# Úřední věstník C 348/28.

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 348 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Ročník 6128. září2018 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 348

České vydání

Informace a oznámení

Ročník 6128. září2018

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | IV   Informace |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropská komise |
| 2018/C 348/01 | Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru — Konsolidovaná roční účetní závěrka Evropské unie za rok 2017 | 1 |
| 2018/C 348/02 | Prohlášení o věrohodnosti předkládané Účetním dvorem Evropskému parlamentu a Radě — zpráva nezávislého auditora | 175 |

Obsah

Strana

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

2018/C 348/01

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru — Konsolidovaná roční účetní závěrka Evropské unie za rok 2017

1

2018/C 348/02

Prohlášení o věrohodnosti předkládané Účetním dvorem Evropskému parlamentu a Radě — zpráva nezávislého auditora

175

---

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

| 28.9.2018 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 348/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2018

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 348/1

---

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ A ÚČETNÍMU DVORU

Konsolidovaná roční účetní závěrka Evropské unie za rok 2017

(2018/C 348/01)

OBSAH

| PŘEDMLUVA | 2 |
| --- | --- |

| POLITICKÝ RÁMEC, SPRÁVA A ODPOVĚDNOST EVROPSKÉ UNIE | 4 |
| --- | --- |

| OSVĚDČENÍ KE KONSOLIDOVANÉ ÚČETNÍ ZÁVĚRCE | 9 |
| --- | --- |

| HLAVNÍ UDÁLOSTI ROZPOČTOVÉHO ROKU 2017 | 10 |
| --- | --- |

| KONSOLIDOVANÉ FINANČNÍ VÝKAZY A PŘÍLOHY | 12 |
| --- | --- |

| ROZVAHA | 13 |
| --- | --- |

| VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI | 14 |
| --- | --- |

| VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ | 15 |
| --- | --- |

| VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV | 16 |
| --- | --- |

| PŘÍLOHY K FINANČNÍM VÝKAZŮM | 17 |
| --- | --- |

| FINANČNÍ VÝKAZ – DISKUSE A ANALÝZA | 92 |
| --- | --- |

| ZPRÁVY O PLNĚNÍ ROZPOČTU A PŘÍLOHA | 109 |
| --- | --- |

| SLOVNÍČEK POJMŮ | 166 |
| --- | --- |

| SEZNAM ZKRATEK | 170 |
| --- | --- |

PŘEDMLUVA

Představuji Vám účetní závěrku Evropské unie za rok 2017. Podává kompletní přehled o financích EU a o plnění rozpočtu EU v minulém roce a také o podmíněných závazcích, finančních příslibech a dalších povinnostech, jež Unie přijala. V souladu s víceletým charakterem činností Unie vysvětluje hlavní finanční údaje a jejich vývoj. Konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie patří do tzv. integrovaného balíčku účetního výkaznictví Komise a tvoří nedílnou součást vysoce rozvinutého systému finanční odpovědnosti.

Zatímco rok 2016 s sebou přinesl pochybnosti o evropském projektu, přinejmenším v podobě rozhodnutí Spojeného království vystoupit z Unie, rok 2017 byl rokem nové naděje a perspektivy.

Připomenutí 60. výročí Římské smlouvy se stalo podnětem k rozjímání o budoucnosti Evropy. Při jeho příležitosti jsme potvrdili svůj závazek a respekt k hodnotám Unie a vytyčili si, jaké budou priority Unie o 27 členských zemích.

V roce 2017 se Unie soustředila na udržení hospodářského oživení. Míra růstu EU i eurozóny předčila očekávání a s hodnotou 2,4 % dosáhla desetiletého maxima. Nicméně zároveň se EU musela vypořádat s řadou nelehkých situací spojených s konkurenceschopností, migrací či bezpečností a čelit několika velkým přírodním pohromám.

Rozpočet EU představuje pro Unii jedinečnou výhodu. Přetavuje její ambice v praktické hmatatelné výsledky a doplňuje vnitrostátní rozpočty o evropskou přidanou hodnotu v oblastech, v nichž je koordinovaná akce tím nejúčelnějším a nejefektivnějším způsobem, jak dostát našim prioritám.

Rok 2017 byl čtvrtým rokem stávajícího víceletého finančního rámce; všechny finanční plány nyní naplno běží. Zároveň se vzhledem k mnoha neočekávaným výzvám znovu potvrdilo, jak důležité je přistupovat k plnění rozpočtu flexibilně. Díky přezkumu VFR v polovině období jsme získali dodatečné prostředky, s nimiž jsme mohli na nepředvídané okolnosti reagovat.

Rozpočet schválený na rok 2017 se zaměřoval na dvě hlavní politické priority Evropy: podporu pokračujícího oživování evropské ekonomiky a řešení migrační a uprchlické krize. Zaručil realizaci rozběhnutých programů na jedné straně a na druhé straně poskytl finanční podporu na řešení nově vzniklých problémů.

Téměř polovina rozpočtu – 83,2 miliardy eur v prostředcích na závazky – se použila ke stimulaci hospodářského růstu, zaměstnanosti a konkurenceschopnosti. To zahrnovalo financování výzkumu a inovací v rámci programu Horizont 2020, vzdělávání v rámci programu Erasmus+, malých a středních podniků v programu COSME a infrastruktury coby součásti Nástroje pro propojení Evropy. Kromě toho Evropský fond pro strategické investice umožnil zahájit realizaci investičního plánu pro Evropu a evropské strukturální a investiční fondy pomohly zintenzívnit proces konvergence mezi členskými státy a regiony.

Díky Evropskému fondu pro strategické investice již bylo na nové investice uvolněno přes 287 miliard eur a vzniklo více než 300 000 pracovních míst. V prosinci 2017 se Evropský parlament a Rada rozhodly fond navýšit a rozšířit, tak aby do roku 2020 aktivoval až 500 miliard eur. Záruční fond EU, který Komise zřídila s cílem zajistit likviditní polštář ke krytí záruk čerpaných skupinou EIB na její investice, disponoval ke konci roku 2017 částkou 3,5 miliardy eur.

Dále bylo vyčleněno 54 miliard eur na programy zaměřené na upevnění hospodářské, sociální a územní soudržnosti mimo jiné prostřednictvím Evropského fondu pro regionální rozvoj, Fondu soudržnosti a Evropského sociálního fondu. Během roku 2017 se také zrychlila realizace Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí, jejímž cílem je snížit nezaměstnanost mladých v celé Unii. Celkový objem způsobilých nákladů na operace, kterým byla přislíbena podpora, dosáhl koncem roku 2017 téměř 7 miliard eur. Členské státy uvádějí, že podpora poskytnutá iniciativou se dostala již k 1,7 milionu mladých lidí.

Mimoto posloužil rozpočet EU jako nástroj solidarity. Například z Fondu solidarity EU bylo po zemětřeseních v italských regionech Abruzzo, Lazio, Marche a Umbria v roce 2016 a 2017 uvolněno 1,2 miliardy eur, což je nejvyšší částka, jaká byla dosud v jedné splátce poskytnuta.

Dalších 58,6 miliardy eur bylo použito na podporu udržitelného růstu a zachování přírodních zdrojů. Příslušné programy zahrnovaly oba pilíře společné zemědělské politiky – tržní opatření a rozvoj venkova, opatření týkající se rybolovu a činnost související s klimatem a životním prostředím v rámci programu pro životní prostředí a oblast klimatu LIFE.

Rozpočet EU také nadále přispíval na hledání komplexní reakce Evropy na migrační krizi a na správu vnějších hranic EU. Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) podporoval efektivní řízení migračních toků a společný postoj Unie k otázkám azylu a migrace. Celkový objem plateb za rok 2017 dosáhl 576,2 milionu eur, celkem dvojnásobku oproti roku 2016. Mandát Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž, financované z rozpočtu EU, byl prodloužen a agentura značně zintenzívnila svou přítomnost na vnější hranici EU, aby podpořila členské státy ve správě hranic a společně s nimi prováděla integrovanou správu vnějších hranic na úrovni EU.

Rozpočet EU dále umožnil Unii hrát výraznou roli i mimo Evropu, v sousedních státech, kde panovaly nepokoje. V neposlední řadě pak přispíval na řešení globálních problémů, jako je změna klimatu. Opatření na její zmírňování a přizpůsobování se jí byla integrována do všech hlavních výdajových programů EU – celkově se rozpočet na tzv. zohledňování změny klimatu v roce 2017 podílel zhruba z 20,3 %.

Optimální plnění rozpočtu Unie bylo prioritou Junckerovy Komise od prvního dne. Velmi vítáme, že i Evropský parlament, členské státy a Evropský účetní dvůr kladou stále větší důraz nejen na to, jak jsou jednotlivé programy řízeny, ale také na to, zda přinášejí výsledky v oblastech, jež jsou pro občany Unie skutečně důležité.

Komise bude společně s rozpočtovým orgánem i nadále pracovat na tom, abychom využili potenciálu rozpočtu EU k investicím do růstu, nových pracovních míst a řešení společných problémů.

Günther H. Oettinger

Komisař pro rozpočet a lidské zdroje, Evropská komise

POLITICKÝ RÁMEC, SPRÁVA A ODPOVĚDNOST EVROPSKÉ UNIE

Evropská unie (EU) je svazek, jemuž jeho 28 (1) evropských zemí (členských států) svěřilo kompetence k dosažení svých společných cílů. Unie je založena na hodnotách úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin. Tyto hodnoty jsou společné členským státům ve společnosti vyznačující se pluralismem, nepřípustností diskriminace, tolerancí, spravedlností, solidaritou a rovností žen a mužů.

1.   POLITICKÝ RÁMEC

Smlouvy EU

Hlavní cíle a zásady, jimiž se Unie a evropské orgány řídí, jsou vymezeny ve Smlouvách. Unie i její orgány jsou oprávněny jednat pouze v mezích pravomocí, jež jim Smlouvy svěřují, za účelem dosažení cílů ve Smlouvách vymezených. Činit tak musí v souladu se zásadami (2) subsidiarity a proporcionality. K dosažení svých cílů a uskutečňování svých politik si Unie zajišťuje potřebné finanční prostředky. Za naplňování cílů ve spolupráci s členskými státy a v souladu se zásadou řádného finančního řízení odpovídá Komise.

EU sleduje cíle stanovené Smlouvou pomocí řady nástrojů, z nichž jedním je rozpočet EU. K dalším patří například navrhování legislativy či realizace politických strategií.

Strategie Evropa 2020

Strategie Evropa 2020, na níž se v roce 2010 dohodli hlavy států a předsedové vlád členských států EU, vymezuje strategii zaměstnanosti a ekonomického růstu EU na 10 let (3). Strategie vymezila tři vzájemně provázané priority inteligentního, udržitelného a inkluzivního růstu a vytyčila pět hlavních cílových hodnot na úrovni EU. Její úspěch závisí na všech aktérech Unie, kteří jednají jako jeden celek.

Rozpočet EU je jen jednou z pák EU, které k dosažení cílů strategie Evropa 2020 přispívají. Na úrovni celostátní, unijní i mezinárodní je mobilizována široká škála opatření, jež mají v rámci strategie přinést konkrétní výsledky.

Politické priority Komise

Politické priority Komise jsou vymezeny v politických směrech, jež stanovil předseda Komise. Dokument prezentuje plán opatření Komise, který je jakožto dlouhodobá prorůstová strategie EU plně v souladu a slučitelný se strategií Evropa 2020.

DESET PRIORIT

| — | Nový impuls pro zaměstnanost, růst a investice |
| --- | --- |

—

Nový impuls pro zaměstnanost, růst a investice

| — | Přijatelná a vyvážená dohoda o volném obchodu s USA |
| --- | --- |

—

Přijatelná a vyvážená dohoda o volném obchodu s USA

| — | Propojený jednotný digitální trh |
| --- | --- |

—

Propojený jednotný digitální trh

| — | Oblast spravedlnosti a základních práv, která je založena na vzájemné důvěře |
| --- | --- |

—

Oblast spravedlnosti a základních práv, která je založena na vzájemné důvěře

| — | Odolná energetická unie s progresivní politikou v oblasti změny klimatu |
| --- | --- |

—

Odolná energetická unie s progresivní politikou v oblasti změny klimatu

| — | Příprava nové migrační politiky |
| --- | --- |

—

Příprava nové migrační politiky

| — | Lépe integrovaný a spravedlivější vnitřní trh se silnější průmyslovou základnou |
| --- | --- |

—

Lépe integrovaný a spravedlivější vnitřní trh se silnější průmyslovou základnou

| — | Evropa jako silnější globální aktér |
| --- | --- |

—

Evropa jako silnější globální aktér

| — | Hlubší a spravedlivější hospodářská a měnová unie (HMU) |
| --- | --- |

—

Hlubší a spravedlivější hospodářská a měnová unie (HMU)

| — | Unie demokratické změny |
| --- | --- |

—

Unie demokratické změny

Agenda pro udržitelný rozvoj 2030 (4)

Udržitelný rozvoj je již dlouho jádrem evropského projektu. Smlouvy EU uznávají jeho ekonomický, sociální i environmentální rozměr a se všemi jeho aspekty je třeba pracovat společně. Evropská unie se zavázala k rozvoji, který uspokojuje potřeby současnosti, aniž by znemožnil budoucím generacím uspokojovat ty své. Rozpočet EU hraje zásadní roli v řadě otázek udržitelnosti – od nezaměstnanosti mladých lidí přes stárnutí obyvatelstva, změnu klimatu, znečištění životního prostředí a udržitelnou energetiku až po migraci. Současná Komise promítá principy udržitelného rozvoje do všech hlavních průřezových projektů, odvětvových politik i iniciativ.

Víceletý finanční rámec a výdajové programy

Politiky podporované z rozpočtu EU jsou realizovány v souladu s víceletým finančním rámcem (VFR) a příslušnou odvětvovou legislativou, která definuje výdajové programy.

Víceletý finanční rámec je finančním vyjádřením politických priorit EU, a to po dobu dostatečně dlouhou na to, aby byla příslušná opatření účinná a aby příjemcům rozpočtových prostředků z fondů EU a spolufinancujícím vnitrostátním orgánům zprostředkovával ucelenou dlouhodobou vizi. Stanoví maximální roční částky (stropy) výdajů EU jako celku a hlavních výdajových kategorií (okruhů). Součet jednotlivých stropů všech okruhů pak odpovídá celkovému stropu prostředků na závazky. Víceletý finanční rámec se přijímá jednomyslně, jako výraz shody všech členských států na daných cílech a míře výdajů (maximální úrovni rozpočtových závazků a plateb), se souhlasem Evropského parlamentu. Komise odpovídá za řízení a plnění rozpočtu EU a za programy přijaté Parlamentem a Radou. Převážnou část vlastního plnění rozpočtu a vynakládání finančních prostředků (zhruba 75 %) zajišťují vnitrostátní a místní orgány, Komise však odpovídá za dozor. Na nakládání s rozpočtem ze strany Komise bedlivě dohlíží Evropský účetní dvůr. Oba orgány mají zajistit řádné finanční řízení.

Interinstitucionální dohoda

Víceletý finanční rámec doplňuje interinstitucionální dohoda (5), tedy politická dohoda uzavřená mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí. Účelem dohody, přijaté v roce 2013 v souladu s článkem 295 Smlouvy o fungování EU, je zpřísnit rozpočtovou kázeň, zlepšit fungování ročního rozpočtového procesu a spolupráci mezi orgány v rozpočtových záležitostech a zajistit řádné finanční řízení.

Roční rozpočet

Roční rozpočet sestavuje Komise a schvaluje jej zpravidla v polovině prosince Evropský parlament a Rada postupem podle článku 314 Smlouvy o fungování EU. V souladu se zásadou vyrovnaného rozpočtu se musí celkové příjmy v daném rozpočtovém roce rovnat celkovým výdajům (prostředkům na platby).

Hlavním zdrojem financování EU jsou příjmy z vlastních zdrojů, k nimž přistupují ostatní zdroje. Vlastní zdroje se člení na tři kategorie: tradiční vlastní zdroje (např. cla a dávky z cukru), vlastní zdroj z daně z přidané hodnoty (DPH) a zdroj z hrubého národního důchodu (HND). Ostatní příjmy plynou z činností EU (např. pokuty za porušení hospodářské soutěže) a na celkových příjmech se obvykle podílejí méně než 10 %. Celková výše vlastních zdrojů potřebná na financování rozpočtu se určí jako rozdíl celkových výdajů a ostatních příjmů. Celková výše vlastních zdrojů nesmí překročit 1,20 % součtu hrubých národních důchodů (HND) členských států.

Operační výdaje EU se vztahují k různým okruhům víceletého finančního rámce a mají různou podobu podle toho, jakým způsobem jsou vypláceny a do jakého způsobu řízení rozpočtu spadají. Rozpočet EU je plněn pomocí tří způsobů řízení:

Sdílené řízení: podle této metody jsou úkoly související s plněním rozpočtu svěřeny členským státům. Do tohoto režimu spadá přibližně 75 % výdajů, např. v oblasti zemědělství a strukturálních opatření.

Přímé řízení: rozpočet plní přímo útvary Komise.

Nepřímé řízení: Komise svěřuje úkoly spojené s plněním rozpočtu třetím stranám, například regulačním agenturám EU či mezinárodním organizacím.

Finanční nařízení

Ústřední pilíř předpisové základny, která upravuje finance EU a stanoví finanční pravidla, jimiž se řídí rozpočet EU, představuje finanční nařízení o souhrnném rozpočtu.

2.   SPRÁVA A ODPOVĚDNOST V EU

2.1.   INSTITUCIONÁLNÍ STRUKTURA

Organizačně-správní strukturu EU tvoří orgány, instituce a jiné subjekty EU, které jsou uvedeny v bodě 9 přílohy ke konsolidovaným finančním výkazům. Do působnosti finančního nařízení nespadají Evropská investiční banka (EIB) a Evropský investiční fond (EIF). Hlavními orgány odpovědnými za vypracovávání návrhů politik a přijímání rozhodnutí jsou Evropský parlament, Evropská rada, Rada a Komise.

Komise je výkonným orgánem EU a prosazuje její obecné zájmy. Za tím účelem navrhuje legislativu, realizuje politiky EU, dohlíží na řádné uplatňování Smluv a evropských právních předpisů, řídí rozpočet EU a zastupuje Unii mimo Evropu.

Vnitřní fungování Komise je založeno na několika důležitých zásadách, o něž se opírá řádná správa věcí veřejných: přehledné vymezení rolí a odpovědnosti, pevný závazek k řízení výkonnosti a dodržování právního rámce, přesné mechanismy vymezující odpovědnost, kvalitní a inkluzivní regulační rámec, otevřenost a transparentnost a vysoké etické standardy.

2.2.   STRUKTURA SPRÁVY A ŘÍZENÍ KOMISE

Evropská komise má jedinečný systém správy a řízení, který přesně rozlišuje mezi strukturami politického a správního dohledu a jednoznačně vymezuje povinnosti finanční i ostatní (6). Systém vychází ze Smluv. Jeho struktura prošla vývojem, během něhož se přizpůsobila měnícímu se prostředí a zůstala v souladu s osvědčenými postupy, jež stanoví příslušné mezinárodní standardy (7).

| — | Kolektivní politickou odpovědnost za činnost Komise nese sbor komisařů. Vlastní plnění rozpočtu je delegováno na generální ředitele a vedoucí útvarů, kteří stojí v čele administrativních struktur Komise (8). |
| --- | --- |

—

Kolektivní politickou odpovědnost za činnost Komise nese sbor komisařů. Vlastní plnění rozpočtu je delegováno na generální ředitele a vedoucí útvarů, kteří stojí v čele administrativních struktur Komise (8).

| — | Sbor komisařů deleguje funkce v rámci finančního řízení generálním ředitelům a vedoucím útvarů, kteří se tak stávají pověřenými schvalujícími osobami. Tyto funkce lze dále delegovat ředitelům, vedoucím oddělení a dalším osobám, jež se tak stávají dále pověřenými schvalujícími osobami. Odpovědnost schvalujících osob se vztahuje na celý proces řízení, od určení toho, co je třeba udělat k dosažení cílů politiky stanovených daným orgánem, až po řízení činností z operativního i rozpočtového hlediska. |
| --- | --- |

—

Sbor komisařů deleguje funkce v rámci finančního řízení generálním ředitelům a vedoucím útvarů, kteří se tak stávají pověřenými schvalujícími osobami. Tyto funkce lze dále delegovat ředitelům, vedoucím oddělení a dalším osobám, jež se tak stávají dále pověřenými schvalujícími osobami. Odpovědnost schvalujících osob se vztahuje na celý proces řízení, od určení toho, co je třeba udělat k dosažení cílů politiky stanovených daným orgánem, až po řízení činností z operativního i rozpočtového hlediska.

Funkce a povinnosti spojené s finančním řízením jsou tedy v rámci Komise přesně vymezeny a uplatňovány. Uplatňuje se decentralizovaný přístup s jasně vymezenou odpovědností. Jeho cílem je vytvořit takovou správní kulturu, která vede zaměstnance veřejné správy k tomu, aby přebírali odpovědnost za činnosti, nad nimiž mají kontrolu, a která jim svěřuje kontrolu nad činnostmi, za něž nesou odpovědnost.

V kontextu strategického plánování a tvorby programů Komise jsou všechny schvalující osoby povinny vypracovávat výroční zprávy o činnosti a politických úspěších a výsledcích, jichž bylo v daném roce dosaženo. Ve zprávě prohlašují, že zdroje byly využity v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že jimi zavedené kontrolní postupy poskytují potřebnou záruku legality a správnosti uskutečněných operací. Na úrovni Komise jsou tyto výsledky schvalovány a zveřejňovány v souhrnné podobě ve výroční zprávě o řízení a výkonnosti rozpočtu EU a předkládány Evropskému parlamentu a Radě. Jedná se o hlavní nástroj, jímž sbor komisařů přebírá politickou odpovědnost za rozpočtové řízení.

Účetní Komise nese hlavní odpovědnost za správu pokladny, inkaso částek, stanovení účetních pravidel na základě mezinárodních účetních standardů a metod pro veřejný sektor, dále za validaci účetních systémů a za přípravu účetní závěrky Komise a konsolidované roční účetní závěrky EU. Účetní je dále povinen stvrdit podpisem účetní závěrku a prohlásit, že závěrka ve všech významných ohledech poskytuje poctivý obraz finanční situace, výsledků operací a peněžních toků. Roční účetní závěrku schvaluje sbor komisařů. Účetní je při výkonu své funkce nezávislý a nese velkou odpovědnost za účetní výkaznictví v rámci Komise. Rovněž interní auditor Komise je centralizovaná a nezávislá funkce, jejíž součástí je poskytování nezávislého poradenství a vydávání stanovisek a doporučení ohledně kvality a fungování systémů vnitřní kontroly v rámci Evropské komise i agentur EU a jiných nezávislých subjektů.

Výbor pro pokrok v oblasti auditu sleduje provádění auditů, zejména Útvarem interního auditu, ale také na základě auditů Evropského účetního dvora, a posuzuje kvalitu interních auditů s cílem získat obecnější přehled o kontrolních systémech Komise.

V systému správy a řízení Komise hraje svou úlohu Řídící rada. Jejím úkolem je dohlížet na významné otázky v oblasti správy a řízení, mj. řízení finančních a lidských zdrojů, a zajišťovat v těchto oblastech strategické vedení. V této radě, jíž předsedá generální tajemník, se pravidelně schází generální ředitelé a zástupci kabinetů odpovědných za rozpočet, lidské zdroje a IT. Rada se stará to, aby byly v Komisi zavedeny potřebné organizační a technické struktury, s jejichž pomocí budou politické priority předsedy Komise realizovány způsobem efektivním a účinným.

2.3.   RÁMEC VÝKONNOSTI

Má-li být zajištěna důsledná orientace na výsledky, přidanou hodnotu EU a řádné řízení programů EU, je naprosto nezbytné zavést solidní rámce ke sledování výkonnosti. Rámec výkonnosti rozpočtu EU je vysoce specifický, z hlediska standardního indexu rámců pro rozpočtování podle výkonnosti stojí výše než kterákoliv země Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD). V rámci výkonnosti rozpočtu EU se vykazuje několik druhů a úrovní strategických a dalších cílů a cílových hodnot, včetně těch vytyčených ve strategii Evropa 2020 a dalších politických prioritách. Kromě toho musí rámec odrážet komplementaritu politik a programů a jejich zohledňování v rozpočtu, jakož i zásadní úlohu členských států v plnění rozpočtu EU.

| — | V právním základu každého programu jsou výrazně zastoupeny měřitelné cíle, ukazatele a cílové hodnoty, o nichž Komise každoročně podává zprávu v programovém prohlášení, které se přikládá k návrhu rozpočtu. Zahrnují veškeré důležité informace, které jsou nezbytné k detailní kontrole programu a měření jeho výkonnosti: patří k nim finanční závazky na dané sedmileté období, referenční hodnoty výkonnosti programu (výchozí stav pro dané politické opatření), konečné cíle (jichž má být dosaženo do konce víceletého programového období) a dílčí cíle. |
| --- | --- |

—

V právním základu každého programu jsou výrazně zastoupeny měřitelné cíle, ukazatele a cílové hodnoty, o nichž Komise každoročně podává zprávu v programovém prohlášení, které se přikládá k návrhu rozpočtu. Zahrnují veškeré důležité informace, které jsou nezbytné k detailní kontrole programu a měření jeho výkonnosti: patří k nim finanční závazky na dané sedmileté období, referenční hodnoty výkonnosti programu (výchozí stav pro dané politické opatření), konečné cíle (jichž má být dosaženo do konce víceletého programového období) a dílčí cíle.

| — | Svůj cíl zajistit, aby na jednotlivé priority byly vyčleněny potřebné zdroje a aby všechna opatření generovala vysoký výkon a přidanou hodnotu, naplňuje Komise prostřednictvím své iniciativy s názvem Rozpočet EU zaměřený na výsledky. Ta vychází z rámce sledování výkonnosti na období 2014–2020 a prosazuje vyváženější vztah mezi dodržováním pravidel a dosaženou výkonností. |
| --- | --- |

—

Svůj cíl zajistit, aby na jednotlivé priority byly vyčleněny potřebné zdroje a aby všechna opatření generovala vysoký výkon a přidanou hodnotu, naplňuje Komise prostřednictvím své iniciativy s názvem Rozpočet EU zaměřený na výsledky. Ta vychází z rámce sledování výkonnosti na období 2014–2020 a prosazuje vyváženější vztah mezi dodržováním pravidel a dosaženou výkonností.

| — | Výroční zpráva o řízení a výkonnosti rozpočtu EU podává komplexní přehled o výkonnosti, řízení a ochraně rozpočtu EU. Vysvětluje způsob, jímž rozpočet EU podporuje politické priority Evropské unie, výsledky dosažené pomocí rozpočtu EU a úlohu, jakou Komise sehrává při zajišťování a prosazování nejpřísnějších standardů rozpočtového a finančního řízení. |
| --- | --- |

—

Výroční zpráva o řízení a výkonnosti rozpočtu EU podává komplexní přehled o výkonnosti, řízení a ochraně rozpočtu EU. Vysvětluje způsob, jímž rozpočet EU podporuje politické priority Evropské unie, výsledky dosažené pomocí rozpočtu EU a úlohu, jakou Komise sehrává při zajišťování a prosazování nejpřísnějších standardů rozpočtového a finančního řízení.

| — | Evropský účetní dvůr běžně systematicky a detailně posuzuje tvorbu rozpočtu z kvalitativního i výkonnostního hlediska v rámci své výroční zprávy a ve zvláštních zprávách. |
| --- | --- |

—

Evropský účetní dvůr běžně systematicky a detailně posuzuje tvorbu rozpočtu z kvalitativního i výkonnostního hlediska v rámci své výroční zprávy a ve zvláštních zprávách.

Díky všem těmto faktorům může rozpočtový orgán považovat výkonnost při rozhodování o rozpočtu na další rok za velmi důležitou.

2.4.   ÚČETNÍ VÝKAZNICTVÍ

Hlavní součástí účetního výkaznictví EU je tzv. integrovaný balíček účetního výkaznictví EU, jejž tvoří konsolidovaná roční účetní závěrka EU, výroční zpráva o řízení a výkonnosti rozpočtu a zpráva o opatřeních přijatých v návaznosti na udělení absolutoria. Integrovaný balíček účetního výkaznictví tak každoročně podává veřejnosti komplexní přehled o finanční situaci a činnosti EU.

Konsolidovaná roční účetní závěrka EU uvádí finanční údaje o činnostech orgánů, agentur a dalších subjektů EU z hlediska akruálního i rozpočtového účetnictví. Tato závěrka neobsahuje roční účetní závěrky členských států.

Konsolidovaná roční účetní závěrka EU se skládá ze dvou samostatných, přitom ale vzájemně souvisejících částí:

| a) | konsolidovaných finančních výkazů a |
| --- | --- |

a)

konsolidovaných finančních výkazů a

| b) | zpráv o plnění rozpočtu, které v souhrnné podobě popisují plnění rozpočtu. |
| --- | --- |

b)

zpráv o plnění rozpočtu, které v souhrnné podobě popisují plnění rozpočtu.

Ke konsolidované roční účetní závěrce EU je dále přikládán dokument „Finanční výkazy – diskuse a analýza“ (FSDA), který shrnuje významné změny a trendy ve finančních výkazech a objasňuje významná rizika a nejistoty, jimž EU čelí a jež by měla do budoucna řešit.

Výkaznictví a odpovědnost v Komisi:

| Integrovaný balíček účetního výkaznictví | Konsolidovaná roční účetní závěrka EU
  Výroční zpráva o řízení a výkonnosti rozpočtu
  Zpráva o opatřeních přijatých v návaznosti na udělení absolutoria |
| --- | --- |
| Další zprávy | Souhrnná zpráva o činnosti EU
  Výroční zprávy o činnosti generálních ředitelství
  Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení |

Integrovaný balíček účetního výkaznictví

Konsolidovaná roční účetní závěrka EU

Výroční zpráva o řízení a výkonnosti rozpočtu

Zpráva o opatřeních přijatých v návaznosti na udělení absolutoria

Další zprávy

Souhrnná zpráva o činnosti EU

Výroční zprávy o činnosti generálních ředitelství

Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení

2.5.   EXTERNÍ AUDIT A UDĚLOVÁNÍ ABSOLUTORIA

Externí audit

Externím auditorem orgánů (a jiných subjektů) EU je Evropský účetní dvůr (Účetní dvůr). Posláním Účetního dvora je přispívat ke zkvalitňování finančního řízení EU, podporovat odpovědnost a transparentnost a plnit funkci nezávislého strážce finančních zájmů občanů EU. Úlohou Účetního dvora jakožto nezávislého externího auditora EU je kontrolovat, zda jsou finanční prostředky EU správně zaúčtovány, zda se vybírají a vynakládají v souladu s příslušnými pravidly a nařízeními a zda jsou optimálně využívány.

Účetní dvůr audituje roční účetní závěrku a řádné finanční řízení EU a v rámci svých činností vypracovává pro Evropský parlament a Radu:

| 1) | výroční zprávu o činnostech financovaných ze souhrnného rozpočtu, v níž rozvádí své připomínky k roční účetní závěrce a uskutečněným operacím; |
| --- | --- |

1)

výroční zprávu o činnostech financovaných ze souhrnného rozpočtu, v níž rozvádí své připomínky k roční účetní závěrce a uskutečněným operacím;

| 2) | výrok auditora, který je založen na provedených auditech a zveřejněn ve výroční zprávě v podobě prohlášení o věrohodnosti, pokud jde o i) spolehlivost účetní závěrky a ii) legalitu a správnost uskutečněných operací, jejichž předmětem jsou vybrané příjmy i platby konečným příjemcům, a |
| --- | --- |

2)

výrok auditora, který je založen na provedených auditech a zveřejněn ve výroční zprávě v podobě prohlášení o věrohodnosti, pokud jde o i) spolehlivost účetní závěrky a ii) legalitu a správnost uskutečněných operací, jejichž předmětem jsou vybrané příjmy i platby konečným příjemcům, a

| 3) | zvláštní zprávy na samostatná témata. |
| --- | --- |

3)

zvláštní zprávy na samostatná témata.

Absolutorium

Posledním krokem v rozpočtovém cyklu je udělení absolutoria za daný rozpočtový rok. Absolutorium představuje politický rozměr vnější kontroly plnění rozpočtu. Jedná se o rozhodnutí, jehož prostřednictvím orgán udělující absolutorium (tj. Evropský parlament na základě doporučení Rady) „zprošťuje“ Komisi (a další subjekty EU) odpovědnosti za řízení daného rozpočtu. Toto rozhodnutí vychází z posouzení konsolidované účetní závěrky EU a souboru zpráv Komise (výroční zprávy o řízení a výkonnosti rozpočtu, zprávy o opatřeních přijatých v návaznosti na udělení absolutoria za předchozí rok a zprávy orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech), jakož i z výroční zprávy Evropského účetního dvora, výroku auditora (tzv. „prohlášení o věrohodnosti“) a zvláštních zpráv. Rovněž zohledňuje písemné odpovědi Komise na žádosti o další informace a slyšení komisaře pro rozpočet a komisařů odpovědných za hlavní výdajové oblasti ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu.

Výsledek procesu udělování absolutoria může být trojí: udělení, odklad rozhodnutí, nebo odmítnutí udělení absolutoria. Součástí závěrečné zprávy o absolutoriu jsou mj. konkrétní žádosti Evropského parlamentu a Rady určené Komisi. V návaznosti na ně vypracovává Komise zprávu, v níž uvádí konkrétní opatření, jež přijala nebo hodlá přijmout.

OSVĚDČENÍ KE KONSOLIDOVANÉ ÚČETNÍ ZÁVĚRCE

Konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie za rok 2017 byla sestavena na základě údajů, jež předložily orgány a subjekty podle čl. 148 odst. 2 finančního nařízení o souhrnném rozpočtu Evropské unie. Prohlašuji tímto, že tato účetní závěrka byla sestavena v souladu s hlavou IX finančního nařízení a s účetními zásadami, pravidly a metodami uvedenými v příloze k účetní závěrce.

Účetní uvedených orgánů a subjektů mi dodali všechny údaje potřebné k sestavení účetní závěrky, jež poskytuje přehled o majetku a závazcích Evropské unie a o plnění rozpočtu, a zároveň potvrdili spolehlivost těchto údajů.

Potvrzuji tímto, že na základě těchto údajů a kontrolních postupů, jejichž provedení jsem považovala za nezbytné ke schválení účetní závěrky Evropské komise, jsem nabyla přiměřené jistoty, že účetní závěrka poskytuje ve všech významných ohledech poctivý obraz finanční situace, výsledků operací a peněžních toků Evropské unie.

[podepsána]

Rosa ALDEA BUSQUETS

účetní Komise

22. června 2018

HLAVNÍ UDÁLOSTI ROZPOČTOVÉHO ROKU 2017

Plnění rozpočtu Unie na rok 2017

Plnění rozpočtu Unie na rok 2017

Rozpočet schválený na rok 2017 se zaměřoval na dvě hlavní politické priority Evropy: podporu pokračujícího oživování evropské ekonomiky a řešení bezpečnostních a humanitárních problémů v sousedních zemích. Byly navýšeny finanční prostředky na investice do růstu, zaměstnanosti a konkurenceschopnosti Evropské unie a také na zajištění nezbytných prostředků na ochranu vnějších hranic EU, posílení bezpečnosti uvnitř Unie i mimo ni, na podporu přijímání a integrace uprchlíků a řešení prvotních příčin migrace v zemích původu a tranzitu.

Celkový objem prostředků čerpaných v rámci rozpočtu EU v roce 2017 činil 171,1 miliardy EUR v prostředcích na závazky a 137,4 miliardy EUR v prostředcích na platby.

Téměř polovina rozpočtu – 83,3 miliardy EUR v prostředcích na závazky – se použila ke stimulaci hospodářského růstu, zaměstnanosti a konkurenceschopnosti. Zahrnuto bylo financování výzkumu a inovací v rámci programu Horizont 2020, vzdělávání v rámci programu Erasmus+, malých a středních podniků v programu COSME a infrastruktury coby součásti Nástroje pro propojení Evropy, prostředky do záručního fondu Evropského fondu pro strategické investice (EFSI) – hlavního nástroje investičního plánu pro Evropu a do evropských strukturálních a investičních fondů na podporu procesu konvergence mezi členskými státy a regiony. Podpora zemědělcům z rozpočtu EU dosáhla 44,7 miliardy EUR v prostředcích na platby.

hospodářského růstu, zaměstnanosti a konkurenceschopnosti

zemědělcům

Dále byl rozpočet použit na posílení vnějších hranic Unie a řešení uprchlické krize a nelegální migrace. Financovaly se z něj nástroje, které by účinněji bránily nezákonnému převaděčství migrantů a lépe řešily dlouhodobé příčiny migrace ve spolupráci se zeměmi původu migrantů a tranzitu, propracovanější politika v oblasti legální migrace včetně přesídlování osob, které potřebují ochranu, a nástroje podpory členských států při integraci uprchlíků uvnitř EU.

vnějších hranic

uprchlické krize

Vystoupení Spojeného království z Evropské unie

Vystoupení Spojeného království z Evropské unie

Souvislosti

Souvislosti

Dne 23. června 2016 se většina občanů Spojeného království, kteří hlasovali v referendu o členství v Evropské unii, vyslovila pro vystoupení z EU. Dne 29. března 2017 Spojené království svůj záměr vystoupit z Unie a Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom) oficiálně oznámilo Evropské radě. Tím aktivovalo článek 50 Smlouvy o Evropské unii, jímž se stanoví postup, který umožňuje členskému státu vystoupit z Evropské unie.

Průběh jednání

Průběh jednání

Na mimořádném zasedání Evropské rady, které se konalo dne 29. dubna 2017, vedoucí představitelé ostatních 27 členských států přijali politické pokyny týkající se řádného vystoupení Spojeného království z EU. V nich byl vymezen rámec pro jednání a byly stanoveny obecné postoje a zásady EU. O čtyři dny později zaslala Komise Radě doporučení, aby se Spojeným královstvím zahájila jednání podle článku 50, včetně návrhu směrnic pro jednání.

Dne 22. května přijala Rada rozhodnutí, kterým schválila zahájení jednání se Spojeným královstvím a oficiálně jmenovala Komisi vyjednavačem za EU. Rovněž přijala první soubor směrnic pro jednání. Ty stanovily jasnou strukturu a jednotný přístup EU k jednáním.

Evropskou unii zastupuje Michel Barnier, který byl Evropskou komisí jmenován jako hlavní vyjednavač. Pracovní skupina Evropské komise pod vedením Michela Barniera koordinuje činnost při přípravě řešení všech strategických, operativních, právních a finančních otázek týkajících se jednání. Komise po celou dobu jednání podává zprávy Radě a rovněž podrobně a pravidelně informuje Evropský parlament.

První fáze jednání

První fáze jednání

První fáze rozhovorů byla zahájena dne 19. června 2017. Jejím cílem bylo poskytnout co nejsrozumitelnější informace a zajistit co největší právní jistotu a vyřešit vyvázání Spojeného království z EU.

Během roku 2017 se uskutečnilo šest kol jednání zaměřených na tři prioritní oblasti: ochrana práv občanů, rámec pro řešení jedinečné situace v Irsku a Severním Irsku a finanční vypořádání, které má zajistit, aby EU i Spojené království dodržely finanční závazky přijaté před vystoupením. Kromě toho zahrnovala jednání i další otázky související s rozlukou.

Dne 8. prosince 2017 Evropská komise doporučila Evropské radě, aby přijala závěr, že v první fázi jednání se Spojeným královstvím podle článku 50 bylo dosaženo dostatečného pokroku. Posouzení Komise vycházelo ze společné zprávy, na níž se dohodli vyjednavači Komise a vláda Spojeného království. Spojené království se ve zprávě zavázalo uhradit všechny své závazky ze stávajícího víceletého finančního rámce (VFR) a předchozích finančních výhledů, jako by stále bylo členským státem, včetně svého podílu na závazcích a podmíněných závazcích Unie.

Dne 15. prosince Evropská rada potvrdila, že bylo dosaženo dostatečného pokroku, a vedoucí představitelé přijali pokyny k postupu do druhé fáze jednání, kde se budou řešit možná přechodná ujednání a budoucí vztah mezi EU a Spojeným královstvím.

Další fáze jednání

Další fáze jednání

Dne 20. prosince 2017 Evropská komise zaslala Radě doporučení, aby zahájila debatu o další fázi jednání, včetně návrhu směrnic pro jednání. Ty doplní směrnice pro jednání z května 2017 a stanoví další podrobnosti ohledně možných přechodných ujednání.

Doporučení rovněž připomíná, že výsledky první fáze jednání popsané ve sdělení Komise a společné zprávě je potřeba převést do právních ustanovení. V souladu s pokyny Evropské rady ze dne 15. prosince byly dne 29. ledna 2018 přijaty další směrnice pro jednání o přechodných ujednáních.

Dne 19. března 2018 Komise zveřejnila návrh dohody o vystoupení, v němž nastínila pokrok, jehož bylo dosaženo v dalším kole jednání se Spojeným královstvím, které se konalo ve dnech 16.–19. března 2018. V části dohody o vystoupení věnované finančnímu vyrovnání převedly EU a Spojené království výsledky první fáze jednání (představené ve společné zprávě) do právního textu.

Po zveřejnění návrhu dohody o vystoupení vydala Evropská rada dne 23. března 2018 další pokyny za účelem zahájení jednání o celkovém pojetí rámce budoucích vztahů mezi EU a Spojeným královstvím. Jednání by měla být dokončena nejpozději na podzim roku 2018 tak, aby Rada měla před 29. březnem 2019 dostatek času uzavřít po obdržení souhlasu Evropského parlamentu dohodu o vystoupení a aby ji Spojené království v souladu s vlastními postupy schválilo.

Finanční vyrovnání a účetní závěrka EU za rok 2017

Finanční vyrovnání a účetní závěrka EU za rok 2017

Pokud jde o finanční vyrovnání, bylo ve společné zprávě uvedeno a dne 19. března zveřejněním návrhu dohody o vystoupení potvrzeno, že Spojené království uhradí veškeré své závazky ze stávajícího VFR a předchozích finančních výhledů, jako by stále bylo členským státem. Konkrétně pak návrh dohody o vystoupení stanoví, že Spojené království odpovídá Unii zejména za svou část:

| — | rozpočtových závazků v rámci rozpočtu Unie a rozpočtů decentralizovaných agentur Unie, jež budou k 31. prosinci 2020 nevypořádané – viz článek 133 dohody o vystoupení, |
| --- | --- |

—

rozpočtových závazků v rámci rozpočtu Unie a rozpočtů decentralizovaných agentur Unie, jež budou k 31. prosinci 2020 nevypořádané – viz článek 133 dohody o vystoupení,

| — | financování závazků Unie vzniklých do 31. prosince 2020 včetně, s určitými výjimkami – viz článek 135, |
| --- | --- |

—

financování závazků Unie vzniklých do 31. prosince 2020 včetně, s určitými výjimkami – viz článek 135,

| — | podmíněných finančních závazků Unie vyplývajících z finančních operací dohodnutých/schválených před datem vystoupení – viz článek 136, |
| --- | --- |

—

podmíněných finančních závazků Unie vyplývajících z finančních operací dohodnutých/schválených před datem vystoupení – viz článek 136,

| — | plateb nezbytných k úhradě podmíněných závazků Unie, jež nabydou splatnosti v souvislosti s právními spory týkajícími se finančních zájmů Unie (za předpokladu, že události tvořící skutkovou podstatu těchto sporů nastaly nejpozději 31. prosince 2020) – viz článek 140. |
| --- | --- |

—

plateb nezbytných k úhradě podmíněných závazků Unie, jež nabydou splatnosti v souvislosti s právními spory týkajícími se finančních zájmů Unie (za předpokladu, že události tvořící skutkovou podstatu těchto sporů nastaly nejpozději 31. prosince 2020) – viz článek 140.

Uvedené skutečnosti představují nejaktuálnější informace, jež byly k datu vypracování této závěrky k dispozici. Vzhledem k popsané současné situaci nemá proces vystoupení na konsolidovanou účetní závěrku EU ke dni 31. prosince 2017 žádný vliv.

Rovněž je třeba uvést, že dne 2. května 2018 předložila Komise návrh příštího VFR na období počínající rokem 2021, který vychází z předpokladu, že Spojené království již nebude členským státem.

KONSOLIDOVANÉ FINANČNÍ VÝKAZY A PŘÍLOHY (1)

1

OBSAH

OBSAH

| ROZVAHA | 13 |
| --- | --- |

| VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI | 14 |
| --- | --- |

| VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ | 15 |
| --- | --- |

| VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV | 16 |
| --- | --- |

| PŘÍLOHY K FINANČNÍM VÝKAZŮM | 17 |
| --- | --- |

| 1. | VÝZNAMNÉ ÚČETNÍ ZÁSADY | 17 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | PŘÍLOHA K ROZVAZE | 29 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | PŘÍLOHA K VÝKAZU O FINANČNÍ VÝKONNOSTI | 58 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | PODMÍNĚNÁ AKTIVA A PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY | 66 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | ROZPOČTOVÉ A PRÁVNÍ ZÁVAZKY | 70 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | ŘÍZENÍ FINANČNÍCH RIZIK | 74 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | ZVEŘEJNĚNÍ INFORMACÍ O SPŘÍZNĚNÝCH STRANÁCH | 86 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | UDÁLOSTI PO ROZVAHOVÉM DNI | 88 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | ROZSAH KONSOLIDACE | 88 |
| --- | --- | --- |

9.

ROZVAHA

ROZVAHA

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| DLOUHODOBÝ MAJETEK | | | |
| Dlouhodobý nehmotný majetek | 2.1 | 405 | 381 |
| Budovy, stroje a zařízení | 2.2 | 10 745 | 10 068 |
| Investice vykazované ekvivalenční metodou | 2.3 | 581 | 528 |
| Finanční aktiva | 2.4 | 59 980 | 62 247 |
| Předběžné financování | 2.5 | 25 022 | 21 901 |
| Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí | 2.6 | 611 | 717 |
| | | 97 344 | 95 842 |
| KRÁTKODOBÝ MAJETEK | | | |
| Finanční aktiva | 2.4 | 8 655 | 3 673 |
| Předběžné financování | 2.5 | 24 005 | 23 569 |
| Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí | 2.6 | 11 755 | 10 905 |
| Zásoby | 2.7 | 295 | 165 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty | 2.8 | 24 111 | 28 585 |
| | | 68 821 | 66 897 |
| AKTIVA CELKEM | | 166 165 | 162 739 |
| DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY | | | |
| Důchody a jiné zaměstnanecké požitky | 2.9 | (73 122 ) | (67 231 ) |
| Rezervy | 2.10 | (2 880 ) | (1 936 ) |
| Finanční závazky | 2.11 | (50 063 ) | (55 067 ) |
| | | (126 065 ) | (124 234 ) |
| KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY | | | |
| Rezervy | 2.10 | (659) | (675) |
| Finanční závazky | 2.11 | (6 850 ) | (2 284 ) |
| Závazky | 2.12 | (39 048 ) | (40 005 ) |
| Výdaje a výnosy příštích období | 2.13 | (63 902 ) | (67 580 ) |
| | | (110 459 ) | (110 544 ) |
| PASIVA CELKEM | | (236 524 ) | (234 778 ) |
| ČISTÁ AKTIVA | | (70 359 ) | (72 040 ) |
| Rezervní fondy | 2.14 | 4 876 | 4 841 |
| Částky k vyžádání od členských států
   (2) | 2.15 | (75 234 ) | (76 881 ) |
| ČISTÁ AKTIVA | | (70 359 ) | (72 040 ) |

v milionech EUR

Bod

31. 12. 2017

31. 12. 2016

DLOUHODOBÝ MAJETEK

DLOUHODOBÝ MAJETEK

Dlouhodobý nehmotný majetek

Dlouhodobý nehmotný majetek

2.1

2.1

405

405

381

381

Budovy, stroje a zařízení

Budovy, stroje a zařízení

2.2

2.2

10 745

10 745

10 068

10 068

Investice vykazované ekvivalenční metodou

Investice vykazované ekvivalenční metodou

2.3

2.3

581

581

528

528

Finanční aktiva

Finanční aktiva

2.4

2.4

59 980

59 980

62 247

62 247

Předběžné financování

Předběžné financování

2.5

2.5

25 022

25 022

21 901

21 901

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

2.6

2.6

611

611

717

717

97 344

97 344

95 842

95 842

KRÁTKODOBÝ MAJETEK

KRÁTKODOBÝ MAJETEK

Finanční aktiva

Finanční aktiva

2.4

2.4

8 655

8 655

3 673

3 673

Předběžné financování

Předběžné financování

2.5

2.5

24 005

24 005

23 569

23 569

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

2.6

2.6

11 755

11 755

10 905

10 905

Zásoby

Zásoby

2.7

2.7

295

295

165

165

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

2.8

2.8

24 111

24 111

28 585

28 585

68 821

68 821

66 897

66 897

AKTIVA CELKEM

AKTIVA CELKEM

166 165

166 165

162 739

162 739

DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY

DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY

Důchody a jiné zaměstnanecké požitky

Důchody a jiné zaměstnanecké požitky

2.9

2.9

(73 122 )

(73 122 )

(67 231 )

(67 231 )

Rezervy

Rezervy

2.10

2.10

(2 880 )

(2 880 )

(1 936 )

(1 936 )

Finanční závazky

Finanční závazky

2.11

2.11

(50 063 )

(50 063 )

(55 067 )

(55 067 )

(126 065 )

(126 065 )

(124 234 )

(124 234 )

KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY

KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY

Rezervy

Rezervy

2.10

2.10

(659)

(659)

(675)

(675)

Finanční závazky

Finanční závazky

2.11

2.11

(6 850 )

(6 850 )

(2 284 )

(2 284 )

Závazky

Závazky

2.12

2.12

(39 048 )

(39 048 )

(40 005 )

(40 005 )

Výdaje a výnosy příštích období

Výdaje a výnosy příštích období

2.13

2.13

(63 902 )

(63 902 )

(67 580 )

(67 580 )

(110 459 )

(110 459 )

(110 544 )

(110 544 )

PASIVA CELKEM

PASIVA CELKEM

(236 524 )

(236 524 )

(234 778 )

(234 778 )

ČISTÁ AKTIVA

ČISTÁ AKTIVA

(70 359 )

(70 359 )

(72 040 )

(72 040 )

Rezervní fondy

Rezervní fondy

2.14

2.14

4 876

4 876

4 841

4 841

Částky k vyžádání od členských států
   (2)

Částky k vyžádání od členských států

2

2.15

2.15

(75 234 )

(75 234 )

(76 881 )

(76 881 )

ČISTÁ AKTIVA

ČISTÁ AKTIVA

(70 359 )

(70 359 )

(72 040 )

(72 040 )

VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 2017 | 2016 |
| VÝNOSY | | | |
| Výnosy z nesměnných operací | | | |
| Zdroje z HND | 3.1 | 78 620 | 95 578 |
| Tradiční vlastní zdroje | 3.2 | 20 520 | 20 439 |
| Zdroje z DPH | 3.3 | 16 947 | 15 859 |
| Pokuty | 3.4 | 4 664 | 3 858 |
| Inkaso nákladů | 3.5 | 1 879 | 1 947 |
| Ostatní | 3.6 | 10 376 | 5 740 |
| | | 133 006 | 143 422 |
| | | | |
| Výnosy ze směnných operací | | | |
| Výnosy z finančních činností | 3.7 | 1 845 | 1 769 |
| Ostatní | 3.8 | 1 332 | 998 |
| | | 3 177 | 2 767 |
| Výnosy celkem | | 136 183 | 146 189 |
| NÁKLADY | | | |
| Vynaložené členskými státy | 3.9 | | |
| Evropský zemědělský záruční fond | | (44 289 ) | (44 152 ) |
| Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova | | (11 359 ) | (12 604 ) |
| Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti | | (17 650 ) | (35 045 ) |
| Evropský sociální fond | | (7 353 ) | (9 366 ) |
| Ostatní | | (1 253 ) | (1 606 ) |
| Vynaložené Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy | 3.10 | (15 738 ) | (15 610 ) |
| Vynaložené jinými agenturami a institucemi EU | 3.11 | (2 667 ) | (2 547 ) |
| Vynaložené třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi | 3.11 | (4 115 ) | (3 258 ) |
| Vynaložené jinými subjekty | 3.11 | (1 478 ) | (2 035 ) |
| Náklady na zaměstnance a důchody | 3.12 | (10 002 ) | (9 776 ) |
| Změny pojistněmatematických předpokladů u zaměstnaneckých výhod | 3.13 | (3 544 ) | (1 068 ) |
| Finanční náklady | 3.14 | (1 896 ) | (1 904 ) |
| Ostatní náklady | 3.15 | (6 756 ) | (5 486 ) |
| Náklady celkem | | (128 101 ) | (144 456 ) |
| VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK | | 8 082 | 1 733 |

v milionech EUR

Bod

2017

2016

VÝNOSY

VÝNOSY

Výnosy z nesměnných operací

Výnosy z nesměnných operací

Zdroje z HND

Zdroje z HND

3.1

3.1

78 620

78 620

95 578

95 578

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

3.2

3.2

20 520

20 520

20 439

20 439

Zdroje z DPH

Zdroje z DPH

3.3

3.3

16 947

16 947

15 859

15 859

Pokuty

Pokuty

3.4

3.4

4 664

4 664

3 858

3 858

Inkaso nákladů

Inkaso nákladů

3.5

3.5

1 879

1 879

1 947

1 947

Ostatní

Ostatní

3.6

3.6

10 376

10 376

5 740

5 740

133 006

133 006

143 422

143 422

Výnosy ze směnných operací

Výnosy ze směnných operací

Výnosy z finančních činností

Výnosy z finančních činností

3.7

3.7

1 845

1 845

1 769

1 769

Ostatní

Ostatní

3.8

3.8

1 332

1 332

998

998

3 177

3 177

2 767

2 767

Výnosy celkem

Výnosy celkem

136 183

136 183

146 189

146 189

NÁKLADY

NÁKLADY

Vynaložené členskými státy

Vynaložené členskými státy

3.9

3.9

Evropský zemědělský záruční fond

Evropský zemědělský záruční fond

(44 289 )

(44 289 )

(44 152 )

(44 152 )

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova

(11 359 )

(11 359 )

(12 604 )

(12 604 )

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

(17 650 )

(17 650 )

(35 045 )

(35 045 )

Evropský sociální fond

Evropský sociální fond

(7 353 )

(7 353 )

(9 366 )

(9 366 )

Ostatní

Ostatní

(1 253 )

(1 253 )

(1 606 )

(1 606 )

Vynaložené Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy

Vynaložené Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy

3.10

3.10

(15 738 )

(15 738 )

(15 610 )

(15 610 )

Vynaložené jinými agenturami a institucemi EU

Vynaložené jinými agenturami a institucemi EU

3.11

3.11

(2 667 )

(2 667 )

(2 547 )

(2 547 )

Vynaložené třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi

Vynaložené třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi

3.11

3.11

(4 115 )

(4 115 )

(3 258 )

(3 258 )

Vynaložené jinými subjekty

Vynaložené jinými subjekty

3.11

3.11

(1 478 )

(1 478 )

(2 035 )

(2 035 )

Náklady na zaměstnance a důchody

Náklady na zaměstnance a důchody

3.12

3.12

(10 002 )

(10 002 )

(9 776 )

(9 776 )

Změny pojistněmatematických předpokladů u zaměstnaneckých výhod

Změny pojistněmatematických předpokladů u zaměstnaneckých výhod

3.13

3.13

(3 544 )

(3 544 )

(1 068 )

(1 068 )

Finanční náklady

Finanční náklady

3.14

3.14

(1 896 )

(1 896 )

(1 904 )

(1 904 )

Ostatní náklady

Ostatní náklady

3.15

3.15

(6 756 )

(6 756 )

(5 486 )

(5 486 )

Náklady celkem

Náklady celkem

(128 101 )

(128 101 )

(144 456 )

(144 456 )

VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK

VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK

8 082

8 082

1 733

1 733

VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ

VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | 8 082 | 1 733 |
| Provozní činnosti | | |
| Odpisy dl. nehmotného majetku | 99 | 88 |
| Odpisy dl. hmotného majetku | 888 | 575 |
| (Zvýšení)/snížení úvěrů | 497 | 1 774 |
| (Zvýšení)/snížení předběžného financování | (3 557 ) | (314) |
| (Zvýšení)/snížení pohledávek ze směnných a částek k inkasu z nesměnných transakcí | (745) | (1 297 ) |
| (Zvýšení)/snížení zásob | (130) | (26) |
| (Zvýšení)/snížení závazků z titulu důchodů a dalších zaměstnaneckých požitků | 5 891 | 3 417 |
| Zvýšení/(snížení) rezerv | 928 | 581 |
| Zvýšení/(snížení) finančních závazků | (438) | (2 351 ) |
| Zvýšení/(snížení) závazků | (957) | 7 813 |
| Zvýšení/(snížení) výdajů a výnosů příštích období | (3 678 ) | (821) |
| Přebytek rozpočtu za předchozí období vedený jako nepeněžní příjem | (6 405 ) | (1 349 ) |
| Jiné nepeněžní pohyby | 3 | 18 |
| Investiční činnosti | | |
| (Zvýšení)/snížení dl. nehmotného majetku a budov, strojů a zařízení | (1 687 ) | (2 073 ) |
| (Zvýšení)/snížení investic účtovaných ekvivalenční metodou | (53) | (31) |
| (Zvýšení)/snížení realizovatelných finančních aktiv | (3 190 ) | (822) |
| (Zvýšení)/snížení finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | (22) | (0) |
| ČISTÉ PENĚŽNÍ TOKY | (4 474 ) | 6 914 |
| Čisté zvýšení/(snížení) peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů | (4 474 ) | 6 914 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty na počátku roku | 28 585 | 21 671 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty ke konci roku | 24 111 | 28 585 |

v milionech EUR

2017

2016

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

8 082

8 082

1 733

1 733

Provozní činnosti

Provozní činnosti

Odpisy dl. nehmotného majetku

Odpisy dl. nehmotného majetku

99

99

88

88

Odpisy dl. hmotného majetku

Odpisy dl. hmotného majetku

888

888

575

575

(Zvýšení)/snížení úvěrů

(Zvýšení)/snížení úvěrů

497

497

1 774

1 774

(Zvýšení)/snížení předběžného financování

(Zvýšení)/snížení předběžného financování

(3 557 )

(3 557 )

(314)

(314)

(Zvýšení)/snížení pohledávek ze směnných a částek k inkasu z nesměnných transakcí

(Zvýšení)/snížení pohledávek ze směnných a částek k inkasu z nesměnných transakcí

(745)

(745)

(1 297 )

(1 297 )

(Zvýšení)/snížení zásob

(Zvýšení)/snížení zásob

(130)

(130)

(26)

(26)

(Zvýšení)/snížení závazků z titulu důchodů a dalších zaměstnaneckých požitků

(Zvýšení)/snížení závazků z titulu důchodů a dalších zaměstnaneckých požitků

5 891

5 891

3 417

3 417

Zvýšení/(snížení) rezerv

Zvýšení/(snížení) rezerv

928

928

581

581

Zvýšení/(snížení) finančních závazků

Zvýšení/(snížení) finančních závazků

(438)

(438)

(2 351 )

(2 351 )

Zvýšení/(snížení) závazků

Zvýšení/(snížení) závazků

(957)

(957)

7 813

7 813

Zvýšení/(snížení) výdajů a výnosů příštích období

Zvýšení/(snížení) výdajů a výnosů příštích období

(3 678 )

(3 678 )

(821)

(821)

Přebytek rozpočtu za předchozí období vedený jako nepeněžní příjem

Přebytek rozpočtu za předchozí období vedený jako nepeněžní příjem

(6 405 )

(6 405 )

(1 349 )

(1 349 )

Jiné nepeněžní pohyby

Jiné nepeněžní pohyby

3

3

18

18

Investiční činnosti

Investiční činnosti

(Zvýšení)/snížení dl. nehmotného majetku a budov, strojů a zařízení

(Zvýšení)/snížení dl. nehmotného majetku a budov, strojů a zařízení

(1 687 )

(1 687 )

(2 073 )

(2 073 )

(Zvýšení)/snížení investic účtovaných ekvivalenční metodou

(Zvýšení)/snížení investic účtovaných ekvivalenční metodou

(53)

(53)

(31)

(31)

(Zvýšení)/snížení realizovatelných finančních aktiv

(Zvýšení)/snížení realizovatelných finančních aktiv

(3 190 )

(3 190 )

(822)

(822)

(Zvýšení)/snížení finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(Zvýšení)/snížení finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(22)

(22)

(0)

(0)

ČISTÉ PENĚŽNÍ TOKY

ČISTÉ PENĚŽNÍ TOKY

(4 474 )

(4 474 )

6 914

6 914

Čisté zvýšení/(snížení) peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů

Čisté zvýšení/(snížení) peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů

(4 474 )

(4 474 )

6 914

6 914

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty na počátku roku

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty na počátku roku

28 585

28 585

21 671

21 671

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty ke konci roku

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty ke konci roku

24 111

24 111

28 585

28 585

VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV

VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV

| v milionech EUR |
| --- |
| | Částky k vyžádání od členských států Výsledek hospodaření minulých let: zisk/(ztráta) | Ostatní rezervní fondy | Fond z přecenění na reálnou hodnotu | Čistá aktiva |
| ZŮSTATEK K 31. 12. 2015 | (77 124 ) | 4 390 | 292 | (72 442 ) |
| Změna rezervního fondu Záručního fondu | (82) | 82 | — | — |
| Změny reálné hodnoty | — | — | 33 | 33 |
| Ostatní | (59) | 44 | — | (15) |
| Výsledek plnění rozpočtu za rok 2015 připsaný členským státům | (1 349 ) | — | — | (1 349 ) |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | 1 733 | — | — | 1 733 |
| ZŮSTATEK K 31. 12. 2016 | (76 881 ) | 4 516 | 325 | (72 040 ) |
| Změna rezervního fondu Záručního fondu | (20) | 20 | — | — |
| Změny reálné hodnoty | — | — | (2) | (2) |
| Ostatní | (11) | 62 | (46) | 5 |
| Výsledek plnění rozpočtu za rok 2016 připsaný členským státům | (6 405 ) | — | — | (6 405 ) |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | 8 082 | — | — | 8 082 |
| ZŮSTATEK K 31. 12. 2017 | (75 234 ) | 4 598 | 278 | (70 359 ) |

v milionech EUR

Částky k vyžádání od členských států Výsledek hospodaření minulých let: zisk/(ztráta)

Ostatní rezervní fondy

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Čistá aktiva

ZŮSTATEK K 31. 12. 2015

ZŮSTATEK K 31. 12. 2015

(77 124 )

(77 124 )

4 390

4 390

292

292

(72 442 )

(72 442 )

Změna rezervního fondu Záručního fondu

Změna rezervního fondu Záručního fondu

(82)

(82)

82

82

—

—

Změny reálné hodnoty

Změny reálné hodnoty

—

—

33

33

33

33

Ostatní

Ostatní

(59)

(59)

44

44

—

(15)

(15)

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2015 připsaný členským státům

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2015 připsaný členským státům

(1 349 )

(1 349 )

—

—

(1 349 )

(1 349 )

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

1 733

1 733

—

—

1 733

1 733

ZŮSTATEK K 31. 12. 2016

ZŮSTATEK K 31. 12. 2016

(76 881 )

(76 881 )

4 516

4 516

325

325

(72 040 )

(72 040 )

Změna rezervního fondu Záručního fondu

Změna rezervního fondu Záručního fondu

(20)

(20)

20

20

—

—

Změny reálné hodnoty

Změny reálné hodnoty

—

—

(2)

(2)

(2)

(2)

Ostatní

Ostatní

(11)

(11)

62

62

(46)

(46)

5

5

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2016 připsaný členským státům

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2016 připsaný členským státům

(6 405 )

(6 405 )

—

—

(6 405 )

(6 405 )

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

8 082

8 082

—

—

8 082

8 082

ZŮSTATEK K 31. 12. 2017

ZŮSTATEK K 31. 12. 2017

(75 234 )

(75 234 )

4 598

4 598

278

278

(70 359 )

(70 359 )

PŘÍLOHY K FINANČNÍM VÝKAZŮM

PŘÍLOHY K FINANČNÍM VÝKAZŮM

1.   VÝZNAMNÉ ÚČETNÍ ZÁSADY

1.1.   PRÁVNÍ ZÁKLAD A ÚČETNÍ PRAVIDLA

PRÁVNÍ ZÁKLAD A ÚČETNÍ PRAVIDLA

Účetnictví EU je vedeno v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, 26. října 2012, s. 1) (dále jen „finanční nařízení“), a nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 ze dne 29. října 2012 o prováděcích pravidlech k uvedenému finančnímu nařízení (Úř. věst. L 362, 31. prosince 2012, s. 1).

V souladu s článkem 143 finančního nařízení sestavuje EU své finanční výkazy podle pravidel akruálního účetnictví, která vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS). Tato účetní pravidla, jež přijímá účetní Komise, musí používat všechny orgány a subjekty EU zahrnované do konsolidace. Smyslem je zajistit jednotnost při vedení účetnictví, oceňování a předkládání účetních závěrek a sjednotit postup sestavování finančních výkazů a konsolidace.

