P2O5 | K2O | MgO | CaO | SO3 | Na2O |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ± 25 % ravinnemuotojen ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2 prosenttiyksikköä kustakin ravinteesta erikseen ja ravinteiden summasta | -50 % ja + 100
   % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään
  -2 ja + 4
  prosenttiyksikköä | -50 % ja + 100
   % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään
  -2 ja + 4
  prosenttiyksikköä |
| Edellä olevia vaihteluvälin arvoja sovelletaan myös N-muotoihin ja liukoisuuksiin. |
| Raekokojakauma: ±
  20
  %:n suhteellinen poikkeama, jota sovelletaan tietyn seulan läpäisevän materiaalin ilmoitettuun prosenttiosuuteen |
| Määrä: ±
  3
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta |

N

P2O5

2

5

K2O

2

MgO

CaO

SO3

3

Na2O

2

± 25 % ravinnemuotojen ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2 prosenttiyksikköä kustakin ravinteesta erikseen ja ravinteiden summasta

-50 % ja + 100
   % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään
  -2 ja + 4
  prosenttiyksikköä

-50 % ja + 100

-2 ja + 4

-50 % ja + 100
   % kyseisten ravinteiden ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään
  -2 ja + 4
  prosenttiyksikköä

-50 % ja + 100

-2 ja + 4

Edellä olevia vaihteluvälin arvoja sovelletaan myös N-muotoihin ja liukoisuuksiin.

Edellä olevia vaihteluvälin arvoja sovelletaan myös N-muotoihin ja liukoisuuksiin.

Raekokojakauma: ±
  20
  %:n suhteellinen poikkeama, jota sovelletaan tietyn seulan läpäisevän materiaalin ilmoitettuun prosenttiosuuteen

20

Määrä: ±
  3
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta

3

Tarkistus 313

Tarkistus 313

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 3 osa – PFC 3

Liite III – 3 osa – PFC 3

Komission teksti

Komission teksti

| Ilmoitettavan ravinteen muodot ja muut ilmoitetut laatukriteerit | Ilmoitetun parametrin sallitut poikkeamat |
| --- | --- |
| pH | ±0,7 valmistuksen aikana |
| ±
  1,0
  koko jakeluketjun ajan |
| Orgaaninen hiili (C) | ± 10 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä |
| Kokonaistyppi (N) | ± 20 %:n suhteellinen poikkeama kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä |
| Kokonaisfosforipentoksidi (P2O5) | ± 20 %:n suhteellinen poikkeama kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä |
| Kokonaiskaliumoksidi (K2O) | ± 20 %:n suhteellinen poikkeama kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä |
| Kuiva-aine | ± 10 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta |
| Määrä | – 5 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta valmistuksen aikana |
| –
  25
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta koko jakeluketjun ajan |
| Orgaaninen hiili (C) / orgaaninen typpi (N) | ± 20 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä |
| Raekokojakauma | ± 10 %:n suhteellinen poikkeama, jota sovelletaan tietyn seulan läpäisevän materiaalin ilmoitettuun prosenttiosuuteen |

Ilmoitettavan ravinteen muodot ja muut ilmoitetut laatukriteerit

Ilmoitetun parametrin sallitut poikkeamat

pH

±0,7 valmistuksen aikana

±
  1,0
  koko jakeluketjun ajan

1,0

Orgaaninen hiili (C)

± 10 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

Kokonaistyppi (N)

± 20 %:n suhteellinen poikkeama kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

Kokonaisfosforipentoksidi (P2O5)

2

5

± 20 %:n suhteellinen poikkeama kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

Kokonaiskaliumoksidi (K2O)

2

± 20 %:n suhteellinen poikkeama kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

Kuiva-aine

± 10 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta

Määrä

– 5 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta valmistuksen aikana

–
  25
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta koko jakeluketjun ajan

25

Orgaaninen hiili (C) / orgaaninen typpi (N)

± 20 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä

Raekokojakauma

± 10 %:n suhteellinen poikkeama, jota sovelletaan tietyn seulan läpäisevän materiaalin ilmoitettuun prosenttiosuuteen

Tarkistus

Tarkistus

| Ilmoitettavan ravinteen muodot ja muut ilmoitetut laatukriteerit | Ilmoitetun parametrin sallitut poikkeamat |
| --- | --- |
| pH | ±0,7 valmistuksen aikana |
| ±
  0,9
  koko jakeluketjun ajan |
| Orgaaninen hiili (C) | ± 10 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä |
| Kokonaistyppi (N) | ± 20 %:n suhteellinen poikkeama kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä |
| kokonaisfosforipentoksidi (P2O5) | ± 20 %:n suhteellinen poikkeama kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä |
| Kokonaiskaliumoksidi (K2O) | ± 20 %:n suhteellinen poikkeama kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä |
| Kuiva-aine | ± 10 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta |
| Määrä | 5 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta valmistuksen aikana |
| -


  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta koko jakeluketjun ajan |
| Orgaaninen hiili (C) / orgaaninen typpi (N) | ± 20 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä |
| Raekokojakauma | ± 10 %:n suhteellinen poikkeama, jota sovelletaan tietyn seulan läpäisevän materiaalin ilmoitettuun prosenttiosuuteen |

Ilmoitettavan ravinteen muodot ja muut ilmoitetut laatukriteerit

Ilmoitetun parametrin sallitut poikkeamat

pH

±0,7 valmistuksen aikana

±
  0,9
  koko jakeluketjun ajan

0,9

Orgaaninen hiili (C)

± 10 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

Kokonaistyppi (N)

± 20 %:n suhteellinen poikkeama kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

kokonaisfosforipentoksidi (P2O5)

2

5

± 20 %:n suhteellinen poikkeama kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

Kokonaiskaliumoksidi (K2O)

2

± 20 %:n suhteellinen poikkeama kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 1,0 prosenttiyksikköä

Kuiva-aine

± 10 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta

Määrä

5 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta valmistuksen aikana

-


  15
  %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta koko jakeluketjun ajan

-

15

Orgaaninen hiili (C) / orgaaninen typpi (N)

± 20 %:n suhteellinen poikkeama ilmoitetusta arvosta kuitenkin niin, että se on absoluuttisena arvona enintään 2,0 prosenttiyksikköä

Raekokojakauma

± 10 %:n suhteellinen poikkeama, jota sovelletaan tietyn seulan läpäisevän materiaalin ilmoitettuun prosenttiosuuteen

Tarkistus 314

Tarkistus 314

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite III – 3 osa – PFC 4

Liite III – 3 osa – PFC 4

Komission teksti

Komission teksti

| Ilmoitettavan ravinteen muodot ja muut ilmoitetut laatukriteerit | Ilmoitetun parametrin sallitut poikkeamat |
| --- | --- |
| Sähkönjohtavuus | ± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| ±
  75
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |
| pH | ±0,7 valmistuksen aikana |
| ±
  1,0
  koko jakeluketjun ajan |
| Määrä volyyminä (litraa tai m3) | – 5 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| –
  25
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |
| Määrän (volyymin) määritys niiden materiaalien osalta, joiden partikkelikoko on suurempi kuin 60 mm | – 5 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| –
  25
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |
| Määrän (volyymin) määritys esimuotoiltujen kasvualustojen osalta | – 5 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| –
  25
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |
| Vesiliukoinen typpi (N) | ± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| ±
  75
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |
| Vesiliukoinen fosforipentoksidi (P2O5) | ± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| ±
  75
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |
| Vesiliukoinen kaliumoksidi (K2O) | ± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| ±
  75
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |

Ilmoitettavan ravinteen muodot ja muut ilmoitetut laatukriteerit

Ilmoitetun parametrin sallitut poikkeamat

Sähkönjohtavuus

± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

±
  75
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

75

pH

±0,7 valmistuksen aikana

±
  1,0
  koko jakeluketjun ajan

1,0

Määrä volyyminä (litraa tai m3)

3

– 5 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

–
  25
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

25

Määrän (volyymin) määritys niiden materiaalien osalta, joiden partikkelikoko on suurempi kuin 60 mm

– 5 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

–
  25
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

25

Määrän (volyymin) määritys esimuotoiltujen kasvualustojen osalta

– 5 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

–
  25
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

25

Vesiliukoinen typpi (N)

± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

±
  75
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

75

Vesiliukoinen fosforipentoksidi (P2O5)

2

5

± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

±
  75
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

75

Vesiliukoinen kaliumoksidi (K2O)

2

± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

±
  75
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

75

Tarkistus

Tarkistus

| Ilmoitettavan ravinteen muodot ja muut ilmoitetut laatukriteerit | Ilmoitetun parametrin sallitut poikkeamat |
| --- | --- |
| Sähkönjohtavuus | ± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| ±
  60
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |
| pH | ±0,7 valmistuksen aikana |
| ±
  0,9
  koko jakeluketjun ajan |
| Määrä volyyminä (litraa tai m3) | -5 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| -
  15
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |
| Määrän (volyymin) määritys niiden materiaalien osalta, joiden partikkelikoko on suurempi kuin 60 mm | -5 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| -
  15
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |
| Määrän (volyymin) määritys esimuotoiltujen kasvualustojen osalta | -5 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| -
  15
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |
| Vesiliukoinen typpi (N) | ± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| ±
  60
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |
| vesiliukoinen fosforipentoksidi (P2O5) | ± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| ±
  60
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |
| vesiliukoinen kaliumoksidi (K2O); | ± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana |
| ±
  60
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan |

Ilmoitettavan ravinteen muodot ja muut ilmoitetut laatukriteerit

Ilmoitetun parametrin sallitut poikkeamat

Sähkönjohtavuus

± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

±
  60
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

60

pH

±0,7 valmistuksen aikana

±
  0,9
  koko jakeluketjun ajan

0,9

Määrä volyyminä (litraa tai m3)

3

-5 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

-
  15
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

15

Määrän (volyymin) määritys niiden materiaalien osalta, joiden partikkelikoko on suurempi kuin 60 mm

-5 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

-
  15
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

15

Määrän (volyymin) määritys esimuotoiltujen kasvualustojen osalta

-5 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

-
  15
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

15

Vesiliukoinen typpi (N)

± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

±
  60
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

60

vesiliukoinen fosforipentoksidi (P2O5)

2

5

± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

±
  60
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

60

vesiliukoinen kaliumoksidi (K2O);

2

± 50 %:n suhteellinen poikkeama valmistuksen aikana

±
  60
  %:n suhteellinen poikkeama koko jakeluketjun ajan

60

Tarkistus 315

Tarkistus 315

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite IV – 1 osa – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta

Liite IV – 1 osa – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (b) | ainesosaluokassa
  4 tarkoitetusta energiakasvimädätteestä, |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b)

ainesosaluokassa
  4 tarkoitetusta energiakasvimädätteestä,

ainesosaluokassa

| (b) | aineosaluokassa
  4 tarkoitetusta energiakasvimädätteestä
  ja kasvipohjaisesta biojätteestä
  , |
| --- | --- |

(b)

aineosaluokassa
  4 tarkoitetusta energiakasvimädätteestä
  ja kasvipohjaisesta biojätteestä
  ,

aineosaluokassa

ja kasvipohjaisesta biojätteestä

Tarkistus 316

Tarkistus 316

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite IV – 1 osa – 1 kohta – 1 alakohta – f a alakohta (uusi)

Liite IV – 1 osa – 1 kohta – 1 alakohta – f a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (f a) | Käsittelemättömät tai mekaanisesti käsitellyt kasvit, kasvien osat ja kasviuutteet on eritelty aineosaluokassa (CMC) 2. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(f a)

(f a)

Käsittelemättömät tai mekaanisesti käsitellyt kasvit, kasvien osat ja kasviuutteet on eritelty aineosaluokassa (CMC) 2.

Käsittelemättömät tai mekaanisesti käsitellyt kasvit, kasvien osat ja kasviuutteet on eritelty aineosaluokassa (CMC) 2.

Tarkistus 317

Tarkistus 317

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite IV – 1 osa – 1 kohta – 3 alakohta – b a alakohta (uusi)

Liite IV – 1 osa – 1 kohta – 3 alakohta – b a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (b a) | toimintoperusteisessa tuoteluokassa 5(A)(I a) tarkoitettuun denitrifikaatioinhibiittoriin, |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b a)

(b a)

toimintoperusteisessa tuoteluokassa 5(A)(I a) tarkoitettuun denitrifikaatioinhibiittoriin,

toimintoperusteisessa tuoteluokassa 5(A)(I a) tarkoitettuun denitrifikaatioinhibiittoriin,

Tarkistus 318

Tarkistus 318

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite IV – 1 osa – 3 kohta – 2 alakohta – a a alakohta (uusi)

Liite IV – 1 osa – 3 kohta – 2 alakohta – a a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (a a) | toimintoperusteisessa tuoteluokassa (A)(I a) tarkoitettuun denitrifikaatioinhibiittoriin, |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(a a)

(a a)

toimintoperusteisessa tuoteluokassa (A)(I a) tarkoitettuun denitrifikaatioinhibiittoriin,

toimintoperusteisessa tuoteluokassa (A)(I a) tarkoitettuun denitrifikaatioinhibiittoriin,

Tarkistus 319

Tarkistus 319

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite IV – 2 osa – moduuli A – 2.2 kohta – b alakohta

Liite IV – 2 osa – moduuli A – 2.2 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (b) | rakenne- ja valmistuspiirustukset sekä kaaviot, |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b)

(b)

rakenne- ja valmistuspiirustukset sekä kaaviot,

rakenne- ja valmistuspiirustukset sekä kaaviot,

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 320

Tarkistus 320

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite IV – 2 osa – moduuli A – 2.2 kohta – c alakohta

Liite IV – 2 osa – moduuli A – 2.2 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (c) | kuvaukset ja selitykset, jotka selvittävät näitä piirustuksia ja kaavioita sekä CE-merkityn lannoitevalmisteen käyttöä, |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(c)

(c)

kuvaukset ja selitykset, jotka selvittävät näitä piirustuksia ja kaavioita sekä CE-merkityn lannoitevalmisteen käyttöä,

kuvaukset ja selitykset, jotka selvittävät näitä piirustuksia ja kaavioita sekä CE-merkityn lannoitevalmisteen käyttöä,

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 321

Tarkistus 321

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite IV – 2 osa – moduuli A1 – 4 kohta – 1 alakohta

Liite IV – 2 osa – moduuli A1 – 4 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Valmistajan on tehtävä jäljempänä 4.1–4.3 kohdassa tarkoitetut lämpökäsittelyt ja kokeet edustavalle tuotenäytteelle vähintään
  kolmen
  kuukauden välein vaatimusten mukaisuuden varmistamiseksi seuraavien suhteen: | Valmistajan on tehtävä jäljempänä 4.1–4.3 kohdassa tarkoitetut lämpökäsittelyt ja kokeet edustavalle tuotenäytteelle vähintään
  kuuden
  kuukauden välein
  , jos tehdastuotanto on jatkuvaa, tai vuoden välein, jos tuotanto on kausittaista,
  vaatimusten mukaisuuden varmistamiseksi seuraavien suhteen: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Valmistajan on tehtävä jäljempänä 4.1–4.3 kohdassa tarkoitetut lämpökäsittelyt ja kokeet edustavalle tuotenäytteelle vähintään
  kolmen
  kuukauden välein vaatimusten mukaisuuden varmistamiseksi seuraavien suhteen:

kolmen

Valmistajan on tehtävä jäljempänä 4.1–4.3 kohdassa tarkoitetut lämpökäsittelyt ja kokeet edustavalle tuotenäytteelle vähintään
  kuuden
  kuukauden välein
  , jos tehdastuotanto on jatkuvaa, tai vuoden välein, jos tuotanto on kausittaista,
  vaatimusten mukaisuuden varmistamiseksi seuraavien suhteen:

kuuden

, jos tehdastuotanto on jatkuvaa, tai vuoden välein, jos tuotanto on kausittaista,

Tarkistus 322

Tarkistus 322

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite IV – 2 osa – moduuli A1 – 4.3.5 a kohta (uusi)

Liite IV – 2 osa – moduuli A1 – 4.3.5 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4.3.5 | a Valmistaja pitää testiraportit saatavilla teknisten asiakirjojen kanssa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.3.5

4.3.5

a Valmistaja pitää testiraportit saatavilla teknisten asiakirjojen kanssa.

Tarkistus 323

Tarkistus 323

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite IV – 2 osa – moduuli B – 3.2 kohta – c alakohta – 6 luetelmakohta

Liite IV – 2 osa – moduuli B – 3.2 kohta – c alakohta – 6 luetelmakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| — | testiraportit, ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

—

testiraportit, ja

| — | testiraportit,
  mukaan lukien maataloustuotannollista tehokkuutta koskevat tutkimukset,
  ja |
| --- | --- |

—

testiraportit,
  mukaan lukien maataloustuotannollista tehokkuutta koskevat tutkimukset,
  ja

mukaan lukien maataloustuotannollista tehokkuutta koskevat tutkimukset,

Tarkistus 324

Tarkistus 324

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite IV – 2 osa – moduuli D1 – 2 kohta – b alakohta

Liite IV – 2 osa – moduuli D1 – 2 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (b) | rakenne- ja valmistuspiirustukset sekä kaaviot, mukaan lukien
  tuotantoprosessin kirjallinen kuvaus ja kaavakuva
  , johon on merkitty selkeästi jokainen käsittely, varastointiastia ja alue, |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(b)

rakenne- ja valmistuspiirustukset sekä kaaviot, mukaan lukien
  tuotantoprosessin kirjallinen kuvaus ja kaavakuva
  , johon on merkitty selkeästi jokainen käsittely, varastointiastia ja alue,

rakenne- ja valmistuspiirustukset sekä kaaviot, mukaan lukien

, johon on merkitty selkeästi jokainen käsittely, varastointiastia ja alue,

| (b) | tuotantoprosessin kirjallinen kuvaus ja kaavakuva, |
| --- | --- |

(b)

tuotantoprosessin kirjallinen kuvaus ja kaavakuva,

---

(1)  Asia päätettiin palauttaa asiasta vastaavaan valiokuntaan toimielinten välisiä neuvotteluja varten työjärjestyksen 59 artiklan 4 kohdan neljännen alakohdan mukaisesti (A8-0270/2017).

