# Diario Oficial C 351/2018

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 351 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 61.° año1 de octubre de 2018 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 351

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

61.° año1 de octubre de 2018

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| Sumario | Página |
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| | II   Comunicaciones |
| | COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Comisión Europea |
| 2018/C 351/01 | No oposición a una concentración notificada (Asunto M.9052 — Kirin/Mitsui/Thorne) (
  1
  ) | 1 |

Sumario

Página

II   Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

2018/C 351/01

No oposición a una concentración notificada (Asunto M.9052 — Kirin/Mitsui/Thorne) (
  1
  )

1

1

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| | IV   Información |
| --- | --- |
| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Consejo |
| 2018/C 351/02 | Notificación a la atención de determinadas personas sujetas a las medidas restrictivas previstas en la Decisión (PESC) 2015/1333 del Consejo, modificada por la Decisión (PESC) 2018/1465 del Consejo relativa a la adopción de medidas restrictivas en vista de la situación existente en Libia | 2 |
| 2018/C 351/03 | Notificación dirigida a las personas objeto de las medidas restrictivas previstas en el Reglamento (UE) 2016/44 del Consejo relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Libia | 3 |
| | Comisión Europea |
| 2018/C 351/04 | Tipo de cambio del euro | 4 |
| 2018/C 351/05 | Dictamen del Comité Consultivo en materia de concentraciones emitido en su reunión de 2 de mayo de 2018 en relación con un proyecto de Decisión relativa al asunto M.8444 — ArcelorMittal/Ilva — Ponente: Bulgaria | 5 |
| 2018/C 351/06 | Informe final del consejero auditor (Asunto M.8444 — ArcelorMittal/Ilva) | 7 |
| 2018/C 351/07 | Resumen de la Decisión de la Comisión, de 7 de mayo de 2018, por la que una operación de concentración se declara compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE (Asunto M.8444 — ArcelorMittal/Ilva) [notificado con el número de documento C(2018) 2858]
   (
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  ) | 9 |

IV   Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Consejo

2018/C 351/02

Notificación a la atención de determinadas personas sujetas a las medidas restrictivas previstas en la Decisión (PESC) 2015/1333 del Consejo, modificada por la Decisión (PESC) 2018/1465 del Consejo relativa a la adopción de medidas restrictivas en vista de la situación existente en Libia

2

2018/C 351/03

Notificación dirigida a las personas objeto de las medidas restrictivas previstas en el Reglamento (UE) 2016/44 del Consejo relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Libia

3

Comisión Europea

2018/C 351/04

Tipo de cambio del euro

4

2018/C 351/05

Dictamen del Comité Consultivo en materia de concentraciones emitido en su reunión de 2 de mayo de 2018 en relación con un proyecto de Decisión relativa al asunto M.8444 — ArcelorMittal/Ilva — Ponente: Bulgaria

5

2018/C 351/06

Informe final del consejero auditor (Asunto M.8444 — ArcelorMittal/Ilva)

7

2018/C 351/07

Resumen de la Decisión de la Comisión, de 7 de mayo de 2018, por la que una operación de concentración se declara compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE (Asunto M.8444 — ArcelorMittal/Ilva) [notificado con el número de documento C(2018) 2858]
   (
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[notificado con el número de documento C(2018) 2858]

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| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE. |

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(1)   Texto pertinente a efectos del EEE.

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| ES | |
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ES

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II Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

| 1.10.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 351/1 |
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1.10.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 351/1

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No oposición a una concentración notificada

(Asunto M.9052 — Kirin/Mitsui/Thorne)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2018/C 351/01)

El 24 de septiembre de 2018, la Comisión decidió no oponerse a la concentración notificada que se cita en el encabezamiento y declararla compatible con el mercado interior. Esta decisión se basa en el artículo 6, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (1). El texto íntegro de la decisión solo está disponible en inglés y se hará público una vez que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener. Estará disponible:

| — | en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad, |
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—

en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad,

| — | en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=es) con el número de documento 32018M9052. EUR-Lex da acceso al Derecho de la Unión en línea. |
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—

en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=es) con el número de documento 32018M9052. EUR-Lex da acceso al Derecho de la Unión en línea.

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

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IV Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Consejo

| 1.10.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 351/2 |
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1.10.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 351/2

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Notificación a la atención de determinadas personas sujetas a las medidas restrictivas previstas en la Decisión (PESC) 2015/1333 del Consejo, modificada por la Decisión (PESC) 2018/1465 del Consejo (1) relativa a la adopción de medidas restrictivas en vista de la situación existente en Libia

(2018/C 351/02)

La presente información se pone en conocimiento de las personas a la que se hace referencia en el artículo 17, apartados 3 y 4, de la Decisión (PESC) 2015/1333 del Consejo (2) e incluidas en las listas de los anexos II y IV de la Decisión (PESC) 2015/1333 del Consejo y en el anexo III del Reglamento (UE) n.o 2016/44 del Consejo (3), relativos a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Libia.

El Consejo de la Unión Europea, tras haber revisado la inclusión de estas personas en las listas, ha determinado que las medidas restrictivas dispuestas en la Decisión 2011/137/PESC del Consejo (4) y en el Reglamento (UE) n.o 204/2011 del Consejo (5) deberán seguir aplicándose a dichas personas.

Se advierte a las personas afectadas de la posibilidad de presentar a las autoridades competentes de los Estados miembros correspondientes, indicadas en los sitios web enumerados en el anexo IV del Reglamento (CE) n.o 2016/44, una solicitud para obtener la autorización de utilizar los fondos inmovilizados para necesidades básicas o pagos específicos (véase el artículo 8 del Reglamento).

Las personas afectadas podrán presentar al Consejo antes del 15 de enero de 2019, junto con la documentación probatoria correspondiente, una solicitud para que se reconsidere la decisión de incluirlas en la lista mencionada. Dicha solicitud deberá remitirse a la siguiente dirección:

| Consejo de la Unión Europea |
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| Secretaría General |
| DG RELEX 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Correo electrónico: sanctions@consilium.europa.eu |

Consejo de la Unión Europea

Secretaría General

DG RELEX 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Correo electrónico: sanctions@consilium.europa.eu

Se tendrán en cuenta todas las observaciones recibidas a efectos de la revisión periódica que efectúa el Consejo, de conformidad con el artículo 17 de la Decisión (PESC) 2015/1333.

Asimismo se pone en conocimiento de las personas afectadas que pueden recurrir la decisión del Consejo ante el Tribunal General de la Unión Europea, conforme a las condiciones establecidas en el artículo 275, párrafo segundo, y en el artículo 263, párrafos cuarto y sexto, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

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(1)  DO L 245 de 1.10.2018, p. 16.

(2)  DO L 206 de 1.8.2015, p. 34.

(3)  DO L 12 de 19.1.2016, p. 1.

(4)  DO L 58 de 3.3.2011, p. 53.

(5)  DO L 58 de 3.3.2011, p. 1.

