# Publicatieblad C 351/2018

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 351 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 61e jaargang1 oktober 2018 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 351

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

61e jaargang1 oktober 2018

---

| Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2018/C 351/01 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.9052 — Kirin/Mitsui/Thorne) (
  1
  ) | 1 |

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2018/C 351/01

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.9052 — Kirin/Mitsui/Thorne) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Raad |
| 2018/C 351/02 | Kennisgeving aan bepaalde personen die onderworpen zijn aan de beperkende maatregelen van Besluit (GBVB) 2015/1333 van de Raad, zoals gewijzigd bij Besluit (GBVB) 2018/1465 van de Raad, betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië | 2 |
| 2018/C 351/03 | Kennisgeving aan de betrokkenen op wie de beperkende maatregelen van Verordening (EU) 2016/44 van de Raad betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië van toepassing zijn | 3 |
| | Europese Commissie |
| 2018/C 351/04 | Wisselkoersen van de euro | 4 |
| 2018/C 351/05 | Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn vergadering van 2 mei 2018 betreffende een ontwerpbesluit in zaak M.8444 — ArcelorMittal/Ilva — Rapporteur: Bulgarije | 5 |
| 2018/C 351/06 | Eindverslag van de raadadviseur-auditeur (Zaak M.8444 — ArcelorMittal/Ilva) | 7 |
| 2018/C 351/07 | Samenvatting van het besluit van de Commissie van 7 mei 2018 waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst (Zaak M.8444 — ArcelorMittal/Ilva) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2858)
   (
  1
  ) | 9 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

2018/C 351/02

Kennisgeving aan bepaalde personen die onderworpen zijn aan de beperkende maatregelen van Besluit (GBVB) 2015/1333 van de Raad, zoals gewijzigd bij Besluit (GBVB) 2018/1465 van de Raad, betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië

2

2018/C 351/03

Kennisgeving aan de betrokkenen op wie de beperkende maatregelen van Verordening (EU) 2016/44 van de Raad betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië van toepassing zijn

3

Europese Commissie

2018/C 351/04

Wisselkoersen van de euro

4

2018/C 351/05

Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn vergadering van 2 mei 2018 betreffende een ontwerpbesluit in zaak M.8444 — ArcelorMittal/Ilva — Rapporteur: Bulgarije

5

2018/C 351/06

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur (Zaak M.8444 — ArcelorMittal/Ilva)

7

2018/C 351/07

Samenvatting van het besluit van de Commissie van 7 mei 2018 waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst (Zaak M.8444 — ArcelorMittal/Ilva) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2858)
   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2858)

1

9

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 1.10.2018 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 351/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 351/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.9052 — Kirin/Mitsui/Thorne)

(Voor de EER relevante tekst)

(2018/C 351/01)

Op 24 september 2018 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Dit besluit is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1). De volledige tekst van het besluit is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32018M9052. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32018M9052. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

| 1.10.2018 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 351/2 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 351/2

---

Kennisgeving aan bepaalde personen die onderworpen zijn aan de beperkende maatregelen van Besluit (GBVB) 2015/1333 van de Raad, zoals gewijzigd bij Besluit (GBVB) 2018/1465 van de Raad (1), betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië

(2018/C 351/02)

De volgende informatie wordt ter kennis gebracht van de personen bedoeld in artikel 17, leden 3 en 4, van Besluit (GBVB) 2015/1333 van de Raad (2) die zijn aangewezen in de bijlagen II en IV bij Besluit (GBVB) 2015/1333, en in bijlage III bij Verordening (EU) 2016/44 van de Raad (3) betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië.

De Raad van de Europese Unie heeft, na evaluatie van de aanwijzing van deze personen, vastgesteld dat de beperkende maatregelen van Besluit 2011/137/GBVB van de Raad (4) en Verordening (EU) nr. 204/2011 van de Raad (5) van toepassing moeten blijven op die personen.

De betrokken personen worden erop geattendeerd dat zij een verzoek kunnen richten tot de bevoegde instanties van de betrokken lidstaat of lidstaten, als vermeld op de websites in bijlage IV bij Verordening (EU) 2016/44, om toestemming te verkrijgen voor het gebruik van bevroren tegoeden voor basisbehoeften of specifieke betalingen (zie artikel 8 van de verordening).

De betrokken personen kunnen, onder overlegging van bewijsstukken, vóór 15 januari 2019 een verzoek bij de Raad indienen tot heroverweging van het besluit om hen op de bovengenoemde lijst te plaatsen. Dit verzoek dient aan het volgende adres te worden gericht:

| Raad van de Europese Unie |
| --- |
| Secretariaat-generaal |
| DG RELEX 1C |
| Wetstraat 175 |
| 1048 Brussel |
| BELGIË |
| E-mail: sanctions@consilium.europa.eu |

Raad van de Europese Unie

Secretariaat-generaal

DG RELEX 1C

Wetstraat 175

1048 Brussel

BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Met ingekomen opmerkingen zal rekening worden gehouden in het kader van de regelmatige evaluatie door de Raad, overeenkomstig artikel 17 van Besluit (GBVB) 2015/1333.

Tevens worden de betrokken personen erop geattendeerd dat zij tegen het besluit van de Raad beroep kunnen instellen bij het Gerecht van de Europese Unie, overeenkomstig de voorwaarden die zijn neergelegd in artikel 275, tweede alinea, en artikel 263, vierde en zesde alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

---

(1)  PB L 245 van 1.10.2018, blz. 16.

(2)  PB L 206 van 1.8.2015, blz. 34.

(3)  PB L 12 van 19.1.2016, blz. 1.

(4)  PB L 58 van 3.3.2011, blz. 53.

(5)  PB L 58 van 3.3.2011, blz. 1.

---

| 1.10.2018 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 351/3 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 351/3

---

Kennisgeving aan de betrokkenen op wie de beperkende maatregelen van Verordening (EU) 2016/44 van de Raad betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië van toepassing zijn

(2018/C 351/03)

De aandacht van de betrokkenen wordt gevestigd op onderstaande informatie, overeenkomstig artikel 12 van Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad (1):

De rechtsgrond voor deze verwerking wordt gevormd door Verordening (EU) 2016/44 van de Raad (2).

De verantwoordelijke voor de verwerking is de Raad van de Europese Unie, vertegenwoordigd door de directeur-generaal van DG RELEX (Buitenlandse Zaken, Uitbreiding, Civiele Bescherming) van het secretariaat-generaal van de Raad, en de dienst die belast is met de verwerking, Eenheid 1C van DG RELEX, zijn bereikbaar op het volgende adres:

| Raad van de Europese Unie |
| --- |
| Secretariaat-generaal |
| DG RELEX 1C |
| Wetstraat 175 |
| 1048 Brussel |
| BELGIË |
| E-mail: sanctions@consilium.europa.eu |

Raad van de Europese Unie

Secretariaat-generaal

DG RELEX 1C

Wetstraat 175

1048 Brussel

BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Het doel van de verwerking is het opstellen en actualiseren van de lijst van personen die aan beperkende maatregelen onderworpen zijn in overeenstemming met Verordening (EU) 2016/44.

De betrokkenen zijn de natuurlijke personen die voldoen aan de criteria voor plaatsing op de lijst als vastgesteld in die verordening.

De verzamelde persoonsgegevens omvatten gegevens die nodig zijn voor de correcte identificatie van de betrokken persoon, de motivering en eventuele andere daarmee verband houdende gegevens.

