# Úradný vestník C 188/30.

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 188 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6630. mája 2023 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 188

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6630. mája 2023

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | UZNESENIA |
| | Výbor regiónov |
| | 154. plenárne zasadnutie VR, 15. 3. 2023 – 16. 3. 2023 |
| 2023/C 188/01 | Uznesenie Európskeho výboru regiónov – Využitie talentov v regiónoch Európy | 1 |
| 2023/C 188/02 | Uznesenie Európskeho výboru regiónov – Iniciatíva na posilnenie sociálneho dialógu | 6 |
| | STANOVISKÁ |
| | Výbor regiónov |
| | 154. plenárne zasadnutie VR, 15. 3. 2023 – 16. 3. 2023 |
| 2023/C 188/03 | Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Budúcnosť Východného partnerstva z miestneho a regionálneho hľadiska | 10 |
| 2023/C 188/04 | Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Ciele a nástroje pre inteligentnú vidiecku Európu | 14 |

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Výbor regiónov

154. plenárne zasadnutie VR, 15. 3. 2023 – 16. 3. 2023

2023/C 188/01

Uznesenie Európskeho výboru regiónov – Využitie talentov v regiónoch Európy

1

2023/C 188/02

Uznesenie Európskeho výboru regiónov – Iniciatíva na posilnenie sociálneho dialógu

6

STANOVISKÁ

Výbor regiónov

154. plenárne zasadnutie VR, 15. 3. 2023 – 16. 3. 2023

2023/C 188/03

Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Budúcnosť Východného partnerstva z miestneho a regionálneho hľadiska

10

2023/C 188/04

Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Ciele a nástroje pre inteligentnú vidiecku Európu

14

---

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | Výbor regiónov |
| | 154. plenárne zasadnutie VR, 15. 3. 2023 – 16. 3. 2023 |
| 2023/C 188/05 | Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Krátkodobý prenájom ubytovania: vyváženie potrieb miestnych komunít, podnikateľov a cestujúcich | 19 |
| 2023/C 188/06 | Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Udržateľné používanie pesticídov | 43 |
| 2023/C 188/07 | Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Návrh smernice o azbeste | 70 |
| 2023/C 188/08 | Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Európsky akt o slobode médií | 79 |

III   Prípravné akty

Výbor regiónov

154. plenárne zasadnutie VR, 15. 3. 2023 – 16. 3. 2023

2023/C 188/05

Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Krátkodobý prenájom ubytovania: vyváženie potrieb miestnych komunít, podnikateľov a cestujúcich

19

2023/C 188/06

Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Udržateľné používanie pesticídov

43

2023/C 188/07

Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Návrh smernice o azbeste

70

2023/C 188/08

Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Európsky akt o slobode médií

79

---

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Výbor regiónov

154. plenárne zasadnutie VR, 15. 3. 2023 – 16. 3. 2023

| 30.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 188/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 188/1

---

Uznesenie Európskeho výboru regiónov – Využitie talentov v regiónoch Európy

(2023/C 188/01)

EURÓPSKY VÝBOR REGIÓNOV (VR),

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Využitie talentov v regiónoch Európy,

Všeobecné pripomienky

| 1. | víta oznámenie Európskej komisie na tému Využitie talentov v regiónoch Európy a podporuje celkové ciele návrhu, najmä pokiaľ ide o predchádzanie rozdielom a geografickým nerovnostiam medzi regiónmi a mestami na základe veľkosti a zručností ich obyvateľstva v produktívnom veku; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poukazuje na vážny problém regiónov, ktorým hrozí, že sa dostanú do pasce rozvoja talentov, ktorá v súčasnosti zasahuje 82 regiónov v 16 členských štátoch (čo predstavuje takmer 30 % obyvateľstva EÚ). Tieto regióny sú vážne ovplyvnené poklesom obyvateľstva v produktívnom veku, nízkym podielom absolventov vysokých škôl a negatívnou mobilitou ich obyvateľstva vo veku 15 až 39 rokov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | víta Mechanizmus podpory talentov a zdôrazňuje svoje očakávania, pokiaľ ide o rýchle a účinné vykonávanie jeho ôsmich návrhov na európskej, miestnej a regionálnej úrovni; |
| --- | --- |

3.

| 4. | uznáva, že mestá a regióny musia urýchlene využiť potenciál týchto stratégií s cieľom vytvoriť ekosystémy na prilákanie talentov, ktoré sú prispôsobené potrebám, interoperabilné a miestne orientované. Týka sa to najmä regiónov, ktoré sa dostávajú do pasce rozvoja talentov a sú obzvlášť postihnuté nízkou pôrodnosťou, poklesom počtu obyvateľov v produktívnom veku, nízkym podielom absolventov vysokých škôl a odlivom mozgov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že demografické zmeny, ich mnohostranné dôsledky a územný vplyv sa riešili vo viacerých odporúčaniach Konferencie o budúcnosti Európy, na ktoré majú inštitúcie EÚ nadviazať (najmä návrh č. 47 ods. 7). Občania žiadali osobitné politiky s cieľom zabrániť úniku mozgov z určitých regiónov a krajín v rámci EÚ a úniku európskych talentov a pracovnej sily do tretích krajín (návrh č. 47 ods. 7) a tiež zabezpečiť udržateľný rozvoj a demografickú odolnosť zaostávajúcich regiónov (návrh č. 15 ods. 9); |
| --- | --- |

5.

| 6. | sa domnieva, že Mechanizmus podpory talentov by sa mal uplatniť najmä v regiónoch osobitne zasiahnutých zelenou a digitálnou transformáciou, ako sú uhoľné regióny a regióny s vysokými emisiami uhlíka, ako aj regióny s automobilovým priemyslom, keďže budú mať značný počet pracovníkov, ktorí budú potrebovať zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikáciu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | žiada miestne a regionálne samosprávy, aby pri vykonávaní svojej stratégie na prilákanie a udržanie talentov na svojom území využili Európsky rok zručností. Európsky rok zručností propaguje politiky v oblasti zručností a sociálne investície na riešenie nedostatku pracovnej sily v záujme dosiahnutia lepšie kvalifikovanej a prispôsobivej pracovnej sily pre budúcnosť. Mládežnícke organizácie vrátane mládežníckych pobočiek politických strán na miestnej, regionálnej, vnútroštátnej a európskej úrovni by mali byť tiež úzko zapojené v duchu uplatňovania hľadiska mládeže a odkazu Európskeho roka mládeže; |
| --- | --- |

7.

| 8. | v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je dôležité rozvíjať tvorbu politík založenú na dôkazoch a zároveň potrebné vykonávať strategické prognostické činnosti na príslušnej regionálnej a miestnej úrovni, ako aj využívať zavedenú prognostickú metodiku s cieľom vytvoriť miestne scenáre a pripraviť sa na rôzne situácie v budúcnosti v závislosti od interakcie rôznych dlhodobých trendov a faktorov; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje význam cielených investícií do iniciatív zameraných na zosúladenie pracovného a súkromného života a nabáda miestne a regionálne samosprávy, aby si vymieňali príklady najlepších postupov týkajúcich sa politík ústretových voči rodinám; |
| --- | --- |

9.

Naštartovanie rozvoja talentov pomocou politík orientovaných na miestne potreby

| 10. | zdôrazňuje, že je potrebné využiť potenciál mentorských systémov a podporovať partnerstvá medzi územiami (či už mestami, vidieckymi oblasťami alebo celými regiónmi) a začleniť zásady spolupráce v oblasti viacúrovňového riadenia na podporu dôležitej úlohy malých miest a dedín v integrovanom územnom rozvoji; |
| --- | --- |

10.

| 11. | odporúča, aby Európska komisia zintenzívnila svoje úsilie o zníženie regionálnych rozdielov za pomoci miestne orientovaných politík prostredníctvom posilnenej politiky súdržnosti, ktorá by riešila problém využívania talentov vo všetkých regiónoch EÚ a zabezpečila, aby všetky regióny v Európskej únii mali spravodlivú príležitosť využívať výhody jednotného trhu, čo bude mať pozitívny vplyv na konkurencieschopnosť EÚ; |
| --- | --- |

11.

| 12. | sa zasadzuje za to, aby sa posudzovanie územného vplyvu a overovanie vplyvov na vidiecke oblasti stali účinnými nástrojmi na uplatňovanie zásady „výrazne nenarušiť súdržnosť“, ktorú Európska komisia zaviedla vo svojej ôsmej správe o súdržnosti (1), podľa ktorej by „žiadne opatrenia nemali brániť procesu konvergencie ani prispievať k regionálnym rozdielom“; |
| --- | --- |

12.

| 13. | navrhuje prehĺbiť analýzu o regiónoch, ktoré sa nachádzajú v pasci rozvoja talentov alebo ktorým hrozí, že sa do tejto pasce dostanú, aby sa odhalili rozdiely, výzvy a príležitosti v rámci týchto regiónov. Politická reakcia by mala spočívať v komplexnom súbore opatrení vypracovaných a uskutočňovaných prostredníctvom individuálnych prístupov riadených politikou súdržnosti a doplnených odvetvovými stratégiami; |
| --- | --- |

13.

| 14. | opakuje, že európsky semester so silnejším zameraním na partnerstvo a viacúrovňové riadenie by mal zohrávať aktívnu úlohu pri podpore potrebných reforiem, najmä na trhu práce a v systémoch vzdelávania a odbornej prípravy s cieľom stimulovať rozvoj talentov; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje, že pokiaľ ide o kvalitu a počet pracovných miest, trh práce EÚ v súčasnosti ovplyvňuje digitálna a zelená transformácia, ktorá si vyžaduje zásadnú zmenu zručností. Zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikácia pracovníkov s cieľom pripraviť ich na nové pracovné miesta alebo nové úlohy v rámci existujúcich povolaní sú spolu s novými spôsobmi práce a flexibilitou podnikov pri prispôsobovaní sa novým skutočnostiam a spoločenským požiadavkám strategickými cieľmi, ktoré majú verejné orgány na všetkých úrovniach riadenia riešiť a podporovať, a to v súlade so zásadou subsidiarity; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že je potrebné pokračovať v činnosti Fondu na spravodlivú transformáciu a navrhnúť budúci Fond na spravodlivú transformáciu (FST 2.0) – ako nástroj udržateľnej transformácie – na základe miestneho a regionálneho hľadiska a skúseností získaných pri vypracúvaní a vykonávaní plánov spravodlivej transformácie územia. Budú potrebné podrobné analýzy, aby sa určilo, ktoré regióny a odvetvia, ako aj súvisiace dodávateľské reťazce a pracovné sily, sú najviac zasiahnuté; |
| --- | --- |

16.

| 17. | považuje za potrebné zaviesť súbor politík pre vidiecke oblasti s cieľom riešiť vyľudňovanie spôsobujúce stratu talentov, a to najmä v oblastiach najviac postihnutých zmenou klímy a oblastiach s vážnymi a trvalými prírodnými alebo demografickými prekážkami, ako sú najvzdialenejšie regióny, ostrovy a vzdialenejšie a izolovanejšie regióny, v ktorých je prístup k zdrojom často obmedzenejší. Výbor opakuje, že budúcnosť týchto území závisí od udržania a prilákania mladých talentov, aby tam mohli dosahovať svoje životné ciele, a od plného zapojenia mladých ľudí do hľadania riešení miestnych výziev; |
| --- | --- |

17.

| 18. | žiada, aby vzdelávanie a odborná príprava boli dostupné pre všetky vekové a sociálne skupiny, a to tak s fyzickou účasťou, ako aj na diaľku, a aby sa vymieňali poznatky o inovatívnych prístupoch k procesom získavania zručností a vytvárali komunitné centrá so širokou škálou služieb od knižníc až po sociálnu prácu; zároveň súhlasí s tým, že je dôležité rozšíriť príležitosti na prácu a odbornú prípravu a podporovať opatrenia, ktorými sa propaguje rovnováha medzi pracovným a súkromným životom; |
| --- | --- |

18.

| 19. | sa domnieva, že na riešenie problému generačnej výmeny je nevyhnutné posilniť verejné politiky na podporu modernizácie poľnohospodárskych podnikov a ich adaptácie na zmenu klímy, ako aj povzbudzovať mladých odborníkov, aby pracovali v poľnohospodárskom sektore. Preto treba prehodnotiť a podporiť prístup k programom integrácie do spoločenského a pracovného života, k možnostiam vzdelávania, zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie ponúkaným na miestnej úrovni, ako aj prístup ku kultúre; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje, že inteligentné dediny vytvárajú nové príležitosti pre diverzifikovanú vidiecku ekonomiku a prístup na trh práce, a požaduje pre vidiecke oblasti intenzívnu podporu pri plnení politického programu do roku 2030, a to najmä posilnenie digitálnych zručností a vzdelávania, bezpečných a udržateľných digitálnych infraštruktúr, digitálnej transformácie podnikov a digitalizácie verejných služieb; víta, že vidiecke oblasti boli zahrnuté do Európskeho vyhlásenia o digitálnych právach a zásadách v digitálnom desaťročí; |
| --- | --- |

20.

| 21. | uznáva, že ženy zohrávajú dôležitú úlohu v oblastiach ohrozených vyľudňovaním, a preto presadzuje a podporuje opatrenia na vytvorenie rovnakých príležitostí pre ženy v oblasti inovatívnych, udržateľných a kreatívnych pracovných miest a služieb; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby členské štáty rozhodne podporovali politiky zamerané na zvýšenie účasti dievčat a žien na vzdelávaní v oblastiach STEAM (informačné a komunikačné technológie, veda, technológia, inžinierstvo, umenie a matematika) a poskytovali stimuly na vytváranie pracovných miest v odvetviach, v ktorých je možné uplatniť ich vedomosti; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že je nevyhnutné podporovať digitálnu transformáciu regiónov, ktoré sa nachádzajú v pasci rozvoja talentov, a to aj v záujme silnej hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti. VR navrhuje podporovať digitálnu súdržnosť ako cieľ Európskej únie, aby sa zabezpečila vhodná digitálna infraštruktúra, ktorá každému umožní prácu na diaľku, prístup k elektronickým službám a digitálnemu vzdelávaniu. Osobitná pozornosť by sa mala venovať prístupu znevýhodnených a zraniteľných skupín k digitálnym nástrojom; |
| --- | --- |

23.

| 24. | konštatuje, že občania a podniky v pohraničných regiónoch Európy čelia mnohým právnym a administratívnym prekážkam, ktoré bránia hospodárskemu rastu a cezhraničnej spolupráci, a zdôrazňuje potrebu schengenského priestoru bez hraníc pre všetky členské štáty s cieľom uľahčiť mobilitu študentov, pracovníkov a podnikov, najmä v pohraničných regiónoch; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje úlohu sociálnych inovácií pri rozvoji nových nápadov, služieb a modelov s cieľom lepšie riešiť spoločenské výzvy, najmä v oblasti zamestnanosti, vzdelávania, zručností a sociálneho začlenenia, a ich pridanú hodnotu pre rozvoj komunít a zlepšovanie sociálnych služieb v praxi. V tejto súvislosti výbor zdôrazňuje potenciál sociálneho hospodárstva v oblasti odbornej prípravy, na univerzitách a na všetkých úrovniach vzdelávania, ako aj v aktívnych politikách zamestnanosti a pri rozvoji zručností a kompetencií; |
| --- | --- |

25.

| 26. | nabáda na využívanie finančných prostriedkov ESF Sociálna inovácia+ s cieľom posilniť inovačnú kapacitu a uľahčiť prenos a rozšírenie inovačných riešení; |
| --- | --- |

26.

Zvýšenie účinnosti vzdelávania a reakcia na potreby trhu práce

| 27. | konštatuje, že hoci sa situácia v rámci EÚ značne líši, jednou z hlavných výziev pri navrhovaní a vykonávaní nových noriem a postupov v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy je rozsah, v akom úspešne reagujú na potreby trhu práce. Nedostatok zručností a nesúlad medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami prehlbujú územné rozdiely, čo je potrebné riešiť prostredníctvom dobre navrhnutých, miestne orientovaných a primerane financovaných politík; |
| --- | --- |

27.

| 28. | konštatuje, že rýchle zmeny na trhu práce spôsobujú, že rastúci počet ľudí je vystavený riziku straty zamestnania v dôsledku neaktuálnych alebo nedostatočných zručností. Moderné zručnosti a prístup k celoživotnému vzdelávaniu sú dôležitejšie ako kedykoľvek predtým, najmä vzhľadom na rastúci vplyv umelej inteligencie na európsky trh práce v dôsledku rozsiahlej automatizácie existujúcich pracovných miest. Pri rozvoji talentov pre ľudí s odlišným vzdelaním a profesionálnymi skúsenosťami sa preto musí uplatňovať holistický a progresívnejší prístup; |
| --- | --- |

28.

| 29. | považuje za nevyhnutné, aby miestne a regionálne samosprávy pochopili významnú úlohu univerzít a poskytovateľov odborného vzdelávania a odbornej prípravy pri stimulovaní dynamických inovačných ekosystémov prostredníctvom stratégií inteligentnej špecializácie a technologických a sociálnych inovácií. Miestne univerzity a polytechnické školy môžu účinne využívať talenty, rozvíjať vedomostné klastre a prilákať podniky na svoje územia tým, že s nimi nadviažu partnerstvá v rámci programov odbornej prípravy pracovníkov v oblasti nových zručností potrebných v danej oblasti. Rovnako aj verejné orgány musia rozvíjať partnerstvá s univerzitami a zároveň si uvedomiť, že ich treba podporovať, a to aj prostredníctvom investícií do miestnej infraštruktúry vrátane digitálnych infraštruktúr; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje, že je tiež potrebné vytvoriť podmienky na to, aby sa MSP a mikropodniky stali súčasťou inovačných ekosystémov s cieľom optimalizovať ich obmedzené rozpočtové a ľudské zdroje. V tejto súvislosti výbor podporuje názor Komisie, že MSP môžu na inovácie a digitalizáciu využívať podporu centra digitálnych inovácií; |
| --- | --- |

30.

Cielené posilnenie prilákania talentov, ich udržania a mobility

| 31. | konštatuje, že únik mozgov a súvisiace javy v EÚ treba pochopiť a posúdiť v kontexte viacúrovňového riadenia. V tejto súvislosti upozorňuje na to, že únik mozgov ohrozuje dlhodobú udržateľnosť európskeho projektu, najmä keď dochádza k prehlbovaniu rozdielov medzi vysielajúcimi a prijímajúcimi regiónmi; navrhuje, aby miestne a regionálne samosprávy vytvorili miestne aliancie so zapojením všetkých zainteresovaných strán (verejné orgány, podniky, univerzity, mimovládne organizácie atď.) s cieľom podieľať sa na navrhovaní a vykonávaní miestnych politík, ktoré pomáhajú zmierňovať únik mozgov, a prizvať sociálnych partnerov, aby zohrávali aktívnu úlohu v rozvoji talentov; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vzhľadom na rastúce príležitosti, ktoré ponúka práca na diaľku, nabáda miestne a regionálne samosprávy, aby uskutočnili cielené informačné kampane zamerané na podporu života mimo husto osídlených miest so zameraním na rôzne atraktívne charakteristiky regiónov; |
| --- | --- |

32.

| 33. | poukazuje na to, že v dôsledku demografických trendov dokážu mnohé regióny Európy prekonať rozdiely na trhu práce len prostredníctvom legálnej migrácie; zdôrazňuje, že najmä inovatívne podniky trpia rastúcim nedostatkom pracovných síl; žiada intenzívnejší dialóg o tejto otázke medzi regionálnymi samosprávami, podnikmi, univerzitami a mimovládnymi organizáciami, a to najmä v pohraničných regiónoch; podporuje transparentné a spravodlivé prisťahovalecké systémy, ktoré reagujú aj na nedostatok pracovných síl na vnútroštátnej aj celoeurópskej úrovni. |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje, že znižovanie počtu mladých ľudí v regiónoch vyznačujúcich sa vysťahovalectvom a v súvislosti s poklesom pôrodnosti predstavuje mimoriadnu nevýhodu pre menšie obce, pokiaľ ide o udržiavanie základných verejných služieb a podporu hospodárstiev, ktoré sú základnými faktormi udržania a prilákania talentov na danom území; |
| --- | --- |

34.

| 35. | žiada, aby sa na integráciu štátnych príslušníkov tretích krajín v EÚ ako potenciálnej hybnej sily miestneho rastu uplatňoval strategický prístup. Výbor víta opatrenia stanovené v balíku týkajúcom sa zručností a talentov vrátane zavedenia nového online nástroja na hľadanie zamestnania, pilotnej iniciatívy okruhu talentov EÚ zameranej najmä na ľudí utekajúcich z Ukrajiny a plánu na jeho rozšírenie na kvalifikovaných pracovníkov z krajín mimo EÚ, ktorí prejavia záujem o migráciu do EÚ. Umožní sa tým udržateľnejší a inkluzívnejší prístup k mobilite pracovnej sily a riešeniam so zapojením tretích krajín; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje odporúčania občanov formulované v rámci Konferencie o budúcnosti Európy vrátane odporúčania, aby EÚ nabádala členské štáty zjednodušiť proces prijímania a integrácie legálnych migrantov a ich prístup na trh práce EÚ a zabezpečiť lepšiu interoperabilitu medzi rôznymi príslušnými verejnými správami, lepšiu komunikáciu, jednoduchšie uznávanie kvalifikácií a účinnejšie nástroje, ako je online zosúladenie ponuky zručností a dopytu po nich; |
| --- | --- |

36.

| 37. | požaduje prenosnosť postavenia osoby s dlhodobým pobytom v EÚ pre štátnych príslušníkov tretích krajín s cieľom zabezpečiť ich účinnú mobilitu v rámci EÚ, čo môže zlepšiť ich vyhliadky stať sa cennou súčasťou európskej spoločnosti, umožniť im vyhnúť sa neistej práci a namiesto toho zaplniť pracovné miesta tam, kde je to potrebné, a tým prispieť k vyrovnaniu regionálnych rozdielov; |
| --- | --- |

37.

| 38. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Európskej komisii, Európskemu parlamentu, švédskemu a španielskemu predsedníctvu Rady EÚ a predsedovi Európskej rady. |
| --- | --- |

38.

V Bruseli 16. marca 2023

Predseda Európskeho výboru regiónov

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(1)  COM(2022) 34 final.

1

---

| 30.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 188/6 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 188/6

---

Uznesenie Európskeho výboru regiónov – Iniciatíva na posilnenie sociálneho dialógu

(2023/C 188/02)

EURÓPSKY VÝBOR REGIÓNOV (VR),

| — | so zreteľom na návrh na odporúčanie Rady týkajúce sa posilnenia sociálneho dialógu v Európskej únii (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh na odporúčanie Rady týkajúce sa posilnenia sociálneho dialógu v Európskej únii (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Posilnenie sociálneho dialógu v Európskej únii: využitie jeho plného potenciálu na riadenie spravodlivej transformácie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Posilnenie sociálneho dialógu v Európskej únii: využitie jeho plného potenciálu na riadenie spravodlivej transformácie (2),

1.

víta iniciatívu Európskej komisie na posilnenie sociálneho dialógu, pretože jej cieľom je postaviť sociálny dialóg do centra rozhodovania na európskej a vnútroštátnej úrovni, riešiť potrebu silného sociálneho dialógu na všetkých úrovniach a poskytovať usmernenia o tom, ako čo najlepšie posilniť sociálny dialóg a kolektívne vyjednávanie;

2.

poukazuje na to, že v súlade s článkom 152 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) Únia uľahčuje dialóg medzi sociálnymi partnermi a rešpektuje pritom ich autonómiu, zatiaľ čo Komisia je zodpovedná za podporovanie a uľahčovanie európskeho sociálneho dialógu v súlade s článkom 154 ZFEÚ. Iniciatíva Komisie predstavuje aj vykonávacie opatrenie pre zásadu 8 Európskeho piliera sociálnych práv, podľa ktorej sa so sociálnymi partnermi majú konzultovať návrhy a vykonávanie hospodárskych politík, politík zamestnanosti a sociálnych politík. VR preto zdôrazňuje význam takýchto synergií a i sám dôrazne požaduje väčšiu transparentnosť, viacúrovňovú účasť, demokratizáciu a zmysluplné zapojenie sociálnych partnerov do procesu európskeho semestra;

3.

sa domnieva, že reformy trhu práce na vnútroštátnej úrovni musia prispieť k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv. VR očakáva, že Komisia zanalyzuje reformy práce v národných plánoch obnovy a odolnosti v súvislosti s týmito konkrétnymi aspektmi;

4.

zdôrazňuje, že iniciatíva Komisie je v súlade s návrhmi Konferencie o budúcnosti Európy, najmä s návrhom konferencie č. 13 o sociálnom dialógu a kolektívnom vyjednávaní ako spôsobe na dosiahnutie inkluzívnosti trhov práce, a s návrhom konferencie č. 39.5, podľa ktorého by sa mali zaručiť riadne mechanizmy a procesy občianskeho a sociálneho dialógu v každej fáze rozhodovacieho procesu EÚ;

5.

sa domnieva, že je naliehavo potrebné posilniť sociálny dialóg na úrovni EÚ, národnej, miestnej a odvetvovej úrovni z dôvodu mnohých tlakov vyplývajúcich z vplyvu zmien na prácu a poklesu podielu pracovníkov, na ktorých sa vzťahujú kolektívne zmluvy (zo 66 % v roku 2000 na 56 % v roku 2019);

6.

zdôrazňuje skutočnosť, že pracovníci v menších podnikoch alebo v neštandardných pracovných situáciách často buď nie sú v kolektívnych zmluvách zahrnutí alebo sú pri kolektívnom vyjednávaní nedostatočne zastúpení. Výbor tiež poukazuje na to, že pracovníci platforiem často nemôžu uplatňovať svoje základné právo na slobodu združovania a kolektívneho vyjednávania, v neposlednom rade z dôvodu nedostatku spoločných komunikačných prostriedkov a možností stretnúť sa online alebo osobne (3);

7.

poukazuje na to, že ak sa má sociálny dialóg stať štandardným spôsobom, akým EÚ a členské štáty vypracúvajú politiky ovplyvňujúce svet práce, je potrebné podporovať ho tak na medziodvetvovej, ako aj na odvetvovej úrovni. Malo by to zahŕňať kolektívne vyjednávanie, podporu budovania kapacít, podmienky pre väčšie pokrytie kolektívnym vyjednávaním a aktívnu propagáciu pridanej hodnoty sociálneho dialógu;

8.

súhlasí s hodnotením Komisie, pokiaľ ide o dôležitý prínos sociálneho dialógu pri zabezpečovaní sociálnej spravodlivosti, účinného krízového riadenia, najmä počas pandémie ochorenia COVID-19, a spravodlivého riadenia zmien; sociálni partneri na miestnej a regionálnej úrovni napriek zložitej hospodárskej a finančnej situácii zohrali počas pandémie zásadnú úlohu pri zaistení neprerušeného poskytovania základných verejných služieb;

9.

súhlasí s názorom Komisie, že sociálny dialóg nie je ani zďaleka primerane zavedený všade v Európe. Pripomína, že odvetvový sociálny dialóg, a to aj na miestnej a regionálnej úrovni, je základným predpokladom dosiahnutia vysokej miery pokrytia kolektívnym vyjednávaním;

10.

naliehavo vyzýva členské štáty, aby vykonávali smernicu o primeraných minimálnych mzdách (4), v ktorej sa od členských štátov vyžaduje, aby zabezpečili, že hospodárske subjekty a ich subdodávatelia budú pri zadávaní a vykonávaní, resp. plnení verejného obstarávania alebo koncesných zmlúv dodržiavať uplatniteľné povinnosti týkajúce sa miezd, práva organizovať sa a kolektívne vyjednávať stanovovanie miezd;

11.

víta návrh vymenovať koordinátora sociálneho dialógu na každom generálnom riaditeľstve Komisie a zaviazať sa k väčšiemu zapojeniu medziodvetvových sociálnych partnerov pred prijatím pracovného programu Komisie. Tým by sa zabezpečil konzistentnejší prístup ku konzultáciám so sociálnymi partnermi a zaručili by sa riadne konzultácie so sociálnymi partnermi v súlade s článkom 154 ZFEÚ;

12.

požaduje, aby po iniciatíve Komisie nasledovala trvalá administratívna, finančná, právna a politická podpora určená európskym sektorovým sociálnym partnerom a ich národným pridruženým subjektom s cieľom posilniť schopnosť sociálnych partnerov zapájať sa do sociálneho dialógu na vnútroštátnej aj európskej úrovni pri súčasnom rešpektovaní ich autonómie a dodržiavaní zásady subsidiarity a právomocí členských štátov;

13.

zdôrazňuje, že miestne a regionálne samosprávy majú zásadný význam pri podpore sociálneho dialógu, keďže tieto orgány verejnej správy zamestnávajú viac ako 12,3 milióna pracovníkov poskytujúcich širokú škálu verejných služieb (5) a zostávajú najbližšie k malým a stredným podnikom (MSP) a lokálnej pracovnej sile v regiónoch. Miestne a regionálne samosprávy, podobne ako organizácie pracovníkov, poznajú miestnu situáciu, čo je najlepším predpokladom pre sociálny dialóg a udržateľné a flexibilné dohody. Členské štáty by preto mali zabezpečiť, aby boli zavedené primerané štruktúry sociálneho dialógu s cieľom podporiť kolektívne vyjednávanie a riešiť príslušné výzvy v súvislosti so zamestnanosťou v orgánoch územnej samosprávy;

14.

poukazuje na význam výboru pre európsky odvetvový sociálny dialóg pre miestnych a regionálnych zamestnávateľov (6) pri zabezpečovaní toho, aby sa v právnych predpisoch EÚ týkajúcich sa organizácie a pracovných podmienok zohľadňovali potreby, záujmy a osobitosti miestnych a regionálnych samospráv a ich pracovníkov. VR tiež zdôrazňuje významnú prácu, ktorú tento výbor doteraz vykonal v relevantných otázkach, ako je reštrukturalizácia, digitalizácia, migrácia a boj proti diskriminácii, ochrana zdravia a bezpečnosť pri práci, boj proti násiliu zo strany tretích strán, rodová rovnosť atď., a žiada, aby partneri sociálneho dialógu prijali širší záväzok vykonávať odporúčania;

15.

zdôrazňuje odkaz na nedávno prijaté oznámenie Komisie Využitie talentov v regiónoch Európy, v ktorom sa uvádza, že posilnenie zapojenia sociálnych partnerov v regiónoch, ktoré uviazli v pasci rozvoja talentov, zohráva zjavne kľúčovú úlohu pri hľadaní riešení orientovaných na miestne potreby, aby sa podporili lepšie pracovné podmienky, ako aj primerané mzdy a riešil nedostatok zručností a pracovnej sily;

16.

vyzýva európskych sociálnych partnerov, aby spolupracovali s konzultačnými platformami VR, ako je sieť regionálnych centier (RegHubs) (7). Jedna z jej konzultácií v roku 2023 sa bude týkať smernice o pracovnom čase (8), čo je téma osobitného významu pre európsky sociálny dialóg;

17.

konštatuje, že je potrebné analyzovať vplyv privatizácie verejných služieb, ktoré tradične poskytujú orgány na národnej, regionálnej alebo miestnej úrovni (energetika, voda, doprava, poštové služby atď.), na sociálny dialóg a postupy kolektívneho vyjednávania; opakuje, že je potrebné zachovať sociálny dialóg a postupy kolektívneho vyjednávania, ako aj zaviesť opatrenia na zabránenie zhoršovaniu pracovných podmienok v dôsledku zmeny vlastníctva;

18.

poukazuje na zvyšujúcu sa mieru násilia tretích strán, najmä voči ženám (9), čo má vplyv aj na pracovníkov zamestnaných miestnymi a regionálnymi samosprávami vzhľadom na vysokú mieru zastúpenia žien v službách, ktoré zvyčajne poskytujú miestne a regionálne samosprávy (ako je zdravotná starostlivosť a sociálne služby), a na blízkosť medzi páchateľmi a obeťami násilia tretích strán;

19.

zdôrazňuje význam sociálneho dialógu pri zlepšovaní politiky a dialógu v oblasti migrácie pracovnej sily a v tejto súvislosti poukazuje na svoje stanovisko na tému Legálna migrácia – získavanie zručností a prilákanie talentov do EÚ (10) a na spoločné usmernenia o migrácii a posilňovaní boja proti diskriminácii v miestnych a regionálnych samosprávach, ktoré prijal Výbor pre odvetvový sociálny dialóg miestnych a regionálnych samospráv (11). V tejto súvislosti VR poukazuje aj na návrh Konferencie o budúcnosti Európy č. 41.1 na začatie komunikačnej kampane v celej EÚ zameranej na zvýšenie informovanosti podnikov v EÚ, ktoré zamestnávajú štátnych príslušníkov tretích krajín, o existencii Európskej siete služieb zamestnanosti (EURES), imigračného portálu EÚ a nástroja EÚ na stanovenie profilu zručností štátnych príslušníkov tretích krajín. Okrem toho by Komisia mala nabádať členské štáty, aby zjednodušili proces prijímania a integrácie legálnych migrantov a ich prístup na trh práce EÚ;

20.

vyzýva na posilnenie rovnakého zaobchádzania s pracovníkmi pochádzajúcimi z krajín mimo EÚ, najmä pokiaľ ide o pracovné podmienky, slobodu združovania a právo organizovať sa a sociálne dávky, pričom sa zohľadnia prierezové formy znevýhodnenia, ako sú pohlavie, vek, sexuálna orientácia a identita, náboženstvo a iné;

21.

poukazuje na to, že Medzinárodná organizácia práce (MOP) sa zasadzuje za to, aby pracovnú migráciu riešili orgány práce v spolupráci so sociálnymi partnermi s cieľom rozvíjať dôveryhodné a udržateľné politiky pracovnej migrácie a antidiskriminačné politiky, ktoré sú založené na právach a konzistentné, zohľadňujú miestne a regionálne danosti a ako také môžu prispieť k procesom regionálneho začleňovania;

22.

víta ďalšie opatrenia uvedené v balíku, ktorý sa týka zručností a talentov, medzi inými vytvorenie pilotného projektu EÚ zameraného na talenty, ktorý je osobitne určený ľuďom utekajúcim pred inváziou Ruska na Ukrajine, a tiež návrh vybudovať okruh talentov EÚ, ako aj plán rozšíriť okruh talentov EÚ na utečencov s pobytom v EÚ. VR poukazuje na to, že pri navrhovaní týchto nástrojov je potrebné urobiť viac, aby sa zohľadnili aj relevantné mäkké zručnosti, ktoré uchádzači o zamestnanie môžu priniesť, a aby sa vytvorili spravodlivé, prístupné a užívateľsky ústretové systémy migrácie pracovnej sily, keďže príliš byrokratické postupy môžu ovplyvniť prístup utečencov na trh práce, v dôsledku čoho sú čoraz viac vystavení riziku, že sa budú musieť uchýliť k neistej práci a môžu sa stať obeťami zneužívania a vykorisťovania;

23.

zdôrazňuje úlohu Európskeho orgánu práce (ELA) pri zabezpečovaní spravodlivého, jednoduchého a účinného presadzovania pravidiel EÚ v oblasti mobility pracovnej sily a koordinácie sociálneho zabezpečenia, a to aj poskytovaním informácií, zosúladenými a spoločnými inšpekciami, zlepšenou administratívnou spoluprácou, ako aj podporou pracovnej mobility najmä prostredníctvom siete EURES;

24.

víta začlenenie otázok týkajúcich sa nedostatku zručností a spôsobu, ako čo najlepšie dosiahnuť spravodlivú transformáciu, do pracovného programu sociálnych partnerov EÚ. VR zdôrazňuje úlohu regiónov a miest ako zamestnávateľov v týchto oblastiach, a preto žiada, aby boli primerane zastúpené na príslušných stretnutiach medziodvetvových sociálnych partnerov;

25.

víta odporúčanie Rady o zabezpečení spravodlivej transformácie na klimaticky neutrálne hospodárstvo vrátane potreby začleniť ciele spravodlivej transformácie do tvorby politík na všetkých úrovniach a nabádať regionálne a miestne samosprávy, aby zohrávali aktívnu úlohu pri rozvoji, vykonávaní a monitorovaní opatrení spravodlivej transformácie a aby aktívne zapájali sociálnych partnerov na celoštátnej, regionálnej a miestnej úrovni pri súčasnom rešpektovaní ich autonómie;

26.

zdôrazňuje kľúčovú úlohu miestnych a regionálnych samospráv ako zamestnávateľov a podporuje ich aktívne zapojenie pri zabezpečovaní primeranej účasti sociálnych partnerov a ich individualizovaného budovania kapacít pri vykonávaní politík podporovaných z Európskeho sociálneho fondu plus. V tejto súvislosti víta, že členské štáty, ktorým bolo adresované odporúčanie pre jednotlivé krajiny týkajúce sa sociálneho dialógu, sú povinné vynaložiť aspoň 0,25 % finančných prostriedkov na podporu budovania kapacít sociálnych partnerov. Opatrenia prijaté výlučne na úrovni členských štátov povedú k tomu, že budú chýbať cenné synergie;

27.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Európskej komisii, Európskemu parlamentu, švédskemu a španielskemu predsedníctvu Rady EÚ a predsedovi Európskej rady.

V Bruseli 16. marca 2023

Predseda Európskeho výboru regiónov

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(1)  COM(2023) 38 final.

1

(2)  COM(2023) 40 final.

2

(3)  Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Zlepšenie pracovných podmienok v oblasti práce pre platformy (Ú. v. EÚ C 375, 30.9.2022, s. 45).

3

(4)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2041 z 19. októbra 2022 o primeraných minimálnych mzdách v Európskej únii (Ú. v. EÚ L 275, 25.10.2022, s. 33).

4

(5)  Eurofound, Representativeness of the European social partner organisations: Local and regional government sector and social services, 2020.

5

Representativeness of the European social partner organisations: Local and regional government sector and social services

(6)  Výbor pre odvetvový sociálny dialóg o miestnych a regionálnych samosprávach sa skladá z dvoch vzájomne uznávaných odvetvových sociálnych partnerov v sektore miestnych a regionálnych samospráv: Rady európskych obcí a regiónov (CEMR) a Európskej federácie odborových organizácií verejnej správy (EPSU).

6

(7)  https://portal.cor.europa.eu/reghub/Pages/default.aspx.

7

(8)  Smernica 2003/88/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 4. novembra 2003 o niektorých aspektoch organizácie pracovného času (Ú. v. EÚ L 299, 18.11.2003, s. 9).

8

(9)  https://www.etuc.org/en/document/safe-home-safe-work-final-report-national-country-studies.

9

(10)  Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Legálna migrácia – získavanie zručností a prilákanie talentov do EÚ (Ú. v. EÚ C 79, 2.3.2023, s. 59).

10

(11)  Databáza textov týkajúcich sa sociálneho dialógu – Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie– Európska komisia (europa.eu).

11

---

STANOVISKÁ

Výbor regiónov

154. plenárne zasadnutie VR, 15. 3. 2023 – 16. 3. 2023

| 30.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 188/10 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 188/10

---

Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Budúcnosť Východného partnerstva z miestneho a regionálneho hľadiska

(2023/C 188/03)

| Spravodajca: | Alin-Adrian NICA (RO/EĽS) |
| --- | --- |
| Referenčný dokument: | stanovisko z vlastnej iniciatívy |

Spravodajca:

Alin-Adrian NICA (RO/EĽS)

Referenčný dokument:

stanovisko z vlastnej iniciatívy

I.   POLITICKÉ ODPORÚČANIA

EURÓPSKY VÝBOR REGIÓNOV (VR),

| 1. | keďže vojna Ruska voči Ukrajine s pomocou Bieloruska, a pretrvávajúca hrozba pre územnú celistvosť Moldavska a Gruzínska preukazujú naliehavú potrebu, aby EÚ pevnejšie podporovala slobodnú a demokratickú cestu krajín v susedstve EÚ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | keďže členské štáty EÚ a súčasné partnerské krajiny z východnej Európy (Arménsko, Azerbajdžan, Gruzínsko, Moldavská republika a Ukrajina) sa zaviazali pokračovať, obnoviť a posilniť Východné partnerstvo, aby zostalo vedúcim fórom a rámcom pre spoluprácu so susednými krajinami na východ od EÚ; |
| --- | --- |

2.

| 3. | keďže najsilnejšou dlhodobou európskou odozvou na ruskú inváziu budú slobodné a demokratické štáty vo východnej Európe, na Zakaukazsku a mimo tohto územia, pričom silné regionálne a miestne samosprávy, hospodársky živé mestá a odolné spoločnosti sa budú zasadzovať za európske hodnoty; |
| --- | --- |

3.

| 4. | keďže všetky partnerské krajiny so všetkými právami a povinnosťami zakotvenými v helsinských dohodách a zakladajúcich stanovách OBSE si môžu zachovať európsku perspektívu za predpokladu, že spĺňajú aj kodanské kritériá; |
| --- | --- |

4.

II.   NOVÉ VYMEDZENIE VÝCHODNÉHO PARTNERSTVA

| 5. | víta rozhodnutie Európskej rady z júna 2022 udeliť Moldavskej republike a Ukrajine štatút kandidátskej krajiny EÚ a uznať budúcu európsku perspektívu Gruzínska; |
| --- | --- |

5.

| 6. | oceňuje značný pokrok, ktorý dosiahli tri krajiny, Gruzínsko, Moldavsko a Ukrajina (trio), pri vykonávaní ich dohôd o pridružení a prehĺbených a komplexných dohôd o voľnom obchode; |
| --- | --- |

6.

| 7. | víta nadobudnutie platnosti komplexnej a posilnenej dohody o partnerstve (CEPA) medzi EÚ a Arménskom z 3. marca 2021 ako míľnik pre vzťahy medzi EÚ a Arménskom; |
| --- | --- |

7.

| 8. | sa domnieva, že základné zásady by mali zostať spoločným základom pre zblíženie Východného partnerstva, t. j. spoločným záväzkom k slobode, demokracii, právnemu štátu a ľudským právam, a zároveň pokračovať v práci na spoločných cieľoch, ako je podpora rodovej rovnosti, ochrana práv menšín a jazykových práv, boj proti zmene klímy, pokrok v zelenej a digitálnej transformácii, podpora silnej a nezávislej občianskej spoločnosti, zvyšovanie odolnosti a prosperity a prehlbovanie hospodárskych vzťahov; zdôrazňuje, že pokračujúca podpora bieloruskej demokratickej opozície na všetkých úrovniach riadenia, ako aj podpora občianskej spoločnosti sú zásadné pre presadzovanie demokratických hodnôt v krajine; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poukazuje na významnú úlohu, ktorú môžu zohrávať regionálne a miestne samosprávy pri ochrane „týchto základných prvkov“ v regiónoch a miestnych spoločenstvách a pri dosahovaní spoločných cieľov, pričom zároveň zaručujú zásadu subsidiarity EÚ priblížením miestnych občanov k Európskej únii a jej hodnotám; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje však, že na udržanie úspechu partnerstva je potrebné nanovo vymedziť politické ciele Východného partnerstva a jeho multilaterálnu štruktúru; |
| --- | --- |

10.

| 11. | uznáva, že po viac ako desaťročí spolupráce v rámci Východného partnerstva sa priority jednotlivých krajín Východného partnerstva v súčasnosti líšia z dôvodu ich rozdielnych potrieb rozvoja, vnútroštátnych priorít a integračných ambícií, ale aj z dôvodu politiky agresie, destabilizačnej taktiky a dezinformácií Ruska. VR preto so záujmom očakáva návrh Európskej komisie posúdiť budúcnosť Východného partnerstva; |
| --- | --- |

11.

| 12. | uznáva, že Východné partnerstvo zostáva relevantným rámcom, ktorý ešte plne nevyužil svoj regionálny potenciál a môže si naďalej uchovať svoj zmysel pre všetkých partnerov, ak sa zreformuje v záujme vymedziť ciele pre jednotlivé krajiny vo vzťahu k EÚ. Flexibilné formáty a nástroje uvedeného rámca by mali dopĺňať potreby nových kandidátskych krajín EÚ, ako aj ostatných partnerov, pričom sa zachovajú spoločné hodnoty a pravidlá, vzájomné záujmy a záväzky; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poukazuje na to, že Východné partnerstvo by malo byť viac orientované na výsledky, a to prispôsobením svojich nástrojov a operačných formátov tak, aby zodpovedali potrebám partnerov vrátane pomoci najpokročilejším partnerom na ich ceste k členstvu v EÚ; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Európsku komisiu aj partnerské vlády, aby zapojili regionálne a miestne samosprávy do stanovovania priorít spolupráce s územným vplyvom (napr. v oblasti energetickej účinnosti, životného prostredia a adaptácie na zmenu klímy, dopravnej prepojenosti, decentralizácie a reformy verejnej správy, podpory občianskej spoločnosti) a aby ich zapojili do príslušných platforiem a panelov Východného partnerstva, ktoré by sa mali rozšíriť o zástupcov CORLEAP; |
| --- | --- |

14.

| 15. | konštatuje pozitívny vplyv spolupráce Východného partnerstva na životy bežných občanov, ale zdôrazňuje skutočnosť, že na základe dosiahnutých výsledkov treba väčšmi zviditeľniť partnerstvo a príspevok EÚ; to by sa mohlo dosiahnuť aj systematickou spoluprácou s miestnymi a regionálnymi samosprávami a ich združeniami v teréne; |
| --- | --- |

15.

| 16. | konštatuje, že na dosiahnutie cieľov Východného partnerstva je potrebné ďalej podporovať miestnu samosprávu, ktorá je základným pilierom a základným kameňom demokracie, a víta prácu Kongresu Rady Európy v tejto oblasti; |
| --- | --- |

16.

III.   POLITICKÉ ODPORÚČANIA

| 17. | podporuje prijatie individuálneho prístupu k cieľom Východného partnerstva, ktorý by odrážal rozmanité potreby kandidátskych krajín EÚ, potenciálnych kandidátov a iných partnerov, keďže univerzálny prístup už nie je odôvodnený; konkrétne potreby pre jednotlivé krajiny by mali byť navrhnuté tak, aby zohľadňovali aj osobitné záujmy regionálnych a miestnych spoločenstiev; |
| --- | --- |

17.

| 18. | odporúča pružnejší geografický rozsah Východného partnerstva, čím by sa umožnila užšia spolupráca s krajinami, ako sú niektoré krajiny v Strednej Ázii, ako aj určili oblasti spolupráce s krajinami západného Balkánu; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poukazuje na to, že v rámci vylepšeného Východného partnerstva prostredníctvom politického dialógu (CORLEAP) a územnej spolupráce by sa mal opätovne potvrdiť regionálny a miestny rozmer vytvárania sietí. V tejto súvislosti by Európsky výbor regiónov a CORLEAP mohli prostredníctvom svojich členov a partnerov prispieť k vykonávaniu územnej agendy Východného partnerstva vo forme mechanizmov partnerskej spolupráce a partnerského učenia; |
| --- | --- |

19.

| 20. | uznáva, že partnerstvo vhodne prispelo k vytvoreniu rámca pre viaceré projekty zamerané na dobrú správu vecí verejných a posilnenie občianskej spoločnosti; domnieva sa však, že by sa mali zahrnúť aj opatrenia na posilnenie odolnosti a na tento účel by sa mali ponúknuť nové nástroje na všetkých úrovniach riadenia; |
| --- | --- |

20.

| 21. | poukazuje na to, že v rámci Východného partnerstva by sa mala zriadiť viacúrovňová platforma na lokalizáciu cieľov udržateľného rozvoja; dosiahnutie cieľov udržateľného rozvoja v regióne by viedlo k zavedeniu miestnych energetických opatrení a zavedeniu alternatív na vytvorenie ekologických systémov nezávislých od ruských energetických zdrojov, a tým k zlepšeniu živobytia a odolnosti miestnych komunít a ich občanov; |
| --- | --- |

21.

| 22. | navrhuje vytvoriť spoločný sekretariát Východného partnerstva, v ktorom by boli riadne zastúpené EÚ a všetci partneri vrátane predstaviteľov miestnej a regionálnej úrovne, a ktorý by bol zameraný na využívanie finančných prostriedkov, identifikáciu a formovanie projektov v súlade s hlavnými politickými cieľmi partnerstva; domnieva sa, že spoločný sekretariát by posilnil zodpovednosť členov za projekt a priniesol by väčšiu transparentnosť, koordináciu a zviditeľnenie; |
| --- | --- |

22.

| 23. | odporúča bezodkladne realizovať projekt virtuálnej akadémie pre miestnu a regionálnu verejnú správu (1) s cieľom posilniť budovanie kapacít miestnych a regionálnych samospráv v rámci Východného partnerstva, podporiť transparentnosť a dobrú správu vecí verejných, bojovať proti korupcii a pomáhať partnerským členom pri uskutočňovaní decentralizačných reforiem; |
| --- | --- |

23.

| 24. | sa zasadzuje za rozšírenie programov TAIEX a twinningu na regionálne a miestne samosprávy v krajinách Východného partnerstva s cieľom zlepšiť ich administratívne kapacity; rozšírenie siete zainteresovaných strán pre twinningové projekty na regionálne a miestne samosprávy bude mať reťazový účinok a prispeje k ľahšiemu plneniu cieľov projektu; |
| --- | --- |

24.

| 25. | sa domnieva, že vyčlenené finančné prostriedky určené pre miestne a regionálne samosprávy EÚ a Východného partnerstva, ktoré sa majú určiť v rámci hospodárskeho a investičného plánu pre Východné partnerstvo vo výške 17 miliárd EUR, by pomohli rozšíriť cezhraničnú a územnú spoluprácu, a to aj prostredníctvom využívania európskych zoskupení územnej spolupráce (EZÚS), čím by sa podnietila výmena najlepších postupov a realizácia projektov prispôsobených potrebám určených územných cieľov; |
| --- | --- |

25.

| 26. | sa domnieva, že Východné partnerstvo by sa mohlo viac zamerať na praktické projekty a iniciatívy na zvýšenie prepojenosti partnerských krajín Východného partnerstva s EÚ, najmä v oblasti fyzickej infraštruktúry (cestná a železničná doprava, elektrina a digitálne káble, námorné trasy, energetické prepojenia atď.), ako aj na ich integráciu do digitálneho a telekomunikačného trhu EÚ (napr. odstránenie roamingových poplatkov); navrhuje preto ponúknuť možnosti okamžitej hospodárskej odvetvovej integrácie vrátane krokov smerujúcich k integrácii do vnútorného trhu EÚ a finančnej pomoci na bezprecedentnej úrovni a v bezprecedentnom tempe, a to aj prostredníctvom podpory miestneho a regionálneho podnikania, najmä medzi MSP v krajinách tria; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva na vytvorenie investičnej platformy v rámci Východného partnerstva, ktorá by spojila úsilie medzinárodných finančných inštitúcií a umožnila miestnym a regionálnym samosprávam podporiť projekty v rámci Východného partnerstva, pokiaľ ide o budovanie kapacít, technickú pomoc a dobrú správu vecí verejných, ako spôsob stimulácie udržateľného územného rozvoja, predchádzania sociálnym a hospodárskym rozdielom a podpory lokalizácie a dosahovania cieľov udržateľného rozvoja v tejto oblasti; |
| --- | --- |

27.

| 28. | navrhuje preto, aby sa na základe skúseností Rozvojovej banky Rady Európy vytvoril model miestnych investícií do Východného partnerstva s cieľom financovať širokú škálu sociálnych a hospodárskych projektov realizovaných vládnymi, miestnymi a regionálnymi zainteresovanými stranami, ako aj verejnými inštitúciami; |
| --- | --- |

28.

| 29. | sa domnieva, že partnerským krajinám by mali mať flexibilitu pri výbere programov, ktoré sú pre ne najrelevantnejšie, a zároveň pri uprednostňovaní programov zameraných na miestne a regionálne samosprávy, čo by Európskemu výboru regiónov umožnilo zohrávať kľúčovú úlohu pri určovaní európskych partnerov, ktorí sú pripravení ďalej spolupracovať so svojimi partnermi; |
| --- | --- |

29.

| 30. | odporúča uprednostniť opatrenia a projekty zamerané najmä na riešenie zelenej a digitálnej transformácie a podporu sociálno-ekonomickej obnovy, a žiada, aby sa na nadchádzajúcom summite hláv štátov Východného partnerstva prijal program obnovy, odolnosti a reforiem; |
| --- | --- |

30.

| 31. | poukazuje na skutočnosť, že partnerské krajiny podpísali dohodu o spolupráci s cieľom bojovať proti zhoršovaniu stavu životného prostredia, najmä s dôrazom na opatrenia v oblasti klímy vrátane energetiky a infraštruktúry, ako aj na znižovanie odpadu a zachovanie biodiverzity; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že administratívna decentralizácia a zvýšený podiel verejných vecí, ktoré riadia miestne samosprávy v partnerských krajinách, sú kľúčovým faktorom na zabezpečenie a zachovanie všadeprítomnej demokracie s cieľom zlepšiť účasť ľudí vrátane podpory nových metód verejných konzultácií (občianske panely, participatívna demokracia), protikorupčných opatrení, ochrany ľudských práv vrátane práv menšín a zlepšenia systémov justície, pričom sa zároveň preukazujú základné hodnoty EÚ; |
| --- | --- |

32.

| 33. | odporúča, aby miestne a regionálne samosprávy Východného partnerstva naďalej spolupracovali so všetkými partnermi zameranými na podporu politík miestneho rozvoja nad rámec politiky rozširovania EÚ vrátane Rady Európy a Európskeho politického spoločenstva. |
| --- | --- |

33.

V Bruseli 15. marca 2023

Predseda Európskeho výboru regiónov

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(1)  Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Miestne a regionálne samosprávy formujúce budúcnosť Východného partnerstva (Ú. v. EÚ C 79, 10.3.2020, s. 45).

1

---

| 30.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 188/14 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 188/14

---

Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Ciele a nástroje pre inteligentnú vidiecku Európu

(2023/C 188/04)

| Spravodajca: | Radim SRŠEŇ (CZ/EĽS), starosta obce Dolní Studénky |
| --- | --- |

Spravodajca:

Radim SRŠEŇ (CZ/EĽS), starosta obce Dolní Studénky

POLITICKÉ ODPORÚČANIA

EURÓPSKY VÝBOR REGIÓNOV (VR),

Výzvy, ktorým čelíme

| 1. | potvrdzuje, že podporuje dlhodobú víziu pre vidiecke oblasti EÚ do roku 2040 (1), ktorá zlepší územnú súdržnosť a vytvorí nové príležitosti, ako prilákať inovatívne podniky, zabezpečiť prístup ku kvalitným pracovným miestam, podporiť nové a lepšie zručnosti, zaistiť lepšiu infraštruktúru a služby a posilniť úlohu udržateľného poľnohospodárstva a diverzifikovaných hospodárskych činností; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zastáva názor, že dosiahnuť uhlíkovú neutralitu do roku 2050 prostredníctvom Európskej zelenej dohody je nevyhnutné pre väčšiu prosperitu európskej spoločnosti, zachovanie dobrých podmienok na život a pre podporu inovácií, ktoré povedú k dosiahnutiu tohto cieľa a zabezpečia konkurencieschopnosť EÚ v celosvetovom meradle; |
| --- | --- |

2.

| 3. | uznáva, že pandémia ochorenia COVID-19 a agresia Ruska voči Ukrajine ukázali, že je naliehavo potrebné zaistiť v EÚ odolnosť na všetkých úrovniach – zo strany obcí, miest, regiónov aj členských štátov; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zastáva názor, že kľúčom k splneniu hlavných európskych cieľov je zavedenie viacerých odvetvových a prierezových stratégií a politík (2), ktoré budú prepájať zelenú a digitálnu transformáciu v novom geopolitickom kontexte (3); |
| --- | --- |

4.

| 5. | v duchu Lednického vyhlásenia (4) je presvedčený, že všetky tieto plány, činnosti a podpora môžu viesť k spoločnému cieľu len vtedy, ak sa k nim bude pristupovať holisticky a budú sa vykonávať v prospech všetkých obyvateľov EÚ a celého jej územia s využitím všetkých dostupných finančných prostriedkov, politík a nástrojov EÚ; |
| --- | --- |

5.

| 6. | je presvedčený, že vidiecke oblasti treba oceniť ako priestor, bez ktorého nie je možné dosiahnuť dlhodobý udržateľný rozvoj EÚ v súlade s uvedenými cieľmi; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že koncepcia inteligentných dedín je inovatívnym nástrojom politiky EÚ a rozvoja vidieka, ktorý by mohol pomôcť dosiahnuť oživenie vidieka, čo je hlavným cieľom dlhodobej vízie pre vidiecke oblasti EÚ; |
| --- | --- |

7.

Súčasný stav ukazuje našu zraniteľnosť

| 8. | konštatuje, že EÚ je zraniteľná vo všetkých troch pilieroch udržateľného rozvoja, ktorými sú spoločnosť, životné prostredie a hospodárstvo; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že vidiecke oblasti tvoria 80 % územia EÚ a žije v nich 30 % obyvateľov EÚ; |
| --- | --- |

9.

| 10. | konštatuje, že životné podmienky vo vidieckych a mestských oblastiach sú odlišné; |
| --- | --- |

10.

| 11. | uvedomuje si riziká vyplývajúce z potenciálneho nedostatku energie z mimoeurópskych zdrojov, rozsiahlej erózie pôdy vo viacerých krajinách EÚ a možného nedostatku vody; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že je potrebné prispôsobiť územie EÚ zmene klímy, zabezpečiť biodiverzitu a rozšíriť využívanie obnoviteľných zdrojov energie; |
| --- | --- |

12.

| 13. | upozorňuje, že mnohé z týchto zásadných výziev, ktorým EÚ čelí, nemožno zvládnuť inak než s riadnou podporou pre vidiecke oblasti, keďže tá je stále nedostatočná; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyjadruje znepokojenie nad nepostačujúcim prístupom k digitalizácii a nedostatkami z hľadiska infraštruktúry a služieb, ktoré obmedzujú hospodársky rozvoj vidieckych oblastí. V záujme zachovania životaschopnosti vidieckych oblastí musia byť vytvorené podmienky na teleprácu, ako aj na to, aby sa tu podniky mohli usídliť a prevádzkovať rovnakým spôsobom ako v meste. Stabilný a dobrý prístup na internet je základným predpokladom na to, aby sa podniky zamerané na špičkové technológie, odvetvia náročné na údaje a spracovateľské odvetvia usídlili v riedko osídlených oblastiach. V súčasnosti existujú veľké rozdiely v prístupe na internet, keďže vidiecke a riedko osídlené oblasti výrazne zaostávajú za mestskými oblasťami a mestami. Je dôležité, aby obce a regióny mohli poskytovať sociálne služby prostredníctvom širokopásmových alebo mobilných sietí. To si vyžaduje lepšie pokrytie a väčšie prenosové rýchlosti. Ľudia žijúci v komunitách s nedostatočným prístupom na internet sú vystavení riziku digitálneho vylúčenia; |
| --- | --- |

14.

| 15. | opakuje, že trh práce sa v dôsledku digitalizácie zásadne mení a že v roku 2040 bude mať 40 % obyvateľstva EÚ v produktívnom veku vysokoškolské vzdelanie (5), pričom na trhu práce bude prevládať „digitálna“ generácia Y a Z; |
| --- | --- |

15.

| 16. | je presvedčený, že príklady uplatňovania koncepcie inteligentných dedín svedčia o význame tohto nového nástroja zmeny v záujme holistického prístupu k ľuďom a územiu (6), ktorý spája inteligentné obce, inteligentné mestá a inteligentné regióny v inteligentnej EÚ; |
| --- | --- |

16.

Výzva na činnosť

| 17. | je presvedčený, že prosperita EÚ závisí od kvality celého jej územia a od vytvorenia porovnateľných podmienok pre život jej občanov každého veku, s akýmkoľvek vzdelaním a spoločenským postavením vo všetkých častiach EÚ; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva preto Európsku komisiu a spoluzákonodarcov, aby zaujali k rozvoju EÚ holistický prístup, prostredníctvom ktorého sa uzná, že rozvoj vidieckych oblastí je nevyhnutný pre všetkých občanov EÚ; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva inštitúcie, členské štáty a regióny EÚ, aby plne využili potenciál koncepcie inteligentných dedín ako nového inovačného nástroja pre európsku politiku a rozvoj vidieckych oblastí. Digitálna a technologická transformácia prinášajú nové výzvy a tiež príležitosti, ako zlepšiť kvalitu života a služieb vo vidieckych oblastiach. Vytvárajú tiež nové príležitosti pre diverzifikovanú vidiecku ekonomiku a prístup na trh práce. Môžu teda pomôcť prekonať súčasné demografické výzvy, udržať mladých ľudí vo vidieckych oblastiach a zvrátiť tendenciu vyľudňovania a únik mozgov; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva na väčšiu podporu vidieckych oblastí na európskej úrovni a na úrovni členských štátov s cieľom umožniť rozvoj inteligentných dedín a fungujúcich prepojení medzi mestom a vidiekom, s osobitným dôrazom na horské, pohraničné, hospodársky, sociálne a demograficky ohrozené vidiecke oblasti a ostrovy, pričom všetky tieto oblasti treba považovať za obzvlášť zraniteľné. Vďaka tomu budú životné podmienky na vidieku čo najviac porovnateľné s podmienkami v mestských oblastiach a vidiecke oblasti považované za kultúrne územie spravované z inteligentných dedín s diverzifikovaným hospodárstvom, ktorého integrálnou a nezanedbateľnou súčasťou je poľnohospodárstvo; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že všetky politiky EÚ by mali podporovať príťažlivosť týchto oblastí a chrániť ich kvalitu života a vidiecke obyvateľstvo zabezpečením rovnakého prístupu k základným službám a príležitostiam. Týka sa to nielen politiky súdržnosti, ale aj politík EÚ v oblasti poľnohospodárstva, jednotného trhu, hospodárskej súťaže, životného prostredia a energetiky, pričom treba zohľadniť meniace sa technologické možnosti a zmeny v spoločnosti v dôsledku úsilia o dosiahnutie celoeurópskych cieľov; |
| --- | --- |

21.

| 22. | odporúča, aby sa pri vytváraní inteligentných dedín uplatňovalo sedem zásad:






  — | zásada zmeny prístupu, keď vývoj technologických nástrojov umožňuje ľuďom pracovať na diaľku z domu alebo z ich komunity a zabezpečiť si služby domov, |
| --- | --- | --- |

22.

—

zásada zmeny prístupu, keď vývoj technologických nástrojov umožňuje ľuďom pracovať na diaľku z domu alebo z ich komunity a zabezpečiť si služby domov,

| — | zásada krátkych vzdialeností, ktorá vedie k miestnej výrobe a s potrebe na základe zásady 3E (7), |
| --- | --- |

—

zásada krátkych vzdialeností, ktorá vedie k miestnej výrobe a s potrebe na základe zásady 3E (7),

| — | zásada odolnosti ľudí a komunít, miestneho hospodárstva a životného prostredia, |
| --- | --- |

—

zásada odolnosti ľudí a komunít, miestneho hospodárstva a životného prostredia,

| — | zásada jedného riešenia s viacerými rovnocennými účinkami, t. j. holistický prístup, |
| --- | --- |

—

zásada jedného riešenia s viacerými rovnocennými účinkami, t. j. holistický prístup,

| — | zásada spolupráce s cieľom nájsť účinné riešenia, pričom by sa obce mali združovať v snahe riešiť otázky spoločného záujmu bez toho, aby ich obmedzovali administratívne hranice regiónov, |
| --- | --- |

—

zásada spolupráce s cieľom nájsť účinné riešenia, pričom by sa obce mali združovať v snahe riešiť otázky spoločného záujmu bez toho, aby ich obmedzovali administratívne hranice regiónov,

| — | zásada súdržnosti a komplementárnosti, keď sa inteligentné dediny a inteligentné mestá v inteligentných regiónoch rozvíjajú prostredníctvom horizontálnej a vertikálnej spolupráce na danom území, príležitosti sa vyrovnávajú a napätie sa znižuje, |
| --- | --- |

—

zásada súdržnosti a komplementárnosti, keď sa inteligentné dediny a inteligentné mestá v inteligentných regiónoch rozvíjajú prostredníctvom horizontálnej a vertikálnej spolupráce na danom území, príležitosti sa vyrovnávajú a napätie sa znižuje,

| — | zásada rozhodovania založeného na faktoch na základe otvorených údajov a transparentnosti postupov, keď sú údaje získané s podporou z verejných zdrojov dostupné verejnej správe, občanom a podnikateľom v záujme nových riešení na vytvorenie dobrých podmienok pre život ľudí, komunity a podniky; |
| --- | --- |

—

zásada rozhodovania založeného na faktoch na základe otvorených údajov a transparentnosti postupov, keď sú údaje získané s podporou z verejných zdrojov dostupné verejnej správe, občanom a podnikateľom v záujme nových riešení na vytvorenie dobrých podmienok pre život ľudí, komunity a podniky;

| 23. | zastáva názor, že tento prístup si bude vyžadovať množstvo nových riešení prispôsobených jednotlivým regiónom a konkrétnym vidieckym oblastiam, preto bude potrebná aj značná podpora pre inovácie, výskum a vývoj na európskej úrovni, ako aj na úrovni členských štátov; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť poskytovanie služieb všetkým občanom v každej lokalite EÚ v lehote, ktorá sa určí na základe charakteristík jednotlivých vidieckych oblastí. Bude potrebná podpora výskumu a vývoja vo všetkých oblastiach života v meniacom sa inteligentnom vidieckom prostredí; |
| --- | --- |

24.

| 25. | žiada, aby sa infraštruktúra budovala v súlade s týmto kritériom, pričom treba mať na zreteli, že rozvoj cestnej a železničnej dopravnej infraštruktúry je rovnako dôležitý ako rozvoj sietí 5G a súvisiacej digitálnej infraštruktúry; |
| --- | --- |

25.

| 26. | požaduje pre vidiecke oblasti intenzívnu podporu pri plnení politického programu I do roku 2030 (8), najmä posilnenie digitálnych zručností a vzdelávania, bezpečných a udržateľných digitálnych infraštruktúr, digitálnej transformácie podnikov a digitalizácie verejných služieb. Oceňuje, že vidiecke oblasti boli zahrnuté do Európskeho vyhlásenia o digitálnych právach a zásadách v digitálnom desaťročí (9); |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že je potrebné zabrániť vzniku digitálne vylúčených komunít a digitálne vylúčených lokalít, aby sa neprehlbovali rozdiely v spoločnosti; |
| --- | --- |

27.

| 28. | žiada, aby sa využívali všetky reálne dostupné obnoviteľné zdroje energie, ktoré potenciálne existujú na danom území, a aby sa vo veľkom podporovala miestna výroba a spotreba energie (rozširovanie počtu výrobcov-spotrebiteľov); |
| --- | --- |

28.

| 29. | žiada, aby sa podporovala energeticky efektívna výstavba a obnova bývania vo vidieckych oblastiach s cieľom vytvoriť dobré podmienky pre súčasných obyvateľov a príchod nových; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzýva, aby sa vytvorili lepšie podmienky pre rozvoj diverzifikovaných malých a stredných podnikov a aby sa startupy stali prirodzenou súčasťou rozvoja inteligentných obcí vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

30.

| 31. | považuje iniciatívu startupových dedín za dôležitú súčasť rozvoja inteligentných dedín v rámci ich hospodárskeho piliera; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že realizácia stratégií pre inteligentnú špecializáciu je rovnako dôležitá pre inovácie v celej EÚ vrátane vidieckych oblastí; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva na rozvoj dobrej správy vecí verejných vrátane digitálnej verejnej správy, ktorá umožní ľuďom vo vidieckych oblastiach online prístup ku komunálnym, regionálnym a štátnym službám. Zároveň je potrebné administratívne zjednodušenie; |
| --- | --- |

33.

| 34. | žiada, aby vzdelávanie bolo dostupné pre všetky vekové skupiny, a to tak s fyzickou účasťou, ako aj na diaľku, a aby sa budovali komunitné centrá so širokou škálou služieb od knižníc až po sociálnu prácu; |
| --- | --- |

34.

| 35. | žiada, aby kvalitná zdravotná a sociálna starostlivosť boli decentralizované, vzájomne prepojené a organizované tak, aby ľudia mohli počas celého života bývať vo svojich domovoch; |
| --- | --- |

35.

| 36. | konštatuje, že je veľmi užitočné rozvíjať možnosti telemedicíny, elektronické zdravotníctvo vo všeobecnosti, ako aj nové odvetvia (napr. virtuálnu realitu), ktoré môžu pomôcť vo viacerých oblastiach od odborného vzdelávania až po sociálnu starostlivosť; |
| --- | --- |

36.

| 37. | žiada, aby integrovaný záchranný systém fungoval nielen v rámci jednotlivých členských štátov, ale aj prostredníctvom vzájomnej cezhraničnej spolupráce, najmä v pohraničných oblastiach, čo umožní rýchlo reagovať na núdzové situácie; |
| --- | --- |

37.

| 38. | požaduje, aby sa podporoval rozvoj moderného poľnohospodárstva a biohospodárstva (v pobrežných oblastiach modrej ekonomiky) a zodpovedné hospodárenie so surovinami a materiálmi v duchu obehového hospodárstva; je presvedčený, že agrolesníctvo, inteligentné poľnohospodárstvo, akvapónia a ďalšie činnosti a postupy uľahčia ľuďom prácu v poľnohospodárstve, zvýšia potravinovú sebestačnosť Európy a pomôžu bojovať proti erózii; |
| --- | --- |

38.

| 39. | žiada, aby sa zohľadnil očakávaný nárast počtu ľudí pracujúcich na kvalifikovaných pracovných miestach bez ohľadu na odbor (napr. ľudia v kreatívnych profesiách) a aby sa vidiecke oblasti stali ich domovom; |
| --- | --- |

39.

| 40. | žiada, aby sa podporovali nové riešenia v tejto oblasti s vedomím, že Nový európsky Bauhaus sa netýka len miest, ale zameriava sa aj na vytvorenie krajinného prostredia, na ktorého rozmanitosť sa prihliada, pričom treba pamätať na to, že je potrebné zachovať a rozvíjať biodiverzitu; |
| --- | --- |

40.

| 41. | žiada, aby sa skutočnosť, že schopnosť prispôsobiť sa zmene klímy a zachovanie biodiverzity a kvality lesov závisia predovšetkým od inteligentného rozvoja vidieckych oblastí, zohľadnila z finančného hľadiska; vyzdvihuje potenciál decentralizovanej úpravy vody v malých obciach v záujme zlepšenia zadržiavania vody v krajine; |
| --- | --- |

41.

| 42. | žiada, aby sa vytvorili podmienky na aktívnu mobilitu (infraštruktúra pre nemotorovú dopravu) s cieľom pomôcť posilniť zdravý životný štýl miestnych obyvateľov a ďalší rozvoj udržateľného cestovného ruchu; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zdôrazňuje. že autonómna čistá mobilita rozhodujúcim spôsobom prispieva k vytváraniu inteligentných dedín; |
| --- | --- |

43.

| 44. | požaduje zabezpečiť, aby sa komunitná práca podporovala takým spôsobom, ktorý umožní chrániť zraniteľné skupiny obyvateľstva, najmä ženy. Sociálna práca pomáha zlepšiť životné podmienky marginalizovaných skupín obyvateľstva vo vidieckych oblastiach, ako aj životné perspektívy detí z vylúčených komunít; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje, že inteligentné dediny by sa mali stať neoddeliteľnou súčasťou politiky regionálneho rozvoja a mali by vytvárať synergie s existujúcimi nástrojmi, napr. LEADER a miestny rozvoj vedený komunitou. V rámci tohto úsilia by mali vlády a inštitúcie na všetkých úrovniach zapájať holistickejším spôsobom do svojho programovania miestne akčné skupiny. Inteligentné dediny by pod vedením miestnych akčných skupín mohli zlepšiť hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť; |
| --- | --- |

45.

| 46. | je presvedčený, že podporou rozvoja vidieckych oblastí pomocou uvedených opatrení sa výrazne posilní odolnosť Európy, zabezpečí lepšia kvalita života nielen v týchto oblastiach, ale aj v mestách vďaka zmenám na vidieku, zvýši konkurencieschopnosť EÚ, zlepší kvalita životného prostredia a posilní sociálna súdržnosť; |
| --- | --- |

46.

| 47. | upozorňuje, že vzhľadom na rozsah uvedených výziev by sa mali finančné prostriedky a všetky činnosti sústrediť vo vidieckych oblastiach a na rozvoj vzťahov medzi mestskými a vidieckymi oblasťami. Považuje za potrebné spojiť rozvojové nástroje, zaistiť, aby boli menej rozdrobené, a posilniť synergie medzi nástrojom LEADER, miestnym rozvojom vedeným komunitou, iniciatívami zameranými na inteligentné dediny a miestnymi akčnými skupinami, ktoré by mali byť financované z viacerých zdrojov zo všetkých európskych fondov vrátane Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Európskeho sociálneho fondu, plánov SPP či nástroja NextGenerationEU; Všetky tieto nástroje sú nevyhnutné na podporu súdržného rozvoja vidieckych oblastí; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva na postupnú zmenu kritérií rozdeľovania podpory zo zdrojov EÚ, aby sa zohľadnil územný podiel vidieckych oblastí v EÚ a počet obcí v nich; |
| --- | --- |

48.

| 49. | žiada, aby politika súdržnosti po roku 2027 zahŕňala osobitné regionálne zameranie na úrovni EÚ a vyčlenenie prostriedkov pre vidiecke oblasti s minimálnym stropom pomoci stanoveným v partnerských dohodách; Z hľadiska overovania vplyvov na vidiecke oblasti a v súlade so zásadou „nepoškodzovať súdržnosť“ by sa to malo vzťahovať aj na iné politiky v rozpočte EÚ, ktoré majú územný rozmer, vrátane tých ktoré nadviažu na nástroj NextGenerationEU; |
| --- | --- |

49.

Systém monitorovania

| 50. | víta zriadenie strediska pre monitorovanie vidieka s cieľom vytvoriť ukazovatele na monitorovanie rozvoja vidieckych oblastí, pričom sa domnieva, že je nevyhnutné. aby boli dostupné údaje aspoň na úrovni NUTS3 vo všetkých krajinách EÚ. Zdôrazňuje, že je dôležité, aby členské štáty každoročne poskytovali tieto údaje v otvorenom dátovom formáte, ktorý je prístupný verejnosti, ako aj vedeckej obci; |
| --- | --- |

50.

| 51. | upozorňuje, že je naliehavo potrebné prekročiť rámec novej Územnej agendy 2030 a dlhodobej vízie pre vidiecke oblasti EÚ a vytvoriť európsky program rozvoja vidieka, v rámci ktorého sa budú môcť využiť osobitné ukazovatele na overovanie čerpania finančných prostriedkov zo štrukturálnych fondov v regiónoch uvedených v článku 174. Pokiaľ ide o ukazovatele, mali by sa stanoviť základné ukazovatele pre celé územie vidieckych oblastí, napr. v súvislosti s digitálnou infraštruktúrou, a tiež osobitné ukazovatele, ktoré budú zohľadňovať špecifickú situácia na jednotlivých územiach – so špecifickými údajmi o horských regiónoch, ostrovoch, vidieckych oblastiach, oblastiach s demografickým poklesom a úpadkom priemyslu atď. Tieto ukazovatele by sa mali vymedziť na subregionálnej úrovni (napr. NUTS3 a LAU), kde možno nájsť najväčšie rozdiely v rozvoji, a používať pri overovaní vplyvov všetkých politík EÚ na vidiecke oblasti; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzýva Komisiu, aby návrhy cieľov a ukazovateľov zahrnula do svojej hodnotiacej správy o realizácii dlhodobej vízie pre vidiecke oblasti EÚ. Okrem toho by mala navrhnúť, ako tieto ciele začleniť do existujúcich monitorovacích systémov EÚ (napr. do európskeho semestra); |
| --- | --- |

52.

| 53. | vyzýva členské štáty a regióny, aby spolupracovali pri vytváraní a uplatňovaní týchto ukazovateľov na meranie zmien vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

53.

| 54. | uvedomuje si, aké možnosti ponúka systematický nepretržitý zber údajov, napr. prostredníctvom satelitov, a vyzýva na ich primerané využívanie; |
| --- | --- |

54.

| 55. | vie, že kvalitu života nemožno posudzovať len kvantitatívne. Žiada preto o podporu EÚ na výskumné projekty, ktoré povedú k vytvoreniu iných, najmä kvalitatívnych ukazovateľov a metód na posudzovanie stavu a dynamiky rozvoja vo vidieckych oblastiach, vďaka čomu bude možné získať ucelený pohľad na tento vývoj a podporiť najúčinnejšie opatrenia pre ďalší rozvoj územia a spoločnosti EÚ. |
| --- | --- |

55.

V Bruseli 15. marca 2023

Predseda Európskeho výboru regiónov

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(1)  COM(2021) 345 final.

1

(2)  Napríklad 8. environmentálny akčný plán, akčný plán nulového znečistenia, stratégia v oblasti biodiverzity do roku 2030, plán REPowerEU, Digitálny kompas do roku 2030 a politický program do roku 2030 Cesta k digitálnemu desaťročiu;

2

Cesta k digitálnemu desaťročiu

(3)  COM(2022) 289 final.

3

(4)  https://memportal.cor.europa.eu/Handlers/ViewDoc.ashx?doc=COR-2022-05357-00-00-DECL-TRA-SK.docx.

4

(5)  Lutz, W., Goujon, A., Kc, S., Stonawski, M. a Stilianakis, N., Demographic and Human Capital Scenarios for the 21st Century: 2018 assessment for 201 countries, EUR 29113 EN, Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, Luxemburg, 2018, ISBN 978-92-79-78024-0 (online), JRC111148.

5

Demographic and Human Capital Scenarios for the 21st Century: 2018 assessment for 201 countries

(6)  Pozri príklady osvedčených postupov prezentované na konferencii „Inovatívny región – príležitosti a výzvy“, ktorá sa konala v roku 2022 v Jeseníku v rámci českého predsedníctva Rady EÚ: https://mmr.cz/cs/microsites/pres/akce/cz-pres-konference-inovativni-region-prilezitosti.

6

(7)  Economy, efficiency, effectiveness (hospodárnosť, efektívnosť, účinnosť).

7

Economy, efficiency, effectiveness

(8)  COM(2021) 574 final.

8

(9)  https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/european-declaration-digital-rights-and-principles.

9

---

III Prípravné akty

Výbor regiónov

154. plenárne zasadnutie VR, 15. 3. 2023 – 16. 3. 2023

| 30.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 188/19 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 188/19

---

Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Krátkodobý prenájom ubytovania: vyváženie potrieb miestnych komunít, podnikateľov a cestujúcich

(2023/C 188/05)

| Spravodajca: | Roberto CIAMBETTI (EKR/IT), predseda a poslanec zastupiteľstva regiónu Benátsko |
| --- | --- |
| Referenčný dokument: | Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zbere a výmene údajov týkajúcich sa služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a o zmene nariadenia (EÚ) 2018/1724
  COM(2022) 571 final |

Spravodajca:

Roberto CIAMBETTI (EKR/IT), predseda a poslanec zastupiteľstva regiónu Benátsko

Referenčný dokument:

Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zbere a výmene údajov týkajúcich sa služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a o zmene nariadenia (EÚ) 2018/1724

COM(2022) 571 final

I.   NÁVRHY ZMIEN

Pozmeňovací návrh 1

Odôvodnenie 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (1) | Služby krátkodobého prenájmu ubytovania, ktoré ponúkajú hostitelia, existujú mnoho rokov ako doplnok k iným ubytovacím službám, ako sú hotely, hostely alebo penzióny. Objem poskytovaných služieb krátkodobého prenájmu značne rastie vďaka rastu platformovej ekonomiky. Hoci služby krátkodobého prenájmu ubytovania vytvárajú množstvo príležitostí pre hostí, hostiteľov a celý ekosystém cestovného ruchu, ich rýchly rast takisto vyvolal obavy a výzvy, najmä pre miestne komunity a verejné orgány. Jednou z hlavných výziev je nedostatok spoľahlivých informácií o službách krátkodobého prenájmu ubytovania, ako je totožnosť hostiteľa, miesto, kde sa tieto služby ponúkajú, a ich trvanie, čo orgánom sťažuje posúdenie vplyvu služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a prípravu vhodných a primeraných politických reakcií a ich presadzovanie. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(1)

Služby krátkodobého prenájmu ubytovania, ktoré ponúkajú hostitelia, existujú mnoho rokov ako doplnok k iným ubytovacím službám, ako sú hotely, hostely alebo penzióny. Objem poskytovaných služieb krátkodobého prenájmu značne rastie vďaka rastu platformovej ekonomiky. Hoci služby krátkodobého prenájmu ubytovania vytvárajú množstvo príležitostí pre hostí, hostiteľov a celý ekosystém cestovného ruchu, ich rýchly rast takisto vyvolal obavy a výzvy, najmä pre miestne komunity a verejné orgány. Jednou z hlavných výziev je nedostatok spoľahlivých informácií o službách krátkodobého prenájmu ubytovania, ako je totožnosť hostiteľa, miesto, kde sa tieto služby ponúkajú, a ich trvanie, čo orgánom sťažuje posúdenie vplyvu služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a prípravu vhodných a primeraných politických reakcií a ich presadzovanie.

| (1) | Služby krátkodobého prenájmu ubytovania, ktoré ponúkajú hostitelia, existujú mnoho rokov ako doplnok k iným ubytovacím službám, ako sú hotely, hostely alebo penzióny. Objem poskytovaných služieb krátkodobého prenájmu značne rastie vďaka rastu platformovej ekonomiky.
  Niektoré platformy konali v duchu nedodržiavania právnych predpisov a pravidiel a chýbajúcej spolupráce.
  Hoci služby krátkodobého prenájmu ubytovania vytvárajú množstvo príležitostí pre hostí, hostiteľov a celý ekosystém cestovného ruchu, ich rýchly rast takisto vyvolal obavy a výzvy, najmä pre miestne komunity a verejné orgány. Jednou z hlavných výziev je nedostatok spoľahlivých informácií o službách krátkodobého prenájmu ubytovania, ako je totožnosť hostiteľa, miesto, kde sa tieto služby ponúkajú, a ich trvanie, čo orgánom sťažuje posúdenie vplyvu služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a prípravu vhodných a primeraných politických reakcií a ich presadzovanie. |
| --- | --- |

(1)

Služby krátkodobého prenájmu ubytovania, ktoré ponúkajú hostitelia, existujú mnoho rokov ako doplnok k iným ubytovacím službám, ako sú hotely, hostely alebo penzióny. Objem poskytovaných služieb krátkodobého prenájmu značne rastie vďaka rastu platformovej ekonomiky.
  Niektoré platformy konali v duchu nedodržiavania právnych predpisov a pravidiel a chýbajúcej spolupráce.
  Hoci služby krátkodobého prenájmu ubytovania vytvárajú množstvo príležitostí pre hostí, hostiteľov a celý ekosystém cestovného ruchu, ich rýchly rast takisto vyvolal obavy a výzvy, najmä pre miestne komunity a verejné orgány. Jednou z hlavných výziev je nedostatok spoľahlivých informácií o službách krátkodobého prenájmu ubytovania, ako je totožnosť hostiteľa, miesto, kde sa tieto služby ponúkajú, a ich trvanie, čo orgánom sťažuje posúdenie vplyvu služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a prípravu vhodných a primeraných politických reakcií a ich presadzovanie.

Pozmeňovací návrh 2

Odôvodnenie 3

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (3) | Na tento účel by sa mali stanoviť harmonizované pravidlá generovania a zdieľania údajov o službách krátkodobého prenájmu ubytovania s cieľom zlepšiť prístup orgánov verejnej moci k údajom o poskytovaní služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a zvýšiť ich kvalitu, čo by im zase malo umožniť navrhovať a vykonávať politiky týkajúce sa takýchto služieb účinným a primeraným spôsobom. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(3)

Na tento účel by sa mali stanoviť harmonizované pravidlá generovania a zdieľania údajov o službách krátkodobého prenájmu ubytovania s cieľom zlepšiť prístup orgánov verejnej moci k údajom o poskytovaní služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a zvýšiť ich kvalitu, čo by im zase malo umožniť navrhovať a vykonávať politiky týkajúce sa takýchto služieb účinným a primeraným spôsobom.

| (3) | Na tento účel by sa mali stanoviť harmonizované pravidlá generovania a zdieľania údajov o službách krátkodobého prenájmu ubytovania s cieľom zlepšiť prístup orgánov verejnej moci k údajom o poskytovaní služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a zvýšiť ich kvalitu, čo by im zase malo umožniť navrhovať a vykonávať politiky týkajúce sa takýchto služieb účinným a primeraným spôsobom.
  To znamená zachovať príležitosti pre platformy a zároveň rešpektovať ciele verejnej politiky, ako je dostupné a cenovo prijateľné bývanie, a chrániť mestské centrá, predovšetkým keď sa hospodárske podmienky v Európe zhoršujú. Služby krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom platforiem a ich vplyv nesmú oslabiť vysokú akceptáciu cestovného ruchu v európskych regiónoch a mestách a zhoršiť obývateľnosť štvrtí; |
| --- | --- |

(3)

Na tento účel by sa mali stanoviť harmonizované pravidlá generovania a zdieľania údajov o službách krátkodobého prenájmu ubytovania s cieľom zlepšiť prístup orgánov verejnej moci k údajom o poskytovaní služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a zvýšiť ich kvalitu, čo by im zase malo umožniť navrhovať a vykonávať politiky týkajúce sa takýchto služieb účinným a primeraným spôsobom.
  To znamená zachovať príležitosti pre platformy a zároveň rešpektovať ciele verejnej politiky, ako je dostupné a cenovo prijateľné bývanie, a chrániť mestské centrá, predovšetkým keď sa hospodárske podmienky v Európe zhoršujú. Služby krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom platforiem a ich vplyv nesmú oslabiť vysokú akceptáciu cestovného ruchu v európskych regiónoch a mestách a zhoršiť obývateľnosť štvrtí;

Pozmeňovací návrh 3

Odôvodnenie 5

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (5) | Toto nariadenie nemá za cieľ zabezpečiť súlad s colnými alebo daňovými predpismi a takisto nemá vplyv na právomoci členských štátov v oblasti trestných činov. Preto nemá vplyv na právomoc členských štátov alebo Únie v týchto oblastiach ani na žiadne nástroje vnútroštátneho práva alebo práva Únie prijaté na základe takejto právomoci týkajúcej sa prístupu k údajom, ich zdieľania a využívania v týchto oblastiach. Možné budúce použitie osobných údajov spracúvaných podľa nariadenia na účely presadzovania práva alebo na daňové a colné účely by sa preto malo vylúčiť. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(5)

Toto nariadenie nemá za cieľ zabezpečiť súlad s colnými alebo daňovými predpismi a takisto nemá vplyv na právomoci členských štátov v oblasti trestných činov. Preto nemá vplyv na právomoc členských štátov alebo Únie v týchto oblastiach ani na žiadne nástroje vnútroštátneho práva alebo práva Únie prijaté na základe takejto právomoci týkajúcej sa prístupu k údajom, ich zdieľania a využívania v týchto oblastiach. Možné budúce použitie osobných údajov spracúvaných podľa nariadenia na účely presadzovania práva alebo na daňové a colné účely by sa preto malo vylúčiť.

| (5) | Toto nariadenie nemá za cieľ zabezpečiť súlad s colnými alebo daňovými predpismi a takisto nemá vplyv na právomoci členských štátov v oblasti trestných činov. Preto nemá vplyv na právomoc členských štátov alebo Únie v týchto oblastiach ani na žiadne nástroje vnútroštátneho práva alebo práva Únie prijaté na základe takejto právomoci týkajúcej sa prístupu k údajom, ich zdieľania a využívania v týchto oblastiach. Možné budúce použitie osobných údajov spracúvaných podľa nariadenia na účely presadzovania práva alebo na daňové a colné účely by sa preto malo vylúčiť.
  Vo všetkých oblastiach právnych predpisov a ich presadzovania pojem „vnútroštátny“ vždy zahŕňa aj regionálnu a komunálnu úroveň vrátane vidieka
  . |
| --- | --- |

(5)

Toto nariadenie nemá za cieľ zabezpečiť súlad s colnými alebo daňovými predpismi a takisto nemá vplyv na právomoci členských štátov v oblasti trestných činov. Preto nemá vplyv na právomoc členských štátov alebo Únie v týchto oblastiach ani na žiadne nástroje vnútroštátneho práva alebo práva Únie prijaté na základe takejto právomoci týkajúcej sa prístupu k údajom, ich zdieľania a využívania v týchto oblastiach. Možné budúce použitie osobných údajov spracúvaných podľa nariadenia na účely presadzovania práva alebo na daňové a colné účely by sa preto malo vylúčiť.
  Vo všetkých oblastiach právnych predpisov a ich presadzovania pojem „vnútroštátny“ vždy zahŕňa aj regionálnu a komunálnu úroveň vrátane vidieka
  .

Pozmeňovací návrh 4

Odôvodnenie 9

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (9) | Postupy registrácie umožňujú príslušným orgánom zhromažďovať informácie o hostiteľoch a jednotkách týkajúcich sa služieb krátkodobého prenájmu ubytovania. Registračné číslo, ktoré je jedinečným identifikátorom prenajatej jednotky, by malo zabezpečiť, aby sa údaje zozbierané a zdieľané platformami mohli riadne priradiť hostiteľom a jednotkám. Príslušné orgány by preto mali v prípade, že chcú dostávať údaje od poskytovateľov online platforiem pre krátkodobé prenájmy, zaviesť alebo zachovať postupy registrácie hostiteľov a ich jednotiek, a to buď na vnútroštátnej, regionálnej alebo miestnej úrovni. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(9)

Postupy registrácie umožňujú príslušným orgánom zhromažďovať informácie o hostiteľoch a jednotkách týkajúcich sa služieb krátkodobého prenájmu ubytovania. Registračné číslo, ktoré je jedinečným identifikátorom prenajatej jednotky, by malo zabezpečiť, aby sa údaje zozbierané a zdieľané platformami mohli riadne priradiť hostiteľom a jednotkám. Príslušné orgány by preto mali v prípade, že chcú dostávať údaje od poskytovateľov online platforiem pre krátkodobé prenájmy, zaviesť alebo zachovať postupy registrácie hostiteľov a ich jednotiek, a to buď na vnútroštátnej, regionálnej alebo miestnej úrovni.

| (9) | Postupy registrácie umožňujú príslušným orgánom zhromažďovať informácie o hostiteľoch a jednotkách týkajúcich sa služieb krátkodobého prenájmu ubytovania. Registračné číslo, ktoré je jedinečným identifikátorom prenajatej jednotky, by malo zabezpečiť, aby sa údaje zozbierané a zdieľané platformami mohli riadne priradiť hostiteľom a jednotkám. Príslušné orgány by preto mali v prípade, že chcú dostávať údaje od poskytovateľov online platforiem pre krátkodobé prenájmy, zaviesť alebo zachovať postupy registrácie hostiteľov a ich jednotiek, a to buď na vnútroštátnej, regionálnej alebo miestnej úrovni.
  Postupom registrácie podľa tohto nariadenia nie sú dotknuté prípadné iné ohlasovacie povinnosti, napríklad v oblasti daní, registrácie obyvateľstva a štatistiky. |
| --- | --- |

(9)

Postupy registrácie umožňujú príslušným orgánom zhromažďovať informácie o hostiteľoch a jednotkách týkajúcich sa služieb krátkodobého prenájmu ubytovania. Registračné číslo, ktoré je jedinečným identifikátorom prenajatej jednotky, by malo zabezpečiť, aby sa údaje zozbierané a zdieľané platformami mohli riadne priradiť hostiteľom a jednotkám. Príslušné orgány by preto mali v prípade, že chcú dostávať údaje od poskytovateľov online platforiem pre krátkodobé prenájmy, zaviesť alebo zachovať postupy registrácie hostiteľov a ich jednotiek, a to buď na vnútroštátnej, regionálnej alebo miestnej úrovni.
  Postupom registrácie podľa tohto nariadenia nie sú dotknuté prípadné iné ohlasovacie povinnosti, napríklad v oblasti daní, registrácie obyvateľstva a štatistiky.