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| 1.10.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 351/3 |
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1.10.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 351/3

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Notificación dirigida a las personas objeto de las medidas restrictivas previstas en el Reglamento (UE) 2016/44 del Consejo relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Libia

(2018/C 351/03)

De conformidad con el artículo 12 del Reglamento (CE) n.o 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), se pone en conocimiento de los interesados la siguiente información:

La base jurídica para esta operación de tratamiento de datos es el Reglamento (UE) 2016/44 del Consejo (2).

El responsable de esta operación de tratamiento de datos es el Consejo de la Unión Europea, representado por el director general de la DG RELEX (Asuntos Exteriores, Ampliación y Protección Civil) de la Secretaría General del Consejo, y el servicio que se ocupa de la operación de tratamiento de datos es la Unidad 1C de la DG RELEX, cuyos datos de contacto son los siguientes:

| Consejo de la Unión Europea |
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| Secretaría General |
| DG RELEX 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Correo electrónico: sanctions@consilium.europa.eu |

Consejo de la Unión Europea

Secretaría General

DG RELEX 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Correo electrónico: sanctions@consilium.europa.eu

El tratamiento de datos tiene por objeto establecer y actualizar la lista de personas sujetas a medidas restrictivas con arreglo al Reglamento (UE) 2016/44.

Los interesados son las personas físicas que cumplen los criterios de inclusión en la lista establecidos en dicho Reglamento.

Entre los datos personales recogidos figuran los datos necesarios para la correcta identificación de la persona de que se trate, la exposición de motivos y cualquier otro dato conexo.

Los datos personales recogidos podrán ser compartidos en caso necesario con el Servicio Europeo de Acción Exterior y la Comisión.

Sin perjuicio de las restricciones previstas en el artículo 20, apartado 1, letras a) y d), del Reglamento (CE) n.o 45/2001, se atenderá a las peticiones de acceso y las peticiones de rectificación u oposición con arreglo a lo dispuesto en la sección 5 de la Decisión 2004/644/CE del Consejo (3).

Los datos personales se conservarán durante cinco años a partir del momento en que el interesado haya dejado de figurar en la lista de personas sujetas a la medida de inmovilización de activos o en que haya caducado la validez de la medida, o mientras dure el proceso judicial en caso de que haya comenzado.

Los interesados pueden recurrir al Supervisor Europeo de Protección de Datos con arreglo al Reglamento (CE) n.o 45/2001.

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(1)  DO L 8 de 12.1.2001, p. 1.

(2)  DO L 12 de 19.1.2016, p. 1.

(3)  DO L 296 de 21.9.2004, p. 16.

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Comisión Europea

| 1.10.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 351/4 |
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1.10.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 351/4

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Tipo de cambio del euro (1)

28 de septiembre de 2018

(2018/C 351/04)

1 euro =

| | Moneda | Tipo de cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dólar estadounidense | 1,1576 |
| JPY | yen japonés | 131,23 |
| DKK | corona danesa | 7,4564 |
| GBP | libra esterlina | 0,88730 |
| SEK | corona sueca | 10,3090 |
| CHF | franco suizo | 1,1316 |
| ISK | corona islandesa | 128,70 |
| NOK | corona noruega | 9,4665 |
| BGN | leva búlgara | 1,9558 |
| CZK | corona checa | 25,731 |
| HUF | forinto húngaro | 324,37 |
| PLN | esloti polaco | 4,2774 |
| RON | leu rumano | 4,6638 |
| TRY | lira turca | 6,9650 |
| AUD | dólar australiano | 1,6048 |
| CAD | dólar canadiense | 1,5064 |
| HKD | dólar de Hong Kong | 9,0579 |
| NZD | dólar neozelandés | 1,7505 |
| SGD | dólar de Singapur | 1,5839 |
| KRW | won de Corea del Sur | 1 285,75 |
| ZAR | rand sudafricano | 16,4447 |
| CNY | yuan renminbi | 7,9662 |
| HRK | kuna croata | 7,4346 |
| IDR | rupia indonesia | 17 249,98 |
| MYR | ringit malayo | 4,7890 |
| PHP | peso filipino | 62,648 |
| RUB | rublo ruso | 76,1422 |
| THB | bat tailandés | 37,448 |
| BRL | real brasileño | 4,6535 |
| MXN | peso mexicano | 21,7800 |
| INR | rupia india | 83,9160 |

Moneda

Tipo de cambio

USD

dólar estadounidense

1,1576

JPY

yen japonés

131,23

DKK

corona danesa

7,4564

GBP

libra esterlina

0,88730

SEK

corona sueca

10,3090

CHF

franco suizo

1,1316

ISK

corona islandesa

128,70

NOK

corona noruega

9,4665

BGN

leva búlgara

1,9558

CZK

corona checa

25,731

HUF

forinto húngaro

324,37

PLN

esloti polaco

4,2774

RON

leu rumano

4,6638

TRY

lira turca

6,9650

AUD

dólar australiano

1,6048

CAD

dólar canadiense

1,5064

HKD

dólar de Hong Kong

9,0579

NZD

dólar neozelandés

1,7505

SGD

dólar de Singapur

1,5839

KRW

won de Corea del Sur

1 285,75

ZAR

rand sudafricano

16,4447

CNY

yuan renminbi

7,9662

HRK

kuna croata

7,4346

IDR

rupia indonesia

17 249,98

MYR

ringit malayo

4,7890

PHP

peso filipino

62,648

RUB

rublo ruso

76,1422

THB

bat tailandés

37,448

BRL

real brasileño

4,6535

MXN

peso mexicano

21,7800

INR

rupia india

83,9160

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(1)  Fuente: tipo de cambio de referencia publicado por el Banco Central Europeo.

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| 1.10.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 351/5 |
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1.10.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 351/5

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Dictamen del Comité Consultivo en materia de concentraciones emitido en su reunión de 2 de mayo de 2018 en relación con un proyecto de Decisión relativa al asunto M.8444 — ArcelorMittal/Ilva

Ponente: Bulgaria

(2018/C 351/05)

Funcionamiento

| 1. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) coincide con la Comisión en que la operación constituye una concentración a tenor del artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones. |
| --- | --- |

1.

Dimensión de la Unión

| 2. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) coincide con la Comisión en que la operación reviste una dimensión europea de conformidad con el artículo 1, apartado 2, del Reglamento de concentraciones. |
| --- | --- |

2.

Mercados de producto

| 3. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) está de acuerdo con la Comisión en que el mercado de productos de referencia para la producción y el suministro de productos planos semielaborados de acero al carbono (planchas) puede dejarse abierto. |
| --- | --- |

3.

| 4. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) suscribe las definiciones de la Comisión sobre los mercados de productos de referencia para la producción y el suministro de productos planos semielaborados de acero al carbono, y en particular:






  4.1. | los productos planos de acero al carbono laminados en caliente (a excepción de las chapas cuarto) y en frío constituyen mercados de productos distintos, y |
| --- | --- | --- |

4.