1

(15)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2003/2003, annettu 13 päivänä lokakuuta 2003, lannoitteista (EUVL L 304, 21.11.2003, s. 1).

15

(15)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2003/2003, annettu 13 päivänä lokakuuta 2003, lannoitteista (EUVL L 304, 21.11.2003, s. 1).

15

(18)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1069/2009, annettu 21 päivänä lokakuuta 2009, muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä sekä asetuksen (EY) N:o 1774/2002 kumoamisesta (sivutuoteasetus) (EUVL L 300, 14.11.2009, s. 1).

18

(18)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1069/2009, annettu 21 päivänä lokakuuta 2009, muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä sekä asetuksen (EY) N:o 1774/2002 kumoamisesta (sivutuoteasetus) (EUVL L 300, 14.11.2009, s. 1).

18

(20)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/98/EY, jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta (EUVL L 312, 22.11.2008, s. 3).

20

(20)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/98/EY,
  annettu 19 päivänä marraskuuta 2008,
  jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta (EUVL L 312, 22.11.2008, s. 3).

20

annettu 19 päivänä marraskuuta 2008,

(21)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1107/2009, annettu 21 päivänä lokakuuta 2009, kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta (EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1).

21

(21)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1107/2009, annettu 21 päivänä lokakuuta 2009, kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta (EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1).

21

(22)  Neuvoston direktiivi 86/278/ETY, annettu 12 päivänä kesäkuuta 1986, ympäristön, erityisesti maaperän, suojelusta käytettäessä puhdistamolietettä maanviljelyssä (EYVL L 181, 4.7.1986, s. 6).

22

(23)  Neuvoston direktiivi 89/391/ETY, annettu 12 päivänä kesäkuuta 1989, toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä (EYVL L 183, 29.6.1989, s. 1).

23

(24)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1907/2006, annettu 18 päivänä joulukuuta 2006, kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH) (EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1).

24

(25)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1272/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta (EUVL L 353, 31.12.2008, s. 1).

25

(26)  Komission asetus (EY) N:o 1881/2006, annettu 19 päivänä joulukuuta 2006, tiettyjen elintarvikkeissa olevien vierasaineiden enimmäismäärien vahvistamisesta (EUVL L 364, 20.12.2006, s. 5).

26

(27)  Neuvoston direktiivi 2000/29/EY, annettu 8 päivänä toukokuuta 2000, kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä (EYVL L 169, 10.7.2000, s. 1).

27

(28)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 98/2013, annettu 15 päivänä tammikuuta 2013, räjähteiden lähtöaineiden markkinoille saattamisesta ja käytöstä (EUVL L 39, 9.2.2013, s. 1).

28

(29)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1143/2014, annettu 22 päivänä lokakuuta 2014, haitallisten vieraslajien tuonnin ja leviämisen ennalta ehkäisemisestä ja hallinnasta (EUVL L 317, 4.11.2014, s. 35).

29

(22)  Neuvoston direktiivi 86/278/ETY, annettu 12 päivänä kesäkuuta 1986, ympäristön, erityisesti maaperän, suojelusta käytettäessä puhdistamolietettä maanviljelyssä (EYVL L 181, 4.7.1986, s. 6).

22

(23)  Neuvoston direktiivi 89/391/ETY, annettu 12 päivänä kesäkuuta 1989, toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä (EYVL L 183, 29.6.1989, s. 1).

23

(24)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1907/2006, annettu 18 päivänä joulukuuta 2006, kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH) (EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1).

24

(25)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1272/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta (EUVL L 353, 31.12.2008, s. 1).

25

(26)  Komission asetus (EY) N:o 1881/2006, annettu 19 päivänä joulukuuta 2006, tiettyjen elintarvikkeissa olevien vierasaineiden enimmäismäärien vahvistamisesta (EUVL L 364, 20.12.2006, s. 5).

26

(27)  Neuvoston direktiivi 2000/29/EY, annettu 8 päivänä toukokuuta 2000, kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä (EYVL L 169, 10.7.2000, s. 1).

27

(28)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 98/2013, annettu 15 päivänä tammikuuta 2013, räjähteiden lähtöaineiden markkinoille saattamisesta ja käytöstä (EUVL L 39, 9.2.2013, s. 1).

28

(29)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1143/2014, annettu 22 päivänä lokakuuta 2014, haitallisten vieraslajien tuonnin ja leviämisen ennalta ehkäisemisestä ja hallinnasta (EUVL L 317, 4.11.2014, s. 35).

29

(29 a)  
  Neuvoston direktiivi 91/676/ETY, annettu 12 päivänä joulukuuta 1991, vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta (EYVL L 375, 31.12.1991, s. 1).

29 a

Neuvoston direktiivi 91/676/ETY, annettu 12 päivänä joulukuuta 1991, vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta (EYVL L 375, 31.12.1991, s. 1).

(29 b)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/60/EY, annettu 23 päivänä lokakuuta 2000, yhteisön vesipolitiikan puitteista (EYVL L 327, 22.12.2000, s. 1).

29 b

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/60/EY, annettu 23 päivänä lokakuuta 2000, yhteisön vesipolitiikan puitteista (EYVL L 327, 22.12.2000, s. 1).

(32)  
  Neuvoston asetus (ETY) N:o 315/93, annettu 8 päivänä helmikuuta 1993, elintarvikkeissa olevia vieraita aineita koskevista yhteisön menettelyistä (EYVL L 37, 13.2.1993, s. 1).

32

Neuvoston asetus (ETY) N:o 315/93, annettu 8 päivänä helmikuuta 1993, elintarvikkeissa olevia vieraita aineita koskevista yhteisön menettelyistä (EYVL L 37, 13.2.1993, s. 1).

(33)  
  Torjunta-ainejäämien enimmäismääristä kasvi- ja eläinperäisissä elintarvikkeissa ja rehuissa tai niiden pinnalla sekä neuvoston direktiivin 91/414/ETY muuttamisesta 23 päivänä helmikuuta 2005 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 396/2005 (EUVL L 70, 16.3.2005, s. 1).

33

Torjunta-ainejäämien enimmäismääristä kasvi- ja eläinperäisissä elintarvikkeissa ja rehuissa tai niiden pinnalla sekä neuvoston direktiivin 91/414/ETY muuttamisesta 23 päivänä helmikuuta 2005 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 396/2005 (EUVL L 70, 16.3.2005, s. 1).

(34)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 470/2009, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009, yhteisön menettelyistä farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi eläimistä saatavissa elintarvikkeissa, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2377/90 kumoamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/82/EY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta (EUVL L 152, 16.6.2009, s. 11).

34

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 470/2009, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009, yhteisön menettelyistä farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi eläimistä saatavissa elintarvikkeissa, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2377/90 kumoamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/82/EY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta (EUVL L 152, 16.6.2009, s. 11).

(35)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/32/EY, annettu 7 päivänä toukokuuta 2002, haitallisista aineista eläinten rehuissa (EYVL L 140, 30.5.2002, s. 10).

35

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/32/EY, annettu 7 päivänä toukokuuta 2002, haitallisista aineista eläinten rehuissa (EYVL L 140, 30.5.2002, s. 10).

(39)  Vaikka jokin materiaali on jätetty
  ainesosaluokan
  1 ulkopuolelle, se voi silti olla sallittu aineosa toisen, erilaiset vaatimukset asettavan
  ainesosaluokan
  perusteella. Ks. esimerkiksi
  ainesosaluokka
  11 eläimistä saatavista sivutuotteista,
  ainesosaluokat
  9 ja 10 polymeereistä ja
  ainesosaluokka
  8 agronomista lisäaineista.

39

ainesosaluokan

ainesosaluokan

ainesosaluokka

ainesosaluokat

ainesosaluokka

(39)  Vaikka jokin materiaali on jätetty
  aineosaluokan
  1 ulkopuolelle, se voi silti olla sallittu aineosa toisen, erilaiset vaatimukset asettavan
  aineosaluokan
  perusteella. Ks. esimerkiksi
  aineosaluokka
  11 eläimistä saatavista sivutuotteista,
  aineosaluokat
  9 ja 10 polymeereistä ja
  aineosaluokka
  8 agronomista lisäaineista.

39

aineosaluokan

aineosaluokan

aineosaluokka

aineosaluokat

aineosaluokka

(1 a)  
  Komission asetus (EU) N:o 142/2011, annettu 25 päivänä helmikuuta 2011, muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 täytäntöönpanosta sekä neuvoston direktiivin 97/78/EY täytäntöönpanosta tiettyjen näytteiden ja tuotteiden osalta, jotka vapautetaan kyseisen direktiivin mukaisista eläinlääkärintarkastuksista rajatarkastusasemilla (EUVL L 54, 26.2.2011, s. 1).

1 a

Komission asetus (EU) N:o 142/2011, annettu 25 päivänä helmikuuta 2011, muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 täytäntöönpanosta sekä neuvoston direktiivin 97/78/EY täytäntöönpanosta tiettyjen näytteiden ja tuotteiden osalta, jotka vapautetaan kyseisen direktiivin mukaisista eläinlääkärintarkastuksista rajatarkastusasemilla (EUVL L 54, 26.2.2011, s. 1).

(2)  
  johdettu muista luokkaan 2 ja 3 kuuluvista aineksista kuin lihaluujauhosta tai käsitellystä eläinvalkuaisesta

2

johdettu muista luokkaan 2 ja 3 kuuluvista aineksista kuin lihaluujauhosta tai käsitellystä eläinvalkuaisesta

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/362 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/362

---

P8_TA(2017)0393

Uusia psykoaktiivisia aineita koskeva tiedonvaihto, varhaisen varoituksen järjestelmä ja riskinarviointimenettely ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1920/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse uusia psykoaktiivisia aineita koskevasta tiedonvaihdosta, varhaisvaroitusjärjestelmästä ja riskinarviointimenettelystä (COM(2016)0547 – C8-0351/2016 – 2016/0261(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 346/47)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0547), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0547),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 168 artiklan 5 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0351/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 168 artiklan 5 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0351/2016),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 19. lokakuuta 2016 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 19. lokakuuta 2016 antaman lausunnon (1),

| — | on kuullut alueiden komiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut alueiden komiteaa,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 31. toukokuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 31. toukokuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A8-0359/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A8-0359/2016),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 34, 2.2.2017, s. 182.

---

P8_TC1-COD(2016)0261

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi asetuksen (EY) N:o 1920/2006 muuttamisesta uusia psykoaktiivisia aineita koskevan tiedonvaihdon, varhaisen varoituksen järjestelmän ja riskinarviointimenettelyn osalta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2017/2101.)

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/363 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/363

---

P8_TA(2017)0394

Yhteinen kalastuspolitiikka: purkamisvelvoitteen täytäntöönpano ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun asetuksen (EU) N:o 1380/2013 muuttamisesta (COM(2017)0424 – C8-0239/2017 – 2017/0190(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 346/48)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2017)0424), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2017)0424),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0239/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0239/2017),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 18. lokakuuta 2017 antaman lausunnon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 18. lokakuuta 2017 antaman lausunnon,

| — | ottaa huomioon neuvoston edustajan 20. syyskuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston edustajan 20. syyskuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A8-0285/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A8-0285/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2017)0190

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 24. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun asetuksen (EU) N:o 1380/2013 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2017/2092.)

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/364 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/364

---

P8_TA(2017)0399

Lisätalousarvioesitys nro 5/2017: rahoituksen osoittaminen Euroopan kestävän kehityksen rahastoa varten ja hätäapuvarauksen kasvattaminen

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 5/2017 varainhoitovuodeksi 2017 rahoituksen osoittamiseksi Euroopan kestävän kehityksen rahastoa (EKKR) varten ja hätäapuvarauksen kasvattamiseksi monivuotista rahoituskehystä koskevan asetuksen tarkistamisen seurauksena (12441/2017 – C8-0351/2017 – 2017/2135(BUD))

(2018/C 346/49)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan,

| — | ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (1) ja erityisesti sen 41 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (1) ja erityisesti sen 41 artiklan,

| — | ottaa huomioon 1. joulukuuta 2016 hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2017 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. joulukuuta 2016 hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2017 (2),

| — | ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (3),

| — | ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta annetun asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 muuttamisesta 20. kesäkuuta 2017 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2017/1123 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta annetun asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 muuttamisesta 20. kesäkuuta 2017 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2017/1123 (4),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (5),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26. toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26. toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom (6),

| — | ottaa huomioon komission 28. heinäkuuta 2017 antaman esityksen lisätalousarvioksi nro 5/2017 (COM(2017)0485), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 28. heinäkuuta 2017 antaman esityksen lisätalousarvioksi nro 5/2017 (COM(2017)0485),

| — | ottaa huomioon neuvoston 10. lokakuuta 2017 vahvistaman ja 11. lokakuuta 2017 parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 5/2017 (12441/2017 – C8-0351/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 10. lokakuuta 2017 vahvistaman ja 11. lokakuuta 2017 parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 5/2017 (12441/2017 – C8-0351/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 88 ja 91 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 88 ja 91 artiklan,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0301/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0301/2017),

| A. | ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 5/2017 tarkoituksena on osoittaa rahoitus Euroopan kestävän kehityksen rahastoa (EKKR) varten sitä koskevan oikeusperustan hyväksymisen jälkeen sekä ottaa vuoden 2017 yleisessä talousarviossa huomioon monivuotista rahoituskehystä koskevan asetuksen välitarkistuksen tuloksena ollut hätäapuvarauksen vuotuisen määrän kasvattaminen 280 miljoonasta eurosta 300 miljoonaan euroon vuoden 2011 hintoina; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 5/2017 tarkoituksena on osoittaa rahoitus Euroopan kestävän kehityksen rahastoa (EKKR) varten sitä koskevan oikeusperustan hyväksymisen jälkeen sekä ottaa vuoden 2017 yleisessä talousarviossa huomioon monivuotista rahoituskehystä koskevan asetuksen välitarkistuksen tuloksena ollut hätäapuvarauksen vuotuisen määrän kasvattaminen 280 miljoonasta eurosta 300 miljoonaan euroon vuoden 2011 hintoina;

| B. | ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksessä nro 5/2017 osoitetaan EKKR:lle 275 miljoonaa euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina ja että määrä katetaan kokonaisuudessaan ottamalla käyttöön joustovälineen varoja, koska otsakkeessa 4 (Globaali Eurooppa) ei ole liikkumavaraa maksusitoumusmäärärahojen enimmäismäärään nähden; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksessä nro 5/2017 osoitetaan EKKR:lle 275 miljoonaa euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina ja että määrä katetaan kokonaisuudessaan ottamalla käyttöön joustovälineen varoja, koska otsakkeessa 4 (Globaali Eurooppa) ei ole liikkumavaraa maksusitoumusmäärärahojen enimmäismäärään nähden;

| C. | ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksessä nro 5/2017 toisaalta vähennetään otsakkeeseen 3 (Turvallisuus ja kansalaisuus) sisältyvän turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston maksumäärärahoja 275 miljoonaa euroa, koska ohjelmien oikeusperustat hyväksyttiin myöhässä ja siksi osan määrärahoista odotetaan jäävän käyttämättä; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksessä nro 5/2017 toisaalta vähennetään otsakkeeseen 3 (Turvallisuus ja kansalaisuus) sisältyvän turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston maksumäärärahoja 275 miljoonaa euroa, koska ohjelmien oikeusperustat hyväksyttiin myöhässä ja siksi osan määrärahoista odotetaan jäävän käyttämättä;

| D. | ottaa huomioon, että lisäksi lisätalousarvioesityksessä nro 5/2017 lisätään hätäapuvarauksen maksusitoumusmäärärahoja 22,8 miljoonaa euroa (nykyhintoina) rahoituskehysasetuksen välitarkistuksen perusteella; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että lisäksi lisätalousarvioesityksessä nro 5/2017 lisätään hätäapuvarauksen maksusitoumusmäärärahoja 22,8 miljoonaa euroa (nykyhintoina) rahoituskehysasetuksen välitarkistuksen perusteella;

| E. | ottaa huomioon, että lisätalousarvioesitykseen nro 5/2017 liittyy ehdotus päätökseksi joustovälineen varojen käyttöönotosta EKKR:n rahoitusta varten (COM(2017)0480) ja että varoja on tarkoitus ottaa käyttöön 275 miljoonaa euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina otsakkeessa 4; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että lisätalousarvioesitykseen nro 5/2017 liittyy ehdotus päätökseksi joustovälineen varojen käyttöönotosta EKKR:n rahoitusta varten (COM(2017)0480) ja että varoja on tarkoitus ottaa käyttöön 275 miljoonaa euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina otsakkeessa 4;

| F. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti ja neuvosto kehottivat vuoden 2017 talousarviomenettelyssä komissiota pyytämään EKKR:n rahoittamiseksi tarvittavia määrärahoja lisätalousarviolla mahdollisimman pian oikeusperustan hyväksymisen jälkeen, ja toteaa niiden sitoutuneen käsittelemään nopeasti komission vuodeksi 2017 esittämän lisätalousarvioesityksen; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti ja neuvosto kehottivat vuoden 2017 talousarviomenettelyssä komissiota pyytämään EKKR:n rahoittamiseksi tarvittavia määrärahoja lisätalousarviolla mahdollisimman pian oikeusperustan hyväksymisen jälkeen, ja toteaa niiden sitoutuneen käsittelemään nopeasti komission vuodeksi 2017 esittämän lisätalousarvioesityksen;

| 1. | panee merkille komission esittämän lisätalousarvioesityksen nro 5/2017; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pitää myönteisenä EKKR:stä annetun asetuksen (EU) 2017/1601 (7) oikea-aikaista hyväksymistä ja voimaantuloa ja kehottaa ottamaan sen nopeasti käyttöön ja noudattamaan samalla täysimääräisesti lainsäätäjän laatimia sääntöjä ja prioriteetteja ja kiinnittämään erityistä huomiota rahaston vastuuvelvollisuutta koskeviin säännöksiin; |
| --- | --- |

2.

| 3. | on tyytyväinen siihen, että monivuotisen rahoituskehyksen välitarkistus mahdollistaa EKKR:n rahoittamisen lisäämällä joustovälineen varojen käyttöönottoa sekä hätäapuvarauksen kasvattamisen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pitää valitettavana turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston (AMIF) sekä sisäisen turvallisuuden rahaston (ISF) alhaista käyttöastetta jäsenvaltioissa; palauttaa mieliin, että otsakkeen 3 (Turvallisuus ja kansalaisuus) maksumäärärahoja vähennettiin jo 284 miljoonaa euroa määrärahasiirrolla DEC 18/2017, kun AMIF- ja ISF-rahastojen varoja käytettiin toisen otsakkeen määrärahojen lisäämiseen; kehottaa jäsenvaltioita noudattamaan poliittisia sopimuksiaan ja tekemään toimivaltansa puitteissa kaikkensa ottaakseen huomioon tämän unionin ensisijaisen tavoitteen merkityksen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | hyväksyy neuvoston kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 5/2017; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa puhemiestä toteamaan lisätalousarvion nro 5/2017 lopullisesti hyväksytyksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, tilintarkastustuomioistuimelle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.

