# Europos Sąjungos C 348/2018

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 348 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 61 metai2018m. rugsėjo 28d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 348

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

61 metai2018m. rugsėjo 28d.

---

| Turinys | Puslapis |
| --- | --- |
| | IV   Pranešimai |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI |
| | Europos Komisija |
| 2018/C 348/01 | Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai ir Audito rūmams. 2017 m. Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos | 1 |
| 2018/C 348/02 | Audito Rūmų patikinimo pareiškimas, teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai – nepriklausomo auditoriaus ataskaita | 175 |

Turinys

Puslapis

IV   Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Komisija

2018/C 348/01

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai ir Audito rūmams. 2017 m. Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos

1

2018/C 348/02

Audito Rūmų patikinimo pareiškimas, teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai – nepriklausomo auditoriaus ataskaita

175

---

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

IV Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Komisija

| 28.9.2018 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 348/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2018

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 348/1

---

KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI, TARYBAI IR AUDITO RŪMAMS

2017 m. Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos

(2018/C 348/01)

TURINYS

| ĮŽANGA | 2 |
| --- | --- |

| EUROPOS SĄJUNGOS POLITINĖ SISTEMA, VALDYMAS IR ATSKAITOMYBĖ | 4 |
| --- | --- |

| KONSOLIDUOTŲJŲ FINANSINIŲ ATASKAITŲ PASTABA | 9 |
| --- | --- |

| SVARBIAUSI 2017 FINANSINIŲ METŲ ASPEKTAI | 10 |
| --- | --- |

| KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATASKAITOS IR AIŠKINAMOSIOS PASTABOS | 12 |
| --- | --- |

| BALANSAS | 13 |
| --- | --- |

| FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA | 14 |
| --- | --- |

| PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA | 15 |
| --- | --- |

| GRYNOJO TURTO POKYČIŲ ATASKAITA | 16 |
| --- | --- |

| FINANSINIŲ ATASKAITŲ AIŠKINAMIEJI RAŠTAI | 17 |
| --- | --- |

| FINANSINĖS BŪKLĖS ATASKAITOS APTARIMAS IR ANALIZĖ | 92 |
| --- | --- |

| BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITOS IR AIŠKINAMOSIOS PASTABOS | 109 |
| --- | --- |

| ŽODYNĖLIS | 166 |
| --- | --- |

| SANTRUMPŲ SĄRAŠAS | 170 |
| --- | --- |

ĮŽANGA

Džiaugiuosi galėdamas pateikti 2017 m. Europos Sąjungos metines finansines ataskaitas. Jose pateikiama išsami ES finansų ir praėjusių metų ES biudžeto vykdymo apžvalga, įskaitant informaciją apie neapibrėžtuosius įsipareigojimus, finansinius įsipareigojimus ir kitas Sąjungos prievoles. Atsižvelgiant į Sąjungos veiklos daugiametį pobūdį, joje pateikti ir paaiškinimai apie svarbiausius finansinius rodiklius ir jų raidą. Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės ataskaitos yra Komisijos integruoto finansinių ataskaitų rinkinio dalis ir esminė mūsų labai išvystytos finansinės atskaitomybės sistemos dalis.

Nors 2016 m. kilo abejonių dėl Europos projekto, ypač Jungtinei Karalystei nusprendus palikti Sąjungą, 2017 m. buvo naujų vilčių ir planų metai.

Romos sutarties pasirašymo 60-osios metinės suteikė progą giliems apmąstymams apie Europos ateitį. Pasinaudojome galimybe dar kartą patvirtinti savo įsipareigojimą puoselėti Sąjungos vertybes ir nustatyti 27 valstybių narių Sąjungos prioritetus.

2017 m. Europos Sąjunga sutelkė dėmesį į tai, kaip užtikrinti, kad ekonomikos atsigavimas būtų tvarus. Augimas ES ir euro zonoje pranoko lūkesčius ir buvo didžiausias per dešimtmetį – 2,4 proc. Nepaisant to, ES turėjo spręsti įvairias problemas, susijusias su konkurencingumu, migracija ar saugumu, ir įveikti kelias dideles gaivalines nelaimes.

ES biudžetas yra unikalus Sąjungos turtas, kuris leidžia užmojus paversti apčiuopiamais rezultatais. Jis papildo nacionalinius biudžetus ir suteikia Europos pridėtinės vertės tose srityse, kuriose koordinuotas atsakas yra veiksmingiausias ir efektyviausias būdas įgyvendinti mūsų prioritetus.

2017 m. buvo ketvirtieji dabartinės daugiametės finansinės programos įgyvendinimo metai; visos finansinės programos šiuo metu veikia visu pajėgumu. Kartu, kilus įvairioms netikėtoms problemoms, dar kartą pasitvirtino lankstaus požiūrio į biudžeto vykdymą svarba. DFP laikotarpio vidurio peržiūra suteikė papildomų galimybių reaguoti į nenumatytas aplinkybes.

2017 m. patvirtintame biudžete daugiausia dėmesio skirta dviems pagrindiniams Europos politikos prioritetams: remti atsigaunančią Europos ekonomiką ir spręsti migracijos bei pabėgėlių krizės keliamas problemas. Viena vertus, jis užtikrino, kad vykdomos programos būtų įgyvendintos, o kita vertus, suteikė finansinę paramą naujiems uždaviniams spręsti.

Beveik pusė biudžeto lėšų, t. y. 83,2 mlrd. EUR įsipareigojimų, panaudota ekonomikos augimui, užimtumui ir konkurencingumui skatinti. Čia įėjo mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimas pagal programą „Horizontas 2020“, švietimo finansavimas pagal programą „Erasmus +“, mažųjų ir vidutinių įmonių finansavimas pagal programą COSME, ir infrastruktūros finansavimas pagal Europos infrastruktūros tinklų priemonę (EITP). Be to, iš Europos strateginių investicijų fondo (ESIF) gautas finansavimas Investicijų planui Europai įgyvendinti, o valstybių narių ir regionų konvergencija buvo skatinama pasinaudojant Europos struktūriniais ir investicijų fondais (ESI fondais).

Europos strateginių investicijų fondas jau pritraukė daugiau kaip 287 mlrd. eurų naujų investicijų ir padėjo sukurti daugiau kaip 300 000 darbo vietų. 2017 m. gruodžio mėn. Europos Parlamentas ir Taryba nusprendė padidinti ir išplėsti fondą, kad iki 2020 m. būtų pritraukta iki 500 mlrd. EUR investicijų. ESIF garantijų fondas, kurį Komisija įsteigė siekdama suteikti likvidumo atsargas, kad padengtų EIB grupės mokėjimo reikalavimus pagal garantiją už investicijas, 2017 m. pabaigoje pasiekė 3,5 mlrd. EUR.

54 mlrd. EUR skirta programoms, kuriomis siekiama stiprinti ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą, įskaitant Europos regioninės plėtros fondą, Sanglaudos fondą ir Europos socialinį fondą. Jaunimo užimtumo iniciatyvoje, kurios įgyvendinimas paspartėjo 2017 m., daugiausia dėmesio skiriama jaunimo nedarbo mažinimui visoje Sąjungoje. Iki 2017 m. pabaigos remti atrinktų veiksmų bendros finansuoti tinkamos išlaidos siekė beveik 7 mlrd. EUR. Valstybės narės teigia, kad 1,7 mln. jaunuolių jau pasinaudojo iniciatyvos teikiama pagalba.

Be to, ES biudžetas pasitarnavo kaip solidarumo priemonė kai buvo mobilizuota 1,2 mlrd. EUR suma iš ES solidarumo fondo (didžiausia kada nors vienu kartu išmokėta suma) po 2016 ir 2017 m. žemės drebėjimų Italijos Abrucų, Lacijaus, Markės ir Umbrijos regionuose.

58,6 mlrd. EUR skirta tvariam augimui skatinti ir Europos gamtos ištekliams išsaugoti. Programos apėmė bendrosios žemės ūkio politikos (BŽŪP) ramsčius – rinkos rėmimo priemones ir kaimo plėtrą, žuvininkystę ir veiklą klimato ir aplinkos srityse pagal Aplinkos ir klimato politikos programą (LIFE).

Be to, iš ES biudžeto toliau buvo remiamas visapusiškas Europos atsakas į migracijos krizę ir Europos išorės sienų valdymas. Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF) skatino veiksmingai valdyti migracijos srautus ir formuoti bendrą Sąjungos požiūrį į prieglobstį ir migraciją. Bendra 2017 m. atliktų mokėjimų suma buvo 576,2 mln. EUR, t. y. beveik dvigubai didesnė nei 2016 m. Iš ES biudžeto finansuojama Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra, kurios įgaliojimai pratęsti, gerokai sustiprino savo veiklą prie ES išorės sienų, kad padėtų valstybėms narėms vykdyti sienų valdymo veiklą ir bendrai įgyvendinti integruotą sienų valdymą ES lygmeniu.

ES biudžetas taip pat suteikė Sąjungai galimybę vaidinti svarbų vaidmenį už Europos ribų vykstant neramumams Europos kaimynystėje. Galiausiai, jis padėjo spręsti tokias globalias problemas kaip klimato kaita į visas pagrindines ES išlaidų programas įtraukiant klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos veiksmus, o bendras biudžeto indėlis į klimato aspekto integravimą 2017 m. turėtų siekti 20,3 %.

Nuo pat pirmos dienos J.-C. Junckerio vadovaujamos Komisijos prioritetas buvo optimalus Sąjungos biudžeto vykdymas. Labai palaikome Europos Parlamentą, valstybes nares ir Europos Audito Rūmus, kurie vis didesnį dėmesį skiria ne tik tam, kaip valdomos programos, bet ir tam, ar jos duoda rezultatų srityse, kurios iš tiesų svarbios Europos piliečiams.

Komisija ir toliau kartu su biudžeto valdymo institucija stengsis, kad būtų išnaudotos ES biudžeto galimybės investuoti į ekonomikos augimą, kurti darbo vietas ir spręsti mūsų bendrus uždavinius.

Günther H. Oettinger

Už biudžetą ir žmogiškuosius išteklius atsakingas Europos Komisijos narys

EUROPOS SĄJUNGOS POLITINĖ SISTEMA, VALDYMAS IR ATSKAITOMYBĖ

Europos Sąjunga (ES) yra sąjunga, kuriai 28 (1) Europos šalys (valstybės narės) suteikia kompetenciją siekti jų bendrų tikslų. Sąjunga yra grindžiama šiomis vertybėmis: pagarba žmogaus orumui, laisve, demokratija, lygybe, teisine valstybe ir pagarba žmogaus teisėms, įskaitant mažumoms priklausančių asmenų teises. Šios vertybės yra bendros valstybėms narėms, gyvenančioms visuomenėje, kurioje vyrauja pliuralizmas, nediskriminavimas, tolerancija, teisingumas, solidarumas ir moterų bei vyrų lygybė.

1.   POLITINĖ SISTEMA

ES Sutartys

Pagrindiniai tikslais ir principai, kuriais vadovaujasi Sąjunga ir Europos institucijos, yra apibrėžti sutartyse. Sąjunga ir ES institucijos gali veikti tik neperžengdamos kompetencijos, kurią, siekiant Sutartyse nustatytų tikslų, jai šiose Sutartyse suteikė valstybės narės, ribų ir vadovaudamosi subsidiarumo bei proporcingumo principais (2). Kad galėtų siekti savo tikslų ir vykdyti savo politiką, Sąjunga pasirūpina reikiamomis finansinėmis priemonėmis. Komisija yra atsakinga už tai, kad tikslai būtų įgyvendinami bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis ir laikantis patikimo finansų valdymo principų.

Sutartyje nustatytų tikslų ES siekia naudodamasi įvairiomis priemonėmis, viena kurių – ES biudžetas. Kitos, pavyzdžiui, yra teisės aktų siūlymas arba politikos strategijų vykdymas.

Strategija „Europa 2020“

Strategijoje „Europa 2020“, dėl kurios ES valstybių arba vyriausybių vadovai susitarė 2010 m., nustatyta ES lygmens ES skirta dešimtmečio užimtumo ir augimo strategija (3). Strategijoje pateikiami trys tarpusavyje glaudžiai susiję prioritetai – pažangus, tvarus ir integracinis augimas ir penki pagrindiniai ES tikslai. Jos sėkmė priklauso nuo to, ar vieningai dirba visi Sąjungos veikėjai.

ES biudžetas yra tik vienas iš ES svertų, kuriuo prisidedama siekiant „Europa 2020“ tikslų. Nacionaliniu, ES ir tarptautiniu lygmenimis vykdoma daug įvairių veiksmų, kad būtų pasiekta konkrečių rezultatų įgyvendinant 2020 m. ES strategiją.

Komisijos politikos prioritetai

Komisijos politikos prioritetai yra apibrėžti Komisijos Pirmininko nustatytose politinėse gairėse, kuriose numatytas Komisijos veiksmų planas, visiškai atitinkantis ir visiškai suderintas su „Europa 2020“ – ES ilgalaikio augimo strategija.

10 PRIORITETŲ

| — | Naujas darbo vietų kūrimo, ekonomikos augimo ir investicijų postūmis |
| --- | --- |

—

Naujas darbo vietų kūrimo, ekonomikos augimo ir investicijų postūmis

| — | Apgalvotas ir subalansuotas laisvosios prekybos susitarimas su JAV |
| --- | --- |

—

Apgalvotas ir subalansuotas laisvosios prekybos susitarimas su JAV

| — | Sujungta skaitmeninė bendroji rinka |
| --- | --- |

—

Sujungta skaitmeninė bendroji rinka

| — | Tarpusavio pasitikėjimu grindžiama teisingumo ir pagrindinių teisių erdvė |
| --- | --- |

—

Tarpusavio pasitikėjimu grindžiama teisingumo ir pagrindinių teisių erdvė

| — | Atspari energetikos sąjunga ir perspektyvi klimato kaitos politika |
| --- | --- |

—

Atspari energetikos sąjunga ir perspektyvi klimato kaitos politika

| — | Nauja migracijos politika |
| --- | --- |

—

Nauja migracijos politika

| — | Stipresnė ir teisingesnė vidaus rinka, turinti stipresnį pramonės pagrindą |
| --- | --- |

—

Stipresnė ir teisingesnė vidaus rinka, turinti stipresnį pramonės pagrindą

| — | Svarbesnis Europos vaidmuo pasaulio arenoje |
| --- | --- |

—

Svarbesnis Europos vaidmuo pasaulio arenoje

| — | Stipresnė ir teisingesnė ekonominė ir pinigų sąjunga (EPS) |
| --- | --- |

—

Stipresnė ir teisingesnė ekonominė ir pinigų sąjunga (EPS)

| — | Demokratinių pokyčių sąjunga |
| --- | --- |

—

Demokratinių pokyčių sąjunga

Darnaus vystymosi darbotvarkė iki 2030 m.

Darnus vystymasis jau seniai yra neatsiejama Europos projekto dalis. ES sutartyse įtvirtinti įvairūs jo aspektai – ekonominis, socialinis ir aplinkos – ir reikia atsižvelgti į juos visus. ES yra pasiryžusi vystytis taip, kad dabartinius savo poreikius tenkintų neatimdama galimybės iš ateities kartų tenkinti savuosius. ES biudžetui tenka esminis vaidmuo sprendžiant nemažai darnaus vystymosi uždavinių: nuo jaunimo nedarbo ir gyventojų senėjimo iki klimato kaitos, taršos, tvariosios energetikos ir migracijos. Dabartinės kadencijos Komisija darnaus vystymosi politiką integravo į svarbius horizontaliuosius projektus ir į įvairių sektorių politiką bei iniciatyvas.

Daugiametė finansinė programa ir išlaidų programos

Iš ES biudžeto remiamos politikos sritys įgyvendinamos pagal daugiametę finansinę programą (DFP) ir atitinkamus sektorių teisės aktus, kuriais nustatomos išlaidų programos.

Daugiametėje finansinėje programoje numatomas ES politikos prioritetų finansavimas pakankamai ilgu laikotarpiu, kad būtų veiksmingas ir kad ES lėšų gavėjams ir bendrą finansavimą teikiančioms nacionalinėms valdžios institucijoms būtų suteikta nuosekli ilgalaikė vizija. Daugiametėje finansinėje programoje nustatomos didžiausios metinės visų ES išlaidų sumos (viršutinės ribos) ir didžiausios metinės pagrindinių išlaidų kategorijų sumos. Visų išlaidų kategorijų viršutinių ribų suma yra įsipareigojimų asignavimų viršutinė riba. Daugiametė finansinė programa, pritarus Europos Parlamentui, priimama vienbalsiai – tai rodo, kad visos valstybės narės sutaria dėl tikslų ir išlaidų lygio (maksimalaus biudžetinių įsipareigojimų ir mokėjimų lygio). Komisija atsakinga už Parlamento ir Tarybos patvirtinto ES biudžeto ir programų valdymą ir įgyvendinimą. Nacionalinės ir vietos valdžios institucijos įgyvendina daugumą priemonių ir išnaudoja didžiąją dalį lėšų (apie 75 %), tačiau Komisija yra atsakinga už įgyvendinimo ir lėšų naudojimo priežiūrą. Komisija tvarko biudžetą atidžiai prižiūrima Europos Audito Rūmų. Abi institucijos siekia užtikrinti patikimą finansų valdymą.

Tarpinstitucinis susitarimas

Daugiametę finansinę programą papildo tarpinstitucinis susitarimas (4), kuris yra politinis susitarimas tarp Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos. Šio 2013 m. pagal SESV 295 straipsnį priimto susitarimo tikslas yra užtikrinti biudžetinę drausmę, gerinti metinės biudžetinės procedūros veikimą ir institucijų bendradarbiavimą biudžeto klausimais ir užtikrinti patikimą finansų valdymą.

Metinis biudžetas

Komisijos parengtą metinį biudžetą paprastai iki gruodžio mėn. vidurio tvirtina Europos Parlamentas ir Taryba, laikydamiesi SESV 314 straipsnyje nustatytos procedūros. Pagal biudžeto subalansuotumo principą visos pajamos turi būti lygios visoms atitinkamų finansinių metų išlaidoms (mokėjimų asignavimams).

Pagrindinis ES finansavimo šaltinis yra nuosavų išteklių pajamos, kurias papildo kitos pajamos. Nuosavi ištekliai yra trijų rūšių: tradiciniai nuosavi ištekliai (pvz., muitai ir cukraus mokesčiai), nuosavi ištekliai iš pridėtinės vertės mokesčio (PVM) ir nuosavi ištekliai iš bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP). Kitos iš ES veiklos gaunamos pajamos (pvz., konkurencijos bylų baudos) paprastai sudaro mažiau nei 10 % visų pajamų. Visa biudžetui finansuoti reikalingų nuosavų išteklių suma nustatoma iš visų išlaidų atėmus kitas pajamas. Bendra nuosavų išteklių suma negali viršyti 1,20 % valstybių narių BNP sumos.

ES veiklos išlaidos priskiriamos įvairioms daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijoms ir gali būti įvairių rūšių, atsižvelgiant į tai, kaip pinigai išmokami ir valdomi. ES biudžetas vykdomas pagal tris valdymo būdus:

Pasidalijamasis valdymas: pagal šį metodą biudžeto vykdymo užduotys perduodamos valstybėms narėms. Apie 75 % išlaidų valdomos pagal šį valdymo būdą, kuris taikomas tokioms sritims kaip žemės ūkio išlaidos ir struktūriniai veiksmai.

Tiesioginis valdymas: taikomas tais atvejais, kai biudžetą tiesiogiai vykdo Komisijos tarnybos.

Netiesioginis valdymas: taikomas tais atvejais, kai Komisija biudžeto vykdymo užduotis paveda trečiosioms šalims, kaip antai ES reguliavimo agentūroms arba tarptautinėms organizacijoms.

Finansinis reglamentas

Bendrajam biudžetui taikomas Finansinis reglamentas (FR) yra svarbiausias ES finansų reglamentavimo struktūros teisės aktas, kuriame apibrėžiamos ES biudžetui taikomos ES finansinės taisyklės.

2.   VALDYMAS IR ATSKAITOMYBĖ ES

2.1.   INSTITUCINĖ STRUKTŪRA

ES organizacinį valdymą vykdo institucijos, tarnybos ir kitos ES įstaigos, nurodytos konsoliduotųjų finansinių ataskaitų aiškinamųjų raštų 9 pastaboje. Europos investicijų bankui (EIB) ir Europos investicijų fondui (EIF) Finansinis reglamentas netaikomas. Pagrindinės institucijos, atsakingos už politikos formavimą ir sprendimų priėmimą, yra Europos Parlamentas, Europos Vadovų Taryba, Taryba ir Komisija.

Komisija yra vykdomoji ES institucija ir rūpinasi jos bendraisiais interesais. Ji tai daro siūlydama teisės aktus; įgyvendindama ES politiką; prižiūrėdama, ar tinkamai įgyvendinamos Sutartys ir Europos teisė, valdydama ES biudžetą, ir atstovaudama Sąjungai už Europos ribų.

Komisijos vidaus veikla grindžiama keliais pagrindiniais gero valdymo principais: aiškios pareigos ir atsakomybė, tvirtas įsipareigojimas valdyti veiklą ir laikytis teisinės sistemos, aiškūs atskaitomybės mechanizmai, aukštos kokybės ir įtrauki reglamentavimo sistema, atvirumas bei skaidrumas ir aukšti etiško elgesio standartai.

2.2.   KOMISIJOS VALDYMO STRUKTŪRA

Europos Komisijos valdymo struktūra unikali – aiškiai atskirtos politinės ir administracinės priežiūros struktūros, aiškiai apibrėžta atsakomybė ir finansinė atskaitomybė (5). Sistema pagrįsta Sutartimis, o struktūra keitėsi, kad prisitaikytų prie kintančios aplinkos ir toliau atitiktų atitinkamuose tarptautiniuose standartuose nustatytą geriausią praktiką (6).

| — | Komisijos narių kolegija prisiima bendrą politinę atsakomybę už Komisijos darbą. Praktinis biudžeto įgyvendinimas pavedamas generaliniams direktoriams ir tarnybų vadovams, kurie vadovauja Komisijos administracinei struktūrai (7). |
| --- | --- |

—

Komisijos narių kolegija prisiima bendrą politinę atsakomybę už Komisijos darbą. Praktinis biudžeto įgyvendinimas pavedamas generaliniams direktoriams ir tarnybų vadovams, kurie vadovauja Komisijos administracinei struktūrai (7).

| — | Kolegija finansų valdymo užduotis deleguoja generaliniams direktoriams arba tarnybos vadovams, kurie tampa leidimus suteikiančiais pareigūnais pagal įgaliojimą. Šios užduotys gali būti toliau perduotos direktoriams, skyrių vadovams ir kitiems asmenims, kurie tokiu būdu tampa perįgaliotaisiais leidimus suteikiančiais pareigūnais. Leidimus suteikiančių pareigūnų atsakomybė apima visą valdymo procesą, pradedant tuo, ką reikia padaryti, norint pasiekti institucijos nustatytus politikos tikslus, ir baigiant veiklos valdymu, kiek tai susiję su biudžetu ir pačia veikla. |
| --- | --- |

—

Kolegija finansų valdymo užduotis deleguoja generaliniams direktoriams arba tarnybos vadovams, kurie tampa leidimus suteikiančiais pareigūnais pagal įgaliojimą. Šios užduotys gali būti toliau perduotos direktoriams, skyrių vadovams ir kitiems asmenims, kurie tokiu būdu tampa perįgaliotaisiais leidimus suteikiančiais pareigūnais. Leidimus suteikiančių pareigūnų atsakomybė apima visą valdymo procesą, pradedant tuo, ką reikia padaryti, norint pasiekti institucijos nustatytus politikos tikslus, ir baigiant veiklos valdymu, kiek tai susiję su biudžetu ir pačia veikla.

Taigi, su finansų valdymu susijusios funkcijos ir pareigos Komisijoje aiškiai apibrėžtos ir įgyvendinamos. Tai yra decentralizuotas požiūris, kai aiškiai nustatoma atsakomybė siekiant kurti administravimo kultūrą, kuria valstybės tarnautojai būtų skatinami prisiimti atsakomybę už veiklą, kurią jie kontroliuoja, ir suteikti jiems galimybę kontroliuoti veiklą, už kurią jie yra atsakingi.

Atsižvelgiant į Komisijos strateginio planavimo ir programavimo ciklą reikalaujama, kad kiekvienas leidimus suteikiantis pareigūnas parengtų metinę veiklos ataskaitą (MVA) apie tų metų veiklą ir politikos pasiekimus bei rezultatus ir joje patvirtina, kad ištekliai buvo naudojami laikantis patikimo finansų valdymo principų ir kad jis (ji) nustatė kontrolės procedūras, kuriomis užtikrintos būtinos garantijos, susijusios su pagrindinių operacijų teisėtumu ir tvarkingumu. Komisijos lygmeniu šie rezultatai patvirtinami ir skelbiami suvestine forma metinėje ES biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaitoje ir siunčiami Europos Parlamentui ir Tarybai. Tai pagrindinė priemonė, kuria Komisijos narių kolegija prisiima politinę atsakomybę už biudžeto valdymą.

Komisijos apskaitos pareigūnas centralizuotai atsako už iždo valdymą, susigrąžinimo procedūras, apskaitos taisyklių nustatymą remiantis tarptautiniais viešojo sektoriaus apskaitos standartais ir metodais, apskaitos sistemų tvirtinimą ir Komisijos bei ES konsoliduotųjų metinių finansinių ataskaitų rengimą. Be to, apskaitos pareigūnas turi pasirašyti metines finansines ataskaitas, pareikšdamas, kad jose visais reikšmingais aspektais teisingai parodyta finansinė būklė, operacijų rezultatai ir pinigų srautai. Metines finansines ataskaitas tvirtina Komisijos narių kolegija. Apskaitos pareigūnas veikia nepriklausomai ir jam tenka didelė atsakomybė, susijusi su finansinių ataskaitų teikimu Komisijoje. Komisijos vidaus auditorius taip pat atlieka centralizuotą ir nepriklausomą funkciją ir teikia nepriklausomas konsultacijas, nuomones ir rekomendacijas dėl Komisijos, ES agentūrų ir kitų autonominių įstaigų vidaus kontrolės sistemų kokybės ir veikimo.

Audito pažangos komitetas imasi tolesnių veiksmų, susijusių su auditu, visų pirma Vidaus audito tarnybos, taip pat remdamasis Europos Audito Rūmų atliktu auditu, ir įvertina vidaus audito kokybę, kad susidarytų bendresnį Komisijos kontrolės sistemų vaizdą.

Organizacinio valdymo taryba atlieka vaidmenį valdant Komisiją: vykdo priežiūrą ir teikia strategines gaires svarbiausiais organizacinio valdymo klausimais, be kita ko susijusiais su finansinių ir žmogiškųjų išteklių valdymu. Jai pirmininkauja generalinis sekretorius ir ji reguliariai sukviečia už biudžetą, žmogiškuosius išteklius ir IT atsakingus generalinius direktorius ir kabinetus, kad užtikrintų, jog Komisijoje būtų įdiegtos reikiamos organizacinės ir techninės struktūros, kad būtų galima veiksmingai ir efektyviai pasiekti Komisijos Pirmininko politinius prioritetus.

2.3.   VEIKLOS REZULTATŲ PLANAS

Patikimo veiklos rezultatų plano įgyvendinimas yra labai svarbus siekiant, kad ES programos būtų labai orientuotos į rezultatus, Europos pridėtinę vertę ir būtų patikimai valdomos. ES į rezultatus orientuoto biudžeto sudarymo sistema yra labai specializuota, o standartiniame rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo sistemų indekse užima aukštesnę vietą nei bet kuri Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) šalis. Pagal ES į rezultatus orientuoto biudžeto sudarymo sistemą teikiamos ataskaitos apie kelių tipų ir lygių strateginius tikslus ir uždavinius, įskaitant strategiją „Europa 2020“ ir kitus politinius prioritetus. Jame taip pat turi būti atsižvelgta į politikos bei programų papildomumą ir integravimą ir itin svarbų valstybių narių vaidmenį įgyvendinant ES biudžetą.

| — | Uždaviniai, rodikliai ir tikslai yra aiškiai nurodyti programų teisiniame pagrinde, o kiekvienais metais Komisija juos pateikia programų suvestinėse, kurios pridedamos prie biudžeto projekto. Jose pateikiama visa svarbiausia informacija, reikalinga norint kruopščiai patikrinti programas ir įvertinti veiklos rezultatus: ji apima 7 metų finansinius įsipareigojimus; programos įgyvendinimo pradinę padėtį (politikos veiksmų pradinius taškus); galutinius tikslus (kurie turi būti pasiekti iki daugiamečio programavimo laikotarpio pabaigos); ir tarpinius tikslus. |
| --- | --- |

—

Uždaviniai, rodikliai ir tikslai yra aiškiai nurodyti programų teisiniame pagrinde, o kiekvienais metais Komisija juos pateikia programų suvestinėse, kurios pridedamos prie biudžeto projekto. Jose pateikiama visa svarbiausia informacija, reikalinga norint kruopščiai patikrinti programas ir įvertinti veiklos rezultatus: ji apima 7 metų finansinius įsipareigojimus; programos įgyvendinimo pradinę padėtį (politikos veiksmų pradinius taškus); galutinius tikslus (kurie turi būti pasiekti iki daugiamečio programavimo laikotarpio pabaigos); ir tarpinius tikslus.

| — | Siekdama užtikrinti, kad ištekliai būtų skiriami prioritetinėms sritims ir kad kiekvienas veiksmas būtų rezultatyvus ir turėtų pridėtinės vertės, Komisija įgyvendina savo „į rezultatus orientuoto ES biudžeto“ iniciatyvą. Remiantis 2014–2020 m. veiklos rezultatų planu, ja siekiama geresnės pusiausvyros tarp reikalavimų atitikties ir veiklos rezultatų. |
| --- | --- |

—

Siekdama užtikrinti, kad ištekliai būtų skiriami prioritetinėms sritims ir kad kiekvienas veiksmas būtų rezultatyvus ir turėtų pridėtinės vertės, Komisija įgyvendina savo „į rezultatus orientuoto ES biudžeto“ iniciatyvą. Remiantis 2014–2020 m. veiklos rezultatų planu, ja siekiama geresnės pusiausvyros tarp reikalavimų atitikties ir veiklos rezultatų.

| — | Metinėje ES biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaitoje pateikiama išsami ES biudžeto vykdymo rezultatų, valdymo ir apsaugos apžvalga. Joje paaiškinama, kaip ES biudžeto lėšomis remiami Europos Sąjungos politikos prioritetai, paaiškinami rezultatai, pasiekti naudojant ES biudžeto lėšas, ir Komisijos vaidmuo užtikrinant ir skatinant, kad būtų laikomasi aukščiausių biudžeto ir finansų valdymo standartų. |
| --- | --- |

—

Metinėje ES biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaitoje pateikiama išsami ES biudžeto vykdymo rezultatų, valdymo ir apsaugos apžvalga. Joje paaiškinama, kaip ES biudžeto lėšomis remiami Europos Sąjungos politikos prioritetai, paaiškinami rezultatai, pasiekti naudojant ES biudžeto lėšas, ir Komisijos vaidmuo užtikrinant ir skatinant, kad būtų laikomasi aukščiausių biudžeto ir finansų valdymo standartų.

| — | Įprastai teikdami metines ataskaitas ir teikdami specialias ataskaitas Europos Audito Rūmai sistemingai ir visapusiškai vertina kokybinius biudžeto sudarymo aspektus, įskaitant veiklos rezultatų aspektą. |
| --- | --- |

—

Įprastai teikdami metines ataskaitas ir teikdami specialias ataskaitas Europos Audito Rūmai sistemingai ir visapusiškai vertina kokybinius biudžeto sudarymo aspektus, įskaitant veiklos rezultatų aspektą.

Dėl visų šių elementų biudžeto valdymo institucija turi visas galimybes atsižvelgti į veiklos rezultatus kaip į svarbų veiksnį priimant sprendimą dėl kitų metų biudžeto.

2.4.   FINANSINĖ ATSKAITOMYBĖ

Pagrindinis ES finansinės atskaitomybės elementas yra ES integruotas finansinės atskaitomybės rinkinys, kurį sudaro ES konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos, Metinė biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaita ir tolesnių veiksmų po biudžeto įvykdymo patvirtinimo ataskaita. Integruotas finansinės atskaitomybės rinkinys visuomenei suteikia visapusišką kiekvienų metų ES finansinės ir veiklos padėties vaizdą.

ES konsoliduotosiose metinėse finansinėse ataskaitose pateikiama finansinės informacijos apie ES institucijų, agentūrų ir kitų įstaigų veiklą tiek kaupiamosios apskaitos, tiek biudžeto požiūriu. Šios ataskaitos neapima valstybių narių metinių finansinių ataskaitų.

ES konsoliduotąsias metines finansines ataskaitas sudaro dvi atskiros, bet susijusios dalys:

| a) | konsoliduotosios finansinės ataskaitos; ir |
| --- | --- |

a)

konsoliduotosios finansinės ataskaitos; ir

| b) | biudžeto vykdymo ataskaitos, kuriose pateikiama suvestinė informacija apie biudžeto vykdymą. |
| --- | --- |

b)

biudžeto vykdymo ataskaitos, kuriose pateikiama suvestinė informacija apie biudžeto vykdymą.

Be to, kartu su ES konsoliduotosiomis metinėmis finansinėmis ataskaitomis pateikiamas dokumentas „Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė“ (FSDA), kuriame apibendrinami svarbūs finansinių ataskaitų pokyčiai ir tendencijos ir paaiškinama reikšminga rizika ir neapibrėžtumas, su kuriais susidūrė ES ir kuriuos turės pašalinti ateityje.

Komisijos ataskaitos ir atskaitomybė:

| Integruotas finansinių ataskaitų rinkinys | ES konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos
  Metinė ES biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaita
  Tolesnių veiksmų po biudžeto įvykdymo patvirtinimo ataskaita |
| --- | --- |
| Kitos ataskaitos | Bendrasis pranešimas apie ES veiklą
  Generalinių direktoratų metinės veiklos ataskaitos
  Biudžeto ir finansų valdymo ataskaita |

Integruotas finansinių ataskaitų rinkinys

ES konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos

Metinė ES biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaita

Tolesnių veiksmų po biudžeto įvykdymo patvirtinimo ataskaita

Kitos ataskaitos

Bendrasis pranešimas apie ES veiklą

Generalinių direktoratų metinės veiklos ataskaitos

Biudžeto ir finansų valdymo ataskaita

2.5.   IŠORĖS AUDITAS IR BIUDŽETO ĮVYKDYMO PATVIRTINIMO PROCEDŪRA

Išorės auditas

ES institucijų (ir įstaigų) išorės auditorius – Europos Audito Rūmai. Europos Audito Rūmų misija yra padėti gerinti ES finansų valdymą, skatinti atskaitomybę ir skaidrumą ir atlikti nepriklausomo ES piliečių finansinių interesų sergėtojo vaidmenį. Europos Audito Rūmų, kaip ES nepriklausomo auditoriaus, vaidmuo yra patikrinti, ar už ES lėšas yra tinkamai atsiskaitoma, ar jos skiriamos ir panaudojamos laikantis atitinkamų taisyklių ir teisės aktų ir ar jos duoda ekonominės naudos.

ES metines finansines ataskaitas ir ES patikimą finansų valdymą tikrina Europos Audito Rūmai, kurie, atlikdami auditą, Europos Parlamentui ir Tarybai parengia:

| (1) | veiklos, finansuojamos iš bendrojo biudžeto, metinę ataskaitą, kurioje pateikia išsamias pastabas apie metines finansines ataskaitas ir susijusias operacijas; |
| --- | --- |

(1)

veiklos, finansuojamos iš bendrojo biudžeto, metinę ataskaitą, kurioje pateikia išsamias pastabas apie metines finansines ataskaitas ir susijusias operacijas;

| (2) | nuomonę, pagrįstą auditais ir pateiktą metinėje ataskaitoje kaip patikinimo pareiškimas, apie i) ataskaitų patikimumą ir ii) susijusių operacijų, įskaitant surinktas pajamas ir išmokas galutiniams gavėjams, teisėtumą ir tvarkingumą ir |
| --- | --- |

(2)

nuomonę, pagrįstą auditais ir pateiktą metinėje ataskaitoje kaip patikinimo pareiškimas, apie i) ataskaitų patikimumą ir ii) susijusių operacijų, įskaitant surinktas pajamas ir išmokas galutiniams gavėjams, teisėtumą ir tvarkingumą ir

| (3) | specialiąsias konkrečių sričių ataskaitas. |
| --- | --- |

(3)

specialiąsias konkrečių sričių ataskaitas.

Biudžeto įvykdymo patvirtinimas

Galutinis biudžeto priėmimo etapas — tam tikrų finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūra. Tai yra politinis biudžeto vykdymo išorės kontrolės aspektas ir sprendimas, kuriuo biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija (t. y. Europos Parlamentas, remdamasis Tarybos rekomendacija) atleidžia Komisiją (ir kitas ES įstaigas) nuo atsakomybės už tam tikro biudžeto valdymą. Šis sprendimas priimamas išnagrinėjus ES konsoliduotąsias metines ataskaitas ir Komisijos ataskaitų rinkinį (metinę valdymo ir veiklos rezultatų ataskaitą, tolesnių veiksmų, susijusių su praėjusių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimu, ataskaitą ir metinę vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai), taip pat Europos Audito Rūmų metinę ataskaitą, audito nuomonę (patikinimo pareiškimą) ir specialiąsias ataskaitas. Taip pat atsižvelgiama į Komisijos rašytinius atsakymus į klausimus ir papildomos informacijos prašymus, už biudžeto klausimus atsakingo Komisijos nario ir Komisijos narių, atsakingų už pagrindines išlaidų sritis, klausymus Europos Parlamento biudžeto kontrolės komitete (CONT).

Biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros rezultatai gali būti trejopi: biudžeto įvykdymas patvirtinamas, biudžeto įvykdymo patvirtinimas atidedamas arba biudžeto įvykdymas nepatvirtinamas. Galutinės biudžeto įvykdymo patvirtinimo ataskaitos taip pat apima konkrečius Europos Parlamento ir Tarybos Komisijai pateiktus prašymus. Vėliau pateikiama šių prašymų vykdymo ataskaita, kurioje Komisija išdėsto konkrečius veiksmus, kurių ji ėmėsi arba ketina imtis.

KONSOLIDUOTŲJŲ FINANSINIŲ ATASKAITŲ PASTABA

2017 m. Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos parengtos remiantis informacija, kurią institucijos ir įstaigos pateikė pagal Europos Sąjungos bendrajam biudžetui taikomo Finansinio reglamento 148 straipsnio 2 dalį. Pareiškiu, kad ataskaitos parengtos pagal šio Finansinio reglamento IX antraštinę dalį, laikantis apskaitos principų, taisyklių ir metodų, nurodytų finansinių ataskaitų aiškinamosiose pastabose.

Iš šių institucijų ir įstaigų apskaitos pareigūnų gavau visą informaciją, kurios patikimumą patvirtino minėtieji pareigūnai ir kuri būtina ataskaitoms, kuriose nurodyti Europos Sąjungos turtas, įsipareigojimai ir biudžeto vykdymas, parengti.

Remdamasis šia informacija ir tokiomis patikromis, kurios, mano manymu, buvo būtinos Europos Komisijos ataskaitoms pasirašyti, patvirtinu, kad esu pagrįstai įsitikinęs, jog ataskaitose visais reikšmingais aspektais teisingai parodyta Europos Sąjungos finansinė būklė, operacijų rezultatai ir pinigų srautai.

[parašas]

Rosa ALDEA BUSQUETS

Komisijos apskaitos pareigūnė

2018 m. birželio 22 d.

SVARBIAUSI 2017 FINANSINIŲ METŲ ASPEKTAI

2017 m. ES biudžeto vykdymas

2017 m. ES biudžeto vykdymas

2017 m. patvirtintame biudžete daugiausia dėmesio skirta dviems pagrindiniams Europos politikos prioritetams: remti atsigaunančią Europos ekonomiką ir spręsti saugumo bei humanitarines problemas kaimyninėse šalyse. Daugiau lėšų skirta investicijoms į Europos Sąjungos ekonomikos augimą, darbo vietų kūrimą ir konkurencingumą, taip pat užtikrinti ištekliai, reikalingi ES išorės sienoms apsaugoti, saugumui Sąjungoje ir už jos ribų stiprinti, pabėgėlių priėmimui ir integracijai remti ir pagrindinėms migracijos priežastims šalinti kilmės ir tranzito šalyse.

Įgyvendinant 2017 m. ES biudžetą iš viso buvo skirta 171,1 mlrd. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 137,4 mlrd. EUR mokėjimų asignavimų.

Beveik pusė biudžeto lėšų, t. y. 83,3 mlrd. EUR įsipareigojimų, panaudota ekonomikos augimui, užimtumui ir konkurencingumui skatinti. Tai apėmė mokslinių tyrimų ir inovacijųfinansavimą pagal programą „Horizontas 2020“, švietimo finansavimą pagal programą „Erasmus +“, mažųjų ir vidutinių įmonių finansavimą pagal programą COSME, Europos infrastruktūros tinklų priemonės (EITP), Europos strateginių investicijų fondo (ESIF) garantijų fondo, kuris yra Europos investicijų plano Europai priemonė, finansavimą ir valstybių narių tarpusavio bei regionų konvergencijai skatinti skirtą finansavimą iš Europos struktūrinių ir investicijų fondų (ESI fondų). Be to, ES parama Europos ūkininkams sudarė 44,7 mlrd. EUR mokėjimų.

ekonomikos augimui, užimtumui ir konkurencingumui

Europos ūkininkams

Biudžetas taip pat panaudotas Sąjungos išorės sienoms stiprinti ir pabėgėlių krizės bei neteisėtos migracijos problemoms spręsti finansuojant veiksmingesnes priemones, kuriomis siekiama užkirsti kelią prekybai žmonėmis, bendradarbiaujant su kilmės ir tranzito šalimis daryti įtaką ilgalaikiams migracijos veiksniams, formuoti tvirtesnę teisėtos migracijos politiką, įskaitant asmenų, kuriems reikia apsaugos, perkėlimo klausimus, ir valstybėms narėms remti skirtas priemones, susijusias su pabėgėlių integracija Europos Sąjungoje.

išorės sienoms

pabėgėlių krizės

Jungtinės Karalystės išstojimas iš Europos Sąjungos

Jungtinės Karalystės išstojimas iš Europos Sąjungos

Pagrindiniai faktai

Pagrindiniai faktai

2016 m. birželio 23 d. dauguma referendume dėl narystės Europos Sąjungoje dalyvavusių Jungtinės Karalystės piliečių balsavo už išstojimą iš ES. 2017 m. kovo 29 d. Jungtinė Karalystė oficialiai pranešė Europos Vadovų Tarybai, kad ketina išstoti iš ES ir Europos atominės energijos bendrijos (Euratomo). Nuo to momento pradėtas taikyti Europos Sąjungos sutarties 50 straipsnis, kuriame nustatyta valstybės narės pasitraukimo iš Sąjungos tvarka.

Derybų procesas

Derybų procesas

Specialiame 2017 m. balandžio 29 d. Europos Vadovų Tarybos susitikime likusių 27 valstybių narių vadovai priėmė tvarkingo Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos gaires. Jose nustatyta derybų tvarka, bendra ES pozicija ir principai. Po keturių dienų Komisija išsiuntė Tarybai rekomendaciją pradėti derybas su Jungtine Karalyste pagal ES sutarties 50 straipsnį ir derybinių nurodymų projektą.

Gegužės 22 d. Taryba priėmė sprendimą, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas su Jungtine Karalyste ir Komisija oficialiai paskiriama ES derybininke. Ji taip pat patvirtino pirmąjį derybinių nurodymų rinkinį. Jame pateikta aiški derybų struktūra ir bendras ES požiūris į derybas.

Europos Sąjungai atstovauja Michelis Barnier, kurį Europos Komisija paskyrė vyriausiuoju derybininku. Europos Komisijoje Michelio Barnier vadovaujama darbo grupė koordinuoja darbą visais su derybomis susijusiais strateginiais, veiklos, teisiniais ir finansiniais klausimais. Komisija derybų metu teikia ataskaitas Tarybai ir nuolat išsamiai informuoja Europos Parlamentą.

Pirmasis derybų etapas

Pirmasis derybų etapas

Pirmasis derybų etapas prasidėjo 2017 m. birželio 19 d. Juo siekta derybų procesui suteikti kuo daugiau aiškumo ir teisinio tikrumo ir išspręsti klausimus, susijusius su Jungtinės Karalystės atsiskyrimu nuo ES.

2017 m. surengti šeši derybų raundai. Derybose daugiausia dėmesio skirta trims prioritetinėms sritims. piliečių teisių apsaugai; klausimų, susijusių su ypatingomis Airijos ir Šiaurės Airijos aplinkybėmis, sprendimui ir finansiniam susitarimui, kuriuo užtikrinama, kad tiek ES, tiek Jungtinė Karalystė vykdys savo finansines prievoles, kurias jos prisiėmė iki JK išstojimo. Į derybas įtraukta kitų atsiskyrimo klausimų.

2017 m. gruodžio 8 d. Europos Komisija rekomendavo Europos Vadovų Tarybai priimti sprendimą, kad pirmame derybų su Jungtine Karalyste pagal ES sutarties 50 straipsnį etape padaryta pakankama pažanga. Komisijos vertinimas buvo grindžiamas bendra ataskaita, kuriai pritarė Komisijos ir JK vyriausybės derybininkai. Šioje bendroje ataskaitoje Jungtinė Karalystė sutiko apmokėti visus savo įsipareigojimus pagal dabartinę daugiametę finansinę programą (DFP) ir ankstesnes finansines perspektyvas, lyg ji tebebūtų valstybė narė, įskaitant jai tenkančią Sąjungos įsipareigojimų ir neapibrėžtųjų įsipareigojimų dalį.

Gruodžio 15 d. Europos Vadovų Taryba patvirtino, kad padaryta pakankama pažanga, o vadovai patvirtino gaires, kurių laikantis galima pereiti į antrąjį derybų etapą – spręsti klausimus dėl galimų pereinamojo laikotarpio priemonių ir būsimų ES ir Jungtinės Karalystės santykių.

Kitas derybų etapas

Kitas derybų etapas

2017 m. gruodžio 20 d. Europos Komisija nusiuntė Tarybai rekomendaciją pradėti diskusijas dėl kito derybų etapo ir derybinių nurodymų projektą. Jais papildyti 2017 m. gegužės mėn. derybiniai nurodymai ir pateikta daugiau informacijos apie galimas pereinamojo laikotarpio priemones.

Rekomendacijoje taip pat priminta, kad pirmojo derybų etapo rezultatus būtina įtvirtinti teisės nuostatomis, kaip nurodyta Komisijos komunikate ir bendroje ataskaitoje. Laikantis gruodžio 15 d. Europos Vadovų Tarybos gairių, papildomi derybiniai nurodymai dėl pereinamojo laikotarpio priemonių turėtų būti priimti 2018 m. sausio 29 d.

2018 m. kovo 19 d. Komisija paskelbė susitarimo dėl išstojimo projektą, kuriame aprašyta 2018 m. kovo 16–19 d. derybų su JK raundo metu padaryta pažanga. Pirmajame derybų etape ES ir Jungtinės Karalystės padaryta pažanga (aprašyta bendroje ataskaitoje) susitarimo dėl išstojimo finansinio susitarimo dalyje tapo teisiniu tekstu.

Paskelbus susitarimo dėl išstojimo projektą, 2018 m. kovo 23 d. Europos Vadovų Taryba paskelbė tolesnes gaires, siekdama pradėti derybas dėl bendro būsimų ES ir JK santykių pagrindinių principų supratimo. Derybos turėtų būti užbaigtos iki 2018 m. rudens, kad būtų pakankamai laiko iki 2019 m. kovo 29 d. Tarybai, gavus Europos Parlamento pritarimą, sudaryti susitarimą dėl išstojimo, o Jungtinei Karalystei jį patvirtinti pagal savo procedūras.

Finansinis susitarimas ir 2017 m. ES metinės finansinės ataskaitos

Finansinis susitarimas ir 2017 m. ES metinės finansinės ataskaitos

Kalbant apie finansinį susitarimą, bendroje ataskaitoje, kuri patvirtinta kovo 19 d. paskelbus susitarimo dėl išstojimo projektą, nustatyta, kad JK apmokės visus savo įsipareigojimus pagal dabartinę DFP ir ankstesnes finansines perspektyvas, lyg ji tebebūtų valstybė narė. Konkrečiau, susitarimo dėl išstojimo projekte nurodoma, kad Jungtinė Karalystė visų pirma atsakinga už tai, kad Sąjungai sumokėtų savo dalį:

| — | Sąjungos biudžeto ir 2020 m. gruodžio 31 d. likusių Sąjungos decentralizuotų agentūrų biudžetų biudžeto įsipareigojimų, žr. Susitarimo dėl išstojimo 133 straipsnį; |
| --- | --- |

—

Sąjungos biudžeto ir 2020 m. gruodžio 31 d. likusių Sąjungos decentralizuotų agentūrų biudžetų biudžeto įsipareigojimų, žr. Susitarimo dėl išstojimo 133 straipsnį;

| — | Sąjungos įsipareigojimų, prisiimtų iki 2020 m. gruodžio 31 d., su tam tikromis išimtimis, finansavimo (žr. 135 straipsnį); |
| --- | --- |

—

Sąjungos įsipareigojimų, prisiimtų iki 2020 m. gruodžio 31 d., su tam tikromis išimtimis, finansavimo (žr. 135 straipsnį);

| — | Sąjungos neapibrėžtųjų finansinių įsipareigojimų, susijusių su finansinėmis operacijomis, dėl kurių nuspręsta arba kurios patvirtintos iki išstojimo dienos, žr. 136 straipsnį; ir |
| --- | --- |

—

Sąjungos neapibrėžtųjų finansinių įsipareigojimų, susijusių su finansinėmis operacijomis, dėl kurių nuspręsta arba kurios patvirtintos iki išstojimo dienos, žr. 136 straipsnį; ir

| — | mokėjimų, reikalingų neapibrėžtiesiems Sąjungos įsipareigojimams, kurie atsiranda dėl teismo bylų, susijusių su Sąjungos finansiniais interesais, vykdyti (su sąlyga, kad faktai, dėl kurių iškeltos šios bylos, įvyko ne vėliau kaip 2020 m. gruodžio 31 d.) – žr. 140 straipsnį. |
| --- | --- |

—

mokėjimų, reikalingų neapibrėžtiesiems Sąjungos įsipareigojimams, kurie atsiranda dėl teismo bylų, susijusių su Sąjungos finansiniais interesais, vykdyti (su sąlyga, kad faktai, dėl kurių iškeltos šios bylos, įvyko ne vėliau kaip 2020 m. gruodžio 31 d.) – žr. 140 straipsnį.

Tai yra naujausia informacija, turima tuo metu, kai rengiamos šios ataskaitos. Atsižvelgiant į tokią dabartinę padėtį, išstojimo procesas 2017 m. gruodžio 31 d. konsoliduotosioms ES metinėms ataskaitoms poveikio neturi.

Taip pat pažymima, kad 2018 m. gegužės 2 d. Komisija pateikė pasiūlymą dėl kitos 2021 m. prasidėsiančios DFP, kuri parengta remiantis prielaida, kad Jungtinė Karalystė nebebus valstybė narė.

KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATASKAITOS IR AIŠKINAMOSIOS PASTABOS (1)

1

TURINYS

TURINYS

| BALANSAS | 13 |
| --- | --- |

| FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA | 14 |
| --- | --- |

| PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA | 15 |
| --- | --- |

| GRYNOJO TURTO POKYČIŲ ATASKAITA | 16 |
| --- | --- |

| FINANSINIŲ ATASKAITŲ AIŠKINAMIEJI RAŠTAI | 17 |
| --- | --- |

| 1. | SVARBIAUSI APSKAITOS PRINCIPAI | 17 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | BALANSO PASTABOS | 29 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | PELNO IR NUOSTOLIŲ ATASKAITOS PASTABOS | 58 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI IR TURTAS | 66 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | BIUDŽETINIAI IR TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI | 70 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | FINANSINĖS RIZIKOS VALDYMAS | 74 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | SUSIJUSIŲ ŠALIŲ TEIKIAMA INFORMACIJA | 86 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | ĮVYKIAI PO BALANSO SUDARYMO DATOS | 88 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | KONSOLIDAVIMO MASTAS | 88 |
| --- | --- | --- |

9.

BALANSAS

BALANSAS

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| ILGALAIKIS TURTAS | | | |
| Nematerialusis turtas | 2.1 | 405 | 381 |
| Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai | 2.2 | 10 745 | 10 068 |
| Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą | 2.3 | 581 | 528 |
| Finansinis turtas | 2.4 | 59 980 | 62 247 |
| Išankstinis finansavimas | 2.5 | 25 022 | 21 901 |
| Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos | 2.6 | 611 | 717 |
| | | 97 344 | 95 842 |
| TRUMPALAIKIS TURTAS | | | |
| Finansinis turtas | 2.4 | 8 655 | 3 673 |
| Išankstinis finansavimas | 2.5 | 24 005 | 23 569 |
| Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos | 2.6 | 11 755 | 10 905 |
| Atsargos | 2.7 | 295 | 165 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai | 2.8 | 24 111 | 28 585 |
| | | 68 821 | 66 897 |
| VISAS TURTAS | | 166 165 | 162 739 |
| ILGALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI | | | |
| Pensijos ir kitos išmokos darbuotojams | 2.9 | (73 122 ) | (67 231 ) |
| Atidėjiniai | 2.10 | (2 880 ) | (1 936 ) |
| Finansiniai įsipareigojimai | 2.11 | (50 063 ) | (55 067 ) |
| | | (126 065 ) | (124 234 ) |
| TRUMPALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI | | | |
| Atidėjiniai | 2.10 | (659) | (675) |
| Finansiniai įsipareigojimai | 2.11 | (6 850 ) | (2 284 ) |
| Mokėtinos sumos | 2.12 | (39 048 ) | (40 005 ) |
| Sukauptos sąnaudos ir būsimojo laikotarpio pajamos | 2.13 | (63 902 ) | (67 580 ) |
| | | (110 459 ) | (110 544 ) |
| VISI ĮSIPAREIGOJIMAI | | (236 524 ) | (234 778 ) |
| GRYNASIS TURTAS | | (70 359 ) | (72 040 ) |
| Rezervai | 2.14 | 4 876 | 4 841 |
| Iš valstybių narių pareikalautinos sumos
   (2) | 2.15 | (75 234 ) | (76 881 ) |
| GRYNASIS TURTAS | | (70 359 ) | (72 040 ) |

mln. EUR

Pastaba

2017 12 31

2016 12 31

ILGALAIKIS TURTAS

ILGALAIKIS TURTAS

Nematerialusis turtas

Nematerialusis turtas

2.1

2.1

405

405

381

381

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai

2.2

2.2

10 745

10 745

10 068

10 068

Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą

Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą

2.3

2.3

581

581

528

528

Finansinis turtas

Finansinis turtas

2.4

2.4

59 980

59 980

62 247

62 247

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

2.5

2.5

25 022

25 022

21 901

21 901

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

2.6

2.6

611

611

717

717

97 344

97 344

95 842

95 842

TRUMPALAIKIS TURTAS

TRUMPALAIKIS TURTAS

Finansinis turtas

Finansinis turtas

2.4

2.4

8 655

8 655

3 673

3 673

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

2.5

2.5

24 005

24 005

23 569

23 569

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

2.6

2.6

11 755

11 755

10 905

10 905

Atsargos

Atsargos

2.7

2.7

295

295

165

165

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

2.8

2.8

24 111

24 111

28 585

28 585

68 821

68 821

66 897

66 897

VISAS TURTAS

VISAS TURTAS

166 165

166 165

162 739

162 739

ILGALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

ILGALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Pensijos ir kitos išmokos darbuotojams

Pensijos ir kitos išmokos darbuotojams

2.9

2.9

(73 122 )

(73 122 )

(67 231 )

(67 231 )

Atidėjiniai

Atidėjiniai

2.10

2.10

(2 880 )

(2 880 )

(1 936 )

(1 936 )

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

2.11

2.11

(50 063 )

(50 063 )

(55 067 )

(55 067 )

(126 065 )

(126 065 )

(124 234 )

(124 234 )

TRUMPALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

TRUMPALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Atidėjiniai

Atidėjiniai

2.10

2.10

(659)

(659)

(675)

(675)

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

2.11

2.11

(6 850 )

(6 850 )

(2 284 )

(2 284 )

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

2.12

2.12

(39 048 )

(39 048 )

(40 005 )

(40 005 )

Sukauptos sąnaudos ir būsimojo laikotarpio pajamos

Sukauptos sąnaudos ir būsimojo laikotarpio pajamos

2.13

2.13

(63 902 )

(63 902 )

(67 580 )

(67 580 )

(110 459 )

(110 459 )

(110 544 )

(110 544 )

VISI ĮSIPAREIGOJIMAI

VISI ĮSIPAREIGOJIMAI

(236 524 )

(236 524 )

(234 778 )

(234 778 )

GRYNASIS TURTAS

GRYNASIS TURTAS

(70 359 )

(70 359 )

(72 040 )

(72 040 )

Rezervai

Rezervai

2.14

2.14

4 876

4 876

4 841

4 841

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos
   (2)

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos

2

2.15

2.15

(75 234 )

(75 234 )

(76 881 )

(76 881 )

GRYNASIS TURTAS

GRYNASIS TURTAS

(70 359 )

(70 359 )

(72 040 )

(72 040 )

FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA

FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2017 | 2016 |
| PAJAMOS | | | |
| Pajamos iš neprekybinių operacijų | | | |
| BNP ištekliai | 3.1 | 78 620 | 95 578 |
| Tradiciniai nuosavi ištekliai | 3.2 | 20 520 | 20 439 |
| PVM ištekliai | 3.3 | 16 947 | 15 859 |
| Baudos | 3.4 | 4 664 | 3 858 |
| Susigrąžintos išlaidos | 3.5 | 1 879 | 1 947 |
| Kita | 3.6 | 10 376 | 5 740 |
| | | 133 006 | 143 422 |
| | | | |
| Pajamos iš prekybinių operacijų | | | |
| Finansinės pajamos | 3.7 | 1 845 | 1 769 |
| Kita | 3.8 | 1 332 | 998 |
| | | 3 177 | 2 767 |
| Iš viso pajamų | | 136 183 | 146 189 |
| IŠLAIDOS | | | |
| Patirtos valstybių narių | 3.9 | | |
| Europos žemės ūkio garantijų fondas | | (44 289 ) | (44 152 ) |
| Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės | | (11 359 ) | (12 604 ) |
| Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas | | (17 650 ) | (35 045 ) |
| Europos socialinis fondas | | (7 353 ) | (9 366 ) |
| Kita | | (1 253 ) | (1 606 ) |
| Patirtos Komisijos, vykdomųjų agentūrų ir patikos fondų | 3.10 | (15 738 ) | (15 610 ) |
| Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų | 3.11 | (2 667 ) | (2 547 ) |
| Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų | 3.11 | (4 115 ) | (3 258 ) |
| Patirtos kitų subjektų | 3.11 | (1 478 ) | (2 035 ) |
| Darbuotojų ir pensijų išlaidos | 3.12 | (10 002 ) | (9 776 ) |
| Išmokų darbuotojams aktuarinių prielaidų pokyčiai | 3.13 | (3 544 ) | (1 068 ) |
| Finansinės sąnaudos | 3.14 | (1 896 ) | (1 904 ) |
| Kitos išlaidos | 3.15 | (6 756 ) | (5 486 ) |
| Iš viso išlaidų | | (128 101 ) | (144 456 ) |
| EKONOMINIS METŲ REZULTATAS | | 8 082 | 1 733 |

mln. EUR

Pastaba

2017

2016

PAJAMOS

PAJAMOS

Pajamos iš neprekybinių operacijų

Pajamos iš neprekybinių operacijų

BNP ištekliai

BNP ištekliai

3.1

3.1

78 620

78 620

95 578

95 578

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Tradiciniai nuosavi ištekliai

3.2

3.2

20 520

20 520

20 439

20 439

PVM ištekliai

PVM ištekliai

3.3

3.3

16 947

16 947

15 859

15 859

Baudos

Baudos

3.4

3.4

4 664

4 664

3 858

3 858

Susigrąžintos išlaidos

Susigrąžintos išlaidos

3.5

3.5

1 879

1 879

1 947

1 947

Kita

Kita

3.6

3.6

10 376

10 376

5 740

5 740

133 006

133 006

143 422

143 422

Pajamos iš prekybinių operacijų

Pajamos iš prekybinių operacijų

Finansinės pajamos

Finansinės pajamos

3.7

3.7

1 845

1 845

1 769

1 769

Kita

Kita

3.8

3.8

1 332

1 332

998

998

3 177

3 177

2 767

2 767

Iš viso pajamų

Iš viso pajamų

136 183

136 183

146 189

146 189

IŠLAIDOS

IŠLAIDOS

Patirtos valstybių narių

Patirtos valstybių narių

3.9

3.9

Europos žemės ūkio garantijų fondas

Europos žemės ūkio garantijų fondas

(44 289 )

(44 289 )

(44 152 )

(44 152 )

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės

(11 359 )

(11 359 )

(12 604 )

(12 604 )

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

(17 650 )

(17 650 )

(35 045 )

(35 045 )

Europos socialinis fondas

Europos socialinis fondas

(7 353 )

(7 353 )

(9 366 )

(9 366 )

Kita

Kita

(1 253 )

(1 253 )

(1 606 )

(1 606 )

Patirtos Komisijos, vykdomųjų agentūrų ir patikos fondų

Patirtos Komisijos, vykdomųjų agentūrų ir patikos fondų

3.10

3.10

(15 738 )

(15 738 )

(15 610 )

(15 610 )

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

3.11

3.11

(2 667 )

(2 667 )

(2 547 )

(2 547 )

Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų

Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų

3.11

3.11

(4 115 )

(4 115 )

(3 258 )

(3 258 )

Patirtos kitų subjektų

Patirtos kitų subjektų

3.11

3.11

(1 478 )

(1 478 )

(2 035 )

(2 035 )

Darbuotojų ir pensijų išlaidos

Darbuotojų ir pensijų išlaidos

3.12

3.12

(10 002 )

(10 002 )

(9 776 )

(9 776 )

Išmokų darbuotojams aktuarinių prielaidų pokyčiai

Išmokų darbuotojams aktuarinių prielaidų pokyčiai

3.13

3.13

(3 544 )

(3 544 )

(1 068 )

(1 068 )

Finansinės sąnaudos

Finansinės sąnaudos

3.14

3.14

(1 896 )

(1 896 )

(1 904 )

(1 904 )

Kitos išlaidos

Kitos išlaidos

3.15

3.15

(6 756 )

(6 756 )

(5 486 )

(5 486 )

Iš viso išlaidų

Iš viso išlaidų

(128 101 )

(128 101 )

(144 456 )

(144 456 )

EKONOMINIS METŲ REZULTATAS

EKONOMINIS METŲ REZULTATAS

8 082

8 082

1 733

1 733

PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA

PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Ekonominis metų rezultatas | 8 082 | 1 733 |
| Pagrindinė veikla | | |
| Amortizacija | 99 | 88 |
| Nusidėvėjimas | 888 | 575 |
| Paskolų (padidėjimas) / sumažėjimas | 497 | 1 774 |
| Išankstinio finansavimo (padidėjimas) / sumažėjimas | (3 557 ) | (314) |
| Iš prekybos gautinų sumų ir neprekybinių susigrąžintinų sumų (padidėjimas) / sumažėjimas | (745) | (1 297 ) |
| Atsargų (padidėjimas) / sumažėjimas | (130) | (26) |
| Pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas) | 5 891 | 3 417 |
| Atidėjinių padidėjimas / (sumažėjimas) | 928 | 581 |
| Finansinių įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas) | (438) | (2 351 ) |
| Mokėtinų sumų padidėjimas / (sumažėjimas) | (957) | 7 813 |
| Sukauptų sąnaudų ir būsimųjų laikotarpių pajamų padidėjimas / (sumažėjimas) | (3 678 ) | (821) |
| Ankstesnių metų biudžeto perteklius, įtrauktas kaip nepiniginės įplaukos | (6 405 ) | (1 349 ) |
| Kiti nepiniginiai pokyčiai | 3 | 18 |
| Investicinė veikla | | |
| Nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrengimų vertės (padidėjimas) / sumažėjimas | (1 687 ) | (2 073 ) |
| Investicijų, apskaitytų taikant nuosavybės metodą, (padidėjimas)/sumažėjimas | (53) | (31) |
| Parduoti laikomo finansinio turto (padidėjimas) / sumažėjimas | (3 190 ) | (822) |
| Tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (padidėjimas)/sumažėjimas | (22) | (0) |
| GRYNIEJI PINIGŲ SRAUTAI | (4 474 ) | 6 914 |
| Pinigų ir pinigų ekvivalentų grynasis padidėjimas / (sumažėjimas) | (4 474 ) | 6 914 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pradžioje | 28 585 | 21 671 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pabaigoje | 24 111 | 28 585 |

mln. EUR

2017

2016

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

8 082

8 082

1 733

1 733

Pagrindinė veikla

Pagrindinė veikla

Amortizacija

Amortizacija

99

99

88

88

Nusidėvėjimas

Nusidėvėjimas

888

888

575

575

Paskolų (padidėjimas) / sumažėjimas

Paskolų (padidėjimas) / sumažėjimas

497

497

1 774

1 774

Išankstinio finansavimo (padidėjimas) / sumažėjimas

Išankstinio finansavimo (padidėjimas) / sumažėjimas

(3 557 )

(3 557 )

(314)

(314)

Iš prekybos gautinų sumų ir neprekybinių susigrąžintinų sumų (padidėjimas) / sumažėjimas

Iš prekybos gautinų sumų ir neprekybinių susigrąžintinų sumų (padidėjimas) / sumažėjimas

(745)

(745)

(1 297 )

(1 297 )

Atsargų (padidėjimas) / sumažėjimas

Atsargų (padidėjimas) / sumažėjimas

(130)

(130)

(26)

(26)

Pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas)

Pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas)

5 891

5 891

3 417

3 417

Atidėjinių padidėjimas / (sumažėjimas)

Atidėjinių padidėjimas / (sumažėjimas)

928

928

581

581

Finansinių įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas)

Finansinių įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas)

(438)

(438)

(2 351 )

(2 351 )

Mokėtinų sumų padidėjimas / (sumažėjimas)

Mokėtinų sumų padidėjimas / (sumažėjimas)

(957)

(957)

7 813

7 813

Sukauptų sąnaudų ir būsimųjų laikotarpių pajamų padidėjimas / (sumažėjimas)

Sukauptų sąnaudų ir būsimųjų laikotarpių pajamų padidėjimas / (sumažėjimas)

(3 678 )

(3 678 )

(821)

(821)

Ankstesnių metų biudžeto perteklius, įtrauktas kaip nepiniginės įplaukos

Ankstesnių metų biudžeto perteklius, įtrauktas kaip nepiniginės įplaukos

(6 405 )

(6 405 )

(1 349 )

(1 349 )

Kiti nepiniginiai pokyčiai

Kiti nepiniginiai pokyčiai

3

3

18

18

Investicinė veikla

Investicinė veikla

Nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrengimų vertės (padidėjimas) / sumažėjimas

Nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrengimų vertės (padidėjimas) / sumažėjimas

(1 687 )

(1 687 )

(2 073 )

(2 073 )

Investicijų, apskaitytų taikant nuosavybės metodą, (padidėjimas)/sumažėjimas

Investicijų, apskaitytų taikant nuosavybės metodą, (padidėjimas)/sumažėjimas

(53)

(53)

(31)

(31)

Parduoti laikomo finansinio turto (padidėjimas) / sumažėjimas

Parduoti laikomo finansinio turto (padidėjimas) / sumažėjimas

(3 190 )

(3 190 )

(822)

(822)

Tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (padidėjimas)/sumažėjimas

Tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (padidėjimas)/sumažėjimas

(22)

(22)

(0)

(0)

GRYNIEJI PINIGŲ SRAUTAI

GRYNIEJI PINIGŲ SRAUTAI

(4 474 )

(4 474 )

6 914

6 914

Pinigų ir pinigų ekvivalentų grynasis padidėjimas / (sumažėjimas)

Pinigų ir pinigų ekvivalentų grynasis padidėjimas / (sumažėjimas)

(4 474 )

(4 474 )

6 914

6 914

Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pradžioje

Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pradžioje

28 585

28 585

21 671

21 671

Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pabaigoje

Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pabaigoje

24 111

24 111

28 585

28 585

GRYNOJO TURTO POKYČIŲ ATASKAITA

GRYNOJO TURTO POKYČIŲ ATASKAITA

| mln. EUR |
| --- |
| | Iš valstybių narių pareikalautinos sumos Sukauptas perteklius (deficitas) | Kiti rezervai | Tikrosios vertės rezervas | Grynasis turtas |
| LIKUTIS 2015 12 31 | (77 124 ) | 4 390 | 292 | (72 442 ) |
| Garantijų fondo rezervo pokytis | (82) | 82 | — | — |
| Tikrosios vertės pokyčiai | — | — | 33 | 33 |
| Kita | (59) | 44 | — | (15) |
| 2015 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms | (1 349 ) | — | — | (1 349 ) |
| Ekonominis metų rezultatas | 1 733 | — | — | 1 733 |
| LIKUTIS 2016 12 31 | (76 881 ) | 4 516 | 325 | (72 040 ) |
| Garantijų fondo rezervo pokytis | (20) | 20 | — | — |
| Tikrosios vertės pokyčiai | — | — | (2) | (2) |
| Kita | (11) | 62 | (46) | 5 |
| 2016 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms | (6 405 ) | — | — | (6 405 ) |
| Ekonominis metų rezultatas | 8 082 | — | — | 8 082 |
| LIKUTIS 2017 12 31 | (75 234 ) | 4 598 | 278 | (70 359 ) |

mln. EUR

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos Sukauptas perteklius (deficitas)

Kiti rezervai

Tikrosios vertės rezervas

Grynasis turtas

LIKUTIS 2015 12 31

LIKUTIS 2015 12 31

(77 124 )

(77 124 )

4 390

4 390

292

292

(72 442 )

(72 442 )

Garantijų fondo rezervo pokytis

Garantijų fondo rezervo pokytis

(82)

(82)

82

82

—

—

Tikrosios vertės pokyčiai

Tikrosios vertės pokyčiai

—

—

33

33

33

33

Kita

Kita

(59)

(59)

44

44

—

(15)

(15)

2015 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

2015 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

(1 349 )

(1 349 )

—

—

(1 349 )

(1 349 )

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

1 733

1 733

—

—

1 733

1 733

LIKUTIS 2016 12 31

LIKUTIS 2016 12 31

(76 881 )

(76 881 )

4 516

4 516

325

325

(72 040 )

(72 040 )

Garantijų fondo rezervo pokytis

Garantijų fondo rezervo pokytis

(20)

(20)

20

20

—

—

Tikrosios vertės pokyčiai

Tikrosios vertės pokyčiai

—

—

(2)

(2)

(2)

(2)

Kita

Kita

(11)

(11)

62

62

(46)

(46)

5

5

2016 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

2016 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

(6 405 )

(6 405 )

—

—

(6 405 )

(6 405 )

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

8 082

8 082

—

—

8 082

8 082

LIKUTIS 2017 12 31

LIKUTIS 2017 12 31

(75 234 )

(75 234 )

4 598

4 598

278

278

(70 359 )

(70 359 )

FINANSINIŲ ATASKAITŲ AIŠKINAMIEJI RAŠTAI

FINANSINIŲ ATASKAITŲ AIŠKINAMIEJI RAŠTAI

1.   SVARBIAUSI APSKAITOS PRINCIPAI

1.1.   TEISINIS PAGRINDAS IR APSKAITOS TAISYKLĖS

TEISINIS PAGRINDAS IR APSKAITOS TAISYKLĖS

ES ataskaitos rengiamos pagal 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1) (toliau – Finansinis reglamentas) ir 2012 m. spalio 29 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) Nr. 1268/2012 (OL L 362, 2012 12 31, p. 1), kuriuo nustatomos išsamios šio finansinio reglamento taikymo taisyklės.

Pagal Finansinio reglamento 143 straipsnį ES finansinės ataskaitos rengiamos remiantis kaupiamosios apskaitos taisyklėmis, kurios grindžiamos tarptautiniais viešojo sektoriaus apskaitos standartais (TVSAS). Siekiant nustatyti vienodas apskaitos, vertinimo ir ataskaitų pateikimo taisykles ir taip suderinti finansinių ataskaitų parengimo ir konsolidavimo procesą, visos institucijos ir ES įstaigos, kurių atskaitomybė konsoliduojama, taiko šias Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintas apskaitos taisykles.

Naujų ir iš dalies pakeistų Europos Sąjungos apskaitos taisyklių taikymas

Naujų ir iš dalies pakeistų Europos Sąjungos apskaitos taisyklių taikymas

ES apskaitos taisyklių pataisos, kurios taikomos metiniams ataskaitiniams laikotarpiams, prasidedantiems 2017 m. sausio 1 d. arba vėliau

ES apskaitos taisyklių pataisos, kurios taikomos metiniams ataskaitiniams laikotarpiams, prasidedantiems 2017 m. sausio 1 d. arba vėliau

Komisijos apskaitos pareigūnas priėmė šias pataisas:

| — | 1-osios apskaitos taisyklės „Finansinės ataskaitos“ pataisas ir |
| --- | --- |

—

1-osios apskaitos taisyklės „Finansinės ataskaitos“ pataisas ir

| — | 14-osios apskaitos taisyklės „Apskaitos politika, apskaitinių įvertinimų keitimas ir klaidos“ pataisas. |
| --- | --- |

—

14-osios apskaitos taisyklės „Apskaitos politika, apskaitinių įvertinimų keitimas ir klaidos“ pataisas.

Šios pataisos susijusios su paskutiniais 1-ojo TVSAS „Finansinių ataskaitų pateikimas“ ir 3-ojo TVSAS „Apskaitos politika, apskaitinių įvertinimų keitimas ir klaidos“ pakeitimais, kuriais siūlomi patobulinimai, skirti TVSAS standartų nuoseklumui užtikrinti. Todėl susijusios apskaitos taisyklės atnaujintos ir pagrindiniai pakeitimai susiję su kokybinių finansinės atskaitomybės savybių aprašymu ir šaltinių, naudotinų pasirenkant ir taikant apskaitos politiką, hierarchijos atnaujinimu.

Šių pataisų priėmimas neturėjo poveikio ES 2017 m. metinėms ataskaitoms.

Naujos ir patikslintos apskaitos taisyklės, priimtos, bet 2017 m. gruodžio 31 d. dar neįsigaliojusios

Naujos ir patikslintos apskaitos taisyklės, priimtos, bet 2017 m. gruodžio 31 d. dar neįsigaliojusios

ES netaikė toliau nurodytų naujų ir patikslintų apskaitos taisyklių, patvirtintų Komisijos apskaitos pareigūno, tačiau dar neįsigaliojusių:

| — | 12-osios apskaitos taisyklės „Išmokos darbuotojams“ pataisa (taikoma metiniams ataskaitiniams laikotarpiams, prasidedantiems 2018 m. sausio 1 d. arba vėliau): 12-oji apskaitos taisyklė buvo patikslinta atsižvelgiant į naują 39-ąjį TVSAS „Išmokos darbuotojams“. Pagrindinis pokytis yra tas, kad bet koks pelnas arba nuostoliai, atsirandantys dėl aktuarinių prielaidų pokyčių, turi būti tiesiogiai pripažįstami grynuoju turtu, skirtingai nuo šiuo metu taikomo reikalavimo juos pripažinti perviršiu arba deficitu. |
| --- | --- |

—

12-osios apskaitos taisyklės „Išmokos darbuotojams“ pataisa (taikoma metiniams ataskaitiniams laikotarpiams, prasidedantiems 2018 m. sausio 1 d. arba vėliau): 12-oji apskaitos taisyklė buvo patikslinta atsižvelgiant į naują 39-ąjį TVSAS „Išmokos darbuotojams“. Pagrindinis pokytis yra tas, kad bet koks pelnas arba nuostoliai, atsirandantys dėl aktuarinių prielaidų pokyčių, turi būti tiesiogiai pripažįstami grynuoju turtu, skirtingai nuo šiuo metu taikomo reikalavimo juos pripažinti perviršiu arba deficitu.

Šiuo metu ES nagrinėja šios patikslintos apskaitos taisyklės taikymo poveikį ir praktines pasekmes. Tačiau reikšmingo poveikio konsoliduotoms finansinėms ataskaitoms, išskyrus aktuarinių prielaidų pripažinimą grynajame turte, o ne finansinėje veiklos ataskaitoje, nesitikima.

| — | Nauja 20-oji apskaitos taisyklė „Viešojo sektoriaus junginiai“ (angl. „Public Sector Combinations“) (taikoma metiniams ataskaitiniams laikotarpiams, prasidedantiems 2019 m. sausio 1 d. arba vėliau): Pagal naująją 20-oji apskaitos taisyklę, kuri pagrįsta 40-uoju TVSAS „Viešojo sektoriaus junginiai“, nustatyta, kad viešojo sektoriaus junginiai skirstomi į dvi skirtingas rūšis pagal tai, ar sandoris vykdomas bendrai kontroliuojant, ar ne: i) susijungimą, kai sandoris grindžiamas ūkio subjekto, susijungusio su ES subjektu, balansine verte; ir ii) įsigijimą, kai sandoris grindžiamas ES įsigyto ūkio subjekto tikrąja verte įsigijimo dieną. Kad ES finansinių ataskaitų naudotojai galėtų geriau suprasti jų poveikį, abiem atvejais nustatyti skirtingi informacijos atskleidimo reikalavimai ir lygiai. |
| --- | --- |

—

Nauja 20-oji apskaitos taisyklė „Viešojo sektoriaus junginiai“ (angl. „Public Sector Combinations“) (taikoma metiniams ataskaitiniams laikotarpiams, prasidedantiems 2019 m. sausio 1 d. arba vėliau): Pagal naująją 20-oji apskaitos taisyklę, kuri pagrįsta 40-uoju TVSAS „Viešojo sektoriaus junginiai“, nustatyta, kad viešojo sektoriaus junginiai skirstomi į dvi skirtingas rūšis pagal tai, ar sandoris vykdomas bendrai kontroliuojant, ar ne: i) susijungimą, kai sandoris grindžiamas ūkio subjekto, susijungusio su ES subjektu, balansine verte; ir ii) įsigijimą, kai sandoris grindžiamas ES įsigyto ūkio subjekto tikrąja verte įsigijimo dieną. Kad ES finansinių ataskaitų naudotojai galėtų geriau suprasti jų poveikį, abiem atvejais nustatyti skirtingi informacijos atskleidimo reikalavimai ir lygiai.

Poveikis ES finansinėms ataskaitoms pirmais taikymo metais priklausys nuo to, ar tuo laikotarpiu ES sudarytų sandorį dėl viešojo sektoriaus junginio.

1.2.   APSKAITOS PRINCIPAI

APSKAITOS PRINCIPAI

Finansinių ataskaitų tikslas – teikti informaciją apie subjekto finansinę būklę, veiklos rezultatus ir pinigų srautus, kuri yra naudinga daugeliui šios informacijos vartotojų. ES, kaip viešojo sektoriaus subjekto, konkretesni tikslai – teikti informaciją, naudingą priimant sprendimus, ir parodyti subjekto atskaitomybę už jam pavestus išteklius. Šis dokumentas parengtas atsižvelgiant į šiuos tikslus.

Bendri aspektai (arba apskaitos principai), kurių reikia laikytis rengiant finansines ataskaitas, išdėstyti ES apskaitos taisyklėje Nr. 1 „Finansinės ataskaitos“ ir yra tokie patys, kaip ir aprašytieji TVSAS 1: teisingo pateikimo, kaupiamojo principo, veiklos tęstinumo, pateikimo nuoseklumo, reikšmingumo, sumavimo, atskaitymo ir palyginamosios informacijos. Finansinės atskaitomybės kokybinės savybės yra svarbumas, sąžiningas pateikimas (patikimumas), suprantamumas, savalaikiškumas, palyginamumas ir patikrinamumas.

1.3.   KONSOLIDAVIMAS

KONSOLIDAVIMAS

Konsolidavimo mastas

Konsolidavimo mastas

ES konsoliduotosios finansinės ataskaitos apima visus svarbius kontroliuojamus subjektus (t. y. ES institucijas (įskaitant Komisiją) ir ES agentūras), asocijuotąsias ir bendrąsias įmones. Visą konsoliduotų subjektų sąrašą galima rasti ES finansinių ataskaitų 9 pastaboje. Jame šiuo metu yra 52 kontroliuojami subjektai ir 1 asocijuotoji įmonė. Subjektai, kurių atskaitomybę reikia konsoliduoti, tačiau kurie nėra reikšmingi ES konsoliduotųjų finansinių ataskaitų mastu, neturi būti konsoliduojami arba apskaitomi taikant nuosavybės metodą, jei taip būtų sugaišta per daug laiko arba ES patirtų per didelių išlaidų. Tokie subjektai vadinami nereikšmingais subjektais ir yra atskirai išvardyti 9 pastaboje. 2017 m. 7 subjektai klasifikuoti kaip nereikšmingi subjektai.

9

9

Kontroliuojami subjektai

Kontroliuojami subjektai

Sprendimas konsoliduoti subjekto atskaitomybę grindžiamas kontrolės sąvoka. Kontroliuojami subjektai yra visi subjektai, iš kurių ES dėl savo dalyvavimo gauna įvairios naudos, arba gali jos gauti, ir naudodamasi savo galia valdyti kitą subjektą gali paveikti tos naudos pobūdį ir dydį. Šia galia turi būti galima pasinaudoti iš karto ir ji turi būti susijusi su atitinkama subjekto veikla. Kontroliuojamų subjektų atskaitomybė yra visiškai konsoliduota. Konsolidavimas pradedamas pirmąją kontrolės dieną ir baigiamas, kai tokia kontrolė baigiasi.

Dažniausiai ES taikomi šie kontrolės kriterijai: subjekto sukūrimas remiantis steigimo sutartimis arba antrinės teisės aktais, subjekto finansavimas iš ES biudžeto, balsavimo teisių valdymo organuose turėjimas, Europos Audito Rūmų atliekamas auditas ir Europos Parlamento teikiamas biudžeto įvykdymo patvirtinimas. Siekiant pradėti kontrolę, kiekvieno subjekto lygmeniu įvertinama, ar užtenka vieno pirmiau nurodyto kriterijaus, ar jų visų.

Pagal šį požiūrį laikoma, kad ES turi išskirtinę ES institucijų (išskyrus Europos Centrinį Banką) ir agentūrų (išskyrus įsteigtąsias pagal buvusią antrojo ramsčio politiką) kontrolę, todėl jos yra įtrauktos į konsoliduotąsias ataskaitas. Be to, kontroliuojamu subjektu taip pat laikoma likviduojama Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB).

Visos reikšmingos ES kontroliuojamų subjektų tarpusavio operacijos ir likučiai yra eliminuoti, o tokių operacijų nerealizuotas pelnas ir nuostoliai nėra reikšmingi, todėl neeliminuoti.

Jungtinė veikla

Jungtinė veikla

Jungtinė veikla – tai susitarimas, kurį bendrai kontroliuoja ES ir viena arba daugiau šalių. Bendra kontrolė – sutartimi įteisintas veiklos kontrolės pasidalijimas, galimas tik tada, kai sprendimams dėl svarbios veiklos priimti būtinas vieningas šalių, kurios dalijasi kontrole, sutarimas. Bendri susitarimai gali būti bendros operacijos arba bendrosios įmonės. Jei jungtinė veikla vykdoma per atskirą subjektą ir jungtinės veiklos šalys turi teisių į tos veiklos grynąjį turtą, ši jungtinė veikla klasifikuojama kaip bendroji įmonė. Dalyvavimas bendrųjų įmonių kapitale apskaitomas taikant nuosavybės metodą (žr. 1.5.4 pastabą). Jei šalys turi teisių į tos veiklos turtą ir prievolių vykdyti su ta veikla susijusius įsipareigojimus, ši jungtinė veikla klasifikuojama kaip bendra operacija. Kalbant apie ES tenkančią dalį bendrose operacijose, ji savo finansinėse ataskaitose pripažįsta: savo turtą ir įsipareigojimus, pajamas ir išlaidas ir bendrai turimo turto, įsipareigojimų ir pajamų bei bendrai patirtų išlaidų dalį.

1.5.4

Asocijuotosios įmonės

Asocijuotosios įmonės

Asocijuotosios įmonės – tai subjektai, kuriems ES tiesiogiai ar netiesiogiai turi reikšmingos įtakos, bet jų nekontroliuoja. Jeigu ES tiesiogiai ar netiesiogiai turi 20 % ar daugiau balsavimo teisių, laikoma, kad turima reikšmingos įtakos. Dalyvavimas asocijuotųjų įmonių kapitale apskaitomas taikant nuosavybės metodą (žr. 1.5.4 pastabą).

1.5.4

Nekonsoliduoti subjektai, kurių lėšas valdo Komisija

Nekonsoliduoti subjektai, kurių lėšas valdo Komisija

ES darbuotojų bendrosios sveikatos draudimo sistemos fondus, Europos plėtros fondą ir Dalyvių garantijų fondą jų vardu valdo Komisija. Tačiau, kadangi šie subjektai nėra ES kontroliuojami, jų ataskaitos nekonsoliduojamos su jos finansinėmis ataskaitomis.

1.4.   ATASKAITŲ RENGIMO PAGRINDAS

ATASKAITŲ RENGIMO PAGRINDAS

Finansinės ataskaitos pateikiamos kasmet. Finansiniai metai prasideda sausio 1 d. ir baigiasi gruodžio 31 d.

1.4.1.   
  Valiuta ir perskaičiavimo pagrindas

Valiuta ir perskaičiavimo pagrindas

Funkcinė ir ataskaitose nurodoma valiuta

Funkcinė ir ataskaitose nurodoma valiuta

Jei nenurodyta kitaip, ES funkcinė ir ataskaitose nurodoma valiuta yra euras, todėl finansinių ataskaitų duomenys nurodomi eurais (milijonais eurų).

Operacijos ir likučiai

Operacijos ir likučiai

Operacijos užsienio valiuta yra perskaičiuojamos eurais taikant operacijų dieną galiojantį valiutos kursą. Valiutos keitimo pelnas ir nuostoliai, patirti vykdant operacijas užsienio valiuta ir perskaičiuojant piniginį turtą ir įsipareigojimus užsienio valiuta, taikant metų pabaigoje galiojantį valiutos kursą yra pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje. Nepiniginių finansinių priemonių, klasifikuojamų kaip parduoti laikomas finansinis turtas, perskaičiavimo skirtumai įtraukiami į tikrosios vertės rezervą.

Nekilnojamajam turtui, įrangai ir įrengimams bei nematerialiajam turtui, kurie išlaiko savo vertę eurais tokiu kursu, kuris galiojo jų įsigijimo dieną, taikomi skirtingi perskaičiavimo metodai.

Piniginio turto ir įsipareigojimų užsienio valiuta likučiai metų pabaigoje perskaičiuojami į eurus taikant gruodžio 31 d. Europos Centrinio Banko (ECB) valiutų kursus:

Euro kursas

Euro kursas

| Valiuta | 2017 12 31 | 2016 12 31 | Valiuta | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 | PLN | 4,177 | 4,4103 |
| CZK | 25,5350 | 27,0210 | RON | 4,6585 | 4,5390 |
| CZK | 7,4449 | 7,4344 | SEK | 9,8438 | 9,5525 |
| GBP | 0,8872 | 0,8562 | CHF | 1,1702 | 1,0739 |
| HRK | 7,4400 | 7,5597 | JPY | 135,01 | 123,4000 |
| HUF | 310,3300 | 309,8300 | USD | 1,1993 | 1,0541 |

Valiuta

2017 12 31

2016 12 31

Valiuta

2017 12 31

2016 12 31

BGN

BGN

1,9558

1,9558

1,9558

1,9558

PLN

PLN

4,177

4,177

4,4103

4,4103

CZK

CZK

25,5350

25,5350

27,0210

27,0210

RON

RON

4,6585

4,6585

4,5390

4,5390

CZK

CZK

7,4449

7,4449

7,4344

7,4344

SEK

SEK

9,8438

9,8438

9,5525

9,5525

GBP

GBP

0,8872

0,8872

0,8562

0,8562

CHF

CHF

1,1702

1,1702

1,0739

1,0739

HRK

HRK

7,4400

7,4400

7,5597

7,5597

JPY

JPY

135,01

135,01

123,4000

123,4000

HUF

HUF

310,3300

310,3300

309,8300

309,8300

USD

USD

1,1993

1,1993

1,0541

1,0541

1.4.2.   
  Įverčių taikymas

Įverčių taikymas

Pagal TVSAS ir bendruosius apskaitos principus finansinėse ataskaitose nurodomos sumos privalo būti pagrįstos vadovybės įverčiais ir prielaidomis, pagrįstais patikimiausia turima informacija. Reikšmingi įverčiai turi apimti bent jau šiuos elementus: išmokų darbuotojams įsipareigojimų sumas, atidėjinius, finansinę riziką, susijusią su atsargomis ir gautinomis sumomis, sukauptas pajamas ir sąnaudas, neapibrėžtąjį turtą ir neapibrėžtuosius įsipareigojimus, nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrengimų vertės sumažėjimo laipsnį ir finansinių priemonių aiškinamuosiuose raštuose nurodomas sumas. Faktiniai rezultatai gali skirtis nuo šių įverčių. Įverčių pokyčiai parodomi tuo laikotarpiu, kuriuo jie tampa žinomi.

1.5.   BALANSAS

BALANSAS

1.5.1.   
  Nematerialusis turtas

Nematerialusis turtas

Įsigytos kompiuterinės programinės įrangos licencijos nurodomos įsigijimo savikaina, atėmus sukauptus amortizacijos ir vertės sumažėjimo nuostolius. Turtas amortizuojamas tiesiniu metodu per nustatytą jo naudingo tarnavimo laikotarpį – 3–11 metų. Nustatyta nematerialiojo turto naudingo tarnavimo trukmė priklauso nuo jo konkretaus naudingo tarnavimo laikotarpio arba sutartimi nustatyto teisinio laikotarpio. Viduje kuriamas nematerialusis turtas kapitalizuojamas, kai jis atitinka susijusius ES apskaitos taisyklių kriterijus, o išlaidos yra susijusios tik su turto kūrimo etapu. Kapitalizuojamos sąnaudos apima visas tiesiogiai priskiriamas sąnaudas, kurių reikia turtui sukurti, pagaminti ir paruošti naudoti vadovybės numatytu būdu. Su mokslinių tyrimų veikla susijusios sąnaudos, nekapitalizuojamos technologinės plėtros sąnaudos ir priežiūros sąnaudos pripažįstamos išlaidomis, kai patiriamos.

1.5.2.   
  Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai

Visas nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai parodomi įsigijimo savikaina, atėmus sukauptus nusidėvėjimo ir vertės sumažėjimo nuostolius. Į savikainą įtraukiamos išlaidos, tiesiogiai susijusios su turto įsigijimu, statyba ar perdavimu.

Paskesnės sąnaudos pridedamos prie turto balansinės vertės arba prireikus pripažįstamos atskiru turtu tik tais atvejais, kai yra tikėtina, kad ES ateityje gaus su tuo turtu susijusios ekonominės naudos arba naudojimo galimybių ir kad galima patikimai įvertinti tokio turto savikainą. Remonto ir priežiūros sąnaudos parodomos finansinio laikotarpio, kuriuo jos buvo patirtos, finansinės veiklos ataskaitoje.

Žemės ir meno kūrinių nusidėvėjimas nėra skaičiuojamas, nes laikoma, kad jų naudojimo trukmė neribota. Statomo turto nusidėvėjimas nėra skaičiuojamas, nes šiuo turtu dar negalima naudotis. Siekiant nustatyti kito turto likutinę vertę, jo nusidėvėjimas skaičiuojamas pagal tiesinį metodą, padalinant jo savikainą, atėmus likutinę vertę, to turto nustatytai naudojimo trukmei tokiu būdu:

| Turto rūšis | Tiesinio nusidėvėjimo norma |
| --- | --- |
| Pastatai | 4 %–10 % |
| Kosminės erdvės priemonės | 8 %–25 % |
| Įranga ir įrengimai | 10 %–25 % |
| Baldai ir transporto priemonės | 10 %–25 % |
| Kompiuterinė aparatinė įranga | 25 %–33 % |
| Kita | 10–33 % |

Turto rūšis

Tiesinio nusidėvėjimo norma

Pastatai

Pastatai

4 %–10 %

4 %–10 %

Kosminės erdvės priemonės

Kosminės erdvės priemonės

8 %–25 %

8 %–25 %

Įranga ir įrengimai

Įranga ir įrengimai

10 %–25 %

10 %–25 %

Baldai ir transporto priemonės

Baldai ir transporto priemonės

10 %–25 %

10 %–25 %

Kompiuterinė aparatinė įranga

Kompiuterinė aparatinė įranga

25 %–33 %

25 %–33 %

Kita

Kita

10–33 %

10–33 %

Perleidimo pelnas arba nuostoliai apskaičiuojami lyginant pajamas, atėmus pardavimo išlaidas, su perleisto turto balansine verte ir įtraukiami į finansinės veiklos ataskaitą.

Nuoma

Nuoma

Materialiojo turto nuoma, kai ES iš esmės tenka visa su nuosavybe susijusi rizika ir atlygis, klasifikuojama kaip finansinė nuoma. Nuomos laikotarpio pradžioje finansinė nuoma kapitalizuojama nuomojamo turto tikrąja verte arba dabartine minimalių nuomos įmokų verte, atsižvelgiant į tai, kuri iš jų mažesnė. Finansinės nuomos mokėjimų palūkanų dalis nuolat periodiškai įtraukiama į sąnaudas nuomos laikotarpiu, atsižvelgiant į nesumokėtą likutį. Nuomos įsipareigojimai, atskaičiavus finansavimo sąnaudas, įtraukiami į finansinius įsipareigojimus (ilgalaikius ir trumpalaikius). Finansinių sąnaudų palūkanų dalis parodoma finansinės veiklos ataskaitoje per nuomos laikotarpį, kad būtų galima nustatyti pastovią palūkanų normą kiekvieno laikotarpio įsipareigojimų likutinei vertei padengti. Turto, nuomojamo finansinės nuomos būdu, nusidėvėjimas skaičiuojamas per turto naudojimo trukmę arba nuomos laikotarpį, atsižvelgiant į tai, kuris iš jų trumpesnis.

Nuomos rūšis, kai nuomotojas išsaugo didžiąją dalį su nuosavybe susijusios rizikos ir atlygio, klasifikuojama kaip veiklos nuoma. Veiklos nuomos mokėjimai pripažįstami sąnaudomis finansinės veiklos ataskaitoje pagal tiesioginį metodą atsižvelgiant į nuomos trukmę.

1.5.3.   
  Nefinansinio turto vertės sumažėjimas

Nefinansinio turto vertės sumažėjimas

Turtas, kurio naudojimo trukmė yra neribota, nėra amortizuojamas ar nudėvimas ir kasmet tikrinama, ar jo vertė nesumažėjo. Tikrinama, ar nesumažėjo amortizuojamo ar nudėvimo turto vertė, kai tam tikri įvykiai arba aplinkybės rodo, kad balansinė turto vertė gali būti nepadengta. Vertės sumažėjimo nuostoliai pripažįstami kaip suma, kuria turto balansinė vertė viršija jo atsiperkamąją (padengimo) vertę. Atsiperkamoji (padengimo) vertė yra lygi turto tikrajai vertei, atėmus pardavimo išlaidas, arba naudojimo vertei, atsižvelgiant į tai, kuri iš jų didesnė.

Nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrengimų likutinės vertės ir naudojimo trukmė peržiūrimos ir prireikus koreguojamos bent kartą per metus. Jeigu turto balansinė vertė viršija jo apskaičiuotą atsiperkamąją (padengimo) vertę, turto balansinė vertė yra iš karto sumažinama iki atsiperkamosios (padengimo) vertės. Jeigu ankstesniaisiais metais nurodytos vertės sumažėjimo priežastys nebeaktualios, vertės sumažėjimo nuostoliai atitinkamai panaikinami.

1.5.4.   
  Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą

Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą

Dalyvavimas asocijuotųjų ir bendrųjų įmonių kapitale

Dalyvavimas asocijuotųjų ir bendrųjų įmonių kapitale

Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą, iš pradžių pripažįstamos savikaina. ES tenkanti šių investicijų dalis yra pripažįstama finansinės veiklos ataskaitoje, o rezervų pokyčių dalis – tikrosios vertės rezerve kaip grynasis turtas. Pradinė savikaina ir visi pokyčiai (tolesni įnašai, ekonominės veiklos rezultatų ir rezervų pokyčių dalis, vertės sumažėjimas ir dividendai) atitinka investicijų buhalterinę vertę finansinėse ataskaitose balanso sudarymo dieną. Paskirstytas investicijų pelnas sumažina turto balansinę vertę.

Jeigu ES tenkanti investicijų, apskaitomų taikant nuosavybės metodą, deficito dalis yra lygi ES tenkančiai investicijų daliai arba ją viršija, ES daugiau savo tolesnių nuostolių dalies nebepripažįsta (nepripažinti nuostoliai). Po to, kai ES dalis sumažinta iki nulio, papildomi nuostoliai pateikiami ir įsipareigojimas pripažįstamas tik tiek, kiek ES turi teisinių ar konstruktyvių įsipareigojimų ar atliko mokėjimų subjekto vardu.

Jei esama vertės sumažėjimo požymių, vertę reikia sumažinti iki mažesnės atsiperkamosios vertės. Atsiperkamoji vertė nustatoma, kaip aprašyta 1.5.3 pastaboje. Jeigu vėliau vertės sumažėjimo priežastys tampa nebeaktualios, vertės sumažėjimo nuostoliai pakeičiami balansine verte, kuri būtų buvusi nustatyta, jeigu nebūtų buvę pripažinti vertės sumažėjimo nuostoliai.

1.5.3

Tais atvejais, kai ES turi 20 % arba daugiau investicinio kapitalo fondo, ji nesiekia turėti reikšmingos įtakos. Todėl tokie fondai vertinami kaip finansinės priemonės, priskiriamos prie parduoti laikomo finansinio turto.

Asocijuotosios ir bendrosios įmonės, klasifikuotos kaip nereikšmingi subjektai, nėra apskaitomos pagal nuosavybės metodą. ES įnašai tiems subjektams yra apskaitomi kaip to laikotarpio išlaidos.

1.5.5.   
  Finansinis turtas

Finansinis turtas

Klasifikavimas

Klasifikavimas

ES savo finansinį turtą skirsto į tokias kategorijas: tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas; paskolos ir gautinos sumos; iki išpirkimo termino laikomos investicijos; ir parduoti laikomas finansinis turtas. Dėl finansinių priemonių klasifikavimo nusprendžiama pirminio pripažinimo metu ir jis peržiūrimas kiekvieno balanso sudarymo dieną.

(i)   Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Finansinis turtas priskiriamas šiai kategorijai, jeigu jis įsigytas turint pagrindinį tikslą jį greitai parduoti. Į šią kategoriją taip pat patenka išvestinės priemonės. Šios kategorijos turtas yra priskiriamas trumpalaikiam turtui, jeigu jį tikimasi realizuoti per 12 mėnesių nuo balanso datos.

(ii)   Paskolos ir gautinos sumos

Paskolos ir gautinos sumos

Paskolos ir gautinos sumos – neišvestinis finansinis turtas su fiksuotais arba nustatomais mokėjimais, nekotiruojamas aktyviojoje rinkoje. Jos atsiranda, kai ES tiesiogiai skolininkui suteikia pinigų, prekių ar paslaugų neketindama prekiauti gautinomis sumomis, arba tuo atveju, kai ES perima pradinio skolintojo teises po to, kai ES atliko mokėjimą pagal garantijos sutartį. Mokėjimai, kurie turi būti atlikti per 12 mėnesių nuo balanso datos, priskiriami prie trumpalaikio turto. Mokėjimai, kurie turi būti atlikti po 12 mėnesių nuo balanso datos, priskiriami prie ilgalaikio turto. Paskolos ir gautinos sumos apima terminuotuosius indėlius, kurių pradinis grąžinimo terminas viršija tris mėnesius

(iii)   Iki išpirkimo termino laikomos investicijos

Iki išpirkimo termino laikomos investicijos

Iki išpirkimo termino laikomos investicijos yra neišvestinis finansinis turtas su fiksuotais arba nustatomais mokėjimais bei fiksuotais išpirkimo terminais, kurių ES ketina ir gali laikytis. Šiais finansiniais metais ES neturėjo jokių šiai kategorijai priskiriamų investicijų.

(iv)   Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas yra neišvestinė finansinė priemonė, kuri arba yra priskirta šiai kategorijai, arba nepatenka į jokią kitą kategoriją. Jis klasifikuojamas arba kaip trumpalaikis, arba kaip ilgalaikis turtas, priklausomai nuo laikotarpio, kurį ES tikisi jį laikyti. Investicijos į subjektus, kurios nėra nei konsoliduojamos nei apskaitomos taikant nuosavybės metodą, ir kitos nuosavo kapitalo tipo investicijos (pvz. rizikos kapitalo operacijos) taip pat priskiriamos prie parduoti laikomo finansinio turto.

Pirminis pripažinimas ir vertinimas

Pirminis pripažinimas ir vertinimas

Tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito, laikomo iki išpirkimo termino ir parduoti, pirkimas ir pardavimas pripažįstamas prekybos dieną – tą dieną, kai ES įsipareigoja pirkti arba parduoti turtą. Pinigų ekvivalentai ir paskolos pripažįstami tada, kai pinigai yra iš anksto sumokami skolininkams. Finansinės priemonės iš pradžių pripažįstamos tikrąja verte. Sandorių, susijusių su visu finansiniu turtu, kuris neapskaitomas tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas, sąnaudos pridedamos prie tikrosios vertės pirminio pripažinimo metu. Finansinis turtas, apskaitomas tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas, iš pradžių pripažįstamas tikrąja verte, o sandorio sąnaudos pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje.

Finansinio turto tikroji vertė pirminio pripažinimo metu paprastai yra sandorio kaina (t. y. gauto atlygio tikroji vertė), nebent tos priemonės tikrąją vertę galima įrodyti palyginus su kitais rinkoje vykdomais sandoriais dėl tokios pačios priemonės arba remiantis vertinimo metodika, kurios kintamieji apima tik stebimų rinkų duomenis (pvz., tam tikrų išvestinių finansinių priemonių sandorių atveju). Tačiau kai suteikiama ilgalaikė paskola, kuriai neskaičiuojamos palūkanos arba palūkanos yra mažesnės nei rinkos, jos tikroji vertė gali būti vertinama kaip visų būsimų piniginių įplaukų, diskontuotų vyraujančia rinkos palūkanų norma, taikoma panašiai priemonei su panašiu kredito reitingu, dabartinė vertė.

Suteiktos paskolos vertinamos nominaliąja verte, kuri laikoma paskolos tikrąja verte. Tai daroma dėl šių priežasčių:

| — | ES skolinimo „rinkos sąlygos“ labai specifinės ir skiriasi nuo kapitalo rinkų sąlygų, kuriomis leidžiamos komercinės arba vyriausybės obligacijos. Kadangi skolintojai šiose rinkose gali rinktis alternatyvias investicijas, ši pasirinkimo galimybė atsispindi rinkos kainoje. Tačiau ES neturi alternatyvių investicijų galimybės, nes negali investuoti lėšų kapitalo rinkose; lėšas ji gali skolintis tik kad suteiktų paskolas tomis pačiomis normomis. Vadinasi, naudodama pasiskolintas lėšas ES negali pasinaudoti alternatyvaus skolinimo arba investicijų galimybėmis. Todėl nėra alternatyviųjų sąnaudų ir nėra pagrindo lyginti su rinkos normomis. Iš tiesų, ES skolinimo veikla pati savaime sudaro rinką. Kadangi alternatyviųjų sąnaudų galimybe nesinaudojama, rinkos kainoje netiksliai atspindima ES skolinimo operacijų esmė. Todėl netikslinga ES skolinimo tikrąją vertę nustatyti pagal komercines arba vyriausybės obligacijas. |
| --- | --- |

—

ES skolinimo „rinkos sąlygos“ labai specifinės ir skiriasi nuo kapitalo rinkų sąlygų, kuriomis leidžiamos komercinės arba vyriausybės obligacijos. Kadangi skolintojai šiose rinkose gali rinktis alternatyvias investicijas, ši pasirinkimo galimybė atsispindi rinkos kainoje. Tačiau ES neturi alternatyvių investicijų galimybės, nes negali investuoti lėšų kapitalo rinkose; lėšas ji gali skolintis tik kad suteiktų paskolas tomis pačiomis normomis. Vadinasi, naudodama pasiskolintas lėšas ES negali pasinaudoti alternatyvaus skolinimo arba investicijų galimybėmis. Todėl nėra alternatyviųjų sąnaudų ir nėra pagrindo lyginti su rinkos normomis. Iš tiesų, ES skolinimo veikla pati savaime sudaro rinką. Kadangi alternatyviųjų sąnaudų galimybe nesinaudojama, rinkos kainoje netiksliai atspindima ES skolinimo operacijų esmė. Todėl netikslinga ES skolinimo tikrąją vertę nustatyti pagal komercines arba vyriausybės obligacijas.

| — | Be to, kadangi negalima palyginti su aktyviąją rinka arba panašiomis operacijomis, ES savo skolinimo operacijų, vykdomų teikiant EFSM, mokėjimų balanso ir kitas tokias paskolas, tikrąją vertę turi nustatyti pagal taikomą palūkanų normą. |
| --- | --- |

—

Be to, kadangi negalima palyginti su aktyviąją rinka arba panašiomis operacijomis, ES savo skolinimo operacijų, vykdomų teikiant EFSM, mokėjimų balanso ir kitas tokias paskolas, tikrąją vertę turi nustatyti pagal taikomą palūkanų normą.

| — | Be to, šių paskolų atveju paskolos ir pasiskolintos lėšos dėl savo kompensacinio pobūdžio turi kompensacinį poveikį. Todėl faktinės paskolos palūkanos yra lygios faktinei susijusių pasiskolintų lėšų palūkanų normai. ES patirtos sandorio sąnaudos, vėliau priskirtos paskolos gavėjui, yra tiesiogiai pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje. |
| --- | --- |

—

Be to, šių paskolų atveju paskolos ir pasiskolintos lėšos dėl savo kompensacinio pobūdžio turi kompensacinį poveikį. Todėl faktinės paskolos palūkanos yra lygios faktinei susijusių pasiskolintų lėšų palūkanų normai. ES patirtos sandorio sąnaudos, vėliau priskirtos paskolos gavėjui, yra tiesiogiai pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje.

Finansinių priemonių pripažinimas panaikinamas, kai teisių į pinigų srautus iš investicijų galiojimas baigiasi arba ES perleidžia iš esmės visą su nuosavybe susijusią riziką ir atlygį kitai šaliai.

Tolesnis vertinimas

Tolesnis vertinimas

| a) | Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas vėliau apskaitomas tikrąja verte. Pelnas ir nuostoliai, atsiradę dėl kategorijai „finansinės priemonės, vertinamos tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas“ priskiriamo turto tikrosios vertės pasikeitimo, įtraukiami į laikotarpio, kada jie buvo patirti, finansinės veiklos ataskaitą. |
| --- | --- |

a)

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas vėliau apskaitomas tikrąja verte. Pelnas ir nuostoliai, atsiradę dėl kategorijai „finansinės priemonės, vertinamos tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas“ priskiriamo turto tikrosios vertės pasikeitimo, įtraukiami į laikotarpio, kada jie buvo patirti, finansinės veiklos ataskaitą.

| b) | Paskolos ir gautinos sumos yra parodomos amortizuota savikaina, taikant faktinių palūkanų metodą. Iš pasiskolintų lėšų suteiktų paskolų atveju ta pati palūkanų norma taikoma ir paskoloms, ir pasiskolintoms lėšoms, nes šios paskolos turi kompensacinių operacijų ypatybių, todėl paskolų ir skolinimosi sąlygų bei sumų skirtumai nėra reikšmingi. ES patirtos sandorio sąnaudos, vėliau priskirtos paskolos gavėjui, yra tiesiogiai pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje. |
| --- | --- |

b)

Paskolos ir gautinos sumos yra parodomos amortizuota savikaina, taikant faktinių palūkanų metodą. Iš pasiskolintų lėšų suteiktų paskolų atveju ta pati palūkanų norma taikoma ir paskoloms, ir pasiskolintoms lėšoms, nes šios paskolos turi kompensacinių operacijų ypatybių, todėl paskolų ir skolinimosi sąlygų bei sumų skirtumai nėra reikšmingi. ES patirtos sandorio sąnaudos, vėliau priskirtos paskolos gavėjui, yra tiesiogiai pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje.

| c) | Laikomas iki termino pabaigos turtas yra parodomas amortizuota savikaina, taikant faktinių palūkanų metodą. Šiuo metu ES neturi investicijų į iki išpirkimo termino laikomą finansinį turtą. |
| --- | --- |

c)

Laikomas iki termino pabaigos turtas yra parodomas amortizuota savikaina, taikant faktinių palūkanų metodą. Šiuo metu ES neturi investicijų į iki išpirkimo termino laikomą finansinį turtą.

| d) | Parduoti laikomas finansinis turtas vėliau apskaitomas tikrąja verte. Pelnas ir nuostoliai, atsirandantys dėl parduoti laikomo finansinio turto tikrosios vertės pokyčių, pripažįstami tikrosios vertės rezerve, išskyrus piniginio turto konvertavimo skirtumus, kurie pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje. Kai panaikinamas turto, klasifikuojamo kaip parduoti laikomas finansinis turtas, pripažinimas arba jo vertė sumažėja, sukauptas tikrosios vertės patikslinimas, anksčiau pripažintas tikrosios vertės rezerve, pripažįstamas finansinės veiklos ataskaitoje. Parduoti laikomo finansinio turto palūkanos, apskaičiuojamos taikant faktinių palūkanų metodą, pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje. Dividendai už parduoti laikomas nuosavo kapitalo priemones yra pripažįstami, kai nustatoma ES teisė gauti tokį mokėjimą. |
| --- | --- |

d)

Parduoti laikomas finansinis turtas vėliau apskaitomas tikrąja verte. Pelnas ir nuostoliai, atsirandantys dėl parduoti laikomo finansinio turto tikrosios vertės pokyčių, pripažįstami tikrosios vertės rezerve, išskyrus piniginio turto konvertavimo skirtumus, kurie pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje. Kai panaikinamas turto, klasifikuojamo kaip parduoti laikomas finansinis turtas, pripažinimas arba jo vertė sumažėja, sukauptas tikrosios vertės patikslinimas, anksčiau pripažintas tikrosios vertės rezerve, pripažįstamas finansinės veiklos ataskaitoje. Parduoti laikomo finansinio turto palūkanos, apskaičiuojamos taikant faktinių palūkanų metodą, pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje. Dividendai už parduoti laikomas nuosavo kapitalo priemones yra pripažįstami, kai nustatoma ES teisė gauti tokį mokėjimą.

Aktyviosiose rinkose kotiruojamų investicijų tikroji vertė yra pagrįsta tuo metu siūlomomis kainomis. Jeigu finansinis turtas neturi aktyviosios rinkos (taip pat į biržų sąrašus neįtrauktų vertybinių popierių ir ne biržos išvestinių finansinių priemonių atveju), ES tikrąją vertę nustato taikydama vertinimo metodus. Jie apima pastarojo meto sandorių įprastomis rinkos sąlygomis naudojimą, sąsajas su kitomis iš esmės tokiomis pačiomis priemonėmis, diskontuotų pinigų srautų analizę, pasirinkimo sandorių kainų nustatymo modelius ir kitus vertinimo metodus, kuriuos paprastai naudoja rinkos dalyviai.

Investicijos į rizikos kapitalo fondus, klasifikuojamos kaip parduoti laikomas turtas, kurios neturi kotiruojamos rinkos kainos aktyviojoje rinkoje, vertinamos priskirtina grynąja turto verte, kuri yra laikoma lygiaverte jų tikrajai vertei.

Tais atvejais, kai investicijų į nuosavo kapitalo priemones, kurios neturi kotiruojamos rinkos kainos aktyviojoje rinkoje, tikroji vertė negali būti patikimai įvertinta, šios investicijos vertinamos savikaina, atėmus vertės sumažėjimo nuostolius.

Finansinio turto vertės sumažėjimas

Finansinio turto vertės sumažėjimas

ES kiekvieno balanso sudarymo dieną įvertina, ar yra objektyvių įrodymų, kad sumažėjo finansinio turto vertė. Finansinio turto vertė sumažėja ir vertės sumažėjimo nuostoliai patiriami tada ir tik tada, jeigu yra objektyvių įrodymų, kad turto vertė sumažėjo dėl vieno arba kelių įvykių po turto pirminio pripažinimo ir toks įvykis (arba įvykiai), dėl kurio (-ių) atsirado nuostoliai, veikia finansinio turto, kuris gali būti patikimai apskaičiuotas, apskaičiuotus būsimuosius pinigų srautus.

(a)   Amortizuota savikaina apskaitomas turtas

Amortizuota savikaina apskaitomas turtas

Jeigu yra objektyvių įrodymų, kad sumažėjo amortizuota savikaina apskaitomų paskolų, gautinų sumų arba iki išpirkimo termino laikomų investicijų vertė, tuomet nuostolių suma skaičiuojama kaip turto balansinės vertės ir apskaičiuotų būsimųjų pinigų srautų (neįtraukiant būsimų kredito nuostolių, kol jie nepatirti), diskontuotų taikant pradinę šio finansinio turto faktinių palūkanų normą, dabartinės vertės skirtumas. Turto balansinė vertė sumažinama, o nuostolių suma pripažįstama finansinės veiklos ataskaitoje. Jeigu paskolai arba iki išpirkimo termino laikomai investicijai taikoma kintama palūkanų norma, tuomet diskonto norma bet kokiam vertės sumažėjimo nuostoliui vertinti lygi sutartyje nustatytai dabartinei faktinių palūkanų normai. Finansinio įkaito apskaičiuotų būsimųjų pinigų srautų dabartinės vertės skaičiavimas parodo pinigų srautus, kurie gali atsirasti dėl teisės naudotis turtu atėmimo, atėmus įkaito įsigijimo ir pardavimo sąnaudas, neatsižvelgiant į tai, ar teisės naudotis turtu atėmimas yra tikėtinas, ar ne. Jeigu vertės sumažėjimo nuostolių suma per kitą laikotarpį sumažėja, ir šis sumažėjimas gali būti objektyviai susietas su įvykiu, įvykusiu jau pripažinus vertės sumažėjimą, pirmiau pripažinti vertės sumažėjimo nuostoliai finansinės veiklos ataskaitoje panaikinami.

(b)   Tikrąja verte apskaitomas turtas

Tikrąja verte apskaitomas turtas

Investicijų į nuosavybės vertybinius popierius, klasifikuojamų kaip parduoti laikomas finansinis turtas, atveju sprendžiant, ar sumažėjo vertybinių popierių vertė, atsižvelgiama į reikšmingą arba nuolatinį (ilgalaikį) vertybinio popieriaus vertės mažėjimą žemiau jo savikainos. Jeigu yra tokių įrodymų apie parduoti laikomą finansinį turtą, sukaupti nuostoliai, skaičiuojami kaip įsigijimo savikainos ir dabartinės tikrosios vertės skirtumas, atėmus bet kokius nuostolius dėl šio finansinio turto vertės sumažėjimo, anksčiau pripažintus finansinės veiklos ataskaitoje, yra pašalinami iš rezervų ir pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje. Finansinės veiklos ataskaitoje pripažinti nuosavo kapitalo priemonių vertės sumažėjimo nuostoliai finansinės veiklos ataskaitoje nėra panaikinami. Jeigu vėliau skolos priemonės, klasifikuojamos kaip parduoti laikomas finansinis turtas, tikroji vertė padidėja, o toks padidėjimas gali būti objektyviai susietas su įvykiu, įvykusiu jau pripažinus vertės sumažėjimo nuostolius, vertės sumažėjimo nuostoliai finansinės veiklos ataskaitoje panaikinami.

1.5.6.   
  Atsargos

Atsargos

Atsargos parodomos savikaina arba grynąja galimo realizavimo verte, atsižvelgiant į tai, kuri iš jų mažesnė. Savikaina nustatoma pagal FIFO metodą (pirmiausiai sunaudojamos anksčiausiai įsigytos ar pagamintos atsargos). Į pagamintos produkcijos ir nebaigtų gaminių savikainą įtraukiamos žaliavos, tiesioginės darbo sąnaudos, kitos tiesiogiai priskiriamos sąnaudos ir susijusios gamybos pridėtinės išlaidos (remiantis įprastu veiklos pajėgumu). Grynoji galimo realizavimo vertė – apskaičiuota pardavimo kaina esant įprastoms verslo sąlygoms, atėmus gamybos užbaigimo sąnaudas ir pardavimo išlaidas. Kai atsargos laikomos realizavimui be mokesčio arba už nedidelį mokestį, jos įvertinamos savikaina arba dabartine atsargų atkuriamąja verte, priklausomai nuo to, kuri iš jų mažesnė. Dabartinė atkuriamoji vertė – tai išlaidos, kurias ES patirtų, jeigu įsigytų turtą finansinių ataskaitų sudarymo dieną.

1.5.7.   
  Išankstinio finansavimo sumos

Išankstinio finansavimo sumos

Išankstinis finansavimas – tai mokėjimas, kuriuo gavėjui suteikiamas pinigų avansas, t. y. pradinės lėšos. Šios lėšos gali būti padalytos į kelis mokėjimus per laikotarpį, nustatytą konkrečioje sutartyje, sprendime ar pagrindiniame teisės akte. Pradinės lėšos arba avansas per susitarime nustatytą laikotarpį yra naudojami tuo tikslu, kuriuo buvo išmokėti, arba grąžinami. Jeigu gavėjas nepatiria finansuoti tinkamų išlaidų, jis privalo išankstinį finansavimą grąžinti ES. Patvirtinus finansuoti tinkamas sąnaudas (kurios pripažįstamos kaip išlaidos), išankstinio finansavimo suma gali būti (visiškai arba iš dalies) sumažinta.

Išankstinis finansavimas tolesniuose balansuose vertinamas iš pradžių balanse pripažinta suma, atėmus per laikotarpį patirtas finansuoti tinkamas išlaidas (kai reikia, įskaitant apskaičiuotąsias sumas).

Palūkanos už išankstinį finansavimą pripažįstamos jų priskaičiavimo metu pagal atitinkamo susitarimo nuostatas. Metų pabaigoje sukauptų palūkanų pajamos įvertinamos remiantis patikimiausia informacija ir šis įvertis įtraukiamas į balansą.

Kiti avansai valstybėms narėms, kurie atsiranda ES sugrąžinus sumas, valstybių narių sumokėtas jų gavėjams kaip avansai (įskaitant „finansines priemones, kurioms taikomas pasidalijamasis valdymas“), pripažįstami kaip turtas ir įtraukiami į išankstinio finansavimo išlaidų kategoriją. Kiti avansai valstybėms narėms yra vėliau vertinami iš pradžių balanse pripažinta suma, atėmus galutinių gavėjų patirtų finansuoti tinkamų išlaidų geriausią įvertį, apskaičiuotą remiantis pagrįstomis ir patvirtinamomis prielaidomis.

ES įnašai į Europos plėtros fondo ar kitų nekonsoliduojamų subjektų patikos fondus taip pat priskiriami išankstiniam finansavimui, nes jų tikslas yra pastūmėti patikos fondo veiklą, kad iš jo būtų galima finansuoti konkrečius veiksmus, nustatytus remiantis fondo tikslais. ES įnašai į patikos fondus vertinami pradine ES įnašo suma, atėmus finansuoti tinkamas išlaidas, kai reikia, įskaitant apskaičiuotąsias sumas, patikos fondo patirtas per ataskaitinį laikotarpį ir skirtas ES įnašui pagal pagrindinį susitarimą.

1.5.8.   
  Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

Kadangi pagal ES apskaitos taisykles privaloma atskirai pateikti prekybos ir neprekybines operacijas, siekiant parengti ataskaitas gautinos sumos yra apibrėžiamos kaip gaunamos iš prekybos operacijų, o susigrąžintinos sumos – kaip gaunamos iš neprekybinių operacijų, vykdomų ne pagal sutartį (kai ES įgyja vertę iš kito subjekto, tiesiogiai nesuteikdama mainais maždaug tokios pat vertės (pavyzdžiui, iš valstybių narių susigrąžintinos sumos, susijusios su nuosavais ištekliais).

Iš prekybos operacijų gautinos sumos atitinka finansinių priemonių apibrėžtį, todėl yra priskiriamos paskolų ir gautinų sumų kategorijai bei atitinkamai apskaičiuojamos (žr. 1.5.5 pastabą). Finansinių priemonių aiškinamuosiuose raštuose į iš prekybos operacijų gautinas sumas įtraukiamos sukauptos pajamos ir prekybos operacijų būsimųjų laikotarpių sąnaudos (nes jos nematerialios).

1.5.5

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos apskaitomos pradine suma (patikslinta atsižvelgus į palūkanas ir nuobaudas), atėmus vertės sumažinimą. Neprekybinių operacijų susigrąžintinų sumų vertė sumažinama tada, kai yra objektyvių įrodymų, kad ES negalės surinkti visų pradinio dydžio neprekybinių operacijų susigrąžintinų sumų. Vertės sumažinimo suma lygi turto balansinės vertės ir atsiperkamosios vertės skirtumui. Vertės sumažinimo suma pripažįstama finansinės veiklos ataskaitoje. Remiantis ankstesne patirtimi taip pat taikomas neįvykdytų vykdomųjų raštų sumoms išieškoti, kuriems dar nebuvo taikomas specialus vertės sumažinimas, bendras vertės sumažinimas. Informacijos apie metų pabaigoje pripažintų sukauptų pajamų tvarkymą pateikta 1.5.14 pastaboje. Pateikiamos ir nurodomos neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos nėra finansinės priemonės, nes jos nesiejamos su sutartimi, kuria būtų sukuriamas finansinis įsipareigojimas arba nuosavo kapitalo priemonė. Tačiau finansinių ataskaitų aiškinamuosiuose raštuose iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos atitinkamais atvejais yra nurodomos kartu su iš prekybos operacijų gautinomis sumomis.

1.5.14

1.5.9.   
  Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai yra finansinės priemonės ir apima pinigus kasoje, bankuose laikomus indėlius iki pareikalavimo arba trumpalaikius indėlius ir kitas trumpalaikes itin likvidžias investicijas, kurių pradinis terminas ne ilgesnis kaip trys mėnesiai.

1.5.10.   
  Pensijos ir kitos išmokos darbuotojams

Pensijos ir kitos išmokos darbuotojams

Pensijų įsipareigojimai

Pensijų įsipareigojimai

ES vykdo nustatyto dydžio išmokų pensijų planus. Nepaisant to, kad vienas trečdalis tikėtinų šių išmokų sąnaudų dengiamas iš darbuotojų atlyginimų, šie įsipareigojimai nefinansuojami. Balanse pripažintas įsipareigojimas, susijęs su nustatyto dydžio išmokų pensijų planais, yra lygus dabartinei nustatyto išmokų įsipareigojimo vertei balanso dieną, atėmus bet kokio plano turto tikrąją vertę. Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimą apskaičiuoja aktuarai, taikydami prognozuojamo sąlyginio vieneto metodą. Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimo dabartinė vertė nustatoma diskontuojant įvertintus būsimuosius netenkamų pinigų srautus, taikant vyriausybės obligacijų, kurios išreikštos valiuta, kuria bus mokamos išmokos, ir kurių išpirkimo terminas panašus į susijusio pensijų įsipareigojimo terminą, palūkanų normas.

Aktuarinis pelnas ir nuostoliai, atsiradę dėl praktinio patikslinimo ir aktuarinių prielaidų pokyčių, iš karto pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje. Ankstesnės tarnybos sąnaudos iš karto pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje, išskyrus tuos atvejus, kai pensijų plano pokyčiai priklauso nuo darbuotojų, likusių tarnyboje tam tikram laikotarpiui (teisių suteikimo laikotarpiui). Tokiu atveju ankstesnės tarnybos sąnaudos yra amortizuojamos pagal tiesinį metodą per teisių suteikimo laikotarpį.

Ligos išmokos pasibaigus tarnybos laikotarpiui

Ligos išmokos pasibaigus tarnybos laikotarpiui

ES rūpinasi savo darbuotojų sveikata, kompensuodama medicinines išlaidas. Kasdieniam jų administravimui sukurtas atskiras fondas. Šia sistema naudojasi tiek dabartiniai darbuotojai, pensininkai, našliai ir našlės, tiek jų artimieji. Išmokos, mokamos nedirbantiems asmenims (pensininkams, našlaičiams ir t. t.), klasifikuojamos kaip išmokos darbuotojams pasibaigus tarnybos laikotarpiui. Atsižvelgiant į šių išmokų pobūdį, reikia atlikti aktuarinius skaičiavimus. Įsipareigojimas balanse nustatomas panašiu principu kaip ir pensijų įsipareigojimai (žr. pirmiau).

1.5.11.   
  Atidėjiniai

Atidėjiniai

Atidėjiniai pripažįstami tuomet, kai ES turi dabartinį teisinį arba konstruktyvų įsipareigojimą trečiosioms šalims, susijusį su praeities įvykiais, ir labai tikėtina, kad įsipareigojimui įvykdyti bus reikalingos išteklių išmokos, o suma gali būti patikimai įvertinta. Atidėjiniai būsimiems veiklos nuostoliams nepripažįstami. Atidėjinio suma yra tiksliausias išlaidų, kurios, kaip numatoma, gali būti reikalingos finansinių ataskaitų sudarymo dieną turimam įsipareigojimui padengti, įvertis. Kai atidėjinys susijęs su daug punktų, įsipareigojimas vertinamas apskaičiuojant visus galimus rezultatus ir jų tikimybę (tikėtinos vertės metodas).

1.5.12.   
  Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai klasifikuojami kaip finansiniai įsipareigojimai, vertinami tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas, finansiniai įsipareigojimai, parodomi amortizuota savikaina, arba kaip finansinės garantijos įsipareigojimai.

Pasiskolintas lėšas sudaro iš kredito įstaigų pasiskolintos sumos ir skolos lakštais patvirtintos skolos. Pasiskolintos lėšos iš pradžių pripažįstamos tikrąja verte, lygia jų emisijos įplaukoms (gauto atlygio tikrajai vertei), atėmus sandorio sąnaudas, o vėlesniais laikotarpiais parodomos amortizuota savikaina, naudojant faktinių palūkanų metodą; bet koks pajamų, atėmus sandorio sąnaudas, ir išpirkimo vertės skirtumas pripažįstamas finansinės veiklos ataskaitoje įsiskolinimo laikotarpiu, taikant faktinių palūkanų metodą. Iš pasiskolintų lėšų suteiktų paskolų atveju faktinių palūkanų metodas gali būti netaikomas paskoloms ir pasiskolintoms sumoms reikšmingumo sumetimais. ES patirtos sandorio sąnaudos, vėliau priskirtos paskolos gavėjui, yra tiesiogiai pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje.

Finansiniai įsipareigojimai, klasifikuojami pagal tikrąją vertę kaip perteklius arba deficitas, apima išvestines finansines priemones, kurių tikroji vertė neigiama. Jų apskaita yra tokia pati kaip ir tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (žr. 1.5.5 pastabą).

1.5.5

Finansinės garantijos įsipareigojimai iš pradžių pripažįstami tikrąja verte, kaip gauta įmoka. Vėliau finansinės garantijos įsipareigojimai vertinami didesniąja iš šių sumų: finansinių garantijų įsipareigojimo įvykdymo išlaidų tiksliausio įverčio ir iš pradžių pripažintos sumos, jei reikia, atėmus sukauptą amortizaciją. ES pripažįsta finansinės garantijos įsipareigojimą, kai gauna atlygį už garantijos suteikimą, t. y. rinkos sąlygomis, arba kai galima patikimai nustatyti garantijos tikrąją vertę. Jei nėra aktyvios tiesiogiai lygiavertės garantijos sutarčių rinkos, ES suteiktą garantiją parodo kaip neapibrėžtąjį įsipareigojimą (žr. 1.7.2 pastabą) arba, kai yra didelė tikimybė, kad įsipareigojimui įvykdyti reikės išteklių, ES pripažįsta atidėjinį (žr. 1.5.11 pastabą).

1.7.2

1.5.11

Finansiniai įsipareigojimai klasifikuojami kaip ilgalaikiai įsipareigojimai, išskyrus sumas, kurių išpirkimo terminas trumpesnis kaip 12 mėnesių nuo balanso datos.

ES patikos fondai, kurie yra laikomi Komisijos einamosios veiklos dalimi, yra apskaitomi Komisijos finansinėse ataskaitose ir tada konsoliduojami ES metinėse finansinėse ataskaitose. Todėl kitų paramos teikėjų įnašai į ES patikos fondus atitinka sąlyginių pajamų iš neprekybinių operacijų kriterijus ir jie pateikiami kaip finansiniai įsipareigojimai iki tol, kol tenkinamos sąlygos, susietos su pervestais įnašais, t. y. kol patikos fondas patirs reikalavimus atitinkančias išlaidas. Patikos fondas privalo finansuoti konkrečius projektus, o likvidavimo metu likusias lėšas grąžinti. Balanso dieną likę įnašų įsipareigojimai vertinami kaip gauti įnašai, atėmus patikos fondo patirtas išlaidas, kai reikia, įskaitant apskaičiuotąsias sumas. Ataskaitų teikimo tikslais grynosios išlaidos priskiriamos prie kitų paramos teikėjų įnašų proporcingai gryniesiems įnašams, sumokėtiems iki gruodžio 31 d. Šis įnašų priskyrimas yra tik orientacinis. Jei patikos fondas likviduojamas, dėl likusių išteklių faktinio padalijimo nuspręs patikos fondo valdyba.

1.5.13.   
  Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

Didžioji ES mokėtinų sumų dalis yra neapmokėti dotacijų arba kitokio ES finansavimo gavėjų prašymai kompensuoti išlaidas (neprekybinės operacijos). Jos registruojamos kaip mokėtinos sumos, lygios prašomai sumai, kai gaunamas prašymas kompensuoti išlaidas. Atlikus patikrinimą ir priėmus reikalavimus atitinkančias sąnaudas, mokėtinos sumos vertinamos patvirtintos ir reikalavimus atitinkančios sumos dydžiu.

Mokėtinos sumos, susijusios su prekių ir paslaugų pirkimu, pripažįstamos gavus pradinės sumos sąskaitą, o susijusios išlaidos registruojamos apskaitoje, kai prekės yra pristatytos arba paslaugos suteiktos ir kai jas priima ES.

1.5.14.   
  Sukauptos ir būsimųjų laikotarpių pajamos ir sąnaudos

Sukauptos ir būsimųjų laikotarpių pajamos ir sąnaudos

Operacijos ir įvykiai finansinėse ataskaitose pripažįstami tuo laikotarpiu, su kuriuo jie susiję. Metų pabaigoje, jeigu paslauga buvo suteikta, ES pristatė prekes arba yra sudarytas sutartinis susitarimas (pavyzdžiui, remiantis sutartimi), bet sąskaita dar neišrašyta, finansinėse atskaitose bus pripažintos sukauptos pajamos. Be to, metų pabaigoje, jeigu sąskaita faktūra išrašyta, o paslaugos dar nesuteiktos arba prekės dar nepristatytos, pajamos bus atidėtos ir pripažintos kitą ataskaitinį laikotarpį.

Išlaidos taip pat apskaitomos tuo laikotarpiu, su kuriuo jos susijusios. Sukauptos išlaidos ataskaitinio laikotarpio pabaigoje pripažįstamos remiantis įvertinta pervedimo įsipareigojimo, kuris turi būti atliktas per tam tikrą laikotarpį, suma. Sukauptos išlaidos skaičiuojamos pagal išsamias Komisijos parengtas veiklos ir praktines gaires, kurių tikslas – užtikrinti, kad finansinėse ataskaitose būtų sąžiningai nurodyti ekonominiai ir kiti įvykiai, kurie turi būti nurodyti. Analogiškai, jei mokėjimas už paslaugas arba prekes, kurios dar negautos, atliktas iš anksto, išlaidos bus atidėtos ir pripažintos kitą ataskaitinį laikotarpį.

1.6.   FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA

FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA

1.6.1.   
  Pajamos

Pajamos

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ

Absoliuti dauguma ES pajamų yra susijusi su neprekybinėmis operacijomis.

BNP pagrįsti ištekliai ir PVM ištekliai

BNP pagrįsti ištekliai ir PVM ištekliai

Gautinos sumos yra pripažįstamos, kai Komisija išsiunčia valstybėms narėms pareikalavimą įmokėti įnašus. Šios sumos vertinamos „pareikalauta suma“. Kadangi PVM ir BNP ištekliai pagrįsti atitinkamų biudžetinių metų duomenų įverčiais, jie gali būti pakoreguoti, nes sumos gali keistis kol valstybės narės nepaskelbė galutinių duomenų. Įverčių pokyčio poveikis yra įtraukiamas nustatant laikotarpio, kai įvyko pokytis, grynąjį perteklių arba deficitą.

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos ir susijusios pajamos pripažįstamos, kai iš valstybių narių gaunamos atitinkamos mėnesinės A ataskaitos (apimančios surinktus muitus ir mokėtinas sumas, kurios yra garantuotos ir neužginčytos). Finansinių ataskaitų sudarymo dieną valstybių narių surinktos, bet Komisijai dar nesumokėtos laikotarpio pajamos yra įvertinamos ir pripažįstamos kaip sukauptos pajamos. Sumos, nurodytos iš valstybių narių gautose ketvirtinėse B ataskaitose (apimančios muitus, kurie nėra nei surinkti, nei garantuoti, taip pat garantuotas sumas, užginčytas skolininko), yra pripažįstamos kaip pajamos, atėmus su jomis susijusias surinkimo sąnaudas. Be to, pripažįstamas vertės sumažėjimas, lygus įvertintam susigrąžinimo skirtumui.

Baudos

Baudos

Įplaukos iš baudų pripažįstamos, kai ES priima sprendimą skirti baudą ir apie tai oficialiai praneša adresatui. Jeigu kyla abejonių dėl įmonės mokumo, pripažįstamas teisės į gautinas sumas vertės sumažėjimas. Priėmus sprendimą skirti baudą, skolininkai per du mėnesius nuo pranešimo dienos turi:

| a) | arba pritarti sprendimui (tokiu atveju jie privalo per nustatytą laikotarpį sumokėti baudą, ir suma laikoma ES galutinai surinkta), |
| --- | --- |

a)

arba pritarti sprendimui (tokiu atveju jie privalo per nustatytą laikotarpį sumokėti baudą, ir suma laikoma ES galutinai surinkta),

| b) | arba nepritarti sprendimui (tokiu atveju jie pateikia apeliacinį skundą pagal ES teisę). |
| --- | --- |

b)

arba nepritarti sprendimui (tokiu atveju jie pateikia apeliacinį skundą pagal ES teisę).

Tačiau net pateikus apeliacinį skundą, bauda turi būti sumokėta per nustatytą trijų mėnesių laikotarpį, nes apeliacinis skundas nesustabdo sprendimo galiojimo (ES sutarties 278 straipsnis), arba, tam tikromis aplinkybėmis, pritarus Komisijos apskaitos pareigūnui, skolininkas gali pateikti banko garantiją tai sumai.

Jeigu įmonė sprendimą apskundė ir jau sąlyginai sumokėjo baudą, suma parodoma kaip neapibrėžtasis įsipareigojimas. Tačiau, kadangi adresato apeliacinis skundas dėl ES sprendimo nesustabdo sprendimo galiojimo, gauti pinigai naudojami susigrąžintinai sumai padengti. Jeigu vietoj mokėjimo gaunama garantija, bauda lieka kaip susigrąžintina suma. Jeigu tikėtina, kad Bendrasis Teismas gali priimti ES nepalankų sprendimą, tokiai rizikai daromas atidėjinys. Jeigu pateikta garantija, neapmokėtos susigrąžintinos sumos vertė sumažinama laikantis reikalavimų. Banko sąskaitose, kuriose laikomos gautos sumos, sukauptos Komisijos gautos palūkanos pripažįstamos pajamomis ir atitinkama suma padidinamas neapibrėžtasis įsipareigojimas.

Nuo 2010 m visas laikinai surinktas baudas Komisija valdo specialiai sukurtame fonde (BUFI) ir investuoja į finansines priemones.

PAJAMOS IŠ PREKYBINIŲ OPERACIJŲ

PAJAMOS IŠ PREKYBINIŲ OPERACIJŲ

Prekių ir paslaugų pardavimo pajamos pripažįstamos, kai didžioji su prekių nuosavybe susijusios rizikos ir atlygio dalis perduodama pirkėjui. Su paslaugų teikimu susijusio sandorio pajamos pripažįstamos atsižvelgiant į sandorio baigtumo laipsnį finansinių ataskaitų parengimo dieną.

Palūkanų pajamos ir išlaidos

Palūkanų pajamos ir išlaidos

Palūkanų pajamos ir išlaidos pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje, taikant faktinių palūkanų metodą. Šis metodas taikomas finansinio turto arba finansinio įsipareigojimo amortizuotai savikainai apskaičiuoti ir palūkanų pajamoms arba palūkanų išlaidoms per atitinkamą laikotarpį paskirstyti. Apskaičiuodama faktinę palūkanų normą, ES įvertina pinigų srautus, atsižvelgdama į visas finansinės priemonės sutartines nuostatas (pavyzdžiui, išankstinio mokėjimo pasirinkimą), tačiau neatsižvelgia į būsimus kredito nuostolius. Skaičiuojant įtraukiami visi mokesčiai ir kitos sumos, kurias sutarties šalys sumokėjo arba gavo viena iš kitos ir kurios yra neatskiriama faktinės palūkanų normos dalis, taip pat sandorio išlaidos ir visos kitos įmokos arba nuolaidos.

Kai finansinis turtas arba panašaus finansinio turto grupė yra nurašyta dėl vertės sumažėjimo nuostolių, vertinant vertės sumažėjimo nuostolius palūkanų pajamos pripažįstamos taikant palūkanų normą, naudojamą diskontuojant būsimus pinigų srautus.

Pajamos iš dividendų

Pajamos iš dividendų

Pajamos iš dividendų ir panašių paskirstomųjų išmokų pripažįstamos tada, kai nustatoma teisė gauti mokėjimą.

1.6.2.   
  Išlaidos

Išlaidos

Neprekybinių operacijų išlaidos sudaro didžiąją dalį ES išlaidų. Jos susijusios su pervedimais lėšų gavėjams ir gali būti trijų rūšių: teisės į gautinas sumas, pervedimai pagal susitarimą ir savanoriškos dotacijos, įnašai ir dovanojamos lėšos.

Pervedimai pripažįstami išlaidomis tą laikotarpį, kurį įvyko įvykiai, dėl kurių buvo atliktas pervedimas, jeigu tik pervedimo pobūdis yra leidžiamas pagal teisės aktus (Finansinį reglamentą, Tarnybos nuostatus arba kitus teisės aktus) arba yra pasirašytas susitarimas, pagal kurį leidžiama atlikti pervedimą; gavėjas atitiko visus tinkamumo kriterijus; sumą galima pagrįstai apskaičiuoti.

Kai gaunamas bet koks pripažinimo kriterijus atitinkantis mokėjimo prašymas arba prašymas kompensuoti išlaidas, jie pripažįstami išlaidomis, lygiomis reikalavimus atitinkančiai sumai. Finansuoti tinkamos išlaidos, kurios turi būti kompensuotos gavėjams, tačiau apie kurias dar nėra pranešta, metų pabaigoje yra įvertinamos ir įrašomos kaip sukauptos išlaidos.

Prekybos operacijų išlaidos, patiriamos perkant prekes ir paslaugas, pripažįstamos, kai prekės pristatomos ir jas priima ES. Jos vertinamos pradine sąskaitoje faktūroje nurodyta suma. Be to, balanso dieną išlaidos, susijusios su paslauga, suteikta laikotarpiu, už kurį sąskaita faktūra dar negauta ar nepriimta, vertinamos ir pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje.

1.7.   NEAPIBRĖŽTASIS TURTAS IR ĮSIPAREIGOJIMAI

NEAPIBRĖŽTASIS TURTAS IR ĮSIPAREIGOJIMAI

1.7.1.   
  Neapibrėžtasis turtas

Neapibrėžtasis turtas

Neapibrėžtasis turtas – dėl praeities įvykių galintis atsirasti turtas, kurio buvimas bus patvirtintas tiktai įvykus arba neįvykus vienam ar daugiau ES nevisiškai kontroliuojamų neapibrėžtų būsimų įvykių. Neapibrėžtasis turtas parodomas, kai tikimasi gauti ekonominės naudos arba turėti naudojimo galimybių.

1.7.2.   
  Neapibrėžtieji įsipareigojimai

Neapibrėžtieji įsipareigojimai

Neapibrėžtasis įsipareigojimas – dėl praeities įvykių galintis atsirasti įsipareigojimas, kurio buvimas bus patvirtintas tiktai įvykus arba neįvykus vienam ar daugiau ES nevisiškai kontroliuojamų neapibrėžtų būsimų įvykių; arba esamas įsipareigojimas, atsiradęs dėl praeities įvykių, kuris dar nėra pripažintas, nes nėra tikėtina, kad įsipareigojimui įvykdyti bus reikalingi ekonominę naudą arba naudojimo galimybių teikiantys ištekliai, arba retais atvejais – kai įsipareigojimo suma negali būti pakankamai patikimai nustatyta.

1.8.   PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA

PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA

Informacija apie pinigų srautus suteikia pagrindą įvertinti ES gebėjimą gauti pinigų ir pinigų ekvivalentų bei jos poreikius tuos pinigų srautus panaudoti.

Pinigų srautų ataskaita rengiama naudojant netiesioginį metodą. Tai reiškia, kad grynasis finansinių metų ekonominis rezultatas koreguojamas atsižvelgiant į nepiniginio pobūdžio sandorių rezultatus, visas praėjusių ar būsimų laikotarpių pagrindinės veiklos pinigų įplaukų ar išmokų atidėtas arba sukauptas sumas ir pajamų arba išlaidų, susijusių su investicinės veiklos pinigų srautais, punktus.

Pinigų srautai, atsirandantys iš sandorių užsienio valiuta, parodomi ES atskaitomybės valiuta (eurais), taikant užsienio valiutos keitimo į eurus kursą, galiojantį pinigų srautų dieną.

Pinigų srautų ataskaitoje pateikti laikotarpio pinigų srautai, suklasifikuoti pagal pagrindinę ir investicinę veiklą (ES nevykdo finansinės veiklos).

Pagrindinė veikla – tai ES veikla, kuri nėra investicinė veikla. Ji apima didžiąją vykdomos veiklos dalį. Gavėjams suteiktos paskolos (ir susijusios pasiskolintos lėšos, kai taikytina) nelaikomos investicine (arba finansine) veikla, kadangi jomis siekiama bendrųjų tikslų, taigi jos yra ir ES kasdienių operacijų dalis.

Investicinė veikla – tai nematerialiojo ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrengimų įsigijimas ir perleidimas bei kitos investicijos, kurios neįtraukiamos į pinigų ekvivalentus. Prie investicinės veiklos nepriskiriamos gavėjams suteiktos paskolos. Siekiama parodyti realias ES atliktas investicijas.

2.   BALANSO PASTABOS

TURTAS

TURTAS

2.1.   NEMATERIALUSIS TURTAS

NEMATERIALUSIS TURTAS

| mln. EUR |
| --- |
| Bendroji balansinė vertė 2016 12 31 | 820 |
| Įsigijimai | 105 |
| Turto perleidimas | (1) |
| Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą | 4 |
| Kiti pokyčiai | 12 |
| Bendroji balansinė vertė 2017 12 31 | 940 |
| Sukaupta amortizacija 2016 12 31 | (439) |
| Amortizacijos sąnaudos per metus | (96) |
| Atkurta amortizacija | (3) |
| Turto perleidimas | 4 |
| Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą | (2) |
| Kiti pokyčiai | 0 |
| Sukaupta amortizacija 2017 12 31 | (535) |
| Grynoji balansinė vertė 2017 12 31 | 405 |
| Grynoji balansinė vertė 2016 12 31 | 381 |

mln. EUR

Bendroji balansinė vertė 2016 12 31

Bendroji balansinė vertė 2016 12 31

820

820

Įsigijimai

Įsigijimai

105

105

Turto perleidimas

Turto perleidimas

(1)

(1)

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

4

4

Kiti pokyčiai

Kiti pokyčiai

12

12

Bendroji balansinė vertė 2017 12 31

Bendroji balansinė vertė 2017 12 31

940

940

Sukaupta amortizacija 2016 12 31

Sukaupta amortizacija 2016 12 31

(439)

(439)

Amortizacijos sąnaudos per metus

Amortizacijos sąnaudos per metus

(96)

(96)

Atkurta amortizacija

Atkurta amortizacija

(3)

(3)

Turto perleidimas

Turto perleidimas

4

4

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

(2)

(2)

Kiti pokyčiai

Kiti pokyčiai

0

0

Sukaupta amortizacija 2017 12 31

Sukaupta amortizacija 2017 12 31

(535)

(535)

Grynoji balansinė vertė 2017 12 31

Grynoji balansinė vertė 2017 12 31

405

405

Grynoji balansinė vertė 2016 12 31

Grynoji balansinė vertė 2016 12 31

381

381

Šios sumos pirmiausia susijusios su kompiuterine programine įranga.

2.2.   NEKILNOJAMASIS TURTAS, ĮRANGA IR ĮRENGIMAI

NEKILNOJAMASIS TURTAS, ĮRANGA IR ĮRENGIMAI

Kosminės erdvės priemonių kategorija apima veiklai skirtą ilgalaikį turtą, susijusį su dviem ES kosmoso programomis: Pasaulinės palydovinės navigacijos sistemomis (GNSS), t. y. „Galileo“ ir EGNOS, ir Sąjungos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa „Copernicus“, o dar neveikiančių kosmoso sistemų turtas priskirtas statomo turto kategorijai.

2017 m. veikianti sistema „Galileo“ buvo papildyta keturiais naujais palydovais, taip padidinant jų skaičių iki 18. 2017 m. gruodžio 31 d.„Galileo“ veiklai skirtas ilgalaikis turtas siekė 2 276 mln. EUR, atėmus nusidėvėjimą (2016 m. – 2 146 mln. EUR). Likęs 1 026 mln. EUR vertės statomas turtas (2016 m. – 756 mln. EUR) apima 2017 m. gruodžio mėn. paleistus keturis palydovus, kurių testavimas orbitoje balanso dieną dar nebuvo užbaigtas. Sistema „Galileo“ bus toliau plėtojama, kol nepradės veikti visu pajėgumu. Kai sistema „Galileo“ bus užbaigta, ją iš viso sudarys 24 veikiantys ir 6 atsarginiai palydovai.

Kalbant apie „Copernicus“, 2017 m. be keturių veikiančių „Copernicus“ palydovų pradėjo veikti naujas palydovas („Sentinel 2B“), ir taip bendra ilgalaikio ilgalaikio „Copernicus“ turto vertė padidėjo iki 1 140 mln. EUR (2016 m. – 1 073 mln. EUR), atėmus sukauptą nusidėvėjimą. Dar 1 443 mln. EUR, susijusių su „Copernicus“ palydovais, yra pripažįstami kaip statomas turtas (2016 m. – 1 133 mln. EUR).

67 mln. EUR (2016 m. – 83 mln. EUR) vertės ilgalaikis turtas, susijęs su Europos geostacionarinės navigacinės tinklo sistemos (EGNOS) antžemine infrastruktūra, taip pat yra įtrauktas į kosminės erdvės priemonių turto kategoriją. Be to, EGNOS statomas turtas sudaro 52 mln. EUR (2016 m. – 21 mln. EUR).

Su ES kosmoso programomis susijęs turtas kaupiamas padedant Europos kosmoso agentūrai (ESA).

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai

| mln. EUR |
| --- |
| | Žemė ir pastatai | Kosminės erdvės priemonės | Įranga ir įrengimai | Baldai ir transporto priemonės | Kompiuterinė aparatinė įranga | Kita | Finansinė nuoma | Statomas turtas | Iš viso |
| Bendroji balansinė vertė 2016 12 31 | 5 297 | 3 603 | 583 | 269 | 658 | 298 | 2 783 | 2 292 | 15 783 |
| Įsigijimai | 84 | 0 | 27 | 14 | 62 | 17 | 9 | 1 417 | 1 630 |
| Turto perleidimas | (24) | (1) | (17) | (19) | (49) | (8) | — | (0) | (119) |
| Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą | 98 | 641 | 2 | 1 | 1 | 1 | (5) | (743) | (5) |
| Kiti pokyčiai | 1 | 21 | 1 | 1 | 3 | 2 | — | (44) | (14) |
| Bendroji balansinė vertė 2017 12 31 | 5 456 | 4 264 | 597 | 266 | 675 | 309 | 2 787 | 2 920 | 17 273 |
| Sukauptas nusidėvėjimas 2016 12 31 | (2 865 ) | (301) | (474) | (186) | (535) | (203) | (1 150 ) | | (5 715 ) |
| Nusidėvėjimo sąnaudos per metus | (182) | (480) | (44) | (20) | (64) | (30) | (97) | | (917) |
| Atkurtas nusidėvėjimas | — | — | 9 | 2 | 18 | 1 | — | | 29 |
| Turto perleidimas | 13 | 1 | 8 | 16 | 32 | 7 | — | | 78 |
| Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą | 0 | 0 | (0) | (0) | (1) | (0) | 3 | | 2 |
| Kiti pokyčiai | (1) | (1) | (1) | (1) | (2) | (0) | — | | (6) |
| Sukauptas nusidėvėjimas 2017 12 31 | (3 035 ) | (780) | (502) | (188) | (553) | (226) | (1 244 ) | | (6 528 ) |
| GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2017 12 31 | 2 422 | 3 484 | 95 | 78 | 122 | 83 | 1 543 | 2 920 | 10 745 |
| GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2016 12 31 | 2 432 | 3 302 | 109 | 83 | 122 | 95 | 1 633 | 2 292 | 10 068 |

mln. EUR

Žemė ir pastatai

Kosminės erdvės priemonės

Įranga ir įrengimai

Baldai ir transporto priemonės

Kompiuterinė aparatinė įranga

Kita

Finansinė nuoma

Statomas turtas

Iš viso

Bendroji balansinė vertė 2016 12 31

Bendroji balansinė vertė 2016 12 31

5 297

5 297

3 603

3 603

583

583

269

269

658

658

298

298

2 783

2 783

2 292

2 292

15 783

15 783

Įsigijimai

Įsigijimai

84

84

0

0

27

27

14

14

62

62

17

17

9

9

1 417

1 417

1 630

1 630

Turto perleidimas

Turto perleidimas

(24)

(24)

(1)

(1)

(17)

(17)

(19)

(19)

(49)

(49)

(8)

(8)

—

—

(0)

(0)

(119)

(119)

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

98

98

641

641

2

2

1

1

1

1

1

1

(5)

(5)

(743)

(743)

(5)

(5)

Kiti pokyčiai

Kiti pokyčiai

1

1

21

21

1

1

1

1

3

3

2

2

—

—

(44)

(44)

(14)

(14)

Bendroji balansinė vertė 2017 12 31

Bendroji balansinė vertė 2017 12 31

5 456

5 456

4 264

4 264

597

597

266

266

675

675

309

309

2 787

2 787

2 920

2 920

17 273

17 273

Sukauptas nusidėvėjimas 2016 12 31

Sukauptas nusidėvėjimas 2016 12 31

(2 865 )

(2 865 )

(301)

(301)

(474)

(474)

(186)

(186)

(535)

(535)

(203)

(203)

(1 150 )

(1 150 )

(5 715 )

(5 715 )

Nusidėvėjimo sąnaudos per metus

Nusidėvėjimo sąnaudos per metus

(182)

(182)

(480)

(480)

(44)

(44)

(20)

(20)

(64)

(64)

(30)

(30)

(97)

(97)

(917)

(917)

Atkurtas nusidėvėjimas

Atkurtas nusidėvėjimas

—

—

9

9

2

2

18

18

1

1

—

29

29

Turto perleidimas

Turto perleidimas

13

13

1

1

8

8

16

16

32

32

7

7

—

—

78

78

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

0

0

0

0

(0)

(0)

(0)

(0)

(1)

(1)

(0)

(0)

3

3

2

2

Kiti pokyčiai

Kiti pokyčiai

(1)

(1)

(1)

(1)

(1)

(1)

(1)

(1)

(2)

(2)

(0)

(0)

—

—

(6)

(6)

Sukauptas nusidėvėjimas 2017 12 31

Sukauptas nusidėvėjimas 2017 12 31

(3 035 )

(3 035 )

(780)

(780)

(502)

(502)

(188)

(188)

(553)

(553)

(226)

(226)

(1 244 )

(1 244 )

(6 528 )

(6 528 )

GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2017 12 31

GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2017 12 31

2 422

2 422

3 484

3 484

95

95

78

78

122

122

83

83

1 543

1 543

2 920

2 920

10 745

10 745

GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2016 12 31

GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2016 12 31

2 432

2 432

3 302

3 302

109

109

83

83

122

122

95

95

1 633

1 633

2 292

2 292

10 068

10 068

2.3.   INVESTICIJOS, APSKAITYTOS TAIKANT NUOSAVYBĖS METODĄ

INVESTICIJOS, APSKAITYTOS TAIKANT NUOSAVYBĖS METODĄ

Komisijos atstovaujamos ES dalyvavimas Europos investicijų fondo (EIF) kapitale apskaitomas taikant nuosavybės metodą kaip asocijuotoji įmonė. EIF yra ES finansų įstaiga, kurios specializacija – teikti rizikos kapitalą ir garantijas mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ). EIF įsikūręs Liuksemburge ir veikia kaip viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė. Jo nariai yra Europos investicijų bankas (EIB), ES ir finansų įstaigų grupė. 2017 m. gruodžio 31 d. ES priklausė 29,7 % EIF nuosavybės (2016 m. – 28,1 %) ir 29,7 % balsavimo teisių (2016 m. – 28,1 %). Pagal EIF įstatus į įstatymo numatytą rezervą jis turi skirti bent 20 % metinio grynojo rezultato, kol sukauptas rezervas pasieks 10 % pasirašytojo kapitalo. Šio rezervo paskirstyti negalima.

| mln. EUR |
| --- |
| | Europos investicijų fondas |
| Dalis 2016 12 31 | 528 |
| Įnašai | 44 |
| Gauti dividendai | (7) |
| Grynojo rezultato dalis | 21 |
| Grynojo turto dalis | (6) |
| Dalis 2017 12 31 | 581 |

mln. EUR

Europos investicijų fondas

Dalis 2016 12 31

Dalis 2016 12 31

528

528

Įnašai

Įnašai

44

44

Gauti dividendai

Gauti dividendai

(7)

(7)

Grynojo rezultato dalis

Grynojo rezultato dalis

21

21

Grynojo turto dalis

Grynojo turto dalis

(6)

(6)

Dalis 2017 12 31

Dalis 2017 12 31

581

581

Toliau nurodytos balansinės vertės sumos priskiriamos ES pagal jai tenkančią kapitalo procentinę dalį.

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| | EIF, iš viso | EIF, iš viso |
| Turtas | 2 488 | 2 301 |
| Įsipareigojimai | (532) | (423) |
| Pajamos | 263 | 240 |
| Išlaidos | (153) | (118) |
| Perteklius/(deficitas) | 110 | 122 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

EIF, iš viso

EIF, iš viso

Turtas

Turtas

2 488

2 488

2 301

2 301

Įsipareigojimai

Įsipareigojimai

(532)

(532)

(423)

(423)

Pajamos

Pajamos

263

263

240

240

Išlaidos

Išlaidos

(153)

(153)

(118)

(118)

Perteklius/(deficitas)

Perteklius/(deficitas)

110

110

122

122

Pirmiau pateiktos apibendrintos finansinės informacijos suderinimas su EIF turimų palūkanų apskaitine suma yra toks:

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Asocijuotosios įmonės grynasis turtas | 1 956 | 1 878 |
| EB nuosavybės dalis EIF | 29.7 % | 28.1 % |
| Balansinė vertė | 581 | 528 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Asocijuotosios įmonės grynasis turtas

Asocijuotosios įmonės grynasis turtas

1 956

1 956

1 878

1 878

EB nuosavybės dalis EIF

EB nuosavybės dalis EIF

29.7 %

29.7 %

28.1 %

28.1 %

Balansinė vertė

Balansinė vertė

581

581

528

528

ES, atstovaujama Komisijos, 2017 m. gruodžio 31 d. apmokėjo 20 % savo pasirašytų EIF kapitalo akcijų, nepareikalauta suma yra tokia:

| mln. EUR |
| --- |
| | Visas EIF kapitalas | ES pasirašyta dalis |
| Visas akcinis kapitalas | 4 500 | 1 337 |
| Apmokėtas | (900) | (267) |
| Nepareikalauta | 3 600 | 1 070 |

mln. EUR

Visas EIF kapitalas

ES pasirašyta dalis

Visas akcinis kapitalas

Visas akcinis kapitalas

4 500

4 500

1 337

1 337

Apmokėtas

Apmokėtas

(900)

(900)

(267)

(267)

Nepareikalauta

Nepareikalauta

3 600

3 600

1 070

1 070

2.4.   FINANSINIS TURTAS

FINANSINIS TURTAS

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Ilgalaikis finansinis turtas | | | |
| Parduoti laikomas finansinis turtas | 2.4.1 | 11 758 | 9 131 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | 2.4.2 | 16 | — |
| Paskolos | 2.4.3 | 48 205 | 53 116 |
| | | 59 980 | 62 247 |
| Trumpalaikis finansinis turtas | | | |
| Parduoti laikomas finansinis turtas | 2.4.1 | 1 873 | 1 311 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | 2.4.2 | 6 | 0 |
| Paskolos | 2.4.3 | 6 776 | 2 361 |
| | | 8 655 | 3 673 |
| Iš viso | | 68 635 | 65 920 |

mln. EUR

Pastaba

2017 12 31

2016 12 31

Ilgalaikis finansinis turtas

Ilgalaikis finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

2.4.1

2.4.1

11 758

11 758

9 131

9 131

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

2.4.2

2.4.2

16

16

—

Paskolos

Paskolos

2.4.3

2.4.3

48 205

48 205

53 116

53 116

59 980

59 980

62 247

62 247

Trumpalaikis finansinis turtas

Trumpalaikis finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

2.4.1

2.4.1

1 873

1 873

1 311

1 311

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

2.4.2

2.4.2

6

6

0

0

Paskolos

Paskolos

2.4.3

2.4.3

6 776

6 776

2 361

2 361

8 655

8 655

3 673

3 673

Iš viso

Iš viso

68 635

68 635

65 920

65 920

2.4.1.   
  Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| BUFI investicijos | 2 158 | 2 013 |
| Likviduojama EAPB | 1 658 | 1 685 |
| Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas | 188 | 188 |
| | 4 004 | 3 886 |
| Garantijų fondai biudžeto garantijų atveju: | | |
| ESIF garantijų fondas | 3 414 | 948 |
| Išorės veiksmų garantijų fondas | 2 199 | 2 069 |
| | 5 613 | 3 017 |
| Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto | | |
| „Horizontas 2020“ | 1 730 | 1 213 |
| Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė | 665 | 719 |
| ETP steigimo programa | 483 | 476 |
| Europos infrastruktūros tinklų priemonė | 482 | 483 |
| Europos fondas Pietryčių Europai | 119 | 118 |
| Rizikos kapitalo operacijos | 113 | 132 |
| Kita | 422 | 398 |
| | 4 014 | 3 539 |
| Iš viso | 13 632 | 10 442 |
| Ilgalaikis | 11 758 | 9 131 |
| Trumpalaikis | 1 873 | 1 311 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

BUFI investicijos

BUFI investicijos

2 158

2 158

2 013

2 013

Likviduojama EAPB

Likviduojama EAPB

1 658

1 658

1 685

1 685

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

188

188

188

188

4 004

4 004

3 886

3 886

Garantijų fondai biudžeto garantijų atveju:

Garantijų fondai biudžeto garantijų atveju:

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

3 414

3 414

948

948

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

2 199

2 199

2 069

2 069

5 613

5 613

3 017

3 017

Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto

Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto

„Horizontas 2020“

„Horizontas 2020“

1 730

1 730

1 213

1 213

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

665

665

719

719

ETP steigimo programa

ETP steigimo programa

483

483

476

476

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

482

482

483

483

Europos fondas Pietryčių Europai

Europos fondas Pietryčių Europai

119

119

118

118

Rizikos kapitalo operacijos

Rizikos kapitalo operacijos

113

113

132

132

Kita

Kita

422

422

398

398

4 014

4 014

3 539

3 539

Iš viso

Iš viso

13 632

13 632

10 442

10 442

Ilgalaikis

Ilgalaikis

11 758

11 758

9 131

9 131

Trumpalaikis

Trumpalaikis

1 873

1 873

1 311

1 311

Iš bendros 13 632 mln. EUR sumos ES turimą parduoti laikomą finansinį turtą sudaro 12 048 mln. EUR skolos vertybinių popierių (pvz., obligacijų), 1 333 mln. EUR nuosavo kapitalo priemonių ir 251 mln. EUR investicijų į „EIB Unitary Fund“ (pinigų rinkos fondas). Skolos vertybiniai popieriai ir „EIB Unitary Fund“ vienetai daugiausia naudojami laikinai investuoti ES garantijai ir rizikos pasidalijimo priemonei skirtas sumas, kol jos bus panaudotos reikalavimams apmokėti garantijas patenkinti.

BUFI investicijos

BUFI investicijos

Laikinai surinktos baudos, susijusios su konkurencijos bylomis, yra skirtos specialiam fondui (BUFI fondui – Biudžeto baudų fondui) ir Komisija jas investuoja į skolos priemones, priskiriamas prie parduoti skirto finansinio turto.

Likviduojama EAPB

Likviduojama EAPB

Likviduojamos Europos anglių ir plieno bendrijos (EAPB) atveju visas parduoti laikomas finansinis turtas yra skolos vertybiniai popieriai eurais, kotiruojami aktyviojoje rinkoje.

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

ES turi finansinių investicijų į Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko (ERPB) kapitalą, kuriame 2017 m. gruodžio 31 d. turimų akcijų skaičius buvo 90 044 (2016 m. — 90 044 akcijos), sudarančios 3 % viso pasirašyto akcinio kapitalo. ES iš viso pasirašė 900 mln. EUR akcinio kapitalo, iš kurių 713 mln. EUR šiuo metu yra nepareikalauta įmokėti. Pagal susitarimą, kuriuo įsteigiamas ERPB, akcininkai turi tam tikrų sutartinių apribojimų, pavyzdžiui, tai, kad akcijos negali būti perduodamos, o jų išpirkimo kaina negali viršyti pradinės pirkimo kainos.

Investiciją į ERPB ES vertina tikrąja verte. Pradinė pirkimo kaina laikoma geriausiu tikrosios vertės įverčiu, ypač dėl minėtų sutartinių apribojimų. Nors ERPB akcijos nėra kotiruojamos jokioje vertybinių popierių biržos rinkoje, neseniai buvo atliktos operacijos su ūkio subjekto, į kurį investuojama, nuosavybe (kapitalo emisija nominaliąja verte), o tai rodo, kad šioje situacijoje kaina yra geriausias tikrosios vertės įvertis.

GARANTIJŲ FONDAI, SKIRTI BIUDŽETO GARANTIJOMS

GARANTIJŲ FONDAI, SKIRTI BIUDŽETO GARANTIJOMS

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

Vadovaujantis ESIF reglamentu, ESIF garantijų fondas įsteigtas siekiant suteikti likvidumo atsargas nuostoliams, kuriuos gali patirti EIB, vykdydamas savo finansavimo ir investavimo operacijas, kurioms pagal ESIF susitarimą gali būti skirta ESIF ES garantija, padengti (žr. 4.1.1 pastabą). ESIF garantijų fondas finansuojamas įnašais iš ES biudžeto. Jį taip pat sudaro investuotų garantijų fondo išteklių grąža, ES pajamos, gautos kaip atlygis už garantiją pagal ESIF susitarimą, ir EIB iš įsipareigojimų nevykdančių skolininkų susigrąžintos sumos, susijusios su ankstesniais reikalavimais mokėti pagal garantiją. Fondą valdo Komisija, kuriai leidžiama investuoti ESIF garantijų fondo turtą finansų rinkose vadovaujantis patikimo finansų valdymo principu ir laikantis atitinkamų rizikos ribojimo taisyklių. ESIF garantijų fondas pradėjo veikti 2016 m. balandžio mėn. Pagal ESIF reglamentą su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio mėn. (Reglamentas (ES) 2017/2396), jam bus skiriama vis daugiau lėšų ir palaipsniui jis pasieks 9,1 mlrd. EUR sumą, t. y. 35 % visų ES ESIF garantijos įsipareigojimų.

4.1.1

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas dengia ES biudžeto garantijomis užtikrintas paskolas, visų pirma EIB skolinimo operacijas už ES ribų, finansuojamas iš EIB nuosavų išteklių, ir makrofinansinės pagalbos (MFP) paskolas bei Euratomo paskolas už ES ribų (žr. 4.1.1 pastabą). Tai ilgalaikė priemonė (trumpalaikė dalis – 2 078 mln. EUR), valdoma EIB ir skirta ES garantijomis užtikrintoms įsipareigojimų nevykdančių skolininkų skoloms padengti. Fondą sudaro ES biudžeto įmokos, už investuotą Fondo turtą gautos palūkanos ir sumos, atgautos iš įsipareigojimų nevykdančių skolininkų, kurių atžvilgiu Fondas turėjo panaudoti savo garantijas. Fondo dydis turėtų atitikti tikslinę sumą, atitinkančią 9 % garantuotų metų pabaigoje negrąžintų paskolų. Skirtumas tarp tikslinės sumos ir Fondo turto vertės metų pabaigoje padengiamas iš ES biudžeto n + 2 metais, o bet koks perteklius grąžinamas į ES biudžetą.

4.1.1

FINANSINĖS PRIEMONĖS, FINANSUOJAMOS IŠ ES BIUDŽETO

FINANSINĖS PRIEMONĖS, FINANSUOJAMOS IŠ ES BIUDŽETO

Visų iš biudžeto finansuojamų finansinių priemonių apžvalga pateikiama dokumente „Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė“.

„Horizontas 2020“

„Horizontas 2020“

Pagal ES reglamentą, kuriuo sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014-2020 m.), siekiant pagerinti ūkio subjektų, užsiimančių moksliniais tyrimais ir inovacijomis, galimybes gauti finansavimą, buvo sukurtos naujos finansinės priemonės. Šios priemonės yra: „InnovFin“ paskolų ir garantijų paslauga moksliniams tyrimams ir inovacijoms, pagal kurią Komisija dalijasi finansine rizika, susijusia su EIB pasirašytų naujų finansavimo operacijų portfeliu; „InnovFin“ MVĮ garantija, įskaitant MVĮ iniciatyvos neribotų garantijų priemonę (SIUGI) – EIF valdoma garantijų priemonė, pagal kurią finansų tarpininkams teikiamos garantijos ir priešpriešinės garantijos naujiems paskolų portfeliams (pagal SIUGI Komisija finansine rizika, susijusia su suteikta garantija, dalijasi su valstybėmis narėmis, EIF ir EIB); ir „InnovFin“ nuosavo kapitalo priemonė moksliniams tyrimams ir inovacijoms, pagal kurią teikiamos investicijos į rizikos kapitalo fondus ir kurią valdo EIF.

„InnovFin“ paskolų ir garantijų paslauga moksliniams tyrimams ir inovacijoms

„InnovFin“ MVĮ garantija, įskaitant MVĮ iniciatyvos neribotų garantijų priemonę (SIUGI)

„InnovFin“ nuosavo kapitalo priemonė moksliniams tyrimams ir inovacijoms

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

Rizikos pasidalijimo finansinę priemonę (RPFP) valdo EIB, o Komisijos investicijų portfelis naudojamas atidėjiniams, kurie skirti paskolų ir garantijų, kurias EIB suteikė finansuoti tinkamiems mokslinių tyrimų projektams, finansinei rizikai padengti. Iš viso pagal 2007–2013 m. DFP RPFP buvo skirtas 1 mlrd. EUR ES biudžeto. Pagal 2014–2020 m. DPF naujų biudžeto įnašų RPFP nenumatyta. Visa ES tenkanti rizika atitinka sumą, kurią ji skiria RPFP.

ETP steigimo programa

ETP steigimo programa

Tai yra nuosavo kapitalo priemonės, kurios buvo finansuojamos pagal Augimo ir užimtumo programą, daugiametę programą, Konkurencingumo ir inovacijų programą ir Technologijų perdavimo bandomąjį projektą, kuriuos patikos principu valdo EIF ir kuriomis remiamas MVĮ steigimas ir finansavimas jų veiklos pradžioje, investuojant į tinkamus specialius rizikos kapitalo fondus.

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Pagal Reglamentą (ES) Nr. 1316/2013 Europos infrastruktūros tinklų priemonės (EITP) skolos priemonė buvo sukurta siekiant sudaryti geresnes sąlygas gauti finansavimą infrastruktūros projektams transporto, telekomunikacijų ir energetikos sektoriuose. Ją valdo EIB pagal susitarimą su ES. EITP skolos finansinė priemonė – Paskolų garantijų priemonės TEN-T projektams (PGTT) ir Projektų obligacijų iniciatyvos bandomojo etapo tęsinys. Nuo 2016 m. sausio 1 d. PGTT ir Projektų obligacijų iniciatyvos portfeliai yra sujungti ir tapo EITP skolos finansine priemone. Pagal ją siūloma pasidalyti skolos finansavimo riziką pirmaeilės ir subordinuotosios skolos ar garantijų forma ir teikti paramą projektų obligacijoms.

2.4.2.   
  Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

| mln. EUR |
| --- |
| Išvestinės finansinės priemonės rūšis | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Tariamoji suma | Tikroji vertė | Tariamoji suma | Tikroji vertė |
| Išankstinis sandoris užsienio valiuta | 634 | 6 | 50 | 0 |
| ESIF nuosavo kapitalo portfelio garantija | 258 | 16 | — | — |
| Iš viso | 892 | 23 | 50 | 0 |
| Ilgalaikis | 258 | 16 | — | — |
| Trumpalaikis | 634 | 6 | 50 | 0 |

mln. EUR

Išvestinės finansinės priemonės rūšis

2017 12 31

2016 12 31

Tariamoji suma

Tikroji vertė

Tariamoji suma

Tikroji vertė

Išankstinis sandoris užsienio valiuta

Išankstinis sandoris užsienio valiuta

634

634

6

6

50

50

0

0

ESIF nuosavo kapitalo portfelio garantija

ESIF nuosavo kapitalo portfelio garantija

258

258

16

16

—

—

Iš viso

Iš viso

892

892

23

23

50

50

0

0

Ilgalaikis

Ilgalaikis

258

258

16

16

—

—

Trumpalaikis

Trumpalaikis

634

634

6

6

50

50

0

0

ES sudaro išankstinius sandorius užsienio valiuta, kad apdraustų ESIF garantijų fonde laikomų JAV doleriais išreikštų skolos vertybinių popierių užsienio valiutos riziką. Pagal išankstinius sandorius užsienio valiuta ES sumoka sutartyje numatytą tariamąją sumą užsienio valiuta (mokėjimo dalis), kaip parodyta pirmiau pateiktoje lentelėje, ir suėjus išpirkimo datai gaus tariamąją sumą eurais (gavimo dalis). Tokie išvestinių finansinių priemonių sandoriai yra vertinami tikrąja verte balanso sudarymo dieną ir klasifikuojami kaip finansinis turtas arba finansiniai įsipareigojimai, vertinami tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas, priklausomai nuo to, ar jų tikroji vertė yra teigiama, ar neigiama. 2017 m. gruodžio 31 d. buvo sudarytas tik vienas išankstinis sandoris užsienio valiuta, kurio tikroji vertė buvo 6 mln. EUR (2 tikrosios vertės hierarchinis lygis), tad jis apskaitomas kaip tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas.

EIB grupei suteikta ES garantija, susijusi su investicijų į nuosavybės vertybinius popierius portfeliais, klasifikuojama kaip išvestinė finansinė priemonė ir apskaitoma kaip finansinis turtas arba finansinis įsipareigojimas, vertinamas tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas (3 tikrosios vertės lygis), žr. 4.1.1 pastabą. 2017 m. gruodžio 31 d. EIB ir EIF išmokėtų pagrindinių investicijų į nuosavą kapitalą suma sudarė 258 mln. EUR, o ESIF nuosavybės vertybinių popierių portfeliui išduota ESIF ES garantijos tikroji vertė sudarė 16 mln. EUR.

4.1.1

Tikrąja verte vertinamo finansinio turto tikrosios vertės hierarchija

Tikrąja verte vertinamo finansinio turto tikrosios vertės hierarchija

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| 1 lygis: Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose | 11 983 | 8 910 |
| 2 lygis: Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys | 510 | 231 |
| 3 lygis: Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis | 1 161 | 1 302 |
| Iš viso | 13 654 | 10 442 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

1 lygis: Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose

1 lygis: Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose

11 983

11 983

8 910

8 910

2 lygis: Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys

2 lygis: Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys

510

510

231

231

3 lygis: Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis

3 lygis: Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis

1 161

1 161

1 302

1 302

Iš viso

Iš viso

13 654

13 654

10 442

10 442

Ataskaitiniu laikotarpiu neatlikta jokių pervedimų iš 1 lygio į 2.

Finansinio turto, apskaičiuoto taikant vertinimo metodą, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis (3 lygis), suderinimas

Finansinio turto, apskaičiuoto taikant vertinimo metodą, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis (3 lygis), suderinimas

| mln. EUR |
| --- |
| Pradinis likutis 2016 12 31 | 1 302 |
| Pirkimas ir pardavimas | 39 |
| Laikotarpio pelnas ir nuostoliai kaip finansinės pajamos arba finansinės išlaidos | (21) |
| Pelnas arba nuostoliai kaip grynasis turtas | 30 |
| Į 3 lygį pervestos lėšos | — |
| Iš 3 lygio pervestos lėšos | (188) |
| Kita | — |
| Laikotarpio pabaigos likutis 2017 12 31 | 1 161 |

mln. EUR

Pradinis likutis 2016 12 31

Pradinis likutis 2016 12 31

1 302

1 302

Pirkimas ir pardavimas

Pirkimas ir pardavimas

39

39

Laikotarpio pelnas ir nuostoliai kaip finansinės pajamos arba finansinės išlaidos

Laikotarpio pelnas ir nuostoliai kaip finansinės pajamos arba finansinės išlaidos

(21)

(21)

Pelnas arba nuostoliai kaip grynasis turtas

Pelnas arba nuostoliai kaip grynasis turtas

30

30

Į 3 lygį pervestos lėšos

Į 3 lygį pervestos lėšos

—

Iš 3 lygio pervestos lėšos

Iš 3 lygio pervestos lėšos

(188)

(188)

Kita

Kita

—

Laikotarpio pabaigos likutis 2017 12 31

Laikotarpio pabaigos likutis 2017 12 31

1 161

1 161

2.4.3.   
  Paskolos

Paskolos

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Paskolos finansinei paramai | 2.4.3.1 | 54 844 | 55 134 |
| Kitos paskolos | 2.4.3.2 | 137 | 343 |
| Iš viso | | 54 981 | 55 477 |
| Ilgalaikės | | 48 205 | 53 116 |
| Trumpalaikės | | 6 776 | 2 361 |

mln. EUR

Pastaba

2017 12 31

2016 12 31

Paskolos finansinei paramai

Paskolos finansinei paramai

2.4.3.1

2.4.3.1

54 844

54 844

55 134

55 134

Kitos paskolos

Kitos paskolos

2.4.3.2

2.4.3.2

137

137

343

343

Iš viso

Iš viso

54 981

54 981

55 477

55 477

Ilgalaikės

Ilgalaikės

48 205

48 205

53 116

53 116

Trumpalaikės

Trumpalaikės

6 776

6 776

2 361

2 361

2.4.3.1.   Paskolos finansinei paramai

Paskolos finansinei paramai

| mln. EUR |
| --- |
| | EFSM | MB | Makrofinansinė pagalba | Euratomas | Likviduojama EAPB | Iš viso |
| Iš viso 2016 12 31 | 47 456 | 4 272 | 2 964 | 252 | 191 | 55 134 |
| Naujos paskolos | — | — | 1 013 | 50 | — | 1 063 |
| Grąžintos sumos | — | (1 150 ) | (58) | (51) | (76) | (1 335 ) |
| Valiutų keitimo kursų skirtumai | — | — | — | (1) | (7) | (8) |
| Balansinės vertės pokyčiai | 0 | (8) | 5 | 0 | (8) | (11) |
| Vertės sumažėjimas | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso 2017 12 31 | 47 456 | 3 114 | 3 924 | 250 | 100 | 54 844 |
| Ilgalaikės | 42 300 | 1 700 | 3 846 | 203 | 96 | 48 144 |
| Trumpalaikės | 5 156 | 1 414 | 78 | 47 | 5 | 6 700 |

mln. EUR

EFSM

MB

Makrofinansinė pagalba

Euratomas

Likviduojama EAPB

Iš viso

Iš viso 2016 12 31

Iš viso 2016 12 31

47 456

47 456

4 272

4 272

2 964

2 964

252

252

191

191

55 134

55 134

Naujos paskolos

Naujos paskolos

—

—

—

1 013

1 013

50

50

—

1 063

1 063

Grąžintos sumos

Grąžintos sumos

—

—

(1 150 )

(1 150 )

(58)

(58)

(51)

(51)

(76)

(76)

(1 335 )

(1 335 )

Valiutų keitimo kursų skirtumai

Valiutų keitimo kursų skirtumai

—

—

—

(1)

(1)

(7)

(7)

(8)

(8)

Balansinės vertės pokyčiai

Balansinės vertės pokyčiai

0

0

(8)

(8)

5

5

0

0

(8)

(8)

(11)

(11)

Vertės sumažėjimas

Vertės sumažėjimas

—

—

—

—

—

—

Iš viso 2017 12 31

Iš viso 2017 12 31

47 456

47 456

3 114

3 114

3 924

3 924

250

250

100

100

54 844

54 844

Ilgalaikės

Ilgalaikės

42 300

42 300

1 700

1 700

3 846

3 846

203

203

96

96

48 144

48 144

Trumpalaikės

Trumpalaikės

5 156

5 156

1 414

1 414

78

78

47

47

5

5

6 700

6 700

2017 m. gruodžio 31 d. paskolų finansinei paramai nominalioji vertė, įskaitant likviduojamas EAPB paskolas, iš viso siekė 54 373 mln. EUR (2016 m. – 54 373 mln. EUR). Balansinės vertės pokytis atitinka sukauptų palūkanų pokytį.

EFSM suteikia galimybę skirti finansinę pagalbą valstybei narei, patiriančiai sunkumų arba susiduriančiai su didelių sunkumų grėsme dėl jos nekontroliuojamų išimtinių aplinkybių. Parama gali būti skiriama paskolos arba kredito linijos pavidalu. 2010 m. gegužės 9 d. ECOFIN tarybos išvadose nustatyta 60 mlrd. EUR bendra priemonės viršutinė riba, tačiau teisinės ribos neleidžia, kad paskolų arba kredito linijų mokėtina suma viršytų galimos maržos pagal nustatytą nuosavų išteklių viršutinę ribą. Pasiskolintos lėšos šioms paskoloms, išmokamoms pagal EFSM, užtikrinamos ES biudžeto garantijomis. Nenumatyta, kad EFSM dalyvautų naujose finansavimo programose ar sudarinėtų naujus paskolos priemonės susitarimus.

Taikant mokėjimų balanso priemonę – politika grindžiamą finansinę priemonę – euro neįsivedusioms ES valstybėms narėms teikiama vidutinės trukmės finansinė pagalba. Naudojant šią priemonę galima suteikti paskolas valstybėms narėms, kurios susiduria su mokėjimų balanso arba kapitalo judėjimo sunkumais arba kurioms kyla didelė tokių sunkumų grėsmė. Didžiausia pagal šią priemonę suteiktų paskolų suma negali viršyti 50 mlrd. EUR. Pasiskolintos lėšos šioms mokėjimų balanso paskoloms užtikrinamos ES biudžeto garantijomis.

MFP yra išskirtinė nesusietos ir netikslinės mokėjimų balanso ir (arba) biudžetinės paramos trečiosioms šalims partnerėms, kuriose šiuo metu vykdoma TVF programa, politikos finansinė priemonė. Paprastai ši parama teikiama vidutinės trukmės arba ilgalaikių paskolų arba dotacijų, arba tinkamo jų derinio pavidalu ir iš esmės papildo pagal TVF remiamą koregavimo ir reformų programą suteiktą finansavimą. Šias paskolas garantuoja Išorės veiksmų garantijų fondas. 2017 m. naujos paskolos pagal MFP sudarė 1 013 mln. EUR, iš kurių 600 mln. EUR buvo skirta Ukrainai, 300 mln. EUR – Tunisui, 100 mln. EUR – Jordanijai ir 13 mln. EUR – Gruzijai. Iki 2017 m. gruodžio 31 d. pagal makrofinansinės pagalbos paskolos priemonės susitarimą dar 460 mln. EUR buvo suteikta, tačiau dar neišmokėta Tunisui (300 mln. EUR), Jordanijai (100 mln. EUR) ir Moldovai (60 mln. EUR) (žr. 4.1.2 pastabą). Likę 600 mln. EUR pagal MFP paskolos priemonės susitarimą buvo skirti Ukrainai, tačiau per nustatytą laikotarpį, kuris baigėsi 2018 m. sausio mėn., Ukraina jų nepaprašė.

4.1.2

Europos atominės energijos bendrija (Euratomas, atstovaujamas Komisijos), skolina lėšas tiek valstybėms narėms, tiek ES nepriklausančioms valstybėms ir visų šių valstybių ūkio subjektams su energijos įrenginiais susijusiems projektams finansuoti. Iki 2017 m. gruodžio 31 d. projektams Ukrainoje buvo suteikta, bet dar neišmokėta 250 mln. EUR. (žr. 4.1.2 pastabą). Euratomo paskoloms iš trečiųjų šalių gautos 250 mln. EUR garantijos (2016 m. – 252 mln. EUR).

4.1.2

Likviduojamos EAPB paskolos – tai ne paskolos finansinei paramai, o paprastieji vekseliai, skirti kartu su skolinimusi išsaugoti pinigų srautus. Tačiau, panašiai kaip ir finansinei paramai skirtos paskolos, pagal EAPB sutarties 54 ir 56 straipsnius jos buvo suteiktos iš skolintų lėšų projektams finansuoti.

Faktinės paskoloms taikomos palūkanų normos (pateikiamos kaip palūkanų normų intervalas)

Faktinės paskoloms taikomos palūkanų normos (pateikiamos kaip palūkanų normų intervalas)

| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinansinė parama (MFP) | 0 % — 4,54  % | 0 % — 4,54  % |
| Euratomas | 0,08  % — 5,76  % | 0 % — 5,76  % |
| Mokėjimų balansas | 2,88  % — 3,38  % | 2,37  % — 3,37  % |
| Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM) | 0,62  % — 3,75  % | 0,62  % — 3,75  % |
| Likviduojama EAPB | 5,23  % — 5,81  % | 5,23  % — 5,81  % |

2017 12 31

2016 12 31

Makrofinansinė parama (MFP)

Makrofinansinė parama (MFP)

0 % — 4,54  %

0 % — 4,54  %

0 % — 4,54  %

0 % — 4,54  %

Euratomas

Euratomas

0,08  % — 5,76  %

0,08  % — 5,76  %

0 % — 5,76  %

0 % — 5,76  %

Mokėjimų balansas

Mokėjimų balansas

2,88  % — 3,38  %

2,88  % — 3,38  %

2,37  % — 3,37  %

2,37  % — 3,37  %

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM)

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM)

0,62  % — 3,75  %

0,62  % — 3,75  %

0,62  % — 3,75  %

0,62  % — 3,75  %

Likviduojama EAPB

Likviduojama EAPB

5,23  % — 5,81  %

5,23  % — 5,81  %

5,23  % — 5,81  %

5,23  % — 5,81  %

2.4.3.2.   Kitos paskolos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Paskolos su specialiomis sąlygomis | 78 | 93 |
| Likviduojamos EAPB būsto paskolos | 4 | 5 |
| 3–12 mėnesių terminuotieji indėliai | 55 | 245 |
| Iš viso | 137 | 343 |
| Ilgalaikės | 61 | 77 |
| Trumpalaikės | 76 | 266 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Paskolos su specialiomis sąlygomis

Paskolos su specialiomis sąlygomis

78

78

93

93

Likviduojamos EAPB būsto paskolos

Likviduojamos EAPB būsto paskolos

4

4

5

5

3–12 mėnesių terminuotieji indėliai

3–12 mėnesių terminuotieji indėliai

55

55

245

245

Iš viso

Iš viso

137

137

343

343

Ilgalaikės

Ilgalaikės

61

61

77

77

Trumpalaikės

Trumpalaikės

76

76

266

266

2017 m. gruodžio 31 d. kitų paskolų nominalioji vertė iš viso siekė 561 mln. EUR (2016 m. – 673 mln. EUR).

Paskolos su specialiomis sąlygomis – tai paskolos, suteiktos lengvatinėmis palūkanų normomis, bendradarbiaujant su ES nepriklausančiomis valstybėmis.

Kitų paskolų vertės sumažėjimas

Kitų paskolų vertės sumažėjimas

| mln. EUR |
| --- |
| | 2016 12 31 | Įsigijimai | Panaikinimas | Nurašymai | Kita | 2017 12 31 |
| Paskolos su specialiomis sąlygomis | 7 | 0 | — | — | — | 8 |
| Perimtos paskolos | 332 | 100 | (0) | — | — | 432 |
| Iš viso | 339 | 101 | (0) | — | — | 440 |

mln. EUR

2016 12 31

Įsigijimai

Panaikinimas

Nurašymai

Kita

2017 12 31

Paskolos su specialiomis sąlygomis

Paskolos su specialiomis sąlygomis

7

7

0

0

—

—

—

—

—

—

8

8

Perimtos paskolos

Perimtos paskolos

332

332

100

100

(0)

(0)

—

—

—

—

432

432

Iš viso

Iš viso

339

339

101

101

(0)

(0)

—

—

—

—

440

440

Perimtos paskolos – EIB suteiktos ir iš ES biudžeto garantuotos paskolos, kurių įsipareigojimai nevykdomi, ir visos teisės į kurias buvo perduotos ES atlikus mokėjimą iš Išorės veiksmų garantijų fondo. Šių paskolų vertė yra visiškai sumažėjusi 432 mln. EUR suma (2016 m. – 332 mln. EUR). Reikalavimai dėl garantijų išmokėjimo, pateikti 2017 m., iš dalies buvo padengti iš ankstesniais metais suformuotų finansinių atidėjinių. Pagal ES ir EIB susitarimą išieškojimo procedūrą siekiant susigrąžinti visas mokėtinas sumas ES vardu vykdo EIB.

2.5.   IŠANKSTINIS FINANSAVIMAS

IŠANKSTINIS FINANSAVIMAS

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Ilgalaikis išankstinis finansavimas | | | |
| Išankstinis finansavimas | 2.5.1 | 21 939 | 20 219 |
| Kiti avansai valstybėms narėms | 2.5.2 | 3 018 | 1 651 |
| Įnašas į patikos fondus | | 64 | 31 |
| | | 25 022 | 21 901 |
| Trumpalaikis išankstinis finansavimas | | | |
| Išankstinis finansavimas | 2.5.1 | 22 361 | 21 386 |
| Kiti avansai valstybėms narėms | 2.5.2 | 1 645 | 2 183 |
| | | 24 005 | 23 569 |
| Iš viso | | 49 027 | 45 470 |

mln. EUR

Pastaba

2017 12 31

2016 12 31

Ilgalaikis išankstinis finansavimas

Ilgalaikis išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

2.5.1

2.5.1

21 939

21 939

20 219

20 219

Kiti avansai valstybėms narėms

Kiti avansai valstybėms narėms

2.5.2

2.5.2

3 018

3 018

1 651

1 651

Įnašas į patikos fondus

Įnašas į patikos fondus

64

64

31

31

25 022

25 022

21 901

21 901

Trumpalaikis išankstinis finansavimas

Trumpalaikis išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

2.5.1

2.5.1

22 361

22 361

21 386

21 386

Kiti avansai valstybėms narėms

Kiti avansai valstybėms narėms

2.5.2

2.5.2

1 645

1 645

2 183

2 183

24 005

24 005

23 569

23 569

Iš viso

Iš viso

49 027

49 027

45 470

45 470

Įvairioms programoms turėtų būti skirtos pakankamos išankstinio finansavimo sumos siekiant užtikrinti gavėjui reikiamą finansavimą projektui pradėti, taip pat kartu apsaugant ES finansinius interesus ir atsižvelgiant į teisinius, veiklos ir išlaidų veiksmingumo apribojimus. Į visus šiuos elementus Komisija tinkamai atsižvelgė siekdama gerinti tolesnius veiksmus dėl išankstinio finansavimo.