Zdôvodnenie

Toto nariadenie by sa nemalo dotknúť ohlasovacích povinností stanovených pre hostiteľov a platformy na základe iných právnych predpisov alebo pravidiel, ktoré sú v súlade s právom Únie.

Pozmeňovací návrh 5

Odôvodnenie 12

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (12) | Členské štáty by mali mať možnosť požadovať od hostiteľov, aby predložili dodatočné informácie a dokumentáciu potvrdzujúce súlad s požiadavkami stanovenými vo vnútroštátnych právnych predpisoch, ako sú požiadavky na zdravie a bezpečnosť a ochranu spotrebiteľa. Členské štáty môžu najmä v záujme zabezpečenia rovnakého prístupu a začlenenia vyžadovať od hostiteľov, aby poskytovali informácie o prístupnosti jednotiek ponúkaných na služby krátkodobého prenájmu ubytovania pre osoby so zdravotným postihnutím v súvislosti s vnútroštátnymi alebo miestnymi požiadavkami na prístupnosť. Všetky požiadavky by však mali byť v súlade so zásadami nediskriminácie a proporcionality, čo znamená, že musia byť primerané a potrebné na dosiahnutie legitímneho regulačného cieľa, ako aj so Zmluvou o fungovaní Európskej únie a smernicou 2006/123/ES. Okrem toho by členské štáty mali mať možnosť stanoviť požiadavky na informácie pre hostiteľov, ktorí dodržiavajú právo Únie, pokiaľ ide o otázky, na ktoré sa nevzťahuje toto nariadenie, ako sú neplatené pobyty, a to aj v prípadoch, keď sa dojednania o poskytnutí ubytovania týkajú zraniteľných jednotlivcov, ako sú utečenci alebo osoby, ktorým sa poskytla dočasná ochrana. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(12)

Členské štáty by mali mať možnosť požadovať od hostiteľov, aby predložili dodatočné informácie a dokumentáciu potvrdzujúce súlad s požiadavkami stanovenými vo vnútroštátnych právnych predpisoch, ako sú požiadavky na zdravie a bezpečnosť a ochranu spotrebiteľa. Členské štáty môžu najmä v záujme zabezpečenia rovnakého prístupu a začlenenia vyžadovať od hostiteľov, aby poskytovali informácie o prístupnosti jednotiek ponúkaných na služby krátkodobého prenájmu ubytovania pre osoby so zdravotným postihnutím v súvislosti s vnútroštátnymi alebo miestnymi požiadavkami na prístupnosť. Všetky požiadavky by však mali byť v súlade so zásadami nediskriminácie a proporcionality, čo znamená, že musia byť primerané a potrebné na dosiahnutie legitímneho regulačného cieľa, ako aj so Zmluvou o fungovaní Európskej únie a smernicou 2006/123/ES. Okrem toho by členské štáty mali mať možnosť stanoviť požiadavky na informácie pre hostiteľov, ktorí dodržiavajú právo Únie, pokiaľ ide o otázky, na ktoré sa nevzťahuje toto nariadenie, ako sú neplatené pobyty, a to aj v prípadoch, keď sa dojednania o poskytnutí ubytovania týkajú zraniteľných jednotlivcov, ako sú utečenci alebo osoby, ktorým sa poskytla dočasná ochrana.

| (12) | Členské štáty by mali mať možnosť požadovať od hostiteľov, aby predložili dodatočné informácie a dokumentáciu potvrdzujúce súlad s požiadavkami stanovenými vo vnútroštátnych právnych predpisoch, ako sú
  daňové požiadavky,
  požiadavky na zdravie a bezpečnosť a ochranu spotrebiteľa. Členské štáty môžu najmä v záujme zabezpečenia rovnakého prístupu a začlenenia vyžadovať od hostiteľov, aby poskytovali informácie o prístupnosti jednotiek ponúkaných na služby krátkodobého prenájmu ubytovania pre osoby so zdravotným postihnutím v súvislosti s vnútroštátnymi alebo miestnymi požiadavkami na prístupnosť. Všetky požiadavky by však mali byť v súlade so zásadami nediskriminácie a proporcionality, čo znamená, že musia byť primerané a potrebné na dosiahnutie legitímneho regulačného cieľa, ako aj so Zmluvou o fungovaní Európskej únie a smernicou 2006/123/ES. Okrem toho by členské štáty mali mať možnosť stanoviť požiadavky na informácie pre hostiteľov, ktorí dodržiavajú právo Únie, pokiaľ ide o otázky, na ktoré sa nevzťahuje toto nariadenie, ako sú neplatené pobyty, a to aj v prípadoch, keď sa dojednania o poskytnutí ubytovania týkajú zraniteľných jednotlivcov, ako sú utečenci alebo osoby, ktorým sa poskytla dočasná ochrana. |
| --- | --- |

(12)

Členské štáty by mali mať možnosť požadovať od hostiteľov, aby predložili dodatočné informácie a dokumentáciu potvrdzujúce súlad s požiadavkami stanovenými vo vnútroštátnych právnych predpisoch, ako sú
  daňové požiadavky,
  požiadavky na zdravie a bezpečnosť a ochranu spotrebiteľa. Členské štáty môžu najmä v záujme zabezpečenia rovnakého prístupu a začlenenia vyžadovať od hostiteľov, aby poskytovali informácie o prístupnosti jednotiek ponúkaných na služby krátkodobého prenájmu ubytovania pre osoby so zdravotným postihnutím v súvislosti s vnútroštátnymi alebo miestnymi požiadavkami na prístupnosť. Všetky požiadavky by však mali byť v súlade so zásadami nediskriminácie a proporcionality, čo znamená, že musia byť primerané a potrebné na dosiahnutie legitímneho regulačného cieľa, ako aj so Zmluvou o fungovaní Európskej únie a smernicou 2006/123/ES. Okrem toho by členské štáty mali mať možnosť stanoviť požiadavky na informácie pre hostiteľov, ktorí dodržiavajú právo Únie, pokiaľ ide o otázky, na ktoré sa nevzťahuje toto nariadenie, ako sú neplatené pobyty, a to aj v prípadoch, keď sa dojednania o poskytnutí ubytovania týkajú zraniteľných jednotlivcov, ako sú utečenci alebo osoby, ktorým sa poskytla dočasná ochrana.

Pozmeňovací návrh 6

Odôvodnenie 16

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (16) | V článku 31 nariadenia (EÚ) 2022/2065 sa stanovujú určité požiadavky náležitej starostlivosti pre poskytovateľov online platforiem, ktoré spotrebiteľom umožňujú uzatvárať s obchodníkmi zmluvy na diaľku. Tieto požiadavky sa vzťahujú na online platformy pre krátkodobého prenájmy, pokiaľ ide o služby krátkodobého prenájmu ubytovania ponúkané hostiteľmi, ktoré sa považujú za obchodníkov. Odvetvie krátkodobého prenájmu ubytovania sa však vyznačuje tým, že hostiteľmi sú často súkromné osoby ponúkajúce služby krátkodobého prenájmu ubytovania na príležitostnom partnerskom základe, ktoré nemusia nevyhnutne spĺňať podmienky na to, aby boli podľa práva Únie považovaní za „obchodníkov“. V súlade s koncepciou a cieľom dodržiavania predpisov už v štádiu návrhu podľa článku 31 nariadenia (EÚ) 2022/2065 a s cieľom umožniť príslušným orgánom overiť, či sa dodržiavajú platné registračné povinnosti, je preto vhodné uplatňovať osobitné podmienky na dodržiavanie predpisov už v štádiu návrhu v súvislosti so službami krátkodobého prenájmu ubytovania vrátane tých, ktoré ponúkajú hostitelia, ktoré sa nepovažujú za obchodníkov podľa práva Únie. Online platformy pre krátkodobé prenájmy by mali zabezpečiť, aby sa služby neponúkali, ak nebolo poskytnuté registračné číslo, v prípadoch, keď hostiteľ vyhlási, že takéto registračné číslo sa uplatňuje.
  Nemalo by to znamenať povinnosť online platforiem
  pre krátkodobé prenájmy
  všeobecne monitorovať služby ponúkané hostiteľmi prostredníctvom ich platformy, ani
  všeobecnú povinnosť zisťovania skutočností zameranú na posúdenie presnosti registračného čísla pred uverejnením ponuky služieb krátkodobého prenájmu ubytovania. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(16)

V článku 31 nariadenia (EÚ) 2022/2065 sa stanovujú určité požiadavky náležitej starostlivosti pre poskytovateľov online platforiem, ktoré spotrebiteľom umožňujú uzatvárať s obchodníkmi zmluvy na diaľku. Tieto požiadavky sa vzťahujú na online platformy pre krátkodobého prenájmy, pokiaľ ide o služby krátkodobého prenájmu ubytovania ponúkané hostiteľmi, ktoré sa považujú za obchodníkov. Odvetvie krátkodobého prenájmu ubytovania sa však vyznačuje tým, že hostiteľmi sú často súkromné osoby ponúkajúce služby krátkodobého prenájmu ubytovania na príležitostnom partnerskom základe, ktoré nemusia nevyhnutne spĺňať podmienky na to, aby boli podľa práva Únie považovaní za „obchodníkov“. V súlade s koncepciou a cieľom dodržiavania predpisov už v štádiu návrhu podľa článku 31 nariadenia (EÚ) 2022/2065 a s cieľom umožniť príslušným orgánom overiť, či sa dodržiavajú platné registračné povinnosti, je preto vhodné uplatňovať osobitné podmienky na dodržiavanie predpisov už v štádiu návrhu v súvislosti so službami krátkodobého prenájmu ubytovania vrátane tých, ktoré ponúkajú hostitelia, ktoré sa nepovažujú za obchodníkov podľa práva Únie. Online platformy pre krátkodobé prenájmy by mali zabezpečiť, aby sa služby neponúkali, ak nebolo poskytnuté registračné číslo, v prípadoch, keď hostiteľ vyhlási, že takéto registračné číslo sa uplatňuje.
  Nemalo by to znamenať povinnosť online platforiem
  pre krátkodobé prenájmy
  všeobecne monitorovať služby ponúkané hostiteľmi prostredníctvom ich platformy, ani
  všeobecnú povinnosť zisťovania skutočností zameranú na posúdenie presnosti registračného čísla pred uverejnením ponuky služieb krátkodobého prenájmu ubytovania.

| (16) | V článku 31 nariadenia (EÚ) 2022/2065 sa stanovujú určité požiadavky náležitej starostlivosti pre poskytovateľov online platforiem, ktoré spotrebiteľom umožňujú uzatvárať s obchodníkmi zmluvy na diaľku. Tieto požiadavky sa vzťahujú na online platformy pre krátkodobého prenájmy, pokiaľ ide o služby krátkodobého prenájmu ubytovania ponúkané hostiteľmi, ktoré sa považujú za obchodníkov. Odvetvie krátkodobého prenájmu ubytovania sa však vyznačuje tým, že hostiteľmi sú často súkromné osoby ponúkajúce služby krátkodobého prenájmu ubytovania na príležitostnom partnerskom základe, ktoré nemusia nevyhnutne spĺňať podmienky na to, aby boli podľa práva Únie považovaní za „obchodníkov“. V súlade s koncepciou a cieľom dodržiavania predpisov už v štádiu návrhu podľa článku 31 nariadenia (EÚ) 2022/2065 a s cieľom umožniť príslušným orgánom overiť, či sa dodržiavajú platné registračné povinnosti, je preto vhodné uplatňovať osobitné podmienky na dodržiavanie predpisov už v štádiu návrhu v súvislosti so službami krátkodobého prenájmu ubytovania vrátane tých, ktoré ponúkajú hostitelia, ktoré sa nepovažujú za obchodníkov podľa práva Únie. Online platformy pre krátkodobé prenájmy by mali zabezpečiť, aby sa služby neponúkali, ak nebolo poskytnuté registračné číslo, v prípadoch, keď hostiteľ vyhlási, že takéto registračné číslo sa uplatňuje.
  Online platformám
  pre krátkodobé prenájmy
  by to malo ukladať
  všeobecnú povinnosť zisťovania skutočností zameranú na posúdenie presnosti registračného čísla pred uverejnením ponuky služieb krátkodobého prenájmu ubytovania. |
| --- | --- |

(16)

V článku 31 nariadenia (EÚ) 2022/2065 sa stanovujú určité požiadavky náležitej starostlivosti pre poskytovateľov online platforiem, ktoré spotrebiteľom umožňujú uzatvárať s obchodníkmi zmluvy na diaľku. Tieto požiadavky sa vzťahujú na online platformy pre krátkodobého prenájmy, pokiaľ ide o služby krátkodobého prenájmu ubytovania ponúkané hostiteľmi, ktoré sa považujú za obchodníkov. Odvetvie krátkodobého prenájmu ubytovania sa však vyznačuje tým, že hostiteľmi sú často súkromné osoby ponúkajúce služby krátkodobého prenájmu ubytovania na príležitostnom partnerskom základe, ktoré nemusia nevyhnutne spĺňať podmienky na to, aby boli podľa práva Únie považovaní za „obchodníkov“. V súlade s koncepciou a cieľom dodržiavania predpisov už v štádiu návrhu podľa článku 31 nariadenia (EÚ) 2022/2065 a s cieľom umožniť príslušným orgánom overiť, či sa dodržiavajú platné registračné povinnosti, je preto vhodné uplatňovať osobitné podmienky na dodržiavanie predpisov už v štádiu návrhu v súvislosti so službami krátkodobého prenájmu ubytovania vrátane tých, ktoré ponúkajú hostitelia, ktoré sa nepovažujú za obchodníkov podľa práva Únie. Online platformy pre krátkodobé prenájmy by mali zabezpečiť, aby sa služby neponúkali, ak nebolo poskytnuté registračné číslo, v prípadoch, keď hostiteľ vyhlási, že takéto registračné číslo sa uplatňuje.
  Online platformám
  pre krátkodobé prenájmy
  by to malo ukladať
  všeobecnú povinnosť zisťovania skutočností zameranú na posúdenie presnosti registračného čísla pred uverejnením ponuky služieb krátkodobého prenájmu ubytovania.

Zdôvodnenie

Platformy by mali byť povinné kontrolovať presnosť registračného čísla.

Pozmeňovací návrh 7

Odôvodnenie 18

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (18) | Príslušné orgány, ktoré chcú dostávať od online platforiem pre krátkodobé prenájmy informácie o činnostiach hostiteľov a majú zavedené registračné systémy, by mali mať možnosť pravidelne získavať údaje o činnosti od online platforiem. Druh údajov, ktoré možno získať, by mal byť plne harmonizovaný a mal by obsahovať informácie o počte nocí, na ktoré bola registrovaná jednotka prenajatá, počte hostí,
  ktorí boli v jednotke
  za každú noc ubytovaní, registračné číslo a URL položky s jednotkou, ktoré sú potrebné na uľahčenie identifikácie hostiteľa a jednotky ponúkanej na služby krátkodobého prenájmu ubytovania
  v prípadoch, keď registračné číslo chýba alebo je nesprávne
  . Povinnosť poskytovať údaje o činnosti, registračné číslo a adresu URL položky s jednotkou, sa vzťahuje len na online platformy, ktoré skutočne sprostredkovali uzatváranie priamych transakcií medzi hostiteľmi a hosťami, keďže len tieto platformy sú schopné zbierať údaje, napríklad o počte nocí, na ktoré sa jednotka prenajíma, a o počte hostí, ktorí boli v jednotke za každú noc ubytovaní. Členské štáty by nemali zachovávať ani zavádzať opatrenia, ktoré vyžadujú, aby platformy podávali správy o poskytovateľoch služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a ich činnostiach, ktoré sa odchyľujú od činností stanovených v tomto nariadení, pokiaľ sa v práve Únie nestanovuje inak. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(18)

Príslušné orgány, ktoré chcú dostávať od online platforiem pre krátkodobé prenájmy informácie o činnostiach hostiteľov a majú zavedené registračné systémy, by mali mať možnosť pravidelne získavať údaje o činnosti od online platforiem. Druh údajov, ktoré možno získať, by mal byť plne harmonizovaný a mal by obsahovať informácie o počte nocí, na ktoré bola registrovaná jednotka prenajatá, počte hostí,
  ktorí boli v jednotke
  za každú noc ubytovaní, registračné číslo a URL položky s jednotkou, ktoré sú potrebné na uľahčenie identifikácie hostiteľa a jednotky ponúkanej na služby krátkodobého prenájmu ubytovania
  v prípadoch, keď registračné číslo chýba alebo je nesprávne
  . Povinnosť poskytovať údaje o činnosti, registračné číslo a adresu URL položky s jednotkou, sa vzťahuje len na online platformy, ktoré skutočne sprostredkovali uzatváranie priamych transakcií medzi hostiteľmi a hosťami, keďže len tieto platformy sú schopné zbierať údaje, napríklad o počte nocí, na ktoré sa jednotka prenajíma, a o počte hostí, ktorí boli v jednotke za každú noc ubytovaní. Členské štáty by nemali zachovávať ani zavádzať opatrenia, ktoré vyžadujú, aby platformy podávali správy o poskytovateľoch služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a ich činnostiach, ktoré sa odchyľujú od činností stanovených v tomto nariadení, pokiaľ sa v práve Únie nestanovuje inak.

| (18) | Príslušné orgány, ktoré chcú dostávať od online platforiem pre krátkodobé prenájmy informácie o činnostiach hostiteľov a majú zavedené registračné systémy, by mali mať možnosť pravidelne získavať údaje o činnosti od online platforiem. Druh údajov, ktoré možno získať, by mal byť plne harmonizovaný a mal by obsahovať informácie o počte nocí, na ktoré bola registrovaná jednotka prenajatá, počte hostí,
  ktorým bola jednotka prenajatá,
  za každú noc, registračné číslo a URL položky s jednotkou
  . V prípade, že registračné číslo chýba alebo je nesprávne, údaje by mali zahŕňať aj adresu jednotky vrátane presného čísla bytu
  , ktoré sú potrebné na
  umožnenie
  identifikácie hostiteľa a jednotky ponúkanej na služby krátkodobého prenájmu ubytovania. Povinnosť poskytovať údaje o činnosti, registračné číslo a adresu URL položky s jednotkou, sa vzťahuje len na online platformy, ktoré skutočne sprostredkovali uzatváranie priamych transakcií medzi hostiteľmi a hosťami, keďže len tieto platformy sú schopné zbierať údaje, napríklad o počte nocí, na ktoré sa jednotka prenajíma, a o počte hostí, ktorí boli v jednotke za každú noc ubytovaní. Členské štáty by nemali zachovávať ani zavádzať opatrenia, ktoré vyžadujú, aby platformy podávali správy o poskytovateľoch služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a ich činnostiach, ktoré sa odchyľujú od činností stanovených v tomto nariadení, pokiaľ sa v práve Únie nestanovuje inak. |
| --- | --- |

(18)

Príslušné orgány, ktoré chcú dostávať od online platforiem pre krátkodobé prenájmy informácie o činnostiach hostiteľov a majú zavedené registračné systémy, by mali mať možnosť pravidelne získavať údaje o činnosti od online platforiem. Druh údajov, ktoré možno získať, by mal byť plne harmonizovaný a mal by obsahovať informácie o počte nocí, na ktoré bola registrovaná jednotka prenajatá, počte hostí,
  ktorým bola jednotka prenajatá,
  za každú noc, registračné číslo a URL položky s jednotkou
  . V prípade, že registračné číslo chýba alebo je nesprávne, údaje by mali zahŕňať aj adresu jednotky vrátane presného čísla bytu
  , ktoré sú potrebné na
  umožnenie
  identifikácie hostiteľa a jednotky ponúkanej na služby krátkodobého prenájmu ubytovania. Povinnosť poskytovať údaje o činnosti, registračné číslo a adresu URL položky s jednotkou, sa vzťahuje len na online platformy, ktoré skutočne sprostredkovali uzatváranie priamych transakcií medzi hostiteľmi a hosťami, keďže len tieto platformy sú schopné zbierať údaje, napríklad o počte nocí, na ktoré sa jednotka prenajíma, a o počte hostí, ktorí boli v jednotke za každú noc ubytovaní. Členské štáty by nemali zachovávať ani zavádzať opatrenia, ktoré vyžadujú, aby platformy podávali správy o poskytovateľoch služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a ich činnostiach, ktoré sa odchyľujú od činností stanovených v tomto nariadení, pokiaľ sa v práve Únie nestanovuje inak.

Zdôvodnenie

V prípadoch, keď registračné číslo chýba alebo je nesprávne, URL nepomáha identifikovať hostiteľa ani jednotku. Je potrebná presná adresa vrátane čísla bytu.

Pozmeňovací návrh 8

Odôvodnenie 23

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (23) | Jednotné digitálne kontaktné miesta by mali uľahčiť možnosť online platforiem pre krátkodobé prenájmy
  náhodne
  kontrolovať platnosť registračného čísla alebo presnosť vlastných vyhlásení s cieľom znížiť chyby a nezrovnalosti, pokiaľ ide o prenos údajov, a zmierniť ich zaťaženie súvisiace s dodržiavaním predpisov. Jednotné digitálne kontaktné miesto by bez toho, aby sa vyžadovalo skutočné uloženie registračného čísla, malo umožniť vykonanie náhodných kontrol buď automaticky prostredníctvom aplikačného programovacieho rozhrania umožňujúceho overenie registračného čísla na základe daných zápisov v registri jednotlivých registračných postupov v členskom štáte, ktorý je pripojený k jednotnému digitálnemu kontaktnému miestu, alebo manuálne, napríklad zadaním registračného čísla do online rozhrania a získaním potvrdenia o jeho platnosti. Online platformy pre krátkodobé prenájmy by mali mať možnosť vykonávať dodatočné kontroly prostredníctvom jednotného digitálneho kontaktného miesta. Členské štáty by mali naďalej presadzovať registračné povinnosti pomocou nástrojov, ktoré už majú k dispozícii. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(23)

Jednotné digitálne kontaktné miesta by mali uľahčiť možnosť online platforiem pre krátkodobé prenájmy
  náhodne
  kontrolovať platnosť registračného čísla alebo presnosť vlastných vyhlásení s cieľom znížiť chyby a nezrovnalosti, pokiaľ ide o prenos údajov, a zmierniť ich zaťaženie súvisiace s dodržiavaním predpisov. Jednotné digitálne kontaktné miesto by bez toho, aby sa vyžadovalo skutočné uloženie registračného čísla, malo umožniť vykonanie náhodných kontrol buď automaticky prostredníctvom aplikačného programovacieho rozhrania umožňujúceho overenie registračného čísla na základe daných zápisov v registri jednotlivých registračných postupov v členskom štáte, ktorý je pripojený k jednotnému digitálnemu kontaktnému miestu, alebo manuálne, napríklad zadaním registračného čísla do online rozhrania a získaním potvrdenia o jeho platnosti. Online platformy pre krátkodobé prenájmy by mali mať možnosť vykonávať dodatočné kontroly prostredníctvom jednotného digitálneho kontaktného miesta. Členské štáty by mali naďalej presadzovať registračné povinnosti pomocou nástrojov, ktoré už majú k dispozícii.

| (23) | Jednotné digitálne kontaktné miesta by mali uľahčiť možnosť online platforiem pre krátkodobé prenájmy kontrolovať platnosť registračného čísla alebo presnosť vlastných vyhlásení s cieľom znížiť chyby a nezrovnalosti, pokiaľ ide o prenos údajov, a zmierniť ich zaťaženie súvisiace s dodržiavaním predpisov. Jednotné digitálne kontaktné miesto by bez toho, aby sa vyžadovalo skutočné uloženie registračného čísla, malo umožniť vykonanie náhodných kontrol buď automaticky prostredníctvom aplikačného programovacieho rozhrania umožňujúceho overenie registračného čísla na základe daných zápisov v registri jednotlivých registračných postupov v členskom štáte, ktorý je pripojený k jednotnému digitálnemu kontaktnému miestu, alebo manuálne, napríklad zadaním registračného čísla do online rozhrania a získaním potvrdenia o jeho platnosti. Online platformy pre krátkodobé prenájmy by mali mať možnosť vykonávať dodatočné kontroly prostredníctvom jednotného digitálneho kontaktného miesta. Členské štáty by mali naďalej presadzovať registračné povinnosti pomocou nástrojov, ktoré už majú k dispozícii. |
| --- | --- |

(23)

Jednotné digitálne kontaktné miesta by mali uľahčiť možnosť online platforiem pre krátkodobé prenájmy kontrolovať platnosť registračného čísla alebo presnosť vlastných vyhlásení s cieľom znížiť chyby a nezrovnalosti, pokiaľ ide o prenos údajov, a zmierniť ich zaťaženie súvisiace s dodržiavaním predpisov. Jednotné digitálne kontaktné miesto by bez toho, aby sa vyžadovalo skutočné uloženie registračného čísla, malo umožniť vykonanie náhodných kontrol buď automaticky prostredníctvom aplikačného programovacieho rozhrania umožňujúceho overenie registračného čísla na základe daných zápisov v registri jednotlivých registračných postupov v členskom štáte, ktorý je pripojený k jednotnému digitálnemu kontaktnému miestu, alebo manuálne, napríklad zadaním registračného čísla do online rozhrania a získaním potvrdenia o jeho platnosti. Online platformy pre krátkodobé prenájmy by mali mať možnosť vykonávať dodatočné kontroly prostredníctvom jednotného digitálneho kontaktného miesta. Členské štáty by mali naďalej presadzovať registračné povinnosti pomocou nástrojov, ktoré už majú k dispozícii.

Zdôvodnenie

Náhodné kontroly nepostačujú. Registračné čísla majú určitý formát, možno ich kontrolovať automaticky, čím sa znižuje zaťaženie.

Pozmeňovací návrh 9

Odôvodnenie 26

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (26) | Na transparentnú výmenu údajov o činnosti a registračných čísel v súlade s požiadavkami nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (31) je potrebný primeraný, obmedzený a predvídateľný rámec na úrovni Únie. Na dosiahnutie tohto cieľa by členské štáty mali uviesť zoznam príslušných orgánov na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, ktoré zaviedli alebo udržiavajú registračný postup na vyžiadanie údajov o činnosti jednotiek nachádzajúcich sa na ich území. Takéto údaje by sa mali spracúvať len na účely monitorovania dodržiavania registračných postupov alebo vykonávacích pravidiel týkajúcich sa prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania. V druhom uvedenom prípade by sa takéto spracúvanie malo povoliť len vtedy, ak sú predmetné pravidlá nediskriminačné, primerané a v súlade s právom Únie vrátane pravidiel týkajúcich sa voľného pohybu služieb, slobody usadiť sa a pravidiel smernice 2006/123. Na účely dodržiavania právnych predpisov Únie o ochrane údajov by sa vo všetkých pravidlách týkajúcich sa prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania mal stanoviť účel spracúvania údajov v súlade s požiadavkami nariadenia 2016/679. Údaje o činnosti, ktoré nezahŕňajú osobné údaje, sú takisto nevyhnutné pre orgány, ktoré vypracúvajú takéto pravidlá v rámci úsilia o podporu vyváženého ekosystému cestovného ruchu vrátane účinných a primeraných pravidiel prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania. Obdobie uchovávania v trvaní najviac 1 roka by malo príslušným orgánom umožniť zaistenie súladu s pravidlami a predpismi uplatniteľnými na hostiteľov alebo na prenajaté jednotky a na tvorbu politiky. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(26)

Na transparentnú výmenu údajov o činnosti a registračných čísel v súlade s požiadavkami nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (31) je potrebný primeraný, obmedzený a predvídateľný rámec na úrovni Únie. Na dosiahnutie tohto cieľa by členské štáty mali uviesť zoznam príslušných orgánov na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, ktoré zaviedli alebo udržiavajú registračný postup na vyžiadanie údajov o činnosti jednotiek nachádzajúcich sa na ich území. Takéto údaje by sa mali spracúvať len na účely monitorovania dodržiavania registračných postupov alebo vykonávacích pravidiel týkajúcich sa prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania. V druhom uvedenom prípade by sa takéto spracúvanie malo povoliť len vtedy, ak sú predmetné pravidlá nediskriminačné, primerané a v súlade s právom Únie vrátane pravidiel týkajúcich sa voľného pohybu služieb, slobody usadiť sa a pravidiel smernice 2006/123. Na účely dodržiavania právnych predpisov Únie o ochrane údajov by sa vo všetkých pravidlách týkajúcich sa prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania mal stanoviť účel spracúvania údajov v súlade s požiadavkami nariadenia 2016/679. Údaje o činnosti, ktoré nezahŕňajú osobné údaje, sú takisto nevyhnutné pre orgány, ktoré vypracúvajú takéto pravidlá v rámci úsilia o podporu vyváženého ekosystému cestovného ruchu vrátane účinných a primeraných pravidiel prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania. Obdobie uchovávania v trvaní najviac 1 roka by malo príslušným orgánom umožniť zaistenie súladu s pravidlami a predpismi uplatniteľnými na hostiteľov alebo na prenajaté jednotky a na tvorbu politiky.

| (26) | Na transparentnú výmenu údajov o činnosti a registračných čísel v súlade s požiadavkami nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (31) je potrebný primeraný, obmedzený a predvídateľný rámec na úrovni Únie. Na dosiahnutie tohto cieľa by členské štáty mali uviesť zoznam príslušných orgánov na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, ktoré zaviedli alebo udržiavajú registračný postup na vyžiadanie údajov o činnosti jednotiek nachádzajúcich sa na ich území. Takéto údaje by sa mali spracúvať len na účely monitorovania dodržiavania registračných postupov alebo vykonávacích pravidiel týkajúcich sa prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania. V druhom uvedenom prípade by sa takéto spracúvanie malo povoliť len vtedy, ak sú predmetné pravidlá nediskriminačné, primerané a v súlade s právom Únie vrátane pravidiel týkajúcich sa voľného pohybu služieb, slobody usadiť sa a pravidiel smernice 2006/123/ES.
  Porušenie týchto ustanovení možno predpokladať len vtedy, ak bolo toto porušenie definitívne preukázané pred súdom.
  Na účely dodržiavania právnych predpisov Únie o ochrane údajov by sa vo všetkých pravidlách týkajúcich sa prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania mal stanoviť účel spracúvania údajov v súlade s požiadavkami nariadenia (EÚ) 2016/679. Údaje o činnosti, ktoré nezahŕňajú osobné údaje, sú takisto nevyhnutné pre orgány, ktoré vypracúvajú takéto pravidlá v rámci úsilia o podporu vyváženého ekosystému cestovného ruchu vrátane účinných a primeraných pravidiel prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania. Obdobie uchovávania v trvaní najviac 1 roka by malo príslušným orgánom umožniť zaistenie súladu s pravidlami a predpismi uplatniteľnými na hostiteľov alebo na prenajaté jednotky a na tvorbu politiky. |
| --- | --- |

(26)

Na transparentnú výmenu údajov o činnosti a registračných čísel v súlade s požiadavkami nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (31) je potrebný primeraný, obmedzený a predvídateľný rámec na úrovni Únie. Na dosiahnutie tohto cieľa by členské štáty mali uviesť zoznam príslušných orgánov na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, ktoré zaviedli alebo udržiavajú registračný postup na vyžiadanie údajov o činnosti jednotiek nachádzajúcich sa na ich území. Takéto údaje by sa mali spracúvať len na účely monitorovania dodržiavania registračných postupov alebo vykonávacích pravidiel týkajúcich sa prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania. V druhom uvedenom prípade by sa takéto spracúvanie malo povoliť len vtedy, ak sú predmetné pravidlá nediskriminačné, primerané a v súlade s právom Únie vrátane pravidiel týkajúcich sa voľného pohybu služieb, slobody usadiť sa a pravidiel smernice 2006/123/ES.
  Porušenie týchto ustanovení možno predpokladať len vtedy, ak bolo toto porušenie definitívne preukázané pred súdom.
  Na účely dodržiavania právnych predpisov Únie o ochrane údajov by sa vo všetkých pravidlách týkajúcich sa prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania mal stanoviť účel spracúvania údajov v súlade s požiadavkami nariadenia (EÚ) 2016/679. Údaje o činnosti, ktoré nezahŕňajú osobné údaje, sú takisto nevyhnutné pre orgány, ktoré vypracúvajú takéto pravidlá v rámci úsilia o podporu vyváženého ekosystému cestovného ruchu vrátane účinných a primeraných pravidiel prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania. Obdobie uchovávania v trvaní najviac 1 roka by malo príslušným orgánom umožniť zaistenie súladu s pravidlami a predpismi uplatniteľnými na hostiteľov alebo na prenajaté jednotky a na tvorbu politiky.

Pozmeňovací návrh 10

Odôvodnenie 34

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (34) | Komisia by mala toto nariadenie pravidelne hodnotiť a monitorovať jeho účinky na poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania ponúkaných prostredníctvom online platforiem pre krátkodobé prenájmy v Únii. Toto hodnotenie by malo zahŕňať všetky účinky na poskytovateľov online platforiem pre krátkodobé prenájmy a všetky účinky zvýšenej dostupnosti údajov
  na obsah a proporcionalitu vnútroštátnych, regionálnych a miestnych pravidiel týkajúcich sa poskytovania služieb krátkodobého prenájmu ubytovania
  . S cieľom získať široký prehľad o vývoji v tomto odvetví by toto hodnotenie malo zohľadňovať skúsenosti členských štátov a príslušných zainteresovaných strán. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(34)

Komisia by mala toto nariadenie pravidelne hodnotiť a monitorovať jeho účinky na poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania ponúkaných prostredníctvom online platforiem pre krátkodobé prenájmy v Únii. Toto hodnotenie by malo zahŕňať všetky účinky na poskytovateľov online platforiem pre krátkodobé prenájmy a všetky účinky zvýšenej dostupnosti údajov
  na obsah a proporcionalitu vnútroštátnych, regionálnych a miestnych pravidiel týkajúcich sa poskytovania služieb krátkodobého prenájmu ubytovania
  . S cieľom získať široký prehľad o vývoji v tomto odvetví by toto hodnotenie malo zohľadňovať skúsenosti členských štátov a príslušných zainteresovaných strán.

| (34) | Komisia by mala toto nariadenie pravidelne hodnotiť a monitorovať jeho účinky na poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania ponúkaných prostredníctvom online platforiem pre krátkodobé prenájmy v Únii. Toto hodnotenie by malo zahŕňať všetky účinky na poskytovateľov online platforiem pre krátkodobé prenájmy a všetky účinky zvýšenej dostupnosti
  , použiteľnosti a kvality
  údajov. S cieľom získať široký prehľad o vývoji v tomto odvetví by toto hodnotenie malo zohľadňovať skúsenosti členských štátov
  , príslušných orgánov
  a príslušných zainteresovaných strán. |
| --- | --- |

(34)

Komisia by mala toto nariadenie pravidelne hodnotiť a monitorovať jeho účinky na poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania ponúkaných prostredníctvom online platforiem pre krátkodobé prenájmy v Únii. Toto hodnotenie by malo zahŕňať všetky účinky na poskytovateľov online platforiem pre krátkodobé prenájmy a všetky účinky zvýšenej dostupnosti
  , použiteľnosti a kvality
  údajov. S cieľom získať široký prehľad o vývoji v tomto odvetví by toto hodnotenie malo zohľadňovať skúsenosti členských štátov
  , príslušných orgánov
  a príslušných zainteresovaných strán.

Zdôvodnenie

Proporcionalita pravidiel je zaručená prostredníctvom postupu oznamovania vnútroštátnych, regionálnych a miestnych pravidiel v súlade so smernicou o službách.

Pozmeňovací návrh 11

Článok 2 body 2 a 3

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.   Týmto nariadením nie sú dotknuté: | 2.   Týmto nariadením nie sú dotknuté: |
| a) | vnútroštátne, regionálne ani miestne pravidlá upravujúce prístup hostiteľov k službám krátkodobého prenájmu ubytovania alebo ich poskytovanie, pokiaľ nie je v tomto nariadení osobitne stanovené inak; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.   Týmto nariadením nie sú dotknuté:

2.   Týmto nariadením nie sú dotknuté:

a)

vnútroštátne, regionálne ani miestne pravidlá upravujúce prístup hostiteľov k službám krátkodobého prenájmu ubytovania alebo ich poskytovanie, pokiaľ nie je v tomto nariadení osobitne stanovené inak;

| a) | vnútroštátne, regionálne ani miestne pravidlá upravujúce prístup hostiteľov k službám krátkodobého prenájmu ubytovania alebo ich poskytovanie, pokiaľ nie je v tomto nariadení osobitne stanovené inak; |
| --- | --- |

a)

vnútroštátne, regionálne ani miestne pravidlá upravujúce prístup hostiteľov k službám krátkodobého prenájmu ubytovania alebo ich poskytovanie, pokiaľ nie je v tomto nariadení osobitne stanovené inak;

| b) | vnútroštátne, regionálne ani miestne pravidlá upravujúce rozvoj alebo využívanie pôdy, územné plánovanie
  alebo
  stavebné normy; |
| --- | --- |

b)

vnútroštátne, regionálne ani miestne pravidlá upravujúce rozvoj alebo využívanie pôdy, územné plánovanie
  alebo
  stavebné normy;

alebo

| b) | vnútroštátne, regionálne ani miestne pravidlá upravujúce rozvoj alebo využívanie pôdy, územné plánovanie, stavebné normy
  alebo právne predpisy v oblasti bývania
  ; |
| --- | --- |

b)

vnútroštátne, regionálne ani miestne pravidlá upravujúce rozvoj alebo využívanie pôdy, územné plánovanie, stavebné normy
  alebo právne predpisy v oblasti bývania
  ;

alebo právne predpisy v oblasti bývania

| c) | právo Únie alebo vnútroštátne právo upravujúce predchádzanie trestným činom, ich vyšetrovanie, odhaľovanie alebo stíhanie alebo upravujúce výkon trestných sankcií; |
| --- | --- |

c)

právo Únie alebo vnútroštátne právo upravujúce predchádzanie trestným činom, ich vyšetrovanie, odhaľovanie alebo stíhanie alebo upravujúce výkon trestných sankcií;

| c) | právo Únie alebo vnútroštátne právo upravujúce predchádzanie trestným činom, ich vyšetrovanie, odhaľovanie alebo stíhanie alebo upravujúce výkon trestných sankcií; |
| --- | --- |

c)

právo Únie alebo vnútroštátne právo upravujúce predchádzanie trestným činom, ich vyšetrovanie, odhaľovanie alebo stíhanie alebo upravujúce výkon trestných sankcií;

| d) | právo Únie alebo vnútroštátne právo upravujúce administratívu, výber, presadzovanie a vymáhanie daní, ciel a iných poplatkov. |
| --- | --- |

d)

právo Únie alebo vnútroštátne právo upravujúce administratívu, výber, presadzovanie a vymáhanie daní, ciel a iných poplatkov.

| d) | právo Únie alebo vnútroštátne právo upravujúce administratívu, výber, presadzovanie a vymáhanie daní, ciel a iných poplatkov. |
| --- | --- |

d)

právo Únie alebo vnútroštátne právo upravujúce administratívu, výber, presadzovanie a vymáhanie daní, ciel a iných poplatkov.

3.   Týmto nariadením nie sú dotknuté pravidlá stanovené v iných právnych aktoch Únie, ktorými sa upravujú iné aspekty poskytovania služieb online platformami pre krátkodobé prenájmy a poskytovania služieb krátkodobého prenájmu ubytovania, najmä:

3.   Týmto nariadením nie sú dotknuté pravidlá stanovené v iných právnych aktoch Únie, ktorými sa upravujú iné aspekty poskytovania služieb online platformami pre krátkodobé prenájmy a poskytovania služieb krátkodobého prenájmu ubytovania, najmä:

| a) | nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 (37); |
| --- | --- |

a)

nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 (37);

37

| b) | nariadenie (EÚ) 2022/2065; |
| --- | --- |

b)

nariadenie (EÚ) 2022/2065;

| c) | nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1925 (38); |
| --- | --- |

c)

nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1925 (38);

38

| d) | smernica 2000/31/ES; |
| --- | --- |

d)

smernica 2000/31/ES;

| e) | smernica 2006/123/ES; |
| --- | --- |

e)

smernica 2006/123/ES;

| f) | smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 (39); |
| --- | --- |

f)

smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 (39);

39

| g) | smernica Rady 2010/24/EÚ (40);
  ako aj |
| --- | --- |

g)

smernica Rady 2010/24/EÚ (40);
  ako aj

40

ako aj

| h) | smernica Rady 2011/16/EÚ (41). |
| --- | --- |

h)

smernica Rady 2011/16/EÚ (41).

41

| a) | nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 (37); |
| --- | --- |

a)

nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 (37);

37

| b) | nariadenie (EÚ) 2022/2065; |
| --- | --- |

b)

nariadenie (EÚ) 2022/2065;

| c) | nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1925 (38); |
| --- | --- |

c)

nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1925 (38);

38

| d) | smernica 2000/31/ES; |
| --- | --- |

d)

smernica 2000/31/ES;

| e) | smernica 2006/123/ES; |
| --- | --- |

e)

smernica 2006/123/ES;

| f) | smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 (39); |
| --- | --- |

f)

smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 (39);

39

| g) | smernica Rady 2010/24/EÚ (40); |
| --- | --- |

g)

smernica Rady 2010/24/EÚ (40);

40

| h) | smernica Rady 2011/16/EÚ (41);
  ako aj |
| --- | --- |

h)

smernica Rady 2011/16/EÚ (41);
  ako aj

41

ako aj

| i) | nariadenie (EÚ) č. 692/2011
  . |
| --- | --- |

i)

i)

nariadenie (EÚ) č. 692/2011
  .

nariadenie (EÚ) č. 692/2011

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Chýbajú tu zákony upravujúce bývanie, napr. zákon o ubytovaní, zákon o sociálnom ubytovaní, ako aj dôležité nariadenie EÚ s podrobnými pravidlami týkajúcimi sa štatistiky.

Pozmeňovací návrh 12

Pozmeňovací návrh 12

Článok 3 body 2, 10 a 11

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2. | „hostiteľ“ je fyzická alebo právnická osoba, ktorá poskytuje alebo má v úmysle poskytovať služby krátkodobého prenájmu ubytovania za odmenu na profesionálnom alebo neprofesionálnom základe prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.

„hostiteľ“ je fyzická alebo právnická osoba, ktorá poskytuje alebo má v úmysle poskytovať služby krátkodobého prenájmu ubytovania za odmenu na profesionálnom alebo neprofesionálnom základe prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy;

| 2. | „hostiteľ“ je fyzická alebo právnická osoba, ktorá poskytuje alebo má v úmysle poskytovať
  trvalo alebo dočasne
  služby krátkodobého prenájmu ubytovania za odmenu na profesionálnom alebo neprofesionálnom základe
  , a bez ohľadu na to, či sa táto služba prenájmu ponúka priamo alebo prostredníctvom marketingovej spoločnosti alebo podniku manažmentu cestovného ruchu alebo podobného podniku,
  prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy; |
| --- | --- |

2.

„hostiteľ“ je fyzická alebo právnická osoba, ktorá poskytuje alebo má v úmysle poskytovať
  trvalo alebo dočasne
  služby krátkodobého prenájmu ubytovania za odmenu na profesionálnom alebo neprofesionálnom základe
  , a bez ohľadu na to, či sa táto služba prenájmu ponúka priamo alebo prostredníctvom marketingovej spoločnosti alebo podniku manažmentu cestovného ruchu alebo podobného podniku,
  prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy;

trvalo alebo dočasne

, a bez ohľadu na to, či sa táto služba prenájmu ponúka priamo alebo prostredníctvom marketingovej spoločnosti alebo podniku manažmentu cestovného ruchu alebo podobného podniku,

| [...] | |
| --- | --- |

[...]

| [...] | |
| --- | --- |

[...]

| 10. | „príslušný orgán“ je vnútroštátny, regionálny alebo miestny orgán členského štátu, ktorý je príslušný riadiť a presadzovať postupy registrácie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a/alebo zhromažďovať údaje o službách krátkodobého prenájmu ubytovania; |
| --- | --- |

10.

„príslušný orgán“ je vnútroštátny, regionálny alebo miestny orgán členského štátu, ktorý je príslušný riadiť a presadzovať postupy registrácie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a/alebo zhromažďovať údaje o službách krátkodobého prenájmu ubytovania;

| 10. | „príslušný orgán“ je vnútroštátny, regionálny alebo miestny orgán členského štátu, ktorý je príslušný riadiť a presadzovať postupy registrácie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a/alebo zhromažďovať údaje o službách krátkodobého prenájmu ubytovania
  a/alebo orgán zodpovedný za overovanie dodržiavania vnútroštátnych ustanovení týkajúcich sa „jednotiek“ a „hostiteľov“, napr. územného plánovania krajiny alebo stavebných noriem
  ; |
| --- | --- |

10.

„príslušný orgán“ je vnútroštátny, regionálny alebo miestny orgán členského štátu, ktorý je príslušný riadiť a presadzovať postupy registrácie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a/alebo zhromažďovať údaje o službách krátkodobého prenájmu ubytovania
  a/alebo orgán zodpovedný za overovanie dodržiavania vnútroštátnych ustanovení týkajúcich sa „jednotiek“ a „hostiteľov“, napr. územného plánovania krajiny alebo stavebných noriem
  ;

a/alebo orgán zodpovedný za overovanie dodržiavania vnútroštátnych ustanovení týkajúcich sa „jednotiek“ a „hostiteľov“, napr. územného plánovania krajiny alebo stavebných noriem

| 11. | „údaje o činnosti“ je počet nocí, na ktoré je jednotka prenajatá, a počet hostí, ktorí boli v jednotke
  za noc
  ubytovaní; |
| --- | --- |

11.

„údaje o činnosti“ je počet nocí, na ktoré je jednotka prenajatá, a počet hostí, ktorí boli v jednotke
  za noc
  ubytovaní;

za noc

| 11. | „údaje o činnosti“ je počet nocí, na ktoré je jednotka prenajatá, a počet hostí
  za noc
  , ktorí boli v jednotke ubytovaní; |
| --- | --- |

11.

„údaje o činnosti“ je počet nocí, na ktoré je jednotka prenajatá, a počet hostí
  za noc
  , ktorí boli v jednotke ubytovaní;

za noc

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Podľa článku 4 ods. 1 smernice 2006/123/ES je „služba“ akákoľvek samostatne zárobková hospodárska činnosť, ktorá je obyčajne poskytovaná za odplatu. Služby krátkodobého prenájmu sú „služby“ v zmysle smernice o službách, a preto sa na ne vzťahuje jej rozsah pôsobnosti.

Pozmeňovací návrh 13

Pozmeňovací návrh 13

Článok 4 bod 2 a bod 5 (nový bod)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.   Členské štáty zabezpečia, aby: | 2.   Členské štáty zabezpečia, aby: |
| a) | postupy registrácie fungovali na základe vyhlásení hostiteľov; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.   Členské štáty zabezpečia, aby:

2.   Členské štáty zabezpečia, aby:

a)

postupy registrácie fungovali na základe vyhlásení hostiteľov;

| a) | postupy registrácie fungovali na základe vyhlásení hostiteľov; |
| --- | --- |

a)

postupy registrácie fungovali na základe vyhlásení hostiteľov;

| b) | postupy registrácie umožňovali automatické a okamžité vydanie registračného čísla pre konkrétnu jednotku po tom, ako hostiteľ predloží informácie uvedené v článku 5 ods. 1 a prípadne akúkoľvek sprievodnú dokumentáciu požadovanú podľa článku 5 ods. 2; |
| --- | --- |

b)

postupy registrácie umožňovali automatické a okamžité vydanie registračného čísla pre konkrétnu jednotku po tom, ako hostiteľ predloží informácie uvedené v článku 5 ods. 1 a prípadne akúkoľvek sprievodnú dokumentáciu požadovanú podľa článku 5 ods. 2;

| b) | postupy registrácie umožňovali automatické a okamžité vydanie registračného čísla pre konkrétnu jednotku po tom, ako hostiteľ predloží informácie uvedené v článku 5 ods. 1 a prípadne akúkoľvek sprievodnú dokumentáciu požadovanú podľa článku 5 ods. 2; |
| --- | --- |

b)

postupy registrácie umožňovali automatické a okamžité vydanie registračného čísla pre konkrétnu jednotku po tom, ako hostiteľ predloží informácie uvedené v článku 5 ods. 1 a prípadne akúkoľvek sprievodnú dokumentáciu požadovanú podľa článku 5 ods. 2;

| c) | jednotka nepodliehala viac ako jednému postupu registrácie; |
| --- | --- |

c)

jednotka nepodliehala viac ako jednému postupu registrácie;

| c) | jednotka nepodliehala viac ako jednému postupu registrácie
  v zmysle tohto nariadenia. Týmto postupom nie sú dotknuté prípadné iné ohlasovacie povinnosti v súlade s právom Únie, napríklad v oblasti daní, registrácie obyvateľstva a štatistiky. |
| --- | --- |

c)

jednotka nepodliehala viac ako jednému postupu registrácie
  v zmysle tohto nariadenia. Týmto postupom nie sú dotknuté prípadné iné ohlasovacie povinnosti v súlade s právom Únie, napríklad v oblasti daní, registrácie obyvateľstva a štatistiky.

v zmysle tohto nariadenia. Týmto postupom nie sú dotknuté prípadné iné ohlasovacie povinnosti v súlade s právom Únie, napríklad v oblasti daní, registrácie obyvateľstva a štatistiky.

| d) | boli zavedené technické prostriedky, ktoré umožňujú, aby hostiteľ aktualizoval informácie a dokumentáciu; |
| --- | --- |

d)

boli zavedené technické prostriedky, ktoré umožňujú, aby hostiteľ aktualizoval informácie a dokumentáciu;

| d) | boli zavedené technické prostriedky, ktoré umožňujú, aby hostiteľ aktualizoval informácie a dokumentáciu; |
| --- | --- |

d)

boli zavedené technické prostriedky, ktoré umožňujú, aby hostiteľ aktualizoval informácie a dokumentáciu;

| e) | boli zavedené technické prostriedky na posúdenie platnosti registračných čísel; |
| --- | --- |

e)

boli zavedené technické prostriedky na posúdenie platnosti registračných čísel;

| e) | boli zavedené technické prostriedky na posúdenie platnosti registračných čísel
  . Na tento účel sa vytvorí spoločná štruktúra registračných čísiel, ako je ustanovené v článku 11
  ; |
| --- | --- |

e)

boli zavedené technické prostriedky na posúdenie platnosti registračných čísel
  . Na tento účel sa vytvorí spoločná štruktúra registračných čísiel, ako je ustanovené v článku 11
  ;

. Na tento účel sa vytvorí spoločná štruktúra registračných čísiel, ako je ustanovené v článku 11

| f) | boli zavedené technické prostriedky, ktoré umožňujú hostiteľovi odstrániť jednotku z registra uvedeného v odseku 3; |
| --- | --- |

f)

boli zavedené technické prostriedky, ktoré umožňujú hostiteľovi odstrániť jednotku z registra uvedeného v odseku 3;

| f) | boli zavedené technické prostriedky, ktoré umožňujú hostiteľovi odstrániť jednotku z registra uvedeného v odseku 3; |
| --- | --- |

f)

boli zavedené technické prostriedky, ktoré umožňujú hostiteľovi odstrániť jednotku z registra uvedeného v odseku 3;

| g) | hostitelia boli povinní pri ponúkaní svojich služieb krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy uviesť, či sa ponúkaná jednotka nachádza v oblasti, v ktorej bol zavedený alebo sa uplatňuje postup registrácie, a, ak áno, uviesť registračné číslo. |
| --- | --- |

g)

hostitelia boli povinní pri ponúkaní svojich služieb krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy uviesť, či sa ponúkaná jednotka nachádza v oblasti, v ktorej bol zavedený alebo sa uplatňuje postup registrácie, a, ak áno, uviesť registračné číslo.

| g) | hostitelia boli povinní pri ponúkaní svojich služieb krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy uviesť, či sa ponúkaná jednotka nachádza v oblasti, v ktorej bol zavedený alebo sa uplatňuje postup registrácie, a, ak áno, uviesť registračné číslo. |
| --- | --- |

g)

hostitelia boli povinní pri ponúkaní svojich služieb krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy uviesť, či sa ponúkaná jednotka nachádza v oblasti, v ktorej bol zavedený alebo sa uplatňuje postup registrácie, a, ak áno, uviesť registračné číslo.

...

...

5.
     
  Ak sa uplatňuje systém udeľovania povolení [zoznam v článku 13 ods. 1 písm. c)], vydané registračné číslo sa nesmie použiť na ponúkanie jednotky na online platforme pre prenájmy, kým sa neskončí postup udeľovania povolení a kým príslušný orgán neudelí hostiteľovi povolenie ponúkať krátkodobý prenájom.

Pozmeňovací návrh 14

Pozmeňovací návrh 14

Článok 5

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Informácie, ktoré poskytujú hostitelia | Informácie, ktoré poskytujú hostitelia |
| 1.   Hostiteľ pri registrácii v súlade s postupom registrácie uvedeným v článku 4 poskytne formou vyhlásenia tieto informácie: | 1.   Hostiteľ pri registrácii v súlade s postupom registrácie uvedeným v článku 4 poskytne formou vyhlásenia tieto informácie: |
| a) | pre každú jednotku: |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Informácie, ktoré poskytujú hostitelia

Informácie, ktoré poskytujú hostitelia

1.   Hostiteľ pri registrácii v súlade s postupom registrácie uvedeným v článku 4 poskytne formou vyhlásenia tieto informácie:

1.   Hostiteľ pri registrácii v súlade s postupom registrácie uvedeným v článku 4 poskytne formou vyhlásenia tieto informácie:

a)

pre každú jednotku:

| a) | pre každú jednotku: |
| --- | --- |

a)

pre každú jednotku:

| | 1. | adresu jednotky; |
| --- | --- | --- |

1.

adresu jednotky;

| 2. | typ jednotky; |
| --- | --- |

2.

typ jednotky;

| 3. | informáciu, či sa jednotka ponúka ako časť alebo celé hlavné, alebo druhé bydlisko hostiteľa, alebo na iné účely; |
| --- | --- |

3.

informáciu, či sa jednotka ponúka ako časť alebo celé hlavné, alebo druhé bydlisko hostiteľa, alebo na iné účely;

| 4. | maximálny počet hostí, ktorí sa môžu v jednotke ubytovať; |
| --- | --- |

4.

maximálny počet hostí, ktorí sa môžu v jednotke ubytovať;

| | 1. | adresu jednotky; |
| --- | --- | --- |

1.

adresu jednotky;

| 2. | typ jednotky; |
| --- | --- |

2.

typ jednotky;

| 3. | informáciu, či sa jednotka ponúka ako časť alebo celé hlavné, alebo druhé bydlisko hostiteľa, alebo na iné účely; |
| --- | --- |

3.

informáciu, či sa jednotka ponúka ako časť alebo celé hlavné, alebo druhé bydlisko hostiteľa, alebo na iné účely;

| 4. | maximálny počet hostí, ktorí sa môžu v jednotke ubytovať; |
| --- | --- |

4.

maximálny počet hostí, ktorí sa môžu v jednotke ubytovať;

| 5. | informáciu, či sa na jednotku vzťahuje povinnosť udeliť povolenie od príslušných orgánov na poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania, a ak áno, či hostiteľ takéto povolenie získal, v prípade, že je takáto požiadavka na povolenie v súlade s právom Únie; |
| --- | --- |

5.

5.

informáciu, či sa na jednotku vzťahuje povinnosť udeliť povolenie od príslušných orgánov na poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania, a ak áno, či hostiteľ takéto povolenie získal, v prípade, že je takáto požiadavka na povolenie v súlade s právom Únie;

informáciu, či sa na jednotku vzťahuje povinnosť udeliť povolenie od príslušných orgánov na poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania, a ak áno, či hostiteľ takéto povolenie získal, v prípade, že je takáto požiadavka na povolenie v súlade s právom Únie;

| b) | ak sú hostiteľmi fyzické osoby: |
| --- | --- |

b)

ak sú hostiteľmi fyzické osoby:

| b) | ak sú hostiteľmi fyzické osoby: |
| --- | --- |

b)

ak sú hostiteľmi fyzické osoby:

| | 1. | svoje meno; |
| --- | --- | --- |

1.

svoje meno;

| 2. | vnútroštátne identifikačné číslo alebo, ak nie je k dispozícii, iné informácie umožňujúce identifikáciu osoby; |
| --- | --- |

2.

vnútroštátne identifikačné číslo alebo, ak nie je k dispozícii, iné informácie umožňujúce identifikáciu osoby;

| 3. | svoju adresu; |
| --- | --- |

3.

svoju adresu;

| 4. | svoje kontaktné telefónne číslo; |
| --- | --- |

4.

svoje kontaktné telefónne číslo;

| 5. | e-mailovú adresu, ktorú môže príslušný orgán použiť na písomnú komunikáciu; |
| --- | --- |

5.

e-mailovú adresu, ktorú môže príslušný orgán použiť na písomnú komunikáciu;

| | 1. | svoje meno; |
| --- | --- | --- |

1.

svoje meno;

| 2. | vnútroštátne identifikačné číslo alebo, ak nie je k dispozícii, iné informácie umožňujúce identifikáciu osoby; |
| --- | --- |

2.

vnútroštátne identifikačné číslo alebo, ak nie je k dispozícii, iné informácie umožňujúce identifikáciu osoby;

| 3. | svoju adresu; |
| --- | --- |

3.

svoju adresu;

| 4. | svoje kontaktné telefónne číslo; |
| --- | --- |

4.

svoje kontaktné telefónne číslo;

| 5. | e-mailovú adresu, ktorú môže príslušný orgán použiť na písomnú komunikáciu; |
| --- | --- |

5.

e-mailovú adresu, ktorú môže príslušný orgán použiť na písomnú komunikáciu;

| c) | ak sú hostiteľmi právnické osoby: |
| --- | --- |

c)

ak sú hostiteľmi právnické osoby:

| c) | ak sú hostiteľmi právnické osoby: |
| --- | --- |

c)

ak sú hostiteľmi právnické osoby:

| | 1. | svoj názov; |
| --- | --- | --- |

1.

svoj názov;

| 2. | svoje vnútroštátne obchodné registračné číslo; |
| --- | --- |

2.

svoje vnútroštátne obchodné registračné číslo;

| 3. | mená všetkých svojich zákonných zástupcov; |
| --- | --- |

3.

mená všetkých svojich zákonných zástupcov;

| 4. | ich registrovanú adresu; |
| --- | --- |

4.

ich registrovanú adresu;

| 5. | kontaktné telefónne číslo zástupcu tejto právnickej osoby; |
| --- | --- |

5.

kontaktné telefónne číslo zástupcu tejto právnickej osoby;

| 6. | e-mailovú adresu, ktorú môže príslušný orgán použiť na písomnú komunikáciu. |
| --- | --- |

6.

e-mailovú adresu, ktorú môže príslušný orgán použiť na písomnú komunikáciu.

| | 1. | svoj názov; |
| --- | --- | --- |

1.

svoj názov;

| 2. | svoje vnútroštátne obchodné registračné číslo; |
| --- | --- |

2.

svoje vnútroštátne obchodné registračné číslo;

| 3. | mená všetkých svojich zákonných zástupcov; |
| --- | --- |

3.

mená všetkých svojich zákonných zástupcov;

| 4. | ich registrovanú adresu; |
| --- | --- |

4.

ich registrovanú adresu;

| 5. | kontaktné telefónne číslo zástupcu tejto právnickej osoby; |
| --- | --- |

5.

kontaktné telefónne číslo zástupcu tejto právnickej osoby;

| 6. | e-mailovú adresu, ktorú môže príslušný orgán použiť na písomnú komunikáciu. |
| --- | --- |

6.

e-mailovú adresu, ktorú môže príslušný orgán použiť na písomnú komunikáciu.

2.   Členské štáty môžu požadovať, aby sa k informáciám predloženým podľa odseku 1 prikladala príslušná sprievodná dokumentácia.

2.   Členské štáty môžu požadovať, aby sa k informáciám predloženým podľa odseku 1
  písm. a) bodov 1 až 4 a odseku 1 písm. b) a c)
  prikladala príslušná sprievodná dokumentácia.
  Pokiaľ ide o informácie uvedené v odseku 1 písm. a) bode 5, ak hostiteľ vyhlási, že na jednotku sa vzťahuje udelenie povolenia, alebo ak iné informácie uvedené v odseku 1 umožňujú automaticky určiť, že sa uplatňuje požiadavka na udelenie povolenia, členské štáty môžu požiadať o kópiu povolenia alebo odkaz naň.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Malo by byť nezákonné predložiť ponuku pred udelením povolenia. V opačnom prípade by bol narušený samotný účel systémov udeľovania povolení. V oblastiach, v ktorých je zavedený systém udeľovania povolení, možno požiadať o kópiu povolenia alebo odkaz naň.

Pozmeňovací návrh 15

Pozmeňovací návrh 15

Článok 6 bod 5 (nový bod)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | 5.
     
  Ak

  príslušný

  orgán po overení podľa odseku 1 zistí, že uplatniteľné pravidlá členského štátu týkajúce sa prístupu k poskytovaniu krátkodobého ubytovania sú v rozpore s ponukou krátkodobého ubytovania v konkrétnej jednotke, má právomoc pozastaviť platnosť dotknutých registračných čísel a vydať príkaz, aby online platformy pre krátkodobé prenájmy bez zbytočného odkladu odstránili alebo znemožnili prístup k akejkoľvek položke týkajúcej sa danej jednotky alebo jednotiek. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

5.
     
  Ak

  príslušný

  orgán po overení podľa odseku 1 zistí, že uplatniteľné pravidlá členského štátu týkajúce sa prístupu k poskytovaniu krátkodobého ubytovania sú v rozpore s ponukou krátkodobého ubytovania v konkrétnej jednotke, má právomoc pozastaviť platnosť dotknutých registračných čísel a vydať príkaz, aby online platformy pre krátkodobé prenájmy bez zbytočného odkladu odstránili alebo znemožnili prístup k akejkoľvek položke týkajúcej sa danej jednotky alebo jednotiek.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Opatrenia by mali byť možné aj v prípadoch, keď sa zistí porušenie vnútroštátnych predpisov.

Pozmeňovací návrh 16

Pozmeňovací návrh 16

Článok 7

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Dodržiavanie predpisov už v štádiu návrhu | Dodržiavanie predpisov už v štádiu návrhu |
| 1.   Online platformy pre krátkodobé prenájmy: | 1.   Online platformy pre krátkodobé prenájmy: |
| a) | navrhnú
  a
   usporiadajú svoje online rozhranie
  spôsobom, ktorý od hostiteľov vyžaduje, aby samostatne deklarovali, či
  sa
  jednotka ponúkaná
  na služby krátkodobého prenájmu ubytovania nachádza v oblasti, v ktorej sa zaviedol alebo sa uplatňuje postup registrácie; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Dodržiavanie predpisov už v štádiu návrhu

Dodržiavanie predpisov už v štádiu návrhu

1.   Online platformy pre krátkodobé prenájmy:

1.   Online platformy pre krátkodobé prenájmy:

a)

navrhnú
  a
   usporiadajú svoje online rozhranie
  spôsobom, ktorý od hostiteľov vyžaduje, aby samostatne deklarovali, či
  sa
  jednotka ponúkaná
  na služby krátkodobého prenájmu ubytovania nachádza v oblasti, v ktorej sa zaviedol alebo sa uplatňuje postup registrácie;

a

spôsobom, ktorý od hostiteľov vyžaduje, aby samostatne deklarovali, či

jednotka ponúkaná

| a) | navrhnú, usporiadajú
  a neustále aktualizujú svoje online rozhranie, pričom je povinné zadať registračné číslo v prípadoch, keď
  sa
  adresa konkrétnej jednotky ponúkanej
  na služby krátkodobého prenájmu ubytovania nachádza v oblasti, v ktorej sa zaviedol alebo sa uplatňuje postup registrácie
  (zoznam podľa článku 13)
  ; |
| --- | --- |

a)

navrhnú, usporiadajú
  a neustále aktualizujú svoje online rozhranie, pričom je povinné zadať registračné číslo v prípadoch, keď
  sa
  adresa konkrétnej jednotky ponúkanej
  na služby krátkodobého prenájmu ubytovania nachádza v oblasti, v ktorej sa zaviedol alebo sa uplatňuje postup registrácie
  (zoznam podľa článku 13)
  ;

a neustále aktualizujú svoje online rozhranie, pričom je povinné zadať registračné číslo v prípadoch, keď

adresa konkrétnej jednotky ponúkanej

(zoznam podľa článku 13)

| b) | ak hostiteľ vyhlási, že jednotka ponúkaná na služby krátkodobého prenájmu ubytovania sa nachádza v oblasti, kde sa zaviedol alebo uplatňuje postup registrácie, navrhnú a usporiadajú svoje online rozhranie spôsobom, ktorý hostiteľom
  umožní
  , aby používatelia identifikovali jednotku prostredníctvom registračného čísla, a zabezpečí, aby hostitelia uviedli registračné číslo pred tým, ako im umožnia ponúkať služby krátkodobého prenájmu ubytovania s ohľadom na danú jednotku; |
| --- | --- |

b)

ak hostiteľ vyhlási, že jednotka ponúkaná na služby krátkodobého prenájmu ubytovania sa nachádza v oblasti, kde sa zaviedol alebo uplatňuje postup registrácie, navrhnú a usporiadajú svoje online rozhranie spôsobom, ktorý hostiteľom
  umožní
  , aby používatelia identifikovali jednotku prostredníctvom registračného čísla, a zabezpečí, aby hostitelia uviedli registračné číslo pred tým, ako im umožnia ponúkať služby krátkodobého prenájmu ubytovania s ohľadom na danú jednotku;

umožní

| b) | ak hostiteľ vyhlási, že jednotka ponúkaná na služby krátkodobého prenájmu ubytovania sa nachádza v oblasti, kde sa zaviedol alebo uplatňuje postup registrácie, navrhnú a usporiadajú svoje online rozhranie spôsobom, ktorý hostiteľom
  uloží povinnosť
  , aby používatelia identifikovali jednotku prostredníctvom registračného čísla, a zabezpečí, aby hostitelia uviedli registračné číslo pred tým, ako im umožnia ponúkať služby krátkodobého prenájmu ubytovania s ohľadom na danú jednotku; |
| --- | --- |

b)

ak hostiteľ vyhlási, že jednotka ponúkaná na služby krátkodobého prenájmu ubytovania sa nachádza v oblasti, kde sa zaviedol alebo uplatňuje postup registrácie, navrhnú a usporiadajú svoje online rozhranie spôsobom, ktorý hostiteľom
  uloží povinnosť
  , aby používatelia identifikovali jednotku prostredníctvom registračného čísla, a zabezpečí, aby hostitelia uviedli registračné číslo pred tým, ako im umožnia ponúkať služby krátkodobého prenájmu ubytovania s ohľadom na danú jednotku;

uloží povinnosť

| c) | vynaložia primerané úsilie na náhodnú kontrolu
  vyhlásenia hostiteľov
  o existencii alebo neexistencii postupu registrácie, pričom zohľadnia zoznam sprístupnený podľa článku 13 ods. 1 písm. a), a pokiaľ takýto postup existuje, platnosť registračného čísla poskytnutého hostiteľom, a to aj prostredníctvom využitia funkcií, ktoré ponúkajú jednotné digitálne kontaktné miesta uvedené v článku 10 ods. 2 písm. b), po tom, ako hostiteľovi umožnia ponúkať služby krátkodobého prenájmu ubytovania. |
| --- | --- |

c)

vynaložia primerané úsilie na náhodnú kontrolu
  vyhlásenia hostiteľov
  o existencii alebo neexistencii postupu registrácie, pričom zohľadnia zoznam sprístupnený podľa článku 13 ods. 1 písm. a), a pokiaľ takýto postup existuje, platnosť registračného čísla poskytnutého hostiteľom, a to aj prostredníctvom využitia funkcií, ktoré ponúkajú jednotné digitálne kontaktné miesta uvedené v článku 10 ods. 2 písm. b), po tom, ako hostiteľovi umožnia ponúkať služby krátkodobého prenájmu ubytovania.

vyhlásenia hostiteľov

| c) | vynaložia primerané úsilie na náhodnú kontrolu
  aspoň 20 % ponúk uvedených na platforme
  o existencii alebo neexistencii postupu registrácie, pričom zohľadnia zoznam sprístupnený podľa článku 13 ods. 1 písm. a), a pokiaľ takýto postup existuje, platnosť registračného čísla poskytnutého hostiteľom, a to aj prostredníctvom využitia funkcií, ktoré ponúkajú jednotné digitálne kontaktné miesta uvedené v článku 10 ods. 2 písm. b), po tom, ako hostiteľovi umožnia ponúkať služby krátkodobého prenájmu ubytovania.
  Platformy by tiež mali na žiadosť príslušných orgánov vykonávať dodatočné ad hoc kontroly. |
| --- | --- |

c)

vynaložia primerané úsilie na náhodnú kontrolu
  aspoň 20 % ponúk uvedených na platforme
  o existencii alebo neexistencii postupu registrácie, pričom zohľadnia zoznam sprístupnený podľa článku 13 ods. 1 písm. a), a pokiaľ takýto postup existuje, platnosť registračného čísla poskytnutého hostiteľom, a to aj prostredníctvom využitia funkcií, ktoré ponúkajú jednotné digitálne kontaktné miesta uvedené v článku 10 ods. 2 písm. b), po tom, ako hostiteľovi umožnia ponúkať služby krátkodobého prenájmu ubytovania.
  Platformy by tiež mali na žiadosť príslušných orgánov vykonávať dodatočné ad hoc kontroly.

aspoň 20 % ponúk uvedených na platforme

Platformy by tiež mali na žiadosť príslušných orgánov vykonávať dodatočné ad hoc kontroly.

2.   Online platformy pre krátkodobé prenájmy bezodkladne informujú príslušné orgány a hostiteľov o výsledkoch náhodných kontrol uvedených v odseku 1 písm. c) týkajúcich sa nesprávnych vyhlásení hostiteľov alebo neplatných registračných čísel.

2.   2. Online platformy pre krátkodobé prenájmy bezodkladne informujú príslušné orgány
  , orgán uvedený v článku 14
  a hostiteľov o výsledkoch náhodných kontrol uvedených v odseku 1 písm. c) týkajúcich sa nesprávnych vyhlásení hostiteľov alebo neplatných registračných čísel
  , ktoré budú zahŕňať aj počet správnych ponúk
  .

3.   Online platformy pre krátkodobé prenájmy uvedú v osobitnej časti online rozhrania, ktorá je priamo a ľahko dostupná, odkaz na informácie, ktoré majú členské štáty sprístupniť podľa článku 17 ods. 1.

3.   Online platformy pre krátkodobé prenájmy uvedú v osobitnej časti online rozhrania, ktorá je priamo a ľahko dostupná, odkaz na informácie, ktoré majú členské štáty sprístupniť podľa
  článku 13 ods. 1 a ods. 2 a
   článku 17 ods. 1.

Pozmeňovací návrh 17

Pozmeňovací návrh 17

Článok 9 bod 1 a bod 3 (nový bod)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Povinnosť online platforiem pre krátkodobé prenájmy zasielať údaje o činnosti a registračné čísla | Povinnosť online platforiem pre krátkodobé prenájmy zasielať údaje o činnosti a registračné čísla |
| 1.   Ak sa položka týka jednotky, ktorá sa nachádza v oblasti zahrnutej do zoznamu uvedeného v článku 13 ods. 1 písm. b), poskytovatelia online platforiem pre krátkodobé prenájmy zbierajú a každý mesiac zasielajú jednotnému digitálnemu kontaktnému miestu členského štátu, v ktorom sa jednotka nachádza, údaje o činnosti za jednotku spolu so zodpovedajúcim registračným číslom, ktoré poskytol hostiteľ, a adresou URL položky. Tento prenos sa uskutočňuje prostriedkami komunikácie stroj-stroj. | 1.   Ak sa položka týka jednotky, ktorá sa nachádza v oblasti zahrnutej do zoznamu uvedeného v článku 13 ods. 1 písm. b), poskytovatelia online platforiem pre krátkodobé prenájmy zbierajú a každý mesiac zasielajú jednotnému digitálnemu kontaktnému miestu členského štátu, v ktorom sa jednotka nachádza, údaje o činnosti za jednotku spolu
  s adresou jednotky vrátane presného čísla bytu,
  zodpovedajúcim registračným číslom, ktoré poskytol hostiteľ, a adresou URL položky. Tento prenos sa uskutočňuje prostriedkami komunikácie stroj-stroj.
  ... |
| | 3.
     
  Ak príslušný orgán po overení zistí, že existujú zjavné a závažné pochybnosti, pokiaľ ide o správnosť a úplnosť prenesených súborov údajov, má právomoc vydať príkaz, aby online platformy pre krátkodobé prenájmy napravili súbor údajov v primeranej lehote, ktorú stanoví príslušný orgán. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Povinnosť online platforiem pre krátkodobé prenájmy zasielať údaje o činnosti a registračné čísla

Povinnosť online platforiem pre krátkodobé prenájmy zasielať údaje o činnosti a registračné čísla

1.   Ak sa položka týka jednotky, ktorá sa nachádza v oblasti zahrnutej do zoznamu uvedeného v článku 13 ods. 1 písm. b), poskytovatelia online platforiem pre krátkodobé prenájmy zbierajú a každý mesiac zasielajú jednotnému digitálnemu kontaktnému miestu členského štátu, v ktorom sa jednotka nachádza, údaje o činnosti za jednotku spolu so zodpovedajúcim registračným číslom, ktoré poskytol hostiteľ, a adresou URL položky. Tento prenos sa uskutočňuje prostriedkami komunikácie stroj-stroj.

1.   Ak sa položka týka jednotky, ktorá sa nachádza v oblasti zahrnutej do zoznamu uvedeného v článku 13 ods. 1 písm. b), poskytovatelia online platforiem pre krátkodobé prenájmy zbierajú a každý mesiac zasielajú jednotnému digitálnemu kontaktnému miestu členského štátu, v ktorom sa jednotka nachádza, údaje o činnosti za jednotku spolu
  s adresou jednotky vrátane presného čísla bytu,
  zodpovedajúcim registračným číslom, ktoré poskytol hostiteľ, a adresou URL položky. Tento prenos sa uskutočňuje prostriedkami komunikácie stroj-stroj.

...

3.
     
  Ak príslušný orgán po overení zistí, že existujú zjavné a závažné pochybnosti, pokiaľ ide o správnosť a úplnosť prenesených súborov údajov, má právomoc vydať príkaz, aby online platformy pre krátkodobé prenájmy napravili súbor údajov v primeranej lehote, ktorú stanoví príslušný orgán.

Pozmeňovací návrh 18

Pozmeňovací návrh 18

Článok 12 bod 2

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.   Prístup k informáciám zaslaným podľa článku 9 sa udelí príslušnému orgánu len vtedy, ak je zamýšľaným účelom spracúvania jeden z týchto prípadov: | 2.   Prístup k informáciám zaslaným podľa článku 9 sa udelí príslušnému orgánu len vtedy, ak je zamýšľaným účelom spracúvania jeden z týchto prípadov: |
| a) | monitorovanie súladu s postupmi registrácie uvedenými v článku 8; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.   Prístup k informáciám zaslaným podľa článku 9 sa udelí príslušnému orgánu len vtedy, ak je zamýšľaným účelom spracúvania jeden z týchto prípadov:

2.   Prístup k informáciám zaslaným podľa článku 9 sa udelí príslušnému orgánu len vtedy, ak je zamýšľaným účelom spracúvania jeden z týchto prípadov:

a)

monitorovanie súladu s postupmi registrácie uvedenými v článku 8;

| a) | monitorovanie súladu s postupmi registrácie uvedenými v článku 8; |
| --- | --- |

a)

monitorovanie súladu s postupmi registrácie uvedenými v článku 8;

| b) | vykonávanie pravidiel upravujúcich prístup k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovanie
  za predpokladu, že tieto pravidlá sú nediskriminačné, primerané a v súlade s právom Únie
  . |
| --- | --- |

b)

vykonávanie pravidiel upravujúcich prístup k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovanie
  za predpokladu, že tieto pravidlá sú nediskriminačné, primerané a v súlade s právom Únie
  .

za predpokladu, že tieto pravidlá sú nediskriminačné, primerané a v súlade s právom Únie

| b) | vykonávanie pravidiel upravujúcich prístup k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovanie; |
| --- | --- |

b)

vykonávanie pravidiel upravujúcich prístup k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovanie;

| c) | použitie pri overovaní súladu s inými vnútroštátnymi predpismi a v potrebnom rozsahu v úplnej a neanonymnej forme príslušným orgánom zodpovedným za presadzovanie týchto predpisov (napr. územné plánovanie alebo stavebné normy). |
| --- | --- |

c)

c)

použitie pri overovaní súladu s inými vnútroštátnymi predpismi a v potrebnom rozsahu v úplnej a neanonymnej forme príslušným orgánom zodpovedným za presadzovanie týchto predpisov (napr. územné plánovanie alebo stavebné normy).

použitie pri overovaní súladu s inými vnútroštátnymi predpismi a v potrebnom rozsahu v úplnej a neanonymnej forme príslušným orgánom zodpovedným za presadzovanie týchto predpisov (napr. územné plánovanie alebo stavebné normy).

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

| b) | Pozri pozmeňovací návrh k odôvodneniu 26. |
| --- | --- |

b)

Pozri pozmeňovací návrh k odôvodneniu 26.

| c) | Podľa článku 12 ods. 3 sa údaje môžu postúpiť iným orgánom len bez možnosti identifikácie jednotlivých jednotiek a hostiteľov. Na presadzovanie sú potrebné individuálne údaje. |
| --- | --- |

c)

Podľa článku 12 ods. 3 sa údaje môžu postúpiť iným orgánom len bez možnosti identifikácie jednotlivých jednotiek a hostiteľov. Na presadzovanie sú potrebné individuálne údaje.

Pozmeňovací návrh 19

Pozmeňovací návrh 19

Článok 12 bod 4

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 4.   Členské štáty agregujú údaje o činnosti získané podľa článku 9 a každý mesiac ich zasielajú národným štatistickým úradom a Eurostatu na účely zostavovania štatistiky v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 (1). Údaje o činnosti sa agregujú na vnútroštátnej, regionálnej a komunálnej úrovni a zahŕňajú informácie o celkovom počte jednotiek a o maximálnom počte hostí, ktorí sa môžu v jednotke ubytovať, v každej geografickej podoblasti. Uvedené údaje sa rozčlenia podľa typu jednotky, ako je opísané v článku 5 ods. 1 písm. a) tohto nariadenia. Členské štáty určia vnútroštátny subjekt zodpovedný za agregáciu údajov o činnosti a ich zasielanie vnútroštátnym štatistickým úradom a Eurostatu. | 4.   Členské štáty agregujú údaje o činnosti získané podľa článku 9 a každý mesiac ich zasielajú národným
  a v prípade potreby regionálnym
  štatistickým úradom a Eurostatu na účely zostavovania štatistiky v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 (1). Údaje o činnosti sa agregujú na vnútroštátnej, regionálnej a komunálnej úrovni a zahŕňajú informácie o celkovom počte jednotiek a o maximálnom počte hostí, ktorí sa môžu v jednotke ubytovať, v každej geografickej podoblasti. Uvedené údaje sa rozčlenia podľa typu jednotky, ako je opísané v článku 5 ods. 1 písm. a) tohto nariadenia.
  Údaje by sa mali sprístupniť miestnym a regionálnym samosprávam ako základ pre tvorbu politiky a podporu plánovania, vykonávania a presadzovania miestnych pravidiel.
  Členské štáty určia vnútroštátny subjekt zodpovedný za agregáciu údajov o činnosti a ich zasielanie vnútroštátnym štatistickým úradom a Eurostatu. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

4.   Členské štáty agregujú údaje o činnosti získané podľa článku 9 a každý mesiac ich zasielajú národným štatistickým úradom a Eurostatu na účely zostavovania štatistiky v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 (1). Údaje o činnosti sa agregujú na vnútroštátnej, regionálnej a komunálnej úrovni a zahŕňajú informácie o celkovom počte jednotiek a o maximálnom počte hostí, ktorí sa môžu v jednotke ubytovať, v každej geografickej podoblasti. Uvedené údaje sa rozčlenia podľa typu jednotky, ako je opísané v článku 5 ods. 1 písm. a) tohto nariadenia. Členské štáty určia vnútroštátny subjekt zodpovedný za agregáciu údajov o činnosti a ich zasielanie vnútroštátnym štatistickým úradom a Eurostatu.

4.   Členské štáty agregujú údaje o činnosti získané podľa článku 9 a každý mesiac ich zasielajú národným
  a v prípade potreby regionálnym
  štatistickým úradom a Eurostatu na účely zostavovania štatistiky v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 (1). Údaje o činnosti sa agregujú na vnútroštátnej, regionálnej a komunálnej úrovni a zahŕňajú informácie o celkovom počte jednotiek a o maximálnom počte hostí, ktorí sa môžu v jednotke ubytovať, v každej geografickej podoblasti. Uvedené údaje sa rozčlenia podľa typu jednotky, ako je opísané v článku 5 ods. 1 písm. a) tohto nariadenia.
  Údaje by sa mali sprístupniť miestnym a regionálnym samosprávam ako základ pre tvorbu politiky a podporu plánovania, vykonávania a presadzovania miestnych pravidiel.
  Členské štáty určia vnútroštátny subjekt zodpovedný za agregáciu údajov o činnosti a ich zasielanie vnútroštátnym štatistickým úradom a Eurostatu.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Je dôležité uviesť odkaz na regionálne štatistiky a tiež zdôrazniť, že k týmto údajom musia mať prístup aj miestne a regionálne samosprávy.

Pozmeňovací návrh 20

Pozmeňovací návrh 20

Článok 13 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Informačné povinnosti | Informačné povinnosti |
| 1.   Členské štáty vypracujú a bezplatne sprístupnia tieto zoznamy: | 1.   Členské štáty vypracujú a bezplatne sprístupnia tieto zoznamy: |
| a) | zoznam oblastí, v ktorých sa na ich území uplatňuje postup registrácie; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Informačné povinnosti

Informačné povinnosti

1.   Členské štáty vypracujú a bezplatne sprístupnia tieto zoznamy:

1.   Členské štáty vypracujú a bezplatne sprístupnia tieto zoznamy:

a)

zoznam oblastí, v ktorých sa na ich území uplatňuje postup registrácie;

| a) | zoznam oblastí, v ktorých sa na ich území uplatňuje postup registrácie; |
| --- | --- |

a)

zoznam oblastí, v ktorých sa na ich území uplatňuje postup registrácie;

| b) | zoznam oblastí, pre ktoré príslušné orgány požadovali údaje od poskytovateľov online platforiem pre krátkodobé prenájmy. |
| --- | --- |

b)

zoznam oblastí, pre ktoré príslušné orgány požadovali údaje od poskytovateľov online platforiem pre krátkodobé prenájmy.

| b) | zoznam oblastí, pre ktoré príslušné orgány požadovali údaje od poskytovateľov online platforiem pre krátkodobé prenájmy; |
| --- | --- |

b)

zoznam oblastí, pre ktoré príslušné orgány požadovali údaje od poskytovateľov online platforiem pre krátkodobé prenájmy;

| c) | zoznam oblastí, v ktorých sa na ich území uplatňuje systém udeľovania povolení
  . |
| --- | --- |

c)

c)

zoznam oblastí, v ktorých sa na ich území uplatňuje systém udeľovania povolení
  .

zoznam oblastí, v ktorých sa na ich území uplatňuje systém udeľovania povolení

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Na určitom území je možné uplatňovať systém udeľovania povolení. Členské štáty môžu ľahko zostaviť takýto zoznam oblastí, ktorý poskytuje užitočné informácie, najmä pre hostiteľov. Pomáha tiež vyhnúť sa nezákonným ponukám.

Pozmeňovací návrh 21

Pozmeňovací návrh 21

Článok 15 bod 3

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 3.   Členské štáty stanovia pravidlá týkajúce sa sankcií uplatniteľných na porušenia článku 7 ods. 2, článku 7 ods. 3 a článku 9 online platformami pre krátkodobé prenájmy. Členské štáty zabezpečia, aby boli tieto sankcie účinné, primerané a odradzujúce. | 3.   Členské štáty stanovia pravidlá týkajúce sa sankcií uplatniteľných na porušenia
  článku 6, článku 7 ods. 1,
  článku 7 ods. 2, článku 7 ods. 3 a článku 9 online platformami pre krátkodobé prenájmy
  a hostiteľmi
  . Členské štáty zabezpečia, aby boli tieto sankcie účinné, primerané a odradzujúce. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

3.   Členské štáty stanovia pravidlá týkajúce sa sankcií uplatniteľných na porušenia článku 7 ods. 2, článku 7 ods. 3 a článku 9 online platformami pre krátkodobé prenájmy. Členské štáty zabezpečia, aby boli tieto sankcie účinné, primerané a odradzujúce.

3.   Členské štáty stanovia pravidlá týkajúce sa sankcií uplatniteľných na porušenia
  článku 6, článku 7 ods. 1,
  článku 7 ods. 2, článku 7 ods. 3 a článku 9 online platformami pre krátkodobé prenájmy
  a hostiteľmi
  . Členské štáty zabezpečia, aby boli tieto sankcie účinné, primerané a odradzujúce.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Porušení sa môžu dopustiť aj hostitelia. Odkázať by sa malo na všetky články týkajúce sa povinností. V posúdení vplyvu a dôvodovej správe sa zdôrazňuje nedostatok účinného a vykonateľného rámca.

Pozmeňovací návrh 22

Pozmeňovací návrh 22

Článok 16

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Výbor | Výbor |
| 1.   Komisii pomáha výbor. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011. | 1.   Komisii pomáha výbor. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011. |
| 2.   Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011. | 2.   Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Výbor

Výbor

1.   Komisii pomáha výbor. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

1.   Komisii pomáha výbor. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

2.   Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

2.   Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Vzhľadom na dôležitosť prijatých rozhodnutí by sa na vykonávacie akty mal uplatňovať postup preskúmania.

Pozmeňovací návrh 23

Pozmeňovací návrh 23

Článok 18

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Hodnotenie a preskúmanie | Hodnotenie a preskúmanie |
| 1.   Najneskôr do piatich rokov od dátumu začiatku uplatňovania tohto nariadenia Komisia toto nariadenie vyhodnotí a správu s hlavnými zisteniami predloží Európskemu parlamentu a Rade, ako aj Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru. Táto správa vychádza z hodnotení predložených vnútroštátnymi dozornými orgánmi podľa článku 14. | 1.   Najneskôr do piatich rokov od dátumu začiatku uplatňovania tohto nariadenia Komisia toto nariadenie vyhodnotí a správu s hlavnými zisteniami predloží Európskemu parlamentu, Rade,
  Európskemu výboru regiónov,
  ako aj Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru. Táto správa vychádza z hodnotení predložených vnútroštátnymi dozornými orgánmi podľa článku 14. |
| 2.   V hodnotení vykonanom podľa odseku 1 sa posúdi najmä: | 2.   V hodnotení vykonanom podľa odseku 1 sa posúdi najmä: |
| a) | vplyv tohto nariadenia na povinnosti uložené online platformám pre krátkodobé prenájmy; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Hodnotenie a preskúmanie

Hodnotenie a preskúmanie

1.   Najneskôr do piatich rokov od dátumu začiatku uplatňovania tohto nariadenia Komisia toto nariadenie vyhodnotí a správu s hlavnými zisteniami predloží Európskemu parlamentu a Rade, ako aj Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru. Táto správa vychádza z hodnotení predložených vnútroštátnymi dozornými orgánmi podľa článku 14.

1.   Najneskôr do piatich rokov od dátumu začiatku uplatňovania tohto nariadenia Komisia toto nariadenie vyhodnotí a správu s hlavnými zisteniami predloží Európskemu parlamentu, Rade,
  Európskemu výboru regiónov,
  ako aj Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru. Táto správa vychádza z hodnotení predložených vnútroštátnymi dozornými orgánmi podľa článku 14.

2.   V hodnotení vykonanom podľa odseku 1 sa posúdi najmä:

2.   V hodnotení vykonanom podľa odseku 1 sa posúdi najmä:

a)

vplyv tohto nariadenia na povinnosti uložené online platformám pre krátkodobé prenájmy;

| a) | vplyv tohto nariadenia na povinnosti uložené online platformám pre krátkodobé prenájmy; |
| --- | --- |

a)

vplyv tohto nariadenia na povinnosti uložené online platformám pre krátkodobé prenájmy;

| b) | vplyv tohto nariadenia na dostupnosť údajov týkajúcich sa poskytovania služieb krátkodobého prenájmu ubytovania, ktoré v Únii ponúkajú hostitelia prostredníctvom online platforiem pre krátkodobé prenájmy; ako aj |
| --- | --- |

b)

vplyv tohto nariadenia na dostupnosť údajov týkajúcich sa poskytovania služieb krátkodobého prenájmu ubytovania, ktoré v Únii ponúkajú hostitelia prostredníctvom online platforiem pre krátkodobé prenájmy; ako aj

| b) | vplyv tohto nariadenia na dostupnosť údajov týkajúcich sa poskytovania služieb krátkodobého prenájmu ubytovania, ktoré v Únii ponúkajú hostitelia prostredníctvom online platforiem pre krátkodobé prenájmy; |
| --- | --- |

b)

vplyv tohto nariadenia na dostupnosť údajov týkajúcich sa poskytovania služieb krátkodobého prenájmu ubytovania, ktoré v Únii ponúkajú hostitelia prostredníctvom online platforiem pre krátkodobé prenájmy;

| c) | v možnej miere vplyv tohto nariadenia na obsah a proporcionalitu vnútroštátnych legislatívnych, regulačných alebo administratívnych opatrení týkajúcich sa prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania vrátane prípadov, keď sa takéto služby poskytujú cezhranične. |
| --- | --- |

c)

v možnej miere vplyv tohto nariadenia na obsah a proporcionalitu vnútroštátnych legislatívnych, regulačných alebo administratívnych opatrení týkajúcich sa prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania vrátane prípadov, keď sa takéto služby poskytujú cezhranične.

| c) | v možnej miere vplyv tohto nariadenia na obsah a proporcionalitu vnútroštátnych legislatívnych, regulačných alebo administratívnych opatrení týkajúcich sa prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania vrátane prípadov, keď sa takéto služby poskytujú cezhranične
  ; ako aj |
| --- | --- |

c)

v možnej miere vplyv tohto nariadenia na obsah a proporcionalitu vnútroštátnych legislatívnych, regulačných alebo administratívnych opatrení týkajúcich sa prístupu k službám krátkodobého prenájmu ubytovania a ich poskytovania vrátane prípadov, keď sa takéto služby poskytujú cezhranične
  ; ako aj

; ako aj

| d) | posúdenie vplyvu na miestne a regionálne samosprávy a ich schopnosti rozvíjať politiky založené na údajoch, ktoré platformy zdieľajú s príslušnými orgánmi
  .
  Mala by sa zahrnúť aj dostupnosť, kvalita a použiteľnosť údajov, ako aj fungovanie cezhraničnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a administratívnej spolupráce. |
| --- | --- |

d)

d)

posúdenie vplyvu na miestne a regionálne samosprávy a ich schopnosti rozvíjať politiky založené na údajoch, ktoré platformy zdieľajú s príslušnými orgánmi
  .
  Mala by sa zahrnúť aj dostupnosť, kvalita a použiteľnosť údajov, ako aj fungovanie cezhraničnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a administratívnej spolupráce.

posúdenie vplyvu na miestne a regionálne samosprávy a ich schopnosti rozvíjať politiky založené na údajoch, ktoré platformy zdieľajú s príslušnými orgánmi

Mala by sa zahrnúť aj dostupnosť, kvalita a použiteľnosť údajov, ako aj fungovanie cezhraničnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a administratívnej spolupráce.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Vloženie odkazu na Európsky výbor regiónov si nevyžaduje zdôvodnenie a doplnenie poslednej časti má zabezpečiť súlad s bodom 56.