4.1.

los productos planos de acero al carbono laminados en caliente (a excepción de las chapas cuarto) y en frío constituyen mercados de productos distintos, y

| 4.2. | la definición exacta del mercado de productos con respecto al acero galvanizado, el acero con revestimiento metálico para envases y los productos de acero con revestimiento orgánico puede dejarse abierta. |
| --- | --- |

4.2.

la definición exacta del mercado de productos con respecto al acero galvanizado, el acero con revestimiento metálico para envases y los productos de acero con revestimiento orgánico puede dejarse abierta.

| 5. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) coincide con la Comisión en que, en el contexto del presente asunto, los productos básicos y los productos de alta gama no deben constituir mercados distintos sino que los mercados para la producción y el suministro de productos planos de acero al carbono elaborados diferencien entre productos básicos y productos de alta gama. |
| --- | --- |

5.

| 6. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) está de acuerdo con la Comisión en que las definiciones exactas del mercado de productos para productos en sentido descendente de la producción y el suministro de productos de acero al carbono planos elaborados (por ejemplo, distribución de acero y tubos soldados) pueden dejarse abiertas. |
| --- | --- |

6.

Mercados geográficos

| 7. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) está de acuerdo con la Comisión en que el mercado geográfico de referencia para la producción y el suministro de productos planos semielaborados de acero al carbono (planchas) puede dejarse abierto. |
| --- | --- |

7.

| 8. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) suscribe las definiciones de la Comisión sobre los mercados geográficos de referencia para la producción y el suministro de productos planos semielaborados de acero al carbono, y en particular:






  8.1. | los mercados de acero laminado en caliente, laminado en frío y galvanizado (independientemente de la definición exacta del mercado de producto) se encuentran dentro del EEE, pero están geográficamente diferenciados entre las diferentes regiones del EEE; |
| --- | --- | --- |

8.

8.1.

los mercados de acero laminado en caliente, laminado en frío y galvanizado (independientemente de la definición exacta del mercado de producto) se encuentran dentro del EEE, pero están geográficamente diferenciados entre las diferentes regiones del EEE;

| 8.2. | se puede dejar abierto si los países nórdicos forman parte de los mismos mercados geográficos de referencia que el resto del EEE, y |
| --- | --- |

8.2.

se puede dejar abierto si los países nórdicos forman parte de los mismos mercados geográficos de referencia que el resto del EEE, y

| 8.3. | las definiciones exactas del mercado geográfico para el acero de revestimiento metálico para envases y del acero de revestimiento orgánico pueden dejarse abiertas. |
| --- | --- |

8.3.

las definiciones exactas del mercado geográfico para el acero de revestimiento metálico para envases y del acero de revestimiento orgánico pueden dejarse abiertas.

| 9. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) suscribe las definiciones de la Comisión sobre los mercados geográficos de referencia para productos en sentido descendente de la producción y el suministro de productos planos elaborados de acero al carbono, y en particular:






  9.1. | los mercados para la distribución de productos planos de acero al carbono son nacionales en el contexto del presente asunto, y |
| --- | --- | --- |

9.

9.1.

los mercados para la distribución de productos planos de acero al carbono son nacionales en el contexto del presente asunto, y

| 9.2. | la definición exacta del mercado geográfico para otros mercados en sentido descendente puede dejarse abierta. |
| --- | --- |

9.2.

la definición exacta del mercado geográfico para otros mercados en sentido descendente puede dejarse abierta.

Apreciación desde el punto de vista de la competencia

| 10. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) comparte la apreciación de la Comisión de que la Operación obstaculizaría de forma significativa la competencia efectiva debido a los efectos horizontales no coordinados con respecto a la producción y el suministro de:






  10.1. | acero al carbono laminado en caliente (a excepción de las chapas cuarto); |
| --- | --- | --- |

10.

10.1.

acero al carbono laminado en caliente (a excepción de las chapas cuarto);

| 10.2. | acero al carbono laminado en frío, y |
| --- | --- |

10.2.

acero al carbono laminado en frío, y

| 10.3. | acero al carbono plano galvanizado, independientemente de la definición exacta del mercado de producto. |
| --- | --- |

10.3.

acero al carbono plano galvanizado, independientemente de la definición exacta del mercado de producto.

| 11. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) comparte la apreciación de la Comisión de que la Operación no obstaculizaría de forma significativa la competencia efectiva debido a los efectos horizontales no coordinados independientemente de las definiciones exactas del mercado de producto, con respecto a:






  11.1. | producción y suministro de acero de revestimiento metálico para envases; |
| --- | --- | --- |

11.

11.1.

producción y suministro de acero de revestimiento metálico para envases;

| 11.2. | producción y suministro de tubos de acero al carbono soldados, y |
| --- | --- |

11.2.

producción y suministro de tubos de acero al carbono soldados, y

| 11.3. | distribución de productos planos de acero al carbono. |
| --- | --- |

11.3.

distribución de productos planos de acero al carbono.

| 12. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) coincide con la apreciación de la Comisión en que la Operación puede dar lugar a efectos coordinados horizontales en los mercados de producción y suministro de productos de acero al carbono planos laminados en caliente, laminados en frío y galvanizados en el EEE, pero también en que no es necesario pronunciarse sobre esta cuestión en vista de los Compromisos finales. |
| --- | --- |

12.

| 13. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) está de acuerdo con la apreciación de la Comisión con respecto a los vínculos verticales y efectos no horizontales. |
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13.

Compromisos

| 14. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) coincide con la Comisión en que los Compromisos finales resuelven los problemas de competencia relacionados con la producción y el suministro de:






  14.1. | acero al carbono plano laminado en caliente; |
| --- | --- | --- |

14.

14.1.

acero al carbono plano laminado en caliente;

| 14.2. | acero al carbono plano laminado en frío, y |
| --- | --- |

14.2.

acero al carbono plano laminado en frío, y

| 14.3. | acero al carbono plano galvanizado, independientemente de la definición exacta del mercado de producto. |
| --- | --- |

14.3.

acero al carbono plano galvanizado, independientemente de la definición exacta del mercado de producto.

| 15. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) está de acuerdo con la Comisión en que los Compromisos finales garantizan adecuadamente la viabilidad de las actividades empresariales cedidas. |
| --- | --- |

15.

| 16. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) coincide con la Comisión en que, siempre y cuando se cumplan en su totalidad los Compromisos finales, la Operación no obstaculizaría de forma significativa la competencia efectiva en el mercado interior o en una parte sustancial del mismo. |
| --- | --- |

16.

Compatibilidad con el mercado interior

| 17. | El Comité Consultivo (diez Estados miembros) coincide con la Comisión en que la operación debe, por consiguiente, declararse compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE, de conformidad con el artículo 2, apartado 2, y con el artículo 8, apartado 2, del Reglamento de concentraciones y con el artículo 57 del Acuerdo EEE. |
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17.