De verzamelde persoonsgegevens kunnen zo nodig worden gedeeld met de Europese Dienst voor extern optreden en de Commissie.

Onverminderd de beperkingen bedoeld in artikel 20, lid 1, punten a) en d), van Verordening (EG) nr. 45/2001 zullen de verzoeken om toegang, alsmede verzoeken om rectificatie of bezwaarschriften, worden beantwoord in overeenstemming met afdeling 5 van Besluit 2004/644/EG van de Raad (3).

De persoonsgegevens worden bewaard gedurende vijf jaar vanaf het moment waarop de betrokkene is geschrapt van de lijst van personen waarop de bevriezing van tegoeden van toepassing is of totdat de geldigheidsduur van de maatregel is verstreken, of voor de duur van eventueel begonnen gerechtelijke procedures.

De betrokkenen kunnen zich overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 wenden tot de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming.

---

(1)  PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.

(2)  PB L 12 van 19.1.2016, blz. 1.

(3)  PB L 296 van 21.9.2004, blz. 16.

---

Europese Commissie

| 1.10.2018 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 351/4 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 351/4

---

Wisselkoersen van de euro (1)

28 september 2018

(2018/C 351/04)

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,1576 |
| JPY | Japanse yen | 131,23 |
| DKK | Deense kroon | 7,4564 |
| GBP | Pond sterling | 0,88730 |
| SEK | Zweedse kroon | 10,3090 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,1316 |
| ISK | IJslandse kroon | 128,70 |
| NOK | Noorse kroon | 9,4665 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 25,731 |
| HUF | Hongaarse forint | 324,37 |
| PLN | Poolse zloty | 4,2774 |
| RON | Roemeense leu | 4,6638 |
| TRY | Turkse lira | 6,9650 |
| AUD | Australische dollar | 1,6048 |
| CAD | Canadese dollar | 1,5064 |
| HKD | Hongkongse dollar | 9,0579 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,7505 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,5839 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 285,75 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 16,4447 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 7,9662 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,4346 |
| IDR | Indonesische roepia | 17 249,98 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,7890 |
| PHP | Filipijnse peso | 62,648 |
| RUB | Russische roebel | 76,1422 |
| THB | Thaise baht | 37,448 |
| BRL | Braziliaanse real | 4,6535 |
| MXN | Mexicaanse peso | 21,7800 |
| INR | Indiase roepie | 83,9160 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,1576

JPY

Japanse yen

131,23

DKK

Deense kroon

7,4564

GBP

Pond sterling

0,88730

SEK

Zweedse kroon

10,3090

CHF

Zwitserse frank

1,1316

ISK

IJslandse kroon

128,70

NOK

Noorse kroon

9,4665

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

25,731

HUF

Hongaarse forint

324,37

PLN

Poolse zloty

4,2774

RON

Roemeense leu

4,6638

TRY

Turkse lira

6,9650

AUD

Australische dollar

1,6048

CAD

Canadese dollar

1,5064

HKD

Hongkongse dollar

9,0579

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,7505

SGD

Singaporese dollar

1,5839

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 285,75

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

16,4447

CNY

Chinese yuan renminbi

7,9662

HRK

Kroatische kuna

7,4346

IDR

Indonesische roepia

17 249,98

MYR

Maleisische ringgit

4,7890

PHP

Filipijnse peso

62,648

RUB

Russische roebel

76,1422

THB

Thaise baht

37,448

BRL

Braziliaanse real

4,6535

MXN

Mexicaanse peso

21,7800

INR

Indiase roepie

83,9160

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 1.10.2018 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 351/5 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 351/5

---

Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn vergadering van 2 mei 2018 betreffende een ontwerpbesluit in zaak M.8444 — ArcelorMittal/Ilva

Rapporteur: Bulgarije

(2018/C 351/05)

Verloop

| 1. | Het Adviescomité (tien lidstaten) is het met de Commissie eens dat de transactie een concentratie vormt in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening. |
| --- | --- |

1.

Uniedimensie

| 2. | Het Adviescomité (tien lidstaten) is het met de Commissie eens dat de transactie een Uniedimensie heeft in de zin van artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening. |
| --- | --- |

2.

Productmarkten

| 3. | Het Adviescomité (tien lidstaten) is het met de Commissie eens dat de relevante productmarkt voor de productie en levering van halffabricaten van platte koolstofstaalproducten („broden”) kan worden opengelaten. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Het Adviescomité (tien lidstaten) stemt in met de omschrijvingen van de Commissie van de relevante productmarkten voor de productie en levering van afgewerkte platte koolstofstaalproducten en in het bijzonder:






  4.1. | Warmgewalste (met uitzondering van kwartoplaten) en koudgewalste platte koolstofstaalproducten vormen afzonderlijke productmarkten; en |
| --- | --- | --- |

4.

4.1.

Warmgewalste (met uitzondering van kwartoplaten) en koudgewalste platte koolstofstaalproducten vormen afzonderlijke productmarkten; en

| 4.2. | De precieze omschrijving van de productmarkt met betrekking tot verzinkte dunne plaat, met metaal bekleed staal voor verpakking en met organische verbindingen bekleed staal kan worden opengelaten. |
| --- | --- |

4.2.

De precieze omschrijving van de productmarkt met betrekking tot verzinkte dunne plaat, met metaal bekleed staal voor verpakking en met organische verbindingen bekleed staal kan worden opengelaten.

| 5. | Het Adviescomité (tien lidstaten) is het met de Commissie eens dat, in het kader van de onderhavige zaak, basisproducten en hoogwaardige producten geen afzonderlijke markten dienen te vormen, maar dat de markten voor de productie en levering van afgewerkte platte koolstofstaalproducten worden verdeeld in basisproducten en hoogwaardige producten. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Het Adviescomité (tien lidstaten) is het met de Commissie eens dat de precieze omschrijvingen van de productmarkt voor producten downstream van de productie en levering van afgewerkte platte koolstofstaalproducten (bijvoorbeeld staaldistributie en gelaste buizen) kunnen worden opengelaten. |
| --- | --- |

6.

Geografische markten

| 7. | Het Adviescomité (tien lidstaten) is het met de Commissie eens dat de relevante geografische markt voor de productie en levering van halffabricaten van platte koolstofstaalproducten („broden”) kan worden opengelaten. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Het Adviescomité (tien lidstaten) stemt in met de omschrijvingen van de Commissie van de relevante geografische markten voor de productie en levering van afgewerkte platte koolstofstaalproducten en in het bijzonder:






  8.1. | De markten voor warmgewalst, koudgewalst en verzinkt (ongeacht de precieze omschrijving van de productmarkt) staal gelden in de gehele EER maar zijn geografisch gedifferentieerd tussen verschillende regio’s van de EER; |
| --- | --- | --- |

8.

8.1.

De markten voor warmgewalst, koudgewalst en verzinkt (ongeacht de precieze omschrijving van de productmarkt) staal gelden in de gehele EER maar zijn geografisch gedifferentieerd tussen verschillende regio’s van de EER;

| 8.2. | De vraag of de Noordse landen deel uitmaken van dezelfde relevante geografische markten als de rest van de EER kan worden opengelaten; en |
| --- | --- |

8.2.

De vraag of de Noordse landen deel uitmaken van dezelfde relevante geografische markten als de rest van de EER kan worden opengelaten; en

| 8.3. | De precieze omschrijvingen van de geografische markt voor met metaal bekleed staal voor verpakking en met organische verbindingen bekleed staal kunnen worden opengelaten. |
| --- | --- |

8.3.