(2)  EUVL L 51, 28.2.2017.

(3)  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)  EUVL L 163, 24.6.2017, s. 1.

(5)  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

(6)  EUVL L 168, 7.6.2014, s. 105.

(7)  EUVL L 249, 27.9.2017, s. 1.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/366 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/366

---

P8_TA(2017)0400

Joustovälineen varojen käyttöönotto Euroopan kestävän kehityksen rahaston rahoittamista varten

Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi joustovälineen varojen käyttöönotosta Euroopan kestävän kehityksen rahaston rahoittamista varten (COM(2017)0480 – C8-0235/2017 – 2017/2134(BUD))

(2018/C 346/50)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2017)0480 – C8-0235/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2017)0480 – C8-0235/2017),

| — | ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (1) ja erityisesti sen 11 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (1) ja erityisesti sen 11 artiklan,

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (2) ja erityisesti sen 12 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (2) ja erityisesti sen 12 kohdan,

| — | ottaa huomioon 1. joulukuuta 2016 hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2017 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. joulukuuta 2016 hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2017 (3),

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0298/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0298/2017),

| A. | ottaa huomioon, että monivuotista rahoituskehystä koskevan asetuksen tarkistuksen jälkeen joustovälineessä vuosittain käytettävissä oleva määrä on 676 miljoonaa euroa käypinä hintoina ja että tähän määrään lisätään Euroopan unionin solidaarisuusrahaston ja Euroopan globalisaatiorahaston peruuntuneet määrät eli 646 miljoonaa euroa vuoden 2016 lopussa; ottaa huomioon, että joustovälineestä on vuoden 2017 talousarviossa jo otettu käyttöön 530 miljoonan euron määrä, jolloin käytettäväksi jää vielä 792 miljoonaa euroa; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että monivuotista rahoituskehystä koskevan asetuksen tarkistuksen jälkeen joustovälineessä vuosittain käytettävissä oleva määrä on 676 miljoonaa euroa käypinä hintoina ja että tähän määrään lisätään Euroopan unionin solidaarisuusrahaston ja Euroopan globalisaatiorahaston peruuntuneet määrät eli 646 miljoonaa euroa vuoden 2016 lopussa; ottaa huomioon, että joustovälineestä on vuoden 2017 talousarviossa jo otettu käyttöön 530 miljoonan euron määrä, jolloin käytettäväksi jää vielä 792 miljoonaa euroa;

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1601 (4) tuli voimaan 28. syyskuuta 2017; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1601 (4) tuli voimaan 28. syyskuuta 2017;

| C. | ottaa huomioon, että tarkasteltuaan kaikkia mahdollisuuksia maksusitoumusmäärärahojen uudelleen kohdentamiseen otsakkeen 4 (Globaali Eurooppa) sisällä komissio esitti, että joustovälineestä otetaan käyttöön otsakkeen 4 enimmäismäärän ylittävä 275 miljoonan euron määrä Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR) rahoitusta varten; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että tarkasteltuaan kaikkia mahdollisuuksia maksusitoumusmäärärahojen uudelleen kohdentamiseen otsakkeen 4 (Globaali Eurooppa) sisällä komissio esitti, että joustovälineestä otetaan käyttöön otsakkeen 4 enimmäismäärän ylittävä 275 miljoonan euron määrä Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR) rahoitusta varten;

| 1. | toteaa, että otsakkeen 4 vuoden 2017 enimmäismäärän puitteissa ei ole mahdollista rahoittaa asianmukaisesti Euroopan kestävän kehityksen rahastoa; toistaa pitkäaikaisen kantansa, että unionin ulkoisen toiminnan rahoitusvarat eivät riitä kattamaan ennakoivan ja kestävän ulkopolitiikan tarpeita; |
| --- | --- |

1.

| 2. | hyväksyy sen vuoksi 275 miljoonan euron käyttöönoton joustovälineestä maksusitoumus- ja maksumäärärahoina; |
| --- | --- |

2.

| 3. | toistaa, että kyseisen välineen varojen käyttöön ottaminen rahoituskehysasetuksen 11 artiklan mukaisesti tuo jälleen kerran esiin sen, että unionin talousarviossa tarvitaan ehdottomasti enemmän joustavuutta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | toistaa pitkäaikaisen kantansa, että joustovälineen yhteydessä aiemmin tehdyistä sitoumuksista johtuvia maksuja ei pidä laskea monivuotisen rahoituskehyksen enimmäismääriin; |
| --- | --- |

4.

| 5. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

(2)  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

(3)  EUVL L 51, 28.2.2017.

(4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1601, annettu 26 päivänä syyskuuta 2017, Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR), EKKR-takuun ja EKKR-takuurahaston perustamisesta, (EUVL L 249, 27.9.2017, s. 1).

---

LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

joustovälineen varojen käyttöönotosta Euroopan kestävän kehityksen rahaston rahoittamista varten

(Tätä liitettä ei esitetä tässä, koska se vastaa lopullista säädöstä, päätöstä (EU) 2018/51.)

---

Keskiviikko 25. lokakuuta 2017

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/369 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/369

---

P8_TA(2017)0404

Päätös olla vastustamatta delegoitua säädöstä:vakuutusyrityksiä ja vakuutusten tarjoajia koskevat tuotehallintavaatimukset

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta 21. syyskuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/97 täydentämisestä vakuutusyrityksiä ja vakuutusten tarjoajia koskevien tuotehallintavaatimusten osalta (C(2017)06218 – 2017/2854(DEA))

(2018/C 346/51)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2017)06218), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2017)06218),

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 16. lokakuuta 2017 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 16. lokakuuta 2017 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan,

| — | ottaa huomioon vakuutusten tarjoamisesta 20. tammikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/97 (1) ja erityisesti sen 25 artiklan 2 kohdan ja 39 artiklan 5 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vakuutusten tarjoamisesta 20. tammikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/97 (1) ja erityisesti sen 25 artiklan 2 kohdan ja 39 artiklan 5 kohdan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen päätökseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen päätökseksi,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan,

| — | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 24. lokakuuta 2017, ei ole esitetty vastalauseita, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 24. lokakuuta 2017, ei ole esitetty vastalauseita,

| A. | ottaa huomioon, että delegoitua asetusta olisi sovellettava 23. helmikuuta 2018 alkaen, joten direktiivin (EU) 2016/97 soveltamisajan ja parlamentille annetun kolmen kuukauden tarkasteluajan täysimääräisen käyttämisen jälkeen alan yrityksille ei jäisi tarpeeksi aikaa tarvittavien teknisten ja organisatoristen muutosten täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että delegoitua asetusta olisi sovellettava 23. helmikuuta 2018 alkaen, joten direktiivin (EU) 2016/97 soveltamisajan ja parlamentille annetun kolmen kuukauden tarkasteluajan täysimääräisen käyttämisen jälkeen alan yrityksille ei jäisi tarpeeksi aikaa tarvittavien teknisten ja organisatoristen muutosten täytäntöönpanoon;

| B. | ottaa huomioon, että delegoidun asetuksen nopea julkaiseminen virallisessa lehdessä mahdollistaisi tuotehallintavaatimuksiin sovellettavien säännösten oikea-aikaisen täytäntöönpanon ja oikeusvarmuuden; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että delegoidun asetuksen nopea julkaiseminen virallisessa lehdessä mahdollistaisi tuotehallintavaatimuksiin sovellettavien säännösten oikea-aikaisen täytäntöönpanon ja oikeusvarmuuden;

| C. | katsoo, että direktiivin (EU) 2016/97 saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä koskevan määräajan olisi oltava edelleen 23. helmikuuta 2018, mutta pyytää komissiota hyväksymään lainsäädäntöehdotuksen, jonka soveltaminen alkaa 1. lokakuuta 2018; |
| --- | --- |

C.

katsoo, että direktiivin (EU) 2016/97 saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä koskevan määräajan olisi oltava edelleen 23. helmikuuta 2018, mutta pyytää komissiota hyväksymään lainsäädäntöehdotuksen, jonka soveltaminen alkaa 1. lokakuuta 2018;

| 1. | ilmoittaa, ettei se vastusta delegoitua asetusta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EUVL L 26, 2.2.2016, s. 19.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/370 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/370

---

P8_TA(2017)0405

Päätös olla vastustamatta delegoitua säädöstä: vakuutusmuotoisten sijoitustuotteiden tarjoamiseen sovellettavat tiedonantovaatimukset ja liiketoiminnan menettelytapasäännöt

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta 21. syyskuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/97 täydentämisestä vakuutusmuotoisten sijoitustuotteiden tarjoamiseen sovellettavien tiedonantovaatimusten ja liiketoiminnan menettelytapasääntöjen osalta (C(2017)06229 – 2017/2855(DEA))

(2018/C 346/52)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2017)06229), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2017)06229),

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 16. lokakuuta 2017 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 16. lokakuuta 2017 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan,

| — | ottaa huomioon vakuutusten tarjoamisesta 20. tammikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/97 (1) ja erityisesti sen 28 artiklan 4 kohdan, 29 artiklan 4 kohdan, 30 artiklan 6 kohdan ja 39 artiklan 5 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vakuutusten tarjoamisesta 20. tammikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/97 (1) ja erityisesti sen 28 artiklan 4 kohdan, 29 artiklan 4 kohdan, 30 artiklan 6 kohdan ja 39 artiklan 5 kohdan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen päätökseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen päätökseksi,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan,

| — | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 24. lokakuuta 2017, ei ole esitetty vastalauseita, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 24. lokakuuta 2017, ei ole esitetty vastalauseita,

| A. | ottaa huomioon, että delegoitua asetusta olisi sovellettava 23. helmikuuta 2018 alkaen, joten direktiivin (EU) 2016/97 soveltamisajan ja parlamentille annetun kolmen kuukauden tarkasteluajan täysimääräisen käyttämisen jälkeen alan yrityksille ei jäisi tarpeeksi aikaa tarvittavien teknisten ja organisatoristen muutosten täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että delegoitua asetusta olisi sovellettava 23. helmikuuta 2018 alkaen, joten direktiivin (EU) 2016/97 soveltamisajan ja parlamentille annetun kolmen kuukauden tarkasteluajan täysimääräisen käyttämisen jälkeen alan yrityksille ei jäisi tarpeeksi aikaa tarvittavien teknisten ja organisatoristen muutosten täytäntöönpanoon;

| B. | ottaa huomioon, että delegoidun asetuksen nopea julkaiseminen virallisessa lehdessä mahdollistaisi vakuutusmuotoisiin sijoitustuotteisiin sovellettavien säännösten oikea-aikaisen täytäntöönpanon ja oikeusvarmuuden; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että delegoidun asetuksen nopea julkaiseminen virallisessa lehdessä mahdollistaisi vakuutusmuotoisiin sijoitustuotteisiin sovellettavien säännösten oikea-aikaisen täytäntöönpanon ja oikeusvarmuuden;

| C. | katsoo, että direktiivin (EU) 2016/97 saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä koskevan määräajan olisi oltava edelleen 23. helmikuuta 2018, mutta pyytää komissiota hyväksymään lainsäädäntöehdotuksen, jonka soveltaminen alkaa 1. lokakuuta 2018; |
| --- | --- |

C.

katsoo, että direktiivin (EU) 2016/97 saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä koskevan määräajan olisi oltava edelleen 23. helmikuuta 2018, mutta pyytää komissiota hyväksymään lainsäädäntöehdotuksen, jonka soveltaminen alkaa 1. lokakuuta 2018;

| 1. | ilmoittaa, ettei se vastusta delegoitua asetusta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EUVL L 26, 2.2.2016, s. 19.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/371 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/371

---

P8_TA(2017)0406

Päätös olla vastustamatta delegoitua säädöstä: epäsuoria määritysmenettelyjä koskevat tekniset sääntelystandardit (asetuksen (EU) N:o 600/2014 täydentäminen)

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta 22. syyskuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 600/2014 täydentämisestä epäsuoria määritysmenettelyjä koskevien teknisten sääntelystandardien osalta (C(2017)06268 – 2017/2860(DEA))

(2018/C 346/53)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2017)06268), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2017)06268),

| — | ottaa huomioon komission 28. syyskuuta 2017 päivätyn kirjeen, jossa komissio pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa delegoitua asetusta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 28. syyskuuta 2017 päivätyn kirjeen, jossa komissio pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa delegoitua asetusta,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 16. lokakuuta 2017 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 16. lokakuuta 2017 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan,

| — | ottaa huomioon rahoitusvälineiden markkinoista sekä asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta 15 päivänä toukokuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 600/2014 (1) ja erityisesti sen 30 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon rahoitusvälineiden markkinoista sekä asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta 15 päivänä toukokuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 600/2014 (1) ja erityisesti sen 30 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/77/EY kumoamisesta 24. marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1095/2010 13 artiklan ja 10 artiklan 1 kohdan (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/77/EY kumoamisesta 24. marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1095/2010 13 artiklan ja 10 artiklan 1 kohdan (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen EMIR-asetuksen ja MiFIR-asetuksen nojalla 26. toukokuuta 2016 asetuksen (EU) N:o 600/2014 30 artiklan 2 kohdan mukaisesti esittämät epäsuoria määritysmenettelyjä koskevien teknisten sääntelystandardien luonnokset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen EMIR-asetuksen ja MiFIR-asetuksen nojalla 26. toukokuuta 2016 asetuksen (EU) N:o 600/2014 30 artiklan 2 kohdan mukaisesti esittämät epäsuoria määritysmenettelyjä koskevien teknisten sääntelystandardien luonnokset,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen päätökseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen päätökseksi,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan,

| — | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 24. lokakuuta 2017, ei ole esitetty vastalauseita, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 24. lokakuuta 2017, ei ole esitetty vastalauseita,

| A. | ottaa huomioon, että komissio hyväksyi teknisen sääntelystandardin luonnoksen vasta 16 kuukautta sen jälkeen, kun se oli saanut sen Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselta (ESMA) 26. toukokuuta 2016; ottaa huomioon, että tänä aikana se ei ole virallisesti kuullut ESMAa teknisten sääntelystandardien luonnoksiin tekemistään muutoksista, eikä ilmoittanut lainsäädäntövallan käyttäjille tai alan yrityksille syistä, joiden takia hyväksyntä viivästyi asetuksessa (EU) N:o 1095/2010 säädetyn kolmen kuukauden määräajan yli; ottaa huomioon, että komissio ylitti teknisten sääntelystandardien luonnoksen hyväksymisen määräajan yli vuodella ilmoittamatta siitä lainsäädäntövallan käyttäjille, mitä ei voida hyväksyä; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että komissio hyväksyi teknisen sääntelystandardin luonnoksen vasta 16 kuukautta sen jälkeen, kun se oli saanut sen Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselta (ESMA) 26. toukokuuta 2016; ottaa huomioon, että tänä aikana se ei ole virallisesti kuullut ESMAa teknisten sääntelystandardien luonnoksiin tekemistään muutoksista, eikä ilmoittanut lainsäädäntövallan käyttäjille tai alan yrityksille syistä, joiden takia hyväksyntä viivästyi asetuksessa (EU) N:o 1095/2010 säädetyn kolmen kuukauden määräajan yli; ottaa huomioon, että komissio ylitti teknisten sääntelystandardien luonnoksen hyväksymisen määräajan yli vuodella ilmoittamatta siitä lainsäädäntövallan käyttäjille, mitä ei voida hyväksyä;

| B. | katsoo, että hyväksytyt tekniset sääntelystandardit eivät enää komission tekemien muutosten vuoksi vastaa ESMAn toimittamaa teknisten sääntelystandardien luonnosta, ja toteaa, että sillä on kolme kuukautta aikaa vastustaa teknisiä sääntelystandardeja (”tarkasteluaika”); toteaa, että komissio on vahvistanut tämän kolmen kuukauden tarkasteluajan 28. syyskuuta 2017 päivätyssä kirjeessään; |
| --- | --- |