2.5.1.   
  Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

| mln. EUR |
| --- |
| | Bendra suma | Padengta atliekant atskyrimą | Grynoji suma 2017 12 31 | Bendra suma | Padengta atliekant atskyrimą | Grynoji suma 2016 12 31 |
| Pasidalijamasis valdymas | | | | | | |
| EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės | 3 735 | — | 3 735 | 3 955 | — | 3 955 |
| ERPF ir Sanglaudos fondas | 20 561 | (5 678 ) | 14 883 | 19 858 | (4 727 ) | 15 131 |
| ESF | 6 792 | (1 182 ) | 5 610 | 6 477 | (617) | 5 860 |
| Kita | 5 037 | (2 267 ) | 2 770 | 4 219 | (2 393 ) | 1 826 |
| | 36 125 | (9 127 ) | 26 998 | 34 509 | (7 737 ) | 26 772 |
| Tiesioginis valdymas | | | | | | |
| Vykdo: | | | | | | |
| Komisija | 12 165 | (8 331 ) | 3 834 | 12 424 | (8 843 ) | 3 581 |
| ES vykdomosios įstaigos | 13 843 | (8 749 ) | 5 094 | 13 136 | (8 348 ) | 4 788 |
| Patikos fondai | 440 | (212) | 228 | 142 | (82) | 60 |
| | 26 447 | (17 292 ) | 9 155 | 25 701 | (17 273 ) | 8 429 |
| Netiesioginis valdymas | | | | | | |
| Vykdo: | | | | | | |
| Kitos ES agentūros ir įstaigos | 723 | (148) | 575 | 616 | (157) | 459 |
| Trečiosios šalys | 1 586 | (956) | 630 | 1 861 | (1 135 ) | 726 |
| Tarptautinės organizacijos | 9 000 | (5 879 ) | 3 121 | 7 230 | (4 432 ) | 2 797 |
| Kiti subjektai | 7 753 | (3 933 ) | 3 820 | 6 498 | (4 077 ) | 2 422 |
| | 19 062 | (10 916 ) | 8 146 | 16 206 | (9 801 ) | 6 404 |
| Iš viso | 81 635 | (37 335 ) | 44 300 | 76 416 | (34 811 ) | 41 605 |
| Ilgalaikis | 21 939 | — | 21 939 | 20 219 | — | 20 219 |
| Trumpalaikis | 59 696 | (37 335 ) | 22 361 | 56 197 | (34 811 ) | 21 386 |

mln. EUR

Bendra suma

Padengta atliekant atskyrimą

Grynoji suma 2017 12 31

Bendra suma

Padengta atliekant atskyrimą

Grynoji suma 2016 12 31

Pasidalijamasis valdymas

Pasidalijamasis valdymas

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

3 735

3 735

—

3 735

3 735

3 955

3 955

—

—

3 955

3 955

ERPF ir Sanglaudos fondas

ERPF ir Sanglaudos fondas

20 561

20 561

(5 678 )

(5 678 )

14 883

14 883

19 858

19 858

(4 727 )

(4 727 )

15 131

15 131

ESF

ESF

6 792

6 792

(1 182 )

(1 182 )

5 610

5 610

6 477

6 477

(617)

(617)

5 860

5 860

Kita

Kita

5 037

5 037

(2 267 )

(2 267 )

2 770

2 770

4 219

4 219

(2 393 )

(2 393 )

1 826

1 826

36 125

36 125

(9 127 )

(9 127 )

26 998

26 998

34 509

34 509

(7 737 )

(7 737 )

26 772

26 772

Tiesioginis valdymas

Tiesioginis valdymas

Vykdo:

Vykdo:

Komisija

Komisija

12 165

12 165

(8 331 )

(8 331 )

3 834

3 834

12 424

12 424

(8 843 )

(8 843 )

3 581

3 581

ES vykdomosios įstaigos

ES vykdomosios įstaigos

13 843

13 843

(8 749 )

(8 749 )

5 094

5 094

13 136

13 136

(8 348 )

(8 348 )

4 788

4 788

Patikos fondai

Patikos fondai

440

440

(212)

(212)

228

228

142

142

(82)

(82)

60

60

26 447

26 447

(17 292 )

(17 292 )

9 155

9 155

25 701

25 701

(17 273 )

(17 273 )

8 429

8 429

Netiesioginis valdymas

Netiesioginis valdymas

Vykdo:

Vykdo:

Kitos ES agentūros ir įstaigos

Kitos ES agentūros ir įstaigos

723

723

(148)

(148)

575

575

616

616

(157)

(157)

459

459

Trečiosios šalys

Trečiosios šalys

1 586

1 586

(956)

(956)

630

630

1 861

1 861

(1 135 )

(1 135 )

726

726

Tarptautinės organizacijos

Tarptautinės organizacijos

9 000

9 000

(5 879 )

(5 879 )

3 121

3 121

7 230

7 230

(4 432 )

(4 432 )

2 797

2 797

Kiti subjektai

Kiti subjektai

7 753

7 753

(3 933 )

(3 933 )

3 820

3 820

6 498

6 498

(4 077 )

(4 077 )

2 422

2 422

19 062

19 062

(10 916 )

(10 916 )

8 146

8 146

16 206

16 206

(9 801 )

(9 801 )

6 404

6 404

Iš viso

Iš viso

81 635

81 635

(37 335 )

(37 335 )

44 300

44 300

76 416

76 416

(34 811 )

(34 811 )

41 605

41 605

Ilgalaikis

Ilgalaikis

21 939

21 939

—

21 939

21 939

20 219

20 219

—

20 219

20 219

Trumpalaikis

Trumpalaikis

59 696

59 696

(37 335 )

(37 335 )

22 361

22 361

56 197

56 197

(34 811 )

(34 811 )

21 386

21 386

Išankstinis finansavimas reiškia išmokėtus pinigus, taigi – mokėjimų asignavimų panaudojimą. Kaip paaiškinta 1.5.7 pastaboje, tai yra avansai, todėl jie dar nėra įtraukti į apskaitą. Taigi, nors išankstinis finansavimas sumažina neįvykdytus įsipareigojimus (žr. 5.1 pastabą), jis yra išlaidos, kurios dar turi būti pripažintos finansinės veiklos ataskaitoje.

1.5.7

5.1

2007–2013 m. programavimo laikotarpio užbaigimas ir laipsniškas 2014–2020 m. programavimo laikotarpio programų pradėjimas turi didelės įtakos balanse nurodytoms sumoms: su ankstesnėmis programomis susijęs išankstinis finansavimas mažėja dėl išlaidų patvirtinimo užbaigus programas, o tolesni išmokėti avansai susiję su naujuoju programavimo laikotarpiu.

Šiuo perėjimu nuo vieno programavimo laikotarpio prie kito taip pat galima paaiškinti ir pasidalijamojo valdymo einamosios sąskaitos ir ilgalaikio balanso pokyčius. Kalbant apie 2014–2020 m. programavimo laikotarpį, išmokėtas pradinis išankstinis finansavimas yra apskaitomas kaip ilgalaikis, o metinis išankstinis finansavimas – kaip trumpalaikis.

Kitoms pasidalijamojo valdymo programoms priskirtas 0,9 mlrd. EUR padidinimas susijęs su ESSF (Europos Sąjungos solidarumo fondu), daugiausia skirtas rekonstrukcijos darbams po žemės drebėjimų Italijos Abrucų, Lacijaus, Markės ir Umbrijos regionuose remti.

Kalbant apie tiesioginį valdymą, išankstinio finansavimo sumos daugiausia susijusios su programa „Horizontas 2020“ ir Europos infrastruktūros tinklų priemone.

Pagal netiesioginį valdymą išankstinis finansavimas daugiausia skirtas vidaus politikos programoms, pvz., „Erasmus“, „Galileo“ ir EGNOS, taip pat priemonėms, susijusioms su išorės santykiais, pvz., EKP (Europos kaimynystės priemonei), VBP (Vystomojo bendradarbiavimo priemonei) ir humanitarinei pagalbai.

Gautos išankstinio finansavimo garantijos

Gautos išankstinio finansavimo garantijos

Tai yra garantijos, kurių Komisija tam tikrais atvejais reikalauja iš kitų nei valstybės narės gavėjų, kai jiems išmoka avansus (išankstinį finansavimą). Šios rūšies garantijų atveju turi būti parodytos dvi vertės: nominalioji ir einamoji. Nominaliosios vertės atsiradimas siejamas su garantijos buvimu. Einamosios vertės atveju garantija suteikiama, jeigu yra išankstinio finansavimo mokėjimas ir (arba) tolesni mokėjimai. 2017 m. gruodžio 31 d. gautų išankstinio finansavimo garantijų nominalioji vertė buvo 620 mln. EUR, o šių garantijų einamoji vertė – 462 mln. EUR (2016 m. – atitinkamai 683 mln. EUR ir 496 mln. EUR).

Tam tikras išankstinio finansavimo sumas, išmokėtas įgyvendinant Mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros septintąją bendrąją programą (BP 7) ir programą „Horizontas 2020“, faktiškai garantuoja Dalyvių garantijų fondas (DGF). DGF – tai savitarpio paramos priemonė, kuria padengiama rizika, kylanti dėl gavėjų nesumokamų sumų įgyvendinant netiesioginius BP 7 ir programos „Horizontas 2020“ veiksmus. Visi netiesioginių veiksmų, kuriems skiriama ES dotacija, dalyviai DGF kapitalui skiria 5 % visos gautos sumos.

2017 m. gruodžio 31 d. bendra DGF dengiama išankstinio finansavimo suma buvo 1,9 mlrd. EUR (2016 m. – 1,8 mlrd. EUR). ES (atstovaujama Komisijos) veikia kaip DGF dalyvių vykdomasis įgaliotinis, tačiau fondo savininkai yra dalyviai.

Metų pabaigoje visas DGF turtas buvo 1 997 mln. EUR (2016 m. – 1 951 mln. EUR). DGF turtas taip pat apima Komisijos Ekonomikos ir finansų reikalų generalinio direktorato valdomą finansinį turtą. DGF yra atskiras nuo ES subjektas, todėl į šias ES metines finansines ataskaitas neįtraukiamas.

2.5.2.   
  Kiti avansai valstybėms narėms

Kiti avansai valstybėms narėms

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms | 2 768 | 2 534 |
| Pagalbos schemos | 1 895 | 1 300 |
| Iš viso | 4 663 | 3 834 |
| Ilgalaikiai | 3 018 | 1 651 |
| Trumpalaikiai | 1 645 | 2 183 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms

Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms

2 768

2 768

2 534

2 534

Pagalbos schemos

Pagalbos schemos

1 895

1 895

1 300

1 300

Iš viso

Iš viso

4 663

4 663

3 834

3 834

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

3 018

3 018

1 651

1 651

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

1 645

1 645

2 183

2 183

Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms

Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms

Įgyvendinant Europos struktūrinių ir investicijų fondų (ESI fondų) programas įmanoma iš ES biudžeto valstybėms narėms išmokėti avansus, kad jos galėtų prisidėti prie finansinių priemonių (t. y. paskolų, nuosavo kapitalo investicijų ar garantijų). Šių finansinių priemonių sukūrimas ir valdymas yra valstybių narių, o ne Komisijos atsakomybė. Vis dėlto, iki metų pabaigos pagal šias priemones nepanaudotos lėšos tampa ES nuosavybe (kaip ir visų išankstinio finansavimo išmokų atveju), todėl jos ES balanse laikomos turtu.

2014–2020 m. laikotarpis

2014–2020 m. laikotarpis

Pagal sanglaudos politiką valstybės narės skyrė 3 714 mln. EUR sumą ir apskaičiuota, kad 2017 m. gruodžio 31 d. iš šios sumos dar nebuvo panaudota 2 760 mln. EUR. Į šią sumą įeina valstybių narių įnašai MVĮ iniciatyvai, kuria siekiama paskatinti bankų sektorių papildomai skolinti MVĮ (išmokėta 966 mln. EUR ir apskaičiuota, kad iš šios sumos dar nepanaudota 315 mln. EUR).

Metų pabaigoje liko nepanaudota 8 mln. EUR kaimo plėtrai skirtos sumos.

2007–2013 m. laikotarpis

2007–2013 m. laikotarpis

Visos sumos, susijusios su sanglaudos politika, laikomos panaudotomis arba perskirstytomis kitoms priemonėms, todėl 2017 m. gruodžio 31 d. balanse jos neberodomos kaip turtas. Reikėtų pažymėti, kad faktinis įvairių priemonių įgyvendinimas bus peržiūrėtas užbaigiant programas.

Pagalbos schemos

Pagalbos schemos

Panašiai valstybių narių įvairioms pagalbos schemoms (valstybės pagalbai, EŽŪGF rinkos priemonėms arba EŽŪFKP investicinėms priemonėms) sumokėti avansai, kurie nebuvo panaudoti iki metų pabaigos, į ES balansą įtraukiami kaip turtas. Komisija įvertino šiuos avansus remdamasi valstybių narių pateikta informacija; gautos sumos įtrauktos į pakategorę „Pagalbos schemos“.

2014–2020 m. laikotarpis

2014–2020 m. laikotarpis

Metų pabaigoje nepanaudotos sumos sudarė 680 mln. EUR sanglaudos politikai ir 904 mln. EUR žemės ūkio politikai skirtų lėšų.

2007–2013 m. laikotarpis

2007–2013 m. laikotarpis

Apskaičiuota, kad 311 mln. EUR (2016 m. – 461mln. EUR), kuriuos sudaro žemės ūkio politikos srityje išmokėti avansai, 2017 m. pabaigoje liko nepanaudoti.

2.6.   IŠ PREKYBOS GAUTINOS SUMOS IR NEPREKYBINĖS SUSIGRĄŽINTINOS SUMOS

IŠ PREKYBOS GAUTINOS SUMOS IR NEPREKYBINĖS SUSIGRĄŽINTINOS SUMOS

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Ilgalaikės | | | |
| Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos | 2.6.1 | 594 | 700 |
| Iš prekybos operacijų gautinos sumos | 2.6.2 | 17 | 16 |
| | | 611 | 717 |
| Trumpalaikės | | | |
| Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos | 2.6.1 | 11 065 | 10 347 |
| Iš prekybos operacijų gautinos sumos | 2.6.2 | 689 | 558 |
| | | 11 755 | 10 905 |
| Iš viso | | 12 366 | 11 621 |

mln. EUR

Pastaba

2017 12 31

2016 12 31

Ilgalaikės

Ilgalaikės

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

2.6.1

2.6.1

594

594

700

700

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

2.6.2

2.6.2

17

17

16

16

611

611

717

717

Trumpalaikės

Trumpalaikės

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

2.6.1

2.6.1

11 065

11 065

10 347

10 347

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

2.6.2

2.6.2

689

689

558

558

11 755

11 755

10 905

10 905

Iš viso

Iš viso

12 366

12 366

11 621

11 621

2.6.1.   
  Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Ilgalaikės | | | |
| Valstybės narės | 2.6.1.1 | 594 | 700 |
| | | 594 | 700 |
| Trumpalaikės | | | |
| Valstybės narės | 2.6.1.1 | 6 190 | 8 162 |
| Konkurencijos bylų baudos | 2.6.1.2 | 4 225 | 1 808 |
| Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos | 2.6.1.3 | 570 | 329 |
| Kitos susigrąžintinos sumos | | 81 | 47 |
| | | 11 065 | 10 347 |
| Iš viso | | 11 659 | 11 047 |

mln. EUR

Pastaba

2017 12 31

2016 12 31

Ilgalaikės

Ilgalaikės

Valstybės narės

Valstybės narės

2.6.1.1

2.6.1.1

594

594

700

700

594

594

700

700

Trumpalaikės

Trumpalaikės

Valstybės narės

Valstybės narės

2.6.1.1

2.6.1.1

6 190

6 190

8 162

8 162

Konkurencijos bylų baudos

Konkurencijos bylų baudos

2.6.1.2

2.6.1.2

4 225

4 225

1 808

1 808

Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

2.6.1.3

2.6.1.3

570

570

329

329

Kitos susigrąžintinos sumos

Kitos susigrąžintinos sumos

81

81

47

47

11 065

11 065

10 347

10 347

Iš viso

Iš viso

11 659

11 659

11 047

11 047

2.6.1.1.   Iš valstybių narių susigrąžintinos sumos

Iš valstybių narių susigrąžintinos sumos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| A sąskaitoje nustatyti TNI | 3 113 | 3 261 |
| Atskiroje sąskaitoje nustatyti TNI | 1 617 | 1 437 |
| Gautini nuosavi ištekliai | 46 | 1 764 |
| Vertės sumažėjimas | (997) | (753) |
| Kita | 56 | 36 |
| Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos | 3 836 | 5 745 |
| Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) | 2 280 | 2 606 |
| Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) | 955 | 924 |
| Laikinoji kaimo plėtros priemonė (LKPP) | 16 | 30 |
| Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros paramos valstybėse kandidatėse programa (SAPARD) | 136 | 167 |
| Vertės sumažėjimas | (804) | (999) |
| EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos | 2 583 | 2 729 |
| Numatomos susigrąžinti išankstinio finansavimo sumos | 182 | 293 |
| Sumokėtas ir iš valstybių narių susigrąžintinas PVM | 64 | 41 |
| Kitos iš valstybių narių susigrąžintinos sumos | 120 | 55 |
| Iš viso | 6 784 | 8 863 |
| Ilgalaikės | 594 | 700 |
| Trumpalaikės | 6 190 | 8 162 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

A sąskaitoje nustatyti TNI

A sąskaitoje nustatyti TNI

3 113

3 113

3 261

3 261

Atskiroje sąskaitoje nustatyti TNI

Atskiroje sąskaitoje nustatyti TNI

1 617

1 617

1 437

1 437

Gautini nuosavi ištekliai

Gautini nuosavi ištekliai

46

46

1 764

1 764

Vertės sumažėjimas

Vertės sumažėjimas

(997)

(997)

(753)

(753)

Kita

Kita

56

56

36

36

Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos

Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos

3 836

3 836

5 745

5 745

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

2 280

2 280

2 606

2 606

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

955

955

924

924

Laikinoji kaimo plėtros priemonė (LKPP)

Laikinoji kaimo plėtros priemonė (LKPP)

16

16

30

30

Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros paramos valstybėse kandidatėse programa (SAPARD)

Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros paramos valstybėse kandidatėse programa (SAPARD)

136

136

167

167

Vertės sumažėjimas

Vertės sumažėjimas

(804)

(804)

(999)

(999)

EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos

EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos

2 583

2 583

2 729

2 729

Numatomos susigrąžinti išankstinio finansavimo sumos

Numatomos susigrąžinti išankstinio finansavimo sumos

182

182

293

293

Sumokėtas ir iš valstybių narių susigrąžintinas PVM

Sumokėtas ir iš valstybių narių susigrąžintinas PVM

64

64

41

41

Kitos iš valstybių narių susigrąžintinos sumos

Kitos iš valstybių narių susigrąžintinos sumos

120

120

55

55

Iš viso

Iš viso

6 784

6 784

8 863

8 863

Ilgalaikės

Ilgalaikės

594

594

700

700

Trumpalaikės

Trumpalaikės

6 190

6 190

8 162

8 162

Iš valstybių narių gautinos ilgalaikės sumos, įgyvendintinos metinėmis įmokomis ir (arba) atidėjiniais, yra susijusios su neįvykdytais Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) atitikties patvirtinimo sprendimais. Kitos susigrąžintinos sumos taip pat apima sumas iš valstybėms narėms skirtų baudų už ES teisės pažeidimus (24 mln. EUR).

Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos

Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos

Tradicinius nuosavus išteklius (TNI), kuriuos sudaro muitai ir cukraus mokesčiai, Komisijos vardu renka valstybės narės. Valstybės narės nustato TNI ir Komisijai perduoda nustatytas teises į gautinas sumas, pateikdamos mėnesines A sąskaitų ataskaitas. Nustatytos teisės į gautinas sumas, kurios nebuvo įtrauktos į A sąskaitų ataskaitas, nes valstybės narės jų nesusigrąžino ir nebuvo pateikta jokių garantijų (arba kai garantijos yra pateiktos, tačiau vis tiek yra užginčytos), pateikiamos atskiroje sąskaitoje. Remiantis valstybių narių kasmet teikiama informacija šių teisių vertė gali sumažėti.

2016 m. gruodžio 31 d. buvo ratifikuoti nuosavų išteklių patikslinimai, susiję su naujomis 2014 m. sprendimu dėl nuosavų išteklių (NIS) numatytomis nuostatomis dėl 2014, 2015 ir 2016 m., ir jie buvo gautini 2017 m. sausio 1 d. Likusios sumos yra susijusios su Taisomuoju biudžetu Nr. 6/2017, priimtu 2017 m. lapkričio 30 d. Sumos turėjo būti gautos pirmąją 2018 m. sausio mėn. darbo dieną.

2018 m. kovo 8 d. Europos Komisija nusiuntė Jungtinei Karalystei oficialų pranešimą (Pažeidimas Nr. 2018/2008), nes ji atsisako mokėti muitus į ES biudžetą, kaip reikalaujama ES teisės aktais. 2017 m. OLAF ataskaitoje nustatyta, kad Jungtinės Karalystės importuotojai, naudodami fiktyvias ir suklastotas sąskaitas faktūras ir neteisingas importo muitinės vertės deklaracijas, nesumokėjo didelės muitų sumos. Komisija skaičiuoja, kad dėl to, jog Jungtinė Karalystė pažeidė ES teisės aktus, 2011 m. lapkričio mėn. – 2017 m. gruodžio mėn. ES biudžeto nuostoliai sudarė 2,2 mlrd. EUR (grynoji suma, t. y. atskaičius surinkimo išlaidas, kurias JK pasilieka iš bendros 2,7 mlrd. EUR sumos). Nuo šios sumos taip pat bus priskaičiuoti delspinigiai. Minėtos sumos į šias 2017 m. ataskaitas neįtrauktos, nes jos bus pripažintos tik atitikus pajamų pripažinimo kriterijus pagal ES apskaitos taisykles.

EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos

EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos

Į šį punktą visų pirma įtrauktos sumos, kurias valstybės narės buvo skolingos 2017 m. gruodžio 31 d., kaip 2017 m. spalio 15 d. deklaravo ir patvirtino valstybės narės. Įvertinamos susigrąžintinos sumos, susidariusios po šio deklaravimo iki 2017 m. gruodžio 31 d. Komisija taip pat įvertina pagalbos gavėjų mokėtinų sumų, kurių gražinimas neįtikimas, vertės sumažinimą. Tai, kad atliekamas toks patikslinimas, nereiškia, kad Komisija atsisako teisės ateityje susigrąžinti šias sumas. Tikslinant atimama 20 % – tiek valstybėms narėms leidžiama išskaičiuoti administracinėms sąnaudoms padengti.

2.6.1.2.   Iš konkurencijos baudų susigrąžintinos sumos

Iš konkurencijos baudų susigrąžintinos sumos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Iš baudų susigrąžintina bendra suma | 7 679 | 6 510 |
| Atėmus surinktas sumas | (3 282 ) | (4 524 ) |
| Atėmus nurašytas sumas | (172) | (178) |
| Iš viso | 4 225 | 1 808 |
| Ilgalaikės | — | — |
| Trumpalaikės | 4 225 | 1 808 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Iš baudų susigrąžintina bendra suma

Iš baudų susigrąžintina bendra suma

7 679

7 679

6 510

6 510

Atėmus surinktas sumas

Atėmus surinktas sumas

(3 282 )

(3 282 )

(4 524 )

(4 524 )

Atėmus nurašytas sumas

Atėmus nurašytas sumas

(172)

(172)

(178)

(178)

Iš viso

Iš viso

4 225

4 225

1 808

1 808

Ilgalaikės

Ilgalaikės

—

—

Trumpalaikės

Trumpalaikės

4 225

4 225

1 808

1 808

4 225 mln. EUR susigrąžintinos sumos yra susijusios su konkurencijos bylų baudomis, kurios metų pabaigoje dar nebuvo gautos (4 397 mln. EUR), atėmus nurašytas sumas (172 mln. EUR). Surinktos baudos daugiausia susijusios su pinigų įplaukomis iš įmonių, kurios vis dėlto pateikė apeliacinį skundą arba vis dar turi galimybę apskųsti sprendimus dėl baudų ES teismuose. Neapibrėžtasis įsipareigojimas parodomas dėl tikimybės, kad šias sumas reikės grąžinti įmonėms (žr. 4.1.4 pastabą).

4.1.4

Įmonės, kurioms skirtos baudos ir kurios pateikė arba planuoja pateikti apeliacinį skundą, turi galimybę atlikti išankstinius mokėjimus arba pateikti Komisijai banko garantijas.

Reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad 942 mln. EUR baudų, kurios nebuvo surinktos iki metų pabaigos, buvo mokėtinos po 2017 m. gruodžio 31 d. Dėl iki metų pabaigos nesurinktų baudų Komisija priėmė garantijas, kurios sudarė 3 124 mln. EUR (2016 m. – 1 012 mln. EUR). Po 2017 m. gruodžio 31 d. Komisija priėmė papildomas 880 mln. EUR garantijas.

Nurašytos sumos rodo, kokia suma Komisija kiekvienu atveju įvertino nesurinktas arba garantija neužtikrintas baudas, kurių Komisija nesitiki susigrąžinti.

Iš konkurencijos bylų baudų gautinų sumų padidėjimas susijęs su viena didele bauda (2 424 mln. EUR), kai atitinkamos įmonės baudą padengė Komisijos priimtomis banko garantijomis, t. y. bauda nebūtų sumokėta iki galutinio teisminio susitarimo.

2.6.1.3.   Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Finansinės pataisos | 1 | 9 |
| Kitos sukauptos pajamos | 327 | 64 |
| Su neprekybinėmis operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos | 241 | 256 |
| Iš viso | 570 | 329 |
| Ilgalaikės | — | — |
| Trumpalaikės | 570 | 329 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Finansinės pataisos

Finansinės pataisos

1

1

9

9

Kitos sukauptos pajamos

Kitos sukauptos pajamos

327

327

64

64

Su neprekybinėmis operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos

Su neprekybinėmis operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos

241

241

256

256

Iš viso

Iš viso

570

570

329

329

Ilgalaikės

Ilgalaikės

—

—

Trumpalaikės

Trumpalaikės

570

570

329

329

Kitos sukauptos pajamos apima 271 mln. EUR sumą, kurią Komisija numato susigrąžinti iš valstybių narių sanglaudos srityje. Lėšos bus susigrąžintos patikrinus ir patvirtinus 2018 m. vasario 15 d. valstybių narių pateiktas metines finansines ataskaitas. Ši valstybių narių metinių ataskaitų tvirtinimo procedūra pirmą kartą įtraukta į sanglaudos sritį 2014–2020 m. programavimo laikotarpiu.

2.6.2.   
  Iš prekybos operacijų gautinos sumos

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Ilgalaikės | | |
| Kitos gautinos sumos | 17 | 16 |
| | 17 | 16 |
| Trumpalaikės | | |
| Klientai | 241 | 246 |
| Iš klientų gautinų sumų vertės sumažėjimas | (141) | (128) |
| Su prekybos operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos | 259 | 250 |
| Kita | 331 | 191 |
| | 689 | 558 |
| Iš viso | 707 | 574 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Ilgalaikės

Ilgalaikės

Kitos gautinos sumos

Kitos gautinos sumos

17

17

16

16

17

17

16

16

Trumpalaikės

Trumpalaikės

Klientai

Klientai

241

241

246

246

Iš klientų gautinų sumų vertės sumažėjimas

Iš klientų gautinų sumų vertės sumažėjimas

(141)

(141)

(128)

(128)

Su prekybos operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos

Su prekybos operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos

259

259

250

250

Kita

Kita

331

331

191

191

689

689

558

558

Iš viso

Iš viso

707

707

574

574

Pirmiau parodytas iš klientų gautinų sumų vertės sumažėjimas apima 68 mln. EUR vertės sumažėjimą, nustatytą individualiai.

2.7.   ATSARGOS

ATSARGOS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Mokslinės medžiagos | 45 | 54 |
| Kita | 250 | 111 |
| Iš viso | 295 | 165 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Mokslinės medžiagos

Mokslinės medžiagos

45

45

54

54

Kita

Kita

250

250

111

111

Iš viso

Iš viso

295

295

165

165

2.8.   PINIGAI IR PINIGŲ EKVIVALENTAI

PINIGAI IR PINIGŲ EKVIVALENTAI

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Iždo sąskaitos ir sąskaitos centriniuose bankuose | | 20 078 | 24 566 |
| Einamosios sąskaitos | | 152 | 127 |
| Avansinės sąskaitos | | 5 | 5 |
| Pervedimai (pinigai kelyje) | | 0 | — |
| Biudžeto vykdymo banko sąskaitos | 2.8.1 | 20 236 | 24 698 |
| Pinigai, priklausantys finansinėms priemonėms | 2.8.2 | 1 608 | 1 390 |
| Su baudomis susiję pinigai | 2.8.3 | 1 234 | 1 325 |
| Su kitomis institucijomis, agentūromis ir įstaigomis susiję pinigai | | 999 | 1 006 |
| Su patikos fondais susiję pinigai | | 34 | 167 |
| Iš viso | | 24 111 | 28 585 |

mln. EUR

Pastaba

2017 12 31

2016 12 31

Iždo sąskaitos ir sąskaitos centriniuose bankuose

Iždo sąskaitos ir sąskaitos centriniuose bankuose

20 078

20 078

24 566

24 566

Einamosios sąskaitos

Einamosios sąskaitos

152

152

127

127

Avansinės sąskaitos

Avansinės sąskaitos

5

5

5

5

Pervedimai (pinigai kelyje)

Pervedimai (pinigai kelyje)

0

0

—

Biudžeto vykdymo banko sąskaitos

Biudžeto vykdymo banko sąskaitos

2.8.1

2.8.1

20 236

20 236

24 698

24 698

Pinigai, priklausantys finansinėms priemonėms

Pinigai, priklausantys finansinėms priemonėms

2.8.2

2.8.2

1 608

1 608

1 390

1 390

Su baudomis susiję pinigai

Su baudomis susiję pinigai

2.8.3

2.8.3

1 234

1 234

1 325

1 325

Su kitomis institucijomis, agentūromis ir įstaigomis susiję pinigai

Su kitomis institucijomis, agentūromis ir įstaigomis susiję pinigai

999

999

1 006

1 006

Su patikos fondais susiję pinigai

Su patikos fondais susiję pinigai

34

34

167

167

Iš viso

Iš viso

24 111

24 111

28 585

28 585

2.8.1.   
  Biudžeto vykdymo banko sąskaitos ir kiti terminuotieji indėliai

Biudžeto vykdymo banko sąskaitos ir kiti terminuotieji indėliai

Ši kategorija apima lėšas, kurias Komisija laiko savo banko sąskaitose kiekvienoje valstybėje narėje ir ELPA šalyje (ižde arba centriniame banke), komercinių bankų einamosiose ir avansinėse sąskaitose, taip pat pinigus smulkioms išlaidoms. 2017 m. pabaigoje iždo likutis susidarė dėl šių pagrindinių priežasčių:

| — | Kalbant apie nuosavus išteklius, į metų pabaigos balansą įtraukta bendra grynoji 8,9 mlrd. EUR suma, kuri turi būti grąžinta valstybėms narėms 2018 m. pradžioje atsižvelgiant į 2017 m. pabaigoje priimtus taisomuosius biudžetus. |
| --- | --- |

—

Kalbant apie nuosavus išteklius, į metų pabaigos balansą įtraukta bendra grynoji 8,9 mlrd. EUR suma, kuri turi būti grąžinta valstybėms narėms 2018 m. pradžioje atsižvelgiant į 2017 m. pabaigoje priimtus taisomuosius biudžetus.

| — | 2017 m. pabaigoje galutinai surinkta papildoma baudų, kurias Komisija skyrė už konkurencijos taisyklių pažeidimą, suma (0,5 mlrd. EUR) taip pat yra dalis metų pabaigos iždo likučio. |
| --- | --- |

—

2017 m. pabaigoje galutinai surinkta papildoma baudų, kurias Komisija skyrė už konkurencijos taisyklių pažeidimą, suma (0,5 mlrd. EUR) taip pat yra dalis metų pabaigos iždo likučio.

| — | Į iždo balansą taip pat įtraukti 8,4 mlrd. EUR asignuotųjų pajamų mokėjimų asignavimai. |
| --- | --- |

—

Į iždo balansą taip pat įtraukti 8,4 mlrd. EUR asignuotųjų pajamų mokėjimų asignavimai.

2.8.2.   
  Pinigai, priklausantys finansinėms priemonėms

Pinigai, priklausantys finansinėms priemonėms

Parodytos šios kategorijos sumos yra pirmiausia susijusios su pinigų ekvivalentais, kuriuos Komisijos vardu valdo patikėtiniai ir kurie skirti konkrečioms iš ES biudžeto finansuojamoms finansinių priemonių programoms įgyvendinti (žr. 2.4.1 pastabą). Pinigai, priklausantys finansinėms priemonėms, gali būti naudojami tik įgyvendinant atitinkamą programą.

2.4.1

2.8.3.   
  Su baudomis susiję pinigai

Su baudomis susiję pinigai

Tai pinigų sumos, susijusios su Komisijos skirtomis baudomis, dėl kurių byla dar nėra baigta. Šios sumos laikomos specialiose indėlių sąskaitose, kurios nenaudojamos jokiai kitai veiklai. Jeigu kita šalis pateikė apeliacinį skundą arba nežinoma, ar ji pateiks apeliacinį skundą, ta suma nurodoma kaip neapibrėžtasis įsipareigojimas 4.1.4 pastaboje.

4.1.4

Nuo 2010 m. visos naujos laikinai surinktos baudos yra Komisijos valdomos BUFI fonde ir investuojamos į finansines priemones, priskiriamas laikomų parduoti kategorijai (žr. 2.4.1 pastabą).

2.4.1

ĮSIPAREIGOJIMAI

ĮSIPAREIGOJIMAI

2.9.   PENSIJOS IR KITOS IŠMOKOS DARBUOTOJAMS

PENSIJOS IR KITOS IŠMOKOS DARBUOTOJAMS

Išmokų darbuotojams sistemos grynasis įsipareigojimas

Išmokų darbuotojams sistemos grynasis įsipareigojimas

| mln. EUR |
| --- |
| | Europos pareigūnų pensijų sistema | Kitos pensijų išmokų sistemos | Bendroji sveikatos draudimo sistema | Iš viso 2017 12 31 | Iš viso 2016 12 31 |
| Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas | 63 951 | 1 854 | 7 756 | 73 560 | 67 664 |
| Plano turtas | nėra duomenų | (137) | (301) | (438) | (432) |
| Grynasis įsipareigojimas | 63 951 | 1 717 | 7 455 | 73 122 | 67 231 |

mln. EUR

Europos pareigūnų pensijų sistema

Kitos pensijų išmokų sistemos

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Iš viso 2017 12 31

Iš viso 2016 12 31

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas

63 951

63 951

1 854

1 854

7 756

7 756

73 560

73 560

67 664

67 664

Plano turtas

Plano turtas

nėra duomenų

nėra duomenų

(137)

(137)

(301)

(301)

(438)

(438)

(432)

(432)

Grynasis įsipareigojimas

Grynasis įsipareigojimas

63 951

63 951

1 717

1 717

7 455

7 455

73 122

73 122

67 231

67 231

Bendro išmokų darbuotojams įsipareigojimo padidėjimas susijęs daugiausia su Europos pareigūnų pensijų sistemos grynojo įsipareigojimo padidėjimu. Pastarasis padidėjimas daugiausia susijęs su: tuo, kad papildomos lengvatos, kurias įgijo sistemos nariai, viršijo pagal sistemą išmokėtas išmokas, atnaujintomis aktuarinėmis prielaidomis ir atlikta duomenų kokybės peržiūra, ką iš dalies kompensavo diskonto normos padidinimas.

2.9.1.   
  Europos pareigūnų pensijų sistema

Europos pareigūnų pensijų sistema

Šis nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas reiškia numatomų būsimų mokėjimų, kuriuos ES turi atlikti, kad įvykdytų pensijų įsipareigojimus, kylančius iš darbuotojo tarnybos dabartiniu ir ankstesniais laikotarpiais, dabartinę vertę. Sistema yra nuolatinė, todėl visos išmokos, kurios kasmet turi būti išmokėtos iš sistemos, kiekvienais metais yra įtraukiamos į ES biudžetą.

Laikantis Tarnybos nuostatų 83 straipsnio, pagal šią pensijų sistemą numatytos išmokos mokamos per ES biudžetą. Sistema nėra finansuojama, tačiau valstybės narės kolektyviai garantuoja šių išmokų mokėjimą. Privaloma pensijų įmoka (dabar – 9,8 %) atskaitoma iš aktyvių pensijų sistemos dalyvių bazinio darbo užmokesčio. Šie įnašai laikomi tų metų biudžeto pajamomis ir apskritai padeda finansuoti ES išlaidas (taip pat žr. 3.6 pastabą).

3.6

Pensijų sistemos įsipareigojimai įvertinti remiantis darbuotojų ir į pensiją išėjusių darbuotojų skaičiumi 2017 m. gruodžio 31 d., taip pat tą dieną taikytomis Tarnybos nuostatų taisyklėmis. Šis vertinimas buvo atliktas taikant 25 TVSAS metodiką (taip pat 12 ES apskaitos taisyklę). Kaip jau pažymėta 2016 m. metinėse ataskaitose, atitinkamos Komisijos tarnybos 2017 m. toliau dirbo, kad sustiprintų duomenų rinkimo metodus ir taip pagerintų pagrindinių duomenų kokybę. Buvo padaryti patobulinimai, kurie atsispindi bendroje išmokų darbuotojams įsipareigojimų sumoje. Šis darbas tęsiamas.

2018 m. bus taikoma atnaujinta 12-oji ES apskaitos taisyklė, pagrįsta 39-uoju TVSAS. Tad visų pakeitimų poveikis atsispindės 2018 m. ataskaitose.

2.9.2.   
  Kitos pensijų išmokų sistemos

Kitos pensijų išmokų sistemos

Prie šios kategorijos priskiriami pensijų įsipareigojimai esamiems ir buvusiems Komisijos, Teisingumo Teismo (ir Bendrojo Teismo) ir Audito Rūmų nariams, Tarybos generaliniams sekretoriams, ombudsmenams, Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnams ir Europos Sąjungos tarnautojų teismo nariams. Į šią kategoriją taip pat įtraukti įsipareigojimai, susiję su tam tikrų Europos Parlamento narių pensijomis.

2.9.3.   
  Bendroji sveikatos draudimo sistema

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Be pirmiau minėtų pensijų išmokų sistemų, įvertinamas ES įsipareigojimas bendrajai sveikatos draudimo sistemai, susijęs su sveikatos priežiūros išlaidomis, kurios turi būti apmokėtos darbuotojams išėjus iš darbo (atskaičiavus jų įnašus). Apskaičiuojant šį įsipareigojimą, grindžiamą 12-ąja ES apskaitos taisykle, atsižvelgiama į visą aktyvios tarnybos laikotarpį. Nuo 2018 m. galiojantis 12-osios apskaitos taisyklės atnaujinimas atspindės 39-ąjį TVSAS ir šis metodas gali būti persvarstytas.

Išmokų darbuotojams nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimo dabartinės vertės pokytis

Išmokų darbuotojams nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimo dabartinės vertės pokytis

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimo dabartinė vertė – numatomų būsimų mokėjimų, reikalingų įvykdyti įsipareigojimui, kylančiam iš darbuotojo tarnybos dabartiniu ir ankstesniais laikotarpiais, diskontuota vertė, neatskaičius jokio plano turto.

Nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimo einamųjų metų pokyčio analizė pateikta toliau:

| mln. EUR |
| --- |
| | Europos pareigūnų pensijų sistema | Kitos pensijų išmokų sistemos | Bendroji sveikatos draudimo sistema | Iš viso |
| Dabartinė vertė 2016 12 31 | 58 746 | 1 882 | 7 036 | 67 664 |
| Einamoji paslaugų savikaina | 2 637 | 87 | 266 | 2 990 |
| Palūkanų išlaidos | 1 148 | 29 | 134 | 1 311 |
| Grynasis aktuarinis (pelnas) ir nuostoliai | 3 616 | (86) | 394 | 3 924 |
| Narių įnašai | — | — | 21 | 21 |
| Išmokėtos išmokos | (1 417 ) | (61) | (94) | (1 572 ) |
| Įsipareigojimo padidėjimas/(sumažėjimas) dėl pensijų apmokestinimo | (778) | 1 | — | (777) |
| Dabartinė vertė 2017 12 31 | 63 951 | 1 854 | 7 756 | 73 560 |

mln. EUR

Europos pareigūnų pensijų sistema

Kitos pensijų išmokų sistemos

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Iš viso

Dabartinė vertė 2016 12 31

Dabartinė vertė 2016 12 31

58 746

58 746

1 882

1 882

7 036

7 036

67 664

67 664

Einamoji paslaugų savikaina

Einamoji paslaugų savikaina

2 637

2 637

87

87

266

266

2 990

2 990

Palūkanų išlaidos

Palūkanų išlaidos

1 148

1 148

29

29

134

134

1 311

1 311

Grynasis aktuarinis (pelnas) ir nuostoliai

Grynasis aktuarinis (pelnas) ir nuostoliai

3 616

3 616

(86)

(86)

394

394

3 924

3 924

Narių įnašai

Narių įnašai

—

—

21

21

21

21

Išmokėtos išmokos

Išmokėtos išmokos

(1 417 )

(1 417 )

(61)

(61)

(94)

(94)

(1 572 )

(1 572 )

Įsipareigojimo padidėjimas/(sumažėjimas) dėl pensijų apmokestinimo

Įsipareigojimo padidėjimas/(sumažėjimas) dėl pensijų apmokestinimo

(778)

(778)

1

1

—

(777)

(777)

Dabartinė vertė 2017 12 31

Dabartinė vertė 2017 12 31

63 951

63 951

1 854

1 854

7 756

7 756

73 560

73 560

Einamoji paslaugų savikaina yra nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimo dabartinės vertės padidėjimas dėl paslaugų dabartiniams nariams einamuoju laikotarpiu.

Palūkanų išlaidos – nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimo dabartinės vertės padidėjimas per ataskaitinį laikotarpį dėl to, kad vienu laikotarpiu priartėjama prie išmokų mokėjimo laiko.

Grynasis aktuarinis pelnas ir nuostoliai apima:

| — | patikslinimus, pagrįstus praeities duomenimis (skirtumų tarp ankstesnių 2017 m. skirtų aktuarinių prielaidų ir to, kas iš tiesų įvyko 2017 m., padarinius); ir |
| --- | --- |

—

patikslinimus, pagrįstus praeities duomenimis (skirtumų tarp ankstesnių 2017 m. skirtų aktuarinių prielaidų ir to, kas iš tiesų įvyko 2017 m., padarinius); ir

| — | tokių aktuarinių prielaidų, kaip finansinės prielaidos (pvz., numatomas atlyginimo padidinimas) ar demografinės prielaidos (pvz., mirtingumas), pokyčių poveikį. Šios prielaidos reguliariai atnaujinamos, kad atspindėtų pagrindinių sąlygų pokyčius. |
| --- | --- |

—

tokių aktuarinių prielaidų, kaip finansinės prielaidos (pvz., numatomas atlyginimo padidinimas) ar demografinės prielaidos (pvz., mirtingumas), pokyčių poveikį. Šios prielaidos reguliariai atnaujinamos, kad atspindėtų pagrindinių sąlygų pokyčius.

Išmokos (pavyzdžiui, pensijos arba medicininių išlaidų kompensacijos) mokamos per metus pagal sistemos taisykles. Dėl šių išmokėtų išmokų sumažėja nustatyto dydžio išmokų įsipareigojimas, nes jų nebereikės mokėti ateityje.

Aktuarinės prielaidos. Išmokos darbuotojams

Aktuarinės prielaidos. Išmokos darbuotojams

Pagrindinės aktuarinės prielaidos, naudojamos dviejų pagrindinių ES išmokų darbuotojams sistemų vertinimui, pateikiamos toliau:

| | Europos pareigūnų pensijų sistema | Bendroji sveikatos draudimo sistema |
| --- | --- | --- |
| 2017 | | |
| Nominali diskonto norma | 1,9  % | 2,0  % |
| Tikėtina infliacijos norma | 1,5  % | 1,6  % |
| Reali diskonto norma | 0,4  % | 0,4  % |
| Numatoma atlyginimo padidėjimo norma | 1,8  % | 1,7  % |
| Medicinos išlaidų normų tendencijos | nėra duomenų | 3,0  % |
| Pensinis amžius | 63/64/66 | 63/64/66 |
| 2016 | | |
| Nominali diskonto norma | 1,7  % | 1,9  % |
| Tikėtina infliacijos norma | 1,4  % | 1,5  % |
| Reali diskonto norma | 0,3  % | 0,4  % |
| Numatoma atlyginimo padidėjimo norma | 1,2  % | 1,1  % |
| Medicinos išlaidų normų tendencijos | nėra duomenų | 3,0  % |
| Pensinis amžius | 63/64/66 | 63/64/66 |

Europos pareigūnų pensijų sistema

Bendroji sveikatos draudimo sistema

2017

2017

Nominali diskonto norma

Nominali diskonto norma

1,9  %

1,9  %

2,0  %

2,0  %

Tikėtina infliacijos norma

Tikėtina infliacijos norma

1,5  %

1,5  %

1,6  %

1,6  %

Reali diskonto norma

Reali diskonto norma

0,4  %

0,4  %

0,4  %

0,4  %

Numatoma atlyginimo padidėjimo norma

Numatoma atlyginimo padidėjimo norma

1,8  %

1,8  %

1,7  %

1,7  %

Medicinos išlaidų normų tendencijos

Medicinos išlaidų normų tendencijos

nėra duomenų

nėra duomenų

3,0  %

3,0  %

Pensinis amžius

Pensinis amžius

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

2016

2016

Nominali diskonto norma

Nominali diskonto norma

1,7  %

1,7  %

1,9  %

1,9  %

Tikėtina infliacijos norma

Tikėtina infliacijos norma

1,4  %

1,4  %

1,5  %

1,5  %

Reali diskonto norma

Reali diskonto norma

0,3  %

0,3  %

0,4  %

0,4  %

Numatoma atlyginimo padidėjimo norma

Numatoma atlyginimo padidėjimo norma

1,2  %

1,2  %

1,1  %

1,1  %

Medicinos išlaidų normų tendencijos

Medicinos išlaidų normų tendencijos

nėra duomenų

nėra duomenų

3,0  %

3,0  %

Pensinis amžius

Pensinis amžius

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

Mirtingumo lygis pagrįstas ES valstybės tarnautojų gyvenimo trukmės lentele (2018 m. TVTGTL) (2016 m. – Tarptautine valstybės tarnautojų gyvenimo trukmės lentelė (2013 m. TVTGTL))

Nominali diskonto norma nustatyta kaip nulinės atkarpos obligacijų eurais pelningumas (2017 m. gruodžio mėn. jų terminas buvo 20 metų Europos pareigūnų pensijų sistemos (PSEO) atveju ir 25 metų bendrosios sveikatos draudimo sistemos atveju). Naudojamas infliacijos lygis yra per lygiavertį laikotarpį numatomas infliacijos lygis. Jis turi būti nustatomas empiriškai, remiantis numatomomis Europos finansų rinkų indeksuojamų obligacijų vertėmis. Reali diskonto norma apskaičiuojama pagal nominalią diskonto normą ir numatomą ilgalaikį infliacijos lygį.

Plano turto dabartinės vertės pokytis

Plano turto dabartinės vertės pokytis

| mln. EUR |
| --- |
| | Kitos pensijų išmokų sistemos | Bendroji sveikatos draudimo sistema | Iš viso |
| Dabartinė vertė 2016 12 31 | 139 | 293 | 432 |
| Plano turto grynasis pokytis | (2) | 8 | 6 |
| Dabartinė vertė 2017 12 31 | 137 | 301 | 438 |

mln. EUR

Kitos pensijų išmokų sistemos

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Iš viso

Dabartinė vertė 2016 12 31

Dabartinė vertė 2016 12 31

139

139

293

293

432

432

Plano turto grynasis pokytis

Plano turto grynasis pokytis

(2)

(2)

8

8

6

6

Dabartinė vertė 2017 12 31

Dabartinė vertė 2017 12 31

137

137

301

301

438

438

5 metų tendencija

5 metų tendencija

| mln. EUR |
| --- |
| | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Išmokų darbuotojams įsipareigojimai | 46 818 | 58 616 | 63 814 | 67 231 | 73 122 |

mln. EUR

2013

2014

2015

2016

2017

Išmokų darbuotojams įsipareigojimai

Išmokų darbuotojams įsipareigojimai

46 818

46 818

58 616

58 616

63 814

63 814

67 231

67 231

73 122

73 122

Reikšmingas išmokų darbuotojams įsipareigojimo padidėjimas per penkerius metus gali būti iš esmės paaiškintas realios diskonto normos, taikomos diskontuojant būsimus pinigų srautus, sumažėjimu. Šis sumažėjimas siejamas su vyraujančiomis ekonominėmis sąlygomis, visų pirma palūkanų normų sumažėjimu. Pavyzdžiui, pagrindinėje PSEO sistemoje reali diskonto norma sumažėjo nuo 1,8 % 2013 m. pabaigoje iki 0,4 % 2017 m. pabaigoje.

Finansinės veiklos ataskaitoje pripažintos sumos

Finansinės veiklos ataskaitoje pripažintos sumos

| mln. EUR |
| --- |
| | Europos pareigūnų pensijų sistema | Kitos pensijų išmokų sistemos | Bendroji sveikatos draudimo sistema | Iš viso |
| 2017 | | | | |
| Einamoji paslaugų savikaina | 2 360 | 89 | 266 | 2 715 |
| Palūkanų išlaidos | 1 027 | 29 | 134 | 1 190 |
| Anksčiau suteiktų paslaugų savikaina | — | — | — | — |
| Plano turto pokytis | — | (15) | (81) | (96) |
| Darbuotojų ir pensijų išlaidos | 3 387 | 103 | 318 | 3 808 |
| Aktuarinis pelnas ir nuostoliai | 3 236 | (86) | 394 | 3 544 |
| Iš viso pripažinta | 6 623 | 17 | 712 | 7 353 |

mln. EUR

Europos pareigūnų pensijų sistema

Kitos pensijų išmokų sistemos

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Iš viso

2017

2017

Einamoji paslaugų savikaina

Einamoji paslaugų savikaina

2 360

2 360

89

89

266

266

2 715

2 715

Palūkanų išlaidos

Palūkanų išlaidos

1 027

1 027

29

29

134

134

1 190

1 190

Anksčiau suteiktų paslaugų savikaina

Anksčiau suteiktų paslaugų savikaina

—

—

—

—

Plano turto pokytis

Plano turto pokytis

—

(15)

(15)

(81)

(81)

(96)

(96)

Darbuotojų ir pensijų išlaidos

Darbuotojų ir pensijų išlaidos

3 387

3 387

103

103

318

318

3 808

3 808

Aktuarinis pelnas ir nuostoliai

Aktuarinis pelnas ir nuostoliai

3 236

3 236

(86)

(86)

394

394

3 544

3 544

Iš viso pripažinta

Iš viso pripažinta

6 623

6 623

17

17

712

712

7 353

7 353

Bendrosios sveikatos draudimo sistemos jautrumas

Bendrosios sveikatos draudimo sistemos jautrumas

Numatomų medicinos išlaidų normų vieno procentinio punkto pokytis turėtų tokį poveikį:

| mln. EUR |
| --- |
| | Padidėjimas vienu procentiniu punktu | Sumažėjimas vienu procentiniu punktu |
| bendriems grynųjų periodinių medicinos išlaidų, atsirandančių pasibaigus tarnybos laikui, einamosios paslaugų savikainos ir palūkanų sąnaudų komponentams; | 166 | (141) |
| sukauptiems išmokų, mokamų pasibaigus tarnybos laikui, įsipareigojimams, susijusiems su medicinos išlaidomis; | 2 538 | (1 867 ) |

mln. EUR

Padidėjimas vienu procentiniu punktu

Sumažėjimas vienu procentiniu punktu

bendriems grynųjų periodinių medicinos išlaidų, atsirandančių pasibaigus tarnybos laikui, einamosios paslaugų savikainos ir palūkanų sąnaudų komponentams;

bendriems grynųjų periodinių medicinos išlaidų, atsirandančių pasibaigus tarnybos laikui, einamosios paslaugų savikainos ir palūkanų sąnaudų komponentams;

166

166

(141)

(141)

sukauptiems išmokų, mokamų pasibaigus tarnybos laikui, įsipareigojimams, susijusiems su medicinos išlaidomis;

sukauptiems išmokų, mokamų pasibaigus tarnybos laikui, įsipareigojimams, susijusiems su medicinos išlaidomis;

2 538

2 538

(1 867 )

(1 867 )

2.10.   ATIDĖJINIAI

ATIDĖJINIAI

| mln. EUR |
| --- |
| | Suma 2016 12 31 | Papildomi atidėjiniai | Nepanaudotos panaikintos sumos | Panaudotos sumos | Perkėlimas iš vienos kategorijos į kitą | Įverčio pokytis | Suma 2017 12 31 |
| Teismo bylos | | | | | | | |
| Žemės ūkis | 149 | 49 | (26) | (122) | — | — | 49 |
| Sanglauda | 217 | 2 | — | (198) | — | — | 20 |
| Kita | 102 | 21 | (3) | (2) | — | 3 | 120 |
| Branduolinės įrangos išmontavimas | 1 113 | — | — | (32) | — | 853 | 1 934 |
| Finansiniai atidėjiniai | 880 | 378 | (46) | (94) | — | (3) | 1 115 |
| Baudos | 23 | 7 | (4) | — | — | — | 27 |
| Kita | 127 | 191 | (39) | (8) | — | 1 | 272 |
| Iš viso | 2 611 | 648 | (118) | (456) | — | 853 | 3 538 |
| Ilgalaikiai | 1 936 | 440 | (30) | (128) | (194) | 856 | 2 880 |
| Trumpalaikiai | 675 | 208 | (88) | (328) | 194 | (3) | 659 |

mln. EUR

Suma 2016 12 31

Papildomi atidėjiniai

Nepanaudotos panaikintos sumos

Panaudotos sumos

Perkėlimas iš vienos kategorijos į kitą

Įverčio pokytis

Suma 2017 12 31

Teismo bylos

Teismo bylos

Žemės ūkis

Žemės ūkis

149

149

49

49

(26)

(26)

(122)

(122)

—

—

—

49

49

Sanglauda

Sanglauda

217

217

2

2

—

(198)

(198)

—

—

—

20

20

Kita

Kita

102

102

21

21

(3)

(3)

(2)

(2)

—

—

3

3

120

120

Branduolinės įrangos išmontavimas

Branduolinės įrangos išmontavimas

1 113

1 113

—

—

(32)

(32)

—

853

853

1 934

1 934

Finansiniai atidėjiniai

Finansiniai atidėjiniai

880

880

378

378

(46)

(46)

(94)

(94)

—

(3)

(3)

1 115

1 115

Baudos

Baudos

23

23

7

7

(4)

(4)

—

—

—

27

27

Kita

Kita

127

127

191

191

(39)

(39)

(8)

(8)

—

1

1

272

272

Iš viso

Iš viso

2 611

2 611

648

648

(118)

(118)

(456)

(456)

—

853

853

3 538

3 538

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

1 936

1 936

440

440

(30)

(30)

(128)

(128)

(194)

(194)

856

856

2 880

2 880

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

675

675

208

208

(88)

(88)

(328)

(328)

194

194

(3)

(3)

659

659

Atidėjinai yra su praeities įvykiais susijusios sumos, kurias turbūt teks sumokėti iš ES biudžeto ateityje.

Teismo bylos

Teismo bylos

Tai yra su įvairiomis vykstančiomis teismo bylomis susijusių sumų, kurias numatoma išmokėti po metų pabaigos, įvertis.

Branduolinės įrangos išmontavimas

Branduolinės įrangos išmontavimas

2017 m. buvo atnaujintas šio atidėjinio pagrindas atsižvelgiant į JRC eksploatavimo nutraukimo ir atliekų tvarkymo (ENAT) programą (atnaujinta 2017 m.). Drauge su nepriklausoma ENAT programos ekspertų grupe buvo atlikta strategijos, o taip pat biudžeto ir personalo poreikių peržiūra. Taip atsižvelgta į 2012 m. išorės ekspertų atliktos JRC ENAT programos peržiūros pastabas ir 2015 m. JRC vidaus audito rekomendacijas dėl eksploatavimo nutraukimo. Tai geriausias turimas biudžeto ir darbuotojų, reikalingų Ispros, Gelio, Karlsrūhės ir Peteno JRC padalinių eksploatavimo nutraukimui užbaigti, įvertis.

Remiantis ES apskaitos taisyklėmis, šis atidėjinys indeksuotas atsižvelgiant į infliaciją ir po to diskontuotas iki jo grynosios dabartinės vertės (naudojant apsikeitimo sandorių eurais kreivę). 2017 m. gruodžio 31 d. visas atidėjinys buvo 1 934 mln. EUR, ši suma išskaidyta į sumas, kurias numatoma panaudoti 2018 m. (30 mln. EUR) ir vėliau (1 904 mln. EUR). 821 mln. EUR padidėjimas, palyginti su 2016 m. gruodžio 31 d., daugiausia susijęs su pratęstu laikotarpiu (šiuo metu maždaug 40 metų, anksčiau – apie 20 metų).

Reikia pažymėti, kad ilgalaikiam branduolinių įrenginių eksploatavimo nutraukimo planavimui būdingas neužtikrintumas galėtų turėti įtakos šiam įverčiui, ir jis ateityje galėtų labai padidėti. Pagrindinės neužtikrintumo priežastys susijusios su įrenginių, kurių eksploatavimas nutraukiamas, galutine būkle, branduolinėmis medžiagomis, atliekų tvarkymo ir šalinimo aspektais, nepakankama nacionalinių reguliavimo rėmų apibrėžtimi arba jos nebuvimu, sudėtingu ir ilgai trunkančiu licencijų išdavimo procesu ir būsimais pokyčiais eksploatavimo nutraukimo pramonės rinkoje.

Finansiniai atidėjiniai

Finansiniai atidėjiniai

Iš esmės tai atidėjiniai, atitinkantys apskaičiuotus nuostolius, kurie bus patirti dėl garantijų, išduotų pagal įvairias finansines priemones, pagal kurias įgaliotieji subjektai turi teisę teikti garantijas savo vardu, bet ES sąskaita ir rizika. Su garantijomis susijusi ES finansinė rizika yra apribota ir palaipsniui kaupiamas finansinis turtas, kad būtų galima padengti būsimus garantijų reikalavimus. Į šią išlaidų kategoriją taip pat įtraukti atidėjiniai negrąžintoms paskoloms Sirijai, kurias išdavė EIB pagal savo išorės skolinimo įgaliojimą ir kurioms suteikta ES garantija per Išorės veiksmų garantijų fondą. Ilgalaikiai finansiniai atidėjiniai diskontuojami iki jų grynosios dabartinės vertės.

Finansinių atidėjinių padidėjimas susijęs su garantuojamų operacijų pagal programų „Horizontas 2020“ ir COSME finansines priemones apimties padidėjimu.

2.11.   FINANSINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

FINANSINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Ilgalaikiai finansiniai įsipareigojimai | | | |
| Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina | 2.11.1 | 50 061 | 55 067 |
| Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas | 2.11.2 | 2 | — |
| | | 50 063 | 55 067 |
| Trumpalaikiai finansiniai įsipareigojimai | | | |
| Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina | 2.11.1 | 6 850 | 2 283 |
| Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas | 2.11.2 | — | 1 |
| | | 6 850 | 2 284 |
| Iš viso | | 56 913 | 57 351 |

mln. EUR

Pastaba

2017 12 31

2016 12 31

Ilgalaikiai finansiniai įsipareigojimai

Ilgalaikiai finansiniai įsipareigojimai

Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina

Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina

2.11.1

2.11.1

50 061

50 061

55 067

55 067

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

2.11.2

2.11.2

2

2

—

50 063

50 063

55 067

55 067

Trumpalaikiai finansiniai įsipareigojimai

Trumpalaikiai finansiniai įsipareigojimai

Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina

Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina

2.11.1

2.11.1

6 850

6 850

2 283

2 283

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

2.11.2

2.11.2

—

1

1

6 850

6 850

2 284

2 284

Iš viso

Iš viso

56 913

56 913

57 351

57 351

2.11.1.   
  Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina

Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Pasiskolintos lėšos finansinei paramai | 2.11.1.1 | 54 841 | 55 128 |
| Kiti finansiniai įsipareigojimai | 2.11.1.2 | 2 070 | 2 222 |
| Iš viso | | 56 911 | 57 350 |
| Ilgalaikiai | | 50 061 | 55 067 |
| Trumpalaikiai | | 6 850 | 2 283 |

mln. EUR

Pastaba

2017 12 31

2016 12 31

Pasiskolintos lėšos finansinei paramai

Pasiskolintos lėšos finansinei paramai

2.11.1.1

2.11.1.1

54 841

54 841

55 128

55 128

Kiti finansiniai įsipareigojimai

Kiti finansiniai įsipareigojimai

2.11.1.2

2.11.1.2

2 070

2 070

2 222

2 222

Iš viso

Iš viso

56 911

56 911

57 350

57 350

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

50 061

50 061

55 067

55 067

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

6 850

6 850

2 283

2 283

2.11.1.1.   Pasiskolintos lėšos finansinei paramai

Pasiskolintos lėšos finansinei paramai

| mln. EUR |
| --- |
| | EFPSP | Mokėjimų balansas | Makrofinansinė pagalba | Euratomas | Likviduojama EAPB | Iš viso |
| Iš viso 2016 12 31 | 47 456 | 4 272 | 2 964 | 252 | 184 | 55 128 |
| Naujos pasiskolintos lėšos | — | — | 1 013 | 50 | — | 1 063 |
| Grąžintos sumos | — | (1 150 ) | (58) | (52) | (76) | (1 336 ) |
| Valiutų keitimo kursų skirtumai | — | — | — | (1) | (7) | (8) |
| Balansinės vertės pokyčiai | 0 | (8) | 5 | — | (4) | (7) |
| Iš viso 2017 12 31 | 47 456 | 3 114 | 3 924 | 250 | 97 | 54 841 |
| Ilgalaikės | 42 300 | 1 700 | 3 846 | 203 | 93 | 48 141 |
| Trumpalaikės | 5 156 | 1 414 | 78 | 47 | 5 | 6 700 |

mln. EUR

EFPSP

Mokėjimų balansas

Makrofinansinė pagalba

Euratomas

Likviduojama EAPB

Iš viso

Iš viso 2016 12 31

Iš viso 2016 12 31

47 456

47 456

4 272

4 272

2 964

2 964

252

252

184

184

55 128

55 128

Naujos pasiskolintos lėšos

Naujos pasiskolintos lėšos

—

—

—

1 013

1 013

50

50

—

1 063

1 063

Grąžintos sumos

Grąžintos sumos

—

—

(1 150 )

(1 150 )

(58)

(58)

(52)

(52)

(76)

(76)

(1 336 )

(1 336 )

Valiutų keitimo kursų skirtumai

Valiutų keitimo kursų skirtumai

—

—

—

(1)

(1)

(7)

(7)

(8)

(8)

Balansinės vertės pokyčiai

Balansinės vertės pokyčiai

0

0

(8)

(8)

5

5

—

(4)

(4)

(7)

(7)

Iš viso 2017 12 31

Iš viso 2017 12 31

47 456

47 456

3 114

3 114

3 924

3 924

250

250

97

97

54 841

54 841

Ilgalaikės

Ilgalaikės

42 300

42 300

1 700

1 700

3 846

3 846

203

203

93

93

48 141

48 141

Trumpalaikės

Trumpalaikės

5 156

5 156

1 414

1 414

78

78

47

47

5

5

6 700

6 700

Pasiskolintas lėšas daugiausia sudaro pažymėjimais patvirtintos skolos, kurių vertė lygi 54 674 mln. EUR (2016 m. – 54 951 mln. EUR). Balansinės vertės pokyčiai atitinka sukauptų palūkanų pokyčius.

Be likviduojamos EAPB, pirmiau minėtų pasiskolintų sumų grąžinimas galiausiai užtikrinamas ES biudžeto garantijomis (žr. 4.1.2 pastabą), taigi ir kiekvienos valstybės narės garantijomis.

4.1.2

Faktinės pasiskolintoms lėšoms taikomos palūkanų normos (pateikiamos kaip palūkanų normų intervalas)

Faktinės pasiskolintoms lėšoms taikomos palūkanų normos (pateikiamos kaip palūkanų normų intervalas)

| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinansinė parama (MFP) | 0 % — 4,54  % | 0 % — 4,54  % |
| Euratomas | 0 % — 5,68  % | 0 % — 5,68  % |
| Mokėjimų balansas | 2,88  % — 3,38  % | 2,37  % — 3,37  % |
| Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM) | 0,62  % — 3,75  % | 0,62  % — 3,75  % |
| Likviduojama EAPB | 6,91  % — 8,97  % | 6,92  % — 9,78  % |

2017 12 31

2016 12 31

Makrofinansinė parama (MFP)

Makrofinansinė parama (MFP)

0 % — 4,54  %

0 % — 4,54  %

0 % — 4,54  %

0 % — 4,54  %

Euratomas

Euratomas

0 % — 5,68  %

0 % — 5,68  %

0 % — 5,68  %

0 % — 5,68  %

Mokėjimų balansas

Mokėjimų balansas

2,88  % — 3,38  %

2,88  % — 3,38  %

2,37  % — 3,37  %

2,37  % — 3,37  %

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM)

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM)

0,62  % — 3,75  %

0,62  % — 3,75  %

0,62  % — 3,75  %

0,62  % — 3,75  %

Likviduojama EAPB

Likviduojama EAPB

6,91  % — 8,97  %

6,91  % — 8,97  %

6,92  % — 9,78  %

6,92  % — 9,78  %

2.11.1.2.   Kiti finansiniai įsipareigojimai

Kiti finansiniai įsipareigojimai

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Ilgalaikiai | | |
| Finansinės nuomos įsipareigojimai | 1 456 | 1 545 |
| Pastatai, už kuriuos apmokėta dalimis | 305 | 329 |
| Kita | 159 | 160 |
| | 1 920 | 2 034 |
| Trumpalaikiai | | |
| Finansinės nuomos įsipareigojimai | 89 | 84 |
| Pastatai, už kuriuos apmokėta dalimis | 24 | 22 |
| Grąžintinos baudos | 13 | 25 |
| Kita | 24 | 58 |
| | 150 | 189 |
| Iš viso | 2 070 | 2 222 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

1 456

1 456

1 545

1 545

Pastatai, už kuriuos apmokėta dalimis

Pastatai, už kuriuos apmokėta dalimis

305

305

329

329

Kita

Kita

159

159

160

160

1 920

1 920

2 034

2 034

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

89

89

84

84

Pastatai, už kuriuos apmokėta dalimis

Pastatai, už kuriuos apmokėta dalimis

24

24

22

22

Grąžintinos baudos

Grąžintinos baudos

13

13

25

25

Kita

Kita

24

24

58

58

150

150

189

189

Iš viso

Iš viso

2 070

2 070

2 222

2 222

Finansinės nuomos įsipareigojimai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

| mln. EUR |
| --- |
| Aprašymas | Būsimos mokėtinos sumos |
| < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso įsipareigojimų |
| Žemė ir pastatai | 85 | 424 | 1 023 | 1 532 |
| Kitas materialusis turtas | 4 | 9 | — | 13 |
| Iš viso 2017 12 31 | 89 | 433 | 1 023 | 1 545 |
| Palūkanos | 69 | 249 | 247 | 565 |
| Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2017 12 31 | 158 | 682 | 1 271 | 2 111 |
| Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2016 12 31 | 156 | 678 | 1 439 | 2 274 |

mln. EUR

Aprašymas

Būsimos mokėtinos sumos

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso įsipareigojimų

Žemė ir pastatai

Žemė ir pastatai

85

85

424

424

1 023

1 023

1 532

1 532

Kitas materialusis turtas

Kitas materialusis turtas

4

4

9

9

—

13

13

Iš viso 2017 12 31

Iš viso 2017 12 31

89

89

433

433

1 023

1 023

1 545

1 545

Palūkanos

Palūkanos

69

69

249

249

247

247

565

565

Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2017 12 31

Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2017 12 31

158

158

682

682

1 271

1 271

2 111

2 111

Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2016 12 31

Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2016 12 31

156

156

678

678

1 439

1 439

2 274

2 274

Minėtos su nuoma ir pastatais susijusios sumos turės būti finansuojamos iš būsimų biudžetų.

2.11.2.   
  Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

| mln. EUR |
| --- |
| Išvestinės finansinės priemonės rūšis | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Tariamoji suma | Tikroji vertė | Tariamoji suma | Tikroji vertė |
| Išankstinis sandoris užsienio valiuta | — | — | 101 | 1 |
| Užsienio valiutos pasirinkimo sandoris (kainų skirtumas) | 9 | 2 | — | — |
| Iš viso | 9 | 2 | 101 | 1 |
| Ilgalaikiai | 9 | 2 | — | — |
| Trumpalaikiai | — | — | 101 | 1 |

mln. EUR

Išvestinės finansinės priemonės rūšis

2017 12 31

2016 12 31

Tariamoji suma

Tikroji vertė

Tariamoji suma

Tikroji vertė

Išankstinis sandoris užsienio valiuta

Išankstinis sandoris užsienio valiuta

—

—

101

101

1

1

Užsienio valiutos pasirinkimo sandoris (kainų skirtumas)

Užsienio valiutos pasirinkimo sandoris (kainų skirtumas)

9

9

2

2

—

—

Iš viso

Iš viso

9

9

2

2

101

101

1

1

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

9

9

2

2

—

—

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

—

—

101

101

1

1

2017 m. gruodžio 31 d. ES turėjo išvestinę finansinę priemonę (užsienio valiutos pasirinkimo sandoris – kainų skirtumu grindžiamas pasirinkimo sandoris), per kurią ji padengia užsienio valiutos kurso (UHA) devalvaciją dėl paskolų, kurias finansų įstaigos teikia MVĮ Ukrainoje, kad padidintų jų galimybes gauti finansavimą, o taip pat paskolų sąlygų patrauklumą Ukrainoje. Pagal sutarties sąlygas UHA/EUR santykio devalvacijos atveju ES savo partneriams suteikia galimybę kiekvienos reikalavimus atitinkančios paskolos atveju pareikalauti iki 30 % dydžio ES įnašo.

2017 m. gruodžio 31 d. visi finansiniai įsipareigojimai, vertinami tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas, priskiriami 2 lygiui tikrosios verės hierarchijoje (vertinimas pagrįstas kitais nei kotiruojamos kainos stebimais duomenimis).

2.11.3.   
  Finansinės garantijos įsipareigojimai

Finansinės garantijos įsipareigojimai

Pagal ESIF inovacijų ir infrastruktūros liniją (II liniją) EIB išduota ESIF garantija EIB skolos portfeliui priskiriama prie finansinių garantijų įsipareigojimo. 2017 m. gruodžio 31 d. ESIF finansinės garantijos įsipareigojimas buvo lygus 0 EUR, nes pagal garantiją gautinos pajamos viršija tikėtiną nuostolį (žr. 4.1.1 pastabą).

4.1.1

2.12.   MOKĖTINOS SUMOS

MOKĖTINOS SUMOS

| mln. EUR |
| --- |
| | Bendra suma | Patiksli- nimai | Grynoji suma 2017 12 31 | Bendra suma | Patiksli- nimai | Grynoji suma 2016 12 31 |
| Prašymai kompensuoti sąnaudas ir sąskaitos faktūros, kurias pateikė | | | | | | |
| Valstybės narės: | | | | | | |
| EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės | 481 | — | 481 | 500 | (34) | 467 |
| ERPF ir Sanglaudos fondas | 12 602 | (883) | 11 719 | 10 663 | (793) | 9 871 |
| ESF | 4 183 | (264) | 3 919 | 4 145 | (95) | 4 050 |
| Kita | 746 | (280) | 466 | 793 | (47) | 747 |
| Privatieji ir viešieji subjektai | 1 563 | (144) | 1 419 | 1 677 | (169) | 1 507 |
| Iš viso gautų prašymų kompensuoti išlaidas ir sąskaitų faktūrų | 19 574 | (1 571 ) | 18 004 | 17 779 | (1 138 ) | 16 641 |
| EŽŪGF | 11 534 | nėra duomenų | 11 534 | 12 193 | nėra duomenų | 12 193 |
| Iš nuosavų išteklių mokėtinos sumos | 8 836 | nėra duomenų | 8 836 | 10 441 | nėra duomenų | 10 441 |
| Įvairios mokėtinos sumos | 341 | nėra duomenų | 341 | 364 | nėra duomenų | 364 |
| Kita | 333 | nėra duomenų | 333 | 364 | nėra duomenų | 364 |
| Iš viso | 40 618 | (1 571 ) | 39 048 | 41 142 | (1 138 ) | 40 005 |

mln. EUR

Bendra suma

Patiksli- nimai

Grynoji suma 2017 12 31

Bendra suma

Patiksli- nimai

Grynoji suma 2016 12 31

Prašymai kompensuoti sąnaudas ir sąskaitos faktūros, kurias pateikė

Prašymai kompensuoti sąnaudas ir sąskaitos faktūros, kurias pateikė

Valstybės narės:

Valstybės narės:

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

481

481

—

—

481

481

500

500

(34)

(34)

467

467

ERPF ir Sanglaudos fondas

ERPF ir Sanglaudos fondas

12 602

12 602

(883)

(883)

11 719

11 719

10 663

10 663

(793)

(793)

9 871

9 871

ESF

ESF

4 183

4 183

(264)

(264)

3 919

3 919

4 145

4 145

(95)

(95)

4 050

4 050

Kita

Kita

746

746

(280)

(280)

466

466

793

793

(47)

(47)

747

747

Privatieji ir viešieji subjektai

Privatieji ir viešieji subjektai

1 563

1 563

(144)

(144)

1 419

1 419

1 677

1 677

(169)

(169)

1 507

1 507

Iš viso gautų prašymų kompensuoti išlaidas ir sąskaitų faktūrų

Iš viso gautų prašymų kompensuoti išlaidas ir sąskaitų faktūrų

19 574

19 574

(1 571 )

(1 571 )

18 004

18 004

17 779

17 779

(1 138 )

(1 138 )

16 641

16 641

EŽŪGF

EŽŪGF

11 534

11 534

nėra duomenų

nėra duomenų

11 534

11 534

12 193

12 193

nėra duomenų

nėra duomenų

12 193

12 193

Iš nuosavų išteklių mokėtinos sumos

Iš nuosavų išteklių mokėtinos sumos

8 836

8 836

nėra duomenų

nėra duomenų

8 836

8 836

10 441

10 441

nėra duomenų

nėra duomenų

10 441

10 441

Įvairios mokėtinos sumos

Įvairios mokėtinos sumos

341

341

nėra duomenų

nėra duomenų

341

341

364

364

nėra duomenų

nėra duomenų

364

364

Kita

Kita

333

333

nėra duomenų

nėra duomenų

333

333

364

364

nėra duomenų

nėra duomenų

364

364

Iš viso

Iš viso

40 618

40 618

(1 571 )

(1 571 )

39 048

39 048

41 142

41 142

(1 138 )

(1 138 )

40 005

40 005

Mokėtinos sumos apima gautas, bet iki metų pabaigos neapmokėtas sąskaitas faktūras ir išlaidų deklaracijas. Iš pradžių jos pripažįstamos sąskaitų faktūrų arba išlaidų deklaracijų gavimo metu, nurodant prašomą sumą. Vėliau mokėtinos sumos patikslinamos atsižvelgiant tik į sumas, kurios buvo patvirtintos atlikus išlaidų peržiūrą, ir sumas, kurios atlikus atskyrimo procedūrą laikomos tinkamomis finansuoti. Sumos, kurios laikomos netinkamomis finansuoti, įtraukiamos į skiltį „Patikslinimai“; didžiausios sumos susijusios su struktūriniais veiksmais.

2014–2020 m. programavimo laikotarpiu, struktūriniams fondams (ERPF ir ESF), Sanglaudos fondui ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui (EJRŽF) taikomame Bendrųjų nuostatų reglamente (BNR) numatyta, kad ES biudžetas apsaugomas sistemingai atidedant 10 % atliktų tarpinių mokėjimų. Pasibaigus BNR ataskaitiniams metams (liepos 1 d.– birželio 30 d.) iki vasario mėn. užbaigiamas kontrolės ciklas: vadovaujančiosios institucijos atlieka valdymo patikrinimus, o audito institucijos – auditus. Komisija išnagrinėja atitinkamų valstybių narių institucijų pateiktus patikinimo dokumentus ir ataskaitas. Galutinis likutis sumokamas ir (arba) susigrąžinamas tik po to, kai užbaigtas šis vertinimas ir priimtos ataskaitos. Vadovaujantis šia nuostata, 2017 m. pabaigoje atidėta suma iš viso siekė 3,1 mlrd. EUR. Remiantis valstybių narių ataskaitose pateikta informacija dalis šios sumos (0,6 mlrd. EUR) laikoma netinkama finansuoti ir taip pat įtraukta į skiltį „Patikslinimai“.

Paskutinę mokėtinų sumų patikslinimo dalį sudaro sumos, atitinkančios kitus avansus valstybėms narėms (žr. 2.5.2 pastabą), kurie dar turi būti sumokėti metų pabaigoje (0,3 mlrd. EUR).

2.5.2

Kalbant apie sanglaudos politiką (ERPF, SF, ESF), su 2007–2013 m. laikotarpiu susiję reikalavimai išlieka dideli – 10 mlrd. EUR, nes Komisija tikrina galutines valstybių narių pateiktas išlaidų deklaracijas. Kartu, atsižvelgiant į pažangą, padarytą įgyvendinant programas, su 2014–2020 m. laikotarpiu susiję reikalavimai padidėjo iki 5 mlrd. EUR.

Išankstinio finansavimo paraiškos

Išankstinio finansavimo paraiškos

Be jau minėtų sumų, gauta, bet iki metų pabaigos neapmokėta 0,5 mlrd. EUR vertės išankstinio finansavimo prašymų. Laikantis ES apskaitos taisyklių, šios sumos nėra apskaitomos kaip mokėtinos sumos.

Iš nuosavų išteklių mokėtinos sumos

Iš nuosavų išteklių mokėtinos sumos

Iš nuosavų išteklių mokėtinos sumos – tai valstybių narių įnašai į ES biudžetą, kurie apmokami metų pabaigoje priėmus taisomąjį biudžetą Nr. 6/2017. Taisomieji biudžetai įgyvendinami pagal Reglamento Nr. 609/2014 10 straipsnio 3 dalį. 2017 m. gruodžio 31 d. tokia didelė suma susidarė dėl to, kad 2017 m. lapkričio 30 d. buvo priimtas taisomasis biudžetas Nr. 6/2017. Remiantis šia teisine nuostata, gautos sumos buvo grąžintos valstybėms narėms pirmą 2018 m. sausio mėn. darbo dieną.

2.13.   SUKAUPTOS SĄNAUDOS IR BŪSIMŲJŲ LAIKOTARPIŲ PAJAMOS

SUKAUPTOS SĄNAUDOS IR BŪSIMŲJŲ LAIKOTARPIŲ PAJAMOS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Sukauptos sąnaudos | 63 588 | 66 800 |
| Būsimųjų laikotarpių pajamos | 111 | 638 |
| Kita | 203 | 143 |
| Iš viso | 63 902 | 67 580 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Sukauptos sąnaudos

Sukauptos sąnaudos

63 588

63 588

66 800

66 800

Būsimųjų laikotarpių pajamos

Būsimųjų laikotarpių pajamos

111

111

638

638

Kita

Kita

203

203

143

143

Iš viso

Iš viso

63 902

63 902

67 580

67 580

Sukauptos sąnaudos išskaidomos taip:

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| EŽŪGF | 33 303 | 33 033 |
| EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės | 17 464 | 17 024 |
| ERPF ir SF | 4 249 | 7 157 |
| ESF | 2 870 | 3 473 |
| Kita | 5 702 | 6 112 |
| Iš viso | 63 588 | 66 800 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

EŽŪGF

EŽŪGF

33 303

33 303

33 033

33 033

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

17 464

17 464

17 024

17 024

ERPF ir SF

ERPF ir SF

4 249

4 249

7 157

7 157

ESF

ESF

2 870

2 870

3 473

3 473

Kita

Kita

5 702

5 702

6 112

6 112

Iš viso

Iš viso

63 588

63 588

66 800

66 800

Didžiausias pokytis susijęs su sanglaudos politika: ERPF ir SP sukauptos sąnaudos sumažėjo 2,9 mlrd. EUR, o ESF – 0,6 mlrd. EUR. Taip yra dėl mažėjančių ankstesnio 2007–2013 m. programavimo laikotarpio sukauptų sumų, nes programos baigiamos įgyvendinti.

GRYNASIS TURTAS

GRYNASIS TURTAS

2.14.   REZERVAI

REZERVAI

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Tikrosios vertės rezervas | 2.14.1 | 278 | 325 |
| Garantijų fondo rezervas | 2.14.2 | 2 663 | 2 643 |
| Kiti rezervai | 2.14.3 | 1 935 | 1 873 |
| Iš viso | | 4 876 | 4 841 |

mln. EUR

Pastaba

2017 12 31

2016 12 31

Tikrosios vertės rezervas

Tikrosios vertės rezervas

2.14.1

2.14.1

278

278

325

325

Garantijų fondo rezervas

Garantijų fondo rezervas

2.14.2

2.14.2

2 663

2 663

2 643

2 643

Kiti rezervai

Kiti rezervai

2.14.3

2.14.3

1 935

1 935

1 873

1 873

Iš viso

Iš viso

4 876

4 876

4 841

4 841

2.14.1.   
  Tikrosios vertės rezervas

Tikrosios vertės rezervas

Remiantis ES apskaitos taisyklėmis, parduoti laikomo finansinio turto patikslinimas, kad atitiktų tikrąją vertę, įtraukiamas į tikrosios vertės rezervą.

Tikrosios vertės rezervo pokyčiai per laikotarpį

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Įtraukta į tikrosios vertės rezervą | (8) | 34 |
| Įtraukta į finansinės veiklos ataskaitą | 6 | — |
| Iš viso | (2) | 34 |

mln. EUR

2017

2016

Įtraukta į tikrosios vertės rezervą

Įtraukta į tikrosios vertės rezervą

(8)

(8)

34

34

Įtraukta į finansinės veiklos ataskaitą

Įtraukta į finansinės veiklos ataskaitą

6

6

—

—

Iš viso

Iš viso

(2)

(2)

34

34

2.14.2.   
  Garantijų fondo rezervas

Garantijų fondo rezervas

Šis rezervas atitinka ES biudžeto garantijomis pagal EIB išorės skolinimo įgaliojimą užtikrintų dar nesumokėtų sumų tikslinę 9 % sumą, kurią privaloma laikyti kaip turtą Išorės veiksmų garantijų fonde. (žr. 2.4.1 pastabą).

2.4.1

2.14.3.   
  Kiti rezervai

Kiti rezervai

Suma visų pirma susijusi su likviduojamo EAPB Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto rezervais (1 515 mln. EUR), sudarytais dėl EAPB veiklos nutraukimo.

2.15.   IŠ VALSTYBIŲ NARIŲ PAREIKALAUTINOS SUMOS

IŠ VALSTYBIŲ NARIŲ PAREIKALAUTINOS SUMOS

| mln. EUR |
| --- |
| 2016 12 31 iš valstybių narių pareikalautinos sumos | 76 881 |
| 2016 m. biudžeto pertekliaus grąžinimas valstybėms narėms | 6 405 |
| Garantijų fondo rezervo pokytis | 20 |
| Kiti rezervo pokyčiai | 11 |
| Ekonominis metų rezultatas | (8 082 ) |
| Iš viso 2017 12 31 iš valstybių narių pareikalautinų sumų | 75 234 |

mln. EUR

2016 12 31 iš valstybių narių pareikalautinos sumos

2016 12 31 iš valstybių narių pareikalautinos sumos

76 881

76 881

2016 m. biudžeto pertekliaus grąžinimas valstybėms narėms

2016 m. biudžeto pertekliaus grąžinimas valstybėms narėms

6 405

6 405

Garantijų fondo rezervo pokytis

Garantijų fondo rezervo pokytis

20

20

Kiti rezervo pokyčiai

Kiti rezervo pokyčiai

11

11

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

(8 082 )

(8 082 )

Iš viso 2017 12 31 iš valstybių narių pareikalautinų sumų

Iš viso 2017 12 31 iš valstybių narių pareikalautinų sumų

75 234

75 234

Ši suma apima iki gruodžio 31 d. ES patirtų išlaidų dalį, kuri turi būti finansuojama iš būsimų biudžetų. Pagal kaupiamosios apskaitos taisykles daug išlaidų yra pripažįstamos N metais, nors jos gali būti faktiškai apmokėtos N+1 metais (arba vėliau) ir todėl yra dengiamos iš N+1 (arba vėlesnių) metų biudžeto. Dėl šių įsipareigojimų įtraukimo į ataskaitas ir dėl to, kad atitinkamos sumos finansuojamos iš būsimų biudžetų, įsipareigojimai metų pabaigoje gerokai viršija turtą. Didžiausios sumos, į kurias reikėtų atkreipti dėmesį, yra susijusios su EŽŪGF veikla ir išmokų darbuotojams įsipareigojimais.

Taip pat reikėtų atkreipti dėmesį, kad pirmiau nurodyti duomenys neturi jokio poveikio biudžeto vykdymo rezultatui – biudžeto pajamos visada turi atitikti biudžeto išlaidas arba jas viršyti, o bet koks pajamų perteklius grąžinamas valstybėms narėms.

3.   PELNO IR NUOSTOLIŲ ATASKAITOS PASTABOS

PAJAMOS

PAJAMOS

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ: NUOSAVI IŠTEKLIAI

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ: NUOSAVI IŠTEKLIAI

3.1.   BNP IŠTEKLIAI

BNP IŠTEKLIAI

Pajamos iš nuosavų išteklių yra pagrindinis ES veiklos pajamų šaltinis. 2017 m. BNP (bendrosios nacionalinės pajamos) sudaro 78 620 mln. EUR (2016 m. — 95 578 mln. EUR) ir yra svarbiausia iš trijų nuosavų išteklių kategorijų. Kiekvienos valstybės narės BNP taikoma vienoda procentinė dalis. BNP pajamos subalansuoja pajamas ir išlaidas, t. y. iš jų finansuojama ta biudžeto dalis, kuri nefinansuojama iš kitų pajamų šaltinių. BNP pajamų sumažėjimą daugiausia galima paaiškinti gerokai sumažėjusiais mokėjimų asignavimais ir palyginti dideliu praėjusių finansinių metų biudžeto pertekliumi (6 405 mln. EUR). Dėl šių dviejų elementų 2017 m. sumažėjo prašoma valstybių narių BNP pagrįsta įmoka, nes ši įmoka yra balansuojamoji.

3.2.   TRADICINIAI NUOSAVI IŠTEKLIAI

TRADICINIAI NUOSAVI IŠTEKLIAI

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Muitai | 20 475 | 20 301 |
| Cukraus mokesčiai | 45 | 138 |
| Iš viso | 20 520 | 20 439 |

mln. EUR

2017

2016

Muitai

Muitai

20 475

20 475

20 301

20 301

Cukraus mokesčiai

Cukraus mokesčiai

45

45

138

138

Iš viso

Iš viso

20 520

20 520

20 439

20 439

Tradicinius nuosavus išteklius sudaro muitai ir cukraus mokesčiai. Valstybės narės pasilieka 20 % tradicinių nuosavų išteklių surinkimo sąnaudoms padengti, todėl pirmiau pateiktos sumos yra nurodytos po šio atskaitymo.

3.3.   PVM IŠTEKLIAI

PVM IŠTEKLIAI

PVM ištekliai gaunami iš valstybių narių PVM bazių, kurios šiuo tikslu teoriškai suderintos pagal ES taisykles. PVM įnašas apskaičiuojamas kiekvienos valstybės narės bazei taikant vienodą 0,3 % pareikalavimo tarifą. 2014–2020 m. laikotarpiu Tarybos sprendimu 2014/335/ES, Euratomas sumažintą pareikalavimo tarifą (0,15 %) numatoma taikyti Vokietijai, Nyderlandams ir Švedijai.

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ: PERKĖLIMAI

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ: PERKĖLIMAI

3.4.   BAUDOS

BAUDOS

Šios 4 664 mln. EUR (2016 m. – 3 858 mln. EUR) pajamos yra susijusios su Komisijos įmonėms skirtomis baudomis už ES konkurencijos taisyklių pažeidimus ir su Komisijos valstybėms narėms skirtomis baudoms už ES teisės pažeidimus. Komisija pajamas iš baudų pripažįsta tuomet, kai priima sprendimą skirti baudą ir oficialiai apie tai praneša adresatui. 2017 m. baudas daugiausia sudarė konkurencijos bylų baudos (4 568 mln. EUR). Didžiausios bylos susijusios su ES antimonopolinių taisyklių pažeidimais, t. y. įmonėms „Alphabet Inc.“ ir „Google Inc.“ skirta bauda už piktnaudžiavimą dominuojančia padėtimi paieškos sistemų rinkoje (2 424 mln. EUR), įmonei „Scania“ skirta bauda už dalyvavimą kartelyje sunkvežimių sektoriuje (881 mln. EUR) ir vienuolikai krovininio oro transporto vežėjų skirtos baudos už kainų nustatymo kartelį (776 mln. EUR).

3.5.   IŠLAIDŲ SUSIGRĄŽINIMAS

IŠLAIDŲ SUSIGRĄŽINIMAS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Pasidalijamasis valdymas | 1 775 | 1 876 |
| Tiesioginis valdymas | 81 | 56 |
| Netiesioginis valdymas | 23 | 15 |
| Iš viso | 1 879 | 1 947 |

mln. EUR

2017

2016

Pasidalijamasis valdymas

Pasidalijamasis valdymas

1 775

1 775

1 876

1 876

Tiesioginis valdymas

Tiesioginis valdymas

81

81

56

56

Netiesioginis valdymas

Netiesioginis valdymas

23

23

15

15

Iš viso

Iš viso

1 879

1 879

1 947

1 947

Prie šios kategorijos daugiausia priskiriami vykdomieji raštai sumoms išieškoti, kuriuos pateikė Komisija ir pagal kuriuos Komisijos apskaitos sistemoje registruojama išskaita (t. y. atskaitoma) iš paskesnių mokėjimų, siekiant susigrąžinti anksčiau iš bendrojo biudžeto išmokėtas sumas. Susigrąžinimai grindžiami patikrinimais, auditais ar tinkamumo finansuoti analize, todėl šie veiksmai yra svarbūs vykdant ES biudžetą. Šios operacijos apsaugo ES biudžetą nuo neteisėtų išlaidų ir yra ypač svarbios, nes atlikę auditą Europos Audito Rūmai nustatė reikšmingą iš ES biudžeto vykdomų mokėjimų klaidų lygį – žr. Audito Rūmų metinę ataskaitą, įskaitant operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą.

Į šią sumą įtraukiami ir valstybių narių EŽŪGF paramos gavėjams pateikti vykdomieji raštai sumoms išieškoti, taip pat sukauptų pajamų sąmatų įverčiai nuo praėjusių metų pabaigos iki šių metų.

Į pirmiau pateiktą lentelę įtrauktos sumos yra pajamos, gautos pateikus vykdomuosius raštus sumoms išieškoti. Dėl šios priežasties šie skaičiai negali parodyti ir neparodo viso taikytų ES biudžeto apsaugos priemonių masto, visų pirma sanglaudos politikos srityje, kurioje veikia specialūs mechanizmai, užtikrinantys finansuoti netinkamų išlaidų finansinių klaidų ištaisymą, dėl kurio daugeliu atvejų vykdomieji raštai sumoms išieškoti nepateikiami. Čia neįtrauktos sumos, susigrąžintos atlikus išlaidų užskaitą, sumos, atgautos atšaukus arba susigrąžinus išankstinio finansavimo sumas.

Pasidalinamojo valdymo principu valdomos susigrąžintos lėšos sudaro didžiąją dalį visos sumos:

Žemės ūkis. EŽŪGF ir kaimo plėtra

Žemės ūkis. EŽŪGF ir kaimo plėtra

Su EŽŪGF ir EŽŪFKP susijusios sumos, priskiriamos prie šios kategorijos ir apskaitomos kaip metų pajamos, yra tų metų finansinės pataisos ir susigrąžintinos sumos, kurias deklaravo ir per metus susigrąžino valstybės narės, taip pat valstybių narių deklaruotų dėl sukčiavimo ir pažeidimų atvejų metų pabaigoje susigrąžintinų sumų grynasis padidėjimas.

Sanglaudos politika

Sanglaudos politika

Pagrindinės sumos, susijusios su sanglaudos politika, apima Komisijos išduotus vykdomuosius raštus siekiant išieškoti ankstesniais metais neteisingai patirtas išlaidas ir atskaitymus nuo išlaidų, atėmus sukauptų pajamų sumažėjimą metų pabaigoje.

3.6.   KITOS PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ

KITOS PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Biudžeto koregavimai | 5 806 | 1 956 |
| Trečiųjų šalių įnašai | 1 269 | 953 |
| Darbuotojų mokesčiai ir įmokos | 1 218 | 1 189 |
| Valstybių narių įnašai išorės pagalbai | 988 | 732 |
| Turto perdavimas | 208 | 147 |
| Atidėjinių koregavimas | 29 | 14 |
| Žemės ūkio mokesčiai | 4 | 5 |
| Kita | 854 | 744 |
| Iš viso | 10 376 | 5 740 |

mln. EUR

2017

2016

Biudžeto koregavimai

Biudžeto koregavimai

5 806

5 806

1 956

1 956

Trečiųjų šalių įnašai

Trečiųjų šalių įnašai

1 269

1 269

953

953

Darbuotojų mokesčiai ir įmokos

Darbuotojų mokesčiai ir įmokos

1 218

1 218

1 189

1 189

Valstybių narių įnašai išorės pagalbai

Valstybių narių įnašai išorės pagalbai

988

988

732

732

Turto perdavimas

Turto perdavimas

208

208

147

147

Atidėjinių koregavimas

Atidėjinių koregavimas

29

29

14

14

Žemės ūkio mokesčiai

Žemės ūkio mokesčiai

4

4

5

5

Kita

Kita

854

854

744

744

Iš viso

Iš viso

10 376

10 376

5 740

5 740

Biudžeto koregavimai apima 2016 m. biudžeto perteklių (6 405 mln. EUR). Praėjusių metų biudžeto perteklius perkeliamas į kitus metus ir sudaro 2017 m. pajamas.

Trečiųjų šalių įnašai – tai ELPA šalių ir narystės siekiančių šalių įnašai.

Pajamos iš darbuotojų mokesčių ir įmokų daugiausia susidaro atlikus atskaitymus iš darbuotojų darbo užmokesčių ir yra skirstomos į dvi esmines sumas – darbuotojų pensijų įmokas ir pajamų mokesčius.

Išorės pagalbai skirtus valstybių narių įnašaus daugiausia sudaro sumos, gautos Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonei sukurti.

Pajamos iš turto perdavimo yra daugiausia susijusios su programos „Copernicus“ (anksčiau vadintos GMES) palydovų perdavimu iš Europos kosmoso agentūros (ESA) Komisijai (žr. 2.2 pastabą). Šis perdavimas pagal ES apskaitos taisykles nėra prekybos operacija ir vyks būsimais likusių šiuo metu statomų „Copernicus“ palydovų veiklos laikotarpiais.

2.2

Žemės ūkio mokesčiai yra susiję su pieno mokesčiais, kurie yra rinkos valdymo priemonė, skirta bausti pieno gamintojams, kurie viršija savo referencinius kiekius. Kadangi jie nesusieti su ankstesnėmis Komisijos išmokomis, jie iš esmės laikomi specialios paskirties pajamomis.

2017 m. kitų pajamų iš neprekybinių operacijų suma apima iš EPF pareikalautą 300 mln. EUR sumą, atitinkančią jos įnašą į EDVF garantijų fondą, kuris bus įsteigtas 2018 m. pagal Reglamentą (ES) 2017/1601.

PAJAMOS IŠ PREKYBINIŲ OPERACIJŲ

PAJAMOS IŠ PREKYBINIŲ OPERACIJŲ

3.7.   FINANSINĖS PAJAMOS

FINANSINĖS PAJAMOS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Palūkanos: | | |
| Paskolų palūkanos | 1 379 | 1 446 |
| Delspinigiai | 217 | 108 |
| Kita | 41 | 38 |
| Įmokos už finansinių garantijų įsipareigojimus (ESIF) | 61 | 16 |
| Finansinės pajamos iš tikrąja verte vertinamo finansinio turto arba įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito | 57 | 0 |
| Realizuoas pelnas iš parduoti laikomo finansinio turto | 38 | 35 |
| Dividendai | 23 | 13 |
| Kita | 28 | 112 |
| Iš viso | 1 845 | 1 769 |

mln. EUR

2017

2016

Palūkanos:

Palūkanos:

Paskolų palūkanos

Paskolų palūkanos

1 379

1 379

1 446

1 446

Delspinigiai

Delspinigiai

217

217

108

108

Kita

Kita

41

41

38

38

Įmokos už finansinių garantijų įsipareigojimus (ESIF)

Įmokos už finansinių garantijų įsipareigojimus (ESIF)

61

61

16

16

Finansinės pajamos iš tikrąja verte vertinamo finansinio turto arba įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito

Finansinės pajamos iš tikrąja verte vertinamo finansinio turto arba įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito

57

57

0

0

Realizuoas pelnas iš parduoti laikomo finansinio turto

Realizuoas pelnas iš parduoti laikomo finansinio turto

38

38

35

35

Dividendai

Dividendai

23

23

13

13

Kita

Kita

28

28

112

112

Iš viso

Iš viso

1 845

1 845

1 769

1 769

Paskoloms taikytų palūkanų pajamos yra iš esmės susijusios su paskolomis, suteiktomis finansinei paramai (žr. 2.4.3 pastabą).