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| 1.10.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 351/7 |
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1.10.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 351/7

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Informe final del consejero auditor (1)

(Asunto M.8444 — ArcelorMittal/Ilva)

(2018/C 351/06)

Introducción

| 1. | El 21 de septiembre de 2017, la Comisión recibió notificación de una propuesta de operación de concentración, de conformidad con el artículo 4 del Reglamento de concentraciones (2), por la cual ArcelorMittal SA («ArcelorMittal» o «la Parte notificante») adquiriría el control exclusivo de ciertos activos del Grupo Ilva («Ilva»), que entró en procedimiento de concurso (Amministrazione Straordinaria) (la «Operación»). |
| --- | --- |

1.

Procedimiento

| 2. | La investigación de la primera fase de la Comisión suscitó serias dudas sobre la compatibilidad de la Operación con el mercado interior y con el funcionamiento del mercado del EEE. El 8 de noviembre de 2017, la Comisión adoptó una decisión de incoar un procedimiento de conformidad con el artículo 6, apartado 1, letra c), del Reglamento de concentraciones, al que ArcelorMittal dio respuesta el 18 de noviembre de 2017 (3). |
| --- | --- |

2.

| 3. | El 15 de diciembre de 2017, el 22 de febrero de 2018 y el 12 de marzo de 2018, el plazo fijado en el artículo 10, apartado 3, párrafo primero, del Reglamento de concentraciones se amplió en un total de 20 días hábiles de conformidad con el artículo 10, apartado 3, párrafo segundo tercera frase, del Reglamento de concentraciones. |
| --- | --- |

3.

Pliego de cargos

| 4. | El 18 de enero de 2018, la Comisión adoptó un pliego de cargos («PC») de conformidad con el artículo 18 del Reglamento de concentraciones, que se notificó a la Parte notificante el mismo día. El 25 de enero de 2018, Ilva recibió una versión no confidencial del PC de conformidad con el artículo 13, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 802/2004 de la Comisión (4). En el PC, la Comisión consideró con carácter preliminar que la Operación obstaculizaría de modo significativo la competencia efectiva en una parte sustancial del mercado interior en el sentido del artículo 2 del Reglamento de concentraciones debido a: i) efectos horizontales no coordinados en los mercados para productos planos de acero al carbono laminados en caliente, acero laminado en frío, acero galvanizado en caliente y acero electrogalvanizado en el EEE; y ii) efectos coordinados horizontales en los mercados del acero plano al carbono en el EEE. |
| --- | --- |

4.

| 5. | ArcelorMittal tuvo hasta el 2 de febrero de 2018 para responder al PC, enviando finalmente su respuesta la mañana del 3 de febrero de 2018. Ilva presentó sus observaciones al PC el 1 de febrero de 2018. Tanto ArcelorMittal como Ilva solicitaron ser oídas. |
| --- | --- |

5.

Acceso al expediente

| 6. | La Parte notificante recibió, previa solicitud, de conformidad con el artículo 17, apartado primero, del Reglamento de aplicación del Reglamento de concentraciones, acceso al expediente el 19 de enero de 2018 mediante CD-ROM. Se organizó una sala de datos del 19 de enero al 29 de enero de 2018, que permitió a los asesores económicos de ArcelorMittal verificar la información confidencial de carácter cuantitativo, que formaba parte del expediente de la Comisión. Se enviaron documentos adicionales el 24 de enero, el 1 de febrero, el 2 de marzo, el 26 de marzo, el 28 de marzo y el 26 de abril de 2018. Se organizó una segunda sala de datos del 1 de marzo al 2 de marzo de 2018. |
| --- | --- |

6.

| 7. | No recibí ninguna solicitud de acceso al expediente sobre la base del artículo 7 del mandato del consejero auditor. |
| --- | --- |

7.

Terceros interesados

| 8. | A petición suya, admití tres empresas (ThyssenKrupp AG, Tata Steel Limited y Marcegaglia) como terceros interesados en el presente procedimiento. Estas empresas son competidores o clientes de ArcelorMittal e Ilva y han contribuido a la investigación de la Comisión. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Se proporcionó a cada uno de los terceros interesados una versión no confidencial del PC y se les dio un plazo para enviar sus respuestas. Dada la urgencia del procedimiento, los terceros interesados pudieron expresar sus puntos de vista en la audiencia antes de la presentación de sus observaciones escritas de conformidad con el artículo 16, apartado 2, del Reglamento de aplicación del Reglamento de concentraciones. |
| --- | --- |

9.

Audiencia

| 10. | La audiencia formal se celebró el 8 de febrero de 2018 y contó con la presencia de ArcelorMittal e Ilva, sus asesores jurídicos y económicos externos, los tres terceros interesados, los servicios pertinentes de la Comisión y representantes de las autoridades de competencia de siete Estados miembros (Alemania, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Italia y Luxemburgo) y el Órgano de Vigilancia de la AELC. |
| --- | --- |

10.

Carta de exposición de los hechos

| 11. | El 28 de febrero de 2018, la Comisión envió una Carta de exposición de los hechos a la Parte notificante, estableciendo elementos de hecho adicionales que la Comisión, en un análisis posterior del expediente y de la respuesta al PC, consideró pertinentes para la evaluación final de la Operación. ArcelorMittal presentó comentarios por escrito a esta Carta de exposición de hechos el 9 de marzo de 2018. |
| --- | --- |

11.

Compromisos

| 12. | El 15 de marzo de 2018, la Parte notificante presentó un primer conjunto de compromisos formales. Por consiguiente, el período de revisión se prorrogó de nuevo de conformidad con el artículo 10, apartado 3, párrafo primero, del Reglamento de concentraciones. Sobre la base de la información obtenida de la prueba de mercado de estos compromisos, la Parte notificante presentó un conjunto final de compromisos el 11 de abril de 2018 («Compromisos finales»). |
| --- | --- |

12.

| 13. | En el proyecto de Decisión, la Comisión considera que los Compromisos finales son adecuados y suficientes para eliminar el impedimento significativo a la competencia efectiva que generaría la Operación. Por lo tanto, los Compromisos finales permiten que la Operación sea compatible con el mercado interior y con el Acuerdo EEE. |
| --- | --- |

13.

Proyecto de Decisión

| 14. | He examinado el proyecto de Decisión con arreglo a lo dispuesto en el artículo 16, apartado 1, de la Decisión 2011/695/UE, y considero que aborda únicamente objeciones respecto de las cuales las Partes han tenido ocasión de dar a conocer sus puntos de vista. |
| --- | --- |

14.

Conclusión

| 15. | Concluyo que las Partes han podido ejercer efectivamente sus derechos procesales en el presente procedimiento. |
| --- | --- |

15.

Bruselas, a 3 de mayo de 2018.

Joos STRAGIER

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(1)  De conformidad con los artículos 16 y 17 de la Decisión 2011/695/UE del Presidente de la Comisión Europea, de 13 de octubre de 2011, relativa a la función y el mandato del consejero auditor en determinados procedimientos de competencia (DO L 275 de 20.10.2011, p. 29) (el «mandato del consejero auditor»).

1

(2)  Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004, sobre el control de las concentraciones entre empresas («Reglamento de concentraciones de la CE») (DO L 24 de 29.1.2004, p. 1).