B.

katsoo, että hyväksytyt tekniset sääntelystandardit eivät enää komission tekemien muutosten vuoksi vastaa ESMAn toimittamaa teknisten sääntelystandardien luonnosta, ja toteaa, että sillä on kolme kuukautta aikaa vastustaa teknisiä sääntelystandardeja (”tarkasteluaika”); toteaa, että komissio on vahvistanut tämän kolmen kuukauden tarkasteluajan 28. syyskuuta 2017 päivätyssä kirjeessään;

| C. | ottaa huomioon, että delegoitua asetusta olisi sovellettava 3. tammikuuta 2018 alkaen, joten direktiivin 2014/65/EU (MiFID II) ja asetuksen (EU) N:o 600/2014 (MiFIR) soveltamisen määräajan ja parlamentille annetun kolmen kuukauden tarkasteluajan täysimääräisen käyttämisen jälkeen alan yrityksille ei jäisi tarpeeksi aikaa muutosten täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että delegoitua asetusta olisi sovellettava 3. tammikuuta 2018 alkaen, joten direktiivin 2014/65/EU (MiFID II) ja asetuksen (EU) N:o 600/2014 (MiFIR) soveltamisen määräajan ja parlamentille annetun kolmen kuukauden tarkasteluajan täysimääräisen käyttämisen jälkeen alan yrityksille ei jäisi tarpeeksi aikaa muutosten täytäntöönpanoon;

| D. | ottaa huomioon, että delegoidun asetuksen nopea julkaiseminen virallisessa lehdessä mahdollistaisi epäsuoriin määritysmenettelyihin sovellettavien säännösten oikea-aikaisen täytäntöönpanon ja oikeusvarmuuden; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että delegoidun asetuksen nopea julkaiseminen virallisessa lehdessä mahdollistaisi epäsuoriin määritysmenettelyihin sovellettavien säännösten oikea-aikaisen täytäntöönpanon ja oikeusvarmuuden;

| 1. | ilmoittaa, ettei se vastusta delegoitua asetusta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EUVL L 173, 12.6.2014, s. 84.

(2)  EUVL L 331, 15.12.2010, s. 84.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/373 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/373

---

P8_TA(2017)0407

Päätös olla vastustamatta delegoitua säädöstä: epäsuoria määritysmenettelyjä koskevat tekniset sääntelystandardit (delegoidun asetuksen (EU) N:o 149/2013 muuttaminen)

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta 22. syyskuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta asetuksen (EU) N:o 149/2013 muuttamisesta epäsuoria määritysmenettelyjä koskevien teknisten sääntelystandardien osalta (C(2017)06270 – 2017/2859(DEA))

(2018/C 346/54)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2017)06270), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2017)06270),

| — | ottaa huomioon komission 28. syyskuuta 2017 päivätyn kirjeen, jossa komissio pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa delegoitua asetusta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 28. syyskuuta 2017 päivätyn kirjeen, jossa komissio pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa delegoitua asetusta,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 16. lokakuuta 2017 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 16. lokakuuta 2017 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan,

| — | ottaa huomioon OTC-johdannaisista, keskusvastapuolista ja kauppatietorekistereistä 4. heinäkuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 (1) ja erityisesti sen 4 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon OTC-johdannaisista, keskusvastapuolista ja kauppatietorekistereistä 4. heinäkuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 (1) ja erityisesti sen 4 artiklan 4 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/77/EY kumoamisesta 24. marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1095/2010 13 artiklan ja 10 artiklan 1 kohdan (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/77/EY kumoamisesta 24. marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1095/2010 13 artiklan ja 10 artiklan 1 kohdan (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen EMIR-asetuksen ja MiFIR-asetuksen nojalla 26. toukokuuta 2016 asetuksen (EU) N:o 648/2012 4 artiklan 4 kohdan mukaisesti esittämät epäsuoria määritysmenettelyjä koskevien teknisten sääntelystandardien luonnokset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen EMIR-asetuksen ja MiFIR-asetuksen nojalla 26. toukokuuta 2016 asetuksen (EU) N:o 648/2012 4 artiklan 4 kohdan mukaisesti esittämät epäsuoria määritysmenettelyjä koskevien teknisten sääntelystandardien luonnokset,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen päätökseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen päätökseksi,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan,

| — | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 24. lokakuuta 2017, ei ole esitetty vastalauseita, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 24. lokakuuta 2017, ei ole esitetty vastalauseita,

| A. | ottaa huomioon, että komissio hyväksyi teknisen sääntelystandardin luonnoksen vasta 16 kuukautta sen jälkeen, kun se oli saanut sen Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselta (ESMA) 26. toukokuuta 2016; ottaa huomioon, että tänä aikana se ei ole virallisesti kuullut ESMAa teknisten sääntelystandardien luonnoksiin tekemistään muutoksista, eikä ilmoittanut lainsäädäntövallan käyttäjille tai alan yrityksille syistä, joiden takia hyväksyntä viivästyi asetuksessa (EU) N:o 1095/2010 säädetyn kolmen kuukauden määräajan yli; ottaa huomioon, että komissio ylitti teknisten sääntelystandardien luonnoksen hyväksymisen määräajan yli vuodella ilmoittamatta siitä lainsäädäntövallan käyttäjille, mitä ei voida hyväksyä; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että komissio hyväksyi teknisen sääntelystandardin luonnoksen vasta 16 kuukautta sen jälkeen, kun se oli saanut sen Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaiselta (ESMA) 26. toukokuuta 2016; ottaa huomioon, että tänä aikana se ei ole virallisesti kuullut ESMAa teknisten sääntelystandardien luonnoksiin tekemistään muutoksista, eikä ilmoittanut lainsäädäntövallan käyttäjille tai alan yrityksille syistä, joiden takia hyväksyntä viivästyi asetuksessa (EU) N:o 1095/2010 säädetyn kolmen kuukauden määräajan yli; ottaa huomioon, että komissio ylitti teknisten sääntelystandardien luonnoksen hyväksymisen määräajan yli vuodella ilmoittamatta siitä lainsäädäntövallan käyttäjille, mitä ei voida hyväksyä;

| B. | katsoo, että hyväksytyt tekniset sääntelystandardit eivät enää komission tekemien muutosten vuoksi vastaa ESMAn toimittamaa teknisten sääntelystandardien luonnosta, ja toteaa, että sillä on kolme kuukautta aikaa vastustaa teknisiä sääntelystandardeja (”tarkasteluaika”); toteaa, että komissio on vahvistanut tämän kolmen kuukauden tarkasteluajan 28. syyskuuta 2017 päivätyssä kirjeessään; |
| --- | --- |

B.

katsoo, että hyväksytyt tekniset sääntelystandardit eivät enää komission tekemien muutosten vuoksi vastaa ESMAn toimittamaa teknisten sääntelystandardien luonnosta, ja toteaa, että sillä on kolme kuukautta aikaa vastustaa teknisiä sääntelystandardeja (”tarkasteluaika”); toteaa, että komissio on vahvistanut tämän kolmen kuukauden tarkasteluajan 28. syyskuuta 2017 päivätyssä kirjeessään;

| C. | ottaa huomioon, että delegoitua asetusta olisi sovellettava 3. tammikuuta 2018 alkaen, joten direktiivin 2014/65/EU (MiFID II) ja asetuksen (EU) N:o 600/2014 (MiFIR) soveltamisen määräajan ja parlamentille annetun kolmen kuukauden tarkasteluajan täysimääräisen käyttämisen jälkeen alan yrityksille ei jäisi tarpeeksi aikaa muutosten täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että delegoitua asetusta olisi sovellettava 3. tammikuuta 2018 alkaen, joten direktiivin 2014/65/EU (MiFID II) ja asetuksen (EU) N:o 600/2014 (MiFIR) soveltamisen määräajan ja parlamentille annetun kolmen kuukauden tarkasteluajan täysimääräisen käyttämisen jälkeen alan yrityksille ei jäisi tarpeeksi aikaa muutosten täytäntöönpanoon;

| D. | ottaa huomioon, että delegoidun asetuksen nopea julkaiseminen virallisessa lehdessä mahdollistaisi epäsuoriin määritysmenettelyihin sovellettavien säännösten oikea-aikaisen täytäntöönpanon ja oikeusvarmuuden; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että delegoidun asetuksen nopea julkaiseminen virallisessa lehdessä mahdollistaisi epäsuoriin määritysmenettelyihin sovellettavien säännösten oikea-aikaisen täytäntöönpanon ja oikeusvarmuuden;

| 1. | ilmoittaa, ettei se vastusta delegoitua asetusta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EUVL L 201, 27.7.2012, s. 1.

(2)  EUVL L 331, 15.12.2010, s. 84.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/375 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/375

---

P8_TA(2017)0408

Euroopan unionin yleinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2018 – kaikki pääluokat

Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. lokakuuta 2017 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2018 (11815/2017 – C8-0313/2017 – 2017/2044(BUD))

(2018/C 346/55)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26. toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26. toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom (1),

| — | ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (2),

| — | ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (3) (rahoituskehysasetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (3) (rahoituskehysasetus),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (4),

| — | ottaa huomioon 15. maaliskuuta 2017 antamansa päätöslauselman vuoden 2018 talousarvion valmistelua koskevista yleisistä suuntaviivoista (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. maaliskuuta 2017 antamansa päätöslauselman vuoden 2018 talousarvion valmistelua koskevista yleisistä suuntaviivoista (5),

| — | ottaa huomioon 5. huhtikuuta 2017 antamansa päätöslauselman Euroopan parlamentin ennakkoarviosta tuloista ja menoista varainhoitovuodeksi 2018 (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. huhtikuuta 2017 antamansa päätöslauselman Euroopan parlamentin ennakkoarviosta tuloista ja menoista varainhoitovuodeksi 2018 (6),

| — | ottaa huomioon komission 29. kesäkuuta 2017 antaman esityksen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2018 (COM(2017)0400), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 29. kesäkuuta 2017 antaman esityksen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2018 (COM(2017)0400),

| — | ottaa huomioon neuvoston 4. syyskuuta 2017 vahvistaman ja 13. syyskuuta 2017 parlamentille toimittaman kannan esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2018 (11815/2017 – C8-0313/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 4. syyskuuta 2017 vahvistaman ja 13. syyskuuta 2017 parlamentille toimittaman kannan esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2018 (11815/2017 – C8-0313/2017),

| — | ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2017 antamansa päätöslauselman varainhoitovuoden 2018 talousarvioesitystä käsittelevän trilogin neuvotteluvaltuuksista (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2017 antamansa päätöslauselman varainhoitovuoden 2018 talousarvioesitystä käsittelevän trilogin neuvotteluvaltuuksista (7),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 88 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 88 artiklan,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A8-0299/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A8-0299/2017),

Pääluokka III

Yleiskatsaus

| 1. | korostaa, että parlamentti ottaa vuoden 2018 talousarviota käsitellessään täysin huomioon poliittiset painopisteet, jotka se hyväksyi ylivoimaisella äänten enemmistöllä edellä mainituissa 15. maaliskuuta 2017 ja 5. heinäkuuta 2017 antamissaan päätöslauselmissa; palauttaa mieliin, että painopisteiden keskiössä ovat kestävä kasvu, työpaikat ja erityisesti nuorisotyöllisyys, turvallisuus ja ilmastonmuutos; |
| --- | --- |

1.

| 2. | korostaa, että unionilla on yhä edessään lukuisia haasteita, ja uskoo vakaasti, että unionin talousarviosta on otettava käyttöön tarvittavat varat, talousarvion kurinalaisuutta unohtamatta, jotta voidaan saavuttaa poliittiset painopisteet ja jotta unioni voi antaa konkreettisia vastauksia ja reagoida tehokkaasti näihin haasteisiin; korostaa, että unionin menojen tulisi perustua eurooppalaisen lisäarvon periaatteeseen ja niissä olisi noudatettava toissijaisuusperiaatetta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vahvistaa sitoutuneensa sellaisten unionin politiikkojen rahoitukseen, joilla edistetään työpaikkoja ja kasvua unionin kaikilla alueilla investoinnein, joita tehdään tutkimukseen, koulutukseen, infrastruktuuriin, pk-yrityksiin ja työllisyyden, etenkin nuorisotyöllisyyden, edistämiseen; ei ymmärrä, miten unioni voisi edetä näillä aloilla, jos neuvoston alaotsakkeeseen 1 a tekemät leikkaukset toteutetaan; on sen sijaan päättänyt korottaa sellaisten tutkimus- ja innovointiohjelmien määrärahoja, joissa täytäntöönpanoasteet ovat olleet erittäin korkeita ja joissa huomattavan monia ehdokkaita on ollut pakko hylätä hakemusten liian suuren määrän vuoksi; |
| --- | --- |

3.

| 4. | aikoo edelleen pitää Euroopan strategisten investointien rahastosta (ESIR) käytyjen neuvottelujen aikana antamansa lupaukset siitä, että ESIRin rahoittamiseksi vuotuisessa talousarviomenettelyssä tehdyt leikkaukset Horisontti 2020:n ja Verkkojen Eurooppa -välineen määrärahoihin pysyvät vaikutuksiltaan mahdollisimman pieninä; ehdottaakin, että nämä leikkaukset hyvitetään palauttamalla kyseisten kahden ohjelman alkuperäinen vuotuinen rakenne, jotta ne voisivat saavuttaa täysimääräisesti kyseistä lainsäädäntöä hyväksyttäessä sovitut tavoitteet; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ilmaisee poliittisen tukensa Euroopan solidaarisuusjoukkojen perustamiselle ja on tyytyväinen komission asiasta antamaan lainsäädäntöehdotukseen; on kuitenkin sitä mieltä, että vuoden 2018 talousarvioon ei saisi ottaa määrärahoja tähän tarkoitukseen ennen päätöstä Euroopan solidaarisuusjoukkojen rahoittamisesta ja sitä koskevan asetuksen hyväksymistä tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä; katsoo näin ollen, että komission varainhoitovuoden 2018 talousarvioesityksessä tähän tarkoitukseen osoittamat määrärahat ja siirrot olisi toistaiseksi peruutettava, sillä vuoden 2018 talousarviota koskeva päätös ei saisi vaikuttaa millään muotoa ennalta lainsäädäntöneuvottelujen lopputulokseen; on vieläkin täysin valmis sisällyttämään solidaarisuusjoukkojen rahoittamista koskevan päätöksen ensi vuoden talousarvioon lisätalousarvion avulla välittömästi, jos neuvotteluja kyseisestä asetuksesta ei saada päätökseen ennen vuoden 2018 talousarviomenettelyn päättymistä; |
| --- | --- |

5.

| 6. | on huolissaan siitä, että nuorisotyöttömyys on edelleen ennätyksellisellä tasolla, ja uskoo vakaasti, että lisätoimia on toteutettava, jottei kokonaisen eurooppalaisen nuorisosukupolven tulevaisuus vaarantuisi; on siksi päättänyt korottaa nuorisotyöllisyysaloitteen määrärahoja komission vuodeksi 2018 ehdottamasta tasosta; tähdentää, että tätä korotusta olisi pidettävä lisäyksenä poliittisella tasolla monivuotisen rahoituskehyksen väliarvioinnissa hyväksyttyyn yleiseen määrään nuorisotyöllisyysaloitetta varten eikä pelkästään kyseisen rahoituksen aikaistamisena vuoden 2018 talousarviossa; |
| --- | --- |

6.

| 7. | muistuttaa, että koheesiopolitiikka on keskeisessä asemassa, kun unioni pyrkii saamaan aikaan taloudellista ja sosiaalista lähentymistä ja varmistamaan näin kehityksen ja kasvun; painottaa, että koheesiopolitiikan ohjelmien odotetaan pääsevän vuonna 2018 jälleen täyteen vauhtiin; korostaa parlamentin sitoutuneen varmistamaan, että näille ohjelmille myönnetään riittävät määrärahat, sillä ne kuuluvat unionin keskeisiin toimintapolitiikkoihin; on kuitenkin huolissaan siitä, että kansallisen tason toimenpideohjelmien täytäntöönpanossa esiintyy kohtuuttomia viipeitä; pyytää jäsenvaltioita varmistamaan, että hallinto-, tarkastus- ja todentamisviranomaisten nimittäminen saadaan päätökseen ja täytäntöönpano nopeutuu; kehottaa lisäksi komissiota yksinkertaistamaan kyseisiä menettelyjä edelleen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | on erittäin huolestunut epävakauden ja epävarmuuden lisääntymisestä unionissa ja sen ulkopuolella; katsoo, että on tarpeen kiinnittää uudelleen huomiota unionin lähestymistapaan koheesion, integraation, rauhan, kestävän kehityksen ja ihmisoikeuksien alalla; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita liittämään yhteen toimet, joilla edistetään rauhaa ja konfliktien ennaltaehkäisyä, ja tehostamaan niitä; palauttaa mieliin pitkänperjantain sopimuksen koko maailmalle tarjoaman inspiraation mutta ottaa huomioon myös Yhdistyneen kuningaskunnan vuoden 2016 kansanäänestyksen aiheuttamat ennennäkemättömät haasteet ja paineet; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään tukeaan sovinnon rakentamiselle, jotta Irlannissa voidaan varmistaa rauha ja vakaus; |
| --- | --- |