De precieze omschrijvingen van de geografische markt voor met metaal bekleed staal voor verpakking en met organische verbindingen bekleed staal kunnen worden opengelaten.

| 9. | Het Adviescomité (tien lidstaten) stemt in met de omschrijvingen van de Commissie van de relevante geografische markten voor producten downstream van de productie en levering van afgewerkte platte koolstofstaalproducten en in het bijzonder:






  9.1. | De markten voor de distributie van platte koolstofstaalproducten zijn in het kader van de huidige zaak nationaal; en |
| --- | --- | --- |

9.

9.1.

De markten voor de distributie van platte koolstofstaalproducten zijn in het kader van de huidige zaak nationaal; en

| 9.2. | De precieze omschrijving van de geografische markt voor andere downstreammarkten kan worden opengelaten. |
| --- | --- |

9.2.

De precieze omschrijving van de geografische markt voor andere downstreammarkten kan worden opengelaten.

Beoordeling vanuit het oogpunt van de mededinging

| 10. | Het Adviescomité (tien lidstaten) stemt in met de beoordeling door de Commissie dat de transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zou belemmeren vanwege horizontale niet aan coördinatie toe te schrijven effecten met betrekking tot de productie en levering van:






  10.1. | warmgewalst plat koolstofstaal (met uitzondering van kwartoplaten); |
| --- | --- | --- |

10.

10.1.

warmgewalst plat koolstofstaal (met uitzondering van kwartoplaten);

| 10.2. | koudgewalst plat koolstofstaal; en |
| --- | --- |

10.2.

koudgewalst plat koolstofstaal; en

| 10.3. | verzinkt plat koolstofstaal, ongeacht de precieze productmarktomschrijving. |
| --- | --- |

10.3.

verzinkt plat koolstofstaal, ongeacht de precieze productmarktomschrijving.

| 11. | Het Adviescomité (tien lidstaten) stemt in met de beoordeling door de Commissie dat de transactie daadwerkelijke mededinging niet op significante wijze zou belemmeren vanwege horizontale niet aan coördinatie toe te schrijven effecten, ongeacht de precieze productmarktomschrijvingen, met betrekking tot:






  11.1. | de productie en levering van met metaal bekleed staal voor verpakking; |
| --- | --- | --- |

11.

11.1.

de productie en levering van met metaal bekleed staal voor verpakking;

| 11.2. | de productie en levering van gelaste koolstofstalen buizen; en |
| --- | --- |

11.2.

de productie en levering van gelaste koolstofstalen buizen; en

| 11.3. | de distributie van platte koolstofstaalproducten. |
| --- | --- |

11.3.

de distributie van platte koolstofstaalproducten.

| 12. | Het Adviescomité (tien lidstaten) stemt in met de beoordeling door de Commissie dat de transactie mogelijk leidt tot horizontale, aan coördinatie toe te schrijven effecten in de markten voor de productie en levering van warmgewalste, koudgewalste en verzinkte platte koolstofstaalproducten in de EER maar dat het gezien de definitieve toezeggingen niet nodig is om een conclusie over de kwestie te formuleren. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Het Adviescomité (tien lidstaten) stemt in met de beoordeling door de Commissie met betrekking tot de verticale banden/niet-horizontale effecten. |
| --- | --- |

13.

Toezeggingen

| 14. | Het Adviescomité (tien lidstaten) is het met de Commissie eens dat de definitieve toezeggingen de mededingingsbezwaren wegnemen met betrekking tot de productie en levering van:






  14.1. | warmgewalst plat koolstofstaal; |
| --- | --- | --- |

14.

14.1.

warmgewalst plat koolstofstaal;

| 14.2. | koudgewalst plat koolstofstaal; en |
| --- | --- |

14.2.

koudgewalst plat koolstofstaal; en

| 14.3. | verzinkt plat koolstofstaal, ongeacht de precieze productmarktomschrijving. |
| --- | --- |

14.3.

verzinkt plat koolstofstaal, ongeacht de precieze productmarktomschrijving.

| 15. | Het Adviescomité (tien lidstaten) is het met de Commissie eens dat de definitieve toezeggingen voldoende zekerheid bieden voor de levensvatbaarheid van de afgestoten bedrijfsonderdelen. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Het Adviescomité (tien lidstaten) is het met de Commissie eens dat, mits volledig aan de definitieve toezeggingen wordt voldaan, de transactie daadwerkelijke mededinging op de interne markt of een substantieel deel hiervan niet op significante wijze zou belemmeren. |
| --- | --- |

16.

Verenigbaarheid met de interne markt

| 17. | Het Adviescomité (tien lidstaten) is het met de Commissie eens dat de transactie om deze redenen overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst verenigbaar moet worden verklaard met de interne markt en de EER-overeenkomst. |
| --- | --- |

17.

---

| 1.10.2018 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 351/7 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 351/7

---

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur (1)

(Zaak M.8444 — ArcelorMittal/Ilva)

(2018/C 351/06)

Inleiding

| 1. | Op 21 september 2017 heeft de Commissie een aanmelding ontvangen van een voorgestelde concentratie overeenkomstig artikel 4 van de concentratieverordening (2) ingevolge waarvan ArcelorMittal SA („ArcelorMittal” of „de aanmeldende partij”) uitsluitende zeggenschap zou verkrijgen over bepaalde activa van de Ilva-groep („Ilva”), die een insolventieprocedure (Amministrazione Straordinaria) is ingegaan („de transactie”). |
| --- | --- |

1.

Procedure

| 2. | Tijdens het eerste onderzoek van de Commissie zijn ernstige twijfels gerezen over de verenigbaarheid van de transactie met de interne markt en het functioneren van de EER-markt. Op 8 november 2017 heeft de Commissie besloten een procedure overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening in te leiden, op welk besluit ArcelorMittal op 18 november 2017 heeft gereageerd (3). |
| --- | --- |

2.

| 3. | Op 15 december 2017, 22 februari 2018 en 12 maart 2018 is de termijn in artikel 10, lid 3, eerste alinea, van de concentratieverordening overeenkomstig artikel 10, lid 3, tweede alinea, derde volzin, van de concentratieverordening met in totaal twintig werkdagen verlengd. |
| --- | --- |

3.

Mededeling van punten van bezwaar

| 4. | Op 18 januari 2018 heeft de Commissie overeenkomstig artikel 18 van de concentratieverordening een mededeling van punten van bezwaar vastgesteld, waarvan de aanmeldende partij op dezelfde dag in kennis is gesteld. Op 25 januari 2018 heeft Ilva overeenkomstig artikel 13, lid 2, van Verordening (EG) nr. 802/2004 van de Commissie (4) een niet-vertrouwelijke versie van de mededeling van punten van bezwaar ontvangen. In de mededeling van punten van bezwaar nam de Commissie het voorlopige standpunt in dat de transactie daadwerkelijke mededinging op een wezenlijk deel van de interne markt in de zin van artikel 2 van de concentratieverordening op een significante wijze zou belemmeren vanwege i) horizontale niet aan coördinatie toe te schrijven effecten op de markten voor warmgewalste platte koolstofstaalproducten, koudgewalst staal, thermisch verzinkt staal en elektrolytisch verzinkt staal in de EER, en ii) horizontale aan coördinatie toe te schrijven effecten op de markten voor plat koolstofstaal in de EER. |
| --- | --- |

4.

| 5. | ArcelorMittal kreeg tot 2 februari 2018 de gelegenheid om op de mededeling van punten van bezwaar te reageren en diende haar antwoord uiteindelijk in de ochtend van 3 februari 2018 in. Ilva maakte haar opmerkingen over de mededeling van punten van bezwaar kenbaar op 1 februari 2018. Zowel ArcelorMittal als Ilva heeft verzocht om een gelegenheid om haar standpunten mondeling toe te lichten. |
| --- | --- |

5.