2

o

(3)  ArcelorMittal envió una versión revisada de sus comentarios escritos el 19 de noviembre de 2017.

3

(4)  Reglamento (CE) n.o 802/2004 de la Comisión, de 21 de abril de 2004, por el que se aplica el Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo sobre el control de las concentraciones entre empresas (DO L 133 de 30.4.2004, p. 1) («Reglamento de aplicación del Reglamento de concentraciones»);

4

o

o

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| 1.10.2018 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 351/9 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 351/9

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Resumen de la Decisión de la Comisión

de 7 de mayo de 2018

por la que una operación de concentración se declara compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE

(Asunto M.8444 — ArcelorMittal/Ilva)

[notificado con el número de documento C(2018) 2858]

(El texto en lengua inglesa es el único auténtico)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2018/C 351/07)

El 7 de mayo de 2018 la Comisión adoptó una Decisión sobre un asunto de concentración entre empresas, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004, sobre el control de las concentraciones entre empresas («Reglamento de concentraciones») (1)
  y, en particular, su artículo 8, apartado 2. Una versión no confidencial de la Decisión completa, si procede, en una versión provisional, puede consultarse en inglés en el sitio web de la Dirección-General de Competencia, en la siguiente dirección: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

1.   LA OPERACIÓN Y EL PROCEDIMIENTO

| (1) | El 21 de septiembre de 2017, la Comisión recibió notificación de una propuesta de operación de concentración, de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (el «Reglamento de concentraciones»), por la cual ArcelorMittal SA («ArcelorMittal», «AM» o «la Parte notificante») adquiriría el control exclusivo de ciertos activos de Ilva S.p.A., sociedad consolidada, («Grupo Ilva») en Amministrazione Straordinaria («Ilva») (conjuntamente, las «Partes») (la «Operación»). |
| --- | --- |

(1)

| (2) | La Operación constituye una concentración en el sentido del artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | La Operación tiene una dimensión a escala de la Unión, ya que se alcanzan los umbrales de volumen de negocios establecidos en el artículo 1, apartado 2, del Reglamento de concentraciones. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | El 18 de enero de 2018, la Comisión adoptó un pliego de cargos en el que planteaba preocupaciones preliminares por los efectos unilaterales y coordinados en la producción y el suministro de productos planos de acero al carbono laminados en caliente («HR»), laminados en frío («CR») y galvanizados («GS»). ArcelorMittal presentó su respuesta al pliego de cargos el 3 de febrero de 2018. La vista oral tuvo lugar el 8 de febrero de 2018. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | El 15 de marzo de 2018 ArcelorMittal presentó formalmente un paquete de medidas correctivas para abordar las reservas de la Comisión. Tras la prueba de mercado, la Parte notificante presentó un conjunto final de compromisos el 11 de abril de 2018 (los «Compromisos finales»). |
| --- | --- |

(5)

2.   LAS PARTES

| (6) | ArcelorMittal es el mayor productor de acero del mundo. Es una empresa multinacional dedicada a la producción de acero y la minería con sede en Luxemburgo, cuya actividad principal es la fabricación, distribución, comercialización y venta de productos de acero. Produce una gama de productos semielaborados y elaborados de acero, incluidos productos planos de acero al carbono. Suministra acero para diversas aplicaciones, entre ellas, la automoción, la construcción, los electrodomésticos y el embalaje. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Ilva, con sede en Italia, es una de las empresas siderúrgicas más grandes de Europa activa en la producción, el procesamiento y la distribución de acero al carbono. Ilva opera plantas de acero en Italia (incluidas plantas en Taranto, Génova y Novi Ligure) y varios centros de servicio de acero («SSC») para la distribución de productos. |
| --- | --- |

(7)

3.   RESUMEN

| (8) | La investigación de mercado reveló en la fase II que la Operación obstaculizaría de modo significativo la competencia efectiva en el mercado interior con respecto a los mercados para la producción y el suministro de HR, CR y GS. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | A fin de abordar las reservas de la Comisión sobre la competencia en los mercados de productos planos de acero al carbono HR, CR y GS, la Parte notificante presentó compromisos. Los Compromisos finales dan respuesta a las reservas de la Comisión. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Supeditada al pleno cumplimiento de las condiciones y obligaciones establecidas en los Compromisos finales, la Operación se declara compatible con el mercado interior y con el Acuerdo EEE y, en consecuencia, el 7 de mayo de 2018 se adoptó una decisión de autorización de conformidad con el artículo 8, apartado 2, del Reglamento de concentraciones y el Artículo 57 del Acuerdo EEE. |
| --- | --- |

(10)

4.   EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

4.1.   Mercados de productos de referencia

| (11) | La Operación hace referencia a la producción y suministro de productos planos de acero al carbono, los cuales se fabrican en laminadoras a partir de planchas semielaboradas que pueden procesarse posteriormente. Los productos de HR se producen mediante el laminado en caliente y se pueden suministrar en varias formas: bobinas (engrasadas o no engrasadas, decapadas o sin decapar), chapas o cintas estrechas. Las bobinas de HR pueden después procesarse a un menor espesor mediante el laminado en frío para conseguir productos de CR. Por último, las bobinas pueden revestirse con capas delgadas de metales o pintura, obteniendo así GS, acero con recubrimiento orgánico («OC») o acero revestido metálico para envases (hojalata «TP»/acero al cromo «ECCS»). |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Tras su investigación de mercado, la Comisión considera que las definiciones de mercado establecidas para la producción y el suministro de HR (a excepción de las chapas cuarto) y de CR siguen siendo válidas para la presente Operación. Las pruebas muestran que debido a la limitada capacidad de sustitución de la oferta y la demanda, el mercado de GS puede ser subsegmentado en galvanizado por inmersión en caliente («HDG») y electro galvanizado («EG»). Sin embargo, como el resultado de la evaluación competitiva sigue siendo el mismo y los Compromisos finales firmados por la Parte notificante tratan de resolver las reservas de la Comisión en todas las definiciones alternativas de mercado, la definición exacta del mercado de productos en cuanto a producción y suministro de GS puede dejarse abierta. Del mismo modo, la definición exacta del mercado de productos de referencia para el acero de revestimiento metálico se deja abierta, ya que la Operación no plantearía problemas de competencia en ninguna definición de mercado. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Con respecto a los productos derivados del acero al carbono (tubos soldados) y la distribución del acero, la investigación de mercado de la Comisión muestra que la definición exacta en cuanto a la distribución de tubos y acero puede dejarse abierta, ya que no tiene repercusión en la evaluación competitiva de la Operación. |
| --- | --- |

(13)