8.

| 9. | katsoo, että unionin on oltava valmis vastaamaan muuttoliike- ja pakolaiskriisin mahdolliseen ennakoimattomaan kehitykseen ja pyrkimään muuttoliikkeen alalla ennakoivampaan toimintaan, vaikka pahin vaihe kriisistä näyttää nyt olevan takanapäin; kehottaa siksi komissiota valvomaan jatkuvasti, että otsakkeessa 3 on riittävästi määrärahoja, ja hyödyntämään kattavasti kaikkia nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukaisesti käytettävissä olevia välineitä vastatakseen oikea-aikaisesti mahdollisiin ennakoimattomiin tapahtumiin, joihin saatetaan tarvita lisärahoitusta; muistuttaa, että vaikka unioni onnistui ottamaan käyttöön joitakin mekanismeja, jotka auttavat selviämään tästä tilanteesta, YK:n pakolaisjärjestön (UNHCR) mukaan Eurooppaan on silti saapunut vuonna 2017 meriteitse tähän mennessä yli satatuhatta pakolaista ja muuttajaa; on näin ollen päättänyt korottaa jonkin verran turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston ja sisäisen turvallisuuden rahaston määrärahoja, kuten myös sellaisten erillisvirastojen määrärahoja, jotka toimivat turvapaikka-asioiden alalla ja joihin kuuluu mm. Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto (EASO), sillä nämä virastot tarvitsevat asianmukaiset taloudelliset ja henkilöresurssit; toteaa jälleen, että otsakkeen 3 enimmäismäärä on aivan riittämätön, jotta siitä voitaisiin rahoittaa asianmukaisesti muuttoliike- ja pakolaiskriisistä johtuvia sisäisiä tarpeita tai muita ensisijaisia ohjelmia, kuten kulttuuri- ja kansalaisuusalan ohjelmia; |
| --- | --- |

9.

| 10. | korostaa, että otsakkeen 3 määrärahoja on käytetty viime vuosina laajalti muuttoliike- ja pakolaiskriisin ratkaisemiseen ja näitä toimia olisi jatkettava niin kauan kuin se on tarpeen; panee kuitenkin merkille, että tähän mennessä osoitettu rahoitus on riittämätön; on tästä syystä päättänyt lisätä oikeus- ja sisäasioiden alalla toimivien virastojen määrärahoja, koska niiden työtaakka ja työtehtävät ovat viime vuosina lisääntyneet ja henkilöstöstä ja rahoituksesta on ollut pulaa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | korostaa, että unionissa viime aikoina esiintyneiden turvallisuushuolten vuoksi otsakkeen 3 rahoituksessa olisi myös kiinnitettävä huomiota toimiin, joilla parannetaan unionin kansalaisten turvallisuutta; |
| --- | --- |

11.

| 12. | huomauttaa jälleen, että muuttoliike- ja pakolaiskriisin sekä unionin kansalaisten turvallisuushuolten ratkaisemiseksi on olennaista puuttua muuttoliikkeen perimmäisiin syihin ja osoittaa riittävästi varoja ulkoisiin välineisiin, joilla pyritään ratkaisemaan köyhyyden, työpaikkojen, koulutuksen ja taloudellisten mahdollisuuksien puutteen ja epävakauden ja konfliktien kaltaisia ongelmia sekä ilmastonmuutoksen aiheuttamia ongelmia yhtenä muuttovirtojen taustalla olevista syistä; katsoo, että unionin olisi käytettävä optimaalisesti otsakkeessa 4 olevat rahoitusvarat, jotka ovat osoittautuneet riittämättömiksi kaikkien ulkoisten haasteiden käsittelemiseksi yhtäläisellä tavalla, koska resursseja on selvästi liian vähän ja niitä olisi yleisesti lisättävä; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pitää valitettavana, ettei se saanut kantaansa valmistellessaan riittävästi tietoa Turkin-pakolaisavun koordinointivälineen laajentamista koskevan mahdollisen poliittisen päätöksen talousarviovaikutuksista; muistuttaa pitkäaikaisesta kannastaan, ettei uusia aloitteita saa rahoittaa unionin nykyisten ulkoisten hankkeiden kustannuksella; kehottaa näin ollen komissiota ehdottamaan uusia rahoituslähteitä, jos Turkin-pakolaisavun koordinointivälineen kestoa pidennetään, ja ottamaan välineen täytäntöönpanoon entistä enemmän mukaan paikallisia kansalaisjärjestöjä; toteaa, että otsakkeen 4 enimmäismäärä on aivan riittämätön, jotta sen avulla voitaisiin vastata kestävällä ja vaikuttavalla tavalla nykyisiin ulkoisiin haasteisiin, muuttoliike- ja pakolaiskriisi mukaan luettuna; |
| --- | --- |

13.

| 14. | tähdentää, että unionin talousarviosta on tuettava Pariisin sopimuksen tavoitteiden ja unionin omien pitkän aikavälin ilmastotavoitteiden saavuttamista siten, että saavutetaan vuosia 2014–2020 koskevassa monivuotisessa rahoituskehyksessä säädetty ilmastoa koskeva 20 prosentin rahoitustavoite; pitää valitettavana sitä, ettei komissio ole kyennyt esittämään konkreettisia ja realistisia ehdotuksia näiden tavoitteiden saavuttamiseksi; ehdottaa ilmastotoimiin näin ollen lisäystä talousarvioesityksen tasoon verrattuna; toteaa kuitenkin, etteivät nämä korotukset ole riittäviä, ja kehottaa komissiota esittämään kaikki tarvittavat ehdotukset tavoitteiden saavuttamiseksi tulevissa talousarvioesityksissä; toteaa tässä yhteydessä, että 8,2 prosenttia kaikista talousarvioesityksessä ehdotetuista maksusitoumusmäärärahoista liittyy luonnon monimuotoisuuden suojeluun; korostaa, että vuotuinen 0,1 prosentin lisäys on ristiriidassa lajien ja luontotyyppien huolestuttavan ja yhä nopeutuvan vähentymisen kanssa; |
| --- | --- |

14.

| 15. | arvostaa sitä, että tuloksiin keskittyvää talousarviota koskeva uusi lähestymistapa on ensimmäistä kertaa sisällytetty komission sisäiseen talousarvion valmisteluun, jotta voidaan tarkastella menoja tähän mennessä saadun kokemuksen perusteella ja määritellä mahdolliset mukautukset; |
| --- | --- |

15.

| 16. | palauttaa talousarvioesityksen määrät, joihin neuvosto esitti leikkauksia; ei ymmärrä ehdotettujen leikkausten perusteluja esimerkiksi Horisontti 2020 -ohjelmassa ja Verkkojen Eurooppa -välineessä, sillä näistä kahdesta ohjelmasta on jo siirretty määrärahoja ESIRiin, eikä ulkoisten toimien määrärahaleikkausten perusteluja; ei hyväksy missään tapauksessa neuvoston aikomusta kohdentaa leikkauksia budjettikohtiin, joiden toteutus tai vastaanottokyky on ollut heikko, sillä leikkauksia ei voida perustella nykyisillä talousarvion toteutusluvuilla eikä tässä yhteydessä oteta huomioon ohjelmien erilaisia täytäntöönpanorakenteita; |
| --- | --- |

16.

| 17. | toteaa, että kaikkien kiireellisten tarpeiden asianmukainen rahoitus edellyttää kaikkien rahoituskehysasetuksessa säädettyjen joustovälineiden hyödyntämistä, sillä monivuotisen rahoituskehyksen liikkumavarat vuonna 2018 ovat erittäin niukat; toivoo, että neuvosto yhtyy tähän kantaan ja että sovittelussa päästään kitkattomasti yhteisymmärrykseen, jotta unioni pääsisi tilanteen tasalle ja pystyisi vastaamaan tehokkaasti edessä oleviin haasteisiin; korostaa, että poikkeaminen kutakin varainhoitovuotta koskevista monivuotisen rahoituskehyksen alkuperäisistä suunnitelmista antaa syyn edistää vuoden 2020 jälkeisen monivuotisen rahoituskehyksen enimmäismäärien korottamista; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vahvistaa, että vuodeksi 2018 osoitetaan maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 162 597 930 901 euroa ja maksumäärärahoja 146 712 004 932 euroa; |
| --- | --- |

18.

Alaotsake 1 a – Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky

| 19. | ei hyväksy neuvoston perusteetonta 750 miljoonan euron leikkausta alaotsakkeessa 1 a ja toteaa, että se yksinään muodostaa lähes kaksi kolmannesta kaikista neuvoston monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden sitoumuksiin tekemistä leikkauksista; huomauttaa, että tällaiset leikkaukset ovat ristiriidassa neuvoston omien poliittisten painopisteiden kanssa; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pitää olennaisen tärkeänä edistää investointeja tutkimukseen, innovointiin, koulutukseen, infrastruktuuriin sekä mikroyrityksiin ja pk-yrityksiin, jotta unionissa saavutettaisiin kestävän kasvun ja työpaikkojen luomisen tavoitteet; varoittaa, että neuvoston ehdottamat leikkaukset vaarantaisivat ohjelmat, joilla on todellista eurooppalaista lisäarvoa ja jotka vaikuttavat suoraan työpaikkojen ja kasvun luomiseen, kuten Horisontti 2020 -ohjelma tai Verkkojen Eurooppa -väline; korostaa erityisesti, että Horisontti 2020:een on osoitettava riittävä rahoitus, jotta Euroopassa voidaan kehittää tutkimusta ja innovointia ja jotta voidaan saavuttaa johtoasema digitalisoinnissa ja tukea pk-yrityksiä; muistuttaa, että Horisontti 2020 on osoittanut suuren eurooppalaisen lisäarvonsa, sillä 83 prosenttia ohjelmasta rahoitetuista hankkeista ei olisi edennyt ilman unionin tukea; muistuttaa, että Verkkojen Eurooppa -väline on tärkeä rahoitusväline Euroopan laajuisen liikenneverkon valmiiksi saattamisen ja yhtenäisen eurooppalaisen liikennealueen toteuttamisen kannalta; on näin ollen päättänyt peruuttaa kaikki neuvoston tekemät leikkaukset ja lisäksi palauttaa ESIR-takuurahaston rahoittamiseksi Horisontti 2020:n ja Verkkojen Eurooppa -välineen budjettikohdista vähennetyt määrärahat täysin alkuperäiselle tasolle; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pitää myös tärkeänä lisätä määrärahoja Erasmus+ -ohjelman koulutusosioon ja nuoriso-osioon osana strategisia investointeja Euroopan nuoriin; |
| --- | --- |

21.

| 22. | korostaa, että mikroyrityksille, yrittäjille ja pk-yrityksille osoitettavan riittävän rahoitustuen olisi oltava unionin keskeinen painopiste, sillä nämä ovat olennaisia työpaikkojen lähteitä unionissa; pitää pk-yritysten kilpailukyvyn säilyttämisen kannalta olennaisena varmistaa niille hyvät mahdollisuudet saada rahoitusta ja katsoo, että tämä auttaa niitä selviytymään sisämarkkinoille ja maailmanmarkkinoille pääsyyn liittyvistä haasteista; |
| --- | --- |

22.

| 23. | on näin ollen päättänyt lisätä määrärahoja talousarvioesityksestä ja ESIRiä ja Euroopan solidaarisuusjoukkoja edeltävästä tasosta niissä ohjelmissa, jotka ovat keskeisiä kasvun ja työpaikkojen luomisen kannalta ja jotka ovat laajalti hyväksyttyjen unionin painopisteiden mukaisia; toteaa, että näitä ohjelmia ovat Erasmus+, Horisontti 2020 (Marie Curie, Euroopan tutkimusneuvosto, pk-yrityksiä koskeva väline), COSME-ohjelma ja EaSI-ohjelma (Progress ja Eures); kehottaa komissiota huolehtimaan WIFI4EU-aloitteeseen liittyvien budjettikohtien riittävästä rahoituksesta ja pitämään kiinni investointisitoumuksestaan vuosina 2017–2020; |
| --- | --- |

23.

| 24. | panee tyytyväisenä merkille, että varainhoitovuoden 2018 talousarvioon on sisällytetty budjettikohta ”Vuosittaiset erityistapahtumat”, joka auttaa kehittämään kansalaisten keskuudessa eurooppalaista yhteenkuuluvuuden tunnetta; huomauttaa, että vuosittaisen erityistapahtuman olisi tuotava selvää lisäarvoa unionin kansalaisille kaikissa jäsenvaltiossa; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pitää tärkeänä kannustaa unionin yhteistä puolustusalan tutkimusta, jotta korjattaisiin keskeiset voimavarapuutteet aikana, jolloin kansainvälinen kehitys ja epävakaus edellyttävät yhä enemmän unionin vahvistavan puolustustaan; tukee puolustusalan tutkimukseen liittyvän valmistelutoimen määrärahalisäystä; kehottaa perustamaan puolustusalan tutkimusohjelman, jolle osoitetaan omat määrärahat seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä; toistaa kuitenkin pitkäaikaisen kantansa, että uudet aloitteet on rahoitettava uusilla määrärahoilla eikä unionin olemassa olevien ohjelmien kustannuksella; korostaa lisäksi, että Euroopan puolustusteollisuuden kilpailukykyä ja innovointia on parannettava; |
| --- | --- |

25.

| 26. | katsoo, että varainhoitovuoden 2018 talousarviossa olisi kohdennettava enemmän varoja kattavan ja puolueettoman arvioinnin tekemiseen direktiivin (EU) 2015/849 (8) 9 artiklassa määriteltyjen kriteerien perusteella siitä, minkälainen uhka liittyy kolmansiin maihin, joilla on strategisia puutteita rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunnassa, sekä luettelon laatimiseen suuririskisistä oikeudenkäyttöalueista; |
| --- | --- |

26.

| 27. | kehottaa komissiota varmistamaan asianmukaisen rahoituksen tason, joka antaa Euroopan unionin vertailulaboratoriolle mahdollisuuden käyttää vaihtoehtoja eläinkokeille (EURL ECVAM) tehtäviensä tehokkaaksi toteuttamiseksi ja direktiivissä 2010/63/EU (9) olevassa liitteessä VII lueteltujen tehtävien hoitamiseksi kiinnittäen erityistä huomiota eläinkokeiden vaihtoehtojen kehittämisen ja käytön koordinointiin ja edistämiseen, mukaan lukien perustutkimus ja soveltava tutkimus sekä sääntelyn edellyttämä testaus; |
| --- | --- |

27.

| 28. | korottaa näin ollen alaotsakkeen 1 a maksusitoumusmäärärahojen tasoa talousarvioesitykseen verrattuna 143,9 miljoonalla eurolla (pois lukien ESIR-rahastoa ja Euroopan solidaarisuusjoukkojen rahoitusta edeltävien määrien palauttaminen sekä pilottihankkeet ja valmistelutoimet); toteaa, että lisäys rahoitetaan käytettävissä olevan liikkumavaran turvin sekä ottamalla käyttöön lisää määrärahoja maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavarasta; |
| --- | --- |

28.

Alaotsake 1 b – Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio

| 29. | ei hyväksy neuvoston ehdottamaa 240 miljoonan euron leikkausta maksumäärärahoihin alaotsakkeessa 1 b, mukaan lukien tukimenoja koskevat budjettikohdat, ja kumoaa ne odotettaessa komission päivitettyjä ennusteita; |
| --- | --- |

29.

| 30. | on yhä huolestuneempi kohtuuttomista viivästyksistä Euroopan rakenne- ja investointirahastojen täytäntöönpanossa, mikä vähentää niiden vaikuttavuutta ja aiheuttaa paineita hallintoviranomaisille ja edunsaajille; toistaa jälleen, että on olemassa riski siitä, että nykyiset viivästymiset johtavat maksamattomien laskujen kertymiseen tämän rahoituskehyskauden toisella puoliskolla ja seuraavan alussa; kehottaa jälleen painokkaasti jäsenvaltioita pyytämään komissiolta neuvoa ja apua, jotta ne voisivat puuttua viivästyksiin hallinto-, todentamis- ja tarkastusviranomaisten nimittämisessä; on myös huolestunut jäsenvaltioiden ennusteiden suuntautumisesta alakanttiin ja niiden epätarkkuudesta; |
| --- | --- |

30.

| 31. | muistuttaa, että unionin nuorisotyöttömyys on edelleen liian korkealla; korostaa, että ongelman ratkaisemiseksi on tärkeää varmistaa, että nuorisotakuujärjestelmiä rahoitetaan asianmukaisesti nuorisotyöllisyysaloitteesta ja ESR:stä; on tyytyväinen sopimukseen tarpeesta antaa uutta rahoitusta nuorisotyöllisyysaloitteelle ja kyseisten määrien sisällyttämisestä talousarvioesitykseen 2018; katsoo kuitenkin, että kun otetaan huomioon nuorisotyöttömyyden aiheuttamat haasteet ja riskit, nuorisotyöllisyysaloitteen määrärahoja olisi lisättävä, ja on siksi päättänyt nostaa aloitteen maksusitoumusmäärärahat 600 miljoonaan euroon vuonna 2018; katsoo myös, että koheesiorahoitusta olisi voitava käyttää ammatillista koulutusta koskeviin toimiin, jotka kohdistuvat nuoriin, ja erityisesti oppisopimuskoulutustoimiin; |
| --- | --- |

31.

| 32. | suhtautuu myönteisesti 142,8 miljoonan euron määrärahalisäykseen, jolla on tarkoitus helpottaa rakenneuudistusten tukiohjelman täytäntöönpanoa vuosina 2017–2020; |
| --- | --- |

32.