2.4.3

Pajamos iš delspinigių daugiausia susidaro dėl mokėtinų baudų ir mokėtinų nuosavų išteklių įnašų, kurie nesumokami laiku.

3.8.   KITOS PAJAMOS IŠ PREKYBINIŲ OPERACIJŲ

KITOS PAJAMOS IŠ PREKYBINIŲ OPERACIJŲ

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Iš mokesčių už paslaugų teikimą gaunamos pajamos (agentūros) | 557 | 267 |
| Užsienio valiutos keitimo pelnas | 281 | 331 |
| Iš mokesčių ir įmokų gaunamos pajamos, susijusios su finansinėmis priemonėmis | 51 | 48 |
| Su nekilnojamuoju turtu, įranga ir įrengimais susijusios pajamos | 43 | 17 |
| Prekių pardavimas | 42 | 46 |
| EIF grynojo rezultato dalis | 21 | 2 |
| Kita | 338 | 288 |
| Iš viso | 1 332 | 998 |

mln. EUR

2017

2016

Iš mokesčių už paslaugų teikimą gaunamos pajamos (agentūros)

Iš mokesčių už paslaugų teikimą gaunamos pajamos (agentūros)

557

557

267

267

Užsienio valiutos keitimo pelnas

Užsienio valiutos keitimo pelnas

281

281

331

331

Iš mokesčių ir įmokų gaunamos pajamos, susijusios su finansinėmis priemonėmis

Iš mokesčių ir įmokų gaunamos pajamos, susijusios su finansinėmis priemonėmis

51

51

48

48

Su nekilnojamuoju turtu, įranga ir įrengimais susijusios pajamos

Su nekilnojamuoju turtu, įranga ir įrengimais susijusios pajamos

43

43

17

17

Prekių pardavimas

Prekių pardavimas

42

42

46

46

EIF grynojo rezultato dalis

EIF grynojo rezultato dalis

21

21

2

2

Kita

Kita

338

338

288

288

Iš viso

Iš viso

1 332

1 332

998

998

Iš mokesčių už paslaugų teikimą gaunamos pajamos – tai daugiausia Europos vaistų agentūros taikomi rinkodaros leidimo mokesčiai ir Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnybos renkami prekių ženklų mokesčiai.

IŠLAIDOS

IŠLAIDOS

3.9.   PASIDALIJAMASIS VALDYMAS

PASIDALIJAMASIS VALDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| Patirtos valstybių narių | 2017 | 2016 |
| Europos žemės ūkio garantijų fondas | 44 289 | 44 152 |
| Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės | 11 359 | 12 604 |
| Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas | 17 650 | 35 045 |
| Europos socialinis fondas | 7 353 | 9 366 |
| Kita | 1 253 | 1 606 |
| Iš viso | 81 905 | 102 772 |

mln. EUR

Patirtos valstybių narių

2017

2016

Europos žemės ūkio garantijų fondas

Europos žemės ūkio garantijų fondas

44 289

44 289

44 152

44 152

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės

11 359

11 359

12 604

12 604

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

17 650

17 650

35 045

35 045

Europos socialinis fondas

Europos socialinis fondas

7 353

7 353

9 366

9 366

Kita

Kita

1 253

1 253

1 606

1 606

Iš viso

Iš viso

81 905

81 905

102 772

102 772

Perėjimu nuo ankstesnio 2007–2013 m. programavimo laikotarpio prie dabartinio 2014–2020 m. programavimo laikotarpio paaiškinamas sanglaudos sričiai skirtų išlaidų sumažėjimas 17,4 mlrd. EUR: 2007–2013 m. laikotarpiu deklaruotos išlaidos labai sumažėjo (28,6 mlrd. EUR), nes programų įgyvendinimas baigėsi ir prasidėjo jų užbaigimo etapas. Tuo pačiu metu 2014–2020 m. laikotarpiu deklaruotos išlaidos padidėjo, tačiau tik 11,2 mlrd. EUR, nes programos dabar įgyvendinamos.

Kitas išlaidas daugiausia sudaro: Prieglobstis ir migracija (485 mln. EUR), Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (378 mln. EUR) ir vidaus saugumas (226 mln. EUR).

3.10.   TIESIOGINIS VALDYMAS

TIESIOGINIS VALDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Išmokėta Komisijos | 8 831 | 9 254 |
| Išmokėta ES vykdomųjų įstaigų | 6 699 | 6 259 |
| Išmokėta patikos fondų | 208 | 97 |
| Iš viso | 15 738 | 15 610 |

mln. EUR

2017

2016

Išmokėta Komisijos

Išmokėta Komisijos

8 831

8 831

9 254

9 254

Išmokėta ES vykdomųjų įstaigų

Išmokėta ES vykdomųjų įstaigų

6 699

6 699

6 259

6 259

Išmokėta patikos fondų

Išmokėta patikos fondų

208

208

97

97

Iš viso

Iš viso

15 738

15 738

15 610

15 610

Šios sumos daugiausia susijusios su mokslinių tyrimų politikos įgyvendinimu (7,2 mlrd. EUR), tinklų kūrimo programomis (1,3 mlrd. EUR), vystomojo bendradarbiavimo priemonėmis (1,3 mlrd. EUR), Europos kaimynystės politika (1,2 mlrd. EUR) ir humanitarine pagalba (0,7 mlrd. EUR).

3.11.   NETIESIOGINIS VALDYMAS

NETIESIOGINIS VALDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Išmokėta kitų ES agentūrų ir įstaigų | 2 667 | 2 547 |
| Išmokėta trečiųjų šalių | 1 101 | 876 |
| Išmokėta tarptautinių organizacijų | 3 014 | 2 382 |
| Išmokėta kitų subjektų | 1 478 | 2 035 |
| Iš viso | 8 260 | 7 840 |

mln. EUR

2017

2016

Išmokėta kitų ES agentūrų ir įstaigų

Išmokėta kitų ES agentūrų ir įstaigų

2 667

2 667

2 547

2 547

Išmokėta trečiųjų šalių

Išmokėta trečiųjų šalių

1 101

1 101

876

876

Išmokėta tarptautinių organizacijų

Išmokėta tarptautinių organizacijų

3 014

3 014

2 382

2 382

Išmokėta kitų subjektų

Išmokėta kitų subjektų

1 478

1 478

2 035

2 035

Iš viso

Iš viso

8 260

8 260

7 840

7 840

Iš netiesioginių valdymo išlaidų 4,2 mlrd. EUR susiję su išorės veiksmais (daugiausia pasirengimo narystei, humanitarinės pagalbos, tarptautinio bendradarbiavimo ir kaimynystės srityse). Dar 3,6 mlrd. EUR skirta Europos konkurencingumui didinti (mokslinių tyrimų, palydovinės navigacijos sistemų ir švietimo srityse).

3.12.   DARBUOTOJŲ IR PENSIJŲ IŠLAIDOS

DARBUOTOJŲ IR PENSIJŲ IŠLAIDOS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Išlaidos darbuotojams | 6 193 | 6 074 |
| Pensijų išlaidos | 3 808 | 3 702 |
| Iš viso | 10 002 | 9 776 |

mln. EUR

2017

2016

Išlaidos darbuotojams

Išlaidos darbuotojams

6 193

6 193

6 074

6 074

Pensijų išlaidos

Pensijų išlaidos

3 808

3 808

3 702

3 702

Iš viso

Iš viso

10 002

10 002

9 776

9 776

Pensijų išlaidos apima tam tikrus pokyčius, atsiradusius atlikus išmokų darbuotojams įsipareigojimų, išskyrus aktuarines prielaidas, aktuarinį vertinimą. Todėl jos neatspindi faktinių metų pensijų išmokų, kurios yra daug mažesnės.

3.13.   IŠMOKŲ DARBUOTOJAMS AKTUARINIŲ PRIELAIDŲ POKYČIAI

IŠMOKŲ DARBUOTOJAMS AKTUARINIŲ PRIELAIDŲ POKYČIAI

Į šią išlaidų kategoriją įrašyti 3 544 mln. EUR aktuariniai nuostoliai yra susiję su išmokų darbuotojams įsipareigojimais, pripažintais balanse (žr. 2.9 pastabą).

2.9

3.14.   FINANSINĖS SĄNAUDOS

FINANSINĖS SĄNAUDOS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Palūkanų išlaidos: | | |
| Pasiskolintos lėšos | 1 373 | 1 440 |
| Kita | 22 | 57 |
| Nuostolis dėl paskolų ir gautinų sumų vertės sumažėjimo | 324 | 184 |
| Finansinė nuoma | 81 | 67 |
| Parduoti laikomo finansinio turto vertės sumažėjimo nuostoliai | 39 | 40 |
| Nuostolis dėl tikrąja verte vertinamo finansinio turto arba įsipareigojimų, kaip pertekliaus arba deficito | 12 | 1 |
| Realizuoti nuostoliai dėl parduoti laikomo finansinio turto | 2 | 0 |
| Kita | 42 | 116 |
| Iš viso | 1 896 | 1 904 |

mln. EUR

2017

2016

Palūkanų išlaidos:

Palūkanų išlaidos:

Pasiskolintos lėšos

Pasiskolintos lėšos

1 373

1 373

1 440

1 440

Kita

Kita

22

22

57

57

Nuostolis dėl paskolų ir gautinų sumų vertės sumažėjimo

Nuostolis dėl paskolų ir gautinų sumų vertės sumažėjimo

324

324

184

184

Finansinė nuoma

Finansinė nuoma

81

81

67

67

Parduoti laikomo finansinio turto vertės sumažėjimo nuostoliai

Parduoti laikomo finansinio turto vertės sumažėjimo nuostoliai

39

39

40

40

Nuostolis dėl tikrąja verte vertinamo finansinio turto arba įsipareigojimų, kaip pertekliaus arba deficito

Nuostolis dėl tikrąja verte vertinamo finansinio turto arba įsipareigojimų, kaip pertekliaus arba deficito

12

12

1

1

Realizuoti nuostoliai dėl parduoti laikomo finansinio turto

Realizuoti nuostoliai dėl parduoti laikomo finansinio turto

2

2

0

0

Kita

Kita

42

42

116

116

Iš viso

Iš viso

1 896

1 896

1 904

1 904

Su pasiskolintomis lėšomis susijusias palūkanų išlaidos iš esmės atitinka paskoloms finansinei paramai taikytų palūkanų pajamas (kompensaciniai sandoriai).

Paskolų ir gautinų sumų vertės sumažėjimo nuostoliai apima 243 mln. EUR sumą, susijusią su tradiciniais nuosavais ištekliais (žr. 2.6.1.1 pastabą).

2.6.1.1

3.15.   KITOS IŠLAIDOS

KITOS IŠLAIDOS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Administracinės ir IT išlaidos | 2 521 | 2 455 |
| Su nekilnojamuoju turtu, įranga ir įrengimais susijusios išlaidos | 1 423 | 1 021 |
| Atidėjinių koregavimas | 1 377 | 685 |
| Užsienio valiutos keitimo nuostoliai | 446 | 505 |
| Veiklos nuomos išlaidos | 414 | 383 |
| Teisingumo Teismo sumažintos baudos | 67 | 18 |
| Kita | 509 | 419 |
| Iš viso | 6 756 | 5 486 |

mln. EUR

2017

2016

Administracinės ir IT išlaidos

Administracinės ir IT išlaidos

2 521

2 521

2 455

2 455

Su nekilnojamuoju turtu, įranga ir įrengimais susijusios išlaidos

Su nekilnojamuoju turtu, įranga ir įrengimais susijusios išlaidos

1 423

1 423

1 021

1 021

Atidėjinių koregavimas

Atidėjinių koregavimas

1 377

1 377

685

685

Užsienio valiutos keitimo nuostoliai

Užsienio valiutos keitimo nuostoliai

446

446

505

505

Veiklos nuomos išlaidos

Veiklos nuomos išlaidos

414

414

383

383

Teisingumo Teismo sumažintos baudos

Teisingumo Teismo sumažintos baudos

67

67

18

18

Kita

Kita

509

509

419

419

Iš viso

Iš viso

6 756

6 756

5 486

5 486

Su atidėjiniais susijusios išlaidos padidėjo iš esmės dėl to, kad pasikeitė branduolinės elektrinės išmontavimo atidėjinio įvertis (žr. 2.10 pastabą).

2.10

Į administracines ir IT išlaidas yra įtrauktos šios su moksliniais tyrimais ir technologine plėtra susijusios išlaidos:

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Mokslinių tyrimų išlaidos | 376 | 344 |
| Nekapitalizuotos technologinės plėtros sąnaudos | 81 | 88 |
| Iš viso | 456 | 431 |

mln. EUR

2017

2016

Mokslinių tyrimų išlaidos

Mokslinių tyrimų išlaidos

376

376

344

344

Nekapitalizuotos technologinės plėtros sąnaudos

Nekapitalizuotos technologinės plėtros sąnaudos

81

81

88

88

Iš viso

Iš viso

456

456

431

431

3.16.   SEGMENTŲ ATSKAITOMYBĖ PAGAL DAUGIAMETĖS FINANSINĖS PROGRAMOS (DFP) IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

SEGMENTŲ ATSKAITOMYBĖ PAGAL DAUGIAMETĖS FINANSINĖS PROGRAMOS (DFP) IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

| mln. EUR |
| --- |
| | Pažangus ir integracinis augimas | Tvarus augimas | Saugumas ir pilietybė | Europos vaidmuo pasaulyje | Administravimas | Nepriskirta DFP išlaidų kategorijai (8) | Iš viso |
| BNP ištekliai | — | — | — | — | — | 78 620 | 78 620 |
| Tradiciniai nuosavi ištekliai | — | — | — | — | — | 20 520 | 20 520 |
| PVM | — | — | — | — | — | 16 947 | 16 947 |
| Baudos | — | — | — | — | — | 4 664 | 4 664 |
| Susigrąžintos išlaidos | 357 | 1 488 | 5 | 28 | 0 | 0 | 1 879 |
| Kita | 1 172 | 244 | 43 | 414 | 4 827 | 3 676 | 10 376 |
| Pajamos iš neprekybinių operacijų | 1 529 | 1 732 | 48 | 443 | 4 827 | 124 428 | 133 006 |
| Finansinės pajamos | 147 | (4) | 0 | 17 | 1 | 1 684 | 1 845 |
| Kita | 196 | (12) | (6) | 10 | 338 | 805 | 1 332 |
| Pajamos iš prekybinių operacijų | 343 | (15) | (6) | 27 | 338 | 2 489 | 3 177 |
| Iš viso pajamų | 1 873 | 1 716 | 42 | 470 | 5 166 | 126 917 | 136 183 |
| Išlaidos, patirtos valstybių narių: | | | | | | | |
| EŽŪGF | — | (44 289 ) | — | — | — | — | (44 289 ) |
| EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės | — | (11 359 ) | — | — | — | — | (11 359 ) |
| ERPF ir Sanglaudos fondas | (17 650 ) | — | — | — | — | — | (17 650 ) |
| ESF | (7 353 ) | — | — | — | — | — | (7 353 ) |
| Kita | (439) | 74 | (897) | 9 | — | 0 | (1 253 ) |
| Patirtos EB, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų | (9 809 ) | (525) | (1 080 ) | (4 337 ) | (12) | 25 | (15 738 ) |
| Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų | (2 530 ) | (121) | (754) | (24) | — | 762 | (2 667 ) |
| Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų | (434) | 0 | (177) | (3 504 ) | — | — | (4 115 ) |
| Patirtos kitų subjektų | (819) | 15 | 1 | (675) | (0) | — | (1 478 ) |
| Darbuotojų ir pensijų išlaidos | (1 638 ) | (360) | (426) | (615) | (5 977 ) | (986) | (10 002 ) |
| Išmokų darbuotojams aktuarinių prielaidų pokyčiai | — | — | — | — | (3 544 ) | — | (3 544 ) |
| Finansinės išlaidos | (88) | (16) | (0) | (18) | (106) | (1 668 ) | (1 896 ) |
| Kitos išlaidos | (2 453 ) | (88) | (196) | (113) | (3 386 ) | (521) | (6 756 ) |
| Iš viso išlaidų | (43 213 ) | (56 669 ) | (3 528 ) | (9 277 ) | (13 025 ) | (2 389 ) | (128 101 ) |
| Ekonominis metų rezultatas | (41 341 ) | (54 953 ) | (3 486 ) | (8 807 ) | (7 859 ) | 124 528 | 8 082 |

mln. EUR

Pažangus ir integracinis augimas

Tvarus augimas

Saugumas ir pilietybė

Europos vaidmuo pasaulyje

Administravimas

Nepriskirta DFP išlaidų kategorijai (8)

8

Iš viso

BNP ištekliai

BNP ištekliai

—

—

—

—

—

78 620

78 620

78 620

78 620

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Tradiciniai nuosavi ištekliai

—

—

—

—

—

20 520

20 520

20 520

20 520

PVM

PVM

—

—

—

—

—

16 947

16 947

16 947

16 947

Baudos

Baudos

—

—

—

—

—

4 664

4 664

4 664

4 664

Susigrąžintos išlaidos

Susigrąžintos išlaidos

357

357

1 488

1 488

5

5

28

28

0

0

0

0

1 879

1 879

Kita

Kita

1 172

1 172

244

244

43

43

414

414

4 827

4 827

3 676

3 676

10 376

10 376

Pajamos iš neprekybinių operacijų

Pajamos iš neprekybinių operacijų

1 529

1 529

1 732

1 732

48

48

443

443

4 827

4 827

124 428

124 428

133 006

133 006

Finansinės pajamos

Finansinės pajamos

147

147

(4)

(4)

0

0

17

17

1

1

1 684

1 684

1 845

1 845

Kita

Kita

196

196

(12)

(12)

(6)

(6)

10

10

338

338

805

805

1 332

1 332

Pajamos iš prekybinių operacijų

Pajamos iš prekybinių operacijų

343

343

(15)

(15)

(6)

(6)

27

27

338

338

2 489

2 489

3 177

3 177

Iš viso pajamų

Iš viso pajamų

1 873

1 873

1 716

1 716

42

42

470

470

5 166

5 166

126 917

126 917

136 183

136 183

Išlaidos, patirtos valstybių narių:

Išlaidos, patirtos valstybių narių:

EŽŪGF

EŽŪGF

—

(44 289 )

(44 289 )

—

—

—

—

(44 289 )

(44 289 )

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

—

(11 359 )

(11 359 )

—

—

—

—

(11 359 )

(11 359 )

ERPF ir Sanglaudos fondas

ERPF ir Sanglaudos fondas

(17 650 )

(17 650 )

—

—

—

—

—

(17 650 )

(17 650 )

ESF

ESF

(7 353 )

(7 353 )

—

—

—

—

—

(7 353 )

(7 353 )

Kita

Kita

(439)

(439)

74

74

(897)

(897)

9

9

—

0

0

(1 253 )

(1 253 )

Patirtos EB, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų

Patirtos EB, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų

(9 809 )

(9 809 )

(525)

(525)

(1 080 )

(1 080 )

(4 337 )

(4 337 )

(12)

(12)

25

25

(15 738 )

(15 738 )

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

(2 530 )

(2 530 )

(121)

(121)

(754)

(754)

(24)

(24)

—

762

762

(2 667 )

(2 667 )

Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų

Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų

(434)

(434)

0

0

(177)

(177)

(3 504 )

(3 504 )

—

—

(4 115 )

(4 115 )

Patirtos kitų subjektų

Patirtos kitų subjektų

(819)

(819)

15

15

1

1

(675)

(675)

(0)

(0)

—

(1 478 )

(1 478 )

Darbuotojų ir pensijų išlaidos

Darbuotojų ir pensijų išlaidos

(1 638 )

(1 638 )

(360)

(360)

(426)

(426)

(615)

(615)

(5 977 )

(5 977 )

(986)

(986)

(10 002 )

(10 002 )

Išmokų darbuotojams aktuarinių prielaidų pokyčiai

Išmokų darbuotojams aktuarinių prielaidų pokyčiai

—

—

—

—

(3 544 )

(3 544 )

—

(3 544 )

(3 544 )

Finansinės išlaidos

Finansinės išlaidos

(88)

(88)

(16)

(16)

(0)

(0)

(18)

(18)

(106)

(106)

(1 668 )

(1 668 )

(1 896 )

(1 896 )

Kitos išlaidos

Kitos išlaidos

(2 453 )

(2 453 )

(88)

(88)

(196)

(196)

(113)

(113)

(3 386 )

(3 386 )

(521)

(521)

(6 756 )

(6 756 )

Iš viso išlaidų

Iš viso išlaidų

(43 213 )

(43 213 )

(56 669 )

(56 669 )

(3 528 )

(3 528 )

(9 277 )

(9 277 )

(13 025 )

(13 025 )

(2 389 )

(2 389 )

(128 101 )

(128 101 )

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

(41 341 )

(41 341 )

(54 953 )

(54 953 )

(3 486 )

(3 486 )

(8 807 )

(8 807 )

(7 859 )

(7 859 )

124 528

124 528

8 082

8 082

Įplaukų ir išlaidų pateikimas pagal DFP išlaidų kategorijas yra grindžiamas sąmata, nes ne visi įsipareigojimai yra susieti su DFP išlaidų kategorija.

4.   NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI IR TURTAS

4.1.   NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI

NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI

Neapibrėžtieji įsipareigojimai – dėl praeities įvykių galintys atsirasti ES mokėjimų įsipareigojimai arba prisiimti teisiškai privalomi įsipareigojimai, kurie priklausys nuo ES nevisiškai kontroliuojamų būsimų įvykių. Jie daugiausia susiję su suteiktomis finansinėmis garantijomis (paskoloms ir finansinės paramos programoms) ir teisine rizika. Visi neapibrėžtieji įsipareigojimai, išskyrus susijusius su baudomis ir garantijomis, kurias dengia fondai (žr. 2.4.1 pastabą), būtų finansuojami ateityje, jei sueitų jų mokėjimo terminas, iš ES biudžeto (taigi ir iš valstybių narių).

2.4.1

4.1.1.   
  Biudžeto garantijos

Biudžeto garantijos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Viršutinė riba | Pasirašyta | Išmokėta suma | Viršutinė riba | Pasirašyta | Išmokėta suma |
| EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos | 37 479 | 28 950 | 19 972 | 40 645 | 30 161 | 21 145 |
| ESIF garantija | 16 000 | 13 473 | 10 128 | 16 000 | 11 245 | 4 392 |
| Iš viso | 53 479 | 42 423 | 30 100 | 56 645 | 41 406 | 25 537 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Viršutinė riba

Pasirašyta

Išmokėta suma

Viršutinė riba

Pasirašyta

Išmokėta suma

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

37 479

37 479

28 950

28 950

19 972

19 972

40 645

40 645

30 161

30 161

21 145

21 145

ESIF garantija

ESIF garantija

16 000

16 000

13 473

13 473

10 128

10 128

16 000

16 000

11 245

11 245

4 392

4 392

Iš viso

Iš viso

53 479

53 479

42 423

42 423

30 100

30 100

56 645

56 645

41 406

41 406

25 537

25 537

Pirmiau pateiktoje lentelėje nurodomas ES biudžeto pozicijos, susijusios su galimais būsimais mokėjimais, susietais su EIB grupei suteiktomis garantijomis, dydis. Išmokėtos sumos – galutiniams paramos gavėjams jau suteiktos sumos, o pasirašytos sumos apima šias išmokėtas lėšas ir su paramos gavėjais jau pasirašytus susitarimus, pagal kuriuos lėšos dar neišmokėtos. Viršutinė riba reiškia visą garantiją, kurią įsipareigota padengti iš ES, taigi ir iš jos valstybių narių, biudžeto.

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

Garantijos iš ES biudžeto suteikiamos EIB paskoloms, kurias jis pasirašė ir suteikė iš nuosavų išteklių trečiosioms šalims. 2017 m. gruodžio 31 d. negrąžintos paskolos, kurioms taikoma ES garantija, iš viso sudarė 19 972 mln. EUR (2016 m. – 21 145 mln. EUR). ES biudžeto garantijos:

| — | 18 583 mln. EUR (2016 m. – 19 481 mln. EUR iš Išorės veiksmų garantijų fondo (žr. 2.4.1 pastabą) ir |
| --- | --- |

—

18 583 mln. EUR (2016 m. – 19 481 mln. EUR iš Išorės veiksmų garantijų fondo (žr. 2.4.1 pastabą) ir

2.4.1

| — | 1 389 mln. EUR (2016 m. – 1 664 mln. EUR) tiesiogiai paskoloms, suteiktoms valstybėms narėms iki jų įstojimo į ES. |
| --- | --- |

—

1 389 mln. EUR (2016 m. – 1 664 mln. EUR) tiesiogiai paskoloms, suteiktoms valstybėms narėms iki jų įstojimo į ES.

Be pirmiau nurodytos 19 972 mln. EUR sumos, papildomai suteikta 258 mln. EUR vertės ES garantijų negrąžintoms Sirijai suteiktoms paskoloms ir tam suformuoti atidėjiniai.

Po 2007 m. pasirašytų sutarčių atveju ES išorės skolinimo įgaliojimo garantija, susijusi su EIB suteiktomis paskolomis, negali viršyti 65 % neapmokėtos sumos (2007–2013 m. ir 2014–2020 m. laikotarpiai). Iki 2007 m. pasirašytų susitarimų atveju ES garantija negali viršyti patvirtintų kredito linijų viršutinės ribos procentinės dalies, kuri daugeliu atvejų yra 65 %, bet gali būti ir 70 %, 75 % arba 100 %. Nepasiekus šios viršutinės ribos, ES garantija taikoma visai sumai.

Tačiau tam, kad būtų galima nurodyti didžiausią ES su rizika susijusią poziciją 2017 m. gruodžio 31 d., reikia įtraukti ir paskolas, kurias leista pasirašyti, tačiau kurios dar nėra pasirašytos (8 529 mln. EUR), ir pasirašytas paskolas, kurių lėšos dar neišmokėtos (8 978 mln. EUR).

2018 m. kovo mėn. Europos Parlamentas ir Taryba priėmė Sprendimą (ES) 2018/412, kuriuo leidžiama padidinti EIB finansavimo operacijų, kurioms taikoma ES garantija, viršutinę ribą. Tai atsispindės atnaujintame garantijos susitarime su EIB, o priėmus pakeitimus didžiausia ES pozicija padidėtų 3,4 mlrd. EUR.

Europos strateginių investicijų fondo (ESIF) garantija

Europos strateginių investicijų fondo (ESIF) garantija

ESIF yra iniciatyva, kuria siekiama didinti EIB grupės pajėgumą prisiimti riziką, sudarant sąlygas EIB padidinti savo investicijas ES. ESIF tikslas – remti papildomas investicijas ES ir mažųjų įmonių galimybes gauti finansavimą. ESIF nėra atskiras juridinis subjektas ar investicinis fondas griežta šių sąvokų prasme. ESIF rizikos rezervas apsaugo EIB nuo galimų nuostolių vykdant apdraustas operacijas. Jį sudaro 5 mlrd. EUR asignavimas iš EIB nuosavo kapitalo ir iki 16 mlrd. EUR ES biudžeto garantija (ESIF ES garantija). ESIF ES garantija EIB teikiama pagal ES ir EIB susitarimą (toliau – ESIF susitarimas).

Su ESIF neapibrėžtaisiais įsipareigojimais susijusios sumos, įskaitant garantijos viršutinę ribą, kaip nurodyta šioje pastaboje, grindžiamos 2017 m. gruodžio 31 d. galiojančiu ESIF susitarimu. Tačiau reikėtų pažymėti, kad iš dalies pakeistas ESIF reglamentas (Reglamentas (ES) 2017/2396), priimtas 2017 m. gruodžio mėn., sudarė galimybę ESIF ES garantiją padidinti iki 26 mlrd. EUR. ESIF susitarimas buvo atitinkamai iš dalies pakeistas 2018 m. kovo mėn.

ESIF operacijos vykdomos pagal dvi linijas: EIB įgyvendinamą infrastruktūros ir inovacijų liniją (II liniją) (ESIF ES garantija sudarė 13 mlrd. EUR) ir EIF įgyvendinamą MVĮ liniją (MVĮ liniją) (ESIF ES garantija siekė 3 mlrd. EUR). Abi šios linijos turi skolos portfelį ir nuosavo kapitalo portfelį. EIF vykdo veiklą pagal susitarimą su EIB, remdamasis EIB garantija, kuriai pačiai taikoma priešpriešinė ESIF ES garantija pagal ESIF susitarimą.

Kad būtų galima pasinaudoti ESIF ES garantija, ESIF įgyvendinimą prižiūri valdančioji taryba, kuri veikia bendru sutarimu ir kurią sudaro keturi nariai, tris iš kurių paskiria Komisija, o vieną – EIB. Pagal iš dalies pakeistą ESIF reglamentą ESIF valdančiąją tarybą sudarys penki nariai, įskaitant vieną balsavimo teisės neturintį narį, kurį paskyria Europos Parlamentas, ir sprendimai priimami bendru sutarimu, o jei bendro sutarimo pasiekti neįmanoma – vieningu balsavimo teisę turinčių narių balsavimu. Valdančioji taryba investicinių sprendimų nepriima.

ES ir EIB tenka konkrečios atskiros funkcijos ESIF veikloje. ESIF yra įsteigtas kaip EIB dalis, o šis finansuoja operacijas (skolos ir nuosavo kapitalo investicijas) ir tuo tikslu skolinasi reikalingas lėšas kapitalo rinkose. Pagal II liniją EIB savarankiškai priima investicinius sprendimus ir valdo operacijas laikydamasis savo taisyklių ir procedūrų. Tas pats pasakytina apie EIF tvarkomas SMEW operacijas.

Siekiant užtikrinti, kad ESIF investicijos būtų orientuotos į konkretų tikslą –spręsti rinkos nepakankamumo problemas, kurios trukdo investicijoms ES, ir kad jos atitiktų reikalavimus ES garantijos apsaugai gauti, sukurta specialiai tam skirta valdymo struktūra. Iš nepriklausomų ekspertų sudarytas investicijų komitetas nagrinėja kiekvieną pagal II liniją EIB siūlomą projektą, kad nustatytų, ar jis atitinka reikalavimus ES garantijai gauti. Patvirtinus, kad operacija atitinka reikalavimus ir gali būti ESIF garantuojama operacija, priimamas sprendimas vykdyti projektą, kuris valdomas laikantis įprasto EIB projekto ciklo ir valdymo proceso. Kalbant apie SMEW, Investicijų komiteto vaidmuo apsiriboja konsultacijomis dėl SMEW produktų, kuriuos tvirtina ESIF Valdančioji taryba ir ESIF vykdomasis direktorius, aprašymo.

ES vaidmuo – suteikti ES biudžeto garantiją daliai galimų nuostolių, kuriuos EIB gali patirti dėl savo investicijų į skolos ir nuosavo kapitalo priemones. Todėl ES nesikiša į ESIF operacijų atranką ir valdymą, neinvestuoja lėšų į ESIF operacijas ir nėra tiesioginė garantuojamų priemonių sandorio šalis. Kadangi kontrolės kriterijai ir apskaitos reikalavimai dėl konsolidavimo pagal ES apskaitos taisykles (ir TVSAS) netenkinami, susijęs garantuotas turtas nėra apskaitomas ES konsoliduotosiose metinėse finansinėse ataskaitose.

Pagal ES apskaitos taisykles ES garantija, suteikta EIB grupei pagal ESIF, yra apskaitoma kaip finansinės garantijos įsipareigojimas II linijos skolų portfelio atveju, kaip finansinis atidėjinys SMEW skolų portfelio atveju ir kaip išvestinė finansinė priemonė (tikrąja verte vertinamas finansinis turtas arba įsipareigojimas kaip perteklius arba deficitas) abiejų nuosavybės vertybinių popierių portfelių atveju. Be to, šioje pastaboje atskleidžiamas neapibrėžtasis įsipareigojimas, susijęs su suteikta ESIF garantija.

Pagal ESIF II linijos skolos portfelį ES garantija padengia pirmąją EIB sutartyje numatytą finansavimo operacijų portfelio nuostolių dalį, kurią sudaro daugiausia standartinės paskolos ir garantijos. ES garantija pasinaudojama tuomet, kai suėjus terminui skolininkas negali atlikti mokėjimo, arba skolos restruktūrizavimo atveju. Už ES garantiją atlyginama proporcingai ES prisiimtai rizikai ir tai atliekama tarp EIB ir ES paskirstant su rizika susijusias pajamas, EIB gautas iš garantuotų operacijų. ES pajamos pirmiausia turėtų padengti nuostolius, patirtus dėl operacijų su garantija. Todėl ES garantija apskaitoma kaip finansinis garantijos įsipareigojimas ir pirminio pripažinimo metu vertinama tikrąja verte, kuri yra grynoji dabartinė gautinų įmokų (ES pajamų) vertė. Vėlesnių balansų datomis finansinis garantijos įsipareigojimas vertinamas didesne iš šių verčių – tikėtinų nuostolių arba pradine pripažinimo suma atėmus, kai tinkama, sukauptą pajamų amortizaciją. Finansinis garantijos įsipareigojimas pateikiamas atėmus dar tik gautinas ES pajamas; 2017 m. gruodžio 31 d. jis buvo lygus nuliui (žr. 2.11.3 pastabą).

2.11.3

Iš ESIF II linijos nuosavo kapitalo portfelio, kurį sudaro tiesioginis dalyvavimas valdant nuosavą arba kvazinuosavą kapitalą arba subordinuotosios paskolos, EIB investuoja pari passu savo rizika ir ES rizika. Todėl ES garantuotų investicijų į nuosavą kapitalą dalies atžvilgiu ES garantija padengia neigiamus vertės patikslinimus (nerealizuotus nuostolius) kiekvieną balanso datą, realizuotus nuostolius investicijų likvidavimo atveju ir EIB finansavimo išlaidas. Tai atvejais, kai investicijos, kuriai anksčiau buvo taikomas neigiamas vertės koregavimas, vertė vėlesnėmis ataskaitinėmis datomis padidėja, EIB grąžina Europos Sąjungai iki pradinės investicijos sąnaudų sumos. Investicijų likvidavimo metu ES taip pat turi teisę gauti pelną iš investicijos, viršijančios pradines sąnaudas. Už ES garantiją atlyginama iš pajamų, kurias EIB gavo iš garantuotų operacijų, įskaitant palūkanas, dividendus ir realizuotą pelną. Atsiskaitymas tarp ES ir EIB vykdomas kartą per metus, atskaičius nuostolius ir pajamas.

ESIF SMEW nuosavybės vertybinių popierių portfeliu ES garantuoja investicijas į rizikos kapitalą ir privataus kapitalo fondus, kuriuos finansuoja EIB, o juos inicijuoja ir valdo EIF. ES garantija portfelio pagrindu suteikiama dviems portfeliams: 1-osios antrinės linijos ir 2-osios antrinės linijos. ESIF garantija naudojama garantuotųjų investicijų vertės sumažėjimui ir jų realizuotiems nuostoliams bei EIB finansavimo išlaidoms padengti. ES turi teisę gauti atlygį už prisiimtą riziką dividendų ir realizuoto pelno iš garantuotųjų nuosavybės vertybinių popierių operacijų forma. Pagal 2-ąją antrinę liniją ES programa „Horizontas 2020“ taip pat iš dalies investuoja į tą patį nuosavybės vertybinių popierių portfelį (ES finansuojama „Horizontas 2020“ investicija ES sąskaitose apskaitoma kaip parduoti laikomas finansinis turtas) ir prisiima pirmuosius investicijų nuostolius, o kitus nuostolius padengia ES garantija ir EIF.

ESIF nuosavo kapitalo portfeliui suteikta ES garantija klasifikuojama kaip išvestinė finansinė priemonė ir apskaitoma kaip tikrąja verte vertinamas finansinis turtas arba įsipareigojimas kaip perteklius arba deficitas. 2017 m. gruodžio 31 d. ESIF nuosavo kapitalo portfelio ESIF ES garantijos tikroji vertė sudarė 16 mln. EUR (žr. 2.4.2 pastabą).

2.4.2

Į pirmiau nurodytus neapibrėžtuosius įsipareigojimus įeina programų COSME, „Horizontas 2020“, CCS ir EaSI operacijos, kurioms taikoma ESIF ES garantija pagal MVĮ linijos skolų portfelį.

ES garantijos mokėjimus vykdys ESIF garantijų fondas (žr. 2.4.1 pastabą). 2017 m. pabaigoje garantijų fondo turtas iš viso siekė 3,5 mlrd. EUR (2016 m. – 1 mlrd. EUR), dar 2,6 mlrd. EUR (2016 m. – 2,4 mlrd. EUR) įsipareigota skirti, tačiau ši suma dar neišmokėta ir įtraukta į 5.1 pastaboje nurodytą neįvykdyto įsipareigojimo sumą.

2.4.1

5.1

4.1.2.   
  Su finansine parama susijusios garantijos (skolinimosi ir skolinimo veikla)

Su finansine parama susijusios garantijos (skolinimosi ir skolinimo veikla)

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Panaudota | Nepanaudota | Iš viso | Panaudota | Nepanaudota | Iš viso |
| EFPSP | 47 456 | — | 47 456 | 47 456 | — | 47 456 |
| Mokėjimų balansas | 3 114 | — | 3 114 | 4 272 | — | 4 272 |
| Makrofinansinė pagalba | 3 924 | 460 | 4 384 | 2 964 | 1 313 | 4 277 |
| Euratomas | 250 | 250 | 500 | 252 | 300 | 552 |
| Iš viso | 54 744 | 710 | 55 454 | 54 944 | 1 613 | 56 557 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Panaudota

Nepanaudota

Iš viso

Panaudota

Nepanaudota

Iš viso

EFPSP

EFPSP

47 456

47 456

—

47 456

47 456

47 456

47 456

—

47 456

47 456

Mokėjimų balansas

Mokėjimų balansas

3 114

3 114

—

3 114

3 114

4 272

4 272

—

4 272

4 272

Makrofinansinė pagalba

Makrofinansinė pagalba

3 924

3 924

460

460

4 384

4 384

2 964

2 964

1 313

1 313

4 277

4 277

Euratomas

Euratomas

250

250

250

250

500

500

252

252

300

300

552

552

Iš viso

Iš viso

54 744

54 744

710

710

55 454

55 454

54 944

54 944

1 613

1 613

56 557

56 557

Garantijos iš ES biudžeto suteikiamos atliekant kompensacinius sandorius Komisijos pasiskolintoms sumoms siekiant finansuoti skolinimą valstybėms narėms ir ES nepriklausančioms valstybėms. Šios pasiskolintos sumos ES balanse jau pripažintos kaip įsipareigojimai (žr. 2.11.1 pastabą). Tačiau, jei būtų nevykdomi įsipareigojimai, susiję su kompensacinėmis paskolomis, suteiktomis naudojant šias pasiskolintas lėšas, remiantis Tarybos reglamento 609/2014 14 straipsniu, iš ES biudžeto turėtų būti padengtos visos išlaidos, susijusios su negrąžinta suma:

2.11.1

| — | pasiskolintos lėšos šioms paskoloms, išmokamoms pagal EFSM, užtikrinamos vien ES biudžeto garantijomis; |
| --- | --- |

—

pasiskolintos lėšos šioms paskoloms, išmokamoms pagal EFSM, užtikrinamos vien ES biudžeto garantijomis;

| — | pasiskolintos lėšos mokėjimų balanso paskoloms garantuojamos vien ES biudžeto garantijomis; |
| --- | --- |

—

pasiskolintos lėšos mokėjimų balanso paskoloms garantuojamos vien ES biudžeto garantijomis;

| — | MFP paskolos visų pirma yra užtikrinamos Išorės veiksmų garantijų fondo garantijomis (žr. 2.4.1 pastabą) ir tada ES biudžeto garantijomis ir |
| --- | --- |

—

MFP paskolos visų pirma yra užtikrinamos Išorės veiksmų garantijų fondo garantijomis (žr. 2.4.1 pastabą) ir tada ES biudžeto garantijomis ir

2.4.1

| — | trečiųjų šalių suteiktomis garantijomis pirmiausia padengiama visa negrąžintų Euratomo paskolų suma. Garantijų fondas padengtų išorės skolinimo sumas, jei trečiųjų šalių garantijų tam nepakaktų. |
| --- | --- |

—

trečiųjų šalių suteiktomis garantijomis pirmiausia padengiama visa negrąžintų Euratomo paskolų suma. Garantijų fondas padengtų išorės skolinimo sumas, jei trečiųjų šalių garantijų tam nepakaktų.

Likviduojamos EAPB iš pasiskolintų lėšų suteiktos paskolos nėra padengtos ES biudžeto garantija. Jos yra padengtos likviduojamos EAPB finansiniu turtu (žr. 2.4.1 pastabą).

2.4.1

4.1.3.   
  ES finansinėms priemonėms suteiktos garantijos

ES finansinėms priemonėms suteiktos garantijos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| „Horizontas 2020“ | 1 297 | 921 |
| Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė | 654 | 711 |
| Europos infrastruktūros tinklų priemonė | 490 | 465 |
| Kita | 32 | 3 |
| Iš viso | 2 473 | 2 101 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

„Horizontas 2020“

„Horizontas 2020“

1 297

1 297

921

921

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

654

654

711

711

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

490

490

465

465

Kita

Kita

32

32

3

3

Iš viso

Iš viso

2 473

2 473

2 101

2 101

Kaip nurodyta FR 140 straipsnio 3 dalyje, su finansine priemone susijusios biudžeto išlaidos ir ES finansinė atsakomybė jokiu būdu neviršija tai priemonei paskirto atitinkamo biudžetinio įsipareigojimo sumos, taip pašalinant neapibrėžtųjų įsipareigojimų biudžete galimybę. Iš tiesų tai reiškia, kad šie įsipareigojimai turi atitiktinį įrašą balanso turto pusėje arba juos padengia į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai. Pirmiau pateikti neapibrėžtieji įsipareigojimai yra nurodyti atėmus finansinius atidėjinius šioms priemonėms (žr. 2.10 pastabą).

2.10

4.1.4.   
  Teismo bylos

Teismo bylos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Baudos | 3 242 | 1 834 |
| Žemės ūkis | 1 737 | 1 711 |
| Sanglauda | 3 | 3 |
| Kita | 481 | 600 |
| Iš viso | 5 463 | 4 148 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Baudos

Baudos

3 242

3 242

1 834

1 834

Žemės ūkis

Žemės ūkis

1 737

1 737

1 711

1 711

Sanglauda

Sanglauda

3

3

3

3

Kita

Kita

481

481

600

600

Iš viso

Iš viso

5 463

5 463

4 148

4 148

Baudos

Baudos

Šios sumos daugiausia susijusios su Komisijos paskirtomis baudomis už konkurencijos taisyklių pažeidimą, kurias baudas gavusios įmonės laikinai sumokėjo ir dėl kurių buvo pateiktas apeliacinis skundas arba nežinoma, ar apeliacinis skundas bus teikiamas. Neapibrėžtieji įsipareigojimai išliks tol, kol su šia byla susijęs Teisingumo Teismo sprendimas taps galutiniu arba kol nepasibaigs apskundimo terminas. Iš laikinų mokėjimų uždirbtos palūkanos įtrauktos į ekonominį metų rezultatą ir taip pat parodytos kaip neapibrėžtasis įsipareigojimas, siekiant parodyti Komisijos nuosavybės teisės į šias sumas neapibrėžtumą.

Jei ES pralaimėtų kurią nors iš šių bylų, susijusių su skirtomis baudomis, iš ES biudžeto nieko mokėti nereikėtų, nes baudos jau buvo laikinai sumokėtos ir šie pinigai yra laikomi arba specialiose banko sąskaitose (žr. 2.8 pastabą), arba šiuo tikslu įsteigtame BUFI fonde (žr. 2.4.1 pastabą). Baudų suma pripažįstama kaip biudžeto pajamos tik kai jos tampa galutinės (FR 83 straipsnis).

2.8

2.4.1

Žemės ūkis

Žemės ūkis

Tai yra neapibrėžtieji įsipareigojimai valstybėms narėms, kurie siejami su EŽŪGF sprendimais dėl atitikties, kaimo plėtros ir pasirengimo narystei finansinių pataisų, kol nepriimtas Teisingumo Teismo sprendimas. Įsipareigojimo galutinės sumos ir metų, kuriais jis po sėkmingų apeliacinių skundų bus nuskaitytas iš biudžeto, nustatymas priklausys nuo Teisingumo Teismo procedūros trukmės.

Sanglauda

Sanglauda

Tai yra neapibrėžtieji įsipareigojimai valstybėms narėms, susiję su ieškiniais pagal sanglaudos politiką, kol nenustatyta žodinio bylos nagrinėjimo data arba nepriimtas Teisingumo Teismo sprendimas.

Kitos teismo bylos

Kitos teismo bylos

Ši išlaidų kategorija susijusi su šiuo metu ES pateiktais ieškiniais padengti nuostolius, kitais teisiniais ginčais ir numatytomis teisinėmis išlaidomis. Reikėtų pažymėti, kad ieškinyje dėl žalos atlyginimo pagal EB sutarties 288 straipsnį pareiškėjas turi įrodyti, kad institucija padarė pakankamai sunkų teisinės normos, kuria asmenims suteikiamos teisės, pažeidimą, kad ieškovas patyrė realią žalą ir kad yra tiesioginis priežastinis ryšys tarp neteisėto veiksmo ir žalos.

4.2.   NEAPIBRĖŽTASIS TURTAS

NEAPIBRĖŽTASIS TURTAS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Gautos garantijos: | | |
| Įvykdymo garantijos | 352 | 369 |
| Kitos garantijos | 22 | 28 |
| Kitas neapibrėžtasis turtas | 34 | 34 |
| Iš viso | 409 | 431 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Gautos garantijos:

Gautos garantijos:

Įvykdymo garantijos

Įvykdymo garantijos

352

352

369

369

Kitos garantijos

Kitos garantijos

22

22

28

28

Kitas neapibrėžtasis turtas

Kitas neapibrėžtasis turtas

34

34

34

34

Iš viso

Iš viso

409

409

431

431

Įvykdymo garantijų reikalaujama siekiant užtikrinti, kad ES lėšų gavėjai įvykdytų savo sutartyse su ES numatytus įsipareigojimus.

5.   BIUDŽETINIAI IR TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Šioje pastaboje pateikiama informacija apie biudžeto procedūrą ir būsimus finansavimo poreikius, o ne apie įsipareigojimus 2017 m. gruodžio 31 d.

Daugiamete finansine programa (DFP), dėl kurios susitarė valstybės narės, apibrėžiamos programos ir nustatomos įsipareigojimų asignavimų išlaidų kategorijų viršutinės ribos ir bendra mokėjimų asignavimų suma, kurios neviršydama ES gali prisiimti biudžetinius ir teisinius įsipareigojimus ir atlikti mokėjimus per 7 metų laikotarpį (žr. 1.1 lentelę biudžeto vykdymo ataskaitų pastabose).

DFP viršutines ribas patvirtino Taryba (valstybės narės) Europos Parlamentui pritarus, o Reglamento 1306/2013 dėl BŽŪP finansavimo 16 straipsnyje tiesiogiai susiejama EŽŪGF išlaidų metinė viršutinė riba ir DFP reglamentas. Europos Parlamentas ir Taryba taip pat priėmė atitinkamus pagrindinius teisės aktus dėl EŽŪGF išlaidų, kuriuose nustatytos kiekvienos valstybės narės išlaidos visam 2014–2020 m. laikotarpiui.

Teisiniai įsipareigojimai atitinka pasirašytas programas, projektus, susitarimus arba sutartis, todėl yra teisiškai privalomi Europos Sąjungai. Teisinis įsipareigojimas – tai veiksmas, kuriuo leidimus suteikiantis pareigūnas prisiima arba nustato įsipareigojimą (skirtą ES), dėl kurio yra mokamos lėšos (FR 85 straipsnis).

Biudžetinis įsipareigojimas yra iš esmės prisiimamas prieš teisinį įsipareigojimą, tačiau kai kurių daugiamečių programų ir (arba) projektų atveju yra priešingai: atitinkami biudžetiniai įsipareigojimai vykdomi per kelerius metus kasmetinėmis išmokų dalimis, jei taip numatyta pagrindiniame teisės akte. Pavyzdžiui, sanglaudos politikos atveju, Bendrųjų nuostatų reglamento (BNR) (Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013) 76 straipsnyje numatyta, kad Komisijos sprendimas, kuriuo patvirtinama programa, yra teisinis įsipareigojimas, kaip jis suprantamas Finansiniame reglamente, tačiau Sąjungos biudžetiniai įsipareigojimai dėl kiekvienos programos 2014 m. sausio 1 d.–2020 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu vykdomi kiekvienam fondui skirtomis metinėmis išmokomis. Panašių nuostatų gali būti ir kituose teisiniuose pagrinduose. Dėl šios priežasties gali būti sumų, kurias ES teisiškai įsipareigojo sumokėti, tačiau biudžetinio įsipareigojimo dar neprisiėmė (žr. 5.2 ir 5.3 pastabas).

5.2

5.3

Jei biudžetinis įsipareigojimas jau prisiimtas, tačiau paskesni mokėjimai dar neatlikti, neįvykdytų įsipareigojimų suma vadinama neįvykdytais įsipareigojimais. Jie gali būti susiję su programomis arba projektais, kurie dažnai būna daugiamečiai, ir dėl kurių buvo pasirašytos sutartys, tačiau jos dar nėra (visiškai) įvykdytos. Jie reiškia būsimų metų mokėjimų įsipareigojimus. Kadangi finansinės ataskaitos rengiamos remiantis kaupiamuoju principu, o biudžeto vykdymo ataskaitos rengiamos remiantis grynųjų pinigų principu, dalis bendros neišmokėtos sumos (neįvykdytų įsipareigojimų) jau buvo įtraukta į apskaitą ir balanse pripažinta kaip įsipareigojimas (žr. 2.12 ir 2.13 pastabas). Šios išlaidos apskaičiuojamos remiantis gautais prašymais kompensuoti išlaidas ir (arba) sąskaitomis faktūromis arba apytikriai apskaičiuotomis programos arba projekto įgyvendinimo išlaidomis, jei ES dar nebuvo pateikta jokių prašymų (žr. 5.1 pastabą). Įsipareigojimo pripažinimas balanse panaikinamas atlikus su neįvykdytais įsipareigojimais susijusius mokėjimus po 2017 m. gruodžio 31 d. Dar neįtraukta į apskaitą neįvykdytų įsipareigojimų dalis neįtraukiama į įsipareigojimus, o nurodoma toliau.

2.12

2.13

5.1

Taigi, toliau nurodomos sumos 2017 m. gruodžio 31 d., kurias ES įsipareigojo sumokėti vykdydama sutartinius susitarimus ir kurias dėl to numatoma finansuoti iš būsimų ES biudžetų.

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai | 5.1 | 221 391 | 189 881 |
| Pagal pasidalijamojo valdymo principą ir dabartinę DFP prisiimti teisiniai įsipareigojimai, kurie dar nevykdomi | 5.2 | 211 688 | 276 351 |
| Reikšmingi teisiniai įsipareigojimai kitose srityse | 5.3 | 20 030 | 22 275 |
| Iš viso | | 453 109 | 488 507 |

mln. EUR

Pastaba

2017 12 31

2016 12 31

Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai

Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai

5.1

5.1

221 391

221 391

189 881

189 881

Pagal pasidalijamojo valdymo principą ir dabartinę DFP prisiimti teisiniai įsipareigojimai, kurie dar nevykdomi

Pagal pasidalijamojo valdymo principą ir dabartinę DFP prisiimti teisiniai įsipareigojimai, kurie dar nevykdomi

5.2

5.2

211 688

211 688

276 351

276 351

Reikšmingi teisiniai įsipareigojimai kitose srityse

Reikšmingi teisiniai įsipareigojimai kitose srityse

5.3

5.3

20 030

20 030

22 275

22 275

Iš viso

Iš viso

453 109

453 109

488 507

488 507

5.1.   Į APSKAITĄ DAR NEĮTRAUKTI NEĮVYKDYTI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Į APSKAITĄ DAR NEĮTRAUKTI NEĮVYKDYTI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai | 221 391 | 189 881 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai

Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai

221 391

221 391

189 881

189 881

Nurodyta suma gauta iš 267 258 mln. EUR neįvykdyto biudžetinio įsipareigojimo (žr. biudžeto vykdymo ataskaitų pastabų 4.4 lentelę) atėmus susijusias sumas, kurios balanse buvo nurodytos kaip įsipareigojimai, o finansinės veiklos ataskaitoje – kaip išlaidos. Neįvykdytas biudžetinis įsipareigojimas yra suma, kurią sudaro nepanaudotų įsipareigojimų, pagal kuriuos dar neatlikti mokėjimai ir (arba) panaikinimai, suma. Kaip paaiškinta pirmiau, tai įprasta daugiamečių programų pasekmė.

Reikėtų pažymėti, kad 2017 m. gruodžio 31 d. nesumokėti išankstinio finansavimo avansai iš viso sudarė 49 mlrd. EUR (žr. 2.5 pastabą). Tai reiškia biudžetinius įsipareigojimus, kurie buvo sumokėti, taip sumažinant neįvykdytus įsipareigojimus, tačiau sumokėtos sumos vis tiek yra laikomos priklausančiomis ES, o ne paramos gavėjui, kol neįvykdomi sutartiniai įsipareigojimai. Todėl jie yra kaip pirmiau nurodyti neįvykdyti įsipareigojimai – dar neįtraukti į apskaitą.

2.5

5.2.   PAGAL PASIDALIJAMOJO VALDYMO PRINCIPĄ IR DABARTINĘ DFP PRISIIMTI TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI, KURIE DAR NEVYKDOMI

PAGAL PASIDALIJAMOJO VALDYMO PRINCIPĄ IR DABARTINĘ DFP PRISIIMTI TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI, KURIE DAR NEVYKDOMI

| mln. EUR |
| --- |
| Fondai | 2014–2020 m. finansinė programa (A) | Prisiimti teisiniai įsipareigojimai (B) | Biudžeto įsipareigojimai (C) | Įsipareigojimų panaikinimas (D) | Pagal DFP skirtas biudžetas (= A – C) | Teisiniai įsipareigojimai atėmus biudžetinius įsipareigojimus (= B – C + D) |
| Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas | 262 058 | 262 058 | 140 302 | — | 121 756 | 121 756 |
| Europos socialinis fondas | 91 991 | 91 991 | 51 813 | — | 40 178 | 40 178 |
| Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas | 3 814 | 3 814 | 2 114 | — | 1 699 | 1 699 |
| 1B IŠLAIDŲ KATEGORIJA. SANGLAUDOS POLITIKOS FONDAI | 357 862 | 357 862 | 194 229 | — | 163 633 | 163 633 |
| Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai | 99 343 | 99 343 | 56 401 | — | 42 942 | 42 942 |
| Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas | 5 749 | 5 749 | 3 210 | — | 2 539 | 2 539 |
| 2 IŠLAIDŲ KATEGORIJA. GAMTOS IŠTEKLIAI | 105 093 | 105 093 | 59 611 | — | 45 482 | 45 482 |
| Prieglobsčio ir migracijos fondas | 5 391 | 4 233 | 2 794 | — | 2 597 | 1 439 |
| Vidaus saugumo fondas | 2 812 | 2 635 | 1 500 | — | 1 311 | 1 134 |
| 3 IŠLAIDŲ KATEGORIJA. SAUGUMAS IR PILIETYBĖ | 8 202 | 6 868 | 4 294 | — | 3 908 | 2 573 |
| Iš viso | 471 157 | 469 822 | 258 134 | — | 213 023 | 211 688 |

mln. EUR

Fondai

2014–2020 m. finansinė programa (A)

Prisiimti teisiniai įsipareigojimai (B)

Biudžeto įsipareigojimai (C)

Įsipareigojimų panaikinimas (D)

Pagal DFP skirtas biudžetas (= A – C)

Teisiniai įsipareigojimai atėmus biudžetinius įsipareigojimus (= B – C + D)

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

262 058

262 058

140 302

—

121 756

121 756

Europos socialinis fondas

Europos socialinis fondas

91 991

91 991

51 813

—

40 178

40 178

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas

3 814

3 814

2 114

—

1 699

1 699

1B IŠLAIDŲ KATEGORIJA. SANGLAUDOS POLITIKOS FONDAI

1B IŠLAIDŲ KATEGORIJA. SANGLAUDOS POLITIKOS FONDAI

357 862

357 862

357 862

357 862

194 229

194 229

—

163 633

163 633

163 633

163 633

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

99 343

99 343

56 401

—

42 942

42 942

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas

5 749

5 749

3 210

—

2 539

2 539

2 IŠLAIDŲ KATEGORIJA. GAMTOS IŠTEKLIAI

2 IŠLAIDŲ KATEGORIJA. GAMTOS IŠTEKLIAI

105 093

105 093

105 093

105 093

59 611

59 611

—

45 482

45 482

45 482

45 482

Prieglobsčio ir migracijos fondas

Prieglobsčio ir migracijos fondas

5 391

4 233

2 794

—

2 597

1 439

Vidaus saugumo fondas

Vidaus saugumo fondas

2 812

2 635

1 500

—

1 311

1 134

3 IŠLAIDŲ KATEGORIJA. SAUGUMAS IR PILIETYBĖ

3 IŠLAIDŲ KATEGORIJA. SAUGUMAS IR PILIETYBĖ

8 202

8 202

6 868

6 868

4 294

4 294

—

3 908

3 908

2 573

2 573

Iš viso

Iš viso

471 157

471 157

469 822

469 822

258 134

258 134

—

213 023

213 023

211 688

211 688

Tai teisiniai įsipareigojimai, kuriuos ES įsipareigojo sumokėti, kai patvirtino veiksmų programas, susijusias su pasidalijamuoju valdymu. Komisijos sprendimas, kuriuo patvirtinama veiksmų programa, yra finansavimo sprendimas pagal FR 84 straipsnį, ir pranešus apie jį susijusiai valstybei narei jis tampa teisiniu įsipareigojimu pagal tą reglamentą.

Bendrųjų nuostatų reglamento (BNR) 76 straipsnyje Europos struktūriniams ir investicijų fondams (ESI fondams) nustatyta:

„Sąjungos biudžetiniai įsipareigojimai dėl kiekvienos programos 2014 m. sausio 1 d.–2020 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu vykdomi kiekvienam fondui skirtomis metinėmis išmokomis. Biudžetiniai įsipareigojimai, susiję su kiekvienos programos veiklos lėšų rezervu, vykdomi atskirai nuo likusių programai skirtų asignavimų.“

Pirmiau pateiktos lentelės A skiltyje nurodytas visas DFP biudžetas ir teisiniai įsipareigojimai, kurių atžvilgiu dar neprisiimti biudžetiniai įsipareigojimai, ir, informavimo tikslais, didžiausi įsipareigojimai, susiję su 2014–2020 m. DFP 1B, 2 ir 3 išlaidų kategorijose numatytomis viršutinėmis ribomis. Taigi, šie teisiniai įsipareigojimai reiškia nesumokėtas sumas, kurias ES įsipareigojo sumokėti po 2017 m. gruodžio 31 d. B skiltyje nurodyti Komisijos metų pabaigoje prisiimti teisiniai įsipareigojimai, o C skiltyje – biudžetiniai įsipareigojimai metų pabaigoje, susiję su tais teisiniais įsipareigojimais. 2017 m. gruodžio 31 d. jokie įsipareigojimai nebuvo panaikinti (D skiltis).

5.3.   REIKŠMINGI TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI KITOSE SRITYSE

REIKŠMINGI TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI KITOSE SRITYSE

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | 2016 12 31 |
| Europos infrastruktūros tinklų priemonė | 12 676 | 13 799 |
| „Copernicus“ | 1 841 | 2 393 |
| ITER | 1 496 | 1 891 |
| „Galileo“ | 253 | 523 |
| Žuvininkystės susitarimai | 133 | 247 |
| Veiklos nuomos įsipareigojimai | 2 577 | 2 419 |
| Kiti sutartiniai įsipareigojimai | 1 054 | 1 003 |
| Iš viso | 20 030 | 22 275 |

mln. EUR

2017 12 31

2016 12 31

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

12 676

12 676

13 799

13 799

„Copernicus“

„Copernicus“

1 841

1 841

2 393

2 393

ITER

ITER

1 496

1 496

1 891

1 891

„Galileo“

„Galileo“

253

253

523

523

Žuvininkystės susitarimai

Žuvininkystės susitarimai

133

133

247

247

Veiklos nuomos įsipareigojimai

Veiklos nuomos įsipareigojimai

2 577

2 577

2 419

2 419

Kiti sutartiniai įsipareigojimai

Kiti sutartiniai įsipareigojimai

1 054

1 054

1 003

1 003

Iš viso

Iš viso

20 030

20 030

22 275

22 275

Šios sumos reiškia ilgalaikius teisinius įsipareigojimus, kurie metų pabaigoje dar nebuvo padengti biudžetiniais įsipareigojimų asignavimais. Šie privalomi įsipareigojimai bus įtraukti į būsimų metų biudžetus kaip metinės įmokos ir sumokėti.

Pagal FR 85 straipsnio 4 dalį tam tikros svarbios programos (žr. toliau) gali būti vykdomos naudojant metines įmokas. Tai leidžia ES prisiimti teisinius įsipareigojimus (pasirašyti dotacijos susitarimus, įgaliojimo susitarimus ir viešojo pirkimo sutartis), viršijančius turimus konkrečių metų įsipareigojimų asignavimas. Todėl jau gali būti įsipareigota skirti didelę dabartinei DFP skirtos asignavimų sumos dalį. Tai visų pirma taikoma toliau aprašytoms programoms.

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

Per EITP teikiama finansinė pagalba transeuropiniams tinklams, siekiant remti bendro intereso projektus transporto, telekomunikacijų ir energetikos infrastruktūros sektoriuose. Su EITP programa susiję teisiniai įsipareigojimai EITP transporto krypčiai apima 2014–2020 m. laikotarpį, o EITP energetikos krypčiai – iki 2021 m. Šių įsipareigojimų teisinis pagrindas yra 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1316/2013, kuriuo sukuriama Europos infrastruktūros tinklų priemonė ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 913/2010 bei panaikinami reglamentai (EB) Nr. 680/2007 ir (EB) Nr. 67/2010 (Tekstas svarbus EEE) (OL L 348, 2013 12 20), kurio 19 straipsnyje nustatyta, kaip naudoti metines dalis.

„Copernicus“

„Copernicus“

„Copernicus“ yra Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa; dar žr. 2.2 pastabą. Šie įsipareigojimai prisiimti laikotarpiui iki 2020 m. Remdamasi 2014 m. balandžio 3 d. EP ir Tarybos reglamentu (ES) 377/2014 (OL L 122/44, 2014 4 24) Komisija pasirašė įgaliojimo susitarimus su Europos kosmoso agentūra (EKA), EUMETSAT ir Europos vidutinės trukmės orų prognozės centru. Pagal Reglamento (ES) Nr. 377/2014 8 straipsnį leidžiamos metinės įmokos.

2.2

ITER – tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius

ITER – tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius

Šiais įsipareigojimais numatoma padengti būsimus ITER įrenginių finansavimo poreikius iki 2021 m. ES (Euratomo) įnašas į Tarptautinę ITER organizaciją teikiamas per Branduolių sintezės energetikos vystymo agentūrą ir, be kita ko, apima valstybių narių ir Šveicarijos įnašus. Šie įsipareigojimai prisiimti pagal 2013 m. gruodžio 13 d. Tarybos sprendimą (Euratomas) 791/2013, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2007/198/Euratomas, įsteigiantis Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendrąją įmonę, pagal kurį leidžiamos metinės įmokos. ITER buvo sukurtas, kad valdytų ir skatintų eksploatuoti ITER įrenginius, didintų visuomenės supratimą apie branduolio sintezės energiją ir skatintų jos priimtinumą visuomenei ir vykdytų bet kokią kitą veiklą, būtiną savo tikslui pasiekti. Tarptautinės ITER organizacijos darbe dalyvauja ES, Kinija, Indija, Rusija, Pietų Korėja, Japonija ir JAV.

„Galileo“

„Galileo“

Tai sumos, kurias įsipareigota skirti programai „Galileo“ pasaulinei navigacijos palydovinei sistemai kurti; dar žr. 2.2 pastabą. Šie įsipareigojimai prisiimti laikotarpiui iki 2020 m. Remdamasi 2013 m. gruodžio 11 d. EP ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1285/2013 (OL L 347/1, 2013 12 20), Komisija pasirašė įgaliojimo susitarimą su EKA. Pagal Reglamento (ES) Nr. 1285/2013 9 straipsnį leidžiamos metinės įmokos.

2.2

Žuvininkystės susitarimai

Žuvininkystės susitarimai

Tai įsipareigojimai, prisiimti iki 2020 m. kartu su trečiosiomis šalimis dėl operacijų pagal tarptautinius žuvininkystės susitarimus. Šie įsipareigojimai prisiimti pagal Tarybos sprendimus su kiekviena trečiąja šalimi (pvz., 2015 m. spalio 5 d. Tarybos sprendimas (ES) 1894/2015 dėl Europos Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio Respublikos protokolo, kuriuo nustatomos Europos bendrijos ir Žaliojo Kyšulio Respublikos žvejybos partnerystės susitarime numatytos žvejybos galimybės ir finansinis įnašas, sudarymo. (OL L 277, 2015 10 22)). Tai konkrečios tarptautinės sutartys, kuriose nustatytos daugiametės teisės ir įsipareigojimai.

Veiklos nuomos įsipareigojimai

Veiklos nuomos įsipareigojimai

Mažiausios sumos, kurias įsipareigota sumokėti pagal pagrindines sutartis per likusį šių nuomos sutarčių galiojimo laikotarpį, yra tokios:

| mln. EUR |
| --- |
| | Minimalios nuomos įmokos |
| | < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso |
| Pastatai | 374 | 1 106 | 1 078 | 2 558 |
| IT medžiaga ir kita įranga | 7 | 13 | 0 | 21 |
| Iš viso | 380 | 1 120 | 1 078 | 2 577 |

mln. EUR

Minimalios nuomos įmokos

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso

Pastatai

Pastatai

374

374

1 106

1 106

1 078

1 078

2 558

2 558

IT medžiaga ir kita įranga

IT medžiaga ir kita įranga

7

7

13

13

0

0

21

21

Iš viso

Iš viso

380

380

1 120

1 120

1 078

1 078

2 577

2 577

Kiti sutartiniai įsipareigojimai

Kiti sutartiniai įsipareigojimai

Čia įtrauktos sumos atitinka sumas, kurias įsipareigota sumokėti per sutarčių galiojimo laikotarpį. Svarbiausia čia įtraukta suma yra susijusi su Europos Parlamento statybos sutartimis (175 mln. EUR).

6.   FINANSINĖS RIZIKOS VALDYMAS

Toliau nurodyta ES finansinės rizikos valdymo informacija susijusi su:

| — | Komisijos skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusia su finansine parama, vykdoma pasitelkus: EFSM, mokėjimų balanso, MFP ir Euratomo veiksmus ir iš likviduojamos EAPB pasiskolintų lėšų suteiktas paskolas; |
| --- | --- |

—

Komisijos skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusia su finansine parama, vykdoma pasitelkus: EFSM, mokėjimų balanso, MFP ir Euratomo veiksmus ir iš likviduojamos EAPB pasiskolintų lėšų suteiktas paskolas;

| — | iždo operacijomis, kurias atlieka Komisija, kad įvykdytų ES biudžetą, įskaitant baudų surinkimą; |
| --- | --- |

—

iždo operacijomis, kurias atlieka Komisija, kad įvykdytų ES biudžetą, įskaitant baudų surinkimą;

| — | turtu, turimu biudžeto garantijoms skirtuose fonduose: Išorės veiksmų garantijų fonde ir ESIF garantijų fonde; ir |
| --- | --- |

—

turtu, turimu biudžeto garantijoms skirtuose fonduose: Išorės veiksmų garantijų fonde ir ESIF garantijų fonde; ir

| — | finansinėmis priemonėmis, finansuojamomis iš ES biudžeto. |
| --- | --- |

—

finansinėmis priemonėmis, finansuojamomis iš ES biudžeto.

6.1.   RIZIKOS RŪŠYS

RIZIKOS RŪŠYS

Rinkos rizika yra rizika, kad dėl rinkos kainų svyravimo svyruos finansinės priemonės tikroji vertė arba pinigų srautai. Rinkos rizika apima ne tik nuostolių, bet ir pelno galimybę. Ją sudaro valiutos kurso rizika, palūkanų normos rizika ir kita kainų rizika (didelės kitos kainų rizikos ES nepatiriama).

Rinkos rizika

valiutos kurso rizika, palūkanų normos rizika ir kita kainų rizika

| — | Valiutos kurso rizika yra rizika, kad ES operacijų arba investicijų vertę paveiks valiutos kurso pokyčiai. Ši rizika kyla dėl vienos valiutos kainos pokyčio kitos valiutos atžvilgiu. |
| --- | --- |

—

Valiutos kurso rizika yra rizika, kad ES operacijų arba investicijų vertę paveiks valiutos kurso pokyčiai. Ši rizika kyla dėl vienos valiutos kainos pokyčio kitos valiutos atžvilgiu.

Valiutos kurso rizika

| — | Palūkanų normos rizika yra galimybė, kad pakilus palūkanų normai sumažės vertybinio popieriaus, visų pirma obligacijos, vertė. Apskritai didėjant palūkanų normai, fiksuotų palūkanų obligacijų kaina mažėja, ir atvirkščiai. |
| --- | --- |

—

Palūkanų normos rizika yra galimybė, kad pakilus palūkanų normai sumažės vertybinio popieriaus, visų pirma obligacijos, vertė. Apskritai didėjant palūkanų normai, fiksuotų palūkanų obligacijų kaina mažėja, ir atvirkščiai.

Palūkanų normos rizika

Kredito rizika yra nuostolio rizika, kylanti dėl skolininko arba paskolos gavėjo paskolos arba kito kredito (pagrindinės sumos arba palūkanų arba abiejų) nemokėjimo arba dėl sutartinių įsipareigojimų nevykdymo. Įsipareigojimų nevykdymo atvejai apima mokėjimo vėlavimą, paskolos gavėjo mokėjimų restruktūrizavimą ir bankrotą.

Kredito rizika

Likvidumo rizika – tai rizika, atsirandanti dėl sunkumų parduoti turtą, pavyzdžiui, tai yra rizika, kad konkretaus vertybinio popieriaus ar turto nebus galima greitai parduoti rinkoje, norint išvengti nuostolių ar siekiant įvykdyti įsipareigojimą.

Likvidumo rizika

6.2.   RIZIKOS VALDYMO METODAI

RIZIKOS VALDYMO METODAI

Vis labiau ES biudžeto vykdymas priklauso nuo naudojamų veiksmų programos finansinių priemonių. Skirtingai nei tradicinis metodas, pagal kurį biudžetas įgyvendinamas teikiant dotacijas ir subsidijas, šis metodas grindžiamas idėja, kad už kiekvieną iš biudžeto taikant finansines priemones išleistą eurą dėl sverto koeficiento galutinis paramos gavėjas gauna daugiau nei 1 EUR finansinės paramos. Taip naudojant ES biudžetą maksimaliai padidinamas turimų lėšų poveikis. Daugiau informacijos apie susijusias sumas pateikta 2.4.1 pastaboje.

2.4.1

Paprastai daugumos finansinių priemonių įgyvendinimas yra patikėtas EIB grupei (į kurią įeina EIF) arba kitoms finansų įstaigoms pagal Komisijos ir finansų įstaigos susitarimą. Siekiant užtikrinti tinkamą ES lėšų valdymą ir su jomis susijusių ataskaitų teikimą, į susitarimus, kurie pasirašomi su šiomis finansų įstaigomis, įtraukiamos griežtos tarpininkams taikomos sąlygos ir prievolės. Kai kuriai nors priemonei skiriamas finansinis įnašas, lėšos pervedamos į konkrečiai tam tikslui atidarytą finansų įstaigos banko sąskaitą (t. y. patikos sąskaitą). Priklausomai nuo priemonės finansų įstaiga gali naudoti šioje patikos sąskaitoje esančias lėšas paskoloms teikti, skolos priemonėms leisti, investuoti į nuosavo kapitalo priemones arba reikalavimams mokėti pagal garantiją tenkinti. Paprastai finansinių priemonių pajamos turi būti grąžinamos į ES biudžetą.

Su šiomis finansinėmis priemonėmis susijusiai rizikai taikoma viršutinė riba, kuri nurodoma susitarime dėl šių priemonių ir kurią atitinkanti suma yra įtraukiama į biudžetą kaip numatyta tai priemonei. Kadangi Komisijai dažnai tenka prisiimti pirmojo nuostolio dalį ir kadangi priemonių paskirtis – finansuoti rizikingesnius gavėjus (kuriems sudėtinga gauti finansavimą iš komercinių bankų), tikėtina, kad ES biudžetas patirs tam tikrų nuostolių.

Finansinių priemonių vertinimas

Finansinių priemonių vertinimas

Toliau išvardytų klasių finansinis turtas ir įsipareigojimai nėra vertinami tikrąja verte: pinigai ir pinigų ekvivalentai, paskolos, iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos ir kiti finansiniai įsipareigojimai, vertinami amortizuota savikaina. To finansinio turto ir įsipareigojimų grynoji turto vertė laikoma pagrįstai artima jų tikrajai vertei.

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo operacijas, kaip ir susijusį iždo valdymą, ES vykdo pagal atitinkamą Tarybos ir EP reglamentą, Tarybos sprendimus ir, jei taikytina, ir vidaus gaires. Parengti raštiški procedūrų vadovai, apimantys konkrečias sritis, kaip antai: pasiskolintos lėšos, paskolos ir iždo valdymas, kuriuos taiko atitinkami veiklos padaliniai. Paprastai veikla, kuria kompensuojami palūkanų normų pokyčiai ir užsienio valiutos kurso pokyčiai (apsidraudimo veikla), nevykdoma, kadangi skolinimo operacijos dažniausiai finansuojamos kompensacinėmis skolinimosi operacijomis, kurios nesukuria atvirų palūkanų normų arba valiutos pozicijų. Nuolatos tikrinama, ar naudojamasi kompensaciniu poveikiu.

Iždas

Iždas

Komisijos iždo operacijų valdymo taisyklės ir principai išdėstyti Tarybos reglamente Nr. 609/2014 (iš dalies pakeistame Tarybos reglamentu ir 804/2016) ir Finansų reglamente bei jo taikymo taisyklėse.

Remiantis pirmiau nurodytais reglamentais, taikomi šie pagrindiniai principai:

| — | Valstybės narės moka nuosavus išteklius į sąskaitas, šiuo tikslu Komisijos vardu atidarytas ižde arba nacionaliniame centriniame banke. Komisija gali naudotis šiomis sąskaitomis tik siekdama patenkinti savo grynųjų pinigų poreikius. |
| --- | --- |

—

Valstybės narės moka nuosavus išteklius į sąskaitas, šiuo tikslu Komisijos vardu atidarytas ižde arba nacionaliniame centriniame banke. Komisija gali naudotis šiomis sąskaitomis tik siekdama patenkinti savo grynųjų pinigų poreikius.

| — | Valstybės narės moka nuosavus išteklius nacionalinėmis valiutomis, o Komisijos mokėjimai daugiausia atliekami eurais. |
| --- | --- |

—

Valstybės narės moka nuosavus išteklius nacionalinėmis valiutomis, o Komisijos mokėjimai daugiausia atliekami eurais.

| — | Komisijos vardu atidarytų banko sąskaitų pereikvoti negalima. Šis apribojimas netaikomas Komisijos nuosavų išteklių sąskaitoms įsipareigojimų nevykdymo atveju, kai paskolų sutartis pasirašyta arba joms suteikta garantija pagal ES Tarybos reglamentus ir sprendimus ir tam tikromis sąlygomis tuo atveju, kai grynųjų pinigų poreikiai viršija sąskaitose esančias lėšas. |
| --- | --- |

—

Komisijos vardu atidarytų banko sąskaitų pereikvoti negalima. Šis apribojimas netaikomas Komisijos nuosavų išteklių sąskaitoms įsipareigojimų nevykdymo atveju, kai paskolų sutartis pasirašyta arba joms suteikta garantija pagal ES Tarybos reglamentus ir sprendimus ir tam tikromis sąlygomis tuo atveju, kai grynųjų pinigų poreikiai viršija sąskaitose esančias lėšas.

| — | Bankų sąskaitose ne eurais laikomų lėšų likučiai panaudojami mokėjimams tomis pačiomis valiutomis arba periodiškai perskaičiuojami eurais. |
| --- | --- |

—

Bankų sąskaitose ne eurais laikomų lėšų likučiai panaudojami mokėjimams tomis pačiomis valiutomis arba periodiškai perskaičiuojami eurais.

Be nuosavų išteklių sąskaitų, Komisija yra atidariusi kitas banko sąskaitas centriniuose ir komerciniuose bankuose, kad galėtų atlikti mokėjimus ir gauti kitokias pajamas nei valstybių narių įnašai į biudžetą.

Iždo ir mokėjimo operacijos yra itin automatizuotos ir atliekamos naudojantis šiuolaikinėmis informacinėmis sistemomis. Siekiant garantuoti sistemos saugumą ir užtikrinti pareigų atskyrimą pagal Finansinį reglamentą, taikomos specialios procedūros, Komisijos vidaus kontrolės standartai ir audito principai.

Raštišku gairių ir procedūrų rinkiniu reguliuojamas Komisijos iždo ir mokėjimo operacijų valdymas, siekiant riboti veiklos ir finansinę riziką bei užtikrinti tinkamą kontrolės lygį. Šios gairės ir procedūros apima įvairius operacijų aspektus (pavyzdžiui: mokėjimo atlikimą ir grynųjų pinigų valdymą, pinigų srautų prognozavimą, veiklos tęstinumą ir t. t.) ir reguliariai tikrinama, kaip jų laikomasi. Be to, Biudžeto generalinis direktoratas ir Ekonomikos ir finansų reikalų generalinis direktoratas tarpusavyje keičiasi informacija apie rizikos valdymą ir geriausios praktikos pavyzdžius.

Baudos

Baudos

Laikinai surinktos baudos: indėliai

Laikinai surinktos baudos: indėliai

Iki 2010 m. gautos sumos lieka bankų, kurie specialiai atrenkami laikinai surinktoms baudoms laikyti, sąskaitose. Bankų atranka vykdoma laikantis konkurso tvarkos, nustatytos Finansiniame reglamente. Lėšų laikymą konkrečiuose bankuose lemia vidaus rizikos valdymo politika, pagal kurią nustatomi kredito reitingo reikalavimai ir lėšų sumos, kurias galima laikyti, proporcingai sandorio šalies nuosavybei. Nustatoma ir vertinama finansinė ir veiklos rizika, taip pat reguliariai tikrinama, kaip laikomasi vidaus politikos ir procedūrų.

Laikinai surinktos baudos: BUFI portfelis

Laikinai surinktos baudos: BUFI portfelis

Nuo 2010 m. skirtos ir laikinai surinktos baudos investuojamos į specialiai sukurtą BUFI portfelį. Pagrindiniai portfelio tikslai – mažinti su finansų rinkomis susijusią riziką ir sudaryti vienodas sąlygas visiems subjektams, kuriems skirta baudų, suteikiant jiems garantuotą grąžą, apskaičiuotą tuo pačiu pagrindu. Laikinai surinktų baudų turto valdymą vykdo Komisija, laikydamasi vidaus turto valdymo gairių. Parengti procedūrų vadovai, apimantys konkrečias sritis, kaip antai, iždo valdymas, kuriuos taiko atitinkami veiklos padaliniai. Nustatoma ir vertinama finansinė ir veiklos rizika, taip pat reguliariai tikrinama, kaip laikomasi vidaus gairių ir procedūrų.

Turto valdymo tikslai – investuoti Komisijai laikinai sumokėtas baudas taip, kad:

| — | būtų užtikrinta, kad prireikus lėšomis būtų galima greitai pasinaudoti, ir |
| --- | --- |

—

būtų užtikrinta, kad prireikus lėšomis būtų galima greitai pasinaudoti, ir

| — | būtų siekiama įprastomis aplinkybėmis gauti investicijų grąžą, kuri vidutiniškai būtų lygi BUFI lyginamajam indeksui atėmus patirtas sąnaudas, kartu išlaikant baudų nominaliąją vertę. |
| --- | --- |

—

būtų siekiama įprastomis aplinkybėmis gauti investicijų grąžą, kuri vidutiniškai būtų lygi BUFI lyginamajam indeksui atėmus patirtas sąnaudas, kartu išlaikant baudų nominaliąją vertę.

Iš esmės investicijos gali būti tik šių kategorijų: terminuotieji indėliai valstybių narių centriniuose bankuose, valstybių valstybės skolos valdymo agentūrose, valstybiniuose arba valstybių garantuojamuose bankuose arba viršvalstybinėse institucijose, ir obligacijos, vekseliai ir indėlių sertifikatai, išleisti valstybinių arba viršvalstybinių institucijų.

Finansinės garantijos

Finansinės garantijos

Didelės finansų įstaigų suteiktų garantijų sumos laikomos Komisijoje, kiek tai susiję su baudomis, kurias ji skiria ES konkurencijos taisykles pažeidusioms bendrovėms (žr. 2.6.1.2 pastabą). Šias garantijas kaip laikinų mokėjimų alternatyvą teikia bendrovės, kurioms skirtos baudos. Garantijos valdomos laikantis vidaus rizikos valdymo politikos. Nustatoma ir vertinama finansinė ir veiklos rizika, taip pat reguliariai tikrinama, kaip laikomasi vidaus politikos ir procedūrų.

2.6.1.2

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

Garantijų fondo turto valdymo taisyklės ir principai išdėstyti 1994 m. lapkričio 25 d. Europos Komisijos ir EIB konvencijoje ir jos vėlesniuose 1996 m. rugsėjo 17–23 d., 2002 m. gegužės 8 d., 2008 m. vasario 25 d. ir 2010 m. lapkričio 9 d. pakeitimuose. Šis garantijų fondas veiklą vykdo tik eurais. Investicijos atliekamos tik šia valiuta, siekiant išvengti bet kokios užsienio valiutos kurso rizikos. Turto valdymas grindžiamas įprastomis atsargumo taisyklėmis, kurių reikia laikytis vykdant finansinę veiklą. Ypatingas dėmesys turi būti skiriamas rizikos mažinimui ir užtikrinimui, kad valdomą turtą pakankamai greitai būtų galima parduoti arba perleisti, atsižvelgiant į prisiimtus įsipareigojimus.

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas buvo įkurtas 2015 m. birželio 25 d. EP ir Tarybos reglamentu (ES) 2015/1017 (su pakeitimais, padarytais 2017 m. gruodžio 13 d. Reglamentu (ES) 2017/2396). Fondo turto valdymo taisyklės ir principai išdėstyti 2016 m. sausio 21 d. Komisijos sprendime C(2016)165. Valdomas turtas turi būti pakankamai likvidus, kad jį būtų galima panaudoti galimiems reikalavimams mokėti pagal garantiją, kartu siekiant tinkamiausio grąžos ir rizikos lygio, kuriam esant taip pat būtų užtikrintas didelis saugumas ir stabilumas.

6.3.   VALIUTOS RIZIKA

VALIUTOS RIZIKA

Metų pabaigoje ES finansinėms priemonėms tenkančios valiutos rizikos grynoji pozicija

Metų pabaigoje ES finansinėms priemonėms tenkančios valiutos rizikos grynoji pozicija

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 |
| USD | GBP | CZK | SEK | EUR | Kita | Iš viso |
| Finansinis turtas | | | | | | | |
| Parduoti laikomas finansinis turtas | 680 | 57 | 17 | 56 | 12 806 | 16 | 13 632 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | (632) | — | — | — | 655 | — | 23 |
| Paskolos
   (9) | 6 | 0 | — | — | 123 | 7 | 137 |
| Gautinos ir susigrąžintinos sumos | 15 | 549 | 63 | 86 | 11 591 | 62 | 12 366 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai | 49 | 3 180 | 27 | 693 | 18 468 | 1 694 | 24 111 |
| | 118 | 3 787 | 107 | 835 | 43 642 | 1 779 | 50 268 |
| Finansiniai įsipareigojimai | | | | | | | |
| Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas | — | — | — | — | — | (2) | (2) |
| Mokėtinos sumos | (4) | (2) | (0) | (1) | (39 029 ) | (12) | (39 048 ) |
| | (4) | (2) | (0) | (1) | (39 029 ) | (14) | (39 050 ) |
| Iš viso | 114 | 3 785 | 107 | 834 | 4 613 | 1 765 | 11 218 |

mln. EUR

2017 12 31

USD

GBP

CZK

SEK

EUR

Kita

Iš viso

Finansinis turtas

Finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

680

680

57

17

17

56

56

12 806

12 806

16

16

13 632

13 632

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

(632)

(632)

—

—

—

655

655

—

23

23

Paskolos
   (9)

Paskolos

9

6

6

0

—

—

123

123

7

7

137

137

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

15

15

549

63

63

86

86

11 591

11 591

62

62

12 366

12 366

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

49

49

3 180

3 180

27

27

693

693

18 468

18 468

1 694

1 694

24 111

24 111

118

118

3 787

3 787

107

107

835

835

43 642

43 642

1 779

1 779

50 268

50 268

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

—

—

—

—

—

(2)

(2)

(2)

(2)

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

(4)

(4)

(2)

(2)

(0)

(0)

(1)

(1)

(39 029 )

(39 029 )

(12)

(12)

(39 048 )

(39 048 )

(4)

(4)

(2)

(2)

(0)

(0)

(1)

(1)

(39 029 )

(39 029 )

(14)

(14)

(39 050 )

(39 050 )

Iš viso

Iš viso

114

114

3 785

3 785

107

107

834

834

4 613

4 613

1 765

1 765

11 218

11 218

| mln. EUR |
| --- |
| | 2016 12 31 |
| USD | GBP | CZK | SEK | EUR | Kita | Iš viso |
| Finansinis turtas | | | | | | | |
| Parduoti laikomas finansinis turtas | 228 | 58 | 14 | 42 | 10 080 | 21 | 10 442 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | (49) | — | — | — | 50 | — | 0 |
| Paskolos
   (9) | 4 | 0 | — | — | 329 | 10 | 343 |
| Gautinos ir susigrąžintinos sumos | 1 | 593 | 51 | 81 | 10 888 | 8 | 11 622 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai | 39 | 2 394 | 428 | 1 220 | 22 387 | 2 117 | 28 585 |
| | 222 | 3 045 | 493 | 1 342 | 43 734 | 2 156 | 50 993 |
| Finansiniai įsipareigojimai | | | | | | | |
| Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas | (100) | — | — | — | 100 | — | (1) |
| Mokėtinos sumos | (1) | (5) | (0) | (0) | (39 983 ) | (16) | (40 005 ) |
| | (101) | (5) | (0) | (0) | (39 883 ) | (16) | (40 005 ) |
| Iš viso | 121 | 3 040 | 493 | 1 342 | 3 851 | 2 140 | 10 987 |

mln. EUR

2016 12 31

USD

GBP

CZK

SEK

EUR

Kita

Iš viso

Finansinis turtas

Finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

228

228

58

14

14

42

42

10 080

10 080

21

21

10 442

10 442

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

(49)

(49)

—

—

—

50

50

—

0

0

Paskolos
   (9)

Paskolos

9

4

4

0

—

—

329

329

10

10

343

343

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

1

1

593

51

51

81

81

10 888

10 888

8

8

11 622

11 622

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

39

39

2 394

2 394

428

428

1 220

1 220

22 387

22 387

2 117

2 117

28 585

28 585

222

222

3 045

3 045

493

493

1 342

1 342

43 734

43 734

2 156

2 156

50 993

50 993

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

(100)

(100)

—

—

—

100

100

—

(1)

(1)

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

(1)

(1)

(5)

(5)

(0)

(0)

(0)

(0)

(39 983 )

(39 983 )

(16)

(16)

(40 005 )

(40 005 )

(101)

(101)

(5)

(5)

(0)

(0)

(0)

(0)

(39 883 )

(39 883 )

(16)

(16)

(40 005 )

(40 005 )

Iš viso

Iš viso

121

121

3 040

3 040

493

493

1 342

1 342

3 851

3 851

2 140

2 140

10 987

10 987

Jei kitų valiutų atžvilgiu euras būtų sustiprėjęs 10 %, poveikis būtų buvęs toks:

| mln. EUR |
| --- |
| | Ekonominis rezultatas. |
| USD | GBP | CZK | SEK |
| 2017 | (5) | (339) | (8) | (71) |
| 2016 | (4) | (272) | (43) | (118) |

mln. EUR

Ekonominis rezultatas.

USD

GBP

CZK

SEK

2017

2017

(5)

(5)

(339)

(339)

(8)

(8)

(71)

(71)

2016

2016

(4)

(4)

(272)

(272)

(43)

(43)

(118)

(118)

| mln. EUR |
| --- |
| | Grynasis turtas |
| USD | GBP | CZK | SEK |
| 2017 12 31 | (5) | (5) | (2) | (5) |
| 2016 12 31 | (7) | (5) | (1) | (4) |

mln. EUR

Grynasis turtas

USD

GBP

CZK

SEK

2017 12 31

2017 12 31

(5)

(5)

(5)

(5)

(2)

(2)

(5)

(5)

2016 12 31

2016 12 31

(7)

(7)

(5)

(5)

(1)

(1)

(4)

(4)

Jei šių valiutų atžvilgiu euras būtų susilpnėjęs 10 %, poveikis būtų buvęs toks:

| mln. EUR |
| --- |
| | Ekonominis rezultatas. |
| USD | GBP | CZK | SEK |
| 2017 | 6 | 414 | 10 | 87 |
| 2016 | 5 | 332 | 53 | 145 |

mln. EUR

Ekonominis rezultatas.

USD

GBP

CZK

SEK

2017

2017

6

6

414

414

10

10

87

87

2016

2016

5

5

332

332

53

53

145

145

| mln. EUR |
| --- |
| | Grynasis turtas |
| USD | GBP | CZK | SEK |
| 2017 12 31 | 7 | 6 | 2 | 6 |
| 2016 12 31 | 9 | 6 | 2 | 5 |

mln. EUR

Grynasis turtas

USD

GBP

CZK

SEK

2017 12 31

2017 12 31

7

7

6

6

2

2

6

6

2016 12 31

2016 12 31

9

9

6

6

2

2

5

5

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Dauguma finansinio turto ir įsipareigojimų išreikšti eurais, todėl užsienio valiutos kurso rizikos ES nėra. Tačiau ES yra suteikusi paskolų JAV doleriais per Euratomo finansinę priemonę, kurios finansuojamos iš skolintos atitinkamos sumos JAV doleriais (kompensacinė operacija). Balanso sudarymo dieną dėl Euratomo užsienio valiutos kurso rizikos ES nebuvo.

Iždas

Iždas

Nuosavi ištekliai, kuriuos valstybės narės moka ne eurais, laikomi nuosavų išteklių sąskaitose pagal Tarybos reglamentą 609/2014 (su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu 804/2016). Jie perskaičiuojami eurais, kai jų reikia mokėjimams atlikti. Šių lėšų valdymo procedūros nustatytos pirmiau nurodytame reglamente. Retais atvejais šios lėšos tiesiogiai naudojamos mokėjimams, kurie bus atliekami ta pačia valiuta, atlikti.

Komerciniuose bankuose Komisija laiko sąskaitas ne euro, bet kitomis ES valiutomis, JAV doleriais ir Šveicarijos frankais, kad galėtų atlikti mokėjimus tomis valiutomis. Šios sąskaitos papildomos atsižvelgiant į atliktinų mokėjimų sumą, todėl jų likučiai yra labai maži ir valiutos kurso rizikos nepatiriama.

Kai įvairios pajamos (kitokios nei nuosavi ištekliai) gaunamos ne euro, bet kita valiuta, jos pervedamos į Komisijos sąskaitas ta pačia valiuta, jeigu reikia padengti mokėjimus, arba perskaičiuojamos eurais ir pervedamos į sąskaitas eurais. Avansinės sąskaitos ne euro, bet kita valiuta papildomos atsižvelgiant į apskaičiuotus trumpalaikius vietos mokėjimų ta pačia valiuta poreikius. Likučiai šiose sąskaitose laikomi neviršijant atitinkamų viršutinių ribų.

Baudos

Baudos

Laikinai surinktos baudos (indėliai ir BUFI portfelis) ir banko garantijos

Laikinai surinktos baudos (indėliai ir BUFI portfelis) ir banko garantijos

Kadangi visos baudos nurodomos ir mokamos eurais, užsienio valiutos kurso rizikos nepatiriama.

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

Šio fondo finansinis turtas nurodytas eurais, todėl valiutos kurso rizikos nepatiriama. Dėl reikalavimų fondui, pateiktų dėl paskolos gavėjo mokėjimo įsipareigojimų neįvykdymo, ES perimtos paskolos yra dengiamos pirmine jų valiuta, todėl Europos Sąjungai kelia valiutos kurso riziką. Kadangi paskolų grąžinimo laikotarpis nėra žinomas, veikla, kuria kompensuojami užsienio valiutos kurso pokyčiai (apsidraudimo veikla), nevykdoma.

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

Dabar ESIF garantijų fondas veikia ir eurais ir JAV doleriais. 2016 m. gruodžio mėn. buvo pirmą kartą investuota į JAV doleriais išreikštus fiksuotųjų palūkanų skolos vertybinius popierius (JAV iždo), kad, dalyvaujant JAV rinkoje, būtų pagerinta grąža ir diversifikuota rinkos rizika. Valiutos rizika valdoma sudarant išvestinių finansinių priemonių sandorius (išankstinius užsienio valiutos keitimo sandorius) taip apdraudžiant investicijų portfelio JAV doleriais rinkos vertę. Nustatyta, kad didžiausia neapdrausta užsienio valiutos kurso rizikos pozicijos riba yra 1 % visos portfelio vertės, neviršijant lyginamojo indekso ir metinių strateginių asignavimų. Taigi, JAV investicijų rinkos vertei padidėjus tiek, kad ji viršytų 1 % ribą, arba sumažėjus žemiau šios ribos, reikėtų perbalansuoti prekybą (sudaryti naują išankstinį tos pačios arba priešingos krypties sandorį), atitinkamai pakoreguoti arba panaikinti apdraustą poziciją. Apsidraudimo koregavimą gali paskatinti ir euro ir JAV dolerio keitimo kurso pokyčiai.

6.4.   PALŪKANŲ NORMOS RIZIKA

PALŪKANŲ NORMOS RIZIKA

Toliau pateiktoje lentelėje parodomas parduoti laikomo finansinio turto palūkanų normos jautrumas, kai numanomas galimas palūkanų normos pokytis yra +/- 100 bazinių punktų (1 %).

| mln. EUR |
| --- |
| | Padidėjimas (+) / sumažėjimas (-) baziniais punktais | Poveikis grynajam turtui |
| 2017 12 31: Parduoti laikomas finansinis turtas | +100 | (359) |
| -100 | 382 |
| 2016 12 31: Parduoti laikomas finansinis turtas | +100 | (291) |
| -100 | 313 |

mln. EUR

Padidėjimas (+) / sumažėjimas (-) baziniais punktais

Poveikis grynajam turtui

2017 12 31: Parduoti laikomas finansinis turtas

2017 12 31: Parduoti laikomas finansinis turtas

+100

+100

(359)

(359)

-100

-100

382

382

2016 12 31: Parduoti laikomas finansinis turtas

2016 12 31: Parduoti laikomas finansinis turtas

+100

+100

(291)

(291)

-100

-100

313

313

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Dėl skolinimosi ir skolinimo operacijų pobūdžio didelė ES turto ir įsipareigojimų dalis yra palūkanas teikiantis turtas ir įsipareigojimai. Tačiau su pasiskolintomis lėšomis susijusi palūkanų normos rizika yra kompensuojama termino ir keliamų sąlygų prasme lygiavertėmis paskolomis (kompensacinės operacijos).