Toegang tot het dossier

| 6. | Aan de aanmeldende partij is desgevraagd, overeenkomstig artikel 17, eerste alinea, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening, op 19 januari via cd-rom toegang tot het dossier verleend. Van 19 januari tot en met 29 januari 2018 is er een „data room” georganiseerd waarmee de economisch adviseurs van ArcelorMittal in de gelegenheid werden gesteld vertrouwelijke informatie van kwantitatieve aard in het dossier van de Commissie te verifiëren. Aanvullende documenten zijn op 24 januari, 1 februari, 2 maart, 26 maart, 28 maart en 26 april 2018 verstuurd. Van 1 maart tot en met 2 maart 2018 werd er een tweede data room georganiseerd. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Ik heb geen verzoeken om toegang tot het dossier op grond van artikel 7 van het mandaat ontvangen. |
| --- | --- |

7.

Belanghebbende derden

| 8. | Op hun verzoek heb ik drie ondernemingen (ThyssenKrupp AG, Tata Steel Limited en Marcegaglia) als belanghebbende derden tot de onderhavige procedure toegelaten. Deze ondernemingen zijn concurrent en/of klant van ArcelorMittal en Ilva en hebben aan het onderzoek van de Commissie bijdragen. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Alle belanghebbende derden werden voorzien van een niet-vertrouwelijke versie van de mededeling van punten van bezwaar en kregen een termijn waarbinnen zij hun reacties konden indienen. Gezien de spoedeisendheid van de procedure mochten de belanghebbende derden hun standpunten kenbaar maken tijdens de mondelinge hoorzitting voorafgaand aan de indiening van hun schriftelijke opmerkingen overeenkomstig artikel 16, lid 2, van de uitvoeringsverordening. |
| --- | --- |

9.

Mondelinge toelichting

| 10. | De formele hoorzitting werd op 8 februari 2018 gehouden en werd bijgewoond door ArcelorMittal en Ilva, evenals hun externe juridisch en economisch adviseurs, de drie belanghebbende derden, relevante diensten van de Commissie en vertegenwoordigers van de mededingingsautoriteiten van zeven lidstaten (België, Duitsland, Finland, Frankrijk, Italië, Luxemburg en Spanje) en de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA. |
| --- | --- |

10.

Letter of facts

| 11. | Op 28 februari 2018 heeft de Commissie een „letter of facts” aan de aanmeldende partij gestuurd met aanvullende feitelijke elementen die de Commissie, na verdere analyse van het dossier en het antwoord op de mededeling van punten van bezwaar, relevant achtte voor de definitieve beoordeling van de transactie. Ten aanzien van deze letter of facts heeft ArcelorMittal op 9 maart 2018 schriftelijke opmerkingen ingediend. |
| --- | --- |

11.

Toezeggingen

| 12. | Op 15 maart 2018 heeft de aanmeldende partij een eerste reeks formele toezeggingen ingediend. Dientengevolge is de toetsingstermijn verder verlengd overeenkomstig artikel 10, lid 3, eerste alinea, van de concentratieverordening. Op grond van terugkoppeling die is verkregen van het marktonderzoek van deze toezeggingen heeft de aanmeldende partij op 11 april 2018 een definitieve reeks toezeggingen („definitieve toezeggingen”) ingediend. |
| --- | --- |

12.

| 13. | In het ontwerpbesluit stelt de Commissie vast dat de definitieve toezeggingen geschikt en toereikend zijn om de significante belemmering van daadwerkelijke mededinging weg te nemen waartoe de transactie aanleiding zou geven. Derhalve maken de definitieve toezeggingen de transactie verenigbaar met de interne markt en de EER-overeenkomst. |
| --- | --- |

13.

Ontwerpbesluit

| 14. | Ik heb het ontwerpbesluit onderzocht overeenkomstig artikel 16, lid 1, van Besluit 2011/695/EU en concludeer dat het uitsluitend punten van bezwaar betreft ten aanzien waarvan de partijen in de gelegenheid zijn gesteld hun standpunt kenbaar te maken. |
| --- | --- |

14.

Conclusie

| 15. | Ik concludeer dat de partijen hun procedurele rechten in de onderhavige procedure daadwerkelijk hebben kunnen uitoefenen. |
| --- | --- |

15.

Brussel, 3 mei 2018.

Joos STRAGIER

---

(1)  Opgesteld overeenkomstig de artikelen 16 en 17 van Besluit 2011/695/EU van de voorzitter van de Europese Commissie van 13 oktober 2011 betreffende de functie en het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB L 275 van 20.10.2011, blz. 29) („het mandaat”).

1

(2)  Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (de „EG-concentratieverordening”) (PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1).

2

(3)  ArcelorMittal heeft op 19 november 2017 een herziene versie van haar schriftelijke opmerkingen gestuurd.

3

(4)  Verordening (EG) nr. 802/2004 van de Commissie van 7 april 2004 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB L 133 van 30.4.2004, blz. 1) („de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening”).

4

---

| 1.10.2018 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 351/9 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 351/9

---

Samenvatting van het besluit van de Commissie

van 7 mei 2018

waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst

(Zaak M.8444 — ArcelorMittal/Ilva)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2858)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(Voor de EER relevante tekst)

(2018/C 351/07)

Op 7 mei 2018 heeft de Commissie een besluit vastgesteld met betrekking tot een concentratiezaak op grond van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (de „EG-concentratieverordening”) (1)
  , en met name artikel 8, lid 2, van die verordening. Een niet-vertrouwelijke versie van de volledige tekst van het besluit, in voorkomend geval in de vorm van een voorlopige versie, is in het Engels te vinden op de website van het directoraat-generaal Concurrentie op het volgende adres: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html.

1.   VERLOOP EN PROCEDURE

| (1) | Op 21 september 2017 heeft de Commissie een aanmelding ontvangen van een voorgestelde concentratie overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad („de concentratieverordening”) ingevolge waarvan ArcelorMittal SA („ArcelorMittal”, „AM” of „de aanmeldende partij”) uitsluitende zeggenschap verkrijgt over bepaalde activa van Ilva S.p.A. consolidated („Ilva-groep”) in Amministrazione Straordinaria („Ilva”) (gezamenlijk aan te duiden als „de partijen”) („de transactie”). |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Deze transactie is een concentratie in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | De transactie heeft een Uniedimensie, aangezien de omzetdrempels worden gehaald die zijn omschreven in artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Op 18 januari 2018 heeft de Commissie een mededeling van punten van bezwaar vastgesteld waarin zij voorlopige bezwaren naar voren heeft gebracht wegens zowel unilaterale als gecoördineerde effecten op de productie en levering van warmgewalste, koudgewalste en verzinkte platte koolstofstaalproducten. ArcelorMittal heeft op 3 februari 2018 een antwoord ingediend op deze mededeling van punten van bezwaar. Op 8 februari 2018 heeft een hoorzitting plaatsgevonden. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Op 15 maart 2018 heeft ArcelorMittal formeel een pakket van corrigerende maatregelen ingediend om de bezwaren van de Commissie weg te nemen. Na het marktonderzoek heeft de aanmeldende partij op 11 april 2018 een definitieve reeks toezeggingen („de definitieve toezeggingen”) ingediend. |
| --- | --- |