4.2.   Mercados geográficos de referencia

| (14) | La Comisión considera que los mercados de referencia para la producción y el suministro de productos planos de acero al carbono elaborados en los que la Operación plantea problemas competitivos (HR, CR, HDG y EG) son de ámbito del EEE, aunque muestran sólidos indicios de diferenciación geográfica. La diferenciación geográfica es particularmente pronunciada para los productos de menor valor añadido, como el HR, mientras que es menos pronunciada para productos de alto valor añadido como el HDG. La diferenciación se explica por los siguientes factores, entre otros:






  a) | Los proveedores y sus cuotas de mercado difieren a lo largo de las regiones de Europa, y en particular entre el norte (ThyssenKrupp, Salzgitter, Tata Steel) y el sur (Ilva, Arvedi, Marcegaglia). ArcelorMittal es la única empresa que opera plantas siderúrgicas en toda Europa; |
| --- | --- | --- |

(14)

a)

Los proveedores y sus cuotas de mercado difieren a lo largo de las regiones de Europa, y en particular entre el norte (ThyssenKrupp, Salzgitter, Tata Steel) y el sur (Ilva, Arvedi, Marcegaglia). ArcelorMittal es la única empresa que opera plantas siderúrgicas en toda Europa;

| b) | Los proveedores europeos venden la gran mayoría de su producción en el país donde están ubicadas sus instalaciones y en los países vecinos; |
| --- | --- |

b)

Los proveedores europeos venden la gran mayoría de su producción en el país donde están ubicadas sus instalaciones y en los países vecinos;

| c) | La estructura de la demanda y la base de clientes difiere entre el norte y el sur de Europa, siendo los mercados del norte los que se caracterizan por tener una presencia más pronunciada en la distribución y mayores ventas en gamas de productos específicos, incluidas las ventas por contrato; los mercados del Sur se distinguen por una prevalencia de las ventas ocasionales, gamas de productos básicos y una distribución independiente más fragmentada; |
| --- | --- |

c)

La estructura de la demanda y la base de clientes difiere entre el norte y el sur de Europa, siendo los mercados del norte los que se caracterizan por tener una presencia más pronunciada en la distribución y mayores ventas en gamas de productos específicos, incluidas las ventas por contrato; los mercados del Sur se distinguen por una prevalencia de las ventas ocasionales, gamas de productos básicos y una distribución independiente más fragmentada;

| d) | El porcentaje de ventas de las importaciones es más significativo en el sur de Europa; |
| --- | --- |

d)

El porcentaje de ventas de las importaciones es más significativo en el sur de Europa;

| e) | Los precios índice base para los principales productos (HR, CR y HDG) difieren entre el norte y el sur, siendo los de este último más bajos, así como los diferenciales entre los dos varían con el tiempo; |
| --- | --- |

e)

Los precios índice base para los principales productos (HR, CR y HDG) difieren entre el norte y el sur, siendo los de este último más bajos, así como los diferenciales entre los dos varían con el tiempo;

| f) | ArcelorMittal [estrategia empresarial]; |
| --- | --- |

f)

ArcelorMittal [estrategia empresarial];

| g) | Los participantes en el mercado confirman las diferentes condiciones de competencia entre el norte y el sur, que a menudo atribuyen a un desequilibrio entre la demanda y la oferta, y los niveles desiguales de penetración de las importaciones. |
| --- | --- |

g)

Los participantes en el mercado confirman las diferentes condiciones de competencia entre el norte y el sur, que a menudo atribuyen a un desequilibrio entre la demanda y la oferta, y los niveles desiguales de penetración de las importaciones.

| (15) | La definición del mercado geográfico para la producción y el suministro de acero con recubrimiento metálico para envases (TP y ECCS) y tubos de acero al carbono soldados queda abierta, ya que no tendría un impacto en la evaluación competitiva de la Operación. A los efectos de la presente Operación los mercados para la distribución de tipos de acero plano al carbono a través de SSC se consideran de alcance nacional. |
| --- | --- |

(15)

4.3.   Evaluación desde el punto de vista de la competencia

4.3.1.   Efectos unilaterales

| (16) | La Operación crea solapamientos en la producción y suministro de HR, CR, HDG, EG, acero de revestimiento metálico para envases, tubos soldados de acero al carbono y la distribución, por lo que la Comisión encontró problemas de competencia en HR, CR, HDG y EG. Estas reservas son particularmente preocupantes en el sur de Europa. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Las reservas de la Comisión en relación con el HR, el CR, el HDG y el EG se fundamentan en una serie de consideraciones y conclusiones que figuran a continuación. |
| --- | --- |

(17)

4.3.1.1.   Capacidad y cuotas de mercado

| (18) | La Comisión considera que, ya antes de la Operación, ArcelorMittal es el mayor productor y proveedor en el EEE de HR, CR, HDG y EG. La Operación aumentaría aún más la posición de mercado de ArcelorMittal. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | En términos de capacidad de producción, las Partes combinadas tienen 40-50 % de la capacidad de producción del EEE para HR, CR y HDG, y 50-60 % para EG si se tiene en cuenta la capacidad disponible de las Partes y sus competidores (2016). Si se considera la capacidad que no está actualmente disponible pero que puede introducirse en el mercado con inversiones y tiempo limitados, la cuota combinada sería de un 40-50 % para todos los productos (2016). La Comisión considera que dicha cuota de capacidad otorgaría poder de mercado a la entidad fusionada. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Además de una importante cuota de capacidad, las Partes tienen una cuota significativa en el mercado de ventas. Las cuotas de mercado conjuntas del EEE de las Partes para HR serían de un 20-30 %, y de un 30-40 % para cada CR, HDG y EG respectivamente (2016). Las Partes interactúan sobre todo en el sur de Europa, en particular en Italia, donde sus cuotas de mercado combinadas serían aún mayores. En general, las cuotas de mercado combinadas de las Partes son aproximadamente tres veces mayores que las del siguiente competidor en HR, CR y HDG, y la entidad fusionada sería, con diferencia, también el mayor proveedor de EG en el EEE. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Además de la capacidad y las cuotas de mercado de ventas, la Comisión evaluó las cuotas de consumo de las Partes y sus competidores de HR y CR. Las cuotas de consumo se aproximan a la proporción de la demanda total satisfecha por una entidad determinada, incluida la demanda del mercado comercial y la demanda cautiva. Este índice nos da una idea de la importancia de diferentes productores en términos de capacidades de producción y al mismo tiempo representa las importaciones, y es útil cuando se evalúa la posición del mercado de productos que se usan notablemente en la fabricación de derivados como HR y CR. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Incluso según el índice de cuota de consumo, las Partes combinadas son con diferencia el mayor operador en el EEE, con un porcentaje del 30-40 % para HR y un 40-50 % para CR. Estas cuotas serían aún mayores en el caso del sur de Europa, en el que la Partes sobre todo interactúan. |
| --- | --- |

(22)

4.3.1.2.   Interacción competitiva: proximidad de la competencia

| (23) | La Comisión considera que ArcelorMittal e Ilva son competidores inmediatos en la producción y suministro de HR, CR, HDG y EG. Esto se fundamenta en los siguientes elementos:






  a) | la oferta de productos de Ilva compite directamente con la de ArcelorMittal; |
| --- | --- | --- |