Iždas

Iždas

Komisijos iždas pinigų neskolina, todėl palūkanų normos rizikos nepatiria. Tačiau įvairiuose bankuose laikomų sąskaitų likučiams palūkanos yra skaičiuojamos. Todėl Komisija įdiegė priemones, kad užtikrintų, kad reguliariai gaunamos palūkanos už bankų sąskaitose laikomas lėšas atitiktų rinkos palūkanų normas ir jų galimą svyravimą.

Sąskaitoms, atidarytoms valstybių narių ižduose nuosavų išteklių pajamoms, palūkanos neskaičiuojamos ir mokesčiai netaikomi. Už lėšų laikymą sąskaitose, atidarytose nacionaliniuose centriniuose bankuose, gali būti atlyginama pagal oficialius kiekvienos įstaigos taikomus tarifus. Kadangi šioms sąskaitoms taikomas atlygis šiuo metu gali būti neigiamas, siekiant kiek įmanoma sumažinti šiose sąskaitose esantį likutį yra nustatyta pinigų valdymo tvarka.

Be to, nuosavų išteklių sąskaitos yra apsaugotos nuo bet kokio neigiamų palūkanų normų poveikio pagal Tarybos reglamentą 609/2014 su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu 804/2016.

Už vienos nakties likučius komerciniuose bankuose kasdien gaunamos palūkanos. Joms taikomos kintamosios rinkos normos ir sutartinė marža (teigiama arba neigiama). Paprastai pagal susitarimus taikomos nulinės palūkanų normos. Todėl rizikos, kad Komisija gauna mažesnes nei rinkos palūkanas, nėra.

Baudos

Baudos

Laikinai surinktos baudos (indėliai ir BUFI portfelis) ir banko garantijos

Laikinai surinktos baudos (indėliai ir BUFI portfelis) ir banko garantijos

Laikinai surinktos baudos investuojamos į pinigų rinkos priemonių ir ilgalaikių obligacijų portfelį, kurio bendra vidutinė trukmė – 2,6 metų.

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

Garantijų fonde numatytas biudžetas investuojamas į pinigų rinkos priemonių ir ilgalaikių obligacijų portfelį, kurio bendra vidutinė trukmė – 2,93 metų.

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fonde numatytas biudžetas investuojamas į pinigų rinkos priemonių ir ilgalaikių obligacijų portfelį, kurio bendra vidutinė trukmė – 3,5 metų.

6.5.   KREDITO RIZIKA

KREDITO RIZIKA

Ataskaitinio laikotarpio pabaigoje ES gresiančią kredito riziką rodo finansinių priemonių balansinė vertė, kaip nurodoma 2 pastaboje.

2

Finansinio turto, kurio vertė nesumažėjusi, amžiaus analizė

Finansinio turto, kurio vertė nesumažėjusi, amžiaus analizė

| mln. EUR |
| --- |
| | Iš viso | Nepradelsta ir vertė nesumažėjusi | Pradelsta, bet vertė nesumažėjusi |
| < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai |
| Paskolos | 54 981 | 54 980 | 0 | — | — |
| Gautinos ir susigrąžintinos sumos | 12 366 | 8 905 | 2 894 | 359 | 208 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | 23 | 23 | — | — | — |
| Iš viso 2017 12 31 | 67 369 | 63 908 | 2 894 | 359 | 208 |
| Paskolos | 55 477 | 55 476 | 1 | — | — |
| Gautinos ir susigrąžintinos sumos | 11 622 | 10 310 | 130 | 909 | 273 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | 0 | 0 | — | — | — |
| Iš viso 2016 12 31 | 67 099 | 65 786 | 131 | 909 | 273 |

mln. EUR

Iš viso

Nepradelsta ir vertė nesumažėjusi

Pradelsta, bet vertė nesumažėjusi

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Paskolos

Paskolos

54 981

54 981

54 980

54 980

0

0

—

—

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

12 366

12 366

8 905

8 905

2 894

2 894

359

359

208

208

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

23

23

23

23

—

—

—

Iš viso 2017 12 31

Iš viso 2017 12 31

67 369

67 369

63 908

63 908

2 894

2 894

359

359

208

208

Paskolos

Paskolos

55 477

55 477

55 476

55 476

1

1

—

—

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

11 622

11 622

10 310

10 310

130

130

909

909

273

273

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

0

0

0

0

—

—

—

Iš viso 2016 12 31

Iš viso 2016 12 31

67 099

67 099

65 786

65 786

131

131

909

909

273

273

Gautinos ir susigrąžintinos sumos (per 1–5 metus) apima susigrąžintinas sumas, susijusias su 278 mln. EUR (2016 m. – 870 mln. EUR) vertės konkurencijos baudomis, kurios yra didele dalimi padengtos banko garantijomis, taigi Komisija patiria tik nedidelę kredito riziką. Šias garantijas kaip laikinų mokėjimų alternatyvą teikia bendrovės, kurioms skirtos baudos.

Finansinio turto, kurio mokėjimai nepradelsti ir vertė nesumažėjusi, kredito kokybė

Finansinio turto, kurio mokėjimai nepradelsti ir vertė nesumažėjusi, kredito kokybė

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 |
| PLT (10) | Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas (11) | Paskolos ir gautinos sumos (12) | Pinigai | Iš viso |
| Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą | | | | | |
| Aukščiausio ir aukšto lygio | 8 068 | 16 | 3 132 | 19 261 | 30 477 |
| Aukštesnio vidutinio lygio | 1 794 | — | 23 879 | 3 977 | 29 650 |
| Žemesnio vidutinio lygio | 2 186 | — | 28 041 | 463 | 30 691 |
| Neinvesticinis reitingas | — | — | 4 087 | 389 | 4 476 |
| | 12 048 | 16 | 59 139 | 24 090 | 95 293 |
| Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo | | | | | |
| 1 grupė | — | 6 | 4 745 | 21 | 4 772 |
| 2 grupė | — | — | 1 | — | 1 |
| | — | 6 | 4 746 | 21 | 4 773 |
| Iš viso | 12 048 | 23 | 63 885 | 24 111 | 100 067 |

mln. EUR

2017 12 31

PLT (10)

10

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas (11)

11

Paskolos ir gautinos sumos (12)

12

Pinigai

Iš viso

Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą

Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą

Aukščiausio ir aukšto lygio

Aukščiausio ir aukšto lygio

8 068

8 068

16

16

3 132

3 132

19 261

19 261

30 477

30 477

Aukštesnio vidutinio lygio

Aukštesnio vidutinio lygio

1 794

1 794

—

23 879

23 879

3 977

3 977

29 650

29 650

Žemesnio vidutinio lygio

Žemesnio vidutinio lygio

2 186

2 186

—

28 041

28 041

463

463

30 691

30 691

Neinvesticinis reitingas

Neinvesticinis reitingas

—

—

4 087

4 087

389

389

4 476

4 476

12 048

12 048

16

16

59 139

59 139

24 090

24 090

95 293

95 293

Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo

Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo

1 grupė

1 grupė

—

6

6

4 745

4 745

21

21

4 772

4 772

2 grupė

2 grupė

—

—

1

1

—

1

1

—

6

6

4 746

4 746

21

21

4 773

4 773

Iš viso

Iš viso

12 048

12 048

23

23

63 885

63 885

24 111

24 111

100 067

100 067

| mln. EUR |
| --- |
| | 2016 12 31 |
| | PLT (10) | Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas (11) | Paskolos ir gautinos sumos (12) | Pinigai | Iš viso |
| Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą | | | | | |
| Aukščiausio ir aukšto lygio | 6 451 | — | 3 386 | 21 990 | 31 828 |
| Aukštesnio vidutinio lygio | 1 412 | — | 23 826 | 5 325 | 30 563 |
| Žemesnio vidutinio lygio | 1 056 | — | 4 532 | 492 | 6 081 |
| Neinvesticinis reitingas | — | — | 27 724 | 744 | 28 468 |
| | 8 920 | — | 59 469 | 28 552 | 96 941 |
| Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo | | | | | |
| 1 grupė | — | 0 | 6 238 | 33 | 6 272 |
| 2 grupė | — | — | 79 | — | 79 |
| | — | 0 | 6 317 | 33 | 6 351 |
| Iš viso | 8 920 | 0 | 65 786 | 28 585 | 103 292 |

mln. EUR

2016 12 31

PLT (10)

10

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas (11)

11

Paskolos ir gautinos sumos (12)

12

Pinigai

Iš viso

Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą

Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą

Aukščiausio ir aukšto lygio

Aukščiausio ir aukšto lygio

6 451

6 451

—

3 386

3 386

21 990

21 990

31 828

31 828

Aukštesnio vidutinio lygio

Aukštesnio vidutinio lygio

1 412

1 412

—

23 826

23 826

5 325

5 325

30 563

30 563

Žemesnio vidutinio lygio

Žemesnio vidutinio lygio

1 056

1 056

—

4 532

4 532

492

492

6 081

6 081

Neinvesticinis reitingas

Neinvesticinis reitingas

—

—

27 724

27 724

744

744

28 468

28 468

8 920

8 920

—

59 469

59 469

28 552

28 552

96 941

96 941

Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo

Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo

1 grupė

1 grupė

—

0

0

6 238

6 238

33

33

6 272

6 272

2 grupė

2 grupė

—

—

79

79

—

79

79

—

0

0

6 317

6 317

33

33

6 351

6 351

Iš viso

Iš viso

8 920

8 920

0

0

65 786

65 786

28 585

28 585

103 292

103 292

Į pateiktą lentelę neįtrauktas parduoti laikomas finansinis turtas, turimas nuosavo kapitalo priemonių, kurių išorės kredito reitingas nenustatytas, forma. Keturios nurodytos rizikos kategorijos iš esmės yra grindžiamos išorės reitingų agentūrų reitingo kategorijomis ir atitinka:

| — | aukščiausio ir aukšto lygio: „Moody‘s“ P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA -; „Fitch“ F1+, F1, AAA – AA- kategorijas ir lygiaverčius reitingus |
| --- | --- |

—

aukščiausio ir aukšto lygio: „Moody‘s“ P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA -; „Fitch“ F1+, F1, AAA – AA- kategorijas ir lygiaverčius reitingus

| — | aukštesnio vidutinio lygio: „Moody‘s“ P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ – A-; „Fitch“ F2, A+ – A- kategorijas ir lygiaverčius reitingus |
| --- | --- |

—

aukštesnio vidutinio lygio: „Moody‘s“ P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ – A-; „Fitch“ F2, A+ – A- kategorijas ir lygiaverčius reitingus

| — | žemesnio vidutinio lygio: „Moody‘s“ P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB-; „Fitch“ F-3, BBBB+ – BBB- kategorijas ir lygiaverčius reitingus |
| --- | --- |

—

žemesnio vidutinio lygio: „Moody‘s“ P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB-; „Fitch“ F-3, BBBB+ – BBB- kategorijas ir lygiaverčius reitingus

| — | neinvesticinis reitingas: „Moody‘s“ not prime, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ – D; „Fitch“ B, C, BB+ – D kategorijas ir lygiaverčius reitingus |
| --- | --- |

—

neinvesticinis reitingas: „Moody‘s“ not prime, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ – D; „Fitch“ B, C, BB+ – D kategorijas ir lygiaverčius reitingus

ES naudojasi šiomis išorės agentūrų reitingų kategorijomis kaip atskaitos tašku konkrečiai finansinėms priemonėms ir komerciniams bankams vertinti, tačiau, pati atlikusi atskirų atvejų analizę, gali laikyti sumas vieną iš rizikos kategorijų atitinkančioje įstaigoje, nors viena ar daugiau minėtų reitingų agentūrų būtų sumažinusi atitinkamos sandorio šalies reitingą. Kiek tai susiję su nereitinguotomis sandorio šalimis, į 1 grupę patenka skolininkai, praeityje neturėję mokėjimo įsipareigojimų neįvykdymo istorijos, o į 2 grupę patenka skolininkai, kurie praeityje yra nevykdę mokėjimo įsipareigojimų.

Pirmiau nurodytos neinvesticinio reitingo kategorijos „Paskolos ir gautinos sumos“ sumos daugiausia yra susijusios su finansinės paramos paskolomis, kurias Komisija išmoka valstybėms narėms, patiriančioms finansinių sunkumų, ir susigrąžina iš tam tikrų valstybių narių pagal Nuosavų išteklių reglamentą ar kitu teisiniu pagrindu. Kaip grynieji pinigai nurodyta suma yra susijusi su ižde arba valstybių narių centriniuose bankuose atidarytomis nuosavų išteklių banko sąskaitomis, kuriose laikomi pirmiau nurodytame reglamente numatyti nuosavų išteklių įnašai. Komisija gali naudotis šiomis sąskaitomis tik siekdama patenkinti grynųjų pinigų poreikius, atsirandančius vykdant biudžetą.

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Kredito rizika valdoma, visų pirma gaunant šalies garantijas Euratomo atveju, taip pat naudojantis Išorės veiksmų garantijų fondu (MFP ir Euratomas), tada galimybėmis reikiamų lėšų gauti iš Komisijos nuosavų išteklių sąskaitų valstybėse narėse ir galiausiai iš ES biudžeto.

Nuosavų išteklių teisės aktuose nustatyta 1,20 % valstybių narių BNP atitinkanti nuosavų išteklių mokėjimų viršutinė riba ir mokėjimų asignavimams padengti 2017 m. faktiškai panaudota 0,76 %. Vadinasi, 2017 m. gruodžio 31 d. šioms garantijoms padengti turima marža buvo 0,44 %. Šiuo tikslu ES turi teisę pareikalauti visų valstybių narių užtikrinti, kad ES teisinis įsipareigojimas skolintojams būtų įvykdytas.

Iždas

Iždas

Dauguma Komisijos iždo išteklių laikomi pagal Tarybos reglamentą 609/2014 (su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu 804/2016) dėl nuosavų išteklių valstybių narių atidarytose sąskaitose, kurios skirtos valstybių narių įnašams (nuosaviems ištekliams) mokėti. Visos tokios sąskaitos laikomos valstybių narių ižduose arba nacionaliniuose centriniuose bankuose. Šios institucijos Komisijai kelia mažiausią kredito (arba sandorio šalies) riziką, nes ją prisiima valstybės narės. Dalis Komisijos iždo išteklių laikoma komerciniuose bankuose, kad būtų galima padengti mokėjimus, todėl šios sąskaitos papildomos reikiamu laiku, o papildymą automatiškai tvarko iždo grynųjų pinigų valdymo sistema. Kiekvienoje sąskaitoje laikoma minimali pinigų suma, atsižvelgiant į kasdien iš jos atliekamų mokėjimų vidutinę sumą. Todėl vienos nakties indėlių bendra suma šiose sąskaitose paprastai yra nedidelė (iš viso mažiau nei 80 mln. EUR, išskirstytų į 21 sąskaitą), taigi Komisijos su rizika susijusi pozicija yra nedidelė. Šias sumas reikėtų vertinti atsižvelgiant į kasdienius bendrus iždo likučius, kurie 2017 m. svyravo 4 mlrd.–40 mlrd. EUR ribose, ir į bendrą 2017 m. iš Komisijos sąskaitų atliktų mokėjimų sumą, viršijančią 134 mlrd. EUR.

Be to, siekiant dar labiau sumažinti Komisijos sandorio šalies riziką, specialios gairės taikomos ir atrenkant komercinius bankus:

| — | visi komerciniai bankai atrenkami konkurso būdu. Norint dalyvauti konkurso procedūrose, minimalus trumpalaikis kredito reitingas turi būti „Moody's“ P-1 arba lygiavertis reitingas. Tam tikromis tinkamai pagrįstomis aplinkybėmis gali užtekti mažesnio lygio reitingo; |
| --- | --- |

—

visi komerciniai bankai atrenkami konkurso būdu. Norint dalyvauti konkurso procedūrose, minimalus trumpalaikis kredito reitingas turi būti „Moody's“ P-1 arba lygiavertis reitingas. Tam tikromis tinkamai pagrįstomis aplinkybėmis gali užtekti mažesnio lygio reitingo;

| — | komercinių bankų, kuriuose Komisija turi sąskaitas, kredito reitingai stebimi kasdien. |
| --- | --- |

—

komercinių bankų, kuriuose Komisija turi sąskaitas, kredito reitingai stebimi kasdien.

| — | delegacijose už ES ribų avansinės sąskaitos laikomos vietos bankuose, atrinktuose supaprastinta konkurso tvarka. Reitingų reikalavimai priklauso nuo vietos situacijos ir įvairiose šalyse jie gali būti labai skirtingi. Siekiant apriboti rizikos poziciją, šiose sąskaitose laikomi kuo mažesni likučiai (atsižvelgiant į veiklos poreikius), sąskaitos nuolat papildomos ir kasmet peržiūrimos viršutinės ribos. |
| --- | --- |

—

delegacijose už ES ribų avansinės sąskaitos laikomos vietos bankuose, atrinktuose supaprastinta konkurso tvarka. Reitingų reikalavimai priklauso nuo vietos situacijos ir įvairiose šalyse jie gali būti labai skirtingi. Siekiant apriboti rizikos poziciją, šiose sąskaitose laikomi kuo mažesni likučiai (atsižvelgiant į veiklos poreikius), sąskaitos nuolat papildomos ir kasmet peržiūrimos viršutinės ribos.

Baudos

Baudos

Laikinai surinktos baudos: indėliai

Laikinai surinktos baudos: indėliai

Bankai, kuriuose laikomi iki 2010 m. laikinai surinktų baudų indėliai, yra atrenkami konkurso tvarka, laikantis rizikos valdymo politikos, pagal kurią nustatomi kredito reitingo reikalavimai ir sandorio šalies nuosavybei proporcinga lėšų suma, kurią galima laikyti.

Paprastai reikalaujama, kad komercinių bankų, kurie specialiai atrenkami laikinai surinktoms baudoms laikyti, minimalus ilgalaikis reitingas būtų A („S&P“ arba jam lygiavertis), o minimalus trumpalaikis reitingas būtų A-1 („S&P“ arba jam lygiavertis). Jei šios grupės bankų reitingas sumažinamas, taikomos specialios priemonės. Be to, kiekviename banke laikomo indėlio suma yra ribojama tam tikra nuosavų lėšų procentine dalimi, kuri skiriasi priklausomai nuo kiekvienos įstaigos reitingo lygio. Apskaičiuojant tokias ribas taip pat atsižvelgiama į neapmokėtų tos pačios įstaigos Komisijai suteiktų garantijų sumą. Reguliariai peržiūrima, ar negrąžinti indėliai atitinka taikomus politikos reikalavimus.

Laikinai surinktos baudos: BUFI portfelis

Laikinai surinktos baudos: BUFI portfelis

Investuodama į valstybės skolą laikinai surinktas baudas, skirtas nuo 2010 m., Komisija prisiima kredito riziką. Didžiausia su rizika susijusi pozicija tenka Prancūzijai, kuriai tenka 26 % portfelio. Penkios šalys, kurių su rizika susijusi pozicija didžiausia (Prancūzija, Italija, Ispanija, Vokietija ir Belgija), kartu sudaro 72 % investicijų portfelio. Vidutinis svertinis portfelio kredito reitingas yra A (S&P arba jam lygiavertis).

Finansinės garantijos

Finansinės garantijos

Rizikos valdymo politika, taikoma tokių garantijų priėmimui, užtikrina aukštą Komisijos kreditų kokybę. Reguliariai peržiūrima, ar neapmokėtos garantijos atitinka taikomus politikos reikalavimus.

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

Sutartose iždo portfelio turto valdymo gairėse ir (arba) investavimo strategijoje nustatytos tam tikros ribos ir apribojimai, kad būtų apribota portfelio patiriama kredito rizika. Tokios ribos ir apribojimai apima tinkamumo kriterijus, absoliučiąsias kredito ribas nominaliąja verte priklausomai nuo emitento kategorijos, santykines koncentracijos ribas priklausomai nuo emitento kategorijos ir kiekvienos emisijos koncentracijos ribas. Visoms investicijoms suteiktas bent jau investicinis reitingas.

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

Turto valdymo gairėse ir rizikos bei investavimo strategijose nustatytos tam tikros ribos ir apribojimai, kad būtų apribota portfelio patiriama kredito rizika, kuri paprastai ribojama pagal investicinį reitingą. Vidutinis svertinis portfelio kredito reitingas yra A (S&P arba jam lygiavertis).

Kadangi visų neįvykdytų išankstinių valiutų sandorių vienintelė sandorio šalis nuo 2017 m. gruodžio 31 d. yra Tarptautinių atsiskaitymų bankas (TAB), nuo tos dienos neatliekamas joks kredito vertės didinimas, pavyzdžiui, įkaitais, užskaitos susitarimais arba garantijomis. Didžiausia užsienio valiutos išvestinių finansinių priemonių, kurių tikroji vertė ataskaitinio laikotarpio pabaigoje yra teigiama, kredito rizikos pozicija yra lygi balanse nurodytai grynajai turto vertei.

6.6.   LIKVIDUMO RIZIKA

LIKVIDUMO RIZIKA

Finansinių įsipareigojimų terminų analizė pagal likusius sutartinius terminus

Finansinių įsipareigojimų terminų analizė pagal likusius sutartinius terminus

| mln. EUR |
| --- |
| | < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso |
| Pasiskolintos lėšos | (6 700 ) | (14 862 ) | (33 279 ) | (54 841 ) |
| Mokėtinos sumos | (39 048 ) | — | — | (39 048 ) |
| Kita | (150) | (665) | (1 255 ) | (2 070 ) |
| Iš viso 2017 12 31 | (45 898 ) | (15 527 ) | (34 534 ) | (95 959 ) |
| Pasiskolintos lėšos | (2 094 ) | (18 084 ) | (34 950 ) | (55 128 ) |
| Mokėtinos sumos | (40 005 ) | — | — | (40 005 ) |
| Kita | (189) | (637) | (1 397 ) | (2 222 ) |
| Iš viso 2016 12 31 | (42 288 ) | (18 721 ) | (36 346 ) | (97 355 ) |

mln. EUR

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso

Pasiskolintos lėšos

Pasiskolintos lėšos

(6 700 )

(6 700 )

(14 862 )

(14 862 )

(33 279 )

(33 279 )

(54 841 )

(54 841 )

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

(39 048 )

(39 048 )

—

—

(39 048 )

(39 048 )

Kita

Kita

(150)

(150)

(665)

(665)

(1 255 )

(1 255 )

(2 070 )

(2 070 )

Iš viso 2017 12 31

Iš viso 2017 12 31

(45 898 )

(45 898 )

(15 527 )

(15 527 )

(34 534 )

(34 534 )

(95 959 )

(95 959 )

Pasiskolintos lėšos

Pasiskolintos lėšos

(2 094 )

(2 094 )

(18 084 )

(18 084 )

(34 950 )

(34 950 )

(55 128 )

(55 128 )

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

(40 005 )

(40 005 )

—

—

(40 005 )

(40 005 )

Kita

Kita

(189)

(189)

(637)

(637)

(1 397 )

(1 397 )

(2 222 )

(2 222 )

Iš viso 2016 12 31

Iš viso 2016 12 31

(42 288 )

(42 288 )

(18 721 )

(18 721 )

(36 346 )

(36 346 )

(97 355 )

(97 355 )

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

| mln. EUR |
| --- |
| | < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso |
| Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis | (634) | (2) | — | (635) |
| Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis | 638 | — | — | 638 |
| Grynieji pinigų srautai 2017 12 31 | 5 | (2) | — | 3 |
| Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis | (150) | — | — | (150) |
| Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis | 149 | — | — | 149 |
| Grynieji pinigų srautai 2016 12 31 | (1) | — | — | (1) |

mln. EUR

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso

Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis

Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis

(634)

(634)

(2)

(2)

—

(635)

(635)

Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis

Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis

638

638

—

—

638

638

Grynieji pinigų srautai 2017 12 31

Grynieji pinigų srautai 2017 12 31

5

5

(2)

(2)

—

—

3

3

Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis

Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis

(150)

(150)

—

—

(150)

(150)

Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis

Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis

149

149

—

—

149

149

Grynieji pinigų srautai 2016 12 31

Grynieji pinigų srautai 2016 12 31

(1)

(1)

—

—

—

—

(1)

(1)

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Su pasiskolintomis lėšomis susijusi likvidumo rizika yra paprastai kompensuojama termino ir keliamų sąlygų prasme lygiavertėmis paskolomis (kompensacinės operacijos). MFP ir Euratomo atveju Išorės veiksmų garantijų fondas atlieka likvidumo rezervo (arba apsaugos sistemos) funkciją, jeigu skolininkai neatlieka mokėjimo arba vėluoja jį atlikti. Kalbant apie mokėjimų balanso paskolas, Tarybos reglamente (EB) Nr. 431/2009 nustatyta procedūra, kurią taikant yra pakankamai laiko mobilizuoti lėšas per Komisijos nuosavų išteklių sąskaitas valstybėse narėse. EFSM atveju Tarybos reglamente Nr. 407/2010 numatyta panaši procedūra.

Iždas

Iždas

ES biudžeto principais užtikrinama, kad visų atitinkamiems metams skirtų grynųjų pinigų išteklių visada užtektų visiems mokėjimams atlikti. Iš tiesų visi valstybių narių įnašai yra lygūs biudžetiniams metams skirtų mokėjimų asignavimų sumai. Tačiau valstybės narės įnašus moka visus metus kaip dvylika mėnesinių įmokų, o išmokoms būdingas tam tikras sezoniškumas. Be to, pagal Tarybos reglamentą Nr. 609/2014 (dėl nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos, su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu 804/2016) valstybių narių įnašais, susijusiais su (taisomaisiais) biudžetais, patvirtintais po atitinkamo mėnesio (N) 16 d., galima naudotis tik N+2 mėnesį, o susijusiais mokėjimų asignavimais galima naudotis iš karto. Siekiant užtikrinti, kad turimų iždo išteklių visada užtektų mokėjimams atlikti bet kurį konkretų mėnesį, taikomos reguliaraus grynųjų pinigų poreikių prognozavimo procedūros, ir prireikus iki tam tikros ribos ir tam tikromis sąlygomis iš valstybių narių gali būti pareikalauta iš anksto sumokėti nuosavus išteklius arba papildomas lėšas. Dėl išlaidų sezoniškumo ir bendrų biudžeto apribojimų pastaraisiais metais atsirado poreikis atidžiau stebėti mokėjimų ritmą visus metus. Be to, Komisijai vykdant kasdienines iždo operacijas, automatinėmis grynųjų pinigų valdymo priemonėmis užtikrinama, kad kasdien kiekvienoje Komisijos banko sąskaitoje būtų pakankamai likvidžių lėšų.

Baudos

Baudos

Laikinai surinktos baudos: BUFI portfelis

Laikinai surinktos baudos: BUFI portfelis

Fondas valdomas laikantis principo, kad, atsižvelgiant į susijusius įsipareigojimus, visas turtas turi būti pakankamai likvidus ir jį turi būti galima greitai panaudoti. Portfelį daugiausia sudaro itin likvidūs vertybiniai popieriai, kuriuos galima parduoti, jei reikėtų padengti netikėtas pinigines išlaidas. Be to, vertybiniai popieriai, kurių išpirkimo terminas yra ne ilgesnis kaip vieni metai, ir kintamosios palūkanų normos obligacijos sudaro 38 %.

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

Fondas valdomas laikantis principo, kad, atsižvelgiant į susijusius įsipareigojimus, visas turtas turi būti pakankamai likvidus ir jį turi būti galima greitai panaudoti. Fondas turi laikyti minimalų 100 mln. EUR trumpalaikį portfelį, kurio išpirkimo terminas mažiau kaip dvylika mėnesių ir kuris turi būti investuojamas į pinigų priemones. 2017 m. gruodžio 31 d. šių investicijų suma, įskaitant grynuosius, buvo 244 mln. EUR. Be to, mažiausiai 20 % fondo nominaliosios vertės turi sudaryti pinigų priemonės, fiksuotųjų palūkanų obligacijos, kurių likęs terminas – ne daugiau kaip vieni metai, ir kintamų palūkanų obligacijos. 2017 m. gruodžio 31 d. šis santykis buvo 23 %.

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

Garantijų fondas valdomas laikantis principo, kad visas turtas turi būti pakankamai likvidus ir jį turi būti galima greitai panaudoti atitinkamiems įsipareigojimams vykdyti. Portfelį sudaro itin likvidus turtas, kurį galima parduoti, jei reikėtų padengti netikėtas pinigines išlaidas, įskaitant likvidžiausius JAV doleriais išreikštus vertybinius popierius – JAV iždo obligacijas, kurios finansinių ataskaitų sudarymo dieną sudaro 16 % viso investicijų portfelio.

Už išvestinių finansinių priemonių sandorius atsiskaitoma pagal atskirus nurodymus ir remiantis jų sutartine termino data. Įsipareigojimai vykdomi parduodant JAV doleriais išreikštą turtą ir (arba) atliekant apsikeitimo sandorį, todėl gali būti, kad dėl užsienio valiutos skirtumų susidarys piniginių išlaidų.

Kalbant apie įkaito ir (arba) garantinių įmokų reikalavimus, likvidumo valdymas nereikalingas, nes dabartinė apsidraudimo sandorio šalis sutinka veikti su Komisija netaikydama jokių reikalavimų dėl įkaito ir (arba) garantinių įmokų vertės išlaikymo prievolių.

Kitos finansinės priemonės. Valiutų keitimo pasirinkimo sandoris

Kitos finansinės priemonės. Valiutų keitimo pasirinkimo sandoris

Per 2017 m. gruodžio 31 d. pasibaigusius metus ES sudarė išvestinės finansinės priemonės sutartį (valiutų keitimo pasirinkimo sandorį), skirtą apsidrausti nuo valiutų, susijusių su finansų įstaigų suteiktomis paskolomis, devalvacijos (žr. 2.11.2 pastabą). Kalbant apie kitas iš ES biudžeto finansuojamas finansines priemones, ES įsipareigojimo pagal šį pasirinkimo sandorį suma negali viršyti įsipareigotos skirti sumos, kas sušvelnina likvidumo riziką.

2.11.

7.   SUSIJUSIŲ ŠALIŲ TEIKIAMA INFORMACIJA

7.1.   SUSIJUSIOS ŠALYS

SUSIJUSIOS ŠALYS

Su ES susijusios šalys yra ES konsoliduoti subjektai, asocijuotosios įmonės ir šių subjektų aukščiausiojo rango vadovai. Šių subjektų tarpusavio sandoriai yra įprasta ES operacijų dalis ir todėl pagal ES apskaitos taisykles šiems sandoriams nekeliami jokie specialūs informacijos atskleidimo reikalavimai.

7.2.   AUKŠČIAUSIOJO RANGO VADOVŲ TEISĖS Į IŠMOKAS

AUKŠČIAUSIOJO RANGO VADOVŲ TEISĖS Į IŠMOKAS

Siekiant pateikti informaciją apie sandorius su susijusiomis šalimis, susijusius su ES aukščiausiojo rango vadovais, šie asmenys suskirstyti į penkias kategorijas.

1 kategorija. Europos Vadovų Tarybos pirmininkas, Komisijos pirmininkas ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo pirmininkas.

1 kategorija.

2 kategorija. Komisijos pirmininko pavaduotojas ir ES vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai ir kiti Komisijos pirmininko pavaduotojai.

2 kategorija.

3 kategorija. Tarybos generalinis sekretorius, Komisijos nariai, Europos Sąjungos Teisingumo Teismo teisėjai ir generaliniai advokatai, Bendrojo Teismo pirmininkas ir nariai, Europos Sąjungos tarnautojų teismo pirmininkas ir nariai, ombudsmenas ir Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas.

3 kategorija.

4 kategorija. Europos Audito Rūmų pirmininkas ir nariai.

4 kategorija.

5 kategorija. Institucijų ir agentūrų aukščiausiojo rango tarnautojai.

5 kategorija.

Jų teisių santrauka pateikiama toliau; daugiau informacijos galima rasti svetainėje „Europa“ skelbiamuose Tarnybos nuostatuose, oficialiame dokumente, kuriame aprašomos visų ES pareigūnų teisės ir pareigos. Aukščiausiojo rango vadovai lengvatinių paskolų iš ES nėra gavę.

FINANSINĖS IŠMOKOS AUKŠČIAUSIOJO RANGO VADOVAMS

FINANSINĖS IŠMOKOS AUKŠČIAUSIOJO RANGO VADOVAMS

| EUR |
| --- |
| Išmokos (vienam darbuotojui) | 1 kategorija | 2 kategorija | 3 kategorija | 4 kategorija | 5 kategorija |
| Bazinis darbo užmokestis (per mėn.) | 27 436,90 | 24 852,26 - | 19 881,81 - | 21 472,36 - | 12 641,93 - |
| | | 25 846,36 | 22 367,04 | 22 864,09 | 19 881,81 |
| | | | | | |
| Būsto išmoka / ekspatriacijos išmoka | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0–4 %-16 % |
| | | | | | |
| Šeimos pašalpos: | | | | | |
| Namų ūkio pašalpa (% nuo atlyginimo) | 2 % +
  184,55 | 2 % +
  184,55 | 2 % +
  184,55 | 2 % +
  184,55 | 2 % +
  184,55 |
| Išlaikomo vaiko pašalpa | 403,25 | 403,25 | 403,25 | 403,25 | 403,25 |
| Ikimokyklinė pašalpa | 98,51 | 98,51 | 98,51 | 98,51 | 98,51 |
| Mokymosi pašalpa arba | 273,6 | 273,6 | 273,6 | 273,6 | 273,6 |
| Mokymosi pašalpa ne darbo vietoje | 547,2 | 547,2 | 547,2 | 547,2 | 547,2 |
| Išmokos pirmininkaujantiems teisėjams | nėra duomenų | nėra duomenų | 627,76 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| | | | | | |
| Išmokos reprezentaciniais tikslais | 1 486,84 | 955,58 | 627,76 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| | | | | | |
| Metinės kelionių išlaidos | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų |
| | | | | | |
| Pervedimai į valstybę narę: | | | | | |
| Mokymosi pašalpa (13) | Taip | Taip | Taip | Taip | Taip |
| % nuo atlyginimo (13) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % nuo atlyginimo be k. k. | Daugiausia 25 % | Daugiausia 25 % | Daugiausia 25 % | Daugiausia 25 % | Daugiausia 25 % |
| Reprezentacinės išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | nėra duomenų | nėra duomenų |
| | | | | | |
| Pradėjus eiti pareigas: | | | | | |
| Įsikūrimo išlaidos | 54 873,80 | 48 969,98 - | 39 763,62 - | 42 944,71 - | Apmokamos |
| | | 50 928,78 | 44 734,07 | 45 728,19 | |
| Šeimos kelionės išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos |
| Persikraustymo išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos |
| Pabaigus eiti pareigas: | | | | | |
| Įsikūrimo grįžus išlaidos | 27 436,90 | 24 852,26 - | 19 881,81 - | 21 472,36 - | Apmokamos |
| | | 25 846,36 | 22 367,04 | 22 864,09 | |
| Šeimos kelionės išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos |
| Persikraustymo išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos |
| Pereinamasis laikotarpis (% nuo atlyginimo) (14) | 40 % — 65 % | 40 % — 65 % | 40 % — 65 % | 40 % — 65 % | nėra duomenų |
| Sveikatos draudimas | Taikoma | Taikoma | Taikoma | Taikoma | Taikoma |
| Pensijos (% atlyginimo, neatskaičius mokesčių) | Daugiausia 70 % | Daugiausia 70 % | Daugiausia 70 % | Daugiausia 70 % | Daugiausia 70 % |
| | | | | | |
| Atskaitoma: | | | | | |
| Mokesčiai nuo atlyginimo | 8 % — 45 % | 8 % — 45 % | 8 % — 45 % | 8 % — 45 % | 8 % — 45 % |
| Sveikatos draudimas (% nuo atlyginimo) | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % |
| Specialus atlyginimo mokestis | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6-7 % |
| Atskaitymas pensijai | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų | 9,8  % |
| Asmenų skaičius metų pabaigoje | 3 | 6 | 93 | 28 | 112 |

EUR

Išmokos (vienam darbuotojui)

1 kategorija

2 kategorija

3 kategorija

4 kategorija

5 kategorija

Bazinis darbo užmokestis (per mėn.)

Bazinis darbo užmokestis (per mėn.)

27 436,90

27 436,90

24 852,26 -

24 852,26 -

19 881,81 -

19 881,81 -

21 472,36 -

21 472,36 -

12 641,93 -

12 641,93 -

25 846,36

25 846,36

22 367,04

22 367,04

22 864,09

22 864,09

19 881,81

19 881,81

Būsto išmoka / ekspatriacijos išmoka

Būsto išmoka / ekspatriacijos išmoka

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0–4 %-16 %

0–4 %-16 %

Šeimos pašalpos:

Šeimos pašalpos:

Namų ūkio pašalpa (% nuo atlyginimo)

2 % +

184,55

2 % +

184,55

2 % +

184,55

2 % +

184,55

2 % +

184,55

Išlaikomo vaiko pašalpa

403,25

403,25

403,25

403,25

403,25

Ikimokyklinė pašalpa

98,51

98,51

98,51

98,51

98,51

Mokymosi pašalpa arba

273,6

273,6

273,6

273,6

273,6

Mokymosi pašalpa ne darbo vietoje

547,2

547,2

547,2

547,2

547,2

Išmokos pirmininkaujantiems teisėjams

Išmokos pirmininkaujantiems teisėjams

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

627,76

627,76

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

Išmokos reprezentaciniais tikslais

Išmokos reprezentaciniais tikslais

1 486,84

1 486,84

955,58

955,58

627,76

627,76

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

Metinės kelionių išlaidos

Metinės kelionių išlaidos

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

Pervedimai į valstybę narę:

Pervedimai į valstybę narę:

Mokymosi pašalpa (13)

13

Taip

Taip

Taip

Taip

Taip

% nuo atlyginimo (13)

13

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% nuo atlyginimo be k. k.

Daugiausia 25 %

Daugiausia 25 %

Daugiausia 25 %

Daugiausia 25 %

Daugiausia 25 %

Reprezentacinės išlaidos

Reprezentacinės išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

Pradėjus eiti pareigas:

Pradėjus eiti pareigas:

Įsikūrimo išlaidos

54 873,80

48 969,98 -

39 763,62 -

42 944,71 -

Apmokamos

50 928,78

44 734,07

45 728,19

Šeimos kelionės išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Persikraustymo išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Pabaigus eiti pareigas:

Pabaigus eiti pareigas:

Įsikūrimo grįžus išlaidos

27 436,90

24 852,26 -

19 881,81 -

21 472,36 -

Apmokamos

25 846,36

22 367,04

22 864,09

Šeimos kelionės išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Persikraustymo išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Pereinamasis laikotarpis (% nuo atlyginimo) (14)

14

40 % — 65 %

40 % — 65 %

40 % — 65 %

40 % — 65 %

nėra duomenų

Sveikatos draudimas

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Pensijos (% atlyginimo, neatskaičius mokesčių)

Pensijos (% atlyginimo, neatskaičius mokesčių)

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Atskaitoma:

Atskaitoma:

Mokesčiai nuo atlyginimo

8 % — 45 %

8 % — 45 %

8 % — 45 %

8 % — 45 %

8 % — 45 %

Sveikatos draudimas (% nuo atlyginimo)

Sveikatos draudimas (% nuo atlyginimo)

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

Specialus atlyginimo mokestis

7 %

7 %

7 %

7 %

6-7 %

Atskaitymas pensijai

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

9,8  %

Asmenų skaičius metų pabaigoje

Asmenų skaičius metų pabaigoje

3

3

6

6

93

93

28

28

112

112

8.   ĮVYKIAI PO BALANSO SUDARYMO DATOS

Šių ataskaitų pasirašymo dieną Komisijos apskaitos pareigūnas nebuvo pastebėjęs jokių reikšmingų įvykių, ir jam nebuvo pranešta apie jokius reikšmingus įvykius, kurie turėtų būti atskirai parodyti šiame skirsnyje. Kaip paaiškinta 4.1.1 pastaboje, iš dalies pakeitus Reglamentą (ES) 2017/2396, 2018 m. kovo mėn. buvo iš dalies pakeistas ESIF susitarimas.

4.1.1

Ataskaitos ir susijusios pastabos buvo parengtos remiantis naujausiais turimais duomenimis – tą patvirtina pateikta informacija.

9.   KONSOLIDAVIMO MASTAS

KONSOLIDAVIMO MASTAS

A.   KONTROLIUOJAMI SUBJEKTAI (52)

KONTROLIUOJAMI SUBJEKTAI (52)

1.   Institucijos ir patariamieji organai (11)

Institucijos ir patariamieji organai (11)

Europos Parlamentas

Europos Parlamentas

Europos Vadovų Taryba

Europos Vadovų Taryba

Europos Komisija

Europos Komisija

Europos Audito Rūmai

Europos Audito Rūmai

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas

Europos išorės veiksmų tarnyba

Europos išorės veiksmų tarnyba

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

Europos ombudsmenas

Europos ombudsmenas

Regionų komitetas

Regionų komitetas

Europos Sąjungos Taryba

Europos Sąjungos Taryba

2.   ES agentūros (39)

ES agentūros (39)

2.1.   
  Vykdomosios agentūros (6)

Vykdomosios agentūros (6)

Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga

Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga

Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga

Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga

Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga

Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga

Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga

Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga

2.2.   
  Decentralizuotos agentūros (33)

Decentralizuotos agentūros (33)

Europos jūrų saugumo agentūra

Europos jūrų saugumo agentūra

Europos vaistų agentūra

Europos vaistų agentūra

Europos GNSS priežiūros institucija

Europos GNSS priežiūros institucija

Europos cheminių medžiagų agentūra

Europos cheminių medžiagų agentūra

Branduolių sintezės energetikos vystymo agentūra (Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė)

Branduolių sintezės energetikos vystymo agentūra (Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė)

Eurojustas

Eurojustas

Europos lyčių lygybės institutas

Europos lyčių lygybės institutas

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras

Europos aplinkos agentūra

Europos aplinkos agentūra

Europos profesinio mokymo plėtros centras

Europos profesinio mokymo plėtros centras

Europos energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra

Europos energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra

Europos bankininkystės institucija

Europos bankininkystės institucija

Europos prieglobsčio paramos biuras

Europos prieglobsčio paramos biuras

Europos elektroninių ryšių reguliavimo institucija

Europos elektroninių ryšių reguliavimo institucija

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (Frontex)

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (Frontex)

EU-LISA (Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra)

EU-LISA (Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra)

Europos maisto saugos tarnyba

Europos maisto saugos tarnyba

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra

Bendrijos augalų veislių tarnyba

Bendrijos augalų veislių tarnyba

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba

Europos policijos biuras (Europolas)

Europos policijos biuras (Europolas)

Europos aviacijos saugos agentūra

Europos aviacijos saugos agentūra

Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra

Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija

Europos mokymo fondas

Europos mokymo fondas

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL)

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL)

3.   Kiti kontroliuojami subjektai (2)

Kiti kontroliuojami subjektai (2)

Europos anglių ir plieno bendrija (likviduojama)

Europos anglių ir plieno bendrija (likviduojama)

Europos inovacijos ir technologijos institutas

Europos inovacijos ir technologijos institutas

B.   ASOCIJUOTOSIOS ĮMONĖS (1)

ASOCIJUOTOSIOS ĮMONĖS (1)

Europos investicijų fondas

Europos investicijų fondas

NEREIKŠMINGI SUBJEKTAI

NEREIKŠMINGI SUBJEKTAI

Toliau išvardyti subjektai dėl savo nereikšmingumo nebuvo konsoliduoti taikant nuosavybės metodą į 2017 m. ES konsoliduotąsias finansines ataskaitas.

Biologinės pramonės sektorių bendroji įmonė

Biologinės pramonės sektorių bendroji įmonė

Biologinės pramonės sektorių bendroji įmonė yra ES ir Biologinės pramonės sektorių konsorciumo (BPS konsorciumas) viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė. BPS paskirtis – išnaudoti Europos bioekonomikos potencialą, biologinių ir kitokių atliekų pavertimą ekologiškesniais kasdieninio vartojimo produktais pasitelkiant novatoriškas technologijas ir biologinio perdirbimo įrenginius, kurie yra bioekonomikos pamatas.

Bendroji įmonė „Švarus dangus“

Bendroji įmonė „Švarus dangus“

„Švarus dangus“ – didžiausia Europos mokslinių tyrimų programa, kurią vykdant kuriamos inovatyvios pažangiosios technologijos, skirtos orlaivių išmetamo anglies dioksido ir dujų kiekiui ir triukšmo lygiui mažinti. Finansuojama ES programos „Horizontas 2020“ lėšomis, įmonė „Švarus dangus“ padeda stiprinti Europos aeronautikos pramonės bendradarbiavimą, pirmavimą pasaulyje ir konkurencingumą.

Naujoviškų vaistų iniciatyvos bendroji įmonė (IMI)

Naujoviškų vaistų iniciatyvos bendroji įmonė (IMI)

IMI yra didžiausia Europos viešojo ir privačiojo sektorių iniciatyva, kuria siekiama paspartinti geresnių ir saugesnių vaistų kūrimą pacientams. IMI yra Europos Sąjungos ir farmacijos pramonės asociacijos bendroji įmonė.

Bendroji įmonė „Elektroniniai komponentai ir sistemos siekiant Europos lyderystės“ (ESCEL) (buvusių bendrųjų įmonių ARTEMIS ir ENIAC susijungimas)

Bendroji įmonė „Elektroniniai komponentai ir sistemos siekiant Europos lyderystės“ (ESCEL) (buvusių bendrųjų įmonių ARTEMIS ir ENIAC susijungimas)

ESCEL yra elektroninių komponentų ir sistemų srities viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė, kurios tikslas – panaikinti atotrūkį tarp mokslinių tyrimų ir praktinio panaudojimo, suderinti strategijas, kad būtų padidintos Europos ir valstybių narių investicijos, ir kurti pažangią ekosistemą.

Kuro elementų ir vandenilio bendroji įmonė (KEV)

Kuro elementų ir vandenilio bendroji įmonė (KEV)

KEV yra viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė, remianti kuro elementų ir vandenilio technologijų srities mokslinius tyrimus, technologijų plėtrą ir demonstracinę veiklą Europoje. Jos tikslas – paspartinti šių technologijų pateikimą rinkai, išnaudojant jų potencialą kaip priemonę mažo anglies dioksido kiekio energetinei sistemai sukurti.

Bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų bendroji įmonė (SESAR)

Bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų bendroji įmonė (SESAR)

SESAR yra viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė, atsakinga už Europos oro eismo valdymo (OEV) sistemos modernizavimą, koordinuojant ir sutelkiant visą susijusią OEV mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklą Europos Sąjungoje.

Bendroji įmonė „Shift2Rail“

Bendroji įmonė „Shift2Rail“

„Shift2Rail“ yra pirmoji Europos geležinkelių srities jungtinė technologijų iniciatyva, kuria, paspartinus naujų ir pažangiųjų technologijų integravimą į novatoriškus geležinkelio transporto sprendimus, siekiama tikslinių mokslinių tyrimų bei inovacijų ir rinka grindžiamų sprendimų.

Minėtųjų subjektų metinės finansinės ataskaitos skelbiamos viešai jų svetainėse.

FINANSINĖS BŪKLĖS ATASKAITOS APTARIMAS IR ANALIZĖ

2017 FINANSINIAI METAI (15)

15

TURINYS

TURINYS

| 1. | ES KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATASKAITOS. FINANSINĖ PADĖTIS 2017 M. | 93 |
| --- | --- | --- |

1.

ES KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATASKAITOS. FINANSINĖ PADĖTIS 2017 M.

| 1.1. | PAJAMOS | 93 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | IŠLAIDOS | 93 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | TURTAS | 94 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | ĮSIPAREIGOJIMAI | 102 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 2. | ES BIUDŽETO APSAUGA | 103 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | RIZIKOS IR NEAPIBRĖŽTUMO VALDYMAS VYKDANT ES BIUDŽETĄ | 105 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | MAKROEKONOMINĖ APLINKA | 105 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | NEAPIBRĖŽTIEJI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI FINANSINEI PARAMAI | 106 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.3. | NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI, SUSIJĘ SU BIUDŽETO GARANTIJOMIS | 107 |
| --- | --- | --- |

3.3.

| 3.4. | DARBO VIETŲ KŪRIMO, EKONOMIKOS AUGIMO IR INVESTICIJŲ POSTŪMIS | 107 |
| --- | --- | --- |

3.4.

| 3.5. | NAUJIEMS RINKOS DALYVIAMS SKIRTAS REZERVAS (NER) 300 | 108 |
| --- | --- | --- |

3.5.

Šio dokumento „Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė“ (FSDA) tikslas yra padėti skaitytojams suprasti ES konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose pateiktą finansinę būklę, finansinius veiklos rezultatus ir pinigų srautus. Šiame FSDA pateikta informacija nebuvo audituota.

1.   ES KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATASKAITOS. FINANSINĖ PADĖTIS 2017 M.

1.1.   PAJAMOS

PAJAMOS

ES konsoliduotosios pajamos apima sumas, susijusias su prekybos ir neprekybinėmis operacijomis; pastarosios yra svarbiausios.

Toliau pateikiamoje lentelėje apžvelgiamos pagrindinės neprekybinių operacijų kategorijos.

Penkerių metų pajamų iš pagrindinių neprekybinių operacijų tendencijos (mln. EUR)

Penkerių metų pajamų iš pagrindinių neprekybinių operacijų tendencijos (mln. EUR)

Image

2017 m. konsoliduotos pajamos, palyginti su ankstesniais metais, sumažėjo 7 % iki 136,2 mlrd. EUR, daugiausia dėl:

| — | BNP išteklių sumažėjimo 17 mlrd. EUR arba 18 %, palyginti su ankstesniais metais. Šį poveikį galima matyti iš pirmiau pateiktos lentelės ir jis visų pirma atspindi 2017 m. biudžeto mokėjimų asignavimų sumažėjimą. BNP ištekliai naudojami tai biudžeto daliai, kuriai neskirti jokie kiti pajamų šaltiniai, finansuoti, ir |
| --- | --- |

—

BNP išteklių sumažėjimo 17 mlrd. EUR arba 18 %, palyginti su ankstesniais metais. Šį poveikį galima matyti iš pirmiau pateiktos lentelės ir jis visų pirma atspindi 2017 m. biudžeto mokėjimų asignavimų sumažėjimą. BNP ištekliai naudojami tai biudžeto daliai, kuriai neskirti jokie kiti pajamų šaltiniai, finansuoti, ir

| — | pirmiau minėtą sumažinimą iš dalies kompensavo kitos neprekybinių operacijų pajamos, kurios apima biudžeto pertekliaus nuo 2016 m. poveikį biudžeto koregavimo eilutėje, iki 6,4 mlrd. EUR sumos. Šis biudžeto perteklius buvo didelis, nes 2016 m. programos nebuvo įgyvendintos, kaip paaiškinta 2016 m. biudžeto vykdymo ataskaitos 2.2 pastaboje. Tai mechanizmas, kuriuo netiesiogiai kompensuojama valstybėms narėms, nes atskaitoma kitų metų nuosavų išteklių suma (šiuo atveju sumažinama 2017 m. finansiniais metais), todėl biudžeto perteklius pripažįstamas pajamomis. |
| --- | --- |

—

pirmiau minėtą sumažinimą iš dalies kompensavo kitos neprekybinių operacijų pajamos, kurios apima biudžeto pertekliaus nuo 2016 m. poveikį biudžeto koregavimo eilutėje, iki 6,4 mlrd. EUR sumos. Šis biudžeto perteklius buvo didelis, nes 2016 m. programos nebuvo įgyvendintos, kaip paaiškinta 2016 m. biudžeto vykdymo ataskaitos 2.2 pastaboje. Tai mechanizmas, kuriuo netiesiogiai kompensuojama valstybėms narėms, nes atskaitoma kitų metų nuosavų išteklių suma (šiuo atveju sumažinama 2017 m. finansiniais metais), todėl biudžeto perteklius pripažįstamas pajamomis.

1.2.   IŠLAIDOS

IŠLAIDOS

Pagrindinė išlaidų, pripažįstamų konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose, sudedamoji dalis – pervedamosios išmokos pagal pasidalijamąjį valdymą, kurios apima šiuos fondus: i) Europos žemės ūkio garantijų fondą (EŽŪGF); ii) EŽŪFKP ir kitas kaimo plėtros priemones; iii) ERPF ir SF ir iv) Europos socialinį fondą (ESF).

Šios lėšos sudarė beveik 63 % visų 2017 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų išlaidų, žr. toliau pateikiamą diagramą.

Valstybių narių 2017 finansinių metų pagrindinių išlaidų santykinis svoris

Valstybių narių 2017 finansinių metų pagrindinių išlaidų santykinis svoris

Image

Taikant tiesioginį valdymą patirtas išlaidas sudaro Komisijos, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų biudžeto vykdymo išlaidos. Pagal netiesioginį valdymą biudžetą vykdo ES agentūros, ES įstaigos, trečiosios šalys, tarptautinės organizacijos ir kiti subjektai.

Apskritai, tiesioginio ir netiesioginio valdymo išlaidos sudaro apie 19 % visų išlaidų (24 mlrd. EUR) ir išlieka nepakitusios, palyginti su praėjusiais finansiniais metais.

ES būsimus mokėjimų įsipareigojimus laiko išlaidomis, nors jos kol kas neįtrauktos į pinigais grindžiamas biudžeto sąskaitas. Svarbios sumos parodytos kaip žemės ūkio ir kaimo plėtrai mokėtinos sumos bei sukauptos sąnaudos ir kaip pensijų ir išmokų darbuotojams įsipareigojimai, susiję su Komisijos narių, EP narių ir darbuotojų teisėmis į pensiją.

Palyginti su 2016 m., konsoliduotosios išlaidos sumažėjo 11 % iki 128,1 mlrd. EUR, daugiausia dėl to, kad:

| — | ERPF ir SF išlaidos sumažėjo maždaug 50 % arba 17,4 mlrd. EUR, nes buvo patirta mažiau išlaidų, susijusių su ankstesniu programavimo laikotarpiu (2007–2013 m.); ir |
| --- | --- |

—

ERPF ir SF išlaidos sumažėjo maždaug 50 % arba 17,4 mlrd. EUR, nes buvo patirta mažiau išlaidų, susijusių su ankstesniu programavimo laikotarpiu (2007–2013 m.); ir

| — | dėl tos pačios priežasties išlaidos pagal Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir kitas kaimo plėtros priemones taip pat sumažėjo 1,2 mlrd. EUR. |
| --- | --- |

—

dėl tos pačios priežasties išlaidos pagal Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir kitas kaimo plėtros priemones taip pat sumažėjo 1,2 mlrd. EUR.

1.3.   TURTAS

TURTAS

Didžiausia balanse įrašyto turto dalis yra susijusi su finansiniu turtu (paskolomis, parduoti laikomu finansiniu turtu, pinigais) ir išankstinio finansavimo sumomis; tai sudaro maždaug 85 % ES turto.

ES konsoliduotojo turto sudėtis

ES konsoliduotojo turto sudėtis

Image

2017 m. gruodžio 31 d. visas turtas sudarė 166,2 mlrd. EUR, t. y. padidėjo apie 2 %. Pagrindiniai pokyčiai yra šie:

| — | dėl nedidelio padidėjimo daugelyje politikos sričių 3,6 mlrd. EUR padidėjo išankstinis finansavimas; |
| --- | --- |

—

dėl nedidelio padidėjimo daugelyje politikos sričių 3,6 mlrd. EUR padidėjo išankstinis finansavimas;

| — | 2,5 mlrd. EUR padidėjo finansinės priemonės, susijusios su garantijų fondo panaudojimu ESIF operacijoms. Šis fondas įsteigtas siekiant suteikti likvidumo atsargas nuostoliams, kuriuos gali patirti EIB, vykdydamas savo finansavimo ir investavimo operacijas, kurioms pagal ESIF susitarimą gali būti skirta ESIF ES garantija, padengti. Jam bus skiriama vis daugiau lėšų ir jis laipsniškai pasieks 9,1 mlrd. EUR sumą, kuri turėtų padengti 35 % visų būsimų ES ESIF garantijų įsipareigojimų; ir |
| --- | --- |

—

2,5 mlrd. EUR padidėjo finansinės priemonės, susijusios su garantijų fondo panaudojimu ESIF operacijoms. Šis fondas įsteigtas siekiant suteikti likvidumo atsargas nuostoliams, kuriuos gali patirti EIB, vykdydamas savo finansavimo ir investavimo operacijas, kurioms pagal ESIF susitarimą gali būti skirta ESIF ES garantija, padengti. Jam bus skiriama vis daugiau lėšų ir jis laipsniškai pasieks 9,1 mlrd. EUR sumą, kuri turėtų padengti 35 % visų būsimų ES ESIF garantijų įsipareigojimų; ir

| — | nekilnojamojo turto, įrangos ir įrengimų padidėjimas 0,7 mlrd. EUR, susijęs su tolesne kosmoso įrenginių („Galileo“ ir „Copernicus“) plėtra. |
| --- | --- |

—

nekilnojamojo turto, įrangos ir įrengimų padidėjimas 0,7 mlrd. EUR, susijęs su tolesne kosmoso įrenginių („Galileo“ ir „Copernicus“) plėtra.

Apskritai, ES institucijos ir įstaigos siekia užtikrinti, kad pinigais ir pinigų ekvivalentais laikomos sumos būtų mažos. 24,1 mlrd. EUR pinigų likutis metų pabaigoje yra mažesnis nei 2016 m. ir jį sudaro šie pagrindiniai elementai:

| — | nuosavi ištekliai; į metų pabaigos balansą įtraukta bendra grynoji 8,9 mlrd. EUR suma, kuri turi būti grąžinta valstybėms narėms 2018 m. pradžioje atsižvelgiant į 2017 m. pabaigoje priimtus taisomuosius biudžetus; |
| --- | --- |

—

nuosavi ištekliai; į metų pabaigos balansą įtraukta bendra grynoji 8,9 mlrd. EUR suma, kuri turi būti grąžinta valstybėms narėms 2018 m. pradžioje atsižvelgiant į 2017 m. pabaigoje priimtus taisomuosius biudžetus;

| — | 2017 m. pabaigoje galutinai surinktos baudos, kurias Komisija skyrė už konkurencijos taisyklių pažeidimą (0,5 mlrd. EUR) taip pat yra dalis metų pabaigos iždo likučio; ir |
| --- | --- |

—

2017 m. pabaigoje galutinai surinktos baudos, kurias Komisija skyrė už konkurencijos taisyklių pažeidimą (0,5 mlrd. EUR) taip pat yra dalis metų pabaigos iždo likučio; ir

| — | Į iždo balansą taip pat įtraukti 8,4 mlrd. EUR asignuotųjų pajamų mokėjimų asignavimai. |
| --- | --- |

—

Į iždo balansą taip pat įtraukti 8,4 mlrd. EUR asignuotųjų pajamų mokėjimų asignavimai.

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

Reikėtų pastebėti, kad išankstinio finansavimo lygiui didelį poveikį daro DFP ciklas, pavyzdžiui, galima numanyti, kad DFP laikotarpio pradžioje valstybėms narėms pagal sanglaudos politiką bus išmokėti dideli avansai. Komisija deda visas pastangas siekdama užtikrinti deramą išankstinio finansavimo lygį. Turi būti išlaikyta pusiausvyra tarp pakankamo projektų finansavimo užtikrinimo ir išlaidų pripažinimo laiku.

Visa išankstinio finansavimo suma (išskyrus kitus avansus valstybėms narėms ir įnašus į patikos fondą „Bekou“ ir patikos fondą Afrikai) ES balanse yra 44,3 mlrd. EUR (2016 m. – 41,6 mlrd. EUR) ir beveik visa ši suma susijusi su Komisijos veikla. Maždaug 61 % Komisijos išankstinio finansavimo yra susiję su pasidalijamuoju valdymu, t. y. biudžeto vykdymas yra perduotas valstybėms narėms (priežiūros veiklą toliau vykdo Komisija).

Komisijos išankstinis finansavimas pagal valdymo būdus

Komisijos išankstinis finansavimas pagal valdymo būdus

Image

Didžiausia išankstinio finansavimo suma pagal pasidalijamąjį valdymą susijusi su ERPF ir Sanglaudos fondu (14,9 mlrd. EUR).

FINANSINĖS PRIEMONĖS

FINANSINĖS PRIEMONĖS

ES konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose apskaitos tikslais prie finansinių priemonių priskiriama:

| — | finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto: pagal šio tipo biudžeto vykdymą lėšos arba jau yra pervestos į įgaliotųjų subjektų valdomas patikos sąskaitas ir jas galima panaudoti (kaip pinigus ir pinigų ekvivalentus ir skolos vertybinius popierius) būsimiems reikalavimams dėl garantijų išmokėjimo padengti, arba investuotos į nuosavybę; |
| --- | --- |

—

finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto: pagal šio tipo biudžeto vykdymą lėšos arba jau yra pervestos į įgaliotųjų subjektų valdomas patikos sąskaitas ir jas galima panaudoti (kaip pinigus ir pinigų ekvivalentus ir skolos vertybinius popierius) būsimiems reikalavimams dėl garantijų išmokėjimo padengti, arba investuotos į nuosavybę;

| — | finansinis turtas, laikomas biudžeto garantijoms skirtuose garantijų fonduose: pagal šio tipo biudžeto vykdymą ES įgaliotiesiems subjektams suteikia garantijas, kurioms lėšos tik iš dalies skiriamos per Komisijos sukurtus garantijų fondus, ir taip ES biudžete atsiranda neapibrėžtieji įsipareigojimai – žr. 3.3 pastabą; ir |
| --- | --- |

—

finansinis turtas, laikomas biudžeto garantijoms skirtuose garantijų fonduose: pagal šio tipo biudžeto vykdymą ES įgaliotiesiems subjektams suteikia garantijas, kurioms lėšos tik iš dalies skiriamos per Komisijos sukurtus garantijų fondus, ir taip ES biudžete atsiranda neapibrėžtieji įsipareigojimai – žr. 3.3 pastabą; ir

3.3

| — | paskolos ir susijusios pasiskolintos lėšos, skirtos finansinės paramos programoms. |
| --- | --- |

—

paskolos ir susijusios pasiskolintos lėšos, skirtos finansinės paramos programoms.

Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto

Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto

Iš ES biudžeto finansuojamų tiesiogiai ir netiesiogiai valdomų finansinių priemonių svarba ir apimtys kasmet vis didėja. Skirtingai nei tradicinis metodas, pagal kurį biudžetas įgyvendinamas teikiant dotacijas ir subsidijas, šis metodas grindžiamas idėja, kad už kiekvieną iš biudžeto taikant finansines priemones išleistą eurą dėl sverto koeficiento galutinis paramos gavėjas gauna daugiau nei 1 EUR finansinės paramos. Taip naudojant ES biudžetą siekiama kuo labiau padidinti turimų lėšų poveikį. Iš ES biudžeto finansuojamos finansinės priemonės gali būti garantijų priemonės, nuosavo kapitalo priemonės ir paskolų priemonės, žr. toliau pateikiamą DFP apžvalgą. Šiose priemonėse laikomas turtas yra laikomas kaip pinigai ir pinigų ekvivalentai arba investuojamas į nuosavo kapitalo priemones ir skolos vertybinius popierius ir ES konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose rodomas kaip parduoti laikomas finansinis turtas.

Parduoti laikomas iš ES biudžeto finansuojamų finansinių priemonių finansinis turtas (vertė metų pabaigoje).

Image

Šiose lentelėse apžvelgiamos ES biudžeto lėšomis finansuotos finansinės priemonės pagal DFP ir jų vertės 2017 m. gruodžio 31 d.

| mln. EUR |
| --- |
| Susieta su daugiau nei viena DFP | Turtas (16) | Įsipareigojimai (17) | Garantijos (18) |
| Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės: | | | |
| Garantijų priemonė pagal Vakarų Balkanų įmonių plėtros ir inovacijų priemonę (EDIF) | 28 | (26) | — |
| | 28 | (26) | — |
| Nuosavo kapitalo priemonės: | | | |
| Europos fondas Pietryčių Europai (EFPE) | 119 | — | — |
| Ekologiško augimo fondas rytinėms kaimyninėms šalims | 70 | 0 | — |
| Įmonių inovacijų fondas (ĮIF) | 18 | — | — |
| MENA mažųjų ir vidutinių įmonių fondas (SANAD) | 18 | — | — |
| Įmonių plėtros fondas (ĮPF) | 10 | — | — |
| Mikrofinansų iniciatyva Azijos paskolų fondui (MIFA) | 8 | — | — |
| | 245 | 0 | — |
| Iš viso | 273 | (26) | — |

mln. EUR

Susieta su daugiau nei viena DFP

Turtas (16)

16

Įsipareigojimai (17)

17

Garantijos (18)

18

Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės:

Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės:

Garantijų priemonė pagal Vakarų Balkanų įmonių plėtros ir inovacijų priemonę (EDIF)

28

(26)

—

28

28

(26)

(26)

—

Nuosavo kapitalo priemonės:

Nuosavo kapitalo priemonės:

Europos fondas Pietryčių Europai (EFPE)

119

—

—

Ekologiško augimo fondas rytinėms kaimyninėms šalims

70

0

—

Įmonių inovacijų fondas (ĮIF)

18

—

—

MENA mažųjų ir vidutinių įmonių fondas (SANAD)

18

—

—

Įmonių plėtros fondas (ĮPF)

10

—

—

Mikrofinansų iniciatyva Azijos paskolų fondui (MIFA)

8

—

—

245

245

0

0

—

Iš viso

Iš viso

273

273

(26)

(26)

—

| 2014–2020 m. DFP | Turtas | Įsipareigojimai | Garantijos |
| --- | --- | --- | --- |
| Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės: | | | |
| „Horizontas 2020“ – „InnovFin“ paskolų ir garantijų paslauga moksliniams tyrimams ir inovacijoms | 941 | (30) | (813) |
| „Horizontas 2020“ – „InnovFin“ MVĮ garantija | 694 | (205) | (484) |
| Europos infrastruktūros tinklų priemonės skolos priemonė (EITP skolos priemonė) | 524 | (3) | (490) |
| COSME paskolų garantijų priemonė | 224 | (331) | (2) |
| Užimtumo ir socialinių inovacijų garantijų priemonė (EaSI) | 56 | (25) | — |
| Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė (EVEPFP) | 31 | (1) | (2) |
| Kultūros ir kūrybos sektorių garantijų priemonė | 17 | (4) | — |
| Studentų paskolų garantijų sistema | 14 | (1) | — |
| Labai mažoms, mažoms ir vidutinėms įmonėms skirta finansinės įtraukties programa | 14 | — | (6) |
| Gamtos turtų finansavimo priemonė | 12 | — | (1) |
| Rytų partnerystės MVĮ finansavimo priemonė | 5 | (5) | — |
| Rytų partnerystės šalyse vykdoma programa „Moterys versle“ | 4 | — | (4) |
| Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė (EVEPFP) Parama Mongolijos ekonomikos įvairinimui | 2 | — | — |
| | 2 538 | (604) | (1 802 ) |
| Nuosavo kapitalo priemonės: | | | |
| „Horizontas 2020“ – „InnovFin“ moksliniams tyrimams ir inovacijoms skirta nuosavo kapitalo priemonė | 312 | (9) | — |
| COSME – augimui skatinti skirta nuosavo kapitalo priemonė | 45 | (2) | — |
| Pietinėms kaimyninėms šalims skirta rizikos kapitalo priemonė | 20 | — | — |
| „Climate Investor One“ | 16 | — | — |
| Lotynų Amerikos investicinė priemonė | 13 | — | — |
| Afrikos žemės ūkio prekybos ir investicijų fondas | 10 | — | — |
| | 416 | (12) | — |
| Mišrios priemonės: | | | |
| ES glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvėje priemonė | 70 | — | (18) |
| „ElectriFI“ | 32 | 0 | — |
| | 102 | 0 | (18) |
| Iš viso | 3 056 | (615) | (1 820 ) |

2014–2020 m. DFP

Turtas

Įsipareigojimai

Garantijos

Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės:

Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės:

„Horizontas 2020“ – „InnovFin“ paskolų ir garantijų paslauga moksliniams tyrimams ir inovacijoms

941

(30)

(813)

„Horizontas 2020“ – „InnovFin“ MVĮ garantija

694

(205)

(484)

Europos infrastruktūros tinklų priemonės skolos priemonė (EITP skolos priemonė)

524

(3)

(490)

COSME paskolų garantijų priemonė

224

(331)

(2)

Užimtumo ir socialinių inovacijų garantijų priemonė (EaSI)

56

(25)

—

Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė (EVEPFP)

31

(1)

(2)

Kultūros ir kūrybos sektorių garantijų priemonė

17

(4)

—

Studentų paskolų garantijų sistema

14

(1)

—

Labai mažoms, mažoms ir vidutinėms įmonėms skirta finansinės įtraukties programa

14

—

(6)

Gamtos turtų finansavimo priemonė

12

—

(1)

Rytų partnerystės MVĮ finansavimo priemonė

5

(5)

—

Rytų partnerystės šalyse vykdoma programa „Moterys versle“

4

—

(4)

Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė (EVEPFP) Parama Mongolijos ekonomikos įvairinimui

2

—

—

2 538

2 538

(604)

(604)

(1 802 )

(1 802 )

Nuosavo kapitalo priemonės:

Nuosavo kapitalo priemonės:

„Horizontas 2020“ – „InnovFin“ moksliniams tyrimams ir inovacijoms skirta nuosavo kapitalo priemonė

312

(9)

—

COSME – augimui skatinti skirta nuosavo kapitalo priemonė

45

(2)

—

Pietinėms kaimyninėms šalims skirta rizikos kapitalo priemonė

20

—

—

„Climate Investor One“

16

—

—

Lotynų Amerikos investicinė priemonė

13

—

—

Afrikos žemės ūkio prekybos ir investicijų fondas

10

—

—

416

416

(12)

(12)

—

Mišrios priemonės:

Mišrios priemonės:

ES glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvėje priemonė

70

—

(18)

„ElectriFI“

32

0

—

102

102

0

0

(18)

(18)

Iš viso

Iš viso

3 056

3 056

(615)

(615)

(1 820 )

(1 820 )

| DFP iki 2014 m. | Turtas | Įsipareigojimai | Garantijos |
| --- | --- | --- | --- |
| Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės: | | | |
| Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė (RPFP) | 763 | (70) | (654) |
| MVĮ garantijų priemonė pagal KIP | 90 | (167) | — |
| Daugiametė įmonių programa | 32 | (32) | — |
| MVĮ garantijų priemonė | 12 | (5) | — |
| Europos mikrofinansų įgaliojimų priemonė „Progress“ | 6 | (5) | — |
| | 904 | (279) | (654) |
| Nuosavo kapitalo priemonės: | | | |
| MVĮ spartaus augimo ir inovacijų priemonė pagal KIP | 428 | (4) | — |
| Daugiametės bendrosios programos nuosavo kapitalo priemonė | 217 | — | — |
| Europos efektyvaus energijos vartojimo fondas | 100 | — | — |
| Fondas „Marguerite“ | 79 | — | — |
| Pasaulinis energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos fondas | 72 | — | — |
| Europos užimtumo ir socialinės įtraukties mikrofinansų skyrimo priemonė | 67 | — | — |
| 1998 m. Europos technologijų priemonių (ETP) steigimo programa | 10 | — | — |
| Technologijų perdavimo bandomieji projektai | 1 | — | — |
| | 974 | (4) | — |
| Mišrios priemonės: | | | |
| Ekonominio ir finansinio bendradarbiavimo priemonė pagal Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių partnerystę (MEDA) | 179 | (2) | — |
| Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė (EKPP) | 125 | (3) | — |
| MVĮ paramos paskolos | 16 | — | — |
| | 320 | (5) | — |
| Iš viso | 2 198 | (288) | (654) |
| Bendras skaičius | 5 526 | (930) | (2 473 ) |

DFP iki 2014 m.

Turtas

Įsipareigojimai

Garantijos

Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės:

Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės:

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė (RPFP)

763

(70)

(654)

MVĮ garantijų priemonė pagal KIP

90

(167)

—

Daugiametė įmonių programa

32

(32)

—

MVĮ garantijų priemonė

12

(5)

—

Europos mikrofinansų įgaliojimų priemonė „Progress“

6

(5)

—

904

904

(279)

(279)

(654)

(654)

Nuosavo kapitalo priemonės:

Nuosavo kapitalo priemonės:

MVĮ spartaus augimo ir inovacijų priemonė pagal KIP

428

(4)

—

Daugiametės bendrosios programos nuosavo kapitalo priemonė

217

—

—

Europos efektyvaus energijos vartojimo fondas

100

—

—

Fondas „Marguerite“

79

—

—

Pasaulinis energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos fondas

72

—

—

Europos užimtumo ir socialinės įtraukties mikrofinansų skyrimo priemonė

67

—

—

1998 m. Europos technologijų priemonių (ETP) steigimo programa

10

—

—

Technologijų perdavimo bandomieji projektai

1

—

—

974

974

(4)

(4)

—

Mišrios priemonės:

Mišrios priemonės:

Ekonominio ir finansinio bendradarbiavimo priemonė pagal Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių partnerystę (MEDA)

179

(2)

—

Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė (EKPP)

125

(3)

—

MVĮ paramos paskolos

16

—

—

320

320

(5)

(5)

—

Iš viso

Iš viso

2 198

2 198

(288)

(288)

(654)

(654)

Bendras skaičius

Bendras skaičius

5 526

5 526

(930)

(930)

(2 473 )

(2 473 )

Finansinis turtas, laikomas biudžeto garantijoms skirtuose garantijų fonduose

Finansinis turtas, laikomas biudžeto garantijoms skirtuose garantijų fonduose

Komisija įsteigė garantijų fondus, kad padengtų biudžeto garantijas (žr. konsoliduotųjų finansinių ataskaitų 4.1.1 pastabą), suteiktas EIB grupei. Šie garantijų fondai finansuojami iš ES biudžeto siekiant suteikti likvidumo atsargų galimiems nuostoliams, susijusiems su garantuotomis operacijomis, padengti. Mokėjimai į garantijų fondus investuojami į finansines priemones, įskaitant skolos vertybinius popierius, grynuosius pinigus ir terminuotuosius indėlius. 2017 m. gruodžio 31 d. Komisija finansinį turtą laikė

4.1.1

| — | Išorės veiksmų garantijų fonde (2,4 mlrd. EUR) ir |
| --- | --- |

—

Išorės veiksmų garantijų fonde (2,4 mlrd. EUR) ir

| — | ESIF garantijų fonde (3,5 mlrd. EUR). |
| --- | --- |

—

ESIF garantijų fonde (3,5 mlrd. EUR).

Paskolos ir susijusios pasiskolintos lėšos, skirtos finansinės paramos programoms

Paskolos ir susijusios pasiskolintos lėšos, skirtos finansinės paramos programoms

Finansinę paramą valstybėms narėms ir trečiosioms šalims dvišalių paskolų, finansuojamų iš kapitalo rinkų pasinaudojant ES biudžeto garantija, forma teikia Komisija, remdamasi Europos Parlamento ir Tarybos sprendimais.

Komisija, veikdama ES vardu, dabar vykdo tris pagrindines programas:

| — | Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonę (EFSM) |
| --- | --- |

—

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonę (EFSM)

| — | mokėjimų balanso pagalbos ir |
| --- | --- |

—

mokėjimų balanso pagalbos ir

| — | makrofinansinės pagalbos (MFP), pagal kurią ji gali teikti paskolas. |
| --- | --- |

—

makrofinansinės pagalbos (MFP), pagal kurią ji gali teikti paskolas.

ES skolinimui reikalingas kapitalas yra gaunamas kapitalo rinkose arba iš finansų įstaigų.

2017 m. gruodžio 31 d. pagal EFSM ir mokėjimų balanso priemonę suteiktos finansinės paramos paskolų nominali suma buvo:

| mlrd. EUR |
| --- |
| | MB | EFSM
   (19) | IŠ VISO |
| | Latvija | Rumunija | Iš viso | Airija | Portugalija | Iš viso |
| Iš viso suteikta paskolų | 3,1 | 5,0  (20) | 8,1 | 22,5 | 26,0 | 48,5 | 56,6 |
| Iš viso išmokėta 2017 12 31 | 2,9 | 5,0 | 7,9 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 54,7 |
| Iš viso grąžinta 2017 12 31 | (2,2 ) | (2,7 ) | (4,9 ) | — | — | — | (4,9 ) |
| Negrąžinta suma 2017 12 31 | 0,7 | 2,3 | 3,0 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 49,8 |

mlrd. EUR

MB

MB

EFSM
   (19)

EFSM

19

IŠ VISO

IŠ VISO

Latvija

Rumunija

Iš viso

Airija

Portugalija

Iš viso

Iš viso suteikta paskolų

3,1

5,0  (20)

20

8,1

22,5

26,0

48,5

56,6

Iš viso išmokėta 2017 12 31

2,9

5,0

7,9

22,5

24,3

46,8

54,7

Iš viso grąžinta 2017 12 31

(2,2 )

(2,7 )

(4,9 )

—

—

—

(4,9 )

Negrąžinta suma 2017 12 31

0,7

2,3

3,0

22,5

24,3

46,8

49,8

EFSM

EFSM

EFSM buvo sukurta siekiant teikti finansinę paramą visoms valstybėms narėms, patiriančioms arba realiai galinčioms patirti didelių ekonominių ir finansinių sunkumų dėl išimtinių aplinkybių, kurių jos negali kontroliuoti. 2011–2014 m. finansinė pagalba pagal EFSM buvo suteikta Airijai ir Portugalijai, su sąlyga, kad bus vykdomos reformos.

Šios programos galiojimas baigėsi ir jokių papildomų paskolų nebegalima imti, nors ji ir toliau naudojama tokioms konkrečioms užduotims kaip Airijai ir Portugalijai suteiktų paskolų grąžinimo termino pratęsimas ir pereinamojo laikotarpio paskolų teikimas.

Pagrindiniai EFSM programos faktai yra tokie:

Airija

Airija

| — | 2010 m. gruodžio mėn. Airija paprašė suteikti visą EFSM skirtą 22,5 mlrd. EUR sumą. Ši suma buvo išmokėta aštuoniomis dalimis nuo 2011 m. sausio mėn. iki 2014 m. kovo mėn.; |
| --- | --- |

—

2010 m. gruodžio mėn. Airija paprašė suteikti visą EFSM skirtą 22,5 mlrd. EUR sumą. Ši suma buvo išmokėta aštuoniomis dalimis nuo 2011 m. sausio mėn. iki 2014 m. kovo mėn.;

| — | Airija turi galimybę pratęsti EFSM paskolų grąžinimo terminą, remiantis tuo, kad pratęstas maksimalus svertinis vidutinis paskolų grąžinimo terminas; ir |
| --- | --- |

—

Airija turi galimybę pratęsti EFSM paskolų grąžinimo terminą, remiantis tuo, kad pratęstas maksimalus svertinis vidutinis paskolų grąžinimo terminas; ir

| — | Pirmą 3,4 mlrd. EUR sumą numatyta grąžinti 2018 m. balandžio mėn. Tačiau Airija paprašė pratęsti terminą; šis prašymas buvo patenkintas ir 2018 m. pirmąjį ketvirtį sėkmingai pasiskolinta rinkose, o šią sumą numatyta grąžinti dviem dalimis – 2,4 mlrd. EUR ir 1 mlrd. EUR atitinkamai 2025 ir 2033 m. Antrą 0,5 mlrd. EUR sumą numatyta grąžinti 2018 m. spalio mėn., tačiau taip pat numatyta galimybė terminą pratęsti. |
| --- | --- |

—

Pirmą 3,4 mlrd. EUR sumą numatyta grąžinti 2018 m. balandžio mėn. Tačiau Airija paprašė pratęsti terminą; šis prašymas buvo patenkintas ir 2018 m. pirmąjį ketvirtį sėkmingai pasiskolinta rinkose, o šią sumą numatyta grąžinti dviem dalimis – 2,4 mlrd. EUR ir 1 mlrd. EUR atitinkamai 2025 ir 2033 m. Antrą 0,5 mlrd. EUR sumą numatyta grąžinti 2018 m. spalio mėn., tačiau taip pat numatyta galimybė terminą pratęsti.

Portugalija

Portugalija

| — | Portugalija paprašė 24,3 mlrd. EUR iš bendros 26 mlrd. EUR sumos, kurią 2011 m. gegužės mėn. skyrė EFSM. Ši suma buvo išmokėta septyniomis dalimis nuo 2011 m. gegužės mėn. iki 2014 m. lapkričio mėn.; ir |
| --- | --- |

—

Portugalija paprašė 24,3 mlrd. EUR iš bendros 26 mlrd. EUR sumos, kurią 2011 m. gegužės mėn. skyrė EFSM. Ši suma buvo išmokėta septyniomis dalimis nuo 2011 m. gegužės mėn. iki 2014 m. lapkričio mėn.; ir

| — | Pirmą 0,6 mlrd. EUR sumą numatyta grąžinti 2018 m. spalio mėn., tačiau, kaip ir Airijos atveju, numatyta galimybė terminą pratęsti. |
| --- | --- |

—

Pirmą 0,6 mlrd. EUR sumą numatyta grąžinti 2018 m. spalio mėn., tačiau, kaip ir Airijos atveju, numatyta galimybė terminą pratęsti.

Mokėjimų balansas

Mokėjimų balansas

Mokėjimų balanso pagalba yra pagalbos programa, skirta euro zonai nepriklausančioms šalims, kurios susiduria su mokėjimų balanso sunkumais arba kurioms tokie sunkumai gresia. Mokėjimų balanso pagalba teikiama kaip vidutinės trukmės paskolos, su sąlyga kad bus įgyvendinama politika, skirta pagrindinėms ekonominėms problemoms spręsti. Paprastai ES mokėjimų balanso pagalba siūloma bendradarbiaujant su Tarptautiniu valiutos fondu (TVF) ir kitomis tarptautinėmis institucijomis ar šalimis.

ES vidutinės trukmės finansinė pagalba pagal MB priemonę pradėta teikti 2008 m. lapkričio mėn., siekiant padėti Vengrijai, o vėliau, 2009 m. sausio ir gegužės mėn., Latvijai ir Rumunijai atkurti rinkų pasitikėjimą; bendra visų įsipareigojimų suma – 14,6 mlrd. EUR. Mokėjimų balanso pagalbos programa Vengrijai baigėsi 2010 m., o 2016 m. visa suma buvo grąžinta. Tiek Latvijai, tiek Rumunijai skirtos pagalbos programos baigėsi 2012 m., todėl papildomų išmokų skirti nebegalima.

Be to, dviejų prevencinės pagalbos programų Rumunijai galiojimas baigėsi atitinkamai 2013 ir 2015 m. jomis nepasinaudojus.

Pagrindiniai faktai yra tokie:

| — | 2017 m. mokėjimų balanso pagalbą gavusios valstybės narės laiku grąžino visą 1,3 mlrd. EUR sumą, iš kurios 1,2 mlrd. EUR buvo pagrindinės paskolos sumos grąžinimas iš Rumunijos, o kita dalis – palūkanos; ir |
| --- | --- |

—

2017 m. mokėjimų balanso pagalbą gavusios valstybės narės laiku grąžino visą 1,3 mlrd. EUR sumą, iš kurios 1,2 mlrd. EUR buvo pagrindinės paskolos sumos grąžinimas iš Rumunijos, o kita dalis – palūkanos; ir

| — | 2018 m. balandžio mėn. Rumunija grąžino 1,2 mlrd. EUR pagrindinės sumos, ir tikimasi, kad likusi 0,1 mlrd. EUR pagrindinė suma bus grąžinta 2018 m. spalio mėn. |
| --- | --- |

—

2018 m. balandžio mėn. Rumunija grąžino 1,2 mlrd. EUR pagrindinės sumos, ir tikimasi, kad likusi 0,1 mlrd. EUR pagrindinė suma bus grąžinta 2018 m. spalio mėn.

Makrofinansinė pagalba

Makrofinansinė pagalba

Makrofinansinė pagalba – finansinė parama, kurią ES teikia šalims partnerėms, nepriklausančioms ES ir patiriančioms mokėjimų balanso krizę. Ji teikiama vidutinės trukmės arba ilgalaikės paskolos arba dotacijos arba jų derinio forma, ir ją gali gauti tik šalys, kurios naudojasi TVF pagalbos programa.

2017 m. gruodžio 31 d. negražintos paskolos pagal MFP programą sudarė 3,9 mlrd. EUR (nominaliąja verte).

1.4.   ĮSIPAREIGOJIMAI

ĮSIPAREIGOJIMAI

Svarbiausius balanso įsipareigojimų straipsnius visų pirma sudaro keturi pagrindiniai straipsniai: i) pensijų įsipareigojimas ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimai; ii) pasiskolintos lėšos; iii) mokėtinos sumos trečiosioms šalims ir iv) sukauptos sąnaudos.

ES konsoliduotojo balanso įsipareigojimų sudėtis

ES konsoliduotojo balanso įsipareigojimų sudėtis

Image

2017 m. gruodžio 31 d. visi įsipareigojimai sudarė 236,5 mlrd. EUR, t. y. padidėjo apie 1 %, palyginti su ankstesniais metais.

Pagrindiniai pokyčiai buvo susiję su tokiais veiksniais:

| — | 5,9 mlrd. EUR bendro išmokų darbuotojams įsipareigojimo padidėjimas susijęs daugiausia su Europos pareigūnų pensijų sistemos grynojo įsipareigojimo padidėjimu; |
| --- | --- |

—

5,9 mlrd. EUR bendro išmokų darbuotojams įsipareigojimo padidėjimas susijęs daugiausia su Europos pareigūnų pensijų sistemos grynojo įsipareigojimo padidėjimu;

| — | atidėjiniai padidėjo 1 mlrd. EUR, nes atnaujinus JRC išmontavimo atidėjinį padidėjo įsipareigojimo įvertis. Šis pokytis susijęs su pagrindiniu skaičiavimui naudotu rodikliu – laikotarpiu, kuris anksčiau buvo maždaug 20 metų, o dabar pakeistas į 40 metų; ir |
| --- | --- |

—

atidėjiniai padidėjo 1 mlrd. EUR, nes atnaujinus JRC išmontavimo atidėjinį padidėjo įsipareigojimo įvertis. Šis pokytis susijęs su pagrindiniu skaičiavimui naudotu rodikliu – laikotarpiu, kuris anksčiau buvo maždaug 20 metų, o dabar pakeistas į 40 metų; ir

| — | sukauptos išlaidos sumažėjo 3,7 mlrd. EUR, tai iš dalies kompensavo minėtą poveikį. Sukauptos išlaidos taip sumažėjo dėl to, kad ankstesnės DFP sanglaudos programų įgyvendinimas baigiamajame etape yra gerokai pažengęs. |
| --- | --- |

—

sukauptos išlaidos sumažėjo 3,7 mlrd. EUR, tai iš dalies kompensavo minėtą poveikį. Sukauptos išlaidos taip sumažėjo dėl to, kad ankstesnės DFP sanglaudos programų įgyvendinimas baigiamajame etape yra gerokai pažengęs.

Apskritai visi kiti įsipareigojimų straipsniai išliko stabilūs. Svarbu pažymėti, kad ilguoju laikotarpiu finansiniai įsipareigojimai sumažėjo dėl mažesnio skolinimosi, taip pat dėl padidėjusios trumpalaikių įsipareigojimų dalies; šis poveikis susijęs su dėl mokėjimų balanso ir EFSM pagalbos grąžinimu 2018 m. iš Rumunijos (1,35 mlrd. EUR), Airijos (3,9 mlrd. EUR) ir Portugalijos (0,6 mlrd. EUR), kaip tikimasi ataskaitų rengimo dieną.

Iš viso gauta prašymų kompensuoti išlaidas ir sąskaitų faktūrų, balanse pripažintų mokėtinomis sumomis

Iš viso gauta prašymų kompensuoti išlaidas ir sąskaitų faktūrų, balanse pripažintų mokėtinomis sumomis

Image

Grynasis turtas

Grynasis turtas

Turtą viršijantys įsipareigojimai nereiškia, kad ES institucijos ir įstaigos yra patekusios į sunkią finansinę padėtį, greičiau tai rodo, kad tam tikri įsipareigojimai bus finansuojami iš būsimų metinių biudžetų. Pagal kaupiamosios apskaitos taisykles daug išlaidų yra pripažįstamos 2017 m., nors gali būti faktiškai apmokėtos 2018 m. arba vėliau ir dengiamos iš būsimų biudžetų, o susijusios pajamos bus apskaitytos būsimais laikotarpiais. Didžiausios minėtinos sumos yra EŽŪGF veiklos lėšos (išmokėtos 2018 m.) ir išmokų darbuotojams įsipareigojimas (mokėtinas ateinančius 30 ir daugiau metų).

2.   ES BIUDŽETO APSAUGA

2017 m. finansinių pataisų ir susigrąžintų lėšų apžvalga

2017 m. finansinių pataisų ir susigrąžintų lėšų apžvalga

Svarbus aspektas vykdant ES biudžetą yra poreikis užtikrinti tinkamą klaidas lemiančių sistemos trūkumų, pažeidimų ir sukčiavimo prevenciją, jų nustatymą ir ištaisymą. Audito Rūmai metinėje ataskaitoje pateikia metinių finansinių ataskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo, taip pat atliktų mokėjimų reikšmingo klaidų lygio patikinimo pareiškimą. Patikinimo pareiškimas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje skelbiamas kartu su ES metinėmis finansinėmis ataskaitomis.

Šių klaidų poveikį sušvelnina Komisijos apsauginiai veiksmai, vykdomi per du pagrindinius mechanizmus:

| 1) | prevencinius mechanizmus (pvz., ex ante patikrinimai, mokėjimų nutraukimas ir sustabdymas); ir |
| --- | --- |

1)

prevencinius mechanizmus (pvz., ex ante patikrinimai, mokėjimų nutraukimas ir sustabdymas); ir

| 2) | korekcinius mechanizmus (visų pirma valstybėms narėms skiriamos arba su jomis suderintos finansinės pataisos ir lėšų susigrąžinimas iš ES išmokų gavėjų). |
| --- | --- |

2)

korekcinius mechanizmus (visų pirma valstybėms narėms skiriamos arba su jomis suderintos finansinės pataisos ir lėšų susigrąžinimas iš ES išmokų gavėjų).

Pagal pasidalijamąjį valdymą (žemės ūkio išlaidų ir struktūrinių veiksmų) valstybės narės per visą išlaidų ciklą pirmiausia privalo užtikrinti, kad iš ES biudžeto apmokėtos išlaidos būtų teisėtos ir tvarkingos.

Apsauginių veiksmų būtinybė nustatoma remiantis Komisijos ir valstybių narių (išlaidų pagal pasidalijamojo valdymo principą atveju) atliekamos ES biudžeto finansuojamų išlaidų atitikties reikalavimams priežiūros ir patikrų rezultatais. Nustatydama finansinės pataisos arba susigrąžintiną sumą Komisija atsižvelgia į taikomų teisės aktų pažeidimo pobūdį ir sunkumą ir finansines pasekmes ES biudžetui, įskaitant valdymo ir kontrolės sistemų trūkumų atvejus.

Taisomųjų mechanizmų procedūra:

Taisomųjų mechanizmų procedūra:

Image

Finansinės pataisos ir lėšų susigrąžinimas pateikiami dviem pagrindiniais proceso etapais. Abu etapai gali vykti tais pačiais arba skirtingais metais.

| 1) | Finansinių pataisų ir lėšų susigrąžinimo patvirtinimo etapas: šioms sumoms pritarė atitinkama valstybė narė arba dėl jų priimtas Komisijos sprendimas. 2017 m. visos patvirtintos finansinės pataisos ir susigrąžintos lėšos sudarė 2 662 mln. EUR (2016 m. – 3 777 mln. EUR), iš jų 1 826 mln. EUR suma gauta atlikus taisomuosius veiksmus. |
| --- | --- |

1)

Finansinių pataisų ir lėšų susigrąžinimo patvirtinimo etapas: šioms sumoms pritarė atitinkama valstybė narė arba dėl jų priimtas Komisijos sprendimas. 2017 m. visos patvirtintos finansinės pataisos ir susigrąžintos lėšos sudarė 2 662 mln. EUR (2016 m. – 3 777 mln. EUR), iš jų 1 826 mln. EUR suma gauta atlikus taisomuosius veiksmus.

2017 m. (*1) patvirtintos finansinės pataisos ir susigrąžintos lėšos pagal politikos sritis

2017 m. (*1

Image

| 2) | Finansinių pataisų ir lėšų susigrąžinimo įgyvendinimo etapas: šios sumos – tai galutinis procedūros etapas, kai nustatyta netinkamų išlaidų padėtis yra visiškai ištaisyta. Sektoriais grindžiamose reglamentavimo sistemose numatyti keli įgyvendinimo mechanizmai. 2017 m. visos įgyvendintos finansinės pataisos ir susigrąžintos lėšos sudarė 2 845 mln. EUR (2016 m. – 3 389 mln. EUR), iš jų 1 949 mln. EUR suma gauta atlikus taisomuosius veiksmus. Finansinių pataisų įgyvendinimas ir lėšų susigrąžinimas gali trukti keletą metų daugiausia dėl to, kad vykdant žemės ūkio politiką buvo priimti sprendimai suteikti valstybėms narėms teisę mokėti dalimis arba atidėti mokėjimą. Pagal Sanglaudos politiką teisine sistema numatoma, kad įgyvendinimas bus vykdomas programavimo laikotarpio pabaigoje arba jam pasibaigus. |
| --- | --- |

2)

Finansinių pataisų ir lėšų susigrąžinimo įgyvendinimo etapas: šios sumos – tai galutinis procedūros etapas, kai nustatyta netinkamų išlaidų padėtis yra visiškai ištaisyta. Sektoriais grindžiamose reglamentavimo sistemose numatyti keli įgyvendinimo mechanizmai. 2017 m. visos įgyvendintos finansinės pataisos ir susigrąžintos lėšos sudarė 2 845 mln. EUR (2016 m. – 3 389 mln. EUR), iš jų 1 949 mln. EUR suma gauta atlikus taisomuosius veiksmus. Finansinių pataisų įgyvendinimas ir lėšų susigrąžinimas gali trukti keletą metų daugiausia dėl to, kad vykdant žemės ūkio politiką buvo priimti sprendimai suteikti valstybėms narėms teisę mokėti dalimis arba atidėti mokėjimą. Pagal Sanglaudos politiką teisine sistema numatoma, kad įgyvendinimas bus vykdomas programavimo laikotarpio pabaigoje arba jam pasibaigus.

2017 m. (*1) įgyvendintos finansinės pataisos ir susigrąžintos lėšos pagal politikos sritis

2017 m. (*1

Image

3.   RIZIKOS IR NEAPIBRĖŽTUMO VALDYMAS VYKDANT ES BIUDŽETĄ

3.1.   MAKROEKONOMINĖ APLINKA

MAKROEKONOMINĖ APLINKA

ES makroekonominė aplinka (21) turi įtakos ES valstybių narių gebėjimui vykdyti savo finansavimo įsipareigojimus ES institucijų ir įstaigų atžvilgiu, taigi ir ES gebėjimui toliau įgyvendinti ES politiką.