Aplikace nových a pozměněných účetních pravidel Evropské unie

Aplikace nových a pozměněných účetních pravidel Evropské unie

Změny účetních pravidel Evropské unie v účinnosti pro roční období počínající 1. ledna 2017 nebo později

Změny účetních pravidel Evropské unie v účinnosti pro roční období počínající 1. ledna 2017 nebo později

Účetní Komise přijal tyto změny:

| — | Změny účetního pravidla EU č. 1 „Finanční výkazy“, |
| --- | --- |

—

Změny účetního pravidla EU č. 1 „Finanční výkazy“,

| — | Změny účetního pravidla EU č. 14 „Účetní pravidla, změny v účetních odhadech a chyby“. |
| --- | --- |

—

Změny účetního pravidla EU č. 14 „Účetní pravidla, změny v účetních odhadech a chyby“.

Změny vycházejí z nedávné úpravy standardů IPSAS 1 „Předkládání účetní závěrky“ a IPSAS 3 „Účetní pravidla, změny účetních odhadů a chyby“, jejímž účelem bylo zajistit konzistentnost mezi jednotlivými standardy IPSAS. Příslušná účetní pravidla EU byla proto aktualizována, přičemž hlavní změny se týkají popisu kvalitativní povahy účetního výkaznictví a aktualizované hierarchie zdrojů pro výběr a aplikaci účetních zásad.

Přijetí změn nemá žádný dopad na účetní závěrku EU za rok 2017.

Nová a revidovaná účetní pravidla Evropské unie, jež k 31. prosinci 2017 dosud nebyla v účinnosti

Nová a revidovaná účetní pravidla Evropské unie, jež k 31. prosinci 2017 dosud nebyla v účinnosti

Následující účetní pravidla EU, jež účetní Komise přijal, jež však zatím nejsou v účinnosti, EU neuplatnila:

| — | Revize účetního pravidla EU č. 12 „Zaměstnanecké požitky“ (v účinnosti pro roční období počínající 1. ledna 2018 nebo později): Pravidlo bylo revidováno v souladu se standardem IPSAS 39 „Zaměstnanecké požitky“. Hlavní změnou je, že veškeré zisky nebo ztráty plynoucí ze změn pojistněmatematických předpokladů se vykazují přímo v čistých aktivech, na rozdíl od dosavadního pravidla, podle něhož se vykazovaly do zisku nebo ztráty. |
| --- | --- |

—

Revize účetního pravidla EU č. 12 „Zaměstnanecké požitky“ (v účinnosti pro roční období počínající 1. ledna 2018 nebo později): Pravidlo bylo revidováno v souladu se standardem IPSAS 39 „Zaměstnanecké požitky“. Hlavní změnou je, že veškeré zisky nebo ztráty plynoucí ze změn pojistněmatematických předpokladů se vykazují přímo v čistých aktivech, na rozdíl od dosavadního pravidla, podle něhož se vykazovaly do zisku nebo ztráty.

Dopad a praktické důsledky uplatňování tohoto revidovaného účetního pravidla Evropské unie v současnosti EU analyzuje. Významný dopad na konsolidovanou účetní závěrku se nicméně neočekává, kromě vykázání pojistněmatematických předpokladů v čistých aktivech místo výkazu finanční výkonnosti.

| — | Nové účetní pravidlo EU č. 20 „Kombinace ve veřejném sektoru“ (v účinnosti pro roční období počínající 1. ledna 2019 nebo později): Toto pravidlo vychází ze standardu IPSAS 40 „Kombinace ve veřejném sektoru“ a zavádí klasifikaci kombinací subjektů veřejného sektoru rozdělených na dva různé typy, v závislosti na tom, zda se transakce uskutečňuje pod společnou kontrolou, či nikoli: i) fúze, při níž transakce probíhá na základě čisté hodnoty subjektu spojovaného s EU, ii) akvizice, při níž transakce probíhá na základě reálné hodnoty subjektu nabývaného EU k datu akvizice. S každým typem se pojí jiné požadavky a jiná míra zveřejnění údajů, jejichž smyslem je umožnit uživatelům účetní závěrky EU lepší porozumění jejich dopadu. |
| --- | --- |

—

Nové účetní pravidlo EU č. 20 „Kombinace ve veřejném sektoru“ (v účinnosti pro roční období počínající 1. ledna 2019 nebo později): Toto pravidlo vychází ze standardu IPSAS 40 „Kombinace ve veřejném sektoru“ a zavádí klasifikaci kombinací subjektů veřejného sektoru rozdělených na dva různé typy, v závislosti na tom, zda se transakce uskutečňuje pod společnou kontrolou, či nikoli: i) fúze, při níž transakce probíhá na základě čisté hodnoty subjektu spojovaného s EU, ii) akvizice, při níž transakce probíhá na základě reálné hodnoty subjektu nabývaného EU k datu akvizice. S každým typem se pojí jiné požadavky a jiná míra zveřejnění údajů, jejichž smyslem je umožnit uživatelům účetní závěrky EU lepší porozumění jejich dopadu.

Dopad na účetní závěrku EU v prvním roce uplatňování bude záviset na tom, zda se EU v daném období stane účastníkem kombinace ve veřejném sektoru.

1.2.   ÚČETNÍ ZÁSADY

ÚČETNÍ ZÁSADY

Cílem finančních výkazů je poskytovat informace o finanční situaci, výkonnosti a peněžních tocích účetní jednotky, které jsou užitečné pro široký okruh uživatelů. V případě účetních jednotek veřejného sektoru, mezi něž EU patří, musí finanční výkazy podávat zejména informace, jichž lze využít v rozhodovacím procesu a jimiž lze prokázat odpovědné nakládání účetní jednotky se svěřenými zdroji. Právě v tomto duchu byl vypracován tento dokument.

Všeobecná kritéria (účetní zásady), která je třeba při sestavování finančních výkazů respektovat, jsou obsažena v účetním pravidle EU č. 1 „Finanční výkazy“. Tato kritéria jsou totožná se standardem IPSAS 1: věrné zobrazení, účetnictví na akruální bázi, předpoklad nepřetržitého trvání účetní jednotky, bilanční kontinuita, významnost, agregace, kompenzace a srovnatelnost informací. Kvalitativními znaky účetního výkaznictví jsou relevance, věrný a poctivý obraz (spolehlivost), srozumitelnost, včasnost, srovnatelnost a ověřitelnost.

1.3.   KONSOLIDACE

KONSOLIDACE

Rozsah konsolidace

Rozsah konsolidace

Konsolidované finanční výkazy EU zahrnují všechny významné ovládané účetní jednotky (tj. orgány EU (včetně Komise) a agentury EU), přidružené účetní jednotky a společné podniky. Úplný seznam účetních jednotek zahrnutých do konsolidace uvádí bod 9 finančních výkazů. Tento seznam nyní obsahuje 52 ovládaných a 1 přidruženou účetní jednotku. Účetní jednotky, které by měly být zahrnuty do konsolidačního celku, avšak jsou z hlediska konsolidovaných finančních výkazů EU jako celku nevýznamné, nemusejí být do konsolidace zahrnovány ani účtovány pomocí metody ekvivalence, pokud by to bylo pro EU nadměrně časově či finančně náročné. Tyto účetní jednotky jsou označovány jako „Nevýznamné účetní jednotky“ a jsou samostatně uvedeny v bodě 9 přílohy. V roce 2017 bylo do kategorie nevýznamných účetních jednotek zařazeno 7 účetních jednotek.

9

9

Ovládané účetní jednotky

Ovládané účetní jednotky

Rozhodnutí zahrnout určitou účetní jednotku do konsolidace vychází z pojetí ovládání. Ovládanými účetními jednotkami se rozumí všechny účetní jednotky, v jejichž případě plyne EU z její účasti prospěch anebo má na takový prospěch právo a v jejichž případě je EU schopná ovlivňovat povahu a výši tohoto prospěchu, a to prostřednictvím své pravomoci v těchto jednotkách. Tato pravomoc musí být vykonatelná v krátkém čase a musí se týkat relevantních činností účetní jednotky. Ovládané účetní jednotky jsou plně zahrnuty do konsolidace. Konsolidace se provádí za období od počátku vztahu mezi ovládající a ovládanou účetní jednotkou do zániku tohoto vztahu.

Mezi nejobvyklejší ukazatele ovládání v rámci EU patří: zřízení účetní jednotky zakládacími smlouvami anebo sekundárním právem, financování této jednotky z rozpočtu EU, existence hlasovacích práv v řídících orgánech, audit ze strany Účetního dvora a absolutorium udělované Evropským parlamentem. Každá účetní jednotka je předmětem individuálního posouzení, při němž se zjišťuje, zda k ovládání stačí jedno, nebo všechna výše vyjmenovaná kritéria.

Podle tohoto přístupu jsou orgány (vyjma Evropské centrální banky) a agentury EU (vyjma agentur z bývalého druhého pilíře) považovány za účetní jednotky pod výlučnou kontrolou EU, a jsou tudíž zahrnuty do konsolidace. Za ovládanou účetní jednotku je dále považováno Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO) v likvidaci.

Při konsolidaci byly v rámci vztahů mezi účetními jednotkami, které EU ovládá, vyloučeny všechny „významné transakce a zůstatky“, zatímco nerealizované zisky a ztráty z těchto transakcí vyloučeny nebyly, neboť nejsou významné.

Společná ujednání

Společná ujednání

Společným ujednáním se rozumí dohoda, která zakládá spoluovládání ze strany EU a nejméně jedné další strany. Spoluovládáním se rozumí případ, kdy je ovládání určitého ujednání (ekonomické aktivity) na základě smluvní dohody sdíleno, s tím, že o takové sdílení se jedná pouze v případě, kdy rozhodnutí o relevantních aktivitách vyžadují jednomyslný souhlas spoluovládajících stran. Společnými ujednáními mohou být buď společné operace, nebo společné podnikání. O společné podnikání se jedná v případě, je-li společné ujednání strukturováno prostřednictvím samostatné jednotky a mají-li strany tohoto ujednání práva na jeho čistá aktiva. Účasti ve společném podnikání se vykazují pomocí ekvivalenční metody (viz bod 1.5.4). O společné operace se jedná v případě, mají-li strany práva na aktiva a povinnosti plynoucí ze závazků, jež se k ujednání váží. Ve spojitosti se svými účastmi ve společných operacích EU ve finančních výkazech vykazuje: svá aktiva a pasiva, výnosy a náklady, jakož i svůj podíl na aktivech, pasivech, výnosech a nákladech, které má anebo které jí vznikly společně s jinými subjekty.

1.5.4

Přidružené účetní jednotky

Přidružené účetní jednotky

Přidružené jsou všechny účetní jednotky, v nichž má EU přímý či nepřímý podstatný vliv, jež ale neovládá. Podstatný vliv se předpokládá tehdy, drží-li EU přímo či nepřímo nejméně 20 % hlasovacích práv. Účasti v přidružených účetních jednotkách se vykazují pomocí ekvivalenční metody (viz bod 1.5.4).

1.5.4

Nekonsolidované účetní jednotky, jejichž prostředky spravuje Komise

Nekonsolidované účetní jednotky, jejichž prostředky spravuje Komise

Prostředky Společného systému zdravotního pojištění pro zaměstnance EU, Evropského rozvojového fondu a účastnického záručního fondu spravuje jejich jménem Komise. Avšak jelikož tyto jednotky nejsou ze strany EU ovládány, nejsou do jejích konsolidovaných finančních výkazů zahrnovány.

1.4.   ZÁKLAD PRO SESTAVOVÁNÍ FINANČNÍCH VÝKAZŮ

ZÁKLAD PRO SESTAVOVÁNÍ FINANČNÍCH VÝKAZŮ

Finanční výkazy jsou předkládány každoročně. Účetní období začíná dne 1. ledna a končí dne 31. prosince.

1.4.1.   
  Měna a základ pro přepočet

Měna a základ pro přepočet

Funkční a vykazovací měna

Funkční a vykazovací měna

Není-li uvedeno jinak, jsou údaje ve finančních výkazech uváděny v milionech EUR, přičemž euro je pro EU měnou funkční i vykazovací.

Transakce a zůstatky

Transakce a zůstatky

Transakce v cizích měnách se převádějí na eura na základě směnných kurzů platných k datu uskutečnění těchto transakcí. Kurzové zisky a ztráty z vypořádání cizoměnových transakcí a z přepočtu peněžních aktiv a závazků v cizí měně kurzem ke konci účetního období jsou zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti. Rozdíly z přepočtu nepeněžních finančních nástrojů klasifikovaných jako realizovatelná finanční aktiva se zachycují ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu.

Na budovy, stroje a zařízení a na dlouhodobý nehmotný majetek, které jsou vykazovány ve stálé hodnotě v eurech vypočtené pomocí sazby platné v den pořízení, se používají odlišné metody přepočtu.

Zůstatky cizoměnových peněžních aktiv a závazků ke konci roku jsou přepočítávány na eura za pomoci směnných kurzů Evropské centrální banky (ECB) platných k 31. prosinci.

Směnné kurzy vůči euru

Směnné kurzy vůči euru

| Měna | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 | Měna | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 | PLN | 4,177 | 4,4103 |
| CZK | 25,5350 | 27,0210 | RON | 4,6585 | 4,5390 |
| DKK | 7,4449 | 7,4344 | SEK | 9,8438 | 9,5525 |
| GBP | 0,8872 | 0,8562 | CHF | 1,1702 | 1,0739 |
| HRK | 7,4400 | 7,5597 | JPY | 135,01 | 123,4000 |
| HUF | 310,3300 | 309,8300 | USD | 1,1993 | 1,0541 |

Měna

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Měna

31. 12. 2017

31. 12. 2016

BGN

BGN

1,9558

1,9558

1,9558

1,9558

PLN

PLN

4,177

4,177

4,4103

4,4103

CZK

CZK

25,5350

25,5350

27,0210

27,0210

RON

RON

4,6585

4,6585

4,5390

4,5390

DKK

DKK

7,4449

7,4449

7,4344

7,4344

SEK

SEK

9,8438

9,8438

9,5525

9,5525

GBP

GBP

0,8872

0,8872

0,8562

0,8562

CHF

CHF

1,1702

1,1702

1,0739

1,0739

HRK

HRK

7,4400

7,4400

7,5597

7,5597

JPY

JPY

135,01

135,01

123,4000

123,4000

HUF

HUF

310,3300

310,3300

309,8300

309,8300

USD

USD

1,1993

1,1993

1,0541

1,0541

1.4.2.   
  Používání odhadů

Používání odhadů

V souladu s mezinárodními standardy IPSAS a obecně přijatými účetními zásadami zahrnují finanční výkazy nezbytně také částky založené na předpokladech a odhadech, které provedli vedoucí pracovníci na základě nejspolehlivějších dostupných informací. Mezi významné odhady patří mimo jiné: výše závazků z titulu zaměstnaneckých požitků, výše rezerv, výše finančních rizik vyplývajících ze zásob a pohledávek, výše příjmů a výdajů příštích období, objem podmíněných aktiv a závazků, rozsah snížení hodnoty dlouhodobého nehmotného majetku a budov, strojů a zařízení a částky uvedené v přílohách ohledně finančních nástrojů. Skutečná hodnota těchto položek se může od těchto odhadů lišit. Změny odhadů se zaznamenávají v období, v němž jsou zjištěny.

1.5.   ROZVAHA

ROZVAHA

1.5.1.   
  Dlouhodobý nehmotný majetek

Dlouhodobý nehmotný majetek

Nabyté licence na programové vybavení se vykazují v historických cenách snížených o oprávky a ztráty ze snížení hodnoty. Tato aktiva se odepisují lineárně po dobu jejich odhadované životnosti (3–11 let). Doba předpokládané životnosti dlouhodobého nehmotného majetku závisí na jeho specifické ekonomické životnosti nebo právní životnosti určené smlouvou. Interně vytvořený nehmotný majetek je aktivován, jestliže jsou splněna příslušná kritéria účetních zásad EU a výdaje se vztahují výhradně k vývojové fázi aktiv. Aktivovat lze všechny přímo přiřaditelné náklady nutné k tvorbě, produkci a přípravě majetku k tomu, aby mohl fungovat způsobem, který zamýšleli vedoucí pracovníci. Náklady spojené s výzkumem, neaktivovatelné náklady na rozvoj a náklady na údržbu se účtují jako náklady v době jejich vynaložení.

1.5.2.   
  Budovy, stroje a zařízení

Budovy, stroje a zařízení

Všechny budovy, stroje a zařízení se vykazují v historických cenách snížených o oprávky a ztráty ze snížení hodnoty. Cena zahrnuje výdaje přímo související s pořízením, výstavbou nebo převodem daného majetku.

Dodatečné náklady jsou aktivovány do účetní hodnoty daného majetku, případně jsou aktivovány a vykazovány jako samostatný majetek, pouze je-li pravděpodobné, že budoucí ekonomický prospěch či potenciální přínos z této věci poplyne EU a že lze spolehlivě zjistit výši těchto nákladů. Náklady na opravy a údržbu jsou zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti za účetní období, v němž vznikly.

Pozemky a umělecká díla se neodepisují, jelikož se u nich předpokládá neomezená doba životnosti. Nedokončený majetek se neodepisuje, jelikož tato aktiva dosud nejsou k dispozici k využití. Odpisy ostatního majetku jsou prováděny lineární metodou. Vyjadřují rozdíl mezi pořizovací cenou a zůstatkovou hodnotou, který je po dobu očekávané životnosti zachycován takto:

| Druh majetku | Sazba lineárního odpisu |
| --- | --- |
| Budovy | 4 % až 10 % |
| Vesmírná zařízení | 8 % až 25 % |
| Stroje a zařízení | 10 % až 25 % |
| Nábytek a vozidla | 10 % až 25 % |
| Počítačový hardware | 25 % až 33 % |
| Ostatní | 10 % až 33 % |

Druh majetku

Sazba lineárního odpisu

Budovy

Budovy

4 % až 10 %

4 % až 10 %

Vesmírná zařízení

Vesmírná zařízení

8 % až 25 %

8 % až 25 %

Stroje a zařízení

Stroje a zařízení

10 % až 25 %

10 % až 25 %

Nábytek a vozidla

Nábytek a vozidla

10 % až 25 %

10 % až 25 %

Počítačový hardware

Počítačový hardware

25 % až 33 %

25 % až 33 %

Ostatní

Ostatní

10 % až 33 %

10 % až 33 %

Zisky a ztráty z vyřazení majetku se určují porovnáním výnosů snížených o náklady na prodej s účetní hodnotou vyřazeného majetku a vykazují se ve výkazu o finanční výkonnosti.

Leasing

Leasing

Nájem hmotného majetku, při němž EU nese v podstatě všechna rizika a výhody vyplývající z vlastnictví, je klasifikován jako finanční leasing. Majetek najatý formou finančního leasingu je aktivován na počátku nájemního vztahu v reálné hodnotě majetku, nebo v současné hodnotě minimálních leasingových splátek, podle toho, která z těchto hodnot je nižší. Úroková složka splátky finančního leasingu se vykazuje jako náklad, který je do období nájmu alokován tak, aby ve vztahu ke zbývajícímu závazku odpovídal konstantní periodické úrokové míře. Závazky z nájemního vztahu snížené o finanční náklady se vykazují ve finančních závazcích (dlouhodobých a krátkodobých). Úroková složka finančních nákladů je zachycena ve výkazu o finanční výkonnosti a do období pronájmu je alokována tak, aby u zbývajícího zůstatku za každé období odpovídala konstantní periodické úrokové míře. Majetek držený na základě finančního leasingu se odepisuje po dobu jeho životnosti, nebo po dobu trvání leasingového vztahu, podle toho, které z těchto období je kratší.

Leasingové vztahy, při nichž si pronajímatel ponechává značnou část rizik a výhod vyplývajících z vlastnictví, se klasifikují jako operativní leasing. Splátky operativního leasingu jsou po dobu trvání leasingu zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti jako náklad, a to v konstantní výši.

1.5.3.   
  Snížení hodnoty nefinančního majetku

Snížení hodnoty nefinančního majetku

Majetek s neomezenou životností není odepisován a každoročně je u něho prováděn test snížení hodnoty. U odpisovaného majetku je prováděn test snížení hodnoty, kdykoli události nebo změna podmínek signalizují, že účetní hodnotu zřejmě nebude možno realizovat. Ztráta ze snížení hodnoty se účtuje ve výši, o kterou účetní hodnota majetku převyšuje jeho realizovatelnou hodnotu. Realizovatelná hodnota se rovná reálné hodnotě majetku snížené o náklady na prodej, nebo užitné hodnotě, podle toho, která z těchto hodnot je vyšší.

Nejméně jednou ročně se posuzuje zůstatková hodnota a životnost dlouhodobého nehmotného majetku, budov, strojů a zařízení, a případně jsou tvořeny opravné položky. Je-li účetní hodnota majetku vyšší než jeho odhadovaná realizovatelná hodnota, je k účetní hodnotě neprodleně vytvořena opravná položka ve výši rozdílu mezi účetní a realizovatelnou hodnotou. Pokud pominou důvody pro snížení hodnoty účtované v předchozích letech, opravná položka z titulu snížení hodnoty se zruší.

1.5.4.   
  Investice vykazované ekvivalenční metodou

Investice vykazované ekvivalenční metodou

Účasti v přidružených účetních jednotkách a společných podnicích

Účasti v přidružených účetních jednotkách a společných podnicích

Investice účtované pomocí ekvivalenční metody jsou prvotně zachycovány v pořizovací ceně. Účast EU na těchto investicích je zachycena ve výkazu o finanční výkonnosti a její podíl na změnách ve stavu rezervních fondů je vykazován ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu v čistých aktivech. Účetní hodnota investice zachycená ve finančních výkazech k rozvahovému dni je dána součtem pořizovací ceny a všech změn (další příspěvky, podíl na hospodářském výsledku a změnách v rezervních fondech, snížení hodnoty a dividendy). Výplata zisku z investice snižuje její účetní hodnotu.

Je-li podíl EU na ztrátách z investice zaúčtované ekvivalenční metodou nejméně roven její účasti na této investici, EU přestane účtovat o svém podílu na dalších ztrátách („nevykazované ztráty“). Poté, co je účast EU snížena na nulu, jsou na další ztráty tvořeny rezervy a je vykázán závazek, a to do výše, v níž EU vznikl právní nebo mimosmluvní závazek nebo v níž EU provedla jménem jednotky úhrady.

Pokud okolnosti signalizují snížení hodnoty, je v případě potřeby vytvořena opravná položka k zachycení nižší realizovatelné hodnoty. Tato realizovatelná hodnota se určí postupem popsaným v bodě 1.5.3. Pokud důvody pro snížení hodnoty následně pominou, ztráta ze snížení se zruší a vykáže se znovu účetní hodnota, která by byla vykazována, kdyby se o ztrátě ze snížení hodnoty neúčtovalo.

1.5.3

V případech, kdy EU drží nejméně 20 % podíl v investičním kapitálovém fondu, neusiluje o uplatnění podstatného vlivu. S těmito fondy se tedy zachází jako s finančními nástroji a klasifikovány jsou jako realizovatelná finanční aktiva.

Přidružené účetní jednotky a společné podniky zařazené mezi nevýznamné účetní jednotky nejsou účtovány ekvivalenční metodou. Příspěvky EU poskytované těmto subjektům se účtují jako náklad období.

1.5.5.   
  Finanční aktiva

Finanční aktiva

Klasifikace

Klasifikace

EU člení svůj finanční majetek na tyto kategorie: finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty; poskytnuté úvěry a pohledávky; investice držené do splatnosti; realizovatelná finanční aktiva. Klasifikace finančních nástrojů se určí v okamžiku jejich prvotního zachycení a poté se posuzuje ke každému rozvahovému dni.

i)   Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Do této kategorie je finanční aktivum zařazeno, jestliže je pořízeno v zásadě za účelem prodeje v krátké době. Do této kategorie jsou řazeny rovněž deriváty. Aktiva v této kategorii jsou klasifikována jako krátkodobá, jestliže se jejich realizace předpokládá do 12 měsíců od rozvahového dne.

ii)   Úvěry a pohledávky

Úvěry a pohledávky

Úvěry a pohledávky jsou nederivátová finanční aktiva s pevně určenými nebo vyčíslitelnými splátkami, která nejsou kotována na aktivním trhu. Vznikají, jestliže EU poskytuje peníze, zboží nebo služby přímo dlužníkovi bez úmyslu s touto pohledávkou obchodovat nebo v případě, že EU vstupuje do práv původního věřitele poté, co provedla platbu v rámci smlouvy o záruce. Platby, jež jsou splatné do 12 měsíců od rozvahového dne, jsou klasifikovány jako krátkodobá aktiva. Platby, jejichž splatnost je delší než 12 měsíců od rozvahového dne, jsou klasifikovány jako dlouhodobá aktiva. Úvěry a pohledávky zahrnují termínované vklady s původní dobou splatnosti delší než tři měsíce.

iii)   Investice držené do splatnosti

Investice držené do splatnosti

Investice držené do splatnosti jsou nederivátová finanční aktiva s pevně určenými nebo vyčíslitelnými splátkami a s pevně určenou splatností, u nichž má EU úmysl a schopnost držet je do splatnosti. V průběhu tohoto rozpočtového roku nedržela EU v této kategorii žádné investice.

iv)   Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva jsou nederiváty, které jsou zařazeny do této kategorie nebo nejsou zařazeny do žádné jiné kategorie. Tato aktiva jsou vedena jako krátkodobý nebo dlouhodobý majetek v závislosti na době, po niž je bude EU na základě svého očekávání držet. Jako realizovatelná finanční aktiva jsou rovněž klasifikovány investice do účetních jednotek, které nejsou zahrnuty do konsolidačního celku ani vykazovány ekvivalenční metodou, a kvazikapitálové investice (např. operace rizikového kapitálu).

Prvotní vykázání a ocenění

Prvotní vykázání a ocenění

Nákup a prodej finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty, finančních aktiv držených do splatnosti a realizovatelných finančních aktiv se vykazuje ke dni obchodu, tj. ke dni, k němuž se EU zaváže dané aktivum koupit nebo prodat. Peněžní ekvivalenty a úvěry se vykazují ke dni, kdy je dlužníkům převedena hotovost. Finanční nástroje jsou prvotně vykazovány v reálné hodnotě. V případě finančního aktiva, které není vykazováno v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty, jsou do reálné hodnoty při prvotním zachycení zahrnuty transakční náklady. Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty jsou prvotně vykazována v reálné hodnotě s tím, že související transakční náklady jsou vykázány ve výkazu o finanční výkonnosti.

Reálná hodnota finančního aktiva v okamžiku prvotního vykázání se obvykle rovná transakční ceně (tj. reálné hodnotě obdrženého protiplnění), ledaže je reálná hodnota tohoto nástroje doložena porovnáním s jinými pozorovatelnými běžnými tržními transakcemi s týmž nástrojem nebo ledaže je založena na metodě ocenění, která jako proměnné používá pouze údaje z pozorovatelných trhů (např. v případě některých derivátových smluv). Při poskytnutí dlouhodobého bezúročného úvěru nebo úvěru, jehož úroková sazba nedosahuje tržní výše, lze však reálnou hodnotu odhadnout jako současnou hodnotu všech budoucích peněžních toků z úvěru, které jsou diskontovány pomocí tržní úrokové sazby platné pro podobné nástroje s podobným úvěrovým ratingem.

Poskytnuté úvěry jsou oceňovány v nominální výši, která je považována za jejich reálnou hodnotu. Důvod je tento:

| — | „Tržní prostředí“ úvěrových operací EU je velmi specifické a odlišuje se od kapitálových trhů, na nichž jsou emitovány podnikové či státní dluhopisy. Jelikož poskytovatelé úvěrů na těchto trzích mají možnost vybírat si mezi alternativními investicemi, tato možnost alternativních příležitostí se promítá do tržních cen. EU však tuto možnost alternativních investic nemá, protože nesmí investovat peníze na kapitálových trzích; EU si pouze půjčuje prostředky za účelem jejich dalšího poskytnutí za stejnou úrokovou sazbu. To znamená, že EU nemá alternativní možnost poskytovat z vypůjčených prostředků úvěry nebo tyto prostředky investovat. Nemá tedy smysl uvažovat oportunitní náklady, a není tedy dán základ pro srovnání s tržními sazbami. Úvěrové operace EU jsou vlastně trhem samy o sobě. Jelikož nelze pracovat s oportunitními náklady, neodráží tržní cena objektivně podstatu úvěrových transakcí EU. Není proto vhodné určovat reálnou hodnotu úvěrů EU srovnáváním s podnikovými nebo státními dluhopisy. |
| --- | --- |

—

„Tržní prostředí“ úvěrových operací EU je velmi specifické a odlišuje se od kapitálových trhů, na nichž jsou emitovány podnikové či státní dluhopisy. Jelikož poskytovatelé úvěrů na těchto trzích mají možnost vybírat si mezi alternativními investicemi, tato možnost alternativních příležitostí se promítá do tržních cen. EU však tuto možnost alternativních investic nemá, protože nesmí investovat peníze na kapitálových trzích; EU si pouze půjčuje prostředky za účelem jejich dalšího poskytnutí za stejnou úrokovou sazbu. To znamená, že EU nemá alternativní možnost poskytovat z vypůjčených prostředků úvěry nebo tyto prostředky investovat. Nemá tedy smysl uvažovat oportunitní náklady, a není tedy dán základ pro srovnání s tržními sazbami. Úvěrové operace EU jsou vlastně trhem samy o sobě. Jelikož nelze pracovat s oportunitními náklady, neodráží tržní cena objektivně podstatu úvěrových transakcí EU. Není proto vhodné určovat reálnou hodnotu úvěrů EU srovnáváním s podnikovými nebo státními dluhopisy.

| — | Jelikož neexistuje aktivní trh ani podobné transakce, s nimiž by bylo možné srovnávat, měla by EU pro reálné ocenění svých úvěrových operací z EFSM, BOP apod. použít účtovanou úrokovou sazbu. |
| --- | --- |

—

Jelikož neexistuje aktivní trh ani podobné transakce, s nimiž by bylo možné srovnávat, měla by EU pro reálné ocenění svých úvěrových operací z EFSM, BOP apod. použít účtovanou úrokovou sazbu.

| — | Navíc jsou u těchto výpůjčních a úvěrových operací vlivem jejich vzájemného (back-to-back) charakteru dány kompenzační účinky. Efektivní úroková sazba poskytnutého úvěru se tedy rovná efektivní úrokové sazbě související výpůjční operace. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti. |
| --- | --- |

—

Navíc jsou u těchto výpůjčních a úvěrových operací vlivem jejich vzájemného (back-to-back) charakteru dány kompenzační účinky. Efektivní úroková sazba poskytnutého úvěru se tedy rovná efektivní úrokové sazbě související výpůjční operace. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti.

back-to-back

Finanční nástroje se odúčtují, jakmile zaniknou práva na příjem peněžních toků z investic nebo jakmile EU převede na jiný subjekt v podstatě všechna rizika a všechny výhody vyplývající z vlastnictví.

Následné ocenění

Následné ocenění

| a) | Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty se následně vykazují v reálné hodnotě. Zisky a ztráty, jež plynou ze změny reálné hodnoty finančních aktiv kategorie „finanční nástroje v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty“, se vykazují ve výkazu o finanční výkonnosti za období, ve kterém vznikly. |
| --- | --- |

a)

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty se následně vykazují v reálné hodnotě. Zisky a ztráty, jež plynou ze změny reálné hodnoty finančních aktiv kategorie „finanční nástroje v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty“, se vykazují ve výkazu o finanční výkonnosti za období, ve kterém vznikly.

| b) | Úvěry a pohledávky jsou vykazovány v naběhlé hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. V případě úvěrů, jež jsou poskytovány z vypůjčených prostředků, se na tyto úvěry i výpůjčky používá tatáž efektivní úroková sazba, neboť tyto úvěry mají charakter operací typu back-to-back a svými podmínkami ani objemem se vzájemně významně neliší. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti. |
| --- | --- |

b)

Úvěry a pohledávky jsou vykazovány v naběhlé hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. V případě úvěrů, jež jsou poskytovány z vypůjčených prostředků, se na tyto úvěry i výpůjčky používá tatáž efektivní úroková sazba, neboť tyto úvěry mají charakter operací typu back-to-back a svými podmínkami ani objemem se vzájemně významně neliší. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti.

back-to-back

| c) | Aktiva držená do splatnosti jsou vykazována v naběhlé hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. EU v současnosti nemá investice držené do splatnosti. |
| --- | --- |

c)

Aktiva držená do splatnosti jsou vykazována v naběhlé hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. EU v současnosti nemá investice držené do splatnosti.

| d) | Realizovatelná finanční aktiva jsou následně vykazována v reálné hodnotě. Zisky a ztráty plynoucí ze změn reálné hodnoty realizovatelných finančních aktiv jsou vykazovány ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu, s výjimkou rozdílů z přepočtu peněžního majetku, které jsou zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti. Je-li takové aktivum odúčtováno nebo sníží-li se jeho hodnota, jsou kumulované úpravy reálné hodnoty zaúčtované dříve do fondu z přecenění na reálnou hodnotu zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti. Úroky z realizovatelných finančních aktiv vypočítané pomocí metody efektivní úrokové sazby jsou zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti. Dividendy z realizovatelných kapitálových nástrojů se zaúčtují v okamžiku, kdy EU vznikne nárok na jejich výplatu. |
| --- | --- |

d)

Realizovatelná finanční aktiva jsou následně vykazována v reálné hodnotě. Zisky a ztráty plynoucí ze změn reálné hodnoty realizovatelných finančních aktiv jsou vykazovány ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu, s výjimkou rozdílů z přepočtu peněžního majetku, které jsou zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti. Je-li takové aktivum odúčtováno nebo sníží-li se jeho hodnota, jsou kumulované úpravy reálné hodnoty zaúčtované dříve do fondu z přecenění na reálnou hodnotu zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti. Úroky z realizovatelných finančních aktiv vypočítané pomocí metody efektivní úrokové sazby jsou zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti. Dividendy z realizovatelných kapitálových nástrojů se zaúčtují v okamžiku, kdy EU vznikne nárok na jejich výplatu.

Reálná hodnota investic kotovaných na aktivních trzích vychází z aktuálních nabídkových cen. V případě, že trh určitého finančního aktiva není aktivní (a v případě nekotovaných cenných papírů a OTC derivátů), EU stanoví reálnou hodnotu za pomoci metod ocenění. Mezi tyto metody patří použití transakcí z nedávné doby provedených za obvyklých tržních podmínek, srovnání s jinými, v podstatě stejnými nástroji, analýza diskontovaných peněžních toků, modely oceňování opcí a další metody ocenění, které běžně používají účastníci trhu.

Investice do fondů rizikového kapitálu, které jsou klasifikovány jako realizovatelná finanční aktiva a nemají tržní cenu kotovanou na aktivním trhu, jsou oceňovány přiřaditelnou hodnotou čistých aktiv, která je pokládána za ekvivalent jejich reálné hodnoty.

V případech, kdy reálnou hodnotu investic do kapitálových nástrojů, které nemají tržní cenu kotovanou na aktivním trhu, nelze spolehlivě zjistit, ocení se tyto investice ve výši pořizovací ceny snížené o ztráty ze snížení hodnoty.

Snížení hodnoty finančního majetku

Snížení hodnoty finančního majetku

Ke každému rozvahovému dni EU posuzuje, zda existují objektivní známky snížení hodnoty finančního aktiva. Hodnota finančního aktiva je snížena a z tohoto snížení hodnoty vznikají ztráty pouze v případě, že existují objektivní známky snížení hodnoty v důsledku nejméně jedné události, k níž došlo po prvotním vykázání tohoto aktiva, a taková událost (či události) generující ztrátu má dopad na odhadované budoucí peněžní toky z finančního aktiva, který lze spolehlivě odhadnout.

a)   Majetek vykazovaný v naběhlé hodnotě

Majetek vykazovaný v naběhlé hodnotě

Existují-li objektivní známky vzniku ztráty v důsledku snížení hodnoty u úvěrů, pohledávek nebo investic držených do splatnosti, které jsou vykazovány v naběhlé hodnotě, pak se výše ztráty rovná rozdílu mezi účetní hodnotou daného aktiva a současnou hodnotou odhadovaných budoucích peněžních toků (s vyloučením budoucích úvěrových ztrát, k nimž nedošlo), které jsou diskontovány původní efektivní úrokovou sazbou tohoto finančního aktiva. Účetní hodnota aktiva se sníží a výše ztráty se zachytí ve výkazu o finanční výkonnosti. Mají-li úvěr nebo investice držená do splatnosti variabilní úrokovou sazbu, pak je diskontní sazbou pro účely ocenění ztráty ze snížení hodnoty aktuální efektivní úroková sazba podle smlouvy. Při výpočtu současné hodnoty odhadovaných budoucích peněžních toků zajištěného finančního aktiva jsou zohledňovány peněžní toky, které mohou plynout z realizace kolaterálu, snížené o náklady vynaložené na získání a prodej kolaterálu, ať již je jeho realizace pravděpodobná, či nikoli. Pokud se v následujícím období ztráta ze snížení hodnoty sníží a tento pokles lze dát objektivně do souvislosti s událostí, k níž došlo po zaúčtování snížení hodnoty, předchozí zaúčtovaná ztráta ze snížení hodnoty se zruší a tato transakce se zachytí ve výkazu o finanční výkonnosti.

b)   Majetek vykazovaný v reálné hodnotě

Majetek vykazovaný v reálné hodnotě

V případě kapitálových investic, které jsou zařazeny jako realizovatelná finanční aktiva, se při určování toho, zda došlo ke snížení hodnoty těchto cenných papírů, bere ohled na významný nebo trvalý (dlouhotrvající) pokles reálné hodnoty těchto cenných papírů pod jejich pořizovací cenu. Pokud takové známky existují v případě realizovatelného finančního aktiva, pak se kumulovaná ztráta (rovnající se rozdílu mezi pořizovací cenou a aktuální reálnou hodnotou sníženou o ztráty ze snížení hodnoty daného finančního aktiva, která již byla v minulosti vykázána ve výkazu o finanční výkonnosti) odúčtuje z rezervního fondu a vykáže ve výkazu o finanční výkonnosti. Ztráty ze snížení hodnoty zachycené ve výkazu o finanční výkonnosti u kapitálových nástrojů se neruší s následným zachycením v uvedeném výkazu. Pokud v následujícím období vzroste reálná hodnota dluhového nástroje, který je zařazen jako realizovatelné finanční aktivum, a pokud lze dát tento nárůst objektivně do souvislosti s událostí, k níž došlo po zaúčtování snížení hodnoty, ztráta ze snížení hodnoty se zruší a tento případ se zachytí ve výkazu o finanční výkonnosti.

1.5.6.   
  Zásoby

Zásoby

Zásoby se vykazují v pořizovací ceně, nebo v čisté realizovatelné hodnotě, podle toho, která z těchto hodnot je nižší. Pořizovací cena je určována metodou first-in, first-out (FIFO). Pořizovací cena výrobků a nedokončené výroby zahrnuje suroviny, přímé mzdové náklady, ostatní přímé náklady a související výrobní režii (na základě běžné provozní kapacity). Čistá realizovatelná hodnota se rovná odhadované prodejní ceně v rámci běžného podnikání snížené o náklady na kompletaci a prodej. Pokud jsou zásoby určeny k distribuci zdarma nebo jen za nominální poplatek, oceňují se pořizovací nebo reprodukční pořizovací cenou podle toho, která z těchto hodnot je nižší. Reprodukční pořizovací cena se rovná nákladům, které by EU vynaložila na pořízení majetku k datu vykázání.

first-in, first-out

1.5.7.   
  Předběžné financování

Předběžné financování

Předběžné financování je platba, jejímž účelem je poskytnout příjemci peněžní zálohu, tedy počáteční hotovost. Během období vymezeného v konkrétní smlouvě, rozhodnutí, dohodě nebo základním právním aktu může být rozdělena na několik splátek. Počáteční hotovost nebo záloha se ve lhůtě vymezené v dohodě buď použije k tomu účelu, k němuž byla poskytnuta, nebo se vrátí. Pokud příjemci nevznikly způsobilé výdaje, je povinen zálohu předběžného financování vrátit EU. Výši předběžného financování lze (úplně nebo částečně) snížit poté, co je schválena výše způsobilých nákladů (které se vykazují jako náklady).

Předběžné financování je k následným rozvahovým dnům oceňováno počáteční hodnotou vykázanou v rozvaze sníženou o způsobilé náklady (případně včetně odhadovaných částek) vzniklých během daného období.

Úroky z předběžného financování se zaúčtovávají tak, jak nabíhají v souladu s ustanoveními příslušné dohody. Na konci roku se na základě nejspolehlivějších informací odhadnou příjmy příštích období plynoucí z naběhlých úroků a tento odhad se vykáže v rozvaze.

Jestliže EU proplácí částky, které členské státy vyplatily na zálohách příjemcům (včetně „Finančních nástrojů v rámci sdíleného řízení“), plynou z těchto transakcí „Ostatní zálohy členským státům“. Tyto ostatní zálohy jsou vykazovány jako aktiva v položce Předběžné financování. Ostatní zálohy členským státům jsou následně oceňovány počáteční hodnotou vykázanou v rozvaze sníženou o nejlepší odhad způsobilých nákladů vzniklých konečným příjemcům, který se vypočte na základě přiměřených a podložených předpokladů.

Jako předběžné financování jsou klasifikovány i příspěvky EU do svěřenských fondů Evropského rozvojového fondu nebo jiných nekonsolidovaných účetních jednotek. Účelem těchto příspěvků je totiž poskytnout svěřenskému fondu peněžní prostředky s cílem umožnit mu financování konkrétních opatření definovaných v rámci jeho cílů. Příspěvky EU do těchto fondů se oceňují počáteční hodnotou sníženou o způsobilé náklady (případně včetně odhadovaných částek), které fondu vznikly ve sledovaném období a jsou přiřazeny k příspěvku EU v souladu s příslušnou dohodou.

1.5.8.   
  Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

Jelikož účetní pravidla EU vyžadují za účelem sestavení účetní závěrky oddělené vykazování směnných a nesměnných transakcí, jsou pohledávky definovány jako plynoucí ze směnných transakcí a částky k inkasu jsou definovány jako plynoucí z nesměnných transakcí. Jedná se o případy, kdy EU získá plnění od jiného subjektu, aniž by výměnou přímo poskytla přibližně stejné protiplnění (jedná se například o částky vlastních zdrojů k inkasu od členských států).

Pohledávky ze směnných transakcí splňují definici finančních nástrojů, a jsou tedy klasifikovány jako úvěry a pohledávky a podle toho jsou i oceňovány (viz bod 1.5.5 výše). V bodě přílohy věnovaném finančním nástrojům jsou uvedeny informace o pohledávkách ze směnných transakcí, které obsahují příjmy a náklady příštích období ze směnných transakcí, neboť nejsou významné.

1.5.5

Částky k inkasu z nesměnných transakcí jsou vykazovány v původní výši (upravené o úroky a penále) po odečtení opravné položky zohledňující snížení hodnoty. Opravná položka k částkám k inkasu z nesměnných transakcí se vytvoří, existují-li objektivní známky toho, že EU nebude moci inkasovat všechny splatné částky podle původních podmínek částek k inkasu z nesměnných transakcí. Výše opravné položky se rovná rozdílu mezi účetní a realizovatelnou hodnotou aktiva. Opravná položka se vykazuje ve výkazu finanční výkonnosti. Obecná opravná položka se vytváří též na základě zkušeností z minulosti k nevypořádaným inkasním příkazům, k nimž dosud nebyla vytvořena zvláštní opravná položka. Viz bod 1.5.14 k nakládání s příjmy příštích období na konci roku. Částky vykázané a zaznamenané jako částky k inkasu z nesměnných transakcí nejsou finančními nástroji, neboť neplynou ze smlouvy, která by zakládala finanční závazek nebo vedla ke vzniku kapitálového nástroje. Nicméně ve vhodných případech jsou v příloze k finančním výkazům částky k inkasu z nesměnných transakcí vykazovány společně s pohledávkami ze směnných transakcí.

1.5.14

1.5.9.   
  Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty jsou finančními nástroji. Zahrnují pokladní hotovost, netermínované vklady či vklady s krátkou výpovědní lhůtou u bank a ostatní krátkodobé vysoce likvidní investice s původní splatností do tří měsíců.

1.5.10.   
  Důchody a jiné zaměstnanecké požitky

Důchody a jiné zaměstnanecké požitky

Důchodové závazky

Důchodové závazky

EU pro své zaměstnance zajišťuje dávkově definované penzijní plány. Zaměstnanci sice odvádějí ze svých platů třetinu očekávaných nákladů na tyto dávky, avšak na krytí tohoto závazku nejsou vyčleněny žádné prostředky. Závazek z těchto dávkově definovaných penzijních plánů, který je vykazován v rozvaze, se rovná současné hodnotě závazků z definovaných požitků k rozvahovému dni po odečtení reálné hodnoty aktiv plánu. Hodnotu závazků z definovaných požitků vypočítávají pojistní matematici přírůstkovou metodou (projected unit credit method). Jeho současná hodnota se určí tím způsobem, že jsou odhadované budoucí odlivy peněžních prostředků diskontovány pomocí úrokové sazby státních dluhopisů, jejichž splatnost se blíží splatnosti příslušného penzijního závazku a jež jsou vydány v měně, v níž budou dávky vypláceny.

projected unit credit method

Pojistněmatematické zisky a ztráty vyplývající z empirických korekcí a změn pojistněmatematických předpokladů jsou okamžitě zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti. Náklady na služební poměry minulých období jsou neprodleně zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti, pokud změny penzijního plánu nejsou podmíněny tím, že zaměstnanci zůstanou v pracovním poměru po určenou dobu (rozhodné období). V tom případě se náklady na služební poměry minulých období odepisují lineárně po celé rozhodné období.

Zdravotní dávky po odchodu do důchodu

Zdravotní dávky po odchodu do důchodu

EU poskytuje svým zaměstnancům zdravotní dávky formou úhrady nákladů na zdravotní péči. Pro běžnou správu těchto dávek byl vytvořen zvláštní fond. Tento systém využívají zaměstnanci, důchodci, vdovy a vdovci a jejich příbuzní. Dávky poskytované osobám, které nejsou v pracovním poměru (důchodci, sirotci atd.), jsou klasifikovány jako „zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru“. Vzhledem k povaze těchto dávek je nutné provádět pojistněmatematické výpočty. Příslušný závazek v rozvaze se stanoví na obdobném základě jako v případě penzijních závazků (viz výše).

1.5.11.   
  Rezervy

Rezervy

Rezervy jsou vykazovány v okamžiku, kdy má EU aktuální právní nebo mimosmluvní závazek vůči třetím stranám v důsledku minulých událostí, kdy je spíše pravděpodobné než nepravděpodobné, že si splnění tohoto závazku vyžádá odliv zdrojů, a kdy lze příslušnou částku spolehlivě odhadnout. Rezervy ke krytí budoucích provozních ztrát se netvoří. Výše rezervy se rovná nejlepšímu odhadu předpokládaných nákladů nutných ke splnění aktuálního závazku k datu vykázání. Pokud se rezerva týká velkého počtu položek, závazek se odhadne tím způsobem, že se provede vážení všech možných výsledků jejich přiřazenou pravděpodobností (tzv. „metoda předpokládané hodnoty“).

1.5.12.   
  Finanční závazky

Finanční závazky

Finanční závazky jsou klasifikovány jako finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty, jako finanční závazky vykazované v naběhlé hodnotě nebo jako závazky z finančních záruk.

Mezi výpůjčky jsou řazeny výpůjčky od úvěrových institucí a závazky z dluhových cenných papírů. Prvotně jsou zachycovány v reálné hodnotě, která odpovídá výnosům z jejich vydání (reálná hodnota obdrženého protiplnění) po odečtení vzniklých transakčních nákladů. Následně se účtují v naběhlé hodnotě pomocí metody efektivní úrokové sazby. Případný rozdíl mezi výnosy sníženými o transakční náklady a odkupní hodnotou se zachycuje ve výkazu o finanční výkonnosti po dobu trvání výpůjčního vztahu za pomoci metody efektivní úrokové sazby. V případě úvěrů, jež jsou poskytnuty z vypůjčených prostředků, nelze na tyto výpůjčky a úvěry použít metodu efektivní úrokové sazby, a to s ohledem na princip významnosti. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti.

Mezi finanční závazky, jež jsou vykazovány v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty, jsou řazeny deriváty, jejichž reálná hodnota je záporná. Účetně jsou zpracovávány stejně jako finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty, viz bod 1.5.5.

1.5.5

Závazky z finančních záruk jsou prvotně vykazovány v reálné hodnotě, přičemž představují obdrženou prémii. Následně jsou závazky z finančních záruk oceněny ve výši očekávaných nákladů nutných k jejich splnění nebo prvotně vykázané částky snížené případně o oprávky, podle toho, co je vyšší. Závazky z finančních záruk vykazuje EU v okamžiku, kdy obdrží protiplnění za poskytnutí záruky, tedy v tržní hodnotě, nebo v okamžiku, kdy lze spolehlivě stanovit reálnou hodnotu záruky. Pokud neexistuje aktivní trh s přímo srovnatelnými smlouvami o záruce, vykáže EU danou záruku jako podmíněný závazek (viz bod 1.7.2), nebo je-li pravděpodobnější, že si splnění závazku vyžádá odliv zdrojů, vykáže EU rezervu (viz bod 1.5.11).

1.7.2

1.5.11

Finanční závazky jsou klasifikovány jako dlouhodobé, s výjimkou finančních závazků se splatností do 12 měsíců od rozvahového dne.

Svěřenské fondy EU, které jsou považovány za součást provozních činností Komise, jsou zachyceny v účetnictví Komise a jsou následně konsolidovány v roční účetní závěrce EU. Příspěvky do svěřenských fondů EU od jiných dárců tudíž splňují kritéria podmíněných výnosů z nesměnných transakcí. Dokud nejsou splněny podmínky vázané na tyto převedené příspěvky, tj. dokud fondu nevzniknou způsobilé náklady, jsou tyto příspěvky vykazovány jako finanční závazky. Svěřenský fond je povinen financovat konkrétní projekty a při likvidaci vrátit zbývající finanční prostředky. K rozvahovému dni se zbývající závazky z příspěvků oceňují ve výši obdržených příspěvků snížené o náklady fondu, případně s použitím odhadů. Pro účely vykazování jsou čisté náklady rozvrhovány do příspěvků od jiných dárců v poměru podle čistých příspěvků uhrazených ke dni 31. prosince. Toto rozvržení je pouze orientační. Při likvidaci svěřenského fondu rozhodne o skutečném rozdělení zbývajících zdrojů rada fondu.

1.5.13.   
  Závazky

Závazky

Významná část závazků EU představuje neuhrazené žádosti příjemců grantů a dalších finančních prostředků EU o proplacení nákladů (nesměnné transakce). Jako splatné závazky jsou zachyceny po obdržení žádosti o proplacení nákladů, a to ve výši požadované k proplacení. Poté, co jsou ověřeny a schváleny jako způsobilé, se tyto závazky oceňují v jejich schválené a způsobilé výši.

Závazky z pořízení zboží a služeb se zaúčtovávají po obdržení faktury v původní výši; odpovídající náklady se zaúčtují po dodání zboží či služeb a jejich schválení EU.

1.5.14.   
  Náklady, výnosy, příjmy a výdaje příštích období

Náklady, výnosy, příjmy a výdaje příštích období

Transakce a účetní případy se zachycují ve finančních výkazech za období, s nímž souvisejí. Není-li ke konci roku dosud vystavena faktura, ale EU již poskytla službu nebo dodala zboží nebo existuje-li smluvní ujednání (např. odkazující na smlouvu), je ve finančních výkazech zachycen příjem příštích období. Pokud byla před koncem roku vystavena faktura, avšak služby ještě nebyly poskytnuty nebo zboží zatím nebylo dodáno, zaúčtuje se výnos příštích období, který se v období následujícím přeúčtuje do výnosů období běžného.

Rovněž náklady se účtují do období, k němuž se vztahují. Na konci účetního období se na základě odhadované výše závazku k převodu za dané období vykazují výdaje příštích období. Výdaje příštích období jsou počítány v souladu s podrobnými provozními a praktickými pokyny Komise, jejichž cílem je zajistit, aby finanční výkazy podávaly věrný a poctivý obraz hospodářské situace a dalších jevů, jež mají zachycovat. Analogicky platí, že byla-li uskutečněna platba předem za služby či zboží, jež dosud nebylo dodáno, bude tento výdaj časově rozlišen a v následujícím účetním období zachycen jako náklad běžného období.

1.6.   VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

1.6.1.   
  Výnosy

Výnosy

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

Převážná většina výnosů EU plyne z nesměnných transakcí:

Zdroj z HND a zdroj z DPH

Zdroj z HND a zdroj z DPH

Výnosy se zaúčtují do období, v němž Komise odešle členským státům výzvu s žádostí o jejich příspěvky. Jsou oceňovány v „požadované výši“ (tj. ve výši uvedené ve výzvě). Jelikož zdroje plynoucí z DPH a HND vycházejí z odhadů údajů za daný rozpočtový rok, je možné je měnit až do okamžiku, kdy členské státy zveřejní konečné údaje. Vliv změny odhadu se zohlední při určování čistého zisku nebo ztráty za období, v němž ke změně došlo.

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

Částky k inkasu z nesměnných transakcí a související výnosy se zaúčtovávají v okamžiku, kdy jsou od členských států doručeny příslušné měsíční výkazy „A“ (včetně vybraných cel a dlužných částek, na něž je poskytnuta jistota a jež nejsou zpochybněny). K datu vykázání se provádí odhad příjmů, které členské státy za dané období vybraly, avšak dosud Komisi neuhradily; tyto příjmy jsou zaúčtovány jako příjmy příštích období. Doručené čtvrtletní výkazy „B“ členských států (včetně odvodů, jež nebyly vybrány a na něž nebyla poskytnuta jistota, a včetně částek, na něž byla poskytnuta jistota, ale které dlužníci zpochybnili) se zaúčtují jako výnosy snížené o náklady na výběr, na něž mají členské státy nárok. Dále se zaúčtuje snížení hodnoty ve výši odhadované nevybrané částky.

Pokuty

Pokuty

Výnosy z pokut se zaúčtovávají v okamžiku, kdy EU přijme rozhodnutí o uložení pokuty a kdy je toto rozhodnutí oficiálně oznámeno adresátovi. V případě pochybností o platební schopnosti podniku je k pohledávce vytvořena opravná položka. Po rozhodnutí o udělení pokuty mohou dlužníci ve lhůtě dvou měsíců od data oznámení:

| a) | buď rozhodnutí přijmout, v kterémžto případě musejí pokutu uhradit ve stanovené lhůtě, čímž ji EU inkasuje s konečnou platností, |
| --- | --- |

a)

buď rozhodnutí přijmout, v kterémžto případě musejí pokutu uhradit ve stanovené lhůtě, čímž ji EU inkasuje s konečnou platností,

| b) | nebo rozhodnutí odmítnout a podat opravný prostředek podle práva EU. |
| --- | --- |

b)

nebo rozhodnutí odmítnout a podat opravný prostředek podle práva EU.

Avšak i když dlužníci opravný prostředek podají, musejí pokutu ve lhůtě tří měsíců uhradit, neboť opravný prostředek nemá odkladný účinek (článek 278 Smlouvy o EU), anebo – za jistých okolností a s výhradou souhlasu účetního Komise – může dlužník místo úhrady předložit bankovní záruku ve výši dlužné částky.

Jestliže podnik podá proti rozhodnutí opravný prostředek a pokutu prozatímně zaplatí, vykáže se tato částka jako podmíněný závazek. Jelikož však opravný prostředek pokutovaného subjektu proti rozhodnutí EU nemá odkladný účinek, použijí se přijaté peníze k vyrovnání částky k inkasu. Je-li namísto úhrady pokuty poskytnuta záruka, je pokuta nadále vykazována jako částka k inkasu. Pokud se zdá pravděpodobné, že by Tribunál nemusel vydat rozhodnutí ve prospěch EU, vytvoří se ke krytí tohoto rizika rezerva. Jestliže byla namísto úhrady poskytnuta záruka, je k neuhrazené částce k inkasu vytvořena opravná položka v potřebné výši. Kumulované úroky, které Komisi naběhnou z bankovních účtů, na které byly uloženy došlé platby, se zaúčtovávají jako výnosy a o stejnou částku se zvýší podmíněné závazky.

Od roku 2010 Komise spravuje všechny prozatímně inkasované pokuty ve fondu zřízeném pro tento účel (BUFI). Prostředky tohoto fondu investuje do finančních nástrojů.

VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

Výnosy z prodeje zboží a služeb se zaúčtovávají v okamžiku, kdy podstatná rizika a výhody plynoucí z vlastnictví zboží přejdou na kupujícího. Výnosy spojené s transakcí, jejíž součástí je poskytnutí služeb, se zaúčtují s ohledem na stupeň dokončení transakce k datu vykázání.

Výnosový a nákladový úrok

Výnosový a nákladový úrok

Výnosový a nákladový úrok je zachycován ve výkazu o finanční výkonnosti pomocí metody efektivní úrokové sazby. Jde o způsob výpočtu naběhlé hodnoty finančního aktiva nebo závazku a rozložení výnosového a nákladového úroku do příslušného období. Při výpočtu efektivní úrokové sazby EU odhaduje peněžní toky, přičemž přihlíží ke všem smluvním podmínkám finančního nástroje (například možnosti předčasného splacení), nikoli však k budoucím úvěrovým ztrátám. Do výpočtu jsou zahrnuty veškeré poplatky a další protiplnění, které si zaplatí smluvní strany a které jsou nedílnou součástí efektivní úrokové sazby, dále transakční náklady a všechny ostatní prémie nebo slevy.

Po vytvoření opravné položky k finančnímu aktivu nebo skupině podobných finančních aktiv v důsledku ztráty ze snížení hodnoty se zaúčtuje výnosový úrok; tento úrok se vypočte pomocí úrokové sazby používané k diskontování budoucích peněžních toků za účelem ocenění ztráty ze snížení hodnoty.

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend a podobné výplaty zisku se zaúčtovávají v okamžiku, kdy vzniká nárok na jejich úhradu.

1.6.2.   
  Náklady

Náklady

Náklady na nesměnné transakce představují většinu nákladů EU. Souvisejí s převody na příjemce a tvoří je tři typy: nárokové částky, převody na základě dohod a granty, příspěvky a dary závislé na volném uvážení.

Převody se zaúčtovávají jako náklady období, během něhož došlo k událostem zakládajícím převod, pokud je charakter převodu povolen předpisem (finančním nařízením, služebním řádem či jiným právním předpisem) nebo pokud byla podepsána smlouva, která převod povoluje, pokud příjemce splnil kritéria způsobilosti, byla-li stanovena, a pokud lze přiměřeným způsobem odhadnout danou částku.

Došlá žádost o platbu nebo proplacení nákladů, která splňuje kritéria pro vykázání, se zaúčtuje jako náklad ve způsobilé výši. Vzniklé způsobilé náklady, které jsou ke konci účetního období závazkem vůči příjemcům, které však příjemci dosud nevykázali, se odhadnou a zaúčtují jako výdaje příštích období.

Náklady plynoucí ze směnných transakcí, jež jsou vynaloženy na pořízení zboží a služeb, se zachycují po dodání a jejich akceptaci ze strany EU. Oceňují se v původní fakturované ceně. Náklady na služby, jež byly dodány během období, ale za něž dosud nebyla obdržena nebo schválena faktura, se odhadnou a vykáží ve výkazu o finanční výkonnosti.

1.7.   PODMÍNĚNÁ AKTIVA A PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

PODMÍNĚNÁ AKTIVA A PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

1.7.1.   
  Podmíněná aktiva

Podmíněná aktiva

Podmíněné aktivum je možné aktivum, které vyplývá z minulých událostí a jehož existence se potvrdí pouze tak, že v budoucnu dojde, nebo nedojde k nejméně jedné nejisté události, která není plně pod kontrolou EU. Podmíněné aktivum je vykázáno, je-li pravděpodobný příliv ekonomických užitků nebo potenciálního přínosu.

1.7.2.   
  Podmíněné závazky

Podmíněné závazky

Podmíněný závazek je možný závazek, který vyplývá z minulých událostí a jehož existence se potvrdí pouze tak, že v budoucnu dojde, nebo nedojde k nejméně jedné nejisté události, která není plně pod kontrolou EU, anebo se jedná o současný závazek, který vyplývá z minulých událostí, ale nebyl vykázán, neboť: není pravděpodobné, že k jeho splnění bude nutný odliv zdrojů představujících ekonomický prospěch nebo potenciální přínos, anebo za vzácných okolností, kdy výši závazku nelze dostatečně spolehlivě stanovit.

1.8.   VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ

VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ

Údaje o peněžních tocích umožňují posoudit schopnost EU generovat peněžní prostředky a ekvivalenty a její potřebu těchto peněžních toků využívat.

Výkaz peněžních toků se sestavuje nepřímou metodou. Znamená to, že hospodářský výsledek za rozpočtový rok se upraví o účinky nepeněžních transakcí, o případné časové rozlišení příchozích a odchozích peněžních toků v provozní oblasti, které jsou přiřazeny minulému či budoucímu období, a dále o příchozí a odchozí peněžní toky v rámci investiční činnosti.

Peněžní toky z cizoměnových transakcí se účtují v měně, kterou EU používá jako vykazovací (euro), a to po přepočtu na euro pomocí příslušných směnných kurzů platných v den, kdy dochází k peněžnímu toku.

Výkaz peněžních toků uvádí peněžní toky za dané období v členění na provozní a investiční činnosti (finanční činnosti EU nevykonává).

Provozními činnostmi EU jsou činnosti neinvestiční povahy. Patří k nim většina realizovaných činností. Úvěry poskytnuté příjemcům (a případné s nimi související výpůjčky) nelze považovat za investiční (ani finanční) činnost, jelikož jsou součástí obecných cílů, tedy každodenní činnosti EU.

Investičními činnostmi se rozumí pořizování a vyřazování dlouhodobého nehmotného majetku, budov, strojů a zařízení, jakož i ostatních investic, jež nejsou zahrnuty mezi peněžní ekvivalenty. Mezi investičními činnostmi nejsou vykazovány úvěry poskytnuté příjemcům. Cílem je vykazovat faktické investice EU.

2.   PŘÍLOHA K ROZVAZE

AKTIVA

AKTIVA

2.1.   DLOUHODOBÝ NEHMOTNÝ MAJETEK

DLOUHODOBÝ NEHMOTNÝ MAJETEK

| v milionech EUR |
| --- |
| Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2016 | 820 |
| Přírůstky | 105 |
| Úbytky | (1) |
| Převody mezi kategoriemi majetku | 4 |
| Ostatní změny | 12 |
| Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2017 | 940 |
| Oprávky k 31. 12. 2016 | (439) |
| Odpisy za daný rok | (96) |
| Zrušené odpisy | (3) |
| Úbytky | 4 |
| Převody mezi kategoriemi majetku | (2) |
| Ostatní změny | 0 |
| Oprávky k 31. 12. 2017 | (535) |
| Účetní hodnota netto k 31. 12. 2017 | 405 |
| Účetní hodnota netto k 31. 12. 2016 | 381 |

v milionech EUR

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2016

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2016

820

820

Přírůstky

Přírůstky

105

105

Úbytky

Úbytky

(1)

(1)

Převody mezi kategoriemi majetku

Převody mezi kategoriemi majetku

4

4

Ostatní změny

Ostatní změny

12

12

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2017

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2017

940

940

Oprávky k 31. 12. 2016

Oprávky k 31. 12. 2016

(439)

(439)

Odpisy za daný rok

Odpisy za daný rok

(96)

(96)

Zrušené odpisy

Zrušené odpisy

(3)

(3)

Úbytky

Úbytky

4

4

Převody mezi kategoriemi majetku

Převody mezi kategoriemi majetku

(2)

(2)

Ostatní změny

Ostatní změny

0

0

Oprávky k 31. 12. 2017

Oprávky k 31. 12. 2017

(535)

(535)

Účetní hodnota netto k 31. 12. 2017

Účetní hodnota netto k 31. 12. 2017

405

405

Účetní hodnota netto k 31. 12. 2016

Účetní hodnota netto k 31. 12. 2016

381

381

Výše uvedené údaje se týkají především programového vybavení počítačů.

2.2.   BUDOVY, STROJE A ZAŘÍZENÍ

BUDOVY, STROJE A ZAŘÍZENÍ

Mezi vesmírná zařízení je řazen provozovaný dlouhodobý majetek sloužící oběma vesmírným programům EU, jimiž jsou globální družicové navigační systémy (GNSS), tj. Galileo a EGNOS, a dále Evropský program monitorování Země (Copernicus), přičemž majetek patřící k vesmírným systémům, který zatím není v provozu, je řazen mezi nedokončený majetek.

V rámci programu Galileo byly v roce 2017 uvedeny do provozu čtyři nové družice, čímž počet provozovaných družic v jeho konstelaci vzrostl na 18. Čistá účetní hodnota provozovaného dlouhodobého majetku systému Galileo dosahovala k 31. prosinci 2017 výše 2 276 milionů EUR (v roce 2016 to bylo 2 146 milionů EUR). Jako nedokončený majetek v celkové hodnotě 1 026 milionů EUR (2016: 756 milionů EUR) jsou nadále vedeny čtyři družice vypuštěné v prosinci 2017, jejichž testování na oběžné dráze nebylo k rozvahovému dni dosud ukončeno. Vývoj systému Galileo bude pokračovat, dokud systém nedosáhne plné provozní kapacity. Po dokončení bude v konstelaci systému v provozu 24 satelitů a dalších šest satelitů bude náhradních.