II.   POLITICKÉ ODPORÚČANIA

POLITICKÉ ODPORÚČANIA

EURÓPSKY VÝBOR REGIÓNOV (VR),

| 1. | víta uverejnenie návrhu nariadenia o zbere a výmene údajov týkajúcich sa služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a o zmene nariadenia (EÚ) 2018/1724 (1) a jeho hlavný cieľ „harmonizovať a zjednodušiť rámec na vytváranie a výmenu údajov“ a zvýšiť transparentnosť v tomto odvetví, a tým zaistiť lepšiu sledovateľnosť a zodpovednosť; |
| --- | --- |

1.

víta uverejnenie návrhu nariadenia o zbere a výmene údajov týkajúcich sa služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a o zmene nariadenia (EÚ) 2018/1724 (1

| 2. | oceňuje návrh, ktorého cieľom je zlepšiť transparentnosť zberom a výmenou údajov, zatiaľ čo krajiny EÚ si zachovajú kontrolu nad reguláciou odvetvia krátkodobého prenájmu vrátane noriem v oblasti zdravia a bezpečnosti, politiky bývania a daňových otázok; |
| --- | --- |

2.

oceňuje návrh, ktorého cieľom je zlepšiť transparentnosť zberom a výmenou údajov, zatiaľ čo krajiny EÚ si zachovajú kontrolu nad reguláciou odvetvia krátkodobého prenájmu vrátane noriem v oblasti zdravia a bezpečnosti, politiky bývania a daňových otázok;

| 3. | zdôrazňuje význam dobre fungujúceho jednotného trhu vrátane jeho digitálneho rozmeru ako základného kameňa rastu Únie, ktorý vytvára podmienky potrebné na to, aby európsky cestovný ruch prosperoval, a opakuje závery Rady 9707/19 z mája 2019, v ktorých sa požadujú „jasnejšie pravidlá týkajúce sa nových obchodných modelov, a to aj pokiaľ ide o služby krátkodobého prenájmu ubytovania v EÚ“; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje význam dobre fungujúceho jednotného trhu vrátane jeho digitálneho rozmeru ako základného kameňa rastu Únie, ktorý vytvára podmienky potrebné na to, aby európsky cestovný ruch prosperoval, a opakuje závery Rady 9707/19 z mája 2019, v ktorých sa požadujú „jasnejšie pravidlá týkajúce sa nových obchodných modelov, a to aj pokiaľ ide o služby krátkodobého prenájmu ubytovania v EÚ“;

| 4. | nazdáva sa, že právo miestnych orgánov verejnej správy regulovať ciele verejného záujmu v oblastiach, ktoré patria do ich pôsobnosti (napr. bývanie a plánovanie), je kľúčovým prvkom na dosiahnutie súdržnosti a je otázkou subsidiarity; |
| --- | --- |

4.

nazdáva sa, že právo miestnych orgánov verejnej správy regulovať ciele verejného záujmu v oblastiach, ktoré patria do ich pôsobnosti (napr. bývanie a plánovanie), je kľúčovým prvkom na dosiahnutie súdržnosti a je otázkou subsidiarity;

| 5. | zastáva názor, že európsky právny rámec je zlučiteľný s rešpektovaním miestnych a regionálnych špecifík; |
| --- | --- |

5.

zastáva názor, že európsky právny rámec je zlučiteľný s rešpektovaním miestnych a regionálnych špecifík;

| 6. | očakáva, že nariadenie na jednej strane stanoví jasný súbor pravidiel a povinností na európskej úrovni a na druhej strane poskytne celý rad nástrojov a možností, ktoré môžu mestá a regióny využiť na monitorovanie situácie v praxi a prijímanie politických rozhodnutí, ktoré sú lepšie prispôsobené ich osobitným potrebám; |
| --- | --- |

6.

očakáva, že nariadenie na jednej strane stanoví jasný súbor pravidiel a povinností na európskej úrovni a na druhej strane poskytne celý rad nástrojov a možností, ktoré môžu mestá a regióny využiť na monitorovanie situácie v praxi a prijímanie politických rozhodnutí, ktoré sú lepšie prispôsobené ich osobitným potrebám;

Úloha platforiem kolaboratívneho hospodárstva v cestovnom ruchu

Úloha platforiem kolaboratívneho hospodárstva v cestovnom ruchu

| 7. | zdôrazňuje, že cestovný ruch je strategickým odvetvím, nástrojom integrácie a kľúčovou hnacou silou sociálneho a hospodárskeho oživenia: tvorí viac ako 10 % hrubého domáceho produktu EÚ, poskytuje pracovné miesta pre 26 miliónov ľudí a predstavuje 6 % celkového vývozu EÚ; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že cestovný ruch je strategickým odvetvím, nástrojom integrácie a kľúčovou hnacou silou sociálneho a hospodárskeho oživenia: tvorí viac ako 10 % hrubého domáceho produktu EÚ, poskytuje pracovné miesta pre 26 miliónov ľudí a predstavuje 6 % celkového vývozu EÚ;

| 8. | pripomína, že cestovný ruch výrazne trpel v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19 a že toto odvetvie sa ešte nezotavilo z úrovne pred rokom 2020, hoci z údajov z roku 2022 vyplýva, že obnova pokračuje, a ukazuje sa, že európski občania majú opäť veľkú chuť navštevovať iné krajiny; |
| --- | --- |

8.

pripomína, že cestovný ruch výrazne trpel v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19 a že toto odvetvie sa ešte nezotavilo z úrovne pred rokom 2020, hoci z údajov z roku 2022 vyplýva, že obnova pokračuje, a ukazuje sa, že európski občania majú opäť veľkú chuť navštevovať iné krajiny;

| 9. | uznáva, že služby krátkodobého prenájmu ubytovania sú dôležitou súčasťou ekosystému cestovného ruchu EÚ. Dokazuje to skutočnosť, že 29 % prenocovaní hostí sa v súčasnosti rezervuje prostredníctvom týchto platforiem a tento počet rastie; |
| --- | --- |

9.

uznáva, že služby krátkodobého prenájmu ubytovania sú dôležitou súčasťou ekosystému cestovného ruchu EÚ. Dokazuje to skutočnosť, že 29 % prenocovaní hostí sa v súčasnosti rezervuje prostredníctvom týchto platforiem a tento počet rastie;

| 10. | uznáva, že v mnohých prípadoch je krátkodobý prenájom ubytovania pozitívnym stimulom pri renovácii a obnove bytového fondu miest a obcí, a to aj z hľadiska udržateľnosti. Umožňuje opätovne využívať veľký počet ubytovacích jednotiek, ktoré by inak neboli na trhu dostupné, a nehnuteľností, ktoré by inak zostali opustené; |
| --- | --- |

10.

uznáva, že v mnohých prípadoch je krátkodobý prenájom ubytovania pozitívnym stimulom pri renovácii a obnove bytového fondu miest a obcí, a to aj z hľadiska udržateľnosti. Umožňuje opätovne využívať veľký počet ubytovacích jednotiek, ktoré by inak neboli na trhu dostupné, a nehnuteľností, ktoré by inak zostali opustené;

| 11. | zdôrazňuje, že v roku 2019 bolo v EÚ viac ako 512 miliónov prenocovaní rezervovaných prostredníctvom jednej zo štyroch hlavných platforiem v tomto odvetví, čo predstavuje priemerne 1,4 milióna hostí na deň. To znamená, že každú minútu bolo zarezervovaných približne 90 pobytov a takmer 130 000 pobytov denne (2); |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že v roku 2019 bolo v EÚ viac ako 512 miliónov prenocovaní rezervovaných prostredníctvom jednej zo štyroch hlavných platforiem v tomto odvetví, čo predstavuje priemerne 1,4 milióna hostí na deň. To znamená, že každú minútu bolo zarezervovaných približne 90 pobytov a takmer 130 000 pobytov denne (2

| 12. | konštatuje, že vplyv platforiem na regionálnej úrovni EÚ je nerovnomerný; |
| --- | --- |

12.

konštatuje, že vplyv platforiem na regionálnej úrovni EÚ je nerovnomerný;

| 13. | poukazuje na únik pridanej hodnoty, keďže mnohé platformy majú svoje ústredie mimo EÚ; |
| --- | --- |

13.

poukazuje na únik pridanej hodnoty, keďže mnohé platformy majú svoje ústredie mimo EÚ;

| 14. | vzhľadom na to, že v menej rozvinutých regiónoch sú služby krátkodobého prenájmu ubytovania špecifické najmä pre vidiecke oblasti, EÚ by mala zabezpečiť podporu pre obchodníkov s krátkodobým prenájmom ubytovania pri rozvíjaní ich digitálnej kapacity, znalosti cudzích jazykov a iných zručností súvisiacich s cestovným ruchom v záujme spolupráce s miestnymi samosprávami. V tejto súvislosti by sa mala miestnym samosprávam poskytnúť podpora, aby sa zlepšilo budovanie kapacít poskytovateľov krátkodobého prenájmu ubytovania, posilnila sa dôvera medzi nimi, a tým prispelo k posilneniu vidieckeho cestovného ruchu, ktorý je po pandémii ochorenia COVID-19 pre miestny a regionálny hospodársky rozvoj pridanou hodnotou; |
| --- | --- |

14.

vzhľadom na to, že v menej rozvinutých regiónoch sú služby krátkodobého prenájmu ubytovania špecifické najmä pre vidiecke oblasti, EÚ by mala zabezpečiť podporu pre obchodníkov s krátkodobým prenájmom ubytovania pri rozvíjaní ich digitálnej kapacity, znalosti cudzích jazykov a iných zručností súvisiacich s cestovným ruchom v záujme spolupráce s miestnymi samosprávami. V tejto súvislosti by sa mala miestnym samosprávam poskytnúť podpora, aby sa zlepšilo budovanie kapacít poskytovateľov krátkodobého prenájmu ubytovania, posilnila sa dôvera medzi nimi, a tým prispelo k posilneniu vidieckeho cestovného ruchu, ktorý je po pandémii ochorenia COVID-19 pre miestny a regionálny hospodársky rozvoj pridanou hodnotou;

| 15. | upozorňuje na skutočnosť, že v roku 2019, pred pandémiou, v 42 mestách EÚ prenocoval viac ako milión hostí, pričom v Paríži, Barcelone, Lisabone a Ríme šlo o viac ako 10 miliónov prenocovaní. Mestský cestovný ruch a navštevovanie miest s významným umeleckým dedičstvom spolu s cestovným ruchom v prímorských dovolenkových destináciách najviac pocítili dôsledky pandémie ochorenia COVID-19 v rokoch 2020 až 2021; |
| --- | --- |

15.

upozorňuje na skutočnosť, že v roku 2019, pred pandémiou, v 42 mestách EÚ prenocoval viac ako milión hostí, pričom v Paríži, Barcelone, Lisabone a Ríme šlo o viac ako 10 miliónov prenocovaní. Mestský cestovný ruch a navštevovanie miest s významným umeleckým dedičstvom spolu s cestovným ruchom v prímorských dovolenkových destináciách najviac pocítili dôsledky pandémie ochorenia COVID-19 v rokoch 2020 až 2021;

| 16. | považuje za pozitívne, že záujem cestovateľov sa presunul do menších miest a vidieckych komunít, a víta skutočnosť, že návštevníci sa čoraz častejšie rozhodnú opustiť „tradičné“ turistické trasy. V tejto súvislosti dôrazne podporuje cieľ stratégie EÚ pre inteligentnú mobilitu (3) zdvojnásobiť vysokorýchlostnú železničnú dopravu v celej Európe. Je presvedčený, že moderné a udržateľné modely cestovania ešte viac posilnia vidiecky cestovný ruch; |
| --- | --- |

16.

považuje za pozitívne, že záujem cestovateľov sa presunul do menších miest a vidieckych komunít, a víta skutočnosť, že návštevníci sa čoraz častejšie rozhodnú opustiť „tradičné“ turistické trasy. V tejto súvislosti dôrazne podporuje cieľ stratégie EÚ pre inteligentnú mobilitu (3

| 17. | zdôrazňuje, že hoci sa EÚ prezentuje ako najvýznamnejšia turistická destinácia na svete, oživenie cestovného ruchu EÚ za posledné dva roky sa uskutočnilo najmä vďaka domácemu a vnútroeurópskemu cestovnému ruchu. V snahe ďalej podporovať európskych občanov cestujúcich v EÚ VR žiada opätovne vynaložiť úsilie o obnovenie existujúcich cezhraničných železničných priechodov (149 z 265 neprevádzkovaných spojení (4)) s cieľom podporiť dopravu s nulovými emisiami, oživiť železničnú sieť EÚ a prispôsobiť ju výzvam 21. storočia s maximálnym využitím najmodernejších železničných technológií; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že hoci sa EÚ prezentuje ako najvýznamnejšia turistická destinácia na svete, oživenie cestovného ruchu EÚ za posledné dva roky sa uskutočnilo najmä vďaka domácemu a vnútroeurópskemu cestovnému ruchu. V snahe ďalej podporovať európskych občanov cestujúcich v EÚ VR žiada opätovne vynaložiť úsilie o obnovenie existujúcich cezhraničných železničných priechodov (149 z 265 neprevádzkovaných spojení (4

Vplyv na sektor bývania

Vplyv na sektor bývania

| 18. | uznáva, že najmä veľké európske mestá čelia rastúcemu dopytu po cenovo dostupnom bývaní, aby mohli prijať občanov, ktorí v týchto mestách chcú študovať, pracovať a žiť. Zabezpečenie cenovo dostupného bývania je vecou verejného záujmu, ktorú musia miestne samosprávy zvládnuť hľadaním najlepších možných riešení, aby sa zabránilo konfrontácii s tými, ktorí chcú ubytovanie prenajímať turistom; |
| --- | --- |

18.

uznáva, že najmä veľké európske mestá čelia rastúcemu dopytu po cenovo dostupnom bývaní, aby mohli prijať občanov, ktorí v týchto mestách chcú študovať, pracovať a žiť. Zabezpečenie cenovo dostupného bývania je vecou verejného záujmu, ktorú musia miestne samosprávy zvládnuť hľadaním najlepších možných riešení, aby sa zabránilo konfrontácii s tými, ktorí chcú ubytovanie prenajímať turistom;

| 19. | poukazuje na to, že krátkodobý prenájom kombinuje dva samostatné trhy, trh s bývaním a trh cestovného ruchu; z toho vyplýva, že finančné alebo daňové stimuly na obnovu budov môžu podnietiť prestavbu bývania z obytných na turistické ubytovacie zariadenia s možnosťou ich komerčného využitia na úkor obyvateľov, študentov a pracovníkov; |
| --- | --- |

19.

poukazuje na to, že krátkodobý prenájom kombinuje dva samostatné trhy, trh s bývaním a trh cestovného ruchu; z toho vyplýva, že finančné alebo daňové stimuly na obnovu budov môžu podnietiť prestavbu bývania z obytných na turistické ubytovacie zariadenia s možnosťou ich komerčného využitia na úkor obyvateľov, študentov a pracovníkov;

| 20. | každý príslušný orgán by mal rozhodnúť, či sa krátkodobý prenájom ubytovania bude uskutočňovať v budovách sociálneho bývania; |
| --- | --- |

20.

každý príslušný orgán by mal rozhodnúť, či sa krátkodobý prenájom ubytovania bude uskutočňovať v budovách sociálneho bývania;

| 21. | zdôrazňuje, že v oblastiach s intenzívnou činnosťou online platforiem je vplyv na trh s nehnuteľnosťami značný (5); to vedie k zvýšeniu nájomného a cien nehnuteľností, čo má za následok zníženie dostupnosti bývania pre miestne obyvateľstvo. |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že v oblastiach s intenzívnou činnosťou online platforiem je vplyv na trh s nehnuteľnosťami značný (5

| 22. | zdôrazňuje, že treba zachovať príležitosti pre platformy, no najdôležitejšie je zároveň rešpektovať ciele verejnej politiky, ako je dostupné a cenovo prijateľné bývanie, a chrániť mestské centrá, predovšetkým keď sa hospodárske podmienky v Európe zhoršujú. Služby krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom platforiem a ich vplyv nesmú oslabiť vysokú akceptáciu cestovného ruchu v európskych regiónoch a mestách a zhoršiť obývateľnosť štvrtí; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že treba zachovať príležitosti pre platformy, no najdôležitejšie je zároveň rešpektovať ciele verejnej politiky, ako je dostupné a cenovo prijateľné bývanie, a chrániť mestské centrá, predovšetkým keď sa hospodárske podmienky v Európe zhoršujú. Služby krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom platforiem a ich vplyv nesmú oslabiť vysokú akceptáciu cestovného ruchu v európskych regiónoch a mestách a zhoršiť obývateľnosť štvrtí;

Výmena údajov

Výmena údajov

| 23. | trvá preto na tom, aby v súlade s pravidlami ochrany údajov bola záväzná povinnosť výmeny informácií pre platformy pôsobiace na trhu s krátkodobým prenájmom, keďže takýto prístup k informáciám je pre samosprávy nevyhnutný na zabezpečenie dostupnosti cenovo dostupného bývania; |
| --- | --- |

23.

trvá preto na tom, aby v súlade s pravidlami ochrany údajov bola záväzná povinnosť výmeny informácií pre platformy pôsobiace na trhu s krátkodobým prenájmom, keďže takýto prístup k informáciám je pre samosprávy nevyhnutný na zabezpečenie dostupnosti cenovo dostupného bývania;

| 24. | vyjadruje znepokojenie nad zdráhaním sa platforiem poskytovať kritické informácie subjektom verejného sektora, hoci existujú náznaky väčšej ochoty spolupracovať, čo môže miestnym a regionálnym samosprávam pomôcť prijímať informované politické rozhodnutia a zjednodušiť uplatňovanie a chápanie miestnych predpisov; |
| --- | --- |

24.

vyjadruje znepokojenie nad zdráhaním sa platforiem poskytovať kritické informácie subjektom verejného sektora, hoci existujú náznaky väčšej ochoty spolupracovať, čo môže miestnym a regionálnym samosprávam pomôcť prijímať informované politické rozhodnutia a zjednodušiť uplatňovanie a chápanie miestnych predpisov;

| 25. | poukazuje na administratívnu záťaž subjektov verejného sektora, ktoré čelia rastúcemu počtu sťažností od svojich občanov a sú nútené preverovať oznámenia o nezákonnej činnosti krátkodobého prenájmu ubytovania s cieľom uložiť sankcie. Vyjadruje poľutovanie nad tým, že miestne a regionálne samosprávy musia bojovať proti nezákonnej činnosti na súdoch v snahe presadiť dodržiavanie existujúcich pravidiel; |
| --- | --- |

25.

poukazuje na administratívnu záťaž subjektov verejného sektora, ktoré čelia rastúcemu počtu sťažností od svojich občanov a sú nútené preverovať oznámenia o nezákonnej činnosti krátkodobého prenájmu ubytovania s cieľom uložiť sankcie. Vyjadruje poľutovanie nad tým, že miestne a regionálne samosprávy musia bojovať proti nezákonnej činnosti na súdoch v snahe presadiť dodržiavanie existujúcich pravidiel;

| 26. | pripomína rozsudok Súdneho dvora Európskej únie C-674/20 (6), podľa ktorého nie je v rozpore s právom EÚ požadovať od poskytovateľov služieb sprostredkovania nehnuteľností, a najmä od prevádzkovateľov elektronickej ubytovacej platformy, aby príslušným daňovým orgánom zasielali určité údaje týkajúce sa transakcií súvisiacich s turistickým ubytovaním; |
| --- | --- |

26.

pripomína rozsudok Súdneho dvora Európskej únie C-674/20 (6

| 27. | objasňuje, že právne predpisy EÚ v oblasti elektronického obchodu (smernica 2000/31/ES) (7), ktoré zaručujú právo platforiem poskytovať služby vcelku, ich neoslobodzujú od miestnych a regionálnych pravidiel zberu daňových údajov; |
| --- | --- |

27.

objasňuje, že právne predpisy EÚ v oblasti elektronického obchodu (smernica 2000/31/ES) (7

| 28. | pripomína však rozsudok Súdneho dvora (C-390/18 (8)), v ktorom sa platformy klasifikujú ako poskytovatelia sprostredkovateľských služieb, a nie ako poskytovatelia ubytovania, a upozorňuje, že s nimi nemožno zaobchádzať ako s online realitnými agentúrami; |
| --- | --- |

28.

pripomína však rozsudok Súdneho dvora (C-390/18 (8

| 29. | zdôrazňuje skutočnosť, že od 1. januára 2023 budú musieť platformy začať oznamovať daňovým orgánom určité informácie o príjmoch, ktoré dosiahli tí, ktorí prostredníctvom nich prenajímajú bývanie [smernica (EÚ) 2021/514] (9). Očakáva, že táto povinnosť zvýši dodržiavanie daňových predpisov a umožní verejným orgánom lepšie stíhať nezákonných prevádzkovateľov. V tejto súvislosti zdôrazňuje význam súladu medzi rôznymi právnymi predpismi; |
| --- | --- |

29.

zdôrazňuje skutočnosť, že od 1. januára 2023 budú musieť platformy začať oznamovať daňovým orgánom určité informácie o príjmoch, ktoré dosiahli tí, ktorí prostredníctvom nich prenajímajú bývanie [smernica (EÚ) 2021/514] (9

| 30. | dúfa, že pravidlá stanovené v návrhu nariadenia sa budú vzťahovať aj na služby krátkodobého prenájmu ubytovania, ktoré sa uskutočňujú bez využívania online platforiem, aby sa predišlo prípadným rozdielom v zaobchádzaní medzi hostiteľmi. Služby krátkodobého prenájmu ubytovania poskytované bez použitia takýchto platforiem totiž nepodliehajú povinnostiam vyplývajúcim z postupu registrácie a existuje pri nich riziko, že uniknú akejkoľvek kontrole verejných orgánov; |
| --- | --- |

30.

dúfa, že pravidlá stanovené v návrhu nariadenia sa budú vzťahovať aj na služby krátkodobého prenájmu ubytovania, ktoré sa uskutočňujú bez využívania online platforiem, aby sa predišlo prípadným rozdielom v zaobchádzaní medzi hostiteľmi. Služby krátkodobého prenájmu ubytovania poskytované bez použitia takýchto platforiem totiž nepodliehajú povinnostiam vyplývajúcim z postupu registrácie a existuje pri nich riziko, že uniknú akejkoľvek kontrole verejných orgánov;

| 31. | očakáva, že platformy po dohode s národnými, regionálnymi a miestnymi orgánmi zavedú postupy na odstránenie nezákonných inzerátov zo svojich stránok; |
| --- | --- |

31.

očakáva, že platformy po dohode s národnými, regionálnymi a miestnymi orgánmi zavedú postupy na odstránenie nezákonných inzerátov zo svojich stránok;

| 32. | v záujme spolupráce s miestnymi samosprávami zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť podporu budovania kapacít, rozvoja digitálnych kompetencií a možností pre obchodníkov s krátkodobým prenájmom ubytovania z vidieckych oblastí a menej rozvinutých regiónov; |
| --- | --- |

32.

v záujme spolupráce s miestnymi samosprávami zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť podporu budovania kapacít, rozvoja digitálnych kompetencií a možností pre obchodníkov s krátkodobým prenájmom ubytovania z vidieckych oblastí a menej rozvinutých regiónov;

| 33. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že maximálne obdobie uchovávania údajov vymedzené v návrhu nariadenia v článku 12 ods. 3 a stanovené na „nie dlhšie ako jeden rok“ sa môže ukázať ako nedostatočné, a žiada o predĺženie na minimálne dva roky; |
| --- | --- |

33.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že maximálne obdobie uchovávania údajov vymedzené v návrhu nariadenia v článku 12 ods. 3 a stanovené na „nie dlhšie ako jeden rok“ sa môže ukázať ako nedostatočné, a žiada o predĺženie na minimálne dva roky;

Riešenia na miestnej a regionálnej úrovni

Riešenia na miestnej a regionálnej úrovni

| 34. | zdôrazňuje, že značný počet miest a regiónov EÚ zaviedol individuálne opatrenia na monitorovanie alebo obmedzenie činnosti služieb krátkodobého prenájmu ubytovania vo svojich štvrtiach. Medzi takéto opatrenia patrí okrem iného obmedzenie dní na prenájom určitej nehnuteľnosti, výber daní, zákaz krátkodobého prenájmu ubytovania v určitých konkrétnych typoch budov alebo v konkrétnych oblastiach; |
| --- | --- |

34.

zdôrazňuje, že značný počet miest a regiónov EÚ zaviedol individuálne opatrenia na monitorovanie alebo obmedzenie činnosti služieb krátkodobého prenájmu ubytovania vo svojich štvrtiach. Medzi takéto opatrenia patrí okrem iného obmedzenie dní na prenájom určitej nehnuteľnosti, výber daní, zákaz krátkodobého prenájmu ubytovania v určitých konkrétnych typoch budov alebo v konkrétnych oblastiach;

| 35. | opakuje, že je potrebné poskytnúť národným, regionálnym a miestnym orgánom široký priestor na voľné uváženie, pokiaľ ide o vymedzenie vhodných pravidiel pre ubytovacie služby vrátane povinnej registrácie, obmedzenia povolení a osobitných politík zonácie, obmedzenia obdobia krátkodobého prenájmu ubytovania a pravidiel na zabránenie „turistifikácii“ a následnému vyľudneniu mestských centier a poklesu kvality života v nich na úkor miestnych obyvateľov; |
| --- | --- |

35.

opakuje, že je potrebné poskytnúť národným, regionálnym a miestnym orgánom široký priestor na voľné uváženie, pokiaľ ide o vymedzenie vhodných pravidiel pre ubytovacie služby vrátane povinnej registrácie, obmedzenia povolení a osobitných politík zonácie, obmedzenia obdobia krátkodobého prenájmu ubytovania a pravidiel na zabránenie „turistifikácii“ a následnému vyľudneniu mestských centier a poklesu kvality života v nich na úkor miestnych obyvateľov;

| 36. | varuje, že žiadne opatrenie by nemalo narúšať trh ani uprednostňovať jednu formu ubytovania pred inou; malo by zohľadňovať aj rozmanitosť trhov s turistickým ubytovaním a nemalo by sa zameriavať výlučne na mestá, keďže platformy pôsobia aj vo vidieckych oblastiach a v prímorských dovolenkových destináciách; |
| --- | --- |

36.

varuje, že žiadne opatrenie by nemalo narúšať trh ani uprednostňovať jednu formu ubytovania pred inou; malo by zohľadňovať aj rozmanitosť trhov s turistickým ubytovaním a nemalo by sa zameriavať výlučne na mestá, keďže platformy pôsobia aj vo vidieckych oblastiach a v prímorských dovolenkových destináciách;

Regulácia krátkodobého prenájmu ubytovania

Regulácia krátkodobého prenájmu ubytovania

| 37. | domnieva sa, že súčasná situácia nie je dostatočne prehľadná, pokiaľ ide o pravidlá vzťahujúce sa na poskytovateľov krátkodobého prenájmu ubytovania a na miestne a regionálne samosprávy. V tejto súvislosti víta návrh nariadenia, ktorého cieľom je zlepšenie zhromažďovania a výmeny informácií medzi platformami a subjektmi verejného sektora; |
| --- | --- |

37.

domnieva sa, že súčasná situácia nie je dostatočne prehľadná, pokiaľ ide o pravidlá vzťahujúce sa na poskytovateľov krátkodobého prenájmu ubytovania a na miestne a regionálne samosprávy. V tejto súvislosti víta návrh nariadenia, ktorého cieľom je zlepšenie zhromažďovania a výmeny informácií medzi platformami a subjektmi verejného sektora;

| 38. | konštatuje, že pred jeho uverejnením sa viaceré mestá, regióny a členské štáty snažili regulovať toto nové odvetvie prostredníctvom celého radu rôznych požiadaviek, ako sú obmedzenia počtu prenocovaní, registračné systémy a vydávanie povolení, požiadavky na zonáciu a udeľovanie licencií; |
| --- | --- |

38.

konštatuje, že pred jeho uverejnením sa viaceré mestá, regióny a členské štáty snažili regulovať toto nové odvetvie prostredníctvom celého radu rôznych požiadaviek, ako sú obmedzenia počtu prenocovaní, registračné systémy a vydávanie povolení, požiadavky na zonáciu a udeľovanie licencií;

| 39. | poukazuje na obmedzený úspech týchto opatrení, ktorý brzdí nedostatočná spolupráca platforiem kolaboratívneho hospodárstva pri reagovaní na žiadosti subjektov verejného sektora o poskytovanie informácií. Preto podporuje voľbu nariadenia ako vhodného právneho nástroja na zvýšenie transparentnosti a zefektívnenie tokov údajov; |
| --- | --- |

39.

poukazuje na obmedzený úspech týchto opatrení, ktorý brzdí nedostatočná spolupráca platforiem kolaboratívneho hospodárstva pri reagovaní na žiadosti subjektov verejného sektora o poskytovanie informácií. Preto podporuje voľbu nariadenia ako vhodného právneho nástroja na zvýšenie transparentnosti a zefektívnenie tokov údajov;

| 40. | dôrazne odsudzuje skutočnosť, že Európska komisia považuje registračné systémy alebo miestne či regionálne predpisy za „zaťažujúce“, „neefektívne a rozdielne“; |
| --- | --- |

40.

dôrazne odsudzuje skutočnosť, že Európska komisia považuje registračné systémy alebo miestne či regionálne predpisy za „zaťažujúce“, „neefektívne a rozdielne“;

| 41. | zdôrazňuje, že 22 členských štátov má zavedený registračný systém. Tieto systémy sa líšia z hľadiska rozsahu, postupov, požiadaviek a mechanizmov uplatňovania vrátane úrovne spolupráce požadovanej od platforiem; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje, že 22 členských štátov má zavedený registračný systém. Tieto systémy sa líšia z hľadiska rozsahu, postupov, požiadaviek a mechanizmov uplatňovania vrátane úrovne spolupráce požadovanej od platforiem;

| 42. | pripomína, že je na členských štátoch a príslušných orgánoch, aby rozhodli o vytvorení registračného systému v súlade s návrhom nariadenia, lebo len tak získajú prístup k údajom; |
| --- | --- |

42.

pripomína, že je na členských štátoch a príslušných orgánoch, aby rozhodli o vytvorení registračného systému v súlade s návrhom nariadenia, lebo len tak získajú prístup k údajom;

| 43. | súhlasí s návrhom Európskej komisie podporovať rozvoj podobných a interoperabilných systémov registrácie v celej EÚ s cieľom zabezpečiť, aby hostitelia a platformy v celej EÚ dodržiavali konzistentné pravidlá registrácie. Môžu sa tým aj znížiť náklady orgánov. Domnieva sa, že do procesu registrácie možno začleniť dodržiavanie predpisov už v štádiu návrhu; |
| --- | --- |

43.

súhlasí s návrhom Európskej komisie podporovať rozvoj podobných a interoperabilných systémov registrácie v celej EÚ s cieľom zabezpečiť, aby hostitelia a platformy v celej EÚ dodržiavali konzistentné pravidlá registrácie. Môžu sa tým aj znížiť náklady orgánov. Domnieva sa, že do procesu registrácie možno začleniť dodržiavanie predpisov už v štádiu návrhu;

| 44. | predpokladá, že orgány verejnej správy by mali byť vďaka nariadeniu schopné lepšie vymedziť politiky riadenia krátkodobého prenájmu ubytovania, pričom by sa mali uprednostniť cielenejšie a vhodnejšie, a tým ľahšie uplatniteľné pravidlá; |
| --- | --- |

44.

predpokladá, že orgány verejnej správy by mali byť vďaka nariadeniu schopné lepšie vymedziť politiky riadenia krátkodobého prenájmu ubytovania, pričom by sa mali uprednostniť cielenejšie a vhodnejšie, a tým ľahšie uplatniteľné pravidlá;

| 45. | vyjadruje však znepokojenie nad očakávanými administratívnymi nákladmi subjektov verejného sektora na zriadenie registračných systémov a jednotných digitálnych brán; |
| --- | --- |

45.

vyjadruje však znepokojenie nad očakávanými administratívnymi nákladmi subjektov verejného sektora na zriadenie registračných systémov a jednotných digitálnych brán;

| 46. | upozorňuje, že náklady na registračný systém a prepojenia na národnú jednotnú digitálnu bránu budú znášať miestne orgány zodpovedné za dané územie a zdôrazňuje, že prispôsobenie sa novému systému si môže vyžadovať viac času. |
| --- | --- |

46.

upozorňuje, že náklady na registračný systém a prepojenia na národnú jednotnú digitálnu bránu budú znášať miestne orgány zodpovedné za dané územie a zdôrazňuje, že prispôsobenie sa novému systému si môže vyžadovať viac času.

| 47. | zdôrazňuje, že je na členských štátoch (národná, regionálna alebo miestna úroveň), aby stanovili pravidlá týkajúce sa prístupu k krátkodobému ubytovaniu a jeho poskytovania. Vždy je možné vytvoriť systémy udeľovania povolení týkajúce sa prístupu ku krátkodobému ubytovaniu a jeho poskytovania; |
| --- | --- |

47.

zdôrazňuje, že je na členských štátoch (národná, regionálna alebo miestna úroveň), aby stanovili pravidlá týkajúce sa prístupu k krátkodobému ubytovaniu a jeho poskytovania. Vždy je možné vytvoriť systémy udeľovania povolení týkajúce sa prístupu ku krátkodobému ubytovaniu a jeho poskytovania;

Podiely na trhu a hostitelia

Podiely na trhu a hostitelia

| 48. | vyzýva na ďalšie preskúmanie vymedzenia pojmov a očakáva jednotný súbor kritérií na rozlišovanie medzi rôznymi typmi majiteľov (profesionálnymi alebo príležitostnými hostiteľmi alebo majiteľmi, ktorí zverili spravovanie svojich nehnuteľností správcovi majetku) s cieľom zabezpečiť účinný prístup na trh a odstrániť zbytočné trhové prekážky, najmä pre malých prevádzkovateľov; |
| --- | --- |

48.

vyzýva na ďalšie preskúmanie vymedzenia pojmov a očakáva jednotný súbor kritérií na rozlišovanie medzi rôznymi typmi majiteľov (profesionálnymi alebo príležitostnými hostiteľmi alebo majiteľmi, ktorí zverili spravovanie svojich nehnuteľností správcovi majetku) s cieľom zabezpečiť účinný prístup na trh a odstrániť zbytočné trhové prekážky, najmä pre malých prevádzkovateľov;

| 49. | zdôrazňuje, že návrh Európskej komisie je plne v súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality. Ponúka príslušným orgánom rôzne možnosti, prenecháva im rozhodnutie o vytvorení registračného systému a nezasahuje do iných predpisov vo verejnom záujme; |
| --- | --- |

49.

zdôrazňuje, že návrh Európskej komisie je plne v súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality. Ponúka príslušným orgánom rôzne možnosti, prenecháva im rozhodnutie o vytvorení registračného systému a nezasahuje do iných predpisov vo verejnom záujme;

| 50. | požaduje posúdenie trhu s cieľom odhadnúť stupeň profesionalizácie hostiteľskej komunity; |
| --- | --- |

50.

požaduje posúdenie trhu s cieľom odhadnúť stupeň profesionalizácie hostiteľskej komunity;

| 51. | dúfa, že jedinečné registračné číslo bude dostatočné na posúdenie počtu nehnuteľností/jednotiek spravovaných jednotlivými fyzickými alebo právnickými osobami; |
| --- | --- |

51.

dúfa, že jedinečné registračné číslo bude dostatočné na posúdenie počtu nehnuteľností/jednotiek spravovaných jednotlivými fyzickými alebo právnickými osobami;

| 52. | vyzýva Európsku komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi uverejnila správu, v ktorej opíše trh a uvedie odhady podielov rôznych prevádzkovateľov na trhu vrátane konkrétnych segmentov, ako sú: profesionálni prenajímatelia a príležitostní hostitelia (ponúkajúci služby na príležitostnom partnerskom základe); hostitelia vo vidieckych oblastiach alebo malých mestách verzus turistické centrá; prevádzkovatelia a sprostredkovatelia ponúkajúci cezhraničné služby v porovnaní s miestnymi, a aby aktualizovala informácie v posúdení vplyvu; |
| --- | --- |

52.

vyzýva Európsku komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi uverejnila správu, v ktorej opíše trh a uvedie odhady podielov rôznych prevádzkovateľov na trhu vrátane konkrétnych segmentov, ako sú: profesionálni prenajímatelia a príležitostní hostitelia (ponúkajúci služby na príležitostnom partnerskom základe); hostitelia vo vidieckych oblastiach alebo malých mestách verzus turistické centrá; prevádzkovatelia a sprostredkovatelia ponúkajúci cezhraničné služby v porovnaní s miestnymi, a aby aktualizovala informácie v posúdení vplyvu;

| 53. | tvrdí, že na profesionálnych správcov krátkodobo prenajímaných nehnuteľností („obchodníkov“) by sa mali vzťahovať prísnejšie pravidlá než na súkromné osoby ponúkajúce služby krátkodobého prenájmu ubytovania na príležitostnom partnerskom základe; |
| --- | --- |

53.

tvrdí, že na profesionálnych správcov krátkodobo prenajímaných nehnuteľností („obchodníkov“) by sa mali vzťahovať prísnejšie pravidlá než na súkromné osoby ponúkajúce služby krátkodobého prenájmu ubytovania na príležitostnom partnerskom základe;

Registrácia

Registrácia

| 54. | žiada, aby sa objasnilo, či rozhodnutie zriadiť registračný systém (spolu s jednotnou digitálnou bránou) patrí do výlučnej národnej zodpovednosti, alebo či ho môžu aktivovať aj miestne a regionálne samosprávy v danom členskom štáte, ak si to želajú; |
| --- | --- |

54.

žiada, aby sa objasnilo, či rozhodnutie zriadiť registračný systém (spolu s jednotnou digitálnou bránou) patrí do výlučnej národnej zodpovednosti, alebo či ho môžu aktivovať aj miestne a regionálne samosprávy v danom členskom štáte, ak si to želajú;

| 55. | oceňuje skutočnosť, že v návrhu sa zavádza spoločný prístup k registračným postupom, v rámci ktorého sa každej danej jednotke pridelí jednotné vnútroštátne registračné číslo, aby sa zabezpečila väčšia transparentnosť a vysledovateľnosť; |
| --- | --- |

55.

oceňuje skutočnosť, že v návrhu sa zavádza spoločný prístup k registračným postupom, v rámci ktorého sa každej danej jednotke pridelí jednotné vnútroštátne registračné číslo, aby sa zabezpečila väčšia transparentnosť a vysledovateľnosť;

| 56. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že navrhované pravidlá umožňujú automatické a okamžité vydanie registračného čísla, a tým začatie prevádzky hostiteľom. Chápe, že registrácia neznamená overenie, ale očakáva viac podrobností o tom, ako môžu príslušné orgány obmedziť vydávanie registračných čísel v oblastiach alebo jednotkách, na ktoré sa vzťahujú miestne predpisy zakazujúce činnosti krátkodobého prenájmu ubytovania; aspoň dôkaz o práve nakladať s jednotkou by sa mal požadovať už pri registrácii; |
| --- | --- |

56.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že navrhované pravidlá umožňujú automatické a okamžité vydanie registračného čísla, a tým začatie prevádzky hostiteľom. Chápe, že registrácia neznamená overenie, ale očakáva viac podrobností o tom, ako môžu príslušné orgány obmedziť vydávanie registračných čísel v oblastiach alebo jednotkách, na ktoré sa vzťahujú miestne predpisy zakazujúce činnosti krátkodobého prenájmu ubytovania; aspoň dôkaz o práve nakladať s jednotkou by sa mal požadovať už pri registrácii;

| 57. | očakáva väčšiu jasnosť v článku 6, pokiaľ ide o sankcie pre platformy, ak nebudú rešpektovať príkaz pozastaviť platnosť nezákonných ponúk, resp. ich odstrániť. Domnieva sa, že v nariadení by sa malo výslovne uviesť, že príslušné orgány členských štátov môžu potrestať platformy, ktoré nedodržiavajú platné pravidlá; |
| --- | --- |

57.

očakáva väčšiu jasnosť v článku 6, pokiaľ ide o sankcie pre platformy, ak nebudú rešpektovať príkaz pozastaviť platnosť nezákonných ponúk, resp. ich odstrániť. Domnieva sa, že v nariadení by sa malo výslovne uviesť, že príslušné orgány členských štátov môžu potrestať platformy, ktoré nedodržiavajú platné pravidlá;

Overovanie a hodnotenie

Overovanie a hodnotenie

| 58. | požaduje ďalšie objasnenie článku 7 ods. 1 písm. c), v ktorom sa vyžaduje, aby platformy vynaložili „primerané úsilie na náhodnú kontrolu vyhlásenia hostiteľov“. Domnieva sa, že pojmy ako „primerané úsilie“ a „náhodná kontrola“ môžu byť príliš vágne a umožňujú rozdielny výklad. Takisto sa nazdáva, že tieto náhodné kontroly a oznamovanie ich výsledkov príslušným orgánom by sa mali vykonávať aspoň raz za štvrťrok; |
| --- | --- |

58.

požaduje ďalšie objasnenie článku 7 ods. 1 písm. c), v ktorom sa vyžaduje, aby platformy vynaložili „primerané úsilie na náhodnú kontrolu vyhlásenia hostiteľov“. Domnieva sa, že pojmy ako „primerané úsilie“ a „náhodná kontrola“ môžu byť príliš vágne a umožňujú rozdielny výklad. Takisto sa nazdáva, že tieto náhodné kontroly a oznamovanie ich výsledkov príslušným orgánom by sa mali vykonávať aspoň raz za štvrťrok;

| 59. | zdôrazňuje, že postupom registrácie podľa tohto nariadenia nie sú dotknuté prípadné iné ohlasovacie povinnosti, napríklad v oblasti daní, registrácie obyvateľstva a štatistiky; |
| --- | --- |

59.

zdôrazňuje, že postupom registrácie podľa tohto nariadenia nie sú dotknuté prípadné iné ohlasovacie povinnosti, napríklad v oblasti daní, registrácie obyvateľstva a štatistiky;

| 60. | domnieva sa, že hodnotenie, ktoré je naplánované do troch rokov od dátumu začiatku uplatňovania tohto nariadenia, by malo poskytnúť aj posúdenie vplyvu na miestne a regionálne samosprávy a ich schopnosti rozvíjať politiky založené na údajoch, ktoré platformy zdieľajú s príslušnými orgánmi. Mala by sa zahrnúť aj dostupnosť, kvalita a použiteľnosť údajov, ako aj fungovanie cezhraničnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a administratívnej spolupráce. |
| --- | --- |

60.

domnieva sa, že hodnotenie, ktoré je naplánované do troch rokov od dátumu začiatku uplatňovania tohto nariadenia, by malo poskytnúť aj posúdenie vplyvu na miestne a regionálne samosprávy a ich schopnosti rozvíjať politiky založené na údajoch, ktoré platformy zdieľajú s príslušnými orgánmi. Mala by sa zahrnúť aj dostupnosť, kvalita a použiteľnosť údajov, ako aj fungovanie cezhraničnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a administratívnej spolupráce.

| 61. | zastáva názor, že v článku 7 nariadenia o dodržiavaní predpisov už v štádiu návrhu by sa malo zaručiť, že sa pri navrhovaní rozhrania vytvorí povinná kolónka na uvedenie registračného čísla jednotky v ponukách krátkodobého prenájmu ubytovania na platformách. Zastáva názor, že táto povinná kolónka by sa mala vytvárať automaticky v momente, keď sa hostiteľ pokúša uverejniť svoju ponuku v oblasti s registračným postupom, a nie na základe dobrovoľného vlastného vyhlásenia hostiteľov. Na druhej strane konštatuje, že vzhľadom na to, že článok 13 ods. 1 písm. a) ukladá členským štátom povinnosť viesť aktualizované zoznamy regiónov, v ktorých sa uplatňuje postup registrácie, budú mať platformy technické prostriedky potrebné na to, aby mohli vykonať túto kontrolu automatizovaným spôsobom a bez vysokých nákladov; |
| --- | --- |

61.

zastáva názor, že v článku 7 nariadenia o dodržiavaní predpisov už v štádiu návrhu by sa malo zaručiť, že sa pri navrhovaní rozhrania vytvorí povinná kolónka na uvedenie registračného čísla jednotky v ponukách krátkodobého prenájmu ubytovania na platformách. Zastáva názor, že táto povinná kolónka by sa mala vytvárať automaticky v momente, keď sa hostiteľ pokúša uverejniť svoju ponuku v oblasti s registračným postupom, a nie na základe dobrovoľného vlastného vyhlásenia hostiteľov. Na druhej strane konštatuje, že vzhľadom na to, že článok 13 ods. 1 písm. a) ukladá členským štátom povinnosť viesť aktualizované zoznamy regiónov, v ktorých sa uplatňuje postup registrácie, budú mať platformy technické prostriedky potrebné na to, aby mohli vykonať túto kontrolu automatizovaným spôsobom a bez vysokých nákladov;

| 62. | pochybuje o tom, že je postačujúce, aby hostitelia sami uviedli, či sa jednotka ponúkaná na krátkodobý prenájom ubytovania nachádza v oblasti, v ktorej bol zavedený alebo sa uplatňuje postup registrácie. Namiesto toho navrhuje, aby bolo rozhranie navrhnuté tak, aby v takomto prípade bolo povinné zadať registračné číslo. |
| --- | --- |

62.

pochybuje o tom, že je postačujúce, aby hostitelia sami uviedli, či sa jednotka ponúkaná na krátkodobý prenájom ubytovania nachádza v oblasti, v ktorej bol zavedený alebo sa uplatňuje postup registrácie. Namiesto toho navrhuje, aby bolo rozhranie navrhnuté tak, aby v takomto prípade bolo povinné zadať registračné číslo.

V Bruseli 15. marca 2023

Predseda Európskeho výboru regiónov

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(31)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

31

(31)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

31

(37)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 z 20. júna 2019 o podpore spravodlivosti a transparentnosti pre komerčných používateľov online sprostredkovateľských služieb (Ú. v. EÚ L 186, 11.7.2019, s. 57).

37

(38)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1925 zo 14. septembra 2022 o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora a o zmene smerníc (EÚ) 2019/1937 a (EÚ) 2020/1828 (akt o digitálnych trhoch) (Ú. v. EÚ L 265, 12.10.2022, s. 1).

38

(39)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 z 9. septembra 2015, ktorou sa stanovuje postup pri poskytovaní informácií v oblasti technických predpisov a pravidiel vzťahujúcich sa na služby informačnej spoločnosti (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 241, 17.9.2015, s. 1).

39

(40)  Smernica Rady 2010/24/EÚ zo 16. marca 2010 o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok vyplývajúcich z daní, poplatkov a ďalších opatrení (Ú. v. EÚ L 84, 31.3.2010, s. 1).

40

(41)  Smernica Rady 2011/16/EÚ z 15. februára 2011 o administratívnej spolupráci v oblasti daní a zrušení smernice 77/799/EHS (Ú. v. EÚ L 64, 11.3.2011, s. 1).

41

(37)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 z 20. júna 2019 o podpore spravodlivosti a transparentnosti pre komerčných používateľov online sprostredkovateľských služieb (Ú. v. EÚ L 186, 11.7.2019, s. 57).

37

(38)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1925 zo 14. septembra 2022 o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora a o zmene smerníc (EÚ) 2019/1937 a (EÚ) 2020/1828 (akt o digitálnych trhoch) (Ú. v. EÚ L 265, 12.10.2022, s. 1).

38

(39)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 z 9. septembra 2015, ktorou sa stanovuje postup pri poskytovaní informácií v oblasti technických predpisov a pravidiel vzťahujúcich sa na služby informačnej spoločnosti (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 241, 17.9.2015, s. 1).

39

(40)  Smernica Rady 2010/24/EÚ zo 16. marca 2010 o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok vyplývajúcich z daní, poplatkov a ďalších opatrení (Ú. v. EÚ L 84, 31.3.2010, s. 1).

40

(41)  Smernica Rady 2011/16/EÚ z 15. februára 2011 o administratívnej spolupráci v oblasti daní a zrušení smernice 77/799/EHS (Ú. v. EÚ L 64, 11.3.2011, s. 1).

41

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike a o zrušení nariadenia (ES, Euratom) č. 1101/2008 o prenose dôverných štatistických údajov Štatistickému úradu Európskych spoločenstiev, nariadenia Rady (ES) č. 322/97 o štatistike Spoločenstva a rozhodnutia Rady 89/382/EHS, Euratom o založení Výboru pre štatistické programy Európskych spoločenstiev (Ú. v. EÚ L 87, 31.3.2009, s. 164).

1

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike a o zrušení nariadenia (ES, Euratom) č. 1101/2008 o prenose dôverných štatistických údajov Štatistickému úradu Európskych spoločenstiev, nariadenia Rady (ES) č. 322/97 o štatistike Spoločenstva a rozhodnutia Rady 89/382/EHS, Euratom o založení Výboru pre štatistické programy Európskych spoločenstiev (Ú. v. EÚ L 87, 31.3.2009, s. 164).

1

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1724 z 2. októbra 2018 o zriadení jednotnej digitálnej brány na poskytovanie prístupu k informáciám, postupom a asistenčným službám a službám riešenia problémov a o zmene nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 1).

1

(2)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Short-stay_accommodation_offered_via_online_collaborative_economy_platforms.

2

(3)  https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/mobility-strategy_sk.

3

(4)  https://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/reports/2018/comprehensive-analysis-of-the-existing-cross-border-rail-transport-connections-and-missing-links-on-the-internal-eu-borders.

4

(5)  https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0094119020300498.

5

(6)  Vec C-674/20: Rozsudok Súdneho dvora (druhá komora) z 27. apríla 2022 (návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Cour constitutionnelle – Belgicko) – Airbnb Ireland UC/Région de Bruxelles-Capitale (Ú. v. EÚ C 237, 20.6.2022, s. 13), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/Sk/TXT/?uri=CELEX%3A62020CA0674.

6

(7)  Smernica 2000/31/ES Európskeho parlamentu a Rady z 8. júna 2000 o určitých právnych aspektoch služieb informačnej spoločnosti na vnútornom trhu, najmä o elektronickom obchode (smernica o elektronickom obchode) (Ú. v. ES L 178, 17.7.2000, s. 1), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/ALL/?uri=CELEX:32000L0031.

7

(8)  Vec C-390/18: Rozsudok Súdneho dvora (veľká komora) z 19. decembra 2019 (návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Juge d’instruction du tribunal de grande instance de Paris – Francúzsko) – trestné konanie proti X (Ú. v. EÚ C 61, 24.2.2020, s. 8).

8

(9)  Smernica Rady (EÚ) 2021/514 z 22. marca 2021, ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ o administratívnej spolupráci v oblasti daní (Ú. v. EÚ L 104, 25.3.2021, s. 1).

9

---

| 30.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 188/43 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 188/43

---

Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Udržateľné používanie pesticídov

(2023/C 188/06)

| Spravodajca: | Heinz-Joachim HÖFER (DE/SES), poslanec zastupiteľstva mesta Altenkirchen (okres Westerwald) |
| --- | --- |
| Referenčný dokument: | Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o udržateľnom používaní prípravkov na ochranu rastlín a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2021/2115
  COM(2022) 305 final |

Spravodajca:

Heinz-Joachim HÖFER (DE/SES), poslanec zastupiteľstva mesta Altenkirchen (okres Westerwald)

Referenčný dokument:

Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o udržateľnom používaní prípravkov na ochranu rastlín a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2021/2115

COM(2022) 305 final

I.   NÁVRHY ZMIEN

Pozmeňovací návrh 1

Odôvodnenie 5

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (5) | S cieľom zabezpečiť úplné dosiahnutie cieľov právneho rámca Únie v oblasti udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín je potrebné upraviť ho stanovením jasnejších a priamo uplatniteľných pravidiel pre prevádzkovateľov. Okrem toho by sa mali objasniť viaceré pravidlá vrátane pravidiel týkajúcich sa uplatňovania integrovanej ochrany proti škodcom, obmedzení používania prípravkov na ochranu rastlín a kontrol zariadení používaných na aplikáciu prípravkov na ochranu rastlín. Preto je vhodné zrušiť smernicu 2009/128/ES a nahradiť ju nariadením. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(5)

S cieľom zabezpečiť úplné dosiahnutie cieľov právneho rámca Únie v oblasti udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín je potrebné upraviť ho stanovením jasnejších a priamo uplatniteľných pravidiel pre prevádzkovateľov. Okrem toho by sa mali objasniť viaceré pravidlá vrátane pravidiel týkajúcich sa uplatňovania integrovanej ochrany proti škodcom, obmedzení používania prípravkov na ochranu rastlín a kontrol zariadení používaných na aplikáciu prípravkov na ochranu rastlín. Preto je vhodné zrušiť smernicu 2009/128/ES a nahradiť ju nariadením.

| (5) | S cieľom zabezpečiť úplné dosiahnutie cieľov právneho rámca Únie v oblasti udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín je potrebné upraviť ho stanovením jasnejších a priamo uplatniteľných pravidiel pre prevádzkovateľov
  , ako aj posilniť hraničné kontroly tak, aby dovážané prípravky spĺňali rovnaké kritériá, aké sa vyžadujú na území Únie, aby sa na územie Únie nedostali žiadne potravinové výrobky ani rastliny alebo kvety ošetrené prípravkami na ochranu rastlín (pesticídy, fungicídy atď.), ktoré sú na území EÚ zakázané
  . Okrem toho by sa mali objasniť viaceré pravidlá vrátane pravidiel týkajúcich sa uplatňovania integrovanej ochrany proti škodcom, obmedzení používania prípravkov na ochranu rastlín a kontrol zariadení používaných na aplikáciu prípravkov na ochranu rastlín. Preto je vhodné zrušiť smernicu 2009/128/ES a nahradiť ju nariadením. |
| --- | --- |

(5)

S cieľom zabezpečiť úplné dosiahnutie cieľov právneho rámca Únie v oblasti udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín je potrebné upraviť ho stanovením jasnejších a priamo uplatniteľných pravidiel pre prevádzkovateľov
  , ako aj posilniť hraničné kontroly tak, aby dovážané prípravky spĺňali rovnaké kritériá, aké sa vyžadujú na území Únie, aby sa na územie Únie nedostali žiadne potravinové výrobky ani rastliny alebo kvety ošetrené prípravkami na ochranu rastlín (pesticídy, fungicídy atď.), ktoré sú na území EÚ zakázané
  . Okrem toho by sa mali objasniť viaceré pravidlá vrátane pravidiel týkajúcich sa uplatňovania integrovanej ochrany proti škodcom, obmedzení používania prípravkov na ochranu rastlín a kontrol zariadení používaných na aplikáciu prípravkov na ochranu rastlín. Preto je vhodné zrušiť smernicu 2009/128/ES a nahradiť ju nariadením.

Pozmeňovací návrh 2

Odôvodnenie 9

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (9) | V záverečnej správe Konferencie o budúcnosti Európy uverejnenej 9. mája 2022, pokiaľ ide o návrhy týkajúce sa poľnohospodárstva, výroby potravín, biodiverzity a ekosystémov, znečistenia, občania žiadajú Úniu, aby predovšetkým výrazne znížila používanie chemických pesticídov a hnojív v súlade s existujúcimi cieľmi a zároveň zabezpečila potravinovú bezpečnosť a podporila výskum zameraný na vývoj udržateľnejších a prírodných alternatív. Občania žiadajú ďalší výskum a inovácie, a to aj v oblasti technologických riešení pre udržateľnú výrobu, odolnosť rastlín a presné poľnohospodárstvo, a zároveň žiadajú aj intenzívnejšiu komunikáciu, viac poradenských systémov a odbornej prípravy pre poľnohospodárov i zo strany poľnohospodárov. Okrem toho žiadajú aj, aby Únia chránila hmyz, najmä pôvodný a opeľujúci hmyz. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(9)

V záverečnej správe Konferencie o budúcnosti Európy uverejnenej 9. mája 2022, pokiaľ ide o návrhy týkajúce sa poľnohospodárstva, výroby potravín, biodiverzity a ekosystémov, znečistenia, občania žiadajú Úniu, aby predovšetkým výrazne znížila používanie chemických pesticídov a hnojív v súlade s existujúcimi cieľmi a zároveň zabezpečila potravinovú bezpečnosť a podporila výskum zameraný na vývoj udržateľnejších a prírodných alternatív. Občania žiadajú ďalší výskum a inovácie, a to aj v oblasti technologických riešení pre udržateľnú výrobu, odolnosť rastlín a presné poľnohospodárstvo, a zároveň žiadajú aj intenzívnejšiu komunikáciu, viac poradenských systémov a odbornej prípravy pre poľnohospodárov i zo strany poľnohospodárov. Okrem toho žiadajú aj, aby Únia chránila hmyz, najmä pôvodný a opeľujúci hmyz.

| (9) | V záverečnej správe Konferencie o budúcnosti Európy uverejnenej 9. mája 2022, pokiaľ ide o návrhy týkajúce sa poľnohospodárstva, výroby potravín, biodiverzity a ekosystémov, znečistenia, občania žiadajú Úniu, aby predovšetkým výrazne znížila používanie chemických pesticídov a hnojív v súlade s existujúcimi cieľmi a zároveň zabezpečila potravinovú bezpečnosť a podporila výskum zameraný na vývoj udržateľnejších a prírodných alternatív. Občania žiadajú ďalší výskum a inovácie, a to aj v oblasti technologických riešení pre udržateľnú výrobu, odolnosť rastlín a presné poľnohospodárstvo, a zároveň žiadajú aj intenzívnejšiu komunikáciu, viac poradenských systémov a odbornej prípravy pre poľnohospodárov i zo strany poľnohospodárov. Okrem toho žiadajú aj, aby Únia chránila hmyz, najmä pôvodný a opeľujúci hmyz.
  Občania ďalej odporúčajú uplatňovať zásadu „znečisťovateľ platí“, ktorá by mala byť zakotvená aj v daňových opatreniach. |
| --- | --- |

(9)

V záverečnej správe Konferencie o budúcnosti Európy uverejnenej 9. mája 2022, pokiaľ ide o návrhy týkajúce sa poľnohospodárstva, výroby potravín, biodiverzity a ekosystémov, znečistenia, občania žiadajú Úniu, aby predovšetkým výrazne znížila používanie chemických pesticídov a hnojív v súlade s existujúcimi cieľmi a zároveň zabezpečila potravinovú bezpečnosť a podporila výskum zameraný na vývoj udržateľnejších a prírodných alternatív. Občania žiadajú ďalší výskum a inovácie, a to aj v oblasti technologických riešení pre udržateľnú výrobu, odolnosť rastlín a presné poľnohospodárstvo, a zároveň žiadajú aj intenzívnejšiu komunikáciu, viac poradenských systémov a odbornej prípravy pre poľnohospodárov i zo strany poľnohospodárov. Okrem toho žiadajú aj, aby Únia chránila hmyz, najmä pôvodný a opeľujúci hmyz.
  Občania ďalej odporúčajú uplatňovať zásadu „znečisťovateľ platí“, ktorá by mala byť zakotvená aj v daňových opatreniach.

Pozmeňovací návrh 3

Odôvodnenie 12

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (12) | Cieľom stratégie Z farmy na stôl je dosiahnuť významný pokrok, pokiaľ ido o redukciu používania chemických prípravkov na ochranu rastlín, a to ekonomicky prijateľným spôsobom. Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné stanoviť na úrovni Únie a členských štátov kvantifikované ciele v oblasti redukcie používania chemických prípravkov na ochranu rastlín a z nich vyplývajúceho rizika a v oblasti redukcie používania nebezpečnejších prípravkov na ochranu rastlín s cieľom merať pokrok. Národné ciele by sa mali stanoviť v rámci vnútroštátneho práva, aby sa zabezpečil primeraný pokrok a zodpovednosť v súvislosti s nimi. Členské štáty by takisto mali dosiahnuť tieto záväzné národné ciele do roku 2030. Očakáva sa, že redukciou používania chemických prípravkov na ochranu rastlín sa výrazne znížia riziká v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci pre profesionálnych používateľov. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(12)

Cieľom stratégie Z farmy na stôl je dosiahnuť významný pokrok, pokiaľ ido o redukciu používania chemických prípravkov na ochranu rastlín, a to ekonomicky prijateľným spôsobom. Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné stanoviť na úrovni Únie a členských štátov kvantifikované ciele v oblasti redukcie používania chemických prípravkov na ochranu rastlín a z nich vyplývajúceho rizika a v oblasti redukcie používania nebezpečnejších prípravkov na ochranu rastlín s cieľom merať pokrok. Národné ciele by sa mali stanoviť v rámci vnútroštátneho práva, aby sa zabezpečil primeraný pokrok a zodpovednosť v súvislosti s nimi. Členské štáty by takisto mali dosiahnuť tieto záväzné národné ciele do roku 2030. Očakáva sa, že redukciou používania chemických prípravkov na ochranu rastlín sa výrazne znížia riziká v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci pre profesionálnych používateľov.

| (12) | Cieľom stratégie Z farmy na stôl je dosiahnuť významný pokrok, pokiaľ ido o redukciu používania chemických prípravkov na ochranu rastlín, a to ekonomicky prijateľným spôsobom. Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné stanoviť na úrovni Únie a členských štátov kvantifikované ciele v oblasti redukcie používania chemických prípravkov na ochranu rastlín a z nich vyplývajúceho rizika a v oblasti redukcie používania nebezpečnejších prípravkov na ochranu rastlín s cieľom merať pokrok. Národné ciele by sa mali stanoviť v rámci vnútroštátneho práva, aby sa zabezpečil primeraný pokrok a zodpovednosť v súvislosti s nimi. Členské štáty by takisto mali dosiahnuť tieto záväzné národné ciele do roku 2030. Očakáva sa, že redukciou používania chemických prípravkov na ochranu rastlín sa výrazne znížia riziká v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci pre profesionálnych používateľov
  , ale aj pre občanov/spotrebiteľov a najmä zraniteľné skupiny
  . |
| --- | --- |

(12)

Cieľom stratégie Z farmy na stôl je dosiahnuť významný pokrok, pokiaľ ido o redukciu používania chemických prípravkov na ochranu rastlín, a to ekonomicky prijateľným spôsobom. Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné stanoviť na úrovni Únie a členských štátov kvantifikované ciele v oblasti redukcie používania chemických prípravkov na ochranu rastlín a z nich vyplývajúceho rizika a v oblasti redukcie používania nebezpečnejších prípravkov na ochranu rastlín s cieľom merať pokrok. Národné ciele by sa mali stanoviť v rámci vnútroštátneho práva, aby sa zabezpečil primeraný pokrok a zodpovednosť v súvislosti s nimi. Členské štáty by takisto mali dosiahnuť tieto záväzné národné ciele do roku 2030. Očakáva sa, že redukciou používania chemických prípravkov na ochranu rastlín sa výrazne znížia riziká v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci pre profesionálnych používateľov
  , ale aj pre občanov/spotrebiteľov a najmä zraniteľné skupiny
  .

Pozmeňovací návrh 4

Odôvodnenie 13a (nové odôvodnenie)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | (13a) | V pracovnom dokumente útvarov Komisie o faktoroch ovplyvňujúcich potravinovú bezpečnosť Európska komisia uznala, že „pôda, voda, biodiverzita a vzduch sú základnými predpokladmi výroby potravín“, dospela k záveru, že „súčasný model intenzívneho poľnohospodárstva s veľkým množstvom vstupov založený na chemických pesticídoch pravdepodobne v strednodobom horizonte ohrozí potravinovú bezpečnosť v dôsledku straty biodiverzity, pravdepodobného zvýšenia počtu škodcov, zhoršenia zdravia pôdy a straty opeľovačov, ktoré sú nevyhnutné pre poľnohospodársku výrobu“, a ďalej zdôraznila nevyhnutnosť plnenia cieľov obmedzovania používania pesticídov, aby sa zabezpečila potravinová bezpečnosť v EÚ v dlhodobom horizonte. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(13a)

V pracovnom dokumente útvarov Komisie o faktoroch ovplyvňujúcich potravinovú bezpečnosť Európska komisia uznala, že „pôda, voda, biodiverzita a vzduch sú základnými predpokladmi výroby potravín“, dospela k záveru, že „súčasný model intenzívneho poľnohospodárstva s veľkým množstvom vstupov založený na chemických pesticídoch pravdepodobne v strednodobom horizonte ohrozí potravinovú bezpečnosť v dôsledku straty biodiverzity, pravdepodobného zvýšenia počtu škodcov, zhoršenia zdravia pôdy a straty opeľovačov, ktoré sú nevyhnutné pre poľnohospodársku výrobu“, a ďalej zdôraznila nevyhnutnosť plnenia cieľov obmedzovania používania pesticídov, aby sa zabezpečila potravinová bezpečnosť v EÚ v dlhodobom horizonte.

Zdôvodnenie

Obmedzenie používania pesticídov je nevyhnutné na zaistenie potravinovej bezpečnosti.

Pozmeňovací návrh 5

Odôvodnenie 14

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (14) | Členské štáty by mali vypracovať a zverejniť národné akčné plány. Aby národné akčné plány členských štátov boli účinné, mali by obsahovať kvantitatívne ciele, odkazy na záväzné národné redukčné ciele do 2030, ako sú stanovené vo vnútroštátnom práve, spolu so súvisiacimi orientačnými cieľmi stanovenými v národných akčných plánoch, s opatreniami, harmonogramami a ukazovateľmi na znižovanie rizík a vplyvov používania pesticídov na ľudské zdravie a životné prostredie. Umožní sa tým štruktúrovaný prístup k stanoveniu kvantitatívnych cieľov a cieľových hodnôt s jasným prepojením na národné redukčné ciele do 2030. S cieľom monitorovať súlad s ustanoveniami tohto nariadenia by členské štáty mali byť takisto povinné každoročne podávať správy o cieľoch a predkladať presné kvantitatívne údaje týkajúce sa dodržiavania ustanovení o používaní, odbornej prípravy, aplikačných zariadení a integrovanej ochrany proti škodcom. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(14)

Členské štáty by mali vypracovať a zverejniť národné akčné plány. Aby národné akčné plány členských štátov boli účinné, mali by obsahovať kvantitatívne ciele, odkazy na záväzné národné redukčné ciele do 2030, ako sú stanovené vo vnútroštátnom práve, spolu so súvisiacimi orientačnými cieľmi stanovenými v národných akčných plánoch, s opatreniami, harmonogramami a ukazovateľmi na znižovanie rizík a vplyvov používania pesticídov na ľudské zdravie a životné prostredie. Umožní sa tým štruktúrovaný prístup k stanoveniu kvantitatívnych cieľov a cieľových hodnôt s jasným prepojením na národné redukčné ciele do 2030. S cieľom monitorovať súlad s ustanoveniami tohto nariadenia by členské štáty mali byť takisto povinné každoročne podávať správy o cieľoch a predkladať presné kvantitatívne údaje týkajúce sa dodržiavania ustanovení o používaní, odbornej prípravy, aplikačných zariadení a integrovanej ochrany proti škodcom.

| (14) | Členské štáty by mali vypracovať a zverejniť národné akčné plány. Aby národné akčné plány členských štátov boli účinné, mali by obsahovať kvantitatívne ciele, odkazy na záväzné národné redukčné ciele do 2030, ako sú stanovené vo vnútroštátnom práve, spolu so súvisiacimi orientačnými cieľmi stanovenými v národných akčných plánoch, s opatreniami, harmonogramami a ukazovateľmi na znižovanie rizík a vplyvov používania pesticídov na ľudské zdravie a životné prostredie. Umožní sa tým štruktúrovaný prístup k stanoveniu kvantitatívnych cieľov a cieľových hodnôt s jasným prepojením na národné redukčné ciele do 2030. S cieľom monitorovať súlad s ustanoveniami tohto nariadenia by členské štáty mali byť takisto povinné každoročne podávať správy o cieľoch a predkladať presné kvantitatívne údaje týkajúce sa dodržiavania ustanovení o používaní, odbornej prípravy, aplikačných zariadení a integrovanej ochrany proti škodcom.
  Európska komisia môže s pomocou expertnej skupiny pozostávajúcej z environmentálnych vedcov a zástupcov občianskej spoločnosti vykonávať ex post kontrolu týchto národných akčných plánov, aby sa zabezpečila transparentnosť stanovísk. |
| --- | --- |

(14)

Členské štáty by mali vypracovať a zverejniť národné akčné plány. Aby národné akčné plány členských štátov boli účinné, mali by obsahovať kvantitatívne ciele, odkazy na záväzné národné redukčné ciele do 2030, ako sú stanovené vo vnútroštátnom práve, spolu so súvisiacimi orientačnými cieľmi stanovenými v národných akčných plánoch, s opatreniami, harmonogramami a ukazovateľmi na znižovanie rizík a vplyvov používania pesticídov na ľudské zdravie a životné prostredie. Umožní sa tým štruktúrovaný prístup k stanoveniu kvantitatívnych cieľov a cieľových hodnôt s jasným prepojením na národné redukčné ciele do 2030. S cieľom monitorovať súlad s ustanoveniami tohto nariadenia by členské štáty mali byť takisto povinné každoročne podávať správy o cieľoch a predkladať presné kvantitatívne údaje týkajúce sa dodržiavania ustanovení o používaní, odbornej prípravy, aplikačných zariadení a integrovanej ochrany proti škodcom.
  Európska komisia môže s pomocou expertnej skupiny pozostávajúcej z environmentálnych vedcov a zástupcov občianskej spoločnosti vykonávať ex post kontrolu týchto národných akčných plánov, aby sa zabezpečila transparentnosť stanovísk.

Pozmeňovací návrh 6

Odôvodnenie 16

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (16) | Vykonávanie politík a opatrení v oblasti udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín má vplyv na životné prostredie, verejné zdravie a pracovné podmienky. Členské štáty by preto mali zabezpečiť, aby sa verejnosti a sociálnym partnerom poskytli dostatočné príležitosti na zapojenie sa do prípravy národných akčných plánov členských štátov a konzultácie o nej, v prípade potreby v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2001/42/ES (24). |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(16)

Vykonávanie politík a opatrení v oblasti udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín má vplyv na životné prostredie, verejné zdravie a pracovné podmienky. Členské štáty by preto mali zabezpečiť, aby sa verejnosti a sociálnym partnerom poskytli dostatočné príležitosti na zapojenie sa do prípravy národných akčných plánov členských štátov a konzultácie o nej, v prípade potreby v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2001/42/ES (24).

| (16) | Vykonávanie politík a opatrení v oblasti udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín má vplyv na životné prostredie, verejné zdravie a pracovné podmienky. Členské štáty by preto mali zabezpečiť, aby sa
  územným samosprávam v rámci ich právomocí,
  verejnosti a sociálnym partnerom poskytli dostatočné príležitosti na zapojenie sa do prípravy národných akčných plánov členských štátov a konzultácie o nej, v prípade potreby v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2001/42/ES (24) . |
| --- | --- |

(16)

Vykonávanie politík a opatrení v oblasti udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín má vplyv na životné prostredie, verejné zdravie a pracovné podmienky. Členské štáty by preto mali zabezpečiť, aby sa
  územným samosprávam v rámci ich právomocí,
  verejnosti a sociálnym partnerom poskytli dostatočné príležitosti na zapojenie sa do prípravy národných akčných plánov členských štátov a konzultácie o nej, v prípade potreby v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2001/42/ES (24) .

Pozmeňovací návrh 7

Odôvodnenie 24

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (22) | S cieľom zabezpečiť, aby sa prípravky na ochranu rastlín a súvisiace aplikačné zariadenia používali spôsobom, ktorým sa chráni ľudské zdravie a životné prostredie, treba stanoviť všeobecné požiadavky na profesionálnych používateľov v súvislosti s odbornou prípravou potrebnou na používanie určitých prípravkov na ochranu rastlín alebo aplikačných zariadení, v súvislosti s používaním nebezpečnejších prípravkov na ochranu rastlín a potrebou dodržiavať požiadavky na kontrolu aplikačných zariadení na profesionálne použitie. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(22)

S cieľom zabezpečiť, aby sa prípravky na ochranu rastlín a súvisiace aplikačné zariadenia používali spôsobom, ktorým sa chráni ľudské zdravie a životné prostredie, treba stanoviť všeobecné požiadavky na profesionálnych používateľov v súvislosti s odbornou prípravou potrebnou na používanie určitých prípravkov na ochranu rastlín alebo aplikačných zariadení, v súvislosti s používaním nebezpečnejších prípravkov na ochranu rastlín a potrebou dodržiavať požiadavky na kontrolu aplikačných zariadení na profesionálne použitie.

| (24) | S cieľom zabezpečiť, aby sa prípravky na ochranu rastlín a súvisiace aplikačné zariadenia používali spôsobom, ktorým sa chráni ľudské zdravie a životné prostredie, treba stanoviť všeobecné požiadavky na profesionálnych používateľov v súvislosti s odbornou prípravou potrebnou na používanie určitých prípravkov na ochranu rastlín alebo aplikačných zariadení, v súvislosti s používaním nebezpečnejších prípravkov na ochranu rastlín a potrebou dodržiavať požiadavky na kontrolu aplikačných zariadení na profesionálne použitie.
  Zároveň by sa malo zakázať používanie chemických prípravkov na ochranu rastlín neprofesionálnymi používateľmi, ktorí nie sú vyškolení, aby sa predišlo situáciám, v ktorých by bola ohrozená bezpečnosť ľudí alebo životného prostredia. |
| --- | --- |

(24)

S cieľom zabezpečiť, aby sa prípravky na ochranu rastlín a súvisiace aplikačné zariadenia používali spôsobom, ktorým sa chráni ľudské zdravie a životné prostredie, treba stanoviť všeobecné požiadavky na profesionálnych používateľov v súvislosti s odbornou prípravou potrebnou na používanie určitých prípravkov na ochranu rastlín alebo aplikačných zariadení, v súvislosti s používaním nebezpečnejších prípravkov na ochranu rastlín a potrebou dodržiavať požiadavky na kontrolu aplikačných zariadení na profesionálne použitie.
  Zároveň by sa malo zakázať používanie chemických prípravkov na ochranu rastlín neprofesionálnymi používateľmi, ktorí nie sú vyškolení, aby sa predišlo situáciám, v ktorých by bola ohrozená bezpečnosť ľudí alebo životného prostredia.

Pozmeňovací návrh 8

Odôvodnenie 24a (nové odôvodnenie)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | (24a) | Environmentálne monitorovanie je potrebné na preskúmanie akýchkoľvek účinkov používania prípravkov na ochranu rastlín na ľudské zdravie a životné prostredie. Požiadavky EÚ na monitorovanie sa v súčasnosti zameriavajú len na vodu. Na presné posúdenie toho, či sú splnené ciele tohto nariadenia, pokiaľ ide o zmenšenie rizika prípravkov na ochranu rastlín, členské štáty zavedú komplexné programy na monitorovanie výskytu rezíduí účinných látok a ich metabolitov v životnom prostredí, vode, zvieratách a ľuďoch. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(24a)

Environmentálne monitorovanie je potrebné na preskúmanie akýchkoľvek účinkov používania prípravkov na ochranu rastlín na ľudské zdravie a životné prostredie. Požiadavky EÚ na monitorovanie sa v súčasnosti zameriavajú len na vodu. Na presné posúdenie toho, či sú splnené ciele tohto nariadenia, pokiaľ ide o zmenšenie rizika prípravkov na ochranu rastlín, členské štáty zavedú komplexné programy na monitorovanie výskytu rezíduí účinných látok a ich metabolitov v životnom prostredí, vode, zvieratách a ľuďoch.

Pozmeňovací návrh 9

Odôvodnenie 24b (nové odôvodnenie)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | (24b) | V pláne vykonávania Európskej komisie „Dohoda o pôde pre Európu“ sa uvádza, že 83 % poľnohospodárskej pôdy v EÚ je kontaminovaných zostatkovými pesticídmi, pričom intenzifikácia poľnohospodárstva a nadmerné používanie pesticídov túto situáciu v budúcnosti pravdepodobne ešte zhoršia. Vysoká perzistencia pesticídov v pôde a ich toxicita pre necieľové druhy sa výslovne uvádzajú ako hrozba pre zdravie pôdy. Pri vykonávaní ustanovení tohto nariadenia by sa preto mal náležite zohľadniť význam ochrany pôdy. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(24b)

V pláne vykonávania Európskej komisie „Dohoda o pôde pre Európu“ sa uvádza, že 83 % poľnohospodárskej pôdy v EÚ je kontaminovaných zostatkovými pesticídmi, pričom intenzifikácia poľnohospodárstva a nadmerné používanie pesticídov túto situáciu v budúcnosti pravdepodobne ešte zhoršia. Vysoká perzistencia pesticídov v pôde a ich toxicita pre necieľové druhy sa výslovne uvádzajú ako hrozba pre zdravie pôdy. Pri vykonávaní ustanovení tohto nariadenia by sa preto mal náležite zohľadniť význam ochrany pôdy.

Pozmeňovací návrh 10

Odôvodnenie 25

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (23) | Používanie prípravkov na ochranu rastlín môže mať obzvlášť negatívny vplyv v určitých oblastiach, ktoré často využíva široká verejnosť alebo zraniteľné skupiny, v komunitách, v ktorých ľudia žijú a pracujú, a v ekologicky citlivých oblastiach, ako napríklad v lokalitách sústavy Natura 2000, ktoré sú chránené v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES (33) a smernicou Rady 92/43/EHS (34). Ak sa prípravky na ochranu rastlín používajú v oblastiach využívaných širokou verejnosťou, pravdepodobnosť vystavenia ľudí takýmto prípravkom na ochranu rastlín je vysoká. V záujme ochrany ľudského zdravia a životného prostredia by sa preto používanie prípravkov na ochranu rastlín v citlivých oblastiach a v okolí 3 m od takýchto oblastí malo zakázať. Výnimky z tohto zákazu by mali byť povolené len za určitých podmienok a v jednotlivých prípadoch. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(23)

Používanie prípravkov na ochranu rastlín môže mať obzvlášť negatívny vplyv v určitých oblastiach, ktoré často využíva široká verejnosť alebo zraniteľné skupiny, v komunitách, v ktorých ľudia žijú a pracujú, a v ekologicky citlivých oblastiach, ako napríklad v lokalitách sústavy Natura 2000, ktoré sú chránené v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES (33) a smernicou Rady 92/43/EHS (34). Ak sa prípravky na ochranu rastlín používajú v oblastiach využívaných širokou verejnosťou, pravdepodobnosť vystavenia ľudí takýmto prípravkom na ochranu rastlín je vysoká. V záujme ochrany ľudského zdravia a životného prostredia by sa preto používanie prípravkov na ochranu rastlín v citlivých oblastiach a v okolí 3 m od takýchto oblastí malo zakázať. Výnimky z tohto zákazu by mali byť povolené len za určitých podmienok a v jednotlivých prípadoch.

| (25) | Používanie prípravkov na ochranu rastlín môže mať obzvlášť negatívny vplyv v určitých oblastiach, ktoré často využíva široká verejnosť alebo zraniteľné skupiny, v komunitách, v ktorých ľudia žijú a pracujú, a v ekologicky citlivých oblastiach, ako napríklad v lokalitách sústavy Natura 2000, ktoré sú chránené v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES (33) a smernicou Rady 92/43/EHS (34). Ak sa prípravky na ochranu rastlín používajú v oblastiach využívaných širokou verejnosťou, pravdepodobnosť vystavenia ľudí takýmto prípravkom na ochranu rastlín je vysoká. V záujme ochrany ľudského zdravia a životného prostredia by sa preto používanie prípravkov na ochranu rastlín v citlivých oblastiach a v okolí 3 m od takýchto oblastí malo zakázať. Výnimky z tohto zákazu by mali byť povolené len za určitých podmienok a v jednotlivých prípadoch. V 
  oblastiach, ktoré často využívajú najmä zraniteľné skupiny obyvateľstva a v ktorých sa používajú nebezpečnejšie prípravky na ochranu rastlín, by sa nárazníkové zóny mali zväčšiť na 50 m. Výnimky zo zákazu by sa mali udeliť len pre prípravky na ochranu rastlín povolené v súlade s nariadením (EÚ) 2018/848, aby sa umožnilo pokračovať v doterajších poľnohospodárskych činnostiach, alebo za určitých prísnych podmienok a v jednotlivých prípadoch. |
| --- | --- |

(25)

Používanie prípravkov na ochranu rastlín môže mať obzvlášť negatívny vplyv v určitých oblastiach, ktoré často využíva široká verejnosť alebo zraniteľné skupiny, v komunitách, v ktorých ľudia žijú a pracujú, a v ekologicky citlivých oblastiach, ako napríklad v lokalitách sústavy Natura 2000, ktoré sú chránené v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES (33) a smernicou Rady 92/43/EHS (34). Ak sa prípravky na ochranu rastlín používajú v oblastiach využívaných širokou verejnosťou, pravdepodobnosť vystavenia ľudí takýmto prípravkom na ochranu rastlín je vysoká. V záujme ochrany ľudského zdravia a životného prostredia by sa preto používanie prípravkov na ochranu rastlín v citlivých oblastiach a v okolí 3 m od takýchto oblastí malo zakázať. Výnimky z tohto zákazu by mali byť povolené len za určitých podmienok a v jednotlivých prípadoch. V 
  oblastiach, ktoré často využívajú najmä zraniteľné skupiny obyvateľstva a v ktorých sa používajú nebezpečnejšie prípravky na ochranu rastlín, by sa nárazníkové zóny mali zväčšiť na 50 m. Výnimky zo zákazu by sa mali udeliť len pre prípravky na ochranu rastlín povolené v súlade s nariadením (EÚ) 2018/848, aby sa umožnilo pokračovať v doterajších poľnohospodárskych činnostiach, alebo za určitých prísnych podmienok a v jednotlivých prípadoch.

Zdôvodnenie

Vedecký výskum ukázal, že na to, aby boli nárazníkové zóny účinné a zabránilo sa vnášaniu pesticídov, musia mať šírku niekoľko stoviek metrov. V nedávnej štúdii, v ktorej sa skúmala kontaminácia verejných ihrísk pesticídmi, sa dospelo k záveru, že takmer polovica týchto ihrísk bola kontaminovaná aspoň jedným pesticídom a štvrtina z nich bola kontaminovaná viac ako jedným pesticídom (vrátane endokrinných disruptorov). Navyše sa ukázalo, že na dosiahnutie nulovej kontaminácie pesticídmi by bola potrebná vzdialenosť až 100 metrov. V následnej štúdii sa zistilo, že ani prísnejšie zmierňujúce opatrenia, než tie 3 metre, ktoré navrhla Komisia, nestačili na to, aby deti a široká verejnosť neboli vystavené pôsobeniu nebezpečných pesticídov.

Pozmeňovací návrh 11

Odôvodnenie 26

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (24) | Vodné prostredie a zásoby pitnej vody sú mimoriadne citlivé na prípravky na ochranu rastlín. V záujme ochrany vodného prostredia by sa preto používanie prípravkov na ochranu rastlín v oblastiach s útvarmi povrchovej vody a okolo nich malo zakázať. Členské štáty by mali mať zavedené vhodné opatrenia, ktorými sa zabráni zhoršovaniu stavu povrchových a podzemných vôd, ako aj pobrežných a morských vôd, a ktorými sa umožní dosiahnuť dobrý stav povrchových a podzemných vôd a chrániť vodné prostredie a zásoby pitnej vody pred vplyvom prípravkov na ochranu rastlín. Okrem toho je dôležité, aby profesionálni používatelia boli vyškolení v tom, ako minimalizovať alebo vylúčiť aplikovanie určitých prípravkov na ochranu rastlín, ktoré sú klasifikované ako „škodlivé pre vodné organizmy, s dlhodobými účinkami“, „veľmi toxické pre vodné organizmy, s dlhodobými účinkami“ alebo „toxické pre vodné organizmy, s dlhodobými účinkami“. Zároveň je dôležité, aby profesionálni používatelia boli vyškolení, pokiaľ ide o dôležitosť uprednostnenia prípravkov na ochranu rastlín s nízkym rizikom alebo nechemických alternatív, používanie technológií na zníženie úletu postrekovej hmly a opatrení na zmiernenie rizika. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(24)

Vodné prostredie a zásoby pitnej vody sú mimoriadne citlivé na prípravky na ochranu rastlín. V záujme ochrany vodného prostredia by sa preto používanie prípravkov na ochranu rastlín v oblastiach s útvarmi povrchovej vody a okolo nich malo zakázať. Členské štáty by mali mať zavedené vhodné opatrenia, ktorými sa zabráni zhoršovaniu stavu povrchových a podzemných vôd, ako aj pobrežných a morských vôd, a ktorými sa umožní dosiahnuť dobrý stav povrchových a podzemných vôd a chrániť vodné prostredie a zásoby pitnej vody pred vplyvom prípravkov na ochranu rastlín. Okrem toho je dôležité, aby profesionálni používatelia boli vyškolení v tom, ako minimalizovať alebo vylúčiť aplikovanie určitých prípravkov na ochranu rastlín, ktoré sú klasifikované ako „škodlivé pre vodné organizmy, s dlhodobými účinkami“, „veľmi toxické pre vodné organizmy, s dlhodobými účinkami“ alebo „toxické pre vodné organizmy, s dlhodobými účinkami“. Zároveň je dôležité, aby profesionálni používatelia boli vyškolení, pokiaľ ide o dôležitosť uprednostnenia prípravkov na ochranu rastlín s nízkym rizikom alebo nechemických alternatív, používanie technológií na zníženie úletu postrekovej hmly a opatrení na zmiernenie rizika.

| (26) | Vodné prostredie a zásoby pitnej vody sú mimoriadne citlivé na prípravky na ochranu rastlín. V záujme ochrany vodného prostredia by sa preto používanie prípravkov na ochranu rastlín v oblastiach s útvarmi povrchovej vody a okolo nich malo zakázať. Členské štáty by mali mať zavedené vhodné opatrenia, ktorými sa v 
  budúcnosti
  zabráni
  pravidelnému výskytu neprijateľných koncentrácií pesticídov v životnom prostredí, ďalšiemu
  zhoršovaniu stavu povrchových a podzemných vôd, ako aj pobrežných a morských vôd, a ktorými sa umožní dosiahnuť dobrý stav povrchových a podzemných vôd a chrániť vodné prostredie a zásoby pitnej vody pred vplyvom prípravkov na ochranu rastlín. V 
  tejto súvislosti je potrebné, aby dodávatelia pitnej vody mali pravidelný neobmedzený prístup k dostatočne časovo a priestorovo rozčleneným údajom o účinných látkach pesticídov používaných na územiach vyčlenených na ochranu vôd, za ktoré sú zodpovední.
  Okrem toho je dôležité, aby profesionálni používatelia boli vyškolení v tom, ako minimalizovať alebo vylúčiť aplikovanie určitých prípravkov na ochranu rastlín, ktoré sú klasifikované ako „škodlivé pre vodné organizmy, s dlhodobými účinkami“, „veľmi toxické pre vodné organizmy, s dlhodobými účinkami“ alebo „toxické pre vodné organizmy, s dlhodobými účinkami“. Zároveň je dôležité, aby profesionálni používatelia boli vyškolení, pokiaľ ide o dôležitosť uprednostnenia prípravkov na ochranu rastlín s nízkym rizikom alebo nechemických alternatív, používanie technológií na zníženie úletu postrekovej hmly a opatrení na zmiernenie rizika. |
| --- | --- |

(26)

Vodné prostredie a zásoby pitnej vody sú mimoriadne citlivé na prípravky na ochranu rastlín. V záujme ochrany vodného prostredia by sa preto používanie prípravkov na ochranu rastlín v oblastiach s útvarmi povrchovej vody a okolo nich malo zakázať. Členské štáty by mali mať zavedené vhodné opatrenia, ktorými sa v 
  budúcnosti
  zabráni
  pravidelnému výskytu neprijateľných koncentrácií pesticídov v životnom prostredí, ďalšiemu
  zhoršovaniu stavu povrchových a podzemných vôd, ako aj pobrežných a morských vôd, a ktorými sa umožní dosiahnuť dobrý stav povrchových a podzemných vôd a chrániť vodné prostredie a zásoby pitnej vody pred vplyvom prípravkov na ochranu rastlín. V 
  tejto súvislosti je potrebné, aby dodávatelia pitnej vody mali pravidelný neobmedzený prístup k dostatočne časovo a priestorovo rozčleneným údajom o účinných látkach pesticídov používaných na územiach vyčlenených na ochranu vôd, za ktoré sú zodpovední.
  Okrem toho je dôležité, aby profesionálni používatelia boli vyškolení v tom, ako minimalizovať alebo vylúčiť aplikovanie určitých prípravkov na ochranu rastlín, ktoré sú klasifikované ako „škodlivé pre vodné organizmy, s dlhodobými účinkami“, „veľmi toxické pre vodné organizmy, s dlhodobými účinkami“ alebo „toxické pre vodné organizmy, s dlhodobými účinkami“. Zároveň je dôležité, aby profesionálni používatelia boli vyškolení, pokiaľ ide o dôležitosť uprednostnenia prípravkov na ochranu rastlín s nízkym rizikom alebo nechemických alternatív, používanie technológií na zníženie úletu postrekovej hmly a opatrení na zmiernenie rizika.

Zdôvodnenie

Pravidelná a veľmi rozšírená prítomnosť pesticídov vo vodách v takých koncentráciách, ktoré by sa podľa povoľovacieho postupu EÚ na takejto úrovni vôbec nemali vyskytovať, a majú teda významný negatívny vplyv na biodiverzitu a prirodzenú rovnováhu, poukazuje na potrebu opatrení na to, aby sa vôbec znova dosiahol prijateľný stav.

Zásobovanie pitnou vodou je dôležitou verejnoprospešnou vecou a dodávateľom pitnej vody sa poskytnutím všetkých potrebných informácií musí umožniť monitorovanie a zabezpečovanie kvality pitnej vody.