21

Euro zona pasinaudojo per pastaruosius metus išaugusiais pasaulinės ekonominės veiklos ir prekybos tempais, o vidaus paklausa taip pat sustiprėjo dėl didesnio už vidutinį verslo ir vartotojų pasitikėjimo, nuolatinės politinės paramos ir gerėjančios darbo rinkos. Todėl atrodo, kad Europos ekonomika ir toliau gana sparčiai augs. Tikimasi, kad spartus darbo vietų kūrimas ir toliau padės skatinti vartotojimo išlaidų augimą. Kartu turėtų išlikti palankios sąlygos investuoti, nes tiek vidaus, tiek užsienio paklausa turėtų stiprėti, o finansavimo sąlygos turėtų išlikti geros. Dėl išlikusio ekonominio sąstingio BVP turėtų toliau augti sparčiau negu numatomas potencialaus augimo tempas (apie 1,5 %) per visą prognozės laikotarpį. Tačiau prognozuojama, kad cikliškas impulsas euro zonoje 2018 m. šiek tiek sumažės, nes spartus užimtumo augimo tempas pradės mažėti.

Manoma, kad 2017 m. euro zonos ir ES BVP išaugo 2,4 % ir prognozuojama, kad 2018 m. jis išaugs 2,3 %, o 2019 m. sumažės iki 2,0 %.

Nors darbo rinkos sąlygos pagerėjo visose valstybėse narėse, nedarbo lygis tebėra labai skirtingas. Vis dėlto daugumos euro zonos valstybių narių BVP augimo prognozės buvo tikslinamos kiekvienais prognozės metais, ir tikimasi, kad augimo rodikliai dar labiau supanašės. Dėl likusio darbo rinkos sąstingio spaudimas didinti darbo užmokestį ir grynoji infliacija turėtų didėti tik palaipsniui. Todėl laikinieji veiksniai, susiję su energijos kainomis, ir toliau turės svarbų didelės įtakos infliacijos pokyčiams, o bendroji infliaciją pagal suderintą vartotojų kainų indeksą (SVKI) beveik visus 2018 m. ir toliau viršys grynąją infliaciją. Prognozuojama, kad 2017 m. pasiekusi 1,5 % lygį, infliacija pagal SVKI 2018 m. išliks vidutiniškai 1,5 %, o 2019 m. padidės iki 1,6 %.

BVP ir infliacijos perspektyvų rizika išlieka iš esmės subalansuota. Nors atrodo, kad yra galimybių augimui ateinančiais ketvirčiais viršyti lūkesčius, dėl to anksčiau, nei tikėtasi, gali atsirasti augimą ribojančių suvaržymų iš pasiūlos pusės. Be to, atrodo, kad palankūs rinkos lūkesčiai dėl turto kainos vertinimo labai priklauso nuo pakartotinio vyraujančių nuotaikų ir pagrindinių rodiklių įvertinimo. Vis dar išlieka rizika, susijusi su JK sprendimu išstoti iš ES, taip pat rizika, susijusi su geopolitine įtampa ir perėjimu prie vis labiau labiau į vidaus reikalus sutelktos ir protekcionistinės politikos.

Tęsiantis plataus masto cikliškam pakilimui pasaulio ekonomikos augimo tempas išlieka didelis, jį palaiko atsigavusios investicijos ir prekyba, vis dar palankios finansinės sąlygos ir palankios politinės priemonės. Didesnės pagrindinių produktų kainos taip pat yra palankios prekių eksportuotojams. Artimiausio laikotarpio perspektyva yra šiek tiek geresnė, nei numatyta 2017 m. rudenį, o pasaulio BVP augimas už ES ribų turėtų būti 4,1 % tiek 2018 m., tiek 2019 m., palyginti su 3,8 % 2017 m.

3.2.   NEAPIBRĖŽTIEJI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI FINANSINEI PARAMAI

NEAPIBRĖŽTIEJI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI FINANSINEI PARAMAI

ES skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansinės paramos programomis, nepriskiriama biudžeto operacijoms. Apskritai, taip gautas kapitalas šaliai gavėjai skolinamas vadovaujantis kompensaciniu principu, t. y. nustatoma ta pati atkarpa, terminas ir suma. Nepaisant kompensacinės metodikos, finansinių priemonių skolos aptarnavimas yra teisinis ES įsipareigojimas, kuriuo užtikrinama, kad visi obligacijų mokėjimai būtų atlikti laiku sumokant visą sumą. Komisija yra nustačiusi procedūrą, kad užtikrintų paskolos grąžinimą net paskolos įsipareigojimų neįvykdymo atveju.

ES skolinimasis yra tiesioginiai ir besąlygiški ES įsipareigojimai ir juos garantuoja ES valstybės narės (neapibrėžtieji biudžetiniai įsipareigojimai). Ne ES šalių paskoloms finansuoti pasiskolintos lėšos draudžiamos Išorės veiksmų garantijų fondo. Jeigu valstybė narė gavėja nevykdytų savo įsipareigojimų, skola būtų aptarnaujama, jeigu įmanoma, iš turimo Komisijos iždo likučio. Jeigu tai būtų neįmanoma, Komisija reikiamas lėšas surinktų iš valstybių narių. ES valstybės narės teisiškai pagal ES nuosavų išteklių teisės aktus (Tarybos reglamento Nr. 609/2014 14 straipsnį) įpareigojamos pateikti pakankamai lėšų ES įsipareigojimams vykdyti. Todėl investuotojams tenka tik ES, o ne finansuojamų paskolų gavėjo kredito rizika. Kompensaciniu perskolinimu užtikrinama, kad ES biudžete nebūtų prisiimta jokios palūkanų normos arba užsienio valiutos kurso rizikos.

EP, Tarybos ir Komisijos sprendimuose dėl kiekvienos šalies programos nustatoma bendra suteikta suma, išmokos dalių skaičius ir ilgiausias (vidutinis) paskolos paketo terminas. Vėliau Komisija ir šalis gavėja susitaria dėl paskolos ir (arba) finansavimo parametrų, visų pirma dėl jų dalių grąžinimo terminų. Be to, visos, išskyrus pirmąją, paskolos dalys priklauso nuo politikos sąlygų laikymosi teikiant bendrą ES ir Tarptautinio valiutos fondo (TVF) finansinę paramą, ir tai yra dar vienas veiksnys, darantis poveikį finansavimo operacijų laikui. Tai reiškia, kad emisijos laiko parinkimas ir išpirkimo terminai priklauso nuo susijusios ES skolinimo veiklos. Finansavimas išimtinai vykdomas eurais, o išpirkimo terminai svyruoja nuo 3 iki 30 metų.

Šioje lentelėje apžvelgiamas numatomas negrąžintų EFSM ir MB paskolų grąžinimo tvarkaraštis nominaliąja verte 2017 m. gruodžio 31 d.:

| mlrd. EUR |
| --- |
| | Mokėjimų balansas | EFSM | IŠ VISO |
| | Latvija | Rumunija | Iš viso | Airija | Portugalija | Iš viso |
| 2018 | — | 1,3  (22) | 1,3 | 3,9  (23) | 0,6 | 4,5 | 5,8 |
| 2019 | 0,5 | 1,0 | 1,5 | — | — | — | 1,5 |
| 2021 | — | — | — | 3,0 | 6,8 | 9,8 | 9,8 |
| 2022 | — | — | — | — | 2,7 | 2,7 | 2,7 |
| 2023 | — | — | — | 2,0 | 1,5 | 3,5 | 3,5 |
| 2024 | — | — | — | 0,8 | 1,8 | 2,6 | 2,6 |
| 2025 | 0,2 | — | 0,2 | — | — | — | 0,2 |
| 2026 | — | — | — | 2,0 | 2,0 | 4,0 | 4,0 |
| 2027 | — | — | — | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 |
| 2028 | — | — | — | 2,3 | — | 2,3 | 2,3 |
| 2029 | — | — | — | 1,0 | 0,4 | 1,4 | 1,4 |
| 2031 | — | — | — | — | 2,2 | 2,2 | 2,2 |
| 2032 | — | — | — | 3,0 | — | 3,0 | 3,0 |
| 2035 | — | — | — | 2,0 | — | 2,0 | 2,0 |
| 2036 | — | — | — | — | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 2038 | — | — | — | — | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| 2042 | — | — | — | 1,5 | 1,5 | 3,0 | 3,0 |
| Iš viso | 0,7 | 2,3 | 3,0 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 49,8 |

mlrd. EUR

Mokėjimų balansas

Mokėjimų balansas

EFSM

EFSM

IŠ VISO

IŠ VISO

Latvija

Latvija

Rumunija

Rumunija

Iš viso

Iš viso

Airija

Airija

Portugalija

Portugalija

Iš viso

Iš viso

2018

—

1,3  (22)

22

1,3

3,9  (23)

23

0,6

4,5

5,8

2019

0,5

1,0

1,5

—

—

—

1,5

2021

—

—

—

3,0

6,8

9,8

9,8

2022

—

—

—

—

2,7

2,7

2,7

2023

—

—

—

2,0

1,5

3,5

3,5

2024

—

—

—

0,8

1,8

2,6

2,6

2025

0,2

—

0,2

—

—

—

0,2

2026

—

—

—

2,0

2,0

4,0

4,0

2027

—

—

—

1,0

2,0

3,0

3,0

2028

—

—

—

2,3

—

2,3

2,3

2029

—

—

—

1,0

0,4

1,4

1,4

2031

—

—

—

—

2,2

2,2

2,2

2032

—

—

—

3,0

—

3,0

3,0

2035

—

—

—

2,0

—

2,0

2,0

2036

—

—

—

—

1,0

1,0

1,0

2038

—

—

—

—

1,8

1,8

1,8

2042

—

—

—

1,5

1,5

3,0

3,0

Iš viso

Iš viso

0,7

0,7

2,3

2,3

3,0

3,0

22,5

22,5

24,3

24,3

46,8

46,8

49,8

49,8

Tarpvyriausybiniai finansinio stabilumo mechanizmai Europos finansinio stabilumo fondas (EFSF) ir Europos stabilumo mechanizmas (ESM) nepriklauso ES sutarties taikymo sričiai, todėl nėra įtraukti į ES konsoliduotąsias metines finansines ataskaitas.

3.3.   NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI, SUSIJĘ SU BIUDŽETO GARANTIJOMIS

NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI, SUSIJĘ SU BIUDŽETO GARANTIJOMIS

ES suteikė EIB grupei garantijas paskoloms, teikiamoms už ES ribų, ir skolos ir nuosavo kapitalo operacijoms, kurioms taikoma ESIF garantija. 2017 m. gruodžio 31 d. ES konsoliduotųjų finansinių ataskaitų aiškinamajame rašte (žr. 4.1.1 pastabą) nurodyti neapibrėžtieji įsipareigojimai, susiję su abiem garantijomis. Siekdama sušvelninti riziką, kuri galėtų kilti ES biudžetui, jei EIB grupė pasinaudotų garantija, ES sukūrė specialius garantijų fondus, t. y. Išorės veiksmų garantijų fondą ir ESIF garantijų fondą.

4.1.1

ES biudžete yra numatyti atidėjiniai Išorės veiksmų garantijų fondui, kad būtų padengta 9 % metų pabaigoje negrąžintų paskolų, skirtų veiklai trečiosiose šalyse ir garantuotų pagal EIB išorės skolinimo įgaliojimą. 2017 m. gruodžio 31 d. rizikai, susijusiai su išmokėtomis sumomis (20 mlrd. EUR), pasirašytomis sumomis (28,9 mlrd. EUR) ir iki 37,5 mlrd. EUR viršutinės ribos, padengti skirto turto bendra vertė sudarė 2,2 mlrd. EUR.

ESIF garantijų fondas pradėjo veiklą 2016 m. ir iš pradžių buvo tikimasi, kad jis bus finansuojamas iš 50 % 16 mlrd. EUR maksimalios ES garantijos, taigi fondas turėtų palaipsniui (iki 2022 m.) pasiekti 8 mlrd. EUR sumą. 2017 m. gruodžio mėn. ESIF reglamentas buvo iš dalies pakeistas, todėl maksimali ES ESIF garantija padidinta iki 26 mlrd. EUR, o garantijų fondo riba sumažėjo iki 35 %. Todėl, atsižvelgiant į pakeitimo poveikį, dabar tikimasi, kad bendra ESIF garantijų fondo suma sudarys 9,1 mlrd. EUR.

Visas turtas, kuris 2017 m. gruodžio 31 d. sudaro ESIF garantijų fondą, yra 3,5 mln. EUR ir juo garantuojama 10,1 mlrd. EUR išmokėtų sumų ir 13,5 mlrd. EUR pasirašytų sumų (įskaitant išmokėtas sumas). Dabar ESIF garantijų fondas veikia ir eurais ir JAV doleriais.

3.4.   DARBO VIETŲ KŪRIMO, EKONOMIKOS AUGIMO IR INVESTICIJŲ POSTŪMIS

DARBO VIETŲ KŪRIMO, EKONOMIKOS AUGIMO IR INVESTICIJŲ POSTŪMIS

Investicijų planas Europai

Investicijų planas Europai

2015 m. Komisija ir EIB pradėjo įgyvendinti Investicijų planą Europai, į kurį įtrauktas Europos strateginių investicijų fondas (ESIF). Jam pradžioje skirta 21 mlrd. EUR ES lėšų, visų pirma siekiant pritraukti privačių investicijų. Prognozuojama, kad 2015 m. ir 2016 m. patvirtintos investicijos iki 2020 m. bus padėjusios sukurti 700 000 papildomų darbo vietų ir ES bendrąjį vidaus produktą padidinti 0,7 proc. Taigi, matyti, kad strateginės investicijos padeda kurti darbo vietas ir skatina ekonomikos augimą visoje ES – net sektoriuose ir regionuose, prieš dešimtmetį labai nukentėjusiuose dėl krizės. Europos Parlamentui ir valstybėms narėms rugsėjo mėn. iš esmės susitarus, gruodžio mėn. Parlamentas priėmė reglamentą dėl Europos strateginių investicijų fondo veiklos laikotarpio pratęsimo ir patobulinimo. Naujos ir patobulintos ESIF 2.0 versijos terminas pratęstas nuo 2018 m. vidurio iki 2020 m. pabaigos, o investicijų tikslas padidintas nuo 315 mlrd. EUR iki bent 500 mlrd. EUR.

2017 m. fondas toliau veikė sėkmingai; iki 2018 m. vidurio tikimasi sutelkti ne mažiau nei 315 mlrd. EUR papildomų investicijų į realiąją ekonomiką. Fondas vykdė veiklą visose 28 valstybėse narėse; tikėtasi, kad iki 2017 m. pabaigos jis paskatins iš viso apie 256 mlrd. EUR investicijų.

Patvirtinta, kad fondo lėšomis iki metų pabaigos paremti iš viso 357 infrastruktūros ir inovacijų projektai, jiems skirtas 39,2 mlrd. EUR finansavimas. Be to, patvirtinti 347 mažųjų ir vidutinių įmonių finansavimo susitarimai, kurių vertė – 11,9 mlrd. EUR. Tikimasi, kad susitarimai bus naudingi maždaug 539 000 tokių įmonių.

Be to, Europos investavimo konsultacijų centras padėjo kurti ir rengti projektus teikdamas konsultacijas. Projektams, kuriems ieškota finansavimo, suteiktas būtinas matomumas Europos investicinių projektų portale.

Europos strateginių investicijų fondas remia investicijas į ES ekonomikai strategiškai svarbius sektorius, įskaitant energetikos, transporto, skaitmeninių technologijų, mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų, aplinkos ir efektyvaus išteklių naudojimo, socialinės infrastruktūros ir mažųjų bendrovių sektorius. Be kita ko, remiamos investicijos į socialinį verslumą, socialinį poveikį ir socialines inovacijas.

Tolesnė parama ES valstybėms narėms

Tolesnė parama ES valstybėms narėms

Gegužės mėn. sukurta Struktūrinių reformų rėmimo programa, kurios 2017–2020 m. biudžetas – 142,8 mln. EUR. Valstybių narių prašymu pagal programą finansuojama specializuota techninė parama; taip siekiama joms padėti vykdyti reformas pagrindinėse srityse. Pagal programą Komisija teikia tikslinę paramą, kuria stiprinami valstybių narių pajėgumai rengti ir įgyvendinti reformas, kurios, jų manymu, būtinos, kad jų ekonomika būtų konkurencingesnė ir palankesnė investicijoms. Techninė parama apima reformas šiose srityse: valdymo ir viešojo administravimo, viešųjų finansų valdymo, verslo aplinkos, darbo rinkų, švietimo, sveikatos priežiūros ir socialinių paslaugų, finansų sektoriaus ir galimybės gauti finansavimą. Parama gali būti teikiama visoms jos prašančioms ES valstybėms narėms, be to, jai nereikalingas bendras finansavimas.

Programą bendradarbiaudama su kitais atitinkamais Komisijos padaliniais įgyvendina Paramos struktūrinėms reformoms tarnyba. Iki šiol tarnyba padėjo 15 valstybių narių įgyvendinti daugiau kaip 150 remiamų projektų. Pagal 2018 m. projektų ciklą tarnyba iš daugiau negu 20 valstybių narių gavo daugiau negu 400 paramos prašymų: paklausa smarkiai viršijo metams numatytą 30,5 mln. EUR programos biudžetą.

ES toliau teikė paramą po programų įgyvendinimo Airijai, Ispanijai, Kiprui, Portugalijai ir Rumunijai. Apžvelgiamaisiais metais padaryta nemaža pažanga įgyvendinant Graikijos programą, kuria buvo siekiama sukurti prielaidas atgauti pasitikėjimą ir padėti ilgalaikio Graikijos ekonomikos atsigavimo pamatus. Liepos mėn. baigta antroji peržiūra ir sudarytos sąlygos išmokėti trečią finansavimo pagal Europos stabilumo mechanizmą dalį – 8,5 mlrd. EUR. Gruodžio mėn. buvo tęsiama trečioji peržiūra ir to mėnesio pradžioje sudarytas tarnybų lygmens susitarimas. Graikija toliau gavo ekonominę paramą pagal Investicijų planą Europai.

Paramos struktūrinėms reformoms tarnyba taip pat ėmėsi specialios užduoties – padėjo koordinuoti atsaką į pabėgėlių krizę Graikijoje ir įgyvendinti ES pagalbos Kipro turkų bendruomenei programą.

3.5.   NAUJIEMS RINKOS DALYVIAMS SKIRTAS REZERVAS (NER) 300

NAUJIEMS RINKOS DALYVIAMS SKIRTAS REZERVAS (NER) 300

„NER 300“ fondas kilęs iš apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos leidimų pardavimo ir priklauso toms valstybėms narėms, kurios naudoja lėšas inovaciniams mažo anglies dioksido kiekio energijos parodomiesiems projektams finansuoti. Komisija valstybių narių vardu administruoja programą, o EIB yra atsakingas už „NER 300“ fondo turto valdymą ir veikia kaip patarėjas techniniais klausimais pagal bendradarbiavimo susitarimą su Komisija. Kadangi nei pajamos iš taršos leidimų, nei finansuojamų projektų išlaidos nėra ES biudžeto dalis, šios sumos ES sąskaitose neapskaitomos.

BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITOS IR AIŠKINAMOSIOS PASTABOS (24)

24

TURINYS

TURINYS

| ES BIUDŽETO REZULTATAS | 111 |
| --- | --- |

ES BIUDŽETO REZULTATAS

| BIUŽDETO IR FAKTINIŲ SUMŲ LYGINAMOJI ATASKAITA | 112 |
| --- | --- |

BIUŽDETO IR FAKTINIŲ SUMŲ LYGINAMOJI ATASKAITA

| BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITŲ PASTABOS | 115 |
| --- | --- |

BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITŲ PASTABOS

| 1. | ES BIUDŽETO SISTEMA | 115 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | 2014–2020 M. DAUGIAMETĖ FINANSINĖ PROGRAMA | 115 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | DETALIZUOTOS DFP IŠLAIDŲ KATEGORIJOS (PROGRAMOS) | 117 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | METINIS BIUDŽETAS | 117 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | PAJAMOS | 117 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 1.5. | BIUDŽETO REZULTATO SKAIČIAVIMAS | 119 |
| --- | --- | --- |

1.5.

| 1.6. | EKONOMINIO REZULTATO SUDERINIMAS SU BIUDŽETO REZULTATU | 119 |
| --- | --- | --- |

1.6.

| 2. | 2017 M. ES BIUDŽETO VYKDYMAS. KOMENTARAS | 121 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | PAJAMOS | 121 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | IŠLAIDOS | 121 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | ES BIUDŽETO ĮPLAUKŲ VYKDYMAS | 123 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | ES BIUDŽETO ĮPLAUKŲ VYKDYMO SUVESTINĖ | 123 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 4. | ES BIUDŽETO IŠLAIDŲ VYKDYMAS | 124 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI | 124 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 125 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 127 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 4.4. | DFP. NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ POKYČIAI | 128 |
| --- | --- | --- |

4.4.

| 4.5. | DFP. NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS | 129 |
| --- | --- | --- |

4.5.

| 4.6. | DETALIZUOTA DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI | 130 |
| --- | --- | --- |

4.6.

| 4.7. | DETALIZUOTA DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 136 |
| --- | --- | --- |

4.7.

| 4.8. | DETALIZUOTA DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 143 |
| --- | --- | --- |

4.8.

| 4.9. | DETALIZUOTA DFP. NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ POKYČIAI | 149 |
| --- | --- | --- |

4.9.

| 4.10. | DETALIZUOTA DFP: NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS | 154 |
| --- | --- | --- |

4.10.

| 5. | BIUDŽETO VYKDYMAS PAGAL INSTITUCIJAS | 159 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | BIUDŽETO ĮPLAUKŲ VYKDYMAS | 159 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 160 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 161 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 6. | AGENTŪRŲ BIUDŽETO VYKDYMAS | 162 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | BIUDŽETO PAJAMOS | 162 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMAI PAGAL AGENTŪRĄ | 164 |
| --- | --- | --- |

6.2.

ES BIUDŽETO REZULTATAS

ES BIUDŽETO REZULTATAS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Finansinių metų pajamos | 139 691 | 144 717 |
| Mokėjimai pagal einamųjų metų asignavimus | (135 764 ) | (135 180 ) |
| Mokėjimų asignavimai, perkelti į N + 1 metus | (1 796 ) | (1 655 ) |
| Atšaukti nepanaudoti asignavimai, perkelti iš N-1 metų | 40 | 63 |
| Asignuotųjų pajamų raida | (1 450 ) | (1 367 ) |
| Valiutos keitimo kursų pokyčiai per metus | (166) | (173) |
| Biudžeto rezultatas | 555 | 6 405 |

mln. EUR

2017

2016

Finansinių metų pajamos

Finansinių metų pajamos

139 691

139 691

144 717

144 717

Mokėjimai pagal einamųjų metų asignavimus

Mokėjimai pagal einamųjų metų asignavimus

(135 764 )

(135 764 )

(135 180 )

(135 180 )

Mokėjimų asignavimai, perkelti į N + 1 metus

Mokėjimų asignavimai, perkelti į N + 1 metus

(1 796 )

(1 796 )

(1 655 )

(1 655 )

Atšaukti nepanaudoti asignavimai, perkelti iš N-1 metų

Atšaukti nepanaudoti asignavimai, perkelti iš N-1 metų

40

40

63

63

Asignuotųjų pajamų raida

Asignuotųjų pajamų raida

(1 450 )

(1 450 )

(1 367 )

(1 367 )

Valiutos keitimo kursų pokyčiai per metus

Valiutos keitimo kursų pokyčiai per metus

(166)

(166)

(173)

(173)

Biudžeto rezultatas

Biudžeto rezultatas

555

555

6 405

6 405

BIUŽDETO IR FAKTINIŲ SUMŲ LYGINAMOJI ATASKAITA

BIUŽDETO IR FAKTINIŲ SUMŲ LYGINAMOJI ATASKAITA

BIUDŽETO PAJAMOS

BIUDŽETO PAJAMOS

| mln. EUR |
| --- |
| | Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Teisės į gautinas sumas | Pajamos |
| 1 | Nuosavi ištekliai | 131 718 | 115 484 | 115 455 | 115 416 |
| | 11 Cukraus mokesčiai | 133 | 133 | 134 | 134 |
| | 12 Muitai | 21 334 | 20 374 | 20 364 | 20 325 |
| | 13 PVM | 16 599 | 16 620 | 16 584 | 16 584 |
| | 14 BNP | 93 652 | 78 356 | 78 279 | 78 279 |
| | 15 Biudžeto disbalanso korekcija | — | — | 94 | 94 |
| | 16 Nyderlandų ir Švedijos BNP pagrįstų įnašų sumažinimas | — | — | (0) | (0) |
| 3 | Perteklius, likučiai ir patikslinimai | — | 6 405 | 6 416 | 6 416 |
| 4 | Pajamos, gautos iš institucijose ir kitose Sąjungos įstaigose dirbančių asmenų | 1 490 | 1 490 | 1 495 | 1 484 |
| 5 | Pajamos, gautos iš institucijų administracinės veiklos | 70 | 70 | 611 | 587 |
| 6 | Įmokos ir grąžinamosios išmokos, susijusios su Sąjungos susitarimais ir programomis | 60 | 60 | 12 504 | 12 179 |
| 7 | Delspinigiai ir baudos | 1 120 | 3 230 | 11 387 | 3 573 |
| 8 | Skolinimosi ir skolinimo veikla | 7 | 7 | 43 | 28 |
| 9 | Įvairios pajamos | 25 | 25 | 15 | 8 |
| Iš viso | 134 490 | 126 771 | 147 926 | 139 691 |

mln. EUR

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Teisės į gautinas sumas

Pajamos

1

Nuosavi ištekliai

131 718

115 484

115 455

115 416

11 Cukraus mokesčiai

11 Cukraus mokesčiai

133

133

133

133

134

134

134

134

12 Muitai

12 Muitai

21 334

21 334

20 374

20 374

20 364

20 364

20 325

20 325

13 PVM

13 PVM

16 599

16 599

16 620

16 620

16 584

16 584

16 584

16 584

14 BNP

14 BNP

93 652

93 652

78 356

78 356

78 279

78 279

78 279

78 279

15 Biudžeto disbalanso korekcija

15 Biudžeto disbalanso korekcija

—

—

—

—

94

94

94

94

16 Nyderlandų ir Švedijos BNP pagrįstų įnašų sumažinimas

16 Nyderlandų ir Švedijos BNP pagrįstų įnašų sumažinimas

—

—

—

—

(0)

(0)

(0)

(0)

3

Perteklius, likučiai ir patikslinimai

—

6 405

6 416

6 416

4

Pajamos, gautos iš institucijose ir kitose Sąjungos įstaigose dirbančių asmenų

1 490

1 490

1 495

1 484

5

Pajamos, gautos iš institucijų administracinės veiklos

70

70

611

587

6

Įmokos ir grąžinamosios išmokos, susijusios su Sąjungos susitarimais ir programomis

60

60

12 504

12 179

7

Delspinigiai ir baudos

1 120

3 230

11 387

3 573

8

Skolinimosi ir skolinimo veikla

7

7

43

28

9

Įvairios pajamos

25

25

15

8

Iš viso

Iš viso

134 490

134 490

126 771

126 771

147 926

147 926

139 691

139 691

BIUDŽETO IŠLAIDOS. ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL DAUGIAMETĖS FINANSINĖS PROGRAMOS IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

BIUDŽETO IŠLAIDOS. ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL DAUGIAMETĖS FINANSINĖS PROGRAMOS IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Iš viso turimų asignavimų | Prisiimti įsipareigojimai |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 74 899 | 75 399 | 85 181 | 83 268 |
| | 1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 21 312 | 21 312 | 24 508 | 22 654 |
| | 1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 53 587 | 54 087 | 60 673 | 60 614 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 58 584 | 58 569 | 62 806 | 60 859 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 42 613 | 42 611 | 45 830 | 44 759 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 4 284 | 4 284 | 4 472 | 4 124 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 10 162 | 10 713 | 12 382 | 11 814 |
| 5 | Administravimas | 9 395 | 9 395 | 10 190 | 9 794 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 3 921 | 3 921 | 4 344 | 4 142 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų | — | — | — | — |
| 9 | Specialios priemonės | 534 | 1 472 | 1 544 | 1 291 |
| Iš viso | 157 858 | 159 831 | 176 576 | 171 150 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Iš viso turimų asignavimų

Prisiimti įsipareigojimai

1

Pažangus ir integracinis augimas

74 899

75 399

85 181

83 268

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

21 312

21 312

21 312

21 312

24 508

24 508

22 654

22 654

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

53 587

53 587

54 087

54 087

60 673

60 673

60 614

60 614

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

58 584

58 569

62 806

60 859

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

42 613

42 613

42 611

42 611

45 830

45 830

44 759

44 759

3

Saugumas ir pilietybė

4 284

4 284

4 472

4 124

4

Europos vaidmuo pasaulyje

10 162

10 713

12 382

11 814

5

Administravimas

9 395

9 395

10 190

9 794

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

3 921

3 921

3 921

3 921

4 344

4 344

4 142

4 142

6

Kompensacijos

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų

—

—

—

—

9

Specialios priemonės

534

1 472

1 544

1 291

Iš viso

Iš viso

157 858

157 858

159 831

159 831

176 576

176 576

171 150

171 150

BIUDŽETO IŠLAIDOS. MOKĖJIMAI PAGAL DAUGIAMETĖS FINANSINĖS PROGRAMOS IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

BIUDŽETO IŠLAIDOS. MOKĖJIMAI PAGAL DAUGIAMETĖS FINANSINĖS PROGRAMOS IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Iš viso turimų asignavimų | Atlikti mokėjimai |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 56 522 | 49 840 | 61 168 | 57 030 |
| | 1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 19 321 | 20 065 | 24 370 | 21 376 |
| | 1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 37 201 | 29 775 | 36 797 | 35 654 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 54 914 | 54 467 | 58 575 | 56 743 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 42 563 | 42 558 | 45 975 | 44 695 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 3 787 | 2 793 | 2 994 | 2 867 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 9 483 | 8 938 | 10 944 | 9 793 |
| 5 | Administravimas | 9 395 | 9 392 | 10 977 | 9 656 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 3 921 | 3 921 | 4 841 | 4 085 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų | — | — | — | — |
| 9 | Specialios priemonės | 390 | 1 341 | 1 414 | 1 291 |
| Iš viso | 134 490 | 126 771 | 146 071 | 137 379 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Iš viso turimų asignavimų

Atlikti mokėjimai

1

Pažangus ir integracinis augimas

56 522

49 840

61 168

57 030

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

19 321

19 321

20 065

20 065

24 370

24 370

21 376

21 376

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

37 201

37 201

29 775

29 775

36 797

36 797

35 654

35 654

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

54 914

54 467

58 575

56 743

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

42 563

42 563

42 558

42 558

45 975

45 975

44 695

44 695

3

Saugumas ir pilietybė

3 787

2 793

2 994

2 867

4

Europos vaidmuo pasaulyje

9 483

8 938

10 944

9 793

5

Administravimas

9 395

9 392

10 977

9 656

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

3 921

3 921

3 921

3 921

4 841

4 841

4 085

4 085

6

Kompensacijos

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų

—

—

—

—

9

Specialios priemonės

390

1 341

1 414

1 291

Iš viso

Iš viso

134 490

134 490

126 771

126 771

146 071

146 071

137 379

137 379

BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITŲ PASTABOS

BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITŲ PASTABOS

1.   ES BIUDŽETO SISTEMA

Biudžeto sąskaitos tvarkomos pagal Finansinį reglamentą (FR) ir jo taikymo taisykles. Bendrasis biudžetas – priemonė, kuria kiekvienais metais numatomos ir tvirtinamos Sąjungos pajamos ir išlaidos, neviršijančios viršutinių ribų ir atitinkančios kitas nuostatas, nustatytas daugiametėje finansinėje programoje vadovaujantis teisėkūros procedūra priimtais aktais, susijusiais su daugiametėmis programomis, priimtomis pagal tą programą.

1.1.   2014–2020 M. DAUGIAMETĖ FINANSINĖ PROGRAMA

2014–2020 M. DAUGIAMETĖ FINANSINĖ PROGRAMA

| mln. EUR |
| --- |
| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Iš viso |
| 1. | Pažangus ir integracinis augimas |

mln. EUR

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Iš viso

1.

Pažangus ir integracinis augimas

52 756

77 986

69 304

73 512

76 420

79 924

83 661

513 563

| 1.a | Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti |
| --- | --- |

1.a

Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti

16 560

16 560

17 666

17 666

18 467

18 467

19 925

19 925

21 239

21 239

23 082

23 082

25 191

25 191

142 130

142 130

| 1.b | Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda |
| --- | --- |

1.b

Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

36 196

36 196

60 320

60 320

50 837

50 837

53 587

53 587

55 181

55 181

56 842

56 842

58 470

58 470

371 433

371 433

| 2. | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai |
| --- | --- |

2.

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

49 857

64 692

64 262

60 191

60 267

60 344

60 421

420 034

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

43 779

43 779

44 190

44 190

43 951

43 951

44 146

44 146

44 163

44 163

44 241

44 241

44 264

44 264

308 734

308 734

| 3. | Saugumas ir pilietybė |
| --- | --- |

3.

Saugumas ir pilietybė

1 737

2 456

2 546

2 578

2 656

2 801

2 951

17 725

| 4. | Europos vaidmuo pasaulyje |
| --- | --- |

4.

Europos vaidmuo pasaulyje

8 335

8 749

9 143

9 432

9 825

10 268

10 510

66 262

| 5. | Administravimas |
| --- | --- |

5.

Administravimas

8 721

9 076

9 483

9 918

10 346

10 786

11 254

69 584

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

7 056

7 056

7 351

7 351

7 679

7 679

8 007

8 007

8 360

8 360

8 700

8 700

9 071

9 071

56 224

56 224

| 6. | Kompensacijos |
| --- | --- |

6.

Kompensacijos

29

—

—

—

—

—

—

29

| 8. | Neigiamas rezervas |
| --- | --- |

8.

Neigiamas rezervas

—

—

—

—

—

—

—

—

| 9. | Specialios priemonės |
| --- | --- |

9.

Specialios priemonės

—

—

—

—

—

—

—

—

Įsipareigojimų asignavimai

Įsipareigojimų asignavimai

121 435

121 435

162 959

162 959

154 738

154 738

155 631

155 631

159 514

159 514

164 123

164 123

168 797

168 797

1 087 197

1 087 197

Iš viso mokėjimų asignavimų

Iš viso mokėjimų asignavimų

135 762

135 762

140 719

140 719

130 694

130 694

142 906

142 906

154 565

154 565

159 235

159 235

162 406

162 406

1 026 287

1 026 287

Pirmiau pateiktoje lentelėje daugiametės finansinės programos (DFP) viršutinės ribos pateikiamos galiojančiomis kainomis. 2017 m. – ketvirtieji 2014–2020 m. DFP finansiniai metai. 2017 m. bendra viršutinė įsipareigojimų asignavimų riba buvo 155 631 mln. EUR, t. y. 1,04 % ES BNP, o atitinkama viršutinė mokėjimų asignavimų riba buvo 142 906 mln. EUR, t. y. 0,95 % ES BNP; abi ribos galiojo visus 2017 finansinius metus.

2014–2020 m. DFP yra nustatytos naujos lankstumo nuostatos. Viena iš naujų nuostatų – galimybė perkelti nepanaudotas maržas, neviršijančias mokėjimų viršutinių ribų, į vėlesnius metus – per bendrąją mokėjimų maržą atliekant kitų metų DFP techninį patikslinimą. Todėl sumos, nepanaudotos 2015 m. (1 288 mln. EUR galiojančiomis kainomis) ir 2016 m. (13 991 mln. EUR galiojančiomis kainomis), buvo perkeltos į 2018–2020 m., o 2015, 2016 ir 2018–2020 m. viršutinės ribos buvo atitinkamai patikslintos (žr. pirmiau minėtą 2017 m. DFP techninį patikslinimą ir 2018 m. techninį patikslinimą (COM(2017) 220, 2017 m. gegužės 24 d.).

2017 m. gegužės 24 d. Komisija priėmė Komunikatą dėl 2018 m. finansinės programos techninio patikslinimo pagal BNP pokyčius (2010 m. ESS) (COM (2017) 220, 2017 m. gegužės 24 d.). Įsigaliojus Tarybos reglamentui 2017/1123, kuriuo iš dalies keičiamas DFP reglamentas Nr. 1311/2013 (OL L 163, 2017 6 24), po laikotarpio vidurio peržiūros (tikslinimo), 2017 m. gegužės 24 d. komunikate pateikti skaičiai, susiję su neatidėliotinos pagalbos rezervu ir lankstumo priemone, buvo atnaujinti ir pakeisti 2017 m. rugsėjo 15 d. komunikate (COM (2017) 473 final). Šiame komunikate pateiktas skaičių patikslinimas atliktas tiesiogiai remiantis DFP reglamento pakeitimu, padarytu Reglamentu (ES, Euratomas) 2017/1123, ir nenukrypstama nuo DFP reglamento 6 straipsnio 4 dalies nuostatų, kuriose nurodyta, kad nei tais pačiais metais, nei ex post koregavimų vėlesniais metais neatliekami jokie atitinkamų metų tolesni techniniai patikslinimai, išskyrus nurodytuosius 6 straipsnio 1 dalyje. Pagal 6 straipsnio 1 dalies f punktą naujai įvestas lankstumo priemonės techninis patikslinimas pateiktas pirmą kartą.

final

ex post

Įvairios DFP išlaidų kategorijos paaiškinamos toliau:

1 išlaidų kategorija. Pažangus ir integracinis augimas

1 išlaidų kategorija. Pažangus ir integracinis augimas

Šią išlaidų kategoriją sudaro du atskiri, bet tarpusavyje susiję komponentai:

| 1a | Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti – išlaidos moksliniams tyrimams ir inovacijoms, švietimui ir mokymui, Europos infrastruktūros tinklų priemonei, socialinei politikai, vidaus rinkai ir susijusioms politikos sritims. |
| --- | --- |

1a

Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti – išlaidos moksliniams tyrimams ir inovacijoms, švietimui ir mokymui, Europos infrastruktūros tinklų priemonei, socialinei politikai, vidaus rinkai ir susijusioms politikos sritims.

| 1b | Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda – išlaidos mažiausiai išsivysčiusių valstybių narių ir regionų konvergencijai stiprinti, ES tvaraus vystymosi strategijai už mažiau išsivysčiusių regionų ribų papildyti ir tarpregioniniam bendradarbiavimui remti. |
| --- | --- |

1b

Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda – išlaidos mažiausiai išsivysčiusių valstybių narių ir regionų konvergencijai stiprinti, ES tvaraus vystymosi strategijai už mažiau išsivysčiusių regionų ribų papildyti ir tarpregioniniam bendradarbiavimui remti.

2 išlaidų kategorija – Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

2 išlaidų kategorija – Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

2 išlaidų kategorija apima bendrą žemės ūkio bei žuvininkystės politiką ir aplinkos priemones, visų pirma programą „Life+“.

3 išlaidų kategorija. Saugumas ir pilietybė

3 išlaidų kategorija. Saugumas ir pilietybė

3 išlaidų kategorija (Saugumas ir pilietybė) rodo augančią tam tikrų sričių, kuriose ES pavestos specialios užduotys (teisingumo ir vidaus reikalų, sienų apsaugos, imigracijos ir prieglobsčio politikos, visuomenės sveikatos ir vartotojų apsaugos, kultūros, jaunimo, informavimo ir dialogo su piliečiais), svarbą.

4 išlaidų kategorija – Europos vaidmuo pasaulyje

4 išlaidų kategorija – Europos vaidmuo pasaulyje

4 išlaidų kategorija apima visus išorės veiksmus, įskaitant vystomąjį bendradarbiavimą, humanitarinę pagalbą, pasirengimo narystei pagalbos ir kaimynystės priemones. Europos plėtros fondas į ES biudžetą neįtraukiamas ir nėra DFP dalis.

5 išlaidų kategorija – Administravimas

5 išlaidų kategorija – Administravimas

Ši išlaidų kategorija apima administracines visų institucijų, pensijų ir Europos mokyklų išlaidas. Kitoms institucijoms (ne Komisijai) šios išlaidos sudaro visas jų išlaidas.

6 išlaidų kategorija. Kompensacijos

6 išlaidų kategorija. Kompensacijos

Laikantis politinio susitarimo, kad naujosios valstybės narės pačioje narystės pradžioje neturėtų tapti tik įnašų į biudžetą mokėtojomis, pagal šią išlaidų kategoriją numatyta kompensacija. Šią sumą buvo galima naudoti kaip naujosioms valstybėms narėms skirtus perkėlimus jų biudžeto pajamoms ir įnašams subalansuoti.

9 išlaidų kategorija. Specialios priemonės

9 išlaidų kategorija. Specialios priemonės

Lankstumo mechanizmai sudaro sąlygas ES mobilizuoti reikiamų lėšų reaguoti į tokius nenumatytus įvykius kaip krizės ir ekstremalios situacijos. Jų apimtis, finansinis asignavimas ir veikimo sąlygos yra nustatytos DFP reglamente ir tarpinstituciniame susitarime. Atsižvelgiant į tai, kad dabar mažinamos išlaidos, jie taip pat užtikrina, kad biudžeto ištekliais būtų galima reaguoti į kintančius prioritetus, kad kiekvienas euras būtų panaudotas ten, kur labiausiai reikia. Todėl dauguma lankstumo mechanizmų nelaikomi DFP dalimi, ir jų lėšos galėtų būti mobilizuotos viršijant išlaidų viršutines ribas.

1.2.   DETALIZUOTOS DFP IŠLAIDŲ KATEGORIJOS (PROGRAMOS)

DETALIZUOTOS DFP IŠLAIDŲ KATEGORIJOS (PROGRAMOS)

DFP išlaidų kategorijos toliau skaidomos į detailizuotas išlaidų kategorijas, atitinkančias pagrindines išlaidų programas (pvz. „Horizontas 2020“, „Erasmus+“ ir t. t.). Teisinis pagrindas, kuriuo paremtas biudžeto vykdymas, priimamas šiuo programų lygmeniu. Programos yra paprastai ataskaitoms apie įgyvendinimą ir rezultatus teikti naudojama struktūra. Dėl šios priežasties į šias biudžeto vykdymo ataskaitas taip pat buvo įtrauktos lentelės pagal programas (žr. 4.6—4.10 lenteles).

4.6—4.10

1.3.   METINIS BIUDŽETAS

METINIS BIUDŽETAS

Kiekvienais metais Komisija sudaro visų institucijų metines pajamų ir išlaidų sąmatas ir parengia biudžeto projektą, kurį išsiunčia biudžeto valdymo institucijai. Remdamasi šiuo biudžeto projektu, Taryba išdėsto savo poziciją, kuri tampa abiejų biudžeto valdymo institucijų derybų objektu. EP pirmininkas paskelbia, kad bendras projektas yra galiausiai priimtas ir taip biudžetas tampa vykdytinas. Per tuos metus priimami taisomieji biudžetai. Biudžeto vykdymas iš esmės yra Komisijos atsakomybė.

Komisijos biudžeto struktūrą sudaro administraciniai ir veiklos asignavimai. Kitose institucijose yra tik administraciniai asignavimai. Biudžete skiriami dviejų tipų asignavimai – nediferencijuoti ir diferencijuoti. Nediferencijuotieji asignavimai naudojami metinio pobūdžio operacijoms (kurios atitinka metinio periodiškumo principą) finansuoti. Diferencijuotieji asignavimai naudojami tam, kad metinio periodiškumo principą būtų galima suderinti su poreikiu valdyti daugiametes operacijas. Diferencijuotieji asignavimai skirstomi į įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus:

| — | įsipareigojimų asignavimai: apima visų einamaisiais finansiniais metais prisiimtų teisinių įsipareigojimų sumą, skirtą veiklai, kuri trunka kelerius metus. Tačiau biudžetiniai įsipareigojimai veiksmams, trunkantiems ilgiau nei vienus finansinius metus, gali būti išskirstomi keleriems metams į metines dalis, kai tai numatyta pagrindiniame teisės akte. |
| --- | --- |

—

įsipareigojimų asignavimai: apima visų einamaisiais finansiniais metais prisiimtų teisinių įsipareigojimų sumą, skirtą veiklai, kuri trunka kelerius metus. Tačiau biudžetiniai įsipareigojimai veiksmams, trunkantiems ilgiau nei vienus finansinius metus, gali būti išskirstomi keleriems metams į metines dalis, kai tai numatyta pagrindiniame teisės akte.

| — | mokėjimų asignavimai: apima išlaidas, patiriamas dėl einamaisiais ir (arba) ankstesniais finansiniais metais prisiimtų įsipareigojimų. |
| --- | --- |

—

mokėjimų asignavimai: apima išlaidas, patiriamas dėl einamaisiais ir (arba) ankstesniais finansiniais metais prisiimtų įsipareigojimų.

Finansinėse ataskaitose finansavimo rūšys yra suskirstytos į šias dvi pagrindines grupes:

| — | galutiniai patvirtinti biudžeto asignavimai; ir |
| --- | --- |

—

galutiniai patvirtinti biudžeto asignavimai; ir

| — | papildomi asignavimai, kuriuos sudaro:






  — | iš ankstesnių metų perkeltos sumos (pagal finansinį reglamentą retais atvejais leidžiama perkelti ankstesniais metais nepanaudotas sumas į einamuosius metus) ir ir |
| --- | --- | --- |

—

papildomi asignavimai, kuriuos sudaro:

—

iš ankstesnių metų perkeltos sumos (pagal finansinį reglamentą retais atvejais leidžiama perkelti ankstesniais metais nepanaudotas sumas į einamuosius metus) ir ir

| — | asignuotosios pajamos iš kompensacijų, trečiųjų šalių įnašų, ES programose dalyvaujančių šalių įnašų ir įnašų už trečiosioms šalims atliktus darbus yra tiesiogiai priskiriamos atitinkamoms biudžeto išlaidų eilutėms ir sudaro trečią finansavimo pakopą. |
| --- | --- |

—

asignuotosios pajamos iš kompensacijų, trečiųjų šalių įnašų, ES programose dalyvaujančių šalių įnašų ir įnašų už trečiosioms šalims atliktus darbus yra tiesiogiai priskiriamos atitinkamoms biudžeto išlaidų eilutėms ir sudaro trečią finansavimo pakopą.

Visos finansavimo rūšys kartu sudaro turimus asignavimus.

1.4.   PAJAMOS

PAJAMOS

1.4.1.   
  Pajamos iš nuosavų išteklių

Pajamos iš nuosavų išteklių

Didžiausia pajamų dalis gaunama iš nuosavų išteklių, kurie yra šių kategorijų:

| (1) | Tradiciniai nuosavi ištekliai (TNI): paprastai sudaro apie 15 % nuosavų išteklių pajamų; |
| --- | --- |

(1)

Tradiciniai nuosavi ištekliai (TNI): paprastai sudaro apie 15 % nuosavų išteklių pajamų;

| (2) | Pridėtinės vertės mokestis (PVM): paprastai sudaro apie 13 % nuosavų išteklių pajamų; |
| --- | --- |

(2)

Pridėtinės vertės mokestis (PVM): paprastai sudaro apie 13 % nuosavų išteklių pajamų;

| (3) | Bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįsti nuosavi ištekliai: paprastai sudaro apie 72 % nuosavų išteklių pajamų; |
| --- | --- |

(3)

Bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįsti nuosavi ištekliai: paprastai sudaro apie 72 % nuosavų išteklių pajamų;

Nuosavi ištekliai skirstomi vadovaujantis taisyklėmis, nustatytomis 2014 m. gegužės 26 d. Tarybos sprendime Nr. 2014/335/ES, Euratomas dėl ES nuosavų išteklių sistemos (2014 m. NIS). Šis sprendimas įsigaliojo 2016 m. spalio 1 d. ir taikomas atgaline data nuo 2014 m. sausio 1 d. Į jo poveikį 2014 ir 2015 m. atsižvelgta 2016 biudžetiniais metais.

Visa nuosavų išteklių suma, skirta Sąjungos metiniams mokėjimų asignavimams padengti, negali viršyti 1,20 % bendros visų valstybių narių BNP sumos.

1.4.2.   
  Tradiciniai nuosavi ištekliai (TNI)

Tradiciniai nuosavi ištekliai (TNI)

Tradicinius nuosavus išteklius (TNI) sudaro muitai (taikomi importui iš trečiųjų šalių) ir cukraus mokesčiai (kuriuos moka cukraus gamintojai, kad padengtų bendro cukraus rinkos organizavimo išlaidas), kuriuos moka ekonominės veiklos vykdytojai, o surenka valstybės narės ES vardu. Tačiau valstybės narės pasilieka 20 % kaip atlygį už surinkimo išlaidas. Visos nustatytos tradicinių nuosavų išteklių sumos turi būti įrašomos į tam tikrą kompetentingų institucijų tvarkomą sąskaitą:

| — | į paprastas sąskaitas, numatytas Reglamento Nr. 609/2014 6 straipsnio 3 dalyje – visos susigrąžintos arba garantijomis užtikrintos sumos; |
| --- | --- |

—

į paprastas sąskaitas, numatytas Reglamento Nr. 609/2014 6 straipsnio 3 dalyje – visos susigrąžintos arba garantijomis užtikrintos sumos;

| — | į atskiras sąskaitas, taip pat numatytas minėtame straipsnyje – visos dar nesusigrąžintos ir (arba) garantijomis neužtikrintos sumos; į šią sąskaitą taip pat gali būti įrašomos garantijomis užtikrintos, tačiau užginčytos sumos. |
| --- | --- |

—

į atskiras sąskaitas, taip pat numatytas minėtame straipsnyje – visos dar nesusigrąžintos ir (arba) garantijomis neužtikrintos sumos; į šią sąskaitą taip pat gali būti įrašomos garantijomis užtikrintos, tačiau užginčytos sumos.

Tradiciniai nuosavi ištekliai turi būti įrašyti į Komisijos sąskaitą ižde arba valstybės narės nacionaliniame centriniame banke ne vėliau kaip pirmą darbo dieną po 19-tos antro mėnesio, einančio po to mėnesio, per kurį teisė buvo nustatyta (arba susigrąžinta, jei tai atskira sąskaita), dienos.

1.4.3.   
  Pridėtinės vertės mokestis (PVM)

Pridėtinės vertės mokestis (PVM)

Pridėtinės vertės mokestis (PVM) renkamas iš valstybių narių PVM bazių, kurios šiuo tikslu suderintos pagal ES taisykles. Tačiau PVM bazei taikomas 50 % kiekvienos valstybės narės BNP apribojimas. Nustatytas vienodas PVM tarifas yra 0,30 %, išskyrus 2014–2020 m. laikotarpį, per kurį Vokietijai, Nyderlandams ir Švedijai taikomas 0,15 % pareikalavimo tarifas.

1.4.4.   
  Bendrosios nacionalinės pajamos (BNP)

Bendrosios nacionalinės pajamos (BNP)

Ištekliai iš bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) naudojami tai biudžeto daliai, kuriai neskirti jokie kiti pajamų šaltiniai, finansuoti. Kiekvienos valstybės narės BNP taikomas toks pat procentinis dydis, nustatomas pagal ES taisykles.

Ištekliai iš PVM ir BNP nustatomi remiantis atitinkamų bazių prognozėmis, atliktomis rengiant biudžeto projektą. Vėliau atitinkamais biudžetiniais metais šios prognozės peržiūrimos ir taisomuoju biudžetu atnaujinamos. Komisija pareikalauja, kad valstybės narės padengtų mokėtinų sumų, apskaičiuotų remiantis faktinėmis bazėmis, ir faktiškai pagal (pataisytas) prognozes sumokėtų sumų skirtumus, tiek teigiamus, tiek neigiamus – iki antrų metų, einančių po atitinkamų biudžetinių metų, birželio mėn. pirmos darbo dienos. Jeigu nepaskelbiama išlyga, per ateinančius ketverius metus galima koreguoti faktines PVM ir BNP bazes. Šias išlygas reikia laikyti potencialiais reikalavimais valstybėms narėms sumokėti neapibrėžtas sumas, kadangi negalima tiksliai nustatyti jų finansinio poveikio. Kai galima nustatyti tikslią sumą, pareikalaujama atitinkama PVM ir BNP išteklių suma, susijusi arba su PVM ir BNP likučiais, arba su atskirais pareikalavimais įmokėti lėšas.

1.4.5.   
  JK taikoma korekcija

JK taikoma korekcija

Biudžeto disbalanso korekcijos mechanizmą Jungtinės Karalystės naudai (pagal kurį jų nuosavų išteklių mokėjimai sumažinti, o kitų valstybių narių mokėjimai padidinti) įvedė Fontenblo Europos Vadovų Taryba (1984 m. birželio mėn.) JK taikomos korekcijos finansavimo dalis sumažinta Vokietijai, Austrijai, Švedijai ir Nyderlandams (apribota iki vienos ketvirtosios įprastos jų dalies).

1.4.6.   
  Bendras sumažinimas

Bendras sumažinimas

2013 m. vasario 7–8 d. Europos Vadovų Taryba padarė išvadą, kad Danijos, Nyderlandų ir Švedijos naudai 2014–2020 m. laikotarpiu turėtų būti taikomas BNP pagrįstų metinių įnašų bendras sumažinimas, o Austrijai bendras sumažinimas būtų taikomas tik 2014–2016 m. laikotarpiu. Užregistruotas toks metinis sumažėjimas: Danijos atveju – 130 mln. EUR, Nyderlandų – 695 mln. EUR, o Švedijos – 185 mln. EUR.

1.5.   BIUDŽETO REZULTATO SKAIČIAVIMAS

BIUDŽETO REZULTATO SKAIČIAVIMAS

Susidaręs ES biudžeto perteklius grąžinamas valstybėms narėms per kitus metus, atimant sumas, kurias jos turi mokėti tais metais.

Į ataskaitas įtrauktos nuosavų išteklių sumos – tai sumos, kuriomis per tuos metus kredituojamos sąskaitos, kurias Komisijos vardu atidarė valstybių narių vyriausybės. Pertekliaus atveju pajamas taip pat sudaro praėjusių finansinių metų biudžeto vykdymo rezultatas. Kitos į ataskaitas įtrauktos pajamos – tai per metus faktiškai gautos sumos.

Apskaičiuojant biudžeto vykdymo metų rezultatą, išlaidas sudaro mokėjimai pagal tų metų asignavimus ir bet kurie tų metų asignavimai, perkeliami į kitus metus. Mokėjimai pagal numatytus asignavimus – tai mokėjimai, kuriuos apskaitos pareigūnas atliko iki finansinių metų gruodžio 31 d. EŽŪGF atveju mokėjimai – tai mokėjimai, kuriuos valstybės narės atliko nuo N-1 metų spalio 16 d. iki N metų spalio 15 d., su sąlyga, kad apskaitos pareigūnui iki N+1 metų sausio 31 d. buvo pranešta apie įsipareigojimą ir leidimą juos atlikti. Po patikrinimų valstybėse narėse gali būti priimtas sprendimas dėl EŽŪGF išlaidų atitikties.

Biudžeto vykdymo rezultatą sudaro du elementai: ES rezultatas ir Europos ekonominei erdvei (EEE) priklausančių ELPA šalių dalyvavimo rezultatas. Remiantis Reglamento Nr. 608/2014, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės, 1 straipsniuo 1 dalimi, šis rezultatas yra skirtumas tarp:

| — | visų tais finansiniais metais gautų pajamų ir |
| --- | --- |

—

visų tais finansiniais metais gautų pajamų ir

| — | visų mokėjimų, atliktų pagal einamųjų metų asignavimus, bei visos tų metų asignavimų, perkeltų į kitus metus, sumos. |
| --- | --- |

—

visų mokėjimų, atliktų pagal einamųjų metų asignavimus, bei visos tų metų asignavimų, perkeltų į kitus metus, sumos.

Prie gauto skaičiaus pridedama arba iš jo atimama:

| — | grynasis panaikintų mokėjimų asignavimų, perkeltų iš ankstesniųjų metų, ir bet kurių mokėjimų, kurie dėl euro kurso svyravimų viršija nediferencijuotuosius asignavimus, perkeltus iš praėjusiųjų metų, likutis; |
| --- | --- |

—

grynasis panaikintų mokėjimų asignavimų, perkeltų iš ankstesniųjų metų, ir bet kurių mokėjimų, kurie dėl euro kurso svyravimų viršija nediferencijuotuosius asignavimus, perkeltus iš praėjusiųjų metų, likutis;

| — | asignuotųjų pajamų raida ir |
| --- | --- |

—

asignuotųjų pajamų raida ir

| — | per metus užfiksuotas dėl valiutų kurso pokyčio gautas grynasis pelnas arba nuostolis. |
| --- | --- |

—

per metus užfiksuotas dėl valiutų kurso pokyčio gautas grynasis pelnas arba nuostolis.

Iš praėjusių finansinių metų perkelti asignavimai, susiję su įnašais iš trečiųjų šalių ir darbu trečiosioms šalims, kurie pagal savo pobūdį niekada nenustoja galioti, įtraukiami kaip papildomi finansinių metų asignavimai. Tai paaiškina, kodėl skiriasi iš praėjusių metų perkeltos sumos N metų biudžeto vykdymo ataskaitoje ir sumos, kurios N-1 metų biudžeto vykdymo ataskaitoje perkeltos į kitus metus. Apskaičiuojant biudžeto rezultatą, neatsižvelgiama į asignavimus, kuriuos vėl leista naudoti susigrąžinus mokėjimus.

Perkeltus mokėjimų asignavimus sudaro: automatiškai atliekami perkėlimai ir perkėlimai pagal sprendimą. Kiek tai susiję su panaikintais iš praėjusiųjų metų perkeltais nepanaudotais mokėjimų asignavimais, nurodomi automatiškai ir pagal sprendimą perkelti panaikinti asignavimai.

1.6.   EKONOMINIO REZULTATO SUDERINIMAS SU BIUDŽETO REZULTATU

EKONOMINIO REZULTATO SUDERINIMAS SU BIUDŽETO REZULTATU

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| EKONOMINIS METŲ REZULTATAS | 8 082 | 1 733 |
| Pajamos | | |
| Teisės į einamaisiais metais gautinas sumas, kurios dar nesurinktos | (4 408 ) | (1 969 ) |
| Teisės į ankstesniaisiais metais gautinas sumas, kurios surinktos einamaisiais metais | 10 739 | 3 363 |
| Sukauptos pajamos (grynosios) | (257) | 611 |
| Išlaidos | | |
| Sukauptos išlaidos (grynosios) | 3 725 | 10 678 |
| Praėjusių metų išlaidos, padengtos einamaisiais metais | (3 574 ) | (7 656 ) |
| Grynasis išankstinio finansavimo poveikis | (12 059 ) | (468) |
| Mokėjimų asignavimai, perkelti į kitus metus | (3 373 ) | (3 102 ) |
| Mokėjimai iš perkėlimų ir panaikinti nepanaudoti mokėjimų asignavimai | 1 784 | 1 379 |
| Atidėjinių pokyčiai | 6 752 | 3 962 |
| Kita | (6 676 ) | (2 142 ) |
| Ekonominės veiklos rezultatas. Agentūros ir EAPB | (179) | 16 |
| METINIS BIUDŽETO REZULTATAS | 555 | 6 405 |

mln. EUR

2017

2016

EKONOMINIS METŲ REZULTATAS

EKONOMINIS METŲ REZULTATAS

8 082

8 082

1 733

1 733

Pajamos

Pajamos

Teisės į einamaisiais metais gautinas sumas, kurios dar nesurinktos

Teisės į einamaisiais metais gautinas sumas, kurios dar nesurinktos

(4 408 )

(4 408 )

(1 969 )

(1 969 )

Teisės į ankstesniaisiais metais gautinas sumas, kurios surinktos einamaisiais metais

Teisės į ankstesniaisiais metais gautinas sumas, kurios surinktos einamaisiais metais

10 739

10 739

3 363

3 363

Sukauptos pajamos (grynosios)

Sukauptos pajamos (grynosios)

(257)

(257)

611

611

Išlaidos

Išlaidos

Sukauptos išlaidos (grynosios)

Sukauptos išlaidos (grynosios)

3 725

3 725

10 678

10 678

Praėjusių metų išlaidos, padengtos einamaisiais metais

Praėjusių metų išlaidos, padengtos einamaisiais metais

(3 574 )

(3 574 )

(7 656 )

(7 656 )

Grynasis išankstinio finansavimo poveikis

Grynasis išankstinio finansavimo poveikis

(12 059 )

(12 059 )

(468)

(468)

Mokėjimų asignavimai, perkelti į kitus metus

Mokėjimų asignavimai, perkelti į kitus metus

(3 373 )

(3 373 )

(3 102 )

(3 102 )

Mokėjimai iš perkėlimų ir panaikinti nepanaudoti mokėjimų asignavimai

Mokėjimai iš perkėlimų ir panaikinti nepanaudoti mokėjimų asignavimai

1 784

1 784

1 379

1 379

Atidėjinių pokyčiai

Atidėjinių pokyčiai

6 752

6 752

3 962

3 962

Kita

Kita

(6 676 )

(6 676 )

(2 142 )

(2 142 )

Ekonominės veiklos rezultatas. Agentūros ir EAPB

Ekonominės veiklos rezultatas. Agentūros ir EAPB

(179)

(179)

16

16

METINIS BIUDŽETO REZULTATAS

METINIS BIUDŽETO REZULTATAS

555

555

6 405

6 405

Pagal Finansinį reglamentą ekonominis metų rezultatas yra apskaičiuojamas remiantis kaupiamosios apskaitos principais, o biudžeto rezultatas paremtas pakeistomis pinigų apskaitos taisyklėmis. Kadangi ekonominis rezultatas ir biudžeto rezultatas yra tų pačių operacijų rezultatai, naudinga kontrolės priemonė – užtikrinti, kad jie būtų suderinami.

Derinami punktai. Pajamos

Derinami punktai. Pajamos

Faktinės finansinių metų biudžeto pajamos yra pajamos, gautos surinkus gautinas sumas pagal per metus nustatytas teises, ir sumos, gautos pagal teises, nustatytas ankstesniaisiais metais. Todėl teisės į einamaisiais metais gautinas sumas, kurios dar nesurinktos, suderinimo tikslais turi būti atskaitomos iš ekonominio rezultato, nes jos nesudaro biudžeto pajamų dalies. Tačiau teisės į ankstesniais metais gautinas sumas, kurios surinktos einamaisiais metais, suderinimo tikslais turi būti pridėtos prie ekonominio rezultato.

Sukauptas pajamas daugiausia sudaro sukauptos pajamos iš žemės ūkio, nuosavų išteklių, palūkanų ir dividendų. Atsižvelgiama tik į grynąjį poveikį, t. y. einamaisiais metais sukauptas pajamas atėmus atkurtas sukauptas pajamas iš praėjusiųjų metų.

Derinami punktai. Išlaidos

Derinami punktai. Išlaidos

Grynąsias sukauptas išlaidas daugiausia sudaro sukauptos sumos, nustatytos metų pabaigos ataskaitinių laikotarpių atskyrimo tikslais, t. y. reikalavimus atitinkančios išlaidos, kurias patyrė ES lėšų gavėjai, bet apie kurias Komisijai dar nepranešta. Atsižvelgiama tik į grynąjį poveikį, t. y. einamaisiais metais sukauptas išlaidas atėmus atkurtas praėjusiųjų metų sukauptas išlaidas. Einamaisiais metais atlikti mokėjimai, susiję su ankstesniais metais užregistruotomis sąskaitomis faktūromis, yra einamųjų metų biudžeto išlaidų dalis, todėl suderinimo tikslais turi būti pridėtos prie ekonominio rezultato.

Grynasis išankstinio finansavimo poveikis yra 1) naujų išankstinio finansavimo sumų, išmokėtų einamaisiais metais ir pripažintų kaip metų biudžeto išlaidos, ir 2) išankstinio finansavimo sumų padengimo per einamaisiais metais patvirtintas finansuoti tinkamas išlaidas, derinys. Pastarosios sumos yra išlaidos kaupimo, bet ne biudžeto sąskaitų požiūriu, nes pradinio išankstinio finansavimo mokėjimas jau buvo laikomas biudžeto išlaidomis, kai tas mokėjimas buvo atliekamas.

Be mokėjimų, kurie atlikti pagal metų asignavimus, apskaičiuojant biudžeto metų rezultatą taip pat reikia atsižvelgti į tų metų asignavimus, kurie perkeliami į ateinančius metus (pagal Reglamento Nr. 608/2014 1 straipsnio 1 dalį). Tas pats pasakytina apie biudžeto mokėjimus, atliktus einamaisiais metais iš perkėlimų iš ankstesnių metų, ir panaikintus nepanaudotus mokėjimų asignavimus.

Atidėjinių pokyčiai siejami su metų pabaigos įverčiais finansinėse ataskaitose (daugiausia darbuotojų išmokomis), kurie poveikio biudžetinėms sąskaitoms neturi. Kitas derinamas sumas sudaro skirtingi elementai, kaip antai turto amortizacija (nusidėvėjimas), turto įsigijimas, kapitalo nuomos įmokos ir finansinis dalyvavimas, kurių biudžeto ir kaupiamosios apskaitos tvarkymas skiriasi.

2.   2017 M. ES BIUDŽETO VYKDYMAS. KOMENTARAS

2.1.   PAJAMOS

PAJAMOS

Mokėjimų asignavimų suma pradiniame patvirtintame ES biudžete, kurį 2016 m. gruodžio 1 d. pasirašė Europos Parlamento pirmininkas, buvo 134 490 mln. EUR, o suma, finansuotina iš nuosavų išteklių, sudarė 131 718 mln. EUR. Pradinio biudžeto pajamų ir išlaidų sąmatos per biudžetinius metus paprastai tikslinamos, o tokie pakeitimai pateikiami taisomuosiuose biudžetuose. BNP pagrįstų nuosavų išteklių tikslinimu užtikrinama, kad biudžeto pajamos tiksliai sutaptų su biudžeto išlaidomis. Remiantis subalansuotumo principu, biudžeto pajamos ir išlaidos (mokėjimų asignavimai) privalo būti subalansuotos.

2017 m. priimti šeši taisomieji biudžetai. Į juos atsižvelgiant galutinė patvirtinta 2017 m. pajamų suma buvo 126 771 mln. EUR. Dėl praėjusių finansinių metų biudžeto pertekliaus, labai sumažintų mokėjimų asignavimų, didelės surinktų baudų sumos ir kitų įnašų 2017 m. sumažėjo valstybių narių BNP išlyginamasis įnašas (115 484 mln. EUR).

Kiek tai susiję su nuosavų išteklių rezultatu, tradicinių nuosavų išteklių surinkta beveik tiek, kiek prognozuota. Tokią padėtį iš esmės lėmė tai, kad biudžeto sąmatos buvo pakeistos tuo metu, kai buvo parengtas Taisomojo biudžeto Nr. 6/2017 projektas (pagal naujas 2017 m. pavasario prognozes).

Galutiniai valstybių narių PVM ir BNP mokėjimai taip pat iš esmės sutapo su galutine biudžeto sąmata. Prognozuotų sumų ir faktiškai išmokėtų sumų skirtumas aiškinamas biudžeto tikslams naudojamo euro kurso ir tuo metu, kai valstybės narės, nesančios EPS narėmis, faktiškai atliko mokėjimus, galiojusio kurso skirtumais.

Kalbant apie PVM ir BNP likučius, taikoma nauja procedūra. Taisyklės nustatytos Reglamento dėl nuosavų išteklių teikimo (Reglamentas 609/2014) 10 straipsnyje. Pagal naująją procedūrą taisomasis biudžetas nenumatomas, todėl Komisija tiesiogiai prašo valstybių narių sumokėti grynąsias sumas. Dėl naujos užskaitos sistemos poveikis ES biudžetui buvo artimas nuliui.

Kategorija „Įnašai ir grąžinamosios išmokos, susijusios su ES susitarimais ir programomis“ daugiausia susijusi su pajamomis iš finansinių pataisų (ESI fondų, EŽŪGF ir EŽŪFKP), trečiųjų šalių dalyvavimu mokslinių tyrimų programose ir kitais ES programoms ir (arba) veiklai skirtais įnašais ir grąžinamosiomis išmokomis. Didelę šios sumos dalį sudaro asignuotosios pajamos, dėl kurių papildomi asignavimai paprastai įtraukiami į išlaidas. 2017 m. šie įnašai ir grąžinamosios išmokos daugiausia gauti iš struktūriniams fondams grąžintų lėšų (6,7 mlrd. EUR), žemės ūkio fondų sąskaitų patvirtinimo (1,9 mlrd. EUR), valstybių narių arba trečiųjų šalių įnašų pagal konkrečius susitarimus (1,6 mlrd. EUR) ir įnašų į ES programas (1 mlrd. EUR).

Iš baudų gautos pajamos daugiausia susijusios su konkurencijos srityje skirtomis baudomis.

2.2.   IŠLAIDOS

IŠLAIDOS

2017 m. biudžeto tikslas – užtikrinti deramą dabartinių programų įgyvendinimo ir reagavimo į naujas problemas pusiausvyrą. Todėl jis grindžiamas ankstesnių metų įsipareigojimais, kartu panaudojant turimas lankstumo galimybes reaguoti į problemas, atsižvelgiant į 2014–2020 m. daugiametę finansinę programą (DFP).

Atsižvelgiant į DFP numatytus metinius pokyčius, biudžeto projekte pasiūlyti 157,7 mlrd. EUR (1,7 % didesni nei 2016 m. biudžete) įsipareigojimų asignavimai ir 134,9 mlrd. EUR (– 6,2 %) mokėjimų asignavimai, kurie atitinkamai sudaro 1,05 % ir 0,90 % ES BNP. Įsipareigojimų asignavimai padidinti 4,8 %, „neutralizavus“ 2014 m. metinės dalies, skirtos Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai, Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondui ir Vidaus saugumo fondui, perprogramavimo poveikį. Smarkiai sumažėjęs bendras mokėjimų lygis iš esmės parodo, kad baigiamos įgyvendinti programos pagal 2007–2013 m. DFP ir kad tam tikrų politikos sričių naujos kartos programos įgyvendinamos lėtai.

Per metus įsipareigojimų asignavimai padidinti 500 mln. EUR priėmus taisomąjį biudžetą Nr. 3/2017 dėl Jaunimo užimtumo iniciatyvos (JUI) ir taisomąjį biudžetą Nr. 5/2017, kuriuo EDVF garantijų fondui skiriama pradinė 275 mln. EUR suma.

Po sudėtingos situacijos 2016 m., kada mokėjimų asignavimai viršijo poreikius ir metų pabaigoje susidarė didelis perteklius, 2017 m. Komisija pirmiausia pastebėjo tokį pat lėtą mokėjimo paraiškų skaičiaus didėjimą ir ėmėsi veiksmų biudžetui atitinkamai pakoreguoti. Todėl 2017 m. spalio 9 d. buvo pateiktas taisomojo biudžeto Nr. 6/2017 projektas, kuriame siūloma 7,7 mlrd. EUR sumažinti mokėjimų asignavimus, iš jų – 5,9 mlrd. EUR biudžeto eilutėse 1b išlaidų pakategorėje „Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda“ ir šiek kiek mažiau – 2 išlaidų pakategorėje „Tvarus augimas. Gamtos ištekliai“, 3 išlaidų pakategorėje „Saugumas ir pilietybė“ ir 4 išlaidų pakategorėje „Europos vaidmuo pasaulyje“, taip pat Europos Sąjungos solidarumo fondo (ESSF) sąskaita.

Turimų asignavimų įgyvendinimas 2017 m.

Turimų asignavimų įgyvendinimas 2017 m.

2017 m. visų rūšių asignavimų (biudžeto, perkėlimų iš 2017 m. ir asignuotųjų pajamų) įgyvendinimas siekė 97 % įsipareigojimų ir 93,9 % mokėjimų atveju. Asignavimai iš biudžeto visiškai įgyvendinti 2017 m. (98,35 % mokėjimų)– tai geras pasiekimas, turint omenyje 2016 m. ir didžiąją 2017 m. dalį vyravusį netikrumą. Įgyvendinimo lygis padidėja iki 99,9 % įsipareigojimų ir 99,8 % mokėjimų asignavimų atveju, jei daroma prielaida, kad bus panaudotos visos į 2018 m. perkeltos sumos.

1b išlaidų pakategorės „Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda“ atveju 2014–2020 m. programų finansinis įgyvendinimas gerokai pasistūmėjo į priekį, palyginti su 2016 m., o pirmieji užbaigimo mokėjimai buvo atlikti pagal 2007–2013 m. programas. Mokėjimų asignavimų sumažinimą taisomuoju biudžetu Nr. 6/2017 visiškai kompensavo asignuotųjų pajamų panaudojimas atliekant sąskaitų patvirtinimo procedūrą, o galutinė mokėjimų suma beveik prilygo iš pradžių numatytam biudžetui.

2 išlaidų kategorija. „Tvarus augimas. Gamtos ištekliai“, naujų EŽŪFKP programų finansinis įgyvendinimas, palyginti su 2016 m., taip pat padidėjo.

Neįvykdyti įsipareigojimai

Neįvykdyti įsipareigojimai

Neįvykdyti įsipareigojimai (RAL, įsipareigotos sumokėti, bet dar nesumokėtos sumos) 2017 m. pabaigoje sudarė 267 mlrd. EUR. Palyginti su 2016 m. pabaiga, daugiau kaip 28 mlrd. EUR padidėjimas yra didesnis, nei tikėtasi, nes taisomajame biudžete Nr. 6/2017 sumažinus mokėjimus atotrūkis tarp įsipareigojimų ir mokėjimų buvo didesnis, negu iš pradžių numatyta. Tačiau neįvykdytų įsipareigojimų padidėjimas yra normalus pokytis, nes įsipareigojimų asignavimai kasmet didinami, kaip numatyta daugiametėje finansinėje programoje. Numatoma, kad 2018 m. neįvykdyti įsipareigojimai dar išaugs dėl biudžetinių įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų skirtumo. Tačiau šis padidėjimas turėtų būti gerokai mažesnis nei 2017 m., turint omenyje mažesnį skirtumą tarp patvirtintame 2018 m. biudžete numatytų įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų. Be to, numatoma, kad taikant „n + 3“ automatinę įsipareigojimų panaikinimo taisyklę padaugės mokėjimo prašymų pagal 1b išlaidų kategoriją „Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda“.

Išsamesnė biudžeto koregavimų, su jais susijusių aplinkybių, pagrindimo ir poveikio analizė pateikta 2017 m. Komisijos biudžeto ir finansų valdymo ataskaitos A dalyje „Biudžeto apžvalga“ ir B dalyje, kur pateikiama informacija apie kiekvieną daugiametės finansinės programos išlaidų kategoriją.

Biudžeto rezultatas

Biudžeto rezultatas

2017 m. biudžeto rezultatas buvo istoriškai mažas (0,56 mlrd. EUR) ir jis visų pirma susidarė dėl pajamų – 2017 m. buvo gauta daug pajamų iš įnašų ir grąžinamųjų išmokų (12,2 mlrd. EUR), kurias sudarė struktūriniams fondams grąžintos lėšos (6,7 mlrd. EUR), patvirtinus sąskaitas žemės ūkio fonduose gautos lėšos (1,9 mlrd. EUR), valstybių narių arba trečiųjų šalių įnašai į konkrečius susitarimus (1,6 mlrd. EUR) ir įnašai į ES programas (1 mlrd. EUR). Mokėjimų asignavimai buvo visiškai įgyvendinti (98,35 %), nepanaudotas sumas leista perkelti į 2018 m., o nepanaudota suma yra nereikšminga.

3.   ES BIUDŽETO ĮPLAUKŲ VYKDYMAS

3.1.   ES BIUDŽETO ĮPLAUKŲ VYKDYMO SUVESTINĖ

ES BIUDŽETO ĮPLAUKŲ VYKDYMO SUVESTINĖ

| mln. EUR |
| --- |
| | Pajamų asignavimai | Teisės į gautinas sumas | Pajamos | Pajamos, kaip biudžeto % dalis | Nesu- mokėta |
| Antraštinė dalis | Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Einamieji metai | Perkelti asignavimai | Iš viso | Iš šiais metais gautinų sumų | Iš perkeltų gautinų sumų | Iš viso | |
| 1 | Nuosavi ištekliai | 131 718 | 115 484 | 115 429 | 26 | 115 455 | 115 414 | 2 | 115 416 | 100 % | 39 |
| 3 | Perteklius, likučiai ir patikslinimai | — | 6 405 | 6 416 | — | 6 416 | 6 416 | — | 6 416 | 100 % | — |
| 4 | Pajamos, gautos iš institucijose ir kitose Sąjungos įstaigose dirbančių asmenų | 1 490 | 1 490 | 1 488 | 7 | 1 495 | 1 478 | 7 | 1 484 | 100 % | 11 |
| 5 | Pajamos, gautos iš institucijų administracinės veiklos | 70 | 70 | 590 | 21 | 611 | 572 | 15 | 587 | 836 % | 24 |
| 6 | Įmokos ir grąžinamosios išmokos, susijusios su Sąjungos susitarimais ir programomis | 60 | 60 | 12 228 | 275 | 12 504 | 12 061 | 118 | 12 179 | 20 299  % | 324 |
| 7 | Delspinigiai ir baudos | 1 120 | 3 230 | 4 823 | 6 564 | 11 387 | 541 | 3 032 | 3 573 | 111 % | 7 814 |
| 8 | Skolinimosi ir skolinimo veikla | 7 | 7 | 39 | 5 | 43 | 24 | 5 | 28 | 410 % | 15 |
| 9 | Įvairios pajamos | 25 | 25 | 6 | 9 | 15 | 4 | 4 | 8 | 30 % | 7 |
| Iš viso | 134 490 | 126 771 | 141 020 | 6 906 | 147 926 | 136 509 | 3 182 | 139 691 | 110 % | 8 235 |

mln. EUR

Pajamų asignavimai

Teisės į gautinas sumas

Pajamos

Pajamos, kaip biudžeto % dalis

Nesu- mokėta

Antraštinė dalis

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Einamieji metai

Perkelti asignavimai

Iš viso

Iš šiais metais gautinų sumų

Iš perkeltų gautinų sumų

Iš viso

1

Nuosavi ištekliai

131 718

115 484

115 429

26

115 455

115 414

2

115 416

100 %

39

3

Perteklius, likučiai ir patikslinimai

—

6 405

6 416

—

6 416

6 416

—

6 416

100 %

—

4

Pajamos, gautos iš institucijose ir kitose Sąjungos įstaigose dirbančių asmenų

1 490

1 490

1 488

7

1 495

1 478

7

1 484

100 %

11

5

Pajamos, gautos iš institucijų administracinės veiklos

70

70

590

21

611

572

15

587

836 %

24

6

Įmokos ir grąžinamosios išmokos, susijusios su Sąjungos susitarimais ir programomis

60

60

12 228

275

12 504

12 061

118

12 179

20 299  %

324

7

Delspinigiai ir baudos

1 120

3 230

4 823

6 564

11 387

541

3 032

3 573

111 %

7 814

8

Skolinimosi ir skolinimo veikla

7

7

39

5

43

24

5

28

410 %

15

9

Įvairios pajamos

25

25

6

9

15

4

4

8

30 %

7

Iš viso

Iš viso

134 490

134 490

126 771

126 771

141 020

141 020

6 906

6 906

147 926

147 926

136 509

136 509

3 182

3 182

139 691

139 691

110 %

110 %

8 235

8 235

4.   ES BIUDŽETO IŠLAIDŲ VYKDYMAS

4.1.   DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI

DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Įsipareigojimų asignavimai | Mokėjimų asignavimai |
| Biudžeto asignavimai | Papildomi asignavimai | Iš viso turimų asignavimų | Biudžeto asignavimai | Papildomi asignavimai | Iš viso turimų asignavimų |
| Pradinis patvirtintas biudžetas | Taisomieji biudžetai ir perkėlimai | Galutinis patvirtintas biudžetas | Perkėlimas į kitą laikotarpį | Asignuotosios pajamos | | Pradinis patvirtintas biudžetas | Taisomieji biudžetai ir perkėlimai | Galutinis patvirtintas biudžetas | Perkėlimas į kitą laikotarpį | Asignuotosios pajamos | |
| 1 | 2 | 3 = 1 + 2 | 4 | 5 | 6 = 3 + 4 + 5 | 7 | 8 | 9 = 7 + + 8 | 10 | 11 | 12 = 9 + + 10 + + 11 |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 74 899 | 500 | 75 399 | 0 | 9 782 | 85 181 | 56 522 | (6 682 ) | 49 840 | 130 | 11 198 | 61 168 |
| | 1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 21 312 | — | 21 312 | 0 | 3 195 | 24 508 | 19 321 | 744 | 20 065 | 117 | 4 188 | 24 370 |
| | 1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 53 587 | 500 | 54 087 | — | 6 586 | 60 673 | 37 201 | (7 426 ) | 29 775 | 13 | 7 009 | 36 797 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 58 584 | (15) | 58 569 | 433 | 3 804 | 62 806 | 54 914 | (447) | 54 467 | 635 | 3 473 | 58 575 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 42 613 | (2) | 42 611 | 433 | 2 786 | 45 830 | 42 563 | (5) | 42 558 | 630 | 2 786 | 45 975 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 4 284 | — | 4 284 | — | 188 | 4 472 | 3 787 | (994) | 2 793 | 11 | 189 | 2 994 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 10 162 | 551 | 10 713 | 109 | 1 560 | 12 382 | 9 483 | (545) | 8 938 | 120 | 1 887 | 10 944 |
| 5 | Administravimas | 9 395 | 0 | 9 395 | 2 | 794 | 10 190 | 9 395 | (2) | 9 392 | 786 | 798 | 10 977 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 3 921 | — | 3 921 | 0 | 423 | 4 344 | 3 921 | — | 3 921 | 494 | 426 | 4 841 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Specialios priemonės | 534 | 938 | 1 472 | 31 | 41 | 1 544 | 390 | 951 | 1 341 | 32 | 41 | 1 414 |
| Iš viso | 157 858 | 1 974 | 159 831 | 575 | 16 169 | 176 576 | 134 490 | (7 720 ) | 126 771 | 1 714 | 17 585 | 146 071 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

Įsipareigojimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Biudžeto asignavimai

Papildomi asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Biudžeto asignavimai

Papildomi asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Pradinis patvirtintas biudžetas

Taisomieji biudžetai ir perkėlimai

Galutinis patvirtintas biudžetas

Perkėlimas į kitą laikotarpį

Asignuotosios pajamos

Pradinis patvirtintas biudžetas

Taisomieji biudžetai ir perkėlimai

Galutinis patvirtintas biudžetas

Perkėlimas į kitą laikotarpį

Asignuotosios pajamos

1

2

3 = 1 + 2

4

5

6 = 3 + 4 + 5

7

8

9 = 7 + + 8

10

11

12 = 9 + + 10 + + 11

1

Pažangus ir integracinis augimas

74 899

500

75 399

0

9 782

85 181

56 522

(6 682 )

49 840

130

11 198

61 168

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

21 312

21 312

—

—

21 312

21 312

0

0

3 195

3 195

24 508

24 508

19 321

19 321

744

744

20 065

20 065

117

117

4 188

4 188

24 370

24 370

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

53 587

53 587

500

500

54 087

54 087

—

—

6 586

6 586

60 673

60 673

37 201

37 201

(7 426 )

(7 426 )

29 775

29 775

13

13

7 009

7 009

36 797

36 797

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

58 584

(15)

58 569

433

3 804

62 806

54 914

(447)

54 467

635

3 473

58 575

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

42 613

42 613

(2)

(2)

42 611

42 611

433

433

2 786

2 786

45 830

45 830

42 563

42 563

(5)

(5)

42 558

42 558

630

630

2 786

2 786

45 975

45 975

3

Saugumas ir pilietybė

4 284

—

4 284

—

188

4 472

3 787

(994)

2 793

11

189

2 994

4

Europos vaidmuo pasaulyje

10 162

551

10 713

109

1 560

12 382

9 483

(545)

8 938

120

1 887

10 944

5

Administravimas

9 395

0

9 395

2

794

10 190

9 395

(2)

9 392

786

798

10 977

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

3 921

3 921

—

—

3 921

3 921

0

0

423

423

4 344

4 344

3 921

3 921

—

—

3 921

3 921

494

494

426

426

4 841

4 841

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Specialios priemonės

534

938

1 472

31

41

1 544

390

951

1 341

32

41

1 414

Iš viso

Iš viso

157 858

157 858

1 974

1 974

159 831

159 831

575

575

16 169

16 169

176 576

176 576

134 490

134 490

(7 720 )

(7 720 )

126 771

126 771

1 714

1 714

17 585

17 585

146 071

146 071

4.2.   DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | | Prisiimti įsipareigojimai | Asignavimai, perkelti į 2018 m. | Nebegaliojantys asignavimai |
| Iš viso turimų asignavimų | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | asignuotosios pajamos | perkėlimai pagal sprendimą | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + + 8 | 10 | 11 | 12 | 13 = 10 + + 11 + + 12 |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 85 181 | 75 356 | 0 | 7 912 | 83 268 | 98 % | 1 870 | 27 | 1 897 | 16 | — | 0 | 16 |
| | 1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 24 508 | 21 301 | 0 | 1 353 | 22 654 | 92 % | 1 842 | 4 | 1 846 | 8 | — | 0 | 8 |
| | 1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 60 673 | 54 056 | — | 6 559 | 60 614 | 100 % | 28 | 23 | 51 | 8 | — | — | 8 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 62 806 | 58 100 | 426 | 2 334 | 60 859 | 97 % | 1 470 | 451 | 1 920 | 19 | 8 | — | 27 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 45 830 | 42 150 | 426 | 2 183 | 44 759 | 98 % | 603 | 451 | 1 054 | 10 | 8 | — | 18 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 4 472 | 4 035 | — | 89 | 4 124 | 92 % | 99 | 247 | 345 | 2 | — | 0 | 2 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 12 382 | 10 710 | 108 | 997 | 11 814 | 95 % | 563 | 2 | 565 | 1 | 1 | 0 | 3 |
| 5 | Administravimas | 10 190 | 9 270 | 2 | 522 | 9 794 | 96 % | 272 | — | 272 | 125 | 0 | — | 125 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 4 344 | 3 838 | 0 | 303 | 4 142 | 95 % | 120 | 0 | 120 | 83 | 0 | 0 | 83 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Specialios priemonės | 1 544 | 1 259 | 31 | — | 1 291 | 84 % | 41 | 62 | 103 | 151 | — | — | 151 |
| Iš viso | 176 576 | 158 730 | 567 | 11 854 | 171 150 | 97 % | 4 315 | 788 | 5 103 | 314 | 9 | 0 | 323 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

Prisiimti įsipareigojimai

Asignavimai, perkelti į 2018 m.

Nebegaliojantys asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

asignuotosios pajamos

perkėlimai pagal sprendimą

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + + 8

10

11

12

13 = 10 + + 11 + + 12

1

Pažangus ir integracinis augimas

85 181

75 356

0

7 912

83 268

98 %

1 870

27

1 897

16

—

0

16

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

24 508

24 508

21 301

21 301

0

0

1 353

1 353

22 654

22 654

92 %

92 %

1 842

1 842

4

4

1 846

1 846

8

8

—

0

0

8

8

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

60 673

60 673

54 056

54 056

—

—

6 559

6 559

60 614

60 614

100 %

100 %

28

28

23

23

51

51

8

8

—

—

8

8

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

62 806

58 100

426

2 334

60 859

97 %

1 470

451

1 920

19

8

—

27

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

45 830

45 830

42 150

42 150

426

426

2 183

2 183

44 759

44 759

98 %

98 %

603

603

451

451

1 054

1 054

10

10

8

8

—

18

18

3

Saugumas ir pilietybė

4 472

4 035

—

89

4 124

92 %

99

247

345

2

—

0

2

4

Europos vaidmuo pasaulyje

12 382

10 710

108

997

11 814

95 %

563

2

565

1

1

0

3

5

Administravimas

10 190

9 270

2

522

9 794

96 %

272

—

272

125

0

—

125

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

4 344

4 344

3 838

3 838

0

0

303

303

4 142

4 142

95 %

95 %

120

120

0

0

120

120

83

83

0

0

0

0

83

83

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

9

Specialios priemonės

1 544

1 259

31

—

1 291

84 %

41

62

103

151

—

—

151

Iš viso

Iš viso

176 576

176 576

158 730

158 730

567

567

11 854

11 854

171 150

171 150

97 %

97 %

4 315

4 315

788

788

5 103

5 103

314

314

9

9

0

0

323

323

4.3.   DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | | Atlikti mokėjimai | Į 2018 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai |
| Iš viso turimų asignavimų | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | automatiniai perkėlimai | perkėlimai pagal sprendimą | asignuotosios pajamos | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + + 3 + + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + + 8 + + 9 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + + 12 + + 13 |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 61 168 | 49 698 | 111 | 7 220 | 57 030 | 93 % | 121 | — | 3 977 | 4 098 | 21 | 19 | 0 | 40 |
| | 1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 24 370 | 19 945 | 101 | 1 330 | 21 376 | 88 % | 108 | — | 2 858 | 2 966 | 12 | 16 | 0 | 28 |
| | 1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 36 797 | 29 754 | 11 | 5 890 | 35 654 | 97 % | 13 | — | 1 119 | 1 132 | 9 | 3 | — | 11 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 58 575 | 53 889 | 626 | 2 228 | 56 743 | 97 % | 111 | 451 | 1 245 | 1 806 | 17 | 9 | — | 26 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 45 975 | 41 992 | 621 | 2 081 | 44 695 | 97 % | 103 | 451 | 705 | 1 259 | 12 | 8 | — | 21 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 2 994 | 2 767 | 10 | 90 | 2 867 | 96 % | 11 | 5 | 99 | 115 | 11 | 1 | 0 | 12 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 10 944 | 8 610 | 116 | 1 067 | 9 793 | 89 % | 314 | 2 | 820 | 1 136 | 12 | 4 | — | 16 |
| 5 | Administravimas | 10 977 | 8 486 | 720 | 451 | 9 656 | 88 % | 781 | 1 | 348 | 1 129 | 125 | 67 | — | 191 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 4 841 | 3 363 | 448 | 274 | 4 085 | 84 % | 475 | 0 | 152 | 627 | 83 | 46 | — | 128 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų | — | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Specialios priemonės | 1 414 | 1 241 | 32 | 18 | 1 291 | 91 % | 0 | — | 23 | 24 | 99 | 0 | — | 99 |
| Iš viso | 146 071 | 124 691 | 1 615 | 11 073 | 137 379 | 94 % | 1 338 | 458 | 6 512 | 8 308 | 284 | 99 | 0 | 384 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

Atlikti mokėjimai

Į 2018 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

automatiniai perkėlimai

perkėlimai pagal sprendimą

asignuotosios pajamos

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 2 + + 3 + + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + + 8 + + 9

11

12

13

14 = 11 + + 12 + + 13

1

Pažangus ir integracinis augimas

61 168

49 698

111

7 220

57 030

93 %

121

—

3 977

4 098

21

19

0

40

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

24 370

24 370

19 945

19 945

101

101

1 330

1 330

21 376

21 376

88 %

88 %

108

108

—

—

2 858

2 858

2 966

2 966

12

12

16

16

0

0

28

28

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

36 797

36 797

29 754

29 754

11

11

5 890

5 890

35 654

35 654

97 %

97 %

13

13

—

1 119

1 119

1 132

1 132

9

9

3

3

—

11

11

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

58 575

53 889

626

2 228

56 743

97 %

111

451

1 245

1 806

17

9

—

26

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

45 975

45 975

41 992

41 992

621

621

2 081

2 081

44 695

44 695

97 %

97 %

103

103

451

451

705

705

1 259

1 259

12

12

8

8

—

21

21

3

Saugumas ir pilietybė

2 994

2 767

10

90

2 867

96 %

11

5

99

115

11

1

0

12

4

Europos vaidmuo pasaulyje

10 944

8 610

116

1 067

9 793

89 %

314

2

820

1 136

12

4

—

16

5

Administravimas

10 977

8 486

720

451

9 656

88 %

781

1

348

1 129

125

67

—

191

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

4 841

4 841

3 363

3 363

448

448

274

274

4 085

4 085

84 %

84 %

475

475

0

0

152

152

627

627

83

83

46

46

—

128

128

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų

—

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

—

—

—

—

9

Specialios priemonės

1 414

1 241

32

18

1 291

91 %

0

—

23

24

99

0

—

99

Iš viso

Iš viso

146 071

146 071

124 691

124 691

1 615

1 615

11 073

11 073

137 379

137 379

94 %

94 %

1 338

1 338

458

458

6 512

6 512

8 308

8 308

284

284

99

99

0

0

384

384

4.4.   DFP. NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ POKYČIAI

DFP. NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ POKYČIAI

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Neįvykdyti įsipareigojimai praėjusių metų pabaigoje | Einamųjų metų įsipareigojimai | Iš viso neįvykdytų įsipareigojimų metų pabaigoje |
| Iš praėjusiųjų metų perkelti įsipareigojimai | Panaikinti įsipar./ Perkainojimas / Atšaukti įsipar. | Mokėjimai | Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje | Metų įsipareigojimai | Mokėjimai | Įsipareigojimų, kurių negalima perkelti, atšaukimas | Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje | |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 174 938 | (4 337 ) | (49 231 ) | 121 370 | 83 268 | (7 799 ) | (3) | 75 467 | 196 837 |
| | 1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 35 622 | (1 321 ) | (13 887 ) | 20 414 | 22 654 | (7 489 ) | (3) | 15 162 | 35 576 |
| | 1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 139 316 | (3 015 ) | (35 345 ) | 100 956 | 60 614 | (310) | (0) | 60 304 | 161 260 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 33 947 | (180) | (11 860 ) | 21 907 | 60 859 | (44 882 ) | (0) | 15 977 | 37 883 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 247 | (2) | (211) | 33 | 44 759 | (44 484 ) | — | 275 | 309 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 4 167 | (231) | (1 650 ) | 2 286 | 4 124 | (1 217 ) | — | 2 908 | 5 194 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 24 974 | (517) | (6 662 ) | 17 795 | 11 814 | (3 131 ) | (1) | 8 682 | 26 478 |
| 5 | Administravimas | 732 | (2) | (726) | 4 | 9 794 | (8 931 ) | (0) | 863 | 867 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 431 | 20 | (448) | 3 | 4 142 | (3 637 ) | 0 | 505 | 507 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Specialios priemonės | 0 | (0) | (0) | — | 1 291 | (1 290 ) | — | 0 | 0 |
| Iš viso | 238 759 | (5 268 ) | (70 129 ) | 163 362 | 171 150 | (67 250 ) | (4) | 103 896 | 267 258 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

Neįvykdyti įsipareigojimai praėjusių metų pabaigoje

Einamųjų metų įsipareigojimai

Iš viso neįvykdytų įsipareigojimų metų pabaigoje

Iš praėjusiųjų metų perkelti įsipareigojimai

Panaikinti įsipar./ Perkainojimas / Atšaukti įsipar.