V programu Copernicus byla v roce 2017 vedle čtyř již provozovaných družic uvedena do provozu nová družice Sentinel 2B, čímž celková čistá účetní hodnota provozovaného dlouhodobého majetku programu Copernicus vzrostla na 1 140 milionů EUR (2016: 1 073 milionů EUR). Dalších 1 443 milionů EUR je ve spojitosti s družicemi Copernicus vykázáno jako nedokončený majetek (2016: 1 133 milionů EUR).

Mezi vesmírnými zařízeními je veden rovněž dlouhodobý majetek související s pozemní infrastrukturou, kterou používá evropská služba pro pokrytí geostacionární navigací (EGNOS), v hodnotě 67 milionů EUR (2016: 83 milionů EUR). Nedokončený majetek systému EGNOS činí 52 milionů EUR (2016: 21 milionů EUR).

Majetek související s vesmírnými programy EU je budován s pomocí Evropské kosmické agentury (ESA).

Budovy, stroje a zařízení

Budovy, stroje a zařízení

| v milionech EUR |
| --- |
| | Pozemky a budovy | Vesmírná zařízení | Stroje a zařízení | Nábytek a vozový park | Technické vybavení počítačů | Ostatní | Finanční leasing | Nedokončený majetek | Celkem |
| Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2016 | 5 297 | 3 603 | 583 | 269 | 658 | 298 | 2 783 | 2 292 | 15 783 |
| Přírůstky | 84 | 0 | 27 | 14 | 62 | 17 | 9 | 1 417 | 1 630 |
| Úbytky | (24) | (1) | (17) | (19) | (49) | (8) | — | (0) | (119) |
| Převody mezi kategoriemi majetku | 98 | 641 | 2 | 1 | 1 | 1 | (5) | (743) | (5) |
| Ostatní změny | 1 | 21 | 1 | 1 | 3 | 2 | — | (44) | (14) |
| Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2017 | 5 456 | 4 264 | 597 | 266 | 675 | 309 | 2 787 | 2 920 | 17 273 |
| Oprávky k 31. 12. 2016 | (2 865 ) | (301) | (474) | (186) | (535) | (203) | (1 150 ) | | (5 715 ) |
| Tvorba odpisů za rok | (182) | (480) | (44) | (20) | (64) | (30) | (97) | | (917) |
| Zrušení odpisů | — | — | 9 | 2 | 18 | 1 | — | | 29 |
| Úbytky | 13 | 1 | 8 | 16 | 32 | 7 | — | | 78 |
| Převody mezi kategoriemi majetku | 0 | 0 | (0) | (0) | (1) | (0) | 3 | | 2 |
| Ostatní změny | (1) | (1) | (1) | (1) | (2) | (0) | — | | (6) |
| Oprávky k 31. 12. 2017 | (3 035 ) | (780) | (502) | (188) | (553) | (226) | (1 244 ) | | (6 528 ) |
| ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31. 12. 2017 | 2 422 | 3 484 | 95 | 78 | 122 | 83 | 1 543 | 2 920 | 10 745 |
| ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31. 12. 2016 | 2 432 | 3 302 | 109 | 83 | 122 | 95 | 1 633 | 2 292 | 10 068 |

v milionech EUR

Pozemky a budovy

Vesmírná zařízení

Stroje a zařízení

Nábytek a vozový park

Technické vybavení počítačů

Ostatní

Finanční leasing

Nedokončený majetek

Celkem

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2016

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2016

5 297

5 297

3 603

3 603

583

583

269

269

658

658

298

298

2 783

2 783

2 292

2 292

15 783

15 783

Přírůstky

Přírůstky

84

84

0

0

27

27

14

14

62

62

17

17

9

9

1 417

1 417

1 630

1 630

Úbytky

Úbytky

(24)

(24)

(1)

(1)

(17)

(17)

(19)

(19)

(49)

(49)

(8)

(8)

—

—

(0)

(0)

(119)

(119)

Převody mezi kategoriemi majetku

Převody mezi kategoriemi majetku

98

98

641

641

2

2

1

1

1

1

1

1

(5)

(5)

(743)

(743)

(5)

(5)

Ostatní změny

Ostatní změny

1

1

21

21

1

1

1

1

3

3

2

2

—

—

(44)

(44)

(14)

(14)

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2017

Účetní hodnota brutto k 31. 12. 2017

5 456

5 456

4 264

4 264

597

597

266

266

675

675

309

309

2 787

2 787

2 920

2 920

17 273

17 273

Oprávky k 31. 12. 2016

Oprávky k 31. 12. 2016

(2 865 )

(2 865 )

(301)

(301)

(474)

(474)

(186)

(186)

(535)

(535)

(203)

(203)

(1 150 )

(1 150 )

(5 715 )

(5 715 )

Tvorba odpisů za rok

Tvorba odpisů za rok

(182)

(182)

(480)

(480)

(44)

(44)

(20)

(20)

(64)

(64)

(30)

(30)

(97)

(97)

(917)

(917)

Zrušení odpisů

Zrušení odpisů

—

—

9

9

2

2

18

18

1

1

—

29

29

Úbytky

Úbytky

13

13

1

1

8

8

16

16

32

32

7

7

—

—

78

78

Převody mezi kategoriemi majetku

Převody mezi kategoriemi majetku

0

0

0

0

(0)

(0)

(0)

(0)

(1)

(1)

(0)

(0)

3

3

2

2

Ostatní změny

Ostatní změny

(1)

(1)

(1)

(1)

(1)

(1)

(1)

(1)

(2)

(2)

(0)

(0)

—

—

(6)

(6)

Oprávky k 31. 12. 2017

Oprávky k 31. 12. 2017

(3 035 )

(3 035 )

(780)

(780)

(502)

(502)

(188)

(188)

(553)

(553)

(226)

(226)

(1 244 )

(1 244 )

(6 528 )

(6 528 )

ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31. 12. 2017

ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31. 12. 2017

2 422

2 422

3 484

3 484

95

95

78

78

122

122

83

83

1 543

1 543

2 920

2 920

10 745

10 745

ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31. 12. 2016

ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31. 12. 2016

2 432

2 432

3 302

3 302

109

109

83

83

122

122

95

95

1 633

1 633

2 292

2 292

10 068

10 068

2.3.   INVESTICE VYKAZOVANÉ EKVIVALENČNÍ METODOU

INVESTICE VYKAZOVANÉ EKVIVALENČNÍ METODOU

Účast EU, zastupované Komisí, v Evropském investičním fondu (EIF) je vykazována jako účast v přidružené účetní jednotce pomocí ekvivalenční metody. EIF je finanční institucí EU, která se specializuje na poskytování rizikového kapitálu a záruk malým a středním podnikům. EIF sídlí v Lucemburku a působí jako partnerství veřejného a soukromého sektoru, jehož členy jsou Evropská investiční banka (EIB), EU a skupina finančních institucí. K 31. prosinci 2017 držela EU v EIF vlastnickou účast ve výši 29,7 % (2016: 28,1 %) a 29,7 % hlasovacích práv (2016: 28,1 %). V souladu se svými stanovami musí EIF převádět nejméně 20 % ze svého čistého ročního zisku do povinného rezervního fondu, dokud celková výše tohoto fondu nedosáhne 10 % upsaného základního kapitálu. Tento rezervní fond není určen k vyplacení.

| v milionech EUR |
| --- |
| | Evropský investiční fond |
| Účasti k 31. 12. 2016 | 528 |
| Příspěvky | 44 |
| Obdržené dividendy | (7) |
| Podíl na čistém zisku | 21 |
| Podíl na čistých aktivech | (6) |
| Účasti k 31. 12. 2017 | 581 |

v milionech EUR

Evropský investiční fond

Účasti k 31. 12. 2016

Účasti k 31. 12. 2016

528

528

Příspěvky

Příspěvky

44

44

Obdržené dividendy

Obdržené dividendy

(7)

(7)

Podíl na čistém zisku

Podíl na čistém zisku

21

21

Podíl na čistých aktivech

Podíl na čistých aktivech

(6)

(6)

Účasti k 31. 12. 2017

Účasti k 31. 12. 2017

581

581

EU lze na základě procentuálního podílu její kapitálové účasti přiřadit tyto účetní hodnoty:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| | EIF celkem | EIF celkem |
| Aktiva | 2 488 | 2 301 |
| Pasiva | (532) | (423) |
| Výnosy | 263 | 240 |
| Náklady | (153) | (118) |
| Zisk/(ztráta) | 110 | 122 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

EIF celkem

EIF celkem

Aktiva

Aktiva

2 488

2 488

2 301

2 301

Pasiva

Pasiva

(532)

(532)

(423)

(423)

Výnosy

Výnosy

263

263

240

240

Náklady

Náklady

(153)

(153)

(118)

(118)

Zisk/(ztráta)

Zisk/(ztráta)

110

110

122

122

Sesouhlasení výše uvedených souhrnných finančních údajů a účetní hodnoty drženého podílu v EIF je následující:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Čistá aktiva přidružené účetní jednotky | 1 956 | 1 878 |
| Vlastnická účast EK v EIF | 29.7 % | 28.1 % |
| Účetní hodnota | 581 | 528 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Čistá aktiva přidružené účetní jednotky

Čistá aktiva přidružené účetní jednotky

1 956

1 956

1 878

1 878

Vlastnická účast EK v EIF

Vlastnická účast EK v EIF

29.7 %

29.7 %

28.1 %

28.1 %

Účetní hodnota

Účetní hodnota

581

581

528

528

K 31. prosinci 2017 EU, zastoupená Komisí, splatila 20 % svých upsaných akcií v základním kapitálu EIF a nesplacená (zatím nevyžádaná) částka činí:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Celkový kapitál EIF | Upsaný kapitál EU |
| Základní kapitál celkem | 4 500 | 1 337 |
| Splaceno | (900) | (267) |
| Nevyžádáno | 3 600 | 1 070 |

v milionech EUR

Celkový kapitál EIF

Upsaný kapitál EU

Základní kapitál celkem

Základní kapitál celkem

4 500

4 500

1 337

1 337

Splaceno

Splaceno

(900)

(900)

(267)

(267)

Nevyžádáno

Nevyžádáno

3 600

3 600

1 070

1 070

2.4.   FINANČNÍ MAJETEK

FINANČNÍ MAJETEK

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Dlouhodobý finanční majetek | | | |
| Realizovatelná finanční aktiva | 2.4.1 | 11 758 | 9 131 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 2.4.2 | 16 | — |
| Úvěry | 2.4.3 | 48 205 | 53 116 |
| | | 59 980 | 62 247 |
| Krátkodobý finanční majetek | | | |
| Realizovatelná finanční aktiva | 2.4.1 | 1 873 | 1 311 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 2.4.2 | 6 | 0 |
| Úvěry | 2.4.3 | 6 776 | 2 361 |
| | | 8 655 | 3 673 |
| Celkem | | 68 635 | 65 920 |

v milionech EUR

Bod

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Dlouhodobý finanční majetek

Dlouhodobý finanční majetek

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

2.4.1

2.4.1

11 758

11 758

9 131

9 131

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

2.4.2

2.4.2

16

16

—

Úvěry

Úvěry

2.4.3

2.4.3

48 205

48 205

53 116

53 116

59 980

59 980

62 247

62 247

Krátkodobý finanční majetek

Krátkodobý finanční majetek

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

2.4.1

2.4.1

1 873

1 873

1 311

1 311

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

2.4.2

2.4.2

6

6

0

0

Úvěry

Úvěry

2.4.3

2.4.3

6 776

6 776

2 361

2 361

8 655

8 655

3 673

3 673

Celkem

Celkem

68 635

68 635

65 920

65 920

2.4.1.   
  Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Investice z fondu BUFI | 2 158 | 2 013 |
| ESUO v likvidaci | 1 658 | 1 685 |
| Evropská banka pro obnovu a rozvoj | 188 | 188 |
| | 4 004 | 3 886 |
| Záruční fondy pro účely rozpočtových záruk: | | |
| Záruční fond EFSI | 3 414 | 948 |
| Záruční fond pro vnější vztahy | 2 199 | 2 069 |
| | 5 613 | 3 017 |
| Finanční nástroje financované z rozpočtu EU: | | |
| Horizont 2020 | 1 730 | 1 213 |
| Finanční nástroj pro sdílení rizik | 665 | 719 |
| Nástroj ETF Start up | 483 | 476 |
| Nástroj pro propojení Evropy | 482 | 483 |
| Evropský fond pro jihovýchodní Evropu | 119 | 118 |
| Operace rizikového kapitálu | 113 | 132 |
| Ostatní | 422 | 398 |
| | 4 014 | 3 539 |
| Celkem | 13 632 | 10 442 |
| Dlouhodobá | 11 758 | 9 131 |
| Krátkodobá | 1 873 | 1 311 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Investice z fondu BUFI

Investice z fondu BUFI

2 158

2 158

2 013

2 013

ESUO v likvidaci

ESUO v likvidaci

1 658

1 658

1 685

1 685

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

188

188

188

188

4 004

4 004

3 886

3 886

Záruční fondy pro účely rozpočtových záruk:

Záruční fondy pro účely rozpočtových záruk:

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

3 414

3 414

948

948

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

2 199

2 199

2 069

2 069

5 613

5 613

3 017

3 017

Finanční nástroje financované z rozpočtu EU:

Finanční nástroje financované z rozpočtu EU:

Horizont 2020

Horizont 2020

1 730

1 730

1 213

1 213

Finanční nástroj pro sdílení rizik

Finanční nástroj pro sdílení rizik

665

665

719

719

Nástroj ETF Start up

Nástroj ETF Start up

483

483

476

476

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

482

482

483

483

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu

119

119

118

118

Operace rizikového kapitálu

Operace rizikového kapitálu

113

113

132

132

Ostatní

Ostatní

422

422

398

398

4 014

4 014

3 539

3 539

Celkem

Celkem

13 632

13 632

10 442

10 442

Dlouhodobá

Dlouhodobá

11 758

11 758

9 131

9 131

Krátkodobá

Krátkodobá

1 873

1 873

1 311

1 311

Z celkové částky ve výši 13 632 milionů EUR drží EU realizovatelná finanční aktiva ve formě dluhových cenných papírů (např. dluhopisů) ve výši 12 048 milionů EUR, kapitálových nástrojů ve výši 1 333 milionů EUR a investic do fondu peněžního trhu EIB pod názvem Unitary Fund ve výši 251 milionů EUR. Dluhové cenné papíry a podílové jednotky fondu EIB Unitary Fund se používají především na dočasné investování částek určených na záruku EU a nástroje pro sdílení rizik, dokud nejsou použity na krytí čerpaných záruk.

Investice z fondu BUFI

Investice z fondu BUFI

Pokuty prozatímně vybrané v soutěžních případech jsou převáděny do speciálně vytvořeného fondu (fondu BUFI). Komise je následně investuje do dluhových nástrojů zařazených jako realizovatelná finanční aktiva.

ESUO v likvidaci

ESUO v likvidaci

Pokud jde o prostředky Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO) v likvidaci, jedná se u všech těchto realizovatelných finančních aktiv o dluhové cenné papíry denominované v eurech a kotované na aktivních trzích.

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

V Evropské bance pro obnovu a rozvoj (EBRD) drží EU finanční investici do základního kapitálu, kterou k 31. prosinci 2017 představovalo 90 044 akcií (2016: 90 044 akcií), odpovídající 3 % celkového upsaného základního kapitálu. Upsaný podíl EU na základním kapitálu EBRD činí celkem 900 milionů EUR, z nichž 713 milionů EUR je zatím nesplaceno. Z dohody o založení EBRD vyplývají pro akcionáře určitá smluvní omezení, například nepřevoditelnost akcií a umoření ve výši maximálně původní kupní ceny.

Investice do EBRD oceňuje EU reálnou hodnotou. Původní kupní cena se považuje za nejlepší odhad jejich reálné hodnoty, zejména z důvodu smluvních omezení uvedených výše. Ačkoliv akcie EBRD nejsou kotované na burze, nedávné transakce spojené s jejím vlastním kapitálem (kapitálové emise v nominální hodnotě) ukazují, že cena představuje v této situaci nejlepší odhad reálné hodnoty.

ZÁRUČNÍ FONDY PRO ÚČELY ROZPOČTOVÝCH ZÁRUK

ZÁRUČNÍ FONDY PRO ÚČELY ROZPOČTOVÝCH ZÁRUK

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Podle nařízení o EFSI byl Záruční fond EFSI zřízen proto, aby vytvářel rezervu likvidity na případné ztráty, které by EIB vznikly v souvislosti s jejími finančními a investičními operacemi, jež splňují podmínky ke krytí zárukou EU ve prospěch EFSI v rámci dohody o EFSI (viz bod 4.1.1). Záruční fond EFSI je financován příspěvky z rozpočtu EU. Převáděny jsou do něj rovněž výnosy z investovaných zdrojů záručního fondu, dále výnosy plynoucí EU jakožto protiplnění za uvedenou záruku podle dohody o EFSI, jakož i částky, jež EIB v souvislosti s předchozími případy uplatnění této záruky vymůže od dlužníků v selhání. Fond spravuje Komise, která je pověřena investovat jeho aktiva na finančních trzích v souladu se zásadou řádného finančního řízení a při dodržení náležitých pravidel obezřetnosti. Záruční fond EFSI zahájil svou činnost v dubnu 2016. Podle nařízení o EFSI ve znění z prosince 2017 (nařízení (EU) 2017/2396) budou do fondu postupně převáděny prostředky, jež nakonec dosáhnou 9,1 miliardy EUR, tj. 35 % z celkové záruky EU ve prospěch EFSI.

4.1.1

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Předmětem krytí Záručního fondu pro vnější vztahy jsou úvěry, za něž je poskytnuta záruka z rozpočtu EU. Jedná se zejména o úvěrové operace EIB prováděné mimo území EU, které jsou financovány z vlastních zdrojů EIB, dále o úvěry poskytnuté v rámci makrofinanční pomoci (MFA) a úvěry poskytnuté Euratomem mimo území EU – viz bod 4.1.1. Jedná se o dlouhodobý nástroj (dlouhodobá část: 2 078 milionů EUR) spravovaný EIB a určený ke krytí úvěrů v selhání, na něž poskytla záruku EU. Fond je financován z rozpočtu EU, z úrokových výnosů investic realizovaných z aktiv fondu a z částek vymožených od dlužníků v selhání, kvůli nimž musel fond aktivovat své záruky. Výše fondu by měla být udržována na cílové částce 9 % ze zajištěných úvěrů, které jsou na konci roku nesplaceny. Záporný rozdíl mezi touto cílovou výší a hodnotou aktiv fondu ke konci roku je kryt z rozpočtu EU v roce n+2, a naopak případný kladný rozdíl je do rozpočtu EU uhrazen.

4.1.1

FINANČNÍ NÁSTROJE FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EU

FINANČNÍ NÁSTROJE FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EU

Přehled veškerých finančních nástrojů financovaných z rozpočtu je uveden v dokumentu „Finanční výkazy – diskuse a analýza“.

Horizont 2020

Horizont 2020

Podle nařízení EU, kterým se zavádí program Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (2014–2020), byly vytvořeny nové finanční nástroje s cílem zlepšit přístup k financování pro subjekty působící v oblasti výzkumu a inovací (R&I). Jedná se o tyto nástroje: i) služba v oblasti půjček a záruk pro výzkum a inovace InnovFin, v jejímž rámci Komise sdílí finanční riziko spojené s portfoliem nových finančních operací, do nichž vstupuje EIB, ii) záruka pro MSP InnovFin, včetně nástroje pro neomezené záruky iniciativy na podporu malých a středních podniků (SIUGI) – jedná se o záruční nástroje, jež spravuje EIF a jež poskytují záruky a protizáruky finančním zprostředkovatelům za nová úvěrová portfolia (v rámci SIUGI Komise sdílí finanční riziko plynoucí z poskytnuté záruky s členskými státy, EIF a EIB), a iii) kapitálový nástroj pro výzkum a inovace InnovFin, jenž realizuje investice do fondů rizikového kapitálu a jejž spravuje EIF.

služba v oblasti půjček a záruk pro výzkum a inovace InnovFin

záruka pro MSP InnovFin, včetně nástroje pro neomezené záruky iniciativy na podporu malých a středních podniků (SIUGI)

kapitálový nástroj pro výzkum a inovace InnovFin

Finanční nástroj pro sdílení rizik

Finanční nástroj pro sdílení rizik

Finanční nástroj pro sdílení rizik (RSFF) spravuje EIB s tím, že investiční portfolio Komise slouží k tvorbě rezerv na finanční riziko plynoucí z úvěrů a záruk, které EIB poskytuje na způsobilé výzkumné projekty. Ve VFR na období 2007–2013 byly na RSFF vyčleněny z rozpočtu EU prostředky do výše 1 miliardy EUR. Ve VFR na období 2014–2020 se s novými rozpočtovými příspěvky na RSFF nepočítá. Celkové riziko EU je omezeno výší jejího příspěvku na tento nástroj.

Nástroj ETF Start up

Nástroj ETF Start up

Jedná se o kapitálové nástroje, které byly financovány z programu Růst a zaměstnanost, programu MAP, programu pro konkurenceschopnost a inovace a pilotního projektu Transfer technologií. Tyto nástroje, jež spravuje EIF, podporují zakládání a financování startupů z řad malých a středních podniků. Za tímto účelem jsou uskutečňovány investice do vhodných specializovaných fondů rizikového kapitálu.

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

Podle nařízení (EU) č. 1316/2013 byl dluhový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy (CEF) zřízen s cílem rozšířit přístup k financování infrastrukturním projektům v oblasti dopravy, telekomunikací a energetiky. Na základě dohody s EU jej spravuje EIB. Dluhový finanční nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy je pokračováním nástroje pro úvěrové záruky za projekty TEN-T (LGTT) a pilotní fáze iniciativy projektových dluhopisů (PBI). LGTT a portfolio PBI byly s účinkem k 1. lednu 2016 sloučeny do finančního Nástroje pro propojení Evropy. Uvedený nástroj umožňuje sdílet rizika dluhového financování v podobě prioritního a podřízeného dluhu či záruk a podporovat projektové dluhopisy.

2.4.2.   
  Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

| v milionech EUR |
| --- |
| Druh derivátu | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Pomyslná hodnota | Reálná hodnota | Pomyslná hodnota | Reálná hodnota |
| Měnový forward | 634 | 6 | 50 | 0 |
| Záruka EFSI za kapitálové portfolio | 258 | 16 | — | — |
| Celkem | 892 | 23 | 50 | 0 |
| Dlouhodobá | 258 | 16 | — | — |
| Krátkodobá | 634 | 6 | 50 | 0 |

v milionech EUR

Druh derivátu

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Pomyslná hodnota

Reálná hodnota

Pomyslná hodnota

Reálná hodnota

Měnový forward

Měnový forward

634

634

6

6

50

50

0

0

Záruka EFSI za kapitálové portfolio

Záruka EFSI za kapitálové portfolio

258

258

16

16

—

—

Celkem

Celkem

892

892

23

23

50

50

0

0

Dlouhodobá

Dlouhodobá

258

258

16

16

—

—

Krátkodobá

Krátkodobá

634

634

6

6

50

50

0

0

EU uzavírá kontrakty na měnový forward za účelem zajištění kurzového rizika, jež plyne z dluhových cenných papírů denominovaných v USD, které drží Záruční fond EFSI. Na základě těchto kontraktů EU dodá v den splatnosti smluvně dohodnutou pomyslnou cizoměnovou částku (část k vyplacení), uvedenou v tabulce výše, a obdrží odpovídající pomyslnou částku v EUR (část k inkasu). Tyto derivátové kontrakty jsou k rozvahovému dni oceněny reálnou hodnotou a vykázány v této hodnotě buď jako finanční aktiva, nebo finanční závazky. Podle toho, zda je jejich reálná hodnota kladná, či záporná, jsou vykázány do zisku, nebo ztráty. Ke dni 31. prosince 2017 byl aktivní jen jeden měnový forward, přičemž související kladná změna reálné hodnoty dosáhla 6 milionů EUR (úroveň 2 v hierarchii reálných hodnot), a byl vykázán jako finanční aktivum v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty.

Záruka EU v rámci EFSI poskytnutá skupině EIB ve vztahu k portfoliím kapitálových investic je klasifikována jako derivátový finanční nástroj a účtuje se jako finanční aktivum nebo finanční závazek v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty (úroveň 3 v hierarchii reálných hodnot), viz bod 4.1.1. Hodnota podkladových kapitálových investic provedených EIB a EIF k 31. prosinci 2017 dosáhla 258 milionů EUR a reálná hodnota záruky EU v rámci EFSI za kapitálová portfolia EFSI dosáhla celkem 16 milionů EUR.

4.1.1

Hierarchie zjišťování reálné hodnoty finančních aktiv oceněných reálnou hodnotou

Hierarchie zjišťování reálné hodnoty finančních aktiv oceněných reálnou hodnotou

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích | 11 983 | 8 910 |
| Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen | 510 | 231 |
| Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích | 1 161 | 1 302 |
| Celkem | 13 654 | 10 442 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích

Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích

11 983

11 983

8 910

8 910

Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen

Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen

510

510

231

231

Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích

Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích

1 161

1 161

1 302

1 302

Celkem

Celkem

13 654

13 654

10 442

10 442

Během sledovaného období nedocházelo k převodům mezi úrovní 1 a 2.

Sesouhlasení finančních aktiv oceňovaných s použitím vstupů, které nejsou založeny na zjistitelných tržních údajích (úroveň 3)

Sesouhlasení finančních aktiv oceňovaných s použitím vstupů, které nejsou založeny na zjistitelných tržních údajích (úroveň 3)

| v milionech EUR |
| --- |
| Počáteční zůstatek k 31. 12. 2016 | 1 302 |
| Nákup a prodej | 39 |
| Zisky nebo ztráty za dané období v podobě finančních výnosů nebo finančních nákladů | (21) |
| Zisky nebo ztráty vykázané v čistých aktivech | 30 |
| Převody do úrovně 3 | — |
| Převody z úrovně 3 | (188) |
| Ostatní | — |
| Konečný zůstatek k 31. 12. 2017 | 1 161 |

v milionech EUR

Počáteční zůstatek k 31. 12. 2016

Počáteční zůstatek k 31. 12. 2016

1 302

1 302

Nákup a prodej

Nákup a prodej

39

39

Zisky nebo ztráty za dané období v podobě finančních výnosů nebo finančních nákladů

Zisky nebo ztráty za dané období v podobě finančních výnosů nebo finančních nákladů

(21)

(21)

Zisky nebo ztráty vykázané v čistých aktivech

Zisky nebo ztráty vykázané v čistých aktivech

30

30

Převody do úrovně 3

Převody do úrovně 3

—

Převody z úrovně 3

Převody z úrovně 3

(188)

(188)

Ostatní

Ostatní

—

Konečný zůstatek k 31. 12. 2017

Konečný zůstatek k 31. 12. 2017

1 161

1 161

2.4.3.   
  Úvěry

Úvěry

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Úvěry na finanční pomoc | 2.4.3.1 | 54 844 | 55 134 |
| Ostatní úvěry | 2.4.3.2 | 137 | 343 |
| Celkem | | 54 981 | 55 477 |
| Dlouhodobé | | 48 205 | 53 116 |
| Krátkodobé | | 6 776 | 2 361 |

v milionech EUR

Bod

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Úvěry na finanční pomoc

Úvěry na finanční pomoc

2.4.3.1

2.4.3.1

54 844

54 844

55 134

55 134

Ostatní úvěry

Ostatní úvěry

2.4.3.2

2.4.3.2

137

137

343

343

Celkem

Celkem

54 981

54 981

55 477

55 477

Dlouhodobé

Dlouhodobé

48 205

48 205

53 116

53 116

Krátkodobé

Krátkodobé

6 776

6 776

2 361

2 361

2.4.3.1.   Úvěry na finanční pomoc

Úvěry na finanční pomoc

| v milionech EUR |
| --- |
| | EFSM | Podpora platební bilance | Makrofinanční pomoc | Euratom | ESUO v likvidaci | Celkem |
| Celkem k 31. 12. 2016 | 47 456 | 4 272 | 2 964 | 252 | 191 | 55 134 |
| Nové úvěry | — | — | 1 013 | 50 | — | 1 063 |
| Splátky | — | (1 150 ) | (58) | (51) | (76) | (1 335 ) |
| Kurzové rozdíly | — | — | — | (1) | (7) | (8) |
| Změny účetní hodnoty | 0 | (8) | 5 | 0 | (8) | (11) |
| Snížení hodnoty | — | — | — | — | — | — |
| Celkem k 31. 12. 2017 | 47 456 | 3 114 | 3 924 | 250 | 100 | 54 844 |
| Dlouhodobé | 42 300 | 1 700 | 3 846 | 203 | 96 | 48 144 |
| Krátkodobé | 5 156 | 1 414 | 78 | 47 | 5 | 6 700 |

v milionech EUR

EFSM

Podpora platební bilance

Makrofinanční pomoc

Euratom

ESUO v likvidaci

Celkem

Celkem k 31. 12. 2016

Celkem k 31. 12. 2016

47 456

47 456

4 272

4 272

2 964

2 964

252

252

191

191

55 134

55 134

Nové úvěry

Nové úvěry

—

—

—

1 013

1 013

50

50

—

1 063

1 063

Splátky

Splátky

—

—

(1 150 )

(1 150 )

(58)

(58)

(51)

(51)

(76)

(76)

(1 335 )

(1 335 )

Kurzové rozdíly

Kurzové rozdíly

—

—

—

(1)

(1)

(7)

(7)

(8)

(8)

Změny účetní hodnoty

Změny účetní hodnoty

0

0

(8)

(8)

5

5

0

0

(8)

(8)

(11)

(11)

Snížení hodnoty

Snížení hodnoty

—

—

—

—

—

—

Celkem k 31. 12. 2017

Celkem k 31. 12. 2017

47 456

47 456

3 114

3 114

3 924

3 924

250

250

100

100

54 844

54 844

Dlouhodobé

Dlouhodobé

42 300

42 300

1 700

1 700

3 846

3 846

203

203

96

96

48 144

48 144

Krátkodobé

Krátkodobé

5 156

5 156

1 414

1 414

78

78

47

47

5

5

6 700

6 700

Nominální hodnota úvěrů určených na finanční pomoc, včetně úvěrů ESUO v likvidaci, činila k 31. prosinci 2017 celkem 54 093 milionů EUR (2016: 54 373 milionů EUR). Změny účetní hodnoty odpovídají změně naběhlých úroků.

Evropský mechanismus finanční stability (EFSM) umožňuje poskytnout finanční pomoc členskému státu, u něhož v důsledku mimořádných událostí, které nemůže ovlivnit, nastanou obtíže nebo který je z téhož důvodu závažnými obtížemi vážně ohrožen. Tato pomoc může mít podobu úvěru nebo úvěrové linky. Podle závěrů Rady ECOFIN ze dne 9. května 2010 je celkový strop mechanismu omezen na 60 miliard EUR, avšak limit podle právních předpisů omezuje nesplacenou výši úvěrů či úvěrových linek rozpětím, které je k dispozici v rámci stropu vlastních zdrojů. Za výpůjčky související s úvěry, jež EFSM vyplácí, poskytuje záruku rozpočet EU. Nepředpokládá se, že se EFSM bude podílet na nových finančních programech nebo uzavírat nové smlouvy o úvěrových facilitách.

Systém podpory platební bilance, který je finančním nástrojem určeným k uskutečňování politik, poskytuje střednědobou finanční pomoc členským státům EU, jež nepřijaly euro. Umožňuje poskytovat úvěry členským státům, které se potýkají s obtížemi v oblasti své platební bilance či pohybu kapitálu nebo jim takové obtíže vážně hrozí. Maximální nesplacená výše úvěrů poskytnutých v rámci tohoto nástroje je omezena na 50 miliard EUR. Za výpůjčky související s tímto druhem úvěrů poskytuje záruku rozpočet EU.

Makrofinanční pomoc je politický finanční nástroj účelově nevázané všeobecné podpory platební bilance a případně rozpočtů partnerských zemí, jež jsou v současné době zapojeny do programu MMF. Má podobu střednědobých či dlouhodobých úvěrů anebo příspěvků, případně tyto nástroje vhodně kombinuje a obecně doplňuje financování poskytované v souvislosti s ozdravným a reformním programem, který podporuje MMF. Za tyto úvěry poskytuje záruky Záruční fond pro vnější vztahy. V roce 2017 byly v rámci makrofinanční pomoci vyplaceny nové úvěry v celkové hodnotě 1 013 milionů EUR, z toho 600 milionů EUR bylo poskytnuto Ukrajině, 300 milionů EUR Tunisku, 100 milionů EUR Jordánsku a 13 milionů EUR Gruzii. K 31. prosinci 2017 byly na základě dohody o úvěrové facilitě v rámci makrofinanční pomoci poskytnuty další prostředky ve výši 460 milionů EUR, a to Tunisku (300 milionů EUR), Jordánsku (100 milionů EUR) a Moldavsku (60 milionů EUR); tyto prostředky však dosud nebyly vyplaceny, viz bod 4.1.2. Zbývajících 600 milionů EUR, jež byly na základě dohody o úvěrové facilitě v rámci makrofinanční pomoci k dispozici pro Ukrajinu, si Ukrajina ve lhůtě, po niž byla pomoc dostupná a jež uplynula v lednu 2018, nevyžádala.

4.1.2

Evropské společenství pro atomovou energii (Euratom, zastupovaný Komisí) půjčuje peníze členským i nečlenským státům a jejich subjektům na financování projektů souvisejících s energetickými zařízeními. K 31. prosinci 2017 byly přislíbeny úvěry ve výši 250 milionů EUR na projekty na Ukrajině; tyto prostředky však dosud nebyly vyplaceny, viz bod 4.1.2. K těmto úvěrům byly získány záruky od třetích stran ve výši 250 milionů EUR (2016: 252 milionů EUR).

4.1.2

Úvěry ESUO v likvidaci nejsou úvěry určené na finanční pomoc, ale směnky, jejichž účelem je udržet peněžní toky v souladu s výpůjčkami. Podobně jako úvěry na finanční pomoc však byly poskytnuty z vypůjčených prostředků v souladu s články 54 a 56 Smlouvy o ESUO na projektové financování.

Efektivní úrokové sazby u úvěrů (vyjádřené intervalem úrokových sazeb)

Efektivní úrokové sazby u úvěrů (vyjádřené intervalem úrokových sazeb)

| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinanční pomoc | 0 % — 4,54  % | 0 % — 4,54  % |
| Euratom | 0,08  % — 5,76  % | 0 % — 5,76  % |
| Podpora platební bilance | 2,88  % — 3,38  % | 2,37  % — 3,37  % |
| Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM) | 0,62  % — 3,75  % | 0,62  % — 3,75  % |
| ESUO v likvidaci | 5,23  % — 5,81  % | 5,23  % — 5,81  % |

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Makrofinanční pomoc

Makrofinanční pomoc

0 % — 4,54  %

0 % — 4,54  %

0 % — 4,54  %

0 % — 4,54  %

Euratom

Euratom

0,08  % — 5,76  %

0,08  % — 5,76  %

0 % — 5,76  %

0 % — 5,76  %

Podpora platební bilance

Podpora platební bilance

2,88  % — 3,38  %

2,88  % — 3,38  %

2,37  % — 3,37  %

2,37  % — 3,37  %

Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM)

Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM)

0,62  % — 3,75  %

0,62  % — 3,75  %

0,62  % — 3,75  %

0,62  % — 3,75  %

ESUO v likvidaci

ESUO v likvidaci

5,23  % — 5,81  %

5,23  % — 5,81  %

5,23  % — 5,81  %

5,23  % — 5,81  %

2.4.3.2.   Ostatní úvěry

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Úvěry se zvláštními podmínkami | 78 | 93 |
| Úvěry z ESUO v likvidaci určené na bydlení | 4 | 5 |
| Termínované vklady od 3 do 12 měsíců | 55 | 245 |
| Celkem | 137 | 343 |
| Dlouhodobé | 61 | 77 |
| Krátkodobé | 76 | 266 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Úvěry se zvláštními podmínkami

Úvěry se zvláštními podmínkami

78

78

93

93

Úvěry z ESUO v likvidaci určené na bydlení

Úvěry z ESUO v likvidaci určené na bydlení

4

4

5

5

Termínované vklady od 3 do 12 měsíců

Termínované vklady od 3 do 12 měsíců

55

55

245

245

Celkem

Celkem

137

137

343

343

Dlouhodobé

Dlouhodobé

61

61

77

77

Krátkodobé

Krátkodobé

76

76

266

266

Nominální hodnota ostatních úvěrů činila k 31. prosinci 2017 celkem 561 milionů EUR (2016: 673 milionů EUR).

Úvěry se zvláštními podmínkami jsou poskytovány v rámci spolupráce s nečlenskými státy za zvýhodněnou úrokovou sazbu.

Snížení hodnoty u ostatních úvěrů

Snížení hodnoty u ostatních úvěrů

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 | Přírůstky | Reverzace | Odpisy | Ostatní | 31. 12. 2017 |
| Úvěry se zvláštními podmínkami | 7 | 0 | — | — | — | 8 |
| Postoupené úvěry | 332 | 100 | (0) | — | — | 432 |
| Celkem | 339 | 101 | (0) | — | — | 440 |

v milionech EUR

31. 12. 2016

Přírůstky

Reverzace

Odpisy

Ostatní

31. 12. 2017

Úvěry se zvláštními podmínkami

Úvěry se zvláštními podmínkami

7

7

0

0

—

—

—

—

—

—

8

8

Postoupené úvěry

Postoupené úvěry

332

332

100

100

(0)

(0)

—

—

—

—

432

432

Celkem

Celkem

339

339

101

101

(0)

(0)

—

—

—

—

440

440

Postoupenými úvěry se rozumí úvěry v selhání, které poskytla EIB a které byly kryty zárukami z rozpočtu EU, v jejichž případě byla po uskutečnění platby ze Záručního fondu pro vnější vztahy veškerá práva postoupena EU. U těchto úvěrů došlo ke snížení hodnoty v plném rozsahu 432 milionů EUR (2016: 332 milionů EUR). Čerpání záruk v roce 2017 bylo částečně kryto finančními rezervami vytvořenými v předchozích letech. Na základě dohody mezi EU a EIB vymáhá EIB jménem EU neoprávněně vyplacené částky, aby dlužné prostředky získala zpět.

2.5.   PŘEDBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ

PŘEDBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Dlouhodobé předběžné financování | | | |
| Předběžné financování | 2.5.1 | 21 939 | 20 219 |
| Ostatní zálohy členským státům | 2.5.2 | 3 018 | 1 651 |
| Příspěvky do svěřenských fondů | | 64 | 31 |
| | | 25 022 | 21 901 |
| Krátkodobé předběžné financování | | | |
| Předběžné financování | 2.5.1 | 22 361 | 21 386 |
| Ostatní zálohy členským státům | 2.5.2 | 1 645 | 2 183 |
| | | 24 005 | 23 569 |
| Celkem | | 49 027 | 45 470 |

v milionech EUR

Bod

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Dlouhodobé předběžné financování

Dlouhodobé předběžné financování

Předběžné financování

Předběžné financování

2.5.1

2.5.1

21 939

21 939

20 219

20 219

Ostatní zálohy členským státům

Ostatní zálohy členským státům

2.5.2

2.5.2

3 018

3 018

1 651

1 651

Příspěvky do svěřenských fondů

Příspěvky do svěřenských fondů

64

64

31

31

25 022

25 022

21 901

21 901

Krátkodobé předběžné financování

Krátkodobé předběžné financování

Předběžné financování

Předběžné financování

2.5.1

2.5.1

22 361

22 361

21 386

21 386

Ostatní zálohy členským státům

Ostatní zálohy členským státům

2.5.2

2.5.2

1 645

1 645

2 183

2 183

24 005

24 005

23 569

23 569

Celkem

Celkem

49 027

49 027

45 470

45 470

Objem předběžného financování v jednotlivých programech musí dostačovat k tomu, aby se příjemcům zajistila nezbytná počáteční hotovost na zahájení projektu. Současně je však třeba ochránit finanční zájmy EU a zohledňovat omezení právní a praktické povahy i omezení z hlediska nákladové účinnosti. Všechny tyto aspekty Komise při své snaze o zlepšení kontroly předběžného financování řádně zohlednila.

2.5.1.   
  Předběžné financování

Předběžné financování

| v milionech EUR |
| --- |
| | Hrubá částka | Zúčtováno (při uzávěrce) | Čistá částka k 31. 12. 2017 | Hrubá částka | Zúčtováno (při uzávěrce) | Čistá částka k 31. 12. 2016 |
| Sdílené řízení | | | | | | |
| EZFRV a další nástroje rozvoje venkova | 3 735 | — | 3 735 | 3 955 | — | 3 955 |
| EFRR a FS | 20 561 | (5 678 ) | 14 883 | 19 858 | (4 727 ) | 15 131 |
| ESF | 6 792 | (1 182 ) | 5 610 | 6 477 | (617) | 5 860 |
| Ostatní | 5 037 | (2 267 ) | 2 770 | 4 219 | (2 393 ) | 1 826 |
| | 36 125 | (9 127 ) | 26 998 | 34 509 | (7 737 ) | 26 772 |
| Přímé řízení | | | | | | |
| Prováděné: | | | | | | |
| Komisí | 12 165 | (8 331 ) | 3 834 | 12 424 | (8 843 ) | 3 581 |
| výkonnými agenturami EU | 13 843 | (8 749 ) | 5 094 | 13 136 | (8 348 ) | 4 788 |
| svěřenskými fondy | 440 | (212) | 228 | 142 | (82) | 60 |
| | 26 447 | (17 292 ) | 9 155 | 25 701 | (17 273 ) | 8 429 |
| Nepřímé řízení | | | | | | |
| Prováděné: | | | | | | |
| ostatními agenturami a subjekty EU | 723 | (148) | 575 | 616 | (157) | 459 |
| třetími zeměmi | 1 586 | (956) | 630 | 1 861 | (1 135 ) | 726 |
| mezinárodními organizacemi | 9 000 | (5 879 ) | 3 121 | 7 230 | (4 432 ) | 2 797 |
| ostatními subjekty | 7 753 | (3 933 ) | 3 820 | 6 498 | (4 077 ) | 2 422 |
| | 19 062 | (10 916 ) | 8 146 | 16 206 | (9 801 ) | 6 404 |
| Celkem | 81 635 | (37 335 ) | 44 300 | 76 416 | (34 811 ) | 41 605 |
| Dlouhodobé | 21 939 | — | 21 939 | 20 219 | — | 20 219 |
| Krátkodobé | 59 696 | (37 335 ) | 22 361 | 56 197 | (34 811 ) | 21 386 |

v milionech EUR

Hrubá částka

Zúčtováno (při uzávěrce)

Čistá částka k 31. 12. 2017

Hrubá částka

Zúčtováno (při uzávěrce)

Čistá částka k 31. 12. 2016

Sdílené řízení

Sdílené řízení

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

3 735

3 735

—

3 735

3 735

3 955

3 955

—

—

3 955

3 955

EFRR a FS

EFRR a FS

20 561

20 561

(5 678 )

(5 678 )

14 883

14 883

19 858

19 858

(4 727 )

(4 727 )

15 131

15 131

ESF

ESF

6 792

6 792

(1 182 )

(1 182 )

5 610

5 610

6 477

6 477

(617)

(617)

5 860

5 860

Ostatní

Ostatní

5 037

5 037

(2 267 )

(2 267 )

2 770

2 770

4 219

4 219

(2 393 )

(2 393 )

1 826

1 826

36 125

36 125

(9 127 )

(9 127 )

26 998

26 998

34 509

34 509

(7 737 )

(7 737 )

26 772

26 772

Přímé řízení

Přímé řízení

Prováděné:

Prováděné:

Komisí

Komisí

12 165

12 165

(8 331 )

(8 331 )

3 834

3 834

12 424

12 424

(8 843 )

(8 843 )

3 581

3 581

výkonnými agenturami EU

výkonnými agenturami EU

13 843

13 843

(8 749 )

(8 749 )

5 094

5 094

13 136

13 136

(8 348 )

(8 348 )

4 788

4 788

svěřenskými fondy

svěřenskými fondy

440

440

(212)

(212)

228

228

142

142

(82)

(82)

60

60

26 447

26 447

(17 292 )

(17 292 )

9 155

9 155

25 701

25 701

(17 273 )

(17 273 )

8 429

8 429

Nepřímé řízení

Nepřímé řízení

Prováděné:

Prováděné:

ostatními agenturami a subjekty EU

ostatními agenturami a subjekty EU

723

723

(148)

(148)

575

575

616

616

(157)

(157)

459

459

třetími zeměmi

třetími zeměmi

1 586

1 586

(956)

(956)

630

630

1 861

1 861

(1 135 )

(1 135 )

726

726

mezinárodními organizacemi

mezinárodními organizacemi

9 000

9 000

(5 879 )

(5 879 )

3 121

3 121

7 230

7 230

(4 432 )

(4 432 )

2 797

2 797

ostatními subjekty

ostatními subjekty

7 753

7 753

(3 933 )

(3 933 )

3 820

3 820

6 498

6 498

(4 077 )

(4 077 )

2 422

2 422

19 062

19 062

(10 916 )

(10 916 )

8 146

8 146

16 206

16 206

(9 801 )

(9 801 )

6 404

6 404

Celkem

Celkem

81 635

81 635

(37 335 )

(37 335 )

44 300

44 300

76 416

76 416

(34 811 )

(34 811 )

41 605

41 605

Dlouhodobé

Dlouhodobé

21 939

21 939

—

21 939

21 939

20 219

20 219

—

20 219

20 219

Krátkodobé

Krátkodobé

59 696

59 696

(37 335 )

(37 335 )

22 361

22 361

56 197

56 197

(34 811 )

(34 811 )

21 386

21 386

Jako předběžné financování se označují vyplacené peníze, tedy čerpání prostředků na platby. Jak je vysvětleno v bodě 1.5.7, jedná se o zálohy, jež dosud nebyly vykázány jako náklad. Ačkoliv se tedy předběžným financováním snižují zbývající závazky (viz bod 5.1), jedná se o náklady, jež mají být teprve vykázány ve výkazu o finanční výkonnosti.

1.5.7

5.1

Faktory, jež výrazně ovlivňují výši částek vykázaných v rozvaze, jsou uzávěrka programového období 2007–2013 a postupné zavádění programů na období 2014–2020. Předběžné financování starých programů se s tím, jak jsou v rámci ukončování programů schvalovány náklady, snižuje, a naopak další předběžné financování je vypláceno na nové programové období.

Pokud jde o sdílené řízení, uvedený přechod do nového programového období je rovněž vysvětlením změněného poměru krátkodobých a dlouhodobých zůstatků. Co se týče programového období 2014–2020, původně vyplacené předběžné financování je vykázáno jako dlouhodobé, zatímco roční předběžné financování jako krátkodobé.

Nárůst o 0,9 miliardy EUR v položce Ostatní sdíleného řízení se týká Fondu solidarity Evropské unie (FSEU), zejména podpory na rekonstrukci po zemětřeseních v italských regionech Abruzzo, Lazio, Marche a Umbria.

U přímého řízení se částky předběžného financování týkají zejména programu Horizont 2020 a Nástroje pro propojení Evropy.

Předběžné financování v rámci nepřímého řízení pokrývá zejména programy vnitřních politik, jako jsou Erasmus, Galileo a EGNOS, ale rovněž nástroje související s vnějšími vztahy, jako jsou evropský nástroj sousedství (ENI), finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) a humanitární pomoc.

Jistoty získané za předběžné financování

Jistoty získané za předběžné financování

Po příjemcích, kteří nejsou členskými státy, požaduje Komise v některých případech při výplatě záloh (předběžného financování) poskytnutí jistoty. U jistot tohoto druhu se vykazují dvě hodnoty: „nominální“ a „průběžná“. U „nominální“ hodnoty se rozhodná událost váže k existenci jistoty. U „průběžné“ hodnoty je rozhodnou událostí výplata předběžného financování nebo následné zúčtování. „Nominální“ hodnota získaných jistot za předběžné financování k 31. prosinci 2017 činila 620 milionů EUR, zatímco jejich „průběžná“ hodnota činila 462 milionů EUR (2016: 683 milionů EUR, resp. 496 milionů EUR).

Účinné krytí určité části předběžného financování, která je vyplácena v rámci sedmého rámcového programu pro výzkum a technologický rozvoj (7. RP) a v rámci programu Horizont 2020, zajišťuje Účastnický záruční fond (Participants Guarantee Fund, PGF). PGF je nástrojem vzájemného zajištění, jenž byl zřízen ke krytí rizika, že by příjemci při provádění nepřímých akcí v rámci 7. RP a programu Horizont 2020 neuhradili dlužné částky. Všichni účastníci nepřímých akcí, kteří pobírají od EU grant, přispívají do kapitálu PGF 5 % z celkové obdržené částky.

K 31. prosinci 2017 dosahovalo předběžné financování kryté PGF celkem 1,9 miliardy EUR (2016: 1,8 miliardy EUR). EU (zastoupená Komisí) plní roli pověřeného zástupce účastníků PGF, avšak vlastníkem fondu jsou účastníci.

Na konci roku měl PGF celková aktiva ve výši 1 997 milionů EUR (2016: 1 951 milionů EUR). Mezi aktiva PGF patří i finanční aktiva, která spravuje Generální ředitelství pro hospodářské a finanční záležitosti v rámci Komise. Jelikož je tento fond samostatnou účetní jednotkou, nejsou jeho aktiva předmětem konsolidace v této účetní závěrce EU.

2.5.2.   
  Ostatní zálohy členským státům

Ostatní zálohy členským státům

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení | 2 768 | 2 534 |
| Režimy podpory | 1 895 | 1 300 |
| Celkem | 4 663 | 3 834 |
| Dlouhodobé | 3 018 | 1 651 |
| Krátkodobé | 1 645 | 2 183 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení

Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení

2 768

2 768

2 534

2 534

Režimy podpory

Režimy podpory

1 895

1 895

1 300

1 300

Celkem

Celkem

4 663

4 663

3 834

3 834

Dlouhodobé

Dlouhodobé

3 018

3 018

1 651

1 651

Krátkodobé

Krátkodobé

1 645

1 645

2 183

2 183

Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení

Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení

V rámci programů evropských strukturálních a investičních fondů (ESI fondů) lze z rozpočtu EU provádět ve prospěch členských států zálohové platby, které jim umožňují přispívat na finanční nástroje (tj. úvěry, kapitálové investice nebo záruky). Tyto finanční nástroje jsou vytvořeny a spravovány členskými státy, nikoliv Komisí. Prostředky, které nejsou do konce roku na tyto nástroje využity, jsou však vlastnictvím EU (stejně jako veškeré předběžné financování), a v rozvaze EU jsou tedy vykázány jako aktiva.

Období 2014–2020:

Období 2014–2020:

V rámci politiky soudržnosti přispěly členské státy částkou ve výši 3 714 milionů EUR. Odhaduje se, že k 31. prosinci 2017 z ní zbývalo vyčerpat ještě 2 760 milionů EUR. Jedná se mj. o příspěvek členských států na iniciativu na podporu malých a středních podniků, tedy nástroj, který má podnítit vyšší objem bankovního úvěrování této kategorie podniků (zaplaceno bylo 966 milionů EUR, z nichž se odhaduje, že dosud nečerpáno zůstává 315 milionů EUR).

V oblasti rozvoje venkova zůstalo ke konci roku nevyužito 8 milionů EUR.

Období 2007–2013:

Období 2007–2013:

Veškeré částky týkající se politiky soudržnosti se považují za vyčerpané nebo přerozdělené na jiná opatření, v rozvaze tedy k 31. prosinci 2017 nezůstávají žádná aktiva. Je nutné poznamenat, že skutečné čerpání v rámci jednotlivých nástrojů bude předmětem přezkumu během uzavírání programů.

Režimy podpory

Režimy podpory

Obdobně jsou v rozvaze EU jako majetek vykazovány i zálohy, jež zaplatí členské státy na různé režimy podpory (státní podpora, tržní opatření EZZF či investiční opatření EZFRV), které nebyly ke konci roku využity. Komise hodnotu těchto záloh odhadla na základě údajů, které poskytly členské státy. Výsledné částky jsou uvedeny v rámci výše uvedené podpoložky režimů podpory.

Období 2014–2020:

Období 2014–2020:

Nevyčerpané prostředky ke konci roku byly odhadnuty na 680 milionů EUR u politiky soudržnosti a 904 milionů EUR u zemědělské politiky.

Období 2007–2013:

Období 2007–2013:

Odhaduje se, že ke konci roku 2017 zůstalo ze záloh vyplacených v rámci zemědělské politiky nevyčerpáno 311 milionů EUR (2016: 461 milionů EUR).

2.6.   POHLEDÁVKY ZE SMĚNNÝCH A ČÁSTKY K INKASU Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

POHLEDÁVKY ZE SMĚNNÝCH A ČÁSTKY K INKASU Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Dlouhodobá | | | |
| Částky k inkasu z nesměnných transakcí | 2.6.1 | 594 | 700 |
| Pohledávky ze směnných transakcí | 2.6.2 | 17 | 16 |
| | | 611 | 717 |
| Krátkodobá | | | |
| Částky k inkasu z nesměnných transakcí | 2.6.1 | 11 065 | 10 347 |
| Pohledávky ze směnných transakcí | 2.6.2 | 689 | 558 |
| | | 11 755 | 10 905 |
| Celkem | | 12 366 | 11 621 |

v milionech EUR

Bod

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Dlouhodobá

Dlouhodobá

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

2.6.1

2.6.1

594

594

700

700

Pohledávky ze směnných transakcí

Pohledávky ze směnných transakcí

2.6.2

2.6.2

17

17

16

16

611

611

717

717

Krátkodobá

Krátkodobá

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

2.6.1

2.6.1

11 065

11 065

10 347

10 347

Pohledávky ze směnných transakcí

Pohledávky ze směnných transakcí

2.6.2

2.6.2

689

689

558

558

11 755

11 755

10 905

10 905

Celkem

Celkem

12 366

12 366

11 621

11 621

2.6.1.   
  Částky k inkasu z nesměnných transakcí

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Dlouhodobá | | | |
| Členské státy | 2.6.1.1 | 594 | 700 |
| | | 594 | 700 |
| Krátkodobá | | | |
| Členské státy | 2.6.1.1 | 6 190 | 8 162 |
| Pokuty za porušení hospodářské soutěže | 2.6.1.2 | 4 225 | 1 808 |
| Příjmy a náklady příštích období | 2.6.1.3 | 570 | 329 |
| Ostatní částky k inkasu | | 81 | 47 |
| | | 11 065 | 10 347 |
| Celkem | | 11 659 | 11 047 |

v milionech EUR

Bod

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Dlouhodobá

Dlouhodobá

Členské státy

Členské státy

2.6.1.1

2.6.1.1

594

594

700

700

594

594

700

700

Krátkodobá

Krátkodobá

Členské státy

Členské státy

2.6.1.1

2.6.1.1

6 190

6 190

8 162

8 162

Pokuty za porušení hospodářské soutěže

Pokuty za porušení hospodářské soutěže

2.6.1.2

2.6.1.2

4 225

4 225

1 808

1 808

Příjmy a náklady příštích období

Příjmy a náklady příštích období

2.6.1.3

2.6.1.3

570

570

329

329

Ostatní částky k inkasu

Ostatní částky k inkasu

81

81

47

47

11 065

11 065

10 347

10 347

Celkem

Celkem

11 659

11 659

11 047

11 047

2.6.1.1.   Částky k inkasu od členských států

Částky k inkasu od členských států

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| TVZ zapsané na účtu A | 3 113 | 3 261 |
| TVZ zapsané na zvláštním účtu | 1 617 | 1 437 |
| Pohledávka z titulu vlastních zdrojů | 46 | 1 764 |
| Snížení hodnoty | (997) | (753) |
| Ostatní | 56 | 36 |
| Částky vlastních zdrojů k inkasu | 3 836 | 5 745 |
| Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 2 280 | 2 606 |
| Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 955 | 924 |
| Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI) | 16 | 30 |
| Zvláštní přístupový program pro zemědělství a rozvoj venkova (SAPARD) | 136 | 167 |
| Snížení hodnoty | (804) | (999) |
| Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova | 2 583 | 2 729 |
| Očekávané inkaso předběžného financování | 182 | 293 |
| DPH: zaplacená částka a nárok na vrácení | 64 | 41 |
| Ostatní částky k inkasu vůči členským státům | 120 | 55 |
| Celkem | 6 784 | 8 863 |
| Dlouhodobé | 594 | 700 |
| Krátkodobé | 6 190 | 8 162 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

TVZ zapsané na účtu A

TVZ zapsané na účtu A

3 113

3 113

3 261

3 261

TVZ zapsané na zvláštním účtu

TVZ zapsané na zvláštním účtu

1 617

1 617

1 437

1 437

Pohledávka z titulu vlastních zdrojů

Pohledávka z titulu vlastních zdrojů

46

46

1 764

1 764

Snížení hodnoty

Snížení hodnoty

(997)

(997)

(753)

(753)

Ostatní

Ostatní

56

56

36

36

Částky vlastních zdrojů k inkasu

Částky vlastních zdrojů k inkasu

3 836

3 836

5 745

5 745

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

2 280

2 280

2 606

2 606

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

955

955

924

924

Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI)

Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI)

16

16

30

30

Zvláštní přístupový program pro zemědělství a rozvoj venkova (SAPARD)

Zvláštní přístupový program pro zemědělství a rozvoj venkova (SAPARD)

136

136

167

167

Snížení hodnoty

Snížení hodnoty

(804)

(804)

(999)

(999)

Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova

Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova

2 583

2 583

2 729

2 729

Očekávané inkaso předběžného financování

Očekávané inkaso předběžného financování

182

182

293

293

DPH: zaplacená částka a nárok na vrácení

DPH: zaplacená částka a nárok na vrácení

64

64

41

41

Ostatní částky k inkasu vůči členským státům

Ostatní částky k inkasu vůči členským státům

120

120

55

55

Celkem

Celkem

6 784

6 784

8 863

8 863

Dlouhodobé

Dlouhodobé

594

594

700

700

Krátkodobé

Krátkodobé

6 190

6 190

8 162

8 162

Dlouhodobé pohledávky za členskými státy se týkají nerealizovaných rozhodnutí o schválení souladu v případě Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), která mají být provedena na základě ročních splátek a/nebo odkladů platby. Ostatní částky k inkasu zahrnují také částky pocházející z pokut uložených členským státům za porušení práva Unie (24 milionů EUR).

Částky vlastních zdrojů k inkasu

Částky vlastních zdrojů k inkasu

Tradiční vlastní zdroje (TVZ) tvoří cla a dávky z cukru a vybírají je členské státy jménem Komise. Členské státy TZV stanoví a stanovenou výši nároku na ně sdělí Komisi prostřednictvím měsíčních výkazů o „účtech A“. Stanovené nároky, jež nejsou na „účtu A“ uvedeny z toho důvodu, že členské státy příslušné částky nevybraly a že za ně nebyla poskytnuta jistota (anebo že za ně jistota poskytnuta byla, avšak jsou předmětem sporu), jsou uvedeny na „zvláštním účtu“. Tyto nároky podléhají snížení hodnoty na základě informací poskytovaných každoročně členskými státy.

Dne 31. prosince 2016 byly schváleny úpravy vlastních zdrojů v souvislosti s novými ustanoveními, jež obsahovalo rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů z roku 2014, jež se vztahovaly na roky 2014, 2015 a 2016 a jejichž splatnost nastala 1. ledna 2017. Zbývající částky souvisí s opravným rozpočtem č. 6/2017, který byl přijat dne 30. listopadu 2017. Částky měly být inkasovány první pracovní den ledna 2018.

Dne 8. března 2018 zaslala Evropská komise výzvu Spojenému království (Porušení Smlouvy č. 2018/2008), protože Spojené království odmítá poskytnout clo do rozpočtu EU, jak vyžaduje právo EU. Úřad OLAF ve své zprávě za rok 2017 uvedl, že se dovozci ve Spojeném království vyhnuli zaplacení značných částek cel tím, že použili fiktivní a falešné faktury a nesprávně určili celní hodnoty při dovozu. Podle výpočtů Komise vznikly v důsledku porušení práva Unie Spojeným královstvím v období od listopadu 2011 do prosince 2017 rozpočtu EU ztráty ve výši 2,2 miliardy EUR (netto, tj. po odečtení nákladů na výběr, jež si ponechává Spojené království, od celkové hrubé částky 2,7 miliardy EUR). K uvedené částce se rovněž připočte úrok z prodlení. Dané částky nejsou v této závěrce za rok 2017 zahrnuty, neboť budou zaúčtovány až poté, co budou splněna kritéria pro vykázání v souladu s účetními pravidly EU.

Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova

Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova

V této položce jsou vykázány především pohledávky za členskými státy k 31. prosinci 2017 ve výši, kterou tyto státy vykázaly a certifikovaly k 15. říjnu 2017. U pohledávek vzniklých v době od jejich vykázání do 31. prosince 2017 byl proveden odhad. Komise odhaduje i výši opravných položek k pohledávkám za příjemci, jejichž inkaso je nepravděpodobné. Vytvoření opravné položky však neznamená, že by se Komise vzdávala práva vymáhat tyto částky v budoucnu. V opravné položce je zahrnuta srážka ve výši 20 %, jež odpovídá částce, kterou si členské státy mohou ponechat na pokrytí správních nákladů.

2.6.1.2.   Částky k inkasu – pokuty za porušení hospodářské soutěže

Částky k inkasu – pokuty za porušení hospodářské soutěže

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Částky k inkasu – pokuty (brutto) | 7 679 | 6 510 |
| minus inkasované částky | (3 282 ) | (4 524 ) |
| minus opravné položky | (172) | (178) |
| Celkem | 4 225 | 1 808 |
| Dlouhodobé | — | — |
| Krátkodobé | 4 225 | 1 808 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Částky k inkasu – pokuty (brutto)

Částky k inkasu – pokuty (brutto)

7 679

7 679

6 510

6 510

minus inkasované částky

minus inkasované částky

(3 282 )

(3 282 )

(4 524 )

(4 524 )

minus opravné položky

minus opravné položky

(172)

(172)

(178)

(178)

Celkem

Celkem

4 225

4 225

1 808

1 808

Dlouhodobé

Dlouhodobé

—

—

Krátkodobé

Krátkodobé

4 225

4 225

1 808

1 808

Částky k inkasu ve výši 4 225 milionů EUR se týkají pokut za porušení hospodářské soutěže, které nebyly ke konci roku vyinkasovány (4 397 milionů EUR) minus opravné položky (172 milionů EUR). Inkasované částky souvisí zejména s peněžními příjmy od společností, které však podaly opravný prostředek nebo stále ještě mohou opravný prostředek proti rozhodnutí o uložení pokuty u soudních orgánů EU podat. Pro případ vrácení těchto částek dotčeným společnostem je vykázán podmíněný závazek (viz bod 4.1.4).

4.1.4

Společnosti, jimž byla uložena pokuta a jež podaly nebo plánují podat opravný prostředek, mohou uhradit prozatímní platbu nebo Komisi předložit bankovní záruku.

Je třeba poznamenat, že 942 milionů EUR pokut, jež nebyly ke konci roku inkasovány, bylo splatných po 31. prosinci 2017. K některým z pokut, jež nebyly ke konci roku inkasovány, přijala Komise záruky v celkové výši 3 124 milionů EUR (2016: 1 012 milionů EUR). Po 31. prosinci 2017 přijala Komise další záruky ve výši 880 milionů EUR.

Výši opravných položek stanovila Komise na základě posouzení jednotlivých pokut, jež nebyly ke konci roku inkasovány nebo kryty zárukou a u nichž Komise očekává, že nebudou uhrazeny.

Zvýšený objem částek k inkasu představovaných pokutami za porušení hospodářské soutěže je dán zejména jednou vysokou pokutou (2 424 milionů EUR), za niž dotčené společnosti předložily bankovní záruky (jež Komise přijala), což znamená, že pokuta nebude inkasována, dokud soud pravomocně nerozhodne.

2.6.1.3.   Příjmy a náklady příštích období

Příjmy a náklady příštích období

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Finanční opravy | 1 | 9 |
| Ostatní příjmy příštích období | 327 | 64 |
| Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí | 241 | 256 |
| Celkem | 570 | 329 |
| Dlouhodobé | — | — |
| Krátkodobé | 570 | 329 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Finanční opravy

Finanční opravy

1

1

9

9

Ostatní příjmy příštích období

Ostatní příjmy příštích období

327

327

64

64

Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí

Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí

241

241

256

256

Celkem

Celkem

570

570

329

329

Dlouhodobé

Dlouhodobé

—

—

Krátkodobé

Krátkodobé

570

570

329

329

Ostatní příjmy příštích období zahrnují 271 milionů EUR, u nichž Komise předpokládá, že je získá zpět od členských států v rámci soudržnosti. Inkaso bude provedeno v návaznosti na kontrolu a schválení účetních závěrek předložených členskými státy dne 15. února 2018. Schvalování účetních závěrek členských států bylo v oblasti soudržnosti poprvé zavedeno pro programové období 2014–2020.