Pozmeňovací návrh 12

Odôvodnenie 27

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (25) | Presné poľnohospodárstvo označuje systémy poľnohospodárskeho riadenia, v rámci ktorých sa starostlivo prispôsobuje pestovanie plodín tak, aby zohľadňovalo miestne podmienky, ako sú podmienky na pozemkoch. Používanie existujúcej technológie vrátane využívania satelitných údajov a služieb Únie (Galileo a Copernicus) má potenciál výrazne zredukovať používanie pesticídov. Preto je potrebné stanoviť legislatívny rámec, ktorý stimuluje rozvoj presného poľnohospodárstva. Aplikácia prípravkov na ochranu rastlín z lietadla vrátane aplikácie z klasických lietadiel, vrtuľníkov a bezpilotných lietadiel býva menej presná než iné spôsoby aplikácie, a teda môže mať nepriaznivý vplyv na ľudské zdravie a životné prostredie. Letecká aplikácia by sa preto mala zakázať s možnosťou v obmedzenom rozsahu udeliť výnimky v jednotlivých prípadoch, keď má takáto aplikácia menší negatívny vplyv na ľudské zdravie a životné prostredie než akákoľvek alternatívna metóda aplikácie alebo ak neexistuje žiadna uskutočniteľná alternatívna metóda aplikácie. Potrebné je aj zaznamenávať celkový počet leteckých aplikácií vykonávaných na základe povolení udelených na leteckú aplikáciu s cieľom získať jasné údaje o počte skutočne realizovaných leteckých aplikácií, pre ktoré boli vydané povolenia. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(25)

Presné poľnohospodárstvo označuje systémy poľnohospodárskeho riadenia, v rámci ktorých sa starostlivo prispôsobuje pestovanie plodín tak, aby zohľadňovalo miestne podmienky, ako sú podmienky na pozemkoch. Používanie existujúcej technológie vrátane využívania satelitných údajov a služieb Únie (Galileo a Copernicus) má potenciál výrazne zredukovať používanie pesticídov. Preto je potrebné stanoviť legislatívny rámec, ktorý stimuluje rozvoj presného poľnohospodárstva. Aplikácia prípravkov na ochranu rastlín z lietadla vrátane aplikácie z klasických lietadiel, vrtuľníkov a bezpilotných lietadiel býva menej presná než iné spôsoby aplikácie, a teda môže mať nepriaznivý vplyv na ľudské zdravie a životné prostredie. Letecká aplikácia by sa preto mala zakázať s možnosťou v obmedzenom rozsahu udeliť výnimky v jednotlivých prípadoch, keď má takáto aplikácia menší negatívny vplyv na ľudské zdravie a životné prostredie než akákoľvek alternatívna metóda aplikácie alebo ak neexistuje žiadna uskutočniteľná alternatívna metóda aplikácie. Potrebné je aj zaznamenávať celkový počet leteckých aplikácií vykonávaných na základe povolení udelených na leteckú aplikáciu s cieľom získať jasné údaje o počte skutočne realizovaných leteckých aplikácií, pre ktoré boli vydané povolenia.

| (27) | Presné poľnohospodárstvo označuje systémy poľnohospodárskeho riadenia, v rámci ktorých sa starostlivo prispôsobuje pestovanie plodín tak, aby zohľadňovalo miestne podmienky, ako sú podmienky na pozemkoch. Používanie existujúcej technológie vrátane využívania satelitných údajov a služieb Únie (Galileo a Copernicus) má potenciál výrazne zredukovať používanie a 
  riziká
  pesticídov. Preto je potrebné stanoviť legislatívny rámec, ktorý stimuluje rozvoj presného poľnohospodárstva. Aplikácia prípravkov na ochranu rastlín z lietadla vrátane aplikácie z klasických lietadiel, vrtuľníkov a bezpilotných lietadiel býva menej presná než iné spôsoby aplikácie, a teda môže mať nepriaznivý vplyv na ľudské zdravie a životné prostredie.
  Technologický vývoj prezentovaný v posledných rokoch však dokazuje veľkú presnosť a otvára množstvo príležitostí pre budúce inovácie a aplikácie.
  Letecká aplikácia by sa preto mala zakázať s možnosťou v obmedzenom rozsahu udeliť výnimky v jednotlivých prípadoch, keď má takáto aplikácia menší negatívny vplyv na ľudské zdravie a životné prostredie než akákoľvek alternatívna metóda aplikácie alebo ak neexistuje žiadna uskutočniteľná alternatívna metóda aplikácie, a 
  to vždy po preskúmaní a posúdení týchto výnimiek na základe technologických inovácií špecifických pre presné poľnohospodárstvo
  . Potrebné je aj zaznamenávať celkový počet leteckých aplikácií vykonávaných na základe povolení udelených na leteckú aplikáciu s cieľom získať jasné údaje o počte skutočne realizovaných leteckých aplikácií, pre ktoré boli vydané povolenia. |
| --- | --- |

(27)

Presné poľnohospodárstvo označuje systémy poľnohospodárskeho riadenia, v rámci ktorých sa starostlivo prispôsobuje pestovanie plodín tak, aby zohľadňovalo miestne podmienky, ako sú podmienky na pozemkoch. Používanie existujúcej technológie vrátane využívania satelitných údajov a služieb Únie (Galileo a Copernicus) má potenciál výrazne zredukovať používanie a 
  riziká
  pesticídov. Preto je potrebné stanoviť legislatívny rámec, ktorý stimuluje rozvoj presného poľnohospodárstva. Aplikácia prípravkov na ochranu rastlín z lietadla vrátane aplikácie z klasických lietadiel, vrtuľníkov a bezpilotných lietadiel býva menej presná než iné spôsoby aplikácie, a teda môže mať nepriaznivý vplyv na ľudské zdravie a životné prostredie.
  Technologický vývoj prezentovaný v posledných rokoch však dokazuje veľkú presnosť a otvára množstvo príležitostí pre budúce inovácie a aplikácie.
  Letecká aplikácia by sa preto mala zakázať s možnosťou v obmedzenom rozsahu udeliť výnimky v jednotlivých prípadoch, keď má takáto aplikácia menší negatívny vplyv na ľudské zdravie a životné prostredie než akákoľvek alternatívna metóda aplikácie alebo ak neexistuje žiadna uskutočniteľná alternatívna metóda aplikácie, a 
  to vždy po preskúmaní a posúdení týchto výnimiek na základe technologických inovácií špecifických pre presné poľnohospodárstvo
  . Potrebné je aj zaznamenávať celkový počet leteckých aplikácií vykonávaných na základe povolení udelených na leteckú aplikáciu s cieľom získať jasné údaje o počte skutočne realizovaných leteckých aplikácií, pre ktoré boli vydané povolenia.

Zdôvodnenie

Nie je vhodné zamerať sa len na používanie.

Pozmeňovací návrh 13

Odôvodnenie 30

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (28) | Vzhľadom na význam poradenstva v oblasti používania prípravkov na ochranu rastlín ako prostriedku na podporu používania týchto prípravkov spôsobom, ktorý chráni ľudské zdravie a životné prostredie v súlade s integrovanou ochranou proti škodcom, je dôležité zabezpečiť primeranú odbornú prípravu poradcov. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(28)

Vzhľadom na význam poradenstva v oblasti používania prípravkov na ochranu rastlín ako prostriedku na podporu používania týchto prípravkov spôsobom, ktorý chráni ľudské zdravie a životné prostredie v súlade s integrovanou ochranou proti škodcom, je dôležité zabezpečiť primeranú odbornú prípravu poradcov.

| (30) | Vzhľadom na význam poradenstva v oblasti používania prípravkov na ochranu rastlín ako prostriedku na podporu používania týchto prípravkov spôsobom, ktorý chráni ľudské zdravie a životné prostredie v súlade s integrovanou ochranou proti škodcom, je dôležité zabezpečiť primeranú odbornú prípravu poradcov
  a ich nezávislosť od podnikov, ktoré tieto prípravky vyrábajú (alebo uvádzajú na trh)
  . |
| --- | --- |

(30)

Vzhľadom na význam poradenstva v oblasti používania prípravkov na ochranu rastlín ako prostriedku na podporu používania týchto prípravkov spôsobom, ktorý chráni ľudské zdravie a životné prostredie v súlade s integrovanou ochranou proti škodcom, je dôležité zabezpečiť primeranú odbornú prípravu poradcov
  a ich nezávislosť od podnikov, ktoré tieto prípravky vyrábajú (alebo uvádzajú na trh)
  .

Zdôvodnenie

Ide o výrobcov a distribútorov pesticídov.

Pozmeňovací návrh 14

Odôvodnenie 31

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (29) | Predaj prípravkov na ochranu rastlín predstavuje významný prvok v distribučnom reťazci, keďže distribútorom umožňuje poskytovať potrebné informácie na podporu správneho používania. Nákupca alebo koncový používateľ by v čase predaja mal mať k dispozícii konkrétne bezpečnostné pokyny týkajúce sa ochrany ľudského zdravia a životného prostredia, aby bolo možné zodpovedať otázky týkajúce sa správneho používania príslušného prípravku na ochranu rastlín a tým zjednodušiť jeho používanie. Neprofesionálni používatelia by mali mať v mieste predaja k dispozícii všeobecné informácie o bezpečnom používaní a skladovaní prípravkov na ochranu rastlín a o bezpečnej manipulácii s nimi, ako aj o zneškodňovaní obalov týchto prípravkov, keďže títo používatelia vo všeobecnosti nemajú rovnaké praktické vedomosti ako profesionálni používatelia. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(29)

Predaj prípravkov na ochranu rastlín predstavuje významný prvok v distribučnom reťazci, keďže distribútorom umožňuje poskytovať potrebné informácie na podporu správneho používania. Nákupca alebo koncový používateľ by v čase predaja mal mať k dispozícii konkrétne bezpečnostné pokyny týkajúce sa ochrany ľudského zdravia a životného prostredia, aby bolo možné zodpovedať otázky týkajúce sa správneho používania príslušného prípravku na ochranu rastlín a tým zjednodušiť jeho používanie. Neprofesionálni používatelia by mali mať v mieste predaja k dispozícii všeobecné informácie o bezpečnom používaní a skladovaní prípravkov na ochranu rastlín a o bezpečnej manipulácii s nimi, ako aj o zneškodňovaní obalov týchto prípravkov, keďže títo používatelia vo všeobecnosti nemajú rovnaké praktické vedomosti ako profesionálni používatelia.

| (31) | Predaj prípravkov na ochranu rastlín predstavuje významný prvok v distribučnom reťazci, keďže distribútorom umožňuje poskytovať potrebné informácie na podporu správneho používania. Nákupca alebo koncový používateľ by v čase predaja mal mať k dispozícii konkrétne bezpečnostné pokyny týkajúce sa ochrany ľudského zdravia a životného prostredia, aby bolo možné zodpovedať otázky týkajúce sa správneho používania príslušného prípravku na ochranu rastlín a tým zjednodušiť jeho používanie. Neprofesionálni používatelia by mali mať v mieste predaja k dispozícii všeobecné informácie o bezpečnom používaní a skladovaní prípravkov na ochranu rastlín a o bezpečnej manipulácii s nimi, ako aj o zneškodňovaní obalov týchto prípravkov, keďže títo používatelia vo všeobecnosti nemajú rovnaké praktické vedomosti ako profesionálni používatelia. V 
  záujme súladu by sa mal v nariadení (ES) č. 1107/2009 zakázať vývoz takých pesticídov a ich účinných látok z Európskej únie, ktoré sú v Európskej únii zakázané. |
| --- | --- |

(31)

Predaj prípravkov na ochranu rastlín predstavuje významný prvok v distribučnom reťazci, keďže distribútorom umožňuje poskytovať potrebné informácie na podporu správneho používania. Nákupca alebo koncový používateľ by v čase predaja mal mať k dispozícii konkrétne bezpečnostné pokyny týkajúce sa ochrany ľudského zdravia a životného prostredia, aby bolo možné zodpovedať otázky týkajúce sa správneho používania príslušného prípravku na ochranu rastlín a tým zjednodušiť jeho používanie. Neprofesionálni používatelia by mali mať v mieste predaja k dispozícii všeobecné informácie o bezpečnom používaní a skladovaní prípravkov na ochranu rastlín a o bezpečnej manipulácii s nimi, ako aj o zneškodňovaní obalov týchto prípravkov, keďže títo používatelia vo všeobecnosti nemajú rovnaké praktické vedomosti ako profesionálni používatelia. V 
  záujme súladu by sa mal v nariadení (ES) č. 1107/2009 zakázať vývoz takých pesticídov a ich účinných látok z Európskej únie, ktoré sú v Európskej únii zakázané.

Zdôvodnenie

Je samozrejmé požadovať, aby sa z EÚ nemohli vyvážať chemické látky, ktoré sa v EÚ pre svoje nepriaznivé účinky na životné prostredie alebo ľudské zdravie už nemôžu používať. Platí to rovnako pre zložkové pesticídy aj pre ich účinné látky.

Pozmeňovací návrh 15

Odôvodnenie 33a (nové odôvodnenie)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | (33a) | Orgány zodpovedné za hodnotenie a povoľovanie prípravkov na ochranu rastlín by mali pravidelne skúmať účinnosť týchto prípravkov. S cieľom obmedziť používanie pesticídov a ak sa v populáciách škodlivých organizmov, proti ktorým sa výrobok používa, vyvinie rezistencia, povolenie na používanie by sa malo prísne obmedziť alebo zrušiť, aby sa zabránilo tomu, že na trhu zostanú výrobky, ktoré sa stali neúčinnými. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(33a)

Orgány zodpovedné za hodnotenie a povoľovanie prípravkov na ochranu rastlín by mali pravidelne skúmať účinnosť týchto prípravkov. S cieľom obmedziť používanie pesticídov a ak sa v populáciách škodlivých organizmov, proti ktorým sa výrobok používa, vyvinie rezistencia, povolenie na používanie by sa malo prísne obmedziť alebo zrušiť, aby sa zabránilo tomu, že na trhu zostanú výrobky, ktoré sa stali neúčinnými.

Zdôvodnenie

V poľnohospodárstve by sa mali prijať všetky možné opatrenia na obmedzenie rezistencie a jej negatívnych účinkov, pričom by sa malo dbať na to, aby rezistencia nebola motiváciou k nahradeniu nejakého pesticídu iným pesticídom, ktorý bude pre ľudí alebo životné prostredie ešte problematickejší.

Pozmeňovací návrh 16

Odôvodnenie 34

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (32) | Vzhľadom na možné riziká pre ľudské zdravie a životné prostredie vyplývajúce z používania prípravkov na ochranu rastlín by verejnosť mala mať prístup k lepším informáciám o celkových vplyvoch používania týchto prípravkov, a to prostredníctvom programov na zvyšovanie povedomia, informácií sprostredkovaných
  distribútormi
  a iných vhodných opatrení. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(32)

Vzhľadom na možné riziká pre ľudské zdravie a životné prostredie vyplývajúce z používania prípravkov na ochranu rastlín by verejnosť mala mať prístup k lepším informáciám o celkových vplyvoch používania týchto prípravkov, a to prostredníctvom programov na zvyšovanie povedomia, informácií sprostredkovaných
  distribútormi
  a iných vhodných opatrení.

| (34) | Vzhľadom na možné riziká pre ľudské zdravie a životné prostredie vyplývajúce z používania prípravkov na ochranu rastlín by verejnosť mala mať prístup k lepším informáciám
  , napr. o európskom postupe udeľovania autorizácie, o skutočnosti, že povolené prípravky na ochranu rastlín v zásade nie sú pri správnom používaní nebezpečné pre životné prostredie a zdravie, a
   o celkových vplyvoch používania týchto prípravkov, a to prostredníctvom programov na zvyšovanie povedomia, informácií sprostredkovaných
  nezávislými štátnymi orgánmi, resp. štátnymi orgánmi, ktoré sa zaoberajú problematikou životného prostredia alebo ochrany zdravia,
  a iných vhodných opatrení. |
| --- | --- |

(34)

Vzhľadom na možné riziká pre ľudské zdravie a životné prostredie vyplývajúce z používania prípravkov na ochranu rastlín by verejnosť mala mať prístup k lepším informáciám
  , napr. o európskom postupe udeľovania autorizácie, o skutočnosti, že povolené prípravky na ochranu rastlín v zásade nie sú pri správnom používaní nebezpečné pre životné prostredie a zdravie, a
   o celkových vplyvoch používania týchto prípravkov, a to prostredníctvom programov na zvyšovanie povedomia, informácií sprostredkovaných
  nezávislými štátnymi orgánmi, resp. štátnymi orgánmi, ktoré sa zaoberajú problematikou životného prostredia alebo ochrany zdravia,
  a iných vhodných opatrení.

Zdôvodnenie

Iba takéto orgány môžu zabezpečiť šírenie relevantných informácií neovplyvnených osobitnými záujmami.

Pozmeňovací návrh 17

Odôvodnenie 35

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (33) | S cieľom lepšie porozumieť trendom súvisiacim s prípadmi akútnej otravy a s chronickou otravou, ktoré vyplývajú z expozície osôb prípravkom na ochranu rastlín, by informácie o týchto trendoch mal zostavovať každý členský štát. Komisia by takisto mala monitorovať celkové trendy na úrovni Únie. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(33)

S cieľom lepšie porozumieť trendom súvisiacim s prípadmi akútnej otravy a s chronickou otravou, ktoré vyplývajú z expozície osôb prípravkom na ochranu rastlín, by informácie o týchto trendoch mal zostavovať každý členský štát. Komisia by takisto mala monitorovať celkové trendy na úrovni Únie.

| (35) | S cieľom lepšie porozumieť trendom súvisiacim s prípadmi akútnej otravy a s chronickou otravou, ktoré vyplývajú z expozície osôb prípravkom na ochranu rastlín, by informácie o týchto trendoch mal zostavovať každý členský štát. Komisia by takisto mala monitorovať celkové trendy na úrovni Únie.
  Mali by sa zabezpečiť najmä opakované empirické štúdie venované osobitne exponovaným (užívateľom) alebo zraniteľným skupinám (napr. tehotným ženám), ktoré sa v niektorých členských štátoch už vykonávajú. |
| --- | --- |

(35)

S cieľom lepšie porozumieť trendom súvisiacim s prípadmi akútnej otravy a s chronickou otravou, ktoré vyplývajú z expozície osôb prípravkom na ochranu rastlín, by informácie o týchto trendoch mal zostavovať každý členský štát. Komisia by takisto mala monitorovať celkové trendy na úrovni Únie.
  Mali by sa zabezpečiť najmä opakované empirické štúdie venované osobitne exponovaným (užívateľom) alebo zraniteľným skupinám (napr. tehotným ženám), ktoré sa v niektorých členských štátoch už vykonávajú.

Zdôvodnenie

Tu je potrebné spresnenie, aby sa primerane zohľadnil význam ochrany ľudského zdravia.

Pozmeňovací návrh 18

Odôvodnenie 35a (nové odôvodnenie)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | (35a) | S cieľom obmedziť používanie pesticídov by sa mali skúmať a v povoľovacej praxi jasnejšie zohľadňovať kombinované účinky pesticídov aplikovaných v zmesiach na životné prostredie a ľudské zdravie, aby sa občanom poskytli relevantné a transparentné informácie o celkovom vplyve používania týchto výrobkov. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(35a)

S cieľom obmedziť používanie pesticídov by sa mali skúmať a v povoľovacej praxi jasnejšie zohľadňovať kombinované účinky pesticídov aplikovaných v zmesiach na životné prostredie a ľudské zdravie, aby sa občanom poskytli relevantné a transparentné informácie o celkovom vplyve používania týchto výrobkov.

Zdôvodnenie

Povoľovanie pesticídov je zamerané na jednotlivé účinné látky alebo zložkové produkty. Mnohými štúdiami sa však preukázali potenciálne riziká kombinácií účinných látok pre životné prostredie a ľudské zdravie, ktoré celkovo nemožno odvodiť z údajov o jednotlivých pesticídoch.

Pozmeňovací návrh 19

Odôvodnenie 43

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (41) | S cieľom presadzovať povinnosti uvedené v tomto nariadení by členské štáty mali stanoviť pravidlá týkajúce sa sankcií za porušenia tohto nariadenia a zabezpečiť ich presadzovanie. Tieto sankcie by mali byť účinné, primerané a odrádzajúce. Dôležité je stanoviť aj to, aby členské štáty mohli vymáhať náklady spojené s vykonávaním povinností podľa tohto nariadenia prostredníctvom poplatkov alebo platieb s cieľom zabezpečiť, aby príslušné orgány mali k dispozícii primerané finančné zdroje. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(41)

S cieľom presadzovať povinnosti uvedené v tomto nariadení by členské štáty mali stanoviť pravidlá týkajúce sa sankcií za porušenia tohto nariadenia a zabezpečiť ich presadzovanie. Tieto sankcie by mali byť účinné, primerané a odrádzajúce. Dôležité je stanoviť aj to, aby členské štáty mohli vymáhať náklady spojené s vykonávaním povinností podľa tohto nariadenia prostredníctvom poplatkov alebo platieb s cieľom zabezpečiť, aby príslušné orgány mali k dispozícii primerané finančné zdroje.

| (43) | S cieľom presadzovať povinnosti uvedené v tomto nariadení by členské štáty mali stanoviť pravidlá týkajúce sa sankcií za porušenia tohto nariadenia a zabezpečiť ich presadzovanie. Tieto sankcie by mali byť účinné, primerané a odrádzajúce. Dôležité je stanoviť aj to, aby členské štáty mohli vymáhať náklady spojené s vykonávaním povinností podľa tohto nariadenia prostredníctvom poplatkov alebo platieb
  alebo zdaňovania prípravkov na ochranu rastlín založeného na riziku
  s cieľom zabezpečiť, aby príslušné orgány mali k dispozícii primerané finančné zdroje. |
| --- | --- |

(43)

S cieľom presadzovať povinnosti uvedené v tomto nariadení by členské štáty mali stanoviť pravidlá týkajúce sa sankcií za porušenia tohto nariadenia a zabezpečiť ich presadzovanie. Tieto sankcie by mali byť účinné, primerané a odrádzajúce. Dôležité je stanoviť aj to, aby členské štáty mohli vymáhať náklady spojené s vykonávaním povinností podľa tohto nariadenia prostredníctvom poplatkov alebo platieb
  alebo zdaňovania prípravkov na ochranu rastlín založeného na riziku
  s cieľom zabezpečiť, aby príslušné orgány mali k dispozícii primerané finančné zdroje.

Pozmeňovací návrh 20

Odôvodnenie 43a (nové odôvodnenie)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | (43a) | Na zavedenie integrovanej ochrany proti škodcom je potrebné dostatočné financovanie. Zriadenie štátneho fondu môže pomôcť podporiť zavedenie a využívanie integrovanej ochrany proti škodcom a zatraktívniť súvisiace opatrenia pre poľnohospodárov, napríklad poskytnutím kompenzácií v prípade preukázanej straty príjmov. Finančné zdroje pre tento fond by sa mohli okrem iného poskytnúť zo zdaňovania prípravkov na ochranu rastlín založeného na riziku, z príspevkov maloobchodníkov alebo zo sankcií. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(43a)

Na zavedenie integrovanej ochrany proti škodcom je potrebné dostatočné financovanie. Zriadenie štátneho fondu môže pomôcť podporiť zavedenie a využívanie integrovanej ochrany proti škodcom a zatraktívniť súvisiace opatrenia pre poľnohospodárov, napríklad poskytnutím kompenzácií v prípade preukázanej straty príjmov. Finančné zdroje pre tento fond by sa mohli okrem iného poskytnúť zo zdaňovania prípravkov na ochranu rastlín založeného na riziku, z príspevkov maloobchodníkov alebo zo sankcií.

Pozmeňovací návrh 21

Článok 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Týmto nariadením sa stanovujú
  pravidlá udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín prostredníctvom ustanovení o stanovovaní cieľov redukcie používania chemických prípravkov na ochranu rastlín a z nich vyplývajúceho rizika a o ich dosiahnutí do roku 2030, pričom sa v ňom stanovujú požiadavky na používanie, skladovanie, predaj a zneškodňovanie prípravkov na ochranu rastlín a na aplikačné zariadenia,
  ako aj ustanovenia o odbornej príprave a zvyšovaní
  povedomia a 
  ustanovenia o vykonávaní integrovanej ochrany proti škodcom
  . | Cieľom tohto návrhu je zmenšiť riziká vyplývajúce z používania pesticídov a jeho vplyvy na ľudské zdravie a životné prostredie a zmenšiť závislosť od pesticídov. Stanovujú sa v ňom
  pravidlá udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín prostredníctvom ustanovení o stanovovaní cieľov redukcie používania chemických prípravkov na ochranu rastlín a z nich vyplývajúceho rizika a o ich dosiahnutí do roku 2030
  , podporovaním a vykonávaním integrovanej ochrany proti škodcom založenej na nechemických preventívnych a alternatívnych prístupoch a technikách a podporovaním prechodu na poľnohospodárske systémy s menšími množstvami vstupov,
  pričom sa v ňom stanovujú požiadavky na používanie, skladovanie, predaj a zneškodňovanie prípravkov na ochranu rastlín a na aplikačné zariadenia,
  ochranu a odbornú prípravu pracovníkov, nezávislé poradenstvo a na zvyšovanie
  povedomia. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Týmto nariadením sa stanovujú
  pravidlá udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín prostredníctvom ustanovení o stanovovaní cieľov redukcie používania chemických prípravkov na ochranu rastlín a z nich vyplývajúceho rizika a o ich dosiahnutí do roku 2030, pričom sa v ňom stanovujú požiadavky na používanie, skladovanie, predaj a zneškodňovanie prípravkov na ochranu rastlín a na aplikačné zariadenia,
  ako aj ustanovenia o odbornej príprave a zvyšovaní
  povedomia a 
  ustanovenia o vykonávaní integrovanej ochrany proti škodcom
  .

Cieľom tohto návrhu je zmenšiť riziká vyplývajúce z používania pesticídov a jeho vplyvy na ľudské zdravie a životné prostredie a zmenšiť závislosť od pesticídov. Stanovujú sa v ňom
  pravidlá udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín prostredníctvom ustanovení o stanovovaní cieľov redukcie používania chemických prípravkov na ochranu rastlín a z nich vyplývajúceho rizika a o ich dosiahnutí do roku 2030
  , podporovaním a vykonávaním integrovanej ochrany proti škodcom založenej na nechemických preventívnych a alternatívnych prístupoch a technikách a podporovaním prechodu na poľnohospodárske systémy s menšími množstvami vstupov,
  pričom sa v ňom stanovujú požiadavky na používanie, skladovanie, predaj a zneškodňovanie prípravkov na ochranu rastlín a na aplikačné zariadenia,
  ochranu a odbornú prípravu pracovníkov, nezávislé poradenstvo a na zvyšovanie
  povedomia.

Zdôvodnenie

Takéto znenie presnejšie vyjadruje zámery a ciele nariadenia, ktoré sa zameriavajú na zmenšenie rizík a zavedenie alternatívnych postupov v poľnohospodárstve s konečným cieľom dosiahnuť udržateľný potravinový systém.

Pozmeňovací návrh 22

Článok 3 bod 16 písm. a)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| a) | oblasť, ktorú využíva široká verejnosť, ako je verejný park alebo záhrada, rekreačné strediská alebo športoviská,
  alebo
  verejné komunikácie; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

a)

oblasť, ktorú využíva široká verejnosť, ako je verejný park alebo záhrada, rekreačné strediská alebo športoviská,
  alebo
  verejné komunikácie;

| a) | oblasť, ktorú využíva široká verejnosť, ako je verejný park alebo záhrada, rekreačné strediská alebo športoviská, verejné komunikácie
  a všetky obytné zóny
  ; |
| --- | --- |

a)

oblasť, ktorú využíva široká verejnosť, ako je verejný park alebo záhrada, rekreačné strediská alebo športoviská, verejné komunikácie
  a všetky obytné zóny
  ;

Pozmeňovací návrh 23

Článok 3 bod 16 písm. f) bod i)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| i) | akákoľvek chránená oblasť podľa smernice 2000/60/ES vrátane prípadných ochranných pásiem, ako aj úpravy týchto oblastí na základe výsledkov vyhodnotenia rizika v prípade miest odberu pitnej vody podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 (47); |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

i)

akákoľvek chránená oblasť podľa smernice 2000/60/ES vrátane prípadných ochranných pásiem, ako aj úpravy týchto oblastí na základe výsledkov vyhodnotenia rizika v prípade miest odberu pitnej vody podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 (47);

| i) | akákoľvek chránená oblasť podľa smernice 2000/60/ES vrátane prípadných ochranných pásiem, ako aj úpravy týchto oblastí na základe výsledkov vyhodnotenia rizika v prípade miest odberu pitnej vody podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 (47)

  , s výnimkou pásiem ohrozených dusičnanmi, živinami a komunálnymi odpadovými vodami, na ktoré sa nevzťahuje vymedzenie citlivých oblastí a na ktoré sa nebudú vzťahovať plánované obmedzenia
  ; |
| --- | --- |

i)

akákoľvek chránená oblasť podľa smernice 2000/60/ES vrátane prípadných ochranných pásiem, ako aj úpravy týchto oblastí na základe výsledkov vyhodnotenia rizika v prípade miest odberu pitnej vody podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 (47)

  , s výnimkou pásiem ohrozených dusičnanmi, živinami a komunálnymi odpadovými vodami, na ktoré sa nevzťahuje vymedzenie citlivých oblastí a na ktoré sa nebudú vzťahovať plánované obmedzenia
  ;

Pozmeňovací návrh 24

Článok 3 bod 16 písm. f) bod ii)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| ii) | lokality s európskym významom v zozname uvedenom v článku 4 ods. 2 smernice 92/43/EHS, osobitné chránené územia označené v súlade s článkom 4 ods. 4 uvedenej smernice, osobitne chránené územia klasifikované podľa článku 4 smernice 2009/147/ES a akékoľvek iné vnútroštátne, regionálne alebo miestne chránené územia nahlásené členskými štátmi do inventára vnútroštátne vymedzených chránených území (CDDA); |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

ii)

lokality s európskym významom v zozname uvedenom v článku 4 ods. 2 smernice 92/43/EHS, osobitné chránené územia označené v súlade s článkom 4 ods. 4 uvedenej smernice, osobitne chránené územia klasifikované podľa článku 4 smernice 2009/147/ES a akékoľvek iné vnútroštátne, regionálne alebo miestne chránené územia nahlásené členskými štátmi do inventára vnútroštátne vymedzených chránených území (CDDA);

| ii) | lokality s európskym významom v zozname uvedenom v článku 4 ods. 2 smernice 92/43/EHS, osobitné chránené územia označené v súlade s článkom 4 ods. 4 uvedenej smernice, osobitne chránené územia klasifikované podľa článku 4 smernice 2009/147/ES a tie ďalšie vnútroštátne, regionálne alebo miestne chránené územia nahlásené členskými štátmi do inventára vnútroštátne vymedzených chránených území (CDDA)
  , ktoré chcú tieto členské štáty začleniť do zoznamu území s takouto úrovňou ochrany
  ; |
| --- | --- |

ii)

lokality s európskym významom v zozname uvedenom v článku 4 ods. 2 smernice 92/43/EHS, osobitné chránené územia označené v súlade s článkom 4 ods. 4 uvedenej smernice, osobitne chránené územia klasifikované podľa článku 4 smernice 2009/147/ES a tie ďalšie vnútroštátne, regionálne alebo miestne chránené územia nahlásené členskými štátmi do inventára vnútroštátne vymedzených chránených území (CDDA)
  , ktoré chcú tieto členské štáty začleniť do zoznamu území s takouto úrovňou ochrany
  ;

Zdôvodnenie

Na sústredenie ochrany na najdôležitejšie citlivé oblasti môžu členské štáty zvážiť vypustenie odkazov na tieto oblasti z vymedzenia citlivých oblastí v nariadení o udržateľnom používaní prípravkov na ochranu rastlín.

Pozmeňovací návrh 25

Článok 8 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 1.   Do ... [vložiť dátum – 18 mesiacov od dátumu začatia uplatňovania tohto nariadenia] každý členský štát vypracuje a zverejní na webovom sídle národný akčný plán, ktorý bude obsahovať tieto informácie: | 1.   Do ... [vložiť dátum – 18 mesiacov od dátumu začatia uplatňovania tohto nariadenia] každý členský štát vypracuje a zverejní na webovom sídle národný akčný plán, ktorý bude obsahovať tieto informácie: |
| a) | národné redukčné ciele do 2030 prijaté v súlade s kapitolou II; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

1.   Do ... [vložiť dátum – 18 mesiacov od dátumu začatia uplatňovania tohto nariadenia] každý členský štát vypracuje a zverejní na webovom sídle národný akčný plán, ktorý bude obsahovať tieto informácie:

1.   Do ... [vložiť dátum – 18 mesiacov od dátumu začatia uplatňovania tohto nariadenia] každý členský štát vypracuje a zverejní na webovom sídle národný akčný plán, ktorý bude obsahovať tieto informácie:

a)

národné redukčné ciele do 2030 prijaté v súlade s kapitolou II;

| a) | fytosanitárny stav organizmov škodlivých pre plodiny a vývojové tendencie týchto organizmov, najmä pokiaľ ide o vznik rezistencií, s uvedením prítomnosti nových organizmov; |
| --- | --- |

a)

fytosanitárny stav organizmov škodlivých pre plodiny a vývojové tendencie týchto organizmov, najmä pokiaľ ide o vznik rezistencií, s uvedením prítomnosti nových organizmov;

fytosanitárny stav organizmov škodlivých pre plodiny a vývojové tendencie týchto organizmov, najmä pokiaľ ide o vznik rezistencií, s uvedením prítomnosti nových organizmov;

| b) | informácie o národných redukčných cieľoch do 2030, ktoré sú stanovené v článku 9; |
| --- | --- |

b)

informácie o národných redukčných cieľoch do 2030, ktoré sú stanovené v článku 9;

| b
  ) | národné redukčné ciele do 2030 prijaté v súlade s kapitolou II; |
| --- | --- |

b
  )

b

národné redukčné ciele do 2030 prijaté v súlade s kapitolou II;

| c) | podrobné informácie o plánovanom pokroku v súvislosti s prvkami, ktoré sú relevantné pre vykonávanie tohto nariadenia, uvedené v časti 2 prílohy II; |
| --- | --- |

c)

podrobné informácie o plánovanom pokroku v súvislosti s prvkami, ktoré sú relevantné pre vykonávanie tohto nariadenia, uvedené v časti 2 prílohy II;

| c
  ) | informácie o národných redukčných cieľoch do 2030, ktoré sú stanovené v článku 9; |
| --- | --- |

c
  )

c

informácie o národných redukčných cieľoch do 2030, ktoré sú stanovené v článku 9;

| d) | odkaz na príslušné časti strategických plánov SPP vypracovaných v súlade s nariadením (EÚ) 2021/2115, v ktorých sa uvádzajú plány na zvýšenie využívanej poľnohospodárskej plochy v ekologickom poľnohospodárstve, a to, ako sa týmito plánmi pomôže splniť cieľ stanovený v oznámení Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (1), aby bolo do roku 2030 25 % využívanej poľnohospodárskej plochy vyčlenených na ekologické poľnohospodárstvo; |
| --- | --- |

d)

odkaz na príslušné časti strategických plánov SPP vypracovaných v súlade s nariadením (EÚ) 2021/2115, v ktorých sa uvádzajú plány na zvýšenie využívanej poľnohospodárskej plochy v ekologickom poľnohospodárstve, a to, ako sa týmito plánmi pomôže splniť cieľ stanovený v oznámení Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (1), aby bolo do roku 2030 25 % využívanej poľnohospodárskej plochy vyčlenených na ekologické poľnohospodárstvo;

1

| d
  ) | podrobné informácie o plánovanom pokroku v súvislosti s prvkami, ktoré sú relevantné pre vykonávanie tohto nariadenia, uvedené v časti 2 prílohy II; |
| --- | --- |

d
  )

d

podrobné informácie o plánovanom pokroku v súvislosti s prvkami, ktoré sú relevantné pre vykonávanie tohto nariadenia, uvedené v časti 2 prílohy II;

| e) | zoznam aplikačných zariadení na profesionálne použitie v prípade ktorých členské štáty uplatňujú rôzne požiadavky na kontrolu v súlade s článkom 32 ods. 1; |
| --- | --- |

e)

zoznam aplikačných zariadení na profesionálne použitie v prípade ktorých členské štáty uplatňujú rôzne požiadavky na kontrolu v súlade s článkom 32 ods. 1;

| e
  ) | odkaz na príslušné časti strategických plánov SPP vypracovaných v súlade s nariadením (EÚ) 2021/2115, v ktorých sa uvádzajú plány na zvýšenie využívanej poľnohospodárskej plochy v ekologickom poľnohospodárstve, a to, ako sa týmito plánmi pomôže splniť cieľ stanovený v oznámení Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (1), aby bolo do roku 2030 25 % využívanej poľnohospodárskej plochy vyčlenených na ekologické poľnohospodárstvo; |
| --- | --- |

e
  )

e

odkaz na príslušné časti strategických plánov SPP vypracovaných v súlade s nariadením (EÚ) 2021/2115, v ktorých sa uvádzajú plány na zvýšenie využívanej poľnohospodárskej plochy v ekologickom poľnohospodárstve, a to, ako sa týmito plánmi pomôže splniť cieľ stanovený v oznámení Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (1), aby bolo do roku 2030 25 % využívanej poľnohospodárskej plochy vyčlenených na ekologické poľnohospodárstvo;

1

| f) | informácie o odhadovanom ročnom množstve prípravkov na ochranu rastlín, ktoré sa používali nezákonne alebo boli zabavené počas operácií na boj proti podvodom za posledné tri roky, a o všetkých plánovaných súvisiacich opatreniach; |
| --- | --- |

f)

informácie o odhadovanom ročnom množstve prípravkov na ochranu rastlín, ktoré sa používali nezákonne alebo boli zabavené počas operácií na boj proti podvodom za posledné tri roky, a o všetkých plánovaných súvisiacich opatreniach;

| f
  ) | zoznam aplikačných zariadení na profesionálne použitie v prípade ktorých členské štáty uplatňujú rôzne požiadavky na kontrolu v súlade s článkom 32 ods. 1; |
| --- | --- |

f
  )

f

zoznam aplikačných zariadení na profesionálne použitie v prípade ktorých členské štáty uplatňujú rôzne požiadavky na kontrolu v súlade s článkom 32 ods. 1;

| g) | národné opatrenia na podporu používania nechemických metód profesionálnymi používateľmi prostredníctvom finančných stimulov v súlade s právnymi predpismi Únie v oblasti štátnej pomoci; |
| --- | --- |

g)

národné opatrenia na podporu používania nechemických metód profesionálnymi používateľmi prostredníctvom finančných stimulov v súlade s právnymi predpismi Únie v oblasti štátnej pomoci;

| g
  ) | informácie o odhadovanom ročnom množstve prípravkov na ochranu rastlín, ktoré sa používali nezákonne alebo boli zabavené počas operácií na boj proti podvodom za posledné tri roky, a o všetkých plánovaných súvisiacich opatreniach; |
| --- | --- |

g
  )

g

informácie o odhadovanom ročnom množstve prípravkov na ochranu rastlín, ktoré sa používali nezákonne alebo boli zabavené počas operácií na boj proti podvodom za posledné tri roky, a o všetkých plánovaných súvisiacich opatreniach;

| h) | plánované a prijaté opatrenia na podporu alebo zaistenie inovácie, rozvoja a používania nechemických metód ochrany proti škodcom prostredníctvom záväzných požiadaviek stanovených vo vnútroštátnom práve; |
| --- | --- |

h)

plánované a prijaté opatrenia na podporu alebo zaistenie inovácie, rozvoja a používania nechemických metód ochrany proti škodcom prostredníctvom záväzných požiadaviek stanovených vo vnútroštátnom práve;

| h
  ) | národné opatrenia na podporu používania nechemických metód profesionálnymi používateľmi prostredníctvom finančných stimulov v súlade s právnymi predpismi Únie v oblasti štátnej pomoci; |
| --- | --- |

h
  )

h

národné opatrenia na podporu používania nechemických metód profesionálnymi používateľmi prostredníctvom finančných stimulov v súlade s právnymi predpismi Únie v oblasti štátnej pomoci;

| i) | ďalšie plánované a prijaté opatrenia na podporu alebo zaistenie udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín prostredníctvom záväzných požiadaviek stanovených vo vnútroštátnom práve v súlade so zásadami integrovanej ochrany proti škodcom vrátane zásad uvedených v špecifických pravidlách pre plodiny, ktoré sú stanovené v článku 15 ods. 1 |
| --- | --- |

i)

ďalšie plánované a prijaté opatrenia na podporu alebo zaistenie udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín prostredníctvom záväzných požiadaviek stanovených vo vnútroštátnom práve v súlade so zásadami integrovanej ochrany proti škodcom vrátane zásad uvedených v špecifických pravidlách pre plodiny, ktoré sú stanovené v článku 15 ods. 1

| i
  ) | plánované a prijaté opatrenia na podporu alebo zaistenie inovácie, rozvoja a používania nechemických metód ochrany proti škodcom prostredníctvom záväzných požiadaviek stanovených vo vnútroštátnom práve; |
| --- | --- |

i
  )

i

plánované a prijaté opatrenia na podporu alebo zaistenie inovácie, rozvoja a používania nechemických metód ochrany proti škodcom prostredníctvom záväzných požiadaviek stanovených vo vnútroštátnom práve;

| j
  ) | ďalšie plánované a prijaté opatrenia na podporu alebo zaistenie udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín prostredníctvom záväzných požiadaviek stanovených vo vnútroštátnom práve v súlade so zásadami integrovanej ochrany proti škodcom vrátane zásad uvedených v špecifických pravidlách pre plodiny, ktoré sú stanovené v článku 15 ods. 1 |
| --- | --- |

j
  )

j

ďalšie plánované a prijaté opatrenia na podporu alebo zaistenie udržateľného používania prípravkov na ochranu rastlín prostredníctvom záväzných požiadaviek stanovených vo vnútroštátnom práve v súlade so zásadami integrovanej ochrany proti škodcom vrátane zásad uvedených v špecifických pravidlách pre plodiny, ktoré sú stanovené v článku 15 ods. 1

Každý členský štát bezodkladne informuje Komisiu o prvom zverejnení svojho národného akčného plánu.

Každý členský štát bezodkladne informuje Komisiu o prvom zverejnení svojho národného akčného plánu
  , aby jej umožnil vykonávať následné monitorovanie národných akčných plánov
  .

, aby jej umožnil vykonávať následné monitorovanie národných akčných plánov

Pozmeňovací návrh 26

Pozmeňovací návrh 26

Článok 9 bod 1 písm. a)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| a) | zoznam aspoň piatich účinných látok, ktoré najviac ovplyvňujú trend v redukcii používania chemických prípravkov na ochranu rastlín a z nich vyplývajúceho rizika a redukcie používania nebezpečnejších prípravkov na ochranu rastlín, ako je stanovené na základe metodiky uvedenej v prílohe I, počas troch rokov pred prijatím národného akčného plánu; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

a)

zoznam aspoň piatich účinných látok, ktoré najviac ovplyvňujú trend v redukcii používania chemických prípravkov na ochranu rastlín a z nich vyplývajúceho rizika a redukcie používania nebezpečnejších prípravkov na ochranu rastlín, ako je stanovené na základe metodiky uvedenej v prílohe I, počas troch rokov pred prijatím národného akčného plánu;

| a) | zoznam aspoň piatich účinných látok, ktoré najviac
  negatívne
  ovplyvňujú trend v redukcii používania chemických prípravkov na ochranu rastlín a z nich vyplývajúceho rizika a redukcie používania nebezpečnejších prípravkov na ochranu rastlín, ako je stanovené na základe metodiky uvedenej v prílohe I, počas troch rokov pred prijatím národného akčného plánu; |
| --- | --- |

a)

zoznam aspoň piatich účinných látok, ktoré najviac
  negatívne
  ovplyvňujú trend v redukcii používania chemických prípravkov na ochranu rastlín a z nich vyplývajúceho rizika a redukcie používania nebezpečnejších prípravkov na ochranu rastlín, ako je stanovené na základe metodiky uvedenej v prílohe I, počas troch rokov pred prijatím národného akčného plánu;

negatívne

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Táto formulácia je nejasná. Ide tu najmä o tie účinné látky, ktoré najviac prispievajú k tomu, že zmenšenie rizika, o ktoré sa usilujeme, nie je jednoznačnejšie.

Pozmeňovací návrh 27

Pozmeňovací návrh 27

Článok 13 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Povinnosti profesionálnych používatelov a poradcov týkajúce sa integrovanej ochrany proti škodcom | Povinnosti profesionálnych používatelov a poradcov týkajúce sa integrovanej ochrany proti škodcom |
| 1.   
  Pred tým, ako
  profesionálni používatelia
  začnú aplikovať chemické prípravky na ochranu rastlín,
  uplatňujú najskôr opatrenia, pri ktorých sa na
  predchádzanie
  výskytu škodlivých organizmov
  alebo na ich potláčanie
  nevyžaduje používanie chemických prípravkov na ochranu rastlín. | 1.   
  Profesionálni používatelia musia vždy uplatňovať nechemické preventívne opatrenia, ako sú primerané agronomické postupy. V prípade potrebných zásahov
  profesionálni používatelia uplatňujú najskôr opatrenia, pri ktorých sa na
  potláčanie
  výskytu škodlivých organizmov nevyžaduje používanie chemických prípravkov na ochranu rastlín
  , a to podľa hierarchie integrovanej ochrany proti škodcom
  .
  Chemické prípravky na ochranu rastlín sa môžu aplikovať len vtedy, ak sa neosvedčilo žiadne nechemické preventívne opatrenie, ani kombinácia takých opatrení. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Povinnosti profesionálnych používatelov a poradcov týkajúce sa integrovanej ochrany proti škodcom

Povinnosti profesionálnych používatelov a poradcov týkajúce sa integrovanej ochrany proti škodcom

1.   
  Pred tým, ako
  profesionálni používatelia
  začnú aplikovať chemické prípravky na ochranu rastlín,
  uplatňujú najskôr opatrenia, pri ktorých sa na
  predchádzanie
  výskytu škodlivých organizmov
  alebo na ich potláčanie
  nevyžaduje používanie chemických prípravkov na ochranu rastlín.

1.   
  Profesionálni používatelia musia vždy uplatňovať nechemické preventívne opatrenia, ako sú primerané agronomické postupy. V prípade potrebných zásahov
  profesionálni používatelia uplatňujú najskôr opatrenia, pri ktorých sa na
  potláčanie
  výskytu škodlivých organizmov nevyžaduje používanie chemických prípravkov na ochranu rastlín
  , a to podľa hierarchie integrovanej ochrany proti škodcom
  .
  Chemické prípravky na ochranu rastlín sa môžu aplikovať len vtedy, ak sa neosvedčilo žiadne nechemické preventívne opatrenie, ani kombinácia takých opatrení.

Pozmeňovací návrh 28

Pozmeňovací návrh 28

Článok 13 bod 2

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.   V záznamoch profesionálneho používateľa uvedených v článku 14 ods. 1 sa poskytne dôkaz o tom, že
  zvážil
  všetky
  tieto
  možnosti: | 2.   V záznamoch profesionálneho používateľa uvedených v článku 14 ods. 1 sa poskytne dôkaz o tom, že
  použil
  všetky
  uplatniteľné
  možnosti z 
  nižšie uvedeného zoznamu predtým, ako sa rozhodne použiť chemické pesticídy: |
| — | striedanie plodín, |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.   V záznamoch profesionálneho používateľa uvedených v článku 14 ods. 1 sa poskytne dôkaz o tom, že
  zvážil
  všetky
  tieto
  možnosti:

2.   V záznamoch profesionálneho používateľa uvedených v článku 14 ods. 1 sa poskytne dôkaz o tom, že
  použil
  všetky
  uplatniteľné
  možnosti z 
  nižšie uvedeného zoznamu predtým, ako sa rozhodne použiť chemické pesticídy:

—

striedanie plodín,

| — | rozsiahle
  striedanie plodín
  počas najmenej štyroch rokov, |
| --- | --- |

—

rozsiahle
  striedanie plodín
  počas najmenej štyroch rokov,

rozsiahle

počas najmenej štyroch rokov,

| — | používanie moderných kultivačných techník vrátane techniky falošného osivového lôžka, časov a hustoty sejby, podsevu, pestovania medziplodín, ochrannej orby, prerezávania a priamej sejby, |
| --- | --- |

—

používanie moderných kultivačných techník vrátane techniky falošného osivového lôžka, časov a hustoty sejby, podsevu, pestovania medziplodín, ochrannej orby, prerezávania a priamej sejby,

| — | väčšia rozmanitosť plodín vrátane miešania rôznych odrôd, pestovania medziplodín alebo polykultúry
  , |
| --- | --- |

—

väčšia rozmanitosť plodín vrátane miešania rôznych odrôd, pestovania medziplodín alebo polykultúry
  ,

väčšia rozmanitosť plodín vrátane miešania rôznych odrôd, pestovania medziplodín alebo polykultúry

| — | používanie rezistentných alebo tolerantných kultivarov a kvalitného alebo certifikovaného osiva a množiteľského materiálu, |
| --- | --- |

—

používanie rezistentných alebo tolerantných kultivarov a kvalitného alebo certifikovaného osiva a množiteľského materiálu,

| — | používanie moderných kultivačných techník vrátane techniky falošného osivového lôžka, časov a hustoty sejby, podsevu, pestovania medziplodín,
  nechemickej
  ochrannej orby, prerezávania a priamej sejby, |
| --- | --- |

—

používanie moderných kultivačných techník vrátane techniky falošného osivového lôžka, časov a hustoty sejby, podsevu, pestovania medziplodín,
  nechemickej
  ochrannej orby, prerezávania a priamej sejby,

nechemickej

| — | používanie vyvážených postupov hnojenia, vápnenia
  a zavlažovania alebo drenáže, |
| --- | --- |

—

používanie vyvážených postupov hnojenia, vápnenia
  a zavlažovania alebo drenáže,

používanie vyvážených postupov hnojenia, vápnenia

| — | používanie rezistentných alebo tolerantných kultivarov a kvalitného alebo certifikovaného osiva a množiteľského materiálu, |
| --- | --- |

—

používanie rezistentných alebo tolerantných kultivarov a kvalitného alebo certifikovaného osiva a množiteľského materiálu,

| — | prevencia šírenia škodlivých organizmov prostredníctvom hygienických opatrení vrátane pravidelného čistenia strojov a zariadení, |
| --- | --- |

—

prevencia šírenia škodlivých organizmov prostredníctvom hygienických opatrení vrátane pravidelného čistenia strojov a zariadení,

| — | regeneračné obhospodarovanie pôdy vrátane používania zeleného hnojenia, hnojenia organickou hmotou alebo mulčovania, |
| --- | --- |

—

regeneračné obhospodarovanie pôdy vrátane používania zeleného hnojenia, hnojenia organickou hmotou alebo mulčovania,

regeneračné obhospodarovanie pôdy vrátane používania zeleného hnojenia, hnojenia organickou hmotou alebo mulčovania,

| — | ochrana a podpora dôležitých užitočných organizmov vrátane opatrení na ochranu užitočných rastlín alebo využívaním ekologickej infraštruktúry na miestach výroby a mimo nich, |
| --- | --- |

—

ochrana a podpora dôležitých užitočných organizmov vrátane opatrení na ochranu užitočných rastlín alebo využívaním ekologickej infraštruktúry na miestach výroby a mimo nich,

| — | predchádzanie nadmernému hnojeniu a vápneniu
  a obmedzenie zavlažovania alebo drenáže, |
| --- | --- |

—

predchádzanie nadmernému hnojeniu a vápneniu
  a obmedzenie zavlažovania alebo drenáže,

predchádzanie nadmernému hnojeniu a vápneniu

| — | zbavenie sa škodcov využívaním chránených konštrukcií, sietí a iných fyzických prekážok. |
| --- | --- |

—

zbavenie sa škodcov využívaním chránených konštrukcií, sietí a iných fyzických prekážok.

| — | prevencia šírenia škodlivých organizmov prostredníctvom hygienických opatrení vrátane pravidelného čistenia strojov a zariadení, |
| --- | --- |

—

prevencia šírenia škodlivých organizmov prostredníctvom hygienických opatrení vrátane pravidelného čistenia strojov a zariadení,

| — | ochrana a podpora dôležitých užitočných organizmov vrátane opatrení na ochranu užitočných rastlín alebo využívaním ekologickej infraštruktúry na miestach výroby a mimo nich, |
| --- | --- |

—

ochrana a podpora dôležitých užitočných organizmov vrátane opatrení na ochranu užitočných rastlín alebo využívaním ekologickej infraštruktúry na miestach výroby a mimo nich,

| — | zbavenie sa škodcov využívaním chránených konštrukcií, sietí a iných fyzických prekážok. |
| --- | --- |

—

zbavenie sa škodcov využívaním chránených konštrukcií, sietí a iných fyzických prekážok.

Pozmeňovací návrh 29

Pozmeňovací návrh 29

Článok 13 bod 3 písm. c)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| c) | využívanie poradenstva poskytovaného odborne spôsobilými poradcami. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

c)

využívanie poradenstva poskytovaného odborne spôsobilými poradcami.

| c) | využívanie poradenstva poskytovaného odborne spôsobilými
  nezávislými
  poradcami. |
| --- | --- |

c)

využívanie poradenstva poskytovaného odborne spôsobilými
  nezávislými
  poradcami.

nezávislými

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Musí sa zaručiť nestrannosť poradenstva.

Pozmeňovací návrh 30

Pozmeňovací návrh 30

Článok 14

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Záznamy o preventívnych opatreniach a zásahoch na ochranu plodín vykonávaných profesionálnymi používatelmi a o poradenstve v oblasti používania prípravkov na ochranu rastlín | Záznamy o preventívnych opatreniach a zásahoch na ochranu plodín vykonávaných profesionálnymi používatelmi a o poradenstve v oblasti používania prípravkov na ochranu rastlín |
| 1.   Ak profesionálny používateľ
  prijme preventívne opatrenie alebo
  vykoná zásah, do elektronického registra integrovanej ochrany proti škodcom a používania prípravkov na ochranu rastlín uvedeného v článku 16, ktorý sa vzťahuje na oblasť, v ktorej tento profesionálny používateľ pôsobí, vloží tieto informácie: | 1.   Ak profesionálny používateľ vykoná
  (preventívny alebo liečebný)
  zásah, do elektronického registra integrovanej ochrany proti škodcom a používania prípravkov na ochranu rastlín uvedeného v článku 16, ktorý sa vzťahuje na oblasť, v ktorej tento profesionálny používateľ pôsobí, vloží tieto informácie: |
| a) | akékoľvek preventívne opatrenie alebo
  zásah a dôvod takéhoto preventívneho opatrenia alebo zásahu vrátane identifikácie a posúdenia množstva škodcov
  , ak členský štát, v ktorom profesionálny používateľ pôsobí, neprijal pre príslušnú plodinu a plochu žiadne špecifické pravidlá pre plodiny; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Záznamy o preventívnych opatreniach a zásahoch na ochranu plodín vykonávaných profesionálnymi používatelmi a o poradenstve v oblasti používania prípravkov na ochranu rastlín

Záznamy o preventívnych opatreniach a zásahoch na ochranu plodín vykonávaných profesionálnymi používatelmi a o poradenstve v oblasti používania prípravkov na ochranu rastlín

1.   Ak profesionálny používateľ
  prijme preventívne opatrenie alebo
  vykoná zásah, do elektronického registra integrovanej ochrany proti škodcom a používania prípravkov na ochranu rastlín uvedeného v článku 16, ktorý sa vzťahuje na oblasť, v ktorej tento profesionálny používateľ pôsobí, vloží tieto informácie:

1.   Ak profesionálny používateľ vykoná
  (preventívny alebo liečebný)
  zásah, do elektronického registra integrovanej ochrany proti škodcom a používania prípravkov na ochranu rastlín uvedeného v článku 16, ktorý sa vzťahuje na oblasť, v ktorej tento profesionálny používateľ pôsobí, vloží tieto informácie:

a)

akékoľvek preventívne opatrenie alebo
  zásah a dôvod takéhoto preventívneho opatrenia alebo zásahu vrátane identifikácie a posúdenia množstva škodcov
  , ak členský štát, v ktorom profesionálny používateľ pôsobí, neprijal pre príslušnú plodinu a plochu žiadne špecifické pravidlá pre plodiny;

zásah a dôvod takéhoto preventívneho opatrenia alebo zásahu vrátane identifikácie a posúdenia množstva škodcov

| a) | akékoľvek preventívne opatrenie alebo
  kombinácia rôznych (preventívnych alebo liečebných) opatrení
  , ak členský štát, v ktorom profesionálny používateľ pôsobí, neprijal pre príslušnú plodinu a plochu žiadne špecifické pravidlá pre plodiny; |
| --- | --- |

a)

akékoľvek preventívne opatrenie alebo
  kombinácia rôznych (preventívnych alebo liečebných) opatrení
  , ak členský štát, v ktorom profesionálny používateľ pôsobí, neprijal pre príslušnú plodinu a plochu žiadne špecifické pravidlá pre plodiny;

kombinácia rôznych (preventívnych alebo liečebných) opatrení

| b) | akékoľvek preventívne opatrenie alebo
  zásah a dôvod takéhoto preventívneho opatrenia alebo zásahu, vrátane identifikácie a posúdenia množstva škodcov
  , vykonané s odkazom merateľné kritériá stanovené v aplikovateľných špecifických pravidlách pre plodiny, ak členský štát, v ktorom profesionálny používateľ pôsobí, prijal pre príslušnú plodinu a plochu žiadne špecifické pravidlá pre plodiny; |
| --- | --- |

b)

akékoľvek preventívne opatrenie alebo
  zásah a dôvod takéhoto preventívneho opatrenia alebo zásahu, vrátane identifikácie a posúdenia množstva škodcov
  , vykonané s odkazom merateľné kritériá stanovené v aplikovateľných špecifických pravidlách pre plodiny, ak členský štát, v ktorom profesionálny používateľ pôsobí, prijal pre príslušnú plodinu a plochu žiadne špecifické pravidlá pre plodiny;

zásah a dôvod takéhoto preventívneho opatrenia alebo zásahu, vrátane identifikácie a posúdenia množstva škodcov

| b) | akékoľvek preventívne opatrenie alebo
  kombinácia rôznych (preventívnych alebo liečebných) opatrení
  , vykonané s odkazom na merateľné kritériá stanovené v aplikovateľných špecifických pravidlách pre plodiny, ak členský štát, v ktorom profesionálny používateľ pôsobí, prijal pre príslušnú plodinu a plochu žiadne špecifické pravidlá pre plodiny; |
| --- | --- |

b)

akékoľvek preventívne opatrenie alebo
  kombinácia rôznych (preventívnych alebo liečebných) opatrení
  , vykonané s odkazom na merateľné kritériá stanovené v aplikovateľných špecifických pravidlách pre plodiny, ak členský štát, v ktorom profesionálny používateľ pôsobí, prijal pre príslušnú plodinu a plochu žiadne špecifické pravidlá pre plodiny;

kombinácia rôznych (preventívnych alebo liečebných) opatrení

2.   Profesionálny používateľ vloží elektronický záznam do elektronického registra integrovanej ochrany proti škodcom a používania prípravkov na ochranu rastlín uvedeného v článku 16, ktorý obsahuje meno jeho poradcu a dátumy a obsah poradenstva, ktoré mu poskytol, v súlade s článkom 26 ods. 3 Profesionálny používateľ tieto záznamy na požiadanie sprístupní príslušnému orgánu uvedenému v článku 15 ods. 2

2.   Profesionálny používateľ vloží elektronický záznam do elektronického registra integrovanej ochrany proti škodcom a používania prípravkov na ochranu rastlín uvedeného v článku 16, ktorý obsahuje meno jeho poradcu a dátumy a obsah poradenstva, ktoré mu poskytol, v súlade s článkom 26 ods. 3 Profesionálny používateľ tieto záznamy na požiadanie sprístupní príslušnému orgánu uvedenému v článku 15 ods. 2

3.   Profesionálny používateľ vloží elektronický záznam o každej aplikácii prípravku na ochranu rastlín podľa článku 67 nariadenia (ES) č. 1107/2009 do elektronického registra integrovanej ochrany proti škodcom a používania prípravkov na ochranu rastlín uvedeného v článku 16. Profesionálny používateľ vloží aj elektronický záznam, v ktorom spresní, či sa aplikácia vykonala pomocou leteckého alebo pozemného zariadenia. V prípade leteckej aplikácie profesionálny používateľ spresní typ použitého zariadenia.

3.   Profesionálny používateľ vloží elektronický záznam o každej aplikácii prípravku na ochranu rastlín podľa článku 67 nariadenia (ES) č. 1107/2009 do elektronického registra integrovanej ochrany proti škodcom a používania prípravkov na ochranu rastlín uvedeného v článku 16. Profesionálny používateľ vloží aj elektronický záznam, v ktorom spresní, či sa aplikácia vykonala pomocou leteckého alebo pozemného zariadenia. V prípade leteckej aplikácie profesionálny používateľ spresní typ použitého zariadenia.

4.   V 
  záujme monitorovania pokroku dosiahnutého pri zmenšovaní rizík a nepriaznivých vplyvov používania prípravkov na ochranu rastlín na ľudské zdravie a životné prostredie je potrebné systém harmonizovaných ukazovateľov rizika stanovených podľa smernice (EÚ) 2009/128/ES prepracovať tak, aby bol naozaj vhodný na dosiahnutie oboch zamýšľaných cieľov, t. j. na zníženie množstiev používaných prípravkov na ochranu rastlín a zmenšenie ich rizík
  .
  Revízia systému harmonizovaných ukazovateľov rizika sa vykoná podľa článku 35 tohto nariadenia.

4.   S cieľom zabezpečiť jednotnú štruktúru záznamov, ktoré majú profesionálni používatelia vytvoriť v elektronickom registri integrovanej ochrany proti škodcom a používania prípravkov na ochranu rastlín v súlade s odsekmi 1, 2 a 3, Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov prijať štandardný vzor takýchto záznamov. Každý takýto vzor obsahuje polia na vkladanie záznamov, ktoré sa majú viesť v súlade s článkom 67 nariadenia (ES) č. 1107/2009, a vyžaduje použitie rozpoznateľného používateľského mena. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 41 ods. 2.

5.   S cieľom zabezpečiť jednotnú štruktúru záznamov, ktoré majú profesionálni používatelia vytvoriť v elektronickom registri integrovanej ochrany proti škodcom a používania prípravkov na ochranu rastlín v súlade s odsekmi 1, 2 a 3, Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov prijať štandardný vzor takýchto záznamov. Každý takýto vzor obsahuje polia na vkladanie záznamov, ktoré sa majú viesť v súlade s článkom 67 nariadenia (ES) č. 1107/2009, a vyžaduje použitie rozpoznateľného používateľského mena. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 41 ods. 2.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Súhrnne možno povedať, že súčasný návrh týkajúci sa harmonizovaného ukazovateľa rizika prinesie nasledujúce vážne problémy.

| — | Všetky schválené účinné látky dostanú rovnaký koeficient (v tomto prípade 8) a ich obrovské rozdiely v toxicite sa neskôr budú úplne zanedbávať. |
| --- | --- |

—

Všetky schválené účinné látky dostanú rovnaký koeficient (v tomto prípade 8) a ich obrovské rozdiely v toxicite sa neskôr budú úplne zanedbávať.

| — | V skupine látok s rovnakým koeficientom nebezpečnosti je preto použité množstvo zrazu veľmi rozhodujúce z hľadiska toho, ako látky tejto skupiny nakoniec ovplyvnia harmonizovaný ukazovateľ rizika. |
| --- | --- |

—

V skupine látok s rovnakým koeficientom nebezpečnosti je preto použité množstvo zrazu veľmi rozhodujúce z hľadiska toho, ako látky tejto skupiny nakoniec ovplyvnia harmonizovaný ukazovateľ rizika.

| — | Prirodzený časový sled skupín, do ktorých pesticíd patrí, je teda takýto: 1. povolené látky; 2. látky, ktoré sa majú nahradiť; 3. nepovolené látky, čím sa jeho množstvo používané v poľnohospodárstve neustále znižuje. Ako je uvedené vyššie, určenie koeficientov nebezpečnosti v súvislosti s týmto časovým sledom, nevyhnutne znamená, že harmonizovaný ukazovateľ rizika vypočítaný nakoniec práve pomocou týchto koeficientov vlastne môže len klesnúť a že tento pokles sa vyššími koeficientmi dokonca „zrýchli“. |
| --- | --- |

—

Prirodzený časový sled skupín, do ktorých pesticíd patrí, je teda takýto: 1. povolené látky; 2. látky, ktoré sa majú nahradiť; 3. nepovolené látky, čím sa jeho množstvo používané v poľnohospodárstve neustále znižuje. Ako je uvedené vyššie, určenie koeficientov nebezpečnosti v súvislosti s týmto časovým sledom, nevyhnutne znamená, že harmonizovaný ukazovateľ rizika vypočítaný nakoniec práve pomocou týchto koeficientov vlastne môže len klesnúť a že tento pokles sa vyššími koeficientmi dokonca „zrýchli“.

To znamená, že tento ukazovateľ často vykazuje zmenšenie rizika, ktoré však vyplýva iba z toho, ako je skoncipovaný. K naznačenému poklesu rizika v skutočnosti buď vôbec nedôjde, alebo prinajmenšom k nemu nemusí dôjsť. Táto skutočnosť takisto nie je v súlade s cieľmi transparentnej politiky EÚ v oblasti chemických látok, ani s Európskou zelenou dohodou.

Pozmeňovací návrh 31

Pozmeňovací návrh 31

Článok 15 bod 7

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 7.   Každý členský štát raz za rok preskúma svoje špecifické pravidlá pre plodiny a v prípade potreby ich aktualizuje, a to aj v prípade, že je to potrebné s cieľom zohľadniť zmeny dostupnosti nástrojov na kontrolu škodlivých organizmov. | 7.   Každý členský štát raz za rok preskúma svoje špecifické pravidlá pre plodiny a v prípade potreby ich aktualizuje, a to aj v prípade, že je to potrebné s cieľom zohľadniť zmeny dostupnosti nástrojov na kontrolu škodlivých organizmov.
  Okrem toho každých päť rokov preskúma v určitých populáciách škodcov vývoj rezistencie voči prípravkom. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

7.   Každý členský štát raz za rok preskúma svoje špecifické pravidlá pre plodiny a v prípade potreby ich aktualizuje, a to aj v prípade, že je to potrebné s cieľom zohľadniť zmeny dostupnosti nástrojov na kontrolu škodlivých organizmov.

7.   Každý členský štát raz za rok preskúma svoje špecifické pravidlá pre plodiny a v prípade potreby ich aktualizuje, a to aj v prípade, že je to potrebné s cieľom zohľadniť zmeny dostupnosti nástrojov na kontrolu škodlivých organizmov.
  Okrem toho každých päť rokov preskúma v určitých populáciách škodcov vývoj rezistencie voči prípravkom.

Pozmeňovací návrh 32

Pozmeňovací návrh 32

Článok 16 bod 8 (nový bod)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | 8.
     
  Vedenie záznamov by sa malo rozšíriť na nepoľnohospodárske oblasti, napríklad na používanie pesticídov v lesoch a na verejných priestranstvách, cestách a železniciach. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

8.
     
  Vedenie záznamov by sa malo rozšíriť na nepoľnohospodárske oblasti, napríklad na používanie pesticídov v lesoch a na verejných priestranstvách, cestách a železniciach.

Pozmeňovací návrh 33

Pozmeňovací návrh 33

Článok 16 bod 9 (nový bod)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | 9.
     
  Registre musia byť sprístupnené verejnosti, pričom treba zaručiť ochranu osobných údajov. Verejný záujem má prednosť pred dôvernosťou údajov, keďže ide o emisie do životného prostredia. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

9.
     
  Registre musia byť sprístupnené verejnosti, pričom treba zaručiť ochranu osobných údajov. Verejný záujem má prednosť pred dôvernosťou údajov, keďže ide o emisie do životného prostredia.

Pozmeňovací návrh 34

Pozmeňovací návrh 34

Článok 18 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Používanie prípravkov na ochranu rastlín v citlivých oblastiach | Používanie prípravkov na ochranu rastlín v citlivých oblastiach |
| 1.   Vo všetkých citlivých oblastiach a do troch metrov od týchto oblastí sa zakazuje používanie všetkých prípravkov na ochranu rastlín. Táto trojmetrová nárazníková zóna sa nesmie zmenšiť používaním alternatívnych techník zmierňovania rizika. | 1.   Vo všetkých citlivých oblastiach a do troch metrov od týchto oblastí sa zakazuje používanie všetkých prípravkov na ochranu rastlín. Táto trojmetrová nárazníková zóna sa nesmie zmenšiť používaním alternatívnych techník zmierňovania rizika.
  V prípade citlivých oblastí, ktoré využívajú zraniteľné skupiny, musí byť táto nárazníková zóna 50 metrov. Aj pri používaní nebezpečnejších pesticídov sa musí dodržiavať nárazníková zóna 50 metrov. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Používanie prípravkov na ochranu rastlín v citlivých oblastiach

Používanie prípravkov na ochranu rastlín v citlivých oblastiach

1.   Vo všetkých citlivých oblastiach a do troch metrov od týchto oblastí sa zakazuje používanie všetkých prípravkov na ochranu rastlín. Táto trojmetrová nárazníková zóna sa nesmie zmenšiť používaním alternatívnych techník zmierňovania rizika.

1.   Vo všetkých citlivých oblastiach a do troch metrov od týchto oblastí sa zakazuje používanie všetkých prípravkov na ochranu rastlín. Táto trojmetrová nárazníková zóna sa nesmie zmenšiť používaním alternatívnych techník zmierňovania rizika.
  V prípade citlivých oblastí, ktoré využívajú zraniteľné skupiny, musí byť táto nárazníková zóna 50 metrov. Aj pri používaní nebezpečnejších pesticídov sa musí dodržiavať nárazníková zóna 50 metrov.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Vedecký výskum ukázal, že na to, aby boli nárazníkové zóny účinné a zabránilo sa vnášaniu pesticídov, musia mať šírku niekoľko stoviek metrov. V nedávnej štúdii, v ktorej sa skúmala kontaminácia verejných ihrísk pesticídmi, sa dospelo k záveru, že takmer polovica týchto ihrísk bola kontaminovaná aspoň jedným pesticídom a štvrtina z nich bola kontaminovaná viac ako jedným pesticídom (vrátane endokrinných disruptorov). Navyše sa ukázalo, že na dosiahnutie nulovej kontaminácie pesticídmi by bola potrebná vzdialenosť až 100 metrov. V následnej štúdii sa zistilo, že ani prísnejšie zmierňujúce opatrenia, než tie 3 metre, ktoré navrhla Komisia, nestačili na to, aby deti a široká verejnosť neboli vystavené pôsobeniu nebezpečných pesticídov.

Pozmeňovací návrh 35

Pozmeňovací návrh 35

Článok 18 bod 2a (nový bod)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | 2a.   
  Členské štáty vymedzia jasný postup a metódy riešenia problému výskytu škodcov v citlivých oblastiach s dostupnými alternatívnymi nechemickými riešeniami, počnúc prevenciou, monitorovaním, fyzikálnymi a mechanickými metódami a biologickou kontrolou. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2a.   
  Členské štáty vymedzia jasný postup a metódy riešenia problému výskytu škodcov v citlivých oblastiach s dostupnými alternatívnymi nechemickými riešeniami, počnúc prevenciou, monitorovaním, fyzikálnymi a mechanickými metódami a biologickou kontrolou.

Pozmeňovací návrh 36

Pozmeňovací návrh 36

Článok 18 bod 3

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 3.   Odchylne od odseku 1 môže príslušný orgán určený členským štátom povoliť profesionálnemu používateľovi používať prípravok na ochranu rastlín v citlivej oblasti počas obmedzeného obdobia s presne vymedzeným dátumom začiatku a konca, ktoré je čo najkratšie, ale nepresahuje
  60
  dní, za predpokladu, že sú splnené všetky tieto podmienky: | 3.   Odchylne od odseku 1 môže príslušný orgán určený členským štátom povoliť profesionálnemu používateľovi používať prípravok na ochranu rastlín v citlivej oblasti počas obmedzeného obdobia s presne vymedzeným dátumom začiatku a konca, ktoré je čo najkratšie, ale nepresahuje
  90
  dní, za predpokladu, že sú splnené všetky tieto podmienky: |
| a) | existuje preukázané vážne a výnimočné riziko šírenia
  karanténnych
  škodcov alebo inváznych nepôvodných druhov; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

3.   Odchylne od odseku 1 môže príslušný orgán určený členským štátom povoliť profesionálnemu používateľovi používať prípravok na ochranu rastlín v citlivej oblasti počas obmedzeného obdobia s presne vymedzeným dátumom začiatku a konca, ktoré je čo najkratšie, ale nepresahuje
  60
  dní, za predpokladu, že sú splnené všetky tieto podmienky:

3.   Odchylne od odseku 1 môže príslušný orgán určený členským štátom povoliť profesionálnemu používateľovi používať prípravok na ochranu rastlín v citlivej oblasti počas obmedzeného obdobia s presne vymedzeným dátumom začiatku a konca, ktoré je čo najkratšie, ale nepresahuje
  90
  dní, za predpokladu, že sú splnené všetky tieto podmienky:

a)

existuje preukázané vážne a výnimočné riziko šírenia
  karanténnych
  škodcov alebo inváznych nepôvodných druhov;

karanténnych

| a) | existuje preukázané vážne a výnimočné riziko šírenia škodcov alebo inváznych nepôvodných druhov; |
| --- | --- |

a)

existuje preukázané vážne a výnimočné riziko šírenia škodcov alebo inváznych nepôvodných druhov;

| b) | neexistuje technicky uskutočniteľná alternatívna technika kontroly s nižším rizikom na zamedzenie šírenia
  karanténnych
  škodcov alebo inváznych nepôvodných druhov. |
| --- | --- |

b)

neexistuje technicky uskutočniteľná alternatívna technika kontroly s nižším rizikom na zamedzenie šírenia
  karanténnych
  škodcov alebo inváznych nepôvodných druhov.

karanténnych

| b) | neexistuje technicky uskutočniteľná alternatívna technika kontroly s nižším rizikom na zamedzenie šírenia škodcov alebo inváznych nepôvodných druhov. |
| --- | --- |

b)

neexistuje technicky uskutočniteľná alternatívna technika kontroly s nižším rizikom na zamedzenie šírenia škodcov alebo inváznych nepôvodných druhov.

Pozmeňovací návrh 37

Pozmeňovací návrh 37

Článok 19

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Opatrenia na ochranu vodného prostredia a pitnej vody | Opatrenia na ochranu vodného prostredia a pitnej vody |
| 1.   Vo všetkých povrchových vodách a do troch metrov od takýchto vôd sa zakazuje používanie všetkých prípravkov na ochranu rastlín. Táto trojmetrová nárazníková zóna sa nesmie zmenšiť používaním alternatívnych techník zmierňovania rizika. | 1.   Vo všetkých povrchových vodách a do troch metrov od takýchto vôd sa zakazuje používanie všetkých prípravkov na ochranu rastlín. Táto trojmetrová nárazníková zóna sa nesmie zmenšiť používaním alternatívnych techník zmierňovania rizika. |
| 2.   Členské štáty môžu v blízkosti povrchových vôd zriadiť väčšie povinné nárazníkové zóny. | 2.   Členské štáty môžu v blízkosti povrchových vôd zriadiť väčšie povinné nárazníkové zóny. |
| 3.   Do ... [OP: vložiť dátum začatia uplatňovania tohto nariadenia] členské štáty zavedú vhodné opatrenia na zabránenie zhoršovaniu stavu povrchových a podzemných vôd, ako aj pobrežných a morských vôd a na umožnenie dosiahnutia dobrého stavu povrchových a podzemných vôd, na ochranu vodného prostredia a zásob pitnej vody pred vplyvom prípravkov na ochranu rastlín, aby sa dosiahli aspoň ciele stanovené v smerniciach 2000/60/ES, 2006/118/ES, 2008/105/ES, 2008/56/ES a (EÚ) 2020/2184. | 3.   Do ... [OP: vložiť dátum začatia uplatňovania tohto nariadenia] členské štáty zavedú vhodné opatrenia na
  neodkladné
  zabránenie
  už existujúcemu vnikaniu pesticídov, ktoré spôsobuje neprijateľné koncentrácie v životnom prostredí, ďalšiemu
  zhoršovaniu stavu povrchových a podzemných vôd, ako aj pobrežných a morských vôd a na umožnenie dosiahnutia dobrého stavu povrchových a podzemných vôd, na ochranu vodného prostredia a zásob pitnej vody pred vplyvom prípravkov na ochranu rastlín, aby sa dosiahli aspoň ciele stanovené v smerniciach 2000/60/ES, 2006/118/ES, 2008/105/ES, 2008/56/ES a (EÚ) 2020/2184. |
| | 4.
     
  V tejto súvislosti je potrebné, aby dodávatelia pitnej vody mali pravidelný neobmedzený prístup k dostatočne časovo a priestorovo rozčleneným údajom o účinných látkach pesticídov používaných na územiach vyčlenených na ochranu vôd, za ktoré sú zodpovední. Takéto údaje by sa vhodnou formou mali sprístupniť aj širokej verejnosti.






  5.
     
  Používanie chemických prípravkov na ochranu rastlín by sa malo zakázať na veľmi priepustných povrchoch alebo na miestach v blízkosti povrchových alebo podzemných vôd alebo na nepriepustných povrchoch s veľkým rizikom odtoku do vôd alebo kanalizácie.






  6.
     
  Členské štáty vymedzia pásma ochrany povrchových a podzemných vôd slúžiacich na získavanie pitnej vody, v ktorých je používanie alebo skladovanie pesticídov zakázané. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Opatrenia na ochranu vodného prostredia a pitnej vody

Opatrenia na ochranu vodného prostredia a pitnej vody

1.   Vo všetkých povrchových vodách a do troch metrov od takýchto vôd sa zakazuje používanie všetkých prípravkov na ochranu rastlín. Táto trojmetrová nárazníková zóna sa nesmie zmenšiť používaním alternatívnych techník zmierňovania rizika.

1.   Vo všetkých povrchových vodách a do troch metrov od takýchto vôd sa zakazuje používanie všetkých prípravkov na ochranu rastlín. Táto trojmetrová nárazníková zóna sa nesmie zmenšiť používaním alternatívnych techník zmierňovania rizika.

2.   Členské štáty môžu v blízkosti povrchových vôd zriadiť väčšie povinné nárazníkové zóny.

2.   Členské štáty môžu v blízkosti povrchových vôd zriadiť väčšie povinné nárazníkové zóny.

3.   Do ... [OP: vložiť dátum začatia uplatňovania tohto nariadenia] členské štáty zavedú vhodné opatrenia na zabránenie zhoršovaniu stavu povrchových a podzemných vôd, ako aj pobrežných a morských vôd a na umožnenie dosiahnutia dobrého stavu povrchových a podzemných vôd, na ochranu vodného prostredia a zásob pitnej vody pred vplyvom prípravkov na ochranu rastlín, aby sa dosiahli aspoň ciele stanovené v smerniciach 2000/60/ES, 2006/118/ES, 2008/105/ES, 2008/56/ES a (EÚ) 2020/2184.

3.   Do ... [OP: vložiť dátum začatia uplatňovania tohto nariadenia] členské štáty zavedú vhodné opatrenia na
  neodkladné
  zabránenie
  už existujúcemu vnikaniu pesticídov, ktoré spôsobuje neprijateľné koncentrácie v životnom prostredí, ďalšiemu
  zhoršovaniu stavu povrchových a podzemných vôd, ako aj pobrežných a morských vôd a na umožnenie dosiahnutia dobrého stavu povrchových a podzemných vôd, na ochranu vodného prostredia a zásob pitnej vody pred vplyvom prípravkov na ochranu rastlín, aby sa dosiahli aspoň ciele stanovené v smerniciach 2000/60/ES, 2006/118/ES, 2008/105/ES, 2008/56/ES a (EÚ) 2020/2184.

4.
     
  V tejto súvislosti je potrebné, aby dodávatelia pitnej vody mali pravidelný neobmedzený prístup k dostatočne časovo a priestorovo rozčleneným údajom o účinných látkach pesticídov používaných na územiach vyčlenených na ochranu vôd, za ktoré sú zodpovední. Takéto údaje by sa vhodnou formou mali sprístupniť aj širokej verejnosti.

5.
     
  Používanie chemických prípravkov na ochranu rastlín by sa malo zakázať na veľmi priepustných povrchoch alebo na miestach v blízkosti povrchových alebo podzemných vôd alebo na nepriepustných povrchoch s veľkým rizikom odtoku do vôd alebo kanalizácie.

6.
     
  Členské štáty vymedzia pásma ochrany povrchových a podzemných vôd slúžiacich na získavanie pitnej vody, v ktorých je používanie alebo skladovanie pesticídov zakázané.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Pravidelná a veľmi rozšírená prítomnosť pesticídov vo vodách v takých koncentráciách, ktoré by sa podľa povoľovacieho postupu EÚ na takejto úrovni vôbec nemali vyskytovať, a majú teda významný negatívny vplyv na biodiverzitu a prirodzenú rovnováhu, poukazuje potrebu opatrení na to, aby sa vôbec znova dosiahol prijateľný stav.

Zásobovanie pitnou vodou je dôležitou verejnoprospešnou vecou a dodávateľom pitnej vody sa poskytnutím všetkých potrebných informácií musí umožniť monitorovanie a zabezpečovanie kvality pitnej vody.

Pozmeňovací návrh 38

Pozmeňovací návrh 38

Článok 19a (nový článok)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | Rozšírená zodpovednosť výrobcu |
| | 1.
     
  Členské štáty prijmú opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa na výrobcov, ktorí uvádzajú na trh ktorýkoľvek z výrobkov uvedených v prílohe III, vzťahovala rozšírená zodpovednosť výrobcu. |
| | 2.
     
  Členské štáty zabezpečia, aby boli zavedené systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcu pre všetky prípravky na ochranu rastlín vrátane ich metabolitov v súlade s článkami 8 a 8a smernice 2008/98/ES. |
| | 3.
     
  Členské štáty zabezpečia, aby výrobcovia prípravkov na ochranu rastlín uhradili náklady podľa ustanovení o rozšírenej zodpovednosti výrobcu uvedených v smernici 2008/98/ES, a pokiaľ ešte nie sú zahrnuté, aby uhradili tieto náklady: |
| | a) | investičné a prevádzkové náklady dodávateľom pitnej vody na zabezpečenie súladu s parametrickými hodnotami pre pesticídy a ich metabolity vymedzenými v časti B prílohy 1 k smernici (EÚ) 2020/2184; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Rozšírená zodpovednosť výrobcu

Rozšírená zodpovednosť výrobcu

1.
     
  Členské štáty prijmú opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa na výrobcov, ktorí uvádzajú na trh ktorýkoľvek z výrobkov uvedených v prílohe III, vzťahovala rozšírená zodpovednosť výrobcu.

2.
     
  Členské štáty zabezpečia, aby boli zavedené systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcu pre všetky prípravky na ochranu rastlín vrátane ich metabolitov v súlade s článkami 8 a 8a smernice 2008/98/ES.

3.
     
  Členské štáty zabezpečia, aby výrobcovia prípravkov na ochranu rastlín uhradili náklady podľa ustanovení o rozšírenej zodpovednosti výrobcu uvedených v smernici 2008/98/ES, a pokiaľ ešte nie sú zahrnuté, aby uhradili tieto náklady:

a)

a)

investičné a prevádzkové náklady dodávateľom pitnej vody na zabezpečenie súladu s parametrickými hodnotami pre pesticídy a ich metabolity vymedzenými v časti B prílohy 1 k smernici (EÚ) 2020/2184;

investičné a prevádzkové náklady dodávateľom pitnej vody na zabezpečenie súladu s parametrickými hodnotami pre pesticídy a ich metabolity vymedzenými v časti B prílohy 1 k smernici (EÚ) 2020/2184;

| b) | náklady na zhromažďovanie a overovanie údajov o výrobkoch uvedených na trh. |
| --- | --- |

b)

b)

náklady na zhromažďovanie a overovanie údajov o výrobkoch uvedených na trh.

náklady na zhromažďovanie a overovanie údajov o výrobkoch uvedených na trh.

4.
     
  Náklady uvedené v odseku 3, ktoré je potrebné uhradiť, nesmú presiahnuť náklady potrebné na nákladovo efektívne poskytovanie služieb uvedených v danom odseku a dotknuté subjekty ich stanovia spoločne transparentným spôsobom.

5.
     
  Členské štáty zabezpečia, aby sa príspevok každého výrobcu uvedený v odseku 3 určil na základe rizika pre životné prostredie a zdravie, ktoré predstavujú prípravky na ochranu rastlín uvádzané na trh.

6.
     
  Členské štáty jasne vymedzia úlohy a zodpovednosť všetkých relevantných zapojených aktérov.

7.
     
  Každý členský štát umožní výrobcom usadeným v inom členskom štáte, ktorí uvádzajú výrobky na jeho trh, vymenovať právnickú alebo fyzickú osobu usadenú na jeho území za splnomocneného zástupcu na účely plnenia povinností výrobcu týkajúcich sa systémov rozšírenej zodpovednosti výrobcu na jeho území.

Pozmeňovací návrh 39

Pozmeňovací návrh 39

Článok 27 bod 3 písm. a)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| a) | potenciálne riziká pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku akútnych či chronických účinkov v súvislosti s používaním prípravkov na ochranu rastlín; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

a)

potenciálne riziká pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku akútnych či chronických účinkov v súvislosti s používaním prípravkov na ochranu rastlín;

| a) | potenciálne riziká pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku akútnych či chronických účinkov v súvislosti s používaním prípravkov na ochranu rastlín; |
| --- | --- |

a)

potenciálne riziká pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku akútnych či chronických účinkov v súvislosti s používaním prípravkov na ochranu rastlín;

| aa) | potenciálne riziká pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku kombinovaného používania prípravkov na ochranu rastlín a nedostatok údajov o účinkoch neposudzovaných kombinácií prípravkov na ochranu rastlín v súvislosti s používaním prípravkov na ochranu rastlín; |
| --- | --- |

aa)

aa)

potenciálne riziká pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku kombinovaného používania prípravkov na ochranu rastlín a nedostatok údajov o účinkoch neposudzovaných kombinácií prípravkov na ochranu rastlín v súvislosti s používaním prípravkov na ochranu rastlín;

potenciálne riziká pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku kombinovaného používania prípravkov na ochranu rastlín a nedostatok údajov o účinkoch neposudzovaných kombinácií prípravkov na ochranu rastlín v súvislosti s používaním prípravkov na ochranu rastlín;

Pozmeňovací návrh 40

Pozmeňovací návrh 40

Článok 28 bod 2 až 4 (nový bod)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.   Každý členský štát predloží Komisii každý rok do 31. augusta správu obsahujúcu tieto informácie: | 2.   Každý členský štát predloží Komisii každý rok do 31. augusta správu obsahujúcu tieto informácie: |
| a) | počet prípadov akútnej a chronickej otravy v dôsledku expozície osôb prípravkom na ochranu rastlín v predchádzajúcom kalendárnom roku; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.   Každý členský štát predloží Komisii každý rok do 31. augusta správu obsahujúcu tieto informácie:

2.   Každý členský štát predloží Komisii každý rok do 31. augusta správu obsahujúcu tieto informácie:

a)

počet prípadov akútnej a chronickej otravy v dôsledku expozície osôb prípravkom na ochranu rastlín v predchádzajúcom kalendárnom roku;

| a) | počet prípadov akútnej a chronickej otravy v dôsledku expozície osôb prípravkom na ochranu rastlín v predchádzajúcom kalendárnom roku; |
| --- | --- |

a)

počet prípadov akútnej a chronickej otravy v dôsledku expozície osôb prípravkom na ochranu rastlín v predchádzajúcom kalendárnom roku;

| b) | informácie uvedené v odseku 1 týkajúce sa jednotlivých prípadov otravy. |
| --- | --- |

b)

informácie uvedené v odseku 1 týkajúce sa jednotlivých prípadov otravy.

| b) | informácie uvedené v odseku 1 týkajúce sa jednotlivých prípadov otravy; |
| --- | --- |

b)

informácie uvedené v odseku 1 týkajúce sa jednotlivých prípadov otravy;

| c) | počet chorôb z povolania za predchádzajúci rok vyplývajúcich z používania prípravkov na ochranu rastlín a/alebo vystavenia ich účinkom. |
| --- | --- |

c)

c)

počet chorôb z povolania za predchádzajúci rok vyplývajúcich z používania prípravkov na ochranu rastlín a/alebo vystavenia ich účinkom.

počet chorôb z povolania za predchádzajúci rok vyplývajúcich z používania prípravkov na ochranu rastlín a/alebo vystavenia ich účinkom.

3.   Komisia prijme vykonávacie akty, ktorými sa stanoví formát na predkladanie informácií a údajov uvedených v odseku 2 tohto článku. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedenom v článku 41 ods. 2.

3.   Komisia prijme vykonávacie akty, ktorými sa stanoví formát na predkladanie informácií a údajov uvedených v odseku 2 tohto článku. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedenom v článku 41 ods. 2

4.
     
  Choroby z povolania za predchádzajúci rok vyplývajúce z používania prípravkov na ochranu rastlín a/alebo vystavenia ich účinkom

| a) | Každý členský štát určí príslušný orgán zodpovedný za vytvorenie systému na oznamovanie, uznávanie a spravodlivé odškodňovanie chorôb z povolania vyplývajúcich z používania prípravkov na ochranu rastlín a/alebo vystavenia ich účinkom. |
| --- | --- |

a)

a)

Každý členský štát určí príslušný orgán zodpovedný za vytvorenie systému na oznamovanie, uznávanie a spravodlivé odškodňovanie chorôb z povolania vyplývajúcich z používania prípravkov na ochranu rastlín a/alebo vystavenia ich účinkom.

Každý členský štát určí príslušný orgán zodpovedný za vytvorenie systému na oznamovanie, uznávanie a spravodlivé odškodňovanie chorôb z povolania vyplývajúcich z používania prípravkov na ochranu rastlín a/alebo vystavenia ich účinkom.

| b) | Členské štáty zabezpečia, aby určené orgány mali dostatok personálu a zdrojov na riadne plnenie svojich povinností vrátane účinných inšpekcií. |
| --- | --- |

b)

b)

Členské štáty zabezpečia, aby určené orgány mali dostatok personálu a zdrojov na riadne plnenie svojich povinností vrátane účinných inšpekcií.

Členské štáty zabezpečia, aby určené orgány mali dostatok personálu a zdrojov na riadne plnenie svojich povinností vrátane účinných inšpekcií.

| c) | Členské štáty zabezpečia, aby sa ich záväzné limitné hodnoty expozície v pracovnom prostredí (LEP[ES1]) pre používanie prípravkov na ochranu rastlín a/alebo vystavenie pôsobeniu účinných látok v nich obsiahnutých monitorovali, dodržiavali a uplatňovali. |
| --- | --- |

c)

c)

Členské štáty zabezpečia, aby sa ich záväzné limitné hodnoty expozície v pracovnom prostredí (LEP[ES1]) pre používanie prípravkov na ochranu rastlín a/alebo vystavenie pôsobeniu účinných látok v nich obsiahnutých monitorovali, dodržiavali a uplatňovali.

Členské štáty zabezpečia, aby sa ich záväzné limitné hodnoty expozície v pracovnom prostredí (LEP[ES1]) pre používanie prípravkov na ochranu rastlín a/alebo vystavenie pôsobeniu účinných látok v nich obsiahnutých monitorovali, dodržiavali a uplatňovali.

| d) | Členské štáty zabezpečia, aby každý profesionálny používateľ vrátane zamestnancov mal prístup k úradnej dokumentácii, v ktorej sa uvádza druh prípravku na ochranu rastlín používaného počas profesionálnej činnosti a trvanie expozície. |
| --- | --- |

d)

d)

Členské štáty zabezpečia, aby každý profesionálny používateľ vrátane zamestnancov mal prístup k úradnej dokumentácii, v ktorej sa uvádza druh prípravku na ochranu rastlín používaného počas profesionálnej činnosti a trvanie expozície.

Členské štáty zabezpečia, aby každý profesionálny používateľ vrátane zamestnancov mal prístup k úradnej dokumentácii, v ktorej sa uvádza druh prípravku na ochranu rastlín používaného počas profesionálnej činnosti a trvanie expozície.

| e) | Zamestnávatelia sú povinní poskytnúť všetkým zamestnancom vykonávajúcim pracovné činnosti úradné dokumenty uvedené v odseku 4. |
| --- | --- |

e)

e)

Zamestnávatelia sú povinní poskytnúť všetkým zamestnancom vykonávajúcim pracovné činnosti úradné dokumenty uvedené v odseku 4.

Zamestnávatelia sú povinní poskytnúť všetkým zamestnancom vykonávajúcim pracovné činnosti úradné dokumenty uvedené v odseku 4.

| f) | Členské štáty zabezpečia dodržiavanie povinnosti uvedenej v odseku 5 a za jej porušenie uvalia účinné, odrádzajúce a primerané sankcie. |
| --- | --- |

f)

f)

Členské štáty zabezpečia dodržiavanie povinnosti uvedenej v odseku 5 a za jej porušenie uvalia účinné, odrádzajúce a primerané sankcie.