(5)

2.   DE PARTIJEN

| (6) | ArcelorMittal is de grootste staalproducent ter wereld. Het is een in Luxemburg gevestigd internationaal bedrijf voor de productie en winning van staal, waarvan de voornaamste activiteit bestaat in het produceren, distribueren, vermarkten en verkopen van staalproducten. Het produceert een scala aan stalen halffabricaten en eindproducten, waaronder platte koolstofstaalproducten. Het levert staal voor uiteenlopende toepassingen, waaronder toepassingen in de automobielindustrie, de bouw, huishoudelijke apparaten en verpakkingen. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Het in Italië gevestigde Ilva is één van de grootste staalproducenten actief in de productie, verwerking en distributie van koolstofstaal. Ilva heeft in Italië staalfabrieken (onder meer in Taranto, Genua en Novi Ligure) en verschillende staalservicebedrijven voor productdistributie. |
| --- | --- |

(7)

3.   SAMENVATTING

| (8) | Uit het marktonderzoek in fase II is gebleken dat de transactie daadwerkelijke concurrentie op de interne markt op significante wijze zou belemmeren met betrekking tot de markten voor de productie en levering van warmgewalst, koudgewalst en verzinkt staal. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Om de mededingingsbezwaren van de Commissie op de markten voor warmgewalste, koudgewalste en verzinkte platte koolstofstaalproducten weg te nemen, heeft de aanmeldende partij toezeggingen ingediend. De definitieve toezeggingen nemen de bezwaren van de Commissie weg. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Mits volledig aan de voorwaarden en verplichtingen die zijn omschreven in de definitieve toezeggingen wordt voldaan, wordt de transactie verenigbaar verklaard met de interne markt en met de EER-overeenkomst. Daarom is op 7 mei 2018 een goedkeuringsbesluit vastgesteld ingevolge artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst. |
| --- | --- |

(10)

4.   TOELICHTING

4.1.   De relevante productmarkten

| (11) | De transactie betreft de productie en levering van platte koolstofstaalproducten, die in walserijen worden geproduceerd van halffabricaten van staalproducten (broden) en verder kunnen worden verwerkt. Warmgewalste producten worden geproduceerd door middel van warmwalsen en kunnen worden geleverd in verschillende vormen: rollen (naar keuze geolied of niet geolied, gebeitst of niet-gebeitst), bladen of smalle stroken. Warmgewalste rollen kunnen door middel van koudwalsen tot kleinere dikten worden gewalst. Ten slotte kunnen de rollen worden gecoat met dunne lagen metaal of verf, met als resultaat verzinkt staal, met organische verbindingen bekleed staal of met metaal bekleed staal (vertind blik/chroomstaal) voor verpakkingen. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Na haar marktonderzoek constateert de Commissie dat de vastgestelde marktomschrijvingen voor de productie en levering van warmgewalst (met uitzondering van kwartoplaten) en koudgewalst staal nog geldig zijn voor de onderhavige transactie. Het is gebleken dat als gevolg van de beperkte vervangbaarheid, zowel aan vraag- als aanbodzijde, de markt voor verzinkt staal verder kan worden onderverdeeld in thermisch verzinkt en elektrolytisch verzinkt staal. Omdat het resultaat van de beoordeling vanuit het oogpunt van mededinging echter hetzelfde blijft en de definitieve toezeggingen die de aanmeldende partij heeft gedaan onder alle alternatieve marktomschrijvingen de bezwaren van de Commissie wegnemen, kan de precieze omschrijving van de productmarkt met betrekking tot de productie en levering van verzinkt staal worden opengelaten. De precieze omschrijving van de relevante productmarkt voor met metaal bekleed staal voor verpakking wordt eveneens opengelaten, daar de transactie onder geen enkele marktomschrijving aanleiding zou geven tot mededingingsbezwaren. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Met betrekking tot de downstream distributie van koolstofstaalproducten (gelaste buizen) en staal blijkt uit het marktonderzoek door de Commissie dat de precieze omschrijving wat betreft de distributie van buizen en staal kan worden opengelaten, omdat die omschrijving geen effect heeft op de beoordeling van de transactie vanuit het oogpunt van mededinging. |
| --- | --- |

(13)

4.2.   De relevante geografische markten

| (14) | De Commissie stelt vast dat de markten voor de productie en levering van deze afgewerkte platte koolstofstaalproducten waar de transactie aanleiding geeft tot mededingingsbezwaren (warmgewalst, koudgewalst, thermisch verzinkt en elektrolytisch verzinkt) zich over de EER uitspreiden, evenwel met sterke aanwijzingen voor geografische differentiatie. De geografische differentiatie is met name duidelijk voor producten met een lagere toegevoegde waarde, zoals warmgewalst staal, maar in mindere mate voor producten met een hoge toegevoegde waarde, zoals thermisch verzinkt staal. De differentiatie wordt geïllustreerd door onder meer de volgende factoren.






  a) | Er zijn verschillen te zien tussen leveranciers en hun marktaandeel in verschillende regio’s van Europa, en met name tussen het Noorden (ThyssenKrupp, Salzgitter, Tata Steel) en het Zuiden (Ilva, Arvedi, Marcegaglia). ArcelorMittal is het enige bedrijf dat in heel Europa staalfabrieken heeft; |
| --- | --- | --- |

(14)

a)

Er zijn verschillen te zien tussen leveranciers en hun marktaandeel in verschillende regio’s van Europa, en met name tussen het Noorden (ThyssenKrupp, Salzgitter, Tata Steel) en het Zuiden (Ilva, Arvedi, Marcegaglia). ArcelorMittal is het enige bedrijf dat in heel Europa staalfabrieken heeft;

| b) | Europese leveranciers verkopen het overgrote deel van hun productie in het land waar hun faciliteiten zich bevinden en in de landen daaromheen; |
| --- | --- |

b)

Europese leveranciers verkopen het overgrote deel van hun productie in het land waar hun faciliteiten zich bevinden en in de landen daaromheen;

| c) | Noord- en Zuid-Europa vertonen verschillen wat betreft de structuur van de vraag en de klantenkring: Noordelijke markten worden gekenmerkt door staalfabrikanten met een duidelijker aanwezigheid in de distributie en verhoogde verkoop van hoogwaardige producten, onder meer door contractverkoop; kenmerkend voor de Zuidelijke markten is het overheersen van eenmalige verkopen, standaardcategorieën en meer gefragmenteerde onafhankelijke distributie; |
| --- | --- |

c)

Noord- en Zuid-Europa vertonen verschillen wat betreft de structuur van de vraag en de klantenkring: Noordelijke markten worden gekenmerkt door staalfabrikanten met een duidelijker aanwezigheid in de distributie en verhoogde verkoop van hoogwaardige producten, onder meer door contractverkoop; kenmerkend voor de Zuidelijke markten is het overheersen van eenmalige verkopen, standaardcategorieën en meer gefragmenteerde onafhankelijke distributie;

| d) | In Zuid-Europa vindt een groter deel van de verkoop via invoer plaats; |
| --- | --- |

d)

In Zuid-Europa vindt een groter deel van de verkoop via invoer plaats;

| e) | De basisindexprijzen voor de belangrijkste producten (warmgewalst, koudgewalst en thermisch verzinkt staal) verschillen tussen het Noorden en het Zuiden: de prijzen in Zuid-Europa zijn lager, al varieert het verschil in de loop van de tijd; |
| --- | --- |

e)