Otsake 2 – Kestävä kasvu: luonnonvarat

| 33. | palauttaa mieliin, että komission ehdottama lisäys Euroopan maatalouden tukirahaston (maataloustukirahasto) määrärahoihin johtuu suurelta osin siitä, että vuonna 2018 oletetaan olevan käytettävissä merkittävästi vähemmän käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja; panee merkille, että neuvoston leikkaukset ovat 275 miljoonaa euroa, mutta katsoo, että komission oikaisukirjelmää olisi edelleen pidettävä perusteena aina, kun maataloustukirahaston määrärahoja halutaan tarkistaa vakuuttavasti, ja palauttaa näin ollen talousarvioesityksen määrärahat odotettaessa tämän oikaisukirjelmän tarkastelua sovittelussa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | painottaa, että varastointiohjelmat ovat osoittautuneet kriisiaikoina tehokkaiksi, joten suunnitteluprosessissa tarkoitukseen varattujen määrärahojen vähentäminen olisi haitallista; |
| --- | --- |

34.

| 35. | korostaa, että nuorisotyöttömyyttä on torjuttava myös osoittamalla riittävästi tukea maaseutualueiden nuorille; ehdottaa siksi, että nuorten viljelijöiden maksuja korotetaan 50 miljoonaa euroa talousarvioesityksen tasosta; pitää tärkeänä helpottaa nuorten pääsyä kalatalousalan töihin Euroopan meri- ja kalatalousrahaston sekä muun unionin rahoituksen avulla; |
| --- | --- |

35.

| 36. | aikoo toteuttaa Eurooppa 2020 -tavoitteidensa ja kansainvälisten sitoumustensa mukaisesti toimia ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi ja ehdottaa ilmastotoimiin 21,2 miljoonan euron lisäystä talousarvioesityksen tasoon verrattuna; toteaa jälleen sekä Euroopan tilintarkastustuomioistuimen että Ecofin-neuvoston huomauttaneen, että unionin talousarvio ei ole sen ilmastotavoitteiden mukainen; |
| --- | --- |

36.

| 37. | muistuttaa, että veronmaksajien rahoja ei pitäisi käyttää tukemaan härkien jalostamista tai kasvattamista härkätaisteluja varten; katsoo, että jalostamiseen ja kasvattamiseen näihin tarkoituksiin ei saisi myöntää perustukia, ja kehottaa komissiota esittämään ehdotuksen asiaa koskevan nykyisen lainsäädännön muuttamisesta; |
| --- | --- |

37.

| 38. | lisää näin ollen maksusitoumusmäärärahoihin 78,1 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 2 maksusitoumusten enimmäismäärään jää 619,7 miljoonaa euroa liikkumavaraa sen jälkeen, kun niistä on vähennetty pilottihankkeet ja valmistelutoimet; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pitää erittäin valitettavana, että katastrofit vaikuttavat yleensä niihin, joilla on heikommat mahdollisuudet suojautua, olipa kyse ihmisistä tai valtioista; katsoo, että luonnonkatastrofeihin ja ihmisen aiheuttamiin katastrofeihin olisi reagoitava mahdollisimman nopeasti, jotta vahingot saadaan minimoitua ja ihmisiä ja omaisuutta saadaan pelastettua; pyytää kiinnittämään huomiota siihen, että varoja on entisestään lisättävä erityisesti budjettikohdissa, jotka liittyvät katastrofien ehkäisyyn ja katastrofivalmiuksiin unionissa, kun otetaan huomioon etenkin Espanjan ja Portugalin metsäpalot, joissa menetettiin traagisesti ihmishenkiä ja joilla on valtava dramaattinen vaikutus ihmisiin; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kiinnittää huomiota lukuisiin metsäekosysteemeihin kohdistuviin uhkatekijöihin kuten haitallisten vieraslajien leviämiseen, tuholaisiin (esimerkiksi mäntyankeroinen) ja metsäpaloihin; katsoo, että unionin tukiohjelmien ja -toimien kautta olisi osoitettava riittävästi rahoitusresursseja metsien ekologisen tilan ja kasvien terveyden arviointiin ja kunnostamistoimiin, uudelleen metsittäminen mukaan luettuna; toteaa, että nämä resurssit ovat erityisen tärkeitä ja kiireellisiä joillekin jäsenvaltioille, varsinkin Portugalille ja Espanjalle, niiden koko alueella riehuneiden aiempien toistuvien metsäpalojen vuoksi; |
| --- | --- |

40.

Otsake 3 – turvallisuus ja kansalaisuus

| 41. | korostaa, että parlamentin kannalta muuttoliike- ja turvallisuusasioiden on pysyttävä unionin ensisijaisina painopisteinä, ja toteaa jälleen olevansa vakuuttunut siitä, että otsakkeen 3 enimmäismäärä on osoittautunut aivan riittämättömäksi näiden haasteiden sisäisen ulottuvuuden rahoittamiseen asianmukaisella tavalla; |
| --- | --- |

41.

| 42. | toteaa, että maahantulijoiden rajanylitykset keskisen ja itäisen Välimeren alueen reiteillä unioniin vähenivät vuoden 2017 yhdeksän ensimmäisen kuukauden aikana, mutta paine läntisen Välimeren reitillä jatkuu; toteaa, että vuoden 2017 yhdeksän ensimmäisen kuukauden aikana Eurooppaan on saapunut meriteitse yli satatuhatta maahanmuuttajaa ja pakolaista, joista yli 75 prosenttia Italiaan ja loput Kreikkaan, Kyprokselle ja Espanjaan; katsoo, että rahoitusta on lisättävä, jotta maahanmuuttoon liittyvät unionin tarpeet voidaan täysin kattaa hyödyntämällä etenkin turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoa ja tukemalla jäsenvaltioita kansainvälistä suojelua tarvitsevien henkilöiden, etenkin ilman saattajaa tulevien alaikäisten, kotouttamistoimien ja -käytäntöjen parantamisessa ja tarvittaessa sellaisten henkilöiden palauttamisessa, jotka eivät ole oikeutettuja suojeluun, ottaen täysimääräisesti huomioon palautuskiellon periaatteen; vaatii tässä yhteydessä myös osoittamaan EASOlle asianmukaiset taloudelliset ja henkilöresurssit, jotta se voi hoitaa tehtävänsä; |
| --- | --- |

42.

| 43. | kannattaa uuden budjettikohdan luomista etsintä- ja pelastustoimintarahastoa varten, jotta jäsenvaltioita tuettaisiin niiden kansainvälisen merioikeuden mukaisten velvoitteiden noudattamisessa; kehottaa komissiota tekemään lainsäädäntöehdotuksen tällaisen EU:n etsintä- ja pelastustoimintarahaston perustamisesta; |
| --- | --- |

43.

| 44. | uskoo vakaasti, että vaikuttava reagointi unionin kansalaisten turvallisuuteen liittyviin haasteisiin edellyttää lisärahoitusta sisäisen turvallisuuden rahastolle, jotta jäsenvaltioilla olisi paremmat mahdollisuudet torjua terrorismia, rajat ylittävää järjestäytynyttä rikollisuutta, radikalisoitumista ja kyberrikollisuutta; tähdentää erityisesti, että resursseja on osoitettava riittävästi turvallisuusrakenteiden vahvistamiseen ja lainvalvontaviranomaisten ja kansallisten viranomaisten välisen tietojenvaihdon lisäämiseen, myös parantamalla tietojärjestelmien yhteentoimivuutta, kunnioittaen kuitenkin samalla yksilön oikeuksia ja vapauksia; |
| --- | --- |

44.

| 45. | korostaa, että unionin erillisvirastoilla on tärkeä tehtävä oikeus- ja sisäasioiden alalla unionin kansalaisten suurimpien huolenaiheiden ratkaisemiseksi; on näin ollen päättänyt lisätä Euroopan unionin lainvalvontayhteistyöviraston (Europol) määrärahoja ja henkilöstöä ja perustaa lisäksi sen henkilöstötaulukkoon seitsemän virkaa Europolin uutta kadonneita lapsia koskevaa operatiivista yksikköä varten sekä vahvistaa Euroopan unionin oikeudellisen yhteistyön yksikköä (Eurojust), EASOa ja Euroopan unionin lainvalvontakoulutusvirastoa (CEPOL); korostaa näiden erillisvirastojen panosta vahvistettaessa jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä tällä alalla; |
| --- | --- |

45.

| 46. | ottaa huomioon meneillään olevien toimielinten välisten neuvottelujen etenemisen ja pyytää komissiolta ajantasaistettua tietoa Euroopan muuttoliikeagendaa, etenkin Dublin-järjestelmän uudistamista, rajanylitystietojärjestelmää, EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmää ja EASOa koskevien vireillä olevien lainsäädäntöehdotusten taloudellisista vaikutuksista vuonna 2018, jotta ne voitaisiin ottaa huomioon sovitteluvaiheessa; |
| --- | --- |

46.

| 47. | pitää valitettavana, että neuvosto leikkasi maksusitoumusmäärärahoja sattumanvaraisesti yli 30 miljoonaa euroa monista ohjelmista kulttuurin, kansalaisuuden, oikeuden, kansanterveyden, kuluttajien oikeuksien ja pelastuspalvelun aloilla, vaikka näiden ohjelmien toteutusasteet ovat olleet erinomaiset ja vaikka rahoitus ei ollut muutenkaan riittävä monien laadukkaiden hankkeiden toteutukseen; palauttaa kaikki budjettikohdat talousarvioesityksen tasolle ja ehdottaa kyseisiin kohtiin lisäyksiä; |
| --- | --- |

47.

| 48. | on edelleen vakuuttunut siitä, että on aika lisätä rahoitusta unionin tärkeisiin kulttuuri- ja kansalaisuusohjelmiin, etenkin Luova Eurooppa -ohjelmaan ja Kansalaisten Eurooppa -ohjelmaan, jotka ovat olennaisia kulttuurialan ja luovien alojen tukemisen kannalta, sekä aktiivisen kansalaisuuden tukemiseen etenkin vuonna 2019 pidettäviä Euroopan parlamentin vaaleja silmällä pitäen; muistuttaa, että kaikkien toimielinten on noudatettava poliittista sopimusta kulttuuriperinnön eurooppalaisen teemavuoden rahoituksesta vuonna 2018 osoittamalla tarkoitukseen riittävästi varoja Luova Eurooppa -ohjelmaan kuuluvasta kulttuurin alaohjelmasta, koska kyseiselle teemavuodelle ei ole omistettu omaa budjettikohtaa; kehottaa komissiota tarkastelemaan multimediatoimiin liittyvän budjettikohdan aloitteita uudelleen varmistaakseen, että talousarviosta todella tuetaan laadukasta riippumatonta tiedottamista EU-asioista; |
| --- | --- |

48.

| 49. | suosittaa, että perusoikeus-, tasa-arvo- ja kansalaisuusohjelmaan sisältyvän Daphne-tavoitteen avoimuutta ja näkyvyyttä lisätään, sillä se on unionin keskeinen väline torjuttaessa kaikenlaista väkivaltaa, joka kohdistuu lapsiin, nuoriin, naisiin, hlbti-henkilöihin ja muihin riskiryhmiin; kannattaa sukupuoleen perustuvan väkivallan eurooppalaisen seurantakeskuksen perustamista osaksi Euroopan tasa-arvoinstituuttia; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vahvistaa otsakkeen 3 maksusitoumusmäärärahoja 108,8 miljoonalla eurolla talousarvioesityksestä, lukuun ottamatta pilottihankkeita ja valmistelutoimia, ja ehdottaa, että lisäys rahoitetaan ottamalla käyttöön lisää varoja joustovälineestä; |
| --- | --- |

50.

Otsake 4 – Globaali Eurooppa

| 51. | korostaa jälleen, että unionin ulkoisten toimien rahoitustarpeet kasvavat jatkuvasti ja ylittävät reilusti otsakkeen 4 nykyiset määrät; katsoo, että unionin talousarviovarojen käyttäminen muuttoliikkeen muodostamaan haasteeseen vastaamiseksi edellyttää dynaamisia toimia myös lähivuosina; huomauttaa, että määrärahojen tilapäistä lisäystä yhdeksi vuodeksi vuoden 2017 tapaan ei voida pitää riittävänä, kun otetaan huomioon unionin kohtaamat mutkikkaat haasteet ja kiireellinen tarve vahvistaa unionin ulkoista läsnäoloa tämän päivän globaalissa ympäristössä; |
| --- | --- |

51.

| 52. | katsoo, että etusijalle olisi asetettava unionin lähinaapurit ja toimenpiteet, joilla pyritään puuttumaan niiden suurimpiin ongelmiin, joita ovat muuttoliike- ja pakolaiskriisi ja vastaavat humanitaariset haasteet eteläisissä naapuruusmaissa sekä Venäjän voimatoimet itäisissä naapuruusmaissa; katsoo, että unionin naapuruston vakaus ja vauraus ovat hyödyksi sekä asianomaisille alueille että koko unionille; kehottaa jälleen lisäämään tukea Lähi-idän rauhanprosessille, palestiinalaishallinnolle ja UNRWA:lle, jotta selviydyttäisiin kasvavista tarpeista ja saavutettaisiin unionin ilmaisema alueen kehityksen ja vakauden edistämistä koskeva tavoite sekä tuettaisiin palestiinalaisten selviytymisvalmiuksia; muistuttaa, että unionin kanssa assosiaatiosopimuksia täytäntöönpanevien maiden tukeminen on ensiarvoisen tärkeää poliittisten ja taloudellisten uudistusten helpottamiseksi, mutta korostaa, että tällaista tukea olisi myönnettävä, kunnes kyseiset maat täyttävät tukikelpoisuuskriteerit ja erityisesti oikeusvaltion ja demokraattisten instituutioiden aseman vahvistamiseen liittyvät kriteerit; on näin ollen päättänyt lisätä määrärahoja Euroopan naapuruusvälineelle (ENI) ja liittymistä valmistelevalle tukivälineelle (IPA) sekä makrotaloudelliseen rahoitusapuun; |
| --- | --- |

52.

| 53. | korostaa unionin globaalia roolia köyhyyden poistamisessa ja kaikkein heikoimmassa asemassa olevien alueiden kehityksen varmistamisessa YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden mukaisesti; lisää tämän vuoksi kehitysyhteistyön rahoitusvälineen (DCI) ja humanitaarisen avun rahoitusta; toteaa, että merkittävä osa Välimeren ylittävistä maahanmuuttajista tulee Saharan eteläpuolisesta Afrikasta, ja muistuttaa, että unionin tuki tälle alueelle on keskeistä maahanmuuton perimmäisten syiden torjumiseksi; |
| --- | --- |

53.

| 54. | vastustaa sitä, että ulkoisten rahoitusvälineiden (ENI, IPA, PI ja DCI) rahoitusosuuksia Erasmus+-ohjelmaan vähennetään radikaalisti, vaikka nuorisovaihto-ohjelmia voidaan pitää yhtenä menestyksekkäimmistä pitkän aikavälin investoinneista kulttuuridiplomatiaan ja keskinäiseen ymmärrykseen, ja on päättänyt näin ollen lisätä näitä rahoitusosuuksia; |
| --- | --- |

54.

| 55. | panee merkille, että Turkin demokratian, oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien tilanne on heikentynyt huolestuttavasti, ja on päättänyt vähentää tukea maan poliittisille uudistuksille; on päättänyt ottaa osan jäljellä olevista määrärahoista varaukseen, josta se vapautetaan, kun Turkki toteuttaa mitattavissa olevia parannuksia oikeusvaltion, demokratian, ihmisoikeuksien ja lehdistönvapauden alalla, ja haluaa suunnata nämä varat kansalaisyhteiskunnan toimijoille näitä tavoitteita tukeviin toimenpiteisiin; |
| --- | --- |

55.

| 56. | katsoo, että tarvitaan lisää varoja, jotta voitaisiin asianmukaisesti puuttua harhaanjohtavien tietojen levittämiskampanjoihin ja edistää puolueetonta kuvaa unionista sen rajojen ulkopuolella; pyytää siksi lisäämään rahoitusta, jonka tarkoituksena on torjua harhaanjohtavien tietojen levittämiskampanjoita ja kyberhyökkäyksiä; on näin ollen päättänyt lisätä lähialueilla ja Länsi-Balkanilla toteutettavien strategisen viestinnän toimien resursseja; muistuttaa, että on tärkeää investoida unionin ulkoisen toiminnan näkyvyyteen, jotta voidaan tehostaa rahoituksen vaikutusta tällä alalla ja tehostaa unionin julkisuusdiplomatiaa globaalistrategian tavoitteiden mukaisesti; |
| --- | --- |

56.