Členské štáty zabezpečia dodržiavanie povinnosti uvedenej v odseku 5 a za jej porušenie uvalia účinné, odrádzajúce a primerané sankcie.

| g) | Členské štáty uľahčujú oznamovanie chorôb z povolania súvisiacich s používaním prípravkov na ochranu rastlín a/alebo vystavením ich účinkom vytvorením prístupných a účinných mechanizmov oznamovania. |
| --- | --- |

g)

g)

Členské štáty uľahčujú oznamovanie chorôb z povolania súvisiacich s používaním prípravkov na ochranu rastlín a/alebo vystavením ich účinkom vytvorením prístupných a účinných mechanizmov oznamovania.

Členské štáty uľahčujú oznamovanie chorôb z povolania súvisiacich s používaním prípravkov na ochranu rastlín a/alebo vystavením ich účinkom vytvorením prístupných a účinných mechanizmov oznamovania.

| h) | Členské štáty sú povinné zabezpečiť uznanie týchto chorôb a primerané odškodnenie. |
| --- | --- |

h)

h)

Členské štáty sú povinné zabezpečiť uznanie týchto chorôb a primerané odškodnenie.

Členské štáty sú povinné zabezpečiť uznanie týchto chorôb a primerané odškodnenie.

Pozmeňovací návrh 41

Pozmeňovací návrh 41

Článok 33a (nový článok)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | Monitorovanie rezíduí pesticídov





  1.
     
  Členské štáty zavedú bežné opatrenia na vykonávanie osobitných reprezentatívnych programov monitorovania rezíduí účinných látok a ich metabolitov vo vodných zdrojoch, podzemných vodách, pôde, ovzduší/prachu/zrážkach, živých organizmoch a ľuďoch.






  2.
     
  Existujúce programy monitorovania a ukazovatele sa vyhodnotia a v prípade potreby upravia a nové programy sa podľa potreby prispôsobia tak, aby sa zabezpečilo získavanie vhodných údajov z monitorovania. V prípade potreby členské štáty zavedú dodatočné opatrenia na zabezpečenie toho, aby používanie prípravkov na ochranu rastlín bolo v súlade s ustanoveniami článkov 4 a 29 nariadenia (ES) č. 1107/2009.






  3.
     
  Výsledky programov monitorovania sa predkladajú Komisii a uverejňujú sa na webovom sídle uvedenom v článku 8. Komisia preskúma výsledky a zváži, či sú potrebné regulačné zmeny. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Monitorovanie rezíduí pesticídov

Monitorovanie rezíduí pesticídov

1.
     
  Členské štáty zavedú bežné opatrenia na vykonávanie osobitných reprezentatívnych programov monitorovania rezíduí účinných látok a ich metabolitov vo vodných zdrojoch, podzemných vodách, pôde, ovzduší/prachu/zrážkach, živých organizmoch a ľuďoch.

2.
     
  Existujúce programy monitorovania a ukazovatele sa vyhodnotia a v prípade potreby upravia a nové programy sa podľa potreby prispôsobia tak, aby sa zabezpečilo získavanie vhodných údajov z monitorovania. V prípade potreby členské štáty zavedú dodatočné opatrenia na zabezpečenie toho, aby používanie prípravkov na ochranu rastlín bolo v súlade s ustanoveniami článkov 4 a 29 nariadenia (ES) č. 1107/2009.

3.
     
  Výsledky programov monitorovania sa predkladajú Komisii a uverejňujú sa na webovom sídle uvedenom v článku 8. Komisia preskúma výsledky a zváži, či sú potrebné regulačné zmeny.

Pozmeňovací návrh 42

Pozmeňovací návrh 42

Článok 36 bod 2 písm. a)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| a) | určí päť účinných látok s najvýraznejším vplyvom na výsledok; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

a)

určí päť účinných látok s najvýraznejším vplyvom na výsledok;

| a) | určí päť účinných látok s najvýraznejším
  negatívnym
  vplyvom na výsledok; |
| --- | --- |

a)

určí päť účinných látok s najvýraznejším
  negatívnym
  vplyvom na výsledok;

negatívnym

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Jednoznačnejšie znenie.

II.   POLITICKÉ ODPORÚČANIA

POLITICKÉ ODPORÚČANIA

EURÓPSKY VÝBOR REGIÓNOV (VR),

| 1. | dôrazne podporuje opatrenia na obmedzenie používania chemických prípravkov na ochranu rastlín, zmenšenie ich rizík a na zabezpečenie udržateľných potravinových systémov. Treba však dbať na to, aby povinnosti stanovené legislatívou nespôsobovali prílišné administratívne zaťaženie; |
| --- | --- |

1.

dôrazne podporuje opatrenia na obmedzenie používania chemických prípravkov na ochranu rastlín, zmenšenie ich rizík a na zabezpečenie udržateľných potravinových systémov. Treba však dbať na to, aby povinnosti stanovené legislatívou nespôsobovali prílišné administratívne zaťaženie;

| 2. | pripomína, že vo svojom stanovisku k reforme SPP požadoval, aby sa do roku 2027 do nariadenia o SPP (1) zahrnuli spoločné, kvantifikované, merateľné a dosiahnuteľné spoločné európske ciele pre národné strategické plány, pričom používanie pesticídov v členských štátoch sa v porovnaní s rokom 2017 má znížiť aspoň o 30 %; |
| --- | --- |

2.

pripomína, že vo svojom stanovisku k reforme SPP požadoval, aby sa do roku 2027 do nariadenia o SPP (1

| 3. | zastáva názor, že Európska komisia sa musí prostredníctvom delegovaných aktov a v súlade s článkom 35 tohto nariadenia snažiť o nepretržité a riadne skúmanie ukazovateľov umožňujúcich dostatočne jednoznačné rozlišovanie medzi toxicitou a množstvom pesticídov, pričom rozsiahla škála rôznych toxicít, ktorá sa napr. doteraz má zohľadňovať v skupine HRI s rovnakým koeficientom nebezpečnosti, sa z hľadiska jej toxicity musí posudzovať diferencovane; |
| --- | --- |

3.

zastáva názor, že Európska komisia sa musí prostredníctvom delegovaných aktov a v súlade s článkom 35 tohto nariadenia snažiť o nepretržité a riadne skúmanie ukazovateľov umožňujúcich dostatočne jednoznačné rozlišovanie medzi toxicitou a množstvom pesticídov, pričom rozsiahla škála rôznych toxicít, ktorá sa napr. doteraz má zohľadňovať v skupine HRI s rovnakým koeficientom nebezpečnosti, sa z hľadiska jej toxicity musí posudzovať diferencovane;

| 4. | žiada, aby národné akčné plány boli predložené Európskej komisii na vykonanie ich ex post kontroly s pomocou nezávislej skupiny znalcov zahŕňajúcej zástupcov občianskej spoločnosti, čím sa zabezpečí transparentnosť postupov; |
| --- | --- |

4.

žiada, aby národné akčné plány boli predložené Európskej komisii na vykonanie ich ex post

| 5. | žiada Európsky úrad pre bezpečnosť potravín, aby veľmi pravidelne preskúmaval účinnosť povolených pesticídov a prehodnocoval povolenia, hneď ako sa v populáciách škodcov, proti ktorým sa určitý výrobok používa, objaví rezistencia, aby sa zabránilo neúčinnému, a teda zbytočnému množeniu výrobkov; |
| --- | --- |

5.

žiada Európsky úrad pre bezpečnosť potravín, aby veľmi pravidelne preskúmaval účinnosť povolených pesticídov a prehodnocoval povolenia, hneď ako sa v populáciách škodcov, proti ktorým sa určitý výrobok používa, objaví rezistencia, aby sa zabránilo neúčinnému, a teda zbytočnému množeniu výrobkov;

| 6. | vyzýva EÚ, aby financovala výskumné projekty týkajúce sa účinkov „pesticídových koktailov“ na ľudské zdravie a biodiverzitu, ktoré v súčasnosti nie sú známe; |
| --- | --- |

6.

vyzýva EÚ, aby financovala výskumné projekty týkajúce sa účinkov „pesticídových koktailov“ na ľudské zdravie a biodiverzitu, ktoré v súčasnosti nie sú známe;

| 7. | konštatuje, že súkromný a verejný výskum v oblasti biologickej kontroly a integrovanej ochrany proti škodcom za posledných 10 rokov výrazne pokročil a v súčasnosti poskytuje alternatívne riešenia pre 40 % použití syntetických pesticídov. Žiada väčšiu podporu týchto programov v rámci výskumného programu Európskej únie, aby sa tak podarilo dosiahnuť aspoň cieľ znížiť do roku 2030 používanie pesticídov na polovicu; |
| --- | --- |

7.

konštatuje, že súkromný a verejný výskum v oblasti biologickej kontroly a integrovanej ochrany proti škodcom za posledných 10 rokov výrazne pokročil a v súčasnosti poskytuje alternatívne riešenia pre 40 % použití syntetických pesticídov. Žiada väčšiu podporu týchto programov v rámci výskumného programu Európskej únie, aby sa tak podarilo dosiahnuť aspoň cieľ znížiť do roku 2030 používanie pesticídov na polovicu;

| 8. | žiada EÚ, aby podstatne prepracovala prístup využívajúci HRI tak, aby sa okrem množstva osobitne zohľadňovala aj toxicita. Zároveň ju vyzýva, aby komplexne potvrdila prognostický účinok HRI alebo alternatívne používaného prístupu a zabezpečila, že zníženie vypočítanej úrovne rizika skutočne povedie k obmedzeniu negatívnych účinkov pesticídov na životné prostredie alebo ľudské zdravie. Žiada Európsku komisiu, aby uskutočnila riadne preskúmanie s cieľom zabezpečiť, že sa na základe existujúcich ukazovateľov získajú spoľahlivé výsledky; |
| --- | --- |

8.

žiada EÚ, aby podstatne prepracovala prístup využívajúci HRI tak, aby sa okrem množstva osobitne zohľadňovala aj toxicita. Zároveň ju vyzýva, aby komplexne potvrdila prognostický účinok HRI alebo alternatívne používaného prístupu a zabezpečila, že zníženie vypočítanej úrovne rizika skutočne povedie k obmedzeniu negatívnych účinkov pesticídov na životné prostredie alebo ľudské zdravie. Žiada Európsku komisiu, aby uskutočnila riadne preskúmanie s cieľom zabezpečiť, že sa na základe existujúcich ukazovateľov získajú spoľahlivé výsledky;

| 9. | požaduje, aby EÚ v súlade s rozsudkom Súdneho dvora Európskej únie z 1. októbra 2019 financovala experimentálne štúdie o dlhodobej toxicite pesticídov v ich úplnom zložení, a to pred povolením ich používania na európskom trhu; |
| --- | --- |

9.

požaduje, aby EÚ v súlade s rozsudkom Súdneho dvora Európskej únie z 1. októbra 2019 financovala experimentálne štúdie o dlhodobej toxicite pesticídov v ich úplnom zložení, a to pred povolením ich používania na európskom trhu;

| 10. | poukazuje na to, že potravinová bezpečnosť nesmie byť ohrozená príliš rýchlym procesom prispôsobovania v kontexte súčasnej krízy; |
| --- | --- |

10.

poukazuje na to, že potravinová bezpečnosť nesmie byť ohrozená príliš rýchlym procesom prispôsobovania v kontexte súčasnej krízy;

| 11. | poukazuje skôr na to, že obmedzenie používania pesticídov a zníženie toxicity zlepšuje odolnosť poľnohospodárskych podnikov voči hospodárskym, energetickým alebo environmentálnym krízam; |
| --- | --- |

11.

poukazuje skôr na to, že obmedzenie používania pesticídov a zníženie toxicity zlepšuje odolnosť poľnohospodárskych podnikov voči hospodárskym, energetickým alebo environmentálnym krízam;

| 12. | okrem toho poukazuje aj na to, že menej prísne normy týkajúce sa udržateľnej výroby potravín by v kontexte súčasnej krízy mohli spôsobiť nielen environmentálne náklady, ale aj zväčšiť nestálosť cien; |
| --- | --- |

12.

okrem toho poukazuje aj na to, že menej prísne normy týkajúce sa udržateľnej výroby potravín by v kontexte súčasnej krízy mohli spôsobiť nielen environmentálne náklady, ale aj zväčšiť nestálosť cien;

| 13. | vyzýva členské štáty, aby v strategických plánoch SPP zlepšili svoje opatrenia na podporu poľnohospodárov pri obmedzovaní používania pesticídov a zmenšovaní ich rizík; |
| --- | --- |

13.

vyzýva členské štáty, aby v strategických plánoch SPP zlepšili svoje opatrenia na podporu poľnohospodárov pri obmedzovaní používania pesticídov a zmenšovaní ich rizík;

| 14. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Európska komisia navrhuje, aby potrebné finančné prostriedky počas piatich rokov pochádzali zo SPP, ale bez toho, aby sa do fondu pridali nové finančné prostriedky; |
| --- | --- |

14.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Európska komisia navrhuje, aby potrebné finančné prostriedky počas piatich rokov pochádzali zo SPP, ale bez toho, aby sa do fondu pridali nové finančné prostriedky;

| 15. | vyjadruje poľutovanie aj nad tým, že národné strategické plány potvrdené Komisiou budú mať veľmi nízku úroveň ambícií, pokiaľ ide o zníženie množstva pesticídov a predovšetkým zmenšenie ich rizík, čím sa nesplnia európske ciele; |
| --- | --- |

15.

vyjadruje poľutovanie aj nad tým, že národné strategické plány potvrdené Komisiou budú mať veľmi nízku úroveň ambícií, pokiaľ ide o zníženie množstva pesticídov a predovšetkým zmenšenie ich rizík, čím sa nesplnia európske ciele;

| 16. | vyzýva EÚ, aby zakázala dovoz potravín ošetrených pesticídmi, ktoré v Európe nie sú povolené a ohrozujú zdravie občanov a životné prostredie, a vytvoriť tak pre našich výrobcov spravodlivé konkurenčné podmienky; |
| --- | --- |

16.

vyzýva EÚ, aby zakázala dovoz potravín ošetrených pesticídmi, ktoré v Európe nie sú povolené a ohrozujú zdravie občanov a životné prostredie, a vytvoriť tak pre našich výrobcov spravodlivé konkurenčné podmienky;

| 17. | vyzýva Komisiu, aby v súlade s nariadením (ES) č. 1107/2009 (2) zakázala vývoz nepovolených pesticídov alebo ich účinných látok z Európy do tretích krajín; |
| --- | --- |

17.

vyzýva Komisiu, aby v súlade s nariadením (ES) č. 1107/2009 (2

| 18. | pripomína inštitúciám EÚ, že v rámci Konferencie o budúcnosti Európy ich občania vyzvali, aby podnikli rozhodné kroky na podporu a zabezpečenie environmentálne a klimaticky vhodnejšieho poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

18.

pripomína inštitúciám EÚ, že v rámci Konferencie o budúcnosti Európy ich občania vyzvali, aby podnikli rozhodné kroky na podporu a zabezpečenie environmentálne a klimaticky vhodnejšieho poľnohospodárstva;

| 19. | pripomína úlohu európskych regiónov a miestnych samospráv pri vykonávaní Európskej zelenej dohody, najmä prostredníctvom ich úlohy pri vykonávaní a monitorovaní SPP; |
| --- | --- |

19.

pripomína úlohu európskych regiónov a miestnych samospráv pri vykonávaní Európskej zelenej dohody, najmä prostredníctvom ich úlohy pri vykonávaní a monitorovaní SPP;

| 20. | Vyzýva miestne a regionálne samosprávy, aby občanov informovali o nebezpečenstvách používania pesticídov; |
| --- | --- |

20.

Vyzýva miestne a regionálne samosprávy, aby občanov informovali o nebezpečenstvách používania pesticídov;

| 21. | požaduje zákaz predaja najnebezpečnejších chemických prípravkov na ochranu rastlín neprofesionálnym používateľom; |
| --- | --- |

21.

požaduje zákaz predaja najnebezpečnejších chemických prípravkov na ochranu rastlín neprofesionálnym používateľom;

| 22. | požaduje zákaz používania chemických prípravkov na ochranu rastlín neprofesionálnymi používateľmi; |
| --- | --- |

22.

požaduje zákaz používania chemických prípravkov na ochranu rastlín neprofesionálnymi používateľmi;

| 23. | vyzdvihuje právo regionálnych a miestnych samospráv v Európe na zmenu plánovania svojich území pri rešpektovaní subsidiarity a proporcionality. |
| --- | --- |

23.

vyzdvihuje právo regionálnych a miestnych samospráv v Európe na zmenu plánovania svojich území pri rešpektovaní subsidiarity a proporcionality.

V Bruseli 15. marca 2023

Predseda Európskeho výboru regiónov

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(24)  Smernica 2001/42/ES Európskeho parlamentu a Rady z 27. júna 2001 o posudzovaní účinkov určitých plánov a programov na životné prostredie (Ú. v. ES L 197, 21.7.2001, s. 30).

24

(24)  Smernica 2001/42/ES Európskeho parlamentu a Rady z 27. júna 2001 o posudzovaní účinkov určitých plánov a programov na životné prostredie (Ú. v. ES L 197, 21.7.2001, s. 30).

24

(33)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 o ochrane voľne žijúceho vtáctva (Ú. v. EÚ L 20, 26.1.2010, s. 7).

33

(34)  Smernica Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (Ú. v. ES L 206, 22.7.1992, s. 7).

34

(33)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 o ochrane voľne žijúceho vtáctva (Ú. v. EÚ L 20, 26.1.2010, s. 7).

33

(34)  Smernica Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (Ú. v. ES L 206, 22.7.1992, s. 7).

34

(47)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 zo 16. decembra 2020 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 435, 23.12.2020, s. 1).

47

(47)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 zo 16. decembra 2020 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 435, 23.12.2020, s. 1).

47

(1)  Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskej rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ [...] v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu, COM(2020) 381 final.

1

(1)  Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskej rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ [...] v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu, COM(2020) 381 final.

1

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 z 2. decembra 2021 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politikya o zrušení nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 (Ú. v. EÚ L 435, 6.12.2021, s. 187).

1

(2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

2

---

| 30.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 188/70 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 188/70

---

Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Návrh smernice o azbeste

(2023/C 188/07)

| Spravodajkyňa: | Hanna ZDANOWSKA (PL/EĽS), primátorka Lodže |
| --- | --- |
| Referenčný dokument: | Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2009/148/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu pri práci
  COM(2022) 489 final |

Spravodajkyňa:

Hanna ZDANOWSKA (PL/EĽS), primátorka Lodže

Referenčný dokument:

Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2009/148/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu pri práci

COM(2022) 489 final

I.   NÁVRHY ZMIEN

Pozmeňovací návrh 1

Odôvodnenie 3

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (3) | Azbest je vysoko nebezpečný karcinogén, ktorý stále ovplyvňuje rôzne hospodárske odvetvia, ako je stavebníctvo a obnova budov, ťažba a dobývanie, nakladanie s odpadom a hasenie požiarov, kde sú pracovníci vystavení vysokému riziku expozície. Azbestové vlákna sú klasifikované ako karcinogény kategórie 1A podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/200865. Pri vdýchnutí môžu azbestové vlákna vo vzduchu viesť k závažným ochoreniam, ako je mezotelióm a rakovina pľúc, pričom môže trvať v priemere 30 rokov, kým sa prejavia prvé príznaky ochorenia od okamihu expozície, čo v konečnom dôsledku vedie k úmrtiam súvisiacim so zamestnaním. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(3)

Azbest je vysoko nebezpečný karcinogén, ktorý stále ovplyvňuje rôzne hospodárske odvetvia, ako je stavebníctvo a obnova budov, ťažba a dobývanie, nakladanie s odpadom a hasenie požiarov, kde sú pracovníci vystavení vysokému riziku expozície. Azbestové vlákna sú klasifikované ako karcinogény kategórie 1A podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/200865. Pri vdýchnutí môžu azbestové vlákna vo vzduchu viesť k závažným ochoreniam, ako je mezotelióm a rakovina pľúc, pričom môže trvať v priemere 30 rokov, kým sa prejavia prvé príznaky ochorenia od okamihu expozície, čo v konečnom dôsledku vedie k úmrtiam súvisiacim so zamestnaním.

| (3) | Azbest je vysoko nebezpečný karcinogén, ktorý stále ovplyvňuje rôzne hospodárske odvetvia, ako je stavebníctvo a obnova budov, ťažba a dobývanie,
  energetika, chemický priemysel, doprava,
  nakladanie s odpadom a hasenie požiarov, kde sú pracovníci vystavení vysokému riziku expozície. Azbestové vlákna sú klasifikované ako karcinogény kategórie 1A podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/200865. Pri vdýchnutí môžu azbestové vlákna vo vzduchu viesť k závažným ochoreniam, ako je mezotelióm a rakovina pľúc, pričom môže trvať v priemere 30 rokov, kým sa prejavia prvé príznaky ochorenia od okamihu expozície, čo v konečnom dôsledku vedie k úmrtiam súvisiacim so zamestnaním. |
| --- | --- |

(3)

Azbest je vysoko nebezpečný karcinogén, ktorý stále ovplyvňuje rôzne hospodárske odvetvia, ako je stavebníctvo a obnova budov, ťažba a dobývanie,
  energetika, chemický priemysel, doprava,
  nakladanie s odpadom a hasenie požiarov, kde sú pracovníci vystavení vysokému riziku expozície. Azbestové vlákna sú klasifikované ako karcinogény kategórie 1A podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/200865. Pri vdýchnutí môžu azbestové vlákna vo vzduchu viesť k závažným ochoreniam, ako je mezotelióm a rakovina pľúc, pričom môže trvať v priemere 30 rokov, kým sa prejavia prvé príznaky ochorenia od okamihu expozície, čo v konečnom dôsledku vedie k úmrtiam súvisiacim so zamestnaním.

Zdôvodnenie

Doplnenie zoznamu odvetví, v ktorých sa azbest často používa a v súčasnosti môže predstavovať riziko pre zdravie pracovníkov a obyvateľov.

Pozmeňovací návrh 2

Odôvodnenie 5

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (5) | Európsky plán boja proti rakovine (1) podporuje potrebu konať v oblasti ochrany pracovníkov pred karcinogénnymi látkami. Lepšia ochrana pracovníkov vystavených azbestu bude dôležitá aj v kontexte zelenej transformácie a vykonávania Európskej zelenej dohody, a to najmä v rámci iniciatívy „vlna obnovy“ (2). V odporúčaniach občanov v rámci Konferencie o budúcnosti Európy (3) sa takisto zdôraznil význam spravodlivých pracovných podmienok, najmä revízia smernice 2009/148/ES. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(5)

Európsky plán boja proti rakovine (1) podporuje potrebu konať v oblasti ochrany pracovníkov pred karcinogénnymi látkami. Lepšia ochrana pracovníkov vystavených azbestu bude dôležitá aj v kontexte zelenej transformácie a vykonávania Európskej zelenej dohody, a to najmä v rámci iniciatívy „vlna obnovy“ (2). V odporúčaniach občanov v rámci Konferencie o budúcnosti Európy (3) sa takisto zdôraznil význam spravodlivých pracovných podmienok, najmä revízia smernice 2009/148/ES.

| (5) | Európsky plán boja proti rakovine (1) podporuje potrebu konať v oblasti ochrany pracovníkov pred karcinogénnymi látkami. Lepšia ochrana pracovníkov vystavených
  účinkom
  azbestu a 
  osôb, ktoré sú účinkom azbestu priamo a nepriamo vystavené v dôsledku pracovnej činnosti tretích osôb, najmä na miestach, kde prebieha obnova, renovácia, demontáž a búranie, a na skládkach azbestového odpadu,
  bude dôležitá aj v kontexte zelenej transformácie a vykonávania Európskej zelenej dohody, a to najmä v rámci iniciatívy „vlna obnovy“ (2). V odporúčaniach občanov v rámci Konferencie o budúcnosti Európy (3) sa takisto zdôraznil význam spravodlivých pracovných podmienok, najmä revízia smernice 2009/148/ES. |
| --- | --- |

(5)

Európsky plán boja proti rakovine (1) podporuje potrebu konať v oblasti ochrany pracovníkov pred karcinogénnymi látkami. Lepšia ochrana pracovníkov vystavených
  účinkom
  azbestu a 
  osôb, ktoré sú účinkom azbestu priamo a nepriamo vystavené v dôsledku pracovnej činnosti tretích osôb, najmä na miestach, kde prebieha obnova, renovácia, demontáž a búranie, a na skládkach azbestového odpadu,
  bude dôležitá aj v kontexte zelenej transformácie a vykonávania Európskej zelenej dohody, a to najmä v rámci iniciatívy „vlna obnovy“ (2). V odporúčaniach občanov v rámci Konferencie o budúcnosti Európy (3) sa takisto zdôraznil význam spravodlivých pracovných podmienok, najmä revízia smernice 2009/148/ES.

Zdôvodnenie

Pri zelenej transformácii, za ktorú sa všetci zasadzujú, ako aj pri napĺňaní ambície EÚ zvýšiť mieru obnovy budov v rámci vlny obnovy sa môže stať, že sa zvýši aj miera vystavenia účinkom azbestu, a to nielen v prípade stavebných pracovníkov, ale aj v prípade iných prítomných osôb (obyvateľov susedných domov či iných osôb. ktoré sa na mieste zdržiavajú).

Pozmeňovací návrh 3

Odôvodnenie 8

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (8) | V tejto smernici by sa mala stanoviť revidovaná limitná hodnota na základe dostupných informácií vrátane aktuálnych vedeckých dôkazov a technických údajov, a to na základe dôkladného posúdenia sociálno-ekonomického vplyvu a dostupnosti protokolov a techník na meranie expozície na pracovisku. Informácie by mali vychádzať
  zo stanovísk
  Výboru pre hodnotenie rizík zriadeného pri Európskej chemickej agentúre zriadenej nariadením (ES) č. 1907/2006 a zo stanovísk Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci zriadeného rozhodnutím Rady z 22. júla 2003 (1). |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(8)

V tejto smernici by sa mala stanoviť revidovaná limitná hodnota na základe dostupných informácií vrátane aktuálnych vedeckých dôkazov a technických údajov, a to na základe dôkladného posúdenia sociálno-ekonomického vplyvu a dostupnosti protokolov a techník na meranie expozície na pracovisku. Informácie by mali vychádzať
  zo stanovísk
  Výboru pre hodnotenie rizík zriadeného pri Európskej chemickej agentúre zriadenej nariadením (ES) č. 1907/2006 a zo stanovísk Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci zriadeného rozhodnutím Rady z 22. júla 2003 (1).

| (8) | V tejto smernici by sa mala stanoviť revidovaná limitná hodnota na základe dostupných informácií vrátane aktuálnych vedeckých dôkazov a technických údajov, a to na základe dôkladného posúdenia sociálno-ekonomického vplyvu a dostupnosti protokolov a techník na meranie expozície na pracovisku. Informácie by mali vychádzať z 
  rôznych možností uvedených v stanoviskách
  Výboru pre hodnotenie rizík zriadeného pri Európskej chemickej agentúre zriadenej nariadením (ES) č. 1907/2006 a zo stanovísk Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci zriadeného rozhodnutím Rady z 22. júla 2003 (1). |
| --- | --- |

(8)

V tejto smernici by sa mala stanoviť revidovaná limitná hodnota na základe dostupných informácií vrátane aktuálnych vedeckých dôkazov a technických údajov, a to na základe dôkladného posúdenia sociálno-ekonomického vplyvu a dostupnosti protokolov a techník na meranie expozície na pracovisku. Informácie by mali vychádzať z 
  rôznych možností uvedených v stanoviskách
  Výboru pre hodnotenie rizík zriadeného pri Európskej chemickej agentúre zriadenej nariadením (ES) č. 1907/2006 a zo stanovísk Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci zriadeného rozhodnutím Rady z 22. júla 2003 (1).

Zdôvodnenie

V stanoviskách uvedených orgánov sa uvádzajú rôzne možnosti týkajúce sa limitných hodnôt expozície pri práci pre azbest a vzťahu medzi expozíciou a rizikom.

Pozmeňovací návrh 4

Odôvodnenie 9

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (9) | Pri zohľadnení príslušných vedeckých poznatkov a vyváženého prístupu, ktorý zabezpečuje primeranú ochranu pracovníkov na úrovni Únie a súčasne
  predchádza neprimeraným ekonomickým nevýhodám a záťaži pre dotknuté hospodárske subjekty (vrátane MSP)
  , by sa mala stanoviť revidovaná hodnota OEL rovnajúca sa 0,01 vlákna/cm3 vo vzťahu k osemhodinovému časovo váženému priemeru. Tento vyvážený prístup vychádza z cieľa v oblasti verejného zdravia zameraného na
  nevyhnutné
  bezpečné odstránenie azbestu. Zvažovalo sa aj navrhnutie hodnoty OEL, ktorá zohľadňuje ekonomické a technické hľadiská s cieľom umožniť účinné odstránenie. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(9)

Pri zohľadnení príslušných vedeckých poznatkov a vyváženého prístupu, ktorý zabezpečuje primeranú ochranu pracovníkov na úrovni Únie a súčasne
  predchádza neprimeraným ekonomickým nevýhodám a záťaži pre dotknuté hospodárske subjekty (vrátane MSP)
  , by sa mala stanoviť revidovaná hodnota OEL rovnajúca sa 0,01 vlákna/cm3 vo vzťahu k osemhodinovému časovo váženému priemeru. Tento vyvážený prístup vychádza z cieľa v oblasti verejného zdravia zameraného na
  nevyhnutné
  bezpečné odstránenie azbestu. Zvažovalo sa aj navrhnutie hodnoty OEL, ktorá zohľadňuje ekonomické a technické hľadiská s cieľom umožniť účinné odstránenie.

| (9) | Pri zohľadnení príslušných vedeckých poznatkov a vyváženého prístupu, ktorý zabezpečuje primeranú ochranu pracovníkov na úrovni Únie a súčasne
  prihliada na postupy, ktoré sa už uplatňujú v niektorých členských štátoch EÚ, čím sa potvrdzuje, že je možné zaviesť novú hodnotu OEL
  , by sa mala stanoviť revidovaná hodnota OEL rovnajúca sa 0,01 vlákna/cm3 vo vzťahu k osemhodinovému časovo váženému priemeru
  a hodnota OEL rovnajúca sa 0,002 vlákna/cm3 by sa mala zaviesť do troch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice
  . Tento vyvážený prístup vychádza z cieľa v oblasti verejného zdravia zameraného na bezpečné odstránenie azbestu. Zvažovalo sa aj navrhnutie
  postupného zníženia
  hodnoty OEL, ktorá zohľadňuje ekonomické a technické hľadiská s cieľom umožniť účinné odstránenie. |
| --- | --- |

(9)

Pri zohľadnení príslušných vedeckých poznatkov a vyváženého prístupu, ktorý zabezpečuje primeranú ochranu pracovníkov na úrovni Únie a súčasne
  prihliada na postupy, ktoré sa už uplatňujú v niektorých členských štátoch EÚ, čím sa potvrdzuje, že je možné zaviesť novú hodnotu OEL
  , by sa mala stanoviť revidovaná hodnota OEL rovnajúca sa 0,01 vlákna/cm3 vo vzťahu k osemhodinovému časovo váženému priemeru
  a hodnota OEL rovnajúca sa 0,002 vlákna/cm3 by sa mala zaviesť do troch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice
  . Tento vyvážený prístup vychádza z cieľa v oblasti verejného zdravia zameraného na bezpečné odstránenie azbestu. Zvažovalo sa aj navrhnutie
  postupného zníženia
  hodnoty OEL, ktorá zohľadňuje ekonomické a technické hľadiská s cieľom umožniť účinné odstránenie.

Zdôvodnenie

V Holandsku je od roku 2016 zavedená OEL pre azbest na úrovni 0,002 vlákna/cm3 (merané pomocou skenovacej elektrónovej mikroskopie – SEM/EDXA). Táto záväzná limitná hodnota vychádza zo správy holandskej Rady pre zdravie z roku 2010, ktorá je kľúčovým zdrojom agentúry ECHA pri určovaní vzťahu medzi expozíciou a rizikom.

Pozmeňovací návrh 5

Odôvodnenie 11

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (11) | V súčasnosti najpoužívanejšou metódou na pravidelné meranie azbestu je optická
  mikroskopia
  , hoci
  neumožňuje počítanie najmenších zdraviu škodlivých vlákien
  . Keďže
  pomocou fázového kontrastného mikroskopu je možné namerať hodnotu OEL
  rovnajúcu sa
  0,01 vlákna/cm3

  , na zavedenie revidovanej hodnoty OEL nie je potrebné žiadne prechodné obdobie
  . V súlade so stanoviskom Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci by sa mala
  použiť
  modernejšia a citlivejšia metodika založená na elektrónovej mikroskopii, pričom by sa mala zohľadniť potreba
  primeraného
  prechodného obdobia a väčšej harmonizácie rôznych metodík elektrónovej mikroskopie na úrovni EÚ. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(11)

V súčasnosti najpoužívanejšou metódou na pravidelné meranie azbestu je optická
  mikroskopia
  , hoci
  neumožňuje počítanie najmenších zdraviu škodlivých vlákien
  . Keďže
  pomocou fázového kontrastného mikroskopu je možné namerať hodnotu OEL
  rovnajúcu sa
  0,01 vlákna/cm3

  , na zavedenie revidovanej hodnoty OEL nie je potrebné žiadne prechodné obdobie
  . V súlade so stanoviskom Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci by sa mala
  použiť
  modernejšia a citlivejšia metodika založená na elektrónovej mikroskopii, pričom by sa mala zohľadniť potreba
  primeraného
  prechodného obdobia a väčšej harmonizácie rôznych metodík elektrónovej mikroskopie na úrovni EÚ.

| (11) | Optická
  mikroskopia neumožňuje počítanie najmenších zdraviu škodlivých vlákien a pomocou fázového kontrastného mikroskopu
  nie
  je možné namerať hodnotu OEL nižšiu ako 0,01 vlákna/cm3. V súlade so stanoviskom Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci by sa mala
  postupne zaviesť
  modernejšia a citlivejšia metodika založená na elektrónovej mikroskopii, pričom by sa mala zohľadniť potreba prechodného obdobia a väčšej harmonizácie rôznych metodík elektrónovej mikroskopie na úrovni EÚ. |
| --- | --- |

(11)

Optická
  mikroskopia neumožňuje počítanie najmenších zdraviu škodlivých vlákien a pomocou fázového kontrastného mikroskopu
  nie
  je možné namerať hodnotu OEL nižšiu ako 0,01 vlákna/cm3. V súlade so stanoviskom Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci by sa mala
  postupne zaviesť
  modernejšia a citlivejšia metodika založená na elektrónovej mikroskopii, pričom by sa mala zohľadniť potreba prechodného obdobia a väčšej harmonizácie rôznych metodík elektrónovej mikroskopie na úrovni EÚ.

Zdôvodnenie

Podľa stanoviska Výboru pre hodnotenie rizík k vedeckému hodnoteniu limitných hodnôt expozície pri práci pre azbest, ktoré bolo uverejnené 21. júna 2021, „sa v súčasnosti fázový kontrastný mikroskop už nepovažuje za najmodernejšiu metódu merania azbestu v pracovnom prostredí“.

Pozmeňovací návrh 6

Odôvodnenie 14a (nové odôvodnenie)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | (14a) | Členské štáty sa vyzývajú, aby zosúladili svoje vnútroštátne normy a postupy diagnostikovania ochorení súvisiacich s azbestom a zaviedli register týchto ochorení. Mal by sa vytvoriť osobitný systém starostlivosti a liečby ochorení súvisiacich s azbestom určený všetkým pracovníkom zamestnaným (v súčasnosti aj v minulosti) v odvetviach, v ktorých by mohlo dôjsť k vystaveniu účinkom azbestu, ako aj ich rodinným príslušníkom a iným osobám vystaveným účinkom azbestu v okolitom prostredí. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(14a)

Členské štáty sa vyzývajú, aby zosúladili svoje vnútroštátne normy a postupy diagnostikovania ochorení súvisiacich s azbestom a zaviedli register týchto ochorení. Mal by sa vytvoriť osobitný systém starostlivosti a liečby ochorení súvisiacich s azbestom určený všetkým pracovníkom zamestnaným (v súčasnosti aj v minulosti) v odvetviach, v ktorých by mohlo dôjsť k vystaveniu účinkom azbestu, ako aj ich rodinným príslušníkom a iným osobám vystaveným účinkom azbestu v okolitom prostredí.

Zdôvodnenie

Pokiaľ ide o ochorenia súvisiace s azbestom, v súčasnosti sa evidujú len choroby z povolania. Keďže nie je k dispozícii dosť komplexných a porovnateľných informácií z členských štátov, nie je možné spoľahlivo predpovedať úmrtnosť napríklad v dôsledku mezoteliómu ani presne odhadnúť riziká súvisiace s azbestom. V dôsledku toho sa prehlbujú aj rozdiely vo vnútroštátnych systémoch odškodňovania. Preto je také dôležité doplniť zdravotný aspekt politiky v oblasti azbestu zavedením registra ochorení súvisiacich s azbestom (pri určovaní počtu prípadov ochorení súvisiacich s azbestom sa najčastejšie vychádza z údajov o chorobách z povolania).

Pozmeňovací návrh 7

Odôvodnenie 16a (nové odôvodnenie)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | (16a) | Vzhľadom na dlhé obdobie latencie ochorení súvisiacich s azbestom a nízku informovanosť o rizikách vyplývajúcich z vystavenia účinkom azbestu začne Komisia spolu s členskými štátmi hneď po nadobudnutí účinnosti tejto smernice uskutočňovať pravidelné, intenzívne a cieľovému publiku prispôsobené informačné a osvetové kampane o rizikách, ktoré so sebou prináša kontakt s azbestom, a o vhodných formách ochrany. Tieto kampane by mali byť zamerané na:







  — | pracovníkov a ich rodiny, |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(16a)

—

pracovníkov a ich rodiny,

| — | zamestnávateľov, |
| --- | --- |

—

zamestnávateľov,

| — | vlastníkov a správcov budov, |
| --- | --- |

—

vlastníkov a správcov budov,

| — | miestne a regionálne samosprávy, |
| --- | --- |

—

miestne a regionálne samosprávy,

| — | obyvateľov oblastí, v ktorých prevládajú staré budovy, |
| --- | --- |

—

obyvateľov oblastí, v ktorých prevládajú staré budovy,

| — | zdravotnícke služby, v záujme zvýšenia informovanosti a kompetencií rádiológov a všeobecných lekárov v oblasti diagnostiky a liečby chorôb súvisiacich s azbestom. |
| --- | --- |

—

zdravotnícke služby, v záujme zvýšenia informovanosti a kompetencií rádiológov a všeobecných lekárov v oblasti diagnostiky a liečby chorôb súvisiacich s azbestom.

Zdôvodnenie

Napriek tomu, že od roku 2005 je v EÚ používanie azbestu zakázané a zdalo by sa, že riziká súvisiace s azbestom sú všeobecne známe, majú pracovníci a zamestnávatelia (najmä v stavebníctve), ako aj obyvatelia, zamestnanci orgánov verejnej správy a členovia bytových družstiev/združení vlastníkov bytov len málo faktických poznatkov.

Pozmeňovací návrh 8

Článok 1 bod 4

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 4. | V článku 7 ods. 6 sa prvý pododsek nahrádza takto:
  „Počítanie vlákien sa vykonáva fázovým kontrastným mikroskopom (FKM) v súlade s metódou odporúčanou Svetovou zdravotníckou organizáciou (WHO) z roku 1997 (*1)

  alebo, tam, kde je to možné, inou metódou, ktorá poskytuje rovnaké alebo lepšie výsledky, ako je metóda na základe elektrónovej mikroskopie
  . |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

4.

V článku 7 ods. 6 sa prvý pododsek nahrádza takto:

„Počítanie vlákien sa vykonáva fázovým kontrastným mikroskopom (FKM) v súlade s metódou odporúčanou Svetovou zdravotníckou organizáciou (WHO) z roku 1997 (*1)

  alebo, tam, kde je to možné, inou metódou, ktorá poskytuje rovnaké alebo lepšie výsledky, ako je metóda na základe elektrónovej mikroskopie
  .

| 4. | V článku 7 ods. 6 sa prvý pododsek nahrádza takto:
  „Počítanie vlákien sa
  počas prechodného obdobia
  vykonáva fázovým kontrastným mikroskopom (FKM) v súlade s metódou odporúčanou Svetovou zdravotníckou organizáciou (WHO) z roku 1997 (*2)

  , zatiaľ čo uplatňovanie hodnoty OEL rovnajúcej sa 0,002 vlákna/cm3 si bude vyžadovať elektrónovú mikroskopiu
  . |
| --- | --- |

4.

V článku 7 ods. 6 sa prvý pododsek nahrádza takto:

„Počítanie vlákien sa
  počas prechodného obdobia
  vykonáva fázovým kontrastným mikroskopom (FKM) v súlade s metódou odporúčanou Svetovou zdravotníckou organizáciou (WHO) z roku 1997 (*2)

  , zatiaľ čo uplatňovanie hodnoty OEL rovnajúcej sa 0,002 vlákna/cm3 si bude vyžadovať elektrónovú mikroskopiu
  .

Zdôvodnenie

Keďže optickou mikroskopiou pomocou fázového kontrastného mikroskopu nie je možné namerať OEL nižšiu ako 0,01 vlákna/cm3, mala by sa použiť modernejšia a citlivejšia metodika založená na elektrónovej mikroskopii v súlade so stanoviskom Výboru pre hodnotenie rizík.

Pozmeňovací návrh 9

Článok 1 bod 4a (nový bod)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | 4a. | V článku 7 sa dopĺňa tento odsek 7:




  „7.
     
  Keďže kvalitné laboratórne vybavenie používané na skúmanie azbestových vlákien je veľmi nákladné, odporúča sa zriadiť vo väčších mestách certifikačné strediská, ktoré budú pracovať na základe žiadostí zainteresovaných strán, ako aj na účely monitorovania. Laboratóriá vykonávajúce analýzy azbestu musia byť akreditované podľa platnej normy systému riadenia kvality pre skúšobné laboratóriá.“ |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

4a.

„7.
     
  Keďže kvalitné laboratórne vybavenie používané na skúmanie azbestových vlákien je veľmi nákladné, odporúča sa zriadiť vo väčších mestách certifikačné strediská, ktoré budú pracovať na základe žiadostí zainteresovaných strán, ako aj na účely monitorovania. Laboratóriá vykonávajúce analýzy azbestu musia byť akreditované podľa platnej normy systému riadenia kvality pre skúšobné laboratóriá.“

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Je nevyhnutné zabezpečiť fungovanie (a spolufinancovanie) certifikovaných laboratórií, ktoré budú mať vhodné vybavenie na skúmanie vzoriek. Zníži sa tým finančné zaťaženie zamestnávateľov a tiež sa zabezpečí spoľahlivosť výskumu. Akreditácia laboratórií podľa normy systému riadenia kvality zaručí ich spôsobilosť vykonávať spoľahlivé analýzy. Zabezpečí sa ňou aj jednotná kontrola laboratórií vo všetkých krajinách EÚ.

Pozmeňovací návrh 10

Pozmeňovací návrh 10

Článok 1 bod 5

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 5. | Článok 8 sa nahrádza takto:


  „Článok 8

  Zamestnávatelia zabezpečia, aby žiadny pracovník nebol vystavený vyššej koncentrácii azbestu vo vzduchu ako 0,01 vlákna na cm3 vo vzťahu k osemhodinovému časovo váženému priemeru (TWA – time-weighted average).“ |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

5.

Článok 8 sa nahrádza takto:

„Článok 8

Zamestnávatelia zabezpečia, aby žiadny pracovník nebol vystavený vyššej koncentrácii azbestu vo vzduchu ako 0,01 vlákna na cm3 vo vzťahu k osemhodinovému časovo váženému priemeru (TWA – time-weighted average).“

| 5. | Článok 8 sa nahrádza takto:

  „Článok 8

  Zamestnávatelia zabezpečia, aby žiadny pracovník nebol vystavený vyššej koncentrácii azbestu vo vzduchu ako 0,01 vlákna na cm3 vo vzťahu k osemhodinovému časovo váženému priemeru (TWA – time-weighted average)
  , pričom hodnota OEL rovnajúca sa 0,002 vlákna/cm3 sa zavedie do troch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice
  .“ |
| --- | --- |

5.

Článok 8 sa nahrádza takto:

„Článok 8

Zamestnávatelia zabezpečia, aby žiadny pracovník nebol vystavený vyššej koncentrácii azbestu vo vzduchu ako 0,01 vlákna na cm3 vo vzťahu k osemhodinovému časovo váženému priemeru (TWA – time-weighted average)
  , pričom hodnota OEL rovnajúca sa 0,002 vlákna/cm3 sa zavedie do troch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice
  .“

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Navrhovaný dvojfázový prístup k zmenám záväznej limitnej hodnoty zohľadňuje potrebu prechodného obdobia na prispôsobenie. Okrem toho navrhovaná ambicióznejšia hodnota OEL sa v Holandsku uplatňuje od roku 2016 a vychádza zo správy holandskej Rady pre zdravie z roku 2010, ktorá je kľúčovým zdrojom agentúry ECHA pri určovaní vzťahu medzi expozíciou a rizikom.

Pozmeňovací návrh 11

Pozmeňovací návrh 11

Článok 1 bod 6a (nový bod)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | 6a. | Článok 15 sa nahrádza takto:




  „Článok 15




  Pred začiatkom vykonávania búracích prác alebo prác na odstránenie azbestu musia firmy preukázať, že ony samy, ako aj ich pracovníci majú formálne overenú spôsobilosť v tejto oblasti (získanú aj pravidelnými školeniami), ktorá sa posudzuje v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a/alebo vnútroštátnou praxou a v súlade s usmerneniami EÚ, ktoré vypracuje Európska komisia v spolupráci s tripartitným Poradným výborom pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci.“ |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

6a.

Článok 15 sa nahrádza takto:

„Článok 15

Pred začiatkom vykonávania búracích prác alebo prác na odstránenie azbestu musia firmy preukázať, že ony samy, ako aj ich pracovníci majú formálne overenú spôsobilosť v tejto oblasti (získanú aj pravidelnými školeniami), ktorá sa posudzuje v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a/alebo vnútroštátnou praxou a v súlade s usmerneniami EÚ, ktoré vypracuje Európska komisia v spolupráci s tripartitným Poradným výborom pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci.“

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Vyplýva zo znenia.

II.   POLITICKÉ ODPORÚČANIA

POLITICKÉ ODPORÚČANIA

EURÓPSKY VÝBOR REGIÓNOV (VR),

| 1. | oceňuje prácu Európskej komisie na revízii smernice o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu pri práci okrem iného v snahe predísť tomu, aby pri realizácii ambicióznych cieľov vlny obnovy opäť vzrástol počet obetí azbestu. Zároveň žiada, aby sa prijali ďalšie opatrenia na účinnú a komplexnú prevenciu rakoviny súvisiacej s výkonom povolania; |
| --- | --- |

1.

oceňuje prácu Európskej komisie na revízii smernice o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu pri práci okrem iného v snahe predísť tomu, aby pri realizácii ambicióznych cieľov vlny obnovy opäť vzrástol počet obetí azbestu. Zároveň žiada, aby sa prijali ďalšie opatrenia na účinnú a komplexnú prevenciu rakoviny súvisiacej s výkonom povolania;

| 2. | konštatuje, že v smernici sa k problematike azbestu pristupuje veľmi útržkovito a tento problém sa redukuje len na ochranu zdravia a bezpečnosti pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu na pracovisku; |
| --- | --- |

2.

konštatuje, že v smernici sa k problematike azbestu pristupuje veľmi útržkovito a tento problém sa redukuje len na ochranu zdravia a bezpečnosti pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu na pracovisku;

| 3. | Poukazuje na skutočnosť, že:






  — | 80 % azbestu sa použilo na výrobu stavebných materiálov, |
| --- | --- | --- |

3.

Poukazuje na skutočnosť, že:

—

80 % azbestu sa použilo na výrobu stavebných materiálov,

| — | viac ako 220 miliónov budov alebo objektov bolo postavených dávno pred zákazom používania azbestu (to znamená, že značná časť z nich môže ešte stále obsahovať azbest), |
| --- | --- |

—

viac ako 220 miliónov budov alebo objektov bolo postavených dávno pred zákazom používania azbestu (to znamená, že značná časť z nich môže ešte stále obsahovať azbest),

| — | 78 % prípadov rakoviny z povolania diagnostikovaných v EÚ súvisí s azbestom, |
| --- | --- |

—

78 % prípadov rakoviny z povolania diagnostikovaných v EÚ súvisí s azbestom,

| — | priemerný čas od vystavenia účinkom azbestu po prvé symptómy je 30 rokov, |
| --- | --- |

—

priemerný čas od vystavenia účinkom azbestu po prvé symptómy je 30 rokov,

| — | podľa odhadov je v súčasnosti 4,1 až 7,3 milióna pracovníkov vystavených škodlivým účinkom azbestových vlákien; |
| --- | --- |

—

podľa odhadov je v súčasnosti 4,1 až 7,3 milióna pracovníkov vystavených škodlivým účinkom azbestových vlákien;

| 4. | odporúča dvojfázový prístup, ktorým sa tri roky po zavedení záväznej limitnej hodnoty 0,01 vlákna/cm3 zavedie ambicióznejšia hodnota OEL 0,002 vlákna/cm3. Z toho istého dôvodu naliehavo žiada, aby sa optická mikroskopia postupne nahradila presnejšou elektrónovou mikroskopiou, ktorá je vhodná na odhaľovanie azbestu, ak sa uplatňujú hodnoty OEL nižšie ako 0,01 vlákna/cm3; |
| --- | --- |

4.

odporúča dvojfázový prístup, ktorým sa tri roky po zavedení záväznej limitnej hodnoty 0,01 vlákna/cm3

3

3

| 5. | so znepokojením konštatuje, že súčasné tempo odstraňovania azbestu v EÚ nie je ani zďaleka uspokojivé a v jednotlivých členských štátoch sa líši. Podobne je to aj s ich akčnými plánmi, metódami inventarizácie a monitorovania a spôsobmi odstraňovania azbestu; |
| --- | --- |

5.

so znepokojením konštatuje, že súčasné tempo odstraňovania azbestu v EÚ nie je ani zďaleka uspokojivé a v jednotlivých členských štátoch sa líši. Podobne je to aj s ich akčnými plánmi, metódami inventarizácie a monitorovania a spôsobmi odstraňovania azbestu;

| 6. | naliehavo vyzýva Európsku chemickú agentúru (ECHA) alebo prípadne iný európsky príslušný orgán, aby vypracovali jednotný prístup k detekcii výrobkov obsahujúcich azbest. Bolo by žiaduce vytvoriť register výrobkov obsahujúcich azbest s cieľom uľahčiť ich včasnú detekciu členskými štátmi. Rovnako víta zámer Európskej komisie predložiť legislatívnu iniciatívu týkajúcu sa kontroly, registrácie a monitorovania prítomnosti azbestu, ktorej cieľom je preklenúť priepasť medzi vnútroštátnymi opatreniami v tejto oblasti. Zavedenie povinnej kontroly a registrácie azbestu v budovách a vypracovanie vnútroštátnych stratégií odstraňovania azbestu by malo viesť k zavedeniu koordinovaného a porovnateľného prístupu v celej EÚ, čím sa vytvorí bezpečnejšie prostredie a dosiahne vyššia úroveň ochrany občanov EÚ. V smernici by sa mala riešiť aj potreba chrániť pohotovostné služby (vrátane hasičov, polície, lekárov a záchranných pracovníkov) pred rizikami spojenými s vystavením účinkom azbestu vytvorením aktualizovanej a prístupnej databázy, ktorá by obsahovala spoľahlivé údaje o infraštruktúre s potvrdenou alebo pravdepodobnou prítomnosťou azbestu; |
| --- | --- |

6.

naliehavo vyzýva Európsku chemickú agentúru (ECHA) alebo prípadne iný európsky príslušný orgán, aby vypracovali jednotný prístup k detekcii výrobkov obsahujúcich azbest. Bolo by žiaduce vytvoriť register výrobkov obsahujúcich azbest s cieľom uľahčiť ich včasnú detekciu členskými štátmi. Rovnako víta zámer Európskej komisie predložiť legislatívnu iniciatívu týkajúcu sa kontroly, registrácie a monitorovania prítomnosti azbestu, ktorej cieľom je preklenúť priepasť medzi vnútroštátnymi opatreniami v tejto oblasti. Zavedenie povinnej kontroly a registrácie azbestu v budovách a vypracovanie vnútroštátnych stratégií odstraňovania azbestu by malo viesť k zavedeniu koordinovaného a porovnateľného prístupu v celej EÚ, čím sa vytvorí bezpečnejšie prostredie a dosiahne vyššia úroveň ochrany občanov EÚ. V smernici by sa mala riešiť aj potreba chrániť pohotovostné služby (vrátane hasičov, polície, lekárov a záchranných pracovníkov) pred rizikami spojenými s vystavením účinkom azbestu vytvorením aktualizovanej a prístupnej databázy, ktorá by obsahovala spoľahlivé údaje o infraštruktúre s potvrdenou alebo pravdepodobnou prítomnosťou azbestu;

| 7. | konštatuje, že ak má byť smernica úspešná, mali by členské štáty a inštitúcie EÚ do všetkých fáz koordinácie a zavádzania tejto revidovanej smernice aktívne zapájať miestne a regionálne samosprávy; |
| --- | --- |

7.

konštatuje, že ak má byť smernica úspešná, mali by členské štáty a inštitúcie EÚ do všetkých fáz koordinácie a zavádzania tejto revidovanej smernice aktívne zapájať miestne a regionálne samosprávy;

| 8. | podporuje prijatie spoločného rámca EÚ s cieľom uľahčiť zistenie výskytu a následne aj bezpečné odstránenie azbestu, ktorý sa nachádza vo fonde budov EÚ. Vyzýva Európsku komisiu a členské štáty, aby vytvorili a presadzovali spoločný, systémový a systematický prístup k riešeniu problému azbestu (od spôsobu inventarizácie cez informačné a osvetové kampane, programy na pomoc obyvateľom, podnikateľom a samosprávam pri odstraňovaní azbestu až po riešenia zamerané na ochranu zdravia a skladovanie azbestu); |
| --- | --- |

8.

podporuje prijatie spoločného rámca EÚ s cieľom uľahčiť zistenie výskytu a následne aj bezpečné odstránenie azbestu, ktorý sa nachádza vo fonde budov EÚ. Vyzýva Európsku komisiu a členské štáty, aby vytvorili a presadzovali spoločný, systémový a systematický prístup k riešeniu problému azbestu (od spôsobu inventarizácie cez informačné a osvetové kampane, programy na pomoc obyvateľom, podnikateľom a samosprávam pri odstraňovaní azbestu až po riešenia zamerané na ochranu zdravia a skladovanie azbestu);

| 9. | so znepokojením konštatuje, že niektoré členské štáty umožňujú demontáž azbestových výrobkov ako takých. Poukazuje na to, že keďže z hľadiska predchádzania rizikám súvisiacim s vystavením účinkom azbestu pri práci je nevyhnutná odborná príprava pracovníkov, sú potrebné európske usmernenia o certifikácii požadovaných zručností, aby sa v celej EÚ zabezpečilo uplatňovanie rovnakých noriem. Preto naliehavo vyzýva na vypracovanie európskych usmernení o certifikácii zručností, ktoré sa budú vyžadovať od pracovníkov v záujme bezpečného odstránenia komponentov obsahujúcich azbest; |
| --- | --- |

9.

so znepokojením konštatuje, že niektoré členské štáty umožňujú demontáž azbestových výrobkov ako takých. Poukazuje na to, že keďže z hľadiska predchádzania rizikám súvisiacim s vystavením účinkom azbestu pri práci je nevyhnutná odborná príprava pracovníkov, sú potrebné európske usmernenia o certifikácii požadovaných zručností, aby sa v celej EÚ zabezpečilo uplatňovanie rovnakých noriem. Preto naliehavo vyzýva na vypracovanie európskych usmernení o certifikácii zručností, ktoré sa budú vyžadovať od pracovníkov v záujme bezpečného odstránenia komponentov obsahujúcich azbest;

| 10. | vyzýva Európsku komisiu, aby vytvorila mechanizmy na bezpečné urýchlenie odstránenia azbestu, a to prostredníctvom zvyšovania informovanosti, účinnejšej osvety a ochrany pracovníkov a obyvateľov vďaka účinným, atraktívnym a užívateľsky ústretovým osvetovým a informačným programom (určeným aj zamestnancom miestnych a regionálnych orgánov verejnej správy a zdravotníckym pracovníkom); |
| --- | --- |

10.

vyzýva Európsku komisiu, aby vytvorila mechanizmy na bezpečné urýchlenie odstránenia azbestu, a to prostredníctvom zvyšovania informovanosti, účinnejšej osvety a ochrany pracovníkov a obyvateľov vďaka účinným, atraktívnym a užívateľsky ústretovým osvetovým a informačným programom (určeným aj zamestnancom miestnych a regionálnych orgánov verejnej správy a zdravotníckym pracovníkom);

| 11. | upozorňuje, že pri zelenej transformácii, za ktorú sa všetci zasadzujú, ako aj pri napĺňaní ambície EÚ zvýšiť mieru obnovy budov v rámci vlny obnovy sa môže stať, že sa zvýši aj miera vystavenia účinkom azbestu, najmä v prípade stavebných pracovníkov. Preto je potrebné zaviesť riešenia, ktoré umožnia účinnejšie monitorovať proces odstraňovania azbestu a vytvoriť osobitný systém starostlivosti a liečby v prípade ochorení súvisiacich s azbestom (pre pracovníkov, ktorí sú alebo v minulosti boli zamestnaní v odvetviach s rizikom vystavenia účinkom azbestu); |
| --- | --- |

11.

upozorňuje, že pri zelenej transformácii, za ktorú sa všetci zasadzujú, ako aj pri napĺňaní ambície EÚ zvýšiť mieru obnovy budov v rámci vlny obnovy sa môže stať, že sa zvýši aj miera vystavenia účinkom azbestu, najmä v prípade stavebných pracovníkov. Preto je potrebné zaviesť riešenia, ktoré umožnia účinnejšie monitorovať proces odstraňovania azbestu a vytvoriť osobitný systém starostlivosti a liečby v prípade ochorení súvisiacich s azbestom (pre pracovníkov, ktorí sú alebo v minulosti boli zamestnaní v odvetviach s rizikom vystavenia účinkom azbestu);

| 12. | upozorňuje, že je potrebné iniciovať a finančne podporovať inovačné činnosti centier výskumu a vývoja v záujme bezpečnej likvidácie, uchovávania a skladovania azbestu (napr. v rámci programu Horizont). Vo väčšine krajín sa na uskladnenie nebezpečného odpadu stále používajú skládky alebo osobitné zariadenia určené na skladovanie azbestového odpadu. Zvýšenie miery odstraňovania azbestu znamená výrazné zvýšenie potreby skladovacích priestorov pre tento nebezpečný minerál. Zároveň odporúča vytvoriť sieť miest a regiónov, ktoré čelia tomuto problému a vplyvu azbestu na svojom území. Zámerom je rozvíjať spoluprácu zahŕňajúcu výmenu postupov a vytváranie partnerstiev, prostredníctvom ktorých sa budú vykonávať spoločné nadnárodné výskumné projekty spolufinancované Európskou úniou; |
| --- | --- |

12.

upozorňuje, že je potrebné iniciovať a finančne podporovať inovačné činnosti centier výskumu a vývoja v záujme bezpečnej likvidácie, uchovávania a skladovania azbestu (napr. v rámci programu Horizont). Vo väčšine krajín sa na uskladnenie nebezpečného odpadu stále používajú skládky alebo osobitné zariadenia určené na skladovanie azbestového odpadu. Zvýšenie miery odstraňovania azbestu znamená výrazné zvýšenie potreby skladovacích priestorov pre tento nebezpečný minerál. Zároveň odporúča vytvoriť sieť miest a regiónov, ktoré čelia tomuto problému a vplyvu azbestu na svojom území. Zámerom je rozvíjať spoluprácu zahŕňajúcu výmenu postupov a vytváranie partnerstiev, prostredníctvom ktorých sa budú vykonávať spoločné nadnárodné výskumné projekty spolufinancované Európskou úniou;

| 13. | konštatuje, že hlavným dôvodom pomalého odstraňovania azbestu je to, že sa dotuje len demontáž a likvidácia azbestových výrobkov (najmä eternitových striech). Obyvatelia často nemajú dostatočné finančné zdroje na stavebné materiály a služby súvisiace s výmenou strešných krytín, a preto sa do takýchto investícií nepúšťajú. Je nevyhnutné zaviesť nové mechanizmy subvencovania a stimuly (daňové úľavy, dotácie atď.); |
| --- | --- |

13.

konštatuje, že hlavným dôvodom pomalého odstraňovania azbestu je to, že sa dotuje len demontáž a likvidácia azbestových výrobkov (najmä eternitových striech). Obyvatelia často nemajú dostatočné finančné zdroje na stavebné materiály a služby súvisiace s výmenou strešných krytín, a preto sa do takýchto investícií nepúšťajú. Je nevyhnutné zaviesť nové mechanizmy subvencovania a stimuly (daňové úľavy, dotácie atď.);

| 14. | s cieľom chrániť pracovníkov vystavených účinkom azbestu a minimalizovať vplyv azbestu na životné prostredie sa pripája k výzve na vypracovanie európskej stratégie odstraňovania azbestu, ktorá by zabezpečila integrovaný prístup rôznych politík a ktorou by sa vo všetkých členských štátoch zaviedli systémové a účinné riešenia týkajúce sa metód inventarizácie, monitorovania, bezpečnej likvidácie, skladovania a vzdelávania (odbornej prípravy); |
| --- | --- |

14.

s cieľom chrániť pracovníkov vystavených účinkom azbestu a minimalizovať vplyv azbestu na životné prostredie sa pripája k výzve na vypracovanie európskej stratégie odstraňovania azbestu, ktorá by zabezpečila integrovaný prístup rôznych politík a ktorou by sa vo všetkých členských štátoch zaviedli systémové a účinné riešenia týkajúce sa metód inventarizácie, monitorovania, bezpečnej likvidácie, skladovania a vzdelávania (odbornej prípravy);

| 15. | zdôrazňuje, že miestne a regionálne samosprávy musia mať prístup k prostriedkom z európskych štrukturálnych a investičných fondov prideľovaných priamo v súvislosti s plánmi na bezpečné odstránenie azbestu – bez priameho financovania pre obce a regióny sa nedosiahne efektívnosť; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje, že miestne a regionálne samosprávy musia mať prístup k prostriedkom z európskych štrukturálnych a investičných fondov prideľovaných priamo v súvislosti s plánmi na bezpečné odstránenie azbestu – bez priameho financovania pre obce a regióny sa nedosiahne efektívnosť;

| 16. | žiada vytvoriť finančný rámec, ktorý by spočíval na využívaní fondov (EŠIF) v snahe pomôcť vlastníkom budov, a tým prepojiť bezpečné odstraňovanie azbestu s verejnými politikami a programami v iných oblastiach (ako je energetická efektívnosť, zlepšenie životných podmienok, sociálne bývanie, prevencia chorôb). |
| --- | --- |

16.

žiada vytvoriť finančný rámec, ktorý by spočíval na využívaní fondov (EŠIF) v snahe pomôcť vlastníkom budov, a tým prepojiť bezpečné odstraňovanie azbestu s verejnými politikami a programami v iných oblastiach (ako je energetická efektívnosť, zlepšenie životných podmienok, sociálne bývanie, prevencia chorôb).

V Bruseli 16. marca 2023

Predseda Európskeho výboru regiónov

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(1)  https://ec.europa.eu/health/system/files/2022-02/eu_cancer-plan_en_0.pdf.

1

(2)  Vlna obnovy: zdvojnásobenie miery obnovy s cieľom znížiť emisie, podporiť obnovu a znížiť energetickú chudobu, COM(2020) 662 final.

2

(3)  Konferencia o budúcnosti Európy. Správa o konečnom výsledku (máj 2022). https://prod-cofe-platform.s3.eu-central-1.amazonaws.com/8pl7jfzc6ae3jy2doji28fni27a3?response-content-disposition=inline%3B%20filename%3D%22CoFE_Report_with_annexes_EN.pdf%22%3B%20filename%2A%3DUTF-8%27%27CoFE_Report_with_annexes_EN.pdf&response-content-type=application%2Fpdf&X-Amz-Algorithm=AWS4-HMAC-SHA256&X-Amz-Credential=AKIA3LJJXGZPDFYVOW5V%2F20220917%2Feu-central-1%2Fs3%2Faws4_request&X-Amz-Date=20220917T104038Z&X-Amz-Expires=300&X-Amz-SignedHeaders=host&X-Amz-Signature=6806caf5fd75a86ad4e907b934b2194de4c3c0c756a8d2a34c5e8b68985ffbde.

3

(1)  https://ec.europa.eu/health/system/files/2022-02/eu_cancer-plan_en_0.pdf.

1

(2)  Vlna obnovy: zdvojnásobenie miery obnovy s cieľom znížiť emisie, podporiť obnovu a znížiť energetickú chudobu, COM(2020) 662 final.

2

(3)  Konferencia o budúcnosti Európy. Správa o konečnom výsledku (máj 2022). https://prod-cofe-platform.s3.eu-central-1.amazonaws.com/8pl7jfzc6ae3jy2doji28fni27a3?response-content-disposition=inline%3B%20filename%3D%22CoFE_Report_with_annexes_EN.pdf%22%3B%20filename%2A%3DUTF-8%27%27CoFE_Report_with_annexes_EN.pdf&response-content-type=application%2Fpdf&X-Amz-Algorithm=AWS4-HMAC-SHA256&X-Amz-Credential=AKIA3LJJXGZPDFYVOW5V%2F20220917%2Feu-central-1%2Fs3%2Faws4_request&X-Amz-Date=20220917T104038Z&X-Amz-Expires=300&X-Amz-SignedHeaders=host&X-Amz-Signature=6806caf5fd75a86ad4e907b934b2194de4c3c0c756a8d2a34c5e8b68985ffbde.

3

(1)  Rozhodnutie Rady z 22. júla 2003, ktorým sa zriaďuje Poradný výbor pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (Ú. v. EÚ C 218, 13.9.2003, s. 1).

1

(1)  Rozhodnutie Rady z 22. júla 2003, ktorým sa zriaďuje Poradný výbor pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (Ú. v. EÚ C 218, 13.9.2003, s. 1).

1

(*1)  Stanovenie koncentrácie vlákien vo vzduchu. Odporúčaná metóda pomocou fázového kontrastného optického mikroskopu (metóda membránového filtra), WHO, Ženeva 1997 (ISBN 92 4 154496 1)“;

*1

(*2)  Stanovenie koncentrácie vlákien vo vzduchu. Odporúčaná metóda pomocou fázového kontrastného optického mikroskopu (metóda membránového filtra), WHO, Ženeva 1997 (ISBN 92 4 154496 1)“;

*2

---

| 30.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 188/79 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 188/79

---

Stanovisko Európskeho výboru regiónov – Európsky akt o slobode médií

(2023/C 188/08)

| Spravodajca: | Mark SPEICH (DE/EĽS), štátny tajomník spolkovej krajiny Severné Porýnie-Vestfálsko pre spolkové, európske a medzinárodné záležitosti a médiá |
| --- | --- |
| Referenčný dokument: | Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje spoločný rámec pre mediálne služby na vnútornom trhu (Európsky akt o slobode médií) a mení smernica 2010/13/EÚ
  COM(2022) 457 final
  Odporúčanie Komisie o interných zárukách redakčnej nezávislosti a transparentnosti vlastníctva v mediálnom sektore
  C(2022) 6536 final |

Spravodajca:

Mark SPEICH (DE/EĽS), štátny tajomník spolkovej krajiny Severné Porýnie-Vestfálsko pre spolkové, európske a medzinárodné záležitosti a médiá

Referenčný dokument:

Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje spoločný rámec pre mediálne služby na vnútornom trhu (Európsky akt o slobode médií) a mení smernica 2010/13/EÚ

COM(2022) 457 final

Odporúčanie Komisie o interných zárukách redakčnej nezávislosti a transparentnosti vlastníctva v mediálnom sektore

C(2022) 6536 final

I.   NÁVRHY ZMIEN

Odporúčanie Komisie o interných zárukách redakčnej nezávislosti a transparentnosti vlastníctva v mediálnom sektore

C(2022) 6536 final

Pozmeňovací návrh 1

Odôvodnenie 2

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (2) | Vzhľadom na ich jedinečnú rolu je ochrana slobody a plurality médií základnou črtou riadne fungujúceho vnútorného trhu s mediálnymi službami (alebo „vnútorného mediálneho trhu“). Tento trh sa od začiatku nového storočia podstatne zmenil a stáva sa čoraz digitálnejší a medzinárodnejší.
  Ponúka veľa ekonomických príležitostí, ale takisto čelí mnohým problémom.
  Únia by mala pomôcť mediálnemu sektoru chopiť sa týchto príležitostí v rámci vnútorného trhu a zároveň chrániť hodnoty, ako je ochrana základných práv, ktoré sú spoločné pre Úniu a jej členské štáty. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(2)

Vzhľadom na ich jedinečnú rolu je ochrana slobody a plurality médií základnou črtou riadne fungujúceho vnútorného trhu s mediálnymi službami (alebo „vnútorného mediálneho trhu“). Tento trh sa od začiatku nového storočia podstatne zmenil a stáva sa čoraz digitálnejší a medzinárodnejší.
  Ponúka veľa ekonomických príležitostí, ale takisto čelí mnohým problémom.
  Únia by mala pomôcť mediálnemu sektoru chopiť sa týchto príležitostí v rámci vnútorného trhu a zároveň chrániť hodnoty, ako je ochrana základných práv, ktoré sú spoločné pre Úniu a jej členské štáty.

| (2) | Vzhľadom na ich jedinečnú úlohu je potrebné venovať osobitnú pozornosť ochrane slobody a plurality médií na vnútornom trhu v oblasti mediálnych služieb. Vnútorný trh s mediálnymi službami sa v posledných desaťročiach zásadne zmenil a stal sa čoraz digitálnejším a medzinárodnejším.
  Ponúka veľa ekonomických príležitostí, ale takisto čelí mnohým problémom.
  Únia by mala podporovať mediálny sektor pri využívaní týchto príležitostí na vnútornom trhu a zároveň sa usilovať o zabezpečenie ochrany spoločných hodnôt Únie a členských štátov, ako sú základné práva. |
| --- | --- |

(2)

Vzhľadom na ich jedinečnú úlohu je potrebné venovať osobitnú pozornosť ochrane slobody a plurality médií na vnútornom trhu v oblasti mediálnych služieb. Vnútorný trh s mediálnymi službami sa v posledných desaťročiach zásadne zmenil a stal sa čoraz digitálnejším a medzinárodnejším.
  Ponúka veľa ekonomických príležitostí, ale takisto čelí mnohým problémom.
  Únia by mala podporovať mediálny sektor pri využívaní týchto príležitostí na vnútornom trhu a zároveň sa usilovať o zabezpečenie ochrany spoločných hodnôt Únie a členských štátov, ako sú základné práva.

Zdôvodnenie

Musí sa zohľadniť osobitná úloha médií ako hospodárskeho a kultúrneho statku, ako aj príslušné právomoci Európskej únie a jej členských štátov vyplývajúce z tejto úlohy.

Pozmeňovací návrh 2

Odôvodnenie 3

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (3) | V digitálnom mediálnom priestore občania a podniky majú prístup k mediálnemu obsahu, ktorý je okamžite dostupný na ich osobných zariadeniach, a spotrebúvajú ho čoraz častejšie v cezhraničnom prostredí. Globálne online platformy fungujú ako brány k mediálnemu obsahu a ich obchodné modely majú tendenciu rušiť sprostredkovanie prístupu k mediálnym službám a umocňovať polarizujúci obsah a dezinformácie. Tieto platformy sú aj dôležitými poskytovateľmi online reklamy, ktorá odkláňa finančné zdroje z mediálneho sektora, čo ovplyvňuje jeho finančnú udržateľnosť a následne rozmanitosť ponúkaného obsahu. Keďže mediálne služby sú náročné na znalosti a kapitál, vyžadujú si rozsah, aby ostali konkurencieschopné a prežili na vnútornom trhu. Na tento účel
  je veľmi
  dôležitá možnosť ponúkať služby cezhranične a získať investície aj z iných členských štátov alebo v iných členských štátoch. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(3)

V digitálnom mediálnom priestore občania a podniky majú prístup k mediálnemu obsahu, ktorý je okamžite dostupný na ich osobných zariadeniach, a spotrebúvajú ho čoraz častejšie v cezhraničnom prostredí. Globálne online platformy fungujú ako brány k mediálnemu obsahu a ich obchodné modely majú tendenciu rušiť sprostredkovanie prístupu k mediálnym službám a umocňovať polarizujúci obsah a dezinformácie. Tieto platformy sú aj dôležitými poskytovateľmi online reklamy, ktorá odkláňa finančné zdroje z mediálneho sektora, čo ovplyvňuje jeho finančnú udržateľnosť a následne rozmanitosť ponúkaného obsahu. Keďže mediálne služby sú náročné na znalosti a kapitál, vyžadujú si rozsah, aby ostali konkurencieschopné a prežili na vnútornom trhu. Na tento účel
  je veľmi
  dôležitá možnosť ponúkať služby cezhranične a získať investície aj z iných členských štátov alebo v iných členských štátoch.

| (3) | V digitálnom mediálnom priestore občania a podniky majú prístup k mediálnemu obsahu, ktorý je okamžite dostupný na ich osobných zariadeniach, a spotrebúvajú ho čoraz častejšie v cezhraničnom prostredí. Globálne online platformy
  a vyhľadávače
  fungujú ako brány k mediálnemu obsahu a ich obchodné modely majú tendenciu rušiť sprostredkovanie prístupu k mediálnym službám a umocňovať polarizujúci obsah a dezinformácie. Tieto platformy sú aj dôležitými poskytovateľmi online reklamy, ktorá odkláňa finančné zdroje z mediálneho sektora, čo ovplyvňuje jeho finančnú udržateľnosť a následne rozmanitosť ponúkaného obsahu.
  Títo účastníci trhu preto musia byť vhodne zapojení, aby sa zabezpečila nezávislosť a rozmanitosť médií.
  Keďže mediálne služby sú náročné na znalosti a kapitál, vyžadujú si rozsah, aby ostali konkurencieschopné a prežili na vnútornom trhu. Na tento účel
  môže byť obzvlášť
  dôležitá možnosť ponúkať služby cezhranične a získať investície aj z iných členských štátov alebo v iných členských štátoch.


  Rast podnikov však zároveň môže mať za následok obmedzenie rozmanitosti obsahu a ponúk na domácom trhu a ďalšie zvýšenie tlaku na miestnych alebo regionálnych aktérov na trhu. |
| --- | --- |

(3)

V digitálnom mediálnom priestore občania a podniky majú prístup k mediálnemu obsahu, ktorý je okamžite dostupný na ich osobných zariadeniach, a spotrebúvajú ho čoraz častejšie v cezhraničnom prostredí. Globálne online platformy
  a vyhľadávače
  fungujú ako brány k mediálnemu obsahu a ich obchodné modely majú tendenciu rušiť sprostredkovanie prístupu k mediálnym službám a umocňovať polarizujúci obsah a dezinformácie. Tieto platformy sú aj dôležitými poskytovateľmi online reklamy, ktorá odkláňa finančné zdroje z mediálneho sektora, čo ovplyvňuje jeho finančnú udržateľnosť a následne rozmanitosť ponúkaného obsahu.
  Títo účastníci trhu preto musia byť vhodne zapojení, aby sa zabezpečila nezávislosť a rozmanitosť médií.
  Keďže mediálne služby sú náročné na znalosti a kapitál, vyžadujú si rozsah, aby ostali konkurencieschopné a prežili na vnútornom trhu. Na tento účel
  môže byť obzvlášť
  dôležitá možnosť ponúkať služby cezhranične a získať investície aj z iných členských štátov alebo v iných členských štátoch.

Rast podnikov však zároveň môže mať za následok obmedzenie rozmanitosti obsahu a ponúk na domácom trhu a ďalšie zvýšenie tlaku na miestnych alebo regionálnych aktérov na trhu.

Zdôvodnenie

Zohľadniť by sa mal každý relevantný vývoj na trhu.

Pozmeňovací návrh 3

Odôvodnenie 4

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (4) | Vnútorný trh s mediálnymi službami je však nedostatočne integrovaný. Voľnému pohybu v rámci vnútorného trhu bránia početné vnútroštátne obmedzenia. Najmä rozdielne
  vnútroštátne pravidlá a prístupy týkajúce sa plurality médií a redakčnej nezávislosti,
  nedostatočná
  spolupráca medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi
  , ako aj netransparentné
  a nespravodlivé prideľovanie verejných a súkromných hospodárskych zdrojov
  sťažujú účastníkom mediálneho trhu pôsobiť a rozširovať svoju pôsobnosť cez hranice a
   spôsobujú nerovnaké podmienky
  v celej Únii
  . Integritu vnútorného trhu s mediálnymi službami môžu poškodzovať takisto poskytovatelia, ktorí sa systematicky angažujú v oblasti dezinformácií vrátane manipulácie s informáciami a zasahovania do nich a zneužívajú slobody vnútorného trhu, a to aj štátom kontrolovaní poskytovatelia mediálnych služieb, ktorí sú financovaní z určitých tretích krajín. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(4)

Vnútorný trh s mediálnymi službami je však nedostatočne integrovaný. Voľnému pohybu v rámci vnútorného trhu bránia početné vnútroštátne obmedzenia. Najmä rozdielne
  vnútroštátne pravidlá a prístupy týkajúce sa plurality médií a redakčnej nezávislosti,
  nedostatočná
  spolupráca medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi
  , ako aj netransparentné
  a nespravodlivé prideľovanie verejných a súkromných hospodárskych zdrojov
  sťažujú účastníkom mediálneho trhu pôsobiť a rozširovať svoju pôsobnosť cez hranice a
   spôsobujú nerovnaké podmienky
  v celej Únii
  . Integritu vnútorného trhu s mediálnymi službami môžu poškodzovať takisto poskytovatelia, ktorí sa systematicky angažujú v oblasti dezinformácií vrátane manipulácie s informáciami a zasahovania do nich a zneužívajú slobody vnútorného trhu, a to aj štátom kontrolovaní poskytovatelia mediálnych služieb, ktorí sú financovaní z určitých tretích krajín.

| (4) | Fungujúce
  vnútroštátne pravidlá a prístupy týkajúce sa plurality médií a redakčnej nezávislosti
  zohľadňujú potreby na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni v súlade so základnou povinnosťou členských štátov prijať vhodné opatrenia na zabezpečenie plurality médií
  .
  Spoločné minimálne normy pre rozvoj týchto opatrení stanovené s ohľadom na kultúrnu suverenitu členských štátov môžu podporiť vnútorný trh a zabrániť neprimeraným vnútroštátnym obmedzeniam voľného pohybu v rámci vnútorného trhu. Na tento účel by sa mala zlepšiť aj
  spolupráca medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi
  . Netransparentné
  a nespravodlivé prideľovanie verejných a súkromných hospodárskych zdrojov spôsobujú nerovnaké podmienky
  , čo môže zároveň narušiť hospodársku súťaž vo vydavateľskom sektore
  . Integritu vnútorného trhu s mediálnymi službami môžu poškodzovať takisto poskytovatelia, ktorí sa systematicky angažujú v oblasti dezinformácií vrátane manipulácie s informáciami a zasahovania do nich a zneužívajú slobody vnútorného trhu, a to aj štátom kontrolovaní poskytovatelia mediálnych služieb, ktorí sú financovaní z určitých tretích krajín. |
| --- | --- |

(4)

Fungujúce
  vnútroštátne pravidlá a prístupy týkajúce sa plurality médií a redakčnej nezávislosti
  zohľadňujú potreby na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni v súlade so základnou povinnosťou členských štátov prijať vhodné opatrenia na zabezpečenie plurality médií
  .
  Spoločné minimálne normy pre rozvoj týchto opatrení stanovené s ohľadom na kultúrnu suverenitu členských štátov môžu podporiť vnútorný trh a zabrániť neprimeraným vnútroštátnym obmedzeniam voľného pohybu v rámci vnútorného trhu. Na tento účel by sa mala zlepšiť aj
  spolupráca medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi
  . Netransparentné
  a nespravodlivé prideľovanie verejných a súkromných hospodárskych zdrojov spôsobujú nerovnaké podmienky
  , čo môže zároveň narušiť hospodársku súťaž vo vydavateľskom sektore
  . Integritu vnútorného trhu s mediálnymi službami môžu poškodzovať takisto poskytovatelia, ktorí sa systematicky angažujú v oblasti dezinformácií vrátane manipulácie s informáciami a zasahovania do nich a zneužívajú slobody vnútorného trhu, a to aj štátom kontrolovaní poskytovatelia mediálnych služieb, ktorí sú financovaní z určitých tretích krajín.

Zdôvodnenie

Musia sa zohľadniť príslušné právomoci Európskej únie a jej členských štátov.

Pozmeňovací návrh 4

Odôvodnenie 5

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (5) | Niektoré členské štáty okrem toho v reakcii na problémy týkajúce sa plurality médií a slobody médií online prijali regulačné opatrenia a je pravdepodobné, že tak urobia aj ostatné členské štáty s rizikom ďalšieho prehlbovania rozdielov vo vnútroštátnych prístupoch a obmedzení voľného pohybu na vnútornom trhu. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(5)

Niektoré členské štáty okrem toho v reakcii na problémy týkajúce sa plurality médií a slobody médií online prijali regulačné opatrenia a je pravdepodobné, že tak urobia aj ostatné členské štáty s rizikom ďalšieho prehlbovania rozdielov vo vnútroštátnych prístupoch a obmedzení voľného pohybu na vnútornom trhu.

Zdôvodnenie

Nezdá sa byť vhodné, aby sa opatrenia prijaté v súlade s úlohami a právomocami členských štátov v oblasti ochrany plurality médií považovali za prekážku vnútorného trhu.

Pozmeňovací návrh 5

Odôvodnenie 6

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (6) | Príjemcovia mediálnych služieb v Únii (fyzické osoby, ktoré sú štátnymi príslušníkmi členských štátov alebo požívajú práva priznané právom Únie, a právnické osoby usadené v Únii) by mali mať možnosť účinne využívať slobodu prijímať slobodné a pluralitné mediálne služby na vnútornom trhu. Pri podporovaní cezhraničného toku mediálnych služieb by sa na vnútornom trhu mala zabezpečiť minimálna úroveň ochrany príjemcov služieb. Bolo by to v súlade s právom prijímať a rozširovať informácie podľa článku 11 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“). Je teda potrebné harmonizovať určité aspekty vnútroštátnych pravidiel týkajúcich sa mediálnych služieb. V záverečnej správe konferencie o budúcnosti Európy občania vo svojich návrhoch vyzvali EÚ, aby ďalej podporovala nezávislosť a pluralitu médií, najmä zavedením právnych predpisov, ktorými by sa riešilo ohrozenie nezávislosti médií prostredníctvom celoúnijných minimálnych noriem. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(6)

Príjemcovia mediálnych služieb v Únii (fyzické osoby, ktoré sú štátnymi príslušníkmi členských štátov alebo požívajú práva priznané právom Únie, a právnické osoby usadené v Únii) by mali mať možnosť účinne využívať slobodu prijímať slobodné a pluralitné mediálne služby na vnútornom trhu. Pri podporovaní cezhraničného toku mediálnych služieb by sa na vnútornom trhu mala zabezpečiť minimálna úroveň ochrany príjemcov služieb. Bolo by to v súlade s právom prijímať a rozširovať informácie podľa článku 11 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“). Je teda potrebné harmonizovať určité aspekty vnútroštátnych pravidiel týkajúcich sa mediálnych služieb. V záverečnej správe konferencie o budúcnosti Európy občania vo svojich návrhoch vyzvali EÚ, aby ďalej podporovala nezávislosť a pluralitu médií, najmä zavedením právnych predpisov, ktorými by sa riešilo ohrozenie nezávislosti médií prostredníctvom celoúnijných minimálnych noriem.

Zdôvodnenie

Nariadenie by sa malo zamerať na právomoc Európskej únie.

Pozmeňovací návrh 6

Odôvodnenie 7

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (7) | Na účely tohto nariadenia by sa vymedzenie mediálnej služby malo obmedziť na služby vymedzené v Zmluve, a preto by sa malo vzťahovať na akúkoľvek formu hospodárskej činnosti. Z tohto vymedzenia by sa mal vylúčiť obsah vytvorený používateľmi, ktorý je nahraný na online platformu, pokiaľ nepredstavuje profesionálnu činnosť obvykle poskytovanú za protihodnotu (či už finančného alebo iného charakteru). Takisto by sa z neho mala vylúčiť čisto súkromná korešpondencia, napr. e-maily, ako aj všetky služby, ktorých hlavným účelom nie je poskytovanie audiovizuálnych alebo zvukových programov či tlačových publikácií, čo znamená, keď obsah je len sprievodný k službe a nie jej hlavným účelom, ako sú reklamy alebo informácie týkajúce sa výrobku alebo služby poskytované na webových sídlach, ktoré neponúkajú mediálne služby. Vymedzenie mediálnej služby by malo zahŕňať najmä televízne alebo rozhlasové vysielanie, audiovizuálne mediálne služby na požiadanie, zvukové podcasty alebo tlačové publikácie. Z rozsahu tohto vymedzenia by sa mala vylúčiť podniková komunikácia a distribúcia informačných alebo propagačných materiálov pre verejné alebo súkromné subjekty. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(7)

Na účely tohto nariadenia by sa vymedzenie mediálnej služby malo obmedziť na služby vymedzené v Zmluve, a preto by sa malo vzťahovať na akúkoľvek formu hospodárskej činnosti. Z tohto vymedzenia by sa mal vylúčiť obsah vytvorený používateľmi, ktorý je nahraný na online platformu, pokiaľ nepredstavuje profesionálnu činnosť obvykle poskytovanú za protihodnotu (či už finančného alebo iného charakteru). Takisto by sa z neho mala vylúčiť čisto súkromná korešpondencia, napr. e-maily, ako aj všetky služby, ktorých hlavným účelom nie je poskytovanie audiovizuálnych alebo zvukových programov či tlačových publikácií, čo znamená, keď obsah je len sprievodný k službe a nie jej hlavným účelom, ako sú reklamy alebo informácie týkajúce sa výrobku alebo služby poskytované na webových sídlach, ktoré neponúkajú mediálne služby. Vymedzenie mediálnej služby by malo zahŕňať najmä televízne alebo rozhlasové vysielanie, audiovizuálne mediálne služby na požiadanie, zvukové podcasty alebo tlačové publikácie. Z rozsahu tohto vymedzenia by sa mala vylúčiť podniková komunikácia a distribúcia informačných alebo propagačných materiálov pre verejné alebo súkromné subjekty.

| (7) | Na účely tohto nariadenia by sa vymedzenie mediálnej služby malo obmedziť na služby vymedzené v Zmluve, a preto by sa malo vzťahovať na akúkoľvek formu
  cezhraničnej
  hospodárskej činnosti. Z tohto vymedzenia by sa mal vylúčiť obsah vytvorený používateľmi, ktorý je nahraný na online platformu, pokiaľ nepredstavuje profesionálnu činnosť obvykle poskytovanú za protihodnotu (či už finančného alebo iného charakteru). Takisto by sa z neho mala vylúčiť čisto súkromná korešpondencia, napr. e-maily, ako aj všetky služby, ktorých hlavným účelom nie je poskytovanie audiovizuálnych alebo zvukových programov či tlačových publikácií, čo znamená, keď obsah je len sprievodný k službe a nie jej hlavným účelom, ako sú reklamy alebo informácie týkajúce sa výrobku alebo služby poskytované na webových sídlach, ktoré neponúkajú mediálne služby. Vymedzenie mediálnej služby by malo zahŕňať najmä televízne alebo rozhlasové vysielanie, audiovizuálne mediálne služby na požiadanie, zvukové podcasty alebo tlačové publikácie. Z rozsahu tohto vymedzenia by sa mala vylúčiť podniková komunikácia a distribúcia informačných alebo propagačných materiálov pre verejné alebo súkromné subjekty. |
| --- | --- |

(7)

Na účely tohto nariadenia by sa vymedzenie mediálnej služby malo obmedziť na služby vymedzené v Zmluve, a preto by sa malo vzťahovať na akúkoľvek formu
  cezhraničnej
  hospodárskej činnosti. Z tohto vymedzenia by sa mal vylúčiť obsah vytvorený používateľmi, ktorý je nahraný na online platformu, pokiaľ nepredstavuje profesionálnu činnosť obvykle poskytovanú za protihodnotu (či už finančného alebo iného charakteru). Takisto by sa z neho mala vylúčiť čisto súkromná korešpondencia, napr. e-maily, ako aj všetky služby, ktorých hlavným účelom nie je poskytovanie audiovizuálnych alebo zvukových programov či tlačových publikácií, čo znamená, keď obsah je len sprievodný k službe a nie jej hlavným účelom, ako sú reklamy alebo informácie týkajúce sa výrobku alebo služby poskytované na webových sídlach, ktoré neponúkajú mediálne služby. Vymedzenie mediálnej služby by malo zahŕňať najmä televízne alebo rozhlasové vysielanie, audiovizuálne mediálne služby na požiadanie, zvukové podcasty alebo tlačové publikácie. Z rozsahu tohto vymedzenia by sa mala vylúčiť podniková komunikácia a distribúcia informačných alebo propagačných materiálov pre verejné alebo súkromné subjekty.

Zdôvodnenie

Nariadenie by sa malo zamerať na právomoc Európskej únie.