2.6.2.   
  Pohledávky ze směnných transakcí

Pohledávky ze směnných transakcí

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Dlouhodobé | | |
| Ostatní pohledávky | 17 | 16 |
| | 17 | 16 |
| Krátkodobé | | |
| Zákazníci | 241 | 246 |
| Snížení hodnoty pohledávek za zákazníky | (141) | (128) |
| Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí | 259 | 250 |
| Ostatní | 331 | 191 |
| | 689 | 558 |
| Celkem | 707 | 574 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Dlouhodobé

Dlouhodobé

Ostatní pohledávky

Ostatní pohledávky

17

17

16

16

17

17

16

16

Krátkodobé

Krátkodobé

Zákazníci

Zákazníci

241

241

246

246

Snížení hodnoty pohledávek za zákazníky

Snížení hodnoty pohledávek za zákazníky

(141)

(141)

(128)

(128)

Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí

Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí

259

259

250

250

Ostatní

Ostatní

331

331

191

191

689

689

558

558

Celkem

Celkem

707

707

574

574

Výše uvedené opravné položky k pohledávkám za zákazníky zahrnují individuální opravné položky ve výši 68 milionů EUR.

2.7.   ZÁSOBY

ZÁSOBY

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Vědecký materiál | 45 | 54 |
| Ostatní | 250 | 111 |
| Celkem | 295 | 165 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Vědecký materiál

Vědecký materiál

45

45

54

54

Ostatní

Ostatní

250

250

111

111

Celkem

Celkem

295

295

165

165

2.8.   PENĚŽNÍ PROSTŘEDKY A PENĚŽNÍ EKVIVALENTY

PENĚŽNÍ PROSTŘEDKY A PENĚŽNÍ EKVIVALENTY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Účty u ministerstev financí a centrálních bank | | 20 078 | 24 566 |
| Běžné účty | | 152 | 127 |
| Zálohové účty | | 5 | 5 |
| Převody (peníze na cestě) | | 0 | — |
| Bankovní účty pro plnění rozpočtu | 2.8.1 | 20 236 | 24 698 |
| Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích | 2.8.2 | 1 608 | 1 390 |
| Peněžní prostředky týkající se pokut | 2.8.3 | 1 234 | 1 325 |
| Peněžní prostředky týkající se ostatních orgánů, agentur a subjektů | | 999 | 1 006 |
| Peněžní prostředky týkající se svěřenských fondů | | 34 | 167 |
| Celkem | | 24 111 | 28 585 |

v milionech EUR

Bod

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Účty u ministerstev financí a centrálních bank

Účty u ministerstev financí a centrálních bank

20 078

20 078

24 566

24 566

Běžné účty

Běžné účty

152

152

127

127

Zálohové účty

Zálohové účty

5

5

5

5

Převody (peníze na cestě)

Převody (peníze na cestě)

0

0

—

Bankovní účty pro plnění rozpočtu

Bankovní účty pro plnění rozpočtu

2.8.1

2.8.1

20 236

20 236

24 698

24 698

Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích

Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích

2.8.2

2.8.2

1 608

1 608

1 390

1 390

Peněžní prostředky týkající se pokut

Peněžní prostředky týkající se pokut

2.8.3

2.8.3

1 234

1 234

1 325

1 325

Peněžní prostředky týkající se ostatních orgánů, agentur a subjektů

Peněžní prostředky týkající se ostatních orgánů, agentur a subjektů

999

999

1 006

1 006

Peněžní prostředky týkající se svěřenských fondů

Peněžní prostředky týkající se svěřenských fondů

34

34

167

167

Celkem

Celkem

24 111

24 111

28 585

28 585

2.8.1.   
  Bankovní účty pro plnění rozpočtu a jiné termínované vklady

Bankovní účty pro plnění rozpočtu a jiné termínované vklady

V této položce jsou vykázány finanční prostředky, které má Komise na svých bankovních účtech v jednotlivých členských státech a státech ESVO (u ministerstva financí nebo centrální banky), na běžných účtech u obchodních bank, na zálohových účtech a ve formě pokladní hotovosti. Pokladní zůstatek na konci roku 2017 je tvořen těmito hlavními složkami:

| — | Pokud jde o vlastní zdroje, pokladní zůstatek ke konci roku zahrnuje 8,9 miliardy EUR netto, jež mají být vráceny členským státům počátkem roku 2018 v důsledku opravného rozpočtu přijatého koncem roku 2017. |
| --- | --- |

—

Pokud jde o vlastní zdroje, pokladní zůstatek ke konci roku zahrnuje 8,9 miliardy EUR netto, jež mají být vráceny členským státům počátkem roku 2018 v důsledku opravného rozpočtu přijatého koncem roku 2017.

| — | S konečnou platností byly koncem roku 2017 inkasovány další pokuty v objemu 0,5 miliardy EUR, jež Komise uložila za porušení pravidel hospodářské soutěže a jež jsou také součástí pokladního zůstatku ke konci roku. |
| --- | --- |

—

S konečnou platností byly koncem roku 2017 inkasovány další pokuty v objemu 0,5 miliardy EUR, jež Komise uložila za porušení pravidel hospodářské soutěže a jež jsou také součástí pokladního zůstatku ke konci roku.

| — | Pokladní zůstatek zahrnuje i účelově vázané příjmy a prostředky na platby ve výši 8,4 miliardy EUR. |
| --- | --- |

—

Pokladní zůstatek zahrnuje i účelově vázané příjmy a prostředky na platby ve výši 8,4 miliardy EUR.

2.8.2.   
  Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích

Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích

V této položce jsou vykázány převážně peněžní ekvivalenty, které spravují fiduciární správci jménem Komise. Děje se tak za účelem realizace určitých programů v rámci finančních nástrojů, jež jsou financovány z rozpočtu EU (viz bod 2.4.1). Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích lze používat pouze v rámci příslušného programu.

2.4.1

2.8.3.   
  Peněžní prostředky týkající se pokut

Peněžní prostředky týkající se pokut

Jedná se o částky získané v souvislosti s pokutami, které Komise vyměřila v dosud neukončených řízeních. Tyto částky jsou vedeny na zvláštních vkladových účtech, které se nepoužívají pro žádné jiné účely. Pokud je podán opravný prostředek nebo pokud není známo, zda druhá strana opravný prostředek podá, vykazuje se daná částka jako podmíněný závazek (viz bod 4.1.4).

4.1.4

Od roku 2010 spravuje Komise všechny prozatímně inkasované pokuty ve fondu BUFI, jehož prostředky investuje do finančních nástrojů klasifikovaných jako realizovatelná finanční aktiva (viz bod 2.4.1).

2.4.1

ZÁVAZKY

ZÁVAZKY

2.9.   DŮCHODY A DALŠÍ ZAMĚSTNANECKÉ POŽITKY

DŮCHODY A DALŠÍ ZAMĚSTNANECKÉ POŽITKY

Čisté závazky v rámci systému zaměstnaneckých požitků

Čisté závazky v rámci systému zaměstnaneckých požitků

| v milionech EUR |
| --- |
| | Důchodový systém evropských úředníků | Ostatní důchodové systémy | Společný systém zdravotního pojištění | 31. 12. 2017 celkem | 31. 12. 2016 celkem |
| Závazky z definovaných požitků | 63 951 | 1 854 | 7 756 | 73 560 | 67 664 |
| Aktiva plánu | Nepoužívá se | (137) | (301) | (438) | (432) |
| Čisté závazky | 63 951 | 1 717 | 7 455 | 73 122 | 67 231 |

v milionech EUR

Důchodový systém evropských úředníků

Ostatní důchodové systémy

Společný systém zdravotního pojištění

31. 12. 2017 celkem

31. 12. 2016 celkem

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

63 951

63 951

1 854

1 854

7 756

7 756

73 560

73 560

67 664

67 664

Aktiva plánu

Aktiva plánu

Nepoužívá se

Nepoužívá se

(137)

(137)

(301)

(301)

(438)

(438)

(432)

(432)

Čisté závazky

Čisté závazky

63 951

63 951

1 717

1 717

7 455

7 455

73 122

73 122

67 231

67 231

Nárůst celkových závazků z titulu zaměstnaneckých požitků je dán zejména navýšením čistého závazku důchodového systému evropských úředníků. Tento nárůst je dán zejména: tím, že nové nároky, jež členové systému získali, překročily výši dávek, jež jsou z tohoto systému vypláceny; aktualizací pojistněmatematických předpokladů; přezkumem kvality dat, částečně vyrovnaným zvýšením diskontní sazby.

2.9.1.   
  Důchodový systém evropských úředníků

Důchodový systém evropských úředníků

Tento závazek z definovaných požitků odpovídá současné hodnotě předpokládaných budoucích výplat, jež EU musí provést za účelem splnění důchodových závazků, jež plynou ze služebních poměrů v běžném a předchozím období. Tento systém je průběžný a všechny platby, které je třeba každoročně ze systému provádět, jsou tudíž každý rok zahrnovány do rozpočtu EU.

V souladu s článkem 83 služebního řádu dávky důchodového systému zaměstnanců představují výdaj z rozpočtu EU. U tohoto systému se nejedná o systém fondový, nýbrž za vyplácení dávek z něj společně ručí členské státy. Aktivním členům systému je ze základního platu strháván povinný důchodový příspěvek, jenž aktuálně činí 9,8 %. Tyto příspěvky se považují za příjmy rozpočtu na daný rok a obecně pomáhají financovat výdaje EU (viz také bod 3.6).

3.6

Závazky z důchodového systému byly oceněny na základě počtu zaměstnanců a zaměstnanců v důchodu k 31. prosinci 2017 a v souladu s ustanoveními služebního řádu platnými k uvedenému datu. Toto ocenění bylo provedeno v souladu s metodikou IPSAS 25 (a tudíž i v souladu s účetním pravidlem EU č. 12). Jak bylo uvedeno již v účetní závěrce za rok 2016, příslušné útvary Komise během roku 2017 pokračovaly ve zdokonalování způsobů sběru dat a tedy i zlepšování kvality podkladových dat. Bylo dosaženo zlepšení, jež se promítlo do celkové výše závazků z titulu zaměstnaneckých požitků. V této práci se pokračuje.

V roce 2018 začne platit aktualizované účetní pravidlo EU č. 12, které vychází z IPSAS 39. Dopad případných změn se tedy odrazí v účetní závěrce za rok 2018.

2.9.2.   
  Ostatní důchodové systémy

Ostatní důchodové systémy

Tento závazek plyne z penzijních nároků stávajících a bývalých členů Komise, Soudního dvora (a Tribunálu), Účetního dvora, generálních tajemníků Rady, evropského veřejného ochránce práv, evropského inspektora ochrany údajů a Soudu Evropské unie pro veřejnou službu. Patří sem též závazky z důchodů poslanců Evropského parlamentu.

2.9.3.   
  Společný systém zdravotního pojištění

Společný systém zdravotního pojištění

Kromě výše uvedených důchodových systémů se oceňují odhadované závazky, která má EU vůči Společnému systému zdravotního pojištění. Tyto závazky plynou z nákladů na zdravotní péči, jež musí být hrazeny zaměstnancům po ukončení služebního poměru (po odečtení jejich příspěvků). Výpočet tohoto závazku podle účetního pravidla EU č. 12 zohledňuje celou dobu aktivní služby. Aktualizace účetního pravidla EU č. 12, platná od roku 2018, odrazí IPSAS 39 a může vést k přezkumu této metodiky.

Změna současné hodnoty závazků z definovaných požitků pro zaměstnance

Změna současné hodnoty závazků z definovaných požitků pro zaměstnance

Současná hodnota závazků z definovaných požitků se určí diskontováním očekávaných budoucích výplat nezbytných ke splnění závazků, jež plynou ze služebního poměru zaměstnanců v běžném a předchozím období. Aktiva plánu se při tomto výpočtu neodečítají.

Analýza změn závazků z definovaných požitků v běžném roce je uvedena níže:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Důchodový systém evropských úředníků | Ostatní důchodové systémy | Společný systém zdravotního pojištění | Celkem |
| Současná hodnota k 31.12.2016 | 58 746 | 1 882 | 7 036 | 67 664 |
| Náklady na služební poměry v běžném období | 2 637 | 87 | 266 | 2 990 |
| Úrokové náklady | 1 148 | 29 | 134 | 1 311 |
| Čisté pojistněmatematické (zisky) a ztráty | 3 616 | (86) | 394 | 3 924 |
| Příspěvky členů | — | — | 21 | 21 |
| Vyplacené dávky | (1 417 ) | (61) | (94) | (1 572 ) |
| Zvýšení/(snížení) závazků z důvodu zdanění důchodů | (778) | 1 | — | (777) |
| Současná hodnota k 31. 12. 2017 | 63 951 | 1 854 | 7 756 | 73 560 |

v milionech EUR

Důchodový systém evropských úředníků

Ostatní důchodové systémy

Společný systém zdravotního pojištění

Celkem

Současná hodnota k 31.12.2016

Současná hodnota k 31.12.2016

58 746

58 746

1 882

1 882

7 036

7 036

67 664

67 664

Náklady na služební poměry v běžném období

Náklady na služební poměry v běžném období

2 637

2 637

87

87

266

266

2 990

2 990

Úrokové náklady

Úrokové náklady

1 148

1 148

29

29

134

134

1 311

1 311

Čisté pojistněmatematické (zisky) a ztráty

Čisté pojistněmatematické (zisky) a ztráty

3 616

3 616

(86)

(86)

394

394

3 924

3 924

Příspěvky členů

Příspěvky členů

—

—

21

21

21

21

Vyplacené dávky

Vyplacené dávky

(1 417 )

(1 417 )

(61)

(61)

(94)

(94)

(1 572 )

(1 572 )

Zvýšení/(snížení) závazků z důvodu zdanění důchodů

Zvýšení/(snížení) závazků z důvodu zdanění důchodů

(778)

(778)

1

1

—

(777)

(777)

Současná hodnota k 31. 12. 2017

Současná hodnota k 31. 12. 2017

63 951

63 951

1 854

1 854

7 756

7 756

73 560

73 560

Náklady na služební poměry v běžném období představují zvýšení současné hodnoty závazků z definovaných požitků, jež plynou ze služebního poměru stávajících členů v běžném období.

Úrokové náklady vyjadřují nárůst současné hodnoty závazků z definovaných požitků za sledované období, který je dán tím, že se o jedno období přiblížil termín vyplacení těchto požitků.

Čisté pojistněmatematické zisky a ztráty zahrnují:

| — | empiricky podložené korekce (vyplývající z rozdílu mezi předchozími pojistněmatematickými předpoklady na rok 2017 a skutečností v uvedeném roce) a |
| --- | --- |

—

empiricky podložené korekce (vyplývající z rozdílu mezi předchozími pojistněmatematickými předpoklady na rok 2017 a skutečností v uvedeném roce) a

| — | dopady změn pojistněmatematických předpokladů, buď finančních (např. projekce růstu platů), či demografických (např. míra úmrtnosti). Tyto předpoklady jsou pravidelně aktualizovány, tak aby odrážely změny relevantních podmínek. |
| --- | --- |

—

dopady změn pojistněmatematických předpokladů, buď finančních (např. projekce růstu platů), či demografických (např. míra úmrtnosti). Tyto předpoklady jsou pravidelně aktualizovány, tak aby odrážely změny relevantních podmínek.

Požitky (např. důchody nebo proplácení výdajů na lékařskou péči) jsou vypláceny během roku v souladu s pravidly systému. O vyplacené požitky se snižují závazky z definovaných požitků, neboť již nebudou muset být vypláceny v budoucnu.

Pojistněmatematické předpoklady – zaměstnanecké požitky

Pojistněmatematické předpoklady – zaměstnanecké požitky

Základní pojistněmatematické předpoklady používané při oceňování dvou hlavních systémů zaměstnaneckých požitků EU jsou uvedeny níže:

| | Důchodový systém evropských úředníků | Společný systém zdravotního pojištění |
| --- | --- | --- |
| 2017 | | |
| Nominální diskontní sazba | 1,9  % | 2,0  % |
| Předpokládaná míra inflace | 1,5  % | 1,6  % |
| Reálná diskontní sazba | 0,4  % | 0,4  % |
| Očekávaná míra nárůstu platů | 1,8  % | 1,7  % |
| Trend vývoje nákladů na zdravotní péči | Nepoužívá se | 3,0  % |
| Věk odchodu do důchodu | 63/64/66 | 63/64/66 |
| 2016 | | |
| Nominální diskontní sazba | 1,7  % | 1,9  % |
| Předpokládaná míra inflace | 1,4  % | 1,5  % |
| Reálná diskontní sazba | 0,3  % | 0,4  % |
| Očekávaná míra nárůstu platů | 1,2  % | 1,1  % |
| Trend vývoje nákladů na zdravotní péči | Nepoužívá se | 3,0  % |
| Věk odchodu do důchodu | 63/64/66 | 63/64/66 |

Důchodový systém evropských úředníků

Společný systém zdravotního pojištění

2017

2017

Nominální diskontní sazba

Nominální diskontní sazba

1,9  %

1,9  %

2,0  %

2,0  %

Předpokládaná míra inflace

Předpokládaná míra inflace

1,5  %

1,5  %

1,6  %

1,6  %

Reálná diskontní sazba

Reálná diskontní sazba

0,4  %

0,4  %

0,4  %

0,4  %

Očekávaná míra nárůstu platů

Očekávaná míra nárůstu platů

1,8  %

1,8  %

1,7  %

1,7  %

Trend vývoje nákladů na zdravotní péči

Trend vývoje nákladů na zdravotní péči

Nepoužívá se

Nepoužívá se

3,0  %

3,0  %

Věk odchodu do důchodu

Věk odchodu do důchodu

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

2016

2016

Nominální diskontní sazba

Nominální diskontní sazba

1,7  %

1,7  %

1,9  %

1,9  %

Předpokládaná míra inflace

Předpokládaná míra inflace

1,4  %

1,4  %

1,5  %

1,5  %

Reálná diskontní sazba

Reálná diskontní sazba

0,3  %

0,3  %

0,4  %

0,4  %

Očekávaná míra nárůstu platů

Očekávaná míra nárůstu platů

1,2  %

1,2  %

1,1  %

1,1  %

Trend vývoje nákladů na zdravotní péči

Trend vývoje nákladů na zdravotní péči

Nepoužívá se

Nepoužívá se

3,0  %

3,0  %

Věk odchodu do důchodu

Věk odchodu do důchodu

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

Míra úmrtnosti vychází z Úmrtnostní tabulky úředníků EU (EU Civil Servants Life Table, EULT 2018) (2016: z Úmrtnostní tabulky státních úředníků – International Civil Servants Life Table, ICSLT, 2013).

Nominální diskontní sazba je stanovena jako hodnota výnosu dluhopisu s nulovým kupónem denominovaným v eurech (se splatností 20 let od prosince 2017 v případě Důchodového systému evropských úředníků (PSEO) a 25 let v případě Společného systému zdravotního pojištění). Jako míra inflace byla použita očekávaná míra inflace během odpovídajícího období. Musí empiricky vycházet z předpokládaných hodnot vyjádřených indexovanými dluhopisy na evropských finančních trzích. Reálná diskontní sazba se vypočítá z nominální diskontní sazby a očekávané dlouhodobé míry inflace.

Změny v současné hodnotě aktiv plánu

Změny v současné hodnotě aktiv plánu

| v milionech EUR |
| --- |
| | Ostatní důchodové systémy | Společný systém zdravotního pojištění | Celkem |
| Současná hodnota k 31. 12. 2016 | 139 | 293 | 432 |
| Čisté změny v aktivech plánu | (2) | 8 | 6 |
| Současná hodnota k 31. 12. 2017 | 137 | 301 | 438 |

v milionech EUR

Ostatní důchodové systémy

Společný systém zdravotního pojištění

Celkem

Současná hodnota k 31. 12. 2016

Současná hodnota k 31. 12. 2016

139

139

293

293

432

432

Čisté změny v aktivech plánu

Čisté změny v aktivech plánu

(2)

(2)

8

8

6

6

Současná hodnota k 31. 12. 2017

Současná hodnota k 31. 12. 2017

137

137

301

301

438

438

Pětiletý trend

Pětiletý trend

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Závazky z titulu zaměstnaneckých požitků | 46 818 | 58 616 | 63 814 | 67 231 | 73 122 |

v milionech EUR

2013

2014

2015

2016

2017

Závazky z titulu zaměstnaneckých požitků

Závazky z titulu zaměstnaneckých požitků

46 818

46 818

58 616

58 616

63 814

63 814

67 231

67 231

73 122

73 122

Významné zvýšení závazků z titulu zaměstnaneckých požitků v průběhu pěti let lze z velké míry vysvětlit snížením reálné diskontní sazby sloužící k diskontování budoucích peněžních toků. Toto snížení souvisí s vnějšími ekonomickými podmínkami, zejména s poklesem úrokových sazeb. Pokud jde například o hlavní systém PSEO, reálná diskontní sazba klesla z 1,8 % na konci roku 2013 na 0,4 % na konci roku 2017.

Částky vykazované ve výkazu o finanční výkonnosti

Částky vykazované ve výkazu o finanční výkonnosti

| v milionech EUR |
| --- |
| | Důchodový systém evropských úředníků | Ostatní důchodové systémy | Společný systém zdravotního pojištění | Celkem |
| 2017 | | | | |
| Náklady na služební poměry v běžném období | 2 360 | 89 | 266 | 2 715 |
| Úrokové náklady | 1 027 | 29 | 134 | 1 190 |
| Náklady na služební poměry minulých období | — | — | — | — |
| Změny v aktivech plánu | — | (15) | (81) | (96) |
| Náklady na zaměstnance a důchody | 3 387 | 103 | 318 | 3 808 |
| Pojistněmatematické zisky a ztráty | 3 236 | (86) | 394 | 3 544 |
| Vykázáno celkem | 6 623 | 17 | 712 | 7 353 |

v milionech EUR

Důchodový systém evropských úředníků

Ostatní důchodové systémy

Společný systém zdravotního pojištění

Celkem

2017

2017

Náklady na služební poměry v běžném období

Náklady na služební poměry v běžném období

2 360

2 360

89

89

266

266

2 715

2 715

Úrokové náklady

Úrokové náklady

1 027

1 027

29

29

134

134

1 190

1 190

Náklady na služební poměry minulých období

Náklady na služební poměry minulých období

—

—

—

—

Změny v aktivech plánu

Změny v aktivech plánu

—

(15)

(15)

(81)

(81)

(96)

(96)

Náklady na zaměstnance a důchody

Náklady na zaměstnance a důchody

3 387

3 387

103

103

318

318

3 808

3 808

Pojistněmatematické zisky a ztráty

Pojistněmatematické zisky a ztráty

3 236

3 236

(86)

(86)

394

394

3 544

3 544

Vykázáno celkem

Vykázáno celkem

6 623

6 623

17

17

712

712

7 353

7 353

Citlivost Společného systému zdravotního pojištění

Citlivost Společného systému zdravotního pojištění

Změna předpokládaného trendu vývoje nákladů na zdravotní péči o jeden procentní bod by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Zvýšení o jeden procentní bod | Snížení o jeden procentní bod |
| Agregovaná suma nákladů na služební poměry běžného období a složek úrokových nákladů u čistých periodických nákladů na zdravotní péči čerpanou po ukončení pracovního poměru | 166 | (141) |
| Kumulované závazky z požitků po ukončení pracovního poměru u nákladů na zdravotní péči | 2 538 | (1 867 ) |

v milionech EUR

Zvýšení o jeden procentní bod

Snížení o jeden procentní bod

Agregovaná suma nákladů na služební poměry běžného období a složek úrokových nákladů u čistých periodických nákladů na zdravotní péči čerpanou po ukončení pracovního poměru

Agregovaná suma nákladů na služební poměry běžného období a složek úrokových nákladů u čistých periodických nákladů na zdravotní péči čerpanou po ukončení pracovního poměru

166

166

(141)

(141)

Kumulované závazky z požitků po ukončení pracovního poměru u nákladů na zdravotní péči

Kumulované závazky z požitků po ukončení pracovního poměru u nákladů na zdravotní péči

2 538

2 538

(1 867 )

(1 867 )

2.10.   REZERVY

REZERVY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Stav k 31. 12. 2016 | Dodatečné rezervy | Nečerpané a zrušené částky | Čerpané částky | Převody mezi kategoriemi | Změna v odhadu | Stav k 31. 12. 2017 |
| Soudní spory | | | | | | | |
| Zemědělství | 149 | 49 | (26) | (122) | — | — | 49 |
| Soudržnost | 217 | 2 | — | (198) | — | — | 20 |
| Ostatní | 102 | 21 | (3) | (2) | — | 3 | 120 |
| Demontáž jaderných zařízení | 1 113 | — | — | (32) | — | 853 | 1 934 |
| Finanční rezervy | 880 | 378 | (46) | (94) | — | (3) | 1 115 |
| Pokuty | 23 | 7 | (4) | — | — | — | 27 |
| Ostatní | 127 | 191 | (39) | (8) | — | 1 | 272 |
| Celkem | 2 611 | 648 | (118) | (456) | — | 853 | 3 538 |
| Dlouhodobé | 1 936 | 440 | (30) | (128) | (194) | 856 | 2 880 |
| Krátkodobé | 675 | 208 | (88) | (328) | 194 | (3) | 659 |

v milionech EUR

Stav k 31. 12. 2016

Dodatečné rezervy

Nečerpané a zrušené částky

Čerpané částky

Převody mezi kategoriemi

Změna v odhadu

Stav k 31. 12. 2017

Soudní spory

Soudní spory

Zemědělství

Zemědělství

149

149

49

49

(26)

(26)

(122)

(122)

—

—

—

49

49

Soudržnost

Soudržnost

217

217

2

2

—

(198)

(198)

—

—

—

20

20

Ostatní

Ostatní

102

102

21

21

(3)

(3)

(2)

(2)

—

—

3

3

120

120

Demontáž jaderných zařízení

Demontáž jaderných zařízení

1 113

1 113

—

—

(32)

(32)

—

853

853

1 934

1 934

Finanční rezervy

Finanční rezervy

880

880

378

378

(46)

(46)

(94)

(94)

—

(3)

(3)

1 115

1 115

Pokuty

Pokuty

23

23

7

7

(4)

(4)

—

—

—

27

27

Ostatní

Ostatní

127

127

191

191

(39)

(39)

(8)

(8)

—

1

1

272

272

Celkem

Celkem

2 611

2 611

648

648

(118)

(118)

(456)

(456)

—

853

853

3 538

3 538

Dlouhodobé

Dlouhodobé

1 936

1 936

440

440

(30)

(30)

(128)

(128)

(194)

(194)

856

856

2 880

2 880

Krátkodobé

Krátkodobé

675

675

208

208

(88)

(88)

(328)

(328)

194

194

(3)

(3)

659

659

Rezervy představují částky, jež plynou z minulých událostí a v budoucnu budou muset být pravděpodobně z rozpočtu EU uhrazeny.

Soudní spory

Soudní spory

V této položce jsou odhadnuty částky, jež pravděpodobně budou muset být uhrazeny po konci roku, a to v souvislosti s několika probíhajícími soudními řízeními.

Demontáž jaderných zařízení

Demontáž jaderných zařízení

V roce 2017 byl základ pro tvorbu této rezervy aktualizován na základě „strategie JRC o programu vyřazování jaderných zařízení z provozu a nakládání s odpady“ (D&WMP) aktualizované v roce 2017. Přezkum strategie spolu s přezkumem rozpočtu a personálních potřeb byl proveden s pomocí odborné skupiny pro program D&WM. Navazuje na připomínky vznesené v rámci přezkumu programu D&WM, jejž provedli externí odborníci v roce 2012, a doporučení interního auditu JRC o vyřazování jaderných zařízení z provozu z roku 2015. Představuje nejlepší dostupný odhad rozpočtu a personálu potřebného k dokončení vyřazení jaderných zařízení v areálech JRC v Ispře, Geelu, Karlsruhe a Pettenu z provozu.

V souladu s účetními pravidly EU je rezerva indexována mírou inflace a poté diskontována na čistou současnou hodnotu (s použitím křivky swapu, jehož předmětem jsou úrokové platby v EUR). Tímto způsobem byla k 31. prosinci 2017 vypočtena rezerva v objemu 1 934 milionů EUR. Předpokládá se, že v roce 2018 bude z rezervy čerpáno 30 milionů EUR a v následujících letech 1 904 milionů EUR. Nárůst o 821 milionů EUR oproti 31. prosinci 2016 je dán zejména prodloužením časového rámce (nyní 40 let, dříve kolem 20 let).

Je třeba poznamenat, že vzhledem k značné nejistotě, která je dlouhodobým plánováním vyřazování jaderných zařízení z provozu spojena, by tento odhad mohl být v budoucnu výrazně vyšší. Nejistota pramení především z konečného stavu areálu, v němž dojde k vyřazení, jaderného materiálu, aspektů nakládání s odpadem a jeho ukládáním, nedefinovaných nebo neúplně definovaných vnitrostátních regulačních rámců, složitých a časově náročných licenčních řízení a budoucího vývoje relevantního trhu.

Finanční rezervy

Finanční rezervy

Finanční rezervy jsou tvořeny hlavně ke krytí odhadovaných ztrát, které vzniknou ze záruk v různých finančních nástrojích v případech, kdy jsou pověřené subjekty oprávněny poskytovat záruky vlastním jménem, avšak na účet a riziko EU. Finanční riziko, jež EU v souvislosti s těmito zárukami nese, je limitováno a k finančním aktivům jsou postupně vytvářeny rezervy na krytí čerpání záruk v budoucnu. Položka zahrnuje i rezervy na nesplacené úvěry Sýrii poskytnuté EIB v rámci jejího vnějšího úvěrového mandátu, a tedy kryté zárukami EU ze Záručního fondu pro vnější vztahy. Dlouhodobé finanční rezervy jsou diskontovány na svou čistou současnou hodnotu.

Nárůst finančních rezerv souvisí se zvýšeným objemem zajištěných operací v rámci finančních nástrojů programů Horizont 2020 a COSME.

2.11.   FINANČNÍ ZÁVAZKY

FINANČNÍ ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Dlouhodobé finanční závazky | | | |
| Finanční závazky v naběhlé hodnotě | 2.11.1 | 50 061 | 55 067 |
| Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 2.11.2 | 2 | — |
| | | 50 063 | 55 067 |
| Krátkodobé finanční závazky | | | |
| Finanční závazky v naběhlé hodnotě | 2.11.1 | 6 850 | 2 283 |
| Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 2.11.2 | — | 1 |
| | | 6 850 | 2 284 |
| Celkem | | 56 913 | 57 351 |

v milionech EUR

Bod

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Dlouhodobé finanční závazky

Dlouhodobé finanční závazky

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

2.11.1

2.11.1

50 061

50 061

55 067

55 067

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

2.11.2

2.11.2

2

2

—

50 063

50 063

55 067

55 067

Krátkodobé finanční závazky

Krátkodobé finanční závazky

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

2.11.1

2.11.1

6 850

6 850

2 283

2 283

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

2.11.2

2.11.2

—

1

1

6 850

6 850

2 284

2 284

Celkem

Celkem

56 913

56 913

57 351

57 351

2.11.1.   
  Finanční závazky v naběhlé hodnotě

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Výpůjčky za účelem finanční pomoci | 2.11.1.1 | 54 841 | 55 128 |
| Ostatní finanční závazky | 2.11.1.2 | 2 070 | 2 222 |
| Celkem | | 56 911 | 57 350 |
| Dlouhodobé | | 50 061 | 55 067 |
| Krátkodobé | | 6 850 | 2 283 |

v milionech EUR

Bod

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Výpůjčky za účelem finanční pomoci

Výpůjčky za účelem finanční pomoci

2.11.1.1

2.11.1.1

54 841

54 841

55 128

55 128

Ostatní finanční závazky

Ostatní finanční závazky

2.11.1.2

2.11.1.2

2 070

2 070

2 222

2 222

Celkem

Celkem

56 911

56 911

57 350

57 350

Dlouhodobé

Dlouhodobé

50 061

50 061

55 067

55 067

Krátkodobé

Krátkodobé

6 850

6 850

2 283

2 283

2.11.1.1.   Výpůjčky za účelem finanční pomoci

Výpůjčky za účelem finanční pomoci

| v milionech EUR |
| --- |
| | EFSM | Podpora platební bilance | Makrofinanční pomoc | Euratom | ESUO v likvidaci | Celkem |
| Celkem k 31. 12. 2016 | 47 456 | 4 272 | 2 964 | 252 | 184 | 55 128 |
| Nové výpůjčky | — | — | 1 013 | 50 | — | 1 063 |
| Splátky | — | (1 150 ) | (58) | (52) | (76) | (1 336 ) |
| Kurzové rozdíly | — | — | — | (1) | (7) | (8) |
| Změny účetní hodnoty | 0 | (8) | 5 | — | (4) | (7) |
| Celkem k 31. 12. 2017 | 47 456 | 3 114 | 3 924 | 250 | 97 | 54 841 |
| Dlouhodobé | 42 300 | 1 700 | 3 846 | 203 | 93 | 48 141 |
| Krátkodobé | 5 156 | 1 414 | 78 | 47 | 5 | 6 700 |

v milionech EUR

EFSM

Podpora platební bilance

Makrofinanční pomoc

Euratom

ESUO v likvidaci

Celkem

Celkem k 31. 12. 2016

Celkem k 31. 12. 2016

47 456

47 456

4 272

4 272

2 964

2 964

252

252

184

184

55 128

55 128

Nové výpůjčky

Nové výpůjčky

—

—

—

1 013

1 013

50

50

—

1 063

1 063

Splátky

Splátky

—

—

(1 150 )

(1 150 )

(58)

(58)

(52)

(52)

(76)

(76)

(1 336 )

(1 336 )

Kurzové rozdíly

Kurzové rozdíly

—

—

—

(1)

(1)

(7)

(7)

(8)

(8)

Změny účetní hodnoty

Změny účetní hodnoty

0

0

(8)

(8)

5

5

—

(4)

(4)

(7)

(7)

Celkem k 31. 12. 2017

Celkem k 31. 12. 2017

47 456

47 456

3 114

3 114

3 924

3 924

250

250

97

97

54 841

54 841

Dlouhodobé

Dlouhodobé

42 300

42 300

1 700

1 700

3 846

3 846

203

203

93

93

48 141

48 141

Krátkodobé

Krátkodobé

5 156

5 156

1 414

1 414

78

78

47

47

5

5

6 700

6 700

Mezi výpůjčkami jsou vedeny především závazky z dluhových cenných papírů ve výši 54 674 milionů EUR (2016: 54 951 milionů EUR). Změny účetní hodnoty odpovídají změně naběhlých úroků.

Kromě ESUO v likvidaci poskytuje záruku za splacení výše uvedených výpůjček v konečném důsledku rozpočet EU (viz bod 4.1.2), a tedy i každý členský stát.

4.1.2

Efektivní úrokové sazby výpůjček (vyjádřené intervalem úrokových sazeb)

Efektivní úrokové sazby výpůjček (vyjádřené intervalem úrokových sazeb)

| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinanční pomoc | 0 % — 4,54  % | 0 % — 4,54  % |
| Euratom | 0 % — 5,68  % | 0 % — 5,68  % |
| Podpora platební bilance | 2,88  % — 3,38  % | 2,37  % — 3,37  % |
| Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM) | 0,62  % — 3,75  % | 0,62  % — 3,75  % |
| ESUO v likvidaci | 6,91  % — 8,97  % | 6,92  % — 9,78  % |

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Makrofinanční pomoc

Makrofinanční pomoc

0 % — 4,54  %

0 % — 4,54  %

0 % — 4,54  %

0 % — 4,54  %

Euratom

Euratom

0 % — 5,68  %

0 % — 5,68  %

0 % — 5,68  %

0 % — 5,68  %

Podpora platební bilance

Podpora platební bilance

2,88  % — 3,38  %

2,88  % — 3,38  %

2,37  % — 3,37  %

2,37  % — 3,37  %

Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM)

Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM)

0,62  % — 3,75  %

0,62  % — 3,75  %

0,62  % — 3,75  %

0,62  % — 3,75  %

ESUO v likvidaci

ESUO v likvidaci

6,91  % — 8,97  %

6,91  % — 8,97  %

6,92  % — 9,78  %

6,92  % — 9,78  %

2.11.1.2.   Ostatní finanční závazky

Ostatní finanční závazky

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Dlouhodobé | | |
| Závazky z finančního leasingu | 1 456 | 1 545 |
| Splátky za budovy | 305 | 329 |
| Ostatní | 159 | 160 |
| | 1 920 | 2 034 |
| Krátkodobé | | |
| Závazky z finančního leasingu | 89 | 84 |
| Splátky za budovy | 24 | 22 |
| Pokuty, jež mají být vráceny | 13 | 25 |
| Ostatní | 24 | 58 |
| | 150 | 189 |
| Celkem | 2 070 | 2 222 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Dlouhodobé

Dlouhodobé

Závazky z finančního leasingu

Závazky z finančního leasingu

1 456

1 456

1 545

1 545

Splátky za budovy

Splátky za budovy

305

305

329

329

Ostatní

Ostatní

159

159

160

160

1 920

1 920

2 034

2 034

Krátkodobé

Krátkodobé

Závazky z finančního leasingu

Závazky z finančního leasingu

89

89

84

84

Splátky za budovy

Splátky za budovy

24

24

22

22

Pokuty, jež mají být vráceny

Pokuty, jež mají být vráceny

13

13

25

25

Ostatní

Ostatní

24

24

58

58

150

150

189

189

Celkem

Celkem

2 070

2 070

2 222

2 222

Závazky z finančního leasingu

Závazky z finančního leasingu

| v milionech EUR |
| --- |
| Popis | Budoucí splátky |
| < 1 rok | 1–5 let | > 5 let | Závazky celkem |
| Pozemky a budovy | 85 | 424 | 1 023 | 1 532 |
| Jiný hmotný majetek | 4 | 9 | — | 13 |
| Celkem k 31. 12. 2017 | 89 | 433 | 1 023 | 1 545 |
| Úroková složka | 69 | 249 | 247 | 565 |
| Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31. 12. 2017 | 158 | 682 | 1 271 | 2 111 |
| Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31. 12. 2016 | 156 | 678 | 1 439 | 2 274 |

v milionech EUR

Popis

Budoucí splátky

< 1 rok

1–5 let

> 5 let

Závazky celkem

Pozemky a budovy

Pozemky a budovy

85

85

424

424

1 023

1 023

1 532

1 532

Jiný hmotný majetek

Jiný hmotný majetek

4

4

9

9

—

13

13

Celkem k 31. 12. 2017

Celkem k 31. 12. 2017

89

89

433

433

1 023

1 023

1 545

1 545

Úroková složka

Úroková složka

69

69

249

249

247

247

565

565

Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31. 12. 2017

Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31. 12. 2017

158

158

682

682

1 271

1 271

2 111

2 111

Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31. 12. 2016

Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31. 12. 2016

156

156

678

678

1 439

1 439

2 274

2 274

Výše uvedené položky připadající na leasing a budovy bude nutno financovat z budoucích rozpočtů.

2.11.2.   
  Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

| v milionech EUR |
| --- |
| Druh derivátu | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Pomyslná hodnota | Reálná hodnota | Pomyslná hodnota | Reálná hodnota |
| Měnový forward | — | — | 101 | 1 |
| Opce na FX forward (prodejní rozpětí) | 9 | 2 | — | — |
| Celkem | 9 | 2 | 101 | 1 |
| Dlouhodobé | 9 | 2 | — | — |
| Krátkodobé | — | — | 101 | 1 |

v milionech EUR

Druh derivátu

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Pomyslná hodnota

Reálná hodnota

Pomyslná hodnota

Reálná hodnota

Měnový forward

Měnový forward

—

—

101

101

1

1

Opce na FX forward (prodejní rozpětí)

Opce na FX forward (prodejní rozpětí)

9

9

2

2

—

—

Celkem

Celkem

9

9

2

2

101

101

1

1

Dlouhodobé

Dlouhodobé

9

9

2

2

—

—

Krátkodobé

Krátkodobé

—

—

101

101

1

1

K 31. prosinci 2017 drží EU derivátový finanční nástroj (měnovou opci – typu prodejní rozpětí) na krytí devalvace cizí měny (UHA) ve vztahu k úvěrům poskytnutým finančními institucemi malým a středním podnikům na Ukrajině s cílem zlepšit přístup k financování a atraktivitu úvěrových podmínek na Ukrajině. Na základě smluvních podmínek nabízí EU svým partnerům u každého způsobilého úvěru opci na příspěvek EU v maximální výši 30 % v případě devalvace kurzu UHA/EUR.

Ke dni 31. prosince 2017 jsou všechny finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty zařazeny v rámci hierarchie zjišťování reálné hodnoty do úrovně 2 (ocenění na základě pozorovatelných údajů, které nejsou kotovanými cenami).

2.11.3.   
  Závazky z finančních záruk

Závazky z finančních záruk

Záruka EFSI vyplacená EIB za dluhové portfolio v rámci specializovaného nástroje EFSI pro infrastrukturu a inovace (IIW) je klasifikována jako závazek z finančních záruk. K 31. prosinci 2017 dosahoval uvedený závazek ze záruky EFSI 0 EUR, neboť výnosy, jež mají ze záruky plynout, jsou vyšší než očekávané ztráty (viz bod 4.1.1).

4.1.1

2.12.   ZÁVAZKY

ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Brutto | Úpravy | Netto k 31. 12. 2017 | Brutto | Úpravy | Netto k 31. 12. 2016 |
| Žádosti o proplacení nákladů a faktury obdržené od: | | | | | | |
| členských států: | | | | | | |
| EZFRV a další nástroje rozvoje venkova | 481 | — | 481 | 500 | (34) | 467 |
| EFRR a FS | 12 602 | (883) | 11 719 | 10 663 | (793) | 9 871 |
| ESF | 4 183 | (264) | 3 919 | 4 145 | (95) | 4 050 |
| Ostatní | 746 | (280) | 466 | 793 | (47) | 747 |
| soukromých a veřejných subjektů | 1 563 | (144) | 1 419 | 1 677 | (169) | 1 507 |
| Obdržené žádosti o proplacení nákladů a faktury celkem | 19 574 | (1 571 ) | 18 004 | 17 779 | (1 138 ) | 16 641 |
| EZZF | 11 534 | Nepoužívá se | 11 534 | 12 193 | Nepoužívá se | 12 193 |
| Závazky z vlastních zdrojů | 8 836 | Nepoužívá se | 8 836 | 10 441 | Nepoužívá se | 10 441 |
| Ostatní závazky | 341 | Nepoužívá se | 341 | 364 | Nepoužívá se | 364 |
| Ostatní | 333 | Nepoužívá se | 333 | 364 | Nepoužívá se | 364 |
| Celkem | 40 618 | (1 571 ) | 39 048 | 41 142 | (1 138 ) | 40 005 |

v milionech EUR

Brutto

Úpravy

Netto k 31. 12. 2017

Brutto

Úpravy

Netto k 31. 12. 2016

Žádosti o proplacení nákladů a faktury obdržené od:

Žádosti o proplacení nákladů a faktury obdržené od:

členských států:

členských států:

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

481

481

—

—

481

481

500

500

(34)

(34)

467

467

EFRR a FS

EFRR a FS

12 602

12 602

(883)

(883)

11 719

11 719

10 663

10 663

(793)

(793)

9 871

9 871

ESF

ESF

4 183

4 183

(264)

(264)

3 919

3 919

4 145

4 145

(95)

(95)

4 050

4 050

Ostatní

Ostatní

746

746

(280)

(280)

466

466

793

793

(47)

(47)

747

747

soukromých a veřejných subjektů

soukromých a veřejných subjektů

1 563

1 563

(144)

(144)

1 419

1 419

1 677

1 677

(169)

(169)

1 507

1 507

Obdržené žádosti o proplacení nákladů a faktury celkem

Obdržené žádosti o proplacení nákladů a faktury celkem

19 574

19 574

(1 571 )

(1 571 )

18 004

18 004

17 779

17 779

(1 138 )

(1 138 )

16 641

16 641

EZZF

EZZF

11 534

11 534

Nepoužívá se

Nepoužívá se

11 534

11 534

12 193

12 193

Nepoužívá se

Nepoužívá se

12 193

12 193

Závazky z vlastních zdrojů

Závazky z vlastních zdrojů

8 836

8 836

Nepoužívá se

Nepoužívá se

8 836

8 836

10 441

10 441

Nepoužívá se

Nepoužívá se

10 441

10 441

Ostatní závazky

Ostatní závazky

341

341

Nepoužívá se

Nepoužívá se

341

341

364

364

Nepoužívá se

Nepoužívá se

364

364

Ostatní

Ostatní

333

333

Nepoužívá se

Nepoužívá se

333

333

364

364

Nepoužívá se

Nepoužívá se

364

364

Celkem

Celkem

40 618

40 618

(1 571 )

(1 571 )

39 048

39 048

41 142

41 142

(1 138 )

(1 138 )

40 005

40 005

Závazky zahrnují obdržené faktury a žádosti o proplacení nákladů, které ke konci roku nebyly zaplaceny. Jsou prvotně vykazovány v okamžiku přijetí faktury/žádosti ve výši požadované částky. Následně jsou závazky upraveny tak, aby odrážely pouze částky, jež byly na základě přezkumu nákladů schváleny, a částky, u nichž se předpokládá, že budou po závěrce účetnictví způsobilé. Částky, u nichž se předpokládá, že budou nezpůsobilé, jsou uvedeny ve sloupci „Úpravy“, přičemž největší částky se týkají strukturálních opatření.

Nařízení o společných ustanoveních, které se vztahuje na strukturální fondy (EFRR a ESF), Fond soudržnosti a Evropský námořní a rybářský fond (ENRF), v případě programového období 2014–2020 předpokládá, že rozpočet EU bude chráněn systematickým zadržováním 10 % z každé provedené průběžné platby. Poté, co skončí účetní období podle tohoto nařízení (1. července – 30. června), proběhne do února kompletní cyklus kontrol, do něhož patří řídicí kontroly prováděné řídicími orgány a audity prováděné auditními orgány. Komise přezkoumá dokumenty sloužící získání jistoty a účetní závěrky, jež jí předloží příslušné orgány z členských států. Teprve poté, co je tento přezkum finalizován a co jsou účetní závěrky schváleny, je vyplacen/inkasován konečný zůstatek. Částka zadržená v souladu s tímto ustanovením dosahovala ke konci roku 2017 celkem 3,1 miliardy EUR. Část z toho (0,6 miliardy EUR) se na základě informací v účetních závěrkách členských států odhaduje na nezpůsobilou, a je proto zahrnuta do sloupce „Úpravy“.

Poslední složku úprav závazků tvoří částka ostatních záloh členským státům (viz bod 2.5.2) čekajících ke konci roku na vyplacení (0,3 miliardy EUR).

2.5.2

Pokud jde o politiku soudržnosti (EFRR, Fond soudržnosti, ESF), jsou částky nárokované za období 2007–2013 stále značně vysoké – 10 miliard EUR, neboť Komise kontroluje konečné žádosti o proplacení nákladů, jež členské státy předložily. Zároveň žádosti za období 2014–2020 spolu s pokračující realizací programů vzrostly na 5 miliard EUR.

Žádosti o předběžné financování

Žádosti o předběžné financování

Kromě výše uvedených částek byly obdrženy žádosti o předběžné financování ve výši 0,5 miliardy EUR, které nebyly na konci roku dosud proplaceny. Podle účetních pravidel EU se o těchto částkách neúčtuje jako o závazcích.

Závazky z vlastních zdrojů

Závazky z vlastních zdrojů

Závazky z vlastních zdrojů se týkají příspěvků členských států do rozpočtu EU, které mají být uhrazeny na konci roku po opravném rozpočtu č. 6/2017. Opravné rozpočty se plní podle čl. 10 odst. 3 nařízení č. 609/2014. Značný objem této položky k 31. prosinci 2017 je dán pozdním přijetím opravného rozpočtu č. 6/2017 dne 30. listopadu 2017. V souladu s tímto právním ustanovením byly výsledné částky vráceny členským státům první pracovní den v lednu 2018.

2.13.   VÝDAJE A VÝNOSY PŘÍŠTÍCH OBDOBÍ

VÝDAJE A VÝNOSY PŘÍŠTÍCH OBDOBÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Výdaje příštích období | 63 588 | 66 800 |
| Výnosy příštích období | 111 | 638 |
| Ostatní | 203 | 143 |
| Celkem | 63 902 | 67 580 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Výdaje příštích období

Výdaje příštích období

63 588

63 588

66 800

66 800

Výnosy příštích období

Výnosy příštích období

111

111

638

638

Ostatní

Ostatní

203

203

143

143

Celkem

Celkem

63 902

63 902

67 580

67 580

Výdaje příštích období se člení následovně:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| EZZF | 33 303 | 33 033 |
| EZFRV a další nástroje pro rozvoj venkova | 17 464 | 17 024 |
| ERDF a Fond soudržnosti | 4 249 | 7 157 |
| ESF | 2 870 | 3 473 |
| Ostatní | 5 702 | 6 112 |
| Celkem | 63 588 | 66 800 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

EZZF

EZZF

33 303

33 303

33 033

33 033

EZFRV a další nástroje pro rozvoj venkova

EZFRV a další nástroje pro rozvoj venkova

17 464

17 464

17 024

17 024

ERDF a Fond soudržnosti

ERDF a Fond soudržnosti

4 249

4 249

7 157

7 157

ESF

ESF

2 870

2 870

3 473

3 473

Ostatní

Ostatní

5 702

5 702

6 112

6 112

Celkem

Celkem

63 588

63 588

66 800

66 800

Největší změna stavu byla zaznamenána u politiky soudržnosti: pokles o 2,9 miliardy EUR u EFRR a Fondu soudržnosti a 0,6 miliardy EUR u ESF. Je to dáno poklesem příjmů a výdajů příštích období za předchozí programové období 2007–2013, neboť se programy dostaly do fáze ukončování.

ČISTÁ AKTIVA

ČISTÁ AKTIVA

2.14.   REZERVNÍ FONDY

REZERVNÍ FONDY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Fond z přecenění na reálnou hodnotu | 2.14.1 | 278 | 325 |
| Rezervní fond na záruční fond | 2.14.2 | 2 663 | 2 643 |
| Ostatní rezervní fondy | 2.14.3 | 1 935 | 1 873 |
| Celkem | | 4 876 | 4 841 |

v milionech EUR

Bod

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

2.14.1

2.14.1

278

278

325

325

Rezervní fond na záruční fond

Rezervní fond na záruční fond

2.14.2

2.14.2

2 663

2 663

2 643

2 643

Ostatní rezervní fondy

Ostatní rezervní fondy

2.14.3

2.14.3

1 935

1 935

1 873

1 873

Celkem

Celkem

4 876

4 876

4 841

4 841

2.14.1.   
  Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Podle účetních pravidel EU se rozdíl z přecenění realizovatelných finančních aktiv na reálnou hodnotu zachycuje ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu.

Změna fondu z přecenění na reálnou hodnotu během období

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Zahrnuto do fondu z přecenění na reálnou hodnotu | (8) | 34 |
| Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti | 6 | — |
| Celkem | (2) | 34 |

v milionech EUR

2017

2016

Zahrnuto do fondu z přecenění na reálnou hodnotu

Zahrnuto do fondu z přecenění na reálnou hodnotu

(8)

(8)

34

34

Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti

Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti

6

6

—

—

Celkem

Celkem

(2)

(2)

34

34

2.14.2.   
  Rezervní fond na záruční fond

Rezervní fond na záruční fond

Tento rezervní fond byl vytvořen ke krytí záruky z rozpočtu EU, která pokrývá úvěrovou činnost EIB ve třetích zemích. Cílová výše rezervního fondu činí 9 % z neplacených zaručených částek, s tím, že v této výši je nutno držet aktiva v Záručním fondu pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1).

2.4.1

2.14.3.   
  Ostatní rezervní fondy

Ostatní rezervní fondy

Tato položka připadá zejména na rezervní fond na ESUO v likvidaci (1 515 milionů EUR), pokud jde o majetek Výzkumného fondu pro uhlí a ocel, který byl vytvořen v souvislosti s ukončením činnosti ESUO.

2.15.   ČÁSTKY K VYŽÁDÁNÍ OD ČLENSKÝCH STÁTŮ

ČÁSTKY K VYŽÁDÁNÍ OD ČLENSKÝCH STÁTŮ

| v milionech EUR |
| --- |
| Částky k vyžádání od členských států k 31. 12. 2016 | 76 881 |
| Vrácení přebytku rozpočtu za rok 2016 členským státům | 6 405 |
| Změna rezervního fondu Záručního fondu | 20 |
| Změny v ostatních rezervních fondech | 11 |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | (8 082 ) |
| Částky k vyžádání od členských států k 31. 12. 2017 celkem | 75 234 |

v milionech EUR

Částky k vyžádání od členských států k 31. 12. 2016

Částky k vyžádání od členských států k 31. 12. 2016

76 881

76 881

Vrácení přebytku rozpočtu za rok 2016 členským státům

Vrácení přebytku rozpočtu za rok 2016 členským státům

6 405

6 405

Změna rezervního fondu Záručního fondu

Změna rezervního fondu Záručního fondu

20

20

Změny v ostatních rezervních fondech

Změny v ostatních rezervních fondech

11

11

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

(8 082 )

(8 082 )

Částky k vyžádání od členských států k 31. 12. 2017 celkem

Částky k vyžádání od členských států k 31. 12. 2017 celkem

75 234

75 234

Tato částka představuje část nákladů vzniklých EU do 31. prosince, kterou je třeba uhradit z budoucích rozpočtů. Podle pravidel akruálního účetnictví se řada nákladů zachycuje v roce n, přestože k jejich faktické úhradě může dojít až v roce n+1 (nebo později) z rozpočtu na rok n+1 (nebo na pozdější období). Vykázání těchto závazků v účetní závěrce a skutečnost, že odpovídající částky jsou financovány z budoucích rozpočtů, vede k tomu, že ke konci roku jsou závazky výrazně vyšší než majetek. Nejvýznamnější částky, které je třeba zdůraznit, připadají na EZZF a závazky ze zaměstnaneckých požitků.

Dále je třeba poznamenat, že výše uvedené nemá dopad na výsledek rozpočtového hospodaření. Rozpočtové příjmy by totiž měly být vždy nejméně rovny rozpočtovým výdajům, s tím, že případný přebytek příjmů se vrací členským státům.

3.   PŘÍLOHA K VÝKAZU O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

VÝNOSY

VÝNOSY

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ: VLASTNÍ ZDROJE

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ: VLASTNÍ ZDROJE

3.1.   ZDROJE Z HND

ZDROJE Z HND

Základní složkou provozních výnosů EU jsou výnosy z vlastních zdrojů. Ze tří kategorií vlastních zdrojů jsou nejvýznamnější zdroje z HND (hrubého národního důchodu) ve výši 78 620 milionů EUR v roce 2017 (2016: 95 578 milionů EUR). Na HND každého členského státu je uplatňována stejná procentní sazba. Příjmy z HND se používají k vyrovnání rozdílu mezi příjmy a výdaji rozpočtu, tedy k financování té části rozpočtu, která není pokryta příjmy ze žádných jiných zdrojů. Pokles příjmů z HND je dán zejména podstatným snížením prostředků na platby a relativně vysokým rozpočtovým přebytkem z předchozího rozpočtového roku (6 405 milionů EUR). Obojí zredukovalo požadovaný vyrovnávací příspěvek členských států z HND za rok 2017.

3.2.   TRADIČNÍ VLASTNÍ ZDROJE

TRADIČNÍ VLASTNÍ ZDROJE

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Cla | 20 475 | 20 301 |
| Dávky z cukru | 45 | 138 |
| Celkem | 20 520 | 20 439 |

v milionech EUR

2017

2016

Cla

Cla

20 475

20 475

20 301

20 301

Dávky z cukru

Dávky z cukru

45

45

138

138

Celkem

Celkem

20 520

20 520

20 439

20 439

K tradičním vlastním zdrojům patří dávky z cukru a cla. Členské státy si jako kompenzaci za náklady na výběr ponechávají 20 % tradičních vlastních zdrojů. Výše uvedené částky jsou uvedeny v čisté výši již po odečtení této srážky.

3.3.   ZDROJE Z DPH

ZDROJE Z DPH

Zdroj z DPH je odváděn ze základů DPH členských států, které jsou pro tento účel pomyslným způsobem harmonizovány podle pravidel EU. Příspěvky z DPH se vypočítají použitím jednotné sazby ve výši 0,30 % základu každého členského státu. Na období 2014–2020 rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom předpokládá v případě Německa, Nizozemska a Švédska sazbu nižší (0,15 %).

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ: PŘEVODY

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ: PŘEVODY

3.4.   POKUTY

POKUTY

Tyto výnosy ve výši 4 664 milionů EUR (2016: 3 858 milionů EUR) plynou z pokut, které uložila Komise společnostem za porušení pravidel hospodářské soutěže, a pokut uložených Komisí členským státům za porušení práva Unie. Výnosy z pokut zachycuje Komise poté, co přijme rozhodnutí, kterým se pokuta ukládá, a co je toto rozhodnutí oficiálně oznámeno jeho adresátovi. V roce 2017 tvořily pokuty zejména pokuty za porušení hospodářské soutěže (4 568 milionů EUR). Nejvyšší pokuty byly vyměřeny za porušení antimonopolních pravidel EU, konkrétně společnostem Alphabet Inc. a Google Inc. za zneužití dominantního postavení na trhu coby internetového vyhledávače (2 424 milionů EUR), společnosti Scania za účast v kartelu v odvětví výroby nákladních automobilů (881 milionů EUR) a jedenácti leteckým nákladním dopravcům za cenový kartel (776 milionů EUR).

3.5.   INKASO NÁKLADŮ

INKASO NÁKLADŮ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Sdílené řízení | 1 775 | 1 876 |
| Přímé řízení | 81 | 56 |
| Nepřímé řízení | 23 | 15 |
| Celkem | 1 879 | 1 947 |

v milionech EUR

2017

2016

Sdílené řízení

Sdílené řízení

1 775

1 775

1 876

1 876

Přímé řízení

Přímé řízení

81

81

56

56

Nepřímé řízení

Nepřímé řízení

23

23

15

15

Celkem

Celkem

1 879

1 879

1 947

1 947

V této položce jsou zaznamenány především inkasní příkazy vystavené Komisí, které jsou hrazeny v hotovosti nebo započítány vůči následným platbám zachyceným v účetnictví Komise (tj. tyto příkazy jsou od těchto následných plateb odečteny). Tyto příkazy jsou vystavovány za účelem inkasovat zpět částky výdajů, které již byly ze souhrnného rozpočtu vyplaceny. Inkaso je prováděno na základě kontrol, auditů nebo analýz způsobilosti, které jsou tak důležitým aspektem plnění rozpočtu EU, neboť chrání rozpočet EU před vynakládáním výdajů v rozporu s právními předpisy. Tato opatření jsou o to důležitější, že z výsledků auditu Evropského účetního dvora vyplývá, že jsou platby z rozpočtu EU stiženy významnou mírou chybovosti (viz výroční zpráva Účetního dvora, včetně prohlášení o věrohodnosti, pokud jde o legalitu a správnost transakcí).

Do uvedené položky jsou zahrnuty i inkasní příkazy, které vystavily členské státy vůči příjemcům prostředků z EZZF. Zachyceny jsou v ní i změny odhadovaných příjmů příštích období, k nimž dochází mezi koncem předchozího a stávajícího roku.

Částky ve výše uvedené tabulce představují výnosy vzniklé vydáním inkasních příkazů. Tyto údaje tedy nemohou v plném rozsahu vyjádřit a ani nevyjadřují opatření přijatá za účelem ochrany rozpočtu EU. Zejména v oblasti politiky soudržnosti platí zvláštní mechanismy, jimiž jsou nezpůsobilé výdaje opravovány a jež většinou nevyžadují vystavování inkasních příkazů. V tabulce naopak nejsou zachyceny částky získané zpět započtením proti nákladům, částky získané zpět prostřednictvím odnětí a zpětně získané předběžné financování.

Největší část připadá na částky získané zpět v rámci sdíleného řízení:

Zemědělství: EZZF a rozvoj venkova

Zemědělství: EZZF a rozvoj venkova

V rámci EZZF a EZFRV jsou v této položce mezi výnosy běžného období zaúčtovány finanční opravy běžného období a částky k vrácení, které členské státy vykázaly a v průběhu roku inkasovaly zpět, jakož i čistý nárůst nesplacených částek k inkasu vykázaných členskými státy ve spojitosti s podvody a nesrovnalostmi, jež mají být uhrazeny ke konci roku.

Politika soudržnosti

Politika soudržnosti

Největší položky týkající se politiky soudržnosti připadají na inkasní příkazy, které vystavila Komise na výdaje neoprávněně vynaložené v minulých letech, a odpočty z výdajů snížené o pokles příjmů příštích období ke konci roku.

3.6.   OSTATNÍ VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

OSTATNÍ VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Rozpočtové úpravy | 5 806 | 1 956 |
| Příspěvky třetích zemí | 1 269 | 953 |
| Daně a příspěvky zaměstnanců | 1 218 | 1 189 |
| Příspěvky členských států na vnější pomoc | 988 | 732 |
| Převod majetku | 208 | 147 |
| Úpravy rezerv | 29 | 14 |
| Zemědělské dávky | 4 | 5 |
| Ostatní | 854 | 744 |
| Celkem | 10 376 | 5 740 |

v milionech EUR

2017

2016

Rozpočtové úpravy

Rozpočtové úpravy

5 806

5 806

1 956

1 956

Příspěvky třetích zemí

Příspěvky třetích zemí

1 269

1 269

953

953

Daně a příspěvky zaměstnanců

Daně a příspěvky zaměstnanců

1 218

1 218

1 189

1 189

Příspěvky členských států na vnější pomoc

Příspěvky členských států na vnější pomoc

988

988

732

732

Převod majetku

Převod majetku

208

208

147

147

Úpravy rezerv

Úpravy rezerv

29

29

14

14

Zemědělské dávky

Zemědělské dávky

4

4

5

5

Ostatní

Ostatní

854

854

744

744

Celkem

Celkem

10 376

10 376

5 740

5 740

V rozpočtových úpravách je vykázán rozpočtový přebytek z roku 2016 (6 405 milionů EUR). Ten se převádí do příštího roku a představuje výnos roku 2017.

Jako příspěvky třetích zemí jsou vykázány příspěvky zemí ESVO a kandidátských zemí.

Výnosy z daní a příspěvků zaměstnanců pocházejí primárně ze srážek z platů zaměstnanců a mají dvě hlavní složky: příspěvky zaměstnanců na důchodové zabezpečení a daň z příjmu.

U příspěvků členských států na vnější pomoc se jedná především o částky obdržené za účelem vytvoření nástroje pro uprchlíky v Turecku.

V položce Převod majetku je vykázán zejména výnos z převodu družic programu Copernicus (dříve program GMES) z Evropské kosmické agentury (ESA) na Komisi (viz bod 2.2). Tento převod je podle účetních pravidel EU transakcí, která nemá povahu směny a která se v budoucích obdobích uskuteční v případě zbývajících družic programu Copernicus, které jsou v současné době ve výstavbě.

2.2

Zemědělské dávky se týkají dávek z mléka, což je nástroj řízení trhu zaměřený na penalizaci producentů mléka, kteří překročí referenční výrobní objemy. Jelikož tyto dávky nemají souvislost s předchozími platbami hrazenými Komisí, jsou v praxi považovány za příjmy vázané na zvláštní účel.

Výše výnosů z nesměnných transakcí za rok 2017 zahrnuje částku 300 milionů EUR vyžádanou z ERF, která tvoří příspěvek do záručního fondu EFSD, jenž má být v roce 2018 zřízen na základě nařízení (EU) 2017/1601.

VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

3.7.   VÝNOSY Z FINANČNÍCH ČINNOSTÍ

VÝNOSY Z FINANČNÍCH ČINNOSTÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Úrok: | | |
| Úvěry | 1 379 | 1 446 |
| Platby v prodlení | 217 | 108 |
| Ostatní | 41 | 38 |
| Prémie ze závazku z finančních záruk (EFSI) | 61 | 16 |
| Finanční výnosy z finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 57 | 0 |
| Realizovaný zisk z realizovatelných finančních aktiv | 38 | 35 |
| Dividendy | 23 | 13 |
| Ostatní | 28 | 112 |
| Celkem | 1 845 | 1 769 |

v milionech EUR

2017

2016

Úrok:

Úrok:

Úvěry

Úvěry

1 379

1 379

1 446

1 446

Platby v prodlení

Platby v prodlení

217

217

108

108

Ostatní

Ostatní

41

41

38

38

Prémie ze závazku z finančních záruk (EFSI)

Prémie ze závazku z finančních záruk (EFSI)

61

61

16

16

Finanční výnosy z finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční výnosy z finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

57

57

0

0

Realizovaný zisk z realizovatelných finančních aktiv

Realizovaný zisk z realizovatelných finančních aktiv

38

38

35

35

Dividendy

Dividendy

23

23

13

13

Ostatní

Ostatní

28

28

112

112

Celkem

Celkem

1 845

1 845

1 769

1 769

Úrokový výnos vykázaný v položce Úvěry se váže zejména k úvěrům finanční pomoci (viz bod 2.4.3).

2.4.3

Úrokový výnos z plateb v prodlení pochází zejména ze splatných a včas neuhrazených pokut a příspěvků z vlastních zdrojů.