| 57. | pitää välttämättömänä lisätä Kyproksen turkkilaisen yhteisön budjettikohdan määrärahoja, jotta voidaan jatkaa ja tehostaa ratkaisevasti Kyproksen kateissa olevien henkilöiden komitean toimintaa, tukea uudelleensijoittautumiseen halukkaiden maroniittien ja kaikkien enklaavissa elävien henkilöiden hyvinvointia kolmannen Wienin sopimuksen mukaisesti ja edistää kulttuuriperintöä käsittelevän yhteisöjenvälisen teknisen komitean toimintaa ja parantaa siten kahden yhteisön välistä luottamusta ja edistää sovintoa niiden välillä; |
| --- | --- |

57.

| 58. | korostaa, että komission taipumus turvautua rinnakkaisiin budjettimekanismeihin, kuten erityisrahastoihin ja niiden kaltaisiin välineisiin, ei ole aina ollut menestyksekäs menettely; on huolissaan siitä, että rahoitusvälineiden perustaminen unionin talousarvion ulkopuolelle saattaa vaarantaa talousarvion yhtenäisyyden ja sillä voidaan kiertää talousarviomenettely ja samalla se saattaa heikentää varojen hallinnoinnin läpinäkyvyyttä ja haitata parlamentin oikeutta harjoittaa tehokasta menojen valvontaa; katsoo näin ollen, että viime vuosina luodut ulkoiset rahoitusvälineet on sisällytettävä unionin talousarvioon ja niiden täytäntöönpanon on pysyttävä täysin parlamentin valvonnassa; toteaa, että syyskuun 2017 loppuun mennessä vuoden 2017 talousarviossa oli sidottu yhteensä 795,4 miljoonaa euroa unionin erityisrahastoille; pyytää komissiota esittämään Euroopan parlamentille ja neuvostolle määrän, jonka se aikoo sitoa erityisrahastoja varten vuonna 2018; ilmaisee jälleen huolensa siitä, että jäsenvaltioiden maksuosuudet näihin erityisrahastoihin eivät vaikuta vastaavan niiden lupauksia; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 11/2017 EU:n Bêkou-erityisrahastosta Keski-Afrikan tasavallassa; on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen havaitsemista puutteista, mm. siitä, ettei yleisiä tarpeita ole arvioitu ja että mekanismit koordinointiin muiden avunantajien kanssa olivat puutteellisia; ilmaisee aikovansa arvioida unionin erityisrahastojen lisäarvoa unionin ulkoisten toimien välineenä; |
| --- | --- |

58.

| 59. | palauttaa mieliin, että rahoituskehysasetuksen 24 artiklan mukaisesti kaikki unionin ja Euratomin menot ja tulot sisällytetään unionin yleiseen talousarvioon varainhoitoasetuksen 7 artiklan mukaisesti; pyytää komissiota vaalimaan talousarvion yhtenäisyyttä ja pitämään sitä ohjaavana periaatteena, kun se ehdottaa uusia aloitteita; |
| --- | --- |

59.

| 60. | korostaa vaalitarkkailuvaltuuskuntien tärkeyttä, sillä ne auttavat lujittamaan demokraattisten instituutioiden asemaa ja parantamaan kansalaisten luottamusta vaalimenettelyihin, jotka puolestaan edistävät rauhanrakentamista ja vakautta; korostaa tarvetta varmistaa tähän tarkoitukseen riittävät rahoitusvarat; |
| --- | --- |

60.

| 61. | tähdentää, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineen varoja ei saa kohdentaa uudelleen vakautta ja rauhaa edistävän välineen yhteydessä toteutettavan turvallisuuden ja kehityksen edistämistä valmiuksia kehittämällä koskevan uuden aloitteen rahoittamiseen; pitää valitettavana, että talousarvioesityksessä ehdotetaan, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä siirretään 7,5 miljoonaa euroa turvallisuuden ja kehityksen edistämistä valmiuksia kehittämällä koskevaan aloitteeseen, ja korostaa tarvetta löytää pikaisesti vaihtoehtoja tämän aukon täyttämiseksi; |
| --- | --- |

61.

| 62. | pyytää jälleen unionin erityisedustajia koskevan budjettikohdan siirtämistä budjettineutraalilla tavalla YUTP:n talousarviosta EUH:n hallinnolliseen talousarvioon, jotta EU:n diplomaattisia toimia voitaisiin edelleen vahvistaa; |
| --- | --- |

62.

| 63. | on tämän vuoksi päättänyt palauttaa lähes kaikki neuvoston tekemät leikkaukset otsakkeessa 4 ja lisätä maksusitoumusmäärärahoja 299,7 miljoonalla eurolla yli talousarvioesityksen tason (lukuun ottamatta pilottihankkeita ja valmistelutoimia, EU:n erityisedustajien siirtoja ja hyväksyttyjä leikkauksia); |
| --- | --- |

63.

Otsake 5 – Hallinto: muut otsakkeet – hallinnolliset tukimenot ja tutkimuksen tukimenot

| 64. | katsoo, että neuvoston tekemät leikkaukset eivät vastaa todellisia tarpeita ja vaarantavat näin jo huomattavasti rationalisoidut hallintomenot; palauttaa näin ollen talousarvioesityksen määrät kaikkiin komission hallintomenokohtiin, mukaan luettuina otsakkeiden 1–4 hallinnolliset tukimenot ja tutkimuksen tukimenot; |
| --- | --- |

64.

| 65. | ottaa huomioon päätelmän, joka sisältyy Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisten yksikköjen 12. syyskuuta 2016 antamaan yhteiseen lausuntoon Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) ja sen valvontakomitean väliseen suhteeseen liittyvästä kolmesta näkökohdasta, ja on päättänyt sen mukaisesti pidättää 10 prosenttia OLAFin määrärahoista kunnes valvontakomitea saa käyttöönsä OLAFin asiakirja-aineiston, mutta lisää samalla myös OLAFin määrärahoja hienoisesti sen kasvaneiden vastuiden mukaisesti; |
| --- | --- |

65.

| 66. | panee merkille, että vuoden 2017 alussa OLAF tutki Yhdistyneessä kuningaskunnassa tapahtunutta vakavaa tullipetostapausta, jonka taustalla oli maahantuotujen tuotteiden tullausarvon määrittäminen niiden oikeaa arvoa alemmaksi ja josta aiheutui lähes 2 miljardin euron tulonmenetys unionin talousarvioon vuosina 2013–2016; panee huolestuneena merkille, että petokset jatkuvat vieläkin ja unionin talousarvioon koituu niistä edelleen tappioita; kehottaa komissiota ottamaan brexit-neuvotteluissa huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan hidastelun reagoinnissa tähän asiaan; kehottaa niitä jäsenvaltioita, jotka vastustivat unionin lainsäädäntökehystä tullirikkomusten ja sanktioiden määräämisestä, harkitsemaan kantaansa uudelleen, jotta tämä ongelma voitaisiin ratkaista pikaisesti; |
| --- | --- |

66.

Erillisvirastot

| 67. | hyväksyy yleisesti erillisvirastojen talousarviotarpeita koskevan komission ennakkoarvion; katsoo siksi, että neuvoston esittämät lisäleikkaukset vaarantaisivat erillisvirastojen moitteettoman toiminnan, sillä leikkausten jälkeen ne eivät enää kykenisi hoitamaan niille annettuja tehtäviä; katsoo, että sen kannassaan hyväksymät uudet toimet ovat tarpeellisia uuden poliittisen kehityksen ja uuden lainsäädännön edellyttämien lisätehtävien hoitamiseksi; toistaa sitoutuneensa turvaamaan resurssit ja tarvittaessa myöntämään lisäresursseja erillisvirastojen asianmukaisen toiminnan varmistamiseksi; |
| --- | --- |

67.

| 68. | ottaa huomioon unionilla vielä edessään olevat muuttoliike- ja turvallisuushaasteet ja muistuttaa, että niihin tarvitaan koordinoitua eurooppalaista vastausta, ja on päättänyt lisätä Europolin, Eurojustin, CEPOLin, EASOn ja Euroopan unionin verkko- ja tietoturvaviraston (ENISA) määrärahoja; |
| --- | --- |

68.

| 69. | korostaa, että kasvun ja työpaikkojen kannalta on tärkeää, että unioni keskittyy kilpailukykyyn; palauttaa mieliin, että osittain GNSS-viraston (GSA) vastuulla olevien Galileo- ja EGNOS-hankkeiden kokonaisvaltainen kehittäminen ja täytäntöönpano ovat unionin strategisia painopisteitä; palauttaa mieliin, että GSA:n kyberturvallisuusresurssit ja julkisesti säänneltyjen palvelujen resurssit ovat puutteellisia, ja on siksi päättänyt lisätä sen määrärahoja; |
| --- | --- |

69.

| 70. | katsoo, että energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto (ACER) tarvitsee lisärahoitusta ja -henkilöstöä hoitaakseen laajennetut tehtävänsä, jotka koskevat sähkö- ja kaasualan verkkosääntöjen ja suuntaviivojen täytäntöönpanoa ja seurantaa; |
| --- | --- |

70.

| 71. | muistuttaa erityisesti, että Euroopan ympäristökeskus (EYK) auttaa unionia tekemään tietoon perustuvia päätöksiä ympäristön tilan kohentamisesta, ympäristönäkökohtien sisällyttämisestä talouspolitiikkaan ja toimista kestävyyden lisäämiseksi ja että komissio on vuoteen 2030 ulottuvan unionin ilmasto- ja energiapolitiikan yhteydessä ehdottanut EYK:lle energiaunionin hallintoon liittyviä uusia tehtäviä tekemättä kuitenkaan vastaavia lisäyksiä henkilöstötaulukkoon; |
| --- | --- |

71.

| 72. | korostaa, että Euroopan raja- ja merivartioviraston talousarviomäärärahat ja virkojen määrä vaikuttavat nyt riittäviltä, mutta viraston tuleviin tarpeisiin liittyviä toimintamäärärahoja ja henkilöstöä on seurattava tiiviisti; |
| --- | --- |

72.

| 73. | pitää myönteisenä, että vuoden 2018 talousarvioon on sisällytetty riittävät resurssit Euroopan valvontaviranomaisten tukemiseen; korostaa, että Euroopan valvontaviranomaisilla on olennainen rooli, kun pyritään edistämään unionin oikeuden johdonmukaista soveltamista, parantamaan kansallisten viranomaisten välistä koordinointia ja varmistamaan rahoitusvakaus, paremmin integroidut finanssimarkkinat ja kuluttajansuoja sekä valvonnan lähentäminen; tähdentää, että Euroopan valvontaviranomaisten on käytettävä niille myönnettyjä määrärahoja harkitusti ja sen vuoksi pitäydyttävä niissä tehtävissä ja toimivaltuuksissa, jotka unionin lainsäädäntövallan käyttäjä on niille osoittanut; |
| --- | --- |

73.

| 74. | palauttaa mieliin, että 2. joulukuuta 2013 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti vuosi 2018 on viimeinen vuosi, jonka aikana erillisvirastojen henkilöstöön sovelletaan 5 prosentin henkilöstövähennystä ja uudelleen kohdennettavien toimien varantoa; toistaa vastustavansa erillisvirastojen resursseja koskevan yhteisen lähestymistavan jatkamista missään muodossa vuoden 2018 jälkeen; vakuuttaa jälleen olevansa valmis lisäämään hallinnollista yhteistyötä virastojen välillä ja tarpeen mukaan jopa yhdistämään virastoja tai jakamaan tiettyjä toimintoja joko komission tai toisen viraston kesken tehokkuuden parantamiseksi; pitää tässä yhteydessä myönteisenä aloitetta lisätä virastojen toiminnan koordinointia perustamalla unionin virastojen verkoston pysyvä sihteeristö (nykyinen yhteinen tukivirasto, Shared Support Office) ja kannattaa yhden toimen lisäämistä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen henkilöstötaulukkoon siten, että toimesta aiheutuvat kustannukset maksetaan yhteisvastuullisesti unionin erillisvirastojen talousarvioista ja toimi osoitetaan kyseiseen viranomaiseen; |
| --- | --- |

74.

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

| 75. | on analysoinut huolellisesti ehdotettuja pilottihankkeita ja valmistelutoimia ja tarkastellut käynnissä olevien pilottihankkeiden ja valmistelutoimien onnistumista jättämällä ulkopuolelle olemassa olevien oikeusperustojen piiriin jo kuuluvat aloitteet mutta ottaen täysin huomioon komission suorittaman hankkeiden toteutettavuusarvioinnin ja on päättänyt hyväksyä kompromissipaketin, joka koostuu rajoitetusta määrästä pilottihankkeita ja valmistelutoimia ja jossa otetaan huomioon erityisesti niiden vähäiset liikkumavarat ja rajalliset enimmäismäärät; |
| --- | --- |

75.

| 76. | korostaa näin ollen parlamentin tässä yhteydessä toteuttamia toimia ja kehottaa komissiota osoittamaan hyvää tahtoa, kun se panee täytäntöön hyväksyttyjä pilottihankkeita ja valmistelutoimia talousarviomenettelyn loppuvaiheessa riippumatta niiden toteutettavuuden arvioinnista, ja toteaa, että tämä koskee myös Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksiä; |
| --- | --- |

76.

Erityisrahoitusvälineet

| 77. | korostaa, että erityisrahoitusvälineistä on hyötyä, sillä ne lisäävät joustavuutta nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen erittäin tiukkoihin enimmäismääriin nähden, ja pitää tervetulleena monivuotisen rahoituskehyksen väliarvioinnissa tehtyjä parannuksia; kehottaa käyttämään kattavasti joustovälinettä, maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavaraa ja ennakoimattomiin menoihin varattua liikkumavaraa, jotta voidaan rahoittaa unionin talousarviossa olevia monenlaisia uusia haasteita ja uusia vastuu-alueita; |
| --- | --- |

77.

| 78. | pyytää lisäämään hätäapuvarauksen ja Euroopan unionin solidaarisuusrahaston (EUSR) rahoitusta ottaen huomioon viimeisimmät surulliset katastrofit eli Portugalin ja Espanjan metsäpalot ja äärimmäisen kuivuuden; |
| --- | --- |

78.

| 79. | palauttaa mieliin myös Euroopan globalisaatiorahaston (EGR), hätäapuvarauksen ja EUSR:n merkityksen; kannattaa komission aikomusta mahdollistaa EUSR:n nopeampi käyttöönotto ottamalla suurin osa sen vuotuisesta määrärahasta unionin talousarviossa olevaan varaukseen ennakkomaksuja varten jo budjetoidun määrän lisäksi; pitää valitettavana neuvoston tähän kohtaan esittämää leikkausta ja palauttaa talousarvioesityksen tason osittain, lukuun ottamatta vuonna 2017 lisätalousarviolla nro 4/2017 etupainotteisesti käyttöön otettua määrää ja EUSR:n käyttöönottoa Italian hyväksi; pyytää laajentamaan EUSR:n soveltamisalaa tuen antamiseksi terrorismin uhreille ja heidän perheilleen; |
| --- | --- |

79.

Maksut

| 80. | on huolissaan tällä hetkellä koko unionin talousarviossa, ei pelkästään alaotsakkeessa 1 b vaan myös otsakkeissa 3 ja 4 vallitsevasta suuntauksesta maksumäärärahojen vajaakäyttöön huolimatta tarpeesta vastata uusiin haasteisiin ja luoda joustavia rahoitusmekanismeja; muistuttaa, että kahden viime vuoden aikana unionin talousarvion maksumäärärahojen taso laski huomattavasti ja lisäksi budjettiylijäämä oli korkea; on näin ollen huolissaan siitä, että talousarvioesityksessä maksumäärärahojen enimmäismäärään jää silti ennätyksellisen suuri 10 miljardin euron liikkumavara, mikä merkitsee suuntausta alhaiseen toteutukseen, joka voi johtaa akuutteihin maksupaineisiin nykyisen rahoituskehyskauden lopussa; |
| --- | --- |

80.

| 81. | pitää välttämättömänä palauttaa maksujen määrät talousarvioesityksen tasolle kaikissa budjettikohdissa, joita neuvosto on leikannut, ja lisää maksumäärärahoja kohdennetusti ensisijaisesti niissä budjettikohdissa, joiden maksusitoumusmäärärahoja on tarkistettu; |
| --- | --- |

81.

Muut pääluokat

| 82. | pitää valitettavana, että neuvosto on jälleen kerran korottanut unionin toimielimiin sovellettavaa kiinteämääräistä korjausta; katsoo, että tällä on erityisen vääristävä vaikutus niiden toimielinten talousarvioihin, joissa kiinteämääräiset korjaukset ovat olleet perinteisesti paikkansapitäviä; katsoo, että tämä toimenpide ei vastaa kohdennettua vähennystä eikä ole moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukainen; palauttaa näin ollen kiinteämääräisen korjauksen määrän talousarvioesityksen tasolle; |
| --- | --- |

82.