Mokėjimai

Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje

Metų įsipareigojimai

Mokėjimai

Įsipareigojimų, kurių negalima perkelti, atšaukimas

Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje

1

Pažangus ir integracinis augimas

174 938

(4 337 )

(49 231 )

121 370

83 268

(7 799 )

(3)

75 467

196 837

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

35 622

35 622

(1 321 )

(1 321 )

(13 887 )

(13 887 )

20 414

20 414

22 654

22 654

(7 489 )

(7 489 )

(3)

(3)

15 162

15 162

35 576

35 576

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

139 316

139 316

(3 015 )

(3 015 )

(35 345 )

(35 345 )

100 956

100 956

60 614

60 614

(310)

(310)

(0)

(0)

60 304

60 304

161 260

161 260

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

33 947

(180)

(11 860 )

21 907

60 859

(44 882 )

(0)

15 977

37 883

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

247

247

(2)

(2)

(211)

(211)

33

33

44 759

44 759

(44 484 )

(44 484 )

—

275

275

309

309

3

Saugumas ir pilietybė

4 167

(231)

(1 650 )

2 286

4 124

(1 217 )

—

2 908

5 194

4

Europos vaidmuo pasaulyje

24 974

(517)

(6 662 )

17 795

11 814

(3 131 )

(1)

8 682

26 478

5

Administravimas

732

(2)

(726)

4

9 794

(8 931 )

(0)

863

867

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

431

431

20

20

(448)

(448)

3

3

4 142

4 142

(3 637 )

(3 637 )

0

0

505

505

507

507

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Specialios priemonės

0

(0)

(0)

—

1 291

(1 290 )

—

0

0

Iš viso

Iš viso

238 759

238 759

(5 268 )

(5 268 )

(70 129 )

(70 129 )

163 362

163 362

171 150

171 150

(67 250 )

(67 250 )

(4)

(4)

103 896

103 896

267 258

267 258

4.5.   DFP. NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS

DFP. NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | < 2011 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Iš viso |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 1 575 | 532 | 1 464 | 13 556 | 6 680 | 41 805 | 55 759 | 75 467 | 196 837 |
| | 1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 741 | 294 | 829 | 2 754 | 3 620 | 4 893 | 7 283 | 15 162 | 35 576 |
| | 1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 834 | 238 | 635 | 10 802 | 3 060 | 36 912 | 48 475 | 60 304 | 161 260 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 227 | 58 | 76 | 992 | 496 | 5 470 | 14 588 | 15 977 | 37 883 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | — | — | — | — | 0 | 12 | 22 | 275 | 309 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 40 | 34 | 74 | 114 | 77 | 278 | 1 669 | 2 908 | 5 194 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 1 036 | 543 | 1 054 | 2 232 | 2 675 | 4 226 | 6 030 | 8 682 | 26 478 |
| 5 | Administravimas | — | — | — | 0 | 0 | 0 | 4 | 863 | 867 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 505 | 507 |
| 9 | Specialios priemonės | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Iš viso | 2 878 | 1 166 | 2 668 | 16 893 | 9 928 | 51 779 | 78 050 | 103 896 | 267 258 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

< 2011

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Iš viso

1

Pažangus ir integracinis augimas

1 575

532

1 464

13 556

6 680

41 805

55 759

75 467

196 837

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a: Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

741

741

294

294

829

829

2 754

2 754

3 620

3 620

4 893

4 893

7 283

7 283

15 162

15 162

35 576

35 576

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b: Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

834

834

238

238

635

635

10 802

10 802

3 060

3 060

36 912

36 912

48 475

48 475

60 304

60 304

161 260

161 260

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

227

58

76

992

496

5 470

14 588

15 977

37 883

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

—

—

—

—

—

—

0

0

12

12

22

22

275

275

309

309

3

Saugumas ir pilietybė

40

34

74

114

77

278

1 669

2 908

5 194

4

Europos vaidmuo pasaulyje

1 036

543

1 054

2 232

2 675

4 226

6 030

8 682

26 478

5

Administravimas

—

—

—

0

0

0

4

863

867

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

0

0

0

0

0

0

3

505

505

507

507

9

Specialios priemonės

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Iš viso

Iš viso

2 878

2 878

1 166

1 166

2 668

2 668

16 893

16 893

9 928

9 928

51 779

51 779

78 050

78 050

103 896

103 896

267 258

267 258

4.6.   DETALIZUOTA DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI

DETALIZUOTA DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI

| mln. EUR |
| --- |
| Programa | Įsipareigojimų asignavimai | Mokėjimų asignavimai |
| Biudžeto asignavimai | Papildomi asignavimai | Iš viso turimų asignavimų | Biudžeto asignavimai | Papildomi asignavimai | Iš viso turimų asignavimų |
| Pradinis patvirtintas biudžetas | Taisomieji biudžetai ir perkėlimai | Galutinis patvirtintas biudžetas | Perkėli- mai | Asignuotosios pajamos | | Pradinis patvirtintas biudžetas | Taisomieji biudžetai ir perkėlimai | Galutinis patvirtintas biudžetas | Perkėli- mai | Asignuotosios pajamos | |
| 1 | 2 | 3 = 1 + 2 | 4 | 5 | 6 = 3 + 4 + 5 | 7 | 8 | 9 = 7 + + 8 | 10 | 11 | 12 = 9 + + 10 + + 11 |
| 1.1 | Europos strateginių investicijų fondas (ESIF) | 2 661 | 0 | 2 661 | — | 39 | 2 700 | 2 317 | 150 | 2 467 | — | 39 | 2 506 |
| | Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo) | 897 | — | 897 | — | 148 | 1 045 | 688 | 162 | 850 | 3 | 255 | 1 108 |
| | Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER) | 323 | (0) | 322 | — | 19 | 341 | 426 | 298 | 724 | 0 | 19 | 743 |
| | Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“) | 607 | — | 607 | — | 17 | 625 | 697 | (60) | 637 | 2 | 19 | 658 |
| | Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas | 138 | — | 138 | — | — | 138 | 150 | 204 | 354 | — | — | 354 |
| | „Horizontas 2020“ | 10 346 | 78 | 10 424 | — | 1 828 | 12 251 | 10 196 | (97) | 10 100 | 71 | 2 689 | 12 860 |
| | Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa | 341 | (0) | 341 | — | 112 | 452 | 348 | (1) | 347 | 20 | 152 | 518 |
| | Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME) | 349 | 0 | 349 | — | 32 | 381 | 369 | (119) | 250 | 2 | 71 | 324 |
| | Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“) | 2 064 | 6 | 2 070 | — | 388 | 2 458 | 1 887 | 40 | 1 927 | 7 | 441 | 2 375 |
| | Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI) | 136 | — | 136 | — | 10 | 146 | 97 | (7) | 90 | 2 | 10 | 102 |
| | Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu | 137 | 7 | 144 | — | 5 | 149 | 117 | (0) | 117 | 5 | 5 | 127 |
| | EITP – Energetika | 700 | (77) | 622 | — | 1 | 623 | 123 | (40) | 83 | 2 | 0 | 85 |
| | EITP – Transportas | 1 723 | (1) | 1 723 | — | 120 | 1 843 | 971 | 279 | 1 249 | 2 | 103 | 1 354 |
| | EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT) | 124 | 1 | 125 | — | 3 | 128 | 118 | (54) | 63 | 0 | 3 | 67 |
| | Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP) | — | — | — | — | 16 | 16 | 110 | 32 | 142 | — | 16 | 157 |
| | Decentralizuotos agentūros | 344 | (7) | 338 | — | 18 | 356 | 336 | (16) | 319 | — | 18 | 337 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 220 | (2) | 218 | — | 435 | 653 | 196 | 2 | 198 | 1 | 344 | 543 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 56 | (0) | 56 | — | 1 | 57 | 44 | (15) | 29 | — | 0 | 30 |
| | Komisijos kompetencija | 144 | (5) | 139 | 0 | 5 | 143 | 131 | (13) | 118 | — | 4 | 123 |
| Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją | 21 312 | (0) | 21 312 | 0 | 3 195 | 24 508 | 19 321 | 744 | 20 065 | 117 | 4 188 | 24 370 |
| 1.2 | Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai) | 26 122 | (30) | 26 092 | — | 3 405 | 29 496 | 19 315 | (4 613 ) | 14 702 | — | 3 375 | 18 078 |
| | Pereinamojo laikotarpio regionai | 5 627 | (15) | 5 613 | — | 677 | 6 289 | 3 314 | (1 247 ) | 2 067 | — | 542 | 2 609 |
| | Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai) | 8 251 | 45 | 8 296 | — | 1 095 | 9 391 | 5 853 | (1 441 ) | 4 413 | — | 1 259 | 5 672 |
| | Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai | 222 | — | 222 | — | 29 | 251 | 140 | (14) | 126 | — | 35 | 161 |
| | Sanglaudos fondas | 9 056 | — | 9 056 | — | 1 133 | 10 189 | 5 981 | 1 107 | 7 088 | — | 1 260 | 8 348 |
| | Europos teritorinis bendradarbiavimas | 1 940 | — | 1 940 | — | 185 | 2 124 | 969 | (392) | 577 | — | 53 | 630 |
| | Techninė parama | 216 | (0) | 216 | — | 1 | 217 | 190 | (23) | 167 | 13 | 1 | 180 |
| | Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD) | 546 | — | 546 | — | 6 | 553 | 441 | (150) | 291 | 0 | 6 | 298 |
| | Jaunimo užimtumo iniciatyva | — | 500 | 500 | — | 56 | 556 | 600 | (551) | 49 | — | 476 | 525 |
| | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) | 1 593 | — | 1 593 | — | — | 1 593 | 383 | (93) | 290 | — | 2 | 292 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 13 | — | 13 | — | 0 | 13 | 14 | (9) | 5 | — | 0 | 5 |
| Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją | 53 587 | 500 | 54 087 | — | 6 586 | 60 673 | 37 201 | (7 426 ) | 29 775 | 13 | 7 009 | 36 797 |
| Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją | 74 899 | 500 | 75 399 | 0 | 9 782 | 85 181 | 56 522 | (6 682 ) | 49 840 | 130 | 11 198 | 61 168 |
| 2 | Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) | 42 613 | (2) | 42 611 | 433 | 2 786 | 45 830 | 42 563 | (5) | 42 558 | 630 | 2 786 | 45 975 |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) | 14 366 | (2) | 14 364 | — | 862 | 15 226 | 11 208 | (215) | 10 994 | 1 | 532 | 11 527 |
| | Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF) | 912 | — | 912 | — | 133 | 1 045 | 577 | (192) | 385 | 0 | 133 | 519 |
| | Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO) | 138 | (11) | 127 | — | 2 | 129 | 133 | 3 | 136 | — | 2 | 139 |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 494 | — | 494 | — | 10 | 504 | 364 | (33) | 331 | 4 | 8 | 343 |
| | Decentralizuotos agentūros | 55 | (1) | 54 | — | 10 | 65 | 55 | (1) | 54 | — | 10 | 65 |
| | Kiti veiksmai ir priemonės | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 8 | — | 8 | — | 0 | 8 | 13 | (6) | 8 | — | 0 | 8 |
| | Konkretūs veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 |
| Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją | 58 584 | (15) | 58 569 | 433 | 3 804 | 62 806 | 54 914 | (447) | 54 467 | 635 | 3 473 | 58 575 |
| 3 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF) | 1 620 | (6) | 1 614 | — | 46 | 1 661 | 1 182 | (559) | 623 | 2 | 45 | 671 |
| | Vartotojas | 27 | — | 27 | — | 1 | 28 | 21 | (0) | 21 | 1 | 1 | 22 |
| | „Kūrybiška Europa“ | 208 | 1 | 209 | — | 13 | 222 | 177 | 10 | 187 | 2 | 15 | 204 |
| | Skubios paramos teikimas Sąjungoje | 200 | (1) | 199 | — | — | 199 | 219 | (1) | 218 | 0 | — | 218 |
| | Vidaus saugumo fondas | 739 | (4) | 735 | — | 61 | 796 | 748 | (350) | 398 | 2 | 60 | 460 |
| | IT sistemos | 20 | 16 | 35 | — | 3 | 38 | 17 | 12 | 28 | — | 3 | 31 |
| | Teisingumas | 54 | (0) | 54 | — | 3 | 56 | 41 | (4) | 37 | 1 | 3 | 41 |
| | Teisės, lygybė ir pilietiškumas | 63 | 1 | 64 | — | 2 | 65 | 47 | 6 | 53 | 1 | 2 | 55 |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 31 | (2) | 30 | — | 2 | 31 | 31 | (3) | 28 | — | 2 | 30 |
| | „Europa piliečiams“ | 26 | — | 26 | — | 1 | 27 | 26 | — | 26 | 0 | 1 | 27 |
| | Maistas ir pašarai | 256 | 3 | 259 | — | 3 | 262 | 234 | 6 | 241 | 1 | 4 | 246 |
| | Sveikata | 65 | — | 65 | — | 2 | 67 | 58 | 1 | 59 | 1 | 2 | 62 |
| | Decentralizuotos agentūros | 863 | (6) | 858 | — | 51 | 909 | 864 | (99) | 765 | — | 51 | 816 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 12 | (2) | 10 | — | 0 | 10 | 19 | (6) | 14 | — | 1 | 14 |
| | Konkretūs veiksmai | 101 | — | 101 | — | 1 | 102 | 102 | (7) | 96 | 1 | 0 | 97 |
| Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją | 4 284 | (0) | 4 284 | — | 188 | 4 472 | 3 787 | (994) | 2 793 | 11 | 189 | 2 994 |
| 4 | Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II) | 2 115 | 4 | 2 118 | — | 76 | 2 195 | 1 716 | (330) | 1 386 | 4 | 414 | 1 805 |
| | Makrofinansinė parama (MFP) | 46 | (6) | 40 | — | — | 40 | 46 | (35) | 10 | — | — | 10 |
| | Išorės veiksmų garantijų fondas | 241 | — | 241 | — | 110 | 351 | 241 | — | 241 | — | 110 | 351 |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 21 | (9) | 11 | — | 1 | 13 | 20 | (10) | 10 | — | 2 | 11 |
| | ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV) | 22 | (5) | 17 | — | — | 17 | 24 | (7) | 17 | — | — | 17 |
| | Darnaus vystymosi fondas (EDVF) | — | 275 | 275 | — | 300 | 575 | — | 275 | 275 | — | 300 | 575 |
| | Europos kaimynystės priemonė (EKP) | 2 440 | 40 | 2 481 | — | 54 | 2 535 | 2 358 | (374) | 1 984 | 5 | 59 | 2 048 |
| | Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI) | 3 168 | (17) | 3 151 | — | 47 | 3 198 | 2 769 | (140) | 2 629 | 13 | 74 | 2 716 |
| | Partnerystės priemonė (PP) | 134 | 5 | 138 | — | 2 | 140 | 136 | (39) | 97 | 1 | 2 | 99 |
| | Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR) | 189 | (5) | 184 | — | 4 | 188 | 168 | (9) | 159 | 3 | 3 | 166 |
| | Stabilumas ir taika (IcSP) | 273 | (13) | 260 | — | 11 | 272 | 294 | (36) | 258 | 3 | 10 | 271 |
| | Humanitarinė pagalba | 945 | 335 | 1 280 | 99 | 769 | 2 148 | 1 146 | 247 | 1 393 | 91 | 728 | 2 211 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 327 | (41) | 287 | 9 | 55 | 351 | 294 | (35) | 259 | 0 | 55 | 313 |
| | Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC) | 62 | (11) | 51 | — | 3 | 54 | 81 | (11) | 71 | 0 | 3 | 74 |
| | Decentralizuotos agentūros | 20 | — | 20 | — | 0 | 20 | 20 | — | 20 | — | 0 | 20 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 84 | (1) | 83 | — | 126 | 209 | 93 | (27) | 66 | 0 | 127 | 193 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 9 | (1) | 8 | 1 | 0 | 9 | 11 | (3) | 9 | — | 0 | 9 |
| | Konkretūs veiksmai | 66 | (0) | 66 | — | 0 | 66 | 67 | (12) | 56 | — | 0 | 56 |
| Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją | 10 162 | 551 | 10 713 | 109 | 1 560 | 12 382 | 9 483 | (545) | 8 938 | 120 | 1 887 | 10 944 |
| 5 | Pensijos | 1 790 | 12 | 1 802 | — | 0 | 1 802 | 1 790 | 12 | 1 802 | — | 0 | 1 802 |
| | Europos mokyklos | 185 | (1) | 184 | — | 14 | 198 | 185 | (1) | 184 | 1 | 14 | 199 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 5 | — | 5 | — | — | 5 | 5 | (3) | 2 | — | — | 2 |
| | Komisijos administracinės išlaidos | 3 494 | (11) | 3 483 | 1 | 357 | 3 841 | 3 494 | (10) | 3 484 | 292 | 358 | 4 134 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 3 921 | — | 3 921 | 0 | 423 | 4 344 | 3 921 | — | 3 921 | 494 | 426 | 4 841 |
| Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją | 9 395 | 0 | 9 395 | 2 | 794 | 10 190 | 9 395 | (2) | 9 392 | 786 | 798 | 10 977 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Perkeltas deficitas | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR) | 315 | (253) | 62 | — | — | 62 | 315 | (216) | 99 | — | — | 99 |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | 169 | — | 169 | — | 41 | 210 | 25 | (25) | 0 | 0 | 41 | 42 |
| | Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF) | 50 | 1 191 | 1 241 | 31 | — | 1 273 | 50 | 1 191 | 1 241 | 31 | — | 1 273 |
| Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją | 534 | 938 | 1 472 | 31 | 41 | 1 544 | 390 | 951 | 1 341 | 32 | 41 | 1 414 |
| Iš viso | 157 858 | 1 974 | 159 831 | 575 | 16 169 | 176 576 | 134 490 | (7 720 ) | 126 771 | 1 714 | 17 585 | 146 071 |

mln. EUR

Programa

Įsipareigojimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Biudžeto asignavimai

Papildomi asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Biudžeto asignavimai

Papildomi asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Pradinis patvirtintas biudžetas

Taisomieji biudžetai ir perkėlimai

Galutinis patvirtintas biudžetas

Perkėli- mai

Asignuotosios pajamos

Pradinis patvirtintas biudžetas

Taisomieji biudžetai ir perkėlimai

Galutinis patvirtintas biudžetas

Perkėli- mai

Asignuotosios pajamos

1

2

3 = 1 + 2

4

5

6 = 3 + 4 + 5

7

8

9 = 7 + + 8

10

11

12 = 9 + + 10 + + 11

1.1

Europos strateginių investicijų fondas (ESIF)

2 661

0

2 661

—

39

2 700

2 317

150

2 467

—

39

2 506

Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo)

897

—

897

—

148

1 045

688

162

850

3

255

1 108

Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER)

323

(0)

322

—

19

341

426

298

724

0

19

743

Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“)

607

—

607

—

17

625

697

(60)

637

2

19

658

Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas

138

—

138

—

—

138

150

204

354

—

—

354

„Horizontas 2020“

10 346

78

10 424

—

1 828

12 251

10 196

(97)

10 100

71

2 689

12 860

Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa

341

(0)

341

—

112

452

348

(1)

347

20

152

518

Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME)

349

0

349

—

32

381

369

(119)

250

2

71

324

Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“)

2 064

6

2 070

—

388

2 458

1 887

40

1 927

7

441

2 375

Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI)

136

—

136

—

10

146

97

(7)

90

2

10

102

Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu

137

7

144

—

5

149

117

(0)

117

5

5

127

EITP – Energetika

700

(77)

622

—

1

623

123

(40)

83

2

0

85

EITP – Transportas

1 723

(1)

1 723

—

120

1 843

971

279

1 249

2

103

1 354

EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT)

124

1

125

—

3

128

118

(54)

63

0

3

67

Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP)

—

—

—

—

16

16

110

32

142

—

16

157

Decentralizuotos agentūros

344

(7)

338

—

18

356

336

(16)

319

—

18

337

Kiti veiksmai ir programos

220

(2)

218

—

435

653

196

2

198

1

344

543

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

56

(0)

56

—

1

57

44

(15)

29

—

0

30

Komisijos kompetencija

144

(5)

139

0

5

143

131

(13)

118

—

4

123

Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją

21 312

21 312

(0)

(0)

21 312

21 312

0

0

3 195

3 195

24 508

24 508

19 321

19 321

744

744

20 065

20 065

117

117

4 188

4 188

24 370

24 370

1.2

Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai)

26 122

(30)

26 092

—

3 405

29 496

19 315

(4 613 )

14 702

—

3 375

18 078

Pereinamojo laikotarpio regionai

5 627

(15)

5 613

—

677

6 289

3 314

(1 247 )

2 067

—

542

2 609

Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai)

8 251

45

8 296

—

1 095

9 391

5 853

(1 441 )

4 413

—

1 259

5 672

Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai

222

—

222

—

29

251

140

(14)

126

—

35

161

Sanglaudos fondas

9 056

—

9 056

—

1 133

10 189

5 981

1 107

7 088

—

1 260

8 348

Europos teritorinis bendradarbiavimas

1 940

—

1 940

—

185

2 124

969

(392)

577

—

53

630

Techninė parama

216

(0)

216

—

1

217

190

(23)

167

13

1

180

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD)

546

—

546

—

6

553

441

(150)

291

0

6

298

Jaunimo užimtumo iniciatyva

—

500

500

—

56

556

600

(551)

49

—

476

525

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

1 593

—

1 593

—

—

1 593

383

(93)

290

—

2

292

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

13

—

13

—

0

13

14

(9)

5

—

0

5

Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją

53 587

53 587

500

500

54 087

54 087

—

6 586

6 586

60 673

60 673

37 201

37 201

(7 426 )

(7 426 )

29 775

29 775

13

13

7 009

7 009

36 797

36 797

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

74 899

500

75 399

0

9 782

85 181

56 522

(6 682 )

49 840

130

11 198

61 168

2

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

42 613

(2)

42 611

433

2 786

45 830

42 563

(5)

42 558

630

2 786

45 975

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

14 366

(2)

14 364

—

862

15 226

11 208

(215)

10 994

1

532

11 527

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF)

912

—

912

—

133

1 045

577

(192)

385

0

133

519

Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO)

138

(11)

127

—

2

129

133

3

136

—

2

139

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

494

—

494

—

10

504

364

(33)

331

4

8

343

Decentralizuotos agentūros

55

(1)

54

—

10

65

55

(1)

54

—

10

65

Kiti veiksmai ir priemonės

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

8

—

8

—

0

8

13

(6)

8

—

0

8

Konkretūs veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

0

—

0

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

58 584

(15)

58 569

433

3 804

62 806

54 914

(447)

54 467

635

3 473

58 575

3

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF)

1 620

(6)

1 614

—

46

1 661

1 182

(559)

623

2

45

671

Vartotojas

27

—

27

—

1

28

21

(0)

21

1

1

22

„Kūrybiška Europa“

208

1

209

—

13

222

177

10

187

2

15

204

Skubios paramos teikimas Sąjungoje

200

(1)

199

—

—

199

219

(1)

218

0

—

218

Vidaus saugumo fondas

739

(4)

735

—

61

796

748

(350)

398

2

60

460

IT sistemos

20

16

35

—

3

38

17

12

28

—

3

31

Teisingumas

54

(0)

54

—

3

56

41

(4)

37

1

3

41

Teisės, lygybė ir pilietiškumas

63

1

64

—

2

65

47

6

53

1

2

55

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

31

(2)

30

—

2

31

31

(3)

28

—

2

30

„Europa piliečiams“

26

—

26

—

1

27

26

—

26

0

1

27

Maistas ir pašarai

256

3

259

—

3

262

234

6

241

1

4

246

Sveikata

65

—

65

—

2

67

58

1

59

1

2

62

Decentralizuotos agentūros

863

(6)

858

—

51

909

864

(99)

765

—

51

816

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

12

(2)

10

—

0

10

19

(6)

14

—

1

14

Konkretūs veiksmai

101

—

101

—

1

102

102

(7)

96

1

0

97

Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją

4 284

(0)

4 284

—

188

4 472

3 787

(994)

2 793

11

189

2 994

4

Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II)

2 115

4

2 118

—

76

2 195

1 716

(330)

1 386

4

414

1 805

Makrofinansinė parama (MFP)

46

(6)

40

—

—

40

46

(35)

10

—

—

10

Išorės veiksmų garantijų fondas

241

—

241

—

110

351

241

—

241

—

110

351

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

21

(9)

11

—

1

13

20

(10)

10

—

2

11

ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV)

22

(5)

17

—

—

17

24

(7)

17

—

—

17

Darnaus vystymosi fondas (EDVF)

—

275

275

—

300

575

—

275

275

—

300

575

Europos kaimynystės priemonė (EKP)

2 440

40

2 481

—

54

2 535

2 358

(374)

1 984

5

59

2 048

Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI)

3 168

(17)

3 151

—

47

3 198

2 769

(140)

2 629

13

74

2 716

Partnerystės priemonė (PP)

134

5

138

—

2

140

136

(39)

97

1

2

99

Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR)

189

(5)

184

—

4

188

168

(9)

159

3

3

166

Stabilumas ir taika (IcSP)

273

(13)

260

—

11

272

294

(36)

258

3

10

271

Humanitarinė pagalba

945

335

1 280

99

769

2 148

1 146

247

1 393

91

728

2 211

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

327

(41)

287

9

55

351

294

(35)

259

0

55

313

Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC)

62

(11)

51

—

3

54

81

(11)

71

0

3

74

Decentralizuotos agentūros

20

—

20

—

0

20

20

—

20

—

0

20

Kiti veiksmai ir programos

84

(1)

83

—

126

209

93

(27)

66

0

127

193

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

9

(1)

8

1

0

9

11

(3)

9

—

0

9

Konkretūs veiksmai

66

(0)

66

—

0

66

67

(12)

56

—

0

56

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

10 162

551

10 713

109

1 560

12 382

9 483

(545)

8 938

120

1 887

10 944

5

Pensijos

1 790

12

1 802

—

0

1 802

1 790

12

1 802

—

0

1 802

Europos mokyklos

185

(1)

184

—

14

198

185

(1)

184

1

14

199

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

5

—

5

—

—

5

5

(3)

2

—

—

2

Komisijos administracinės išlaidos

3 494

(11)

3 483

1

357

3 841

3 494

(10)

3 484

292

358

4 134

Kitų institucijų administracinės išlaidos

3 921

—

3 921

0

423

4 344

3 921

—

3 921

494

426

4 841

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

9 395

0

9 395

2

794

10 190

9 395

(2)

9 392

786

798

10 977

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Perkeltas deficitas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR)

315

(253)

62

—

—

62

315

(216)

99

—

—

99

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

169

—

169

—

41

210

25

(25)

0

0

41

42

Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF)

50

1 191

1 241

31

—

1 273

50

1 191

1 241

31

—

1 273

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

534

938

1 472

31

41

1 544

390

951

1 341

32

41

1 414

Iš viso

Iš viso

157 858

157 858

1 974

1 974

159 831

159 831

575

575

16 169

16 169

176 576

176 576

134 490

134 490

(7 720 )

(7 720 )

126 771

126 771

1 714

1 714

17 585

17 585

146 071

146 071

4.7.   DETALIZUOTA DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

DETALIZUOTA DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| Programa | | Prisiimti įsipareigojimai | Asignavimai, perkelti į 2018 m. | Nebegaliojantys asignavimai |
| Iš viso turimų asignavimų | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėli- mų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | asignuotosios pajamos | perkėli- mai pagal sprendimą | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėli- mų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + + 3 + + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + + 8 | 10 | 11 | 12 | 13 = 10 + + 11 + + 12 |
| 1.1 | Europos strateginių investicijų fondas (ESIF) | 2 700 | 2 661 | — | 39 | 2 700 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo) | 1 045 | 897 | — | 32 | 929 | 89 % | 116 | — | 116 | — | — | — | — |
| | Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER) | 341 | 322 | — | 1 | 323 | 95 % | 18 | — | 18 | 0 | — | — | 0 |
| | Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“) | 625 | 607 | — | 17 | 624 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas | 138 | 138 | — | — | 138 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | „Horizontas 2020“ | 12 251 | 10 422 | — | 882 | 11 304 | 92 % | 946 | — | 946 | 1 | — | 0 | 2 |
| | Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa | 452 | 341 | — | 17 | 357 | 79 % | 95 | — | 95 | 0 | — | — | 0 |
| | Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME) | 381 | 349 | — | 27 | 376 | 99 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“) | 2 458 | 2 070 | — | 192 | 2 263 | 92 % | 195 | — | 195 | 0 | — | — | 0 |
| | Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI) | 146 | 135 | — | 3 | 138 | 94 % | 7 | — | 7 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu | 149 | 144 | — | 1 | 145 | 97 % | 4 | — | 4 | 0 | — | — | 0 |
| | EITP – Energetika | 623 | 621 | — | 1 | 622 | 100 % | 0 | — | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | EITP – Transportas | 1 843 | 1 722 | — | 31 | 1 753 | 95 % | 89 | — | 89 | 0 | — | — | 0 |
| | EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT) | 128 | 120 | — | 3 | 124 | 97 % | 0 | 4 | 4 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP) | 16 | — | — | — | — | 0 % | 16 | — | 16 | — | — | — | — |
| | Decentralizuotos agentūros | 356 | 338 | — | 13 | 351 | 99 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 653 | 218 | — | 92 | 309 | 47 % | 343 | — | 343 | 1 | — | — | 1 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 57 | 55 | — | 1 | 56 | 97 % | 1 | — | 1 | 1 | — | — | 1 |
| | Komisijos kompetencija | 143 | 137 | 0 | 3 | 140 | 98 % | 1 | — | 1 | 2 | — | — | 2 |
| Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją | 24 508 | 21 301 | 0 | 1 353 | 22 654 | 92 % | 1 842 | 4 | 1 846 | 8 | — | 0 | 8 |
| 1.2 | Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai) | 29 496 | 26 092 | — | 3 378 | 29 470 | 100 % | 27 | — | 27 | — | — | — | — |
| | Pereinamojo laikotarpio regionai | 6 289 | 5 613 | — | 677 | 6 289 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai) | 9 391 | 8 296 | — | 1 095 | 9 391 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai | 251 | 222 | — | 29 | 251 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Sanglaudos fondas | 10 189 | 9 056 | — | 1 133 | 10 189 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europos teritorinis bendradarbiavimas | 2 124 | 1 917 | — | 185 | 2 101 | 99 % | 0 | 23 | 23 | — | — | — | — |
| | Techninė parama | 217 | 209 | — | — | 209 | 96 % | 1 | — | 1 | 7 | — | — | 7 |
| | Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD) | 553 | 546 | — | 6 | 552 | 100 % | — | — | — | 1 | — | — | 1 |
| | Jaunimo užimtumo iniciatyva | 556 | 500 | — | 56 | 556 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) | 1 593 | 1 593 | — | — | 1 593 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 13 | 13 | — | — | 13 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją | 60 673 | 54 056 | — | 6 559 | 60 614 | 100 % | 28 | 23 | 51 | 8 | — | — | 8 |
| Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją | 85 181 | 75 356 | 0 | 7 912 | 83 268 | 97 % | 1 870 | 27 | 1 897 | 16 | — | 0 | 16 |
| 2 | Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) | 45 830 | 42 150 | 426 | 2 183 | 44 759 | 98 % | 603 | 451 | 1 054 | 10 | 8 | — | 18 |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) | 15 226 | 14 360 | — | 0 | 14 360 | 94 % | 861 | — | 861 | 4 | — | — | 4 |
| | Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF) | 1 045 | 909 | — | 133 | 1 042 | 100 % | 0 | — | 0 | 3 | — | — | 3 |
| | Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO) | 129 | 125 | — | 2 | 128 | 99 % | — | — | — | 2 | — | — | 2 |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 504 | 494 | — | 6 | 500 | 99 % | 4 | — | 4 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 65 | 54 | — | 10 | 64 | 99 % | 1 | — | 1 | — | — | — | — |
| | Kiti veiksmai ir priemonės | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 8 | 7 | — | — | 7 | 90 % | 0 | — | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Konkretūs veiksmai | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją | 62 806 | 58 100 | 426 | 2 334 | 60 859 | 97 % | 1 470 | 451 | 1 920 | 19 | 8 | — | 27 |
| 3 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF) | 1 661 | 1 408 | — | 14 | 1 422 | 86 % | 32 | 207 | 239 | 0 | — | — | 0 |
| | Vartotojas | 28 | 27 | — | 1 | 28 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | „Kūrybiška Europa“ | 222 | 209 | — | 9 | 218 | 98 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Skubios paramos teikimas Sąjungoje | 199 | 199 | — | — | 199 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Vidaus saugumo fondas | 796 | 695 | — | 35 | 730 | 92 % | 26 | 40 | 66 | 0 | — | — | 0 |
| | IT sistemos | 38 | 35 | — | 0 | 36 | 94 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Teisingumas | 56 | 53 | — | 0 | 54 | 95 % | 3 | — | 3 | 0 | — | — | 0 |
| | Teisės, lygybė ir pilietiškumas | 65 | 64 | — | 0 | 64 | 97 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 31 | 29 | — | 1 | 30 | 96 % | 1 | — | 1 | 1 | — | 0 | 1 |
| | „Europa piliečiams“ | 27 | 26 | — | 0 | 27 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Maistas ir pašarai | 262 | 259 | — | 2 | 261 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Sveikata | 67 | 65 | — | 2 | 66 | 99 % | 1 | — | 1 | — | — | — | — |
| | Decentralizuotos agentūros | 909 | 858 | — | 25 | 882 | 97 % | 27 | — | 27 | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 10 | 9 | — | — | 9 | 97 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Konkretūs veiksmai | 102 | 101 | — | 0 | 101 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją | 4 472 | 4 035 | — | 89 | 4 124 | 92 % | 99 | 247 | 345 | 2 | — | 0 | 2 |
| 4 | Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II) | 2 195 | 2 117 | — | 34 | 2 151 | 98 % | 43 | 1 | 44 | 0 | — | — | 0 |
| | Makrofinansinė parama (MFP) | 40 | 40 | — | — | 40 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Išorės veiksmų garantijų fondas | 351 | 241 | — | — | 241 | 69 % | 110 | — | 110 | — | — | — | — |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 13 | 11 | — | 1 | 12 | 92 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV) | 17 | 17 | — | — | 17 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Darnaus vystymosi fondas (EDVF) | 575 | 275 | — | — | 275 | 48 % | 300 | — | 300 | — | — | — | — |
| | Europos kaimynystės priemonė (EKP) | 2 535 | 2 481 | — | 34 | 2 515 | 99 % | 20 | — | 20 | 0 | — | — | 0 |
| | Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI) | 3 198 | 3 151 | — | 24 | 3 175 | 99 % | 23 | — | 23 | 0 | — | — | 0 |
| | Partnerystės priemonė (PP) | 140 | 138 | — | 2 | 140 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR) | 188 | 184 | — | 3 | 187 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Stabilumas ir taika (IcSP) | 272 | 260 | — | 8 | 268 | 99 % | 3 | — | 3 | 0 | — | — | 0 |
| | Humanitarinė pagalba | 2 148 | 1 280 | 99 | 722 | 2 101 | 98 % | 47 | — | 47 | — | — | — | — |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 351 | 287 | 8 | 45 | 340 | 97 % | 9 | — | 9 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC) | 54 | 51 | — | 3 | 54 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 20 | 20 | — | 0 | 20 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Kiti veiksmai ir programos | 209 | 83 | — | 121 | 204 | 97 % | 6 | — | 6 | 0 | — | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 9 | 8 | 1 | — | 9 | 94 % | 0 | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Konkretūs veiksmai | 66 | 66 | — | 0 | 66 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją | 12 382 | 10 710 | 108 | 997 | 11 814 | 95 % | 563 | 2 | 565 | 1 | 1 | 0 | 3 |
| 5 | Pensijos | 1 802 | 1 797 | — | 0 | 1 797 | 100 % | 0 | — | 0 | 5 | — | — | 5 |
| | Europos mokyklos | 198 | 184 | — | 12 | 196 | 99 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Komisijos administracinės išlaidos | 3 841 | 3 446 | 1 | 207 | 3 654 | 95 % | 150 | — | 150 | 37 | — | — | 37 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 4 344 | 3 838 | 0 | 303 | 4 142 | 95 % | 120 | 0 | 120 | 83 | 0 | 0 | 83 |
| Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją | 10 190 | 9 270 | 2 | 522 | 9 794 | 96 % | 272 | — | 272 | 125 | 0 | — | 125 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Perkeltas deficitas | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR) | 62 | — | — | — | — | 0 % | — | 62 | 62 | — | — | — | — |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | 210 | 18 | — | — | 18 | 9 % | 41 | — | 41 | 151 | — | — | 151 |
| | Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF) | 1 273 | 1 241 | 31 | — | 1 273 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją | 1 544 | 1 259 | 31 | — | 1 291 | 84 % | 41 | 62 | 103 | 151 | — | — | 151 |
| Iš viso | 176 576 | 158 730 | 567 | 11 854 | 171 150 | 97 % | 4 315 | 788 | 5 103 | 314 | 9 | 0 | 323 |

mln. EUR

Programa

Prisiimti įsipareigojimai

Asignavimai, perkelti į 2018 m.

Nebegaliojantys asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėli- mų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

asignuotosios pajamos

perkėli- mai pagal sprendimą

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėli- mų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 2 + + 3 + + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + + 8

10

11

12

13 = 10 + + 11 + + 12

1.1

Europos strateginių investicijų fondas (ESIF)

2 700

2 661

—

39

2 700

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo)

1 045

897

—

32

929

89 %

116

—

116

—

—

—

—

Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER)

341

322

—

1

323

95 %

18

—

18

0

—

—

0

Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“)

625

607

—

17

624

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas

138

138

—

—

138

100 %

—

—

—

0

—

—

0

„Horizontas 2020“

12 251

10 422

—

882

11 304

92 %

946

—

946

1

—

0

2

Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa

452

341

—

17

357

79 %

95

—

95

0

—

—

0

Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME)

381

349

—

27

376

99 %

5

—

5

0

—

—

0

Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“)

2 458

2 070

—

192

2 263

92 %

195

—

195

0

—

—

0

Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI)

146

135

—

3

138

94 %

7

—

7

1

—

0

1

Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu

149

144

—

1

145

97 %

4

—

4

0

—

—

0

EITP – Energetika

623

621

—

1

622

100 %

0

—

0

1

—

—

1

EITP – Transportas

1 843

1 722

—

31

1 753

95 %

89

—

89

0

—

—

0

EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT)

128

120

—

3

124

97 %

0

4

4

0

—

0

0

Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP)

16

—

—

—

—

0 %

16

—

16

—

—

—

—

Decentralizuotos agentūros

356

338

—

13

351

99 %

5

—

5

0

—

—

0

Kiti veiksmai ir programos

653

218

—

92

309

47 %

343

—

343

1

—

—

1

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

57

55

—

1

56

97 %

1

—

1

1

—

—

1

Komisijos kompetencija

143

137

0

3

140

98 %

1

—

1

2

—

—

2

Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją

24 508

24 508

21 301

21 301

0

0

1 353

1 353

22 654

22 654

92 %

92 %

1 842

1 842

4

4

1 846

1 846

8

8

—

0

0

8

8

1.2

Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai)

29 496

26 092

—

3 378

29 470

100 %

27

—

27

—

—

—

—

Pereinamojo laikotarpio regionai

6 289

5 613

—

677

6 289

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai)

9 391

8 296

—

1 095

9 391

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai

251

222

—

29

251

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Sanglaudos fondas

10 189

9 056

—

1 133

10 189

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Europos teritorinis bendradarbiavimas

2 124

1 917

—

185

2 101

99 %

0

23

23

—

—

—

—

Techninė parama

217

209

—

—

209

96 %

1

—

1

7

—

—

7

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD)

553

546

—

6

552

100 %

—

—

—

1

—

—

1

Jaunimo užimtumo iniciatyva

556

500

—

56

556

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

1 593

1 593

—

—

1 593

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

13

13

—

—

13

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją

60 673

60 673

54 056

54 056

—

6 559

6 559

60 614

60 614

100 %

100 %

28

28

23

23

51

51

8

8

—

—

8

8

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

85 181

75 356

0

7 912

83 268

97 %

1 870

27

1 897

16

—

0

16

2

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

45 830

42 150

426

2 183

44 759

98 %

603

451

1 054

10

8

—

18

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

15 226

14 360

—

0

14 360

94 %

861

—

861

4

—

—

4

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF)

1 045

909

—

133

1 042

100 %

0

—

0

3

—

—

3

Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO)

129

125

—

2

128

99 %

—

—

—

2

—

—

2

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

504

494

—

6

500

99 %

4

—

4

0

—

—

0

Decentralizuotos agentūros

65

54

—

10

64

99 %

1

—

1

—

—

—

—

Kiti veiksmai ir priemonės

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

8

7

—

—

7

90 %

0

—

0

1

—

—

1

Konkretūs veiksmai

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

62 806

58 100

426

2 334

60 859

97 %

1 470

451

1 920

19

8

—

27

3

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF)

1 661

1 408

—

14

1 422

86 %

32

207

239

0

—

—

0

Vartotojas

28

27

—

1

28

100 %

0

—

0

0

—

—

0

„Kūrybiška Europa“

222

209

—

9

218

98 %

5

—

5

0

—

—

0

Skubios paramos teikimas Sąjungoje

199

199

—

—

199

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Vidaus saugumo fondas

796

695

—

35

730

92 %

26

40

66

0

—

—

0

IT sistemos

38

35

—

0

36

94 %

2

—

2

0

—

—

0

Teisingumas

56

53

—

0

54

95 %

3

—

3

0

—

—

0

Teisės, lygybė ir pilietiškumas

65

64

—

0

64

97 %

2

—

2

0

—

—

0

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

31

29

—

1

30

96 %

1

—

1

1

—

0

1

„Europa piliečiams“

27

26

—

0

27

98 %

0

—

0

0

—

—

0

Maistas ir pašarai

262

259

—

2

261

100 %

1

—

1

0

—

—

0

Sveikata

67

65

—

2

66

99 %

1

—

1

—

—

—

—

Decentralizuotos agentūros

909

858

—

25

882

97 %

27

—

27

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

10

9

—

—

9

97 %

0

—

0

0

—

—

0

Konkretūs veiksmai

102

101

—

0

101

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją

4 472

4 035

—

89

4 124

92 %

99

247

345

2

—

0

2

4

Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II)

2 195

2 117

—

34

2 151

98 %

43

1

44

0

—

—

0

Makrofinansinė parama (MFP)

40

40

—

—

40

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Išorės veiksmų garantijų fondas

351

241

—

—

241

69 %

110

—

110

—

—

—

—

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

13

11

—

1

12

92 %

1

—

1

0

—

0

0

ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV)

17

17

—

—

17

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Darnaus vystymosi fondas (EDVF)

575

275

—

—

275

48 %

300

—

300

—

—

—

—

Europos kaimynystės priemonė (EKP)

2 535

2 481

—

34

2 515

99 %

20

—

20

0

—

—

0

Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI)

3 198

3 151

—

24

3 175

99 %

23

—

23

0

—

—

0

Partnerystės priemonė (PP)

140

138

—

2

140

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR)

188

184

—

3

187

99 %

1

—

1

0

—

—

0

Stabilumas ir taika (IcSP)

272

260

—

8

268

99 %

3

—

3

0

—

—

0

Humanitarinė pagalba

2 148

1 280

99

722

2 101

98 %

47

—

47

—

—

—

—

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

351

287

8

45

340

97 %

9

—

9

0

1

—

1

Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC)

54

51

—

3

54

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Decentralizuotos agentūros

20

20

—

0

20

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Kiti veiksmai ir programos

209

83

—

121

204

97 %

6

—

6

0

—

—

0

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

9

8

1

—

9

94 %

0

1

1

—

—

—

—

Konkretūs veiksmai

66

66

—

0

66

99 %

0

—

0

0

—

—

0

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

12 382

10 710

108

997

11 814

95 %

563

2

565

1

1

0

3

5

Pensijos

1 802

1 797

—

0

1 797

100 %

0

—

0

5

—

—

5

Europos mokyklos

198

184

—

12

196

99 %

2

—

2

0

—

—

0

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Komisijos administracinės išlaidos

3 841

3 446

1

207

3 654

95 %

150

—

150

37

—

—

37

Kitų institucijų administracinės išlaidos

4 344

3 838

0

303

4 142

95 %

120

0

120

83

0

0

83

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

10 190

9 270

2

522

9 794

96 %

272

—

272

125

0

—

125

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

Perkeltas deficitas

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

9

Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR)

62

—

—

—

—

0 %

—

62

62

—

—

—

—

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

210

18

—

—

18

9 %

41

—

41

151

—

—

151

Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF)

1 273

1 241

31

—

1 273

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

1 544

1 259

31

—

1 291

84 %

41

62

103

151

—

—

151

Iš viso

Iš viso

176 576

176 576

158 730

158 730

567

567

11 854

11 854

171 150

171 150

97 %

97 %

4 315

4 315

788

788

5 103

5 103

314

314

9

9

0

0

323

323

4.8.   DETALIZUOTA DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

DETALIZUOTA DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| Programa | | Atlikti mokėjimai | Į 2018 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai |
| Iš viso turimų asignavimų | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėli- mų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | automati- niai perkėli- mai | perkėli- mai pagal sprendimą | asignuotosios pajamos | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėli- mų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + + 3 + + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + + 8 + + 9 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + + 12 + + 13 |
| 1.1 | Europos strateginių investicijų fondas (ESIF) | 2 506 | 2 467 | — | 39 | 2 506 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo) | 1 108 | 848 | 3 | 45 | 895 | 81 % | 2 | — | 210 | 212 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER) | 743 | 723 | 0 | 1 | 724 | 97 % | 1 | — | 18 | 19 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“) | 658 | 635 | 2 | 19 | 655 | 100 % | 2 | — | 1 | 3 | (0) | 0 | — | 0 |
| | Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas | 354 | 354 | — | — | 354 | 100 % | — | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | „Horizontas 2020“ | 12 860 | 10 025 | 63 | 775 | 10 863 | 84 % | 68 | — | 1 914 | 1 982 | 7 | 8 | 0 | 15 |
| | Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa | 518 | 327 | 18 | 27 | 371 | 72 % | 20 | — | 125 | 145 | 0 | 2 | — | 2 |
| | Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME) | 324 | 248 | 2 | 18 | 268 | 83 % | 2 | — | 53 | 55 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“) | 2 375 | 1 920 | 6 | 226 | 2 153 | 91 % | 7 | — | 215 | 222 | 0 | 0 | (0) | 0 |
| | Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI) | 102 | 87 | 1 | 3 | 92 | 90 % | 2 | — | 6 | 8 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| | Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu | 127 | 116 | 2 | 1 | 119 | 94 % | 0 | — | 4 | 4 | 1 | 3 | — | 4 |
| | EITP – Energetika | 85 | 81 | 1 | 0 | 83 | 97 % | 1 | — | 0 | 1 | 1 | 0 | — | 2 |
| | EITP – Transportas | 1 354 | 1 248 | 1 | 62 | 1 311 | 97 % | 2 | — | 41 | 43 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT) | 67 | 63 | 0 | 3 | 66 | 99 % | 0 | — | 0 | 1 | (0) | 0 | — | 0 |
| | Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP) | 157 | 142 | — | 7 | 149 | 94 % | 0 | — | 9 | 9 | — | — | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 337 | 319 | — | 13 | 333 | 99 % | 0 | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 543 | 197 | 1 | 87 | 285 | 52 % | 1 | — | 257 | 258 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 30 | 29 | — | 0 | 29 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Komisijos kompetencija | 123 | 117 | — | 3 | 120 | 98 % | 0 | — | 1 | 1 | 1 | — | — | 1 |
| Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją | 24 370 | 19 945 | 101 | 1 330 | 21 376 | 88 % | 108 | — | 2 858 | 2 966 | 12 | 16 | 0 | 28 |
| 1.2 | Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai) | 18 078 | 14 702 | — | 2 622 | 17 325 | 96 % | 0 | — | 753 | 753 | — | — | — | 0 |
| | Pereinamojo laikotarpio regionai | 2 609 | 2 067 | — | 453 | 2 520 | 97 % | 0 | — | 89 | 89 | — | — | — | 0 |
| | Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai) | 5 672 | 4 413 | — | 991 | 5 403 | 95 % | 0 | — | 269 | 269 | — | — | — | 0 |
| | Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai | 161 | 126 | — | 35 | 161 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Sanglaudos fondas | 8 348 | 7 088 | — | 1 260 | 8 348 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europos teritorinis bendradarbiavimas | 630 | 576 | — | 53 | 629 | 100 % | 0 | — | — | — | 1 | — | — | 1 |
| | Techninė parama | 180 | 147 | 11 | 0 | 158 | 88 % | 12 | — | 1 | 13 | 7 | 2 | — | 9 |
| | Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD) | 298 | 291 | 0 | — | 291 | 98 % | 0 | — | 6 | 7 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Jaunimo užimtumo iniciatyva | 525 | 49 | — | 475 | 524 | 100 % | 0 | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) | 292 | 290 | — | 2 | 291 | 100 % | — | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 5 | 5 | — | — | 5 | 96 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją | 36 797 | 29 754 | 11 | 5 890 | 35 654 | 97 % | 13 | — | 1 119 | 1 132 | 9 | 3 | — | 11 |
| Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją | 61 168 | 49 698 | 111 | 7 220 | 57 030 | 94 % | 121 | — | 3 977 | 4 098 | 21 | 19 | 0 | 40 |
| 2 | Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) | 45 975 | 41 992 | 621 | 2 081 | 44 695 | 97 % | 103 | 451 | 705 | 1 259 | 12 | 8 | — | 21 |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) | 11 527 | 10 990 | 1 | 122 | 11 113 | 96 % | 2 | — | 410 | 412 | 2 | 0 | — | 2 |
| | Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF) | 519 | 384 | 0 | 4 | 389 | 75 % | 1 | — | 129 | 130 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO) | 139 | 135 | — | 2 | 137 | 99 % | 0 | — | — | — | 1 | — | — | 1 |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 343 | 326 | 4 | 8 | 337 | 98 % | 4 | — | 1 | 5 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Decentralizuotos agentūros | 65 | 54 | — | 10 | 64 | 99 % | 0 | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Kiti veiksmai ir priemonės | — | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 8 | 7 | — | 0 | 7 | 96 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Konkretūs veiksmai | 0 | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | — | 0 | — | 0 |
| Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją | 58 575 | 53 889 | 626 | 2 228 | 56 743 | 97 % | 111 | 451 | 1 245 | 1 806 | 17 | 9 | — | 26 |
| 3 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF) | 671 | 616 | 2 | 13 | 631 | 94 % | 2 | — | 32 | 34 | 5 | 0 | — | 5 |
| | Vartotojas | 22 | 20 | 0 | 1 | 21 | 95 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| | „Kūrybiška Europa“ | 204 | 185 | 2 | 7 | 194 | 95 % | 2 | — | 8 | 10 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Skubios paramos teikimas Sąjungoje | 218 | 217 | 0 | — | 217 | 100 % | 0 | — | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Vidaus saugumo fondas | 460 | 395 | 2 | 37 | 433 | 94 % | 2 | — | 24 | 26 | 1 | 0 | — | 1 |
| | IT sistemos | 31 | 28 | — | 1 | 29 | 92 % | 0 | — | 2 | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Teisingumas | 41 | 36 | 1 | 2 | 39 | 95 % | 1 | — | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Teisės, lygybė ir pilietiškumas | 55 | 52 | 0 | 1 | 53 | 96 % | 0 | — | 1 | 2 | 0 | 0 | — | 1 |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 30 | 23 | — | 1 | 24 | 79 % | 0 | 5 | 1 | 5 | 1 | — | — | 1 |
| | „Europa piliečiams“ | 27 | 26 | 0 | 0 | 27 | 97 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Maistas ir pašarai | 246 | 239 | 1 | 2 | 241 | 98 % | 1 | — | 2 | 3 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Sveikata | 62 | 58 | 1 | 1 | 60 | 97 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 816 | 764 | — | 25 | 789 | 97 % | 0 | — | 26 | 26 | 1 | — | — | 1 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 14 | 14 | — | — | 14 | 95 % | 0 | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Konkretūs veiksmai | 97 | 95 | 1 | 0 | 96 | 99 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją | 2 994 | 2 767 | 10 | 90 | 2 867 | 96 % | 11 | 5 | 99 | 115 | 11 | 1 | 0 | 12 |
| 4 | Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II) | 1 805 | 1 376 | 4 | 216 | 1 596 | 88 % | 7 | — | 199 | 205 | 3 | 1 | — | 4 |
| | Makrofinansinė parama (MFP) | 10 | 10 | — | — | 10 | 99 % | 0 | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Išorės veiksmų garantijų fondas | 351 | 241 | — | — | 241 | 69 % | — | — | 110 | 110 | — | — | — | — |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 11 | 7 | — | 1 | 8 | 73 % | 0 | 2 | 0 | 2 | 1 | — | — | 1 |
| | ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV) | 17 | 17 | — | — | 17 | 97 % | — | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Darnaus vystymosi fondas (EDVF) | 575 | — | — | — | — | 0 % | 275 | — | 300 | 575 | — | — | — | — |
| | Europos kaimynystės priemonė (EKP) | 2 048 | 1 978 | 5 | 31 | 2 014 | 98 % | 5 | — | 28 | 33 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI) | 2 716 | 2 614 | 12 | 16 | 2 642 | 97 % | 14 | — | 58 | 72 | 1 | 2 | — | 2 |
| | Partnerystės priemonė (PP) | 99 | 95 | 1 | 1 | 96 | 97 % | 1 | — | 1 | 1 | 1 | 0 | — | 2 |
| | Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR) | 166 | 156 | 3 | 2 | 161 | 97 % | 3 | — | 1 | 4 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Stabilumas ir taika (IcSP) | 271 | 253 | 2 | 4 | 259 | 96 % | 3 | — | 7 | 10 | 2 | 0 | — | 2 |
| | Humanitarinė pagalba | 2 211 | 1 388 | 90 | 644 | 2 123 | 96 % | 5 | — | 83 | 88 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 313 | 258 | 0 | 32 | 290 | 93 % | 0 | — | 23 | 23 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC) | 74 | 70 | 0 | 2 | 72 | 98 % | 1 | — | 1 | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 20 | 20 | — | 0 | 20 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | 0 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 193 | 64 | 0 | 117 | 181 | 94 % | 0 | — | 10 | 10 | 2 | — | — | 2 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 9 | 8 | — | 0 | 8 | 95 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Konkretūs veiksmai | 56 | 55 | — | 0 | 55 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją | 10 944 | 8 610 | 116 | 1 067 | 9 793 | 89 % | 314 | 2 | 820 | 1 136 | 12 | 4 | — | 16 |
| 5 | Pensijos | 1 802 | 1 797 | — | 0 | 1 797 | 100 % | — | — | 0 | 0 | 5 | — | — | 5 |
| | Europos mokyklos | 199 | 184 | 1 | 12 | 197 | 99 % | 0 | — | 2 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 2 | 1 | — | — | 1 | 53 % | 0 | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Komisijos administracinės išlaidos | 4 134 | 3 141 | 271 | 165 | 3 577 | 87 % | 305 | — | 193 | 499 | 37 | 21 | — | 58 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 4 841 | 3 363 | 448 | 274 | 4 085 | 84 % | 475 | 0 | 152 | 627 | 83 | 46 | — | 128 |
| Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją | 10 977 | 8 486 | 720 | 451 | 9 656 | 88 % | 781 | 1 | 348 | 1 129 | 125 | 67 | — | 191 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas | — | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Perkeltas deficitas | — | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR) | 99 | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | 99 | — | — | 99 |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | 42 | 0 | 0 | 18 | 18 | 43 % | 0 | — | 23 | 24 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF) | 1 273 | 1 241 | 31 | — | 1 273 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją | 1 414 | 1 241 | 32 | 18 | 1 291 | 91 % | 0 | — | 23 | 24 | 99 | 0 | — | 99 |
| Iš viso | 146 071 | 124 691 | 1 615 | 11 073 | 137 379 | 94 % | 1 338 | 458 | 6 512 | 8 308 | 284 | 99 | 0 | 384 |

mln. EUR

Programa

Atlikti mokėjimai

Į 2018 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėli- mų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

automati- niai perkėli- mai

perkėli- mai pagal sprendimą

asignuotosios pajamos

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėli- mų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 2 + + 3 + + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + + 8 + + 9

11

12

13

14 = 11 + + 12 + + 13

1.1

Europos strateginių investicijų fondas (ESIF)

2 506

2 467

—

39

2 506

100 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo)

1 108

848

3

45

895

81 %

2

—

210

212

0

0

—

0

Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER)

743

723

0

1

724

97 %

1

—

18

19

0

0

—

0

Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“)

658

635

2

19

655

100 %

2

—

1

3

(0)

0

—

0

Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas

354

354

—

—

354

100 %

—

—

—

—

0

—

—

0

„Horizontas 2020“

12 860

10 025

63

775

10 863

84 %

68

—

1 914

1 982

7

8

0

15

Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa

518

327

18

27

371

72 %

20

—

125

145

0

2

—

2

Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME)

324

248

2

18

268

83 %

2

—

53

55

0

0

0

0

Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“)

2 375

1 920

6

226

2 153

91 %

7

—

215

222

0

0

(0)

0

Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI)

102

87

1

3

92

90 %

2

—

6

8

1

1

0

2

Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu

127

116

2

1

119

94 %

0

—

4

4

1

3

—

4

EITP – Energetika

85

81

1

0

83

97 %

1

—

0

1

1

0

—

2

EITP – Transportas

1 354

1 248

1

62

1 311

97 %

2

—

41

43

0

0

0

0

EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT)

67

63

0

3

66

99 %

0

—

0

1

(0)

0

—

0

Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP)

157

142

—

7

149

94 %

0

—

9

9

—

—

—

0

Decentralizuotos agentūros

337

319

—

13

333

99 %

0

—

5

5

0

—

—

0

Kiti veiksmai ir programos

543

197

1

87

285

52 %

1

—

257

258

0

0

0

0

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

30

29

—

0

29

99 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Komisijos kompetencija

123

117

—

3

120

98 %

0

—

1

1

1

—

—

1

Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją

24 370

24 370

19 945

19 945

101

101

1 330

1 330

21 376

21 376

88 %

88 %

108

108

—

2 858

2 858

2 966

2 966

12

12

16

16

0

0

28

28

1.2

Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai)

18 078

14 702

—

2 622

17 325

96 %

0

—

753

753

—

—

—

0

Pereinamojo laikotarpio regionai

2 609

2 067

—

453

2 520

97 %

0

—

89

89

—

—

—

0

Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai)

5 672

4 413

—

991

5 403

95 %

0

—

269

269

—

—

—

0

Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai

161

126

—

35

161

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Sanglaudos fondas

8 348

7 088

—

1 260

8 348

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Europos teritorinis bendradarbiavimas

630

576

—

53

629

100 %

0

—

—

—

1

—

—

1

Techninė parama

180

147

11

0

158

88 %

12

—

1

13

7

2

—

9

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD)

298

291

0

—

291

98 %

0

—

6

7

0

0

—

0

Jaunimo užimtumo iniciatyva

525

49

—

475

524

100 %

0

—

1

1

—

—

—

—

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

292

290

—

2

291

100 %

—

—

—

—

0

—

—

0

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

5

5

—

—

5

96 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją

36 797

36 797

29 754

29 754

11

11

5 890

5 890

35 654

35 654

97 %

97 %

13

13

—

1 119

1 119

1 132

1 132

9

9

3

3

—

11

11

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

61 168

49 698

111

7 220

57 030

94 %

121

—

3 977

4 098

21

19

0

40

2

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

45 975

41 992

621

2 081

44 695

97 %

103

451

705

1 259

12

8

—

21

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

11 527

10 990

1

122

11 113

96 %

2

—

410

412

2

0

—

2

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF)

519

384

0

4

389

75 %

1

—

129

130

0

0

—

0

Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO)

139

135

—

2

137

99 %

0

—

—

—

1

—

—

1

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

343

326

4

8

337

98 %

4

—

1

5

1

0

—

1

Decentralizuotos agentūros

65

54

—

10

64

99 %

0

—

1

1

0

—

—

0

Kiti veiksmai ir priemonės

—

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

8

7

—

0

7

96 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Konkretūs veiksmai

0

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

—

0

—

0

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

58 575

53 889

626

2 228

56 743

97 %

111

451

1 245

1 806

17

9

—

26

3

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF)

671

616

2

13

631

94 %

2

—

32

34

5

0

—

5

Vartotojas

22

20

0

1

21

95 %

1

—

0

1

0

0

—

0

„Kūrybiška Europa“

204

185

2

7

194

95 %

2

—

8

10

0

0

—

0

Skubios paramos teikimas Sąjungoje

218

217

0

—

217

100 %

0

—

—

0

0

0

—

0

Vidaus saugumo fondas

460

395

2

37

433

94 %

2

—

24

26

1

0

—

1

IT sistemos

31

28

—

1

29

92 %

0

—

2

2

0

—

—

0

Teisingumas

41

36

1

2

39

95 %

1

—

1

1

0

0

0

1

Teisės, lygybė ir pilietiškumas

55

52

0

1

53

96 %

0

—

1

2

0

0

—

1

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

30

23

—

1

24

79 %

0

5

1

5

1

—

—

1

„Europa piliečiams“

27

26

0

0

27

97 %

0

0

0

1

0

—

—

0

Maistas ir pašarai

246

239

1

2

241

98 %

1

—

2

3

1

0

—

1

Sveikata

62

58

1

1

60

97 %

1

—

0

1

0

0

0

0

Decentralizuotos agentūros

816

764

—

25

789

97 %

0

—

26

26

1

—

—

1

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

14

14

—

—

14

95 %

0

—

1

1

0

—

—

0

Konkretūs veiksmai

97

95

1

0

96

99 %

1

—

0

1

0

0

—

0

Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją

2 994

2 767

10

90

2 867

96 %

11

5

99

115

11

1

0

12

4

Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II)

1 805

1 376

4

216

1 596

88 %

7

—

199

205

3

1

—

4

Makrofinansinė parama (MFP)

10

10

—

—

10

99 %

0

—

—

—

0

—

—

0

Išorės veiksmų garantijų fondas

351

241

—

—

241

69 %

—

—

110

110

—

—

—

—

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

11

7

—

1

8

73 %

0

2

0

2

1

—

—

1

ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV)

17

17

—

—

17

97 %

—

0

—

0

0

—

—

0

Darnaus vystymosi fondas (EDVF)

575

—

—

—

—

0 %

275

—

300

575

—

—

—

—

Europos kaimynystės priemonė (EKP)

2 048

1 978

5

31

2 014

98 %

5

—

28

33

0

0

—

0

Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI)

2 716

2 614

12

16

2 642

97 %

14

—

58

72

1

2

—

2

Partnerystės priemonė (PP)

99

95

1

1

96

97 %

1

—

1

1

1

0

—

2

Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR)

166

156

3

2

161

97 %

3

—

1

4

0

1

—

1

Stabilumas ir taika (IcSP)

271

253

2

4

259

96 %

3

—

7

10

2

0

—

2

Humanitarinė pagalba

2 211

1 388

90

644

2 123

96 %

5

—

83

88

0

0

—

0

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

313

258

0

32

290

93 %

0

—

23

23

0

0

—

0

Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC)

74

70

0

2

72

98 %

1

—

1

1

0

0

—

0

Decentralizuotos agentūros

20

20

—

0

20

100 %

0

—

0

0

—

—

—

0

Kiti veiksmai ir programos

193

64

0

117

181

94 %

0

—

10

10

2

—

—

2

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

9

8

—

0

8

95 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Konkretūs veiksmai

56

55

—

0

55

98 %

0

—

0

0

1

—

—

1

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

10 944

8 610

116

1 067

9 793

89 %

314

2

820

1 136

12

4

—

16

5

Pensijos

1 802

1 797

—

0

1 797

100 %

—

—

0

0

5

—

—

5

Europos mokyklos

199

184

1

12

197

99 %

0

—

2

2

0

0

—

0

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

2

1

—

—

1

53 %

0

1

—

1

0

—

—

0

Komisijos administracinės išlaidos

4 134

3 141

271

165

3 577

87 %

305

—

193

499

37

21

—

58

Kitų institucijų administracinės išlaidos

4 841

3 363

448

274

4 085

84 %

475

0

152

627

83

46

—

128

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

10 977

8 486

720

451

9 656

88 %

781

1

348

1 129

125

67

—

191

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas

—

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Perkeltas deficitas

—

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

—

—

—

—

9

Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR)

99

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

99

—

—

99

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

42

0

0

18

18

43 %

0

—

23

24

0

0

—

0

Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF)

1 273

1 241

31

—

1 273

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

1 414

1 241

32

18

1 291

91 %

0

—

23

24

99

0

—

99

Iš viso

Iš viso

146 071

146 071

124 691

124 691

1 615

1 615

11 073

11 073

137 379

137 379

94 %

94 %

1 338

1 338

458

458

6 512

6 512

8 308

8 308

284

284

99

99

0

0

384

384

4.9.   DETALIZUOTA DFP. NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ POKYČIAI

DETALIZUOTA DFP. NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ POKYČIAI

| mln. EUR |
| --- |
| Programa | Neįvykdyti įsipareigojimai praėjusių metų pabaigoje | Einamųjų metų įsipareigojimai | Iš viso įsipareigojimų neįvykdyta metų pabaigoje |
| Iš praėjusiųjų metų perkelti įsipareigojimai | Panaikinti įsipar./ Perkainojimas / Atšaukti įsipar. | Mokėjimai | Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje | Metų įsipareigojimai | Mokėjimai | Įsipareigojimų, kurių negalima perkelti, atšaukimas | Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje | |
| 1.1 | Europos strateginių investicijų fondas (ESIF) | 2 460 | (0) | (2 451 ) | 9 | 2 700 | (55) | — | 2 645 | 2 654 |
| | Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo) | 1 267 | (1) | (738) | 528 | 929 | (157) | — | 772 | 1 300 |
| | Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER) | 2 128 | (0) | (668) | 1 460 | 323 | (56) | (0) | 267 | 1 727 |
| | Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“) | 205 | (0) | (192) | 13 | 624 | (464) | — | 161 | 174 |
| | Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas | 867 | (0) | (353) | 514 | 138 | (1) | — | 137 | 651 |
| | „Horizontas 2020“ | 19 940 | (458) | (7 173 ) | 12 309 | 11 304 | (3 689 ) | (3) | 7 612 | 19 921 |
| | Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa | 226 | (14) | (106) | 106 | 357 | (265) | (0) | 92 | 198 |
| | Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME) | 874 | (74) | (209) | 591 | 376 | (59) | — | 317 | 908 |
| | Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“) | 652 | (59) | (258) | 336 | 2 263 | (1 895 ) | — | 368 | 704 |
| | Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI) | 187 | (10) | (61) | 115 | 138 | (30) | — | 107 | 222 |
| | Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu | 141 | (8) | (82) | 52 | 145 | (38) | — | 107 | 159 |
| | EITP – Energetika | 1 140 | (1) | (77) | 1 062 | 622 | (6) | — | 616 | 1 678 |
| | EITP – Transportas | 3 892 | (661) | (1 022 ) | 2 210 | 1 753 | (289) | — | 1 464 | 3 673 |
| | EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT) | 304 | (1) | (65) | 237 | 124 | (1) | — | 123 | 360 |
| | Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP) | 694 | (0) | (149) | 545 | — | — | — | — | 545 |
| | Decentralizuotos agentūros | 31 | (0) | (25) | 6 | 351 | (308) | — | 44 | 49 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 411 | (23) | (166) | 221 | 309 | (119) | — | 191 | 412 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 41 | (2) | (15) | 25 | 56 | (15) | — | 41 | 66 |
| | Komisijos kompetencija | 162 | (9) | (78) | 75 | 140 | (42) | — | 99 | 174 |
| Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją | 35 622 | (1 321 ) | (13 887 ) | 20 414 | 22 654 | (7 489 ) | (3) | 15 162 | 35 576 |
| 1.2 | Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai) | 71 813 | (1 537 ) | (17 260 ) | 53 015 | 29 470 | (64) | — | 29 406 | 82 421 |
| | Pereinamojo laikotarpio regionai | 12 382 | — | (2 494 ) | 9 888 | 6 289 | (26) | — | 6 263 | 16 151 |
| | Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai) | 22 235 | (352) | (5 340 ) | 16 542 | 9 391 | (64) | — | 9 327 | 25 870 |
| | Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai | 523 | — | (152) | 371 | 251 | (9) | — | 242 | 613 |
| | Sanglaudos fondas | 23 497 | (940) | (8 341 ) | 14 216 | 10 189 | (7) | — | 10 182 | 24 398 |
| | Europos teritorinis bendradarbiavimas | 2 218 | (176) | (620) | 1 421 | 2 101 | (9) | — | 2 092 | 3 514 |
| | Techninė parama | 176 | (8) | (57) | 111 | 209 | (101) | (0) | 107 | 218 |
| | Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD) | 840 | (0) | (267) | 573 | 552 | (24) | — | 528 | 1 101 |
| | Jaunimo užimtumo iniciatyva | 2 215 | — | (523) | 1 692 | 556 | (0) | — | 556 | 2 248 |
| | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) | 3 402 | (0) | (286) | 3 117 | 1 593 | (5) | — | 1 588 | 4 704 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 15 | (1) | (5) | 9 | 13 | (0) | — | 13 | 22 |
| Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją | 139 316 | (3 015 ) | (35 345 ) | 100 956 | 60 614 | (310) | (0) | 60 304 | 161 260 |
| Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją | 174 938 | (4 337 ) | (49 231 ) | 121 370 | 83 268 | (7 799 ) | (3) | 75 467 | 196 837 |
| 2 | Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) | 247 | (2) | (211) | 33 | 44 759 | (44 484 ) | — | 275 | 309 |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) | 29 641 | (145) | (10 928 ) | 18 567 | 14 360 | (185) | — | 14 175 | 32 742 |
| | Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF) | 2 595 | (30) | (374) | 2 191 | 1 042 | (14) | (0) | 1 028 | 3 218 |
| | Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO) | 31 | (0) | (22) | 9 | 128 | (115) | — | 12 | 21 |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 1 404 | (2) | (315) | 1 087 | 500 | (23) | — | 477 | 1 564 |
| | Decentralizuotos agentūros | 3 | — | (3) | — | 64 | (61) | — | 3 | 3 |
| | Kiti veiksmai ir priemonės | 6 | — | — | 6 | — | — | — | — | 6 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 21 | (1) | (7) | 13 | 7 | — | — | 7 | 20 |
| | Konkretūs veiksmai | 0 | — | — | 0 | — | — | — | — | 0 |
| Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją | 33 947 | (180) | (11 860 ) | 21 907 | 60 859 | (44 882 ) | (0) | 15 977 | 37 883 |
| 3 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF) | 1 734 | (77) | (582) | 1 075 | 1 422 | (49) | — | 1 373 | 2 447 |
| | Vartotojas | 35 | (0) | (16) | 19 | 28 | (5) | — | 22 | 41 |
| | „Kūrybiška Europa“ | 177 | (8) | (82) | 87 | 218 | (112) | — | 105 | 193 |
| | Skubios paramos teikimas Sąjungoje | 109 | (0) | (78) | 31 | 199 | (140) | — | 59 | 90 |
| | Vidaus saugumo fondas | 1 191 | (68) | (421) | 703 | 730 | (12) | — | 718 | 1 420 |
| | IT sistemos | 43 | (3) | (25) | 15 | 36 | (4) | — | 32 | 47 |
| | Teisingumas | 93 | (18) | (31) | 44 | 54 | (7) | — | 46 | 90 |
| | Teisės, lygybė ir pilietiškumas | 117 | (12) | (52) | 53 | 64 | (1) | — | 63 | 115 |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 49 | (11) | (16) | 22 | 30 | (8) | — | 22 | 44 |
| | „Europa piliečiams“ | 23 | (1) | (14) | 9 | 27 | (13) | — | 13 | 22 |
| | Maistas ir pašarai | 323 | (27) | (189) | 108 | 261 | (53) | — | 208 | 316 |
| | Sveikata | 127 | (0) | (48) | 78 | 66 | (12) | — | 54 | 133 |
| | Decentralizuotos agentūros | 41 | (3) | (24) | 15 | 882 | (765) | — | 117 | 132 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 31 | (2) | (12) | 16 | 9 | (1) | — | 8 | 24 |
| | Konkretūs veiksmai | 74 | (2) | (61) | 11 | 101 | (35) | — | 66 | 77 |
| Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją | 4 167 | (231) | (1 650 ) | 2 286 | 4 124 | (1 217 ) | — | 2 908 | 5 194 |
| 4 | Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II) | 6 400 | (56) | (1 408 ) | 4 936 | 2 151 | (187) | (0) | 1 963 | 6 899 |
| | Makrofinansinė parama (MFP) | 10 | (0) | (10) | 0 | 40 | (0) | — | 40 | 40 |
| | Išorės veiksmų garantijų fondas | — | — | — | — | 241 | (241) | — | — | — |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 15 | (0) | (7) | 8 | 12 | (2) | — | 10 | 18 |
| | ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV) | 17 | — | (4) | 13 | 17 | (12) | — | 5 | 18 |
| | Darnaus vystymosi fondas (EDVF) | — | — | — | — | 275 | — | — | 275 | 275 |
| | Europos kaimynystės priemonė (EKP) | 7 344 | (182) | (1 678 ) | 5 484 | 2 515 | (336) | (0) | 2 178 | 7 662 |
| | Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI) | 8 282 | (173) | (2 377 ) | 5 732 | 3 175 | (264) | — | 2 911 | 8 643 |
| | Partnerystės priemonė (PP) | 340 | (7) | (83) | 250 | 140 | (14) | (0) | 126 | 376 |
| | Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR) | 346 | (2) | (113) | 230 | 187 | (47) | — | 140 | 370 |
| | Stabilumas ir taika (IcSP) | 626 | (12) | (224) | 390 | 268 | (35) | (0) | 233 | 623 |
| | Humanitarinė pagalba | 964 | (43) | (575) | 346 | 2 101 | (1 548 ) | (0) | 553 | 899 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 204 | (10) | (65) | 129 | 340 | (225) | — | 115 | 243 |
| | Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC) | 145 | (5) | (46) | 93 | 54 | (26) | — | 29 | 122 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | 20 | (20) | — | — | — |
| | Kiti veiksmai ir programos | 148 | (16) | (23) | 109 | 204 | (158) | — | 45 | 154 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 23 | (2) | (8) | 14 | 9 | (1) | — | 8 | 22 |
| | Konkretūs veiksmai | 111 | (9) | (40) | 62 | 66 | (15) | — | 51 | 113 |
| Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją | 24 974 | (517) | (6 662 ) | 17 795 | 11 814 | (3 131 ) | (1) | 8 682 | 26 478 |
| 5 | Pensijos | — | — | — | — | 1 797 | (1 797 ) | — | — | — |
| | Europos mokyklos | 1 | (0) | (1) | — | 196 | (196) | — | 0 | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 2 | (0) | (1) | 1 | 5 | (0) | — | 4 | 6 |
| | Komisijos administracinės išlaidos | 299 | (22) | (276) | 1 | 3 654 | (3 301 ) | (0) | 353 | 354 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 431 | 20 | (448) | 3 | 4 142 | (3 637 ) | 0 | 505 | 507 |
| Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją | 732 | (2) | (726) | 4 | 9 794 | (8 931 ) | (0) | 863 | 867 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Perkeltas deficitas | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | 0 | (0) | (0) | — | 18 | (18) | — | 0 | 0 |
| | Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF) | — | — | — | — | 1 273 | (1 273 ) | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją | 0 | (0) | (0) | — | 1 291 | (1 290 ) | — | 0 | 0 |
| Iš viso | 238 759 | (5 268 ) | (70 129 ) | 163 362 | 171 150 | (67 250 ) | (4) | 103 896 | 267 258 |

mln. EUR

Programa

Neįvykdyti įsipareigojimai praėjusių metų pabaigoje

Einamųjų metų įsipareigojimai

Iš viso įsipareigojimų neįvykdyta metų pabaigoje

Iš praėjusiųjų metų perkelti įsipareigojimai

Panaikinti įsipar./ Perkainojimas / Atšaukti įsipar.

Mokėjimai

Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje

Metų įsipareigojimai

Mokėjimai

Įsipareigojimų, kurių negalima perkelti, atšaukimas

Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje

1.1

Europos strateginių investicijų fondas (ESIF)

2 460

(0)

(2 451 )

9

2 700

(55)

—

2 645

2 654

Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo)

1 267

(1)

(738)

528

929

(157)

—

772

1 300

Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER)

2 128

(0)

(668)

1 460

323

(56)

(0)

267

1 727

Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“)

205

(0)

(192)

13

624

(464)

—

161

174

Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas

867

(0)

(353)

514

138

(1)

—

137

651

„Horizontas 2020“

19 940

(458)

(7 173 )

12 309

11 304

(3 689 )

(3)

7 612

19 921

Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa

226

(14)

(106)

106

357

(265)

(0)

92

198

Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME)

874

(74)

(209)

591

376

(59)

—

317

908

Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“)

652

(59)

(258)

336

2 263

(1 895 )

—

368

704

Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI)

187

(10)

(61)

115

138

(30)

—

107

222

Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu

141

(8)

(82)

52

145

(38)

—

107

159

EITP – Energetika

1 140

(1)

(77)

1 062

622

(6)

—

616

1 678

EITP – Transportas

3 892

(661)

(1 022 )

2 210

1 753

(289)

—

1 464

3 673

EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT)

304

(1)

(65)

237

124

(1)

—

123

360

Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP)

694

(0)

(149)

545

—

—

—

—

545

Decentralizuotos agentūros

31

(0)

(25)

6

351

(308)

—

44

49

Kiti veiksmai ir programos

411

(23)

(166)

221

309

(119)

—

191

412

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

41

(2)

(15)

25

56

(15)

—

41

66

Komisijos kompetencija

162

(9)

(78)

75

140

(42)

—

99

174

Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją

35 622

35 622

(1 321 )

(1 321 )

(13 887 )

(13 887 )

20 414

20 414

22 654

22 654

(7 489 )

(7 489 )

(3)

(3)

15 162

15 162

35 576

35 576

1.2

Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai)

71 813

(1 537 )

(17 260 )

53 015

29 470

(64)

—

29 406

82 421

Pereinamojo laikotarpio regionai

12 382

—

(2 494 )

9 888

6 289

(26)

—

6 263

16 151

Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai)

22 235

(352)

(5 340 )

16 542

9 391

(64)

—

9 327

25 870

Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai

523

—

(152)

371

251

(9)

—

242

613

Sanglaudos fondas

23 497

(940)

(8 341 )

14 216

10 189

(7)

—

10 182

24 398

Europos teritorinis bendradarbiavimas

2 218

(176)

(620)

1 421

2 101

(9)

—

2 092

3 514

Techninė parama

176

(8)

(57)

111

209

(101)

(0)

107

218

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD)

840

(0)

(267)

573

552

(24)

—

528

1 101

Jaunimo užimtumo iniciatyva

2 215

—

(523)

1 692

556

(0)

—

556

2 248

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

3 402

(0)

(286)

3 117

1 593

(5)

—

1 588

4 704

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

15

(1)

(5)

9

13

(0)

—

13

22

Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją

139 316

139 316

(3 015 )

(3 015 )

(35 345 )

(35 345 )

100 956

100 956

60 614

60 614

(310)

(310)

(0)

(0)

60 304

60 304

161 260

161 260

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

174 938

(4 337 )

(49 231 )

121 370

83 268

(7 799 )

(3)

75 467

196 837

2

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

247

(2)

(211)

33

44 759

(44 484 )

—

275

309

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

29 641

(145)

(10 928 )

18 567

14 360

(185)

—

14 175

32 742

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF)

2 595

(30)

(374)

2 191

1 042

(14)

(0)

1 028

3 218

Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO)

31

(0)

(22)

9

128

(115)

—

12

21

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

1 404

(2)

(315)

1 087

500

(23)

—

477

1 564

Decentralizuotos agentūros

3

—

(3)

—

64

(61)

—

3

3

Kiti veiksmai ir priemonės

6

—

—

6

—

—

—

—

6

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

21

(1)

(7)

13

7

—

—

7

20

Konkretūs veiksmai

0

—

—

0

—

—

—

—

0

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

33 947

(180)

(11 860 )

21 907

60 859

(44 882 )

(0)

15 977

37 883

3

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF)

1 734

(77)

(582)

1 075

1 422

(49)

—

1 373

2 447

Vartotojas

35

(0)

(16)

19

28

(5)

—

22

41

„Kūrybiška Europa“

177

(8)

(82)

87

218

(112)

—

105

193

Skubios paramos teikimas Sąjungoje

109

(0)

(78)

31

199

(140)

—

59

90

Vidaus saugumo fondas

1 191

(68)

(421)

703

730

(12)

—

718

1 420

IT sistemos

43

(3)

(25)

15

36

(4)

—

32

47

Teisingumas

93

(18)

(31)

44

54

(7)

—

46

90

Teisės, lygybė ir pilietiškumas

117

(12)

(52)

53

64

(1)

—

63

115

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

49

(11)

(16)

22

30

(8)

—

22

44

„Europa piliečiams“

23

(1)

(14)

9

27

(13)

—

13

22

Maistas ir pašarai

323

(27)

(189)

108

261

(53)

—

208

316

Sveikata

127

(0)

(48)

78

66

(12)

—

54

133

Decentralizuotos agentūros

41

(3)

(24)

15

882

(765)

—

117

132

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

31

(2)

(12)

16

9

(1)

—

8

24

Konkretūs veiksmai

74

(2)

(61)

11

101

(35)

—

66

77

Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją

4 167

(231)

(1 650 )

2 286

4 124

(1 217 )

—

2 908

5 194

4

Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II)

6 400

(56)

(1 408 )

4 936

2 151

(187)

(0)

1 963

6 899

Makrofinansinė parama (MFP)

10

(0)

(10)

0

40

(0)

—

40

40

Išorės veiksmų garantijų fondas

—

—

—

—

241

(241)

—

—

—

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

15

(0)

(7)

8

12

(2)

—

10

18

ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV)

17

—

(4)

13

17

(12)

—

5

18

Darnaus vystymosi fondas (EDVF)

—

—

—

—

275

—

—

275

275

Europos kaimynystės priemonė (EKP)

7 344

(182)

(1 678 )

5 484

2 515

(336)

(0)

2 178

7 662

Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI)

8 282

(173)

(2 377 )

5 732

3 175

(264)

—

2 911

8 643

Partnerystės priemonė (PP)

340

(7)

(83)

250

140

(14)

(0)

126

376

Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR)

346

(2)

(113)

230

187

(47)

—

140

370

Stabilumas ir taika (IcSP)

626

(12)

(224)

390

268

(35)

(0)

233

623

Humanitarinė pagalba

964

(43)

(575)

346

2 101

(1 548 )

(0)

553

899

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

204

(10)

(65)

129

340

(225)

—

115

243

Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC)

145

(5)

(46)

93

54

(26)

—

29

122

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

20

(20)

—

—

—

Kiti veiksmai ir programos

148

(16)

(23)

109

204

(158)

—

45

154

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

23

(2)

(8)

14

9

(1)

—

8

22

Konkretūs veiksmai

111

(9)

(40)

62

66

(15)

—

51

113

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

24 974

(517)

(6 662 )

17 795

11 814

(3 131 )

(1)

8 682

26 478

5

Pensijos

—

—

—

—

1 797

(1 797 )

—

—

—

Europos mokyklos

1

(0)

(1)

—

196

(196)

—

0

0

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

2

(0)

(1)

1

5

(0)

—

4

6

Komisijos administracinės išlaidos

299

(22)

(276)

1

3 654

(3 301 )

(0)

353

354

Kitų institucijų administracinės išlaidos

431

20

(448)

3

4 142

(3 637 )

0

505

507

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

732

(2)

(726)

4

9 794

(8 931 )

(0)

863

867

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Perkeltas deficitas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

0

(0)

(0)

—

18

(18)

—

0

0

Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF)

—

—

—

—

1 273

(1 273 )

—

—

—

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

0

(0)

(0)

—

1 291

(1 290 )

—

0

0

Iš viso

Iš viso

238 759

238 759

(5 268 )

(5 268 )

(70 129 )

(70 129 )

163 362

163 362

171 150

171 150

(67 250 )

(67 250 )

(4)

(4)

103 896

103 896

267 258

267 258

4.10.   DETALIZUOTA DFP: NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS

DETALIZUOTA DFP: NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS

| mln. EUR |
| --- |
| Programa | < 2011 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Iš viso |
| 1.1 | Europos strateginių investicijų fondas (ESIF) | — | — | — | — | — | 2 | 7 | 2 645 | 2 654 |
| | Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo) | — | 0 | 3 | 4 | 0 | 58 | 463 | 772 | 1 300 |
| | Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER) | — | — | — | 796 | 98 | 260 | 306 | 267 | 1 727 |
| | Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“) | — | — | — | — | 0 | 2 | 11 | 161 | 174 |
| | Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas | — | — | 16 | 193 | 90 | 80 | 134 | 137 | 651 |
| | „Horizontas 2020“ | 165 | 222 | 601 | 1 374 | 2 479 | 3 364 | 4 103 | 7 612 | 19 921 |
| | Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa | 0 | 8 | 1 | 4 | 12 | 30 | 51 | 92 | 198 |
| | Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME) | 2 | 2 | 32 | 254 | 10 | 77 | 213 | 317 | 908 |
| | Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“) | 0 | 0 | 1 | 5 | 46 | 99 | 185 | 368 | 704 |
| | Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI) | 1 | 1 | 4 | 8 | 13 | 33 | 56 | 107 | 222 |
| | Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu | — | — | 0 | — | 3 | 13 | 36 | 107 | 159 |
| | EITP – Energetika | 6 | 2 | 5 | 3 | 330 | 314 | 401 | 616 | 1 678 |
| | EITP – Transportas | 29 | 17 | 157 | 82 | 467 | 447 | 1 009 | 1 464 | 3 673 |
| | EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT) | — | — | 0 | 0 | 30 | 49 | 158 | 123 | 360 |
| | Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP) | 515 | 30 | — | — | — | — | (0) | — | 545 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | 0 | 5 | 44 | 49 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 22 | 8 | 7 | 23 | 30 | 39 | 92 | 191 | 412 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 0 | 2 | 1 | 2 | 1 | 6 | 12 | 41 | 66 |
| | Komisijos kompetencija | 0 | 0 | 1 | 6 | 11 | 17 | 41 | 99 | 174 |
| Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją | 741 | 294 | 829 | 2 754 | 3 620 | 4 893 | 7 283 | 15 162 | 35 576 |
| 1.2 | Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai) | 519 | 229 | 509 | 7 711 | 1 079 | 19 224 | 23 744 | 29 406 | 82 421 |
| | Pereinamojo laikotarpio regionai | 38 | — | — | — | 305 | 4 671 | 4 874 | 6 263 | 16 151 |
| | Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai) | 58 | 9 | 58 | 1 663 | 611 | 6 621 | 7 523 | 9 327 | 25 870 |
| | Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai | — | — | — | — | 23 | 142 | 206 | 242 | 613 |
| | Sanglaudos fondas | 178 | — | 58 | 1 257 | 436 | 3 870 | 8 418 | 10 182 | 24 398 |
| | Europos teritorinis bendradarbiavimas | 41 | — | 9 | 170 | — | 284 | 917 | 2 092 | 3 514 |
| | Techninė parama | 1 | — | 1 | 1 | 8 | 42 | 59 | 107 | 218 |
| | Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD) | — | — | — | — | 2 | 181 | 391 | 528 | 1 101 |
| | Jaunimo užimtumo iniciatyva | — | — | — | — | 123 | 1 148 | 420 | 556 | 2 248 |
| | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) | — | — | — | — | 472 | 728 | 1 917 | 1 588 | 4 704 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 0 | — | — | 0 | 1 | 1 | 7 | 13 | 22 |
| Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją | 834 | 238 | 635 | 10 802 | 3 060 | 36 912 | 48 475 | 60 304 | 161 260 |
| Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją | 1 575 | 532 | 1 464 | 13 556 | 6 680 | 41 805 | 55 759 | 75 467 | 196 837 |
| 2 | Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) | — | — | — | — | 0 | 12 | 22 | 275 | 309 |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) | 34 | — | 1 | 623 | 303 | 4 228 | 13 378 | 14 175 | 32 742 |
| | Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF) | 84 | 0 | 11 | 268 | 8 | 971 | 847 | 1 028 | 3 218 |
| | Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO) | — | — | — | — | — | — | 9 | 12 | 21 |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 108 | 57 | 63 | 100 | 180 | 258 | 321 | 477 | 1 564 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | 3 | 3 |
| | Kiti veiksmai ir priemonės | — | — | — | — | — | — | 6 | — | 6 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | — | 0 | 1 | 1 | 5 | 1 | 6 | 7 | 20 |
| | Konkretūs veiksmai | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją | 227 | 58 | 76 | 992 | 496 | 5 470 | 14 588 | 15 977 | 37 883 |
| 3 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF) | 14 | 10 | 19 | 64 | 6 | 67 | 896 | 1 373 | 2 447 |
| | Vartotojas | — | — | 0 | 0 | 1 | 4 | 13 | 22 | 41 |
| | „Kūrybiška Europa“ | 0 | 1 | 1 | 4 | 8 | 17 | 56 | 105 | 193 |
| | Skubios paramos teikimas Sąjungoje | — | — | — | — | — | — | 31 | 59 | 90 |
| | Vidaus saugumo fondas | 9 | 14 | 43 | 28 | 14 | 109 | 485 | 718 | 1 420 |
| | IT sistemos | 0 | 1 | 0 | 0 | 6 | 2 | 6 | 32 | 47 |
| | Teisingumas | 0 | 1 | 2 | 4 | 7 | 9 | 21 | 46 | 90 |
| | Teisės, lygybė ir pilietiškumas | 0 | 3 | 4 | 3 | 7 | 9 | 26 | 63 | 115 |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | — | — | 0 | 0 | 3 | 6 | 13 | 22 | 44 |
| | „Europa piliečiams“ | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 1 | 6 | 13 | 22 |
| | Maistas ir pašarai | 15 | 0 | 0 | 3 | 11 | 23 | 55 | 208 | 316 |
| | Sveikata | 1 | 3 | 3 | 6 | 11 | 23 | 32 | 54 | 133 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | 1 | 14 | 117 | 132 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 0 | 0 | 1 | 1 | 3 | 5 | 5 | 8 | 24 |
| | Konkretūs veiksmai | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 66 | 77 |
| Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją | 40 | 34 | 74 | 114 | 77 | 278 | 1 669 | 2 908 | 5 194 |
| 4 | Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II) | 356 | 119 | 154 | 622 | 686 | 1 225 | 1 773 | 1 963 | 6 899 |
| | Makrofinansinė parama (MFP) | — | — | — | — | — | — | 0 | 40 | 40 |
| | Išorės veiksmų garantijų fondas | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | — | — | — | — | 2 | 3 | 3 | 10 | 18 |
| | ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV) | — | — | — | — | 7 | 4 | 2 | 5 | 18 |
| | Darnaus vystymosi fondas (EDVF) | — | — | — | — | — | — | — | 275 | 275 |
| | Europos kaimynystės priemonė (EKP) | 381 | 215 | 441 | 735 | 794 | 1 252 | 1 666 | 2 178 | 7 662 |
| | Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI) | 229 | 168 | 359 | 756 | 943 | 1 397 | 1 879 | 2 911 | 8 643 |
| | Partnerystės priemonė (PP) | 0 | 0 | 20 | 17 | 59 | 66 | 87 | 126 | 376 |
| | Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR) | 4 | 4 | 6 | 12 | 34 | 61 | 108 | 140 | 370 |
| | Stabilumas ir taika (IcSP) | 10 | 11 | 24 | 41 | 64 | 103 | 138 | 233 | 623 |
| | Humanitarinė pagalba | 26 | 13 | 13 | 14 | 8 | 19 | 253 | 553 | 899 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 4 | 1 | 17 | 14 | 34 | 32 | 27 | 115 | 243 |
| | Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC) | 9 | 6 | 10 | 11 | 16 | 17 | 24 | 29 | 122 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Kiti veiksmai ir programos | 11 | 4 | 7 | 9 | 20 | 27 | 32 | 45 | 154 |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | 4 | 0 | 2 | 0 | 1 | 5 | 1 | 8 | 22 |
| | Konkretūs veiksmai | 0 | 0 | 2 | 1 | 5 | 16 | 37 | 51 | 113 |
| Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją | 1 036 | 543 | 1 054 | 2 232 | 2 675 | 4 226 | 6 030 | 8 682 | 26 478 |
| 5 | Pensijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europos mokyklos | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | — | 1 | 4 | 6 |
| | Komisijos administracinės išlaidos | — | — | — | 0 | 0 | 0 | 1 | 353 | 354 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 505 | 507 |
| Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją | — | — | — | 0 | 0 | 0 | 4 | 863 | 867 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Perkeltas deficitas | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Iš viso | 2 878 | 1 166 | 2 668 | 16 893 | 9 928 | 51 779 | 78 050 | 103 896 | 267 258 |

mln. EUR

Programa

< 2011

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Iš viso

1.1

Europos strateginių investicijų fondas (ESIF)

—

—

—

—

—

2

7

2 645

2 654

Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo)

—

0

3

4

0

58

463

772

1 300

Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER)

—

—

—

796

98

260

306

267

1 727

Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“)

—

—

—

—

0

2

11

161

174

Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas

—

—

16

193

90

80

134

137

651

„Horizontas 2020“

165

222

601

1 374

2 479

3 364

4 103

7 612

19 921

Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa

0

8

1

4

12

30

51

92

198

Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME)

2

2

32

254

10

77

213

317

908

Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“)

0

0

1

5

46

99

185

368

704

Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI)

1

1

4

8

13

33

56

107

222

Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu

—

—

0

—

3

13

36

107

159

EITP – Energetika

6

2

5

3

330

314

401

616

1 678

EITP – Transportas

29

17

157

82

467

447

1 009

1 464

3 673

EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT)

—

—

0

0

30

49

158

123

360

Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP)

515

30

—

—

—

—

(0)

—

545

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

0

5

44

49

Kiti veiksmai ir programos

22

8

7

23

30

39

92

191

412

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

0

2

1

2

1

6

12

41

66

Komisijos kompetencija

0

0

1

6

11

17

41

99

174

Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1.1 išlaidų kategoriją

741

741

294

294

829

829

2 754

2 754

3 620

3 620

4 893

4 893

7 283

7 283

15 162

15 162

35 576

35 576

1.2

Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai)

519

229

509

7 711

1 079

19 224

23 744

29 406

82 421

Pereinamojo laikotarpio regionai

38

—

—

—

305

4 671

4 874

6 263

16 151

Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai)

58

9

58

1 663

611

6 621

7 523

9 327

25 870

Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai

—

—

—

—

23

142

206

242

613

Sanglaudos fondas

178

—

58

1 257

436

3 870

8 418

10 182

24 398

Europos teritorinis bendradarbiavimas

41

—

9

170

—

284

917

2 092

3 514

Techninė parama

1

—

1

1

8

42

59

107

218

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD)

—

—

—

—

2

181

391

528

1 101

Jaunimo užimtumo iniciatyva

—

—

—

—

123

1 148

420

556

2 248

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

—

—

—

—

472

728

1 917

1 588

4 704

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

0

—

—

0

1

1

7

13

22

Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1.2 išlaidų kategoriją

834

834

238

238

635

635

10 802

10 802

3 060

3 060

36 912

36 912

48 475

48 475

60 304

60 304

161 260

161 260

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

1 575

532

1 464

13 556

6 680

41 805

55 759

75 467

196 837

2

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

—

—

—

—

0

12

22

275

309

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

34

—

1

623

303

4 228

13 378

14 175

32 742

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF)

84

0

11

268

8

971

847

1 028

3 218

Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO)

—

—

—

—

—

—

9

12

21

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

108

57

63

100

180

258

321

477

1 564

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

3

3

Kiti veiksmai ir priemonės

—

—

—

—

—

—

6

—

6

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

—

0

1

1

5

1

6

7

20

Konkretūs veiksmai

—

—

—

—

0

0

—

—

0

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

227

58

76

992

496

5 470

14 588

15 977

37 883

3

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF)

14

10

19

64

6

67

896

1 373

2 447

Vartotojas

—

—

0

0

1

4

13

22

41

„Kūrybiška Europa“

0

1

1

4

8

17

56

105

193

Skubios paramos teikimas Sąjungoje

—

—

—

—

—

—

31

59

90

Vidaus saugumo fondas

9

14

43

28

14

109

485

718

1 420

IT sistemos

0

1

0

0

6

2

6

32

47

Teisingumas

0

1

2

4

7

9

21

46

90

Teisės, lygybė ir pilietiškumas

0

3

4

3

7

9

26

63

115

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

—

—

0

0

3

6

13

22

44

„Europa piliečiams“

0

0

—

0

0

1

6

13

22

Maistas ir pašarai

15

0

0

3

11

23

55

208

316

Sveikata

1

3

3

6

11

23

32

54

133

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

1

14

117

132

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

0

0

1

1

3

5

5

8

24

Konkretūs veiksmai

—

0

0

0

0

0

10

66

77

Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją

40

34

74

114

77

278

1 669

2 908

5 194

4

Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II)

356

119

154

622

686

1 225

1 773

1 963

6 899

Makrofinansinė parama (MFP)

—

—

—

—

—

—

0

40

40

Išorės veiksmų garantijų fondas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

—

—

—

—

2

3

3

10

18

ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV)

—

—

—

—

7

4

2

5

18

Darnaus vystymosi fondas (EDVF)

—

—

—

—

—

—

—

275

275

Europos kaimynystės priemonė (EKP)

381

215

441

735

794

1 252

1 666

2 178

7 662

Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI)

229

168

359

756

943

1 397

1 879

2 911

8 643

Partnerystės priemonė (PP)

0

0

20

17

59

66

87

126

376

Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR)

4

4

6

12

34

61

108

140

370

Stabilumas ir taika (IcSP)

10

11

24

41

64

103

138

233

623

Humanitarinė pagalba

26

13

13

14

8

19

253

553

899

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

4

1

17

14

34

32

27

115

243

Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC)

9

6

10

11

16

17

24

29

122

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Kiti veiksmai ir programos

11

4

7

9

20

27

32

45

154

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

4

0

2

0

1

5

1

8

22

Konkretūs veiksmai

0

0

2

1

5

16

37

51

113

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

1 036

543

1 054

2 232

2 675

4 226

6 030

8 682

26 478

5

Pensijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europos mokyklos

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir paruošiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

—

1

4

6

Komisijos administracinės išlaidos

—

—

—

0

0

0

1

353

354

Kitų institucijų administracinės išlaidos

0

0

0

0

0

0

3

505

507

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

—

—

—

0

0

0

4

863

867

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Perkeltas deficitas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Iš viso

Iš viso

2 878

2 878

1 166

1 166

2 668

2 668

16 893

16 893

9 928

9 928

51 779

51 779

78 050

78 050

103 896

103 896

267 258

267 258

5.   BIUDŽETO VYKDYMAS PAGAL INSTITUCIJAS

5.1.   BIUDŽETO ĮPLAUKŲ VYKDYMAS

BIUDŽETO ĮPLAUKŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| Institucija | Pajamų asignavimai | Teisės į gautinas sumas | Pajamos | Pajamos, kaip biudžeto % dalis | Nesumokėta |
| Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Einamieji metai | Perkelti asignavimai | Iš viso | Iš šiais metais gautinų sumų | Iš perkeltų gautinų sumų | Iš viso |
| Europos Parlamentas | 159 | 159 | 207 | 21 | 227 | 204 | 3 | 207 | 130 % | 20 |
| Europos Vadovų Taryba ir Taryba | 52 | 52 | 79 | 1 | 80 | 77 | 1 | 78 | 149 % | 2 |
| Komisija | 134 139 | 126 419 | 140 350 | 6 883 | 147 234 | 135 846 | 3 177 | 139 023 | 110 % | 8 210 |
| Teisingumo Teismas | 54 | 54 | 52 | 0 | 52 | 52 | 0 | 52 | 96 % | 0 |
| Audito Rūmai | 20 | 20 | 21 | 0 | 21 | 21 | 0 | 21 | 103 % | 0 |
| Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas | 11 | 11 | 16 | 0 | 16 | 16 | 0 | 16 | 140 % | — |
| Regionų komitetas | 9 | 9 | 12 | 0 | 12 | 12 | 0 | 12 | 137 % | — |
| Ombudsmenas | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 82 % | — |
| Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 74 % | — |
| Europos išorės veiksmų tarnyba | 44 | 44 | 282 | 1 | 282 | 280 | 1 | 281 | 643 % | 2 |
| Iš viso | 134 490 | 126 771 | 141 020 | 6 906 | 147 926 | 136 509 | 3 182 | 139 691 | 110 % | 8 235 |

mln. EUR

Institucija

Pajamų asignavimai

Teisės į gautinas sumas

Pajamos

Pajamos, kaip biudžeto % dalis

Nesumokėta

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Einamieji metai

Perkelti asignavimai

Iš viso

Iš šiais metais gautinų sumų

Iš perkeltų gautinų sumų

Iš viso

Europos Parlamentas

Europos Parlamentas

159

159

159

159

207

207

21

21

227

227

204

204

3

3

207

207

130 %

130 %

20

20

Europos Vadovų Taryba ir Taryba

Europos Vadovų Taryba ir Taryba

52

52

52

52

79

79

1

1

80

80

77

77

1

1

78

78

149 %

149 %

2

2

Komisija

Komisija

134 139

134 139

126 419

126 419

140 350

140 350

6 883

6 883

147 234

147 234

135 846

135 846

3 177

3 177

139 023

139 023

110 %

110 %

8 210

8 210

Teisingumo Teismas

Teisingumo Teismas

54

54

54

54

52

52

0

0

52

52

52

52

0

0

52

52

96 %

96 %

0

0

Audito Rūmai

Audito Rūmai

20

20

20

20

21

21

0

0

21

21

21

21

0

0

21

21

103 %

103 %

0

0

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

11

11

11

11

16

16

0

0

16

16

16

16

0

0

16

16

140 %

140 %

—

Regionų komitetas

Regionų komitetas

9

9

9

9

12

12

0

0

12

12

12

12

0

0

12

12

137 %

137 %

—

Ombudsmenas

Ombudsmenas

1

1

1

1

1

1

0

0

1

1

1

1

0

0

1

1

82 %

82 %

—

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

1

1

1

1

1

1

0

0

1

1

1

1

0

0

1

1

74 %

74 %

—

Europos išorės veiksmų tarnyba

Europos išorės veiksmų tarnyba

44

44

44

44

282

282

1

1

282

282

280

280

1

1

281

281

643 %

643 %

2

2

Iš viso

Iš viso

134 490

134 490

126 771

126 771

141 020

141 020

6 906

6 906

147 926

147 926

136 509

136 509

3 182

3 182

139 691

139 691

110 %

110 %

8 235

8 235

Kaip ir ankstesniaisiais metais konsoliduotosios ES bendrojo biudžeto vykdymo ataskaitos apima visų institucijų biudžeto vykdymą, nes į ES biudžetą įtrauktas kiekvienos institucijos biudžetas. ES biudžete nėra atskiro agentūrų biudžeto; jos iš dalies finansuojamos Komisijos biudžeto subsidija.