3.8.   OSTATNÍ VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

OSTATNÍ VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Výnosy z poplatků za poskytnuté služby (agentury) | 557 | 267 |
| Kurzové zisky | 281 | 331 |
| Výnosy z poplatků a prémií souvisejících s finančními nástroji | 51 | 48 |
| Výnosy z budov, strojů a zařízení | 43 | 17 |
| Prodej zboží | 42 | 46 |
| Podíl na čistém výsledku EIF | 21 | 2 |
| Ostatní | 338 | 288 |
| Celkem | 1 332 | 998 |

v milionech EUR

2017

2016

Výnosy z poplatků za poskytnuté služby (agentury)

Výnosy z poplatků za poskytnuté služby (agentury)

557

557

267

267

Kurzové zisky

Kurzové zisky

281

281

331

331

Výnosy z poplatků a prémií souvisejících s finančními nástroji

Výnosy z poplatků a prémií souvisejících s finančními nástroji

51

51

48

48

Výnosy z budov, strojů a zařízení

Výnosy z budov, strojů a zařízení

43

43

17

17

Prodej zboží

Prodej zboží

42

42

46

46

Podíl na čistém výsledku EIF

Podíl na čistém výsledku EIF

21

21

2

2

Ostatní

Ostatní

338

338

288

288

Celkem

Celkem

1 332

1 332

998

998

Výnosy z poplatků za poskytnuté služby zahrnuje zejména poplatky za registraci účtované Evropskou agenturou pro léčivé přípravky a poplatky za ochranné známky vybrané Úřadem Evropské unie pro duševní vlastnictví.

NÁKLADY

NÁKLADY

3.9.   SDÍLENÉ ŘÍZENÍ

SDÍLENÉ ŘÍZENÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| Vynaložené členskými státy | 2017 | 2016 |
| Evropský zemědělský záruční fond | 44 289 | 44 152 |
| Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova | 11 359 | 12 604 |
| Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti | 17 650 | 35 045 |
| Evropský sociální fond | 7 353 | 9 366 |
| Ostatní | 1 253 | 1 606 |
| Celkem | 81 905 | 102 772 |

v milionech EUR

Vynaložené členskými státy

2017

2016

Evropský zemědělský záruční fond

Evropský zemědělský záruční fond

44 289

44 289

44 152

44 152

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova

11 359

11 359

12 604

12 604

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

17 650

17 650

35 045

35 045

Evropský sociální fond

Evropský sociální fond

7 353

7 353

9 366

9 366

Ostatní

Ostatní

1 253

1 253

1 606

1 606

Celkem

Celkem

81 905

81 905

102 772

102 772

Důvodem snížení nákladů na oblast soudržnosti o 17,4 miliardy EUR je přechod z předchozího programového období 2007–2013 na stávající období 2014–2020. Jelikož realizace programů skončila a programy přešly do fáze ukončování, náklady vykázané za předchozí účetní období 2007–2013 výrazně klesly (28,6 miliardy EUR). Současně náklady vykázané za období 2014–2020 spolu s tím, jak pokračuje realizace programů, vzrostly, avšak pouze o 11,2 miliardy EUR.

Podpoložka „Ostatní“ připadá především na azyl a migraci (485 milionů EUR), Fond evropské pomoci nejchudším osobám (378 milionů EUR) a vnitřní bezpečnost (226 milionů EUR).

3.10.   PŘÍMÉ ŘÍZENÍ

PŘÍMÉ ŘÍZENÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Prováděné Komisí | 8 831 | 9 254 |
| Prováděné výkonnými agenturami EU | 6 699 | 6 259 |
| Prováděné svěřenskými fondy | 208 | 97 |
| Celkem | 15 738 | 15 610 |

v milionech EUR

2017

2016

Prováděné Komisí

Prováděné Komisí

8 831

8 831

9 254

9 254

Prováděné výkonnými agenturami EU

Prováděné výkonnými agenturami EU

6 699

6 699

6 259

6 259

Prováděné svěřenskými fondy

Prováděné svěřenskými fondy

208

208

97

97

Celkem

Celkem

15 738

15 738

15 610

15 610

Tyto částky se povětšinou váží k provádění politiky v oblasti výzkumu (7,2 miliardy EUR), programů v oblasti sítí (1,3 miliardy EUR), nástrojů rozvojové spolupráce (1,3 miliardy EUR), evropské politiky sousedství (1,2 miliardy EUR) a humanitární pomoci (0,7 miliardy EUR).

3.11.   NEPŘÍMÉ ŘÍZENÍ

NEPŘÍMÉ ŘÍZENÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Prováděné jinými agenturami a institucemi EU | 2 667 | 2 547 |
| Prováděné třetími zeměmi | 1 101 | 876 |
| Prováděné mezinárodními organizacemi | 3 014 | 2 382 |
| Prováděné jinými subjekty | 1 478 | 2 035 |
| Celkem | 8 260 | 7 840 |

v milionech EUR

2017

2016

Prováděné jinými agenturami a institucemi EU

Prováděné jinými agenturami a institucemi EU

2 667

2 667

2 547

2 547

Prováděné třetími zeměmi

Prováděné třetími zeměmi

1 101

1 101

876

876

Prováděné mezinárodními organizacemi

Prováděné mezinárodními organizacemi

3 014

3 014

2 382

2 382

Prováděné jinými subjekty

Prováděné jinými subjekty

1 478

1 478

2 035

2 035

Celkem

Celkem

8 260

8 260

7 840

7 840

Z nákladů na nepřímé řízení se částka 4,2 miliardy EUR týká vnější činnosti (zejména předvstupní pomoci, humanitární pomoci, mezinárodní spolupráce a politiky sousedství). Dalších 3,6 miliardy EUR bylo vynaloženo na zlepšování konkurenceschopnosti Evropy (v oblastech jako výzkum, družicové navigační systémy a vzdělávání).

3.12.   NÁKLADY NA ZAMĚSTNANCE A DŮCHODY

NÁKLADY NA ZAMĚSTNANCE A DŮCHODY

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Náklady na zaměstnance | 6 193 | 6 074 |
| Náklady na důchody | 3 808 | 3 702 |
| Celkem | 10 002 | 9 776 |

v milionech EUR

2017

2016

Náklady na zaměstnance

Náklady na zaměstnance

6 193

6 193

6 074

6 074

Náklady na důchody

Náklady na důchody

3 808

3 808

3 702

3 702

Celkem

Celkem

10 002

10 002

9 776

9 776

Náklady na důchody představují změny v důsledku pojistněmatematického přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků, které se neopírají o pojistněmatematické předpoklady. Nepředstavují proto skutečné platby důchodů za dané období, které jsou výrazně nižší.

3.13.   ZMĚNY POJISTNĚMATEMATICKÝCH PŘEDPOKLADŮ U ZAMĚSTNANECKÝCH POŽITKŮ

ZMĚNY POJISTNĚMATEMATICKÝCH PŘEDPOKLADŮ U ZAMĚSTNANECKÝCH POŽITKŮ

Čistá pojistněmatematická ztráta ve výši 3 544 milionů EUR vykázaná v této položce se váže k závazkům ze zaměstnaneckých požitků vykázaným v rozvaze (viz bod 2.9).

2.9

3.14.   FINANČNÍ NÁKLADY

FINANČNÍ NÁKLADY

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Nákladový úrok: | | |
| Výpůjčky | 1 373 | 1 440 |
| Ostatní | 22 | 57 |
| Ztráty ze snížení hodnoty úvěrů a pohledávek | 324 | 184 |
| Finanční leasing | 81 | 67 |
| Ztráty ze snížení hodnoty realizovatelných finančních aktiv | 39 | 40 |
| Ztráta z finančních aktiv nebo závazků v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 12 | 1 |
| Realizovaná ztráta z realizovatelných finančních aktiv | 2 | 0 |
| Ostatní | 42 | 116 |
| Celkem | 1 896 | 1 904 |

v milionech EUR

2017

2016

Nákladový úrok:

Nákladový úrok:

Výpůjčky

Výpůjčky

1 373

1 373

1 440

1 440

Ostatní

Ostatní

22

22

57

57

Ztráty ze snížení hodnoty úvěrů a pohledávek

Ztráty ze snížení hodnoty úvěrů a pohledávek

324

324

184

184

Finanční leasing

Finanční leasing

81

81

67

67

Ztráty ze snížení hodnoty realizovatelných finančních aktiv

Ztráty ze snížení hodnoty realizovatelných finančních aktiv

39

39

40

40

Ztráta z finančních aktiv nebo závazků v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Ztráta z finančních aktiv nebo závazků v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

12

12

1

1

Realizovaná ztráta z realizovatelných finančních aktiv

Realizovaná ztráta z realizovatelných finančních aktiv

2

2

0

0

Ostatní

Ostatní

42

42

116

116

Celkem

Celkem

1 896

1 896

1 904

1 904

Výše nákladového úroku z výpůjček odpovídá zejména výnosovému úroku z úvěrů na finanční pomoc (transakce back-to-back).

back-to-back

Ztráty ze snížení hodnoty úvěrů a pohledávek zahrnují 243 milionů EUR souvisejících s tradičními vlastními zdroji (viz bod 2.6.1.1).

2.6.1.1

3.15.   OSTATNÍ NÁKLADY

OSTATNÍ NÁKLADY

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Správní náklady a náklady na IT | 2 521 | 2 455 |
| Náklady na budovy, stroje a zařízení | 1 423 | 1 021 |
| Úpravy rezerv | 1 377 | 685 |
| Kurzové ztráty | 446 | 505 |
| Náklady na operativní leasing | 414 | 383 |
| Snížení pokut Soudním dvorem | 67 | 18 |
| Ostatní | 509 | 419 |
| Celkem | 6 756 | 5 486 |

v milionech EUR

2017

2016

Správní náklady a náklady na IT

Správní náklady a náklady na IT

2 521

2 521

2 455

2 455

Náklady na budovy, stroje a zařízení

Náklady na budovy, stroje a zařízení

1 423

1 423

1 021

1 021

Úpravy rezerv

Úpravy rezerv

1 377

1 377

685

685

Kurzové ztráty

Kurzové ztráty

446

446

505

505

Náklady na operativní leasing

Náklady na operativní leasing

414

414

383

383

Snížení pokut Soudním dvorem

Snížení pokut Soudním dvorem

67

67

18

18

Ostatní

Ostatní

509

509

419

419

Celkem

Celkem

6 756

6 756

5 486

5 486

Nárůst nákladů souvisejících s rezervami je dán zejména změnou odhadované výše rezerv na demontáž jaderných zařízení (viz bod 2.10).

2.10

Náklady na výzkum a vývoj jsou součástí správních nákladů a nákladů na IT a člení se takto:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Náklady na výzkum | 376 | 344 |
| Neaktivované náklady na vývoj | 81 | 88 |
| Celkem | 456 | 431 |

v milionech EUR

2017

2016

Náklady na výzkum

Náklady na výzkum

376

376

344

344

Neaktivované náklady na vývoj

Neaktivované náklady na vývoj

81

81

88

88

Celkem

Celkem

456

456

431

431

3.16.   SEGMENTOVÝ VÝKAZ ČLENĚNÝ PODLE OKRUHŮ VFR

SEGMENTOVÝ VÝKAZ ČLENĚNÝ PODLE OKRUHŮ VFR

| v milionech EUR |
| --- |
| | Inteligentní růst podporující začlenění | Udržitelný růst | Bezpečnost a občanství | Globální Evropa | Správa | Nepřiřazeno k žádnému okruhu VFR (9) | Celkem |
| Zdroje z HND | — | — | — | — | — | 78 620 | 78 620 |
| Tradiční vlastní zdroje | — | — | — | — | — | 20 520 | 20 520 |
| DPH | — | — | — | — | — | 16 947 | 16 947 |
| Pokuty | — | — | — | — | — | 4 664 | 4 664 |
| Inkaso nákladů | 357 | 1 488 | 5 | 28 | 0 | 0 | 1 879 |
| Ostatní | 1 172 | 244 | 43 | 414 | 4 827 | 3 676 | 10 376 |
| Výnosy z nesměnných operací | 1 529 | 1 732 | 48 | 443 | 4 827 | 124 428 | 133 006 |
| Výnosy z finančních činností | 147 | (4) | 0 | 17 | 1 | 1 684 | 1 845 |
| Ostatní | 196 | (12) | (6) | 10 | 338 | 805 | 1 332 |
| Výnosy ze směnných operací | 343 | (15) | (6) | 27 | 338 | 2 489 | 3 177 |
| Výnosy celkem | 1 873 | 1 716 | 42 | 470 | 5 166 | 126 917 | 136 183 |
| Náklady vynakládané členskými státy: | | | | | | | |
| EZZF | — | (44 289 ) | — | — | — | — | (44 289 ) |
| EZFRV a další nástroje rozvoje venkova | — | (11 359 ) | — | — | — | — | (11 359 ) |
| EFRR a FS | (17 650 ) | — | — | — | — | — | (17 650 ) |
| ESF | (7 353 ) | — | — | — | — | — | (7 353 ) |
| Ostatní | (439) | 74 | (897) | 9 | — | 0 | (1 253 ) |
| Vynakládané Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy | (9 809 ) | (525) | (1 080 ) | (4 337 ) | (12) | 25 | (15 738 ) |
| Vynakládané jinými agenturami a institucemi EU | (2 530 ) | (121) | (754) | (24) | — | 762 | (2 667 ) |
| Vynakládané třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi | (434) | 0 | (177) | (3 504 ) | — | — | (4 115 ) |
| Vynakládané jinými subjekty | (819) | 15 | 1 | (675) | (0) | — | (1 478 ) |
| Náklady na zaměstnance a důchody | (1 638 ) | (360) | (426) | (615) | (5 977 ) | (986) | (10 002 ) |
| Změny pojistněmatematických předpokladů u zaměstnaneckých výhod | — | — | — | — | (3 544 ) | — | (3 544 ) |
| Finanční náklady | (88) | (16) | (0) | (18) | (106) | (1 668 ) | (1 896 ) |
| Ostatní náklady | (2 453 ) | (88) | (196) | (113) | (3 386 ) | (521) | (6 756 ) |
| Náklady celkem | (43 213 ) | (56 669 ) | (3 528 ) | (9 277 ) | (13 025 ) | (2 389 ) | (128 101 ) |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | (41 341 ) | (54 953 ) | (3 486 ) | (8 807 ) | (7 859 ) | 124 528 | 8 082 |

v milionech EUR

Inteligentní růst podporující začlenění

Udržitelný růst

Bezpečnost a občanství

Globální Evropa

Správa

Nepřiřazeno k žádnému okruhu VFR (9)

9

Celkem

Zdroje z HND

Zdroje z HND

—

—

—

—

—

78 620

78 620

78 620

78 620

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

—

—

—

—

—

20 520

20 520

20 520

20 520

DPH

DPH

—

—

—

—

—

16 947

16 947

16 947

16 947

Pokuty

Pokuty

—

—

—

—

—

4 664

4 664

4 664

4 664

Inkaso nákladů

Inkaso nákladů

357

357

1 488

1 488

5

5

28

28

0

0

0

0

1 879

1 879

Ostatní

Ostatní

1 172

1 172

244

244

43

43

414

414

4 827

4 827

3 676

3 676

10 376

10 376

Výnosy z nesměnných operací

Výnosy z nesměnných operací

1 529

1 529

1 732

1 732

48

48

443

443

4 827

4 827

124 428

124 428

133 006

133 006

Výnosy z finančních činností

Výnosy z finančních činností

147

147

(4)

(4)

0

0

17

17

1

1

1 684

1 684

1 845

1 845

Ostatní

Ostatní

196

196

(12)

(12)

(6)

(6)

10

10

338

338

805

805

1 332

1 332

Výnosy ze směnných operací

Výnosy ze směnných operací

343

343

(15)

(15)

(6)

(6)

27

27

338

338

2 489

2 489

3 177

3 177

Výnosy celkem

Výnosy celkem

1 873

1 873

1 716

1 716

42

42

470

470

5 166

5 166

126 917

126 917

136 183

136 183

Náklady vynakládané členskými státy:

Náklady vynakládané členskými státy:

EZZF

EZZF

—

(44 289 )

(44 289 )

—

—

—

—

(44 289 )

(44 289 )

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

—

(11 359 )

(11 359 )

—

—

—

—

(11 359 )

(11 359 )

EFRR a FS

EFRR a FS

(17 650 )

(17 650 )

—

—

—

—

—

(17 650 )

(17 650 )

ESF

ESF

(7 353 )

(7 353 )

—

—

—

—

—

(7 353 )

(7 353 )

Ostatní

Ostatní

(439)

(439)

74

74

(897)

(897)

9

9

—

0

0

(1 253 )

(1 253 )

Vynakládané Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy

Vynakládané Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy

(9 809 )

(9 809 )

(525)

(525)

(1 080 )

(1 080 )

(4 337 )

(4 337 )

(12)

(12)

25

25

(15 738 )

(15 738 )

Vynakládané jinými agenturami a institucemi EU

Vynakládané jinými agenturami a institucemi EU

(2 530 )

(2 530 )

(121)

(121)

(754)

(754)

(24)

(24)

—

762

762

(2 667 )

(2 667 )

Vynakládané třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi

Vynakládané třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi

(434)

(434)

0

0

(177)

(177)

(3 504 )

(3 504 )

—

—

(4 115 )

(4 115 )

Vynakládané jinými subjekty

Vynakládané jinými subjekty

(819)

(819)

15

15

1

1

(675)

(675)

(0)

(0)

—

(1 478 )

(1 478 )

Náklady na zaměstnance a důchody

Náklady na zaměstnance a důchody

(1 638 )

(1 638 )

(360)

(360)

(426)

(426)

(615)

(615)

(5 977 )

(5 977 )

(986)

(986)

(10 002 )

(10 002 )

Změny pojistněmatematických předpokladů u zaměstnaneckých výhod

Změny pojistněmatematických předpokladů u zaměstnaneckých výhod

—

—

—

—

(3 544 )

(3 544 )

—

(3 544 )

(3 544 )

Finanční náklady

Finanční náklady

(88)

(88)

(16)

(16)

(0)

(0)

(18)

(18)

(106)

(106)

(1 668 )

(1 668 )

(1 896 )

(1 896 )

Ostatní náklady

Ostatní náklady

(2 453 )

(2 453 )

(88)

(88)

(196)

(196)

(113)

(113)

(3 386 )

(3 386 )

(521)

(521)

(6 756 )

(6 756 )

Náklady celkem

Náklady celkem

(43 213 )

(43 213 )

(56 669 )

(56 669 )

(3 528 )

(3 528 )

(9 277 )

(9 277 )

(13 025 )

(13 025 )

(2 389 )

(2 389 )

(128 101 )

(128 101 )

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

(41 341 )

(41 341 )

(54 953 )

(54 953 )

(3 486 )

(3 486 )

(8 807 )

(8 807 )

(7 859 )

(7 859 )

124 528

124 528

8 082

8 082

Zobrazení výnosů a nákladů v členění podle okruhů VFR je založeno na odhadu, jelikož ne všechny závazky jsou spojeny s konkrétním okruhem VFR.

4.   PODMÍNĚNÁ AKTIVA A PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

4.1.   PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

Podmíněnými závazky se rozumí možné budoucí platební závazky EU, jež mohou vyplynout z minulých událostí či vydaných právně závazných příslibů, jež však budou záviset na budoucích událostech, nad nimiž nemá EU úplnou kontrolu. Vznikají zejména z titulu poskytnutých finančních záruk (za úvěry a programy finanční pomoci) a právních rizik. Veškeré podmíněné závazky, s výjimkou závazků z pokut a záruk, které jsou kryty fondy (viz bod 2.4.1), by v případě splatnosti byly v budoucích letech financovány z rozpočtu EU (a tedy členskými státy).

2.4.1

4.1.1.   
  Rozpočtové záruky

Rozpočtové záruky

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Strop | Schváleno | Vyplaceno | Strop | Schváleno | Vyplaceno |
| Záruky za vnější úvěrový mandát EIB | 37 479 | 28 950 | 19 972 | 40 645 | 30 161 | 21 145 |
| Záruka EFSI | 16 000 | 13 473 | 10 128 | 16 000 | 11 245 | 4 392 |
| Celkem | 53 479 | 42 423 | 30 100 | 56 645 | 41 406 | 25 537 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Strop

Schváleno

Vyplaceno

Strop

Schváleno

Vyplaceno

Záruky za vnější úvěrový mandát EIB

Záruky za vnější úvěrový mandát EIB

37 479

37 479

28 950

28 950

19 972

19 972

40 645

40 645

30 161

30 161

21 145

21 145

Záruka EFSI

Záruka EFSI

16 000

16 000

13 473

13 473

10 128

10 128

16 000

16 000

11 245

11 245

4 392

4 392

Celkem

Celkem

53 479

53 479

42 423

42 423

30 100

30 100

56 645

56 645

41 406

41 406

25 537

25 537

Výše uvedená tabulka uvádí rozsah expozice, jíž je rozpočet EU vystaven z důvodu možných budoucích plateb z titulu záruk, jež byly poskytnuty ve prospěch skupiny EIB. V kolonce Vyplaceno jsou uvedeny částky, které již byly poskytnuty konečným příjemcům. V kolonce Schváleno je vykázán součet těchto vyplacených prostředků spolu s objemem dohod s příjemci, které již byly podepsány, na základě nichž však dosud nic vyplaceno nebylo. Stropem se rozumí celková záruka, k jejímuž krytí je zavázán rozpočet EU, a tudíž členské státy.

Záruky za vnější úvěrový mandát EIB

Záruky za vnější úvěrový mandát EIB

Z rozpočtu EU jsou poskytnuty záruky za úvěry, jež schválí a poskytne EIB z vlastních zdrojů třetím zemím. K 31. prosinci 2017 činila výše nesplacených úvěrů krytých zárukou EU celkem 19 972 milionů EUR (2016: 21 145 milionů EUR). Z rozpočtu EU jsou poskytnuty záruky v objemu:

| — | 18 583 milionů EUR (2016: 19 481 milionů EUR) prostřednictvím Záručního fondu pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1), |
| --- | --- |

—

18 583 milionů EUR (2016: 19 481 milionů EUR) prostřednictvím Záručního fondu pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1),

2.4.1

| — | 1 389 milionů EUR (2016: 1 664 milionů EUR) přímo za úvěry poskytnuté členským státům před přistoupením. |
| --- | --- |

—

1 389 milionů EUR (2016: 1 664 milionů EUR) přímo za úvěry poskytnuté členským státům před přistoupením.

Nad rámec částky v objemu 19 972 milionů EUR, která je vykázána výše jako vyplacená, poskytla EU záruku ve výši dalších 258 milionů EUR za nesplacené úvěry Sýrii, na niž byla vytvořena rezerva.

V případě dohod podepsaných po roce 2007 (mandátů na období 2007–2013 a 2014–2020) je záruka EU za vnější úvěrový mandát EIB omezena na 65 % nesplacených zůstatků. V případě dohod z doby před rokem 2007 je záruka EU omezena na určitý procentní podíl ze stropů schválených úvěrových linek, tedy ve většině případů na 65 %, ale též na 70 %, 75 % či 100 %. Dokud není tohoto stropu dosaženo, kryje záruka EU celou částku v rámci stropu.

Do maximální expozice, které je EU k 31. prosinci 2017 vystavena, je však nutno započítat i úvěry povolené ke schválení, ale dosud neschválené (8 529 milionů EUR) a dále úvěry schválené, ale dosud nevyplacené (8 978 milionů EUR).

V březnu 2018 přijaly Evropský parlament a Rada rozhodnutí (EU) 2018/412, které umožňuje zvýšení stropu pro finanční operace EIB v rámci záruky EU. To se odrazí v aktualizované záruční dohodě s EIB, přičemž po úpravě vzroste maximální expozice EU o 3,4 miliardy EUR.

Záruka pro Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

Záruka pro Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

EFSI představuje iniciativu, která je zaměřena na zvýšení schopnosti skupiny EIB nést riziko, což umožňuje EIB rozšířit své investice v zemích EU. Cílem EFSI je podpořit v EU další investice a zlepšit přístup malých společností k financování. EFSI není samostatnou právnickou osobou ani investičním fondem v úzkém slova smyslu. Rezervní fond na rizika EFSI poskytuje EIB ochranu proti případným ztrátám z uskutečněných operací a je tvořen 5 miliardami EUR z vlastního kapitálu EIB a zárukou z rozpočtu EU do výše 16 miliard EUR („záruka EU v rámci EFSI“). Tato záruka je EIB poskytována na základě dohody mezi EU a EIB, dále jen „dohoda o EFSI“.

Částky týkající se podmíněných závazků EFSI, včetně stropu záruky, vykázané v této příloze vycházejí z dohody o EFSI platné k 31. prosinci 2017. Je však třeba poznamenat, že pozměněné nařízení o EFSI ve znění z prosince 2017 (nařízení (EU) 2017/2396) umožnilo navýšit záruku EU v rámci EFSI na 26 miliard EUR. Dohoda o EFSI byla odpovídajícím způsobem změněna v březnu 2018.

Operace EFSI jsou prováděny prostřednictvím dvou specializovaných nástrojů: specializovaného nástroje pro infrastrukturu a inovace (IIW), který uplatňuje EIB (záruka EU v rámci EFSI v objemu 13 miliard EUR), a specializovaného nástroje pro malé a střední podniky (SMEW), který uplatňuje EIF (záruka EU v rámci EFSI v objemu 3 miliardy EUR), přičemž oba nástroje mají dluhové a kapitálové portfolio. EIF jedná v rámci dohody s EIB na základě záruky EIB, na kterou se vztahuje protizáruka EU v rámci EFSI na základě dohody o EFSI.

Pro účely použití záruky EU v rámci EFSI je hospodaření s EFSI předmětem dohledu řídicí rady, která jedná na základě konsensu. Rada je tvořena čtyřmi členy, z nichž tři jmenuje Komise a jednoho EIB. Podle pozměněného nařízení o EFSI bude mít řídící rada EFSI pět členů, včetně jednoho člena bez hlasovacího práva jmenovaného Evropským parlamentem, přičemž rada rozhoduje na základě konsensu; není-li konsensus možný, pak jednomyslným rozhodnutím členů s hlasujícím právem. Řídící rada nepřijímá rozhodnutí o investicích.

EU a EIB plní v rámci EFSI rozdílné úlohy. EFSI je zřízen v rámci EIB, která financuje operace (dluhové a kapitálové investice) a k tomuto účelu si vypůjčuje potřebné finanční prostředky na kapitálových trzích. Pokud jde o specializovaný nástroj IIW, EIB přijímá investiční rozhodnutí nezávisle a řídí operace v souladu se svými pravidly a postupy. Totéž platí pro operace specializovaného nástroje SMEW řízené EIF.

S cílem zajistit, aby investice uskutečněné v rámci EFSI byly i nadále zaměřeny na konkrétní cíl řešení selhání trhu, které investicím v EU brání, a aby plnily podmínky k tomu, být chráněny zárukou EU, byla zavedena zvláštní struktura řízení. Investiční výbor nezávislých odborníků prověřuje každý projekt, jejž EIB v rámci IIW navrhne, z hlediska jeho způsobilost pro krytí zárukou EU. Jakmile je potvrzena způsobilost operace k tomu, aby se na ni mohla vztahovat záruka EFSI, uplatní se na rozhodnutí o pokračování projektu a na řízení tohoto projektu pravidla běžného projektového cyklu a postupů EIB. U nástroje SMEW je úloha investičního výboru omezená na poradenství ohledně popisu produktů SMEW, jež schvaluje řídící rada EFSI a výkonný ředitel EFSI.

Úloha EU se týká poskytování záruky z rozpočtu EU za část potenciálních ztrát, které EIB mohou vzniknout v souvislosti s jejími investicemi do dluhových a kapitálových nástrojů. EU tudíž nezasahuje do výběru a řízení operací EFSI, neinvestuje finanční prostředky do operací EFSI a není přímou smluvní stranou příslušných nástrojů. Vzhledem k tomu, že nejsou splněna kritéria ovládání ani účetní požadavky účetních pravidel EU (a IPSAS) na konsolidaci, související zajištěná aktiva nejsou v konsolidované roční účetní závěrce EU vykázána.

Záruka EU poskytnutá skupině EIB v rámci EFSI se v souladu s účetními pravidly EU účtuje jako závazek z finanční záruky, pokud jde o dluhové portfolio IIW, jako finanční rezerva v případě dluhového portfolia SMEW a jako derivát (finanční aktivum nebo závazek v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty) ve vztahu k oběma kapitálovým portfoliím. Kromě toho je v této příloze vykázán podmíněný závazek vztahující se k poskytnuté záruce EFSI.

V rámci dluhového portfolia specializovaného nástroje EFSI IIW kryje záruka EU první ztráty portfolia finančních operací uskutečněných EIB, jimiž jsou převážně standardní úvěry a záruky. Záruka EU se uplatní tehdy, jestliže dlužník neprovede platbu v době splatnosti, nebo v případě restrukturalizace dluhu. Protiplnění za záruku EU je úměrné riziku, jež EU přijímá. Za účelem úhrady protiplnění si EIB a EU dělí výnosy z rizikových operací, jež EIB ze zajištěných operací docílí. Výnosy EU by měly v první řadě pokrývat ztráty plynoucí z operací, na něž se záruka vztahuje. Záruka EU je proto účtována jako závazek z finanční záruky a je při prvotním vykázání oceněna reálnou hodnotou, což je čistá současná hodnota pohledávek z odměn za záruku (výnosy EU). K následným rozvahovým dnům je závazek z finanční záruky oceněn ve výši očekávaných ztrát, nebo prvotně vykázané částky snížené případně o oprávky výnosů, podle toho, která z těchto hodnot je vyšší. Závazek z finanční záruky se vykazuje očištěný od výnosů EU, které ještě nebyly obdrženy – k 31. prosinci 2017 vykazoval nulovou hodnotu, viz bod 2.11.3.

2.11.3

Pokud jde o kapitálové portfolio v rámci specializovaného nástroje EFSI IIW, které je tvořeno přímými kapitálovými a kvazikapitálovými účastmi nebo podřízenými úvěry, investuje EIB za rovných podmínek na vlastní riziko a rovněž na riziko EU. Záruka EU tedy pokrývá část kapitálových investic, za něž EU poskytla záruku, záporné úpravy hodnoty (nerealizované ztráty) ke každému rozvahovému dni, realizované ztráty z desinvestic a finanční náklady EIB. V případě, že se hodnota investice, na kterou se dříve vztahovala záporná úprava hodnoty, k následným datům vykázání zvýší, EIB uhradí ve prospěch EU rozdíl do výše původních nákladů investice. V případě desinvestic má EU rovněž nárok na zisk z investic převyšující původní náklady. Protiplnění za záruku EU má podobu výnosů EIB ze zajištěných operací, včetně úroků, dividend a realizovaných zisků. Zúčtování mezi EU a EIB probíhá každý rok a je očištěno od ztrát a výnosů.

V rámci dluhového portfolia specializovaného nástroje EFSI SMEW zajišťuje EU kapitálové investice do fondů rizikového kapitálu a soukromého kapitálu financované EIB a iniciované a spravované EIF. Záruka EU se poskytuje na základě portfolia, a to na tato dvě portfolia: dílčí nástroj 1 a dílčí nástroj 2. Záruka EFSI se uplatňuje ke krytí snížení hodnoty a realizovaných ztrát ze zajištěných investic a nákladů EIB na financování. EU má nárok na protiplnění za riziko, jež přijímá, ve formě dividend a realizovaných zisků ze zajištěných kapitálových operací. V rámci dílčího nástroje 2 investuje do téhož kapitálového portfolia částečně také program Horizont 2020 (investice Horizontu 2020 financovaná EU se v účetní závěrce EU účtuje jako realizovatelné finanční aktivum) a nese první ztráty, zatímco další ztráty jsou kryté zárukou EU a EIF.

Záruka EFSI na kapitálové portfolio EFSI je klasifikována jako derivátový finanční nástroj a účtuje se jako finanční aktivum nebo finanční závazek v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty. K 31. prosinci 2017 dosáhla reálná hodnota záruky EU v rámci EFSI za kapitálová portfolia EFSI částky 16 milionů EUR (viz bod 2.4.2).

2.4.2

Tento podmíněný závazek zahrnuje operace programů COSME, Horizont 2020, kulturní a kreativní odvětví a EaSI, tedy jejich částí, které jsou kryté zárukou EU v rámci EFSI, jež platí pro dluhové portfolio SMEW.

Pokud by došlo k čerpání této záruky, dělo by se tak z prostředků Záručního fondu EFSI (viz bod 2.4.1). Aktiva záručního fondu dosahovala na konci roku 2017 celkového objemu 3,5 miliardy EUR (2016: 1 miliardy EUR). Dalších 2,6 miliardy EUR (2016: 2,4 miliardy EUR) bylo přiděleno na závazky, ale nebylo dosud vyplaceno a je zahrnuto do RAL (viz bod 5.1).

2.4.1

5.1

4.1.2.   
  Záruky za finanční pomoc (výpůjční a úvěrové operace)

Záruky za finanční pomoc (výpůjční a úvěrové operace)

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Čerpané | Nečerpané | Celkem | Čerpané | Nečerpané | Celkem |
| EFSM | 47 456 | — | 47 456 | 47 456 | — | 47 456 |
| Podpora platební bilance | 3 114 | — | 3 114 | 4 272 | — | 4 272 |
| Makrofinanční pomoc | 3 924 | 460 | 4 384 | 2 964 | 1 313 | 4 277 |
| Euratom | 250 | 250 | 500 | 252 | 300 | 552 |
| Celkem | 54 744 | 710 | 55 454 | 54 944 | 1 613 | 56 557 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Čerpané

Nečerpané

Celkem

Čerpané

Nečerpané

Celkem

EFSM

EFSM

47 456

47 456

—

47 456

47 456

47 456

47 456

—

47 456

47 456

Podpora platební bilance

Podpora platební bilance

3 114

3 114

—

3 114

3 114

4 272

4 272

—

4 272

4 272

Makrofinanční pomoc

Makrofinanční pomoc

3 924

3 924

460

460

4 384

4 384

2 964

2 964

1 313

1 313

4 277

4 277

Euratom

Euratom

250

250

250

250

500

500

252

252

300

300

552

552

Celkem

Celkem

54 744

54 744

710

710

55 454

55 454

54 944

54 944

1 613

1 613

56 557

56 557

Rozpočet EU poskytuje záruky za výpůjční operace v rámci tzv. transakcí back-to-back, jež Komise provádí za účelem financování úvěrů členským i nečlenským státům. Tyto výpůjčky jsou v rozvaze EU již vykázány jako závazky (viz bod 2.11.1). Pokud by však u některého z úvěrů back-to-back, který byl z těchto výpůjček poskytnut, došlo k selhání, musel by rozpočet EU na základě článku 14 nařízení Rady č. 609/2014 uhradit částku v selhání v plné výši.

back-to-back

2.11.1

back-to-back

| — | Za výpůjčky k financování úvěrů, jež poskytuje EFSM, poskytuje záruku pouze rozpočet EU. |
| --- | --- |

—

Za výpůjčky k financování úvěrů, jež poskytuje EFSM, poskytuje záruku pouze rozpočet EU.

| — | Za výpůjčky k financování úvěrů na podporu platební bilance poskytuje záruku pouze rozpočet EU. |
| --- | --- |

—

Za výpůjčky k financování úvěrů na podporu platební bilance poskytuje záruku pouze rozpočet EU.

| — | Za úvěry na makrofinanční pomoc poskytuje záruku v prvním sledu Záruční fond pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1) a následně rozpočet EU. |
| --- | --- |

—

Za úvěry na makrofinanční pomoc poskytuje záruku v prvním sledu Záruční fond pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1) a následně rozpočet EU.

2.4.1

| — | Nesplacené úvěry Euratomu jsou v prvním sledu kryty zárukami třetích stran. Úvěry příjemcům z nečlenských zemí by kryl záruční fond, pokud by se na ně záruky třetích stran nevztahovaly. |
| --- | --- |

—

Nesplacené úvěry Euratomu jsou v prvním sledu kryty zárukami třetích stran. Úvěry příjemcům z nečlenských zemí by kryl záruční fond, pokud by se na ně záruky třetích stran nevztahovaly.

Úvěry od ESUO v likvidaci jsou poskytovány z vypůjčených prostředků. Nejsou kryty zárukou z rozpočtu EU, nýbrž finančními aktivy ve fondu ESUO v likvidaci (viz bod 2.4.1).

2.4.1

4.1.3.   
  Záruky poskytnuté za finanční nástroje EU

Záruky poskytnuté za finanční nástroje EU

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Horizont 2020 | 1 297 | 921 |
| Finanční nástroj pro sdílení rizik | 654 | 711 |
| Nástroj pro propojení Evropy | 490 | 465 |
| Ostatní | 32 | 3 |
| Celkem | 2 473 | 2 101 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Horizont 2020

Horizont 2020

1 297

1 297

921

921

Finanční nástroj pro sdílení rizik

Finanční nástroj pro sdílení rizik

654

654

711

711

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

490

490

465

465

Ostatní

Ostatní

32

32

3

3

Celkem

Celkem

2 473

2 473

2 101

2 101

Jak je uvedeno v čl. 140 odst. 3 finančního nařízení, rozpočtové výdaje související s určitým finančním nástrojem a finanční závazky Unie v žádném případě nesmějí přesáhnout výši příslušného rozpočtového závazku přijatého k tomuto účelu, čímž je vyloučen vznik podmíněných závazků pro rozpočet. V praxi uvedené znamená, že tyto závazky mají svou obdobu na rozvahové straně aktiv nebo jsou kryty zbývajícími rozpočtovými závazky, které dosud nejsou zachyceny jako náklad. Vykázaná hodnota výše uvedených podmíněných závazků nezohledňuje finanční rezervy, jež byly na tyto nástroje vytvořeny (viz bod 2.10).

2.10

4.1.4.   
  Soudní spory

Soudní spory

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Pokuty | 3 242 | 1 834 |
| Zemědělství | 1 737 | 1 711 |
| Soudržnost | 3 | 3 |
| Ostatní | 481 | 600 |
| Celkem | 5 463 | 4 148 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Pokuty

Pokuty

3 242

3 242

1 834

1 834

Zemědělství

Zemědělství

1 737

1 737

1 711

1 711

Soudržnost

Soudržnost

3

3

3

3

Ostatní

Ostatní

481

481

600

600

Celkem

Celkem

5 463

5 463

4 148

4 148

Pokuty

Pokuty

Vykázané údaje představují zejména pokuty, které Komise uložila za porušení pravidel hospodářské soutěže, které byly pokutovanými společnostmi prozatímně uhrazeny a proti nimž buď byl podán opravný prostředek, nebo u nichž není známo, zda k jeho podání dojde. Tento podmíněný závazek bude vykazován až do pravomocného rozhodnutí Soudního dvora, nebo do uplynutí lhůty k podání opravného prostředku. Úroky z prozatímních plateb jsou vykázány výsledkově a dále jako podmíněný závazek k vyjádření nejistoty o titulu Komise k těmto částkám.

Pokud by EU některý z těchto sporů, v nichž byly pokuty uloženy, prohrála, nebyl by rozpočet EU zatížen, neboť prostředky takto prozatímně uhrazených pokut jsou drženy buď na zvláštních bankovních účtech (viz bod 2.8), nebo ve fondu BUFI, jenž byl k tomuto účelu zřízen (viz bod 2.4.1). Tyto pokuty jsou jako příjmy rozpočtu zachycovány až v okamžiku, kdy je jejich výše konečná (článek 83 finančního nařízení).

2.8

2.4.1

Zemědělství

Zemědělství

Tyto podmíněné závazky vůči členským státům plynou jednak z rozhodnutí o souladu výdajů z EZZF s předpisy, jednak z finančních oprav uložených v oblasti rozvoje venkova a předvstupní pomoci, jež jsou předmětem řízení u Soudního dvora. Určení konečného závazku a roku, v němž bude mít úspěšné odvolání za následek čerpání z rozpočtu, bude záviset na délce soudního řízení.

Soudržnost

Soudržnost

Tyto podmíněné závazky vůči členským státům souvisejí s opatřeními v rámci politiky soudržnosti, u nichž se očekává ústní slyšení či rozsudek Soudního dvora.

Další soudní spory

Další soudní spory

Tato položka se týká žalob na EU o náhradu škody, dalších právních sporů a odhadovaných právních výloh. Je třeba upozornit, že v případě žaloby o náhradu škody podle článku 288 Smlouvy o ES musí žalobce prokázat, že orgán dostatečně závažným způsobem porušil právní předpis, který přiznává práva jednotlivcům, že žalobce utrpěl skutečnou újmu a že mezi protiprávním jednáním a újmou existuje přímá příčinná souvislost.

4.2.   PODMÍNĚNÁ AKTIVA

PODMÍNĚNÁ AKTIVA

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Přijaté jistoty: | | |
| Jistoty za plnění | 352 | 369 |
| Jiné jistoty | 22 | 28 |
| Ostatní podmíněná aktiva | 34 | 34 |
| Celkem | 409 | 431 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Přijaté jistoty:

Přijaté jistoty:

Jistoty za plnění

Jistoty za plnění

352

352

369

369

Jiné jistoty

Jiné jistoty

22

22

28

28

Ostatní podmíněná aktiva

Ostatní podmíněná aktiva

34

34

34

34

Celkem

Celkem

409

409

431

431

Jistoty za plnění jsou požadovány k zajištění toho, aby příjemci finančních prostředků EU plnili své závazky, které jim vyplývají ze smluv s EU.

5.   ROZPOČTOVÉ A PRÁVNÍ ZÁVAZKY

V tomto bodě jsou uvedeny informace o rozpočtovém procesu a budoucích potřebách financování, a nikoli o závazcích ke dni 31. prosinci 2017.

VFR, jejž schvalují členské státy, vymezuje na období sedmi let programy a stanoví pro jednotlivé okruhy stropy prostředků na závazky a celkovou výši prostředků na platby, v jejichž rámci je EU oprávněna přijímat rozpočtové a právní závazky a v konečném důsledku provádět platby. Viz tabulka č. 1.1 přílohy ke zprávám o plnění rozpočtu. Stropy VFR přijala Rada (členské státy) a souhlas s nimi vyslovil Evropský parlament.

Článek 16 nařízení č. 1306/2013 o financování společné zemědělské politiky stanoví přímou vazbu mezi ročním stropem výdajů na EZZF a nařízením o víceletém finančním rámci. Evropský parlament a Rada rovněž přijaly příslušné základní právní akty, jimiž se výdaje na EZZF řídí a jež tyto výdaje stanoví za jednotlivé členské státy na celé období 2014–2020.

Právní závazky odpovídají schváleným programům, projektům a podepsaným dohodám či smlouvám, jež jsou tedy pro EU právně závazné. Právní závazek je úkon, kterým schvalující osoba zakládá nebo stanovuje (za EU) povinnost, ze které vyplývá zatížení rozpočtu (článek 85 finančního nařízení).

Rozpočtový závazek je v zásadě přijímán před založením závazku právního. V případě některých víceletých programů či projektů je tomu však naopak a příslušný rozpočtový závazek je přijímán po dobu několika let v ročních splátkách, pokud tak stanoví základní právní akt. Například v oblasti soudržnosti článek 76 nařízení o společných ustanoveních (nařízení (EU) č. 1303/2013) stanoví, že rozhodnutí Komise o přijetí programu je právním závazkem ve smyslu uvedeného nařízení, avšak rozpočtové závazky Unie týkající se jednotlivých programů se v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 uskutečňují v ročních splátkách. Podobná ustanovení mohou být obsažena v dalších právních základech. Z tohoto důvodu se může stát, že se EU právně zaváže uhradit určitou sumu, avšak související rozpočtový závazek dosud není přijat (viz body 5.2 a 5.3 níže).

5.2

5.3

Pokud je rozpočtový závazek přijat, ale nenásleduje provedení platby, je takto nevyužitý závazek označován jako „zbývající závazek“ neboli „RAL“ („Reste à Liquider“). K těmto případům dochází u programů či projektů, jež mají nezřídka víceletý charakter, které jsou schváleny, ale nejsou dosud (v plném rozsahu) realizovány. Jedná se tak o platební závazky, jež mají být splněny v následujících letech. Jelikož se účetní závěrka vypracovává na akruální bázi, zatímco zprávy o plnění rozpočtu se vypracovávají na bázi peněžních toků, byla část celkové nezaplacené částky (RAL) již vykázána jako náklad a je v rozvaze vykázána jako závazek (viz body 2.12 a 2.13). Výpočet těchto nákladů vychází buď z došlých žádostí o proplacení nákladů/faktur, nebo v případech, kdy EU žádosti dosud neobdržela, z odhadu, jak pokročila realizace daného programu či projektu (viz bod 5.1 níže). Jsou-li po 31. prosinci 2017 provedeny v souvislosti s RAL platby, je související závazek odúčtován a v rozvaze se již nevykazuje. Část RAL, která dosud není vykázána jako náklad, není účtována mezi závazky, nýbrž je zveřejněna níže.

2.12

2.13

5.1

Níže jsou tedy zveřejněny částky k 31. prosinci 2017, jež se EU zavázala uhradit za účelem splnění smluvních ujednání, a jež jsou tedy určeny k financování z budoucích rozpočtů EU.

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad | 5.1 | 221 391 | 189 881 |
| Právní závazky stávajícího VRF čekající na provedení v rámci sdíleného řízení | 5.2 | 211 688 | 276 351 |
| Významné právní závazky v dalších oblastech | 5.3 | 20 030 | 22 275 |
| Celkem | | 453 109 | 488 507 |

v milionech EUR

Bod

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad

Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad

5.1

5.1

221 391

221 391

189 881

189 881

Právní závazky stávajícího VRF čekající na provedení v rámci sdíleného řízení

Právní závazky stávajícího VRF čekající na provedení v rámci sdíleného řízení

5.2

5.2

211 688

211 688

276 351

276 351

Významné právní závazky v dalších oblastech

Významné právní závazky v dalších oblastech

5.3

5.3

20 030

20 030

22 275

22 275

Celkem

Celkem

453 109

453 109

488 507

488 507

5.1.   ZBÝVAJÍCÍ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY DOSUD NEVYKÁZANÉ JAKO NÁKLAD

ZBÝVAJÍCÍ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY DOSUD NEVYKÁZANÉ JAKO NÁKLAD

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad | 221 391 | 189 881 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad

Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad

221 391

221 391

189 881

189 881

V této položce jsou vykázány zbývající rozpočtové závazky (RAL) ve výši 267 258 milionů EUR (viz tabulka č. 4.4 přílohy ke zprávám o plnění rozpočtu) snížené o související částky, které jsou vykázány jako závazky v rozvaze a jako náklady ve výkazu o finanční výkonnosti. Zbývající rozpočtové závazky představují dosud nevyužité závazky, jež dosud nebyly zrušeny a/nebo v souvislosti s nimiž dosud neproběhla platba. Jak je vysvětleno výše, je tento druh závazků přirozeným důsledkem existence víceletých programů.

Je třeba poznamenat, že nevyplacené zálohy na předběžné financování činily k 31. prosinci 2017 celkem 49 miliard EUR (viz bod 2.5). Jedná se o rozpočtové závazky, jež byly uhrazeny, a tedy snížily objem RAL, avšak dokud nebudou splněny smluvní závazky, budou nadále považovány za částky náležející EU, a nikoli příjemcům. Jsou tedy stejně jako RAL uveřejněny výše a nejsou dosud zachyceny jako náklad.

2.5

5.2.   PRÁVNÍ ZÁVAZKY STÁVAJÍCÍHO VFR ČEKAJÍCÍ NA PROVEDENÍ V RÁMCI SDÍLENÉHO ŘÍZENÍ

PRÁVNÍ ZÁVAZKY STÁVAJÍCÍHO VFR ČEKAJÍCÍ NA PROVEDENÍ V RÁMCI SDÍLENÉHO ŘÍZENÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| Fondy | Finanční rámec na období 2014–2020 (A) | Přijaté právní závazky (B) | Rozpočtové závazky (C) | Zrušené závazky (D) | Rozpočtové prostředky disponibilní v rámci VRF (= A–C) | Rozdíl mezi právními a rozpočtovými závazky (=B–C+D) |
| Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti | 262 058 | 262 058 | 140 302 | — | 121 756 | 121 756 |
| Evropský sociální fond | 91 991 | 91 991 | 51 813 | — | 40 178 | 40 178 |
| Fond evropské pomoci nejchudším osobám | 3 814 | 3 814 | 2 114 | — | 1 699 | 1 699 |
| PODOKRUH 1B: FONDY POLITIKY SOUDRŽNOSTI | 357 862 | 357 862 | 194 229 | — | 163 633 | 163 633 |
| Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova | 99 343 | 99 343 | 56 401 | — | 42 942 | 42 942 |
| Evropský námořní a rybářský fond | 5 749 | 5 749 | 3 210 | — | 2 539 | 2 539 |
| OKRUH 2: PŘÍRODNÍ ZDROJE | 105 093 | 105 093 | 59 611 | — | 45 482 | 45 482 |
| Azylový a migrační fond | 5 391 | 4 233 | 2 794 | — | 2 597 | 1 439 |
| Fond pro vnitřní bezpečnost | 2 812 | 2 635 | 1 500 | — | 1 311 | 1 134 |
| OKRUH 3: BEZPEČNOST A OBČANSTVÍ | 8 202 | 6 868 | 4 294 | — | 3 908 | 2 573 |
| Celkem | 471 157 | 469 822 | 258 134 | — | 213 023 | 211 688 |

v milionech EUR

Fondy

Finanční rámec na období 2014–2020 (A)

Přijaté právní závazky (B)

Rozpočtové závazky (C)

Zrušené závazky (D)

Rozpočtové prostředky disponibilní v rámci VRF (= A–C)

Rozdíl mezi právními a rozpočtovými závazky (=B–C+D)

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

262 058

262 058

140 302

—

121 756

121 756

Evropský sociální fond

Evropský sociální fond

91 991

91 991

51 813

—

40 178

40 178

Fond evropské pomoci nejchudším osobám

Fond evropské pomoci nejchudším osobám

3 814

3 814

2 114

—

1 699

1 699

PODOKRUH 1B: FONDY POLITIKY SOUDRŽNOSTI

PODOKRUH 1B: FONDY POLITIKY SOUDRŽNOSTI

357 862

357 862

357 862

357 862

194 229

194 229

—

163 633

163 633

163 633

163 633

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova

99 343

99 343

56 401

—

42 942

42 942

Evropský námořní a rybářský fond

Evropský námořní a rybářský fond

5 749

5 749

3 210

—

2 539

2 539

OKRUH 2: PŘÍRODNÍ ZDROJE

OKRUH 2: PŘÍRODNÍ ZDROJE

105 093

105 093

105 093

105 093

59 611

59 611

—

45 482

45 482

45 482

45 482

Azylový a migrační fond

Azylový a migrační fond

5 391

4 233

2 794

—

2 597

1 439

Fond pro vnitřní bezpečnost

Fond pro vnitřní bezpečnost

2 812

2 635

1 500

—

1 311

1 134

OKRUH 3: BEZPEČNOST A OBČANSTVÍ

OKRUH 3: BEZPEČNOST A OBČANSTVÍ

8 202

8 202

6 868

6 868

4 294

4 294

—

3 908

3 908

2 573

2 573

Celkem

Celkem

471 157

471 157

469 822

469 822

258 134

258 134

—

213 023

213 023

211 688

211 688

Jedná se o právní závazky, jež se EU zavázala uhradit při přijetí operačních programů spadajících do režimu sdíleného řízení. Rozhodnutí Komise o přijetí operačního programu představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 84 finančního nařízení, a jakmile je oznámeno dotčenému členskému státu, je právním závazkem ve smyslu uvedeného nařízení.

Článek 76 nařízení o společných ustanoveních pro evropské strukturální a investiční fondy (ESI fondy) stanoví:

„Rozpočtové závazky Unie týkající se jednotlivých programů se v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 uskutečňují v ročních splátkách. Rozpočtové závazky týkající se výkonnostní rezervy v každém programu se přijmou odděleně od ostatních přídělů na program.“

Výše uvedená tabulka uvádí celkové prostředky ve VFR (sloupec A), právní závazky, na něž dosud nebyly vytvořeny rozpočtové závazky, a pro informaci i maximální výši závazků ve vztahu ke stropům, s nimiž víceletý finanční rámec v okruzích 1B, 2 a 3 na období 2014–2020 počítá. Tyto právní závazky tedy představují neuhrazené sumy, jež EU v rámci rozpočtu přislíbí a následně uhradí po 31. prosinci 2017. Ve sloupci B jsou uvedeny právní závazky, jež Komise přijala do konce roku. Sloupec C pak uvádí rozpočtové závazky, jež byly v souvislosti s těmito právními závazky do konce roku vytvořeny. K 31. prosinci 2017 nebylo žádné přidělení prostředků na závazky zrušeno (sloupec D).

5.3.   VÝZNAMNÉ PRÁVNÍ ZÁVAZKY V DALŠÍCH OBLASTECH

VÝZNAMNÉ PRÁVNÍ ZÁVAZKY V DALŠÍCH OBLASTECH

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 | 31. 12. 2016 |
| Nástroj pro propojení Evropy | 12 676 | 13 799 |
| Copernicus | 1 841 | 2 393 |
| ITER | 1 496 | 1 891 |
| Program Galileo | 253 | 523 |
| Dohody o rybolovu | 133 | 247 |
| Závazky z operativního leasingu | 2 577 | 2 419 |
| Ostatní smluvní závazky | 1 054 | 1 003 |
| Celkem | 20 030 | 22 275 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

31. 12. 2016

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

12 676

12 676

13 799

13 799

Copernicus

Copernicus

1 841

1 841

2 393

2 393

ITER

ITER

1 496

1 496

1 891

1 891

Program Galileo

Program Galileo

253

253

523

523

Dohody o rybolovu

Dohody o rybolovu

133

133

247

247

Závazky z operativního leasingu

Závazky z operativního leasingu

2 577

2 577

2 419

2 419

Ostatní smluvní závazky

Ostatní smluvní závazky

1 054

1 054

1 003

1 003

Celkem

Celkem

20 030

20 030

22 275

22 275

Uvedené částky připadají na dlouhodobé právní závazky, jež nebyly na konci roku dosud kryty pomocí prostředků na závazky. Tyto závazky budou do rozpočtu zapisovány a hrazeny v budoucích letech, a to v ročních splátkách.

Určité významné programy (viz níže) lze podle čl. 85 odst. 4 finančního nařízení financovat v ročních splátkách. EU je tak schopna přijímat právní závazky (podepisovat grantové dohody, dohody o svěření pravomocí a smlouvy na veřejné zakázky), které jdou nad rámec prostředků na závazky, jež jsou k dispozici v daném roce. Významná část celkového přídělu prostředků ze stávajícího VFR tak již může být přidělena na závazky. Uvedené se týká zejména těchto programů:

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy poskytuje finanční pomoc transevropským sítím. Podporuje tak projekty společného zájmu v odvětví dopravní, telekomunikační a energetické infrastruktury. Právní závazky přijaté pro potřeby dopravní sekce tohoto nástroje pokrývají období 2014–2020, právní závazky pro potřeby jeho energetické sekce pak období do roku 2021. Právním základem těchto závazků je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1316/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se vytváří Nástroj pro propojení Evropy, mění nařízení (EU) č. 913/2010 a zrušují nařízení (ES) č. 680/2007 a (ES) č. 67/2010 (Úř. věst. L 348, 20. prosince 2013), jehož článek 19 předpokládá využívání ročních splátek.

Copernicus

Copernicus

Názvem Copernicus je označován Evropský program monitorování Země, viz také bod 2.2. Závazky na něj jsou přijaty na období do roku 2020. Na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 377/2014 ze dne 3. dubna 2014 (Úř. věst. L 122, 24. dubna 2014, s. 44) Komise podepsala dohody o svěření pravomocí s Evropskou kosmickou agenturou (ESA), organizací EUMETSAT a Evropským střediskem pro střednědobé předpovědi počasí. Článek 8 nařízení č. 377/2014 povoluje používání ročních splátek.

2.2

ITER (Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor)

ITER (Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor)

Související závazky jsou určeny na plnění budoucích potřeb financování zařízení ITER do roku 2021. Svůj příspěvek do organizace ITER International poskytuje EU (Euratom) prostřednictvím společného podniku „Fusion for Energy“, včetně příspěvků členských států a Švýcarska. Tyto závazky jsou přijímány na základě rozhodnutí Rady 2013/791/Euratom ze dne 13. prosince 2013, kterým se mění rozhodnutí 2007/198/Euratom o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy. Toto rozhodnutí povoluje používat roční splátky. Organizace ITER byla založena proto, aby bylo možno řídit a podnítit využívání zařízení reaktoru ITER, aby bylo podpořeno porozumění a akceptace energie z jaderné syntézy mezi veřejností a aby byly vyvíjeny další činnosti k dosažení jejího cíle. Členy této organizace jsou EU, Čína, Indie, Rusko, Jižní Korea, Japonsko a USA.

Program Galileo

Program Galileo

Vykázané závazky jsou přiděleny na program Galileo, v jehož rámci je vyvíjen evropský globální navigační družicový systém (viz též bod 2.2). Závazky na něj jsou přijaty na období do roku 2020. Na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1285/2013 ze dne 11. prosince 2013 (Úř. věst. L 347, 20. prosince 2013) Komise podepsala dohodu o svěření pravomocí s agenturou ESA. Článek 9 uvedeného nařízení povoluje používání ročních splátek.

2.2

Dohody o rybolovu

Dohody o rybolovu

Vykázané závazky vůči třetím zemím byly přijaty na období do roku 2020 v souvislosti s operacemi v rámci mezinárodních dohod o rybolovu. Tyto závazky jsou přijímány na základě rozhodnutí Rady pro jednotlivé třetí země (např. rozhodnutí Rady (EU) 1894/2015 ze dne 5. října 2015 o uzavření Protokolu mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Kapverdskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu, Úř. věst. L 277, 22. října 2015). Jedná se o specifické mezinárodní smlouvy, jež svým stranám ukládají práva a povinnosti na období několika let.

Závazky z operativního leasingu

Závazky z operativního leasingu

Po zbývající dobu trvání příslušných leasingových smluv zbývají k úhradě tyto minimální částky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Minimální leasingové splátky |
| | < 1 rok | 1 až 5 let | > 5 let | Celkem |
| Budovy | 374 | 1 106 | 1 078 | 2 558 |
| Materiál IT a další vybavení | 7 | 13 | 0 | 21 |
| Celkem | 380 | 1 120 | 1 078 | 2 577 |

v milionech EUR

Minimální leasingové splátky

< 1 rok

1 až 5 let

> 5 let

Celkem

Budovy

Budovy

374

374

1 106

1 106

1 078

1 078

2 558

2 558

Materiál IT a další vybavení

Materiál IT a další vybavení

7

7

13

13

0

0

21

21

Celkem

Celkem

380

380

1 120

1 120

1 078

1 078

2 577

2 577

Ostatní smluvní závazky

Ostatní smluvní závazky

V této položce jsou vykázány částky, které jsou přislíbeny k úhradě během doby účinnosti příslušných smluv. Nejvýznamnější částka připadá na veřejné zakázky Evropského parlamentu týkající se nemovitostí (175 milionů EUR).

6.   ŘÍZENÍ FINANČNÍCH RIZIK

Následující informace o řízení finančních rizik EU se týkají:

| — | výpůjčních a úvěrových činností za účelem finanční pomoci, jež Komise provádí prostřednictvím: evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM), podpory platební bilance, makrofinanční pomoci, operací Euratomu a úvěrů z vypůjčených prostředků ESUO (v likvidaci), |
| --- | --- |

—

výpůjčních a úvěrových činností za účelem finanční pomoci, jež Komise provádí prostřednictvím: evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM), podpory platební bilance, makrofinanční pomoci, operací Euratomu a úvěrů z vypůjčených prostředků ESUO (v likvidaci),

| — | pokladních operací prováděných Komisí při plnění rozpočtu EU, včetně přijímání pokut, |
| --- | --- |

—

pokladních operací prováděných Komisí při plnění rozpočtu EU, včetně přijímání pokut,

| — | aktiv ve fondech držených pro potřeby rozpočtových záruk: Záručního fondu pro vnější vztahy a Záručního fondu EFSI a |
| --- | --- |

—

aktiv ve fondech držených pro potřeby rozpočtových záruk: Záručního fondu pro vnější vztahy a Záručního fondu EFSI a

| — | finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU. |
| --- | --- |

—

finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU.

6.1.   DRUHY RIZIKA

DRUHY RIZIKA

Tržní riziko představuje riziko, že reálná hodnota finančního nástroje anebo jeho budoucí peněžní toky budou kolísat v důsledku měnících se tržních cen. Tržní riziko s sebou nese nejen potenciální ztrátu, ale i potenciální zisk. Zahrnuje měnové riziko, úrokové riziko a jiné cenové riziko (významnému jinému cenovému riziku EU vystavena není).

Tržní riziko

měnové riziko, úrokové riziko a jiné cenové riziko

| — | Měnovým rizikem se rozumí riziko, že operace EU nebo hodnota jejích investic budou ovlivněny změnami směnných kurzů. Toto riziko vyplývá ze změn kurzu jedné měny vůči druhé. |
| --- | --- |

—

Měnovým rizikem se rozumí riziko, že operace EU nebo hodnota jejích investic budou ovlivněny změnami směnných kurzů. Toto riziko vyplývá ze změn kurzu jedné měny vůči druhé.

Měnovým rizikem

| — | Úrokovým rizikem se rozumí možnost, že se hodnota cenného papíru, zvláště dluhopisu, sníží v důsledku nárůstu úrokových sazeb. Obecně platí, že vyšší úrokové sazby vedou k nižším cenám dluhopisů s fixní sazbou a naopak. |
| --- | --- |

—

Úrokovým rizikem se rozumí možnost, že se hodnota cenného papíru, zvláště dluhopisu, sníží v důsledku nárůstu úrokových sazeb. Obecně platí, že vyšší úrokové sazby vedou k nižším cenám dluhopisů s fixní sazbou a naopak.

Úrokovým rizikem

Úvěrové riziko znamená riziko ztráty způsobené nesplácením úvěru nebo jiné úvěrové linky (jistiny, úroků nebo obojího) ze strany dlužníka anebo jiným neplněním smluvních závazků. K případům selhání patří prodlení se splácením, restrukturalizace splátek a úpadek dlužníka.

Úvěrové riziko

Riziko likvidity představuje riziko, které vyplývá z obtížné prodejnosti aktiva, například v případě, že daný cenný papír nebo aktivum nebude možno na trhu dost rychle prodat, a tím předejít ztrátě nebo splnit určitý závazek.

Riziko likvidity

6.2.   ZÁSADY ŘÍZENÍ RIZIK

ZÁSADY ŘÍZENÍ RIZIK

Plnění rozpočtu EU stále více spoléhá na využívání finančních nástrojů v operačních programech. Tento základní přístup je na rozdíl od tradiční metody plnění rozpočtu prostřednictvím udělování grantů a dotací založen na tom, že za každé euro vynaložené z rozpočtu prostřednictvím finančních nástrojů obdrží konečný příjemce jako finanční podporu v důsledku pákového účinku více než 1 euro. Tímto způsobem využívání rozpočtu EU je dopad dostupných finančních prostředků maximalizován. Podrobnosti k dotčeným částkám viz bod 2.4.1.

2.4.1

Většina finančních nástrojů má společné to, že jejich uplatňování je na základě dohody mezi Komisí a danou finanční institucí přeneseno buď na skupinu EIB (včetně EIF), nebo na jiné finanční instituce. Dohody s těmito institucemi stanoví přísné podmínky a povinnosti pro zprostředkovatele, aby se zajistilo, že bude s prostředky EU řádně nakládáno a že o nich budou řádně poskytovány informace. Jakmile je na některý z těchto nástrojů vyčleněn finanční příspěvek, jsou tyto finanční prostředky převedeny na bankovní účet finanční instituce zřízený pro tento účel (tj. svěřenský účet). Prostředky na svěřenském účtu může daná finanční instituce používat v závislosti na daném nástroji na poskytování úvěrů, vydávání dluhových nástrojů, investování do kapitálových nástrojů či úhradu uplatnění záruk. Výnosy z finančních nástrojů musí být zpravidla vráceny zpět do rozpočtu EU.

Riziko těchto finančních nástrojů je omezeno stropem, jejž stanoví příslušné dohody a jenž odpovídá částce vyčleněné v rozpočtu na tento nástroj. Jelikož Komise nezřídka nese ztrátu jako první a jelikož nástroje jsou určeny na financování rizikovějších příjemců (kteří mají potíže získat financování od komerčních věřitelů), je pravděpodobné, že rozpočtu vzniknou určité ztráty.

Oceňování finančních nástrojů

Oceňování finančních nástrojů

Reálnou hodnotou nejsou oceňovány následující kategorie finančních aktiv a závazků: peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty, úvěry, pohledávky ze směnných transakcí, částky z inkasu z nesměnných transakcí, výpůjčky a jiné finanční závazky oceňované naběhlou hodnotou. Za přiměřenou aproximaci reálné hodnoty těchto finančních aktiv a závazků je pokládána jejich účetní hodnota.