Pozmeňovací návrh 7

Odôvodnenie 10

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (10) | Štátna reklama by sa všeobecne mala chápať ako propagačné alebo sebapropagačné činnosti vykonávané širokou škálou orgánov alebo subjektov verejného sektora vrátane vlád, regulačných orgánov alebo subjektov, ako aj štátom vlastnených podnikov alebo iných štátom kontrolovaných subjektov v rôznych sektoroch na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni alebo na úrovni miestnych samospráv územných celkov s viac ako
  1 miliónom obyvateľov
  , pre tieto orgány alebo subjekty alebo v ich mene. Vymedzenie štátnej reklamy by však nemalo zahŕňať núdzové oznámenia subjektov verejného sektora, ktoré sú potrebné napríklad v prípadoch prírodných alebo sanitárnych katastrof, nehôd alebo iných náhlych incidentov, ktoré môžu spôsobiť ujmu jednotlivcom. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(10)

Štátna reklama by sa všeobecne mala chápať ako propagačné alebo sebapropagačné činnosti vykonávané širokou škálou orgánov alebo subjektov verejného sektora vrátane vlád, regulačných orgánov alebo subjektov, ako aj štátom vlastnených podnikov alebo iných štátom kontrolovaných subjektov v rôznych sektoroch na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni alebo na úrovni miestnych samospráv územných celkov s viac ako
  1 miliónom obyvateľov
  , pre tieto orgány alebo subjekty alebo v ich mene. Vymedzenie štátnej reklamy by však nemalo zahŕňať núdzové oznámenia subjektov verejného sektora, ktoré sú potrebné napríklad v prípadoch prírodných alebo sanitárnych katastrof, nehôd alebo iných náhlych incidentov, ktoré môžu spôsobiť ujmu jednotlivcom.

| (10) | Štátna reklama by sa všeobecne mala chápať ako propagačné alebo sebapropagačné činnosti vykonávané širokou škálou orgánov alebo subjektov verejného sektora vrátane vlád, regulačných orgánov alebo subjektov, ako aj štátom vlastnených podnikov alebo iných štátom kontrolovaných subjektov v rôznych sektoroch na úrovni
  Únie
  , vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni alebo na úrovni miestnych samospráv územných celkov s viac ako
  100 000 obyvateľmi
  , pre tieto orgány alebo subjekty alebo v ich mene
  , pričom kritérium počtu obyvateľov by sa malo zohľadniť spolu s definíciou minimálneho ročného stropu výdavkov
  . Vymedzenie štátnej reklamy by však nemalo zahŕňať núdzové oznámenia subjektov verejného sektora, ktoré sú potrebné napríklad v prípadoch prírodných alebo sanitárnych katastrof, nehôd alebo iných náhlych incidentov, ktoré môžu spôsobiť ujmu jednotlivcom
  , a to za predpokladu, že ide len o náhradu výdavkov, ktoré vznikli poskytovateľovi mediálnych služieb. |
| --- | --- |

(10)

Štátna reklama by sa všeobecne mala chápať ako propagačné alebo sebapropagačné činnosti vykonávané širokou škálou orgánov alebo subjektov verejného sektora vrátane vlád, regulačných orgánov alebo subjektov, ako aj štátom vlastnených podnikov alebo iných štátom kontrolovaných subjektov v rôznych sektoroch na úrovni
  Únie
  , vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni alebo na úrovni miestnych samospráv územných celkov s viac ako
  100 000 obyvateľmi
  , pre tieto orgány alebo subjekty alebo v ich mene
  , pričom kritérium počtu obyvateľov by sa malo zohľadniť spolu s definíciou minimálneho ročného stropu výdavkov
  . Vymedzenie štátnej reklamy by však nemalo zahŕňať núdzové oznámenia subjektov verejného sektora, ktoré sú potrebné napríklad v prípadoch prírodných alebo sanitárnych katastrof, nehôd alebo iných náhlych incidentov, ktoré môžu spôsobiť ujmu jednotlivcom
  , a to za predpokladu, že ide len o náhradu výdavkov, ktoré vznikli poskytovateľovi mediálnych služieb.

Zdôvodnenie

Samotná Európska únia by tiež mala byť viazaná požiadavkami na transparentnosť. Prahová hodnota 1 milióna je zároveň pre menšie členské štáty nereálna. Znížením prahovej hodnoty počtu obyvateľov a jej zohľadnením spolu s minimálnym ročným stropom výdavkov sa znižuje riziko nedostatočnej transparentnosti a zároveň sa predchádza vytváraniu neprimeranej administratívnej záťaže súvisiacej s požiadavkami na podávanie správ.

Pozmeňovací návrh 8

Odôvodnenie 11

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (11) | S cieľom
  zaistiť, aby spoločnosť mohla využívať prínosy vnútorného mediálneho trhu,
  je nevyhnutné
  nielen
  zaručiť základné slobody
  podľa Zmluvy, ale aj právnu istotu, ktorú príjemcovia mediálnych služieb potrebujú na využívanie príslušných výhod. Takíto príjemcovia by mali mať prístup ku kvalitným mediálnym službám, ktoré vyprodukovali novinári a vydavatelia nezávislým spôsobom a v súlade s novinárskymi normami, a teda poskytujú dôveryhodné informácie vrátane spravodajského a publicistického obsahu. Z takého práva nevyplýva pre ktoréhokoľvek daného poskytovateľa mediálnych služieb žiadna príslušná povinnosť dodržiavať normy, ktoré nie sú výslovne stanovené zákonom. Takéto kvalitné mediálne služby sú aj prostriedkom proti dezinformáciám vrátane manipulácie s informáciami a zasahovania zo zahraničia. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(11)

S cieľom
  zaistiť, aby spoločnosť mohla využívať prínosy vnútorného mediálneho trhu,
  je nevyhnutné
  nielen
  zaručiť základné slobody
  podľa Zmluvy, ale aj právnu istotu, ktorú príjemcovia mediálnych služieb potrebujú na využívanie príslušných výhod. Takíto príjemcovia by mali mať prístup ku kvalitným mediálnym službám, ktoré vyprodukovali novinári a vydavatelia nezávislým spôsobom a v súlade s novinárskymi normami, a teda poskytujú dôveryhodné informácie vrátane spravodajského a publicistického obsahu. Z takého práva nevyplýva pre ktoréhokoľvek daného poskytovateľa mediálnych služieb žiadna príslušná povinnosť dodržiavať normy, ktoré nie sú výslovne stanovené zákonom. Takéto kvalitné mediálne služby sú aj prostriedkom proti dezinformáciám vrátane manipulácie s informáciami a zasahovania zo zahraničia.

| (11) | S cieľom
  primerane zohľadniť úlohu mediálnych služieb ako kultúrneho statku na vnútornom trhu
  je nevyhnutné zaručiť základné slobody
  zakotvené v Zmluve a zároveň zachovať kultúrnu rozmanitosť Únie vzhľadom na povinnosť zabezpečiť rozmanitosť médií, ktorá vyplýva zo základného práva a chrániť slobodný prístup používateľov k informáciám. Preto sa musí zdôrazniť zodpovednosť členských štátov za formovanie vnútroštátnych mediálnych systémov na základe spoločných hodnôt a pri rešpektovaní kultúrnej suverenity a rôznych ústavných tradícií členských štátov. |
| --- | --- |

(11)

S cieľom
  primerane zohľadniť úlohu mediálnych služieb ako kultúrneho statku na vnútornom trhu
  je nevyhnutné zaručiť základné slobody
  zakotvené v Zmluve a zároveň zachovať kultúrnu rozmanitosť Únie vzhľadom na povinnosť zabezpečiť rozmanitosť médií, ktorá vyplýva zo základného práva a chrániť slobodný prístup používateľov k informáciám. Preto sa musí zdôrazniť zodpovednosť členských štátov za formovanie vnútroštátnych mediálnych systémov na základe spoločných hodnôt a pri rešpektovaní kultúrnej suverenity a rôznych ústavných tradícií členských štátov.

Zdôvodnenie

Musia sa zohľadniť príslušné právomoci Európskej únie a jej členských štátov.

Pozmeňovací návrh 9

Odôvodnenie 13

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (13) | Na dobre fungujúcom vnútornom trhu s mediálnymi službami je dôležitý
  voľný tok dôveryhodných informácií.
  Poskytovanie mediálnych služieb by preto nemalo podliehať žiadnym obmedzeniam v rozpore s týmto nariadením alebo inými pravidlami práva Únie, ako je smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ, ktorou sa stanovujú opatrenia potrebné na ochranu používateľov pred nezákonným a škodlivým obsahom. Obmedzenia by mohli vyplývať aj z opatrení, ktoré uplatňujú vnútroštátne subjekty verejného sektora v súlade s právom Únie. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(13)

Na dobre fungujúcom vnútornom trhu s mediálnymi službami je dôležitý
  voľný tok dôveryhodných informácií.
  Poskytovanie mediálnych služieb by preto nemalo podliehať žiadnym obmedzeniam v rozpore s týmto nariadením alebo inými pravidlami práva Únie, ako je smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ, ktorou sa stanovujú opatrenia potrebné na ochranu používateľov pred nezákonným a škodlivým obsahom. Obmedzenia by mohli vyplývať aj z opatrení, ktoré uplatňujú vnútroštátne subjekty verejného sektora v súlade s právom Únie.

| (13) | V čo najväčšej možnej miere by sa mal zaručiť
  voľný tok dôveryhodných informácií.
  Preto musí byť povinnosťou členských štátov v súlade s ich vnútroštátnymi ústavami, na základe článku 11 a ďalších základných práv, najmä Charty základných práv Európskej únie, t. j. slobody prejavu a slobody podnikania, ako aj pri rešpektovaní základných slobôd vnútorného trhu, zabezpečiť vhodný právny a administratívny rámec, v ktorom sa účinným a primeraným spôsobom zaručí pluralita a nezávislosť médií. Poskytovanie mediálnych služieb by nemalo podliehať obmedzeniam, ktoré porušujú tieto základné zásady a sú v rozpore s právom Únie. Obmedzenia by mohli vyplývať aj z opatrení, ktoré uplatňujú národné orgány v súlade s právom Únie. |
| --- | --- |

(13)

V čo najväčšej možnej miere by sa mal zaručiť
  voľný tok dôveryhodných informácií.
  Preto musí byť povinnosťou členských štátov v súlade s ich vnútroštátnymi ústavami, na základe článku 11 a ďalších základných práv, najmä Charty základných práv Európskej únie, t. j. slobody prejavu a slobody podnikania, ako aj pri rešpektovaní základných slobôd vnútorného trhu, zabezpečiť vhodný právny a administratívny rámec, v ktorom sa účinným a primeraným spôsobom zaručí pluralita a nezávislosť médií. Poskytovanie mediálnych služieb by nemalo podliehať obmedzeniam, ktoré porušujú tieto základné zásady a sú v rozpore s právom Únie. Obmedzenia by mohli vyplývať aj z opatrení, ktoré uplatňujú národné orgány v súlade s právom Únie.

Zdôvodnenie

Musia sa zohľadniť príslušné právomoci Európskej únie a jej členských štátov.

Pozmeňovací návrh 10

Odôvodnenie 14

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (14) | Predpokladom vykonávania činnosti poskytovateľov mediálnych služieb a ich profesijnej bezúhonnosti je ochrana redakčnej nezávislosti. Redakčná nezávislosť je osobitne dôležitá pre poskytovateľov mediálnych služieb poskytujúcich spravodajský a publicistický obsah vzhľadom na jeho spoločenskú úlohu ako verejného statku.
  Poskytovatelia mediálnych služieb by mali byť schopní
  slobodne
  vykonávať svoje hospodárske činnosti na vnútornom trhu a konkurovať si za rovnakých podmienok v stále častejšom online prostredí, v ktorom informácie prúdia cez hranice. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(14)

Predpokladom vykonávania činnosti poskytovateľov mediálnych služieb a ich profesijnej bezúhonnosti je ochrana redakčnej nezávislosti. Redakčná nezávislosť je osobitne dôležitá pre poskytovateľov mediálnych služieb poskytujúcich spravodajský a publicistický obsah vzhľadom na jeho spoločenskú úlohu ako verejného statku.
  Poskytovatelia mediálnych služieb by mali byť schopní
  slobodne
  vykonávať svoje hospodárske činnosti na vnútornom trhu a konkurovať si za rovnakých podmienok v stále častejšom online prostredí, v ktorom informácie prúdia cez hranice.

| (14) | Poskytovatelia mediálnych služieb by mali byť schopní
  čo možno najslobodnejšie
  vykonávať svoje hospodárske činnosti na vnútornom trh
  , pričom si musia na tento účel zachovať svoju redakčnú nezávislosť,
  a konkurovať si za rovnakých podmienok v stále častejšom online prostredí, v ktorom informácie prúdia cez hranice. |
| --- | --- |

(14)

Poskytovatelia mediálnych služieb by mali byť schopní
  čo možno najslobodnejšie
  vykonávať svoje hospodárske činnosti na vnútornom trh
  , pričom si musia na tento účel zachovať svoju redakčnú nezávislosť,
  a konkurovať si za rovnakých podmienok v stále častejšom online prostredí, v ktorom informácie prúdia cez hranice.

Zdôvodnenie

Musia sa zohľadniť príslušné právomoci Európskej únie a jej členských štátov. Okrem toho by sa redakčná sloboda mala zohľadňovať ako prvok pri zabezpečovaní rozmanitosti médií.

Pozmeňovací návrh 11

Odôvodnenie 18

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (18) | Verejnoprávne médiá zriadené členskými štátmi zohrávajú osobitnú úlohu
  na vnútornom mediálnom trhu
  tým, že ako súčasť svojho poslania zaisťujú, aby občania a podniky mali prístup ku kvalitným informáciám a k nestrannému mediálnemu pokrytiu. Verejnoprávne médiá však
  môžu byť obzvlášť vystavené riziku zasahovania vzhľadom na ich inštitucionálnu blízkosť k štátu a verejným finančným prostriedkom, ktoré dostávajú
  .
  Toto riziko môžu zvyšovať nerovnaké záruky týkajúce sa nezávislej správy a vyváženého pokrytia verejnoprávnymi médiami v celej Únii. Táto situácia môže viesť k neobjektívnemu alebo čiastočnému mediálnemu pokrytiu, narušiť hospodársku súťaž na vnútornom mediálnom trhu a negatívne ovplyvniť prístup k nezávislým a nestranným mediálnym službám. Vychádzajúc z medzinárodných noriem, ktoré v tejto súvislosti vypracovala Rada Európy, je teda potrebné zaviesť právne záruky pre nezávislé fungovanie verejnoprávnych médií v celej Únii. Takisto je potrebné zaručiť, aby poskytovatelia verejnoprávnych médií bez toho, aby bolo dotknuté uplatňovanie pravidiel Únie o štátnej pomoci, mohli využívať dostatočné a stabilné financovanie na plnenie svojho poslania, ktoré umožňuje predvídateľnosť v ich plánovaní. O takomto financovaní by sa malo rozhodovať a prostriedky by sa mali vyčleňovať prednostne na viacročnom základe v súlade s úlohou poskytovateľov verejnoprávnych médií vykonávať verejnú službu s cieľom predísť možnému neprimeranému vplyvu každoročných rokovaní o rozpočte.
  Požiadavky stanovené v tomto nariadení nemajú vplyv na právomoc členských štátov pri poskytovaní financovania verejnoprávnych médií, ako je zakotvené v protokole č. 29 o systéme verejnoprávneho vysielania v členských štátoch, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(18)

Verejnoprávne médiá zriadené členskými štátmi zohrávajú osobitnú úlohu
  na vnútornom mediálnom trhu
  tým, že ako súčasť svojho poslania zaisťujú, aby občania a podniky mali prístup ku kvalitným informáciám a k nestrannému mediálnemu pokrytiu. Verejnoprávne médiá však
  môžu byť obzvlášť vystavené riziku zasahovania vzhľadom na ich inštitucionálnu blízkosť k štátu a verejným finančným prostriedkom, ktoré dostávajú
  .
  Toto riziko môžu zvyšovať nerovnaké záruky týkajúce sa nezávislej správy a vyváženého pokrytia verejnoprávnymi médiami v celej Únii. Táto situácia môže viesť k neobjektívnemu alebo čiastočnému mediálnemu pokrytiu, narušiť hospodársku súťaž na vnútornom mediálnom trhu a negatívne ovplyvniť prístup k nezávislým a nestranným mediálnym službám. Vychádzajúc z medzinárodných noriem, ktoré v tejto súvislosti vypracovala Rada Európy, je teda potrebné zaviesť právne záruky pre nezávislé fungovanie verejnoprávnych médií v celej Únii. Takisto je potrebné zaručiť, aby poskytovatelia verejnoprávnych médií bez toho, aby bolo dotknuté uplatňovanie pravidiel Únie o štátnej pomoci, mohli využívať dostatočné a stabilné financovanie na plnenie svojho poslania, ktoré umožňuje predvídateľnosť v ich plánovaní. O takomto financovaní by sa malo rozhodovať a prostriedky by sa mali vyčleňovať prednostne na viacročnom základe v súlade s úlohou poskytovateľov verejnoprávnych médií vykonávať verejnú službu s cieľom predísť možnému neprimeranému vplyvu každoročných rokovaní o rozpočte.
  Požiadavky stanovené v tomto nariadení nemajú vplyv na právomoc členských štátov pri poskytovaní financovania verejnoprávnych médií, ako je zakotvené v protokole č. 29 o systéme verejnoprávneho vysielania v členských štátoch, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie.

| (18) | Verejnoprávne médiá zriadené členskými štátmi zohrávajú osobitnú úlohu
  pre zaistenie plurality médií
  tým, že ako súčasť svojho poslania zaisťujú, aby občania a podniky mali prístup ku kvalitným informáciám a k nestrannému mediálnemu pokrytiu. Verejnoprávne médiá však
  môžu mať vplyv na poskytovanie súkromných mediálnych služieb na vnútornom trhu vzhľadom na ich inštitucionálnu blízkosť k štátu a verejné financovanie, ktoré dostávajú. Berúc do úvahy medzinárodné normy, ktoré v tejto súvislosti vypracovala Rada Európy, je preto potrebné podporovať zriaďovanie verejnoprávnych médií členskými štátmi, ale zároveň na tento účel vymedziť spoločné minimálne normy, v ktorých sa zohľadnia zásady vnútorného trhu a zároveň sa dodrží protokol 29 pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie.
  Požiadavky stanovené v tomto nariadení nemajú vplyv na právomoc členských štátov pri poskytovaní financovania verejnoprávnych médií, ako je zakotvené v protokole č. 29 o systéme verejnoprávneho vysielania v členských štátoch, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie. |
| --- | --- |

(18)

Verejnoprávne médiá zriadené členskými štátmi zohrávajú osobitnú úlohu
  pre zaistenie plurality médií
  tým, že ako súčasť svojho poslania zaisťujú, aby občania a podniky mali prístup ku kvalitným informáciám a k nestrannému mediálnemu pokrytiu. Verejnoprávne médiá však
  môžu mať vplyv na poskytovanie súkromných mediálnych služieb na vnútornom trhu vzhľadom na ich inštitucionálnu blízkosť k štátu a verejné financovanie, ktoré dostávajú. Berúc do úvahy medzinárodné normy, ktoré v tejto súvislosti vypracovala Rada Európy, je preto potrebné podporovať zriaďovanie verejnoprávnych médií členskými štátmi, ale zároveň na tento účel vymedziť spoločné minimálne normy, v ktorých sa zohľadnia zásady vnútorného trhu a zároveň sa dodrží protokol 29 pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie.
  Požiadavky stanovené v tomto nariadení nemajú vplyv na právomoc členských štátov pri poskytovaní financovania verejnoprávnych médií, ako je zakotvené v protokole č. 29 o systéme verejnoprávneho vysielania v členských štátoch, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie.

Zdôvodnenie

Musí sa rešpektovať osobitná úloha verejnoprávnych médií vzhľadom na Amsterdamský protokol.

Pozmeňovací návrh 12

Odôvodnenie 19

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (19) | Je veľmi dôležité, aby príjemcovia mediálnych služieb s istotou vedeli, kto vlastní spravodajské médiá a kto za nimi stojí, aby mohli identifikovať a chápať možné konflikty záujmov, čo je nevyhnutným predpokladom pre formovanie dobre informovaných názorov, a následne sa aktívne zúčastňovať na demokracii. Takáto transparentnosť je aj účinným nástrojom na obmedzenie rizík zasahovania do redakčnej nezávislosti. Je preto potrebné zaviesť spoločné požiadavky na informácie pre všetkých príslušných poskytovateľov mediálnych služieb v celej Únii, ktoré by mali zahŕňať primerané požiadavky na zverejňovanie informácií o vlastníctve.
  V tejto súvislosti by nemali byť ovplyvnené opatrenia prijaté členskými štátmi podľa článku 30 ods. 9 smernice (EÚ) 2015/849 49.
  Požadované informácie by mali príslušní poskytovatelia zverejniť na svojich webových sídlach alebo na inom médiu, ktoré je ľahko a priamo prístupné. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(19)

Je veľmi dôležité, aby príjemcovia mediálnych služieb s istotou vedeli, kto vlastní spravodajské médiá a kto za nimi stojí, aby mohli identifikovať a chápať možné konflikty záujmov, čo je nevyhnutným predpokladom pre formovanie dobre informovaných názorov, a následne sa aktívne zúčastňovať na demokracii. Takáto transparentnosť je aj účinným nástrojom na obmedzenie rizík zasahovania do redakčnej nezávislosti. Je preto potrebné zaviesť spoločné požiadavky na informácie pre všetkých príslušných poskytovateľov mediálnych služieb v celej Únii, ktoré by mali zahŕňať primerané požiadavky na zverejňovanie informácií o vlastníctve.
  V tejto súvislosti by nemali byť ovplyvnené opatrenia prijaté členskými štátmi podľa článku 30 ods. 9 smernice (EÚ) 2015/849 49.
  Požadované informácie by mali príslušní poskytovatelia zverejniť na svojich webových sídlach alebo na inom médiu, ktoré je ľahko a priamo prístupné.

| (19) | Je veľmi dôležité, aby príjemcovia mediálnych služieb s istotou vedeli, kto vlastní spravodajské médiá a kto za nimi stojí, aby mohli identifikovať a chápať možné konflikty záujmov, čo je nevyhnutným predpokladom pre formovanie dobre informovaných názorov, a následne sa aktívne zúčastňovať na demokracii. Takáto transparentnosť je aj účinným nástrojom na obmedzenie rizík zasahovania do redakčnej nezávislosti. Je preto potrebné zaviesť spoločné požiadavky na informácie pre všetkých príslušných poskytovateľov mediálnych služieb v celej Únii, ktoré by mali zahŕňať primerané požiadavky na zverejňovanie informácií o vlastníctve.
  Malo by to byť v súlade s požiadavkami, ktoré sa v zásade vzťahujú na audiovizuálne mediálne služby podľa článku 30 ods. 9 smernice (EÚ) 2015/849, ale bez toho, aby boli dotknuté opatrenia prijaté členskými štátmi v iných ohľadoch.
  Požadované informácie by mali príslušní poskytovatelia zverejniť na svojich webových sídlach alebo na inom médiu, ktoré je ľahko a priamo prístupné. |
| --- | --- |

(19)

Je veľmi dôležité, aby príjemcovia mediálnych služieb s istotou vedeli, kto vlastní spravodajské médiá a kto za nimi stojí, aby mohli identifikovať a chápať možné konflikty záujmov, čo je nevyhnutným predpokladom pre formovanie dobre informovaných názorov, a následne sa aktívne zúčastňovať na demokracii. Takáto transparentnosť je aj účinným nástrojom na obmedzenie rizík zasahovania do redakčnej nezávislosti. Je preto potrebné zaviesť spoločné požiadavky na informácie pre všetkých príslušných poskytovateľov mediálnych služieb v celej Únii, ktoré by mali zahŕňať primerané požiadavky na zverejňovanie informácií o vlastníctve.
  Malo by to byť v súlade s požiadavkami, ktoré sa v zásade vzťahujú na audiovizuálne mediálne služby podľa článku 30 ods. 9 smernice (EÚ) 2015/849, ale bez toho, aby boli dotknuté opatrenia prijaté členskými štátmi v iných ohľadoch.
  Požadované informácie by mali príslušní poskytovatelia zverejniť na svojich webových sídlach alebo na inom médiu, ktoré je ľahko a priamo prístupné.

Zdôvodnenie

Malo by sa zabrániť rozporom s uplatniteľným právom.

Pozmeňovací návrh 13

Odôvodnenie 20

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (20) | Integrita médií si takisto vyžaduje aktívny prístup k podporovaniu redakčnej nezávislosti zo strany spravodajských spoločností, najmä prostredníctvom interných záruk.
  Poskytovatelia mediálnych služieb by mali po dohodnutí sa na celkovej redakčnej línii medzi ich vlastníkmi a vydavateľmi prijať primerané opatrenia, aby sa zaručila sloboda vydavateľov prijímať jednotlivé rozhodnutia počas ich profesionálnej činnosti. Cieľ chrániť vydavateľov pred neprimeraným zasahovaním do ich rozhodnutí prijímaných o konkrétnom obsahu v rámci ich každodennej práce prispieva k zaisteniu rovnakých podmienok na vnútornom trhu s mediálnymi službami a kvality takýchto služieb. Tento cieľ je v súlade aj so základným právom prijímať a rozširovať informácie podľa článku 11 charty. Vzhľadom na tieto úvahy by poskytovatelia mediálnych služieb mali pre svojich príjemcov služieb zaistiť aj transparentnosť skutočných alebo potenciálnych konfliktov záujmov. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(20)

Integrita médií si takisto vyžaduje aktívny prístup k podporovaniu redakčnej nezávislosti zo strany spravodajských spoločností, najmä prostredníctvom interných záruk.
  Poskytovatelia mediálnych služieb by mali po dohodnutí sa na celkovej redakčnej línii medzi ich vlastníkmi a vydavateľmi prijať primerané opatrenia, aby sa zaručila sloboda vydavateľov prijímať jednotlivé rozhodnutia počas ich profesionálnej činnosti. Cieľ chrániť vydavateľov pred neprimeraným zasahovaním do ich rozhodnutí prijímaných o konkrétnom obsahu v rámci ich každodennej práce prispieva k zaisteniu rovnakých podmienok na vnútornom trhu s mediálnymi službami a kvality takýchto služieb. Tento cieľ je v súlade aj so základným právom prijímať a rozširovať informácie podľa článku 11 charty. Vzhľadom na tieto úvahy by poskytovatelia mediálnych služieb mali pre svojich príjemcov služieb zaistiť aj transparentnosť skutočných alebo potenciálnych konfliktov záujmov.

| (20) | Integrita médií si takisto vyžaduje aktívny prístup k podporovaniu redakčnej nezávislosti zo strany spravodajských spoločností, najmä prostredníctvom interných záruk.
  Poskytovatelia mediálnych služieb by mali zvážiť opatrenia, ktoré redaktorom umožnia vhodným spôsobom slobodne pracovať. Tieto opatrenia môžu pomôcť zlepšiť podmienky hospodárskej súťaže na vnútornom trhu a zlepšiť kvalitu služieb. Tento cieľ je v súlade aj so základným právom prijímať a rozširovať informácie podľa článku 11 charty. |
| --- | --- |

(20)

Integrita médií si takisto vyžaduje aktívny prístup k podporovaniu redakčnej nezávislosti zo strany spravodajských spoločností, najmä prostredníctvom interných záruk.
  Poskytovatelia mediálnych služieb by mali zvážiť opatrenia, ktoré redaktorom umožnia vhodným spôsobom slobodne pracovať. Tieto opatrenia môžu pomôcť zlepšiť podmienky hospodárskej súťaže na vnútornom trhu a zlepšiť kvalitu služieb. Tento cieľ je v súlade aj so základným právom prijímať a rozširovať informácie podľa článku 11 charty.

Zdôvodnenie

Musí sa zohľadniť diferencované ponímanie redakčnej slobody.

Pozmeňovací návrh 14

Odôvodnenie 21

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (21) | Na zmiernenie regulačného zaťaženia by mali byť mikropodniky v zmysle článku 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/34/EÚ (50) vyňaté z požiadaviek týkajúcich sa informácií a 
  interných záruk
  s cieľom
  zaručiť
  nezávislosť jednotlivých redakčných rozhodnutí.
  Okrem toho by poskytovatelia mediálnych služieb mali mať možnosť prispôsobiť interné záruky svojim potrebám, najmä ak sú malými a stredne veľkými podnikmi v zmysle uvedeného článku.
  Odporúčanie, ktoré je pripojené k tomuto nariadeniu, obsahuje zoznam dobrovoľných interných záruk, ktoré sa v tejto súvislosti môžu prijať v rámci mediálnych spoločností. Toto nariadenie by sa nemalo interpretovať v tom zmysle, že zbavuje vlastníkov súkromných poskytovateľov mediálnych služieb ich prednostného práva stanoviť strategické alebo všeobecné ciele a podporovať rast a finančnú životaschopnosť svojich podnikov. V tejto súvislosti sa v tomto nariadení uznáva, že cieľ podporovania redakčnej nezávislosti je potrebné zosúladiť s legitímnymi právami a záujmami súkromných vlastníkov médií. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(21)

Na zmiernenie regulačného zaťaženia by mali byť mikropodniky v zmysle článku 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/34/EÚ (50) vyňaté z požiadaviek týkajúcich sa informácií a 
  interných záruk
  s cieľom
  zaručiť
  nezávislosť jednotlivých redakčných rozhodnutí.
  Okrem toho by poskytovatelia mediálnych služieb mali mať možnosť prispôsobiť interné záruky svojim potrebám, najmä ak sú malými a stredne veľkými podnikmi v zmysle uvedeného článku.
  Odporúčanie, ktoré je pripojené k tomuto nariadeniu, obsahuje zoznam dobrovoľných interných záruk, ktoré sa v tejto súvislosti môžu prijať v rámci mediálnych spoločností. Toto nariadenie by sa nemalo interpretovať v tom zmysle, že zbavuje vlastníkov súkromných poskytovateľov mediálnych služieb ich prednostného práva stanoviť strategické alebo všeobecné ciele a podporovať rast a finančnú životaschopnosť svojich podnikov. V tejto súvislosti sa v tomto nariadení uznáva, že cieľ podporovania redakčnej nezávislosti je potrebné zosúladiť s legitímnymi právami a záujmami súkromných vlastníkov médií.

| (21) | Na zmiernenie regulačného zaťaženia by mali byť mikropodniky v zmysle článku 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/34/EÚ (50) vyňaté z požiadaviek týkajúcich sa informácií a 
  opatrení
  s cieľom
  posilniť
  nezávislosť jednotlivých redakčných rozhodnutí. Odporúčanie, ktoré je pripojené k tomuto nariadeniu, obsahuje zoznam dobrovoľných interných záruk, ktoré sa v tejto súvislosti môžu prijať v rámci mediálnych spoločností. Toto nariadenie by sa nemalo interpretovať v tom zmysle, že zbavuje vlastníkov súkromných poskytovateľov mediálnych služieb ich prednostného práva stanoviť strategické alebo všeobecné ciele a podporovať rast a finančnú životaschopnosť svojich podnikov. V tejto súvislosti sa v tomto nariadení uznáva, že cieľ podporovania redakčnej nezávislosti je potrebné zosúladiť s legitímnymi právami a záujmami súkromných vlastníkov médií. |
| --- | --- |

(21)

Na zmiernenie regulačného zaťaženia by mali byť mikropodniky v zmysle článku 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/34/EÚ (50) vyňaté z požiadaviek týkajúcich sa informácií a 
  opatrení
  s cieľom
  posilniť
  nezávislosť jednotlivých redakčných rozhodnutí. Odporúčanie, ktoré je pripojené k tomuto nariadeniu, obsahuje zoznam dobrovoľných interných záruk, ktoré sa v tejto súvislosti môžu prijať v rámci mediálnych spoločností. Toto nariadenie by sa nemalo interpretovať v tom zmysle, že zbavuje vlastníkov súkromných poskytovateľov mediálnych služieb ich prednostného práva stanoviť strategické alebo všeobecné ciele a podporovať rast a finančnú životaschopnosť svojich podnikov. V tejto súvislosti sa v tomto nariadení uznáva, že cieľ podporovania redakčnej nezávislosti je potrebné zosúladiť s legitímnymi právami a záujmami súkromných vlastníkov médií.

Zdôvodnenie

Musí sa zohľadniť diferencované ponímanie redakčnej slobody.

Pozmeňovací návrh 15

Odôvodnenie 22

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (22) | Nezávislé národné regulačné orgány alebo subjekty sú kľúčové pre správne uplatňovanie právnych predpisov v oblasti médií v celej Únii. Národné regulačné orgány alebo subjekty uvedené v článku 30 smernice 2010/13/EÚ majú najlepšie predpoklady na zaistenie správneho uplatňovania požiadaviek týkajúcich sa regulačnej spolupráce a riadne fungujúceho trhu s mediálnymi službami, ako sa predpokladá v kapitole III tohto nariadenia. S cieľom zaistiť konzistentné uplatňovanie tohto nariadenia a iných právnych predpisov Únie v oblasti médií je potrebné zriadiť nezávislý poradný orgán na úrovni Únie, ktorý by združoval takéto orgány alebo subjekty a koordinoval ich opatrenia. Skupina európskych regulačných orgánov pre audiovizuálne mediálne služby (ERGA), zriadená smernicou 2010/13/EÚ, bola nenahraditeľná pri podporovaní konzistentného vykonávania uvedenej smernice. Európska rada pre mediálne služby (ďalej len „rada“) by preto mala nadväzovať na skupinu ERGA a nahradiť ju. To si vyžaduje cielenú zmenu smernice 2010/13/EÚ s cieľom vypustiť jej článok 30b, ktorým sa zriaďuje skupina ERGA, a v dôsledku toho nahradiť odkazy na skupinu ERGA a jej úlohy. Zmena smernice 2010/13/EÚ týmto nariadením je v tomto prípade opodstatnená, keďže sa obmedzuje na ustanovenie, ktoré členské štáty nemusia transponovať a ktoré je určené inštitúciám Únie. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(22)

Nezávislé národné regulačné orgány alebo subjekty sú kľúčové pre správne uplatňovanie právnych predpisov v oblasti médií v celej Únii. Národné regulačné orgány alebo subjekty uvedené v článku 30 smernice 2010/13/EÚ majú najlepšie predpoklady na zaistenie správneho uplatňovania požiadaviek týkajúcich sa regulačnej spolupráce a riadne fungujúceho trhu s mediálnymi službami, ako sa predpokladá v kapitole III tohto nariadenia. S cieľom zaistiť konzistentné uplatňovanie tohto nariadenia a iných právnych predpisov Únie v oblasti médií je potrebné zriadiť nezávislý poradný orgán na úrovni Únie, ktorý by združoval takéto orgány alebo subjekty a koordinoval ich opatrenia. Skupina európskych regulačných orgánov pre audiovizuálne mediálne služby (ERGA), zriadená smernicou 2010/13/EÚ, bola nenahraditeľná pri podporovaní konzistentného vykonávania uvedenej smernice. Európska rada pre mediálne služby (ďalej len „rada“) by preto mala nadväzovať na skupinu ERGA a nahradiť ju. To si vyžaduje cielenú zmenu smernice 2010/13/EÚ s cieľom vypustiť jej článok 30b, ktorým sa zriaďuje skupina ERGA, a v dôsledku toho nahradiť odkazy na skupinu ERGA a jej úlohy. Zmena smernice 2010/13/EÚ týmto nariadením je v tomto prípade opodstatnená, keďže sa obmedzuje na ustanovenie, ktoré členské štáty nemusia transponovať a ktoré je určené inštitúciám Únie.

| (22) | Nezávislé národné regulačné orgány alebo subjekty sú kľúčové pre správne uplatňovanie právnych predpisov v oblasti médií v celej Únii. Národné regulačné orgány alebo subjekty uvedené v článku 30 smernice 2010/13/EÚ
  alebo iné regulačné orgány určené členskými štátmi v súlade s požiadavkami stanovenými v článku 30 smernice 2010/13/EÚ
  majú najlepšie predpoklady na zaistenie správneho uplatňovania požiadaviek týkajúcich sa regulačnej spolupráce a riadne fungujúceho trhu s mediálnymi službami, ako sa predpokladá v kapitole III tohto nariadenia. S cieľom zaistiť konzistentné uplatňovanie tohto nariadenia a iných právnych predpisov Únie v oblasti médií je potrebné zriadiť nezávislý poradný orgán na úrovni Únie, ktorý by združoval takéto orgány alebo subjekty a koordinoval ich opatrenia. Skupina európskych regulačných orgánov pre audiovizuálne mediálne služby (ERGA), zriadená smernicou 2010/13/EÚ, bola nenahraditeľná pri podporovaní konzistentného vykonávania uvedenej smernice. Európska rada pre mediálne služby (ďalej len „rada“) by preto mala nadväzovať na skupinu ERGA a nahradiť ju. To si vyžaduje cielenú zmenu smernice 2010/13/EÚ s cieľom vypustiť jej článok 30b, ktorým sa zriaďuje skupina ERGA, a v dôsledku toho nahradiť odkazy na skupinu ERGA a jej úlohy. Zmena smernice 2010/13/EÚ týmto nariadením je v tomto prípade opodstatnená, keďže sa obmedzuje na ustanovenie, ktoré členské štáty nemusia transponovať a ktoré je určené inštitúciám Únie. |
| --- | --- |

(22)

Nezávislé národné regulačné orgány alebo subjekty sú kľúčové pre správne uplatňovanie právnych predpisov v oblasti médií v celej Únii. Národné regulačné orgány alebo subjekty uvedené v článku 30 smernice 2010/13/EÚ
  alebo iné regulačné orgány určené členskými štátmi v súlade s požiadavkami stanovenými v článku 30 smernice 2010/13/EÚ
  majú najlepšie predpoklady na zaistenie správneho uplatňovania požiadaviek týkajúcich sa regulačnej spolupráce a riadne fungujúceho trhu s mediálnymi službami, ako sa predpokladá v kapitole III tohto nariadenia. S cieľom zaistiť konzistentné uplatňovanie tohto nariadenia a iných právnych predpisov Únie v oblasti médií je potrebné zriadiť nezávislý poradný orgán na úrovni Únie, ktorý by združoval takéto orgány alebo subjekty a koordinoval ich opatrenia. Skupina európskych regulačných orgánov pre audiovizuálne mediálne služby (ERGA), zriadená smernicou 2010/13/EÚ, bola nenahraditeľná pri podporovaní konzistentného vykonávania uvedenej smernice. Európska rada pre mediálne služby (ďalej len „rada“) by preto mala nadväzovať na skupinu ERGA a nahradiť ju. To si vyžaduje cielenú zmenu smernice 2010/13/EÚ s cieľom vypustiť jej článok 30b, ktorým sa zriaďuje skupina ERGA, a v dôsledku toho nahradiť odkazy na skupinu ERGA a jej úlohy. Zmena smernice 2010/13/EÚ týmto nariadením je v tomto prípade opodstatnená, keďže sa obmedzuje na ustanovenie, ktoré členské štáty nemusia transponovať a ktoré je určené inštitúciám Únie.

Zdôvodnenie

Musia sa zohľadniť rôzne štruktúry dohľadu nad médiami.

Pozmeňovací návrh 16

Odôvodnenie 23

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (23) | Rada by sa mala skladať z vysokopostavených zástupcov národných regulačných orgánov alebo subjektov uvedených v článku 30 smernice 2010/13/EÚ, ktorých vymenujú takéto orgány alebo subjekty. V prípadoch, keď majú členské štáty viac príslušných regulačných orgánov alebo subjektov, a to aj na regionálnej úrovni
  , mal by sa vhodnými postupmi zvoliť spoločný zástupca a hlasovacie právo by malo ostať obmedzené na jedného zástupcu za každý členský štát
  .
  Týmto by sa nemala ovplyvniť možnosť ostatných národných regulačných orgánov alebo subjektov podľa potreby sa zúčastňovať na zasadnutiach rady.
  Rada by takisto mala mať možnosť
  po dohode s Komisiou
  pozvať na svoje zasadnutia odborníkov a pozorovateľov vrátane najmä regulačných orgánov alebo subjektov z kandidátskych krajín, z potenciálne kandidátskych krajín, z krajín EHP alebo ad hoc delegátov z iných príslušných vnútroštátnych orgánov. Rada by vzhľadom na citlivosť mediálneho sektora a postupy rozhodovania skupiny ERGA v súlade s jej rokovacím poriadkom mala prijímať svoje rozhodnutia na základe dvojtretinovej väčšiny hlasov. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(23)

Rada by sa mala skladať z vysokopostavených zástupcov národných regulačných orgánov alebo subjektov uvedených v článku 30 smernice 2010/13/EÚ, ktorých vymenujú takéto orgány alebo subjekty. V prípadoch, keď majú členské štáty viac príslušných regulačných orgánov alebo subjektov, a to aj na regionálnej úrovni
  , mal by sa vhodnými postupmi zvoliť spoločný zástupca a hlasovacie právo by malo ostať obmedzené na jedného zástupcu za každý členský štát
  .
  Týmto by sa nemala ovplyvniť možnosť ostatných národných regulačných orgánov alebo subjektov podľa potreby sa zúčastňovať na zasadnutiach rady.
  Rada by takisto mala mať možnosť
  po dohode s Komisiou
  pozvať na svoje zasadnutia odborníkov a pozorovateľov vrátane najmä regulačných orgánov alebo subjektov z kandidátskych krajín, z potenciálne kandidátskych krajín, z krajín EHP alebo ad hoc delegátov z iných príslušných vnútroštátnych orgánov. Rada by vzhľadom na citlivosť mediálneho sektora a postupy rozhodovania skupiny ERGA v súlade s jej rokovacím poriadkom mala prijímať svoje rozhodnutia na základe dvojtretinovej väčšiny hlasov.

| (23) | Rada by sa mala skladať z vysokopostavených zástupcov národných regulačných orgánov alebo subjektov uvedených v článku 30 smernice 2010/13/EÚ, ktorých vymenujú takéto orgány alebo subjekty. V prípadoch, keď majú členské štáty niekoľko príslušných regulačných orgánov alebo subjektov, a to aj na regionálnej úrovni,
  a systémy samoregulácie alebo koregulácie, by sa mal vybrať spoločný zástupca prostredníctvom vhodných postupov a v prípade potreby by sa mali stanoviť dodatočné postupy na zapojenie regulačných orgánov, najmä orgánov samoregulácie alebo koregulácie
  .
  Hlasovacie práva určeného zástupcu by mali byť obmedzené na jedného zástupcu za každý členský štát.
  Rada by takisto mala mať možnosť pozvať na svoje zasadnutia odborníkov a pozorovateľov vrátane najmä regulačných orgánov alebo subjektov z kandidátskych krajín, z potenciálne kandidátskych krajín, z krajín EHP alebo ad hoc delegátov z iných príslušných vnútroštátnych orgánov. Rada by vzhľadom na citlivosť mediálneho sektora a postupy rozhodovania skupiny ERGA v súlade s jej rokovacím poriadkom mala prijímať svoje rozhodnutia na základe dvojtretinovej väčšiny hlasov. |
| --- | --- |

(23)

Rada by sa mala skladať z vysokopostavených zástupcov národných regulačných orgánov alebo subjektov uvedených v článku 30 smernice 2010/13/EÚ, ktorých vymenujú takéto orgány alebo subjekty. V prípadoch, keď majú členské štáty niekoľko príslušných regulačných orgánov alebo subjektov, a to aj na regionálnej úrovni,
  a systémy samoregulácie alebo koregulácie, by sa mal vybrať spoločný zástupca prostredníctvom vhodných postupov a v prípade potreby by sa mali stanoviť dodatočné postupy na zapojenie regulačných orgánov, najmä orgánov samoregulácie alebo koregulácie
  .
  Hlasovacie práva určeného zástupcu by mali byť obmedzené na jedného zástupcu za každý členský štát.
  Rada by takisto mala mať možnosť pozvať na svoje zasadnutia odborníkov a pozorovateľov vrátane najmä regulačných orgánov alebo subjektov z kandidátskych krajín, z potenciálne kandidátskych krajín, z krajín EHP alebo ad hoc delegátov z iných príslušných vnútroštátnych orgánov. Rada by vzhľadom na citlivosť mediálneho sektora a postupy rozhodovania skupiny ERGA v súlade s jej rokovacím poriadkom mala prijímať svoje rozhodnutia na základe dvojtretinovej väčšiny hlasov.

Zdôvodnenie

Musia sa zohľadniť rôzne štruktúry dohľadu nad médiami.

Pozmeňovací návrh 17

Odôvodnenie 24

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (24) | Bez toho, aby boli dotknuté právomoci udelené Komisii zmluvami, je nevyhnutné, aby Komisia a rada úzko spolupracovali. Rada by mala hlavne aktívne podporovať Komisiu pri plnení jej úloh zaistenia konzistentného uplatňovania tohto nariadenia a vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa vykonáva smernica 2010/13/EÚ. Na tento účel by mala rada predovšetkým radiť a pomáhať Komisii v regulačných, technických alebo praktických stránkach súvisiacich s uplatňovaním práva Únie, podporovať spoluprácu a účinnú výmenu informácií, skúseností a najlepších postupov a vypracúvať stanoviská po dohode s Komisiou alebo na jej žiadosť v prípadoch uvedených v tomto nariadení. Rada by na účinné plnenie svojich úloh mala mať možnosť spoliehať sa na odborné znalosti a ľudské zdroje sekretariátu, ktorý zabezpečuje Komisia. Sekretariát Komisie by mal rade poskytovať administratívnu a organizačnú podporu a pomáhať jej pri vykonávaní jej úloh. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(24)

Bez toho, aby boli dotknuté právomoci udelené Komisii zmluvami, je nevyhnutné, aby Komisia a rada úzko spolupracovali. Rada by mala hlavne aktívne podporovať Komisiu pri plnení jej úloh zaistenia konzistentného uplatňovania tohto nariadenia a vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa vykonáva smernica 2010/13/EÚ. Na tento účel by mala rada predovšetkým radiť a pomáhať Komisii v regulačných, technických alebo praktických stránkach súvisiacich s uplatňovaním práva Únie, podporovať spoluprácu a účinnú výmenu informácií, skúseností a najlepších postupov a vypracúvať stanoviská po dohode s Komisiou alebo na jej žiadosť v prípadoch uvedených v tomto nariadení. Rada by na účinné plnenie svojich úloh mala mať možnosť spoliehať sa na odborné znalosti a ľudské zdroje sekretariátu, ktorý zabezpečuje Komisia. Sekretariát Komisie by mal rade poskytovať administratívnu a organizačnú podporu a pomáhať jej pri vykonávaní jej úloh.

| (24) | Činnosť rady by mala byť nezávislá a chránená od politického vplyvu. Komisia by preto nemala mať rozhodujúci vplyv na prácu rady okrem svojej právomoci konzultovať s radou alebo vykonávať svoju úlohu „strážkyne zmlúv“. Rada by mala aktívne podporovať Komisiu pri plnení jej úloh zaistenia jednotného uplatňovania tohto nariadenia a vykonávania smernice 2010/13/EÚ. Na tento účel by mala rada radiť a pomáhať Komisii najmä v regulačných, technických alebo praktických stránkach súvisiacich s uplatňovaním práva Únie, podporovať spoluprácu a účinnú výmenu informácií, skúseností a najlepších postupov a vypracúvať stanoviská v prípadoch uvedených v tomto nariadení. Rada by na účinné plnenie svojich úloh mala mať možnosť využívať odborné znalosti a ľudské zdroje sekretariátu, ktorý zabezpečuje Komisia. Sekretariát, ktorý zabezpečuje Komisia, by mal podporovať radu z administratívneho aj organizačného hľadiska, ako aj pri plnení jej úloh. Sekretariát by mal mať dostatočné finančné a ľudské zdroje, aby sa zabezpečila nezávislosť a mimovládna povaha práce rady. V rámci svojej vecnej práce by mal byť sekretariát nezávislý od Komisie a mal by podliehať len vedeniu rady, konkrétne jej predsedovi alebo podpredsedovi. |
| --- | --- |

(24)

Činnosť rady by mala byť nezávislá a chránená od politického vplyvu. Komisia by preto nemala mať rozhodujúci vplyv na prácu rady okrem svojej právomoci konzultovať s radou alebo vykonávať svoju úlohu „strážkyne zmlúv“. Rada by mala aktívne podporovať Komisiu pri plnení jej úloh zaistenia jednotného uplatňovania tohto nariadenia a vykonávania smernice 2010/13/EÚ. Na tento účel by mala rada radiť a pomáhať Komisii najmä v regulačných, technických alebo praktických stránkach súvisiacich s uplatňovaním práva Únie, podporovať spoluprácu a účinnú výmenu informácií, skúseností a najlepších postupov a vypracúvať stanoviská v prípadoch uvedených v tomto nariadení. Rada by na účinné plnenie svojich úloh mala mať možnosť využívať odborné znalosti a ľudské zdroje sekretariátu, ktorý zabezpečuje Komisia. Sekretariát, ktorý zabezpečuje Komisia, by mal podporovať radu z administratívneho aj organizačného hľadiska, ako aj pri plnení jej úloh. Sekretariát by mal mať dostatočné finančné a ľudské zdroje, aby sa zabezpečila nezávislosť a mimovládna povaha práce rady. V rámci svojej vecnej práce by mal byť sekretariát nezávislý od Komisie a mal by podliehať len vedeniu rady, konkrétne jej predsedovi alebo podpredsedovi.

Zdôvodnenie

Musí sa zabezpečiť nezávislosť práce rady.

Pozmeňovací návrh 18

Odôvodnenie 26

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (26) | S cieľom zaistiť účinné presadzovanie právnych predpisov Únie v oblasti médií, zabrániť možnému obchádzaniu uplatniteľných pravidiel v oblasti médií nepoctivými poskytovateľmi mediálnych služieb a predísť vzniku ďalších prekážok na vnútornom trhu s mediálnymi službami je nevyhnutné stanoviť jasný a právne záväzný rámec pre účinnú a efektívnu spoluprácu národných regulačných orgánov alebo subjektov. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(26)

S cieľom zaistiť účinné presadzovanie právnych predpisov Únie v oblasti médií, zabrániť možnému obchádzaniu uplatniteľných pravidiel v oblasti médií nepoctivými poskytovateľmi mediálnych služieb a predísť vzniku ďalších prekážok na vnútornom trhu s mediálnymi službami je nevyhnutné stanoviť jasný a právne záväzný rámec pre účinnú a efektívnu spoluprácu národných regulačných orgánov alebo subjektov.

| (26) | S cieľom zaistiť účinné presadzovanie opatrení Únie týkajúcich sa médií, zabrániť možnému obchádzaniu uplatniteľných pravidiel nepoctivými poskytovateľmi mediálnych služieb a vyhnúť sa ďalším prekážkam pri poskytovaní mediálnych služieb na vnútornom trhu je nevyhnutná účinná a efektívna spolupráca medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi. |
| --- | --- |

(26)

S cieľom zaistiť účinné presadzovanie opatrení Únie týkajúcich sa médií, zabrániť možnému obchádzaniu uplatniteľných pravidiel nepoctivými poskytovateľmi mediálnych služieb a vyhnúť sa ďalším prekážkam pri poskytovaní mediálnych služieb na vnútornom trhu je nevyhnutná účinná a efektívna spolupráca medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi.

Zdôvodnenie

Príslušné poradie právomocí sa musí zachovať.

Pozmeňovací návrh 19

Odôvodnenie 30

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (30) | Regulačné orgány alebo subjekty uvedené v článku 30 smernice 2010/13/EÚ majú osobitné praktické odborné znalosti, ktoré im umožňujú účinne vyvažovať záujmy poskytovateľov a príjemcov mediálnych služieb pri súčasnom zabezpečení rešpektovania slobody prejavu. Toto je dôležité najmä vtedy, keď ide o ochranu vnútorného trhu pred činnosťami poskytovateľov mediálnych služieb usadených mimo Únie, ktorí sa zameriavajú na publikum v Únii, kde môžu okrem iného vzhľadom na kontrolu, ktorú môžu nad nimi vykonávať tretie krajiny, ohroziť verejnú bezpečnosť a obranu alebo predstavovať riziko ich ohrozenia. V tejto súvislosti je potrebné posilniť koordináciu medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi, aby spoločne čelili možným ohrozeniam verejnej bezpečnosti a obrany prameniacim z takýchto mediálnych služieb
  , a vzhľadom na právny rámec zaistiť účinnosť a možnú koordináciu vnútroštátnych opatrení prijatých v súlade s právnymi predpismi Únie v oblasti médií
  . S cieľom zaistiť, aby sa mediálne služby pozastavené v niektorých členských štátoch podľa článku 3 ods. 3 a 5 smernice 2010/13/EÚ v týchto členských štátoch neposkytovali ďalej prostredníctvom satelitu alebo iných prostriedkov, mal by byť k dispozícii aj mechanizmus zrýchlenej vzájomnej spolupráce a pomoci, aby sa zaručil potrebný účinok príslušných vnútroštátnych opatrení v súlade s právom Únie.
  Okrem toho je nutné koordinovať vnútroštátne opatrenia, ktoré sa môžu prijať na boj proti ohrozeniam verejnej bezpečnosti a obrany poskytovateľmi mediálnych služieb usadenými mimo Únie a zameriavajúcimi sa na publikum v Únii, vrátane možnosti, že rada po dohode s Komisiou podľa potreby vydá stanoviská k takýmto opatreniam. V tejto súvislosti je potrebné posúdiť riziká pre verejnú bezpečnosť a obranu so zreteľom na všetky relevantné skutkové a právne prvky na vnútroštátnej a európskej úrovni. Týmto nie je dotknutá právomoc Únie podľa článku 215 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(30)

Regulačné orgány alebo subjekty uvedené v článku 30 smernice 2010/13/EÚ majú osobitné praktické odborné znalosti, ktoré im umožňujú účinne vyvažovať záujmy poskytovateľov a príjemcov mediálnych služieb pri súčasnom zabezpečení rešpektovania slobody prejavu. Toto je dôležité najmä vtedy, keď ide o ochranu vnútorného trhu pred činnosťami poskytovateľov mediálnych služieb usadených mimo Únie, ktorí sa zameriavajú na publikum v Únii, kde môžu okrem iného vzhľadom na kontrolu, ktorú môžu nad nimi vykonávať tretie krajiny, ohroziť verejnú bezpečnosť a obranu alebo predstavovať riziko ich ohrozenia. V tejto súvislosti je potrebné posilniť koordináciu medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi, aby spoločne čelili možným ohrozeniam verejnej bezpečnosti a obrany prameniacim z takýchto mediálnych služieb
  , a vzhľadom na právny rámec zaistiť účinnosť a možnú koordináciu vnútroštátnych opatrení prijatých v súlade s právnymi predpismi Únie v oblasti médií
  . S cieľom zaistiť, aby sa mediálne služby pozastavené v niektorých členských štátoch podľa článku 3 ods. 3 a 5 smernice 2010/13/EÚ v týchto členských štátoch neposkytovali ďalej prostredníctvom satelitu alebo iných prostriedkov, mal by byť k dispozícii aj mechanizmus zrýchlenej vzájomnej spolupráce a pomoci, aby sa zaručil potrebný účinok príslušných vnútroštátnych opatrení v súlade s právom Únie.
  Okrem toho je nutné koordinovať vnútroštátne opatrenia, ktoré sa môžu prijať na boj proti ohrozeniam verejnej bezpečnosti a obrany poskytovateľmi mediálnych služieb usadenými mimo Únie a zameriavajúcimi sa na publikum v Únii, vrátane možnosti, že rada po dohode s Komisiou podľa potreby vydá stanoviská k takýmto opatreniam. V tejto súvislosti je potrebné posúdiť riziká pre verejnú bezpečnosť a obranu so zreteľom na všetky relevantné skutkové a právne prvky na vnútroštátnej a európskej úrovni. Týmto nie je dotknutá právomoc Únie podľa článku 215 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

| (30) | Regulačné orgány alebo subjekty uvedené v článku 30 smernice 2010/13/EÚ majú osobitné praktické odborné znalosti, ktoré im umožňujú účinne vyvažovať záujmy poskytovateľov a príjemcov mediálnych služieb pri súčasnom zabezpečení rešpektovania slobody prejavu. Toto je dôležité najmä vtedy, keď ide o ochranu vnútorného trhu pred činnosťami poskytovateľov mediálnych služieb usadených mimo Únie, ktorí sa zameriavajú na publikum v Únii, kde môžu okrem iného vzhľadom na kontrolu, ktorú môžu nad nimi vykonávať tretie krajiny, ohroziť verejnú bezpečnosť a obranu alebo predstavovať riziko ich ohrozenia. V tejto súvislosti je potrebné posilniť koordináciu medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi, aby spoločne čelili možným ohrozeniam verejnej bezpečnosti a obrany prameniacim z takýchto mediálnych služieb. S cieľom zaistiť, aby sa mediálne služby pozastavené v niektorých členských štátoch podľa článku 3 ods. 3 a 5 smernice 2010/13/EÚ v týchto členských štátoch neposkytovali ďalej prostredníctvom satelitu alebo iných prostriedkov, mal by byť k dispozícii aj mechanizmus zrýchlenej vzájomnej spolupráce a pomoci, aby sa zaručil potrebný účinok príslušných vnútroštátnych opatrení v súlade s právom Únie. |
| --- | --- |

(30)

Regulačné orgány alebo subjekty uvedené v článku 30 smernice 2010/13/EÚ majú osobitné praktické odborné znalosti, ktoré im umožňujú účinne vyvažovať záujmy poskytovateľov a príjemcov mediálnych služieb pri súčasnom zabezpečení rešpektovania slobody prejavu. Toto je dôležité najmä vtedy, keď ide o ochranu vnútorného trhu pred činnosťami poskytovateľov mediálnych služieb usadených mimo Únie, ktorí sa zameriavajú na publikum v Únii, kde môžu okrem iného vzhľadom na kontrolu, ktorú môžu nad nimi vykonávať tretie krajiny, ohroziť verejnú bezpečnosť a obranu alebo predstavovať riziko ich ohrozenia. V tejto súvislosti je potrebné posilniť koordináciu medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi, aby spoločne čelili možným ohrozeniam verejnej bezpečnosti a obrany prameniacim z takýchto mediálnych služieb. S cieľom zaistiť, aby sa mediálne služby pozastavené v niektorých členských štátoch podľa článku 3 ods. 3 a 5 smernice 2010/13/EÚ v týchto členských štátoch neposkytovali ďalej prostredníctvom satelitu alebo iných prostriedkov, mal by byť k dispozícii aj mechanizmus zrýchlenej vzájomnej spolupráce a pomoci, aby sa zaručil potrebný účinok príslušných vnútroštátnych opatrení v súlade s právom Únie.

Zdôvodnenie

Právomoci rady by sa mali zameriavať na cezhraničné otázky.

Pozmeňovací návrh 20

Odôvodnenie 31

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (31) | Veľmi veľké online platformy fungujú pre väčšinu používateľov ako brána na prístup k mediálnym službám. Poskytovatelia mediálnych služieb, ktorí uplatňujú redakčnú zodpovednosť za svoj obsah, zohrávajú dôležitú úlohu pri distribúcii informácií a pri uplatňovaní slobody informácií online. Pri uplatňovaní takejto redakčnej zodpovednosti sa od nich očakáva, že budú konať svedomito a poskytovať informácie, ktoré sú dôveryhodné a rešpektujú základné práva, v súlade s regulačnými alebo samoregulačnými požiadavkami, ktorým podliehajú v členských štátoch.
  Ak sa preto poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem aj vzhľadom na slobodný prístup používateľov k informáciám domnievajú, že obsah poskytovaný takýmito poskytovateľmi mediálnych služieb nie je v súlade s ich obchodnými podmienkami, hoci neprispieva k systémovému riziku uvedenému v článku 26 nariadenia (EÚ) 2022/XXX [akt o digitálnych službách], mali by náležite zohľadniť slobodu a pluralitu médií v súlade s nariadením (EÚ) 2022/XXX [akt o digitálnych službách] a čo najskôr poskytnúť potrebné vysvetlenie poskytovateľom mediálnych služieb ako svojim komerčným používateľom v odôvodnení podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150. Na minimalizovanie vplyvu akéhokoľvek obmedzenia tohto obsahu na slobodný prístup používateľov k informáciám by sa poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem mali snažiť predložiť odôvodnenie pred nadobudnutím účinnosti obmedzenia bez toho, aby boli dotknuté povinnosti podľa nariadenia (EÚ) 2022/XXX [akt o digitálnych službách]. Toto nariadenie by hlavne nemalo brániť poskytovateľovi veľmi veľkej online platformy, aby v súlade s právom Únie, najmä podľa nariadenia (EÚ) 2022/XXX [akt o digitálnych službách], prijal promptné opatrenia buď proti nezákonnému obsahu šírenému prostredníctvom jeho služby, alebo s cieľom zmierniť systémové riziká, ktoré predstavuje šírenie určitého obsahu prostredníctvom jeho služby. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(31)

Veľmi veľké online platformy fungujú pre väčšinu používateľov ako brána na prístup k mediálnym službám. Poskytovatelia mediálnych služieb, ktorí uplatňujú redakčnú zodpovednosť za svoj obsah, zohrávajú dôležitú úlohu pri distribúcii informácií a pri uplatňovaní slobody informácií online. Pri uplatňovaní takejto redakčnej zodpovednosti sa od nich očakáva, že budú konať svedomito a poskytovať informácie, ktoré sú dôveryhodné a rešpektujú základné práva, v súlade s regulačnými alebo samoregulačnými požiadavkami, ktorým podliehajú v členských štátoch.
  Ak sa preto poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem aj vzhľadom na slobodný prístup používateľov k informáciám domnievajú, že obsah poskytovaný takýmito poskytovateľmi mediálnych služieb nie je v súlade s ich obchodnými podmienkami, hoci neprispieva k systémovému riziku uvedenému v článku 26 nariadenia (EÚ) 2022/XXX [akt o digitálnych službách], mali by náležite zohľadniť slobodu a pluralitu médií v súlade s nariadením (EÚ) 2022/XXX [akt o digitálnych službách] a čo najskôr poskytnúť potrebné vysvetlenie poskytovateľom mediálnych služieb ako svojim komerčným používateľom v odôvodnení podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150. Na minimalizovanie vplyvu akéhokoľvek obmedzenia tohto obsahu na slobodný prístup používateľov k informáciám by sa poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem mali snažiť predložiť odôvodnenie pred nadobudnutím účinnosti obmedzenia bez toho, aby boli dotknuté povinnosti podľa nariadenia (EÚ) 2022/XXX [akt o digitálnych službách]. Toto nariadenie by hlavne nemalo brániť poskytovateľovi veľmi veľkej online platformy, aby v súlade s právom Únie, najmä podľa nariadenia (EÚ) 2022/XXX [akt o digitálnych službách], prijal promptné opatrenia buď proti nezákonnému obsahu šírenému prostredníctvom jeho služby, alebo s cieľom zmierniť systémové riziká, ktoré predstavuje šírenie určitého obsahu prostredníctvom jeho služby.

| (31) | Veľmi veľké online platformy
  a veľmi veľké vyhľadávače
  fungujú pre väčšinu používateľov ako brána na prístup k mediálnym službám. Poskytovatelia mediálnych služieb, ktorí uplatňujú redakčnú zodpovednosť za svoj obsah, zohrávajú dôležitú úlohu pri distribúcii informácií a pri uplatňovaní slobody informácií online. Pri uplatňovaní takejto redakčnej zodpovednosti sa od nich očakáva, že budú konať svedomito a poskytovať informácie, ktoré sú dôveryhodné a rešpektujú základné práva, v súlade s regulačnými alebo samoregulačnými požiadavkami, ktorým podliehajú v členských štátoch.
  Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem a veľmi veľkých vyhľadávačov preto musia náležite zohľadniť aj slobodný prístup používateľov k informáciám a slobodu a pluralitu médií v súlade s nariadením (EÚ) 2022/2065 [nariadenie o digitálnych službách]. Toto nariadenie by nemalo brániť poskytovateľovi veľmi veľkej online platformy alebo veľmi veľkého vyhľadávača prijať okamžité opatrenia v súlade s právom Únie, najmä s nariadením (EÚ) 2022/2065 [nariadenie o digitálnych službách], na riešenie nezákonného obsahu šíreného prostredníctvom jeho služby alebo s cieľom zmierniť systémové riziká, ktoré predstavuje šírenie určitého obsahu prostredníctvom jeho služby. |
| --- | --- |

(31)

Veľmi veľké online platformy
  a veľmi veľké vyhľadávače
  fungujú pre väčšinu používateľov ako brána na prístup k mediálnym službám. Poskytovatelia mediálnych služieb, ktorí uplatňujú redakčnú zodpovednosť za svoj obsah, zohrávajú dôležitú úlohu pri distribúcii informácií a pri uplatňovaní slobody informácií online. Pri uplatňovaní takejto redakčnej zodpovednosti sa od nich očakáva, že budú konať svedomito a poskytovať informácie, ktoré sú dôveryhodné a rešpektujú základné práva, v súlade s regulačnými alebo samoregulačnými požiadavkami, ktorým podliehajú v členských štátoch.
  Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem a veľmi veľkých vyhľadávačov preto musia náležite zohľadniť aj slobodný prístup používateľov k informáciám a slobodu a pluralitu médií v súlade s nariadením (EÚ) 2022/2065 [nariadenie o digitálnych službách]. Toto nariadenie by nemalo brániť poskytovateľovi veľmi veľkej online platformy alebo veľmi veľkého vyhľadávača prijať okamžité opatrenia v súlade s právom Únie, najmä s nariadením (EÚ) 2022/2065 [nariadenie o digitálnych službách], na riešenie nezákonného obsahu šíreného prostredníctvom jeho služby alebo s cieľom zmierniť systémové riziká, ktoré predstavuje šírenie určitého obsahu prostredníctvom jeho služby.

Zdôvodnenie

Mala by sa zohľadniť dôležitá úloha hlavných sprostredkovateľských služieb z hľadiska dostupnosti mediálneho obsahu.

Pozmeňovací návrh 21

Odôvodnenie 32

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (32) | Vzhľadom na očakávaný pozitívny vplyv na slobodu poskytovať služby a na slobodu prejavu je navyše odôvodnené, aby v prípadoch, keď poskytovatelia mediálnych služieb dodržiavajú určité regulačné alebo samoregulačné normy, sa ich sťažnosti proti rozhodnutiam poskytovateľov veľmi veľkých online platforiem vybavovali prednostne a bez zbytočného odkladu. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(32)

Vzhľadom na očakávaný pozitívny vplyv na slobodu poskytovať služby a na slobodu prejavu je navyše odôvodnené, aby v prípadoch, keď poskytovatelia mediálnych služieb dodržiavajú určité regulačné alebo samoregulačné normy, sa ich sťažnosti proti rozhodnutiam poskytovateľov veľmi veľkých online platforiem vybavovali prednostne a bez zbytočného odkladu.

| (32) | Vzhľadom na očakávaný pozitívny vplyv na slobodu poskytovať služby a na slobodu prejavu je takisto odôvodnené, aby v prípadoch, keď poskytovatelia mediálnych služieb dodržiavajú určité regulačné alebo samoregulačné normy, ich obsah alebo ponuky neboli okamžite zablokované, vymazané alebo inak vylúčené zo šírenia alebo uverejnenia zo strany poskytovateľa platformy alebo vyhľadávača. |
| --- | --- |

(32)

Vzhľadom na očakávaný pozitívny vplyv na slobodu poskytovať služby a na slobodu prejavu je takisto odôvodnené, aby v prípadoch, keď poskytovatelia mediálnych služieb dodržiavajú určité regulačné alebo samoregulačné normy, ich obsah alebo ponuky neboli okamžite zablokované, vymazané alebo inak vylúčené zo šírenia alebo uverejnenia zo strany poskytovateľa platformy alebo vyhľadávača.

Zdôvodnenie

Mala by sa zohľadniť dôležitá úloha hlavných sprostredkovateľských služieb z hľadiska dostupnosti mediálneho obsahu.

Pozmeňovací návrh 22

Odôvodnenie 33

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (33) | Na tento účel by mali poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem zabezpečiť na svojom online rozhraní funkciu, ktorá by umožňovala poskytovateľom mediálnych služieb vyhlásiť, že spĺňajú určité požiadavky, a zároveň by sa mala zachovať možnosť
  neakceptovať
  takéto vlastné vyhlásenie, keď sa domnievajú, že tieto podmienky nie sú splnené. Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem sa môžu spoliehať na informácie týkajúce sa dodržiavania týchto požiadaviek, napr. strojovo čitateľná norma iniciatívy Journalism Trust Initiative alebo iné relevantné kódexy správania. Na uľahčenie účinného vykonávania takejto funkcie a na riešenie akéhokoľvek možného zneužitia tejto funkcie môžu byť užitočné usmernenia Komisie, a to aj k spôsobom zapojenia príslušných organizácií občianskej spoločnosti do preskúmania vyhlásení, prípadne ku konzultácii s regulačným orgánom krajiny usadenia. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(33)

Na tento účel by mali poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem zabezpečiť na svojom online rozhraní funkciu, ktorá by umožňovala poskytovateľom mediálnych služieb vyhlásiť, že spĺňajú určité požiadavky, a zároveň by sa mala zachovať možnosť
  neakceptovať
  takéto vlastné vyhlásenie, keď sa domnievajú, že tieto podmienky nie sú splnené. Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem sa môžu spoliehať na informácie týkajúce sa dodržiavania týchto požiadaviek, napr. strojovo čitateľná norma iniciatívy Journalism Trust Initiative alebo iné relevantné kódexy správania. Na uľahčenie účinného vykonávania takejto funkcie a na riešenie akéhokoľvek možného zneužitia tejto funkcie môžu byť užitočné usmernenia Komisie, a to aj k spôsobom zapojenia príslušných organizácií občianskej spoločnosti do preskúmania vyhlásení, prípadne ku konzultácii s regulačným orgánom krajiny usadenia.

| (33) | Na tento účel by mali poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem
  alebo veľmi veľkých vyhľadávačov
  zabezpečiť na svojom online rozhraní funkciu, ktorá by umožňovala poskytovateľom mediálnych služieb vyhlásiť, že spĺňajú určité požiadavky
  a akému dohľadu podliehajú
  , a zároveň by sa mala zachovať možnosť
  overiť
  takéto vlastné vyhlásenie, keď sa domnievajú, že tieto podmienky nie sú splnené. Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem sa môžu spoliehať na informácie týkajúce sa dodržiavania týchto požiadaviek, napr. strojovo čitateľná norma iniciatívy Journalism Trust Initiative alebo iné relevantné kódexy správania. Na uľahčenie účinného vykonávania takejto funkcie a na riešenie akéhokoľvek možného zneužitia tejto funkcie môžu byť užitočné usmernenia Komisie, a to aj k spôsobom zapojenia príslušných organizácií občianskej spoločnosti do preskúmania vyhlásení, prípadne ku konzultácii s regulačným orgánom krajiny usadenia. |
| --- | --- |

(33)

Na tento účel by mali poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem
  alebo veľmi veľkých vyhľadávačov
  zabezpečiť na svojom online rozhraní funkciu, ktorá by umožňovala poskytovateľom mediálnych služieb vyhlásiť, že spĺňajú určité požiadavky
  a akému dohľadu podliehajú
  , a zároveň by sa mala zachovať možnosť
  overiť
  takéto vlastné vyhlásenie, keď sa domnievajú, že tieto podmienky nie sú splnené. Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem sa môžu spoliehať na informácie týkajúce sa dodržiavania týchto požiadaviek, napr. strojovo čitateľná norma iniciatívy Journalism Trust Initiative alebo iné relevantné kódexy správania. Na uľahčenie účinného vykonávania takejto funkcie a na riešenie akéhokoľvek možného zneužitia tejto funkcie môžu byť užitočné usmernenia Komisie, a to aj k spôsobom zapojenia príslušných organizácií občianskej spoločnosti do preskúmania vyhlásení, prípadne ku konzultácii s regulačným orgánom krajiny usadenia.

Zdôvodnenie

Mala by sa zohľadniť dôležitá úloha hlavných sprostredkovateľských služieb z hľadiska dostupnosti mediálneho obsahu, pričom by sa mali akceptovať všetky prostriedky na uľahčenie overovania dodržiavania súladu s osobitnými požiadavkami.

Pozmeňovací návrh 23

Odôvodnenie 35

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (35) | Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem by mali spolupracovať s poskytovateľmi mediálnych služieb, ktorí dodržiavajú normy dôveryhodnosti a transparentnosti a ktorí sa domnievajú, že
  obmedzenia ich obsahu často ukladajú
  poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem bez dostatočných dôvodov, s cieľom nájsť zmierlivé riešenie
  ukončenia akýchkoľvek neodôvodnených obmedzení a
   v budúcnosti sa
  im
  vyhnúť. Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem by sa mali zapájať do takýchto výmen v dobrej viere a osobitnú pozornosť venovať zabezpečeniu slobody médií a slobody informácií. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(35)

Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem by mali spolupracovať s poskytovateľmi mediálnych služieb, ktorí dodržiavajú normy dôveryhodnosti a transparentnosti a ktorí sa domnievajú, že
  obmedzenia ich obsahu často ukladajú
  poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem bez dostatočných dôvodov, s cieľom nájsť zmierlivé riešenie
  ukončenia akýchkoľvek neodôvodnených obmedzení a
   v budúcnosti sa
  im
  vyhnúť. Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem by sa mali zapájať do takýchto výmen v dobrej viere a osobitnú pozornosť venovať zabezpečeniu slobody médií a slobody informácií.

| (35) | Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem by mali spolupracovať s poskytovateľmi mediálnych služieb, ktorí dodržiavajú normy dôveryhodnosti a transparentnosti a ktorí sa domnievajú, že poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem
  alebo veľmi veľkých vyhľadávačov často namietajú voči ich obsahu
  bez dostatočných dôvodov, s cieľom nájsť zmierlivé riešenie a v budúcnosti sa vyhnúť
  sporom
  . Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem by sa mali zapájať do takýchto výmen v dobrej viere a osobitnú pozornosť venovať zabezpečeniu slobody médií a slobody informácií. |
| --- | --- |

(35)

Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem by mali spolupracovať s poskytovateľmi mediálnych služieb, ktorí dodržiavajú normy dôveryhodnosti a transparentnosti a ktorí sa domnievajú, že poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem
  alebo veľmi veľkých vyhľadávačov často namietajú voči ich obsahu
  bez dostatočných dôvodov, s cieľom nájsť zmierlivé riešenie a v budúcnosti sa vyhnúť
  sporom
  . Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem by sa mali zapájať do takýchto výmen v dobrej viere a osobitnú pozornosť venovať zabezpečeniu slobody médií a slobody informácií.

Zdôvodnenie

Mala by sa zohľadniť dôležitá úloha hlavných sprostredkovateľských služieb z hľadiska dostupnosti mediálneho obsahu.

Pozmeňovací návrh 24

Odôvodnenie 37

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (37) | Príjemcovia audiovizuálnych mediálnych služieb by mali mať možnosť účinne si vybrať audiovizuálny obsah, ktorý chcú sledovať podľa vlastných preferencií. Ich sloboda v tejto oblasti však môže byť obmedzená obchodnými praktikami v mediálnom sektore, konkrétne dohodami o uprednostňovaní obsahu medzi výrobcami zariadení alebo poskytovateľmi používateľských rozhraní, ktorými sa kontroluje alebo riadi prístup k audiovizuálnym mediálnym službám a ich využívanie, ako sú hybridné televízory, a poskytovateľmi mediálnych služieb. Uprednostňovanie sa môže vykonávať napr. na domovskej obrazovke zariadenia, prostredníctvom hardvérových alebo softvérových skratiek, aplikácií a oblastí vyhľadávania, čo má vplyv na správanie príjemcov pri sledovaní, ktorí môžu byť neprimerane motivovaní k výberu určitých audiovizuálnych mediálnych ponúk pred ostatnými. Príjemcovia služieb by mali mať možnosť jednoduchým a používateľsky ústretovým spôsobom zmeniť predvolené nastavenia zariadenia alebo používateľského rozhrania, ktorými sa kontroluje a riadi prístup k audiovizuálnym mediálnym službám a ich používanie bez toho, aby boli dotknuté opatrenia na zaistenie náležitého zdôraznenia audiovizuálnych mediálnych služieb všeobecného záujmu, ktorými sa vykonáva článok 7a smernice 2010/13/ES a ktoré boli prijaté na dosiahnutie legitímnych verejnopolitických záujmov. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(37)

Príjemcovia audiovizuálnych mediálnych služieb by mali mať možnosť účinne si vybrať audiovizuálny obsah, ktorý chcú sledovať podľa vlastných preferencií. Ich sloboda v tejto oblasti však môže byť obmedzená obchodnými praktikami v mediálnom sektore, konkrétne dohodami o uprednostňovaní obsahu medzi výrobcami zariadení alebo poskytovateľmi používateľských rozhraní, ktorými sa kontroluje alebo riadi prístup k audiovizuálnym mediálnym službám a ich využívanie, ako sú hybridné televízory, a poskytovateľmi mediálnych služieb. Uprednostňovanie sa môže vykonávať napr. na domovskej obrazovke zariadenia, prostredníctvom hardvérových alebo softvérových skratiek, aplikácií a oblastí vyhľadávania, čo má vplyv na správanie príjemcov pri sledovaní, ktorí môžu byť neprimerane motivovaní k výberu určitých audiovizuálnych mediálnych ponúk pred ostatnými. Príjemcovia služieb by mali mať možnosť jednoduchým a používateľsky ústretovým spôsobom zmeniť predvolené nastavenia zariadenia alebo používateľského rozhrania, ktorými sa kontroluje a riadi prístup k audiovizuálnym mediálnym službám a ich používanie bez toho, aby boli dotknuté opatrenia na zaistenie náležitého zdôraznenia audiovizuálnych mediálnych služieb všeobecného záujmu, ktorými sa vykonáva článok 7a smernice 2010/13/ES a ktoré boli prijaté na dosiahnutie legitímnych verejnopolitických záujmov.

| (37) | Príjemcovia audiovizuálnych mediálnych služieb by mali mať možnosť účinne si vybrať audiovizuálny obsah, ktorý chcú sledovať podľa vlastných preferencií. Ich sloboda v tejto oblasti však môže byť obmedzená obchodnými praktikami v mediálnom sektore, konkrétne dohodami o uprednostňovaní obsahu medzi výrobcami zariadení alebo poskytovateľmi používateľských rozhraní, ktorými sa kontroluje alebo riadi prístup k audiovizuálnym mediálnym službám a ich využívanie, ako sú hybridné televízory, a poskytovateľmi mediálnych služieb. Uprednostňovanie sa môže vykonávať napr. na domovskej obrazovke zariadenia, prostredníctvom hardvérových alebo softvérových skratiek, aplikácií a oblastí vyhľadávania, čo má vplyv na správanie príjemcov pri sledovaní, ktorí môžu byť neprimerane motivovaní k výberu určitých audiovizuálnych mediálnych ponúk pred ostatnými. Príjemcovia služieb by mali mať možnosť jednoduchým a používateľsky ústretovým spôsobom zmeniť predvolené nastavenia zariadenia alebo používateľského rozhrania, ktorými sa kontroluje a riadi prístup k audiovizuálnym mediálnym službám a ich používanie bez toho, aby boli dotknuté opatrenia na zaistenie náležitého zdôraznenia audiovizuálnych mediálnych služieb všeobecného záujmu, ktorými sa vykonáva
  najmä, ale nie výlučne
  článok 7a smernice 2010/13/ES a ktoré boli prijaté na dosiahnutie legitímnych verejnopolitických záujmov. |
| --- | --- |

(37)

Príjemcovia audiovizuálnych mediálnych služieb by mali mať možnosť účinne si vybrať audiovizuálny obsah, ktorý chcú sledovať podľa vlastných preferencií. Ich sloboda v tejto oblasti však môže byť obmedzená obchodnými praktikami v mediálnom sektore, konkrétne dohodami o uprednostňovaní obsahu medzi výrobcami zariadení alebo poskytovateľmi používateľských rozhraní, ktorými sa kontroluje alebo riadi prístup k audiovizuálnym mediálnym službám a ich využívanie, ako sú hybridné televízory, a poskytovateľmi mediálnych služieb. Uprednostňovanie sa môže vykonávať napr. na domovskej obrazovke zariadenia, prostredníctvom hardvérových alebo softvérových skratiek, aplikácií a oblastí vyhľadávania, čo má vplyv na správanie príjemcov pri sledovaní, ktorí môžu byť neprimerane motivovaní k výberu určitých audiovizuálnych mediálnych ponúk pred ostatnými. Príjemcovia služieb by mali mať možnosť jednoduchým a používateľsky ústretovým spôsobom zmeniť predvolené nastavenia zariadenia alebo používateľského rozhrania, ktorými sa kontroluje a riadi prístup k audiovizuálnym mediálnym službám a ich používanie bez toho, aby boli dotknuté opatrenia na zaistenie náležitého zdôraznenia audiovizuálnych mediálnych služieb všeobecného záujmu, ktorými sa vykonáva
  najmä, ale nie výlučne
  článok 7a smernice 2010/13/ES a ktoré boli prijaté na dosiahnutie legitímnych verejnopolitických záujmov.

Zdôvodnenie

Právomoc členských štátov zabezpečiť pluralitu médií by sa nemala obmedzovať.

Pozmeňovací návrh 25

Odôvodnenie 39

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (39) | Rovnako je dôležité, aby bola rada oprávnená
  na žiadosť Komisie
  vydať stanovisko, keď je pravdepodobné, že vnútroštátne opatrenia ovplyvnia fungovanie vnútorného trhu
  s mediálnymi službami
  . Takto je to napríklad vtedy, keď je vnútroštátne administratívne opatrenie určené poskytovateľovi mediálnych služieb, ktorý poskytuje svoje služby vo viac ako jednom členskom štáte
  , alebo keď má dotknutý poskytovateľ mediálnych služieb podstatný vplyv na formovanie verejnej mienky v danom členskom štáte
  . |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(39)

Rovnako je dôležité, aby bola rada oprávnená
  na žiadosť Komisie
  vydať stanovisko, keď je pravdepodobné, že vnútroštátne opatrenia ovplyvnia fungovanie vnútorného trhu
  s mediálnymi službami
  . Takto je to napríklad vtedy, keď je vnútroštátne administratívne opatrenie určené poskytovateľovi mediálnych služieb, ktorý poskytuje svoje služby vo viac ako jednom členskom štáte
  , alebo keď má dotknutý poskytovateľ mediálnych služieb podstatný vplyv na formovanie verejnej mienky v danom členskom štáte
  .

| (39) | Rovnako je dôležité, aby bola rada oprávnená vydať stanovisko, keď je pravdepodobné, že vnútroštátne opatrenia
  týkajúce sa mediálnych služieb
  ovplyvnia fungovanie vnútorného trhu. Takto je to napríklad vtedy, keď je vnútroštátne administratívne opatrenie určené poskytovateľovi mediálnych služieb, ktorý poskytuje svoje služby vo viac ako jednom členskom štáte. |
| --- | --- |

(39)

Rovnako je dôležité, aby bola rada oprávnená vydať stanovisko, keď je pravdepodobné, že vnútroštátne opatrenia
  týkajúce sa mediálnych služieb
  ovplyvnia fungovanie vnútorného trhu. Takto je to napríklad vtedy, keď je vnútroštátne administratívne opatrenie určené poskytovateľovi mediálnych služieb, ktorý poskytuje svoje služby vo viac ako jednom členskom štáte.

Zdôvodnenie

Dôraz by sa mal klásť na otázky vnútorného trhu.

Pozmeňovací návrh 26

Odôvodnenie 40

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (40) | Média zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri utváraní verejnej mienky a napomáhaní účasti občanov na demokratických procesoch. Preto by členské štáty mali vo svojich právnych systémoch stanoviť pravidlá a postupy s cieľom zaistiť posúdenie koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré by mohli mať podstatný vplyv na pluralitu médií
  alebo
  redakčnú nezávislosť. Takéto pravidlá a postupy môžu mať vplyv na slobodu poskytovať mediálne služby na vnútornom trhu a musia byť správne formulované a transparentné, objektívne, primerané a nediskriminačné. Koncentrácie na mediálnom trhu, ktoré podliehajú takýmto pravidlám, by sa mali chápať ako koncentrácie, ktoré by mohli viesť k tomu, že jeden subjekt bude kontrolovať mediálne služby, ktoré majú podstatný vplyv na formovanie verejnej mienky na danom mediálnom trhu, v rámci mediálneho subsektora alebo v rôznych mediálnych sektoroch v jednom či viacerých členských štátoch, alebo bude mať významný podiel na takýchto mediálnych službách. Dôležité kritérium, ktoré treba zohľadniť, je obmedzenie konkurenčných názorov v rámci daného trhu v dôsledku koncentrácie. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(40)

Média zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri utváraní verejnej mienky a napomáhaní účasti občanov na demokratických procesoch. Preto by členské štáty mali vo svojich právnych systémoch stanoviť pravidlá a postupy s cieľom zaistiť posúdenie koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré by mohli mať podstatný vplyv na pluralitu médií
  alebo
  redakčnú nezávislosť. Takéto pravidlá a postupy môžu mať vplyv na slobodu poskytovať mediálne služby na vnútornom trhu a musia byť správne formulované a transparentné, objektívne, primerané a nediskriminačné. Koncentrácie na mediálnom trhu, ktoré podliehajú takýmto pravidlám, by sa mali chápať ako koncentrácie, ktoré by mohli viesť k tomu, že jeden subjekt bude kontrolovať mediálne služby, ktoré majú podstatný vplyv na formovanie verejnej mienky na danom mediálnom trhu, v rámci mediálneho subsektora alebo v rôznych mediálnych sektoroch v jednom či viacerých členských štátoch, alebo bude mať významný podiel na takýchto mediálnych službách. Dôležité kritérium, ktoré treba zohľadniť, je obmedzenie konkurenčných názorov v rámci daného trhu v dôsledku koncentrácie.

| (40) | Média zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri utváraní verejnej mienky a napomáhaní účasti občanov na demokratických procesoch. Preto by členské štáty mali vo svojich právnych systémoch stanoviť pravidlá a postupy s cieľom zaistiť posúdenie koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré by mohli mať podstatný vplyv na pluralitu médií
  , ako aj
  redakčnú nezávislosť. Takéto pravidlá a postupy môžu mať vplyv na slobodu poskytovať mediálne služby na vnútornom trhu a musia byť správne formulované a transparentné, objektívne, primerané a nediskriminačné. Koncentrácie na mediálnom trhu, ktoré podliehajú takýmto pravidlám, by sa mali chápať ako koncentrácie, ktoré by mohli viesť k tomu, že jeden subjekt bude kontrolovať mediálne služby, ktoré majú podstatný vplyv na formovanie verejnej mienky na danom mediálnom trhu, v rámci mediálneho subsektora alebo v rôznych mediálnych sektoroch v jednom či viacerých členských štátoch, alebo bude mať významný podiel na takýchto mediálnych službách. Dôležité kritérium, ktoré treba zohľadniť, je obmedzenie konkurenčných názorov v rámci daného trhu v dôsledku koncentrácie. |
| --- | --- |

(40)

Média zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri utváraní verejnej mienky a napomáhaní účasti občanov na demokratických procesoch. Preto by členské štáty mali vo svojich právnych systémoch stanoviť pravidlá a postupy s cieľom zaistiť posúdenie koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré by mohli mať podstatný vplyv na pluralitu médií
  , ako aj
  redakčnú nezávislosť. Takéto pravidlá a postupy môžu mať vplyv na slobodu poskytovať mediálne služby na vnútornom trhu a musia byť správne formulované a transparentné, objektívne, primerané a nediskriminačné. Koncentrácie na mediálnom trhu, ktoré podliehajú takýmto pravidlám, by sa mali chápať ako koncentrácie, ktoré by mohli viesť k tomu, že jeden subjekt bude kontrolovať mediálne služby, ktoré majú podstatný vplyv na formovanie verejnej mienky na danom mediálnom trhu, v rámci mediálneho subsektora alebo v rôznych mediálnych sektoroch v jednom či viacerých členských štátoch, alebo bude mať významný podiel na takýchto mediálnych službách. Dôležité kritérium, ktoré treba zohľadniť, je obmedzenie konkurenčných názorov v rámci daného trhu v dôsledku koncentrácie.

Zdôvodnenie

Dôraz by sa mal klásť na otázky vnútorného trhu.

Pozmeňovací návrh 27

Odôvodnenie 41

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (41) | Národné regulačné orgány alebo subjekty, ktoré majú osobitné odborné znalosti v oblasti plurality médií, by mali
  byť zapojené do
  posúdenia vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií
  a redakčnú nezávislosť
  , pokiaľ nimi nie sú samotné určené orgány alebo subjekty. V záujme
  posilnenia právnej istoty a zabezpečenia toho, aby sa pravidlá a postupy skutočne zameriavali na ochranu plurality médií a redakčnú nezávislosť,
  je nevyhnutné, aby objektívne, nediskriminačné a primerané kritériá oznamovania koncentrácií na mediálnom trhu a posudzovania ich vplyvu na pluralizmus médií
  a redakčnú nezávislosť
  boli stanovené vopred. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(41)

Národné regulačné orgány alebo subjekty, ktoré majú osobitné odborné znalosti v oblasti plurality médií, by mali
  byť zapojené do
  posúdenia vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií
  a redakčnú nezávislosť
  , pokiaľ nimi nie sú samotné určené orgány alebo subjekty. V záujme
  posilnenia právnej istoty a zabezpečenia toho, aby sa pravidlá a postupy skutočne zameriavali na ochranu plurality médií a redakčnú nezávislosť,
  je nevyhnutné, aby objektívne, nediskriminačné a primerané kritériá oznamovania koncentrácií na mediálnom trhu a posudzovania ich vplyvu na pluralizmus médií
  a redakčnú nezávislosť
  boli stanovené vopred.

| (41) | Národné regulačné orgány alebo subjekty, ktoré majú osobitné odborné znalosti v oblasti plurality médií, by mali
  vykonáva
  posúdenia vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií, pokiaľ nimi nie sú samotné určené orgány alebo subjekty. V záujme
  skutočnej ochrany plurality médií
  je nevyhnutné, aby objektívne, nediskriminačné a primerané kritériá oznamovania koncentrácií na mediálnom trhu a posudzovania ich vplyvu na pluralizmus médií boli stanovené vopred. |
| --- | --- |

(41)

Národné regulačné orgány alebo subjekty, ktoré majú osobitné odborné znalosti v oblasti plurality médií, by mali
  vykonáva
  posúdenia vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií, pokiaľ nimi nie sú samotné určené orgány alebo subjekty. V záujme
  skutočnej ochrany plurality médií
  je nevyhnutné, aby objektívne, nediskriminačné a primerané kritériá oznamovania koncentrácií na mediálnom trhu a posudzovania ich vplyvu na pluralizmus médií boli stanovené vopred.

Zdôvodnenie

Za posudzovanie koncentrácií médií na území daného štátu sú zodpovedné národné regulačné orgány alebo subjekty.

Pozmeňovací návrh 28

Odôvodnenie 42

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (42) | Ak koncentrácia na mediálnom trhu predstavuje koncentráciu, na ktorú sa vzťahuje rozsah pôsobnosti nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (55), uplatňovanie tohto nariadenia alebo všetkých pravidiel a postupov prijatých členskými štátmi na základe tohto nariadenia by nemalo ovplyvniť uplatňovanie článku 21 ods. 4 nariadenia (ES) č. 139/2004. Akékoľvek opatrenia prijaté určenými alebo zúčastnenými národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi na základe ich posúdenia vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií
  a redakčnú nezávislosť
  by teda mali byť zamerané na ochranu oprávnených záujmov v zmysle článku 21 ods. 4 tretieho pododseku nariadenia (ES) č. 139/2004 a mali by byť v súlade so všeobecnými zásadami a ostatnými ustanoveniami práva Únie. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(42)

Ak koncentrácia na mediálnom trhu predstavuje koncentráciu, na ktorú sa vzťahuje rozsah pôsobnosti nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (55), uplatňovanie tohto nariadenia alebo všetkých pravidiel a postupov prijatých členskými štátmi na základe tohto nariadenia by nemalo ovplyvniť uplatňovanie článku 21 ods. 4 nariadenia (ES) č. 139/2004. Akékoľvek opatrenia prijaté určenými alebo zúčastnenými národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi na základe ich posúdenia vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií
  a redakčnú nezávislosť
  by teda mali byť zamerané na ochranu oprávnených záujmov v zmysle článku 21 ods. 4 tretieho pododseku nariadenia (ES) č. 139/2004 a mali by byť v súlade so všeobecnými zásadami a ostatnými ustanoveniami práva Únie.

| (42) | Ak koncentrácia na mediálnom trhu predstavuje koncentráciu, na ktorú sa vzťahuje rozsah pôsobnosti nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (55), uplatňovanie tohto nariadenia alebo všetkých pravidiel a postupov prijatých členskými štátmi na základe tohto nariadenia by nemalo ovplyvniť uplatňovanie článku 21 ods. 4 nariadenia (ES) č. 139/2004. Akékoľvek opatrenia prijaté určenými alebo zúčastnenými národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi na základe ich posúdenia vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií by teda mali byť zamerané na ochranu
  slobody a plurality médií, s ohľadom na význam redakčnej nezávislosti, ako
  oprávnených záujmov v zmysle článku 21 ods. 4 tretieho pododseku nariadenia (ES) č. 139/2004 a mali by byť v súlade so všeobecnými zásadami a ostatnými ustanoveniami práva Únie. |
| --- | --- |

(42)

Ak koncentrácia na mediálnom trhu predstavuje koncentráciu, na ktorú sa vzťahuje rozsah pôsobnosti nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (55), uplatňovanie tohto nariadenia alebo všetkých pravidiel a postupov prijatých členskými štátmi na základe tohto nariadenia by nemalo ovplyvniť uplatňovanie článku 21 ods. 4 nariadenia (ES) č. 139/2004. Akékoľvek opatrenia prijaté určenými alebo zúčastnenými národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi na základe ich posúdenia vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií by teda mali byť zamerané na ochranu
  slobody a plurality médií, s ohľadom na význam redakčnej nezávislosti, ako
  oprávnených záujmov v zmysle článku 21 ods. 4 tretieho pododseku nariadenia (ES) č. 139/2004 a mali by byť v súlade so všeobecnými zásadami a ostatnými ustanoveniami práva Únie.