De basisindexprijzen voor de belangrijkste producten (warmgewalst, koudgewalst en thermisch verzinkt staal) verschillen tussen het Noorden en het Zuiden: de prijzen in Zuid-Europa zijn lager, al varieert het verschil in de loop van de tijd;

| f) | ArcelorMittal [bedrijfsstrategie]; |
| --- | --- |

f)

ArcelorMittal [bedrijfsstrategie];

| g) | Marktdeelnemers bevestigen dat de omstandigheden van mededinging tussen Noord en Zuid verschillen vertonen, die zij doorgaans toeschrijven aan een verschillende balans tussen vraag en aanbod, en verschillende invoerpercentages. |
| --- | --- |

g)

Marktdeelnemers bevestigen dat de omstandigheden van mededinging tussen Noord en Zuid verschillen vertonen, die zij doorgaans toeschrijven aan een verschillende balans tussen vraag en aanbod, en verschillende invoerpercentages.

| (15) | De omschrijving van de geografische markt voor de productie en levering van met metaal bekleed staal voor verpakking (vertind blik en chroomstaal) en gelaste koolstofstalen buizen wordt opengelaten, omdat dit geen effect heeft op de beoordeling van de transactie vanuit het oogpunt van mededinging. Voor de doeleinden van de huidige transactie worden de markten voor de distributie van plat koolstofstaal via staalservicebedrijven beschouwd als nationaal in werkingssfeer. |
| --- | --- |

(15)

4.3.   Beoordeling vanuit het oogpunt van de mededinging

4.3.1.   Unilaterale effecten

| (16) | De transactie leidt tot overlapping in de productie en levering van warmgewalst, koudgewalst, thermisch verzinkt en elektrolytisch verzinkt staal, met metaal bekleed staal voor verpakking en gelaste koolstofstalen buizen, waarbij de Commissie mededingingsbezwaren heeft geconstateerd op het gebied van warmgewalst, koudgewalst, thermisch verzinkt en elektrolytisch verzinkt staal. Deze bezwaren gelden vooral voor Zuid-Europa. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | De bezwaren van de Commissie met betrekking tot warmgewalst, koudgewalst, thermisch verzinkt en elektrolytisch verzinkt staal zijn gebaseerd op een aantal overwegingen en bevindingen, waaronder de volgende. |
| --- | --- |

(17)

4.3.1.1.   Capaciteit en marktaandeel

| (18) | De Commissie stelt vast dat ArcelorMittal reeds vóór de transactie de grootste producent en leverancier in de EER is van warmgewalst, koudgewalst, thermisch verzinkt en elektrolytisch verzinkt staal. Door de transactie zou de marktpositie van ArcelorMittal nog verder versterkt worden. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | In termen van productiecapaciteit beschikken de partijen gezamenlijk over 40-50 % van de productiecapaciteit in de EER voor warmgewalst, koudgewalst en thermisch verzinkt staal, en 50-60 % voor elektrolytisch verzinkt staal indien de onmiddellijk beschikbare capaciteit van de partijen en hun concurrenten in aanmerking wordt genomen (2016). Indien rekening wordt gehouden met capaciteit die momenteel niet beschikbaar is maar met beperkte investeringen en op korte termijn in de handel gebracht kan worden, bedraagt het gecombineerde aandeel 40-50 % voor alle producten (2016). De Commissie is van oordeel dat een zo groot aandeel in de capaciteit de gefuseerde entiteit marktmacht zou geven. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Afgezien van een significant capaciteitsaandeel hebben de partijen een significant afzetmarktaandeel. Het gecombineerde marktaandeel in de EER van de partijen zou 20-30 % bedragen voor warmgewalst staal en 30-40 % voor koudgewalst, thermisch verzinkt en elektrolytisch verzinkt staal afzonderlijk (2016). De partijen doen met elkaar vooral zaken in Zuid-Europa, met name in Italië, waar hun gecombineerde marktaandeel nog groter zou worden. Over het geheel genomen zou het gecombineerde marktaandeel van de partijen voor warmgewalst, koudgewalst en thermisch verzinkt staal ongeveer drie keer zo groot zijn als dat van de volgende concurrent. De gefuseerde entiteit zou bovendien veruit de grootste leverancier van elektrolytisch verzinkt staal in de EER zijn. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Behalve het capaciteits- en afzetmarktaandeel heeft de Commissie het verbruiksaandeel van de partijen en hun concurrenten voor warmgewalst en koudgewalst staal beoordeeld. Het verbruiksaandeel is het aandeel, bij benadering, van de algehele vraag waarin door een bepaalde entiteit wordt voorzien, waaronder zowel de vraag voor de handelsmarkt als de vraag voor eigen gebruik. Dit cijfer vormt een aanwijzing voor het belang van verschillende producenten in termen van productiecapaciteit, mede in verband met invoer, en komt van pas bij het beoordelen van de marktpositie voor producten die in significante mate in verdere downstream productie worden verwerkt, zoals warmgewalst en koudgewalst staal. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Zelfs in termen van verbruiksaandeel vormen de gecombineerde partijen veruit de grootste speler in de EER, met een verbruiksaandeel van 30—40 % voor warmgewalst en 40—50 % voor koudgewalst staal. Het aandeel is nog hoger als alleen Zuid-Europa, het belangrijkste gebied waar de partijen met elkaar zaken doen, in aanmerking wordt genomen. |
| --- | --- |

(22)

4.3.1.2.   Concurrerende interactie — nabijheid van concurrentie

| (23) | De Commissie stelt vast dat ArcelorMittal en Ilva nauwe concurrenten zijn bij de productie en levering van warmgewalst, koudgewalst, thermisch verzinkt en elektrolytisch verzinkt staal. Dit is gebaseerd op de volgende elementen:






  a) | Het productaanbod van Ilva concurreert rechtstreeks met dat van ArcelorMittal; |
| --- | --- | --- |

(23)

a)

Het productaanbod van Ilva concurreert rechtstreeks met dat van ArcelorMittal;

| b) | Er is sprake van significante overlapping in de geografische aanwezigheid van de beide partijen in de EER; |
| --- | --- |

b)

Er is sprake van significante overlapping in de geografische aanwezigheid van de beide partijen in de EER;

| c) | De partijen hebben als geïntegreerde staalproducenten een betere concurrentiepositie dan niet-geïntegreerde producenten, en beide maken gebruik van oxystaaloventechnologie; |
| --- | --- |

c)

De partijen hebben als geïntegreerde staalproducenten een betere concurrentiepositie dan niet-geïntegreerde producenten, en beide maken gebruik van oxystaaloventechnologie;

| d) | De klanten van de partijen vertonen overlapping in de gebieden waar de partijen met elkaar concurreren; |
| --- | --- |

d)

De klanten van de partijen vertonen overlapping in de gebieden waar de partijen met elkaar concurreren;

| e) | Interne documenten van ArcelorMittal [bespreking van interne documenten van ArcelorMittal]; |
| --- | --- |

e)

Interne documenten van ArcelorMittal [bespreking van interne documenten van ArcelorMittal];

| f) | In haar kwantitatieve analyse constateert de Commissie een significant voordeel voor ArcelorMittal nadat aan Ilva een maximale productielimiet is opgelegd; |
| --- | --- |

f)

In haar kwantitatieve analyse constateert de Commissie een significant voordeel voor ArcelorMittal nadat aan Ilva een maximale productielimiet is opgelegd;

| g) | Terugkoppeling van marktdeelnemers bevestigt dat de partijen nauwe concurrenten zijn. |
| --- | --- |

g)

Terugkoppeling van marktdeelnemers bevestigt dat de partijen nauwe concurrenten zijn.