Pääluokka I – Euroopan parlamentti

| 83. | säilyttää vuoden 2018 talousarvionsa yleisen tason, 1 953 483 373 euroa, joka hyväksyttiin edellä mainitussa 5. huhtikuuta 2017 annetussa päätöslauselmassa; sisällyttää talousarvioon teknisiä muutoksia, joilla ei ole talousarviovaikutuksia, ottaakseen talousarviossa huomioon ajan tasalle saatetut tiedot, joita ei ollut saatavilla aikaisemmin tänä vuonna; |
| --- | --- |

83.

| 84. | panee merkille, että parlamentin vuoden 2018 ennakkoarvion osuus otsakkeesta 5 on 18,88 prosenttia eli pienempi kuin vuonna 2017 (19,25 prosenttia) ja pienin osuus otsakkeesta 5 viidentoista viime vuoden aikana; katsoo kuitenkin ehdottomasti, että pyrkimys Euroopan parlamentin mahdollisimman pieniin menoihin ei saa toteutua siten, että se heikentää parlamentin valmiuksia hoitaa tavanomainen lainsäädäntötyönsä; |
| --- | --- |

84.

| 85. | toistaa, että parlamentin tulevan varainhoitovuoden painopisteinä on vahvistaa jo toteutettuja turvallisuustoimenpiteitä, parantaa parlamentin sietokykyä kyberhyökkäyksiä vastaan, lisätä parlamentin oman sisäisen talousarviomenettelyn avoimuutta ja keskittyä talousarviossaan lainsäädännöllisiin perustehtäviinsä toisena budjettivallan käyttäjänä, kansalaisten edustamiseen ja toisten toimielinten toiminnan valvomiseen; |
| --- | --- |

85.

| 86. | pitää myönteisenä yleistä kulukorvausta käsittelevän parlamentin puhemiehistön työryhmän perustamista; muistuttaa odotuksista, joita kohdistuu yleisen kulukorvauksen läpinäkyvyyden lisäämiseen, ja toteaa, että on määriteltävä tarkemmin säännöt, jotka koskevat tämän korvauksen nojalla hyväksyttyihin menoihin liittyvää vastuuvelvollisuutta aiheuttamatta parlamentille lisäkustannuksia; |
| --- | --- |

86.

| 87. | pyytää puhemiehistöä tekemään yleiseen kulukorvaukseen seuraavat konkreettiset muutokset:






  — | yleistä kulukorvausta olisi kaikissa tapauksissa käsiteltävä erillisellä pankkitilillä; |
| --- | --- | --- |

87.

—

yleistä kulukorvausta olisi kaikissa tapauksissa käsiteltävä erillisellä pankkitilillä;

| — | jäsenten olisi säilytettävä kaikki yleiseen kulukorvaukseen liittyvät kuitit; |
| --- | --- |

—

jäsenten olisi säilytettävä kaikki yleiseen kulukorvaukseen liittyvät kuitit;

| — | yleisestä kulukorvauksesta käyttämättä jäänyt osuus olisi palautettava toimikauden lopussa; |
| --- | --- |

—

yleisestä kulukorvauksesta käyttämättä jäänyt osuus olisi palautettava toimikauden lopussa;

| 88. | päättää vähentää vuodeksi 2018 pääsihteeristönsä henkilöstötaulukosta 60 tointa (yhden prosentin henkilöstövähennystavoite) neuvoston kanssa 14. marraskuuta 2015 Euroopan unionin yleisestä talousarviosta varainhoitovuodeksi 2016 tehdyn sopimuksen mukaisesti; palauttaa mieliin, että vuonna 2016 parlamenttiin perustettiin 35 tointa, jotka liittyvät uusiin toimintoihin turvallisuuden vahvistamiseksi, eikä näitä toimia laskettu henkilöstövähennystavoitteeseen, mikä vahvistettiin hyväksyttäessä lisätalousarvio nro 3/2016 ja vuoden 2017 yleinen talousarvio (10); pyytää komissiota mukauttamaan seurantataulukoitaan vastaavasti tarjotakseen Euroopan parlamentille ja neuvostolle asiallista tietoa kaikista menettelyn vaiheista; |
| --- | --- |

88.

| 89. | panee tyytyväisenä merkille parlamentin kiinteistöpolitiikasta 11. heinäkuuta 2017 järjestetyn keskustelun budjettivaliokunnan, pääsihteerin ja kiinteistöpolitiikasta vastaavien varapuhemiesten välillä; katsoo, että tämän vuoropuhelun olisi oltava jatkuva prosessi, kun otetaan huomioon etenkin puhemiehistön tulevat neuvottelut Paul Henri-Spaak -rakennuksen kunnostamisesta; |
| --- | --- |

89.

| 90. | toistaa parlamentin kannan, jonka se esitti edellä mainitussa 5. huhtikuuta 2017 antamassaan päätöslauselmassa, että Euroopan tason poliittisten puolueiden ja säätiöiden valvontamekanismeissa on edelleen parantamisen varaa; panee tässä yhteydessä merkille komission ehdotuksen asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 (11) muuttamisesta ja pitää myönteisenä pyrkimyksiä vastuullisuuden ja menojen avoimuuden parantamiseen; |
| --- | --- |

90.

| 91. | palauttaa mieliin Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuonna 2014 tekemän arvion, jonka mukaan parlamentin toiminnan maantieteellisestä hajauttamisesta aiheutuvat kustannukset olisivat 114 miljoonaa euroa vuodessa; panee lisäksi merkille todenneensa 20. marraskuuta 2013 antamassaan päätöslauselmassa Euroopan unionin toimielinten kotipaikan sijainnista (12), että 78 prosenttia kaikista henkilöstösääntöjen alaisen parlamentin henkilöstön matkoista on suoraa seurausta parlamentin toiminnan maantieteellisestä hajauttamisesta; tähdentää, että mietinnössä todetaan myös, että maantieteellisen hajauttamisen ympäristövaikutukset eli hiilidioksidipäästöt ovat arviolta 11 000:n ja 19 000 tonnin välillä; toteaa jälleen, että kansalaiset suhtautuvat hajauttamiseen kielteisesti, ja kehottaa siksi laatimaan etenemissuunnitelman yhden työskentelypaikkakunnan vahvistamiseksi ja asiaan liittyvien budjettikohtien määrärahojen vähentämiseksi; |
| --- | --- |

91.

Pääluokka IV – Tuomioistuin

| 92. | palauttaa talousarvioesityksen määrärahat kaikkiin tuomioistuimen toiminnan kannalta olennaisiin budjettikohtiin, joiden määrärahoja neuvosto leikkasi, ja palauttaa ennakkoarvion kahteen budjettikohtaan, jotta tuomioistuin kykenisi suoriutumaan paremmin jatkuvasti lisääntyvästä asiakirjojen käännättämistarpeesta; |
| --- | --- |

92.

| 93. | ei käsitä viiden prosentin henkilöstövähennystavoitetta koskevaa neuvoston yksipuolista ilmoitusta ja sen liitettä, jotka sisältyvät neuvoston kantaan vuoden 2018 talousarvioesitykseen ja joiden mukaan tuomioistuimen on vähennettävä henkilöstötaulukostaan vielä 19 tointa; painottaa, että kyseisistä 19 toimesta parlamentti ja neuvosto myönsivät asianmukaisesti 12 tointa vuoden 2015 talousarviomenettelyssä ja 7 tointa vuoden 2016 talousarviomenettelyssä lisätarpeisiin vastaamiseksi, ja on aivan vakuuttunut, ettei kyseisiä 19:ää tointa pitäisi luovuttaa, sillä tuomioistuin on jo noudattanut asianmukaisesti viiden prosentin henkilöstövähennysvaatimusta poistamalla henkilöstötaulukostaan 98 tointa vuosina 2013–2017; |
| --- | --- |

93.

Pääluokka V – Tilintarkastustuomioistuin

| 94. | palauttaa talousarvioesityksen määrärahat kaikkiin neuvoston leikkaamiin budjettikohtiin, jotta tilintarkastustuomioistuin voi panna täytäntöön työohjelmansa ja antaa tarkastuskertomukset suunnitelmien mukaisesti; |
| --- | --- |

94.

| 95. | ottaa varaukseen budjettikohdan ”Luonteeltaan rajatut kuulemiset, tutkimukset ja selvitykset” määrärahan odotettaessa varainhoitoasetuksen tarkistusta koskevien käynnissä olevien neuvottelujen tuloksia ja vuonna 2018 voimaan tulevaa tarkistusta; |
| --- | --- |

95.

Pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

| 96. | palauttaa kaikkiin budjettikohtiin neuvoston leikkaamat talousarvioesityksen määrärahat; |
| --- | --- |

96.

| 97. | lisää kauppasopimusten mukaisten sisäisten neuvoa-antavien ryhmien toimintaa koskevan kahden budjettikohdan määrärahoja talousarvioesityksen määristä; |
| --- | --- |

97.

Pääluokka VII – Alueiden komitea

| 98. | palauttaa kaikkiin budjettikohtiin neuvoston leikkaamat talousarvioesityksen määrärahat; |
| --- | --- |

98.

| 99. | lisää joidenkin budjettikohtien määrärahoja talousarvioesityksen tasosta alueiden komitean oman ennakkoarvion mukaisesti; |
| --- | --- |

99.

Pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies

| 100. | on tyytyväinen oikeusasiamiehen toimiin, joilla se on onnistunut parantamaan talousarvionsa tehokkuutta edelliseen varainhoitovuoteen verrattuna; |
| --- | --- |

100.

Pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu

| 101. | kyseenalaistaa neuvoston leikkaukset Euroopan tietosuojavaltuutetun talousarvioon, kun otetaan huomioon parlamentin ja neuvoston sille antamat lisätehtävät; palauttaa siksi kaikkiin budjettikohtiin neuvoston leikkaamat määrärahat, jotta tietosuojavaltuutettu pystyisi suoriutumaan velvoitteistaan ja kunnioittamaan sitoumuksiaan; |
| --- | --- |

101.

Pääluokka X – Euroopan ulkosuhdehallinto

| 102. | palauttaa kaikkiin budjettikohtiin neuvoston leikkaamat määrärahat; |
| --- | --- |

102.

| 103. | luo strategisen viestinnän valmiuksien budjettikohdan maaliskuussa 2015 annettujen Eurooppa-neuvoston päätelmien mukaisesti, jotta EUH:lla olisi riittävästi henkilöstöä ja keinoja vastata kolmansien maiden ja valtioista riippumattomien toimijoiden levittämiin harhaanjohtaviin tietoihin liittyvään haasteeseen; |
| --- | --- |

103.

| 104. | on lisäksi päättänyt, että EU:n erityisedustajat on siirrettävä YUTP:aa koskevasta luvusta Euroopan ulkosuhdehallinnon talousarvioon unionin ulkoisten toimien johdonmukaisuuden parantamiseksi; |
| --- | --- |

104.

| 105. | osoittaa EUH:n ennakkoarvioon lisämäärärahan unionin edustustoihin otettavia harjoittelijoita varten vastauksena havaintoihin, joita Euroopan oikeusasiamies teki tutkiessaan palkatonta harjoittelua (13); |
| --- | --- |

105.

o

o o

| 106. | panee merkille Ranskan ja Luxemburgin yksipuolisen lausuman, joka on liitetty varainhoitovuoden 2018 talousarviota koskevaan neuvoston kantaan sellaisena kuin se on hyväksytty 4. syyskuuta 2017; muistuttaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission edustajat sopivat talousarviomenettelyn käytännön aikataulusta, myös sovittelujakson ajankohdasta, kevään talousarviotrilogissa 27. maaliskuuta 2017; palauttaa mieliin, että yleisten asioiden neuvosto hyväksyi kyseisen käytännön aikataulun kokouksessaan 25. huhtikuuta 2017 ja sillä oli tätä päätöstä tehdessään kokonaisuudessaan tiedossa parlamentin vuoden 2017 istuntokalenteri; toteaa näin ollen, että talousarviomenettely etenee kolmen toimielimen kesken päätetyn käytännön aikataulun mukaisesti; |
| --- | --- |

106.

| 107. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman sekä tarkistukset esitykseen yleiseksi talousarvioksi neuvostolle ja komissiolle, muille toimielimille ja elimille, joita asia koskee, sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

107.

---

(1)  EUVL L 168, 7.6.2014, s. 105.

(2)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.

(3)  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0085.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0114.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0302.

(8)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2015/849, annettu 20. toukokuuta 2015, rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY ja komission direktiivin 2006/70/EY kumoamisesta (EUVL L 141, 5.6.2015, s. 73).

(9)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/63/EU, annettu 22 päivänä syyskuuta 2010, tieteellisiin tarkoituksiin käytettävien eläinten suojelusta (EUVL L 276, 20.10.2010, s. 33).

(10)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0401, P8_TA(2016)0411.

(11)  COM(2017)0481.

(12)  EUVL C 436, 24.11.2016, s. 2.

(13)  Euroopan oikeusasiamies, 454.2014/PMC.

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/389 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/389

---

P8_TA(2017)0410

Työntekijöiden suojeleminen syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen liittyviltä vaaroilta ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 25. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 2004/37/EY muuttamisesta (COM(2016)0248 – C8-0181/2016 – 2016/0130(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 346/56)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0248), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0248),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 153 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0181/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 153 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0181/2016),

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 21. syyskuuta 2016 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 21. syyskuuta 2016 antaman lausunnon (1),

| — | on kuullut alueiden komiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut alueiden komiteaa,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 11. heinäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 11. heinäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 ja 39 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 ja 39 artiklan,

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön(A8-0064/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön(A8-0064/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 487, 28.12.2016, s. 113.

---

P8_TC1-COD(2016)0130

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 25. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/... antamiseksi työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 2004/37/EY muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä (EU) 2017/2398.)

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/390 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/390

---

P8_TA(2017)0411

Rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustaminen EU:n ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa ja maastalähtöä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 25. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä asetuksen (EY) N:o 767/2008 ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta (COM(2016)0194 – C8-0135/2016 – 2016/0106(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 346/57)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0194), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0194),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan, 77 artiklan 2 kohdan b ja d alakohdan, 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan ja 88 artiklan 2 kohdan a alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0135/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan, 77 artiklan 2 kohdan b ja d alakohdan, 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan ja 88 artiklan 2 kohdan a alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0135/2016),

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, 77 artiklan 2 kohdan b ja d alakohdan ja 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, 77 artiklan 2 kohdan b ja d alakohdan ja 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 21. syyskuuta 2016 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 21. syyskuuta 2016 antaman lausunnon (1),

| — | on kuullut alueiden komiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut alueiden komiteaa,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 12. heinäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 12. heinäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 ja 39 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 ja 39 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan lausunnon (A8-0057/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan lausunnon (A8-0057/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 487, 28.12.2016, s. 66.

---

P8_TC1-COD(2016)0106

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 25. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen ja asetusten (EY) N:o 767/2008 ja (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2017/2226.)

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/391 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/391

---

P8_TA(2017)0412

Schengenin rajasäännöstön muuttaminen rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 25. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) 2016/399 muuttamisesta rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta (COM(2016)0196 – C8-0134/2016 – 2016/0105(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 346/58)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0196), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0196),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 77 artiklan 2 kohdan b alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0134/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 77 artiklan 2 kohdan b alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0134/2016),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 21. syyskuuta 2016 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 21. syyskuuta 2016 antaman lausunnon (1),

| — | on kuullut alueiden komiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut alueiden komiteaa,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 12. heinäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 12. heinäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0059/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0059/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 487, 28.12.2016, s. 66.

---

P8_TC1-COD(2016)0105

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 25. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi asetuksen (EU) 2016/399 muuttamisesta rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2017/2225.)

---

Torstai 26. lokakuuta 2017

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/392 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/392

---

P8_TA(2017)0415

Kehys yksinkertaiselle, läpinäkyvälle ja standardoidulle arvopaperistamiselle ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 26. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisistä arvopaperistamissäännöistä ja eurooppalaisesta kehyksestä yksinkertaiselle, läpinäkyvälle ja standardoidulle arvopaperistamiselle sekä direktiivien 2009/65/EY, 2009/138/EY ja 2011/61/EU ja asetusten (EY) N:o 1060/2009 ja (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta (COM(2015)0472 – C8-0288/2015 – 2015/0226(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 346/59)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2015)0472), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2015)0472),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 114 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0288/2015), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 114 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0288/2015),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan keskuspankin 11. maaliskuuta 2016 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan keskuspankin 11. maaliskuuta 2016 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 20. tammikuuta 2016 annetun lausunnon (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 20. tammikuuta 2016 annetun lausunnon (2),

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 28. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 28. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A8-0387/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A8-0387/2016),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 219, 17.6.2016, s. 2.

(2)  EUVL C 82, 3.3.2016, s. 1.

---

P8_TC1-COD(2015)0226

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 26. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi yleisestä arvopaperistamista koskevasta kehyksestä ja erityisestä kehyksestä yksinkertaiselle, läpinäkyvälle ja standardoidulle arvopaperistamiselle sekä direktiivien 2009/65/EY, 2009/138/EY ja 2011/61/EU ja asetusten (EY) N:o 1060/2009 ja (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2017/2402.)

---

| 27.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 346/393 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 346/393

---

P8_TA(2017)0416

Luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimukset ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 26. lokakuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista annetun asetuksen (EU) N:o 575/2013 muuttamisesta (COM(2015)0473 – C8-0289/2015 – 2015/0225(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 346/60)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2015)0473), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2015)0473),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 114 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0289/2015), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 114 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0289/2015),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan keskuspankin 11. maaliskuuta 2016 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan keskuspankin 11. maaliskuuta 2016 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 20. tammikuuta 2016 antaman lausunnon (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 20. tammikuuta 2016 antaman lausunnon (2),

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 28. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 28. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A8-0388/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A8-0388/2016),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 219, 17.6.2016, s. 2.

(2)  EUVL C 82, 3.3.2016, s. 1.

---

P8_TC1-COD(2015)0225

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 26. lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista annetun asetuksen (EU) N:o 575/2013 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2017/2401.)

---