Zdôvodnenie

Mal by sa objasniť význam plurality médií.

Pozmeňovací návrh 29

Odôvodnenie 43

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (43) | Rada by mala byť oprávnená poskytovať stanoviská k návrhom rozhodnutí alebo k stanoviskám určených alebo zúčastnených národných regulačných orgánov alebo subjektov, keď koncentrácie podliehajúce oznamovacej povinnosti môžu ovplyvniť fungovanie vnútorného mediálneho trhu. Bolo by to napríklad v prípade, keď je účastníkom takejto koncentrácie aspoň jeden podnik usadený v inom členskom štáte alebo pôsobiaci vo viac ako jednom členskom štáte
  , alebo keď ňou vzniknú poskytovatelia mediálnej služby, ktorí majú podstatný vplyv na formovanie verejnej mienky na danom mediálnom trhu
  .
  Ak navyše príslušné národné orgány alebo subjekty neposúdili vplyv koncentrácie na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť, alebo ak národné regulačné orgány alebo subjekty nekonzultovali danú koncentráciu na mediálnom trhu s radou, ale sa považuje za pravdepodobné, že uvedená koncentrácia na mediálnom trhu ovplyvní fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami, rada by mal byť schopná na žiadosť Komisie poskytnúť stanovisko. V každom prípade si Komisia ponecháva možnosť vydávať vlastné stanoviská v nadväznosti na stanoviská, ktoré vypracovala rada. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(43)

Rada by mala byť oprávnená poskytovať stanoviská k návrhom rozhodnutí alebo k stanoviskám určených alebo zúčastnených národných regulačných orgánov alebo subjektov, keď koncentrácie podliehajúce oznamovacej povinnosti môžu ovplyvniť fungovanie vnútorného mediálneho trhu. Bolo by to napríklad v prípade, keď je účastníkom takejto koncentrácie aspoň jeden podnik usadený v inom členskom štáte alebo pôsobiaci vo viac ako jednom členskom štáte
  , alebo keď ňou vzniknú poskytovatelia mediálnej služby, ktorí majú podstatný vplyv na formovanie verejnej mienky na danom mediálnom trhu
  .
  Ak navyše príslušné národné orgány alebo subjekty neposúdili vplyv koncentrácie na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť, alebo ak národné regulačné orgány alebo subjekty nekonzultovali danú koncentráciu na mediálnom trhu s radou, ale sa považuje za pravdepodobné, že uvedená koncentrácia na mediálnom trhu ovplyvní fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami, rada by mal byť schopná na žiadosť Komisie poskytnúť stanovisko. V každom prípade si Komisia ponecháva možnosť vydávať vlastné stanoviská v nadväznosti na stanoviská, ktoré vypracovala rada.

| (43) | Rada by mala byť oprávnená poskytovať stanoviská k návrhom rozhodnutí alebo k stanoviskám určených alebo zúčastnených národných regulačných orgánov alebo subjektov, keď koncentrácie podliehajúce oznamovacej povinnosti môžu ovplyvniť fungovanie vnútorného mediálneho trhu. Bolo by to napríklad v prípade, keď je účastníkom takejto koncentrácie aspoň jeden podnik usadený v inom členskom štáte alebo pôsobiaci vo viac ako jednom členskom štáte.
  Komisia by mala mať možnosť vydávať vlastné stanoviská v nadväznosti na stanoviská rady. |
| --- | --- |

(43)

Rada by mala byť oprávnená poskytovať stanoviská k návrhom rozhodnutí alebo k stanoviskám určených alebo zúčastnených národných regulačných orgánov alebo subjektov, keď koncentrácie podliehajúce oznamovacej povinnosti môžu ovplyvniť fungovanie vnútorného mediálneho trhu. Bolo by to napríklad v prípade, keď je účastníkom takejto koncentrácie aspoň jeden podnik usadený v inom členskom štáte alebo pôsobiaci vo viac ako jednom členskom štáte.
  Komisia by mala mať možnosť vydávať vlastné stanoviská v nadväznosti na stanoviská rady.

Zdôvodnenie

Dôraz by sa mal klásť na otázky vnútorného trhu.

Pozmeňovací návrh 30

Odôvodnenie 44

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (44) | Národné orgány alebo subjekty a rada by s cieľom zabezpečiť pluralitné mediálne trhy mali zohľadňovať súbor kritérií.
  Zohľadniť by sa mal najmä vplyv na pluralitu médií, a to hlavne dosah na formovanie verejnej mienky s prihliadnutím na online prostredie.
  Súbežne by sa malo zvážiť, či by iné médiá, ktoré poskytujú odlišný a alternatívny obsah, aj ďalej koexistovali na daných trhoch po predmetnej koncentrácii na mediálnom trhu. Posúdenie záruk redakčnej nezávislosti by malo obsahovať preskúmanie potenciálnych rizík neprimeraného zasahovania potenciálneho vlastníka, manažmentu alebo riadiacej štruktúry do jednotlivých redakčných rozhodnutí nadobudnutého alebo zlúčeného subjektu. Zohľadniť by sa mali aj existujúce alebo navrhované interné záruky určené na zachovanie nezávislosti jednotlivých redakčných rozhodnutí v pridružených podnikoch pôsobiacich v oblasti médií. Pri posudzovaní potenciálnych vplyvov by sa mali zohľadniť aj účinky predmetnej koncentrácie na hospodársku udržateľnosť subjektu alebo subjektov, ktoré sú predmetom koncentrácie, a či by v prípade, keby ku koncentrácii nedošlo, boli hospodársky udržateľné v tom zmysle, že by v strednodobom horizonte boli schopné pokračovať v poskytovaní a ďalšom rozvíjaní finančne životaschopných, primerane vybavených a technologicky prispôsobených kvalitných mediálnych služieb na trhu. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(44)

Národné orgány alebo subjekty a rada by s cieľom zabezpečiť pluralitné mediálne trhy mali zohľadňovať súbor kritérií.
  Zohľadniť by sa mal najmä vplyv na pluralitu médií, a to hlavne dosah na formovanie verejnej mienky s prihliadnutím na online prostredie.
  Súbežne by sa malo zvážiť, či by iné médiá, ktoré poskytujú odlišný a alternatívny obsah, aj ďalej koexistovali na daných trhoch po predmetnej koncentrácii na mediálnom trhu. Posúdenie záruk redakčnej nezávislosti by malo obsahovať preskúmanie potenciálnych rizík neprimeraného zasahovania potenciálneho vlastníka, manažmentu alebo riadiacej štruktúry do jednotlivých redakčných rozhodnutí nadobudnutého alebo zlúčeného subjektu. Zohľadniť by sa mali aj existujúce alebo navrhované interné záruky určené na zachovanie nezávislosti jednotlivých redakčných rozhodnutí v pridružených podnikoch pôsobiacich v oblasti médií. Pri posudzovaní potenciálnych vplyvov by sa mali zohľadniť aj účinky predmetnej koncentrácie na hospodársku udržateľnosť subjektu alebo subjektov, ktoré sú predmetom koncentrácie, a či by v prípade, keby ku koncentrácii nedošlo, boli hospodársky udržateľné v tom zmysle, že by v strednodobom horizonte boli schopné pokračovať v poskytovaní a ďalšom rozvíjaní finančne životaschopných, primerane vybavených a technologicky prispôsobených kvalitných mediálnych služieb na trhu.

| (44) | S cieľom zabezpečiť pluralitné mediálne trhy by členské štáty mali vymedziť niekoľko relevantných kritérií, ktoré sa majú zohľadniť.
  Zohľadniť by sa mal najmä vplyv na pluralitu médií, a to hlavne dosah na formovanie verejnej mienky s prihliadnutím na online prostredie.
  Pri rozhodovaní o prípustnosti fúzie by sa malo zvážiť, či by nadobúdajúce a nadobudnuté subjekty zostali bez fúzie hospodársky udržateľné, či existujú alternatívy na zabezpečenie ich ekonomickej životaschopnosti a či je možné a efektívne pokračovať v opatreniach na zabezpečenie plurality médií napriek fúzii. |
| --- | --- |

(44)

S cieľom zabezpečiť pluralitné mediálne trhy by členské štáty mali vymedziť niekoľko relevantných kritérií, ktoré sa majú zohľadniť.
  Zohľadniť by sa mal najmä vplyv na pluralitu médií, a to hlavne dosah na formovanie verejnej mienky s prihliadnutím na online prostredie.
  Pri rozhodovaní o prípustnosti fúzie by sa malo zvážiť, či by nadobúdajúce a nadobudnuté subjekty zostali bez fúzie hospodársky udržateľné, či existujú alternatívy na zabezpečenie ich ekonomickej životaschopnosti a či je možné a efektívne pokračovať v opatreniach na zabezpečenie plurality médií napriek fúzii.

Zdôvodnenie

Malo by byť jasné, že členské štáty majú právo a povinnosť rozhodovať o kritériách, ktoré sú v súlade so stanovenými zásadami.

Pozmeňovací návrh 31

Odôvodnenie 50

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (50) | Riziká pre fungovanie a odolnosť vnútorného mediálneho trhu by sa mali pravidelne monitorovať v rámci úsilia o zlepšenie fungovania vnútorného trhu s mediálnymi službami. Takéto monitorovanie by malo byť zamerané na poskytovanie podrobných údajov a kvalitatívnych posúdení odolnosti vnútorného trhu
  s mediálnymi službami, a to aj pokiaľ ide o mieru koncentrácie trhu na vnútroštátnej a regionálnej úrovni a riziká manipulácie s informáciami a zasahovania zo zahraničia
  . Malo by sa vykonávať nezávisle na základe rozsiahleho zoznamu kľúčových ukazovateľov výkonnosti vypracovaného a pravidelne aktualizovaného Komisiou po konzultácii s radou. Vzhľadom na rýchlo sa meniaci charakter rizík a technologický vývoj na vnútornom mediálnom trhu by monitorovanie malo zahŕňať výhľadovo orientované aktivity, napríklad záťažové testy, s cieľom posúdiť budúcu odolnosť vnútorného mediálneho trhu
  , upozorniť na zraniteľnosť v oblasti plurality médií a redakčnej nezávislosti
  a pomôcť v úsilí o zlepšenie riadenia, kvality údajov a riadenia rizík. Monitorovanie by sa malo vzťahovať najmä na úroveň cezhraničných činností a investícií
  , regulačnú spoluprácu a konvergenciu v regulácii médií, prekážky pre poskytovanie mediálnych služieb, a to aj v digitálnom prostredí,
  a takisto na transparentnosť a spravodlivosť prideľovania hospodárskych zdrojov na vnútornom mediálnom trhu. Malo by zohľadňovať aj širšie trendy na vnútornom mediálnom trhu
  a vnútroštátnych mediálnych trhoch, ako aj vnútroštátne právne predpisy, ktoré majú vplyv na poskytovateľov mediálnych služieb
  .
  Monitorovanie by okrem toho malo poskytovať prehľad opatrení prijatých poskytovateľmi mediálnych služieb s cieľom zaručiť nezávislosť jednotlivých redakčných rozhodnutí, a to aj opatrení navrhnutých v sprievodnom odporúčaní.
  Aby sa zabezpečili najvyššie štandardy takéhoto monitorovania, mala by sa doň riadne zapojiť rada, ktorá združuje subjekty so špecializovanými odbornými znalosťami v oblasti mediálnych trhov. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(50)

Riziká pre fungovanie a odolnosť vnútorného mediálneho trhu by sa mali pravidelne monitorovať v rámci úsilia o zlepšenie fungovania vnútorného trhu s mediálnymi službami. Takéto monitorovanie by malo byť zamerané na poskytovanie podrobných údajov a kvalitatívnych posúdení odolnosti vnútorného trhu
  s mediálnymi službami, a to aj pokiaľ ide o mieru koncentrácie trhu na vnútroštátnej a regionálnej úrovni a riziká manipulácie s informáciami a zasahovania zo zahraničia
  . Malo by sa vykonávať nezávisle na základe rozsiahleho zoznamu kľúčových ukazovateľov výkonnosti vypracovaného a pravidelne aktualizovaného Komisiou po konzultácii s radou. Vzhľadom na rýchlo sa meniaci charakter rizík a technologický vývoj na vnútornom mediálnom trhu by monitorovanie malo zahŕňať výhľadovo orientované aktivity, napríklad záťažové testy, s cieľom posúdiť budúcu odolnosť vnútorného mediálneho trhu
  , upozorniť na zraniteľnosť v oblasti plurality médií a redakčnej nezávislosti
  a pomôcť v úsilí o zlepšenie riadenia, kvality údajov a riadenia rizík. Monitorovanie by sa malo vzťahovať najmä na úroveň cezhraničných činností a investícií
  , regulačnú spoluprácu a konvergenciu v regulácii médií, prekážky pre poskytovanie mediálnych služieb, a to aj v digitálnom prostredí,
  a takisto na transparentnosť a spravodlivosť prideľovania hospodárskych zdrojov na vnútornom mediálnom trhu. Malo by zohľadňovať aj širšie trendy na vnútornom mediálnom trhu
  a vnútroštátnych mediálnych trhoch, ako aj vnútroštátne právne predpisy, ktoré majú vplyv na poskytovateľov mediálnych služieb
  .
  Monitorovanie by okrem toho malo poskytovať prehľad opatrení prijatých poskytovateľmi mediálnych služieb s cieľom zaručiť nezávislosť jednotlivých redakčných rozhodnutí, a to aj opatrení navrhnutých v sprievodnom odporúčaní.
  Aby sa zabezpečili najvyššie štandardy takéhoto monitorovania, mala by sa doň riadne zapojiť rada, ktorá združuje subjekty so špecializovanými odbornými znalosťami v oblasti mediálnych trhov.

| (50) | Riziká pre fungovanie a odolnosť vnútorného mediálneho trhu by sa mali pravidelne monitorovať v rámci úsilia o zlepšenie fungovania vnútorného trhu s mediálnymi službami. Takéto monitorovanie by malo byť zamerané na poskytovanie podrobných údajov a kvalitatívnych posúdení odolnosti vnútorného trhu
  , pokiaľ ide o mediálne služby
  .
  Mal by sa zahrnúť aj vývoj na úrovni členských štátov, najmä s cieľom zohľadniť interakciu medzi vnútorným trhom a vnútroštátnymi trhmi a vplyv na slobodu a pluralitu médií na rôznych úrovniach.
  Malo by sa vykonávať nezávisle na základe rozsiahleho zoznamu kľúčových ukazovateľov výkonnosti vypracovaného a pravidelne aktualizovaného Komisiou po konzultácii s radou. Vzhľadom na rýchlo sa meniaci charakter rizík a technologický vývoj na vnútornom mediálnom trhu by monitorovanie malo zahŕňať výhľadovo orientované aktivity, napríklad záťažové testy, s cieľom posúdiť budúcu odolnosť vnútorného mediálneho trhu a pomôcť v úsilí o zlepšenie riadenia, kvality údajov a riadenia rizík. Monitorovanie by sa malo vzťahovať najmä na úroveň cezhraničných činností a investícií a takisto na transparentnosť a spravodlivosť prideľovania hospodárskych zdrojov na vnútornom mediálnom trhu. Malo by zohľadňovať aj širšie trendy na vnútornom mediálnom trhu
  a vnútroštátnych mediálnych trhoch
  . Aby sa zabezpečili najvyššie štandardy takéhoto monitorovania, mala by sa doň riadne zapojiť rada, ktorá združuje subjekty so špecializovanými odbornými znalosťami v oblasti mediálnych trhov. |
| --- | --- |

(50)

Riziká pre fungovanie a odolnosť vnútorného mediálneho trhu by sa mali pravidelne monitorovať v rámci úsilia o zlepšenie fungovania vnútorného trhu s mediálnymi službami. Takéto monitorovanie by malo byť zamerané na poskytovanie podrobných údajov a kvalitatívnych posúdení odolnosti vnútorného trhu
  , pokiaľ ide o mediálne služby
  .
  Mal by sa zahrnúť aj vývoj na úrovni členských štátov, najmä s cieľom zohľadniť interakciu medzi vnútorným trhom a vnútroštátnymi trhmi a vplyv na slobodu a pluralitu médií na rôznych úrovniach.
  Malo by sa vykonávať nezávisle na základe rozsiahleho zoznamu kľúčových ukazovateľov výkonnosti vypracovaného a pravidelne aktualizovaného Komisiou po konzultácii s radou. Vzhľadom na rýchlo sa meniaci charakter rizík a technologický vývoj na vnútornom mediálnom trhu by monitorovanie malo zahŕňať výhľadovo orientované aktivity, napríklad záťažové testy, s cieľom posúdiť budúcu odolnosť vnútorného mediálneho trhu a pomôcť v úsilí o zlepšenie riadenia, kvality údajov a riadenia rizík. Monitorovanie by sa malo vzťahovať najmä na úroveň cezhraničných činností a investícií a takisto na transparentnosť a spravodlivosť prideľovania hospodárskych zdrojov na vnútornom mediálnom trhu. Malo by zohľadňovať aj širšie trendy na vnútornom mediálnom trhu
  a vnútroštátnych mediálnych trhoch
  . Aby sa zabezpečili najvyššie štandardy takéhoto monitorovania, mala by sa doň riadne zapojiť rada, ktorá združuje subjekty so špecializovanými odbornými znalosťami v oblasti mediálnych trhov.

Zdôvodnenie

Úlohy Komisie by sa mali zamerať na aspekty týkajúce sa vnútorného trhu. To by malo nevyhnutne zahŕňať zohľadnenie vývoja mediálnych trhov v členských štátoch, najmä vzhľadom na to, že tieto trhy môžu byť v interakcii s jednotným trhom. Prehľad možných zraniteľných miest a upozornenie na ne môže takisto pomôcť vypracovať primerané opatrenia na ochranu slobody a plurality médií.

Pozmeňovací návrh 32

Odôvodnenie 51

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| (51) | Na prípravu pôdy pre správne vykonávanie tohto nariadenia by sa mali jeho ustanovenia
  , ktoré sa týkajú nezávislých orgánov v oblasti médií, rady a požadovaných zmien smernice 2010/13/EÚ (články 7 až 12 a článok 27 tohto nariadenia),
  začať uplatňovať
  tri mesiace
  po nadobudnutí účinnosti tohto aktu,
  zatiaľ čo všetky ostatné ustanovenia tohto nariadenia sa začnú uplatňovať šesť mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia
  .
  Na zaistenie úspešného vykonávania tohto nariadenia je potrebné zabezpečiť najmä včasné zriadenie rady. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

(51)

Na prípravu pôdy pre správne vykonávanie tohto nariadenia by sa mali jeho ustanovenia
  , ktoré sa týkajú nezávislých orgánov v oblasti médií, rady a požadovaných zmien smernice 2010/13/EÚ (články 7 až 12 a článok 27 tohto nariadenia),
  začať uplatňovať
  tri mesiace
  po nadobudnutí účinnosti tohto aktu,
  zatiaľ čo všetky ostatné ustanovenia tohto nariadenia sa začnú uplatňovať šesť mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia
  .
  Na zaistenie úspešného vykonávania tohto nariadenia je potrebné zabezpečiť najmä včasné zriadenie rady.

| (51) | Na prípravu pôdy pre správne vykonávanie tohto nariadenia by sa mali jeho ustanovenia začať uplatňovať
  v zásade 20 mesiacov
  po nadobudnutí účinnosti tohto aktu, |
| --- | --- |

(51)

Na prípravu pôdy pre správne vykonávanie tohto nariadenia by sa mali jeho ustanovenia začať uplatňovať
  v zásade 20 mesiacov
  po nadobudnutí účinnosti tohto aktu,

Zdôvodnenie

Keďže členské štáty budú možno musieť upraviť svoj vnútroštátny regulačný systém, v nariadení by sa mal stanoviť primeraný časový harmonogram.

Pozmeňovací návrh 33

Článok 1 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 1.   Týmto nariadením sa stanovujú spoločné pravidlá riadneho fungovania vnútorného trhu
  s mediálnymi službami
  vrátane zriadenia Európskej rady pre mediálne služby
  pri zachovaní kvality
  mediálnych služieb. | 1.   Týmto nariadením sa stanovujú spoločné pravidlá riadneho fungovania vnútorného trhu
  týkajúce sa mediálnych služieb
  vrátane zriadenia Európskej rady pre mediálne služby
  , pričom je zároveň snahou zachovať kvalitu
  mediálnych služieb.




  2.
     
  V nariadení sa v rozsahu potrebnom na dosiahnutie cieľa stanoveného v odseku 1 stanovujú spoločné základné zásady ako minimálne normy pre bezpečné a neobmedzené fungovanie mediálnych služieb a činnosť novinárov pri zabezpečení nezávislosti a plurality médií. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

1.   Týmto nariadením sa stanovujú spoločné pravidlá riadneho fungovania vnútorného trhu
  s mediálnymi službami
  vrátane zriadenia Európskej rady pre mediálne služby
  pri zachovaní kvality
  mediálnych služieb.

1.   Týmto nariadením sa stanovujú spoločné pravidlá riadneho fungovania vnútorného trhu
  týkajúce sa mediálnych služieb
  vrátane zriadenia Európskej rady pre mediálne služby
  , pričom je zároveň snahou zachovať kvalitu
  mediálnych služieb.

2.
     
  V nariadení sa v rozsahu potrebnom na dosiahnutie cieľa stanoveného v odseku 1 stanovujú spoločné základné zásady ako minimálne normy pre bezpečné a neobmedzené fungovanie mediálnych služieb a činnosť novinárov pri zabezpečení nezávislosti a plurality médií.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Cieľ a rozsah pôsobnosti nariadenia by mali odrážať oblasť právomoci Európskej únie, a teda jasne odkazovať na harmonizáciu vnútorného trhu. Mediálne služby sú súčasťou vnútorného trhu, nemalo by sa však hovoriť o jednotnom „vnútornom trhu s mediálnymi službami“, a to najmä preto, že napriek neustálemu zbližovaniu médií nemožno médiá vo všetkých ich formách z pohľadu používateľa zaradiť do jedného jednotného trhu. Okrem toho s cieľom zmysluplne načrtnúť rozsah pôsobnosti nariadenia a objasniť jeho ciele by sa malo vysvetliť, že cieľom právneho aktu je vypracovať spoločné minimálne normy týkajúce sa činností poskytovateľov mediálnych služieb a novinárov a podporovať cezhraničné činnosti vzhľadom na nezávislosť a pluralitu médií.

Pozmeňovací návrh 34

Pozmeňovací návrh 34

Článok 1 bod 2

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2
  .   Týmto nariadením nie sú dotknuté pravidlá, ktoré stanovuje: | 3.
     Týmto nariadením nie sú dotknuté pravidlá, ktoré stanovuje: |
| a) | smernica 2000/31/ES; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2
  .   Týmto nariadením nie sú dotknuté pravidlá, ktoré stanovuje:

3.
     Týmto nariadením nie sú dotknuté pravidlá, ktoré stanovuje:

a)

smernica 2000/31/ES;

| b) | smernica 2019/790/EÚ; |
| --- | --- |

b)

smernica 2019/790/EÚ;

...

| a) | smernica 2000/31/ES; |
| --- | --- |

a)

smernica 2000/31/ES;

| b) | smernica 2010/13/EÚ s výnimkou zmien vykonaných článkom 27 tohto nariadenia; |
| --- | --- |

b)

b)

smernica 2010/13/EÚ s výnimkou zmien vykonaných článkom 27 tohto nariadenia;

smernica 2010/13/EÚ s výnimkou zmien vykonaných článkom 27 tohto nariadenia;

| c) | smernica 2019/790/EÚ. |
| --- | --- |

c)

smernica 2019/790/EÚ.

...

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Norma stanovená v smernici o audiovizuálnych mediálnych službách (2010/13/EÚ) by sa mala zachovať. Preto sa zároveň objasňuje, že požiadavky nariadenia nebudú dotknuté ani doplňujúcimi ustanoveniami tohto právneho aktu.

Pozmeňovací návrh 35

Pozmeňovací návrh 35

Článok 1 bod 3

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 3.
     
  Toto nariadenie nemá vplyv na možnosť členských štátov prijať podrobnejšie pravidlá v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje kapitola II a oddiel 5 kapitoly III, pokiaľ sú tieto pravidlá v súlade s právom Únie. | 4.
     
  Členské štáty majú naďalej možnosť požadovať, aby mediálne služby, na ktoré sa vzťahuje ich jurisdikcia, dodržiavali podrobnejšie alebo prísnejšie pravidlá v oblastiach koordinovaných týmto nariadením, za predpokladu, že tieto pravidlá sú v súlade s právom Únie. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

3.
     
  Toto nariadenie nemá vplyv na možnosť členských štátov prijať podrobnejšie pravidlá v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje kapitola II a oddiel 5 kapitoly III, pokiaľ sú tieto pravidlá v súlade s právom Únie.

4.
     
  Členské štáty majú naďalej možnosť požadovať, aby mediálne služby, na ktoré sa vzťahuje ich jurisdikcia, dodržiavali podrobnejšie alebo prísnejšie pravidlá v oblastiach koordinovaných týmto nariadením, za predpokladu, že tieto pravidlá sú v súlade s právom Únie.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Podľa európskych zmlúv majú členské štáty v oblasti kultúry suverenitu, a tým aj právomoc v oblasti regulácie médií. Európska únia musí rešpektovať rozmanitosť kultúr a má len doplnkovú a podpornú právomoc v tejto oblasti, ktorá je chránená článkom 167 a článkom 6 písm. c) ZFEÚ. Podobne ako v smernici o audiovizuálnych mediálnych službách by preto nemala existovať žiadna harmonizácia, ktorá by prekračovala minimálne normy.

Pozmeňovací návrh 36

Pozmeňovací návrh 36

Článok 2 bod 3

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 3. | „poskytovateľ verejnoprávnych médií“ je poskytovateľ mediálnych služieb, ktorý je poverený vykonávaním verejnej služby
  podľa vnútroštátneho práva alebo
  ktorý na vykonávanie takejto služby dostáva finančné prostriedky z vnútroštátnych verejných zdrojov; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

3.

„poskytovateľ verejnoprávnych médií“ je poskytovateľ mediálnych služieb, ktorý je poverený vykonávaním verejnej služby
  podľa vnútroštátneho práva alebo
  ktorý na vykonávanie takejto služby dostáva finančné prostriedky z vnútroštátnych verejných zdrojov;

podľa vnútroštátneho práva alebo

| 3. | „poskytovateľ verejnoprávnych médií“ je poskytovateľ mediálnych služieb, ktorý je poverený vykonávaním verejnej služby
  a
   ktorý na vykonávanie takejto služby dostáva finančné prostriedky z vnútroštátnych verejných zdrojov; |
| --- | --- |

3.

„poskytovateľ verejnoprávnych médií“ je poskytovateľ mediálnych služieb, ktorý je poverený vykonávaním verejnej služby
  a
   ktorý na vykonávanie takejto služby dostáva finančné prostriedky z vnútroštátnych verejných zdrojov;

a

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Financovanie je základným faktorom relevantnosti ponuky verejnoprávnych služieb pre vnútorný trh a základným prvkom verejnoprávnych médií. Okrem toho otvorený charakter pojmu „služba“ nie je vhodný na adekvátne obmedzenie rozsahu pôsobnosti. Mohol by sa napríklad neodôvodnene vzťahovať aj na súkromných poskytovateľov mediálnych služieb, na ktorých sa podľa zákona vzťahujú požiadavky plurality.

Pozmeňovací návrh 37

Pozmeňovací návrh 37

Článok 2 bod 10

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 10. | „poskytovateľ veľmi veľkej online platformy“ je poskytovateľ online platformy, ktorá bola ako veľmi veľká online platforma určená podľa článku
  25
  ods. 4 nariadenia (EÚ) 2022/
  XXX
  [akt o digitálnych službách]; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

10.

10.

„poskytovateľ veľmi veľkej online platformy“ je poskytovateľ online platformy, ktorá bola ako veľmi veľká online platforma určená podľa článku
  25
  ods. 4 nariadenia (EÚ) 2022/
  XXX
  [akt o digitálnych službách];

25

XXX

| 10. | „poskytovateľ veľmi veľkej online platformy“ je poskytovateľ online platformy, ktorá bola ako veľmi veľká online platforma určená podľa článku
  33
  ods. 4 nariadenia (EÚ) 2022/
  2065
  [akt o digitálnych službách]; |
| --- | --- |

10.

10.

„poskytovateľ veľmi veľkej online platformy“ je poskytovateľ online platformy, ktorá bola ako veľmi veľká online platforma určená podľa článku
  33
  ods. 4 nariadenia (EÚ) 2022/
  2065
  [akt o digitálnych službách];

33

2065

| (11) | „poskytovateľ veľmi veľkej online platformy“ je poskytovateľ online platformy, ktorá bola ako veľmi veľká online platforma určená podľa článku 33 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2022/2065 [akt o digitálnych službách]; |
| --- | --- |

(11)

(11)

„poskytovateľ veľmi veľkej online platformy“ je poskytovateľ online platformy, ktorá bola ako veľmi veľká online platforma určená podľa článku 33 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2022/2065 [akt o digitálnych službách];

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Dopĺňa sa vymedzenie pojmu z aktu o digitálnych službách (1), aby sa začlenilo do článku 17.

1

Pozmeňovací návrh 38

Pozmeňovací návrh 38

Článok 2 bod 15

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 15. | „štátna reklama“ je umiestňovanie, uverejňovanie alebo šírenie propagačného alebo sebapropagačného oznámenia v akejkoľvek mediálnej službe, obvykle za protihodnotu alebo akúkoľvek inú odplatu, a to zo strany
  národných alebo regionálnych
  subjektov verejného sektora, ako sú národné, federálne alebo regionálne vlády, regulačné orgány alebo subjekty a štátom vlastnené podniky alebo iné štátom kontrolované subjekty na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni, alebo akejkoľvek miestnej samosprávy územného celku s viac ako
  1 miliónom
  obyvateľov, alebo za nich či v ich mene; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

15.

15.

„štátna reklama“ je umiestňovanie, uverejňovanie alebo šírenie propagačného alebo sebapropagačného oznámenia v akejkoľvek mediálnej službe, obvykle za protihodnotu alebo akúkoľvek inú odplatu, a to zo strany
  národných alebo regionálnych
  subjektov verejného sektora, ako sú národné, federálne alebo regionálne vlády, regulačné orgány alebo subjekty a štátom vlastnené podniky alebo iné štátom kontrolované subjekty na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni, alebo akejkoľvek miestnej samosprávy územného celku s viac ako
  1 miliónom
  obyvateľov, alebo za nich či v ich mene;

národných alebo regionálnych

1 miliónom

| 15. | „štátna reklama“ je umiestňovanie, uverejňovanie alebo šírenie propagačného alebo sebapropagačného oznámenia v akejkoľvek mediálnej službe, obvykle za protihodnotu alebo akúkoľvek inú odplatu, a to zo strany subjektov verejného sektora, ako sú
  EÚ a
   národné, federálne alebo regionálne vlády, regulačné orgány alebo subjekty a štátom vlastnené podniky alebo iné štátom kontrolované subjekty na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni, alebo akejkoľvek miestnej samosprávy územného celku s viac ako
  100 000 obyvateľmi
  , alebo za nich či v ich mene
  , pričom kritérium počtu obyvateľov by sa malo zohľadniť spolu s definíciou minimálneho ročného stropu výdavkov
  ; |
| --- | --- |

15.

15.

„štátna reklama“ je umiestňovanie, uverejňovanie alebo šírenie propagačného alebo sebapropagačného oznámenia v akejkoľvek mediálnej službe, obvykle za protihodnotu alebo akúkoľvek inú odplatu, a to zo strany subjektov verejného sektora, ako sú
  EÚ a
   národné, federálne alebo regionálne vlády, regulačné orgány alebo subjekty a štátom vlastnené podniky alebo iné štátom kontrolované subjekty na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni, alebo akejkoľvek miestnej samosprávy územného celku s viac ako
  100 000 obyvateľmi
  , alebo za nich či v ich mene
  , pričom kritérium počtu obyvateľov by sa malo zohľadniť spolu s definíciou minimálneho ročného stropu výdavkov
  ;

EÚ a

100 000 obyvateľmi

, pričom kritérium počtu obyvateľov by sa malo zohľadniť spolu s definíciou minimálneho ročného stropu výdavkov

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Pokiaľ ide o štátnu reklamu, mala by sa zahrnúť aj samotná EÚ. Prahová hodnota 1 milióna je zároveň pre menšie členské štáty nereálna. Znížením prahovej hodnoty počtu obyvateľov a jej zohľadnením spolu s minimálnym ročným stropom výdavkov sa znižuje riziko nedostatočnej transparentnosti a zároveň sa predchádza vytváraniu neprimeranej administratívnej záťaže súvisiacej s požiadavkami na podávanie správ.

Pozmeňovací návrh 39

Pozmeňovací návrh 39

Článok 3

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Práva príjemcov mediálnych služieb




  Príjemcovia mediálnych služieb v Únii majú právo prijímať pluralitu spravodajského a publicistického obsahu, produkovaného pri dodržiavaní redakčnej slobody poskytovateľov mediálnych služieb v prospech verejnej diskusie. | Zabezpečenie slobody a plurality médií




  Členské štáty zabezpečia vhodný legislatívny a administratívny rámec na zaručenie účinnej plurality a nezávislosti médií bez toho, aby boli dotknuté ich vnútroštátne ústavné zákony a v súlade s článkom 11 a inými základnými právami Charty základných práv Európskej únie a pri rešpektovaní základných slobôd vnútorného trhu, pričom sa zohľadní aj hľadisko používateľov. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Práva príjemcov mediálnych služieb

Práva príjemcov mediálnych služieb

Príjemcovia mediálnych služieb v Únii majú právo prijímať pluralitu spravodajského a publicistického obsahu, produkovaného pri dodržiavaní redakčnej slobody poskytovateľov mediálnych služieb v prospech verejnej diskusie.

Príjemcovia mediálnych služieb v Únii majú právo prijímať pluralitu spravodajského a publicistického obsahu, produkovaného pri dodržiavaní redakčnej slobody poskytovateľov mediálnych služieb v prospech verejnej diskusie.

Zabezpečenie slobody a plurality médií

Zabezpečenie slobody a plurality médií

Členské štáty zabezpečia vhodný legislatívny a administratívny rámec na zaručenie účinnej plurality a nezávislosti médií bez toho, aby boli dotknuté ich vnútroštátne ústavné zákony a v súlade s článkom 11 a inými základnými právami Charty základných práv Európskej únie a pri rešpektovaní základných slobôd vnútorného trhu, pričom sa zohľadní aj hľadisko používateľov.

Členské štáty zabezpečia vhodný legislatívny a administratívny rámec na zaručenie účinnej plurality a nezávislosti médií bez toho, aby boli dotknuté ich vnútroštátne ústavné zákony a v súlade s článkom 11 a inými základnými právami Charty základných práv Európskej únie a pri rešpektovaní základných slobôd vnútorného trhu, pričom sa zohľadní aj hľadisko používateľov.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Slobodný prístup k informáciám je právne uznané základné právo. Je však potrebné ho ďalej vymedziť a zvážiť vo vzťahu k iným právnym záujmom. Rozsah zákonného práva je v tejto súvislosti nejasný a mal by sa ponechať na ďalšie právne vymedzenie. Pokiaľ ide o miestne a regionálne ponuky, relevantnosť normy pre vnútorný trh je otázna.

Naopak, členské štáty majú právo a povinnosť zabezpečiť rozmanitosť názorov a médií, a tým formovať svoje mediálne predpisy. Pri štruktúrovaní svojich mediálnych predpisov sú povinné dodržiavať základné slobody vnútorného trhu v rozsahu, v akom sa týkajú cezhraničného poskytovania mediálnych služieb. Ako uviedla Európska komisia vo svojich správach o právnom štáte, veľká väčšina členských štátov už má účinné právne predpisy pre rozmanité mediálne prostredie s nezávislými médiami, ktoré sú v súlade s európskymi hodnotami, normami a cieľmi. To by nemalo znižovať úsilie členských štátov pokračovať v plnení svojich záväzkov s čo najväčším odhodlaním, najmä pri zjavných nedostatkoch a vzhľadom na nedostatky, ktoré sa ďalej zistili, a negatívny trend v oblasti nezávislosti a rozmanitosti médií.

V právnom akte by sa preto mala táto povinnosť zdôrazniť a právne zakotviť, aby Únia a jej členské štáty mohli spoločne bojovať proti systémovým deficitom bez toho, aby sa narušilo fungovanie mediálnych systémov.

Pozmeňovací návrh 40

Pozmeňovací návrh 40

Článok 4 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Práva poskytovateľov mediálnych služieb



  1.   
  Poskytovatelia mediálnych služieb majú právo vykonávať
  svoje hospodárske činnosti na vnútornom trhu bez iných obmedzení, ako sú obmedzenia povolené podľa práva Únie. | Nezávislosť médií



  1.   
  Členské štáty stanovia vhodné opatrenia na zabezpečenie toho, aby poskytovatelia mediálnych služieb mohli vykonávať
  svoje hospodárske činnosti na vnútornom trhu bez iných obmedzení, ako sú obmedzenia povolené podľa práva Únie. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Práva poskytovateľov mediálnych služieb

Práva poskytovateľov mediálnych služieb

1.   
  Poskytovatelia mediálnych služieb majú právo vykonávať
  svoje hospodárske činnosti na vnútornom trhu bez iných obmedzení, ako sú obmedzenia povolené podľa práva Únie.

Nezávislosť médií

Nezávislosť médií

1.   
  Členské štáty stanovia vhodné opatrenia na zabezpečenie toho, aby poskytovatelia mediálnych služieb mohli vykonávať
  svoje hospodárske činnosti na vnútornom trhu bez iných obmedzení, ako sú obmedzenia povolené podľa práva Únie.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Toto právo stanovené v navrhovanom nariadení zostáva nejasné, a preto sa zdá byť ťažko vykonateľné. Ak by sa však na jeho základe mohli nároky poskytovateľov mediálnych služieb uplatniť priamo na súde, mohlo by sa využiť na napadnutie akéhokoľvek opatrenia prijatého členským štátom týkajúceho sa poskytovateľa mediálnych služieb vrátane akéhokoľvek odôvodneného opatrenia prijatého regulačnými orgánmi. Keďže je potrebné ďalej vymedziť práva poskytovateľov mediálnych služieb a novinárov, ktoré sú zaručené základnými právami a slobodami, a ako také sú súčasťou právneho systému členského štátu, od členských štátov by sa malo vyžadovať, aby tieto práva primeraným spôsobom rešpektovali.

Pozmeňovací návrh 41

Pozmeňovací návrh 41

Článok 4 bod 2 písm. a)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| a) | zasahovať do redakčných politík a rozhodnutí poskytovateľov mediálnych služieb ani sa pokúšať ich akýmkoľvek spôsobom priamo alebo nepriamo ovplyvniť; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

a)

zasahovať do redakčných politík a rozhodnutí poskytovateľov mediálnych služieb ani sa pokúšať ich akýmkoľvek spôsobom priamo alebo nepriamo ovplyvniť;

| a) | zasahovať do redakčných politík a rozhodnutí poskytovateľov mediálnych služieb ani sa pokúšať ich akýmkoľvek spôsobom priamo alebo nepriamo ovplyvniť;
  tým nie sú dotknuté právne požiadavky a ich presadzovanie na dosiahnutie cieľov všeobecného záujmu, najmä pokiaľ ide o rozmanitosť, nezákonný obsah alebo ochranu maloletých v médiách, ani vymedzenie verejnoprávneho poslania verejnoprávnych médií; |
| --- | --- |

a)

zasahovať do redakčných politík a rozhodnutí poskytovateľov mediálnych služieb ani sa pokúšať ich akýmkoľvek spôsobom priamo alebo nepriamo ovplyvniť;
  tým nie sú dotknuté právne požiadavky a ich presadzovanie na dosiahnutie cieľov všeobecného záujmu, najmä pokiaľ ide o rozmanitosť, nezákonný obsah alebo ochranu maloletých v médiách, ani vymedzenie verejnoprávneho poslania verejnoprávnych médií;

tým nie sú dotknuté právne požiadavky a ich presadzovanie na dosiahnutie cieľov všeobecného záujmu, najmä pokiaľ ide o rozmanitosť, nezákonný obsah alebo ochranu maloletých v médiách, ani vymedzenie verejnoprávneho poslania verejnoprávnych médií;

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Malo by sa objasniť, že zákaz akéhokoľvek vplyvu na redakčné stratégie alebo rozhodnutia poskytovateľov mediálnych služieb nezahŕňa opatrenia národných regulačných orgánov zamerané na dodržiavanie alebo presadzovanie právne stanovených požiadaviek, najmä pokiaľ ide o ponuku poskytovateľov mediálnych služieb.

Pozmeňovací návrh 42

Pozmeňovací návrh 42

Článok 5

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Záruky nezávislého fungovania poskytovateľov verejnoprávnych médií | Verejnoprávne médiá |
| 1.
     
  Poskytovatelia verejnoprávnych médií poskytujú nestranným spôsobom pluralitu informácií a stanovísk svojmu publiku v súlade so svojím poslaním verejnej služby. | 1.
     
  Členské štáty môžu zriaďovať verejnoprávne médiá, ktoré slúžia ich demokratickým, sociálnym a kultúrnym potrebám. |
| 2.
     
  Riaditeľ manažmentu a členovia správnej rady poskytovateľov verejnoprávnych médií sa vymenúvajú transparentným, otvoreným a nediskriminačným postupom a na základe transparentných, objektívnych, nediskriminačných a primeraných kritérií stanovených vopred podľa vnútroštátneho práva. | 2.
     
  Financovanie verejnoprávnych médií slúži verejnoprávnemu poslaniu a zohľadňuje potreby plnenia tejto úlohy. Na tento účel členské štáty stanovia mechanizmy na zabezpečenie primeraného predvídateľného financovania a v súlade s poslaním vymedzeným zákonom alebo na základe postupov stanovených zákonom. |
| Dĺžku ich funkčného obdobia, primeranú a dostatočnú na zabezpečenie účinnej nezávislosti poskytovateľa verejnoprávnych médií, stanovuje vnútroštátne právo. Pred uplynutím funkčného obdobia môžu byť odvolaní len výnimočne, ak už nespĺňajú právne vopred vymedzené podmienky požadované na vykonávanie svojich povinností stanovených vopred vnútroštátnym právom alebo z osobitných dôvodov protiprávneho konania alebo závažného pochybenia vymedzených vopred vnútroštátnym právom. | |
| Rozhodnutia o odvolaní z funkcie sa musia riadne odôvodniť, vopred oznámiť dotknutej osobe a musia obsahovať možnosť súdneho preskúmania. Dôvody odvolania z funkcie sa sprístupnia verejnosti. | |
| 3.
     
  Členské štáty zabezpečia, aby poskytovatelia verejnoprávnych médií mali primerané a stabilné finančné zdroje na plnenie svojho poslania verejnej služby. Uvedené zdroje musia byť dostatočné na zaručenie redakčnej nezávislosti. | 3.
     
  Bez toho, aby bola dotknutá právomoc členských štátov zveriť, vymedziť a organizovať verejnoprávne poslanie, členské štáty prijmú opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby služby verejnoprávnych médií zohľadňovali potrebu chrániť pluralitu. Na tento účel by sa od poskytovateľov verejných služieb malo vyžadovať najmä to, aby prezentovali čo najširšiu škálu tém a názorov vyváženým spôsobom a dodržiavali zásady objektivity a nestrannosti spravodajstva. |
| 4.
     
  Členské štáty určia jeden alebo viac nezávislých orgánov alebo subjektov na monitorovanie dodržiavania odsekov 1 až 3. | 4.
     
  Pri vymedzovaní a organizovaní svojich verejnoprávnych médií členské štáty zavedú vhodné opatrenia na zabezpečenie ich redakčnej nezávislosti a nezávislosti svojich orgánov alebo subjektov dohľadu. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Záruky nezávislého fungovania poskytovateľov verejnoprávnych médií

Záruky nezávislého fungovania poskytovateľov verejnoprávnych médií

Verejnoprávne médiá

Verejnoprávne médiá

1.
     
  Poskytovatelia verejnoprávnych médií poskytujú nestranným spôsobom pluralitu informácií a stanovísk svojmu publiku v súlade so svojím poslaním verejnej služby.

1.
     
  Členské štáty môžu zriaďovať verejnoprávne médiá, ktoré slúžia ich demokratickým, sociálnym a kultúrnym potrebám.

2.
     
  Riaditeľ manažmentu a členovia správnej rady poskytovateľov verejnoprávnych médií sa vymenúvajú transparentným, otvoreným a nediskriminačným postupom a na základe transparentných, objektívnych, nediskriminačných a primeraných kritérií stanovených vopred podľa vnútroštátneho práva.

2.
     
  Financovanie verejnoprávnych médií slúži verejnoprávnemu poslaniu a zohľadňuje potreby plnenia tejto úlohy. Na tento účel členské štáty stanovia mechanizmy na zabezpečenie primeraného predvídateľného financovania a v súlade s poslaním vymedzeným zákonom alebo na základe postupov stanovených zákonom.

Dĺžku ich funkčného obdobia, primeranú a dostatočnú na zabezpečenie účinnej nezávislosti poskytovateľa verejnoprávnych médií, stanovuje vnútroštátne právo. Pred uplynutím funkčného obdobia môžu byť odvolaní len výnimočne, ak už nespĺňajú právne vopred vymedzené podmienky požadované na vykonávanie svojich povinností stanovených vopred vnútroštátnym právom alebo z osobitných dôvodov protiprávneho konania alebo závažného pochybenia vymedzených vopred vnútroštátnym právom.

Dĺžku ich funkčného obdobia, primeranú a dostatočnú na zabezpečenie účinnej nezávislosti poskytovateľa verejnoprávnych médií, stanovuje vnútroštátne právo. Pred uplynutím funkčného obdobia môžu byť odvolaní len výnimočne, ak už nespĺňajú právne vopred vymedzené podmienky požadované na vykonávanie svojich povinností stanovených vopred vnútroštátnym právom alebo z osobitných dôvodov protiprávneho konania alebo závažného pochybenia vymedzených vopred vnútroštátnym právom.

Rozhodnutia o odvolaní z funkcie sa musia riadne odôvodniť, vopred oznámiť dotknutej osobe a musia obsahovať možnosť súdneho preskúmania. Dôvody odvolania z funkcie sa sprístupnia verejnosti.

Rozhodnutia o odvolaní z funkcie sa musia riadne odôvodniť, vopred oznámiť dotknutej osobe a musia obsahovať možnosť súdneho preskúmania. Dôvody odvolania z funkcie sa sprístupnia verejnosti.

3.
     
  Členské štáty zabezpečia, aby poskytovatelia verejnoprávnych médií mali primerané a stabilné finančné zdroje na plnenie svojho poslania verejnej služby. Uvedené zdroje musia byť dostatočné na zaručenie redakčnej nezávislosti.

3.
     
  Bez toho, aby bola dotknutá právomoc členských štátov zveriť, vymedziť a organizovať verejnoprávne poslanie, členské štáty prijmú opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby služby verejnoprávnych médií zohľadňovali potrebu chrániť pluralitu. Na tento účel by sa od poskytovateľov verejných služieb malo vyžadovať najmä to, aby prezentovali čo najširšiu škálu tém a názorov vyváženým spôsobom a dodržiavali zásady objektivity a nestrannosti spravodajstva.

4.
     
  Členské štáty určia jeden alebo viac nezávislých orgánov alebo subjektov na monitorovanie dodržiavania odsekov 1 až 3.

4.
     
  Pri vymedzovaní a organizovaní svojich verejnoprávnych médií členské štáty zavedú vhodné opatrenia na zabezpečenie ich redakčnej nezávislosti a nezávislosti svojich orgánov alebo subjektov dohľadu.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Činnosti verejnoprávnych médií, ktoré svojou povahou pôsobia na vnútroštátnej úrovni a sú čiastočne decentralizované v členských štátoch, majú len obmedzený vplyv na vnútorný trh. Ich vnútorná organizácia s tým nemá žiadny zrejmý súvis.

Je na členských štátoch, aby formovali a definovali sektor verejnoprávnych médií. Ustanovenia preto nie sú zlučiteľné s právomocou Európskej únie ani dostatočne pružné na to, aby uspokojili prípadné meniace sa požiadavky na poskytovateľov mediálnych služieb poverených verejnoprávnou službou.

Vzhľadom na právo členských štátov rozhodovať o štruktúre, organizácii a financovaní svojich verejnoprávnych médií by sa mali zohľadniť základné požiadavky na začlenenie verejnoprávnych médií do vnútorného trhu, ktoré sa už uplatňujú na verejnoprávne vysielanie podľa Amsterdamského protokolu. V tejto súvislosti by sa malo objasniť, že členské štáty môžu slobodne zriadiť a financovať verejnoprávne médiá vzhľadom na ich demokratické, sociálne a kultúrne potreby.

Pozmeňovací návrh 43

Pozmeňovací návrh 43

Článok 6 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Povinnosti
  poskytovateľov mediálnych služieb poskytovať spravodajský a publicistický obsah | Povinnosti poskytovateľov mediálnych služieb
  transparentne
  poskytovať spravodajský a publicistický obsah |
| 1.   
  Poskytovatelia
  mediálnych služieb, ktorí poskytujú spravodajský a publicistický obsah,
  umožňujú
  príjemcom svojich služieb ľahký
  a
   priamy prístup k týmto informáciám: | 1.   
  Členské štáty zabezpečia, aby poskytovatelia
  mediálnych služieb, ktorí poskytujú spravodajský a publicistický obsah,
  umožnili
  príjemcom svojich služieb ľahký, priamy
  a trvalý
  prístup
  aspoň
  k týmto informáciám: |
| a) | svoje obchodné meno a kontaktné údaje; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Povinnosti
  poskytovateľov mediálnych služieb poskytovať spravodajský a publicistický obsah

Povinnosti

Povinnosti poskytovateľov mediálnych služieb
  transparentne
  poskytovať spravodajský a publicistický obsah

transparentne

1.   
  Poskytovatelia
  mediálnych služieb, ktorí poskytujú spravodajský a publicistický obsah,
  umožňujú
  príjemcom svojich služieb ľahký
  a
   priamy prístup k týmto informáciám:

1.   
  Členské štáty zabezpečia, aby poskytovatelia
  mediálnych služieb, ktorí poskytujú spravodajský a publicistický obsah,
  umožnili
  príjemcom svojich služieb ľahký, priamy
  a trvalý
  prístup
  aspoň
  k týmto informáciám:

a)

svoje obchodné meno a kontaktné údaje;

| a) | svoje obchodné meno
  , geografickú adresu, na ktorej majú sídlo,
  a kontaktné údaje
  , aspoň e-mailovú adresu alebo webové sídlo, čo umožní, aby ich bolo možné rýchlo kontaktovať priamym a účinným spôsobom
  ; |
| --- | --- |

a)

svoje obchodné meno
  , geografickú adresu, na ktorej majú sídlo,
  a kontaktné údaje
  , aspoň e-mailovú adresu alebo webové sídlo, čo umožní, aby ich bolo možné rýchlo kontaktovať priamym a účinným spôsobom
  ;

, geografickú adresu, na ktorej majú sídlo,

, aspoň e-mailovú adresu alebo webové sídlo, čo umožní, aby ich bolo možné rýchlo kontaktovať priamym a účinným spôsobom

| b) | mená alebo názvy svojich priamych alebo nepriamych vlastníkov s podielmi, ktoré im umožňujú uplatňovať vplyv na prevádzku a prijímanie strategických rozhodnutí; |
| --- | --- |

b)

mená alebo názvy svojich priamych alebo nepriamych vlastníkov s podielmi, ktoré im umožňujú uplatňovať vplyv na prevádzku a prijímanie strategických rozhodnutí;

| b) | mená alebo názvy svojich priamych alebo nepriamych vlastníkov s podielmi, ktoré im umožňujú uplatňovať vplyv na prevádzku a prijímanie strategických rozhodnutí; |
| --- | --- |

b)

mená alebo názvy svojich priamych alebo nepriamych vlastníkov s podielmi, ktoré im umožňujú uplatňovať vplyv na prevádzku a prijímanie strategických rozhodnutí;

| c) | mená svojich konečných užívateľov výhod v zmysle článku 3 bodu 6 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849. |
| --- | --- |

c)

mená svojich konečných užívateľov výhod v zmysle článku 3 bodu 6 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849.

| c) | mená svojich konečných užívateľov výhod v zmysle článku 3 bodu 6 smernice (EÚ) 2015/849. |
| --- | --- |

c)

mená svojich konečných užívateľov výhod v zmysle článku 3 bodu 6 smernice (EÚ) 2015/849.

Týmto ustanovením nie sú dotknuté dodatočné opatrenia podľa článku 5 smernice 2010/13/EÚ.

Týmto ustanovením nie sú dotknuté dodatočné opatrenia podľa článku 5 smernice 2010/13/EÚ.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Úloha členských štátov sa musí náležite uznať.

Pozmeňovací návrh 44

Pozmeňovací návrh 44

Článok 6 bod 2

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.   Bez toho, aby boli dotknuté národné ústavné zákony v súlade s chartou, poskytovatelia mediálnych služieb, ktorí poskytujú spravodajský a publicistický obsah,
  prijmú
  opatrenia, ktoré považujú za vhodné na zaručenie nezávislosti
  jednotlivých
  redakčných rozhodnutí.
  Takéto opatrenia majú za cieľ najmä:










  a) | zaručiť, aby redaktori mohli voľne prijímať jednotlivé redakčné rozhodnutia pri vykonávaní svojej profesionálnej činnosti, a |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.   Bez toho, aby boli dotknuté národné ústavné zákony v súlade s chartou, poskytovatelia mediálnych služieb, ktorí poskytujú spravodajský a publicistický obsah,
  prijmú
  opatrenia, ktoré považujú za vhodné na zaručenie nezávislosti
  jednotlivých
  redakčných rozhodnutí.
  Takéto opatrenia majú za cieľ najmä:

a)

zaručiť, aby redaktori mohli voľne prijímať jednotlivé redakčné rozhodnutia pri vykonávaní svojej profesionálnej činnosti, a

| b) | zabezpečiť zverejnenie každého skutočného alebo potenciálneho konfliktu záujmov ktorejkoľvek strany zainteresovanej na poskytovateľovi mediálnych služieb, ktorý môže ovplyvniť poskytovanie spravodajského a publicistického obsahu. |
| --- | --- |

b)

zabezpečiť zverejnenie každého skutočného alebo potenciálneho konfliktu záujmov ktorejkoľvek strany zainteresovanej na poskytovateľovi mediálnych služieb, ktorý môže ovplyvniť poskytovanie spravodajského a publicistického obsahu.

2.   Bez toho, aby boli dotknuté národné ústavné zákony v súlade s chartou, poskytovatelia mediálnych služieb, ktorí poskytujú spravodajský a publicistický obsah,
  zohľadnia
  opatrenia, ktoré považujú za vhodné na zaručenie nezávislosti redakčných rozhodnutí.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Zaručenie vnútornej slobody médií v zmysle redakčnej slobody nie je absolútnou požiadavkou vyplývajúcou zo základných práv, a to ani vzhľadom na rozdielne vnútroštátne ústavné tradície. Nezávislosť redaktorov ako nástroj na zabezpečenie rozmanitosti sa musí posudzovať diferencovaným spôsobom a je v rozpore so samotnými podnikateľskými slobodami a slobodami médií. Dôraz by sa preto mal klásť na povinnosti týkajúce sa transparentnosti, ktoré umožňujú používateľovi rozpoznať a klasifikovať potenciálne pozadie určitých tendencií. Akékoľvek ďalšie opatrenia týkajúce sa redakčných slobôd by sa mali ponechať na samoregulačné mechanizmy.

Pozmeňovací návrh 45

Pozmeňovací návrh 45

Článok 7 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 1.   Národné regulačné orgány alebo subjekty uvedené v článku 30 smernice 2010/13/EÚ zodpovedajú za uplatňovanie kapitoly III tohto nariadenia. | 1.   Národné regulačné orgány alebo subjekty uvedené v článku 30 smernice 2010/13/EÚ zodpovedajú za uplatňovanie kapitoly III tohto nariadenia,
  pokiaľ ide o poskytovanie služby alebo obsahu audiovizuálnej mediálnej služby v zmysle článku 1 ods. 1 písm. a) smernice 2010/13/EÚ.

  Národné regulačné orgány alebo subjekty uvedené v prvej vete sú zodpovedné aj za uplatňovanie kapitoly III tohto nariadenia v iných ohľadoch, pokiaľ členský štát neurčil iné národné regulačné orgány alebo subjekty alebo neuložil systém samoregulácie alebo koregulácie. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

1.   Národné regulačné orgány alebo subjekty uvedené v článku 30 smernice 2010/13/EÚ zodpovedajú za uplatňovanie kapitoly III tohto nariadenia.

1.   Národné regulačné orgány alebo subjekty uvedené v článku 30 smernice 2010/13/EÚ zodpovedajú za uplatňovanie kapitoly III tohto nariadenia,
  pokiaľ ide o poskytovanie služby alebo obsahu audiovizuálnej mediálnej služby v zmysle článku 1 ods. 1 písm. a) smernice 2010/13/EÚ.

  Národné regulačné orgány alebo subjekty uvedené v prvej vete sú zodpovedné aj za uplatňovanie kapitoly III tohto nariadenia v iných ohľadoch, pokiaľ členský štát neurčil iné národné regulačné orgány alebo subjekty alebo neuložil systém samoregulácie alebo koregulácie.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Právomoc príslušných orgánov podľa smernice o audiovizuálnych mediálnych službách (2010/13/EÚ) (2) by sa mala rozšíriť nad rámec obsahu alebo ponúk audiovizuálnych mediálnych služieb a videozáznamov vytvorených používateľmi, ako sa vymedzuje v smernici 2010/13/EÚ, len ak a v tom prípade, že na vnútroštátnej úrovni nie sú pre iné mediálne sektory zriadené iné orgány alebo subjekty vrátane orgánov samoregulačného systému, ako sú orgány bežne používané pre tlačové médiá. V prípade všetkých orgánov štátneho dohľadu sa v článku 7 ods. 2 stanovuje, že sa uplatňujú požiadavky smernice 2010/13/EÚ o nezávislom dohľade nad médiami, ako aj zásada dostatočného financovania.

2

Pozmeňovací návrh 46

Pozmeňovací návrh 46

Článok 10 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Štruktúra rady

  1.   Rada je zložená zo zástupcov národných regulačných orgánov alebo subjektov uvedených v 
  článku 30 smernice 2010/13/EÚ
  . | Štruktúra rady

  1.   Rada je zložená zo zástupcov národných regulačných orgánov alebo subjektov uvedených v 
  článku 7 ods. 1 tohto nariadenia
  . |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Štruktúra rady

1.   Rada je zložená zo zástupcov národných regulačných orgánov alebo subjektov uvedených v 
  článku 30 smernice 2010/13/EÚ
  .

Štruktúra rady

1.   Rada je zložená zo zástupcov národných regulačných orgánov alebo subjektov uvedených v 
  článku 7 ods. 1 tohto nariadenia
  .

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Rada je zložená zo zástupcov národných regulačných orgánov alebo subjektov, ktoré sú podľa vnútroštátneho práva zodpovedné za dohľad nad poskytovateľmi mediálnych služieb. Tým sa zabezpečí, aby neboli zahrnuté len orgány alebo subjekty zodpovedné za audiovizuálne médiá, a týmto spôsobom sa zohľadňujú rozdielne zodpovednosti na vnútroštátnej úrovni, ktoré sú v niektorých prípadoch funkčne aj geograficky rozdelené. V každom prípade sa verejné orgány alebo subjekty začleňujú len vtedy, ak spĺňajú požiadavky článku 30 smernice 2010/13/EÚ.

Pozmeňovací návrh 47

Pozmeňovací návrh 47

Článok 10 bod 3

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 3.   Ak má členský štát viac ako jeden regulačný orgán alebo subjekt, tieto regulačné orgány alebo subjekty sa navzájom podľa potreby skoordinujú a vymenujú spoločného zástupcu, ktorý uplatňuje hlasovacie právo. | 3.   Ak má členský štát viac ako jeden regulačný orgán alebo subjekt, tieto regulačné orgány alebo subjekty
  vrátane samoregulačných a koregulačných systémov
  sa navzájom podľa potreby skoordinujú a vymenujú spoločného zástupcu, ktorý uplatňuje hlasovacie právo. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

3.   Ak má členský štát viac ako jeden regulačný orgán alebo subjekt, tieto regulačné orgány alebo subjekty sa navzájom podľa potreby skoordinujú a vymenujú spoločného zástupcu, ktorý uplatňuje hlasovacie právo.

3.   Ak má členský štát viac ako jeden regulačný orgán alebo subjekt, tieto regulačné orgány alebo subjekty
  vrátane samoregulačných a koregulačných systémov
  sa navzájom podľa potreby skoordinujú a vymenujú spoločného zástupcu, ktorý uplatňuje hlasovacie právo.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Samoregulačné a koregulačné orgány by mali byť zapojené v rozsahu svojich príslušných právomocí.

Pozmeňovací návrh 48

Pozmeňovací návrh 48

Článok 10 bod 4

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 4.   Radu zastupuje jej predseda. Rada volí predsedu spomedzi svojich členov dvojtretinovou väčšinou svojich členov s hlasovacím právom. Funkčné obdobie predsedu
  je dva roky
  . | 4.   Radu zastupuje jej predseda. Rada volí predsedu
  a podpredsedu
  spomedzi svojich členov dvojtretinovou väčšinou svojich členov s hlasovacím právom. Funkčné obdobie predsedu
  a podpredsedu je jeden rok
  .
  Predseda a podpredseda môžu byť opätovne zvolení na obdobie najviac jedného roka.




  V prípade, že predseda nemôže vykonávať svoje povinnosti, preberá všetky jeho právomoci podpredseda. Rada upraví podrobnosti vo svojom rokovacom poriadku. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

4.   Radu zastupuje jej predseda. Rada volí predsedu spomedzi svojich členov dvojtretinovou väčšinou svojich členov s hlasovacím právom. Funkčné obdobie predsedu
  je dva roky
  .

4.   Radu zastupuje jej predseda. Rada volí predsedu
  a podpredsedu
  spomedzi svojich členov dvojtretinovou väčšinou svojich členov s hlasovacím právom. Funkčné obdobie predsedu
  a podpredsedu je jeden rok
  .
  Predseda a podpredseda môžu byť opätovne zvolení na obdobie najviac jedného roka.

V prípade, že predseda nemôže vykonávať svoje povinnosti, preberá všetky jeho právomoci podpredseda. Rada upraví podrobnosti vo svojom rokovacom poriadku.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Rovnako ako v prípade skupiny ERGA by funkčné obdobie predsedu malo byť jeden rok s možnosťou jedného opätovného zvolenia. To umožní aj zapojenie menších národných regulačných orgánov prostredníctvom predsedu.

S cieľom zabezpečiť schopnosť rady konať by sa malo stanoviť aj vymenovanie podpredsedu.

Pozmeňovací návrh 49

Pozmeňovací návrh 49

Článok 10 bod 5

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 5.   
  Komisia určí zástupcu v rade. Zástupca Komisie sa zúčastňuje na všetkých činnostiach a zasadnutiach rady bez hlasovacích práv.
  Predseda rady priebežne informuje Komisiu o prebiehajúcich a plánovaných činnostiach rady. Rada
  konzultuje s Komisiou prípravu
  svojho pracovného programu a hlavných výstupov. | 5.   Predseda rady priebežne informuje Komisiu o prebiehajúcich a plánovaných činnostiach rady. Rada
  ponúkne Komisii možnosť prispieť k vypracovaniu
  svojho pracovného programu a hlavných výstupov.
  Každoročne podáva správy členským štátom. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

5.   
  Komisia určí zástupcu v rade. Zástupca Komisie sa zúčastňuje na všetkých činnostiach a zasadnutiach rady bez hlasovacích práv.
  Predseda rady priebežne informuje Komisiu o prebiehajúcich a plánovaných činnostiach rady. Rada
  konzultuje s Komisiou prípravu
  svojho pracovného programu a hlavných výstupov.

5.   Predseda rady priebežne informuje Komisiu o prebiehajúcich a plánovaných činnostiach rady. Rada
  ponúkne Komisii možnosť prispieť k vypracovaniu
  svojho pracovného programu a hlavných výstupov.
  Každoročne podáva správy členským štátom.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

S cieľom zabezpečiť nezávislosť rady by sa Komisia nemala nevyhnutne zúčastňovať na všetkých jej zasadnutiach. Mala by však mať základné právo na informácie. Okrem toho by Komisia mala mať možnosť predložiť pripomienky a návrhy k pracovnému programu rady. Informácie o činnosti rady by sa mali sprístupniť aj členským štátom, keďže činnosť a zistenia rady môžu byť pre členské štáty zaujímavé pre ďalší rozvoj ich vnútroštátneho právneho rámca.

Pozmeňovací návrh 50

Pozmeňovací návrh 50

Článok 10 bod 6

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 6.   Rada môže
  po dohode s Komisiou
  pozvať na svoje zasadnutia odborníkov a pozorovateľov. | 6.   Rada môže pozvať na svoje zasadnutia odborníkov
  , zástupcov Komisie
  a pozorovateľov. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

6.   Rada môže
  po dohode s Komisiou
  pozvať na svoje zasadnutia odborníkov a pozorovateľov.

6.   Rada môže pozvať na svoje zasadnutia odborníkov
  , zástupcov Komisie
  a pozorovateľov.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Rada by mala mať možnosť viesť diskusie s tretími stranami, najmä s odborníkmi, bez súhlasu Komisie. Rada by tiež mala zvážiť pozvanie zástupcov Komisie na svoje zasadnutia.

Pozmeňovací návrh 51

Pozmeňovací návrh 51

Článok 10 bod 8

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 8.   Rada prijme svoj rokovací poriadok dvojtretinovou väčšinou hlasov svojich členov s hlasovacím právom
  po dohode s Komisiou
  . | 8.   Rada prijme svoj rokovací poriadok dvojtretinovou väčšinou hlasov svojich členov s hlasovacím právom.


  Pred prijatím rozhodnutia rada poskytne Komisii príležitosť vyjadriť sa. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

8.   Rada prijme svoj rokovací poriadok dvojtretinovou väčšinou hlasov svojich členov s hlasovacím právom
  po dohode s Komisiou
  .

8.   Rada prijme svoj rokovací poriadok dvojtretinovou väčšinou hlasov svojich členov s hlasovacím právom.

Pred prijatím rozhodnutia rada poskytne Komisii príležitosť vyjadriť sa.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Rovnako ako v prípade skupiny EGGA aj rada prijme vlastný rokovací poriadok s cieľom zaistiť svoju nezávislosť. Nemalo by to podliehať schváleniu zo strany Komisie. Zdá sa však rozumné poskytnúť Komisii príležitosť vopred predložiť pripomienky k procesným pravidlám.

Pozmeňovací návrh 52

Pozmeňovací návrh 52

Článok 11 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Sekretariát rady

  1.   Rada má sekretariát, ktorý zabezpečuje Komisia. | Sekretariát rady

  1.   Rada má sekretariát, ktorý zabezpečuje Komisia
  s primeranými personálnymi a materiálnymi zdrojmi
  .
  Zamestnanci sekretariátu podliehajú len pokynom predsedu. Služobným pokynom Komisie môžu podliehať len v rozsahu, ktorý nenarúša ich nezávislosť pri výkone ich povinností. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Sekretariát rady

1.   Rada má sekretariát, ktorý zabezpečuje Komisia.

Sekretariát rady

1.   Rada má sekretariát, ktorý zabezpečuje Komisia
  s primeranými personálnymi a materiálnymi zdrojmi
  .
  Zamestnanci sekretariátu podliehajú len pokynom predsedu. Služobným pokynom Komisie môžu podliehať len v rozsahu, ktorý nenarúša ich nezávislosť pri výkone ich povinností.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Treba privítať, že novú radu má pri plnení jej úloh podporovať sekretariát.

Jej schopnosť fungovať môže byť zabezpečená len vtedy, ak Komisia poskytne sekretariátu primeraná personálne a materiálne zdroje. S cieľom zachovať nezávislý a mimovládny dohľad treba zabezpečiť, aby zamestnanci sekretariátu podliehali len pokynom predsedu rady alebo v jeho neprítomnosti pokynom podpredsedu. Pokiaľ ide o služobné záležitosti, môžu zamestnanci podliehať pokynom Komisie len v rozsahu, ktorý nenarúša ich nezávislosť pri výkone ich povinností.

Pozmeňovací návrh 53

Pozmeňovací návrh 53

Článok 11 bod 2

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.   
  Hlavnou úlohou sekretariátu je prispievať k vykonávaniu úloh rady, ktoré sú stanovené v tomto nariadení a v smernici 2010/13/EÚ. | |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.   
  Hlavnou úlohou sekretariátu je prispievať k vykonávaniu úloh rady, ktoré sú stanovené v tomto nariadení a v smernici 2010/13/EÚ.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Odsek sa obsahovo prekrýva s odsekom 3. Nemal by sa chápať ako rozšírenie nezávislej úlohy.

Pozmeňovací návrh 54

Pozmeňovací návrh 54

Článok 11 bod 3

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 3.
     Sekretariát poskytuje administratívnu a organizačnú podporu na činnosti rady. Sekretariát takisto pomáha rade pri vykonávaní jej úloh. | 2.
     Sekretariát poskytuje administratívnu a organizačnú podporu na činnosti rady. Sekretariát
  na pokyn predsedu
  takisto pomáha rade pri vykonávaní jej úloh. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

3.
     Sekretariát poskytuje administratívnu a organizačnú podporu na činnosti rady. Sekretariát takisto pomáha rade pri vykonávaní jej úloh.

2.
     Sekretariát poskytuje administratívnu a organizačnú podporu na činnosti rady. Sekretariát
  na pokyn predsedu
  takisto pomáha rade pri vykonávaní jej úloh.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Malo by sa objasniť, že funkcia a úloha sekretariátu spočíva výlučne v podpore a pomoci rade.

Pozmeňovací návrh 55

Pozmeňovací návrh 55

Článok 12 prvý odsek

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Úlohy rady
  Bez toho, aby boli dotknuté právomoci udelené Komisii v Zmluvách, rada podporuje účinné a konzistentné uplatňovanie tohto nariadenia a 
  vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa vykonáva
  smernica 2010/13/EÚ v celej Únii. Rada: | Úlohy rady
  Bez toho, aby boli dotknuté právomoci udelené Komisii v Zmluvách, rada podporuje účinné a konzistentné uplatňovanie tohto nariadenia a 
  dôsledné vykonávanie smernice
  2010/13/EÚ v celej Únii. Rada: |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Úlohy rady

Bez toho, aby boli dotknuté právomoci udelené Komisii v Zmluvách, rada podporuje účinné a konzistentné uplatňovanie tohto nariadenia a 
  vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa vykonáva
  smernica 2010/13/EÚ v celej Únii. Rada:

vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa vykonáva

Úlohy rady

Bez toho, aby boli dotknuté právomoci udelené Komisii v Zmluvách, rada podporuje účinné a konzistentné uplatňovanie tohto nariadenia a 
  dôsledné vykonávanie smernice
  2010/13/EÚ v celej Únii. Rada:

dôsledné vykonávanie smernice

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Nemal by sa stanovovať priamy dohľad rady nad vnútroštátnymi opatreniami, ktorý by si vyžadoval uplatňovanie a výklad vnútroštátnych právnych predpisov zo strany rady. Cieľom je rešpektovať právomoci členských štátov a zachovať v zásade decentralizovaný dohľad stanovený členskými štátmi. Pokiaľ ide o smernicu o audiovizuálnych mediálnych službách (2010/13/EÚ), rada by sa mala obmedziť na jej vykonávanie v súlade s článkom 30b ods. 3) smernice 2010/13/EÚ, v ktorom sa „konzistentné vykonávanie tejto smernice“ stanovuje za úlohu skupiny ERGA. V tomto prístupe by sa malo pokračovať a mal by sa zodpovedajúcim spôsobom objasniť.

Pozmeňovací návrh 56

Pozmeňovací návrh 56

Článok 12 písm. b)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| b) | podporuje spoluprácu a účinnú výmenu informácií, skúseností a najlepších postupov medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi pri uplatňovaní únijných
  a vnútroštátnych
  pravidiel uplatniteľných na mediálne služby vrátane tohto nariadenia a smernice 2010/13/ES, najmä pokiaľ ide o články 3, 4 a 7 uvedenej smernice; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

b)

podporuje spoluprácu a účinnú výmenu informácií, skúseností a najlepších postupov medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi pri uplatňovaní únijných
  a vnútroštátnych
  pravidiel uplatniteľných na mediálne služby vrátane tohto nariadenia a smernice 2010/13/ES, najmä pokiaľ ide o články 3, 4 a 7 uvedenej smernice;

a vnútroštátnych

| b) | podporuje spoluprácu a účinnú výmenu informácií, skúseností a najlepších postupov medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi pri uplatňovaní únijných pravidiel uplatniteľných na mediálne služby vrátane tohto nariadenia a smernice 2010/13/ES, najmä pokiaľ ide o články 3, 4 a 7 uvedenej smernice; |
| --- | --- |

b)

podporuje spoluprácu a účinnú výmenu informácií, skúseností a najlepších postupov medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi pri uplatňovaní únijných pravidiel uplatniteľných na mediálne služby vrátane tohto nariadenia a smernice 2010/13/ES, najmä pokiaľ ide o články 3, 4 a 7 uvedenej smernice;

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Úlohy rady by sa mali obmedziť na nariadenia EÚ a ich implementáciu do vnútroštátnych právnych predpisov, nemali by však zahŕňať preskúmanie uplatňovania vnútroštátnych právnych predpisov. To by malo byť výlučnou úlohou národných regulačných orgánov.

Pozmeňovací návrh 57

Pozmeňovací návrh 57

Článok 12 písm. c)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| c) | radí Komisii
  , ak o to požiada,
  v 
  regulačných,
  technických alebo praktických aspektoch súvisiacich s konzistentným uplatňovaním tohto nariadenia a vykonávaním smernice 2010/13/EÚ, ako aj vo všetkých iných záležitostiach týkajúcich sa mediálnych služieb v rámci jej právomoci. Ak Komisia žiada od rady odporúčanie alebo stanoviská, môže uviesť lehotu, pričom zohľadní naliehavosť záležitosti; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

c)

radí Komisii
  , ak o to požiada,
  v 
  regulačných,
  technických alebo praktických aspektoch súvisiacich s konzistentným uplatňovaním tohto nariadenia a vykonávaním smernice 2010/13/EÚ, ako aj vo všetkých iných záležitostiach týkajúcich sa mediálnych služieb v rámci jej právomoci. Ak Komisia žiada od rady odporúčanie alebo stanoviská, môže uviesť lehotu, pričom zohľadní naliehavosť záležitosti;

, ak o to požiada,

regulačných,

| c) | radí Komisii v technických alebo praktických aspektoch súvisiacich s konzistentným uplatňovaním tohto nariadenia a vykonávaním smernice 2010/13/EÚ, ako aj vo všetkých iných záležitostiach týkajúcich sa mediálnych služieb v rámci jej právomoci. Ak Komisia žiada od rady odporúčanie alebo stanoviská, môže uviesť
  primeranú
  lehotu, pričom zohľadní naliehavosť záležitosti
  . Rada by mala členským štátom sprístupniť svoje zistenia, ak sú tieto vo všeobecnom záujme; |
| --- | --- |

c)

radí Komisii v technických alebo praktických aspektoch súvisiacich s konzistentným uplatňovaním tohto nariadenia a vykonávaním smernice 2010/13/EÚ, ako aj vo všetkých iných záležitostiach týkajúcich sa mediálnych služieb v rámci jej právomoci. Ak Komisia žiada od rady odporúčanie alebo stanoviská, môže uviesť
  primeranú
  lehotu, pričom zohľadní naliehavosť záležitosti
  . Rada by mala členským štátom sprístupniť svoje zistenia, ak sú tieto vo všeobecnom záujme;

primeranú

. Rada by mala členským štátom sprístupniť svoje zistenia, ak sú tieto vo všeobecnom záujme;

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Regulačné otázky patria do právomoci zákonodarcu, nie orgánu dohľadu, a preto by sa nemali zahrnúť do úloh rady. Okrem toho by sa zistenia rady, ktoré sú vo všeobecnom záujme, mali sprístupniť aj členským štátom, keďže môžu byť dôležité aj pre ne.

Pozmeňovací návrh 58

Pozmeňovací návrh 58

Článok 12 písm. e)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| e) | po dohode s Komisiou
  vypracúva stanoviská k: |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

e)

po dohode s Komisiou
  vypracúva stanoviská k:

po dohode s Komisiou

| e) | vypracúva stanoviská k: |
| --- | --- |

e)

vypracúva stanoviská k:

| | i) | žiadostiam o spoluprácu a vzájomnú pomoc medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi v súlade s článkom 13 ods. 7 tohto nariadenia; |
| --- | --- | --- |

i)

žiadostiam o spoluprácu a vzájomnú pomoc medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi v súlade s článkom 13 ods. 7 tohto nariadenia;

| | i) | žiadostiam o spoluprácu a vzájomnú pomoc medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi v súlade s článkom 13 ods. 7 tohto nariadenia; |
| --- | --- | --- |

i)

žiadostiam o spoluprácu a vzájomnú pomoc medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi v súlade s článkom 13 ods. 7 tohto nariadenia;

| | ii) | žiadostiam o opatrenia na presadzovanie práva v prípade sporu medzi žiadajúcim orgánom alebo subjektom a žiadaným orgánom alebo subjektom
  , ktoré sa týkajú opatrení odporúčaných
  podľa článku 14 ods. 4 tohto nariadenia; |
| --- | --- | --- |

ii)

žiadostiam o opatrenia na presadzovanie práva v prípade sporu medzi žiadajúcim orgánom alebo subjektom a žiadaným orgánom alebo subjektom
  , ktoré sa týkajú opatrení odporúčaných
  podľa článku 14 ods. 4 tohto nariadenia;

, ktoré sa týkajú opatrení odporúčaných

| | ii) | žiadostiam o opatrenia na presadzovanie práva
  národných regulačných orgánov alebo subjektov
  v prípade sporu medzi žiadajúcim orgánom alebo subjektom a žiadaným orgánom alebo subjektom podľa článku 14 ods. 3 tohto nariadenia; |
| --- | --- | --- |

ii)

žiadostiam o opatrenia na presadzovanie práva
  národných regulačných orgánov alebo subjektov
  v prípade sporu medzi žiadajúcim orgánom alebo subjektom a žiadaným orgánom alebo subjektom podľa článku 14 ods. 3 tohto nariadenia;

národných regulačných orgánov alebo subjektov

| | iii) | vnútroštátnym opatreniam týkajúcim sa poskytovateľov mediálnych služieb usedených mimo Únie v súlade s článkom 16 ods. 2 tohto nariadenia; |
| --- | --- | --- |

iii)

vnútroštátnym opatreniam týkajúcim sa poskytovateľov mediálnych služieb usedených mimo Únie v súlade s článkom 16 ods. 2 tohto nariadenia;

| | iii) | vnútroštátnym opatreniam
  národných regulačných orgánov alebo subjektov
  týkajúcim sa poskytovateľov mediálnych služieb usedených mimo Únie v súlade s článkom 16 ods. 2 tohto nariadenia; |
| --- | --- | --- |

iii)

vnútroštátnym opatreniam
  národných regulačných orgánov alebo subjektov
  týkajúcim sa poskytovateľov mediálnych služieb usedených mimo Únie v súlade s článkom 16 ods. 2 tohto nariadenia;

národných regulačných orgánov alebo subjektov

| | iv) | faktorom podľa článku 21 ods. 3 tohto nariadenia alebo na žiadosť národného regulačného orgánu alebo subjektu k vplyvu koncentrácie na mediálnom trhu, ktorá podlieha oznamovacej povinnosti, na pluralitu médií a fungovanie mediálneho trhu podľa článku 21 ods. 4 tohto nariadenia; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

faktorom podľa článku 21 ods. 3 tohto nariadenia alebo na žiadosť národného regulačného orgánu alebo subjektu k vplyvu koncentrácie na mediálnom trhu, ktorá podlieha oznamovacej povinnosti, na pluralitu médií a fungovanie mediálneho trhu podľa článku 21 ods. 4 tohto nariadenia;

faktorom podľa článku 21 ods. 3 tohto nariadenia alebo na žiadosť národného regulačného orgánu alebo subjektu k vplyvu koncentrácie na mediálnom trhu, ktorá podlieha oznamovacej povinnosti, na pluralitu médií a fungovanie mediálneho trhu podľa článku 21 ods. 4 tohto nariadenia;

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

S cieľom zabezpečiť nezávislosť a politickú neutralitu dohľadu by rada mala mať možnosť konať z vlastnej iniciatívy, a nie po konzultácii s Komisiou, v oblasti spolupráce, opatrení na presadzovanie práva a voči poskytovateľom, ktorí sú tretími stranami. Malo by sa tiež objasniť, že úlohou rady je radiť národným regulačným orgánom alebo subjektom v praktických otázkach.

V dôsledku zmien článkov 14 a 21 tohto nariadenia sú potrebné ďalšie následné úpravy.

Pozmeňovací návrh 59

Pozmeňovací návrh 59

Článok 12 písm. f)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| f) | na žiadosť Komisie vypracúva stanoviská, ktoré sa týkajú: |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

f)

na žiadosť Komisie vypracúva stanoviská, ktoré sa týkajú:

| f) | na žiadosť Komisie vypracúva stanoviská, ktoré sa týkajú opatrení
  národných orgánov alebo subjektov
  , ktoré môžu ovplyvniť fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami, v súlade s článkom 20 ods. 4 tohto nariadenia; |
| --- | --- |

f)

na žiadosť Komisie vypracúva stanoviská, ktoré sa týkajú opatrení
  národných orgánov alebo subjektov
  , ktoré môžu ovplyvniť fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami, v súlade s článkom 20 ods. 4 tohto nariadenia;

národných orgánov alebo subjektov

| | i) | vnútroštátnych
  opatrení, ktoré môžu ovplyvniť fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami, v súlade s článkom 20 ods. 4 tohto nariadenia; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

vnútroštátnych
  opatrení, ktoré môžu ovplyvniť fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami, v súlade s článkom 20 ods. 4 tohto nariadenia;

vnútroštátnych

| ii) | koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré môžu ovplyvniť fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami, v súlade s článkom 22 ods. 1 tohto nariadenia; |
| --- | --- |

ii)

ii)

koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré môžu ovplyvniť fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami, v súlade s článkom 22 ods. 1 tohto nariadenia;

koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré môžu ovplyvniť fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami, v súlade s článkom 22 ods. 1 tohto nariadenia;

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Podľa navrhovanej zmeny článku 20 by sa malo objasniť, že preskúmanie sa týka výlučne opatrení prijatých národnými regulačnými orgánmi, a teda neobsahuje žiadne legislatívne opatrenia.

V súlade s navrhovaným vypustením článku 22 je v písmene f) bode ii) potrebná príslušná zmena.

Pozmeňovací návrh 60

Pozmeňovací návrh 60

Článok 12 písm. h)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| h) | pomáha Komisii pri vypracovaní usmernení, ktoré sa týkajú: |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

h)

pomáha Komisii pri vypracovaní usmernení, ktoré sa týkajú:

| h) | pomáha Komisii pri vypracovaní usmernení, ktoré sa týkajú uplatňovania článku 23 ods. 1, 2 a 3 podľa článku 23 ods. 4 tohto nariadenia. |
| --- | --- |

h)

pomáha Komisii pri vypracovaní usmernení, ktoré sa týkajú uplatňovania článku 23 ods. 1, 2 a 3 podľa článku 23 ods. 4 tohto nariadenia.

| | i) | uplatňovania tohto nariadenia a vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa vykonáva smernica 2010/13/EÚ, v súlade s článkom 15 ods. 2 tohto nariadenia; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

uplatňovania tohto nariadenia a vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa vykonáva smernica 2010/13/EÚ, v súlade s článkom 15 ods. 2 tohto nariadenia;

uplatňovania tohto nariadenia a vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa vykonáva smernica 2010/13/EÚ, v súlade s článkom 15 ods. 2 tohto nariadenia;

| ii) | faktorov, ktoré treba zohľadniť pri uplatňovaní kritérií na posúdenie vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu v súlade s článkom 21 ods. 3 tohto nariadenia; |
| --- | --- |

ii)

ii)

faktorov, ktoré treba zohľadniť pri uplatňovaní kritérií na posúdenie vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu v súlade s článkom 21 ods. 3 tohto nariadenia;

faktorov, ktoré treba zohľadniť pri uplatňovaní kritérií na posúdenie vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu v súlade s článkom 21 ods. 3 tohto nariadenia;

| iii) | uplatňovania článku 23 ods. 1, 2 a 3 podľa článku 23 ods. 4 tohto nariadenia; |
| --- | --- |

iii)

iii)

uplatňovania článku 23 ods. 1, 2 a 3 podľa článku 23 ods. 4 tohto nariadenia;

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

V súlade s navrhovanými zmenami v článku 15 ods. 2 a článku 21 ods. 3 tohto nariadenia sa písmená h) i) a ii) vypúšťajú.

Pozmeňovací návrh 61

Pozmeňovací návrh 61

Článok 13 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 1.   Národný regulačný orgán alebo subjekt môže kedykoľvek požiadať (ďalej len „žiadajúci orgán“) jeden regulačný orgán alebo subjekt, alebo viac regulačných orgánov alebo subjektov (ďalej len „žiadané orgány“) o spoluprácu alebo vzájomnú pomoc na účely výmeny informácií alebo prijatia opatrení významných pre konzistentné a účinné uplatňovanie tohto nariadenia alebo
  vnútroštátnych opatrení, ktorými sa vykonáva smernica
  2010/13/EÚ. | 1.   Národný regulačný orgán alebo subjekt môže kedykoľvek požiadať (ďalej len „žiadajúci orgán“) jeden regulačný orgán alebo subjekt, alebo viac regulačných orgánov alebo subjektov (ďalej len „žiadané orgány“) o spoluprácu alebo vzájomnú pomoc na účely výmeny informácií alebo prijatia opatrení významných pre konzistentné a účinné uplatňovanie tohto nariadenia alebo
  vykonávanie smernice
  2010/13/EÚ. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

1.   Národný regulačný orgán alebo subjekt môže kedykoľvek požiadať (ďalej len „žiadajúci orgán“) jeden regulačný orgán alebo subjekt, alebo viac regulačných orgánov alebo subjektov (ďalej len „žiadané orgány“) o spoluprácu alebo vzájomnú pomoc na účely výmeny informácií alebo prijatia opatrení významných pre konzistentné a účinné uplatňovanie tohto nariadenia alebo
  vnútroštátnych opatrení, ktorými sa vykonáva smernica
  2010/13/EÚ.

1.   Národný regulačný orgán alebo subjekt môže kedykoľvek požiadať (ďalej len „žiadajúci orgán“) jeden regulačný orgán alebo subjekt, alebo viac regulačných orgánov alebo subjektov (ďalej len „žiadané orgány“) o spoluprácu alebo vzájomnú pomoc na účely výmeny informácií alebo prijatia opatrení významných pre konzistentné a účinné uplatňovanie tohto nariadenia alebo
  vykonávanie smernice
  2010/13/EÚ.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Úlohou rady by mala byť na požiadanie pomáhať v otázkach týkajúcich sa vykonávania smernice o audiovizuálnych mediálnych službách (2010/13/EÚ), a nie pri uplatňovaní vnútroštátnych právnych predpisov, ktorými sa táto smernica vykonáva. To môže byť len úlohou národných orgánov alebo subjektov.

Pozmeňovací návrh 62

Pozmeňovací návrh 62

Článok 13 bod 4

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 4.   Žiadaný orgán môže vybavenie žiadosti odmietnuť iba v týchto prípadoch: | 4.   Žiadaný orgán môže vybavenie žiadosti odmietnuť iba v týchto prípadoch: |
| a) | nie je príslušný pre predmet žiadosti alebo pre opatrenia, o vykonanie ktorých bol požiadaný; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

4.   Žiadaný orgán môže vybavenie žiadosti odmietnuť iba v týchto prípadoch:

4.   Žiadaný orgán môže vybavenie žiadosti odmietnuť iba v týchto prípadoch:

a)

nie je príslušný pre predmet žiadosti alebo pre opatrenia, o vykonanie ktorých bol požiadaný;

| a) | nie je príslušný pre predmet žiadosti alebo pre opatrenia, o vykonanie ktorých bol požiadaný; |
| --- | --- |

a)

nie je príslušný pre predmet žiadosti alebo pre opatrenia, o vykonanie ktorých bol požiadaný;

| b) | vykonaním žiadosti by sa porušilo toto nariadenie, smernica 2010/13/EÚ alebo iný právny predpis Únie alebo zákon členského štátu, ktorý je v súlade s právom Únie, ktorému žiadaný orgán podlieha. |
| --- | --- |

b)

vykonaním žiadosti by sa porušilo toto nariadenie, smernica 2010/13/EÚ alebo iný právny predpis Únie alebo zákon členského štátu, ktorý je v súlade s právom Únie, ktorému žiadaný orgán podlieha.

| b) | vykonaním žiadosti by sa porušilo toto nariadenie, smernica 2010/13/EÚ alebo iný právny predpis Únie alebo zákon členského štátu, ktorý je v súlade s právom Únie, ktorému žiadaný orgán podlieha. |
| --- | --- |

b)

vykonaním žiadosti by sa porušilo toto nariadenie, smernica 2010/13/EÚ alebo iný právny predpis Únie alebo zákon členského štátu, ktorý je v súlade s právom Únie, ktorému žiadaný orgán podlieha.

Žiadaný orgán uvedie dôvody každého odmietnutia vybavenia žiadosti.

Žiadaný orgán uvedie dôvody každého odmietnutia vybavenia žiadosti
  a, ak je to potrebné a možné, aj odkaz na orgán, ktorý je príslušný
  .

a, ak je to potrebné a možné, aj odkaz na orgán, ktorý je príslušný

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

V prípade odmietnutia z dôvodov právomoci by sa mal podľa možnosti uviesť aj orgán, ktorý je podľa názoru odmietajúceho orgánu príslušný. To umožní žiadajúcemu orgánu bezodkladne reagovať na svoju žiadosť.

Pozmeňovací návrh 63

Pozmeňovací návrh 63

Článok 13 bod 5

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 5.   Žiadaný orgán informuje žiadajúci orgán o 
  dosiahnutých výsledkoch alebo o pokroku
  opatrení prijatých v reakcii na žiadosť. | 5.   Žiadaný orgán informuje
  bezodkladne
  žiadajúci orgán o 
  zamietnutí vybavenia jeho žiadosti
  alebo o opatreniach prijatých v reakcii na žiadosť
  , ako aj o pokroku a dosiahnutých výsledkoch
  . |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

5.   Žiadaný orgán informuje žiadajúci orgán o 
  dosiahnutých výsledkoch alebo o pokroku
  opatrení prijatých v reakcii na žiadosť.