4.3.1.3.   Ilva — een belangrijke concurrerende kracht

| (24) | De Commissie stelt vast dat Ilva in de EER en met name in Zuid-Europa een belangrijke concurrerende kracht is, om de volgende redenen:






  a) | Ilva beschikt over significante capaciteit die effect kan hebben op EER-markten (wat betreft thermisch verzinkt staal heeft Ilva haar capaciteit de afgelopen jaren zelfs uitgebreid); |
| --- | --- | --- |

(24)

a)

Ilva beschikt over significante capaciteit die effect kan hebben op EER-markten (wat betreft thermisch verzinkt staal heeft Ilva haar capaciteit de afgelopen jaren zelfs uitgebreid);

| b) | Ilva volgt van oudsher een agressief prijsbeleid; |
| --- | --- |

b)

Ilva volgt van oudsher een agressief prijsbeleid;

| c) | Ilva is in staat het handelsbeleid van concurrenten te beïnvloeden; |
| --- | --- |

c)

Ilva is in staat het handelsbeleid van concurrenten te beïnvloeden;

| d) | De invloed van Ilva op prijzen reikt verder dan de grondstoffenmarkt. |
| --- | --- |

d)

De invloed van Ilva op prijzen reikt verder dan de grondstoffenmarkt.

4.3.1.4.   Leveranciers in de EER zouden niet in staat zijn of geen stimulans hebben om de gefuseerde entiteit in te perken

| (25) | De Commissie is van oordeel dat concurrentiebeperkende effecten van de transactie door concurrenten in de EER waarschijnlijk niet gecompenseerd zouden worden, om de volgende redenen:






  a) | De voornaamste producenten van plat koolstofstaal in de EER zijn voornamelijk actief in Noord-Europa en zijn in Zuid-Europa slechts beperkt aanwezig; |
| --- | --- | --- |

(25)

a)

De voornaamste producenten van plat koolstofstaal in de EER zijn voornamelijk actief in Noord-Europa en zijn in Zuid-Europa slechts beperkt aanwezig;

| b) | De onmiddellijke beschikbaarheid van reservecapaciteit voor concurrenten in de EER lijkt beperkt; zij zijn daarom ook slechts beperkt in staat hun afzet uit te breiden, en het is onwaarschijnlijk dat zij met verdere investeringen hun capaciteit zouden vergroten; |
| --- | --- |

b)

De onmiddellijke beschikbaarheid van reservecapaciteit voor concurrenten in de EER lijkt beperkt; zij zijn daarom ook slechts beperkt in staat hun afzet uit te breiden, en het is onwaarschijnlijk dat zij met verdere investeringen hun capaciteit zouden vergroten;

| c) | Er is geen reden om aan te nemen dat uitvoer door concurrenten in de EER naar de EER teruggeleid zou worden; |
| --- | --- |

c)

Er is geen reden om aan te nemen dat uitvoer door concurrenten in de EER naar de EER teruggeleid zou worden;

| d) | Concurrenten in de EER die in Noord-Europa zijn gevestigd, kunnen in hun voornaamste werkgebied ook nu al relatief hoge marges verkrijgen. Indien de gefuseerde entiteit een prijsverhoging doorvoert die vooral gevolgen heeft voor klanten in Zuid-Europa, zullen de volumes die door deze concurrenten naar Zuid-Europa worden verplaatst, waarschijnlijk onvoldoende zijn om die prijsverhoging tegen te gaan. |
| --- | --- |

d)

Concurrenten in de EER die in Noord-Europa zijn gevestigd, kunnen in hun voornaamste werkgebied ook nu al relatief hoge marges verkrijgen. Indien de gefuseerde entiteit een prijsverhoging doorvoert die vooral gevolgen heeft voor klanten in Zuid-Europa, zullen de volumes die door deze concurrenten naar Zuid-Europa worden verplaatst, waarschijnlijk onvoldoende zijn om die prijsverhoging tegen te gaan.

4.3.1.5.   Invoer vormt geen voldoende beperking om de niet aan coördinatie toe te schrijven effecten van de transactie te compenseren

| (26) | De Commissie is van oordeel dat invoer geen voldoende beperking zou vormen om concurrentiebeperkende effecten van de transactie te compenseren die voortkomen uit het verlies van de concurrentiedruk die door Ilva wordt uitgeoefend. Dit is voornamelijk om de volgende redenen:






  a) | Significante invoervolumes zijn niet per se een aanwijzing van voldoende prijsdruk door invoer; |
| --- | --- | --- |

(26)

a)

Significante invoervolumes zijn niet per se een aanwijzing van voldoende prijsdruk door invoer;

| b) | De afzonderlijke producenten van buiten de EER zijn klein en handelen opportunistisch: zij zijn niet strategisch in de EER aanwezig. Elk afzonderlijk hebben zij beperkte invloed op prijzen in de EER, en vormen zij geen stabiele, blijvende en betrouwbare bevoorradingsbron voor klanten in de EER; |
| --- | --- |

b)

De afzonderlijke producenten van buiten de EER zijn klein en handelen opportunistisch: zij zijn niet strategisch in de EER aanwezig. Elk afzonderlijk hebben zij beperkte invloed op prijzen in de EER, en vormen zij geen stabiele, blijvende en betrouwbare bevoorradingsbron voor klanten in de EER;

| c) | Er is empirisch bewijs dat producenten van buiten de EER niet in staat zijn en geen motief hebben om prijsverhogingen in de EER te beteugelen; |
| --- | --- |

c)

Er is empirisch bewijs dat producenten van buiten de EER niet in staat zijn en geen motief hebben om prijsverhogingen in de EER te beteugelen;

| d) | Weliswaar hebben de markten in de EER de afgelopen jaren effecten ondervonden van significante invoervolumes tegen lage prijzen, maar dit was het gevolg van dumpingpraktijken die de markt verstoorden en waartegen inmiddels maatregelen zijn genomen. De handelsmaatregelen tegen grote staal uitvoerende landen lijken de marktverstoring te verhelpen en daarmee de buitensporige druk te verminderen die invoer heeft uitgeoefend in de afgelopen jaren van marktverstoring als gevolg van dumpingpraktijken; |
| --- | --- |

d)

Weliswaar hebben de markten in de EER de afgelopen jaren effecten ondervonden van significante invoervolumes tegen lage prijzen, maar dit was het gevolg van dumpingpraktijken die de markt verstoorden en waartegen inmiddels maatregelen zijn genomen. De handelsmaatregelen tegen grote staal uitvoerende landen lijken de marktverstoring te verhelpen en daarmee de buitensporige druk te verminderen die invoer heeft uitgeoefend in de afgelopen jaren van marktverstoring als gevolg van dumpingpraktijken;

| e) | Via invoer kan slechts een bepaalde hoeveelheid aanvoer van plat koolstofstaal (zelfs voor standaardcategorieën) in de EER worden vervangen; |
| --- | --- |

e)

Via invoer kan slechts een bepaalde hoeveelheid aanvoer van plat koolstofstaal (zelfs voor standaardcategorieën) in de EER worden vervangen;

| f) | Invoer kan weliswaar een significanter aandeel van de handelsmarkt innemen, maar het geaggregeerde aandeel van invoer in het algehele verbruik van warmgewalst staal is veel beperkter; |
| --- | --- |

f)

Invoer kan weliswaar een significanter aandeel van de handelsmarkt innemen, maar het geaggregeerde aandeel van invoer in het algehele verbruik van warmgewalst staal is veel beperkter;

| g) | Leveranciers in de EER treden tot op zekere hoogte ook op als poortwachter voor invoer. |
| --- | --- |

g)

Leveranciers in de EER treden tot op zekere hoogte ook op als poortwachter voor invoer.