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Výpůjční a úvěrové operace, jakož i související řízení hotovosti, vykonává EU v souladu s příslušnými rozhodnutími Rady, nařízením Rady a Evropského parlamentu, a případně s interními pokyny. Příslušná operační oddělení se řídí vlastními písemnými manuály, které upravují postup v oblasti výpůjčních operací, úvěrů a řízení hotovosti. Obecně platí, že kolísání úrokových sazeb a směnných kurzů není ničím kompenzováno (zajišťováno), neboť úvěrové operace jsou obvykle financovány z výpůjček (back-to-back), v jejichž důsledku tudíž nevznikají otevřené úrokové ani měnové pozice. Uplatňování metody back-to-back je pravidelně kontrolováno.

back-to-back

back-to-back

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Pravidla a zásady pro řízení pokladních operací Komise jsou stanoveny v nařízení Rady č. 609/2014 (ve znění nařízení Rady č. 804/2016) a ve finančním nařízení a jeho prováděcích pravidlech.

Z výše uvedených nařízení vyplývají následující hlavní zásady:

| — | vlastní zdroje hradí členské státy na účty vedené za tímto účelem na jméno Komise u ministerstva financí nebo centrální banky členského státu. Komise může z výše uvedených účtů čerpat pouze za účelem pokrytí svých peněžních potřeb, |
| --- | --- |

—

vlastní zdroje hradí členské státy na účty vedené za tímto účelem na jméno Komise u ministerstva financí nebo centrální banky členského státu. Komise může z výše uvedených účtů čerpat pouze za účelem pokrytí svých peněžních potřeb,

| — | vlastní zdroje hradí členské státy ve svých vlastních národních měnách, kdežto platby Komise jsou většinou denominovány v EUR, |
| --- | --- |

—

vlastní zdroje hradí členské státy ve svých vlastních národních měnách, kdežto platby Komise jsou většinou denominovány v EUR,

| — | bankovní účty vedené na jméno Komise nesmí být přečerpány. Toto omezení neplatí pro účty vlastních zdrojů Komise v případě selhání úvěrů, které jsou sjednány či zaručeny podle nařízení a rozhodnutí Rady EU, a dále za určitých podmínek, kdy jsou požadavky na peněžní prostředky vyšší než aktiva na účtech, |
| --- | --- |

—

bankovní účty vedené na jméno Komise nesmí být přečerpány. Toto omezení neplatí pro účty vlastních zdrojů Komise v případě selhání úvěrů, které jsou sjednány či zaručeny podle nařízení a rozhodnutí Rady EU, a dále za určitých podmínek, kdy jsou požadavky na peněžní prostředky vyšší než aktiva na účtech,

| — | prostředky na účtech vedených v jiných měnách, než je euro, se používají buď k platbám v těchto měnách, nebo se na eura pravidelně převádějí. |
| --- | --- |

—

prostředky na účtech vedených v jiných měnách, než je euro, se používají buď k platbám v těchto měnách, nebo se na eura pravidelně převádějí.

Kromě účtů vlastních zdrojů má Komise u centrálních i obchodních bank zřízeny další účty, jejichž prostřednictvím provádí platby a přijímá prostředky, které nejsou rozpočtovými příspěvky členských států.

Pokladní a platební operace jsou vysoce automatizovány a jsou prováděny za pomoci moderních informačních systémů. V zájmu bezpečnosti systémů a oddělení funkcí, jež vyžadují finanční nařízení, interní kontrolní standardy Komise a zásady auditu, se používají zvláštní postupy.

Správa pokladních a platebních operací Komise se řídí souborem písemně stanovených zásad a postupů, jejichž cílem je omezit operační a finanční riziko a zajistit odpovídající úroveň kontroly. Tyto zásady a postupy upravují různé druhy operací (např. provádění plateb a správu hotovosti, prognózy peněžních toků, kontinuitu činnosti atd.). Dodržování těchto zásad a postupů je pravidelně kontrolováno. O řízení rizik a osvědčených postupech se navíc vzájemně informují Generální ředitelství pro rozpočet a Generální ředitelství pro hospodářské a finanční záležitosti.

Pokuty

Pokuty

Prozatímně vybrané pokuty: vklady

Prozatímně vybrané pokuty: vklady

Částky obdržené před rokem 2010 zůstávají na bankovních účtech u bank speciálně vybraných pro účely ukládání tohoto druhu pokut. Výběr bank probíhá v souladu s postupy zadávacího řízení stanovenými ve finančním nařízení. Umístění finančních prostředků u konkrétních bank se zakládá na interních zásadách řízení rizik, které stanoví ratingové požadavky a výši finančních prostředků, které by mohly být uloženy v poměru vůči vlastnímu kapitálu protistrany. Jsou identifikována a vyhodnocována finanční a operační rizika a pravidelně se prověřuje dodržování interních zásad a postupů.

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

Od roku 2010 jsou uložené a prozatímně vybrané pokuty investovány do speciálně vytvořeného portfolia BUFI. Jeho hlavním cílem je snížit rizika spojená s finančními trhy a zacházet rovným způsobem se všemi pokutovanými subjekty, jimž je za tímto účelem nabídnut zaručený výnos vypočtený týmž způsobem. Tyto prozatímně vybrané pokuty spravuje Komise v souladu s interními zásadami správy aktiv. Příslušná operační oddělení se řídí vlastními procesními manuály, které upravují mj. řízení pokladní hotovosti. Jsou identifikována a vyhodnocována finanční a operační rizika a pravidelně se prověřuje dodržování interních zásad a postupů.

Cílem správy aktiv je investovat pokuty prozatímně uhrazené Komisi tak, aby:

| — | tyto prostředky byly v případě potřeby snadno dostupné a |
| --- | --- |

—

tyto prostředky byly v případě potřeby snadno dostupné a

| — | za běžných okolností byl pokud možno dosahován takový výnos, jehož průměrná výše bude v souladu s výnosem z referenční hodnoty BUFI minus vzniklé náklady, a současně aby byla zachována nominální výše pokut. |
| --- | --- |

—

za běžných okolností byl pokud možno dosahován takový výnos, jehož průměrná výše bude v souladu s výnosem z referenční hodnoty BUFI minus vzniklé náklady, a současně aby byla zachována nominální výše pokut.

Investice jsou v zásadě omezeny na tyto kategorie: na termínované vklady u centrálních bank členských států, u agentur vydávajících státní dluhopisy a u státních nebo státem zaručených bank nebo u nadnárodních institucí a dále na dluhopisy, směnky a vkladové certifikáty vydávané státními nebo nadnárodními institucemi.

Finanční záruky

Finanční záruky

Komise drží značný objem záruk vydaných finančními institucemi v souvislosti s pokutami, které Komise ukládá společnostem, jež porušují pravidla hospodářské soutěže v EU (viz bod 2.6.1.2). Tyto záruky poskytují pokutované společnosti jako alternativu úhrady prozatímních plateb. Záruky jsou spravovány v souladu s interními zásadami řízení rizik. Jsou identifikována a vyhodnocována finanční a operační rizika a pravidelně se prověřuje dodržování interních zásad a postupů.

2.6.1.2

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Pravidla a zásady správy aktiv záručního fondu jsou stanoveny v úmluvě mezi Komisí a EIB ze dne 25. listopadu 1994 a v následných novelách této úmluvy ze dne 17. a 23. září 1996, 8. května 2002, 25. února 2008 a 9. listopadu 2010. Záruční fond pracuje jen s měnou euro. Investuje výlučně jen v této měně, aby zamezil jakémukoli měnovému riziku. Správa aktiv se zakládá na tradičních pravidlech obezřetnosti, která jsou u finančních operací obvyklá. Zvláštní pozornost je nutno věnovat snižování rizik a zajištění toho, aby spravovaná aktiva bylo možno prodat nebo převést bez významnějšího prodlení při zohlednění pokrývaných závazků.

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI byl zřízen nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/1017 ze dne 25. června 2015 (ve znění nařízení (EU) 2017/2396 ze dne 13. prosince 2017). Pravidla a zásady, podle nichž jsou spravována aktiva tohoto fondu, jsou stanoveny v rozhodnutí Komise C(2016) 165 ze dne 21. ledna 2016. Obhospodařovaná aktiva musí zajišťovat dostatečnou likvidnost pro potřeby potenciálního uplatnění záruk a současně přispívat k optimalizaci výnosu a míry rizika, která je slučitelná se zachováním vysoké míry bezpečnosti a stability.

6.3.   MĚNOVÉ RIZIKO

MĚNOVÉ RIZIKO

Expozice EU vůči měnovému riziku z finančních nástrojů na konci roku – čistá pozice

Expozice EU vůči měnovému riziku z finančních nástrojů na konci roku – čistá pozice

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 |
| USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Ostatní | Celkem |
| Finanční aktiva | | | | | | | |
| Realizovatelná finanční aktiva | 680 | 57 | 17 | 56 | 12 806 | 16 | 13 632 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | (632) | — | — | — | 655 | — | 23 |
| Úvěry
   (10) | 6 | 0 | — | — | 123 | 7 | 137 |
| Pohledávky a částky k inkasu | 15 | 549 | 63 | 86 | 11 591 | 62 | 12 366 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty | 49 | 3 180 | 27 | 693 | 18 468 | 1 694 | 24 111 |
| | 118 | 3 787 | 107 | 835 | 43 642 | 1 779 | 50 268 |
| Finanční závazky | | | | | | | |
| Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | — | — | — | — | — | (2) | (2) |
| Závazky | (4) | (2) | (0) | (1) | (39 029 ) | (12) | (39 048 ) |
| | (4) | (2) | (0) | (1) | (39 029 ) | (14) | (39 050 ) |
| Celkem | 114 | 3 785 | 107 | 834 | 4 613 | 1 765 | 11 218 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Ostatní

Celkem

Finanční aktiva

Finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

680

680

57

17

17

56

56

12 806

12 806

16

16

13 632

13 632

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(632)

(632)

—

—

—

655

655

—

23

23

Úvěry
   (10)

Úvěry

10

6

6

0

—

—

123

123

7

7

137

137

Pohledávky a částky k inkasu

Pohledávky a částky k inkasu

15

15

549

63

63

86

86

11 591

11 591

62

62

12 366

12 366

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

49

49

3 180

3 180

27

27

693

693

18 468

18 468

1 694

1 694

24 111

24 111

118

118

3 787

3 787

107

107

835

835

43 642

43 642

1 779

1 779

50 268

50 268

Finanční závazky

Finanční závazky

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

—

—

—

—

—

(2)

(2)

(2)

(2)

Závazky

Závazky

(4)

(4)

(2)

(2)

(0)

(0)

(1)

(1)

(39 029 )

(39 029 )

(12)

(12)

(39 048 )

(39 048 )

(4)

(4)

(2)

(2)

(0)

(0)

(1)

(1)

(39 029 )

(39 029 )

(14)

(14)

(39 050 )

(39 050 )

Celkem

Celkem

114

114

3 785

3 785

107

107

834

834

4 613

4 613

1 765

1 765

11 218

11 218

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 |
| USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Ostatní | Celkem |
| Finanční aktiva | | | | | | | |
| Realizovatelná finanční aktiva | 228 | 58 | 14 | 42 | 10 080 | 21 | 10 442 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | (49) | — | — | — | 50 | — | 0 |
| Úvěry
   (10) | 4 | 0 | — | — | 329 | 10 | 343 |
| Pohledávky a částky k inkasu | 1 | 593 | 51 | 81 | 10 888 | 8 | 11 622 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty | 39 | 2 394 | 428 | 1 220 | 22 387 | 2 117 | 28 585 |
| | 222 | 3 045 | 493 | 1 342 | 43 734 | 2 156 | 50 993 |
| Finanční závazky | | | | | | | |
| Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | (100) | — | — | — | 100 | — | (1) |
| Závazky | (1) | (5) | (0) | (0) | (39 983 ) | (16) | (40 005 ) |
| | (101) | (5) | (0) | (0) | (39 883 ) | (16) | (40 005 ) |
| Celkem | 121 | 3 040 | 493 | 1 342 | 3 851 | 2 140 | 10 987 |

v milionech EUR

31. 12. 2016

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Ostatní

Celkem

Finanční aktiva

Finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

228

228

58

14

14

42

42

10 080

10 080

21

21

10 442

10 442

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(49)

(49)

—

—

—

50

50

—

0

0

Úvěry
   (10)

Úvěry

10

4

4

0

—

—

329

329

10

10

343

343

Pohledávky a částky k inkasu

Pohledávky a částky k inkasu

1

1

593

51

51

81

81

10 888

10 888

8

8

11 622

11 622

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

39

39

2 394

2 394

428

428

1 220

1 220

22 387

22 387

2 117

2 117

28 585

28 585

222

222

3 045

3 045

493

493

1 342

1 342

43 734

43 734

2 156

2 156

50 993

50 993

Finanční závazky

Finanční závazky

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(100)

(100)

—

—

—

100

100

—

(1)

(1)

Závazky

Závazky

(1)

(1)

(5)

(5)

(0)

(0)

(0)

(0)

(39 983 )

(39 983 )

(16)

(16)

(40 005 )

(40 005 )

(101)

(101)

(5)

(5)

(0)

(0)

(0)

(0)

(39 883 )

(39 883 )

(16)

(16)

(40 005 )

(40 005 )

Celkem

Celkem

121

121

3 040

3 040

493

493

1 342

1 342

3 851

3 851

2 140

2 140

10 987

10 987

Pokud by euro oproti ostatním měnám posílilo o 10 %, mělo by to následující dopad:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Hospodářský výsledek |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2017 | (5) | (339) | (8) | (71) |
| 2016 | (4) | (272) | (43) | (118) |

v milionech EUR

Hospodářský výsledek

USD

GBP

DKK

SEK

2017

2017

(5)

(5)

(339)

(339)

(8)

(8)

(71)

(71)

2016

2016

(4)

(4)

(272)

(272)

(43)

(43)

(118)

(118)

| v milionech EUR |
| --- |
| | Čistá aktiva |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 31. 12. 2017 | (5) | (5) | (2) | (5) |
| 31. 12. 2016 | (7) | (5) | (1) | (4) |

v milionech EUR

Čistá aktiva

USD

GBP

DKK

SEK

31. 12. 2017

31. 12. 2017

(5)

(5)

(5)

(5)

(2)

(2)

(5)

(5)

31. 12. 2016

31. 12. 2016

(7)

(7)

(5)

(5)

(1)

(1)

(4)

(4)

Pokud by euro oproti těmto měnám o 10 % oslabilo, mělo by to následující dopad:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Hospodářský výsledek |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2017 | 6 | 414 | 10 | 87 |
| 2016 | 5 | 332 | 53 | 145 |

v milionech EUR

Hospodářský výsledek

USD

GBP

DKK

SEK

2017

2017

6

6

414

414

10

10

87

87

2016

2016

5

5

332

332

53

53

145

145

| v milionech EUR |
| --- |
| | Čistá aktiva |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 31. 12. 2017 | 7 | 6 | 2 | 6 |
| 31. 12. 2016 | 9 | 6 | 2 | 5 |

v milionech EUR

Čistá aktiva

USD

GBP

DKK

SEK

31. 12. 2017

31. 12. 2017

7

7

6

6

2

2

6

6

31. 12. 2016

31. 12. 2016

9

9

6

6

2

2

5

5

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Většina finančních aktiv a pasiv je denominována v eurech, takže v těchto případech není EU vystavena měnovému riziku. Z finančního nástroje Euratom však EU poskytuje úvěry v USD, které jsou financovány výpůjčkami v USD ve stejné výši (operace „back-to-back“). Pokud jde o Euratom, k rozvahovému dni nebyla EU měnovému riziku vystavena.

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Vlastní zdroje hrazené členskými státy v jiných měnách než v EUR jsou vedeny na účtech vlastních zdrojů v souladu s nařízením Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 (ve znění nařízení Rady (EU, Euratom 2016/804). Na EUR se převádějí, jsou-li zapotřebí pro platby. Výše zmíněné nařízení upravuje postupy pro správu těchto prostředků. V omezeném počtu případů se tyto prostředky používají přímo na platby v téže měně.

Komise má u obchodních bank zřízenu řadu účtů v měnách zemí EU, jež nepoužívají EUR, a dále účty v USD a CHF, a to za účelem provádění plateb v těchto měnách. Tyto účty jsou doplňovány v závislosti na výši plateb, jež se mají uskutečnit, a v důsledku toho nevzniká z jejich zůstatků expozice vůči měnovému riziku.

Jsou-li na účty připsány jiné příjmy (než vlastní zdroje) v ostatních měnách než v eurech, jsou buď převedeny na účty Komise vedené v téže měně, pokud jsou potřeba na provádění plateb, nebo jsou konvertovány na eura a převedeny na účty vedené v EUR. Na zálohové účty vedené v jiných měnách než v EUR se prostředky doplňují v závislosti na odhadovaných krátkodobých platebních potřebách v dané zemi a v dané měně. Zůstatky na těchto účtech jsou udržovány do výše příslušných limitů.

Pokuty

Pokuty

Prozatímně vybrané pokuty (vklady a portfolio BUFI) a bankovní záruky

Prozatímně vybrané pokuty (vklady a portfolio BUFI) a bankovní záruky

Jelikož všechny pokuty jsou ukládány a hrazeny v EUR, měnové riziko nevzniká.

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Finanční aktiva záručního fondu jsou denominována v EUR, takže měnové riziko nevzniká. Úvěry postoupené na EU na základě čerpání záručního fondu v důsledku selhání příjemce úvěru jsou vedeny ve své původní měně, a tudíž vystavují EU měnovému riziku. Vzhledem k nejistotě o okamžiku splacení úvěru nejsou prováděna žádná opatření na kompenzaci kolísání směnných kurzů (zajištění).

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI aktuálně používá EUR i USD. V prosinci 2016 byly uskutečněny první investice do pevně úročených dluhových cenných papírů (US Treasuries) denominovaných v USD s cílem zvýšit výnosy a prostřednictvím expozice vůči trhu USA diverzifikovat tržní riziko. Měnové riziko je řízeno uzavíráním derivátových kontraktů (měnových forwardů), jimiž je zajišťována tržní hodnota portfolia investic denominovaných v USD. Limit maximální nezajištěné měnové expozice je stanoven na 1 % z celkové hodnoty portfolia při dodržení referenční hodnoty a ročních strategických alokací. Pokud by tedy tržní hodnota investic denominovaných v USD rostla či klesala nad či pod tento 1 % limit, byl by dán pokyn ke kompenzačnímu obchodu (uzavření nového forwardu téhož, nebo opačného směru), který by zajišťovanou pozici odpovídajícím způsobem upravil či vyrovnal opačnou hodnotou. Úpravu zajišťované pozice může vyvolat i pohyb směnného kurzu EUR/USD.

6.4.   ÚROKOVÉ RIZIKO

ÚROKOVÉ RIZIKO

V následující tabulce je uvedena citlivost realizovatelných finančních aktiv na úrokovou sazbu za předpokladu změny úrokových sazeb o +/–100 bazických bodů (1 %).

| v milionech EUR |
| --- |
| | Zvýšení (+) / pokles (–) v bazických bodech | Vliv na čistá aktiva |
| 31. 12. 2017: Realizovatelná finanční aktiva | +100 | (359) |
| -100 | 382 |
| 31. 12. 2016: Realizovatelná finanční aktiva | +100 | (291) |
| -100 | 313 |

v milionech EUR

Zvýšení (+) / pokles (–) v bazických bodech

Vliv na čistá aktiva

31. 12. 2017: Realizovatelná finanční aktiva

31. 12. 2017: Realizovatelná finanční aktiva

+100

+100

(359)

(359)

-100

-100

382

382

31. 12. 2016: Realizovatelná finanční aktiva

31. 12. 2016: Realizovatelná finanční aktiva

+100

+100

(291)

(291)

-100

-100

313

313

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Z povahy výpůjčních a úvěrových činností vznikají EU úročená aktiva a pasiva významného objemu. Úrokové riziko z výpůjčních operací je však kompenzováno úvěry s rovnocennými podmínkami (tzv. back-to-back).

back-to-back

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Pokladna Komise si nepůjčuje peníze, a není tak vystavena úrokovému riziku. Ze zůstatků na bankovních účtech jsou však vypočítávány úroky. Komise proto zavedla opatření k tomu, aby se do úroků připisovaných na jejích bankovních účtech pravidelně promítaly tržní úrokové sazby a jejich případné výkyvy.

Účty vedené u ministerstev financí členských států, na něž jsou hrazeny vlastní zdroje, nejsou úročeny ani zpoplatněny. Účty u národních centrálních bank úročeny být mohou, a to sazbami, jež tyto jednotlivé instituce používají. Vzhledem k tomu, že úročení těchto účtů může být v současné době v některých případech záporné, jsou zavedeny postupy pro správu hotovosti za účelem minimalizace zůstatků na těchto účtech.

Účty pro účely vlastních zdrojů jsou navíc před dopadem záporných úroků chráněny v souladu s nařízením Rady č. 609/2014 ve znění nařízení Rady č. 804/2016.

Jednodenní zůstatky na účtech u obchodních bank jsou zhodnocovány každodenně. Tyto úroky vycházejí z variabilních tržních sazeb, na které se uplatňuje smluvní marže (kladná nebo záporná). Sazby používané obchodními bankami mají obvykle smluvně stanovenou spodní hranici na úrovni nula. V důsledku toho nevzniká riziko, že by Komisi plynul úrok nižší než tržní.

Pokuty

Pokuty

Prozatímně vybrané pokuty (vklady, portfolio BUFI) a bankovní záruky

Prozatímně vybrané pokuty (vklady, portfolio BUFI) a bankovní záruky

Prozatímně vybrané pokuty jsou investovány do portfolia nástrojů peněžního trhu a do dlouhodobých dluhopisů s průměrnou durací 2,6 roku.

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Rozpočtové prostředky vyčleněné na záruční fond jsou investovány do portfolia nástrojů peněžního trhu a do dlouhodobých dluhopisů. Celková průměrná durace tohoto portfolia činí 2,93 roku.

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Rozpočtové prostředky vyčleněné na Záruční fond EFSI jsou investovány do portfolia nástrojů peněžního trhu a do dlouhodobých dluhopisů. Celková průměrná durace tohoto portfolia činí 3,5 roku.

6.5.   ÚVĚROVÉ RIZIKO

ÚVĚROVÉ RIZIKO

Úvěrové riziko, jemuž je EU na konci sledovaného období vystavena, je vyjádřeno účetní hodnotou finančních nástrojů uvedených v bodě 2.

2

Analýza stáří neznehodnocených finančních aktiv

Analýza stáří neznehodnocených finančních aktiv

| v milionech EUR |
| --- |
| | Celkem | Ani po splatnosti, ani se sníženou hodnotou | Po splatnosti, ale bez snížení hodnoty |
| < 1 rok | 1–5 let | > 5 let |
| Úvěry | 54 981 | 54 980 | 0 | — | — |
| Pohledávky a částky k inkasu | 12 366 | 8 905 | 2 894 | 359 | 208 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 23 | 23 | — | — | — |
| Celkem k 31. 12. 2017 | 67 369 | 63 908 | 2 894 | 359 | 208 |
| Úvěry | 55 477 | 55 476 | 1 | — | — |
| Pohledávky a částky k inkasu | 11 622 | 10 310 | 130 | 909 | 273 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 0 | 0 | — | — | — |
| Celkem k 31. 12. 2016 | 67 099 | 65 786 | 131 | 909 | 273 |

v milionech EUR

Celkem

Ani po splatnosti, ani se sníženou hodnotou

Po splatnosti, ale bez snížení hodnoty

< 1 rok

1–5 let

> 5 let

Úvěry

Úvěry

54 981

54 981

54 980

54 980

0

0

—

—

Pohledávky a částky k inkasu

Pohledávky a částky k inkasu

12 366

12 366

8 905

8 905

2 894

2 894

359

359

208

208

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

23

23

23

23

—

—

—

Celkem k 31. 12. 2017

Celkem k 31. 12. 2017

67 369

67 369

63 908

63 908

2 894

2 894

359

359

208

208

Úvěry

Úvěry

55 477

55 477

55 476

55 476

1

1

—

—

Pohledávky a částky k inkasu

Pohledávky a částky k inkasu

11 622

11 622

10 310

10 310

130

130

909

909

273

273

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

0

0

0

0

—

—

—

Celkem k 31. 12. 2016

Celkem k 31. 12. 2016

67 099

67 099

65 786

65 786

131

131

909

909

273

273

Pohledávky a částky k inkasu se splatností od jednoho do pěti let zahrnují částky k inkasu, jež plynou z pokut ve výši 278 milionů EUR (2016: 870 milionů EUR) uložených v oblasti hospodářské soutěže. Tyto pokuty jsou do značné míry kryty bankovními zárukami, takže Komise je vystavena nízkému úvěrovému riziku. Tyto záruky poskytují pokutované společnosti jako alternativu úhrady prozatímních plateb.

Úvěrová kvalita finančních aktiv, která nejsou ani po splatnosti, ani nemají sníženou hodnotu

Úvěrová kvalita finančních aktiv, která nejsou ani po splatnosti, ani nemají sníženou hodnotu

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2017 |
| Realizovatelná (11) | Fin. aktiva v RH do zisku nebo ztráty (12) | Úvěry a pohledávky (13) | Peníze | Celkem |
| Protistrany s externím úvěrovým ratingem | | | | | |
| Prvotřídní a vysoká kvalita | 8 068 | 16 | 3 132 | 19 261 | 30 477 |
| Vyšší střední kvalita | 1 794 | — | 23 879 | 3 977 | 29 650 |
| Nižší střední kvalita | 2 186 | — | 28 041 | 463 | 30 691 |
| Neinvestiční stupeň | — | — | 4 087 | 389 | 4 476 |
| | 12 048 | 16 | 59 139 | 24 090 | 95 293 |
| Protistrany bez externího úvěrového ratingu | | | | | |
| Skupina 1 | — | 6 | 4 745 | 21 | 4 772 |
| Skupina 2 | — | — | 1 | — | 1 |
| | — | 6 | 4 746 | 21 | 4 773 |
| Celkem | 12 048 | 23 | 63 885 | 24 111 | 100 067 |

v milionech EUR

31. 12. 2017

Realizovatelná (11)

11

Fin. aktiva v RH do zisku nebo ztráty (12)

12

Úvěry a pohledávky (13)

13

Peníze

Celkem

Protistrany s externím úvěrovým ratingem

Protistrany s externím úvěrovým ratingem

Prvotřídní a vysoká kvalita

Prvotřídní a vysoká kvalita

8 068

8 068

16

16

3 132

3 132

19 261

19 261

30 477

30 477

Vyšší střední kvalita

Vyšší střední kvalita

1 794

1 794

—

23 879

23 879

3 977

3 977

29 650

29 650

Nižší střední kvalita

Nižší střední kvalita

2 186

2 186

—

28 041

28 041

463

463

30 691

30 691

Neinvestiční stupeň

Neinvestiční stupeň

—

—

4 087

4 087

389

389

4 476

4 476

12 048

12 048

16

16

59 139

59 139

24 090

24 090

95 293

95 293

Protistrany bez externího úvěrového ratingu

Protistrany bez externího úvěrového ratingu

Skupina 1

Skupina 1

—

6

6

4 745

4 745

21

21

4 772

4 772

Skupina 2

Skupina 2

—

—

1

1

—

1

1

—

6

6

4 746

4 746

21

21

4 773

4 773

Celkem

Celkem

12 048

12 048

23

23

63 885

63 885

24 111

24 111

100 067

100 067

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2016 |
| | Realizovatelná (11) | Fin. aktiva v RH do zisku nebo ztráty (12) | Úvěry a pohledávky (13) | Peníze | Celkem |
| Protistrany s externím úvěrovým ratingem | | | | | |
| Prvotřídní a vysoká kvalita | 6 451 | — | 3 386 | 21 990 | 31 828 |
| Vyšší střední kvalita | 1 412 | — | 23 826 | 5 325 | 30 563 |
| Nižší střední kvalita | 1 056 | — | 4 532 | 492 | 6 081 |
| Neinvestiční stupeň | — | — | 27 724 | 744 | 28 468 |
| | 8 920 | — | 59 469 | 28 552 | 96 941 |
| Protistrany bez externího úvěrového ratingu | | | | | |
| Skupina 1 | — | 0 | 6 238 | 33 | 6 272 |
| Skupina 2 | — | — | 79 | — | 79 |
| | — | 0 | 6 317 | 33 | 6 351 |
| Celkem | 8 920 | 0 | 65 786 | 28 585 | 103 292 |

v milionech EUR

31. 12. 2016

Realizovatelná (11)

11

Fin. aktiva v RH do zisku nebo ztráty (12)

12

Úvěry a pohledávky (13)

13

Peníze

Celkem

Protistrany s externím úvěrovým ratingem

Protistrany s externím úvěrovým ratingem

Prvotřídní a vysoká kvalita

Prvotřídní a vysoká kvalita

6 451

6 451

—

3 386

3 386

21 990

21 990

31 828

31 828

Vyšší střední kvalita

Vyšší střední kvalita

1 412

1 412

—

23 826

23 826

5 325

5 325

30 563

30 563

Nižší střední kvalita

Nižší střední kvalita

1 056

1 056

—

4 532

4 532

492

492

6 081

6 081

Neinvestiční stupeň

Neinvestiční stupeň

—

—

27 724

27 724

744

744

28 468

28 468

8 920

8 920

—

59 469

59 469

28 552

28 552

96 941

96 941

Protistrany bez externího úvěrového ratingu

Protistrany bez externího úvěrového ratingu

Skupina 1

Skupina 1

—

0

0

6 238

6 238

33

33

6 272

6 272

Skupina 2

Skupina 2

—

—

79

79

—

79

79

—

0

0

6 317

6 317

33

33

6 351

6 351

Celkem

Celkem

8 920

8 920

0

0

65 786

65 786

28 585

28 585

103 292

103 292

Ve výše uvedené tabulce nejsou uvedena realizovatelná finanční aktiva ve formě kapitálových nástrojů bez externího úvěrového ratingu. Čtyři výše uvedené kategorie rizik jsou v zásadě založeny na ratingových kategoriích ratingových agentur a odpovídá jim:

| — | prvotřídní a vysoká kvalita: Moody P-1, Aaa – Aa3, S&P A-1+, A-1, AAA – AA-, Fitch F1+, F1, AAA – AA- a ekvivalentní stupně, |
| --- | --- |

—

prvotřídní a vysoká kvalita: Moody P-1, Aaa – Aa3, S&P A-1+, A-1, AAA – AA-, Fitch F1+, F1, AAA – AA- a ekvivalentní stupně,

| — | vyšší střední kvalita: Moody P-2, A1 – A3, S&P A-2, A+ – A-, Fitch F2, A+ – A- a ekvivalentní stupně, |
| --- | --- |

—

vyšší střední kvalita: Moody P-2, A1 – A3, S&P A-2, A+ – A-, Fitch F2, A+ – A- a ekvivalentní stupně,

| — | nižší střední kvalita: Moody P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB-, Fitch F-3, BBBB+ – BBB- a ekvivalentní stupně, |
| --- | --- |

—

nižší střední kvalita: Moody P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB-, Fitch F-3, BBBB+ – BBB- a ekvivalentní stupně,

| — | neinvestiční stupeň: Moody not prime, Ba1 – C, S&P B, C, BB+ – D, Fitch B, C, BB+ – D a ekvivalentní stupně. |
| --- | --- |

—

neinvestiční stupeň: Moody not prime, Ba1 – C, S&P B, C, BB+ – D, Fitch B, C, BB+ – D a ekvivalentní stupně.

EU používá tyto ratingové kategorie agentur zejména k posouzení finančních nástrojů a obchodních bank. Na základě vlastních analýz jednotlivých případů však může ponechat částky v jedné z výše uvedených kategorií i tehdy, pokud jedna nebo více výše uvedených ratingových agentur sníží odpovídající protistraně hodnocení. Pokud jde o protistrany bez ratingu, do skupiny 1 jsou řazeni dlužníci, u nichž v minulosti nedošlo k selhání, do skupiny 2 pak dlužníci s historií selhání.

Částky vykázané výše v položce Úvěry a pohledávky v kategorii Neinvestiční stupeň připadají především na úvěry v rámci finanční podpory, jež poskytuje Komise členským státům s finančními obtížemi, a dále na částky, jež mají být inkasovány od některých členských států na základě nařízení o vlastních zdrojích či na jiném právním základě. Jako peněžní prostředky jsou vykázány bankovní účty s vlastními zdroji, jež jsou vedeny u ministerstev financí a centrálních bank členských států za účelem ukládání příspěvků na vlastní zdroje v souladu s uvedeným nařízením. Komise může využívat tyto účty výhradně k pokrytí hotovostních požadavků vyplývajících z plnění rozpočtu.

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Expozice vůči úvěrovému riziku je ošetřena především státními zárukami (v případě Euratomu), poté prostřednictvím Záručního fondu pro vnější vztahy (makrofinanční pomoc a Euratom), následně možností čerpat nezbytné prostředky z účtů Komise vedených pro vlastní zdroje ve členských státech a nakonec prostřednictvím rozpočtu EU.

Předpisy o vlastních zdrojích je strop pro platby vlastních zdrojů stanoven na 1,20 % HND členských států. Ve skutečnosti však bylo k pokrytí prostředků na platby použito v roce 2017 jen 0,76 %. Znamená to, že k 31. prosinci 2017 byla k pokrytí těchto záruk k dispozici marže 0,44 %. Za tímto účelem je EU oprávněna vyzvat všechny členské státy, aby zajistily splnění právního závazku EU vůči jejím věřitelům.

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Většina hotovostních zdrojů Komise je v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 804/2016 (ve znění nařízení Rady (EU, Euratom 2016/804) o vlastních zdrojích vedena na účtech vlastních zdrojů, jež členské státy zřídily za účelem úhrady svých příspěvků. Všechny tyto účty jsou vedeny u ministerstev financí či centrálních bank členských států. Tyto instituce představují pro Komisi nejnižší úvěrové riziko (nebo riziko protistrany), jelikož expozice vzniká vůči členským státům. Pokud jde o tu část hotovostních zdrojů Komise, která je uložena u obchodních bank za účelem provádění plateb, jsou tyto účty doplňovány podle pravidel just in time, o což se automaticky stará systém řízení pokladní hotovosti. Na každém účtu jsou peněžní prostředky ponechávány v minimálním objemu, který zohledňuje průměrnou denní výši odchozích plateb z daného účtu. V důsledku toho zůstávají jednodenní vklady na těchto účtech trvale nízké (celkově v průměru pod 80 milionů EUR a jsou rozloženy na více než 21 účtech). Expozice Komise vůči riziku je tudíž omezená. Na tyto částky je třeba pohlížet se zřetelem k celkovým denním hotovostním zůstatkům, jež v roce 2017 kolísaly mezi 4 miliardami EUR a 40 miliardami EUR, a se zřetelem k celkovému objemu odchozích plateb z účtů Komise v roce 2017, jenž převýšil částku 134 miliard EUR.

just in time

Navíc jsou v zájmu další minimalizace rizika protistrany, jemuž je Komise vystavena, uplatňovány zvláštní zásady pro výběr obchodních bank:

| — | Všechny obchodní banky jsou vybírány ve výběrových řízeních. Pro účast v nich je požadován minimální krátkodobý úvěrový rating P-1 agentury Moody nebo rating ekvivalentní. Za zvláštních a řádně odůvodněných okolností může být akceptován rating nižší. |
| --- | --- |

—

Všechny obchodní banky jsou vybírány ve výběrových řízeních. Pro účast v nich je požadován minimální krátkodobý úvěrový rating P-1 agentury Moody nebo rating ekvivalentní. Za zvláštních a řádně odůvodněných okolností může být akceptován rating nižší.

| — | Úvěrové ratingy obchodních bank, u nichž má Komise účty, jsou denně monitorovány. |
| --- | --- |

—

Úvěrové ratingy obchodních bank, u nichž má Komise účty, jsou denně monitorovány.

| — | V delegacích mimo EU jsou zálohové účty vedeny u místních bank vybraných prostřednictvím zjednodušeného výběrového řízení. Ratingové požadavky závisí na místní situaci a mohou se v jednotlivých zemích výrazně lišit. V zájmu omezení expozice jsou zůstatky na těchto účtech udržovány v nejnižším možném objemu (se zohledněním operativních potřeb), jsou pravidelně doplňovány a používané stropy se každoročně přezkoumávají. |
| --- | --- |

—

V delegacích mimo EU jsou zálohové účty vedeny u místních bank vybraných prostřednictvím zjednodušeného výběrového řízení. Ratingové požadavky závisí na místní situaci a mohou se v jednotlivých zemích výrazně lišit. V zájmu omezení expozice jsou zůstatky na těchto účtech udržovány v nejnižším možném objemu (se zohledněním operativních potřeb), jsou pravidelně doplňovány a používané stropy se každoročně přezkoumávají.

Pokuty

Pokuty

Prozatímně vybrané pokuty: vklady

Prozatímně vybrané pokuty: vklady

Banky, u nichž jsou uloženy pokuty prozatímně vybrané před rokem 2010, jsou vybrány ve výběrovém řízení v souladu se zásadami řízení rizik. Tyto zásady vymezují ratingové požadavky a výši finančních prostředků, které by mohly být u protistrany uloženy v poměru vůči jejímu vlastnímu kapitálu.

U obchodních bank, jež byly pro potřeby ukládání prozatímně vybraných pokut speciálně vybrány, se jako obecné pravidlo požaduje minimální dlouhodobý rating A (S&P nebo rating ekvivalentní) a minimální krátkodobý rating A-1 (S&P nebo rating ekvivalentní). V případě, že se rating bank v této skupině sníží, uplatní se zvláštní opatření. Navíc je výše prostředků uložených v dané bance omezena na určitý procentní podíl jejího kapitálu, který se mění v závislosti na jejím ratingu. Výpočet těchto limitů rovněž zohledňuje výši neuplatněných záruk, jež Komisi daná instituce poskytla. Pravidelně se kontroluje, zda neuhrazené vklady splňují platné požadavky Komise.

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

U prostředků, jež plynou z pokut prozatímně vybraných od roku 2010 a jež jsou ukládány do státních dluhopisů, podstupuje Komise úvěrové riziko. Tato expozice je nejvíce koncentrována v případě Francie, na niž připadá 26 % z portfolia. Na pět zemí, vůči nimž je expozice nejvyšší (Francie, Itálie, Španělsko, Německo a Belgie), připadá z investičního portfolia společně 72 %. Vážený průměrný úvěrový rating tohoto portfolia odpovídá stupni A- (S&P nebo rating ekvivalentní).

Finanční záruky

Finanční záruky

Zásady řízení rizik, jež jsou uplatňovány na akceptaci takovýchto záruk, zajišťují Komisi vysokou úvěrovou kvalitu. Skutečnost, zda neuplatněné záruky splňují platné požadavky těchto zásad, je pravidelně kontrolována.

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Dohodnuté zásady obhospodařování či strategie investování, jejichž předmětem jsou aktiva držená v portfoliu pokladny, stanoví určité limity a omezení, jimiž je redukována expozice tohoto portfolia vůči úvěrovému riziku. Součástí těchto limitů a omezení jsou kritéria způsobilosti, absolutní úvěrové limity v nominálním vyjádření platné pro jednotlivé kategorie emitentů, relativní limity koncentrace platné pro jednotlivé kategorie emitentů a limity koncentrace platné pro jednotlivé emise. Všechny investice jsou zařazeny nejméně do investičního stupně.

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Zásady správy aktiv, zásady řízení rizik a strategie investování stanoví určité limity a omezení, jimiž je redukována expozice portfolia vůči úvěrovému riziku. Toto portfolio je zpravidla omezeno na položky investičního stupně. Vážený průměrný úvěrový rating tohoto portfolia odpovídá stupni A- (S&P nebo rating ekvivalentní).

Vzhledem k tomu, že jedinou protistranou všech otevřených měnových forwardů byla k 31. prosinci 2017 Banka pro mezinárodní platby (BIS), nejsou k uvedenému datu zavedena žádná úvěrová posílení, např. kolaterál, nettingové dohody či záruky. V případě měnových derivátů, jež mají na konci sledovaného období kladnou reálnou hodnotu, je maximální expozice vůči úvěrovému riziku rovna účetní hodnotě v rozvaze.

6.6.   RIZIKO LIKVIDITY

RIZIKO LIKVIDITY

Analýza finančních závazků podle zbytkové smluvní splatnosti

Analýza finančních závazků podle zbytkové smluvní splatnosti

| v milionech EUR |
| --- |
| | < 1 rok | 1–5 let | > 5 let | Celkem |
| Výpůjčky | (6 700 ) | (14 862 ) | (33 279 ) | (54 841 ) |
| Závazky | (39 048 ) | — | — | (39 048 ) |
| Ostatní | (150) | (665) | (1 255 ) | (2 070 ) |
| Celkem k 31. 12. 2017 | (45 898 ) | (15 527 ) | (34 534 ) | (95 959 ) |
| Výpůjčky | (2 094 ) | (18 084 ) | (34 950 ) | (55 128 ) |
| Závazky | (40 005 ) | — | — | (40 005 ) |
| Ostatní | (189) | (637) | (1 397 ) | (2 222 ) |
| Celkem k 31. 12. 2016 | (42 288 ) | (18 721 ) | (36 346 ) | (97 355 ) |

v milionech EUR

< 1 rok

1–5 let

> 5 let

Celkem

Výpůjčky

Výpůjčky

(6 700 )

(6 700 )

(14 862 )

(14 862 )

(33 279 )

(33 279 )

(54 841 )

(54 841 )

Závazky

Závazky

(39 048 )

(39 048 )

—

—

(39 048 )

(39 048 )

Ostatní

Ostatní

(150)

(150)

(665)

(665)

(1 255 )

(1 255 )

(2 070 )

(2 070 )

Celkem k 31. 12. 2017

Celkem k 31. 12. 2017

(45 898 )

(45 898 )

(15 527 )

(15 527 )

(34 534 )

(34 534 )

(95 959 )

(95 959 )

Výpůjčky

Výpůjčky

(2 094 )

(2 094 )

(18 084 )

(18 084 )

(34 950 )

(34 950 )

(55 128 )

(55 128 )

Závazky

Závazky

(40 005 )

(40 005 )

—

—

(40 005 )

(40 005 )

Ostatní

Ostatní

(189)

(189)

(637)

(637)

(1 397 )

(1 397 )

(2 222 )

(2 222 )

Celkem k 31. 12. 2016

Celkem k 31. 12. 2016

(42 288 )

(42 288 )

(18 721 )

(18 721 )

(36 346 )

(36 346 )

(97 355 )

(97 355 )

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

| v milionech EUR |
| --- |
| | < 1 rok | 1–5 let | > 5 let | Celkem |
| Deriváty – část k vyplacení | (634) | (2) | — | (635) |
| Deriváty – část k inkasu | 638 | — | — | 638 |
| Čisté peněžní toky k 31. 12. 2017 | 5 | (2) | — | 3 |
| Deriváty – část k vyplacení | (150) | — | — | (150) |
| Deriváty – část k inkasu | 149 | — | — | 149 |
| Čisté peněžní toky k 31. 12. 2016 | (1) | — | — | (1) |

v milionech EUR

< 1 rok

1–5 let

> 5 let

Celkem

Deriváty – část k vyplacení

Deriváty – část k vyplacení

(634)

(634)

(2)

(2)

—

(635)

(635)

Deriváty – část k inkasu

Deriváty – část k inkasu

638

638

—

—

638

638

Čisté peněžní toky k 31. 12. 2017

Čisté peněžní toky k 31. 12. 2017

5

5

(2)

(2)

—

—

3

3

Deriváty – část k vyplacení

Deriváty – část k vyplacení

(150)

(150)

—

—

(150)

(150)

Deriváty – část k inkasu

Deriváty – část k inkasu

149

149

—

—

149

149

Čisté peněžní toky k 31. 12. 2016

Čisté peněžní toky k 31. 12. 2016

(1)

(1)

—

—

—

—

(1)

(1)

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Riziko likvidity, které vyplývá z přijatých úvěrů, je obecně kompenzováno úvěry s rovnocennými podmínkami (tzv. operace „back-to-back“). Pokud jde o makrofinanční pomoc a Euratom, slouží jako rezerva likvidity (neboli záchranná síť) pro případ selhání či prodlení dlužníků Záruční fond pro vnější vztahy. Co se týče podpory platební bilance, nařízení Rady č. 431/2009 stanoví postup, který zajišťuje dostatečně dlouhou lhůtu k uvolnění prostředků prostřednictvím účtů Komise, jež jsou vedeny pro potřeby výběru vlastních zdrojů v členských státech. Pokud jde o EFSM, stanoví nařízení Rady č. 407/2010 podobný postup.

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Rozpočtové zásady EU zajišťují, aby celkové hotovostní zdroje za daný rok vždy postačovaly k uskutečnění všech plateb. Součet příspěvků členských států se totiž rovná výši prostředků na platby v daném rozpočtovém roce. Příspěvky členských států jsou však rozloženy do dvanácti měsíčních splátek v průběhu roku, zatímco platby vykazují určitý sezónní charakter. Dále platí, že v souladu s nařízením Rady č. 609/2014 (o metodách a postupu pro poskytování vlastních zdrojů, ve znění nařízení Rady 2016/804) jsou příspěvky členských států určené na (opravné) rozpočty schválené po 16. dni daného měsíce (n) dávány k dispozici až v měsíci n+2, zatímco související prostředky na platby jsou k dispozici okamžitě. Aby se zajistilo, že dostupné pokladní zdroje budou vždy postačovat k úhradě plateb v každém jednotlivém měsíci, jsou zavedeny postupy pravidelného prognózování hotovosti. V případě potřeby si lze do výše určitých limitů a za jistých podmínek vyžádat od členských států vlastní zdroje či další finanční prostředky i předem. Sezónní povaha výdajů a obecná rozpočtová omezení v posledních letech vedly k potřebě zvýšeného monitorování rytmu plateb během roku. Automatizované nástroje k řízení hotovosti v podmínkách každodenních pokladních operací Komise mimoto zajišťují, že na všech jejích bankovních účtech je každý den k dispozici dostatečná likvidita.

Pokuty

Pokuty

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

Fond je spravován podle zásady, že aktiva mají být ve vztahu k příslušným závazkům dostatečně likvidní a prodejná. Jeho portfolio je složeno povětšinou z vysoce likvidních cenných papírů, které lze prodat za účelem pokrytí neočekávaných odtoků likvidity. Na vklady, cenné papíry se splatností do 1 roku a dluhopisy s pohyblivou úrokovou sazbou (FRN) připadá v portfoliu 38 %.

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Fond je spravován podle zásady, že aktiva mají být ve vztahu k příslušným závazkům dostatečně likvidní a prodejná. Fond musí držet minimálně 100 milionů EUR v krátkodobém portfoliu se splatností do dvanácti měsíců a tato částka má být investována do nástrojů peněžního trhu. K 31. prosinci 2017 tyto investice včetně peněžních prostředků dosahovaly 244 milionů EUR. Minimálně 20 % z nominální hodnoty fondu musí sestávat z nástrojů peněžního trhu, dluhopisů s fixní sazbou a zbytkovou splatností do jednoho roku a z dluhopisů s pohyblivou sazbou. K 31. prosinci 2017 činil tento podíl 23 %.

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Záruční fond je spravován podle zásady, že aktiva mají být ve vztahu k příslušným závazkům dostatečně likvidní a prodejná. Jeho portfolio je složeno z vysoce likvidních aktiv, která lze prodat za účelem pokrytí neočekávaných odtoků likvidity. Obsahuje mimo jiné nejlikvidnější cenné papíry denominované v USD: krátkodobé a střednědobé vládní dluhopisy USA (US Treasuries), jež v celkovém investičním portfoliu zaujímají k rozhodnému dni 16 %.

Derivátové kontrakty jsou vypořádávány brutto, s tím, že vypořádání se řídí smluvní splatností těchto derivátů. Závazky jsou plněny prodejem aktiv denominovaných v USD či swapem, takže je možné, že v důsledku kurzových rozdílů dojde k odtoku likvidity.

Pro potřeby požadavků na kolaterál či marži není nutné uplatňovat řízení likvidity. Stávající protistrana zajištění totiž akceptuje, že bude s Komisí obchodovat bez uplatňování požadavků na kolaterál a výzev k doplnění zajištění.

Ostatní finanční nástroje – měnová opce

Ostatní finanční nástroje – měnová opce

V průběhu roku končícího 31. prosince 2017 uzavřela EU derivátovou smlouvu (měnovou opci) na krytí devalvace cizí měny ve vztahu k úvěrům poskytnutým finančními institucemi (viz bod 2.11.2). U ostatních finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU nesmí částka, za niž EU z titulu této opce ručí, přesáhnout výši přislíbené částky, čímž je riziko likvidity zmírněno.

2.11.2

7.   ZVEŘEJNĚNÍ INFORMACÍ O SPŘÍZNĚNÝCH STRANÁCH

7.1.   SPŘÍZNĚNÉ STRANY

SPŘÍZNĚNÉ STRANY

Spřízněnými stranami EU jsou konsolidované účetní jednotky EU, přidružené účetní jednotky a členové vrcholového vedení těchto subjektů. Transakce mezi těmito subjekty se uskutečňují v rámci běžné činnosti EU, a z toho důvodu nejsou podle účetních pravidel EU nezbytné žádné zvláštní požadavky na zveřejnění údajů o těchto transakcích.

7.2.   FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

Za účelem informování o transakcích se spřízněnými stranami (členy vrcholového vedení) jsou příslušné osoby uvedeny v pěti kategoriích:

kategorie 1: předsedové Evropské rady, Komise a Soudního dvora Evropské unie,

kategorie 1:

kategorie 2: místopředsedkyně Komise a vysoká představitelka EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a ostatní místopředsedové Komise,

kategorie 2:

kategorie 3: generální tajemník Rady, členové Komise, soudci a generální advokáti Soudního dvora, předseda a členové Tribunálu, předseda a členové Evropského soudu pro veřejnou službu, veřejný ochránce práv a evropský inspektor ochrany údajů,

kategorie 3:

kategorie 4: předseda a členové Účetního dvora,

kategorie 4:

kategorie 5: nejvýše postavení úředníci orgánů a agentur.

kategorie 5:

Souhrn jejich finančních nároků je uveden níže, s tím, že další informace lze získat ve služebním řádu zveřejněném na internetových stránkách portálu Europa. Služební řád je oficiálním dokumentem, kde jsou popsány práva a povinnosti všech úředníků EU. Členové vrcholového vedení neobdrželi od EU žádné zvýhodněné úvěry.

FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

| EUR |
| --- |
| Nárok (na zaměstnance) | Kategorie 1 | Kategorie 2 | Kategorie 3 | Kategorie 4 | Kategorie 5 |
| Základní plat (měsíční) | 27 436,90 | 24 852,26 - | 19 881,81 - | 21 472,36 - | 12 641,93 - |
| | | 25 846,36 | 22 367,04 | 22 864,09 | 19 881,81 |
| | | | | | |
| Příplatek za vzdálenost od místa trvalého pobytu/za práci v zahraničí | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0–4 % – 16 % |
| | | | | | |
| Rodinné přídavky: | | | | | |
| Příplatek na domácnost (% z platu) | 2 % +
  184,55 | 2 % +
  184,55 | 2 % +
  184,55 | 2 % +
  184,55 | 2 % +
  184,55 |
| Příspěvek na vyživované dítě | 403,25 | 403,25 | 403,25 | 403,25 | 403,25 |
| Příplatek na předškolní vzdělávání | 98,51 | 98,51 | 98,51 | 98,51 | 98,51 |
| Příplatek na vzdělání, nebo | 273,6 | 273,6 | 273,6 | 273,6 | 273,6 |
| příplatek na vzdělání mimo místo pracoviště | 547,2 | 547,2 | 547,2 | 547,2 | 547,2 |
| Příplatek pro předsedajícího soudce | Nevyplácen | Nevyplácen | 627,76 | Nevyplácen | Nevyplácen |
| | | | | | |
| Příspěvek na reprezentaci | 1 486,84 | 955,58 | 627,76 | Nevyplácen | Nevyplácen |
| | | | | | |
| Roční cestovní náklady | Nepropláceny | Nepropláceny | Nepropláceny | Nepropláceny | Nepropláceny |
| | | | | | |
| Přeložení do členského státu: | | | | | |
| Příspěvek na vzdělání (14) | Ano | Ano | Ano | Ano | Ano |
| % z platu (14) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % z platu bez oprav. koef. | Max. 25 % | Max. 25 % | Max. 25 % | Max. 25 % | Max. 25 % |
| Výdaje na reprezentaci | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Nepropláceny | Nepropláceny |
| | | | | | |
| Při nástupu do funkce: | | | | | |
| Výdaje za zařízení | 54 873,80 | 48 969,98 - | 39 763,62 - | 42 944,71 - | Propláceny |
| | | 50 928,78 | 44 734,07 | 45 728,19 | |
| Cestovní výlohy rodiny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny |
| Výdaje na stěhování | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny |
| Při odchodu z funkce: | | | | | |
| Výlohy na přesídlení | 27 436,90 | 24 852,26 - | 19 881,81 - | 21 472,36 - | Propláceny |
| | | 25 846,36 | 22 367,04 | 22 864,09 | |
| Cestovní výlohy rodiny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny |
| Výdaje na stěhování | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny |
| Přechod (% z platu) (15) | 40 % — 65 % | 40 % — 65 % | 40 % — 65 % | 40 % — 65 % | Nevyplácí se |
| Zdravotní pojištění | Hrazeno | Hrazeno | Hrazeno | Hrazeno | Hrazeno |
| Důchod (% z platu, před zdaněním) | Max. 70 % | Max. 70 % | Max. 70 % | Max. 70 % | Max. 70 % |
| | | | | | |
| Odvody: | | | | | |
| Daň z platu | 8 % — 45 % | 8 % — 45 % | 8 % — 45 % | 8 % — 45 % | 8 % — 45 % |
| Zdravotní pojištění (% z platu) | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % |
| Zvláštní odvod z platu | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6-7 % |
| Srážka na důchod | Nehrazena | Nehrazena | Nehrazena | Nehrazena | 9,8  % |
| Počet osob ke konci roku | 3 | 6 | 93 | 28 | 112 |

EUR

Nárok (na zaměstnance)

Kategorie 1

Kategorie 2

Kategorie 3

Kategorie 4

Kategorie 5

Základní plat (měsíční)

Základní plat (měsíční)

27 436,90

27 436,90

24 852,26 -

24 852,26 -

19 881,81 -

19 881,81 -

21 472,36 -

21 472,36 -

12 641,93 -

12 641,93 -

25 846,36

25 846,36

22 367,04

22 367,04

22 864,09

22 864,09

19 881,81

19 881,81

Příplatek za vzdálenost od místa trvalého pobytu/za práci v zahraničí

Příplatek za vzdálenost od místa trvalého pobytu/za práci v zahraničí

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0–4 % – 16 %

0–4 % – 16 %

Rodinné přídavky:

Rodinné přídavky:

Příplatek na domácnost (% z platu)

2 % +

184,55

2 % +

184,55

2 % +

184,55

2 % +

184,55

2 % +

184,55

Příspěvek na vyživované dítě

403,25

403,25

403,25

403,25

403,25

Příplatek na předškolní vzdělávání

98,51

98,51

98,51

98,51

98,51

Příplatek na vzdělání, nebo

273,6

273,6

273,6

273,6

273,6

příplatek na vzdělání mimo místo pracoviště

547,2

547,2

547,2

547,2

547,2

Příplatek pro předsedajícího soudce

Příplatek pro předsedajícího soudce

Nevyplácen

Nevyplácen

Nevyplácen

Nevyplácen

627,76

627,76

Nevyplácen

Nevyplácen

Nevyplácen

Nevyplácen

Příspěvek na reprezentaci

Příspěvek na reprezentaci

1 486,84

1 486,84

955,58

955,58

627,76

627,76

Nevyplácen

Nevyplácen

Nevyplácen

Nevyplácen

Roční cestovní náklady

Roční cestovní náklady

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Přeložení do členského státu:

Přeložení do členského státu:

Příspěvek na vzdělání (14)

14

Ano

Ano

Ano

Ano

Ano

% z platu (14)

14

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% z platu bez oprav. koef.

Max. 25 %

Max. 25 %

Max. 25 %

Max. 25 %

Max. 25 %

Výdaje na reprezentaci

Výdaje na reprezentaci

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Při nástupu do funkce:

Při nástupu do funkce:

Výdaje za zařízení

54 873,80

48 969,98 -

39 763,62 -

42 944,71 -

Propláceny

50 928,78

44 734,07

45 728,19

Cestovní výlohy rodiny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Výdaje na stěhování

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Při odchodu z funkce:

Při odchodu z funkce:

Výlohy na přesídlení

27 436,90

24 852,26 -

19 881,81 -

21 472,36 -

Propláceny

25 846,36

22 367,04

22 864,09

Cestovní výlohy rodiny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Výdaje na stěhování

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Přechod (% z platu) (15)

15

40 % — 65 %

40 % — 65 %

40 % — 65 %

40 % — 65 %

Nevyplácí se

Zdravotní pojištění

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Důchod (% z platu, před zdaněním)

Důchod (% z platu, před zdaněním)

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Odvody:

Odvody:

Daň z platu

8 % — 45 %

8 % — 45 %

8 % — 45 %

8 % — 45 %

8 % — 45 %

Zdravotní pojištění (% z platu)

Zdravotní pojištění (% z platu)

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

Zvláštní odvod z platu

7 %

7 %

7 %

7 %

6-7 %

Srážka na důchod

Nehrazena

Nehrazena

Nehrazena

Nehrazena

9,8  %

Počet osob ke konci roku

Počet osob ke konci roku

3

3

6

6

93

93

28

28

112

112

8.   UDÁLOSTI PO ROZVAHOVÉM DNI

Účetní Komise se ke dni podpisu této účetní závěrky nedozvěděla o významných záležitostech, které by vyžadovaly samostatné zveřejnění v tomto oddíle, ani jí takové záležitosti nebyly nahlášeny. Jak je vysvětleno v bodě 4.1.1, byla v březnu 2018 v návaznosti na změnu nařízení (EU) 2017/2396 změněna dohoda o EFSI.

4.1.1

Účetní závěrka a příloha k ní byly sestaveny na základě nejnovějších dostupných údajů, které jsou promítnuty do předložených informací.

9.   ROZSAH KONSOLIDACE

ROZSAH KONSOLIDACE

A.   OVLÁDANÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY (52)

OVLÁDANÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY (52)

1.   Orgány a poradní orgány (11)

Orgány a poradní orgány (11)

Evropský parlament

Evropský parlament

Evropská rada

Evropská rada

Evropská komise

Evropská komise

Evropský účetní dvůr

Evropský účetní dvůr

Soudní dvůr Evropské unie

Soudní dvůr Evropské unie

Evropská služba pro vnější činnost

Evropská služba pro vnější činnost

Evropský inspektor ochrany údajů

Evropský inspektor ochrany údajů

Evropský hospodářský a sociální výbor

Evropský hospodářský a sociální výbor

Evropský veřejný ochránce práv

Evropský veřejný ochránce práv

Výbor regionů

Výbor regionů

Rada Evropské unie

Rada Evropské unie

2.   Agentury EU (39)

Agentury EU (39)

2.1   
  Výkonné agentury (6)

Výkonné agentury (6)

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny

Výkonná agentura pro výzkum

Výkonná agentura pro výzkum

Výkonná agentura pro malé a střední podniky

Výkonná agentura pro malé a střední podniky

Výkonná agentura pro inovace a sítě

Výkonná agentura pro inovace a sítě

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum

2.2   
  Decentralizované agentury (33)

Decentralizované agentury (33)

Evropská agentura pro námořní bezpečnost

Evropská agentura pro námořní bezpečnost

Evropská agentura pro léčivé přípravky

Evropská agentura pro léčivé přípravky

Agentura pro evropský GNSS

Agentura pro evropský GNSS

Evropská agentura pro chemické látky

Evropská agentura pro chemické látky

Fusion for Energy (Společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy)

Fusion for Energy (Společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy)

Eurojust

Eurojust

Evropský institut pro rovnost žen a mužů

Evropský institut pro rovnost žen a mužů

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

Evropské centrum pro prevenci a kontrolu nemocí

Evropské centrum pro prevenci a kontrolu nemocí

Evropská agentura pro životní prostředí

Evropská agentura pro životní prostředí

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání

Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů

Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů

Evropský orgán pro bankovnictví

Evropský orgán pro bankovnictví

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu

Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací

Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)

EU-LISA (Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva)

EU-LISA (Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva)

Evropský úřad pro bezpečnost potravin

Evropský úřad pro bezpečnost potravin

Evropská agentura pro železnice

Evropská agentura pro železnice

Odrůdový úřad Společenství

Odrůdový úřad Společenství

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví

Evropský policejní úřad (Europol)

Evropský policejní úřad (Europol)

Evropská agentura pro bezpečnost letectví

Evropská agentura pro bezpečnost letectví

Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací

Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací

Agentura Evropské unie pro základní práva

Agentura Evropské unie pro základní práva

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy

Evropská nadace odborného vzdělávání

Evropská nadace odborného vzdělávání

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL)

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL)

3.   Další účetní jednotky (2)

Další účetní jednotky (2)

Evropské společenství uhlí a oceli (v likvidaci)

Evropské společenství uhlí a oceli (v likvidaci)

Evropský inovační a technologický institut

Evropský inovační a technologický institut

B.   PŘIDRUŽENÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY (1)

PŘIDRUŽENÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY (1)

Evropský investiční fond

Evropský investiční fond

NEVÝZNAMNÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY

NEVÝZNAMNÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY

Níže uvedené účetní jednotky nebyly při konsolidaci finančních výkazů za rok 2017 zahrnuty do konsolidačního celku ekvivalenční metodou, a to z důvodu nevýznamnosti.

Společný podnik pro průmysl založený na biotechnologiích

Společný podnik pro průmysl založený na biotechnologiích

Tento společný podnik je partnerstvím veřejného a soukromého sektoru, jež uzavřely EU a Konsorcium průmyslu založeného na biotechnologiích (BIC). Tento podnik se věnuje realizaci potenciálu evropského biohospodářství, jež transformuje biologické zbytky a odpad na ekologické výrobky denní potřeby. Za tímto účelem jsou používány inovativní technologie a biorafinérie, jež v biohospodářství zaujímají ústřední roli.

Společný podnik Clean Sky

Společný podnik Clean Sky

Clean Sky je největším evropským výzkumným programem, který rozvíjí inovativní špičkovou technologii na snižování emisí CO2 a dalších plynů, jakož i hluku z letadel. Společný podnik Clean Sky je financován z programu EU Horizont 2020 a přispívá k posilování spolupráce v evropském leteckém průmyslu, předního postavení tohoto průmyslu ve světě a jeho konkurenceschopnosti.

Společný podnik – iniciativa pro inovativní léčiva (IMI)

Společný podnik – iniciativa pro inovativní léčiva (IMI)

IMI je největší iniciativou veřejného a soukromého sektoru v Evropě, která si klade za cíl urychlit vývoj kvalitnějších a bezpečnějších léčiv pro pacienty. IMI je společným podnikem Evropské unie a sdružení farmaceutického průmyslu.

Společný podnik Elektronické součásti a systémy pro vedoucí postavení Evropy (ECSEL, vzniklý sloučením bývalých společných podniků ENIAC a ARTEMIS)

Společný podnik Elektronické součásti a systémy pro vedoucí postavení Evropy (ECSEL, vzniklý sloučením bývalých společných podniků ENIAC a ARTEMIS)

ECSEL je partnerstvím veřejného a soukromého sektoru v oblasti elektronických součástí a systémů, které má zmenšovat odstup mezi výzkumem a využitím, slaďovat strategie ke zvýšení investic na evropské i národní úrovni a budovat vyspělý ekosystém.

Společný podnik pro palivové články a vodík (FCH)

Společný podnik pro palivové články a vodík (FCH)

Tento společný podnik je partnerstvím veřejného a soukromého sektoru, který podporuje výzkum, technologický rozvoj a demonstrace v oblasti technologií, jež používají palivové články a vodík. Jeho cílem je urychlit uvádění těchto technologií na trh a realizovat jejich potenciál v zájmu vybudování nízkouhlíkového energetického systému.

Společný podnik pro výzkum uspořádání letového provozu jednotného evropského nebe (SESAR)

Společný podnik pro výzkum uspořádání letového provozu jednotného evropského nebe (SESAR)

SESAR je partnerstvím veřejného a soukromého sektoru, jež odpovídá za modernizaci evropského systému uspořádání letového provozu (ATM). Za tímto účelem koordinuje a sdružuje veškerý výzkum a inovace v EU, které jsou pro ATM relevantní.

Společný podnik Shift2Rail

Společný podnik Shift2Rail

Shift2Rail je první společnou evropskou technologickou iniciativou na poli železniční dopravy, jež usiluje o cílený výzkum a inovace (VaI) a trhem iniciovaná řešení. Jeho úkolem je urychlovat integraci nových a vyspělých technologií do inovativních železničních produktů.

Výše uvedené účetní jednotky zveřejňují své roční účetní závěrky na svých internetových stránkách.

FINANČNÍ VÝKAZ – DISKUSE A ANALÝZA

ROZPOČTOVÝ ROK 2017 (16)

16

OBSAH

OBSAH

| 1. | KONSOLIDOVANÉ FINANČNÍ VÝKAZY EU: FINANČNÍ SITUACE V ROCE 2017 | 93 |
| --- | --- | --- |

1.