(23)

a)

la oferta de productos de Ilva compite directamente con la de ArcelorMittal;

| b) | las áreas de influencia geográfica de las Partes en el EEE se solapan de modo significativo; |
| --- | --- |

b)

las áreas de influencia geográfica de las Partes en el EEE se solapan de modo significativo;

| c) | las Partes son productores integrados de acero, lo que les hace estar mejor posicionadas que un productor no integrado para dar respuesta a desafíos competitivos, además de que ambas emplean hornos de oxígeno básico («BOF»); |
| --- | --- |

c)

las Partes son productores integrados de acero, lo que les hace estar mejor posicionadas que un productor no integrado para dar respuesta a desafíos competitivos, además de que ambas emplean hornos de oxígeno básico («BOF»);

| d) | la superposición de los clientes de las Partes tiene lugar en las áreas donde las Partes compiten entre sí; |
| --- | --- |

d)

la superposición de los clientes de las Partes tiene lugar en las áreas donde las Partes compiten entre sí;

| e) | documentos internos de ArcelorMittal [discusión de los documentos internos de ArcelorMittal]; |
| --- | --- |

e)

documentos internos de ArcelorMittal [discusión de los documentos internos de ArcelorMittal];

| f) | el análisis cuantitativo de la Comisión encuentra que ArcelorMittal obtendría ganancias significativas tras la imposición del límite de capacidad a Ilva; |
| --- | --- |

f)

el análisis cuantitativo de la Comisión encuentra que ArcelorMittal obtendría ganancias significativas tras la imposición del límite de capacidad a Ilva;

| g) | las observaciones de los participantes en el mercado confirman que las Partes son competidores inmediatos. |
| --- | --- |

g)

las observaciones de los participantes en el mercado confirman que las Partes son competidores inmediatos.

4.3.1.3.   Ilva: una fuerza competitiva importante

| (24) | Por las siguientes razones, la Comisión considera que Ilva es una fuerza competitiva importante en el EEE, y particularmente en el sur de Europa:






  a) | Ilva tiene una capacidad notable que puede afectar a los mercados del EEE (en lo que respecta a HDG, Ilva incluso ha aumentado su capacidad en los últimos años); |
| --- | --- | --- |

(24)

a)

Ilva tiene una capacidad notable que puede afectar a los mercados del EEE (en lo que respecta a HDG, Ilva incluso ha aumentado su capacidad en los últimos años);

| b) | históricamente, Ilva ha seguido una política de precios agresiva; |
| --- | --- |

b)

históricamente, Ilva ha seguido una política de precios agresiva;

| c) | Ilva es capaz de repercutir en la política comercial de sus rivales; |
| --- | --- |

c)

Ilva es capaz de repercutir en la política comercial de sus rivales;

| d) | la repercusión de Ilva en los precios va más allá del mercado de productos básicos. |
| --- | --- |

d)

la repercusión de Ilva en los precios va más allá del mercado de productos básicos.

4.3.1.4.   Los proveedores del EEE no podrían, o no tendrían suficientes incentivos, para limitar la capacidad de competencia de la entidad fusionada.

| (25) | La Comisión considera que es poco probable que los competidores del EEE contrarresten los efectos anticompetitivos derivados de la operación debido a lo siguiente:






  a) | los principales productores de productos planos de acero al carbono del EEE mantienen principalmente su actividad en el norte de Europa mientras que su presencia es limitada en el sur de Europa; |
| --- | --- | --- |

(25)

a)

los principales productores de productos planos de acero al carbono del EEE mantienen principalmente su actividad en el norte de Europa mientras que su presencia es limitada en el sur de Europa;

| b) | los competidores del EEE parecen tener una capacidad excedentaria disponible limitada y, por lo tanto, escasas posibilidades para expandir sus ventas, al igual que es poco probable que aumenten su volumen de producción con nuevas inversiones; |
| --- | --- |

b)

los competidores del EEE parecen tener una capacidad excedentaria disponible limitada y, por lo tanto, escasas posibilidades para expandir sus ventas, al igual que es poco probable que aumenten su volumen de producción con nuevas inversiones;

| c) | no hay ninguna razón para creer que las exportaciones de los competidores del EEE se reorienten hacia el EEE; |
| --- | --- |

c)

no hay ninguna razón para creer que las exportaciones de los competidores del EEE se reorienten hacia el EEE;

| d) | los competidores del EEE ubicados en el norte de Europa ya pueden obtener márgenes relativamente más altos en la zona en la que son predominantemente activos. En el caso de que la entidad fusionada lleve a cabo una subida de precios que afecte en particular a los clientes en el sur de Europa, es poco probable que esos mismos competidores desplacen al sur de Europa la producción necesaria para superar dicho aumento de precios. |
| --- | --- |

d)

los competidores del EEE ubicados en el norte de Europa ya pueden obtener márgenes relativamente más altos en la zona en la que son predominantemente activos. En el caso de que la entidad fusionada lleve a cabo una subida de precios que afecte en particular a los clientes en el sur de Europa, es poco probable que esos mismos competidores desplacen al sur de Europa la producción necesaria para superar dicho aumento de precios.

4.3.1.5.   Las importaciones no son un obstáculo suficiente para compensar los efectos no coordinados de la Operación.

| (26) | La Comisión considera que las importaciones no supondrían una limitación suficiente para compensar cualquier efecto anticompetitivo de la Operación resultante de la pérdida de la presión competitiva ejercida por Ilva. Esto se debe a las siguientes razones principales:






  a) | los importantes volúmenes de importación no son necesariamente un indicador de presión suficiente sobre los precios de las importaciones; |
| --- | --- | --- |

(26)

a)

los importantes volúmenes de importación no son necesariamente un indicador de presión suficiente sobre los precios de las importaciones;

| b) | los productores no pertenecientes al EEE son pequeñas empresas que actúan de forma oportunista; no tienen presencia estratégica en el EEE; por separado, tienen una influencia limitada sobre los precios en el EEE; y no representan una fuente de abastecimiento estable, duradera y confiable para los clientes del EEE; |
| --- | --- |

b)

los productores no pertenecientes al EEE son pequeñas empresas que actúan de forma oportunista; no tienen presencia estratégica en el EEE; por separado, tienen una influencia limitada sobre los precios en el EEE; y no representan una fuente de abastecimiento estable, duradera y confiable para los clientes del EEE;

| c) | se ha demostrado fehacientemente que los productores no pertenecientes al EEE carecen de la capacidad y el incentivo para controlar los aumentos de precios en el EEE; |
| --- | --- |

c)

se ha demostrado fehacientemente que los productores no pertenecientes al EEE carecen de la capacidad y el incentivo para controlar los aumentos de precios en el EEE;

| d) | si bien los volúmenes significativos de importación a precios bajos han afectado a los mercados del EEE en los últimos años, esto fue debido a prácticas de dumping que perturbaron el mercado y que ahora se han corregido mediante medidas antidumping. Las medidas comerciales contra los principales países exportadores de acero parecen eliminar la perturbación del mercado y reducir así la presión indebida ejercida por las importaciones en los últimos años de distorsión del mercado resultante de los precios de dumping; |
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d)