Kiek tai susiję su EIVT, reikėtų pažymėti, kad be savo biudžeto, ji taip pat gauna 144 mln. EUR įnašą iš Komisijos (2016 m. – 140 mln. EUR) ir 72 mln. EUR įnašą iš EPF (2016 m. – 44 mln. EUR). Šie biudžeto asignavimai EIVT suteikiami (kaip asignuotosios pajamos), kad visų pirma būtų padengtos ES delegacijose dirbančių Komisijos darbuotojų išlaidos, nors administraciniu požiūriu šias delegacijas valdo EIVT.

5.2.   ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| Institucija | Iš viso turimų asignavimų | Prisiimti įsipareigojimai | Į 2018 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai |
| iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | iš asignuotųjų pajamų | perkėlimai pagal sprendimą | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + + 3 + + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + + 8 | 10 | 11 | 12 | 13 = 10 + 11 + + 12 |
| Europos Parlamentas | 1 999 | 1 890 | 0 | 49 | 1 938 | 97 % | 41 | 0 | 41 | 20 | 0 | 0 | 20 |
| Europos Vadovų Taryba ir Taryba | 609 | 518 | 0 | 24 | 542 | 89 % | 23 | 0 | 23 | 44 | 0 | 0 | 44 |
| Komisija | 172 231 | 154 892 | 566 | 11 551 | 167 009 | 97 % | 4 195 | 788 | 4 983 | 231 | 9 | 0 | 240 |
| Teisingumo Teismas | 401 | 394 | 0 | 1 | 395 | 98 % | 1 | 0 | 1 | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Audito Rūmai | 141 | 138 | 0 | 0 | 138 | 98 % | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 |
| Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas | 138 | 129 | 0 | 4 | 133 | 96 % | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Regionų komitetas | 97 | 91 | 0 | 4 | 95 | 98 % | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| Ombudsmenas | 11 | 10 | 0 | 0 | 10 | 94 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas | 11 | 10 | 0 | 0 | 10 | 89 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Europos išorės veiksmų tarnyba | 937 | 658 | 0 | 221 | 880 | 94 % | 55 | 0 | 55 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| Iš viso | 176 576 | 158 730 | 567 | 11 854 | 171 150 | 97 % | 4 315 | 788 | 5 103 | 314 | 9 | 0 | 323 |

mln. EUR

Institucija

Iš viso turimų asignavimų

Prisiimti įsipareigojimai

Į 2018 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

iš asignuotųjų pajamų

perkėlimai pagal sprendimą

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 2 + + 3 + + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + + 8

10

11

12

13 = 10 + 11 + + 12

Europos Parlamentas

Europos Parlamentas

1 999

1 999

1 890

1 890

0

0

49

49

1 938

1 938

97 %

97 %

41

41

0

0

41

41

20

20

0

0

0

0

20

20

Europos Vadovų Taryba ir Taryba

Europos Vadovų Taryba ir Taryba

609

609

518

518

0

0

24

24

542

542

89 %

89 %

23

23

0

0

23

23

44

44

0

0

0

0

44

44

Komisija

Komisija

172 231

172 231

154 892

154 892

566

566

11 551

11 551

167 009

167 009

97 %

97 %

4 195

4 195

788

788

4 983

4 983

231

231

9

9

0

0

240

240

Teisingumo Teismas

Teisingumo Teismas

401

401

394

394

0

0

1

1

395

395

98 %

98 %

1

1

0

0

1

1

5

5

0

0

0

0

5

5

Audito Rūmai

Audito Rūmai

141

141

138

138

0

0

0

0

138

138

98 %

98 %

0

0

0

0

0

0

3

3

0

0

0

0

3

3

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

138

138

129

129

0

0

4

4

133

133

96 %

96 %

0

0

0

0

0

0

5

5

0

0

0

0

5

5

Regionų komitetas

Regionų komitetas

97

97

91

91

0

0

4

4

95

95

98 %

98 %

0

0

0

0

0

0

2

2

0

0

0

0

2

2

Ombudsmenas

Ombudsmenas

11

11

10

10

0

0

0

0

10

10

94 %

94 %

0

0

0

0

0

0

1

1

0

0

0

0

1

1

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

11

11

10

10

0

0

0

0

10

10

89 %

89 %

0

0

0

0

0

0

1

1

0

0

0

0

1

1

Europos išorės veiksmų tarnyba

Europos išorės veiksmų tarnyba

937

937

658

658

0

0

221

221

880

880

94 %

94 %

55

55

0

0

55

55

2

2

0

0

0

0

2

2

Iš viso

Iš viso

176 576

176 576

158 730

158 730

567

567

11 854

11 854

171 150

171 150

97 %

97 %

4 315

4 315

788

788

5 103

5 103

314

314

9

9

0

0

323

323

5.3.   MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| Institucija | Iš viso turimų asignavimų | Atlikti mokėjimai | Į 2018 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai |
| iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėli- mų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | automatiniai perkėlimai | perkėli- mai pagal sprendimą | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėli- mų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + + 8 + + 9 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Europos Parlamentas | 2 285 | 1 600 | 263 | 41 | 1 904 | 83 % | 290 | 0 | 48 | 338 | 20 | 22 | 0 | 42 |
| Europos Vadovų Taryba ir Taryba | 671 | 466 | 57 | 23 | 547 | 81 % | 52 | 0 | 24 | 75 | 44 | 6 | 0 | 50 |
| Komisija | 141 230 | 121 328 | 1 167 | 10 800 | 133 294 | 94 % | 862 | 458 | 6 359 | 7 680 | 201 | 54 | 0 | 255 |
| Teisingumo Teismas | 423 | 373 | 19 | 1 | 393 | 93 % | 21 | 0 | 1 | 22 | 5 | 3 | 0 | 8 |
| Audito Rūmai | 151 | 130 | 8 | 0 | 138 | 92 % | 8 | 0 | 0 | 8 | 3 | 1 | 0 | 4 |
| Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas | 147 | 120 | 7 | 3 | 131 | 89 % | 9 | 0 | 1 | 10 | 5 | 1 | 0 | 6 |
| Regionų komitetas | 105 | 84 | 7 | 2 | 93 | 88 % | 8 | 0 | 2 | 9 | 2 | 1 | 0 | 3 |
| Ombudsmenas | 12 | 9 | 1 | 0 | 10 | 87 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas | 12 | 9 | 1 | 0 | 9 | 77 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Europos išorės veiksmų tarnyba | 1 035 | 572 | 85 | 203 | 859 | 83 % | 86 | 0 | 77 | 163 | 2 | 11 | — | 13 |
| Iš viso | 146 071 | 124 691 | 1 615 | 11 073 | 137 379 | 94 % | 1 338 | 458 | 6 512 | 8 308 | 284 | 99 | 0 | 384 |

mln. EUR

Institucija

Iš viso turimų asignavimų

Atlikti mokėjimai

Į 2018 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėli- mų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

automatiniai perkėlimai

perkėli- mai pagal sprendimą

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėli- mų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + + 8 + + 9

11

12

13

14

Europos Parlamentas

Europos Parlamentas

2 285

2 285

1 600

1 600

263

263

41

41

1 904

1 904

83 %

83 %

290

290

0

0

48

48

338

338

20

20

22

22

0

0

42

42

Europos Vadovų Taryba ir Taryba

Europos Vadovų Taryba ir Taryba

671

671

466

466

57

57

23

23

547

547

81 %

81 %

52

52

0

0

24

24

75

75

44

44

6

6

0

0

50

50

Komisija

Komisija

141 230

141 230

121 328

121 328

1 167

1 167

10 800

10 800

133 294

133 294

94 %

94 %

862

862

458

458

6 359

6 359

7 680

7 680

201

201

54

54

0

0

255

255

Teisingumo Teismas

Teisingumo Teismas

423

423

373

373

19

19

1

1

393

393

93 %

93 %

21

21

0

0

1

1

22

22

5

5

3

3

0

0

8

8

Audito Rūmai

Audito Rūmai

151

151

130

130

8

8

0

0

138

138

92 %

92 %

8

8

0

0

0

0

8

8

3

3

1

1

0

0

4

4

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

147

147

120

120

7

7

3

3

131

131

89 %

89 %

9

9

0

0

1

1

10

10

5

5

1

1

0

0

6

6

Regionų komitetas

Regionų komitetas

105

105

84

84

7

7

2

2

93

93

88 %

88 %

8

8

0

0

2

2

9

9

2

2

1

1

0

0

3

3

Ombudsmenas

Ombudsmenas

12

12

9

9

1

1

0

0

10

10

87 %

87 %

1

1

0

0

0

0

1

1

1

1

0

0

0

0

1

1

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

12

12

9

9

1

1

0

0

9

9

77 %

77 %

1

1

0

0

0

0

1

1

1

1

0

0

0

0

1

1

Europos išorės veiksmų tarnyba

Europos išorės veiksmų tarnyba

1 035

1 035

572

572

85

85

203

203

859

859

83 %

83 %

86

86

0

0

77

77

163

163

2

2

11

11

—

13

13

Iš viso

Iš viso

146 071

146 071

124 691

124 691

1 615

1 615

11 073

11 073

137 379

137 379

94 %

94 %

1 338

1 338

458

458

6 512

6 512

8 308

8 308

284

284

99

99

0

0

384

384

6.   AGENTŪRŲ BIUDŽETO VYKDYMAS

6.1.   BIUDŽETO PAJAMOS

BIUDŽETO PAJAMOS

| mln. EUR |
| --- |
| Agentūra | Finansuojama Komisijos politikos sritis | Galutinis patvirtintas biudžetas | Gautos sumos |
| Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER) | 6 | 13 | 13 |
| Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC) | 9 | 4 | 4 |
| Bendrijos augalų veislių tarnyba (CPVO) | 17 | 16 | 16 |
| Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (CHAFEA) | 17 | 10 | 10 |
| Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga (EACEA) | 15 | 50 | 50 |
| Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra (EU-OSHA) | 4 | 15 | 15 |
| Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA) | 18 | 68 | 70 |
| Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO) | 18 | 79 | 80 |
| Europos aviacijos saugos agentūra (EASA) | 6 | 192 | 153 |
| Europos bankininkystės institucija (EBI) | 12 | 38 | 39 |
| Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX) | 18 | 281 | 294 |
| Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (ECDC) | 17 | 58 | 59 |
| Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop) | 15 | 18 | 18 |
| Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA) | 2 | 112 | 114 |
| Europos aplinkos agentūra (EAA) | 7 | 70 | 68 |
| Europos žuvininkystės kontrolės agentūra (EŽKA) | 11 | 17 | 17 |
| Europos maisto saugos tarnyba (EFSA) | 17 | 81 | 81 |
| Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Eurofound) | 4 | 20 | 20 |
| Europos pasaulinės palydovinės navigacijos sistemų (GNSS) agentūra | 6 | 28 | 704 |
| Europos lyčių lygybės institutas (EIGE) | 4 | 8 | 8 |
| Europos inovacijos ir technologijos institutas (EIT) | 15 | 303 | 304 |
| Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA) | 12 | 24 | 24 |
| Europos jūrų saugumo agentūra (EMSA) | 6 | 79 | 78 |
| Europos vaistų agentūra (EMA) | 2 | 331 | 317 |
| Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (ENNSC) | 18 | 16 | 16 |
| Europos policijos biuras | 18 | 118 | 120 |
| Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (EMTTVĮ) | 8 | 47 | 47 |
| Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA) | 12 | 42 | 42 |
| Europos mokymo fondas (ETF) | 15 | 20 | 20 |
| Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA) | 18 | 23 | 23 |
| Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL) | 18 | 9 | 10 |
| Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra (ENISA) | 9 | 11 | 11 |
| Europos Sąjungos geležinkelių agentūra | 6 | 31 | 32 |
| Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO) | 12 | 401 | 245 |
| Europos teisminio bendradarbiavimo padalinys (Eurojustas) | 33 | 48 | 49 |
| Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga (EASME) | 6 | 43 | 43 |
| Branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė (F4E) | 8 | 848 | 860 |
| Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga (INEA) | 6 | 24 | 24 |
| Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA) | 8 | 67 | 67 |
| Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras | 15 | 49 | 44 |
| Iš viso | | 3 714 | 4 212 |

mln. EUR

Agentūra

Finansuojama Komisijos politikos sritis

Galutinis patvirtintas biudžetas

Gautos sumos

Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER)

Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER)

6

6

13

13

13

13

Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC)

Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC)

9

9

4

4

4

4

Bendrijos augalų veislių tarnyba (CPVO)

Bendrijos augalų veislių tarnyba (CPVO)

17

17

16

16

16

16

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (CHAFEA)

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (CHAFEA)

17

17

10

10

10

10

Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga (EACEA)

Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga (EACEA)

15

15

50

50

50

50

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra (EU-OSHA)

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra (EU-OSHA)

4

4

15

15

15

15

Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA)

Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA)

18

18

68

68

70

70

Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO)

Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO)

18

18

79

79

80

80

Europos aviacijos saugos agentūra (EASA)

Europos aviacijos saugos agentūra (EASA)

6

6

192

192

153

153

Europos bankininkystės institucija (EBI)

Europos bankininkystės institucija (EBI)

12

12

38

38

39

39

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX)

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX)

18

18

281

281

294

294

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (ECDC)

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (ECDC)

17

17

58

58

59

59

Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop)

Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop)

15

15

18

18

18

18

Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA)

Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA)

2

2

112

112

114

114

Europos aplinkos agentūra (EAA)

Europos aplinkos agentūra (EAA)

7

7

70

70

68

68

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra (EŽKA)

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra (EŽKA)

11

11

17

17

17

17

Europos maisto saugos tarnyba (EFSA)

Europos maisto saugos tarnyba (EFSA)

17

17

81

81

81

81

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Eurofound)

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Eurofound)

4

4

20

20

20

20

Europos pasaulinės palydovinės navigacijos sistemų (GNSS) agentūra

Europos pasaulinės palydovinės navigacijos sistemų (GNSS) agentūra

6

6

28

28

704

704

Europos lyčių lygybės institutas (EIGE)

Europos lyčių lygybės institutas (EIGE)

4

4

8

8

8

8

Europos inovacijos ir technologijos institutas (EIT)

Europos inovacijos ir technologijos institutas (EIT)

15

15

303

303

304

304

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA)

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA)

12

12

24

24

24

24

Europos jūrų saugumo agentūra (EMSA)

Europos jūrų saugumo agentūra (EMSA)

6

6

79

79

78

78

Europos vaistų agentūra (EMA)

Europos vaistų agentūra (EMA)

2

2

331

331

317

317

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (ENNSC)

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (ENNSC)

18

18

16

16

16

16

Europos policijos biuras

Europos policijos biuras

18

18

118

118

120

120

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (EMTTVĮ)

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (EMTTVĮ)

8

8

47

47

47

47

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA)

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA)

12

12

42

42

42

42

Europos mokymo fondas (ETF)

Europos mokymo fondas (ETF)

15

15

20

20

20

20

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA)

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA)

18

18

23

23

23

23

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL)

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL)

18

18

9

9

10

10

Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra (ENISA)

Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra (ENISA)

9

9

11

11

11

11

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra

6

6

31

31

32

32

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO)

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO)

12

12

401

401

245

245

Europos teisminio bendradarbiavimo padalinys (Eurojustas)

Europos teisminio bendradarbiavimo padalinys (Eurojustas)

33

33

48

48

49

49

Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga (EASME)

Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga (EASME)

6

6

43

43

43

43

Branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė (F4E)

Branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė (F4E)

8

8

848

848

860

860

Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga (INEA)

Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga (INEA)

6

6

24

24

24

24

Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA)

Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA)

8

8

67

67

67

67

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras

15

15

49

49

44

44

Iš viso

Iš viso

3 714

3 714

4 212

4 212

| mln. EUR |
| --- |
| Pajamų rūšis | Galutinis patvirtintas biudžetas | Gautos sumos |
| Komisijos subsidija | 2 429 | 2 429 |
| Pajamos iš mokesčių | 677 | 664 |
| Kitos pajamos | 608 | 1 118 |
| Iš viso | 3 714 | 4 212 |

mln. EUR

Pajamų rūšis

Galutinis patvirtintas biudžetas

Gautos sumos

Komisijos subsidija

Komisijos subsidija

2 429

2 429

2 429

2 429

Pajamos iš mokesčių

Pajamos iš mokesčių

677

677

664

664

Kitos pajamos

Kitos pajamos

608

608

1 118

1 118

Iš viso

Iš viso

3 714

3 714

4 212

4 212

6.2.   ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMAI PAGAL AGENTŪRĄ

ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMAI PAGAL AGENTŪRĄ

| mln. EUR |
| --- |
| Agentūra | Įsipareigojimų asignavimai | Mokėjimų asignavimai |
| Iš viso turimų asignavimų | Prisiimti įsipareigojimai | Iš viso turimų asignavimų | Atlikti mokėjimai |
| Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER) | 13 | 13 | 19 | 16 |
| Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC) | 4 | 4 | 5 | 4 |
| Bendrijos augalų veislių tarnyba (CPVO) | 19 | 17 | 17 | 15 |
| Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (CHAFEA) | 10 | 9 | 11 | 8 |
| Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga (EACEA) | 50 | 49 | 55 | 48 |
| Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra (EU-OSHA) | 16 | 15 | 20 | 15 |
| Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA) | 158 | 155 | 78 | 67 |
| Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO) | 91 | 86 | 87 | 75 |
| Europos aviacijos saugos agentūra (EASA) | 227 | 160 | 236 | 147 |
| Europos bankininkystės institucija (EBI) | 38 | 37 | 41 | 36 |
| Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX) | 310 | 297 | 384 | 264 |
| Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (ECDC) | 59 | 58 | 70 | 58 |
| Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop) | 18 | 18 | 19 | 17 |
| Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA) | 112 | 109 | 126 | 110 |
| Europos aplinkos agentūra (EAA) | 90 | 74 | 95 | 56 |
| Europos žuvininkystės kontrolės agentūra (EŽKA) | 18 | 17 | 19 | 14 |
| Europos maisto saugos tarnyba (EFSA) | 80 | 80 | 90 | 83 |
| Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Eurofound) | 21 | 20 | 24 | 20 |
| Europos pasaulinės palydovinės navigacijos sistemų (GNSS) agentūra | 3 744 | 1 895 | 1 192 | 668 |
| Europos lyčių lygybės institutas (EIGE) | 8 | 8 | 10 | 8 |
| Europos inovacijos ir technologijos institutas (EIT) | 317 | 289 | 308 | 306 |
| Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA) | 24 | 24 | 26 | 23 |
| Europos jūrų saugumo agentūra (EMSA) | 101 | 91 | 94 | 72 |
| Europos vaistų agentūra (EMA) | 331 | 302 | 374 | 292 |
| Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (ENNSC) | 17 | 16 | 17 | 16 |
| Europos policijos biuras | 129 | 125 | 139 | 119 |
| Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (EMTTVĮ) | 47 | 47 | 50 | 47 |
| Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA) | 46 | 45 | 50 | 44 |
| Europos mokymo fondas (ETF) | 20 | 20 | 21 | 20 |
| Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA) | 23 | 23 | 29 | 22 |
| Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL) | 11 | 10 | 12 | 10 |
| Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra (ENISA) | 11 | 11 | 12 | 11 |
| Europos Sąjungos geležinkelių agentūra | 32 | 31 | 34 | 29 |
| Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO) | 417 | 236 | 437 | 230 |
| Europos teisminio bendradarbiavimo padalinys (Eurojustas) | 50 | 49 | 58 | 49 |
| Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga (EASME) | 43 | 42 | 47 | 40 |
| Branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė (F4E) | 879 | 879 | 869 | 835 |
| Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga (INEA) | 24 | 24 | 25 | 24 |
| Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA) | 67 | 67 | 70 | 66 |
| Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras | 49 | 46 | 53 | 46 |
| Iš viso | 7 726 | 5 501 | 5 323 | 4 033 |

mln. EUR

Agentūra

Įsipareigojimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Prisiimti įsipareigojimai

Iš viso turimų asignavimų

Atlikti mokėjimai

Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER)

Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER)

13

13

13

13

19

19

16

16

Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC)

Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC)

4

4

4

4

5

5

4

4

Bendrijos augalų veislių tarnyba (CPVO)

Bendrijos augalų veislių tarnyba (CPVO)

19

19

17

17

17

17

15

15

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (CHAFEA)

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (CHAFEA)

10

10

9

9

11

11

8

8

Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga (EACEA)

Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga (EACEA)

50

50

49

49

55

55

48

48

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra (EU-OSHA)

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra (EU-OSHA)

16

16

15

15

20

20

15

15

Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA)

Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA)

158

158

155

155

78

78

67

67

Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO)

Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO)

91

91

86

86

87

87

75

75

Europos aviacijos saugos agentūra (EASA)

Europos aviacijos saugos agentūra (EASA)

227

227

160

160

236

236

147

147

Europos bankininkystės institucija (EBI)

Europos bankininkystės institucija (EBI)

38

38

37

37

41

41

36

36

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX)

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX)

310

310

297

297

384

384

264

264

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (ECDC)

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (ECDC)

59

59

58

58

70

70

58

58

Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop)

Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop)

18

18

18

18

19

19

17

17

Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA)

Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA)

112

112

109

109

126

126

110

110

Europos aplinkos agentūra (EAA)

Europos aplinkos agentūra (EAA)

90

90

74

74

95

95

56

56

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra (EŽKA)

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra (EŽKA)

18

18

17

17

19

19

14

14

Europos maisto saugos tarnyba (EFSA)

Europos maisto saugos tarnyba (EFSA)

80

80

80

80

90

90

83

83

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Eurofound)

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Eurofound)

21

21

20

20

24

24

20

20

Europos pasaulinės palydovinės navigacijos sistemų (GNSS) agentūra

Europos pasaulinės palydovinės navigacijos sistemų (GNSS) agentūra

3 744

3 744

1 895

1 895

1 192

1 192

668

668

Europos lyčių lygybės institutas (EIGE)

Europos lyčių lygybės institutas (EIGE)

8

8

8

8

10

10

8

8

Europos inovacijos ir technologijos institutas (EIT)

Europos inovacijos ir technologijos institutas (EIT)

317

317

289

289

308

308

306

306

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA)

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA)

24

24

24

24

26

26

23

23

Europos jūrų saugumo agentūra (EMSA)

Europos jūrų saugumo agentūra (EMSA)

101

101

91

91

94

94

72

72

Europos vaistų agentūra (EMA)

Europos vaistų agentūra (EMA)

331

331

302

302

374

374

292

292

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (ENNSC)

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (ENNSC)

17

17

16

16

17

17

16

16

Europos policijos biuras

Europos policijos biuras

129

129

125

125

139

139

119

119

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (EMTTVĮ)

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (EMTTVĮ)

47

47

47

47

50

50

47

47

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA)

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA)

46

46

45

45

50

50

44

44

Europos mokymo fondas (ETF)

Europos mokymo fondas (ETF)

20

20

20

20

21

21

20

20

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA)

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA)

23

23

23

23

29

29

22

22

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL)

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL)

11

11

10

10

12

12

10

10

Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra (ENISA)

Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra (ENISA)

11

11

11

11

12

12

11

11

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra

32

32

31

31

34

34

29

29

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO)

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO)

417

417

236

236

437

437

230

230

Europos teisminio bendradarbiavimo padalinys (Eurojustas)

Europos teisminio bendradarbiavimo padalinys (Eurojustas)

50

50

49

49

58

58

49

49

Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga (EASME)

Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga (EASME)

43

43

42

42

47

47

40

40

Branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė (F4E)

Branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė (F4E)

879

879

879

879

869

869

835

835

Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga (INEA)

Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga (INEA)

24

24

24

24

25

25

24

24

Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA)

Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA)

67

67

67

67

70

70

66

66

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras

49

49

46

46

53

53

46

46

Iš viso

Iš viso

7 726

7 726

5 501

5 501

5 323

5 323

4 033

4 033

| mln. EUR |
| --- |
| Rūšis | Įsipareigojimų asignavimai | Mokėjimų asignavimai |
| Iš viso turimų asignavimų | Prisiimti įsipareigojimai | Iš viso turimų asignavimų | Atlikti mokėjimai |
| Administracinės sąnaudos | 364 | 350 | 436 | 339 |
| Veiklos išlaidos | 6 227 | 4 045 | 3 737 | 2 593 |
| Konkrečių projektų veiklos išlaidos | 3 | 2 | 3 | 2 |
| Darbuotojai | 1 133 | 1 104 | 1 148 | 1 099 |
| Iš viso | 7 726 | 5 501 | 5 323 | 4 033 |

mln. EUR

Rūšis

Įsipareigojimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Prisiimti įsipareigojimai

Iš viso turimų asignavimų

Atlikti mokėjimai

Administracinės sąnaudos

Administracinės sąnaudos

364

364

350

350

436

436

339

339

Veiklos išlaidos

Veiklos išlaidos

6 227

6 227

4 045

4 045

3 737

3 737

2 593

2 593

Konkrečių projektų veiklos išlaidos

Konkrečių projektų veiklos išlaidos

3

3

2

2

3

3

2

2

Darbuotojai

Darbuotojai

1 133

1 133

1 104

1 104

1 148

1 148

1 099

1 099

Iš viso

Iš viso

7 726

7 726

5 501

5 501

5 323

5 323

4 033

4 033

ŽODYNĖLIS

Aktuarinės prielaidos

Aktuarinės prielaidos

Prielaidos, kuriomis remiantis apskaičiuojamos būsimų įvykių, turinčių įtakos pensijos įsipareigojimui, išlaidos.

Aktuarinis pelnas ir nuostoliai

Aktuarinis pelnas ir nuostoliai

Nustatyto dydžio išmokų pensijų sistemos atveju – aktuarinio deficito arba pertekliaus pokyčiai. Jie atsiranda dėl skirtumų tarp ankstesnių aktuarinių prielaidų ir tikrojo įvykio ir dėl aktuarinių prielaidų pokyčių poveikio.

Administraciniai asignavimai

Administraciniai asignavimai

Administraciniai asignavimai apima institucijų ir subjektų einamąsias išlaidas (darbuotojų, pastatų, biuro įrangos).

Patvirtintas biudžetas

Patvirtintas biudžetas

Biudžeto projektas tampa patvirtintu biudžetu, kai jį patvirtina biudžeto valdymo institucija.

Taisomasis biudžetas

Taisomasis biudžetas

Sprendimas, priimtas per biudžetinius metus iš dalies pakeisti (padidinti, sumažinti, perkelti) tų metų patvirtinto biudžeto aspektus.

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos

Tai yra per ataskaitinį laikotarpį patirtos išlaidos, kurios turės būti finansuojamos iš būsimų biudžetų, t. y. finansuos ES valstybės narės. Taip yra dėl to, kad kartu egzistuoja sukauptomis sumomis pagrįstos finansinės ataskaitos ir grynaisiais pinigais pagrįstas biudžetas.

Metinė veiklos ataskaita (MVA)

Metinė veiklos ataskaita (MVA)

Metinėse veiklos ataskaitose be kita ko nurodomi veiklos rezultatai remiantis nustatytais tikslais, susijusi rizika ir vidaus kontrolės forma. Komisijai nuo 2001 biudžetinių metų, o visoms kitoms Europos Sąjungos (ES) institucijoms – nuo 2003 biudžetinių metų, galioja tvarka, pagal kurią įgaliotasis leidimus suteikiantis pareigūnas savo institucijai turi atsiskaityti, kaip atliko pareigas, ir pateikti MVA su finansine bei valdymo informacija.

Asignavimai

Asignavimai

Biudžeto finansavimas. Biudžete prognozuojami tiek įsipareigojimai, tiek mokėjimai (mokėjimai gavėjams tiek pinigais, tiek banko pavedimu). Asignavimai įsipareigojimams ir mokėjimams dažnai skiriasi (diferencijuotieji asignavimai), nes lėšas daugiametėms programoms ir projektams paprastai įsipareigojama skirti tais metais, kai priimamas sprendimas, bet jos išmokamos per tuos metus, per kuriuos programos ir projektai įgyvendinami. Nediferencijuotieji asignavimai taikomi administracinėms išlaidoms, paramai žemės ūkio rinkai, tiesioginėms išmokoms ir įsipareigojimų asignavimams, kurie lygūs mokėjimų asignavimams.

Asignuotosios pajamos

Asignuotosios pajamos

Gautos pajamos, skirtos konkretiems išlaidų punktams finansuoti. Pagrindinis išorės asignuotųjų pajamų šaltinis – trečiųjų šalių finansiniai įnašai Sąjungos finansuojamoms programoms. Pagrindinis vidaus asignuotųjų pajamų šaltinis – iš trečiųjų šalių už jų prašymu pateiktas prekes, suteiktas paslaugas arba atliktą darbą gautos pajamos; pajamos, gautos iš sugrąžintų nepagrįstai išmokėtų sumų, ir pajamos iš leidinių ir filmų, įskaitant leidinius elektronine forma, pardavimo.

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Visas finansinis turtas (išskyrus išvestines finansines priemones), kuris pagal Tarptautinius viešojo sektoriaus apskaitos standartus vertinamas tikrąja verte ir kurio tikrosios vertės pasikeitimas rezerve turi būti pripažįstamas kaip tikrasis turtas iki pripažinimo panaikinimo (arba vertės sumažėjimo).

Biudžeto eilutė

Biudžeto eilutė

Kalbant apie biudžeto struktūrą, pajamos ir išlaidos biudžete parodytos pagal privalomą nomenklatūrą, kuri atspindi kiekvieno punkto pobūdį ir tikslą, nustatytus biudžeto valdymo institucijos. Atskiros antraštės (antraštinė dalis, skyrius, straipsnis arba eilutė) sudaro formalų nomenklatūros aprašą.

Asignavimų panaikinimas

Asignavimų panaikinimas

Nepanaudoti asignavimai, kurių nebegalima naudoti.

Asignavimų perkėlimas

Asignavimų perkėlimas

Metinio periodiškumo principo taikymo išimtis, pagal kurią asignavimai, kurie negalėjo būti panaudoti konkrečiais biudžetiniais metais, griežtomis sąlygomis išimties tvarka gali būti perkelti, kad juos būtų galima panaudoti kitais metais.

Įsipareigojimas

Įsipareigojimas

Teisinis įsipareigojimas skirti lėšų, jei įvykdomos tam tikros sąlygos. ES įsipareigoja padengti savo dalį ES finansuojamo projekto išlaidų. Prisiimti įsipareigojimai yra būsimi mokėjimai. Atliekami mokėjimai yra prisiimtų įsipareigojimų vykdymas.

Įsipareigojimų asignavimas

Įsipareigojimų asignavimas

Įsipareigojimų asignavimai apima bendras teisinių įsipareigojimų (sutarčių, susitarimų ar sprendimų dėl dotacijų), kurie galėtų būti pasirašyti einamaisiais finansiniais metais, sąnaudas.

Einamoji paslaugų savikaina

Einamoji paslaugų savikaina

Sistemos įsipareigojimų padidėjimas dėl paslaugų einamaisiais finansiniais metais.

Įsipareigojimų panaikinimas

Įsipareigojimų panaikinimas

Veiksmas, kuriuo panaikinamas ankstesnis įsipareigojimas (arba jo dalis).

Nustatyto dydžio išmokų pensijų sistema

Nustatyto dydžio išmokų pensijų sistema

Pensijų arba kokių kitų išėjimo į pensiją išmokų sistema, pagal kurią sistemos taisyklėse nustatytos išmokos, nepriklausomai nuo mokėtinų įnašų, ir išmokos nėra tiesiogiai susijusios su sistemos investicijomis. Sistema gali būti finansuojama arba nefinansuojama.

Išvestinės finansinės priemonės

Išvestinės finansinės priemonės

Finansinės priemonės, kurių vertė susieta su kitos finansinės priemonės, rodiklio arba biržos prekės vertės pokyčiais. Skirtingai nuo pirminės finansinės priemonės (pvz., vyriausybės obligacijos) turėtojo, kuris turi besąlyginę teisę gauti grynųjų pinigų (arba kokios nors kitos ekonominės naudos), išvestinės finansinės priemonės turėtojas turi tik sąlyginę teisę gauti tokią išmoką. Išvestinės finansinės priemonės pavyzdys yra išankstinis sandoris užsienio valiuta.

Tiesioginis valdymas

Tiesioginis valdymas

Biudžeto vykdymo būdas. Pagal tiesioginį valdymą, biudžetą tiesiogiai vykdo Komisijos tarnybos, vykdomosios įstaigos arba patikos fondai.

Diskonto norma

Diskonto norma

Tai norma, naudojama siekiant atsižvelgti į pinigų laiko vertę. Diskontavimas – metodas, pagal kurį palyginamos skirtingais laikotarpiais patirtos sąnaudos ir gauta nauda.

Faktinių palūkanų norma

Faktinių palūkanų norma

Norma, kuria apskaičiuotos būsimos pinigų pajamos arba mokėjimai per tikėtiną finansinio turto arba finansinio įsipareigojimo galiojimo laikotarpį diskontuojami iki grynosios balansinės turto arba įsipareigojimo vertės.

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas arba įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas arba įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Visas finansinis turtas arba įsipareigojimai, kurie pagal Tarptautinius viešojo sektoriaus apskaitos standartus vertinami tikrąja verte ir kurių tikrosios vertės pasikeitimai turi būti pripažįstami kaip to laikotarpio perteklius arba deficitas (t. y. išvestinės finansinė priemonės).

Finansinė pataisa

Finansinė pataisa

Finansinių pataisų tikslas – apsaugoti ES biudžetą nuo klaidingų arba neteisėtų išlaidų. Kalbant apie išlaidas pagal pasidalijamąjį valdymą, už neteisingai atliktų mokėjimų susigrąžinimą pirmiausia atsakinga valstybė narė.

Patvirtinta finansinė pataisa – atitinkamos valstybės narės pripažinta pataisa. Finansinė pataisa, dėl kurios priimtas sprendimas, buvo priimta Komisijos sprendimu ir visada yra grynoji pataisa; valstybė narė turi grąžinti neteisėtai išmokėtas lėšas į ES biudžetą ir taip atitinkamai valstybei narei sumažinamas galutinis skirtas finansinis paketas. Šiame leidinyje patvirtintos finansinės pataisos ir finansinės pataisos, dėl kurių priimtas sprendimas, pateikiamos kaip viena kategorija.

Įgyvendinta finansinė pataisa – pataisa, kuria ištaisytas nustatytas pažeidimas.

Netiesioginis valdymas

Netiesioginis valdymas

Biudžeto vykdymo būdas. Pagal netiesioginį valdymą Komisija biudžeto vykdymo užduotis paveda ES arba nacionalinės teisės subjektams.

Mokėjimų nutraukimas ir sustabdymas

Mokėjimų nutraukimas ir sustabdymas

Jeigu Komisija, remdamasi savo atlikto darbo rezultatais arba audito institucijų pateikta informacija, nustato, kad valstybė narė nepašalino svarbių valdymo ir kontrolės sistemos trūkumų ir (arba) neištaisė deklaruotų ir sertifikuotų neteisėtų išlaidų, ji gali nutraukti arba sustabdyti mokėjimus.

Pažeidimas

Pažeidimas

Pažeidimas – tai veiksmas, kuris neatitinka ES taisyklių ir gali pakenkti finansiniams ES interesams. Pažeidimo priežastis gali būti netyčinės klaidos, kurių gali padaryti lėšų gavėjai arba už mokėjimą atsakingos institucijos. Jei pažeidimas padarytas tyčia, tai vadinama sukčiavimu.

Nebegaliojantys asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

Nepanaudoti asignavimai, kurie finansinių metų pabaigoje turi būti panaikinami. Nebegaliojimas reiškia viso leidimo (asignavimo) patirti išlaidas ir (arba) prisiimti įsipareigojimus arba jo dalies panaikinimas. Tik bendrųjų įmonių nepanaudoti asignavimai gali būti įrašyti į kitų ne daugiau kaip trejų finansinių metų pajamų ir išlaidų sąmatą (vadinamoji „N + 3“ taisyklė), kaip nurodyta jų finansinėse taisyklėse. Todėl nebegaliojantys BĮ asignavimai galėtų būti vėl panaudoti iki „N + 3“ finansinių metų.

Nuosavi ištekliai

Nuosavi ištekliai

Jie yra pagrindinis ES institucijų ir įstaigų finansavimo šaltinis ir yra apibrėžti nuosavų išteklių reglamente 609/2014. Nuosavus išteklius sudaro BNP pagrįsti ištekliai, PVM pagrįsti ištekliai ir tradiciniai nuosavi ištekliai.

Mokėjimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai apima einamaisiais metais privalomas padengti išlaidas pagal teisinius įsipareigojimus, prisiimtus einamaisiais ir (arba) ankstesniais metais.

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

Tai mokėjimas, kuriuo gavėjui suteikiamos pradinės lėšos. Šios lėšos gali būti padalytos į kelis mokėjimus remiantis pagrindinės sutarties, sprendimo, susitarimo arba pagrindinio teisės akto nuostatomis. Pradinės lėšos arba avansas per susitarime nustatytą laikotarpį yra naudojami tuo tikslu, kuriuo buvo išmokėti, arba grąžinami.

Prevencinė priemonė

Prevencinė priemonė

Prevencinės priemonės, kuriomis Komisija gali naudotis siekdama apsaugoti ES biudžetą, kai žino apie galimus trūkumus, apima mokėjimų iš ES biudžeto veiksmų programai laikiną sustabdymą ir nutraukimą.

Neįvykdyti įsipareigojimai

Neįvykdyti įsipareigojimai

Tai suma, dėl kurios prisiimti biudžetiniai įsipareigojimai, tačiau paskesni mokėjimai dar neatlikti. Jie yra būsimų metų ES mokėjimų įsipareigojimai, kylantys tiesiogiai dėl daugiamečių programų ir įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų atskyrimo.

Pasidalijamasis valdymas

Pasidalijamasis valdymas

Biudžeto vykdymo būdas. Pagal pasidalijamąjį valdymą biudžeto vykdymo užduotys perduodamos valstybėms narėms. Apie 80 % ES išlaidų valdomos pagal šį vykdymo būdą.

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Jie yra ES pajamos ir nuosavų išteklių, kuriais finansuojama ES veikla, dalis. Tradiciniai nuosavi ištekliai yra apibrėžti nuosavų išteklių reglamente 609/2014 ir apima muitus ir cukraus mokesčius.

Perkėlimai (iš vienos biudžeto eilutės į kitą)

Perkėlimai (iš vienos biudžeto eilutės į kitą)

Perkėlimai reiškia asignavimų perkėlimą iš vienos biudžeto eilutės į kitą per finansinius metus, todėl jie yra laikomi biudžeto konkretumo principo išimtimi. Tačiau jie yra aiškiai leidžiami pagal Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo Finansiniame reglamente (FR) nustatytomis sąlygomis. FR išskiriamos atskiros perkėlimų rūšys, priklausomai nuo to, ar perkeliama iš vienos biudžeto antraštinės dalies, skyriaus, straipsnio arba išlaidų kategorijos į kitą ar perkeliama juose, ir jiems atlikti reikalingi skirtingo lygio leidimai.

SANTRUMPŲ SĄRAŠAS

| MVA | Metinė veiklos ataskaita |
| --- | --- |
| VGB | Veikla grindžiamas biudžeto sudarymas |
| VGV | Veikla grindžiamas valdymas |
| ACER | Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra |
| PMIF | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas |
| ĮLSP | Įgaliotasis leidimus suteikiantis pareigūnas |
| ARTEMIS | Įterptųjų kompiuterinių sistemų pažangieji moksliniai tyrimai ir technologijos |
| OEV | Oro eismo valdymas |
| BPS | Biologinės pramonės sektorių bendroji įmonė |
| EERRI | Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija |
| BIC | Biologinės pramonės sektorių konsorciumas |
| TAB | Tarptautinių atsiskaitymų bankas |
| Mokėjimų balansas | Mokėjimų balansas |
| BUFI fondas | Biudžeto baudų fondas |
| BŽŪP | Bendra žemės ūkio politika |
| CCS LGF | Kultūros ir kūrybos sektorių garantijų priemonė |
| CEDEFOP | Europos profesinio mokymo plėtros centras |
| EITP | Europos infrastruktūros tinklų priemonė |
| EITP skolos priemonė | Europos infrastruktūros tinklų priemonės skolos priemonė |
| CEPOL | Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra |
| SF | Sanglaudos fondas |
| CHAFEA | Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga |
| CIP | Konkurencingumo ir inovacijų bendroji programa |
| COM | Komisija |
| „COSME“ | Įmonių konkurencingumo ir mažųjų bei vidutinių įmonių programa |
| COSO | Treadway komisijos rėmimo organizacijų komitetas |
| BNR | Bendrųjų nuostatų reglamentas |
| BAVT | Bendrijos augalų veislių tarnyba |
| ENAT | Eksploatavimo nutraukimas ir atliekų tvarkymas |
| EACEA | Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga |
| EŽŪFKP | Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai |
| EŽŪGF | Europos žemės ūkio garantijų fondas |
| EŽŪOGF | Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondas |
| EASA | Europos aviacijos saugos agentūra |
| EaSI | Užimtumo ir socialinių inovacijų programa |
| EASME | Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga |
| EASO | Europos prieglobsčio paramos biuras |
| VIG | Europos bankininkystės institucija |
| ERPB | Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas |
| EAR | Europos Audito Rūmai |
| ECB | Europos Centrinis Bankas |
| ECDC | Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras |
| ECHA | Europos cheminių medžiagų agentūra |
| ECOFIN | Ekonomikos ir finansų reikalų taryba |
| EAPB | Europos anglių ir plieno bendrija |
| ECSEL | Bendroji įmonė „Elektroniniai komponentai ir sistemos siekiant Europos lyderystės“ |
| EPF | Europos plėtros fondas |
| EDIF | Garantijų priemonė pagal Vakarų Balkanų įmonių plėtros ir inovacijų priemonę |
| EEE | Europos ekonominė erdvė |
| EEA | Europos aplinkos agentūra |
| EIVT | Europos išorės veiksmų tarnyba |
| EŽKA | Europos žuvininkystės kontrolės agentūra |
| EŽF | Europos žuvininkystės fondas |
| EMST | Europos maisto saugos tarnyba |
| EDVF | Europos darnaus vystymosi fondas |
| EFPE | Europos fondas Pietryčių Europai |
| EFSF | Europos finansinio stabilumo fondas |
| ESIF | Europos strateginių investicijų fondas |
| EFSM | Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė |
| ELPA | Europos laisvosios prekybos asociacija |
| EGNOS | Europos geostacionarinė navigacinė tinklo sistema |
| EIB | Europos investicijų bankas |
| EIF | Europos investicijų fondas |
| EIGE | Europos lyčių lygybės institutas |
| EDPPI | Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija |
| EIT | Europos inovacijos ir technologijos institutas |
| ElectriFI | Elektrifikavimo finansavimo iniciatyva |
| EMA | Europos vaistų agentūra |
| ENNSC | Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras |
| EJRŽF | Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas |
| EMSA | Europos jūrų saugumo agentūra |
| EPS | Ekonominė ir pinigų sąjunga |
| ĮPF | Įmonių plėtros fondas |
| ENIAC | Europos nanoelektronikos iniciatyvos patariamoji taryba |
| ĮIF | Įmonių inovacijų fondas |
| ENISA | Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra |
| EKPP | Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė |
| EP | Europos Parlamentas |
| ERCEA | Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga |
| ERPF | Europos regioninės plėtros fondas |
| EKA | Europos kosmoso agentūra |
| ESF | Europos socialinis fondas |
| ESI fondai | Europos struktūriniai ir investicijų fondai |
| ESM | Europos stabilumo mechanizmas |
| ESMA | Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija |
| ETP | 1998 m. Europos technologijų priemonių steigimo programa |
| ETF | Europos mokymo fondas |
| ES | Europos Sąjunga |
| EUIPO | Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba |
| EU-LISA | Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra |
| EUMETSAT | Europos meteorologinių palydovų eksploatavimo organizacija |
| EU-OSHA | Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra |
| Euratomas | Europos atominės energijos bendrija |
| Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas („Eurofound“) | Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas |
| EUROJUSTAS | Europos Sąjungos teisminio bendradarbiavimo padalinys |
| EUROPOLAS | Europos policijos biuras |
| F4E | Branduolių sintezės energetikos vystymo agentūra |
| KEV | Kuro elementų ir vandenilio bendroji įmonė |
| ŽOFP | Žuvininkystės orientavimo finansinė priemonė |
| FIFO | Principas FIFO (pirmas į, pirmas iš) |
| BP 7 | Mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros septintoji bendroji programa |
| FR | Finansinis reglamentas |
| FRA | Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra |
| „Frontex“ | Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra |
| FSDA | Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė |
| BVP | bendrasis vidaus produktas |
| GMES | Sąjungos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa |
| BNP | Bendrosios nacionalinės pajamos |
| GNSS | Pasaulinės navigacijos palydovų sistemos |
| H2020 | „Horizontas 2020“ |
| TVTGTL | Tarptautinė valstybės tarnautojų gyvenimo trukmės lentelė |
| IFAR | Integruotas finansinių ataskaitų rinkinys |
| IIL | Infrastruktūros ir inovacijų linija |
| TVF | Tarptautinis valiutos fondas |
| NVI | Naujoviškų vaistų iniciatyvos bendroji įmonė |
| INEA | Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga |
| PNPP II | Pasirengimo narystei pagalbos priemonė |
| TVSAS | Tarptautiniai viešojo sektoriaus apskaitos standartai |
| VSF | Vidaus saugumo fondas |
| IT | Informacinės technologijos |
| ITER | Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius |
| BVP | Bendrasis veiksmų planas |
| JTC | Jungtinis tyrimų centras |
| BĮ | Bendroji įmonė |
| PGTT | Paskolų garantijų priemonė TEN-T projektams |
| MAP | Daugiametė programa — Vidutinių įmonių finansinės įtraukties programa |
| EPN | Europos Parlamento narys |
| MFP | Makrofinansinė parama |
| DFP | Daugiametė finansinė programa |
| LMMVĮ | Labai mažos, mažosios ir vidutinės įmonės |
| NEET | Nesimokantys ir nedirbantys jaunuoliai |
| NIS | Sprendimas dėl nuosavų išteklių |
| POI | Projektų obligacijų iniciatyva |
| EVEPFP | Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė |
| DGF | Dalyvių garantijų fondas |
| PMF | Europos užimtumo ir socialinės įtraukties mikrofinansų skyrimo priemonė |
| PPP | Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė |
| EPPS | Europos pareigūnų pensijų sistema |
| MT & I | Moksliniai tyrimai ir inovacijos |
| RAL | Neįvykdyti įsipareigojimai („Reste à Liquider“) |
| REA | Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga |
| RPFP | Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė |
| RTD | Moksliniai tyrimai, technologinė plėtra ir demonstracinė veikla |
| S & P | „Standard & Poor’s Financial Services LLC“ |
| SANAD | MENA mažųjų ir vidutinių įmonių fondas |
| SAPARD programa | Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros paramos valstybėse kandidatėse programa. |
| Pietinės ir rytinės Viduržemio jūros regiono šalys | Pietinių ir rytinių Viduržemio jūros regiono šalių labai mažų, mažų ir vidutinių įmonių finansinės įtraukties programa |
| SESAR | Bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų bendroji įmonė |
| SIUGI | MVĮ iniciatyvos neribotų garantijų priemonė |
| MVĮ | Mažosios ir vidutinės įmonės |
| SMEW | MVĮ linija (mažųjų ir vidutinių įmonių linija) |
| SESV | Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo |
| TNI | Tradiciniai nuosavi ištekliai |
| PLKPP | Laikinos kaimo plėtros priemonės (LKPP) |
| PVM | pridėtinės vertės mokestis |
| Jaunimo užimtumo iniciatyva | Jaunimo užimtumo iniciatyva |

MVA

Metinė veiklos ataskaita

VGB

Veikla grindžiamas biudžeto sudarymas

VGV

Veikla grindžiamas valdymas

ACER

Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra

PMIF

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas

ĮLSP

Įgaliotasis leidimus suteikiantis pareigūnas

ARTEMIS

Įterptųjų kompiuterinių sistemų pažangieji moksliniai tyrimai ir technologijos

OEV

Oro eismo valdymas

BPS

Biologinės pramonės sektorių bendroji įmonė

EERRI

Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija

BIC

Biologinės pramonės sektorių konsorciumas

TAB

Tarptautinių atsiskaitymų bankas

Mokėjimų balansas

Mokėjimų balansas

BUFI fondas

Biudžeto baudų fondas

BŽŪP

Bendra žemės ūkio politika

CCS LGF

Kultūros ir kūrybos sektorių garantijų priemonė

CEDEFOP

Europos profesinio mokymo plėtros centras

EITP

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

EITP skolos priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonės skolos priemonė

CEPOL

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra

SF

Sanglaudos fondas

CHAFEA

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga

CIP

Konkurencingumo ir inovacijų bendroji programa

COM

Komisija

„COSME“

Įmonių konkurencingumo ir mažųjų bei vidutinių įmonių programa

COSO

Treadway komisijos rėmimo organizacijų komitetas

BNR

Bendrųjų nuostatų reglamentas

BAVT

Bendrijos augalų veislių tarnyba

ENAT

Eksploatavimo nutraukimas ir atliekų tvarkymas

EACEA

Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga

EŽŪFKP

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

EŽŪGF

Europos žemės ūkio garantijų fondas

EŽŪOGF

Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondas

EASA

Europos aviacijos saugos agentūra

EaSI

Užimtumo ir socialinių inovacijų programa

EASME

Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga

EASO

Europos prieglobsčio paramos biuras

VIG

Europos bankininkystės institucija

ERPB

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

EAR

Europos Audito Rūmai

ECB

Europos Centrinis Bankas

ECDC

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras

ECHA

Europos cheminių medžiagų agentūra

ECOFIN

Ekonomikos ir finansų reikalų taryba

EAPB

Europos anglių ir plieno bendrija

ECSEL

Bendroji įmonė „Elektroniniai komponentai ir sistemos siekiant Europos lyderystės“

EPF

Europos plėtros fondas

EDIF

Garantijų priemonė pagal Vakarų Balkanų įmonių plėtros ir inovacijų priemonę

EEE

Europos ekonominė erdvė

EEA

Europos aplinkos agentūra

EIVT

Europos išorės veiksmų tarnyba

EŽKA

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra

EŽF

Europos žuvininkystės fondas

EMST

Europos maisto saugos tarnyba

EDVF

Europos darnaus vystymosi fondas

EFPE

Europos fondas Pietryčių Europai

EFSF

Europos finansinio stabilumo fondas

ESIF

Europos strateginių investicijų fondas

EFSM

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė

ELPA

Europos laisvosios prekybos asociacija

EGNOS

Europos geostacionarinė navigacinė tinklo sistema

EIB

Europos investicijų bankas

EIF

Europos investicijų fondas

EIGE

Europos lyčių lygybės institutas

EDPPI

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija

EIT

Europos inovacijos ir technologijos institutas

ElectriFI

Elektrifikavimo finansavimo iniciatyva

EMA

Europos vaistų agentūra

ENNSC

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras

EJRŽF

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas

EMSA

Europos jūrų saugumo agentūra

EPS

Ekonominė ir pinigų sąjunga

ĮPF

Įmonių plėtros fondas

ENIAC

Europos nanoelektronikos iniciatyvos patariamoji taryba

ĮIF

Įmonių inovacijų fondas

ENISA

Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra

EKPP

Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė

EP

Europos Parlamentas

ERCEA

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga

ERPF

Europos regioninės plėtros fondas

EKA

Europos kosmoso agentūra

ESF

Europos socialinis fondas

ESI fondai

Europos struktūriniai ir investicijų fondai

ESM

Europos stabilumo mechanizmas

ESMA

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija

ETP

1998 m. Europos technologijų priemonių steigimo programa

ETF

Europos mokymo fondas

ES

Europos Sąjunga

EUIPO

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba

EU-LISA

Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra

EUMETSAT

Europos meteorologinių palydovų eksploatavimo organizacija

EU-OSHA

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra

Euratomas

Europos atominės energijos bendrija

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas („Eurofound“)

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas

EUROJUSTAS

Europos Sąjungos teisminio bendradarbiavimo padalinys

EUROPOLAS

Europos policijos biuras

F4E

Branduolių sintezės energetikos vystymo agentūra

KEV

Kuro elementų ir vandenilio bendroji įmonė

ŽOFP

Žuvininkystės orientavimo finansinė priemonė

FIFO

Principas FIFO (pirmas į, pirmas iš)

BP 7

Mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros septintoji bendroji programa

FR

Finansinis reglamentas

FRA

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra

„Frontex“

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra

FSDA

Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė

BVP

bendrasis vidaus produktas

GMES

Sąjungos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa

BNP

Bendrosios nacionalinės pajamos

GNSS

Pasaulinės navigacijos palydovų sistemos

H2020

„Horizontas 2020“

TVTGTL

Tarptautinė valstybės tarnautojų gyvenimo trukmės lentelė

IFAR

Integruotas finansinių ataskaitų rinkinys

IIL

Infrastruktūros ir inovacijų linija

TVF

Tarptautinis valiutos fondas

NVI

Naujoviškų vaistų iniciatyvos bendroji įmonė

INEA

Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga

PNPP II

Pasirengimo narystei pagalbos priemonė

TVSAS

Tarptautiniai viešojo sektoriaus apskaitos standartai

VSF

Vidaus saugumo fondas

IT

Informacinės technologijos

ITER

Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius

BVP

Bendrasis veiksmų planas

JTC

Jungtinis tyrimų centras

BĮ

Bendroji įmonė

PGTT

Paskolų garantijų priemonė TEN-T projektams

MAP

Daugiametė programa — Vidutinių įmonių finansinės įtraukties programa

EPN

Europos Parlamento narys

MFP

Makrofinansinė parama

DFP

Daugiametė finansinė programa

LMMVĮ

Labai mažos, mažosios ir vidutinės įmonės

NEET

Nesimokantys ir nedirbantys jaunuoliai

NIS

Sprendimas dėl nuosavų išteklių

POI

Projektų obligacijų iniciatyva

EVEPFP

Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė

DGF

Dalyvių garantijų fondas

PMF

Europos užimtumo ir socialinės įtraukties mikrofinansų skyrimo priemonė

PPP

Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė

EPPS

Europos pareigūnų pensijų sistema

MT & I

Moksliniai tyrimai ir inovacijos

RAL

Neįvykdyti įsipareigojimai („Reste à Liquider“)

REA

Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga

RPFP

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

RTD

Moksliniai tyrimai, technologinė plėtra ir demonstracinė veikla

S & P

„Standard & Poor’s Financial Services LLC“

SANAD

MENA mažųjų ir vidutinių įmonių fondas

SAPARD programa

Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros paramos valstybėse kandidatėse programa.

Pietinės ir rytinės Viduržemio jūros regiono šalys

Pietinių ir rytinių Viduržemio jūros regiono šalių labai mažų, mažų ir vidutinių įmonių finansinės įtraukties programa

SESAR

Bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų bendroji įmonė

SIUGI

MVĮ iniciatyvos neribotų garantijų priemonė

MVĮ

Mažosios ir vidutinės įmonės

SMEW

MVĮ linija (mažųjų ir vidutinių įmonių linija)

SESV

Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo

TNI

Tradiciniai nuosavi ištekliai

PLKPP

Laikinos kaimo plėtros priemonės (LKPP)

PVM

pridėtinės vertės mokestis

Jaunimo užimtumo iniciatyva

Jaunimo užimtumo iniciatyva

---

(1)  2017 m. kovo 29 d. Jungtinė Karalystė (JK) pateikė oficialų pranešimą dėl jos ketinimo išstoti iš ES ir taip pradėjo išstojimo procesą pagal Europos Sąjungos sutarties 50 straipsnį. JK pasitraukimas i6 ES numatytas 2019 m. kovo 29 d.

1

(2)  Pagal subsidiarumo principą Sąjunga ima veikti tik tada ir tik tokiu mastu, kai valstybės narės numatomo veiksmo tikslų negali deramai pasiekti, o dėl numatomo veiksmo masto arba poveikio tų tikslų būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu. Pagal proporcingumo principą Sąjungos veiksmų turinys ir forma neviršija to, kas būtina siekiant Sutarčių tikslų. Žr. SESV 5 straipsnį.

2

(3)  Žr. 2010 m. kovo 3 d. Komisijos komunikatą „2020 m. Europa. Pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategija“, COM(2010) 2020.

3

(4)  2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (2013/C, 373/01).

4

(5)  Daugiau informacijos žr. Komisijos Pirmininko J.-C. Junckerio ir pirmojo Komisijos pirmininko pavaduotojo F. Timmermanso komunikate: „Valdymas Europos Komisijoje“, C (2017) 6915 final, 2017 m. spalio 11 d., URL: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/c_2017_6915_final_en.pdf.

5

final

(6)  Pvz., vidaus kontrolės standartai yra pagrįsti COSO 2013 vidaus kontrolės principais.

6

(7)  Todėl terminas Europos Komisija apima ir instituciją – iš Komisijos narių sudarytą kolegiją – ir jos administraciją, kuriai vadovauja jos padalinių generaliniai direktoriai (ir kitų administracinių struktūrų, tokių kaip tarnybos, biurai ir vykdomosios agentūros, vadovai).

7

(1)  Reikėtų atkreipti dėmesį, kad skaičius suapvalinant iki milijonų eurų kai kurių šiose lentelėse pateikiamų finansinių duomenų suma gali būti netiksli.

1

(2)  2017 m. lapkričio 18 d. Europos Parlamentas patvirtino biudžetą, kuriame numatyta apmokėti Sąjungos trumpalaikius įsipareigojimus iš nuosavų išteklių, kurie 2018 m. bus surinkti valstybių narių arba iš jų pareikalauti. Be to, pagal Tarnybos nuostatų (1968 m. vasario 29 d. Tarybos reglamentas Nr. 259/68 su pakeitimais) 83 straipsnį valstybės narės bendrai garantuoja pensijų įsipareigojimus.

2

(8)  Pakategorė „Nepriskirta DFP išlaidų kategorijai“ apima konsoliduotų subjektų biudžetų vykdymą ir konsolidacijos eliminavimą, nebiudžetines operacijas ir nepaskirstytas programas, kurių sumos nereikšmingos.

8

Pakategorė „Nepriskirta DFP išlaidų kategorijai“ apima konsoliduotų subjektų biudžetų vykdymą ir konsolidacijos eliminavimą, nebiudžetines operacijas ir nepaskirstytas programas, kurių sumos nereikšmingos.

(9)  Išskyrus kompensacines paskolas finansinei paramai

9

(10)  Parduoti laikomas finansinis turtas (išskyrus nuosavo kapitalo priemones ir „Unitary Fund“).

10

(11)  Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas.

11

(12)  Paskolos ir gautinos sumos apima atgautinas sumas.

12

(13)  Taikomas korekcijos koeficientas (k. k.).

13

(14)  Mokama pirmuosius 3 metus po išvykimo.

14

(15)  Reikėtų atkreipti dėmesį, kad skaičius suapvalinant iki milijonų eurų kai kurių šiose lentelėse pateikiamų finansinių duomenų suma gali būti netiksli.

15

(16)  Šioje lentelėje pateiktas turtas apima kelis finansinės atskaitomybės straipsnius (4 014 mln. EUR vertės parduoti laikomo turto (iš kurio 1 145 mln. EUR sudaro nuosavo kapitalo priemonės); 1 325 mln. EUR pinigų ir pinigų ekvivalentų; 93 mln. EUR vertės paskolų ir 94 mln. EUR vertės kito turto).

16

(17)  Šioje lentelėje pateikti įsipareigojimai apima kelis finansinės atskaitomybės straipsnius (857 mln. EUR vertės atidėjinių; 66 mln. EUR mokėtinų sumų ir 7 mln. EUR vertės kitų įsipareigojimų).

17

(18)  Kai kurių garantijų atveju ES prisiimtą riziką visiškai padengia atidėjiniai.

18

(19)  Sandoriai, kurie nėra refinansuojami.

19

(20)  Neįskaitant prevencinės pagalbos.

20

(*1)  Pirmiau pateikti skaičiai atspindi tiek prevencinių, tiek taisomųjų mechanizmų finansinį poveikį; daugiau informacijos pateikiama 2017 m. metinėje ES biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaitos 2 skirsnyje.

*1

(21)  Daugiau informacijos pateikta: Europos Komisija, Europos ekonominė prognozė, 2018 m. žiema, URL https://ec.europa.eu/info/publications/economic-and-financial-affairs-publications_en.

21

(22)  2018 m. balandžio mėn. Rumunija grąžino 1,2 mlrd. EUR pagrindinės sumos, o iki 2018 m. spalio mėn. turėtų būti grąžinta dar 0,1 mlrd. EUR.

22

(23)  Airija paprašė pratęsti 3,4 mlrd. EUR dalies grąžinimo terminą; šis prašymas buvo patenkintas ir 2018 m. pirmąjį ketvirtį sėkmingai pasiskolinta rinkose, o šią sumą numatyta grąžinti dviem dalimis – 2,4 mlrd. EUR ir 1 mlrd. EUR atitinkamai 2025 ir 2033 m.

23

(24)  Reikėtų atkreipti dėmesį, kad skaičius suapvalinant iki milijonų eurų kai kurių šiose lentelėse pateikiamų finansinių duomenų suma gali būti netiksli.

24

---

| 28.9.2018 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 348/175 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2018

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 348/175

---

AUDITO RŪMŲ PATIKINIMO PAREIŠKIMAS, TEIKIAMAS EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI – NEPRIKLAUSOMO AUDITORIAUS ATASKAITA

(2018/C 348/02)

Nuomonė

| I. | Mes auditavome:






  a) | 2017 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotas finansines ataskaitas, kurias sudaro konsoliduotos finansinės būklės ataskaitos (1) ir biudžeto vykdymo ataskaitos (2) ir kurias Komisija patvirtino 2018 m. birželio 27 d., ir |
| --- | --- | --- |

I.

a)

2017 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotas finansines ataskaitas, kurias sudaro konsoliduotos finansinės būklės ataskaitos (1) ir biudžeto vykdymo ataskaitos (2) ir kurias Komisija patvirtino 2018 m. birželio 27 d., ir

| b) | šiose ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą, kaip to reikalauja Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 287 straipsnis. |
| --- | --- |

b)

šiose ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą, kaip to reikalauja Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 287 straipsnis.

Finansinių ataskaitų patikimumas

| Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo









  II. | Mūsų nuomone, 2017 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Europos Sąjungos (ES) konsoliduotose finansinėse ataskaitose 2017 m. gruodžio 31 d. ES finansinė būklė bei tą dieną pasibaigusių finansinių metų operacijų ir pinigų srautų rezultatai bei grynojo turto pokyčiai visais reikšmingais aspektais yra pateikti teisingai, laikantis Finansinio reglamento ir apskaitos taisyklių, pagrįstų tarptautiniu mastu pripažintais viešojo sektoriaus apskaitos standartais. |
| --- | --- |

Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo

II.

Finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumas ir tvarkingumas

Pajamos

| Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų pajamų teisėtumo ir tvarkingumo









  III. | Mūsų nuomone, 2017 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų finansinėse ataskaitose atspindimos pajamos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų pajamų teisėtumo ir tvarkingumo

III.

Mokėjimai

| Sąlyginė nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų mokėjimų teisėtumo ir tvarkingumo









  IV. | Mūsų nuomone, išskyrus Pagrindo pareikšti sąlyginę nuomonę dėl finansinėse ataskaitose atspindimų mokėjimų teisėtumo ir tvarkingumo dalyje aprašytų dalykų poveikį, 2017 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių metų finansinėse ataskaitose atspindimi mokėjimai visais reikšmingais aspektais yra teisėti ir tvarkingi. |
| --- | --- |

Sąlyginė nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų mokėjimų teisėtumo ir tvarkingumo

IV.

Pagrindas pareikšti nuomonę

| V. | Mes auditą atlikome remdamiesi IFAC tarptautiniais audito standartais (TAS) ir etikos kodeksais ir INTOSAI tarptautiniais aukščiausiųjų audito institucijų standartais (TAAIS). Mūsų pagal šiuos standartus nustatytos pareigos plačiau apibūdintos mūsų ataskaitos skirsnyje „Auditoriaus atsakomybė“. Pagal Tarptautinių buhalterių etikos standartų valdybos (IESBA) Buhalterių profesionalų etikos kodeksą mes esame nepriklausomi ir atlikome kitas savo etines pareigas laikydamiesi šių standartų ir reikalavimų bei IESBA kodekso. Esame įsitikinę, kad savo nuomonei pagrįsti surinkome pakankamus ir tinkamus audito įrodymus. |
| --- | --- |

V.

Sąlyginės nuomonės dėl finansinėse ataskaitose atspindimų mokėjimų teisėtumo ir tvarkingumo pagrindas

| VI. | 2017 m. registruotos išlaidos, apimančios kompensavimu pagrįstas išlaidas (3), yra paveiktos reikšmingo klaidų lygio. Mūsų įvertintas kompensavimu pagrįstų mokėjimų klaidų lygis yra 3,7 %. Mūsų bendras įvertintas (2,4 %) klaidų lygis vis dar viršija mūsų reikšmingumo ribą, tačiau nėra paplitęs. Mokėjimai, atlikti teisių į išmokas pagrindu, nėra paveikti reikšmingo klaidų lygio (4). |
| --- | --- |

VI.

Pagrindiniai audito dalykai

| VII. | Pagrindiniai audito dalykai – tai dalykai, kurie, mūsų profesiniu sprendimu, buvo svarbiausi mūsų einamojo laikotarpio Europos Sąjungos konsoliduotų finansinių ataskaitų auditui. Šie dalykai buvo nagrinėjami mūsų bendro finansinės būklės ataskaitų audito kontekste ir rengiant susijusią audito nuomonę, tačiau apie juos mes neteikiame atskiros nuomonės. |
| --- | --- |

VII.

Mes įvertinome Europos strateginių investicijų fondo (ESIF) garantijos nuosavybės portfeliams apskaitos būdą

| VIII. | Europos strateginių investicijų fondas (ESIF) (5) yra bendra ES ir EIB grupės iniciatyva, skirta skatinti investicijas ES, didinant EIB grupės pajėgumą prisiimti riziką. Pagal šią iniciatyvą iš ES biudžeto bus suteikta iki 16 milijardų eurų garantija, skirta padengti galimus nuostolius (6), patirtus vykdant ESIF operacijas, susijusias su investicijomis pagal Infrastruktūros ir inovacijų liniją (angl. IIW) ir Mažų ir vidutinių įmonių liniją (angl. SMEW) (7). |
| --- | --- |

VIII.

| IX. | Pastaraisiais metais mes skyrėme šiai sričiai daug dėmesio, kadangi dėl ESIF struktūros iškilo tam tikrų sudėtingų apskaitos problemų, atsiradusių dėl susitarimų tarp ES ir EIB. 2017 m. lapkričio mėn. Komisijos apskaitos pareigūnas konsultavosi su ekspertų patariamąja grupe dėl mažų ir vidutinių įmonių linijos privataus kapitalo operacijų, kurioms teikiama ES garantija, tinkamos apskaitos. Atsižvelgdamas į gautas rekomendacijas ir vadovaudamasis savo profesine nuovoka, Komisijos apskaitos pareigūnas nusprendė, kad Komisija nekontroliuoja ESIF ar nedaro to bendrai su EIB (8). Todėl, 2017 m. ES konsoliduotų metinių finansinių ataskaitų atžvilgiu, EIB grupei suteikta garantija traktuojama:






  a) | kaip finansinės garantijos įsipareigojimas infrastruktūros ir inovacijų linijos (IIW) skolos portfelio atžvilgiu; |
| --- | --- | --- |

IX.

a)

kaip finansinės garantijos įsipareigojimas infrastruktūros ir inovacijų linijos (IIW) skolos portfelio atžvilgiu;

| b) | kaip finansinis rezervas MVĮ linijos skolos portfelio atžvilgiu ir |
| --- | --- |

b)

kaip finansinis rezervas MVĮ linijos skolos portfelio atžvilgiu ir

| c) | kaip išvestinė finansinė priemonė (finansinis turtas, vertinamas tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas) abiejų šių nuosavybės portfelių atžvilgiu. |
| --- | --- |

c)

kaip išvestinė finansinė priemonė (finansinis turtas, vertinamas tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas) abiejų šių nuosavybės portfelių atžvilgiu.

| X. | Mes įvertinome ESIF garantijos nuosavybės vertybinių popierių portfeliams apskaitos būdą. Mes manome, kad šis būdas neturi poveikio tikram ir teisingam vaizdui, pateiktam 2017 m. ES konsoliduotose finansinėse ataskaitose. |
| --- | --- |

X.

Mes įvertinome pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimą

| XI. | 2017 m. pabaigoje ES balansas apėmė 73,1 milijardo eurų pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimą. Tai vienas didžiausių įsipareigojimų balanse, sudarantis beveik trečdalį visų 236,5 milijardo eurų įsipareigojimų 2017 m. |
| --- | --- |

XI.

| XII. | Didžioji šio pensijoms ir kitoms išmokoms darbuotojams skirto įsipareigojimo dalis (64,0 milijardai eurų) yra susijusi su Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų pensijų sistema („EPPS“). Šis pensijų įsipareigojimas apima „nustatyto dydžio išmokas“, užtikrinamas pagal Europos Bendrijų pareigūnų tarnybos nuostatų („Tarnybos nuostatų“) 83 straipsnį ir Europos Sąjungos sutarties („ES sutarties“) 4 straipsnio 3 dalį. Į finansines ataskaitas įrašytas įsipareigojimas atspindi sumą, kuri būtų buvusi įtraukta į pensijų fondą, jei jis būtų įsteigtas apmokėti esamus su senatvės pensija susijusius įsipareigojimus (9). Be senatvės pensijų, jis apima invalidumo pensijas ir ES darbuotojų našlių / našlaičių pensijas. Pagal Tarnybos nuostatų 83 straipsnį išmokos pagal šią pensijų sistemą mokamos iš ES biudžeto. Valstybės narės bendrai užtikrina išmokų mokėjimą, o pareigūnai padengia vieną trečdalį sistemos finansavimo. |
| --- | --- |

XII.

| XIII. | EPPS – tai privaloma ES valstybės tarnautojų profesinė pensijų sistema, pagal kurią institucijų ir įstaigų bei jose dirbančių darbuotojų įnašai naudojami finansuoti pensijas ateityje. Ji yra pritaikyta, atliekant įnašų į šią sistemą ir pensinio amžiaus lygio pataisymus, būti aktuarinėje pusiausvyroje. Parametrų, naudojamų apskaičiuoti ilgalaikę pensijų išlaidų prognozę skaičius ir įvairovė pabrėžia šio skaičiavimo, kurį kiekvienais metais turi atlikti Eurostatas, aktuarinę pusiausvyrą. |
| --- | --- |

XIII.

| XIV. | Mūsų audito metu mes vertinome, aktuarines prielaidas ir pensijų įsipareigojimo vertę. Mes patikrinome kiekybinius duomenis, aktuarinius parametrus ir įsipareigojimo skaičiavimą ir pateikimą konsoliduotame balanse ir konsoliduotų finansinės būklės ataskaitų aiškinamosiose pastabose. Kaip nurodyta konsoliduotųjų finansinės būklės ataskaitų 2.9 pastaboje, Komisija ir toliau dirba stiprindama savo išmokų darbuotojams įsipareigojimo apskaičiavimo procesus, kuriuos nuolat stebėsime. |
| --- | --- |

XIV.

Mes vertinome finansinėse ataskaitose sukauptas sąnaudas

| XV. | 2017 m. pabaigoje įvertino, kad patirtos, bet paramos gavėjų dar nepraneštos tinkamos finansuoti išlaidos sudarė 101 milijardą eurų (2016 m. pabaigoje jos sudarė 102 milijardus eurų). Šios sumos į apskaitą įrašytos kaip sukauptos sąnaudos (10). |
| --- | --- |

XV.

| XVI. | Mes tikrinome metodiką ir kontrolės sistemas, taikomas pagrindiniuose generaliniuose direktoratuose metų pabaigos įverčiams. Mes sudarėme sąskaitų faktūrų ir išankstinių mokėjimų imtis bei vykdėme su šiais elementais susijusį darbą, kad būtų išvengta klaidų sukauptose sumose rizikos. Mes prašėme Komisijos apskaitos tarnybų paaiškinti bendrą metodiką. |
| --- | --- |

XVI.

| XVII. | Mes galime daryti išvadą, kad bendrų sukauptų sąnaudų sumos įvertis, pateiktas konsoliduotajame balanse nurodytas teisingai. |
| --- | --- |

XVII.

Mes įvertinome galimą Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos poveikį 2017 m. finansinėms ataskaitoms

| XVIII. | 2017 m. kovo 29 d. Jungtinė Karalystė (JK) pranešė Europos Vadovų Tarybai apie savo ketinimą išstoti iš Europos Sąjungos (ES). 2017 m. gegužės 22 d. prasidėjo derybos dėl ES ir Jungtinės Karalystės susitarimo dėl išstojimo. |
| --- | --- |

XVIII.

| XIX. | 2018 m. vasario 28 d. susitarimo dėl išstojimo projekto penktoje dalyje (finansinės nuostatos), susijusioje su finansiniu susitarimu, nustatyta, kad JK sumokės visus savo įsipareigojimus pagal dabartinę ir ankstesniąją daugiametes finansines programas taip, tarsi ji vis dar būtų valstybė narė. |
| --- | --- |

XIX.

| XX. | Tuo remiantis, mes darome išvadą, kad finansinės ataskaitos 2017 m. gruodžio 31 d. teisingai atspindi išstojimo procesą. |
| --- | --- |

XX.

Kita

| XXI. | Vadovybė privalo teikti „kitą informaciją“, apimančią skirsnį „Finansinės būklės ataskaitų aptarimas ir analizė“, bet ne konsoliduotas finansines ataskaitas ar su jomis susijusią mūsų ataskaitą. Mūsų nuomonė dėl konsoliduotų finansinių ataskaitų neapima šios kitos informacijos ir mes nepateikiame jokios susijusios patikinimo išvados. Mūsų pareiga, susijusi su mūsų konsoliduotų finansinių ataskaitų auditu, yra perskaityti šią kitą informaciją ir įvertinti, ar ji nėra iš esmės nesuderinama su konsoliduotomis finansinėmis ataskaitomis ar mūsų audito metu įgytomis žiniomis ir ar neatrodo kitaip reikšmingai iškraipyta. Jei mes padarome išvadą, kad ši kita informacija yra reikšmingai iškraipyta, mes privalome apie tai pranešti. Šiuo klausimu mes neturime nieko pranešti. |
| --- | --- |

XXI.

Vadovybės atsakomybė

| XXII. | Pagal SESV 310–325 straipsnius ir Finansinį reglamentą vadovybė yra atsakinga už ES konsoliduotų finansinių ataskaitų parengimą ir pateikimą, laikantis tarptautiniu mastu pripažintų viešojo sektoriaus apskaitos standartų, bei už jose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą. Ši atsakomybė apima vidaus kontrolės priemonių parengimą, įgyvendinimą ir palaikymą, siekiant parengti ir pateikti finansinės būklės ataskaitas, kuriose nėra reikšmingų dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių iškraipymų. Vadovybė taip pat privalo užtikrinti, kad finansinės būklės ataskaitose atspindima veikla, finansinės operacijos ir informacija atitiktų jas reglamentuojančius teisės aktus. Galutinė atsakomybė už ES finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą tenka Komisijai (SESV 317 straipsnis). |
| --- | --- |

XXII.

| XXIII. | Rengiant ES konsoliduotas finansines ataskaitas, Komisijai tenka atsakomybė įvertinti, ar ES geba užtikrinti veiklos tęstinumą, atskleisti svarbius su tęstinumu susijusius dalykus ir taikyti veiklos tęstinumo prielaidą apskaitai, nebent jis ketina likviduoti subjektą ar nutraukti operacijas arba yra priverstas tą padaryti, neturėdamas kitos realios išeities. |
| --- | --- |

XXIII.

| XXIV. | Komisija atsakinga už ES finansinės atskaitomybės proceso priežiūrą. |
| --- | --- |

XXIV.

| XXV. | Pagal Finansinį reglamentą (IX antraštinę dalį) Komisijos apskaitos pareigūnas turi pristatyti audito tikslams ES konsoliduotas finansines ataskaitas, pirma kaip negalutines finansines ataskaitas iki kitų metų kovo 31 d. ir kaip galutines finansines ataskaitas – iki liepos 31 d. Jau negalutinėse ataskaitose turėtų būti pateiktas tikras ir teisingas finansinės padėties vaizdas. Todėl labai svarbu, kad visi negalutinių ataskaitų straipsniai būtų pristatyti kaip galutiniai skaičiavimai, leidžiantys mums atlikti mūsų užduotį pagal Finansinio reglamento X antraštinę dalį per nustatytą laikotarpį. Pakeitimai tarp negalutinių ir galutinių finansinių ataskaitų paprastai turėtų būti tik mūsų pastabų rezultatas. |
| --- | --- |

XXV.

Auditoriaus atsakomybė už konsoliduotų finansinių ataskaitų ir atspindimų operacijų auditą

| XXVI. | Mūsų tikslai yra gauti pakankamą patikinimą dėl to, ar ES konsoliduotose finansinėse ataskaitose nėra reikšmingų iškraipymų, o jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos, bei, remiantis mūsų auditu, pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai patikinimo pareiškimą dėl finansinių ataskaitų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. Pakankamas patikinimas užtikrina aukštą patikinimo lygį, tačiau jis nėra garantija, kad audito metu visuomet buvo nustatyti galimi reikšmingi iškraipymai ar neatitikties atvejai. Tokius atvejus gali nulemti sukčiavimas ar klaidos ir jie laikomi reikšmingais jei, imant atskirai ar subendrinus, galima pagrįstai tikėtis, jog jie darys įtaką naudotojų ekonominiams sprendimams, priimamiems remiantis šiomis konsoliduotomis finansinėmis ataskaitomis. |
| --- | --- |

XXVI.

| XXVII. | Pajamų srityje mūsų PVM ir BNPj pagrįstas nuosavų išteklių tikrinimas pradedamas nuo makroekonominių suvestinių duomenų, pagal kuriuos šios pajamos yra skaičiuojamos, taip pat įvertinamos Komisijos sistemos, skirtos šiems duomenims apdoroti iki tol, kol yra gaunami ir į konsoliduotas finansines ataskaitas įtraukiami valstybių narių įnašai. Tradicinių nuosavų išteklių srityje mes nagrinėjame muitinės įstaigų finansines ataskaitas bei analizuojame muito mokesčių srautą iki tol, kol sumas gauna Komisija ir jos įtraukiamos į finansines ataskaitas. |
| --- | --- |

XXVII.

| XXVIII. | Išlaidų srityje mes nagrinėjame mokėjimų operacijas, kai išlaidos buvo padarytos, užregistruotos ir patvirtintos. Šis nagrinėjimas apima visas mokėjimų kategorijas (įskaitant mokėjimus įsigyjant turtą), išskyrus avansus jų išmokėjimo momentu. Išankstiniai mokėjimai nagrinėjami lėšų gavėjui pateikus jų tinkamo panaudojimo įrodymą ir institucijai ar įstaigai sutikus su tuo įrodymu ir patvirtinus išankstinį mokėjimą, o tai gali užsitęsti iki kitų metų. |
| --- | --- |

XXVIII.

| XXIX. | Atlikdami auditą pagal TAS IR TAAIS, per visą auditą mes remiamės profesine nuovoka ir laikomės profesinio skepticizmo principo. Mes taip pat:






  a) | nustatome ir įvertiname dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių reikšmingų iškraipymų konsoliduotose finansinėse ataskaitose ar susijusių operacijų reikšmingos neatitikties ES teisės aktams riziką. Atsižvelgdami į šias rizikas, mes parengiame ir vykdome audito procedūras ir surenkame savo audito nuomonei pagrįsti pakankamus ir tinkamus audito įrodymus. Aptikti dėl sukčiavimo atsiradusius reikšmingus iškraipymus arba neatitiktį yra sudėtingiau nei tada, kai jie atsiranda dėl klaidų, kadangi sukčiavimas gali apimti sąmokslą, klastojimą, tyčinio pobūdžio neveikimą, klaidingų duomenų pateikimą arba vidaus kontrolės nepaisymą. Todėl yra didesnė rizika, kad tokie atvejai nebus aptikti; |
| --- | --- | --- |

XXIX.

a)

nustatome ir įvertiname dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių reikšmingų iškraipymų konsoliduotose finansinėse ataskaitose ar susijusių operacijų reikšmingos neatitikties ES teisės aktams riziką. Atsižvelgdami į šias rizikas, mes parengiame ir vykdome audito procedūras ir surenkame savo audito nuomonei pagrįsti pakankamus ir tinkamus audito įrodymus. Aptikti dėl sukčiavimo atsiradusius reikšmingus iškraipymus arba neatitiktį yra sudėtingiau nei tada, kai jie atsiranda dėl klaidų, kadangi sukčiavimas gali apimti sąmokslą, klastojimą, tyčinio pobūdžio neveikimą, klaidingų duomenų pateikimą arba vidaus kontrolės nepaisymą. Todėl yra didesnė rizika, kad tokie atvejai nebus aptikti;

| b) | susipažįstame su auditui svarbia vidaus kontrole tam, kad galėtume parengti tinkamas audito procedūras, bet ne tam, kad pareikštume nuomonę dėl vidaus kontrolės veiksmingumo; |
| --- | --- |

b)

susipažįstame su auditui svarbia vidaus kontrole tam, kad galėtume parengti tinkamas audito procedūras, bet ne tam, kad pareikštume nuomonę dėl vidaus kontrolės veiksmingumo;

| c) | įvertiname vadovybės taikomos apskaitos politikos tinkamumą ir vadovybės atliktų apskaitinių įvertinimų ir susijusios atskleistos informacijos pagrįstumą; |
| --- | --- |

c)

įvertiname vadovybės taikomos apskaitos politikos tinkamumą ir vadovybės atliktų apskaitinių įvertinimų ir susijusios atskleistos informacijos pagrįstumą;

| d) | darome išvadą dėl vadovybės apskaitos veiklos tęstinumo principo tinkamumo ir, remdamiesi gautais audito įrodymais, nustatome, ar egzistuoja reikšmingas su įvykiais arba sąlygomis susijęs netikrumas, dėl kurio gali kilti reikšmingų abejonių dėl subjekto gebėjimo toliau užtikrinti veiklos tęstinumą. Jei mes darome išvadą, kad toks reikšmingas netikrumas egzistuoja, mes privalome atkreipti dėmesį savo ataskaitoje į susijusią konsoliduotose finansinėse ataskaitose atskleidžiamą informaciją arba, jei ši atskleidžiama informacija yra netinkama, pakeisti savo nuomonę. Mūsų išvados pagrįstos audito įrodymais, gautais iki mūsų ataskaitos pateikimo dienos. Tačiau dėl būsimų įvykių arba sąlygų subjektas gali daugiau neužtikrinti veiklos tęstinumo; |
| --- | --- |

d)

darome išvadą dėl vadovybės apskaitos veiklos tęstinumo principo tinkamumo ir, remdamiesi gautais audito įrodymais, nustatome, ar egzistuoja reikšmingas su įvykiais arba sąlygomis susijęs netikrumas, dėl kurio gali kilti reikšmingų abejonių dėl subjekto gebėjimo toliau užtikrinti veiklos tęstinumą. Jei mes darome išvadą, kad toks reikšmingas netikrumas egzistuoja, mes privalome atkreipti dėmesį savo ataskaitoje į susijusią konsoliduotose finansinėse ataskaitose atskleidžiamą informaciją arba, jei ši atskleidžiama informacija yra netinkama, pakeisti savo nuomonę. Mūsų išvados pagrįstos audito įrodymais, gautais iki mūsų ataskaitos pateikimo dienos. Tačiau dėl būsimų įvykių arba sąlygų subjektas gali daugiau neužtikrinti veiklos tęstinumo;

| e) | įvertiname bendrą konsoliduotų finansinių ataskaitų pateikimą, struktūrą ir turinį, įskaitant visą atskleidžiamą informaciją, ir tai, ar konsoliduotose finansinėse ataskaitose operacijos ir įvykiai pateikti teisingai; |
| --- | --- |

e)

įvertiname bendrą konsoliduotų finansinių ataskaitų pateikimą, struktūrą ir turinį, įskaitant visą atskleidžiamą informaciją, ir tai, ar konsoliduotose finansinėse ataskaitose operacijos ir įvykiai pateikti teisingai;

| f) | gauname pakankamų ir tinkamų audito įrodymų, susijusių su finansine informacija apie subjektus, patenkančių į ES konsolidavimo apimtį, kad galėtume pateikti nuomonę dėl konsoliduotų finansinių ataskaitų ir jose atspindimų operacijų. Mes atsakome už vadovavimą auditui, jo priežiūrą ir jo atlikimą, ir esame tik patys atsakingi už mūsų audito nuomonę. |
| --- | --- |

f)

gauname pakankamų ir tinkamų audito įrodymų, susijusių su finansine informacija apie subjektus, patenkančių į ES konsolidavimo apimtį, kad galėtume pateikti nuomonę dėl konsoliduotų finansinių ataskaitų ir jose atspindimų operacijų. Mes atsakome už vadovavimą auditui, jo priežiūrą ir jo atlikimą, ir esame tik patys atsakingi už mūsų audito nuomonę.

| XXX. | Mes su vadovybe aptariame, be kita ko, planuojamą audito apimtį ir tvarkaraštį bei reikšmingus audito metu nustatytus faktus, įskaitant bet kokius nustatytus reikšmingus vidaus kontrolės trūkumus. |
| --- | --- |

XXX.

| XXXI. | Iš tų dalykų, kurie buvo aptarti su Komisija ir kitais audituojamais subjektais, mes nustatome tuos dalykus, kurie buvo svarbiausi einamojo laikotarpio konsoliduotų finansinių ataskaitų auditui ir todėl yra pagrindiniai audito dalykai. Mes apibūdiname šiuos dalykus savo ataskaitoje, nebent remiantis įstatyminiu teisės aktu ar reglamentu jų negalima viešai atskleisti arba mes ypač retomis aplinkybėmis nustatome, kad dalykas neturėtų būti pateiktas mūsų ataskaitose, kadangi pagrįstai galima tikėtis, jog neigiamos tokio veiksmo pasekmės nusvers viešojo intereso naudą. |
| --- | --- |

XXXI.

2018 m. liepos 12 d.

Pirmininkas

Klaus-Heiner LEHNE

Europos Audito Rūmai

12, rue Alcide De Gasperi, Luxembourg, LUXEMBOURG

---

(1)  Konsoliduotas finansinės būklės ataskaitas sudaro balansas, finansinių rezultatų ataskaita, pinigų srautų lentelė, grynojo turto pokyčių ataskaita, svarbių apskaitos metodų santrauka ir kita aiškinamoji informacija (įskaitant segmentų informaciją).

1

(2)  Biudžeto vykdymo ataskaitos taip pat apima aiškinamąją informaciją.

2

(3)  Jos sudarė 46,7 milijardo eurų. Daugiau informacijos pateikiame mūsų 2017 m. metinės ataskaitos 1.19–1.21 dalyse.

3

(4)  Jie sudarė 53,5 milijardus eurų. Daugiau informacijos pateikiame mūsų 2017 m. metinės ataskaitos 1.18 dalyje.

4

(5)  2015 m. birželio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2015/1017 dėl Europos strateginių investicijų fondo, Europos investavimo konsultacijų centro ir Europos investicinių projektų portalo, kuriuo iš dalies keičiamos reglamentų (ES) Nr. 1291/2013 ir (ES) Nr. 1316/2013 nuostatos dėl Europos strateginių investicijų fondo (OL L 169, 2015 7 1, p. 1) („ESIF reglamentas“).

5

(6)  Garantija buvo padidinta iki 26 milijardų eurų pagal iš dalies pakeistą 2017 m. gruodžio mėn. ESIF reglamentą [2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/2396, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1316/2013 ir (ES) 2015/1017 (OL L 345, 2017 12 27, p. 34)] ir 2018 m. kovo mėn. iš dalies pakeistą ESIF susitarimą.

6

(7)  Žr. mūsų 2015 m. metinės ataskaitos 1.12–1.16 dalis.

7

(8)  ESIF mechanizmo valdymo struktūra gali leisti manyti, kad šis mechanizmas yra bendrai kontroliuojamas, kaip galėtų būti kontroliuojamas ES garantijos panaudojimas ir skyrimas. Tačiau, Komisijos nuomone, sprendimams dėl svarbiausių veiklų, susijusių su MVĮ linijos nuosavybės produktu ir su visa ESIF iniciatyva, nebūtinas vieningas pritarimas, ir todėl Komisijos apskaitos pareigūnas padarė išvadą, kad bendros kontrolės negali būti.

8

(9)  Žr. 25 Tarptautinį viešojo sektoriaus apskaitos standartą (TVSAS) „Išmokos darbuotojams“. Dėl EPPS, nustatyto dydžio išmokos įsipareigojimas atspindi dabartinę numatomų būsimų mokėjimų, kuriuos ES turės atlikti, vykdydama pensijos įsipareigojimus, susijusius su darbuotojo tarnyba dabartiniu ir ankstesniais laikotarpiais, vertę.

9

(10)  Jos apima 64 milijardus eurų sukauptų sąnaudų balanso įsipareigojimuose ir 37 milijardus eurų, sumažinančių išankstinio finansavimo vertę balanso turto dalyje.

10

---