5.   Žiadaný orgán informuje
  bezodkladne
  žiadajúci orgán o 
  zamietnutí vybavenia jeho žiadosti
  alebo o opatreniach prijatých v reakcii na žiadosť
  , ako aj o pokroku a dosiahnutých výsledkoch
  .

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

V záujme účinného postupu by sa malo objasniť, že žiadaný orgán musí tiež odmietnuť žiadosť v primeranej lehote. Bolo by zmysluplné uvádzať v úvode tejto informácie opatrenia, ktoré prijal žiadaný orgán. Nasledovať môžu ďalšie kroky.

Pozmeňovací návrh 64

Pozmeňovací návrh 64

Článok 13 bod 6

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 6.
     
  Žiadaný orgán urobí všetko pre to, aby žiadosť vybavil a odpovedal na ňu bez zbytočného odkladu. Žiadaný orgán poskytuje predbežné výsledky v lehote 14 kalendárnych dní od doručenia žiadosti s následnou pravidelnou aktualizáciou informácií o pokroku pri vybavovaní žiadosti. V prípade žiadostí o zrýchlenú spoluprácu alebo vzájomnú pomoc žiadaný orgán žiadosť vybaví a odpovie na ňu do 14 kalendárnych dní. | |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

6.
     
  Žiadaný orgán urobí všetko pre to, aby žiadosť vybavil a odpovedal na ňu bez zbytočného odkladu. Žiadaný orgán poskytuje predbežné výsledky v lehote 14 kalendárnych dní od doručenia žiadosti s následnou pravidelnou aktualizáciou informácií o pokroku pri vybavovaní žiadosti. V prípade žiadostí o zrýchlenú spoluprácu alebo vzájomnú pomoc žiadaný orgán žiadosť vybaví a odpovie na ňu do 14 kalendárnych dní.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Ustanovenie v odseku 6 sa zdá byť nadbytočné a nemá žiadnu pridanú hodnotu vo vzťahu k ustanoveniu v odseku 5, v ktorom sa už uvádza, že odmietnutie sa môže uskutočniť len v úzko vymedzených prípadoch. Stanovená povinnosť „urobiť všetko“ nie je jasná a nezdá sa byť vykonateľná. Lehoty sa tiež zdajú byť príliš prísne a v rozsahu, v akom presahujú rámec „zbytočného odkladu“, nie sú potrebné. Bez toho, aby bola spochybnená požiadavka účinnosti konania a závažnosť vybavovania žiadosti žiadaným orgánom alebo subjektom, by sa malo zabezpečiť najmä to, aby orgány dohľadu, ktoré majú štrukturálne menší rozsah, mohli riadne vykonávať svoje úlohy.

Pozmeňovací návrh 65

Pozmeňovací návrh 65

Článok 13 bod 7

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 7.
     Ak žiadajúci orgán nepovažuje opatrenia, ktoré prijal žiadaný orgán, za postačujúce na vybavenie svojej žiadosti a odpovedanie na ňu, bez zbytočného odkladu informuje o tom žiadaný orgán s vysvetlením dôvodov svojej pozície. Ak žiadaný orgán s touto pozíciou nesúhlasí alebo ak žiadaný orgán nereaguje, ktorýkoľvek z týchto orgánov môže túto záležitosť postúpiť rade. Do 14 kalendárnych dní od doručenia podania rada
  po dohode s Komisiou vydá stanovisko k danej záležitosti vrátane odporúčaných opatrení
  .
  Žiadaný orgán urobí všetko pre to, aby zohľadnil stanovisko rady. | 6.
     Ak žiadajúci orgán nepovažuje opatrenia, ktoré prijal žiadaný orgán, za postačujúce na vybavenie svojej žiadosti a odpovedanie na ňu, bez zbytočného odkladu informuje o tom žiadaný orgán s vysvetlením dôvodov svojej pozície. Ak žiadaný orgán s touto pozíciou nesúhlasí alebo ak žiadaný orgán nereaguje, ktorýkoľvek z týchto orgánov môže túto záležitosť postúpiť rade. Do 14 kalendárnych dní od doručenia podania rada
  začne pracovať na dosiahnutí zmierlivého riešenia so zapojením príslušných regulačných orgánov alebo subjektov
  . |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

7.
     Ak žiadajúci orgán nepovažuje opatrenia, ktoré prijal žiadaný orgán, za postačujúce na vybavenie svojej žiadosti a odpovedanie na ňu, bez zbytočného odkladu informuje o tom žiadaný orgán s vysvetlením dôvodov svojej pozície. Ak žiadaný orgán s touto pozíciou nesúhlasí alebo ak žiadaný orgán nereaguje, ktorýkoľvek z týchto orgánov môže túto záležitosť postúpiť rade. Do 14 kalendárnych dní od doručenia podania rada
  po dohode s Komisiou vydá stanovisko k danej záležitosti vrátane odporúčaných opatrení
  .
  Žiadaný orgán urobí všetko pre to, aby zohľadnil stanovisko rady.

6.
     Ak žiadajúci orgán nepovažuje opatrenia, ktoré prijal žiadaný orgán, za postačujúce na vybavenie svojej žiadosti a odpovedanie na ňu, bez zbytočného odkladu informuje o tom žiadaný orgán s vysvetlením dôvodov svojej pozície. Ak žiadaný orgán s touto pozíciou nesúhlasí alebo ak žiadaný orgán nereaguje, ktorýkoľvek z týchto orgánov môže túto záležitosť postúpiť rade. Do 14 kalendárnych dní od doručenia podania rada
  začne pracovať na dosiahnutí zmierlivého riešenia so zapojením príslušných regulačných orgánov alebo subjektov
  .

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Vplyv stanoviska rady nie je možné jasne vymedziť. Okrem toho by rada mohla prípadne zasahovať do postupov, na ktoré sa vzťahujú príslušné vnútroštátne právne predpisy. Zásah rady by prevážil právomoc národných regulačných orgánov. Celkovo sa preto mechanizmus riešenia sporov zdá byť vhodnejší a účinnejší. Porovnateľný mechanizmus je už ustanovený v článku 14 ods. 4 navrhovaného nariadenia.

Pozmeňovací návrh 66

Pozmeňovací návrh 66

Článok 14 bod 2

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.   Žiadaný národný orgán alebo subjekt bez zbytočného odkladu
  a do 30 kalendárnych dní
  informuje žiadajúci národný orgán alebo subjekt o opatreniach prijatých alebo plánovaných podľa odseku 1. | 2.   Žiadaný národný orgán alebo subjekt bez zbytočného odkladu informuje žiadajúci národný orgán alebo subjekt o opatreniach prijatých alebo plánovaných podľa odseku 1. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.   Žiadaný národný orgán alebo subjekt bez zbytočného odkladu
  a do 30 kalendárnych dní
  informuje žiadajúci národný orgán alebo subjekt o opatreniach prijatých alebo plánovaných podľa odseku 1.

2.   Žiadaný národný orgán alebo subjekt bez zbytočného odkladu informuje žiadajúci národný orgán alebo subjekt o opatreniach prijatých alebo plánovaných podľa odseku 1.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Časová požiadavka sa zdá byť príliš prísna a v porovnaní so 14-dňovou lehotou stanovenou v článku 13 je v kontexte čo možno najrýchlejšieho postupu ťažko odôvodniteľná. Nemala by sa preto stanovovať pevná lehota.

Pozmeňovací návrh 67

Pozmeňovací návrh 67

Článok 14 bod 4

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 4.   Ak sa po mediácii zo strany rady nepodarilo nájsť žiadne zmierlivé riešenie, žiadajúci národný orgán alebo subjekt, alebo žiadaný národný orgán alebo subjekt môže požiadať radu o vydanie stanoviska k záležitosti. Rada vo svojom stanovisku posúdi, či žiadaný orgán alebo subjekt vybavil žiadosť uvedenú v odseku 1. Ak rada dospela k záveru, že žiadaný orgán túto žiadosť nevybavil, rada odporučí opatrenia na vybavenie žiadosti. Rada vydá svoje stanovisko
  po dohode s Komisiou
  bez zbytočného odkladu. | 4.   Ak sa po mediácii zo strany rady nepodarilo nájsť žiadne zmierlivé riešenie, žiadajúci národný orgán alebo subjekt, alebo žiadaný národný orgán alebo subjekt môže požiadať radu o vydanie stanoviska k záležitosti. Rada vo svojom stanovisku posúdi, či žiadaný orgán alebo subjekt vybavil žiadosť uvedenú v odseku 1. Ak rada dospela k záveru, že žiadaný orgán túto žiadosť nevybavil, rada odporučí opatrenia na vybavenie žiadosti. Rada vydá svoje stanovisko bez zbytočného odkladu. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

4.   Ak sa po mediácii zo strany rady nepodarilo nájsť žiadne zmierlivé riešenie, žiadajúci národný orgán alebo subjekt, alebo žiadaný národný orgán alebo subjekt môže požiadať radu o vydanie stanoviska k záležitosti. Rada vo svojom stanovisku posúdi, či žiadaný orgán alebo subjekt vybavil žiadosť uvedenú v odseku 1. Ak rada dospela k záveru, že žiadaný orgán túto žiadosť nevybavil, rada odporučí opatrenia na vybavenie žiadosti. Rada vydá svoje stanovisko
  po dohode s Komisiou
  bez zbytočného odkladu.

4.   Ak sa po mediácii zo strany rady nepodarilo nájsť žiadne zmierlivé riešenie, žiadajúci národný orgán alebo subjekt, alebo žiadaný národný orgán alebo subjekt môže požiadať radu o vydanie stanoviska k záležitosti. Rada vo svojom stanovisku posúdi, či žiadaný orgán alebo subjekt vybavil žiadosť uvedenú v odseku 1. Ak rada dospela k záveru, že žiadaný orgán túto žiadosť nevybavil, rada odporučí opatrenia na vybavenie žiadosti. Rada vydá svoje stanovisko bez zbytočného odkladu.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Nemala by sa stanovovať koordinácia stanoviska s Komisiou z dôvodu, a to z dôvodu ochrany neutrality a nezávislosti rady. Namiesto toho by sa malo ponechať na radu, aby ďalej rozvíjala postup vedúci k zmierlivej dohode. Okrem toho by mala existovať povinnosť informovať Komisiu o dosiahnutých výsledkoch a ďalších krokoch.

Pozmeňovací návrh 68

Pozmeňovací návrh 68

Článok 14 bod 5

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 5.
     
  Žiadaný národný orgán alebo subjekt bez zbytočného odkladu a najneskôr do 30 kalendárnych dní od doručenia stanoviska uvedeného v odseku 4 informuje radu, Komisiu a žiadajúci orgán alebo subjekt o opatreniach prijatých alebo plánovaných vo vzťahu k stanovisku. | 5.
     
  Rada informuje Komisiu o dosiahnutých výsledkoch, najmä o opatreniach prijatých alebo plánovaných žiadaným orgánom alebo subjektom. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

5.
     
  Žiadaný národný orgán alebo subjekt bez zbytočného odkladu a najneskôr do 30 kalendárnych dní od doručenia stanoviska uvedeného v odseku 4 informuje radu, Komisiu a žiadajúci orgán alebo subjekt o opatreniach prijatých alebo plánovaných vo vzťahu k stanovisku.

5.
     
  Rada informuje Komisiu o dosiahnutých výsledkoch, najmä o opatreniach prijatých alebo plánovaných žiadaným orgánom alebo subjektom.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Okrem všeobecného zapojenia Komisie a práva na informácie by rada mala informovať Komisiu aj o výsledkoch zmierovacieho postupu, najmä o opatreniach prijatých alebo plánovaných žiadaným orgánom. Tým sa zabezpečí tok informácií smerom ku Komisii, ktorý je v súlade so zásadami nezávislosti a neutrality štátu pri dohľade nad médiami, a zároveň sa Komisii umožní plniť jej úlohu „strážkyne zmlúv“.

Pozmeňovací návrh 69

Pozmeňovací návrh 69

Článok 15 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 1.   Rada podporuje výmenu najlepších postupov medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi
  , v prípade potreby po konzultácii so zainteresovanými stranami a v úzkej spolupráci s Komisiou,
  o 
  regulačných,
  technických alebo praktických aspektoch súvisiacich s konzistentným a účinným uplatňovaním tohto nariadenia
  a vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa vykonáva smernica
  2010/13/EÚ. | 1.   Rada podporuje výmenu najlepších postupov medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi o technických alebo praktických aspektoch súvisiacich s konzistentným a účinným uplatňovaním tohto nariadenia a 
  vykonávaním smernice
  2010/13/EÚ. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

1.   Rada podporuje výmenu najlepších postupov medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi
  , v prípade potreby po konzultácii so zainteresovanými stranami a v úzkej spolupráci s Komisiou,
  o 
  regulačných,
  technických alebo praktických aspektoch súvisiacich s konzistentným a účinným uplatňovaním tohto nariadenia
  a vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa vykonáva smernica
  2010/13/EÚ.

1.   Rada podporuje výmenu najlepších postupov medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi o technických alebo praktických aspektoch súvisiacich s konzistentným a účinným uplatňovaním tohto nariadenia a 
  vykonávaním smernice
  2010/13/EÚ.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Zdá sa byť užitočné, aby rada podporovala výmenu informácií medzi národnými regulačnými orgánmi alebo subjektmi. Komisia sa môže zapojiť do tejto výmeny. Nemala by však mať (spolu)určujúcu funkciu. Okrem toho, rovnako ako v článku 12, by sa úlohy rady vo vzťahu k smernici o audiovizuálnych mediálnych službách (2010/13/EÚ) mali obmedziť na jej vykonávanie. Uplatňovanie vnútroštátnych právnych predpisov by malo zostať v právomoci národných regulačných orgánov a subjektov.

Okrem toho sa nezdá potrebné, aby rada v tejto súvislosti uskutočňovala cielené konzultácie so zainteresovanými stranami. Rada by podľa článku 10 ods. 6 tohto návrhu nariadenia mohla počas svojich zasadnutí konzultovať s odborníkmi. Ďalší vývoj právnych predpisov by však nemal byť úlohou rady ako orgánu na reguláciu médií, a teda regulovanej zložky samotnej výkonnej moci.

Pozmeňovací návrh 70

Pozmeňovací návrh 70

Článok 15 bod 2

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.   Ak Komisia vydá usmernenia týkajúce sa uplatňovania tohto nariadenia alebo národných pravidiel, ktorými sa vykonáva smernica 2010/13/EÚ, rada jej pomáha poskytovaním odborných znalostí o 
  regulačných,
  technických alebo praktických aspektoch
  , ktoré sa týkajú najmä: | 2.   Ak Komisia vydá usmernenia týkajúce sa uplatňovania tohto nariadenia alebo národných pravidiel, ktorými sa vykonáva smernica 2010/13/EÚ, rada jej pomáha poskytovaním odborných znalostí o technických alebo praktických aspektoch. |
| a) | náležitého zdôraznenia audiovizuálnych mediálnych služieb všeobecného záujmu podľa článku 7a smernice 2010/13/EÚ; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.   Ak Komisia vydá usmernenia týkajúce sa uplatňovania tohto nariadenia alebo národných pravidiel, ktorými sa vykonáva smernica 2010/13/EÚ, rada jej pomáha poskytovaním odborných znalostí o 
  regulačných,
  technických alebo praktických aspektoch
  , ktoré sa týkajú najmä:

2.   Ak Komisia vydá usmernenia týkajúce sa uplatňovania tohto nariadenia alebo národných pravidiel, ktorými sa vykonáva smernica 2010/13/EÚ, rada jej pomáha poskytovaním odborných znalostí o technických alebo praktických aspektoch.

a)

a)

náležitého zdôraznenia audiovizuálnych mediálnych služieb všeobecného záujmu podľa článku 7a smernice 2010/13/EÚ;

náležitého zdôraznenia audiovizuálnych mediálnych služieb všeobecného záujmu podľa článku 7a smernice 2010/13/EÚ;

| b) | sprístupnenia informácií o vlastníckej štruktúre poskytovateľov mediálnych služieb, ako sa stanovuje v článku 5 ods. 2 smernice 2010/13/EÚ. |
| --- | --- |

b)

b)

sprístupnenia informácií o vlastníckej štruktúre poskytovateľov mediálnych služieb, ako sa stanovuje v článku 5 ods. 2 smernice 2010/13/EÚ.

sprístupnenia informácií o vlastníckej štruktúre poskytovateľov mediálnych služieb, ako sa stanovuje v článku 5 ods. 2 smernice 2010/13/EÚ.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Príspevok rady by sa mal týkať technických a praktických otázok, ako je to v prípade skupiny ERGA v článku 30b smernice 2010/13/EÚ.

V článku 7 písm. a) smernice 2010/13/EÚ sa stanovuje vysoký stupeň flexibility členských štátov, pokiaľ ide o vymedzenie požiadaviek týkajúcich sa vyhľadateľnosti a v tomto rozsahu význam obsahu všeobecného verejného záujmu. Tento prístup a cieľ, ktorý sa ním sleduje, by nemali byť ohrozené usmerňovacou právomocou Komisie. Rada by mala mať nanajvýš možnosť uverejňovať (nezáväzné) stanoviská k empirickým údajom zozbieraným prostredníctvom národných regulačných orgánov alebo subjektov, ktoré môžu členské štáty použiť ako ukazovateľ na prijatie opatrení.

Pozmeňovací návrh 71

Pozmeňovací návrh 71

Článok 16 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 1.   Rada koordinuje opatrenia národných regulačných orgánov alebo subjektov, ktoré sa týkajú šírenia mediálnych služieb alebo prístupu k mediálnym službám poskytovaným poskytovateľmi usadenými mimo Únie, ktoré sú určené publiku v Únii, keď okrem iného z hľadiska kontroly, ktorú nad nimi môžu vykonávať tretie krajiny, takéto mediálne služby ohrozujú verejnú bezpečnosť a obranu alebo predstavujú skutočné a závažné riziko ich ohrozenia. | 1.   Rada koordinuje opatrenia národných regulačných orgánov alebo subjektov, ktoré sa týkajú šírenia mediálnych služieb alebo prístupu k mediálnym službám poskytovaným poskytovateľmi usadenými mimo Únie
  , no na ktoré sa vzťahuje jurisdikcia členského štátu podľa článku 2 ods. 4 smernice 2010/13/EÚ a
   ktoré sú určené publiku v Únii, keď okrem iného z hľadiska kontroly, ktorú nad nimi môžu vykonávať tretie krajiny, takéto mediálne služby ohrozujú verejnú bezpečnosť a obranu alebo predstavujú skutočné a závažné riziko ich ohrozenia. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

1.   Rada koordinuje opatrenia národných regulačných orgánov alebo subjektov, ktoré sa týkajú šírenia mediálnych služieb alebo prístupu k mediálnym službám poskytovaným poskytovateľmi usadenými mimo Únie, ktoré sú určené publiku v Únii, keď okrem iného z hľadiska kontroly, ktorú nad nimi môžu vykonávať tretie krajiny, takéto mediálne služby ohrozujú verejnú bezpečnosť a obranu alebo predstavujú skutočné a závažné riziko ich ohrozenia.

1.   Rada koordinuje opatrenia národných regulačných orgánov alebo subjektov, ktoré sa týkajú šírenia mediálnych služieb alebo prístupu k mediálnym službám poskytovaným poskytovateľmi usadenými mimo Únie
  , no na ktoré sa vzťahuje jurisdikcia členského štátu podľa článku 2 ods. 4 smernice 2010/13/EÚ a
   ktoré sú určené publiku v Únii, keď okrem iného z hľadiska kontroly, ktorú nad nimi môžu vykonávať tretie krajiny, takéto mediálne služby ohrozujú verejnú bezpečnosť a obranu alebo predstavujú skutočné a závažné riziko ich ohrozenia.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Zlepšenie spolupráce vnútroštátnych regulačných orgánov v prípadoch, keď existuje vážne a veľké riziko ohrozenia verejnej bezpečnosti a obrany, treba privítať. Plánovaný nový mechanizmus by mal užitočným spôsobom dopĺňať mechanizmy smernice o audiovizuálnych mediálnych službách (2010/13/EÚ) s cieľom zlepšiť jej účinnosť. Mechanizmus by sa mal napríklad uplatňovať v prípade cezhraničnej situácie, ktorá sa týka viacerých členských štátov.

V smernici 2010/13/EÚ sa stanovuje právomoc členského štátu v niektorých prípadoch, keď podnik nie je usadený v Únii, napríklad v prípadoch, keď sa na prenos signálu z tretích krajín využívajú pozemné satelitné stanice (satellite up-link) umiestnené v danom členskom štáte V týchto prípadoch je potrebná primeraná koordinácia medzi cieľovým členským štátom a členským štátom, ktorý vykonáva jurisdikciu nad poskytovateľom mediálnych služieb.

satellite up-link

Čisto vnútroštátne otázky by však nemali byť predmetom koordinácie zo strany rady. Preto pokiaľ ide o obmedzenie signálov, ktoré sa priamo prenášajú do členského štátu z krajín mimo EÚ, nie sú potrebné dodatočné mechanizmy povinnej spolupráce, keďže opatrenia na presadzovanie práva môžu prijať samotné členské štáty v súlade so zásadou trhu, ktorá sa v tom čase uplatňuje. V tejto súvislosti by povinné využívanie mechanizmu spolupráce bolo dosť obštrukčné pre presadzovanie práva a neprimerane by obmedzovalo suverenitu činnosti členských štátov.

Pozmeňovací návrh 72

Pozmeňovací návrh 72

Článok 16 bod 2

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.   Rada
  po dohode s Komisiou môže vydávať
  stanoviská k vhodným
  vnútroštátnym
  opatreniam podľa odseku 1.
  Všetky príslušné národné orgány vrátane národných regulačných orgánov alebo subjektov sa maximálne usilujú o zohľadnenie stanovísk rady. | 2.   
  Rada môže na základe žiadosti národných regulačných orgánov alebo subjektov najmenej dvoch dotknutých členských štátov vypracúvať
  stanoviská k vhodným opatreniam podľa odseku 1. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.   Rada
  po dohode s Komisiou môže vydávať
  stanoviská k vhodným
  vnútroštátnym
  opatreniam podľa odseku 1.
  Všetky príslušné národné orgány vrátane národných regulačných orgánov alebo subjektov sa maximálne usilujú o zohľadnenie stanovísk rady.

2.   
  Rada môže na základe žiadosti národných regulačných orgánov alebo subjektov najmenej dvoch dotknutých členských štátov vypracúvať
  stanoviská k vhodným opatreniam podľa odseku 1.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Rada by mala mať možnosť vydávať odporúčania na prijatie opatrení. Tie by nemali podliehať koordinácii s Komisiou, aby sa zabezpečila nezávislosť a mimovládny charakter dohľadu nad médiami. Zohľadnenie odporúčania rady národným regulačným orgánom alebo subjektom sa môže uskutočniť len pod podmienkou zodpovedajúceho právneho základu. Bez toho by národnému regulačnému orgánu alebo subjektu nemala byť stanovená žiadna vykonávacia povinnosť.

Pozmeňovací návrh 73

Pozmeňovací návrh 73

Článok 17

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Obsah poskytovateľov mediálnych služieb na veľmi veľkých online platformách | Obsah poskytovateľov mediálnych služieb na veľmi veľkých online platformách
  a vo veľmi veľkých vyhľadávačoch |
| 1.
     Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem zabezpečujú funkciu, ktorá umožňuje príjemcom ich služieb vyhlásiť, že: | 1.
     
  Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem a poskytovatelia veľmi veľkých vyhľadávačov dodržiavajú právo na slobodu prejavu a slobodu médií a primeraným spôsobom prispievajú k pluralite médií. |
| a) | je poskytovateľom mediálnych služieb v zmysle článku 2 ods. 2; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Obsah poskytovateľov mediálnych služieb na veľmi veľkých online platformách

Obsah poskytovateľov mediálnych služieb na veľmi veľkých online platformách
  a vo veľmi veľkých vyhľadávačoch

a vo veľmi veľkých vyhľadávačoch

1.
     Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem zabezpečujú funkciu, ktorá umožňuje príjemcom ich služieb vyhlásiť, že:

1.
     
  Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem a poskytovatelia veľmi veľkých vyhľadávačov dodržiavajú právo na slobodu prejavu a slobodu médií a primeraným spôsobom prispievajú k pluralite médií.

a)

je poskytovateľom mediálnych služieb v zmysle článku 2 ods. 2;

| b) | je redakčne nezávislý od členských štátov a tretích krajín
  , a |
| --- | --- |

b)

je redakčne nezávislý od členských štátov a tretích krajín
  , a

, a

| c) | podlieha regulačným požiadavkám na vykonávanie redakčnej zodpovednosti v jednom alebo vo viacerých členských štátoch alebo dodržiava koregulačný alebo samoregulačný mechanizmus, ktorým sa upravujú redakčné normy, všeobecne uznávané a akceptované v príslušnom mediálnom sektore v jednom alebo vo viacerých členských štátoch. |
| --- | --- |

c)

podlieha regulačným požiadavkám na vykonávanie redakčnej zodpovednosti v jednom alebo vo viacerých členských štátoch alebo dodržiava koregulačný alebo samoregulačný mechanizmus, ktorým sa upravujú redakčné normy, všeobecne uznávané a akceptované v príslušnom mediálnom sektore v jednom alebo vo viacerých členských štátoch.

2.
     Ak sa poskytovateľ veľmi veľkej online platformy rozhodne
  pozastaviť poskytovanie svojich online sprostredkovateľských služieb v súvislosti s obsahom
  , ktorý poskytuje poskytovateľ mediálnych služieb, ktorý predložil vyhlásenie podľa odseku
  1
  tohto článku z dôvodov, že takýto obsah je nezlučiteľný s jeho obchodnými podmienkami bez toho, aby tento obsah zvyšoval systémové riziko uvedené v článku 26 nariadenia (EÚ) 2022/
  XXX
  [akt o digitálnych službách], prijme všetky možné opatrenia v rozsahu zlučiteľnom s jeho povinnosťami podľa práva Únie vrátane nariadenia (EÚ) 2022/
  XXX
  [akt o digitálnych službách], aby
  pred nadobudnutím účinnosti pozastavenia
  oznámil dotknutému poskytovateľovi mediálnych služieb odôvodnenie, ktoré je pripojené k uvedenému rozhodnutiu, ako sa vyžaduje v článku 4 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1150.

2.   Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem
  a veľmi veľkých vyhľadávačov
  zabezpečujú funkciu, ktorá umožňuje príjemcom ich služieb vyhlásiť, že:

| a) | je poskytovateľom mediálnych služieb v zmysle článku 2 ods. 2; |
| --- | --- |

a)

je poskytovateľom mediálnych služieb v zmysle článku 2 ods. 2;

| b) | je redakčne nezávislý od členských štátov a tretích krajín; |
| --- | --- |

b)

je redakčne nezávislý od členských štátov a tretích krajín;

| c) | podlieha regulačným požiadavkám na vykonávanie redakčnej zodpovednosti v jednom alebo vo viacerých členských štátoch alebo dodržiava koregulačný alebo samoregulačný mechanizmus, ktorým sa upravujú redakčné normy, všeobecne uznávané a akceptované v príslušnom mediálnom sektore v jednom alebo vo viacerých členských štátoch,
  a |
| --- | --- |

c)

podlieha regulačným požiadavkám na vykonávanie redakčnej zodpovednosti v jednom alebo vo viacerých členských štátoch alebo dodržiava koregulačný alebo samoregulačný mechanizmus, ktorým sa upravujú redakčné normy, všeobecne uznávané a akceptované v príslušnom mediálnom sektore v jednom alebo vo viacerých členských štátoch,
  a

a

| d) | podlieha dohľadu nezávislého národného regulačného orgánu alebo subjektu alebo dohľadu nad samoregulačným alebo koregulačným mechanizmom s uvedením jeho názvu a kontaktných údajov. Poskytovateľ veľmi veľkej online platformy alebo poskytovateľ veľmi veľkého vyhľadávača môže požiadať príslušný orgán dohľadu, aby potvrdil informácie, ktoré poskytol poskytovateľ mediálnych služieb. |
| --- | --- |

d)

d)

podlieha dohľadu nezávislého národného regulačného orgánu alebo subjektu alebo dohľadu nad samoregulačným alebo koregulačným mechanizmom s uvedením jeho názvu a kontaktných údajov. Poskytovateľ veľmi veľkej online platformy alebo poskytovateľ veľmi veľkého vyhľadávača môže požiadať príslušný orgán dohľadu, aby potvrdil informácie, ktoré poskytol poskytovateľ mediálnych služieb.

podlieha dohľadu nezávislého národného regulačného orgánu alebo subjektu alebo dohľadu nad samoregulačným alebo koregulačným mechanizmom s uvedením jeho názvu a kontaktných údajov. Poskytovateľ veľmi veľkej online platformy alebo poskytovateľ veľmi veľkého vyhľadávača môže požiadať príslušný orgán dohľadu, aby potvrdil informácie, ktoré poskytol poskytovateľ mediálnych služieb.

3.
     Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem prijmú všetky potrebné technické a organizačné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa sťažnosti podľa článku 11 nariadenia (EÚ) 2019/1150 zo strany poskytovateľov mediálnych služieb, ktorí predložili vyhlásenie podľa odseku 1 tohto článku, vybavovali a aby sa o nich rozhodovalo prednostne a bez zbytočného odkladu.

3.
     Ak sa poskytovateľ veľmi veľkej online platformy
  alebo poskytovateľ veľmi veľkého vyhľadávača, ktorý umožňuje šírenie programov alebo tlačových publikácií,
  rozhodne
  zrušiť alebo znemožniť prístup k službe alebo obsahu alebo iným spôsobom zasiahnuť do služby alebo
  obsahu, ktorý poskytuje poskytovateľ mediálnych služieb, ktorý predložil vyhlásenie podľa odseku
  2
  tohto článku z dôvodov, že
  takáto služba alebo
  takýto obsah je nezlučiteľný s jeho obchodnými podmienkami bez toho, aby
  táto služba alebo
  tento obsah zvyšoval systémové riziko uvedené v článku 26 nariadenia (EÚ) 2022/
  2065
  (akt o digitálnych službách), prijme všetky možné opatrenia v rozsahu zlučiteľnom s jeho povinnosťami podľa práva Únie vrátane nariadenia (EÚ) 2022/
  2065
  [akt o digitálnych službách], aby pozastavenia oznámil dotknutému poskytovateľovi mediálnych služieb
  a príslušnému uvedenému orgánu alebo subjektu vykonávajúcemu dohľad
  odôvodnenie, ktoré je pripojené k uvedenému rozhodnutiu, ako sa vyžaduje v článku 4 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1150.

4.
     Ak sa poskytovateľ mediálnych služieb, ktorý predložil vyhlásenie podľa odseku 1, domnieva, že poskytovateľ veľmi veľkej online platformy
  bez dostatočných dôvodov
  často
  obmedzuje alebo pozastavuje poskytovanie svojich služieb vo vzťahu k obsahu
  , ktorý poskytuje tento poskytovateľ mediálnych služieb, poskytovateľ veľmi veľkej online platformy musí v dobrej viere nadviazať zmysluplný a účinný dialóg s poskytovateľom mediálnych služieb na jeho žiadosť s cieľom nájsť zmierlivé riešenie na
  ukončenie neodôvodnených obmedzení alebo pozastavení a na zabránenie týmto zásahom v
   budúcnosti. Poskytovateľ mediálnych služieb môže oznámiť výsledok takejto výmeny názorov rade.

4.   
  Ak do 24 hodín poskytovateľ mediálnych služieb poskytne veľmi veľkej online platforme dostatočné dôvody domnievať sa, že príslušná služba alebo príslušný obsah nie sú nezlučiteľné s jeho obchodnými podmienkami, platforma nemusí vykonať svoje rozhodnutie. Ak po náležitom zvážení veľmi veľká online platforma stále považuje príslušnú službu alebo obsah za nezlučiteľné s jeho obchodnými podmienkami, má právo postúpiť prípad uvedenému príslušnému orgánu alebo subjektu vykonávajúcemu dohľad, ktorý bez zbytočného odkladu rozhodne, či je zásah založený na obchodných podmienkach platformy zlučiteľný so slobodou prejavu a slobodou médií. Kým sa takéto rozhodnutie neprijme, platforma svoje zamýšľané rozhodnutie nevykoná.

Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem prijmú všetky potrebné technické a organizačné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa sťažnosti podľa článku 11 nariadenia (EÚ) 2019/1150 zo strany poskytovateľov mediálnych služieb, ktorí predložili vyhlásenie podľa odseku 1 tohto článku, vybavovali a aby sa o nich rozhodovalo prednostne a bez zbytočného odkladu.

5.
     Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem každoročne zverejňujú informácie o:

| a) | počte prípadov, keď sa rozhodli zaviesť akékoľvek obmedzenie alebo pozastavenie z dôvodov nezlučiteľnosti obsahu poskytovaného poskytovateľom mediálnych služieb, ktorý predložil vyhlásenie v súlade s odsekom 1 tohto článku, s ich obchodnými podmienkami, a |
| --- | --- |

a)

počte prípadov, keď sa rozhodli zaviesť akékoľvek obmedzenie alebo pozastavenie z dôvodov nezlučiteľnosti obsahu poskytovaného poskytovateľom mediálnych služieb, ktorý predložil vyhlásenie v súlade s odsekom 1 tohto článku, s ich obchodnými podmienkami, a

| b) | dôvodoch zavedenia takýchto obmedzení. |
| --- | --- |

b)

dôvodoch zavedenia takýchto obmedzení.

5.
     Ak sa poskytovateľ mediálnych služieb, ktorý predložil vyhlásenie podľa odseku 1, domnieva, že poskytovateľ veľmi veľkej online platformy často
  konštatuje nezlučiteľnosť služby alebo
  obsahu, ktorý poskytuje tento poskytovateľ mediálnych služieb,
  s jeho obchodnými podmienkami
  , poskytovateľ veľmi veľkej online platformy musí v dobrej viere nadviazať zmysluplný a účinný dialóg s poskytovateľom mediálnych služieb na jeho žiadosť s cieľom nájsť zmierlivé riešenie
  do
  budúcnosti. Poskytovateľ mediálnych služieb môže oznámiť výsledok takejto výmeny názorov rade.

6.
     V záujme uľahčenia konzistentného a účinného vykonávania tohto článku môže Komisia vydať usmernenia na ustanovenie formy a podrobností vyhlásenia uvedeného v odseku 1.

6.
     Poskytovatelia veľmi veľkých online platforiem každoročne zverejňujú informácie o:

| a) | počte prípadov, keď sa rozhodli zaviesť akékoľvek obmedzenie alebo pozastavenie z dôvodov nezlučiteľnosti
  služby alebo
  obsahu poskytovaného poskytovateľom mediálnych služieb, ktorý predložil vyhlásenie v súlade s odsekom 1 tohto článku, s ich obchodnými podmienkami, a |
| --- | --- |

a)

počte prípadov, keď sa rozhodli zaviesť akékoľvek obmedzenie alebo pozastavenie z dôvodov nezlučiteľnosti
  služby alebo
  obsahu poskytovaného poskytovateľom mediálnych služieb, ktorý predložil vyhlásenie v súlade s odsekom 1 tohto článku, s ich obchodnými podmienkami, a

služby alebo

| b) | dôvodoch zavedenia takýchto obmedzení. |
| --- | --- |

b)

dôvodoch zavedenia takýchto obmedzení.

7.
     V záujme uľahčenia konzistentného a účinného vykonávania tohto článku môže Komisia vydať usmernenia na ustanovenie formy a podrobností vyhlásenia uvedeného v odseku 1.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Vzhľadom na rastúci význam sprostredkovateľských služieb pre vyhľadateľnosť mediálneho obsahu a prístup k nemu, a najmä na ich význam pre ponuky a obsah regionálnych a miestnych poskytovateľov mediálnych služieb, by veľmi veľké online platformy, ako aj veľmi veľké vyhľadávače mali v tejto súvislosti prevziať svoju zodpovednosť osobitným spôsobom.

V kontexte ich významného postavenia na trhu, ich všeobecne otvorenú orientáciu, vysoký stupeň závislosti používateľov a so zahrnutím dotknutých záujmov prevádzkovateľov platforiem a iných tretích strán sa musia pre právo určiť používanie, ktoré platforme umožňuje po porovnaní protichodných základných práv a záujmov strán a záujmov tretích strán, ktoré sa majú zahrnúť, a právo požadovať od používateľov, aby dodržiavali určité normy komunikácie vo všeobecných obchodných podmienkach, ktoré presahujú požiadavky trestného práva, stanoviť určité hranice nielen pokiaľ ide o zásadu rovnosti, ktorá vyžaduje, aby sa aspoň zaobchádzalo rovnako vo všetkými ponukami, ale aj pokiaľ ide o záruku slobody a plurality médií.

Na tento účel by sa mal zaviesť mechanizmus, ktorý zohľadní významnú úlohu mediálnych služieb a ktorý bude zahŕňať už existujúce národné orgány dohľadu s cieľom zabezpečiť súlad s právnymi normami.

Pozmeňovací návrh 74

Pozmeňovací návrh 74

Článok 19 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Právo na prispôsobenie audiovizuálnej mediálnej ponuky

  1.   Používatelia majú právo jednoducho zmeniť predvolené nastavenia každého zariadenia alebo používateľského rozhrania, ktorým sa ovláda alebo riadi prístup k audiovizuálnym mediálnym službám a ich používanie, na účely prispôsobenia audiovizuálnej mediálnej ponuky svojim záujmom alebo preferenciám v súlade so zákonom. Toto ustanovenie nemá vplyv na vnútroštátne opatrenia, ktorými sa vykonáva článok 7a smernice 2010/13/EÚ. | Právo na prispôsobenie audiovizuálnej mediálnej ponuky

  1.   Používatelia majú právo jednoducho zmeniť predvolené nastavenia každého zariadenia alebo používateľského rozhrania, ktorým sa ovláda alebo riadi prístup k audiovizuálnym mediálnym službám a ich používanie, na účely prispôsobenia audiovizuálnej mediálnej ponuky svojim záujmom alebo preferenciám v súlade so zákonom. Toto ustanovenie nemá vplyv na vnútroštátne opatrenia, ktorými sa vykonáva článok 7a smernice 2010/13/EÚ,
  ani iné vnútroštátne opatrenia týkajúce sa vyhľadateľnosti mediálnych služieb alebo obsahu na zabezpečenie plurality médií
  . |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Právo na prispôsobenie audiovizuálnej mediálnej ponuky

1.   Používatelia majú právo jednoducho zmeniť predvolené nastavenia každého zariadenia alebo používateľského rozhrania, ktorým sa ovláda alebo riadi prístup k audiovizuálnym mediálnym službám a ich používanie, na účely prispôsobenia audiovizuálnej mediálnej ponuky svojim záujmom alebo preferenciám v súlade so zákonom. Toto ustanovenie nemá vplyv na vnútroštátne opatrenia, ktorými sa vykonáva článok 7a smernice 2010/13/EÚ.

Právo na prispôsobenie audiovizuálnej mediálnej ponuky

1.   Používatelia majú právo jednoducho zmeniť predvolené nastavenia každého zariadenia alebo používateľského rozhrania, ktorým sa ovláda alebo riadi prístup k audiovizuálnym mediálnym službám a ich používanie, na účely prispôsobenia audiovizuálnej mediálnej ponuky svojim záujmom alebo preferenciám v súlade so zákonom. Toto ustanovenie nemá vplyv na vnútroštátne opatrenia, ktorými sa vykonáva článok 7a smernice 2010/13/EÚ,
  ani iné vnútroštátne opatrenia týkajúce sa vyhľadateľnosti mediálnych služieb alebo obsahu na zabezpečenie plurality médií
  .

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Cieľom doplnenia je zabezpečiť, aby pravidlá vyhľadateľnosti boli platné a mohli sa ďalej rozvíjať nad rámec článku 7a smernice 2010/13/EÚ o audiovizuálnych mediálnych službách, keďže slúžia na zabezpečenie plurality.

Pozmeňovací návrh 75

Pozmeňovací návrh 75

Článok 20 bod 2

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.
     
  Každý vnútroštátny postup použitý na účely prípravy alebo prijatia regulačného alebo administratívneho opatrenia uvedeného v odseku 1 podlieha vopred stanoveným jasným časovým rámcom. | |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.
     
  Každý vnútroštátny postup použitý na účely prípravy alebo prijatia regulačného alebo administratívneho opatrenia uvedeného v odseku 1 podlieha vopred stanoveným jasným časovým rámcom.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Základná myšlienka ustanovenia je pochopiteľná, ale táto zásada sa nezdá byť vhodná vo všetkých prípadoch. Najmä v oblasti prípravy alebo vydania právneho predpisu alebo správneho aktu v konaní z úradnej moci v zmysle odseku 1 nemožno v tomto prípade bez ďalšieho postupu požadovať už vopred stanovenú konkrétnu lehotu.

Pozmeňovací návrh 76

Pozmeňovací návrh 76

Článok 20 bod 4

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 4.
     Rada na žiadosť Komisie vypracuje stanovisko, ak
  vnútroštátne legislatívne, regulačné alebo administratívne opatrenie
  pravdepodobne ovplyvní fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami.
  Na základe stanoviska rady a bez toho, aby boli dotknuté právomoci Komisie podľa Zmlúv, môže Komisia vydať vlastné stanovisko k záležitosti.
  Stanoviská rady
  a prípadne Komisie
  sa zverejňujú. | 3.
     Rada na žiadosť Komisie vypracuje stanovisko, ak
  opatrenie, ktoré prijal národný regulačný orgán alebo subjekt,
  pravdepodobne ovplyvní fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami. Stanoviská rady sa zverejňujú. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

4.
     Rada na žiadosť Komisie vypracuje stanovisko, ak
  vnútroštátne legislatívne, regulačné alebo administratívne opatrenie
  pravdepodobne ovplyvní fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami.
  Na základe stanoviska rady a bez toho, aby boli dotknuté právomoci Komisie podľa Zmlúv, môže Komisia vydať vlastné stanovisko k záležitosti.
  Stanoviská rady
  a prípadne Komisie
  sa zverejňujú.

3.
     Rada na žiadosť Komisie vypracuje stanovisko, ak
  opatrenie, ktoré prijal národný regulačný orgán alebo subjekt,
  pravdepodobne ovplyvní fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami. Stanoviská rady sa zverejňujú.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Stále nie je jasné, ako sa legislatívne a administratívne opatrenia odlišujú od regulačných opatrení. Zdá sa, že rada v zložení zástupcov vnútroštátnych výkonných orgánov, ktoré už i tak podliehajú vnútroštátnej regulácii, nie je vhodná na hodnotenie legislatívnych opatrení.

Komisia by mala zostať vo svojej úlohe strážkyne zmlúv a mala by s radou zodpovedajúcim spôsobom konzultovať technické alebo iné odborné otázky. Rada by preto na žiadosť Komisie mala možnosť posúdiť opatrenia prijaté národnými regulačnými orgánmi, ak majú vplyv na vnútorný trh.

Pozmeňovací návrh 77

Pozmeňovací návrh 77

Článok 21 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Posudzovanie koncentrácií na mediálnom trhu

  1.   Členské štáty stanovia vo svojich vnútroštátnych právnych systémoch hmotnoprávne a procesné pravidlá, ktorými sa zabezpečí
  posúdenie koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré by mohli mať podstatný vplyv na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť
  . Tieto pravidlá musia: | Posudzovanie koncentrácií na mediálnom trhu

  1.   Členské štáty stanovia vo svojich vnútroštátnych právnych systémoch hmotnoprávne a procesné pravidlá, ktorými sa zabezpečí
  , aby sa fúzie na mediálnom trhu posudzovali s cieľom chrániť pluralitu médií, a ktoré zahŕňajú vhodné opatrenia na zabezpečenie, zachovanie a podporu plurality médií, aj s ohľadom na význam redakčnej nezávislosti
  . Tieto pravidlá musia: |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Posudzovanie koncentrácií na mediálnom trhu

1.   Členské štáty stanovia vo svojich vnútroštátnych právnych systémoch hmotnoprávne a procesné pravidlá, ktorými sa zabezpečí
  posúdenie koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré by mohli mať podstatný vplyv na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť
  . Tieto pravidlá musia:

Posudzovanie koncentrácií na mediálnom trhu

1.   Členské štáty stanovia vo svojich vnútroštátnych právnych systémoch hmotnoprávne a procesné pravidlá, ktorými sa zabezpečí
  , aby sa fúzie na mediálnom trhu posudzovali s cieľom chrániť pluralitu médií, a ktoré zahŕňajú vhodné opatrenia na zabezpečenie, zachovanie a podporu plurality médií, aj s ohľadom na význam redakčnej nezávislosti
  . Tieto pravidlá musia:

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

S cieľom vyhnúť sa obmedzeniam rozsahu základných slobôd by sa úloha členských štátov mala lepšie objasniť v zmysle, že môžu (a musia) prijímať opatrenia na ochranu plurality médií v kontexte zákona o koncentrácii médií.

Pozmeňovací návrh 78

Pozmeňovací návrh 78

Článok 21 bod 1 písm. b)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| b) | vyžadovať od účastníkov koncentrácie na mediálnom trhu, ktorá by mohla mať podstatný vplyv na pluralitu médií
  a redakčnú nezávislosť
  , aby vopred oznámili koncentráciu príslušným orgánom alebo subjektom; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

b)

vyžadovať od účastníkov koncentrácie na mediálnom trhu, ktorá by mohla mať podstatný vplyv na pluralitu médií
  a redakčnú nezávislosť
  , aby vopred oznámili koncentráciu príslušným orgánom alebo subjektom;

a redakčnú nezávislosť

| b) | vyžadovať od účastníkov koncentrácie na mediálnom trhu, ktorá by mohla mať podstatný vplyv na pluralitu médií
  vrátane redakčnej nezávislosti
  , aby vopred oznámili koncentráciu príslušným orgánom alebo subjektom; |
| --- | --- |

b)

vyžadovať od účastníkov koncentrácie na mediálnom trhu, ktorá by mohla mať podstatný vplyv na pluralitu médií
  vrátane redakčnej nezávislosti
  , aby vopred oznámili koncentráciu príslušným orgánom alebo subjektom;

vrátane redakčnej nezávislosti

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Redakčná sloboda môže byť súčasťou ochrany plurality médií.

Pozmeňovací návrh 79

Pozmeňovací návrh 79

Článok 21 bod 1 písm. d)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| d) | vopred stanoviť
  objektívne, nediskriminačné a primerané
  kritériá pre
  oznamovanie koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré by mohli mať podstatný vplyv na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť, a pre
  posudzovanie vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií
  a redakčnú nezávislosť
  . |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

d)

vopred stanoviť
  objektívne, nediskriminačné a primerané
  kritériá pre
  oznamovanie koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré by mohli mať podstatný vplyv na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť, a pre
  posudzovanie vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií
  a redakčnú nezávislosť
  .

objektívne, nediskriminačné a primerané

oznamovanie koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré by mohli mať podstatný vplyv na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť, a pre

a redakčnú nezávislosť

| d) | vopred stanoviť kritériá pre posudzovanie vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií
  vrátane redakčnej nezávislosti
  ; |
| --- | --- |

d)

vopred stanoviť kritériá pre posudzovanie vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií
  vrátane redakčnej nezávislosti
  ;

vrátane redakčnej nezávislosti

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Oznamovanie koncentrácií sa už stanovuje v písm. b), požiadavky vo všeobecnosti („objektívne, nediskriminačné a primerané“ kritériá, ako aj ich transparentnosť) sú už uvedené v písm. a). Okrem toho redakčná nezávislosť nie je nezávislým kritériom, ale možným prvkom pri zabezpečovaní plurality médií.

Pozmeňovací návrh 80

Pozmeňovací návrh 80

Článok 21 bod 1 písm. e) (nové písmeno)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | e) | vopred a v súlade so zásadami uvedenými v článku 3 stanoviť kritériá alebo referenčné hodnoty na identifikáciu a stanovenie kritérií príslušným národným regulačným orgánom alebo subjektom, na základe ktorých sa má posudzovať prípustnosť fúzie. Pri posudzovaní prípustnosti fúzie sa zváži, či by nadobúdajúci a nadobudnutý subjekt zostali bez fúzie hospodársky udržateľné, či existujú alternatívy na zabezpečenie ich ekonomickej životaschopnosti a či sú opatrenia stanovené v písm. f) zrealizovateľné a účinné; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

e)

e)

vopred a v súlade so zásadami uvedenými v článku 3 stanoviť kritériá alebo referenčné hodnoty na identifikáciu a stanovenie kritérií príslušným národným regulačným orgánom alebo subjektom, na základe ktorých sa má posudzovať prípustnosť fúzie. Pri posudzovaní prípustnosti fúzie sa zváži, či by nadobúdajúci a nadobudnutý subjekt zostali bez fúzie hospodársky udržateľné, či existujú alternatívy na zabezpečenie ich ekonomickej životaschopnosti a či sú opatrenia stanovené v písm. f) zrealizovateľné a účinné;

vopred a v súlade so zásadami uvedenými v článku 3 stanoviť kritériá alebo referenčné hodnoty na identifikáciu a stanovenie kritérií príslušným národným regulačným orgánom alebo subjektom, na základe ktorých sa má posudzovať prípustnosť fúzie. Pri posudzovaní prípustnosti fúzie sa zváži, či by nadobúdajúci a nadobudnutý subjekt zostali bez fúzie hospodársky udržateľné, či existujú alternatívy na zabezpečenie ich ekonomickej životaschopnosti a či sú opatrenia stanovené v písm. f) zrealizovateľné a účinné;

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Členské štáty by mali vopred a v súlade so zásadami uvedenými v článku 3 stanoviť kritériá alebo referenčné hodnoty na identifikáciu a stanovenie kritérií príslušným národným regulačným orgánom alebo subjektom, na základe ktorých sa má posudzovať prípustnosť fúzie.

Pri posudzovaní prípustnosti fúzie sa zváži, či by nadobúdajúce a nadobudnuté subjekty zostali bez fúzie hospodársky udržateľné, či existujú alternatívy na zabezpečenie ich ekonomickej životaschopnosti a či sú opatrenia stanovené v písm. f) zrealizovateľné a účinné.

Pozmeňovací návrh 81

Pozmeňovací návrh 81

Článok 21 bod 1 písm. f) (nové písmeno)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | f) | vopred stanoviť opatrenia alebo referenčné hodnoty na identifikáciu a určenie opatrení, ktoré možno v súlade s článkom 3 uložiť príslušnému subjektu v prípade fúzie s cieľom zabezpečiť, zachovať a podporiť pluralitu médií a redakčnú nezávislosť. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

f)

f)

vopred stanoviť opatrenia alebo referenčné hodnoty na identifikáciu a určenie opatrení, ktoré možno v súlade s článkom 3 uložiť príslušnému subjektu v prípade fúzie s cieľom zabezpečiť, zachovať a podporiť pluralitu médií a redakčnú nezávislosť.

vopred stanoviť opatrenia alebo referenčné hodnoty na identifikáciu a určenie opatrení, ktoré možno v súlade s článkom 3 uložiť príslušnému subjektu v prípade fúzie s cieľom zabezpečiť, zachovať a podporiť pluralitu médií a redakčnú nezávislosť.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Členské štáty by tiež mali vopred stanoviť opatrenia alebo kritériá na určenie opatrení, ktoré možno uložiť dotknutému subjektu v prípade fúzie v súlade s článkom 3 s cieľom zabezpečiť, zachovať a podporiť pluralitu a nezávislosť médií. Pri rozhodovaní o tom, či je fúzia prípustná, by sa malo zvážiť aj to, či by nadobúdajúce a nadobudnuté subjekty zostali ekonomicky životaschopné aj v prípade, že by nedošlo k fúzii a či existujú alternatívy na zabezpečenie ich ekonomickej životaschopnosti.

Pozmeňovací návrh 82

Pozmeňovací návrh 82

Článok 21 bod 1 posledný odsek

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Posudzovanie
  uvedené v tomto odseku
  je odlišné od
  posudzovania v oblasti hospodárskej súťaže vrátane posudzovania vykonávaného podľa pravidiel kontroly fúzií. Nie
  je ním
  prípadne dotknuté ani ustanovenie článku 21 ods. 4 nariadenia (ES) č. 139/2004. | Posudzovania a opatrenia
  uvedené v tomto odseku
  idú nad rámec
  posudzovania v oblasti hospodárskej súťaže vrátane posudzovania vykonávaného podľa pravidiel kontroly fúzií. Nie
  sú nimi
  prípadne dotknuté ani ustanovenie článku 21 ods. 4 nariadenia (ES) č. 139/2004. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Posudzovanie
  uvedené v tomto odseku
  je odlišné od
  posudzovania v oblasti hospodárskej súťaže vrátane posudzovania vykonávaného podľa pravidiel kontroly fúzií. Nie
  je ním
  prípadne dotknuté ani ustanovenie článku 21 ods. 4 nariadenia (ES) č. 139/2004.

Posudzovanie

je odlišné od

je ním

Posudzovania a opatrenia
  uvedené v tomto odseku
  idú nad rámec
  posudzovania v oblasti hospodárskej súťaže vrátane posudzovania vykonávaného podľa pravidiel kontroly fúzií. Nie
  sú nimi
  prípadne dotknuté ani ustanovenie článku 21 ods. 4 nariadenia (ES) č. 139/2004.

Posudzovania a opatrenia

idú nad rámec

sú nimi

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Vzťah medzi hodnoteniami, ktoré boli v tejto súvislosti označení za odlišné, zostáva zatiaľ nejasný. Cieľom zmeny je dať najavo, že posudzovanie s prvkami zabezpečujúcimi pluralitu, ktoré sú tu stanovené, presahuje rámec kontroly podľa práva hospodárskej súťaže, a preto ho môže v prípade potreby prevážiť aj z hľadiska výsledku.

Pozmeňovací návrh 83

Pozmeňovací návrh 83

Článok 21 bod 2 prvý odsek

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.   Pri posudzovaní podľa odseku 1
  sa berú
  do úvahy tieto prvky: | 2.   Pri posudzovaní podľa odseku 1
  by sa mali brať
  do úvahy
  najmä
  tieto prvky: |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.   Pri posudzovaní podľa odseku 1
  sa berú
  do úvahy tieto prvky:

2.   Pri posudzovaní podľa odseku 1
  by sa mali brať
  do úvahy
  najmä
  tieto prvky:

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Kritériá posudzovania zavedené článkom 21 by sa mali zamerať na aspekty ochrany rozmanitosti. Posúdenie by malo zahŕňať aj to, či a aké možnosti existujú ako čeliť obmedzeniam alebo hrozbám pre pluralitu médií, ktoré môžu vzniknúť v dôsledku fúzie, a to prostredníctvom dodatočných ochranných opatrení.

Pozmeňovací návrh 84

Pozmeňovací návrh 84

Článok 21 bod 2 písm. a)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| a) | vplyv koncentrácie na pluralitu médií
  vrátane
  jej účinkov na formovanie verejnej mienky a na rozmanitosť mediálnych aktérov na trhu s prihliadnutím na online prostredie a záujmy, prepojenia alebo činnosti strán v iných mediálnych podnikoch alebo podnikoch nesúvisiacich s médiami; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

a)

vplyv koncentrácie na pluralitu médií
  vrátane
  jej účinkov na formovanie verejnej mienky a na rozmanitosť mediálnych aktérov na trhu s prihliadnutím na online prostredie a záujmy, prepojenia alebo činnosti strán v iných mediálnych podnikoch alebo podnikoch nesúvisiacich s médiami;

vrátane

| a) | vplyv koncentrácie na pluralitu médií
  na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, najmä
  jej účinkov na slobodné formovanie verejnej mienky a na rozmanitosť mediálnych aktérov
  a obsah
  na trhu
  vrátane ekonomickej a redakčnej nezávislosti a rozmanitosti poskytovateľov služieb, ako aj dostupnosti služieb a obsahu,
  s prihliadnutím na online prostredie a záujmy, prepojenia alebo činnosti strán v iných mediálnych podnikoch alebo podnikoch nesúvisiacich s médiami; |
| --- | --- |

a)

vplyv koncentrácie na pluralitu médií
  na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, najmä
  jej účinkov na slobodné formovanie verejnej mienky a na rozmanitosť mediálnych aktérov
  a obsah
  na trhu
  vrátane ekonomickej a redakčnej nezávislosti a rozmanitosti poskytovateľov služieb, ako aj dostupnosti služieb a obsahu,
  s prihliadnutím na online prostredie a záujmy, prepojenia alebo činnosti strán v iných mediálnych podnikoch alebo podnikoch nesúvisiacich s médiami;

na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, najmä

slobodné

a obsah

vrátane ekonomickej a redakčnej nezávislosti a rozmanitosti poskytovateľov služieb, ako aj dostupnosti služieb a obsahu,

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Malo by sa objasniť, že je potrebné zohľadniť rôzne úrovne (popri európskej). Nemala by existovať žiadna vopred určená váha úrovní. Mala by sa zdôrazniť sloboda vytvárať názory. Treba dodať, že okrem rozmanitosti služieb sa musí zachovať aj rozmanitosť obsahu a že osobitná pozornosť sa musí venovať prístupu a vyhľadateľnosti ako osobitnej výzve na zabezpečenie rozmanitosti, najmä pokiaľ ide o online prostredie.

Pozmeňovací návrh 85

Pozmeňovací návrh 85

Článok 21 bod 2 písm. c)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| c) | to, či by v prípade, ak by ku koncentrácii nedošlo, nadobúdajúci a nadobudnutý subjekt zostali hospodársky udržateľné a či existujú akékoľvek možné alternatívy na zabezpečenie ich hospodárskej udržateľnosti. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

c)

c)

to, či by v prípade, ak by ku koncentrácii nedošlo, nadobúdajúci a nadobudnutý subjekt zostali hospodársky udržateľné a či existujú akékoľvek možné alternatívy na zabezpečenie ich hospodárskej udržateľnosti.

to, či by v prípade, ak by ku koncentrácii nedošlo, nadobúdajúci a nadobudnutý subjekt zostali hospodársky udržateľné a či existujú akékoľvek možné alternatívy na zabezpečenie ich hospodárskej udržateľnosti.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Hospodárska udržateľnosť nie je otázkou, ktorá je v popredí hodnotenia fúzie z hľadiska ochrany rozmanitosti. Na to, aby sa dôsledne sledoval cieľ zabezpečiť pluralitu, je potrebné zamerať sa na novinársku súťaž a na otázku, či alebo ako ju možno chrániť alebo podporiť opatreniami na ochranu rozmanitosti médií. Z hľadiska zabezpečenia plurality nie je každá fúzia nutne odôvodnená, ak by bez zlúčenia došlo k strate ekonomickej životaschopnosti dotknutej spoločnosti, čo je v tejto súvislosti bez alternatívy. Bolo by však odôvodnené, ak by v opačnom prípade (ešte viac) utrpela pluralita na trhu.

Pozmeňovací návrh 86

Pozmeňovací návrh 86

Článok 21 bod 3

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 3.   
  Komisia môže s pomocou rady vydať usmernenia týkajúce sa faktorov, ktoré majú národné regulačné orgány alebo subjekty zohľadňovať pri uplatňovaní kritérií
  na posudzovanie vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií
  a redakčnú nezávislosť
  . | 3.   
  Rada môže vydať stanoviská týkajúce sa faktorov, ktoré môžu byť relevantné pre uplatňovanie prvkov uvedených v odseku 2
  na posudzovanie vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu
  , ktoré sú relevantné pre vnútorný trh,
  na pluralitu médií. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

3.   
  Komisia môže s pomocou rady vydať usmernenia týkajúce sa faktorov, ktoré majú národné regulačné orgány alebo subjekty zohľadňovať pri uplatňovaní kritérií
  na posudzovanie vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu na pluralitu médií
  a redakčnú nezávislosť
  .

3.   
  Rada môže vydať stanoviská týkajúce sa faktorov, ktoré môžu byť relevantné pre uplatňovanie prvkov uvedených v odseku 2
  na posudzovanie vplyvu koncentrácií na mediálnom trhu
  , ktoré sú relevantné pre vnútorný trh,
  na pluralitu médií.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Komisia by nemala robiť žiadne konkrétne kroky, ktoré by obmedzovali možnosti členských štátov reagovať na vnútroštátne, regionálne a/alebo miestne potreby pri uplatňovaní a vážení faktorov.

Stanoviská rady by mohli vnútroštátnym regulačným orgánom poskytnúť usmernenia o tom, ako reagovať na potreby na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni v rámci ich právomocí a návrhu vnútroštátnych opatrení. Malo by byť jasné, že v tomto stanovisku sa odkazuje len na prvky uvedené v odseku 2 a že v tomto ohľade nepokrýva vyčerpávajúcim spôsobom posúdenie koncentrácií médií. Cieľom je umožniť národným orgánom vykonať posúdenie na základe ďalších potrebných kritérií.

Pozmeňovací návrh 87

Pozmeňovací návrh 87

Článok 21 bod 4

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 4.   Národný regulačný orgán alebo subjekt vopred
  konzultuje s radou každé stanovisko alebo rozhodnutie, ktoré zamýšľa prijať v súvislosti s posudzovaním vplyvu koncentrácie
  na mediálnom trhu, ktorá podlieha oznamovacej povinnosti,
  na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť v prípadoch
  , keď takéto koncentrácie môžu ovplyvniť fungovanie mediálneho trhu. | 4.   Národný regulačný orgán alebo subjekt vopred
  informuje radu o koncentrácii
  na mediálnom trhu, ktorá podlieha oznamovacej povinnosti, keď takéto koncentrácie môžu ovplyvniť fungovanie mediálneho trhu.


  Národný regulačný orgán alebo subjekt môže pred prijatím rozhodnutia alebo opatrenia požiadať radu o stanovisko k vplyvu koncentrácie mediálneho trhu, ktorá podlieha oznamovacej povinnosti, na pluralitu médií a fungovanie vnútorného trhu. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

4.   Národný regulačný orgán alebo subjekt vopred
  konzultuje s radou každé stanovisko alebo rozhodnutie, ktoré zamýšľa prijať v súvislosti s posudzovaním vplyvu koncentrácie
  na mediálnom trhu, ktorá podlieha oznamovacej povinnosti,
  na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť v prípadoch
  , keď takéto koncentrácie môžu ovplyvniť fungovanie mediálneho trhu.

4.   Národný regulačný orgán alebo subjekt vopred
  informuje radu o koncentrácii
  na mediálnom trhu, ktorá podlieha oznamovacej povinnosti, keď takéto koncentrácie môžu ovplyvniť fungovanie mediálneho trhu.

Národný regulačný orgán alebo subjekt môže pred prijatím rozhodnutia alebo opatrenia požiadať radu o stanovisko k vplyvu koncentrácie mediálneho trhu, ktorá podlieha oznamovacej povinnosti, na pluralitu médií a fungovanie vnútorného trhu.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Vzhľadom na regulačnú právomoc by zo záväzných požiadaviek článku 21 mali byť vyňaté len tie fúzie alebo koncentrácie, ktoré sú relevantné pre vnútorný trh. Vo všetkých ostatných ohľadoch by požiadavky nemali ísť nad rámec odporúčaní.

Národný regulačný orgán alebo subjekt by nemal mať povinnosť konzultovať s radou – na jednej strane s cieľom zachovať právomoc národného orgánu a na druhej strane zabrániť oneskoreniu postupov na vnútroštátnej úrovni. Príslušný národný regulačný orgán by však mal rade poskytnúť informácie o relevantných prípadoch, aby bol informovaný. Rada by mala mať tiež právo zaujať stanovisko vo všetkých prípadoch, v ktorých uznáva význam pre vnútorný trh.

Pozmeňovací návrh 88

Pozmeňovací návrh 88

Článok 21 bod 5

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 5.   
  Do 14 kalendárnych dní od prijatia konzultácie uvedenej v odseku 4 vypracuje rada stanovisko k návrhu vnútroštátneho stanoviska alebo rozhodnutia, ktoré jej bolo postúpené,
  s prihliadnutím na prvky uvedené v odseku 2 a odošle toto stanovisko konzultujúcemu orgánu a Komisii. | 5.   
  V prípade, ak je rada požiadaná o stanovisko, vypracuje ho bezodkladne
  s prihliadnutím na prvky uvedené v odseku 2 a odošle toto stanovisko konzultujúcemu orgánu a Komisii. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

5.   
  Do 14 kalendárnych dní od prijatia konzultácie uvedenej v odseku 4 vypracuje rada stanovisko k návrhu vnútroštátneho stanoviska alebo rozhodnutia, ktoré jej bolo postúpené,
  s prihliadnutím na prvky uvedené v odseku 2 a odošle toto stanovisko konzultujúcemu orgánu a Komisii.

5.   
  V prípade, ak je rada požiadaná o stanovisko, vypracuje ho bezodkladne
  s prihliadnutím na prvky uvedené v odseku 2 a odošle toto stanovisko konzultujúcemu orgánu a Komisii.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Lehota sa zdá byť nepružná a v zložitých prípadoch môže byť príliš krátka.

Pozmeňovací návrh 89

Pozmeňovací návrh 89

Článok 21 bod 6

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 6.   
  Národný regulačný orgán alebo subjekt uvedený v odseku 4 v najväčšej možnej miere zohľadní stanovisko uvedené v odseku 5. Ak tento orgán v plnej miere alebo čiastočne stanovisko nezohľadní, predloží rade a Komisii racionálne odôvodnenie s vysvetlením svojej pozície do 30 kalendárnych dní od doručenia uvedeného stanoviska.
  Komisia môže vydať vlastné stanovisko k záležitosti bez toho, aby boli dotknuté právomoci Komisie podľa Zmlúv. | 6.   Komisia môže vydať vlastné stanovisko k záležitosti bez toho, aby boli dotknuté právomoci Komisie podľa Zmlúv. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

6.   
  Národný regulačný orgán alebo subjekt uvedený v odseku 4 v najväčšej možnej miere zohľadní stanovisko uvedené v odseku 5. Ak tento orgán v plnej miere alebo čiastočne stanovisko nezohľadní, predloží rade a Komisii racionálne odôvodnenie s vysvetlením svojej pozície do 30 kalendárnych dní od doručenia uvedeného stanoviska.
  Komisia môže vydať vlastné stanovisko k záležitosti bez toho, aby boli dotknuté právomoci Komisie podľa Zmlúv.

6.   Komisia môže vydať vlastné stanovisko k záležitosti bez toho, aby boli dotknuté právomoci Komisie podľa Zmlúv.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Komisia by mala mať možnosť reagovať na stanovisko. Záväzný účinok pre príslušný národný orgán sa v tejto súvislosti nezdá byť vhodný, pretože fúzia sa má s konečnou platnosťou posúdiť v kontexte vnútroštátneho práva. Komisia vo svojej funkcii „strážkyne zmlúv“ môže podľa vlastného uváženia overovať existenciu vhodných právnych predpisov a zabezpečovať ich uplatňovanie v súlade s právom Únie.

Pozmeňovací návrh 90

Pozmeňovací návrh 90

Článok 21 bod 7 (nový odsek)

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| | 7.
     
  Stanoviská rady a prípadne Komisie sa zverejňujú. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

7.
     
  Stanoviská rady a prípadne Komisie sa zverejňujú.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Prevzatie odseku 3 článku 22 vzhľadom na pozmeňovacie návrhy k článku 22.

Pozmeňovací návrh 91

Pozmeňovací návrh 91

Článok 22 bod 1

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| Stanoviská ku koncentráciám na mediálnom trhu

  1.   Keď neexistuje posúdenie ani konzultácia podľa článku 21, rada
  na žiadosť Komisie
  vypracuje stanovisko k vplyvu koncentrácie na mediálnom trhu na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť, ak koncentrácia na mediálnom trhu pravdepodobne ovplyvní fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami. Rada vo svojom stanovisku vychádza z prvkov uvedených v článku 21 ods. 2. Rada môže upozorniť Komisiu na koncentrácie na mediálnom trhu, ktoré pravdepodobne ovplyvnia fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami. | Stanoviská ku koncentráciám na mediálnom trhu

  1.   Keď neexistuje posúdenie ani konzultácia podľa článku 21, rada vypracuje stanovisko k vplyvu koncentrácie na mediálnom trhu na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť, ak koncentrácia na mediálnom trhu pravdepodobne ovplyvní fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami. Rada vo svojom stanovisku vychádza z prvkov uvedených v článku 21 ods. 2. Rada môže upozorniť Komisiu na koncentrácie na mediálnom trhu, ktoré pravdepodobne ovplyvnia fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

Stanoviská ku koncentráciám na mediálnom trhu

1.   Keď neexistuje posúdenie ani konzultácia podľa článku 21, rada
  na žiadosť Komisie
  vypracuje stanovisko k vplyvu koncentrácie na mediálnom trhu na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť, ak koncentrácia na mediálnom trhu pravdepodobne ovplyvní fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami. Rada vo svojom stanovisku vychádza z prvkov uvedených v článku 21 ods. 2. Rada môže upozorniť Komisiu na koncentrácie na mediálnom trhu, ktoré pravdepodobne ovplyvnia fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami.

Stanoviská ku koncentráciám na mediálnom trhu

1.   Keď neexistuje posúdenie ani konzultácia podľa článku 21, rada vypracuje stanovisko k vplyvu koncentrácie na mediálnom trhu na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť, ak koncentrácia na mediálnom trhu pravdepodobne ovplyvní fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami. Rada vo svojom stanovisku vychádza z prvkov uvedených v článku 21 ods. 2. Rada môže upozorniť Komisiu na koncentrácie na mediálnom trhu, ktoré pravdepodobne ovplyvnia fungovanie vnútorného trhu s mediálnymi službami.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Rada by mala mať možnosť vypracovať stanovisko nezávisle, bez toho, aby ju o to musela žiadať Komisia.

Pozmeňovací návrh 92

Pozmeňovací návrh 92

Článok 24 bod 2

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.   Subjekty verejného sektora vrátane národných, federálnych alebo regionálnych vlád, regulačných orgánov alebo subjektov, ako aj štátom vlastnené podniky alebo subjekty kontrolované štátom na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni, alebo miestne samosprávy územných celkov s viac ako
  1 miliónom
  obyvateľov zverejňujú presné, komplexné, zrozumiteľné, podrobné a každoročné informácie o svojich výdavkoch na reklamu pridelených poskytovateľom mediálnych služieb, ktoré obsahujú aspoň tieto údaje: | 2.   Subjekty verejného sektora vrátane
  EÚ,
  národných, federálnych alebo regionálnych vlád, regulačných orgánov alebo subjektov, ako aj štátom vlastnené podniky alebo subjekty kontrolované štátom na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni, alebo miestne samosprávy územných celkov s viac ako
  100 000 obyvateľmi
  zverejňujú presné, komplexné, zrozumiteľné, podrobné a každoročné informácie o svojich výdavkoch na reklamu pridelených poskytovateľom mediálnych služieb, ktoré obsahujú aspoň tieto údaje
  . Kritérium počtu obyvateľov by sa malo zohľadniť spolu s definíciou minimálneho ročného stropu výdavkov
  : |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.   Subjekty verejného sektora vrátane národných, federálnych alebo regionálnych vlád, regulačných orgánov alebo subjektov, ako aj štátom vlastnené podniky alebo subjekty kontrolované štátom na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni, alebo miestne samosprávy územných celkov s viac ako
  1 miliónom
  obyvateľov zverejňujú presné, komplexné, zrozumiteľné, podrobné a každoročné informácie o svojich výdavkoch na reklamu pridelených poskytovateľom mediálnych služieb, ktoré obsahujú aspoň tieto údaje:

2.   Subjekty verejného sektora vrátane
  EÚ,
  národných, federálnych alebo regionálnych vlád, regulačných orgánov alebo subjektov, ako aj štátom vlastnené podniky alebo subjekty kontrolované štátom na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni, alebo miestne samosprávy územných celkov s viac ako
  100 000 obyvateľmi
  zverejňujú presné, komplexné, zrozumiteľné, podrobné a každoročné informácie o svojich výdavkoch na reklamu pridelených poskytovateľom mediálnych služieb, ktoré obsahujú aspoň tieto údaje
  . Kritérium počtu obyvateľov by sa malo zohľadniť spolu s definíciou minimálneho ročného stropu výdavkov
  :

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Navrhovaná zmena zodpovedá vymedzeniu pojmu „štátna reklama“ v článku 2.

Pozmeňovací návrh 93

Pozmeňovací návrh 93

Článok 25

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 1.   Komisia zabezpečuje nezávislé monitorovanie vnútorného trhu
  s mediálnymi službami vrátane
  rizík pre jeho fungovanie a odolnosť a pokroku v nich. Zistenia pri vykonávaní monitorovania podliehajú konzultácii s radou. | 1.   Komisia zabezpečuje nezávislé monitorovanie vnútorného trhu
  , pokiaľ ide o mediálne služby týkajúce sa
  rizík pre jeho fungovanie a odolnosť a pokroku v nich. Zistenia pri vykonávaní monitorovania podliehajú konzultácii s radou. |
| 2.   Komisia po konzultácii s radou vymedzí kľúčové ukazovatele výkonnosti, ktoré sa majú použiť na monitorovanie uvedené v odseku 1. | 2.   Komisia po konzultácii s radou vymedzí kľúčové ukazovatele výkonnosti, ktoré sa majú použiť na monitorovanie uvedené v odseku 1. |
| 3.   Monitorovanie zahŕňa: | 3.   Monitorovanie zahŕňa: |
| a) | podrobnú analýzu odolnosti mediálnych trhov všetkých členských štátov, a to aj pokiaľ ide o úroveň koncentrácie médií
  a rizík manipulácie s informáciami a zasahovania zo zahraničia
  ; |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

1.   Komisia zabezpečuje nezávislé monitorovanie vnútorného trhu
  s mediálnymi službami vrátane
  rizík pre jeho fungovanie a odolnosť a pokroku v nich. Zistenia pri vykonávaní monitorovania podliehajú konzultácii s radou.

1.   Komisia zabezpečuje nezávislé monitorovanie vnútorného trhu
  , pokiaľ ide o mediálne služby týkajúce sa
  rizík pre jeho fungovanie a odolnosť a pokroku v nich. Zistenia pri vykonávaní monitorovania podliehajú konzultácii s radou.

2.   Komisia po konzultácii s radou vymedzí kľúčové ukazovatele výkonnosti, ktoré sa majú použiť na monitorovanie uvedené v odseku 1.

2.   Komisia po konzultácii s radou vymedzí kľúčové ukazovatele výkonnosti, ktoré sa majú použiť na monitorovanie uvedené v odseku 1.

3.   Monitorovanie zahŕňa:

3.   Monitorovanie zahŕňa:

a)

podrobnú analýzu odolnosti mediálnych trhov všetkých členských štátov, a to aj pokiaľ ide o úroveň koncentrácie médií
  a rizík manipulácie s informáciami a zasahovania zo zahraničia
  ;

a rizík manipulácie s informáciami a zasahovania zo zahraničia

| a) | podrobnú analýzu odolnosti mediálnych trhov všetkých členských štátov, a to aj pokiaľ ide o úroveň koncentrácie médií; |
| --- | --- |

a)

podrobnú analýzu odolnosti mediálnych trhov všetkých členských štátov, a to aj pokiaľ ide o úroveň koncentrácie médií;

| b) | prehľad a výhľadovo orientované posúdenie odolnosti vnútorného trhu s mediálnymi službami ako celku; |
| --- | --- |

b)

prehľad a výhľadovo orientované posúdenie odolnosti vnútorného trhu s mediálnymi službami ako celku;

| b) | prehľad a výhľadovo orientované posúdenie odolnosti vnútorného trhu s mediálnymi službami ako celku. |
| --- | --- |

b)

prehľad a výhľadovo orientované posúdenie odolnosti vnútorného trhu s mediálnymi službami ako celku.

| c) | prehľad opatrení prijatých poskytovateľmi mediálnych služieb s cieľom zaručiť nezávislosť jednotlivých redakčných rozhodnutí
  . |
| --- | --- |

c)

c)

prehľad opatrení prijatých poskytovateľmi mediálnych služieb s cieľom zaručiť nezávislosť jednotlivých redakčných rozhodnutí
  .

prehľad opatrení prijatých poskytovateľmi mediálnych služieb s cieľom zaručiť nezávislosť jednotlivých redakčných rozhodnutí

4.   Monitorovanie sa vykonáva každý rok a jeho výsledky sa zverejňujú.

4.   Monitorovanie sa vykonáva každý rok a jeho výsledky sa zverejňujú.

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Úlohy Komisie by sa v súlade s jej právomocami mali zamerať na aspekty týkajúce sa vnútorného trhu ako celku. V tejto súvislosti môže byť dôležitým prvkom hodnotenia aj zohľadnenie vnútroštátnych trhov.

Pozmeňovací návrh 94

Pozmeňovací návrh 94

Článok 28 bod 2

| Text navrhnutý Európskou komisiou | Zmena navrhnutá VR |
| --- | --- |
| 2.   Toto nariadenie sa uplatňuje od [
  6
  mesiacov po nadobudnutí účinnosti]. | 2.   Toto nariadenie sa uplatňuje od [
  20
  mesiacov po nadobudnutí účinnosti]. |
| Články 7 až 12 a článok 27 sa však uplatňujú od [3 mesiace po nadobudnutí účinnosti] a článok 19
  ods. 2 sa uplatňuje od [48 mesiacov po nadobudnutí účinnosti]. | Článok 19
  ods. 2 sa však uplatňuje od [48 mesiacov po nadobudnutí účinnosti]. |

Text navrhnutý Európskou komisiou

Zmena navrhnutá VR

2.   Toto nariadenie sa uplatňuje od [
  6
  mesiacov po nadobudnutí účinnosti].

2.   Toto nariadenie sa uplatňuje od [
  20
  mesiacov po nadobudnutí účinnosti].

Články 7 až 12 a článok 27 sa však uplatňujú od [3 mesiace po nadobudnutí účinnosti] a článok 19
  ods. 2 sa uplatňuje od [48 mesiacov po nadobudnutí účinnosti].

Články 7 až 12 a článok 27 sa však uplatňujú od [3 mesiace po nadobudnutí účinnosti] a článok 19

Článok 19
  ods. 2 sa však uplatňuje od [48 mesiacov po nadobudnutí účinnosti].

Článok 19

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie

Mala by sa stanoviť dlhšia lehota na nadobudnutie účinnosti, keďže je potrebná následná transpozícia zo strany členských štátov.

II.   POLITICKÉ ODPORÚČANIA

POLITICKÉ ODPORÚČANIA

EURÓPSKY VÝBOR REGIÓNOV (VR),

| 1. | dôrazne podporuje úsilie o ochranu slobody, plurality a nezávislosti médií, ako aj bezpečnosti novinárov, čo je nevyhnutné na zachovanie integrity európskeho informačného priestoru a zabezpečenie fungovania európskej demokracie na všetkých úrovniach – regionálnej, miestnej, vnútroštátnej a európskej. V tejto súvislosti berie na vedomie stanovené ciele iniciatívy Komisie na predloženie návrhu nariadenia, ktorým sa stanovuje spoločný rámec pre mediálne služby na vnútornom trhu, a sprievodné odporúčanie o vnútorných zárukách redakčnej nezávislosti a transparentnosti vlastníctva v mediálnom sektore; |
| --- | --- |

1.

dôrazne podporuje úsilie o ochranu slobody, plurality a nezávislosti médií, ako aj bezpečnosti novinárov, čo je nevyhnutné na zachovanie integrity európskeho informačného priestoru a zabezpečenie fungovania európskej demokracie na všetkých úrovniach – regionálnej, miestnej, vnútroštátnej a európskej. V tejto súvislosti berie na vedomie stanovené ciele iniciatívy Komisie na predloženie návrhu nariadenia, ktorým sa stanovuje spoločný rámec pre mediálne služby na vnútornom trhu, a sprievodné odporúčanie o vnútorných zárukách redakčnej nezávislosti a transparentnosti vlastníctva v mediálnom sektore;

| 2. | považuje za mimoriadne dôležité zabezpečiť silné pluralistické, ekonomicky životaschopné, inovatívne, nezávislé a spoľahlivé mediálne prostredie v Európe, ktoré je schopné osloviť všetky skupiny spoločnosti. Je to veľmi dôležité pre Európsku úniu a jej demokracie, ako aj pre občanov, spotrebiteľov a podniky; |
| --- | --- |

2.

považuje za mimoriadne dôležité zabezpečiť silné pluralistické, ekonomicky životaschopné, inovatívne, nezávislé a spoľahlivé mediálne prostredie v Európe, ktoré je schopné osloviť všetky skupiny spoločnosti. Je to veľmi dôležité pre Európsku úniu a jej demokracie, ako aj pre občanov, spotrebiteľov a podniky;

| 3. | zdôrazňuje, že je potrebné zaviesť záväzné požiadavky na transparentnosť, pokiaľ ide o prideľovanie štátnej reklamy. Domnieva sa však, že to, že sa tieto požiadavky nebudú vzťahovať na územné celky s viac ako 1 miliónom obyvateľov, znamená, že na viacero menších členských štátov sa táto výnimka nebude môcť uplatniť, a de facto tým vznikne možnosť vyhnúť sa transparentnosti. Žiada preto, aby sa táto prahová hodnota výrazne znížila na 100 000 obyvateľov. Ďalej vyzýva Komisiu, aby zohľadnila kritérium počtu obyvateľov spolu s vymedzením minimálnej prahovej hodnoty ročných výdavkov; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že je potrebné zaviesť záväzné požiadavky na transparentnosť, pokiaľ ide o prideľovanie štátnej reklamy. Domnieva sa však, že to, že sa tieto požiadavky nebudú vzťahovať na územné celky s viac ako 1 miliónom obyvateľov, znamená, že na viacero menších členských štátov sa táto výnimka nebude môcť uplatniť, a de facto tým vznikne možnosť vyhnúť sa transparentnosti. Žiada preto, aby sa táto prahová hodnota výrazne znížila na 100 000 obyvateľov. Ďalej vyzýva Komisiu, aby zohľadnila kritérium počtu obyvateľov spolu s vymedzením minimálnej prahovej hodnoty ročných výdavkov;

| 4. | dôrazne pripomína, že subsidiarita, proporcionalita a viacúrovňové riadenie sú kľúčovými zásadami a základnými prvkami fungovania EÚ a jej demokratickej zodpovednosti. Zdôrazňuje, že právny akt smernice by lepšie poslúžil týmto zásadám a zároveň by dosiahol ciele iniciatívy; |
| --- | --- |

4.

dôrazne pripomína, že subsidiarita, proporcionalita a viacúrovňové riadenie sú kľúčovými zásadami a základnými prvkami fungovania EÚ a jej demokratickej zodpovednosti. Zdôrazňuje, že právny akt smernice by lepšie poslúžil týmto zásadám a zároveň by dosiahol ciele iniciatívy;

| 5. | zdôrazňuje, že v mnohých členských štátoch zohrávajú regióny úlohu pri regulácii a podpore mediálneho a kultúrneho sektora, a vyjadruje poľutovanie nad tým, že v návrhu nariadenia sa táto právomoc výslovne neuznáva; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že v mnohých členských štátoch zohrávajú regióny úlohu pri regulácii a podpore mediálneho a kultúrneho sektora, a vyjadruje poľutovanie nad tým, že v návrhu nariadenia sa táto právomoc výslovne neuznáva;

| 6. | varuje pred možnými negatívnymi účinkami nadmernej regulácie na dobre etablované mediálne systémy v členských štátoch EÚ, v ktorých je zabezpečená sloboda a pluralita médií. V rámci snáh o zlepšenie rozmanitosti a nezávislosti médií by iniciatíva nemala poškodzovať fungujúce mediálne systémy existujúce vo väčšine členských štátov EÚ; |
| --- | --- |

6.

varuje pred možnými negatívnymi účinkami nadmernej regulácie na dobre etablované mediálne systémy v členských štátoch EÚ, v ktorých je zabezpečená sloboda a pluralita médií. V rámci snáh o zlepšenie rozmanitosti a nezávislosti médií by iniciatíva nemala poškodzovať fungujúce mediálne systémy existujúce vo väčšine členských štátov EÚ;

| 7. | v tejto súvislosti vyzýva na opatrnosť pri iniciatívach zameraných na harmonizáciu a centralizáciu regulácie médií na európskej úrovni. Týka sa to tak európskeho poradia právomocí a zachovania kultúrnej rozmanitosti v Európskej únii, ako aj možných vplyvov na pluralitu médií, najmä na regionálnej a miestnej úrovni, ktoré by mohli vzniknúť, ak by sa uplatňovala výlučne perspektíva vnútorného trhu; |
| --- | --- |

7.

v tejto súvislosti vyzýva na opatrnosť pri iniciatívach zameraných na harmonizáciu a centralizáciu regulácie médií na európskej úrovni. Týka sa to tak európskeho poradia právomocí a zachovania kultúrnej rozmanitosti v Európskej únii, ako aj možných vplyvov na pluralitu médií, najmä na regionálnej a miestnej úrovni, ktoré by mohli vzniknúť, ak by sa uplatňovala výlučne perspektíva vnútorného trhu;

| 8. | ďalej spochybňuje vhodnosť regulácie mediálnych systémov na jedinom právnom základe právomoci v oblasti vnútorného trhu podľa článku 114 ZFEÚ vzhľadom na to, že okrem trhového rozmeru zohrávajú mediálne služby dôležitú úlohu v kultúrnom sektore, vzdelávaní, sociálnej inkluzívnosti a v oblasti ochrany slobody prejavu; |
| --- | --- |

8.

ďalej spochybňuje vhodnosť regulácie mediálnych systémov na jedinom právnom základe právomoci v oblasti vnútorného trhu podľa článku 114 ZFEÚ vzhľadom na to, že okrem trhového rozmeru zohrávajú mediálne služby dôležitú úlohu v kultúrnom sektore, vzdelávaní, sociálnej inkluzívnosti a v oblasti ochrany slobody prejavu;

| 9. | žiada, aby sa na tento účel objasnilo, že za ochranu slobody a plurality médií sú zodpovedné členské štáty a aby sa uznalo, že tieto ciele presahujú rámec samotnej podpory vnútorného trhu. |
| --- | --- |

9.

žiada, aby sa na tento účel objasnilo, že za ochranu slobody a plurality médií sú zodpovedné členské štáty a aby sa uznalo, že tieto ciele presahujú rámec samotnej podpory vnútorného trhu.

| 10. | varuje pred obmedzovaním schopnosti členských štátov uplatňovať iné alebo prísnejšie pravidlá v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje nariadenie. Musí sa ponechať možnosť zaviesť ďalekosiahlejšie alebo podrobnejšie ustanovenia na ochranu rozmanitosti médií v príslušných ústavných tradíciách členských štátov, ktoré by v prípade pochybností mali mať prednosť pred zohľadňovaním trhového hospodárstva; |
| --- | --- |

10.

varuje pred obmedzovaním schopnosti členských štátov uplatňovať iné alebo prísnejšie pravidlá v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje nariadenie. Musí sa ponechať možnosť zaviesť ďalekosiahlejšie alebo podrobnejšie ustanovenia na ochranu rozmanitosti médií v príslušných ústavných tradíciách členských štátov, ktoré by v prípade pochybností mali mať prednosť pred zohľadňovaním trhového hospodárstva;

| 11. | zdôrazňuje, že dohľad v oblasti ochrany plurality médií sa musí riadiť štruktúrou právomocí. Keďže tento dohľad pôsobí v oblastiach, ktoré sa netýkajú výlučne vnútorného trhu, musí dostatočne zohľadňovať kultúrnu suverenitu členských štátov; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že dohľad v oblasti ochrany plurality médií sa musí riadiť štruktúrou právomocí. Keďže tento dohľad pôsobí v oblastiach, ktoré sa netýkajú výlučne vnútorného trhu, musí dostatočne zohľadňovať kultúrnu suverenitu členských štátov;

| 12. | okrem toho zdôrazňuje, že nesmie dochádzať k prekrývaniu dohľadu nad médiami na európskej úrovni, pokiaľ ide o ochranu plurality médií vrátane redakčnej nezávislosti, že namiesto toho sa musí účinne vykonávať povinnosť a zodpovednosť členských štátov zaručiť pluralitu médií, a že sa musí zaistiť dodržiavanie zásad nezávislého dohľadu nad médiami bez politického vplyvu; |
| --- | --- |

12.

okrem toho zdôrazňuje, že nesmie dochádzať k prekrývaniu dohľadu nad médiami na európskej úrovni, pokiaľ ide o ochranu plurality médií vrátane redakčnej nezávislosti, že namiesto toho sa musí účinne vykonávať povinnosť a zodpovednosť členských štátov zaručiť pluralitu médií, a že sa musí zaistiť dodržiavanie zásad nezávislého dohľadu nad médiami bez politického vplyvu;

| 13. | uznáva potrebu užšej spolupráce medzi mediálnymi regulačnými orgánmi, žiada však, aby sa venovala náležitá pozornosť nezávislosti navrhovanej Európskej rady pre mediálne služby od politického a obchodného vplyvu. Okrem toho žiada, aby zloženie rady odrážalo regulačnú štruktúru a tradície, ktoré existujú v rôznych členských štátoch; |
| --- | --- |

13.

uznáva potrebu užšej spolupráce medzi mediálnymi regulačnými orgánmi, žiada však, aby sa venovala náležitá pozornosť nezávislosti navrhovanej Európskej rady pre mediálne služby od politického a obchodného vplyvu. Okrem toho žiada, aby zloženie rady odrážalo regulačnú štruktúru a tradície, ktoré existujú v rôznych členských štátoch;

| 14. | vyzýva na zavedenie konkrétnych povinností pre veľmi veľké online platformy, ktoré by presahovali rámec predloženia odôvodnenia pred uložením obmedzenia, s cieľom chrániť novinársko-vydavateľský obsah v online sektore; |
| --- | --- |

14.

vyzýva na zavedenie konkrétnych povinností pre veľmi veľké online platformy, ktoré by presahovali rámec predloženia odôvodnenia pred uložením obmedzenia, s cieľom chrániť novinársko-vydavateľský obsah v online sektore;

| 15. | opakuje svoj záväzok pokračovať v úsilí o zabezpečenie demokratickej odolnosti, právneho štátu a základných práv, najmä vzhľadom na rastúce hrozby zasahovania do európskeho demokratického poriadku. Rozhodne podporuje všetky snahy o zabezpečenie otvorenej, spravodlivej a pluralitnej politickej diskusie. |
| --- | --- |

15.

opakuje svoj záväzok pokračovať v úsilí o zabezpečenie demokratickej odolnosti, právneho štátu a základných práv, najmä vzhľadom na rastúce hrozby zasahovania do európskeho demokratického poriadku. Rozhodne podporuje všetky snahy o zabezpečenie otvorenej, spravodlivej a pluralitnej politickej diskusie.

V Bruseli 16. marca 2023

Predseda Európskeho výboru regiónov

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(50)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/34/EÚ z 26. júna 2013 o ročných účtovných závierkach, konsolidovaných účtovných závierkach a súvisiacich správach určitých druhov podnikov, ktorou sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/43/ES a zrušujú smernice Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (Ú. v. EÚ L 182, 29.6.2013, s. 19).

50

(50)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/34/EÚ z 26. júna 2013 o ročných účtovných závierkach, konsolidovaných účtovných závierkach a súvisiacich správach určitých druhov podnikov, ktorou sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/43/ES a zrušujú smernice Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (Ú. v. EÚ L 182, 29.6.2013, s. 19).

50

(55)  Nariadenie Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (nariadenie ES o fúziách) (Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1).

55

(55)  Nariadenie Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (nariadenie ES o fúziách) (Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1).

55

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065 z 19. októbra 2022 o jednotnom trhu s digitálnymi službami a o zmene smernice 2000/31/ES (akt o digitálnych službách (Ú. v. EÚ L 277, 27.10.2022, s. 1).

1

(2)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) (Ú. v. EÚ L 95, 15.4.2010, s. 1).

2

---