si bien los volúmenes significativos de importación a precios bajos han afectado a los mercados del EEE en los últimos años, esto fue debido a prácticas de dumping que perturbaron el mercado y que ahora se han corregido mediante medidas antidumping. Las medidas comerciales contra los principales países exportadores de acero parecen eliminar la perturbación del mercado y reducir así la presión indebida ejercida por las importaciones en los últimos años de distorsión del mercado resultante de los precios de dumping;

| e) | las importaciones solo pueden suplir una parte determinada del suministro de acero al carbono plano (incluso para calidades de productos básicos) del EEE; |
| --- | --- |

e)

las importaciones solo pueden suplir una parte determinada del suministro de acero al carbono plano (incluso para calidades de productos básicos) del EEE;

| f) | si bien las importaciones pueden representar una cuota más significativa en el mercado comercial, su cuota agregada en el consumo total de HR es mucho más limitada; |
| --- | --- |

f)

si bien las importaciones pueden representar una cuota más significativa en el mercado comercial, su cuota agregada en el consumo total de HR es mucho más limitada;

| g) | los proveedores del EEE actúan en cierta medida también como supervisores de la entrada de importaciones. |
| --- | --- |

g)

los proveedores del EEE actúan en cierta medida también como supervisores de la entrada de importaciones.

4.3.2.   Efectos verticales

| (27) | La Comisión no concluyó si la Operación plantea problemas de bloqueo de insumos relacionados con la producción y el suministro en sentido ascendente de diferentes productos de acero al carbono plano elaborados (HR, CR, HDG y EG) ya que los compromisos finales abordarían en cualquier caso dicha posible problemática causada por la operación. |
| --- | --- |

(27)

| (28) | La Operación no crea ninguna otra inquietud debida a los efectos verticales. |
| --- | --- |

(28)

4.3.3.   Efectos coordinados

| (29) | Tras su investigación de mercado, la Comisión considera que la Operación puede dar lugar a efectos coordinados, incluso a la luz de las siguientes conclusiones: i) existe suficiente transparencia para permitir que las empresas coordinadoras hagan un seguimiento de las desviaciones del nivel de precios posiblemente coordinado; ii) ArcelorMittal es un líder de precios reconocido por los participantes del mercado; iii) los precios base pueden actuar como un punto de referencia para la coordinación; iv) hay datos que sugieren la existencia de mecanismos disuasorios contra las desviaciones; v) es poco probable que terceras partes interrumpan la coordinación; y vi) una serie de efectos específicos de la fusión facilitaría la coordinación de precios así como su estabilidad o efectividad. |
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(29)

| (30) | Sin embargo, la Comisión considera que no es necesario pronunciarse sobre esta cuestión en vista de los compromisos finales, que en cualquier caso abordarían los potenciales efectos coordinados horizontales causados por la operación. |
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(30)

4.3.4.   Pruebas sobre los efectos de la Operación

| (31) | La opinión de la Comisión de que la Operación tendría efectos anticompetitivos no coordinados en los mercados de producción y suministro de HR, CR, HDG y EG (o el mercado combinado de GS) en el EEE está respaldada por las opiniones de los clientes y otras terceras partes, y parecen estar en consonancia con [las pruebas de ArcelorMittal en el expediente de la Comisión]. |
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(31)

4.4.   Compromisos

| (32) | ArcelorMittal ofreció ceder un paquete de activos de producción en Bélgica (Lieja), en la República Checa (Ostrava), en Luxemburgo (Dudelange), en Italia (Piombino), en Rumanía (Galati) y en la Antigua República Yugoslava de Macedonia (Skopje). Además, ArcelorMittal ofreció ceder una serie de activos de distribución en Francia e Italia. ArcelorMittal también se comprometió a retirar a Marcegaglia del consorcio AM Invest y cortar cualquier otro vínculo estructural con Marcegaglia creado por la Operación. ArcelorMittal asumió seguidamente otras obligaciones, por ejemplo en relación con el personal y otros activos tangibles e intangibles. |
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(32)

| (33) | A partir de su propio análisis de las pruebas en el expediente, así como de las observaciones de los participantes en el mercado, la Comisión concluyó que los Compromisos presentados por la Parte notificante, como se describen a continuación, atienden completamente a las reservas de la Comisión sobre la producción y el suministro de HR, CR, HDG y EG. Esto es por las siguientes razones principales:






  a) | los Compromisos tratan de resolver adecuadamente la superposición de capacidad provocada por la Operación en todos los productos en cuestión; |
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(33)

a)

los Compromisos tratan de resolver adecuadamente la superposición de capacidad provocada por la Operación en todos los productos en cuestión;

| b) | los Compromisos consisten en activos adecuados para resolver las dudas sobre competencia en las áreas más sensibles a este respecto; |
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b)

los Compromisos consisten en activos adecuados para resolver las dudas sobre competencia en las áreas más sensibles a este respecto;

| c) | los activos vendidos tienen la capacidad de producir productos similares a los que fabrica hoy Ilva; |
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c)

los activos vendidos tienen la capacidad de producir productos similares a los que fabrica hoy Ilva;

| d) | los Compromisos pueden compensar la desaparición de Ilva como un competidor independiente al permitir una nueva entrada o una expansión significativa en el EEE para cada uno de los productos que suscitaron dudas; |
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d)

los Compromisos pueden compensar la desaparición de Ilva como un competidor independiente al permitir una nueva entrada o una expansión significativa en el EEE para cada uno de los productos que suscitaron dudas;

| e) | los Compromisos eliminan los vínculos estructurales previstos entre ArcelorMittal y Marcegaglia; |
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e)

los Compromisos eliminan los vínculos estructurales previstos entre ArcelorMittal y Marcegaglia;

| f) | los Compromisos garantizan que los activos en sentido descendente en el Paquete puedan ser explotados de manera viable debido a los beneficios de la integración vertical; |
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f)

los Compromisos garantizan que los activos en sentido descendente en el Paquete puedan ser explotados de manera viable debido a los beneficios de la integración vertical;

| g) | los Compromisos cubren toda la cadena de valor e incluyen activos de distribución; |
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g)

los Compromisos cubren toda la cadena de valor e incluyen activos de distribución;

| h) | los Compromisos prevén un proceso de venta abierto y no discriminatorio. |
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h)

los Compromisos prevén un proceso de venta abierto y no discriminatorio.

5.   CONCLUSIÓN

| (34) | Por todo lo expuesto, la Decisión concluye que, supeditada al pleno cumplimiento de las condiciones y obligaciones establecidas en los Compromisos finales, la concentración propuesta no obstaculizará de forma significativa la competencia efectiva en el mercado interior o en una parte importante del mismo. |
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(34)

| (35) | En consecuencia, la concentración debe declararse compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE, de conformidad con el artículo 2, apartado 2, y el artículo 8, apartado 2, del Reglamento de concentraciones y con el artículo 57 del Acuerdo EEE. |
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(35)

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

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