4.3.2.   Verticale effecten

| (27) | De Commissie heeft niet bepaald of de transactie aanleiding geeft tot bezwaren over afscherming van de input met betrekking tot de upstream productie en levering van verschillende afgewerkte producten van plat koolstofstaal (warmgewalst, koudgewalst, thermisch verzinkt en elektrolytisch verzinkt), aangezien de definitieve toezeggingen dergelijke potentiële bezwaren die uit de transactie voortkomen in elk geval zouden wegnemen. |
| --- | --- |

(27)

| (28) | De transactie geeft geen aanleiding tot andere bezwaren wegens verticale effecten. |
| --- | --- |

(28)

4.3.3.   Gecoördineerde effecten

| (29) | Na haar marktonderzoek is de Commissie van oordeel dat de transactie kan leiden tot gecoördineerde effecten, onder meer in het licht van de volgende bevindingen: i) er is voldoende transparantie om coördinerende ondernemingen in staat te stellen afwijkingen van het mogelijk gecoördineerde prijsniveau te controleren; ii) ArcelorMittal wordt door marktdeelnemers erkend als prijsleider; iii) basisprijzen kunnen dienen als focus voor coördinatie; iv) er zijn aanwijzingen voor het bestaan van preventiemechanismen tegen afwijkingen; v) coördinatie kan niet makkelijk door buitenstaanders worden verstoord; en vi) als gevolg van een aantal fusiespecifieke effecten zou prijscoördinatie eenvoudiger, stabieler of doeltreffender worden. |
| --- | --- |

(29)

| (30) | De Commissie is evenwel van oordeel dat het niet noodzakelijk is om over deze kwestie tot een conclusie te komen, omdat de definitieve toezeggingen dergelijke potentiële, aan horizontale coördinatie toe te schrijven effecten van de transactie in elk geval zouden wegnemen. |
| --- | --- |

(30)

4.3.4.   Aanwijzingen voor de effecten van de transactie

| (31) | De beoordeling van de Commissie dat de transactie zou leiden tot mededingingbelemmerende, niet-gecoördineerde effecten in de markten voor de productie en levering van warmgewalst, koudgewalst, thermisch verzinkt en elektrolytisch verzinkt staal (of de gecombineerde markt van verzinkt staal) in de EER wordt ondersteund door de opvattingen van klanten en andere derden, en lijkt in overeenstemming met [aanwijzingen afkomstig van ArcelorMittal in het dossier van de Commissie.] |
| --- | --- |

(31)

4.4.   Toezeggingen

| (32) | ArcelorMittal heeft aangeboden een pakket productiemiddelen in België (Luik), Tsjechië (Ostrava), Luxemburg (Dudelange), Italië (Piombino), Roemenië (Galati) en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (Skopje) af te stoten. Bovendien heeft ArcelorMittal aangeboden een aantal distributiemiddelen in Frankrijk en Italië af te stoten. Ook heeft ArcelorMittal toegezegd Marcegaglia uit het AM Invest-consortium te verwijderen en alle overige structurele banden met Marcegaglia die door de transactie tot stand worden gebracht, te verbreken. Voorts heeft ArcelorMittal een aantal andere verplichtingen op zich genomen, bijvoorbeeld betreffende overige materiële en immateriële activa en personeel. |
| --- | --- |

(32)

| (33) | Op grond van haar eigen analyse van de aanwijzingen in het dossier en de terugkoppeling van marktdeelnemers heeft de Commissie vastgesteld dat de toezeggingen die door de aanmeldende partij zijn gedaan, zoals hieronder beschreven, de bezwaren van de Commissie betreffende de productie en levering van warmgewalst, koudgewalst, thermisch verzinkt en elektrolytisch verzinkt staal volledig wegnemen. Dit is voornamelijk om de volgende redenen:






  a) | De toezeggingen vormen een voldoende waarborg tegen de overlapping in capaciteit die de transactie voor alle producten in kwestie veroorzaakt; |
| --- | --- | --- |

(33)

a)

De toezeggingen vormen een voldoende waarborg tegen de overlapping in capaciteit die de transactie voor alle producten in kwestie veroorzaakt;

| b) | De toezeggingen hebben betrekking op activa die geschikt zijn om de mededingingsbezwaren weg te nemen op de gebieden waar die bezwaren het grootst zijn; |
| --- | --- |

b)

De toezeggingen hebben betrekking op activa die geschikt zijn om de mededingingsbezwaren weg te nemen op de gebieden waar die bezwaren het grootst zijn;

| c) | Met de afgestoten activa kunnen gelijksoortige producten worden vervaardigd als die welke momenteel door Ilva worden gemaakt; |
| --- | --- |

c)

Met de afgestoten activa kunnen gelijksoortige producten worden vervaardigd als die welke momenteel door Ilva worden gemaakt;

| d) | De toezeggingen kunnen het verdwijnen van Ilva als onafhankelijke concurrent compenseren doordat zij mogelijkheden scheppen voor nieuwe toegang tot of significante uitbreiding in de EER voor elk van de producten waarvoor bezwaren zijn geuit; |
| --- | --- |

d)

De toezeggingen kunnen het verdwijnen van Ilva als onafhankelijke concurrent compenseren doordat zij mogelijkheden scheppen voor nieuwe toegang tot of significante uitbreiding in de EER voor elk van de producten waarvoor bezwaren zijn geuit;

| e) | Door de toezeggingen worden voorziene structurele banden tussen ArcelorMittal en Marcegaglia verbroken; |
| --- | --- |

e)

Door de toezeggingen worden voorziene structurele banden tussen ArcelorMittal en Marcegaglia verbroken;

| f) | De toezeggingen zorgen ervoor dat downstream activa in het pakket op een rendabele manier kunnen worden geëxploiteerd dankzij voordelen uit verticale integratie; |
| --- | --- |

f)

De toezeggingen zorgen ervoor dat downstream activa in het pakket op een rendabele manier kunnen worden geëxploiteerd dankzij voordelen uit verticale integratie;

| g) | De toezeggingen dekken de gehele waardeketen inclusief distributiemiddelen; |
| --- | --- |

g)

De toezeggingen dekken de gehele waardeketen inclusief distributiemiddelen;

| h) | De toezeggingen voorzien in een open en niet-discriminerend verkoopproces. |
| --- | --- |

h)

De toezeggingen voorzien in een open en niet-discriminerend verkoopproces.

5.   CONCLUSIE

| (34) | Om de hierboven vermelde redenen luidt de conclusie van het besluit dat, mits volledig aan de voorwaarden en verplichtingen die zijn omschreven in de definitieve toezeggingen wordt voldaan, de voorgestelde concentratie daadwerkelijke mededinging op de interne markt of een substantieel deel hiervan niet op significante wijze zal belemmeren. |
| --- | --- |

(34)

| (35) | Bijgevolg moet de concentratie overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst verenigbaar worden verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst. |
| --- | --- |

(35)

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---