KONSOLIDOVANÉ FINANČNÍ VÝKAZY EU: FINANČNÍ SITUACE V ROCE 2017

| 1.1. | VÝNOSY | 93 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | NÁKLADY | 93 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | AKTIVA | 94 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | PASIVA | 102 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 2. | OCHRANA ROZPOČTU EU | 103 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | ŘÍZENÍ RIZIK A NEJISTOT PŘI PLNĚNÍ ROZPOČTU EU | 105 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | MAKROEKONOMICKÉ PROSTŘEDÍ | 105 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | PODMÍNĚNÉ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY Z FINANČNÍ POMOCI | 106 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.3. | PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY Z ROZPOČTOVÝCH ZÁRUK | 107 |
| --- | --- | --- |

3.3.

| 3.4. | NOVÝ IMPULZ PRO ZAMĚSTNANOST, RŮST A INVESTICE | 107 |
| --- | --- | --- |

3.4.

| 3.5. | REZERVA PRO NOVÉ ÚČASTNÍKY NA TRHU (NER 300) | 108 |
| --- | --- | --- |

3.5.

Cílem této části – diskuse a analýzy k finančním výkazům – je pomoci čtenářům porozumět finanční situaci, finanční výkonnosti a peněžním tokům, jež jsou v konsolidovaných finančních výkazech EU prezentovány. Údaje uvedené v této diskusní a analytické části nebyly auditovány.

1.   KONSOLIDOVANÉ FINANČNÍ VÝKAZY EU: FINANČNÍ SITUACE V ROCE 2017

1.1.   VÝNOSY

VÝNOSY

Konsolidované výnosy EU zahrnují částky, které se týkají směnných a nesměnných transakcí, přičemž nejvýznamnější jsou nesměnné transakce.

Níže uvedená tabulka podává přehled hlavních kategorií nesměnných transakcí.

Pětiletý trend výnosů z hlavních nesměnných transakcí (v milionech EUR)

Pětiletý trend výnosů z hlavních nesměnných transakcí (v milionech EUR)

Image

Konsolidované výnosy v roce 2017 oproti předchozímu roku klesly o 7 % na 136,2 miliardy EUR, a to zejména z těchto důvodů:

| — | zdroje z HND klesly o 17 miliard EUR, neboli o 18 % ve srovnání s předchozím rokem. Dopad lze vidět v tabulce výše; primárně odráží vliv snížení prostředků na platby v rozpočtu na rok 2017. Zdroj z HND se používá k financování té části rozpočtu, která není pokryta příjmy ze žádných jiných zdrojů, |
| --- | --- |

—

zdroje z HND klesly o 17 miliard EUR, neboli o 18 % ve srovnání s předchozím rokem. Dopad lze vidět v tabulce výše; primárně odráží vliv snížení prostředků na platby v rozpočtu na rok 2017. Zdroj z HND se používá k financování té části rozpočtu, která není pokryta příjmy ze žádných jiných zdrojů,

| — | tento pokles byl částečně kompenzován „ostatními výnosy“ z nesměnných transakcí včetně vlivu rozpočtového přebytku z roku 2016 uvedeného v položce rozpočtové korekce ve výši 6,4 miliardy EUR. Rozpočtový přebytek dosáhl značné výše v důsledku neúplné realizace programů v roce 2016, jak je vysvětleno v bodě 2.2 zprávy o plnění rozpočtu v roce 2016. V rámci tohoto mechanismu se prostředky nepřímo vrací členským státům, a to tak, že se sníží výše vlastních zdrojů na následující rok (v tomto případě na rozpočtový rok 2017), proto je rozpočtový přebytek vykázán jako výnos. |
| --- | --- |

—

tento pokles byl částečně kompenzován „ostatními výnosy“ z nesměnných transakcí včetně vlivu rozpočtového přebytku z roku 2016 uvedeného v položce rozpočtové korekce ve výši 6,4 miliardy EUR. Rozpočtový přebytek dosáhl značné výše v důsledku neúplné realizace programů v roce 2016, jak je vysvětleno v bodě 2.2 zprávy o plnění rozpočtu v roce 2016. V rámci tohoto mechanismu se prostředky nepřímo vrací členským státům, a to tak, že se sníží výše vlastních zdrojů na následující rok (v tomto případě na rozpočtový rok 2017), proto je rozpočtový přebytek vykázán jako výnos.

1.2.   NÁKLADY

NÁKLADY

Hlavními nákladovými položkami v konsolidovaných finančních výkazech jsou transferové platby v režimu sdíleného řízení, kam patří tyto fondy: i) Evropský zemědělský záruční fond (EZZF), ii) EZFRV a další nástroje pro rozvoj venkova, iii) EFRR a FS a iv) Evropský sociální fond (ESF).

V rozpočtovém roce končícím k 31. prosinci 2017 připadalo na tyto fondy téměř 63 % celkových nákladů. Konkrétní rozpis je uveden v grafu níže.

Poměrná váha hlavních nákladů vynaložených členskými státy na rozpočtový rok 2017

Poměrná váha hlavních nákladů vynaložených členskými státy na rozpočtový rok 2017

Image

Náklady vzniklé v rámci přímého řízení připadají na plnění rozpočtu ze strany Komise, výkonných agentur a svěřenských fondů. V rámci nepřímého řízení je rozpočet plněn prostřednictvím agentur EU, subjektů EU, třetích zemí, mezinárodních organizací a dalších subjektů.

Náklady vzniklé v rámci přímého a nepřímého řízení dohromady představovaly přibližně 19 % z celkových nákladů (24 miliard EUR). Jejich výše zůstala oproti předchozímu rozpočtovému roku stabilní.

EU vykazuje budoucí platební závazky jako náklady, i pokud ještě nejsou vykázány v rozpočtovém účetnictví, které je účetnictvím hotovostním. Významné částky jsou vykazovány v závazcích a výdajích příštích období na zemědělství a rozvoj venkova a v rámci důchodových závazků a závazků ze zaměstnaneckých požitků, které se váží k důchodovým nárokům komisařů, poslanců Evropského parlamentu a zaměstnanců.

Výše konsolidovaných nákladů oproti roku 2016 klesla o 11 % na 128,1 miliardy EUR, a to zejména vlivem těchto skutečností:

| — | náklady v rámci EFRR a Fondu soudržnosti klesly o zhruba 50 % neboli 17,4 miliardy EUR, neboť náklady ve vztahu k předchozímu programovému období (2007–2013) byly nižší a |
| --- | --- |

—

náklady v rámci EFRR a Fondu soudržnosti klesly o zhruba 50 % neboli 17,4 miliardy EUR, neboť náklady ve vztahu k předchozímu programovému období (2007–2013) byly nižší a

| — | náklady na EZFRV a další nástroje rozvoje venkova z téhož důvodu také poklesly, a to o 1,2 miliardy EUR. |
| --- | --- |

—

náklady na EZFRV a další nástroje rozvoje venkova z téhož důvodu také poklesly, a to o 1,2 miliardy EUR.

1.3.   AKTIVA

AKTIVA

Nejvýznamnějšími položkami na rozvahové straně aktiv jsou finanční aktiva (úvěry, realizovatelná finanční aktiva a peněžní prostředky) a předběžné financování, které tvoří zhruba 85 % aktiv EU.

Složení aktiv v konsolidované rozvaze EU

Složení aktiv v konsolidované rozvaze EU

Image

Celkový objem aktiv k 31. prosinci 2017 činil 166,2 miliardy EUR, což představuje zhruba 2 % nárůst. Klíčové změny zahrnují:

| — | nárůst objemu předběžného financování o 3,6 miliardy EUR vlivem menších nárůstů ve většině oblastí politiky, |
| --- | --- |

—

nárůst objemu předběžného financování o 3,6 miliardy EUR vlivem menších nárůstů ve většině oblastí politiky,

| — | nárůst objemu finančních nástrojů o 2,5 miliardy EUR v souvislosti s vkladem do záručního fondu na operace EFSI. Záruční fond EFSI byl zřízen proto, aby vytvářel rezervu likvidity na případné ztráty, které by EIB vznikly v souvislosti s jejími finančními a investičními operacemi, jež splňují podmínky ke krytí zárukou EU ve prospěch EFSI v rámci dohody o EFSI. Do fondu budou postupně převáděny prostředky, jež nakonec dosáhnou 9,1 miliardy EUR, tj. 35 % z celkové záruky EU ve prospěch EFSI, a |
| --- | --- |

—

nárůst objemu finančních nástrojů o 2,5 miliardy EUR v souvislosti s vkladem do záručního fondu na operace EFSI. Záruční fond EFSI byl zřízen proto, aby vytvářel rezervu likvidity na případné ztráty, které by EIB vznikly v souvislosti s jejími finančními a investičními operacemi, jež splňují podmínky ke krytí zárukou EU ve prospěch EFSI v rámci dohody o EFSI. Do fondu budou postupně převáděny prostředky, jež nakonec dosáhnou 9,1 miliardy EUR, tj. 35 % z celkové záruky EU ve prospěch EFSI, a

| — | zvýšení hodnoty položky Budovy, stroje a zařízení o 0,7 miliardy EUR dané rozšiřováním vesmírných zařízení (v rámci programů Galileo a Copernicus). |
| --- | --- |

—

zvýšení hodnoty položky Budovy, stroje a zařízení o 0,7 miliardy EUR dané rozšiřováním vesmírných zařízení (v rámci programů Galileo a Copernicus).

Orgány a instituce EU obecně usilují o to, aby peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty byly udržovány v nízkém objemu. Peněžní zůstatek vykázaný ke konci roku ve výši 24,1 miliardy EUR je oproti roku 2016 nižší a je dán zejména těmito skutečnostmi:

| — | vlastní zdroje: zůstatek ke konci roku zahrnuje 8,9 miliardy EUR netto, jež mají být vráceny členským státům počátkem roku 2018 v důsledku opravných rozpočtů přijatých koncem roku 2017, |
| --- | --- |

—

vlastní zdroje: zůstatek ke konci roku zahrnuje 8,9 miliardy EUR netto, jež mají být vráceny členským státům počátkem roku 2018 v důsledku opravných rozpočtů přijatých koncem roku 2017,

| — | s konečnou platností byly koncem roku 2017 inkasovány pokuty v objemu 0,5 miliardy EUR, jež Komise uložila za porušení pravidel hospodářské soutěže a jež jsou také součástí pokladního zůstatku ke konci roku, |
| --- | --- |

—

s konečnou platností byly koncem roku 2017 inkasovány pokuty v objemu 0,5 miliardy EUR, jež Komise uložila za porušení pravidel hospodářské soutěže a jež jsou také součástí pokladního zůstatku ke konci roku,

| — | pokladní zůstatek zahrnuje i účelově vázané příjmy a prostředky na platby ve výši 8,4 miliardy EUR. |
| --- | --- |

—

pokladní zůstatek zahrnuje i účelově vázané příjmy a prostředky na platby ve výši 8,4 miliardy EUR.

Předběžné financování

Předběžné financování

Je třeba poznamenat, že objem předběžného financování je značně ovlivněn cyklem VFR. Například začátkem období VFR lze očekávat, že členským státům budou v rámci politiky soudržnosti vypláceny vysoké zálohy. Komise vyvíjí veškeré úsilí, aby objemy předběžného financování zůstaly zachovány na odpovídající úrovni. Je nutné vyvážit požadavek na dostatečnost finančních prostředků pro projekty a na vykázání nákladů v přiměřené lhůtě.

Celkové předběžné financování vykázané v rozvaze EU činí 44,3 miliardy EUR (2016: 41,6 miliardy EUR), z nichž se naprostá většina týká činností Komise. Do tohoto předběžného financování nejsou zahrnuty ostatní zálohy vyplacené členským státům ani příspěvky do svěřenského fondu Bêkou a svěřenského fondu pro Afriku. Přibližně 61 % předběžného financování ze strany Komise spadá do režimu sdíleného řízení, v jehož rámci je plnění rozpočtu svěřeno členským státům (Komise si ponechává dohled).

Předběžné financování ze strany Komise v členění podle režimu řízení

Předběžné financování ze strany Komise v členění podle režimu řízení

Image

Nejvýznamnější část předběžného financování v rámci režimu sdíleného řízení připadá na EFRR a Fond soudržnosti (14,9 miliardy EUR).

FINANČNÍ NÁSTROJE

FINANČNÍ NÁSTROJE

Jako finanční nástroje jsou v konsolidovaných finančních výkazech EU vykázány tyto položky:

| — | finanční nástroje financované z rozpočtu EU: tento druh plnění rozpočtu představují prostředky, které již byly vyplaceny na svěřenské účty spravované pověřenými subjekty a které jsou stále disponibilní (ve formě peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů a dluhových cenných papírů) ke krytí záruk čerpaných v budoucnu, nebo byly investovány do vlastního kapitálu, |
| --- | --- |

—

finanční nástroje financované z rozpočtu EU: tento druh plnění rozpočtu představují prostředky, které již byly vyplaceny na svěřenské účty spravované pověřenými subjekty a které jsou stále disponibilní (ve formě peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů a dluhových cenných papírů) ke krytí záruk čerpaných v budoucnu, nebo byly investovány do vlastního kapitálu,

| — | finanční aktiva držená v záručních fondech pro potřeby rozpočtových záruk: tento druh plnění rozpočtu představují záruky poskytované EU pověřeným subjektům, které jsou jen zčásti financované ze záručních fondů zřizovaných Komisí, a tudíž jsou pro rozpočet EU podmíněnými závazky – viz bod 3.3, |
| --- | --- |

—

finanční aktiva držená v záručních fondech pro potřeby rozpočtových záruk: tento druh plnění rozpočtu představují záruky poskytované EU pověřeným subjektům, které jsou jen zčásti financované ze záručních fondů zřizovaných Komisí, a tudíž jsou pro rozpočet EU podmíněnými závazky – viz bod 3.3,

3.3

| — | úvěry a související výpůjčky na programy finanční pomoci. |
| --- | --- |

—

úvěry a související výpůjčky na programy finanční pomoci.

Finanční nástroje financované z rozpočtu EU

Finanční nástroje financované z rozpočtu EU

Význam a objem finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU v rámci přímého nebo nepřímého řízení se rok od roku zvyšuje. Tento základní přístup je na rozdíl od tradiční metody plnění rozpočtu prostřednictvím udělování grantů a dotací založen na tom, že za každé euro vynaložené z rozpočtu prostřednictvím finančních nástrojů obdrží konečný příjemce jako finanční podporu v důsledku pákového účinku více než 1 euro. Cílem tohoto využívání rozpočtu EU je maximalizovat dopad dostupných finančních prostředků. Finanční nástroje financované z rozpočtu EU mají podobu záručních, kapitálových a úvěrových nástrojů (viz přehled podle víceletého finančního rámce níže). Aktiva držená v těchto nástrojích mají buď podobu peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů anebo jsou investována do kapitálových nástrojů a dluhových cenných papírů, které jsou v konsolidovaných finančních výkazech EU vykázány jako realizovatelná finanční aktiva.

Realizovatelná finanční aktiva ve finančních nástrojích financovaných z rozpočtu EU (hodnota na konci roku)

Image

Následující tabulky uvádějí přehled o finančních nástrojích financovaných z rozpočtu EU v členění podle VFR a o jejich hodnotě k 31. prosinci 2017:

| v milionech EUR |
| --- |
| Vazba na více VFR | Aktiva (17) | Pasiva (18) | Záruky (19) |
| Záruky a nástroje pro sdílení rizik: | | | |
| Záruční nástroj v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu | 28 | (26) | — |
| | 28 | (26) | — |
| Kapitálové nástroje: | | | |
| Evropský fond pro jihovýchodní Evropu (EFSE) | 119 | — | — |
| Fond „Zelenou energií k růstu“ v zemích východního sousedství | 70 | 0 | — |
| Fond pro inovaci podniků (ENIF) | 18 | — | — |
| MENA Fond pro mikropodniky, malé a střední podniky (SANAD) | 18 | — | — |
| Fond pro rozšiřování podniků (ENEF) | 10 | — | — |
| Iniciativa mikrofinancování pro Asii: Dluhový fond (MIFA) | 8 | — | — |
| | 245 | 0 | — |
| Celkem | 273 | (26) | — |

v milionech EUR

Vazba na více VFR

Aktiva (17)

17

Pasiva (18)

18

Záruky (19)

19

Záruky a nástroje pro sdílení rizik:

Záruky a nástroje pro sdílení rizik:

Záruční nástroj v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu

28

(26)

—

28

28

(26)

(26)

—

Kapitálové nástroje:

Kapitálové nástroje:

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu (EFSE)

119

—

—

Fond „Zelenou energií k růstu“ v zemích východního sousedství

70

0

—

Fond pro inovaci podniků (ENIF)

18

—

—

MENA Fond pro mikropodniky, malé a střední podniky (SANAD)

18

—

—

Fond pro rozšiřování podniků (ENEF)

10

—

—

Iniciativa mikrofinancování pro Asii: Dluhový fond (MIFA)

8

—

—

245

245

0

0

—

Celkem

Celkem

273

273

(26)

(26)

—

| VFR na období 2014–2020 | Aktiva | Pasiva | Záruky |
| --- | --- | --- | --- |
| Záruky a nástroje pro sdílení rizik: | | | |
| Horizont 2020 – služba InnovFin v oblasti úvěrů a záruk pro výzkum a inovace | 941 | (30) | (813) |
| Horizont 2020 – záruka InnovFin pro malé a střední podniky | 694 | (205) | (484) |
| Dluhový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy (CEF DI) | 524 | (3) | (490) |
| Nástroj pro úvěrové záruky v rámci programu COSME | 224 | (331) | (2) |
| Záruční nástroj pro zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 56 | (25) | — |
| Soukromé financování pro nástroj pro energetickou účinnost (PF4EE) | 31 | (1) | (2) |
| Záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví | 17 | (4) | — |
| Nástroj pro záruky za studentské půjčky | 14 | (1) | — |
| Program finanční inkluze mikropodniků a malých a středních podniků v jižním a východním Středomoří | 14 | — | (6) |
| Nástroj financování přírodního kapitálu | 12 | — | (1) |
| Finanční nástroj pro malé a střední podniky v rámci Východního partnerství | 5 | (5) | — |
| Program Země Východního partnerství – Ženy v podnikání | 4 | — | (4) |
| Podpora diverzifikace mongolské ekonomiky | 2 | — | — |
| | 2 538 | (604) | (1 802 ) |
| Kapitálové nástroje: | | | |
| Program Horizont 2020 – kapitálový nástroj InnovFin pro výzkum a inovace | 312 | (9) | — |
| COSME – kapitálový nástroj pro růst | 45 | (2) | — |
| Facilita rizikového kapitálu pro země jižního sousedství | 20 | — | — |
| Investiční fond pro udržitelné energie Climate Investor One | 16 | — | — |
| Investiční nástroj pro Latinskou Ameriku | 13 | — | — |
| Investiční fond na podporu obchodu se zemědělskou produkcí v Africe AATIF | 10 | — | — |
| | 416 | (12) | — |
| Smíšené nástroje: | | | |
| Nástroj EU pro prohloubenou a komplexní zónu volného obchodu | 70 | — | (18) |
| ElectriFI | 32 | 0 | — |
| | 102 | 0 | (18) |
| Celkem | 3 056 | (615) | (1 820 ) |

VFR na období 2014–2020

Aktiva

Pasiva

Záruky

Záruky a nástroje pro sdílení rizik:

Záruky a nástroje pro sdílení rizik:

Horizont 2020 – služba InnovFin v oblasti úvěrů a záruk pro výzkum a inovace

941

(30)

(813)

Horizont 2020 – záruka InnovFin pro malé a střední podniky

694

(205)

(484)

Dluhový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy (CEF DI)

524

(3)

(490)

Nástroj pro úvěrové záruky v rámci programu COSME

224

(331)

(2)

Záruční nástroj pro zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

56

(25)

—

Soukromé financování pro nástroj pro energetickou účinnost (PF4EE)

31

(1)

(2)

Záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví

17

(4)

—

Nástroj pro záruky za studentské půjčky

14

(1)

—

Program finanční inkluze mikropodniků a malých a středních podniků v jižním a východním Středomoří

14

—

(6)

Nástroj financování přírodního kapitálu

12

—

(1)

Finanční nástroj pro malé a střední podniky v rámci Východního partnerství

5

(5)

—

Program Země Východního partnerství – Ženy v podnikání

4

—

(4)

Podpora diverzifikace mongolské ekonomiky

2

—

—

2 538

2 538

(604)

(604)

(1 802 )

(1 802 )

Kapitálové nástroje:

Kapitálové nástroje:

Program Horizont 2020 – kapitálový nástroj InnovFin pro výzkum a inovace

312

(9)

—

COSME – kapitálový nástroj pro růst

45

(2)

—

Facilita rizikového kapitálu pro země jižního sousedství

20

—

—

Investiční fond pro udržitelné energie Climate Investor One

16

—

—

Investiční nástroj pro Latinskou Ameriku

13

—

—

Investiční fond na podporu obchodu se zemědělskou produkcí v Africe AATIF

10

—

—

416

416

(12)

(12)

—

Smíšené nástroje:

Smíšené nástroje:

Nástroj EU pro prohloubenou a komplexní zónu volného obchodu

70

—

(18)

ElectriFI

32

0

—

102

102

0

0

(18)

(18)

Celkem

Celkem

3 056

3 056

(615)

(615)

(1 820 )

(1 820 )

| VFR před rokem 2014 | Aktiva | Pasiva | Záruky |
| --- | --- | --- | --- |
| Záruky a nástroje pro sdílení rizik: | | | |
| Finanční nástroj pro sdílení rizik (RSFF) | 763 | (70) | (654) |
| Záruční mechanismus pro malé a střední podniky v rámci CIP | 90 | (167) | — |
| Víceletý program pro podniky (MAP) | 32 | (32) | — |
| Záruční mechanismus pro malé a střední podniky | 12 | (5) | — |
| Mandát evropského nástroje mikrofinancování Progress | 6 | (5) | — |
| | 904 | (279) | (654) |
| Kapitálové nástroje: | | | |
| Mechanismus pro inovativní malé a střední podniky a malé a střední podniky s vysokým růstem v rámci CIP | 428 | (4) | — |
| Kapitálový nástroj víceletého rámcového programu | 217 | — | — |
| Evropský fond pro energetickou účinnost | 100 | — | — |
| Fond Marguerite | 79 | — | — |
| Globální fond pro energetickou účinnost a obnovitelnou energii | 72 | — | — |
| Evropský nástroj mikrofinancování pro EaSI | 67 | — | — |
| Evropská facilita pro technologické startupy 1998 (ETF Start-up Facility) | 10 | — | — |
| Pilotní projekty v oblasti přenosu technologií | 1 | — | — |
| | 974 | (4) | — |
| Smíšené nástroje: | | | |
| Nástroj hospodářské a finanční spolupráce v rámci evropsko-středomořského partnerství (MEDA) | 179 | (2) | — |
| Evropský nástroj sousedství a partnerství (ENPI) | 125 | (3) | — |
| Úvěry na podporu malých a středních podniků | 16 | — | — |
| | 320 | (5) | — |
| Celkem | 2 198 | (288) | (654) |
| Celkem | 5 526 | (930) | (2 473 ) |

VFR před rokem 2014

Aktiva

Pasiva

Záruky

Záruky a nástroje pro sdílení rizik:

Záruky a nástroje pro sdílení rizik:

Finanční nástroj pro sdílení rizik (RSFF)

763

(70)

(654)

Záruční mechanismus pro malé a střední podniky v rámci CIP

90

(167)

—

Víceletý program pro podniky (MAP)

32

(32)

—

Záruční mechanismus pro malé a střední podniky

12

(5)

—

Mandát evropského nástroje mikrofinancování Progress

6

(5)

—

904

904

(279)

(279)

(654)

(654)

Kapitálové nástroje:

Kapitálové nástroje:

Mechanismus pro inovativní malé a střední podniky a malé a střední podniky s vysokým růstem v rámci CIP

428

(4)

—

Kapitálový nástroj víceletého rámcového programu

217

—

—

Evropský fond pro energetickou účinnost

100

—

—

Fond Marguerite

79

—

—

Globální fond pro energetickou účinnost a obnovitelnou energii

72

—

—

Evropský nástroj mikrofinancování pro EaSI

67

—

—

Evropská facilita pro technologické startupy 1998 (ETF Start-up Facility)

10

—

—

Pilotní projekty v oblasti přenosu technologií

1

—

—

974

974

(4)

(4)

—

Smíšené nástroje:

Smíšené nástroje:

Nástroj hospodářské a finanční spolupráce v rámci evropsko-středomořského partnerství (MEDA)

179

(2)

—

Evropský nástroj sousedství a partnerství (ENPI)

125

(3)

—

Úvěry na podporu malých a středních podniků

16

—

—

320

320

(5)

(5)

—

Celkem

Celkem

2 198

2 198

(288)

(288)

(654)

(654)

Celkem

Celkem

5 526

5 526

(930)

(930)

(2 473 )

(2 473 )

Finanční aktiva držená v záručních fondech pro potřeby rozpočtových záruk

Finanční aktiva držená v záručních fondech pro potřeby rozpočtových záruk

Komise zřídila záruční fondy, z nichž mají být kryty rozpočtové záruky (viz bod 4.1.1 konsolidovaných finančních výkazů), jež byly poskytnuty skupině EIB. Tyto záruční fondy jsou doplňovány platbami z rozpočtu EU, tak aby sloužily jako rezerva likvidity pro případ ztrát ze zaručených operací. Tyto prostředky uhrazené do záručních fondů jsou investovány do finančních nástrojů včetně dluhových cenných papírů, vkladů v hotovosti a termínových vkladů. K 31. prosinci 2017 drží Komise finanční aktiva v:

4.1.1

| — | Záručním fondu pro vnější vztahy (2,4 miliardy EUR) a |
| --- | --- |

—

Záručním fondu pro vnější vztahy (2,4 miliardy EUR) a

| — | Záručním fondu EFSI (3,5 miliardy EUR). |
| --- | --- |

—

Záručním fondu EFSI (3,5 miliardy EUR).

Úvěry a související výpůjčky na programy finanční pomoci

Úvěry a související výpůjčky na programy finanční pomoci

Finanční podporu členským státům a třetím zemím ve formě dvoustranných úvěrů financovaných kapitálovými trhy a zaručených rozpočtem EU poskytuje Komise na základě rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady.

Komise, která jedná na účet EU, v současnosti realizuje tři hlavní programy:

| — | evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM), |
| --- | --- |

—

evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM),

| — | pomoc platebním bilancím, |
| --- | --- |

—

pomoc platebním bilancím,

| — | makrofinanční pomoc, v jejímž rámci může poskytovat úvěry. |
| --- | --- |

—

makrofinanční pomoc, v jejímž rámci může poskytovat úvěry.

Kapitál potřebný pro financování úvěrů EU je obstaráván na kapitálových trzích nebo prostřednictvím finančních institucí.

Nominální výše úvěrů finanční pomoci poskytnutých v rámci EFSM a pomoci platebním bilancím k 31. prosinci 2017 činila:

| v miliardách EUR |
| --- |
| | Platební bilance | EFSM
   (20) | CELKEM |
| | Lotyšsko | Rumunsko | Celkem | Irsko | Portugalsko | Celkem |
| Poskytnuté úvěry celkem | 3,1 | 5,0  (21) | 8,1 | 22,5 | 26,0 | 48,5 | 56,6 |
| Celkem čerpáno k 31.12.2017 | 2,9 | 5,0 | 7,9 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 54,7 |
| Celkem splaceno k 31.12.2017 | (2,2 ) | (2,7 ) | (4,9 ) | — | — | — | (4,9 ) |
| Nesplaceno k 31.12.2017 | 0,7 | 2,3 | 3,0 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 49,8 |

v miliardách EUR

Platební bilance

Platební bilance

EFSM
   (20)

EFSM

20

CELKEM

CELKEM

Lotyšsko

Rumunsko

Celkem

Irsko

Portugalsko

Celkem

Poskytnuté úvěry celkem

3,1

5,0  (21)

21

8,1

22,5

26,0

48,5

56,6

Celkem čerpáno k 31.12.2017

2,9

5,0

7,9

22,5

24,3

46,8

54,7

Celkem splaceno k 31.12.2017

(2,2 )

(2,7 )

(4,9 )

—

—

—

(4,9 )

Nesplaceno k 31.12.2017

0,7

2,3

3,0

22,5

24,3

46,8

49,8

EFSM

EFSM

Evropský mechanismus finanční stability (EFSM) byl vytvořen za účelem poskytnutí finanční pomoci členským státům, které v důsledku mimořádných událostí, které nemohly ovlivnit, čelí vážným ekonomickým finančním obtížím nebo jsou takovými obtížemi vážně ohroženy. Z EFSM byla mezi roky 2011 a 2014 poskytnuta finanční pomoc Irsku a Portugalsku, podmíněná realizací reforem.

Tento program již skončil, takže nelze čerpat další úvěry, avšak zůstává aktivní pro určité úkony, jako je prodloužení lhůt splatnosti úvěrů poskytnutých Irsku a Portugalsku a překlenovací úvěry.

Hlavní body programu EFSM jsou tyto:

Irsko

Irsko

| — | Irsko požádalo o celkem 22,5 miliardy EUR z EFSM v prosinci 2010. Tato částka byla vyplacena v osmi splátkách mezi lednem 2011 a březnem 2014. |
| --- | --- |

—

Irsko požádalo o celkem 22,5 miliardy EUR z EFSM v prosinci 2010. Tato částka byla vyplacena v osmi splátkách mezi lednem 2011 a březnem 2014.

| — | Splatnost úvěrů z EFSM lze Irsku na základě prodloužení maximální průměrné splatnosti úvěrů prodloužit. |
| --- | --- |

—

Splatnost úvěrů z EFSM lze Irsku na základě prodloužení maximální průměrné splatnosti úvěrů prodloužit.

| — | První splátka ve výši 3,4 miliardy EUR byla plánována na duben 2018. Irsko však požádalo o prodloužení splatnosti, jeho žádost byla schválena a příslušná částka úspěšně vypůjčena na trzích v prvním čtvrtletí roku 2018. Nový termín splacení byl naplánován ve dvou splátkách ve výši 2,4 miliardy EUR v roce 2025 a 1 miliarda EUR v roce 2033. Druhá splátka ve výši 0,5 miliardy EUR je plánována na říjen 2018, i její splatnost však lze prodloužit. |
| --- | --- |

—

První splátka ve výši 3,4 miliardy EUR byla plánována na duben 2018. Irsko však požádalo o prodloužení splatnosti, jeho žádost byla schválena a příslušná částka úspěšně vypůjčena na trzích v prvním čtvrtletí roku 2018. Nový termín splacení byl naplánován ve dvou splátkách ve výši 2,4 miliardy EUR v roce 2025 a 1 miliarda EUR v roce 2033. Druhá splátka ve výši 0,5 miliardy EUR je plánována na říjen 2018, i její splatnost však lze prodloužit.

Portugalsko

Portugalsko

| — | Portugalsko požádalo o 24,3 miliardy EUR z celkového objemu 26 miliard EUR poskytnutých EFSM v květnu 2011. Tato částka byla vyplacena v sedmi splátkách mezi květnem 2011 a listopadem 2014. |
| --- | --- |

—

Portugalsko požádalo o 24,3 miliardy EUR z celkového objemu 26 miliard EUR poskytnutých EFSM v květnu 2011. Tato částka byla vyplacena v sedmi splátkách mezi květnem 2011 a listopadem 2014.

| — | První splátka ve výši 0,6 miliardy EUR je plánována na říjen 2018, stejně jako v případě Irska však lze její splatnost prodloužit. |
| --- | --- |

—

První splátka ve výši 0,6 miliardy EUR je plánována na říjen 2018, stejně jako v případě Irska však lze její splatnost prodloužit.

Platební bilance

Platební bilance

Pomoc platebním bilancím je program pomoci zemím mimo eurozónu, které mají nebo jim hrozí potíže s platební bilancí. Má podobu střednědobých úvěrů podmíněných realizací politik, jejichž cílem je řešit základní ekonomické problémy. Zpravidla ji EU nabízí ve spolupráci s Mezinárodním měnovým fondem (MMF) a dalšími mezinárodními institucemi či zeměmi.

Střednědobá finanční pomoc EU v rámci nástroje na podporu platební bilance byla aktivována v listopadu 2008 ve prospěch Maďarska a následně v lednu a květnu 2009 ve prospěch Lotyšska a Rumunska. Smyslem příslibu o celkovém objemu 14,6 miliardy EUR bylo obnovit ve vztahu k těmto zemím důvěru trhů. V případě Maďarska program podpory vypršel v roce 2010 a v roce 2016 byl plně splacen. V případě Lotyšska a Rumunska vypršely programy v roce 2012, nelze z nich tedy uvolnit žádné další splátky.

Dále v roce 2013, resp. 2015 doběhly oba programy preventivní pomoci Rumunsku, aniž by v jejich rámci došlo k čerpání.

Zde je přehled základních skutečností:

| — | Členské státy, které mechanismus pomoci platební bilanci využily, během roku 2017 splatily včas a v plné výši celkovou částku 1,3 miliardy EUR, z níž 1,2 miliardy EUR představovala splátka jistiny ze strany Rumunska a zbývající část úroky, |
| --- | --- |

—

Členské státy, které mechanismus pomoci platební bilanci využily, během roku 2017 splatily včas a v plné výši celkovou částku 1,3 miliardy EUR, z níž 1,2 miliardy EUR představovala splátka jistiny ze strany Rumunska a zbývající část úroky,

| — | V dubnu 2018 splatilo Rumunsko jistinu ve výši 1,2 miliardy EUR a očekává se, že další splátku jistiny ve výši 0,1 miliardy EUR provede v říjnu 2018. |
| --- | --- |

—

V dubnu 2018 splatilo Rumunsko jistinu ve výši 1,2 miliardy EUR a očekává se, že další splátku jistiny ve výši 0,1 miliardy EUR provede v říjnu 2018.

Makrofinanční pomoc

Makrofinanční pomoc

Makrofinanční pomoc je druh finanční pomoci, kterou EU nabízí partnerským zemím mimo EU, které se potýkají s krizí platební bilance. Má podobu střednědobých či dlouhodobých úvěrů nebo grantů, případně oba nástroje kombinuje, a je určená výhradně zemím zařazeným do programu vyplácení prostředků MMF.

Výše nesplacených úvěrů v rámci makrofinanční pomoci činila k 31. prosinci 20173,9 miliardy EUR v nominálním vyjádření.

1.4.   PASIVA

PASIVA

Stranu pasiv tvoří především čtyři hlavní položky: i) důchodové závazky a další závazky ze zaměstnaneckých požitků, ii) výpůjčky, iii) závazky vůči třetím stranám a iv) výdaje příštích období.

Složení pasiv v konsolidované rozvaze EU

Složení pasiv v konsolidované rozvaze EU

Image

Celkový objem pasiv k 31. prosinci 2017 činil 236,5 miliardy EUR, což představuje zhruba 1 % nárůst oproti předchozímu roku.

Hlavní změny se týkaly následujících skutečností:

| — | Nárůst celkových závazků z titulu zaměstnaneckých požitků o 5,9 miliardy EUR je dán zejména navýšením čistého závazku důchodového systému evropských úředníků. |
| --- | --- |

—

Nárůst celkových závazků z titulu zaměstnaneckých požitků o 5,9 miliardy EUR je dán zejména navýšením čistého závazku důchodového systému evropských úředníků.

| — | Rezervy vzrostly o 1 miliardu EUR na základě aktualizované studie rezerv JRC na demontáž jaderných zařízení, v jejímž důsledku vzrostla odhadovaná výše závazku. Změna se týkala hlavního faktoru vstupujícího do výpočtu – časového rámce, který byl původně počítán na zhruba 20 let a nyní aktualizován na 40 let. |
| --- | --- |

—

Rezervy vzrostly o 1 miliardu EUR na základě aktualizované studie rezerv JRC na demontáž jaderných zařízení, v jejímž důsledku vzrostla odhadovaná výše závazku. Změna se týkala hlavního faktoru vstupujícího do výpočtu – časového rámce, který byl původně počítán na zhruba 20 let a nyní aktualizován na 40 let.

| — | Výdaje příštích období klesly o 3,7 miliardy EUR, což uvedené účinky částečně kompenzovalo. Pokles byl dán tím, že programy soudržnosti z předchozího víceletého finančního rámce jsou již hluboko ve fázi ukončování. |
| --- | --- |

—

Výdaje příštích období klesly o 3,7 miliardy EUR, což uvedené účinky částečně kompenzovalo. Pokles byl dán tím, že programy soudržnosti z předchozího víceletého finančního rámce jsou již hluboko ve fázi ukončování.

Všechny ostatní položky pasiv zůstaly celkově stabilní. Je nutné poznamenat, že finanční závazky z dlouhodobého hlediska klesly, a to vlivem poklesu výpůjček a zároveň nárůstu krátkodobé složky. Důvodem jsou splátky v rámci mechanismu pomoci platebním bilancím a EFSM, k nimž má podle předpokladů k rozhodnému dni dojít v roce 2018 ze strany Rumunska (1,35 miliardy EUR), Irska (3,9 miliardy EUR) a Portugalska (0,6 miliardy EUR).

Žádosti o proplacení nákladů a faktury došlé a vykázané mezi závazky v rozvaze celkem

Žádosti o proplacení nákladů a faktury došlé a vykázané mezi závazky v rozvaze celkem

Image

Čistá aktiva

Čistá aktiva

Skutečnost, že jsou pasiva vyšší než aktiva, neznamená, že orgány a instituce EU mají finanční potíže, nýbrž že některé závazky budou hrazeny z budoucích ročních rozpočtů. Podle pravidel akruálního účetnictví se řada nákladů zachycuje v roce 2017, přestože k jejich faktické úhradě může dojít až v roce 2018 či později a financovány mohou být z budoucích rozpočtů; související výnosy tak budou účtovány až v budoucích obdobích. Nejvýznamnější částky, na které je třeba upozornit, jsou určeny na činnosti EZZF (jež mají být zaplaceny v roce 2018) a závazek ze zaměstnaneckých požitků (jež mají být vypláceny v průběhu příštích 30 let).

2.   OCHRANA ROZPOČTU EU

Přehled finančních oprav a inkas prostředků za rok 2017

Přehled finančních oprav a inkas prostředků za rok 2017

Významnou roli při plnění rozpočtu EU hraje potřeba zajistit řádnou prevenci či odhalování a následnou nápravu systémových nedostatků vedoucích k chybám, nesrovnalostem a podvodům. Účetní dvůr podává ve své výroční zprávě prohlášení o věrohodnosti týkající se legality a správnosti uskutečněných operací, na jejichž základě je roční účetní závěrka založena, a rovněž uvádí významnou (materiální) míru chyb v platbách. Prohlášení o věrohodnosti je spolu s roční účetní závěrkou EU zveřejněno v Úředním věstníku.

Ochranná opatření Komise zmírňují dopad těchto chyb prostřednictvím dvou hlavních mechanismů:

| 1) | preventivních mechanismů (např. kontrol ex ante a přerušení či pozastavení plateb) a |
| --- | --- |

1)

preventivních mechanismů (např. kontrol ex ante a přerušení či pozastavení plateb) a

ex ante

| 2) | nápravných mechanismů (především finančních oprav, jež jsou ukládány členským státům nebo jsou s nimi dohodnuty, a inkasa prostředků od příjemců plateb EU). |
| --- | --- |

2)

nápravných mechanismů (především finančních oprav, jež jsou ukládány členským státům nebo jsou s nimi dohodnuty, a inkasa prostředků od příjemců plateb EU).

Jsou to totiž členské státy, jež v režimu sdíleného řízení (výdaje na zemědělství a strukturální opatření) nesou primární odpovědnost za to, že výdaje vyplacené z rozpočtu EU jsou během celého svého životního cyklu legální a správné.

Ochranná opatření vyplývají z dohledu a kontrol týkajících se způsobilosti výdajů financovaných z rozpočtu EU, které provádí Komise, a v případě výdajů v rámci sdíleného řízení také členské státy. Při rozhodování o rozsahu finanční opravy nebo inkasa prostředků Komise přihlíží k povaze a závažnosti porušení platného práva a k jeho finančním dopadům na rozpočet EU, a to i v případě nedostatků v řídicích a kontrolních systémech.

Postup nápravných mechanismů:

Postup nápravných mechanismů:

Image

Finanční opravy a inkaso jsou prezentovány ve dvou hlavních fázích procesu. Obě fáze mohou, ale nemusí probíhat v témže roce:

| 1) | Finanční opravy a inkaso ve fázi potvrzení: Tyto částky byly buď odsouhlaseny s dotyčným členským státem, nebo byly přijaty rozhodnutím Komise. V roce 2017 dosahovaly celkové potvrzené finanční opravy a inkasované prostředky výše 2 662 milionů EUR (2016: 3 777 milionů EUR), z toho 1 826 milionů EUR bylo výsledkem nápravných opatření. |
| --- | --- |

1)

Finanční opravy a inkaso ve fázi potvrzení: Tyto částky byly buď odsouhlaseny s dotyčným členským státem, nebo byly přijaty rozhodnutím Komise. V roce 2017 dosahovaly celkové potvrzené finanční opravy a inkasované prostředky výše 2 662 milionů EUR (2016: 3 777 milionů EUR), z toho 1 826 milionů EUR bylo výsledkem nápravných opatření.

Potvrzené finanční opravy a inkaso v roce 2017 (*1) – členění podle oblastí politiky

Potvrzené finanční opravy a inkaso v roce 2017 (*1

Image

| 2) | Finanční opravy a inkaso ve fázi provádění: Tyto částky představují poslední krok, kterým je s konečnou platností napraven zjištěný stav, kdy byly výdaje vynaloženy neoprávněně. V regulačních rámcích pro jednotlivá odvětví se počítá s několika prováděcími mechanismy. V roce 2017 dosáhly celkové provedené finanční opravy a inkasované prostředky výše 2 845 milionů EUR (2016: 3 389 milionů EUR), z toho 1 949 milionů EUR bylo výsledkem nápravných opatření. Provádění finančních oprav a inkasa může trvat řadu let, zejména je-li v oblasti zemědělské politiky rozhodnuto, že členský stát může částku hradit ve splátkách či po odkladu. V rámci politiky soudržnosti právní rámec předpokládá, že je finanční oprava provedena během uzávěrky programového období či po ní. |
| --- | --- |

2)

Finanční opravy a inkaso ve fázi provádění: Tyto částky představují poslední krok, kterým je s konečnou platností napraven zjištěný stav, kdy byly výdaje vynaloženy neoprávněně. V regulačních rámcích pro jednotlivá odvětví se počítá s několika prováděcími mechanismy. V roce 2017 dosáhly celkové provedené finanční opravy a inkasované prostředky výše 2 845 milionů EUR (2016: 3 389 milionů EUR), z toho 1 949 milionů EUR bylo výsledkem nápravných opatření. Provádění finančních oprav a inkasa může trvat řadu let, zejména je-li v oblasti zemědělské politiky rozhodnuto, že členský stát může částku hradit ve splátkách či po odkladu. V rámci politiky soudržnosti právní rámec předpokládá, že je finanční oprava provedena během uzávěrky programového období či po ní.

Provedené finanční opravy a inkaso v roce 2017 (*1) – rozdělení podle oblastí politiky

Provedené finanční opravy a inkaso v roce 2017 (*1

Image

3.   ŘÍZENÍ RIZIK A NEJISTOT PŘI PLNĚNÍ ROZPOČTU EU

3.1.   MAKROEKONOMICKÉ PROSTŘEDÍ

MAKROEKONOMICKÉ PROSTŘEDÍ

Makroekonomické prostředí EU (22) má dopad na schopnost členských států EU plnit své finanční závazky vůči orgánům a institucím EU, a tudíž na schopnost EU pokračovat v provádění svých politik.

22

Plošné zrychlení globální ekonomické aktivity a obchodu v posledním roce eurozóně prospělo, vzrostla ovšem i domácí poptávka, kterou podpořila nadprůměrná důvěra spotřebitelů a podnikatelského sektoru, pokračující politická podpora a zlepšující se situace na trhu práce. Zdá se tedy, že evropská ekonomika je připravená pokračovat v solidním tempu růstu. Předpokládá se, že pokračovat bude i intenzívní tvorba pracovních míst, což podpoří růst soukromé spotřeby. Zároveň by měly zůstat příznivé také investiční podmínky, kde se očekává pokračující posilování domácí i zahraniční poptávky a uvolněné podmínky financování. Zbývající rezervy ekonomiky by měly umožnit během prognózovaného období udržet růst HDP v míře vyšší, než je odhadovaná míra potenciálního růstu (kolem 1,5 %). Dynamika cyklického růstu eurozóny však podle prognóz během roku 2018 mírně oslabí, spolu s tím, jak začne polevovat rychlé tempo růstu zaměstnanosti.

HDP eurozóny a EU podle odhadů vzrostlo v roce 2017 o 2,4 %, v roce 2018 se očekává růst o 2,3 %, zatímco v roce 2019 tempo růstu mírně poleví na 2,0 %.

Podmínky na trhu práce se ve všech členských státech zlepšily, míra nezaměstnanosti se však výrazně liší. Prognóza růstu HDP byla nicméně na jednotlivé roky prognózovaného období pro převážnou většinu zemí eurozóny revidována směrem nahoru a očekává se, že se míry růstu jednotlivých zemí budou dál sbližovat. Mzdové tlaky a jádrová inflace by vzhledem k přetrvávajícím rezervám pracovního trhu měly růst pouze pozvolna. Velkou roli ve vývoji inflace budou tedy i nadále hrát přechodné faktory spojené s cenami energií, které budou po většinu roku 2018 udržovat míru inflace souhrnných harmonizovaných indexů spotřebitelských cen (HICP) nad úrovní jádrové inflace. Podle prognóz inflace měřená HICP, která v roce 2017 činila 1,5 %, bude v roce 2018 v průměru na úrovni 1,5 % a v roce 2019 na úrovni 1,6 %.

Rizika ohrožující výhled HDP a inflace zůstávají v zásadě vyvážená. Ačkoliv se jeví, že existuje prostor pro to, aby růst v následujících čtvrtletích překonal očekávání, může se stát, že překážky na straně nabídky, které růst omezí, se vlivem této situace projeví dříve, než by se jinak čekalo. Zároveň příznivá očekávání trhu, pokud jde o oceňování ceny aktiv, se zdají být citlivá vůči přehodnocení důvěry a základních ukazatelů. Zůstávají i rizika spojená s rozhodnutím Spojeného království vystoupit z EU, jakož i ta související s geopolitickým napětím a posunem směrem k protekcionistickým a dovnitř orientovaným politikám.

Globální ekonomika nadále posiluje a pokračuje plošné cyklické oživení povzbuzované oživováním investic a obchodu, přetrvávající příznivou finanční situací a souborem politik na podporu ekonomiky. Vyšší ceny komodit pomáhají jejich vývozcům. Krátkodobý výhled je oproti projekcím z podzimu 2017 o něco lepší; růst globálního HDP mimo EU se nyní jak v roce 2018, tak 2019 očekává na úrovni 4,1 %, zatímco v roce 2017 se odhadoval na 3,8 %.

3.2.   PODMÍNĚNÉ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY Z FINANČNÍ POMOCI

PODMÍNĚNÉ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY Z FINANČNÍ POMOCI

Výpůjční a úvěrové aktivity EU pro potřeby programů finanční pomoci probíhají mimo rozpočet EU. Jimi získané finanční prostředky se obvykle zapůjčí přijímací zemi metodou back-to-back, tj. se stejnou úrokovou sazbou, splatností a ve stejné výši. Bez ohledu na metodu back-to-back je dluhová služba v případě finančních nástrojů právním závazkem EU, což zajišťuje, že jsou všechny platby realizovány v plném rozsahu a včas. Komise zavedla postupy, které zajišťují splacení výpůjček i v případě selhání při splácení úvěrů.

back-to-back

back-to-back

Výpůjčky EU jsou přímými a bezpodmínečnými závazky EU, za něž ručí členské státy EU (podmíněné rozpočtové závazky). Výpůjčky přijaté za účelem financování úvěrů nečlenským zemím EU jsou kryty Záručním fondem pro vnější vztahy. Pokud se přijímající členský stát dostane do selhání, bude k obsluze dluhu v rámci možností využit disponibilní pokladní zůstatek Komise. Jestliže to možné nebude, čerpala by Komise nezbytné finanční prostředky od členských států. Podle právních předpisů EU o vlastních zdrojích (článek 14 nařízení Rady č. 609/2014) jsou členské státy EU právně zavázány dát k dispozici dostatečné finanční prostředky tak, aby EU mohla plnit své povinnosti. Investoři jsou tedy vystaveni pouze úvěrovému riziku EU, nikoli úvěrovému riziku příjemce financovaných úvěrů. Díky metodě úvěrování back-to-back není rozpočet EU vystaven úrokovému ani měnovému riziku.

back-to-back

EP, Rada a Komise rozhodnou v kontextu programu pro danou zemi o celkové výši úvěru, počtu splátek, které mají být uvolněny, a o maximální (průměrné) splatnosti úvěrového balíčku. Následně se Komise a země, která je příjemcem úvěru, dohodnou na parametrech úvěru/financování, a zejména na termínech splátek. Uvolnění splátek úvěru – s výjimkou první – navíc závisí na dodržení politických podmínek finanční pomoci poskytované společně ze strany EU a Mezinárodního měnového fondu (MMF). Tímto faktorem je rovněž ovlivněn harmonogram financování. Harmonogram a splatnost emisí se tudíž odvíjejí od souvisejících úvěrových operací EU. Financování je denominováno výlučně v eurech a lhůty splatnosti se pohybují od 3 do 30 let.

Následující tabulka uvádí plánovaný harmonogram splácení úvěrů v rámci EFSM a podpory platební bilance k 31. prosinci 2017 (nominální hodnoty):

| v miliardách EUR |
| --- |
| | Platební bilance | EFSM | CELKEM |
| | Lotyšsko | Rumunsko | Celkem | Irsko | Portugalsko | Celkem |
| 2018 | — | 1,3  (23) | 1,3 | 3,9  (24) | 0,6 | 4,5 | 5,8 |
| 2019 | 0,5 | 1,0 | 1,5 | — | — | — | 1,5 |
| 2021 | — | — | — | 3,0 | 6,8 | 9,8 | 9,8 |
| 2022 | — | — | — | — | 2,7 | 2,7 | 2,7 |
| 2023 | — | — | — | 2,0 | 1,5 | 3,5 | 3,5 |
| 2024 | — | — | — | 0,8 | 1,8 | 2,6 | 2,6 |
| 2025 | 0,2 | — | 0,2 | — | — | — | 0,2 |
| 2026 | — | — | — | 2,0 | 2,0 | 4,0 | 4,0 |
| 2027 | — | — | — | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 |
| 2028 | — | — | — | 2,3 | — | 2,3 | 2,3 |
| 2029 | — | — | — | 1,0 | 0,4 | 1,4 | 1,4 |
| 2031 | — | — | — | — | 2,2 | 2,2 | 2,2 |
| 2032 | — | — | — | 3,0 | — | 3,0 | 3,0 |
| 2035 | — | — | — | 2,0 | — | 2,0 | 2,0 |
| 2036 | — | — | — | — | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 2038 | — | — | — | — | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| 2042 | — | — | — | 1,5 | 1,5 | 3,0 | 3,0 |
| Celkem | 0,7 | 2,3 | 3,0 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 49,8 |

v miliardách EUR

Platební bilance

Platební bilance

EFSM

EFSM

CELKEM

CELKEM

Lotyšsko

Lotyšsko

Rumunsko

Rumunsko

Celkem

Celkem

Irsko

Irsko

Portugalsko

Portugalsko

Celkem

Celkem

2018

—

1,3  (23)

23

1,3

3,9  (24)

24

0,6

4,5

5,8

2019

0,5

1,0

1,5

—

—

—

1,5

2021

—

—

—

3,0

6,8

9,8

9,8

2022

—

—

—

—

2,7

2,7

2,7

2023

—

—

—

2,0

1,5

3,5

3,5

2024

—

—

—

0,8

1,8

2,6

2,6

2025

0,2

—

0,2

—

—

—

0,2

2026

—

—

—

2,0

2,0

4,0

4,0

2027

—

—

—

1,0

2,0

3,0

3,0

2028

—

—

—

2,3

—

2,3

2,3

2029

—

—

—

1,0

0,4

1,4

1,4

2031

—

—

—

—

2,2

2,2

2,2

2032

—

—

—

3,0

—

3,0

3,0

2035

—

—

—

2,0

—

2,0

2,0

2036

—

—

—

—

1,0

1,0

1,0

2038

—

—

—

—

1,8

1,8

1,8

2042

—

—

—

1,5

1,5

3,0

3,0

Celkem

Celkem

0,7

0,7

2,3

2,3

3,0

3,0

22,5

22,5

24,3

24,3

46,8

46,8

49,8

49,8

Evropský nástroj finanční stability (EFSF) a Evropský mechanismus stability (ESM) jsou mezivládními mechanismy k zajištění finanční stability a nevztahuje se na ně rámec Smlouvy o EU. Nejsou tedy zahrnuty do konsolidované roční účetní závěrky EU.

3.3.   PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY Z ROZPOČTOVÝCH ZÁRUK

PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY Z ROZPOČTOVÝCH ZÁRUK

EU poskytla záruky skupině EIB na úvěry poskytnuté nečlenským zemím EU a na dluhové a kapitálové operace, na něž se vztahuje záruka EFSI. K 31. prosinci 2017 vykazuje EU v příloze ke konsolidovaným finančním výkazům (viz bod 4.1.1) podmíněné závazky z obou záruk. V zájmu zmírnění dopadu, který by čerpání záruky ze strany EIB mohlo mít na rozpočet EU, zřídila EU samostatné záruční fondy, tj. Záruční fond pro vnější vztahy a Záruční fond EFSI.

4.1.1

Do Záručního fondu pro vnější vztahy jsou převáděny prostředky z rozpočtu EU, tak aby na konci roku bylo kryto 9 % nesplacených zajištěných úvěrů, jež EIB poskytuje třetím zemím v rámci vnějšího úvěrového mandátu. K 31. prosinci 2017 pokrývají aktiva v celkové hodnotě 2,2 miliardy EUR expozici, jež plyne z vyplacených 20 miliard EUR, s tím, že schváleny byly částky v objemu 28,9 miliardy EUR a příslušný strop činí 37,5 miliardy EUR.

Záruční fond EFSI zahájil svou činnost v roce 2016. Původně se předpokládalo, že bude financován do výše 50 % maximální expozice EU ve výši 16 miliard EUR, a postupně (do roku 2022) tedy jeho objem dosáhne 8 miliard EUR. V prosinci 2017 bylo nařízení o EFSI změněno a maximální objem záruky EU v rámci EFSI byl zvýšen na 26 miliard EUR, čímž mezní hodnota záručního fondu klesla na 35 %. Vzhledem ke změně nařízení se tedy nyní předpokládá, že záruční fond EFSI dosáhne celkového objemu 9,1 miliardy EUR.

Celkový objem aktiv tvořících záruční fond EFSI činil k 31. prosinci 20173,5 milionu EUR. Pokrývá expozici, jež plyne z vyplacených částek v objemu 10,1 miliardy EUR a schválených částek v objemu 13,5 miliardy EUR (včetně vyplacených částek). Záruční fond EFSI aktuálně používá EUR i USD.

3.4.   NOVÝ IMPULZ PRO ZAMĚSTNANOST, RŮST A INVESTICE

NOVÝ IMPULZ PRO ZAMĚSTNANOST, RŮST A INVESTICE

Investiční plán pro Evropu

Investiční plán pro Evropu

V roce 2015 představily Evropská komise a Evropská investiční banka investiční plán pro Evropu. Jeho součástí je Evropský fond pro strategické investice (EFSI), který byl vytvořen s počátečním vkladem EU ve výši 21 miliard EUR a jehož hlavním cílem je přilákat soukromé investice. Prognózy předpovídají, že díky investicím schváleným v letech 2015 a 2016 dojde do roku 2020 ke vzniku dalších 700 000 pracovních míst a ke zvýšení hrubého domácího produktu EU o 0,7 %. Z toho vyplývá, že strategické investice vedou k podpoře zaměstnanosti a růstu v celé EU, a to i v odvětvích a regionech, které byly před deseti lety těžce zasaženy krizí. V návaznosti na principiální dohodu uzavřenou v září mezi Evropským parlamentem a členskými státy hlasoval Parlament v prosinci pro přijetí nařízení, kterým se rozšiřuje a posiluje Evropský fond pro strategické investice. Časový rámec nového a vylepšeného EFSI 2.0 byl z poloviny roku 2018 prodloužen do konce roku 2020 a investiční cíl byl zvýšen z 315 miliard EUR na nejméně 500 miliard EUR.

V roce 2017 fond i nadále sledoval svůj cíl mobilizovat do poloviny roku 2018 další investice do reálné ekonomiky ve výši nejméně 315 miliard EUR. Aktivně působil ve všech 28 členských státech a předpokládalo se, že do konce roku 2017 podnítí investice v celkové výši přibližně 256 miliard EUR.

V rámci fondu bylo před koncem roku schváleno celkem 357 projektů v oblasti infrastruktury a inovací, což představuje financování ve výši 39,2 miliardy EUR. Dále bylo schváleno 347 dohod o financování malých a středních podniků v hodnotě 11,9 miliardy EUR. Dle předpokladu toho mělo využít zhruba 539 000 takových podniků.

Navíc se prostřednictvím Evropského centra pro investiční poradenství zvýšila poradní podpora při vývoji a přípravě projektů a projekty, které se snažily získat financování, byly náležitě zviditelněny na Evropském portálu investičních projektů.

Evropský fond pro strategické investice podporuje investice do odvětví strategického významu pro hospodářství EU, která zahrnují energetiku, dopravu, digitální technologie, výzkum, vývoj a inovace, životní prostředí a účinné využívání zdrojů, sociální infrastrukturu a malé podniky. Patří sem investice do sociálního podnikání, sociálního dopadu a sociálních inovací.

Trvalá podpora pro členské státy EU

Trvalá podpora pro členské státy EU

V květnu 2017 byl vytvořen program na podporu strukturálních ekonomických reforem na období let 2017–2020 s rozpočtem 142,8 milionu EUR. Na žádost členských států financuje tento program individualizovanou technickou podporu, která jim má pomoci v klíčových oblastech jejich reformních snah. Prostřednictvím tohoto programu poskytuje Komise cílenou podporu posilující schopnost členských států navrhovat a provádět reformy, které považují za nezbytné k tomu, aby jejich hospodářství více podporovala hospodářskou soutěž a investice. Tato technická podpora zahrnuje reformy v oblasti správy věcí veřejných a veřejné správy, řízení veřejných financí, podnikatelského prostředí, trhů práce, vzdělávání, zdravotních a sociálních služeb, finančnictví a přístupu k financování. Je k dispozici všem členským státům EU, řídí se poptávkou a nevyžaduje spolufinancování.

Tento program provádí Útvar na podporu strukturální reformy ve spolupráci s dalšími příslušnými útvary Komise. Doposud útvar spolupracoval s 15 členskými státy na více než 150 projektech podpory. V rámci projektového cyklu v roce 2018 obdržel přes 400 žádostí o podporu od více než 20 členských států, což vedlo k tomu, že poptávka po podpoře výrazně převyšovala rozpočet programu, jehož výše je stanovena na 30,5 milionu EUR ročně.

EU poskytovala podporu i po ukončení programu Irsku, Španělsku, Kypru, Portugalsku a Rumunsku. V průběhu roku bylo opět dosaženo značného pokroku při provádění řeckého programu, jehož cílem bylo vytvořit podmínky pro navrácení důvěry a položit základy trvalého hospodářského oživení v Řecku. Druhý přezkum byl uzavřen v červenci a umožnil schválení třetí tranše financování z Evropského mechanismu stability ve výši 8,5 miliardy EUR. Třetí přezkum probíhal v prosinci a dohody na úrovni pracovních útvarů bylo dosaženo počátkem uvedeného měsíce. Řecko rovněž získávalo i nadále hospodářskou podporu prostřednictvím investičního plánu pro Evropu.

Útvar na podporu strukturální reformy také přijal zvláštní úkoly s cílem pomoci koordinovat reakci na uprchlickou krizi v Řecku a zavést program pomoci EU pro turecké společenství na Kypru.

3.5.   REZERVA PRO NOVÉ ÚČASTNÍKY NA TRHU (NER 300)

REZERVA PRO NOVÉ ÚČASTNÍKY NA TRHU (NER 300)

Prostředky v programu NER 300 pocházejí z prodeje emisních povolenek a patří členským státům, které je používají k financování demonstračních projektů zaměřených na výrobu energie za pomoci inovativních nízkouhlíkových technologií. Program jménem členských států spravuje Komise, zatímco za správu aktiv fondu NER 300 odpovídá a jako odborný poradce na základě dohody o spolupráci s Komisí působí EIB. Jelikož ani příjmy z povolenek, ani náklady na financované projekty nejsou součástí rozpočtu EU, nejsou v účetní závěrce EU vykázány.

ZPRÁVY O PLNĚNÍ ROZPOČTU A PŘÍLOHA (25)

25

OBSAH

OBSAH

| VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU EU | 111 |
| --- | --- |

VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU EU

| SROVNÁNÍ ROZPOČTOVANÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK | 112 |
| --- | --- |

SROVNÁNÍ ROZPOČTOVANÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK

| PŘÍLOHA KE ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU | 115 |
| --- | --- |

PŘÍLOHA KE ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU

| 1. | ROZPOČTOVÝ RÁMEC EU | 115 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | VFR NA OBDOBÍ 2014–2020 | 115 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | PODROBNÝ POPIS OKRUHŮ VFR (PROGRAMY) | 117 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | ROČNÍ ROZPOČET | 117 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | PŘÍJMY | 117 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 1.5. | VÝPOČET VÝSLEDKU PLNĚNÍ ROZPOČTU | 119 |
| --- | --- | --- |

1.5.

| 1.6. | SESOUHLASENÍ HOSPODÁŘSKÉHO VÝSLEDKU S VÝSLEDKEM PLNĚNÍ ROZPOČTU | 119 |
| --- | --- | --- |

1.6.

| 2. | PLNĚNÍ ROZPOČTU EU NA ROK 2017 – KOMENTÁŘ | 121 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | PŘÍJMY | 121 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | VÝDAJE | 121 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU | 123 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | SOUHRN PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU | 123 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 4. | PLNĚNÍ VÝDAJOVÉ STRANY ROZPOČTU EU | 124 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 124 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY | 125 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 127 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 4.4. | VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL) | 128 |
| --- | --- | --- |

4.4.

| 4.5. | VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU | 129 |
| --- | --- | --- |

4.5.

| 4.6. | PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 130 |
| --- | --- | --- |

4.6.

| 4.7. | PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY | 136 |
| --- | --- | --- |

4.7.

| 4.8. | PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 143 |
| --- | --- | --- |

4.8.

| 4.9. | PODROBNÝ VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL) | 149 |
| --- | --- | --- |

4.9.

| 4.10. | PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU | 154 |
| --- | --- | --- |

4.10.

| 5. | PLNĚNÍ ROZPOČTU V ČLENĚNÍ PODLE ORGÁNŮ | 159 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU | 159 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY | 160 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 161 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 6. | PLNĚNÍ ROZPOČTU AGENTUR | 162 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | PŘÍJMY ROZPOČTU | 162 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY A NA PLATBY V ČLENĚNÍ PODLE AGENTUR | 164 |
| --- | --- | --- |

6.2.

VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU EU

VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU EU

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| Příjmy za rozpočtový rok | 139 691 | 144 717 |
| Platby z prostředků na běžný rok | (135 764 ) | (135 180 ) |
| Prostředky na platby přenesené do roku n+1 | (1 796 ) | (1 655 ) |
| Zrušení nevyčerpaných prostředků přenesených z roku n–1 | 40 | 63 |
| Vývoj účelově vázaných příjmů | (1 450 ) | (1 367 ) |
| Kurzové rozdíly za rok | (166) | (173) |
| Výsledek plnění rozpočtu | 555 | 6 405 |

v milionech EUR

2017

2016

Příjmy za rozpočtový rok

Příjmy za rozpočtový rok

139 691

139 691

144 717

144 717

Platby z prostředků na běžný rok

Platby z prostředků na běžný rok

(135 764 )

(135 764 )

(135 180 )

(135 180 )

Prostředky na platby přenesené do roku n+1

Prostředky na platby přenesené do roku n+1

(1 796 )

(1 796 )

(1 655 )

(1 655 )

Zrušení nevyčerpaných prostředků přenesených z roku n–1

Zrušení nevyčerpaných prostředků přenesených z roku n–1

40

40

63

63

Vývoj účelově vázaných příjmů

Vývoj účelově vázaných příjmů

(1 450 )

(1 450 )

(1 367 )

(1 367 )

Kurzové rozdíly za rok

Kurzové rozdíly za rok

(166)

(166)

(173)

(173)

Výsledek plnění rozpočtu

Výsledek plnění rozpočtu

555

555

6 405

6 405

SROVNÁNÍ ROZPOČTOVANÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK

SROVNÁNÍ ROZPOČTOVANÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK

PŘÍJMY ROZPOČTU

PŘÍJMY ROZPOČTU

| v milionech EUR |
| --- |
| | Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Stanovené nároky | Příjmy |
| 1 | Vlastní zdroje | 131 718 | 115 484 | 115 455 | 115 416 |
| | 11 – Dávky z cukru | 133 | 133 | 134 | 134 |
| | 12 – Cla | 21 334 | 20 374 | 20 364 | 20 325 |
| | 13 – DPH | 16 599 | 16 620 | 16 584 | 16 584 |
| | 14 – HND | 93 652 | 78 356 | 78 279 | 78 279 |
| | 15 – Oprava rozpočtových nevyvážeností | — | — | 94 | 94 |
| | 16 – Snížení příspěvku Nizozemska a Švédska z HND | — | — | (0) | (0) |
| 3 | Přebytky, salda a opravy | — | 6 405 | 6 416 | 6 416 |
| 4 | Příjmy od osob pracujících v orgánech nebo jiných institucích Unie | 1 490 | 1 490 | 1 495 | 1 484 |
| 5 | Příjmy ze správní činnosti orgánů | 70 | 70 | 611 | 587 |
| 6 | Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie | 60 | 60 | 12 504 | 12 179 |
| 7 | Úroky z prodlení a pokuty | 1 120 | 3 230 | 11 387 | 3 573 |
| 8 | Výpůjční a úvěrové operace | 7 | 7 | 43 | 28 |
| 9 | Různé příjmy | 25 | 25 | 15 | 8 |
| Celkem | 134 490 | 126 771 | 147 926 | 139 691 |

v milionech EUR

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Stanovené nároky

Příjmy

1

Vlastní zdroje

131 718

115 484

115 455

115 416

11 – Dávky z cukru

11 – Dávky z cukru

133

133

133

133

134

134

134

134

12 – Cla

12 – Cla

21 334

21 334

20 374

20 374

20 364

20 364

20 325

20 325

13 – DPH

13 – DPH

16 599

16 599

16 620

16 620

16 584

16 584

16 584

16 584

14 – HND

14 – HND

93 652

93 652

78 356

78 356

78 279

78 279

78 279

78 279

15 – Oprava rozpočtových nevyvážeností

15 – Oprava rozpočtových nevyvážeností

—

—

—

—

94

94

94

94

16 – Snížení příspěvku Nizozemska a Švédska z HND

16 – Snížení příspěvku Nizozemska a Švédska z HND

—

—

—

—

(0)

(0)

(0)

(0)

3

Přebytky, salda a opravy

—

6 405

6 416

6 416

4

Příjmy od osob pracujících v orgánech nebo jiných institucích Unie

1 490

1 490

1 495

1 484

5

Příjmy ze správní činnosti orgánů

70

70

611

587

6

Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie

60

60

12 504

12 179

7

Úroky z prodlení a pokuty

1 120

3 230

11 387

3 573

8

Výpůjční a úvěrové operace

7

7

43

28

9

Různé příjmy

25

25

15

8

Celkem

Celkem

134 490

134 490

126 771

126 771

147 926

147 926

139 691

139 691

ROZPOČTOVÉ VÝDAJE: ZÁVAZKY V ČLENĚNÍ PODLE OKRUHŮ VFR

ROZPOČTOVÉ VÝDAJE: ZÁVAZKY V ČLENĚNÍ PODLE OKRUHŮ VFR

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Celkové disponibilní prostředky | Přijaté závazky |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 74 899 | 75 399 | 85 181 | 83 268 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 21 312 | 21 312 | 24 508 | 22 654 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 53 587 | 54 087 | 60 673 | 60 614 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 58 584 | 58 569 | 62 806 | 60 859 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 42 613 | 42 611 | 45 830 | 44 759 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 4 284 | 4 284 | 4 472 | 4 124 |
| 4 | Globální Evropa | 10 162 | 10 713 | 12 382 | 11 814 |
| 5 | Správa | 9 395 | 9 395 | 10 190 | 9 794 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 3 921 | 3 921 | 4 344 | 4 142 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 534 | 1 472 | 1 544 | 1 291 |
| Celkem | 157 858 | 159 831 | 176 576 | 171 150 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Celkové disponibilní prostředky

Přijaté závazky

1

Inteligentní růst podporující začlenění

74 899

75 399

85 181

83 268

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

21 312

21 312

21 312

21 312

24 508

24 508

22 654

22 654

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

53 587

53 587

54 087

54 087

60 673

60 673

60 614

60 614

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

58 584

58 569

62 806

60 859

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

42 613

42 613

42 611

42 611

45 830

45 830

44 759

44 759

3

Bezpečnost a občanství

4 284

4 284

4 472

4 124

4

Globální Evropa

10 162

10 713

12 382

11 814

5

Správa

9 395

9 395

10 190

9 794

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

3 921

3 921

3 921

3 921

4 344

4 344

4 142

4 142

6

Náhrady

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

534

1 472

1 544

1 291

Celkem

Celkem

157 858

157 858

159 831

159 831

176 576

176 576

171 150

171 150

ROZPOČTOVÉ VÝDAJE: PLATBY V ČLENĚNÍ PODLE OKRUHŮ VFR

ROZPOČTOVÉ VÝDAJE: PLATBY V ČLENĚNÍ PODLE OKRUHŮ VFR

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Celkové disponibilní prostředky | Provedené platby |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 56 522 | 49 840 | 61 168 | 57 030 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 19 321 | 20 065 | 24 370 | 21 376 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 37 201 | 29 775 | 36 797 | 35 654 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 54 914 | 54 467 | 58 575 | 56 743 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 42 563 | 42 558 | 45 975 | 44 695 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 3 787 | 2 793 | 2 994 | 2 867 |
| 4 | Globální Evropa | 9 483 | 8 938 | 10 944 | 9 793 |
| 5 | Správa | 9 395 | 9 392 | 10 977 | 9 656 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 3 921 | 3 921 | 4 841 | 4 085 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 390 | 1 341 | 1 414 | 1 291 |
| Celkem | 134 490 | 126 771 | 146 071 | 137 379 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Celkové disponibilní prostředky

Provedené platby

1

Inteligentní růst podporující začlenění

56 522

49 840

61 168

57 030

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

19 321

19 321

20 065

20 065

24 370

24 370

21 376

21 376

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

37 201

37 201

29 775

29 775

36 797

36 797

35 654

35 654

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

54 914

54 467

58 575

56 743

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

42 563

42 563

42 558

42 558

45 975

45 975

44 695

44 695

3

Bezpečnost a občanství

3 787

2 793

2 994

2 867

4

Globální Evropa

9 483

8 938

10 944

9 793

5

Správa

9 395

9 392

10 977

9 656

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

3 921

3 921

3 921

3 921

4 841

4 841

4 085

4 085

6

Náhrady

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

390

1 341

1 414

1 291

Celkem

Celkem

134 490

134 490

126 771

126 771

146 071

146 071

137 379

137 379

PŘÍLOHA KE ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU

PŘÍLOHA KE ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU

1.   ROZPOČTOVÝ RÁMEC EU

Rozpočtové účty jsou vedeny v souladu s finančním nařízením a jeho prováděcími pravidly. Souhrnný rozpočet je nástrojem, kterým se každý rok stanoví a schvalují příjmy a výdaje Unie. Tyto příjmy a výdaje musí dodržovat stropy a další pravidla víceletého finančního rámce (VFR), a to v souladu s legislativou o víceletých programech přijatých jako součást uvedeného rámce.

1.1.   VFR NA OBDOBÍ 2014–2020

VFR NA OBDOBÍ 2014–2020

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Celkem |
| 1. | Inteligentní růst podporující začlenění |

v milionech EUR

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Celkem

1.

Inteligentní růst podporující začlenění

52 756

77 986

69 304

73 512

76 420

79 924

83 661

513 563

| 1.a | Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost |
| --- | --- |

1.a

Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

16 560

16 560

17 666

17 666

18 467

18 467

19 925

19 925

21 239

21 239

23 082

23 082

25 191

25 191

142 130

142 130

| 1.b | Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
| --- | --- |

1.b

Hospodářská, sociální a územní soudržnost

36 196

36 196

60 320

60 320

50 837

50 837

53 587

53 587

55 181

55 181

56 842

56 842

58 470

58 470

371 433

371 433

| 2. | Udržitelný růst: přírodní zdroje |
| --- | --- |

2.

Udržitelný růst: přírodní zdroje

49 857

64 692

64 262

60 191

60 267

60 344

60 421

420 034

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

43 779

43 779

44 190

44 190

43 951

43 951

44 146

44 146

44 163

44 163

44 241

44 241

44 264

44 264

308 734

308 734

| 3. | Bezpečnost a občanství |
| --- | --- |

3.

Bezpečnost a občanství

1 737

2 456

2 546

2 578

2 656

2 801

2 951

17 725

| 4. | Globální Evropa |
| --- | --- |

4.

Globální Evropa

8 335

8 749

9 143

9 432

9 825

10 268

10 510

66 262

| 5. | Správa |
| --- | --- |

5.

Správa

8 721

9 076

9 483

9 918

10 346

10 786

11 254

69 584

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

7 056

7 056

7 351

7 351

7 679

7 679

8 007

8 007

8 360

8 360

8 700

8 700

9 071

9 071

56 224

56 224

| 6. | Náhrady |
| --- | --- |

6.

Náhrady

29

—

—

—

—

—

—

29

| 8. | Záporná rezerva |
| --- | --- |

8.

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

| 9. | Zvláštní nástroje |
| --- | --- |

9.

Zvláštní nástroje

—

—

—

—

—

—

—

—

Prostředky na závazky

Prostředky na závazky

121 435

121 435

162 959

162 959

154 738

154 738

155 631

155 631

159 514

159 514

164 123

164 123

168 797

168 797

1 087 197

1 087 197

Prostředky na platby celkem

Prostředky na platby celkem

135 762

135 762

140 719

140 719

130 694

130 694

142 906

142 906

154 565

154 565

159 235

159 235

162 406

162 406

1 026 287

1 026 287

Výše uvedená tabulka uvádí stropy VFR v běžných cenách. Rok 2017 byl čtvrtým rozpočtovým rokem VFR na období 2014–2020. Celkový strop prostředků na závazky na rok 2017 činil 155 631 milionů EUR, tedy 1,04 % HND EU. Odpovídající strop prostředků na platby činil 142 906 milionů EUR neboli 0,95 % HND EU. Tyto stropy platily po celý rozpočtový rok 2017.

Pro VFR na období 2014–2020 byla sjednána nová pravidla flexibility. Jedno z těchto nových pravidel umožňuje převádět nevyužitá rozpětí v rámci platebních stropů do následujících let, a to prostřednictvím celkového rozpětí pro platby v rámci technické úpravy VFR na následující rok. Z tohoto důvodu byla nevyčerpaná částka z roku 2015 (1 288 milionů EUR v běžných cenách) a z roku 2016 (13 991 milionů EUR v běžných cenách) převedena do let 2018–2020. Stropy platné pro léta 2015, 2016 a 2018–2020 pak byly odpovídajícím způsobem upraveny (srov. výše uvedenou technickou úpravu VFR na rok 2017 a technickou úpravu na rok 2018 (COM(2017) 220 ze dne 24. května 2017).

Dne 24. května 2017 přijala Komise sdělení o technické úpravě finančního rámce pro rok 2018 v souladu s vývojem HND (ESA 2010) (COM(2017) 220 ze dne 24. května 2017). Po vstupu nařízení Rady (EU, Euratom) 2017/1123, kterým se mění nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013, (Úř. věst. L 163 ze dne 24. června 2017) v platnost na základě přezkumu/revize v polovině období byly číselné údaje týkající se rezervy na pomoc při mimořádných událostech a nástroje pružnosti uvedené ve sdělení ze dne 24. května 2017 aktualizovány a ve sdělení ze dne 15. září 2017 (COM(2017) 473 final) nahrazeny. Úpravy číselných údajů v tomto sdělení přímo vyplývají ze změny nařízení o VFR nařízením (EU, Euratom) 2017/1123 a neodchylují se od ustanovení čl. 6 odst. 4 nařízení o VFR, podle něhož nemohou být s výjimkou technických úprav podle čl. 6 odst. 1 ani během roku, ani v následujících letech provedeny žádné další technické úpravy. Nově zavedená technická úprava pro účely nástroje pružnosti podle čl. 6 odst. 1 písm. f) je uvedena poprvé.

Vysvětlení jednotlivých okruhů VFR je uvedeno níže:

Okruh 1 – Inteligentní růst podporující začlenění

Okruh 1 – Inteligentní růst podporující začlenění

Tento okruh je rozdělen na dvě samostatné, avšak vzájemně provázané složky:

| 1a | Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost. Sem spadají výdaje na výzkum a inovace, vzdělávání a odbornou přípravu, Nástroj pro propojení Evropy, sociální politiku, vnitřní trh a související politiky. |
| --- | --- |

1a

Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost. Sem spadají výdaje na výzkum a inovace, vzdělávání a odbornou přípravu, Nástroj pro propojení Evropy, sociální politiku, vnitřní trh a související politiky.

| 1b | Hospodářská, sociální a územní soudržnost, jež má posílit konvergenci nejméně rozvinutých členských států a regionů, doplňovat strategii EU pro udržitelný růst mimo méně prosperující regiony a podpořit spolupráci mezi regiony. |
| --- | --- |

1b

Hospodářská, sociální a územní soudržnost, jež má posílit konvergenci nejméně rozvinutých členských států a regionů, doplňovat strategii EU pro udržitelný růst mimo méně prosperující regiony a podpořit spolupráci mezi regiony.

Okruh 2 – Udržitelný růst: přírodní zdroje

Okruh 2 – Udržitelný růst: přírodní zdroje

Okruh 2 zahrnuje společnou zemědělskou politiku, společnou politiku rybolovu a environmentální opatření, zejména program Life+.

Okruh 3 – Bezpečnost a občanství

Okruh 3 – Bezpečnost a občanství

Okruh 3 je odrazem rostoucího významu některých oblastí, v nichž byly EU svěřeny konkrétní úkoly – spravedlnost, vnitřní věci, ochrana hranic, přistěhovalectví, azylová politika, veřejné zdraví, ochrana spotřebitelů, kultura, mládež, informace a dialog s občany.

Okruh 4 – Globální Evropa

Okruh 4 – Globální Evropa

Do okruhu 4 spadají všechna opatření vnější politiky, včetně rozvojové spolupráce, humanitární pomoci, předvstupních nástrojů a nástrojů v oblasti politiky sousedství. ERF zůstává mimo rozpočet EU a není součástí VFR.

Okruh 5 – Správa

Okruh 5 – Správa

Do tohoto okruhu spadají správní výdaje všech orgánů, důchody a evropské školy. V případě orgánů s výjimkou Komise představují tyto náklady veškeré jejich výdaje.

Okruh 6 – Náhrady

Okruh 6 – Náhrady

V souladu s politickou dohodou, podle níž by se nové členské státy neměly stát čistými plátci do rozpočtu hned na začátku svého členství, je tento okruh určen na příslušné kompenzace. Tato částka byla uvolněna na převody ve prospěch nových členských států na vyrovnání jejich rozpočtových příjmů a příspěvků.

Okruh 9 – Zvláštní nástroje

Okruh 9 – Zvláštní nástroje

Mechanismy pružnosti umožňují EU uvolňovat potřebné prostředky v reakci na nepředvídané události, např. krizové a mimořádné situace. Jejich oblast působnosti, finanční příděl a bližší podmínky fungování jsou vymezeny v nařízení o VFR a interinstitucionální dohodě. V aktuálním kontextu snížených výdajů se starají i o to, aby byly rozpočtové zdroje s to reagovat na vyvíjející se priority, tak aby bylo každé euro použito tam, kde je ho nejvíc zapotřebí. Většina těchto mechanismů je proto zřízena mimo VFR a prostředky z nich lze uvolňovat nad rámec výdajových stropů.

1.2.   PODROBNÝ POPIS OKRUHŮ VFR (PROGRAMY)

PODROBNÝ POPIS OKRUHŮ VFR (PROGRAMY)

Okruhy VFR jsou dále rozděleny do podrobněji vymezených podokruhů odpovídajících hlavním výdajovým programům (např. Horizont 2020, Erasmus+ apod.). Příslušný právní základ pro plnění rozpočtu se přijímá na úrovni těchto programů. Programy představují strukturu běžně používanou pro podávání zpráv o plnění a o výsledcích. Proto jsou nyní i v této zprávě o plnění rozpočtu uvedeny tabulky s jednotlivými programy (viz tabulky 4.6 – 4.10 níže).

4.6 – 4.10

1.3.   ROČNÍ ROZPOČET

ROČNÍ ROZPOČET

Komise každoročně odhaduje výši příjmů a výdajů všech orgánů na příští rok a sestavuje návrh rozpočtu, který předkládá rozpočtovému orgánu. Na jeho základě vypracuje Rada své stanovisko, o němž pak obě složky rozpočtového orgánu jednají. Předseda Evropského parlamentu prohlásí, že společný návrh byl s konečnou platností přijat, a tím se rozpočet stává vykonatelným. V průběhu daného roku se přijímají opravné rozpočty. Odpovědnost za plnění rozpočtu nese zejména Komise.

Z hlediska rozpočtové struktury Komise spravuje správní a operační prostředky. Ostatní orgány mají prostředky pouze správní povahy. Rozpočet dále rozlišuje dva druhy prostředků: nerozlišené a rozlišené. Z nerozlišených prostředků se financují operace roční povahy (tedy operace, které odpovídají zásadě ročního rozpočtu). Rozlišené prostředky se používají proto, aby se zásada ročního rozpočtu sladila s potřebou řídit víceleté operace. Rozlišené prostředky se dělí na prostředky na závazky a prostředky na platby:

| — | prostředky na závazky: kryjí celkové náklady plynoucí z právních závazků, které jsou přijaty na běžný rozpočtový rok v případě operací rozložených do několika let. Rozpočtové závazky na akce, jejichž rozsah přesahuje jeden rozpočtový rok, však mohou být rozloženy do několika ročních splátek, pokud to stanoví základní právní akt, |
| --- | --- |

—

prostředky na závazky: kryjí celkové náklady plynoucí z právních závazků, které jsou přijaty na běžný rozpočtový rok v případě operací rozložených do několika let. Rozpočtové závazky na akce, jejichž rozsah přesahuje jeden rozpočtový rok, však mohou být rozloženy do několika ročních splátek, pokud to stanoví základní právní akt,

| — | prostředky na platby: kryjí výdaje vyplývající ze závazků přijatých v běžném rozpočtovém roce nebo v předchozích rozpočtových letech. |
| --- | --- |

—

prostředky na platby: kryjí výdaje vyplývající ze závazků přijatých v běžném rozpočtovém roce nebo v předchozích rozpočtových letech.

V účetnictví jsou druhy financování seskupeny do dvou hlavních položek:

| — | konečné schválené rozpočtové prostředky a |
| --- | --- |

—

konečné schválené rozpočtové prostředky a

| — | dodatečné prostředky, jež obsahují






  — | prostředky přenesené z předchozího roku (finanční nařízení připouští jen omezené případy, kdy lze nevyčerpané prostředky z předchozího roku přenášet do roku běžného) a |
| --- | --- | --- |

—

dodatečné prostředky, jež obsahují

—

prostředky přenesené z předchozího roku (finanční nařízení připouští jen omezené případy, kdy lze nevyčerpané prostředky z předchozího roku přenášet do roku běžného) a

| — | účelově vázané příjmy, jež plynou z vrácených finančních prostředků a příspěvků třetích osob/zemí, které jsou určeny na programy EU a činnost pro třetí osoby, jsou účelově vázány přímo na odpovídající výdajové položky v rozpočtu a tvoří třetí pilíř financování. |
| --- | --- |

—

účelově vázané příjmy, jež plynou z vrácených finančních prostředků a příspěvků třetích osob/zemí, které jsou určeny na programy EU a činnost pro třetí osoby, jsou účelově vázány přímo na odpovídající výdajové položky v rozpočtu a tvoří třetí pilíř financování.

Všechny tyto druhy financování tvoří společně sumu disponibilních prostředků.

1.4.   PŘÍJMY

PŘÍJMY

1.4.1.   
  Příjmy z vlastních zdrojů

Příjmy z vlastních zdrojů

Většina příjmů pochází z vlastních zdrojů, jež se člení do těchto kategorií:

| 1) | tradiční vlastní zdroje (TVZ), jež obvykle představují přibližně 15 % příjmů z vlastních zdrojů, |
| --- | --- |

1)

tradiční vlastní zdroje (TVZ), jež obvykle představují přibližně 15 % příjmů z vlastních zdrojů,

| 2) | zdroj založený na dani z přidané hodnoty (DPH), jenž obvykle představuje přibližně 13 % příjmů z vlastních zdrojů, |
| --- | --- |

2)

zdroj založený na dani z přidané hodnoty (DPH), jenž obvykle představuje přibližně 13 % příjmů z vlastních zdrojů,

| 3) | zdroj založený na hrubém národním důchodu (HND), na nějž obvykle připadá zhruba 72 % příjmů z vlastních zdrojů. |
| --- | --- |

3)

zdroj založený na hrubém národním důchodu (HND), na nějž obvykle připadá zhruba 72 % příjmů z vlastních zdrojů.

Vlastní zdroje jsou přidělovány v souladu s pravidly, jež upravuje rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom ze dne 26. května 2014 o systému vlastních zdrojů EU (dále jen „RVZ 2014“). Toto rozhodnutí vstoupilo v platnost dne 1. října 2016 a použije se se zpětnou účinností od 1. ledna 2014. Účinky rozhodnutí za léta 2014 a 2015 byly zohledněny v rozpočtovém roce 2016.

Celková výše vlastních zdrojů přidělených Unii na pokrytí ročních prostředků na platby nesmí překročit 1,20 % ze součtu HND všech členských států.

1.4.2.   
  Tradiční vlastní zdroje (TVZ)

Tradiční vlastní zdroje (TVZ)

Mezi tradiční vlastní zdroje (TVZ) patří cla (vybíraná z dovozu ze třetích zemí) a dávky z cukru (hrazené producenty cukru k financování výdajů na společnou organizaci trhu s cukrem), jež od hospodářských subjektů vybírají jménem EU členské státy. Členské státy si však jako náhradu za náklady na výběr ponechávají 20 % z vybrané částky. Veškeré stanovené částky tradičních vlastních zdrojů musí být zachyceny na některém z účtů, jež vedou příslušné orgány:

| — | na řádných účtech uvedených v čl. 6 odst. 3 nařízení č. 609/2014: všechny vrácené částky nebo částky kryté zárukami, |
| --- | --- |

—

na řádných účtech uvedených v čl. 6 odst. 3 nařízení č. 609/2014: všechny vrácené částky nebo částky kryté zárukami,

| — | na zvláštních účtech uvedených v témže článku: všechny částky dosud nevrácené a/nebo nekryté zárukami; dále na ně lze zaúčtovat částky, jež jsou kryty zárukami, avšak byly vůči nim vzneseny výhrady. |
| --- | --- |

—

na zvláštních účtech uvedených v témže článku: všechny částky dosud nevrácené a/nebo nekryté zárukami; dále na ně lze zaúčtovat částky, jež jsou kryty zárukami, avšak byly vůči nim vzneseny výhrady.

Tradiční vlastní zdroje musí členský stát uhradit na účet Komise u ministerstva financí nebo centrální banky nejpozději v první pracovní den po 19. dni druhého měsíce následujícího po měsíci, v němž nárok vznikl (nebo byl vrácen v případě zvláštního účtu).

1.4.3.   
  Daň z přidané hodnoty (DPH)

Daň z přidané hodnoty (DPH)

Daň z přidané hodnoty (DPH) je odváděna ze základů DPH členských států, které jsou pro tento účel harmonizovány podle pravidel EU. Základ DPH je však v případě každého členského státu omezen na maximálně 50 % jeho HND. Jednotná sazba DPH je stanovena na 0,30 %. Výjimkou jsou v období 2014–2020 Německo, Nizozemsko a Švédsko, v jejichž případě tato sazba činí 0,15 %.

1.4.4.   
  Hrubý národní důchod (HND)

Hrubý národní důchod (HND)

Zdroj z HND se používá k financování té části rozpočtu, která není pokryta příjmy ze žádných jiných zdrojů. Na HND všech členských států je uplatňována stejná procentní sazba, která je stanovena podle pravidel EU.

Zdroje z DPH a HND se stanoví na základě odhadů příslušných vyměřovacích základů, jež jsou prováděny během přípravy návrhu rozpočtu. Tyto odhady se následně revidují a v průběhu daného rozpočtového roku aktualizují pomocí opravného rozpočtu. Rozdíly mezi částkami, jež mají členské státy uhradit na základě skutečného základu rozpočtového zdroje příjmů, a částkami, jež byly skutečně uhrazeny na základě (revidovaných) odhadů, ať jsou již kladné či záporné, vyžaduje Komise k úhradě od členských států k prvnímu pracovnímu dni června druhého roku, jenž následuje po daném rozpočtovém roce. Skutečné základy DPH a HND mohou být ještě během následujících čtyř let předmětem oprav, není-li vůči nim vznesena výhrada. Na tyto výhrady je nutné pohlížet jako na potenciální nárokování nejistých částek vůči členským státům, neboť jejich finanční dopad nelze s přesností odhadnout. Je-li možné určit přesnou částku, vyžádá si Komise příslušné vlastní zdroje z DPH a HND buď společně se saldy vlastních zdrojů z DPH a HND, nebo formou individuální výzvy.

1.4.5.   
  Oprava pro Spojené království

Oprava pro Spojené království

Mechanismus opravy rozpočtové nevyváženosti ve prospěch Spojeného království zavedla Evropská rada na zasedání ve Fontainebleau (červen 1984). Tímto mechanismem je redukována platba vlastních zdrojů Spojeného království a jsou navýšeny platby ostatních členských států. Německo, Rakousko, Švédsko a Nizozemsko se na financování této opravy podílejí v menším rozsahu (omezeném na čtvrtinu jejich normálního podílu).

1.4.6.   
  Hrubé snížení

Hrubé snížení

Evropská rada na svém zasedání ve dnech 7. a 8. února 2013 došla k závěru, že Dánsko, Nizozemsko a Švédsko by měly mít v období 2014–2020 nárok na hrubé snížení svých ročních příspěvků založených na HND a že Rakousko by mělo mít nárok na hrubé snížení příspěvku pouze v období 2014–2016. Roční snížení příspěvků je určeno takto: Dánsko 130 milionů EUR, Nizozemsko 695 milionů EUR a Švédsko 185 milionů EUR.

1.5.   VÝPOČET VÝSLEDKU PLNĚNÍ ROZPOČTU

VÝPOČET VÝSLEDKU PLNĚNÍ ROZPOČTU

Výsledek plnění rozpočtu EU se vrací členským státům v následujícím roce, a to formou snížení jejich příspěvků splatných v tomtéž roce.

V případě vlastních zdrojů se v účetnictví zaznamenávají částky připsané v průběhu roku ve prospěch účtů, jež jménem Komise zřídily vlády členských států. Do příjmů se zahrnuje rovněž případný přebytek plynoucí z výsledku plnění rozpočtu za předchozí rok. Ostatními zaúčtovanými příjmy jsou částky, které byly v průběhu roku skutečně přijaty.

Pro účely výpočtu výsledku plnění rozpočtu za daný rok se výdaje skládají z plateb, které byly provedeny z prostředků na daný rok, a z veškerých prostředků na daný rok, které se přenášejí do roku následujícího. Platbami provedenými z prostředků pro daný rok se rozumějí platby, které účetní provedl do 31. prosince rozpočtového roku. V případě EZZF se těmito platbami rozumějí platby, které členské státy provedly v období od 16. října roku n-1 do 15. října roku n za předpokladu, že účetní byl o závazku a schválení informován do 31. ledna roku n+1. Po kontrolách v členských státech mohou být výdaje EZZF předmětem rozhodnutí o souladu.

Výsledek plnění rozpočtu se skládá ze dvou částí: z výsledku EU a z výsledku účasti zemí ESVO, které jsou členy Evropského hospodářského prostoru (EHP). V souladu s čl. 1 odst. 1 nařízení č. 608/2014, kterým se stanoví prováděcí opatření pro systém vlastních zdrojů, tento výsledek představuje rozdíl mezi:

| — | celkovými příjmy získanými v rozpočtovém roce a |
| --- | --- |

—

celkovými příjmy získanými v rozpočtovém roce a

| — | celkovými platbami provedenými z prostředků za běžný rok zvýšenými o celkovou výši prostředků za týž rok přenesených do roku následujícího. |
| --- | --- |

—

celkovými platbami provedenými z prostředků za běžný rok zvýšenými o celkovou výši prostředků za týž rok přenesených do roku následujícího.

Výsledek se zvýší nebo sníží o:

| — | čistý zůstatek zrušení prostředků na platby přenesených z předchozích let a plateb, které kvůli kolísání kurzu eura převyšují nerozlišené prostředky přenesené z předchozího roku, |
| --- | --- |

—

čistý zůstatek zrušení prostředků na platby přenesených z předchozích let a plateb, které kvůli kolísání kurzu eura převyšují nerozlišené prostředky přenesené z předchozího roku,

| — | vývoj účelově vázaných příjmů a |
| --- | --- |

—

vývoj účelově vázaných příjmů a

| — | čisté kurzové zisky nebo ztráty zaznamenané v průběhu daného roku. |
| --- | --- |

—

čisté kurzové zisky nebo ztráty zaznamenané v průběhu daného roku.

Prostředky, které byly přeneseny z předchozího rozpočtového roku v souvislosti s příspěvky třetích stran a prací pro třetí strany, nepozbývají ze své podstaty platnosti a zapisují se jako dodatečné prostředky rozpočtového roku. Tím je vysvětlen rozdíl mezi výší prostředků přenesených z předchozího roku, jež je uvedena ve zprávě o plnění rozpočtu na rok n, a výší prostředků přenesených do následujícího roku, jež je uvedena ve zprávě o plnění rozpočtu na rok n–1. Do výpočtu výsledku plnění rozpočtu se nezapočítávají prostředky dané znovu k dispozici po vrácení záloh.

Přenesené prostředky na platby zahrnují: prostředky přenesené automaticky a prostředky přenesené na základě rozhodnutí. Zrušení nevyužitých prostředků na platby přenesených z předcházejícího roku tak představuje zrušení prostředků, které byly přeneseny automaticky a na základě rozhodnutí.

1.6.   SESOUHLASENÍ HOSPODÁŘSKÉHO VÝSLEDKU S VÝSLEDKEM PLNĚNÍ ROZPOČTU

SESOUHLASENÍ HOSPODÁŘSKÉHO VÝSLEDKU S VÝSLEDKEM PLNĚNÍ ROZPOČTU

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2017 | 2016 |
| VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK | 8 082 | 1 733 |
| Příjmy | | |
| Nároky stanovené v běžném roce, avšak zatím nevybrané | (4 408 ) | (1 969 ) |
| Nároky stanovené v předchozích letech a vybrané v běžném roce | 10 739 | 3 363 |
| Příjmy příštích období (netto) | (257) | 611 |
| Výdaje | | |
| Výdaje příštích období (netto) | 3 725 | 10 678 |
| Výdaje předchozího roku uhrazené v běžném roce | (3 574 ) | (7 656 ) |
| Čistý vliv předběžného financování | (12 059 ) | (468) |
| Prostředky na platby přenesené do dalšího roku | (3 373 ) | (3 102 ) |
| Platby uhrazené z přenesených prostředků a zrušení nevyužitých prostředků na platby | 1 784 | 1 379 |
| Změna stavu rezerv | 6 752 | 3 962 |
| Ostatní | (6 676 ) | (2 142 ) |
| Hospodářský výsledek agentur a ESUO | (179) | 16 |
| VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU ZA BĚŽNÝ ROK | 555 | 6 405 |

v milionech EUR

2017

2016

VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK

VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK

8 082

8 082

1 733

1 733

Příjmy

Příjmy

Nároky stanovené v běžném roce, avšak zatím nevybrané

Nároky stanovené v běžném roce, avšak zatím nevybrané

(4 408 )

(4 408 )

(1 969 )

(1 969 )

Nároky stanovené v předchozích letech a vybrané v běžném roce

Nároky stanovené v předchozích letech a vybrané v běžném roce

10 739

10 739

3 363

3 363

Příjmy příštích období (netto)

Příjmy příštích období (netto)

(257)

(257)

611

611

Výdaje

Výdaje

Výdaje příštích období (netto)

Výdaje příštích období (netto)

3 725

3 725

10 678

10 678

Výdaje předchozího roku uhrazené v běžném roce

Výdaje předchozího roku uhrazené v běžném roce

(3 574 )

(3 574 )

(7 656 )

(7 656 )

Čistý vliv předběžného financování

Čistý vliv předběžného financování

(12 059 )

(12 059 )

(468)

(468)

Prostředky na platby přenesené do dalšího roku

Prostředky na platby přenesené do dalšího roku

(3 373 )

(3 373 )

(3 102 )

(3 102 )

Platby uhrazené z přenesených prostředků a zrušení nevyužitých prostředků na platby

Platby uhrazené z přenesených prostředků a zrušení nevyužitých prostředků na platby

1 784

1 784

1 379

1 379

Změna stavu rezerv

Změna stavu rezerv

6 752

6 752

3 962

3 962

Ostatní

Ostatní

(6 676 )

(6 676 )

(2 142 )

(2 142 )

Hospodářský výsledek agentur a ESUO

Hospodářský výsledek agentur a ESUO

(179)

(179)

16

16

VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU ZA BĚŽNÝ ROK

VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU ZA BĚŽNÝ ROK

555

555

6 405

6 405

V souladu s finančním nařízením byl výsledek hospodaření za běžný rok vypočten podle zásad akruálního účetnictví, zatímco výsledek plnění rozpočtu vychází z upravených pravidel hotovostního účetnictví. Jelikož hospodářský výsledek i výsledek plnění rozpočtu vycházejí ze stejných podkladových transakcí, je zajištění jejich srovnatelnosti užitečným kontrolním nástrojem.

Položky sesouhlasení – příjmy

Položky sesouhlasení – příjmy

Skutečné rozpočtové příjmy za rozpočtový rok odpovídají příjmům vybraným na základě nároků stanovených v běžném roce a částkám vybraným na základě nároků z minulých let. Proto je pro účely sesouhlasení třeba odečíst od hospodářského výsledku nároky stanovené v běžném roce, avšak zatím nevybrané, jelikož ty nejsou součástí rozpočtových příjmů. Naopak nároky stanovené v předchozích letech a vybrané v běžném roce musejí být pro účely srovnání k hospodářskému výsledku přičteny.

Příjmy příštích období představují především příjmy ze zemědělství, vlastních zdrojů, úroků a dividend. V úvahu se bere pouze čistý dopad, tj. příjmy příštích období za běžný rok minus rozpuštění časově rozlišených příjmů z předchozího roku.

Položky sesouhlasení – výdaje

Položky sesouhlasení – výdaje

Výdaje příštích období představují především časové rozlišení provedené při účetní uzávěrce na konci roku, tj. způsobilé náklady, které zaznamenali příjemci prostředků EU, avšak které ještě nebyly vykázány Komisi. V úvahu se bere pouze čistý dopad, tj. výdaje příštích období za běžný rok minus rozpuštění časově rozlišených výdajů z předchozího roku. Platby provedené v běžném roce na základě faktur zaúčtovaných v předchozích letech jsou součástí rozpočtových výdajů běžného roku, a musí tudíž být pro účely sesouhlasení přičteny k hospodářskému výsledku.

Čistý vliv předběžného financování je kombinací 1) nových částek předběžného financování vyplacených v běžném roce a vykázaných jako rozpočtový výdaj běžného roku a 2) zúčtování předběžného financování na základě způsobilých nákladů schválených v běžném roce. Druhý případ představuje výdaj z hlediska akruálního, nikoli však rozpočtového, neboť platba původního předběžného financování již byla zaúčtována jako rozpočtový výdaj v okamžiku svého provedení.

Kromě plateb provedených z prostředků daného roku je při výpočtu výsledku rozpočtového hospodaření (v souladu s čl. 1 odst. 1 nařízení č. 608/2014) také třeba zohlednit prostředky daného roku přenášené do roku následujícího. Totéž platí pro platby z rozpočtu, jež byly provedeny v běžném roce z prostředků přenesených z předchozích let, a pro zrušení nevyčerpaných prostředků na platby.

Položka změna stavu rezerv souvisí s odhady provedenými na konci roku ve finančních výkazech (zejména v souvislosti se zaměstnaneckými požitky), které nemají vliv na rozpočtové účty. Ostatní položky v sesouhlasení připadají např. na odpisy majetku, pořízení majetku, splátky finančního leasingu a finanční účasti, u nichž se rozpočtové a akruální účetní postupy liší.

2.   PLNĚNÍ ROZPOČTU EU NA ROK 2017 – KOMENTÁŘ

2.1.   PŘÍJMY

PŘÍJMY

Výše prostředků na platby uvedená v původním rozpočtu, který byl podepsán předsedou Evropského parlamentu dne 1. prosince 2016, byla stanovena na 134 490 milionů EUR a měla být financována vlastními zdroji ve výši 131 718 milionů EUR. Odhady výše příjmů a výdajů uvedené v původním rozpočtu se během rozpočtového roku obvykle mění a tyto změny jsou předkládány v podobě opravných rozpočtů. Rovnost rozpočtových příjmů a výdajů je zajišťována díky úpravám výše vlastních zdrojů z HND. Rovnováhu rozpočtových příjmů a výdajů (prostředků na platby) stanoví zásada vyrovnanosti rozpočtu.

V průběhu roku 2017 bylo přijato šest opravných rozpočtů. Pokud je zohledníme, pak konečná výše schválených příjmů na rok 2017 dosáhla 126 771 milionů EUR. Přebytkem z předchozího rozpočtového roku, významným snížením prostředků na platby, značným objemem inkasovaných pokut a dalších příspěvků se zredukoval vyrovnávací příspěvek z HND, jejž měly členské státy za rok 2017 hradit (115 484 milionů EUR).

Co se týče výsledku plnění vlastních zdrojů, výběr tradičních vlastních zdrojů se velmi blížil odhadované částce. To je dáno především tím, že rozpočtové odhady byly pozměněny při sestavování opravného rozpočtu č. 6/2017 (na základě nových prognóz z jara 2017).

Konečné platby členských států odvíjející se od jejich DPH a HND rovněž téměř přesně odpovídaly finálním rozpočtovým odhadům. Rozdíly mezi odhadovanými a skutečně uhrazenými částkami jsou dány rozdílem mezi kurzy eura použitými pro rozpočtové účely a kurzy platnými v době, kdy členské státy, které nejsou součástí HMU, prováděly příslušné platby.

Pokud jde o zůstatky DPH a HND, platí nyní nový postup. Jeho pravidla upravuje článek 10b nařízení o poskytování vlastních zdrojů (nařízení č. 609/2014). Tento nový postup nevyžaduje přijetí opravného rozpočtu, takže Komise členské státy přímo žádá o úhradu čistých částek. Vzhledem k novému systému vzájemného započtení byl dopad na rozpočet EU blízký nule.

Položka „Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů EU“ se týká zejména příjmů z finančních oprav (ESI fondů, EZZF a EZFRV), účasti třetích zemí na výzkumných programech a ostatních příspěvků a náhrad v rámci programů/činností EU. Podstatnou část této celkové částky tvoří příjmy určené na zvláštní účely, na jejichž základě se na výdajové straně obvykle zapisují dodatečné prostředky. V roce 2017 pocházely příspěvky a náhrady zejména z plateb vrácených do strukturálních fondů (6,7 miliardy EUR), schválení účetních závěrek zemědělských fondů (1,9 miliardy EUR), příspěvků členských států a třetích stran na základě zvláštních dohod (1,6 miliardy EUR) a příspěvků na programy EU (1 miliarda EUR).

Příjmy z pokut se rozumějí zejména pokuty v oblasti hospodářské soutěže.

2.2.   VÝDAJE

VÝDAJE

Cílem rozpočtu na rok 2017 bylo dosáhnout rovnováhy mezi prováděním probíhajících programů a řešením nových výzev. Vycházel proto ze závazků učiněných v předchozích letech a využíval stávajícího prostoru pro flexibilitu s cílem reagovat na problémy v souladu s víceletým finančním rámcem na období 2014–2020 (VFR).

V souladu s meziročním vývojem předpokládaným ve VFR byly v návrhu rozpočtu prostředky na závazky stanoveny ve výši 157,7 miliardy EUR (oproti rozpočtu na rok 2016 o 1,7 % vyšší) a prostředky na platby ve výši 134,9 miliardy EUR (-6,2 %), což odpovídá 1,05 %, resp. 0,90 % HND EU. Zvýšení prostředků na závazky činilo poté, co byly neutralizovány dopady přerozdělení prostředků roční tranše Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, Azylového, migračního a integračního fondu a Fondu pro vnitřní bezpečnost na rok 2014, 4,8 %. Za významným snížením celkových plateb v zásadě stálo dokončení provádění programů z VFR na období 2007–2013 a pomalé provádění nové generace programů v některých oblastech politiky.

V průběhu roku byly prostředky na závazky navýšeny o 500 milionů EUR, a to opravným rozpočtem č. 3/2017 pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí (YEI) a opravným rozpočtem č. 5/2017, který přidělil počáteční vklad ve výši 275 milionů EUR ve prospěch záručního fondu EFSD.

Po obtížné situaci, která nastala v roce 2016, kdy prostředky na platby převyšovaly potřeby a rok byl uzavřen s vysokým přebytkem, Komise nejprve zaznamenala stejně pomalý vývoj v podávání žádostí o platby v roce 2017, a přijala tedy příslušná opatření, aby rozpočet odpovídajícím způsobem upravila. Návrh opravného rozpočtu č. 6/2017 předložený 9. října 2017 proto navrhoval snížit objem prostředků na platby o 7,7 miliardy EUR, z toho 5,9 miliardy EUR v rozpočtových položkách podokruhu 1b Hospodářská, sociální a územní soudržnost a v menší míře v okruhu 2 Udržitelný růst: přírodní zdroje, okruhu 3 Bezpečnost a občanství a okruhu 4 Globální Evropa, a dále ve Fondu solidarity Evropské unie (FSEU).

Hospodářská, sociální a územní soudržnost

Udržitelný růst: přírodní zdroje

Bezpečnost a občanství

Globální Evropa

Čerpání dostupných prostředků v roce 2017

Čerpání dostupných prostředků v roce 2017

Různé druhy prostředků (rozpočtové, přenesené z předchozího roku a účelově vázané příjmy) byly v roce 2017 čerpány z 97 % v případě závazků a z 93,9 % v případě plateb. Rozpočtové prostředky byly v roce 2017 čerpány v plné míře (z 98,35 % u plateb), což je vzhledem k nejistotě, která panovala v roce 2016 a po většinu roku 2017, dobrý výsledek. Za předpokladu plného využití prostředků přenesených do roku 2018 stoupne míra plnění v případě prostředků na závazky na 99,9 % a u prostředků na platby na 99,8 %.

U podokruhu 1b Hospodářská, sociální a územní soudržnost finanční plnění programů na období 2014–2020 oproti roku 2016 značně pokročilo a zároveň byly provedeny první závěrečné platby k uzávěrce programů na období 2007–2013. Snížení prostředků na platby v opravném rozpočtu č. 6/2017 bylo plně kompenzováno využitím účelově vázaných příjmů ze schválení účetní závěrky a konečná částka vynaložená na platby byla téměř totožná s původně plánovaným rozpočtem.

Hospodářská, sociální a územní soudržnost

V okruhu 2 Udržitelný růst: přírodní zdroje finanční plnění nových programů v rámci EZFRV oproti roku 2016 rovněž vzrostlo.

Udržitelný růst: přírodní zdroje

Zbývající závazky

Zbývající závazky

Zbývající závazky (RAL, přidělené, ale dosud nevyplacené prostředky) ke konci roku 2017 činily 267 miliard EUR. Nárůst o více než 28 miliard EUR oproti roku 2016 překročil očekávání, neboť rozdíl mezi závazky a provedenými platbami byl větší, než se původně očekávalo, a to z důvodu snížení plateb v opravném rozpočtu č. 6/2017. Růst RAL představuje ovšem normální vývoj, neboť prostředky na závazky dle předpokladů víceletého finančního rámce každoročně rostou. V roce 2018 se počítá s dalším nárůstem RAL v důsledku rozdílu mezi rozpočtovanými závazky a prostředky na platby. Nárůst by však měl být výrazně nižší než v roce 2017, a to proto, že rozdíl mezi prostředky na závazky a prostředky na platby je v rozpočtu přijatém na rok 2018 menší. Kromě toho se očekává růst žádostí o platbu v rámci podokruhu 1b Hospodářská, sociální a územní soudržnost v důsledku uplatňování pravidla automatického rušení závazků „n+3“.

Hospodářská, sociální a územní soudržnost

Podrobnější analýza rozpočtových korekcí, jejich souvislosti, odůvodnění a dopady jsou uvedeny ve zprávě Komise o rozpočtovém a finančním hospodaření za rozpočtový rok 2017, v části A s přehledem o plnění rozpočtu a části B věnované jednotlivým okruhům VFR.

Výsledek plnění rozpočtu

Výsledek plnění rozpočtu

Rozpočet na rok 2017 skončil historicky nejnižším přebytkem 0,56 miliardy EUR, který vznikl zejména na příjmové straně, kde se promítly významné příjmy z příspěvků a náhrad (12,2 miliardy EUR) pocházející z plateb vrácených do strukturálních fondů (6,7 miliardy EUR), schválení účetních závěrek zemědělských fondů (1,9 miliardy EUR), příspěvků členských států a třetích stran na základě zvláštních dohod (1,6 miliardy EUR) a příspěvků na programy EU (1 miliarda EUR). Prostředky na platby byly čerpány v plném rozsahu (98,35 %), nevyčerpané prostředky bylo možné přenést do roku 2018 a nevyužitá částka byla nevýznamná.

3.   PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU

3.1.   SOUHRN PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU

SOUHRN PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU

| v milionech EUR |
| --- |
| | Prostředky na příjmové straně | Stanovené nároky | Příjmy | Příjmy jako % z rozpočtu | Zbývá vybrat |
| Název | Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Běžný rok | Přeneseno | Celkem | z nároků za běžný rok | z přenesených nároků | Celkem | |
| 1 | Vlastní zdroje | 131 718 | 115 484 | 115 429 | 26 | 115 455 | 115 414 | 2 | 115 416 | 100 % | 39 |
| 3 | Přebytky, salda a opravy | — | 6 405 | 6 416 | — | 6 416 | 6 416 | — | 6 416 | 100 % | — |
| 4 | Příjmy od osob pracujících v orgánech nebo jiných institucích Unie | 1 490 | 1 490 | 1 488 | 7 | 1 495 | 1 478 | 7 | 1 484 | 100 % | 11 |
| 5 | Příjmy ze správní činnosti orgánů | 70 | 70 | 590 | 21 | 611 | 572 | 15 | 587 | 836 % | 24 |
| 6 | Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie | 60 | 60 | 12 228 | 275 | 12 504 | 12 061 | 118 | 12 179 | 20 299  % | 324 |
| 7 | Úroky z prodlení a pokuty | 1 120 | 3 230 | 4 823 | 6 564 | 11 387 | 541 | 3 032 | 3 573 | 111 % | 7 814 |
| 8 | Výpůjční a úvěrové operace | 7 | 7 | 39 | 5 | 43 | 24 | 5 | 28 | 410 % | 15 |
| 9 | Různé příjmy | 25 | 25 | 6 | 9 | 15 | 4 | 4 | 8 | 30 % | 7 |
| Celkem | 134 490 | 126 771 | 141 020 | 6 906 | 147 926 | 136 509 | 3 182 | 139 691 | 110 % | 8 235 |

v milionech EUR

Prostředky na příjmové straně

Stanovené nároky

Příjmy

Příjmy jako % z rozpočtu

Zbývá vybrat

Název

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Běžný rok

Přeneseno

Celkem

z nároků za běžný rok

z přenesených nároků

Celkem

1

Vlastní zdroje

131 718

115 484

115 429

26

115 455

115 414

2

115 416

100 %

39

3

Přebytky, salda a opravy

—

6 405

6 416

—

6 416

6 416

—

6 416

100 %

—

4

Příjmy od osob pracujících v orgánech nebo jiných institucích Unie

1 490

1 490

1 488

7

1 495

1 478

7

1 484

100 %

11

5

Příjmy ze správní činnosti orgánů

70

70

590

21

611

572

15

587

836 %

24

6

Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie

60

60

12 228

275

12 504

12 061

118

12 179

20 299  %

324

7

Úroky z prodlení a pokuty

1 120

3 230

4 823

6 564

11 387

541

3 032

3 573

111 %

7 814

8

Výpůjční a úvěrové operace

7

7

39

5

43

24

5

28

410 %

15

9

Různé příjmy

25

25

6

9

15

4

4

8

30 %

7

Celkem

Celkem

134 490

134 490

126 771

126 771

141 020

141 020

6 906

6 906

147 926

147 926

136 509

136 509

3 182

3 182

139 691

139 691

110 %

110 %

8 235

8 235

4.   PLNĚNÍ VÝDAJOVÉ STRANY ROZPOČTU EU

4.1.   VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Rozpočtové prostředky | Dodatečné prostředky | Disponibilní prostředky celkem | Rozpočtové prostředky | Dodatečné prostředky | Disponibilní prostředky celkem |
| Původní přijatý rozpočet | Opravné rozpočty a převody | Konečný přijatý rozpočet | Přenesené prostředky | Účelově vázané příjmy | | Původní přijatý rozpočet | Opravné rozpočty a převody | Konečný přijatý rozpočet | Přenesené prostředky | Účelově vázané příjmy | |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 74 899 | 500 | 75 399 | 0 | 9 782 | 85 181 | 56 522 | (6 682 ) | 49 840 | 130 | 11 198 | 61 168 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 21 312 | — | 21 312 | 0 | 3 195 | 24 508 | 19 321 | 744 | 20 065 | 117 | 4 188 | 24 370 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 53 587 | 500 | 54 087 | — | 6 586 | 60 673 | 37 201 | (7 426 ) | 29 775 | 13 | 7 009 | 36 797 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 58 584 | (15) | 58 569 | 433 | 3 804 | 62 806 | 54 914 | (447) | 54 467 | 635 | 3 473 | 58 575 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 42 613 | (2) | 42 611 | 433 | 2 786 | 45 830 | 42 563 | (5) | 42 558 | 630 | 2 786 | 45 975 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 4 284 | — | 4 284 | — | 188 | 4 472 | 3 787 | (994) | 2 793 | 11 | 189 | 2 994 |
| 4 | Globální Evropa | 10 162 | 551 | 10 713 | 109 | 1 560 | 12 382 | 9 483 | (545) | 8 938 | 120 | 1 887 | 10 944 |
| 5 | Správa | 9 395 | 0 | 9 395 | 2 | 794 | 10 190 | 9 395 | (2) | 9 392 | 786 | 798 | 10 977 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 3 921 | — | 3 921 | 0 | 423 | 4 344 | 3 921 | — | 3 921 | 494 | 426 | 4 841 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 534 | 938 | 1 472 | 31 | 41 | 1 544 | 390 | 951 | 1 341 | 32 | 41 | 1 414 |
| Celkem | 157 858 | 1 974 | 159 831 | 575 | 16 169 | 176 576 | 134 490 | (7 720 ) | 126 771 | 1 714 | 17 585 | 146 071 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Rozpočtové prostředky

Dodatečné prostředky

Disponibilní prostředky celkem

Rozpočtové prostředky

Dodatečné prostředky

Disponibilní prostředky celkem

Původní přijatý rozpočet

Opravné rozpočty a převody

Konečný přijatý rozpočet

Přenesené prostředky

Účelově vázané příjmy

Původní přijatý rozpočet

Opravné rozpočty a převody

Konečný přijatý rozpočet

Přenesené prostředky

Účelově vázané příjmy

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1

Inteligentní růst podporující začlenění

74 899

500

75 399

0

9 782

85 181

56 522

(6 682 )

49 840

130

11 198

61 168

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

21 312

21 312

—

—

21 312

21 312

0

0

3 195

3 195

24 508

24 508

19 321

19 321

744

744

20 065

20 065

117

117

4 188

4 188

24 370

24 370

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

53 587

53 587

500

500

54 087

54 087

—

—

6 586

6 586

60 673

60 673

37 201

37 201

(7 426 )

(7 426 )

29 775

29 775

13

13

7 009

7 009

36 797

36 797

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

58 584

(15)

58 569

433

3 804

62 806

54 914

(447)

54 467

635

3 473

58 575

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

42 613

42 613

(2)

(2)

42 611

42 611

433

433

2 786

2 786

45 830

45 830

42 563

42 563

(5)

(5)

42 558

42 558

630

630

2 786

2 786

45 975

45 975

3

Bezpečnost a občanství

4 284

—

4 284

—

188

4 472

3 787

(994)

2 793

11

189

2 994

4

Globální Evropa

10 162

551

10 713

109

1 560

12 382

9 483

(545)

8 938

120

1 887

10 944

5

Správa

9 395

0

9 395

2

794

10 190

9 395

(2)

9 392

786

798

10 977

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

3 921

3 921

—

—

3 921

3 921

0

0

423

423

4 344

4 344

3 921

3 921

—

—

3 921

3 921

494

494

426

426

4 841

4 841

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

534

938

1 472

31

41

1 544

390

951

1 341

32

41

1 414

Celkem

Celkem

157 858

157 858

1 974

1 974

159 831

159 831

575

575

16 169

16 169

176 576

176 576

134 490

134 490

(7 720 )

(7 720 )

126 771

126 771

1 714

1 714

17 585

17 585

146 071

146 071

4.2.   VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | | Přijaté závazky | Prostředky přenesené do roku 2018 | Prostředky pozbývající platnosti |
| Disponibilní prostředky celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | účelově vázané příjmy | prostředky přenesené na základě rozhodnutí | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 85 181 | 75 356 | 0 | 7 912 | 83 268 | 98 % | 1 870 | 27 | 1 897 | 16 | — | 0 | 16 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 24 508 | 21 301 | 0 | 1 353 | 22 654 | 92 % | 1 842 | 4 | 1 846 | 8 | — | 0 | 8 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 60 673 | 54 056 | — | 6 559 | 60 614 | 100 % | 28 | 23 | 51 | 8 | — | — | 8 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 62 806 | 58 100 | 426 | 2 334 | 60 859 | 97 % | 1 470 | 451 | 1 920 | 19 | 8 | — | 27 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 45 830 | 42 150 | 426 | 2 183 | 44 759 | 98 % | 603 | 451 | 1 054 | 10 | 8 | — | 18 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 4 472 | 4 035 | — | 89 | 4 124 | 92 % | 99 | 247 | 345 | 2 | — | 0 | 2 |
| 4 | Globální Evropa | 12 382 | 10 710 | 108 | 997 | 11 814 | 95 % | 563 | 2 | 565 | 1 | 1 | 0 | 3 |
| 5 | Správa | 10 190 | 9 270 | 2 | 522 | 9 794 | 96 % | 272 | — | 272 | 125 | 0 | — | 125 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 4 344 | 3 838 | 0 | 303 | 4 142 | 95 % | 120 | 0 | 120 | 83 | 0 | 0 | 83 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 1 544 | 1 259 | 31 | — | 1 291 | 84 % | 41 | 62 | 103 | 151 | — | — | 151 |
| Celkem | 176 576 | 158 730 | 567 | 11 854 | 171 150 | 97 % | 4 315 | 788 | 5 103 | 314 | 9 | 0 | 323 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Přijaté závazky

Prostředky přenesené do roku 2018

Prostředky pozbývající platnosti

Disponibilní prostředky celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

účelově vázané příjmy

prostředky přenesené na základě rozhodnutí

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

1

Inteligentní růst podporující začlenění

85 181

75 356

0

7 912

83 268

98 %

1 870

27

1 897

16

—

0

16

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

24 508

24 508

21 301

21 301

0

0

1 353

1 353

22 654

22 654

92 %

92 %

1 842

1 842

4

4

1 846

1 846

8

8

—

0

0

8

8

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

60 673

60 673

54 056

54 056

—

—

6 559

6 559

60 614

60 614

100 %

100 %

28

28

23

23

51

51

8

8

—

—

8

8

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

62 806

58 100

426

2 334

60 859

97 %

1 470

451

1 920

19

8

—

27

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

45 830

45 830

42 150

42 150

426

426

2 183

2 183

44 759

44 759

98 %

98 %

603

603

451

451

1 054

1 054

10

10

8

8

—

18

18

3

Bezpečnost a občanství

4 472

4 035

—

89

4 124

92 %

99

247

345

2

—

0

2

4

Globální Evropa

12 382

10 710

108

997

11 814

95 %

563

2

565

1

1

0

3

5

Správa

10 190

9 270

2

522

9 794

96 %

272

—

272

125

0

—

125

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

4 344

4 344

3 838

3 838

0

0

303

303

4 142

4 142

95 %

95 %

120

120

0

0

120

120

83

83

0

0

0

0

83

83

6

Náhrady

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

1 544

1 259

31

—

1 291

84 %

41

62

103

151

—

—

151

Celkem

Celkem

176 576

176 576

158 730

158 730

567

567

11 854

11 854

171 150

171 150

97 %

97 %

4 315

4 315

788

788

5 103

5 103

314

314

9

9

0

0

323

323

4.3.   VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | | Provedené platby | Prostředky přenesené do roku 2018 | Prostředky pozbývající platnosti |
| Disponibilní prostředky celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | prostředky přenesené automaticky | prostředky přenesené na základě rozhodnutí | účelově vázané příjmy | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 61 168 | 49 698 | 111 | 7 220 | 57 030 | 93 % | 121 | — | 3 977 | 4 098 | 21 | 19 | 0 | 40 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 24 370 | 19 945 | 101 | 1 330 | 21 376 | 88 % | 108 | — | 2 858 | 2 966 | 12 | 16 | 0 | 28 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 36 797 | 29 754 | 11 | 5 890 | 35 654 | 97 % | 13 | — | 1 119 | 1 132 | 9 | 3 | — | 11 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 58 575 | 53 889 | 626 | 2 228 | 56 743 | 97 % | 111 | 451 | 1 245 | 1 806 | 17 | 9 | — | 26 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 45 975 | 41 992 | 621 | 2 081 | 44 695 | 97 % | 103 | 451 | 705 | 1 259 | 12 | 8 | — | 21 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 2 994 | 2 767 | 10 | 90 | 2 867 | 96 % | 11 | 5 | 99 | 115 | 11 | 1 | 0 | 12 |
| 4 | Globální Evropa | 10 944 | 8 610 | 116 | 1 067 | 9 793 | 89 % | 314 | 2 | 820 | 1 136 | 12 | 4 | — | 16 |
| 5 | Správa | 10 977 | 8 486 | 720 | 451 | 9 656 | 88 % | 781 | 1 | 348 | 1 129 | 125 | 67 | — | 191 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 4 841 | 3 363 | 448 | 274 | 4 085 | 84 % | 475 | 0 | 152 | 627 | 83 | 46 | — | 128 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 1 414 | 1 241 | 32 | 18 | 1 291 | 91 % | 0 | — | 23 | 24 | 99 | 0 | — | 99 |
| Celkem | 146 071 | 124 691 | 1 615 | 11 073 | 137 379 | 94 % | 1 338 | 458 | 6 512 | 8 308 | 284 | 99 | 0 | 384 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Provedené platby

Prostředky přenesené do roku 2018

Prostředky pozbývající platnosti

Disponibilní prostředky celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

prostředky přenesené automaticky

prostředky přenesené na základě rozhodnutí

účelově vázané příjmy

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14=11+12+13

1

Inteligentní růst podporující začlenění

61 168

49 698

111

7 220

57 030

93 %

121

—

3 977

4 098

21

19

0

40

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

24 370

24 370

19 945

19 945

101

101

1 330

1 330

21 376

21 376

88 %

88 %

108

108

—

—

2 858

2 858

2 966

2 966

12

12

16

16

0

0

28

28

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

36 797

36 797

29 754

29 754

11

11

5 890

5 890

35 654

35 654

97 %

97 %

13

13

—

1 119

1 119

1 132

1 132

9

9

3

3

—

11

11

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

58 575

53 889

626

2 228

56 743

97 %

111

451

1 245

1 806

17

9

—

26

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

45 975

45 975

41 992

41 992

621

621

2 081

2 081

44 695

44 695

97 %

97 %

103

103

451

451

705

705

1 259

1 259

12

12

8

8

—

21

21

3

Bezpečnost a občanství

2 994

2 767

10

90

2 867

96 %

11

5

99

115

11

1

0

12

4

Globální Evropa

10 944

8 610

116

1 067

9 793

89 %

314

2

820

1 136

12

4

—

16

5

Správa

10 977

8 486

720

451

9 656

88 %

781

1

348

1 129

125

67

—

191

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

4 841

4 841

3 363

3 363

448

448

274

274

4 085

4 085

84 %

84 %

475

475

0

0

152

152

627

627

83

83

46

46

—

128

128

6

Náhrady

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

1 414

1 241

32

18

1 291

91 %

0

—

23

24

99

0

—

99

Celkem

Celkem

146 071

146 071

124 691

124 691

1 615

1 615

11 073

11 073

137 379

137 379

94 %

94 %

1 338

1 338

458

458

6 512

6 512

8 308

8 308

284

284

99

99

0

0

384

384

4.4.   VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL)

VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL)

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Zbývající závazky ke konci předchozího roku | Závazky běžného roku | Zbývající závazky ke konci roku celkem |
| Závazky přenesené z předchozího roku | Zrušené/ přehodnocené závazky | Platby | Zbývající závazky ke konci roku | Závazky přijaté v průběhu roku | Platby | Zrušení nepřenositelných závazků | Zbývající závazky ke konci roku | |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 174 938 | (4 337 ) | (49 231 ) | 121 370 | 83 268 | (7 799 ) | (3) | 75 467 | 196 837 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 35 622 | (1 321 ) | (13 887 ) | 20 414 | 22 654 | (7 489 ) | (3) | 15 162 | 35 576 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 139 316 | (3 015 ) | (35 345 ) | 100 956 | 60 614 | (310) | (0) | 60 304 | 161 260 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 33 947 | (180) | (11 860 ) | 21 907 | 60 859 | (44 882 ) | (0) | 15 977 | 37 883 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 247 | (2) | (211) | 33 | 44 759 | (44 484 ) | — | 275 | 309 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 4 167 | (231) | (1 650 ) | 2 286 | 4 124 | (1 217 ) | — | 2 908 | 5 194 |
| 4 | Globální Evropa | 24 974 | (517) | (6 662 ) | 17 795 | 11 814 | (3 131 ) | (1) | 8 682 | 26 478 |
| 5 | Správa | 732 | (2) | (726) | 4 | 9 794 | (8 931 ) | (0) | 863 | 867 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 431 | 20 | (448) | 3 | 4 142 | (3 637 ) | 0 | 505 | 507 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 0 | (0) | (0) | — | 1 291 | (1 290 ) | — | 0 | 0 |
| Celkem | 238 759 | (5 268 ) | (70 129 ) | 163 362 | 171 150 | (67 250 ) | (4) | 103 896 | 267 258 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Zbývající závazky ke konci předchozího roku

Závazky běžného roku

Zbývající závazky ke konci roku celkem

Závazky přenesené z předchozího roku

Zrušené/ přehodnocené závazky

Platby

Zbývající závazky ke konci roku

Závazky přijaté v průběhu roku

Platby

Zrušení nepřenositelných závazků

Zbývající závazky ke konci roku

1

Inteligentní růst podporující začlenění

174 938

(4 337 )

(49 231 )

121 370

83 268

(7 799 )

(3)

75 467

196 837

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

35 622

35 622

(1 321 )

(1 321 )

(13 887 )

(13 887 )

20 414

20 414

22 654

22 654

(7 489 )

(7 489 )

(3)

(3)

15 162

15 162

35 576

35 576

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

139 316

139 316

(3 015 )

(3 015 )

(35 345 )

(35 345 )

100 956

100 956

60 614

60 614

(310)

(310)

(0)

(0)

60 304

60 304

161 260

161 260

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

33 947

(180)

(11 860 )

21 907

60 859

(44 882 )

(0)

15 977

37 883

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

247

247

(2)

(2)

(211)

(211)

33

33

44 759

44 759

(44 484 )

(44 484 )

—

275

275

309

309

3

Bezpečnost a občanství

4 167

(231)

(1 650 )

2 286

4 124

(1 217 )

—

2 908

5 194

4

Globální Evropa

24 974

(517)

(6 662 )

17 795

11 814

(3 131 )

(1)

8 682

26 478

5

Správa

732

(2)

(726)

4

9 794

(8 931 )

(0)

863

867

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

431

431

20

20

(448)

(448)

3

3

4 142

4 142

(3 637 )

(3 637 )

0

0

505

505

507

507

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

0

(0)

(0)

—

1 291

(1 290 )

—

0

0

Celkem

Celkem

238 759

238 759

(5 268 )

(5 268 )

(70 129 )

(70 129 )

163 362

163 362

171 150

171 150

(67 250 )

(67 250 )

(4)

(4)

103 896

103 896

267 258

267 258

4.5.   VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU

VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | < 2011 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Celkem |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 1 575 | 532 | 1 464 | 13 556 | 6 680 | 41 805 | 55 759 | 75 467 | 196 837 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 741 | 294 | 829 | 2 754 | 3 620 | 4 893 | 7 283 | 15 162 | 35 576 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 834 | 238 | 635 | 10 802 | 3 060 | 36 912 | 48 475 | 60 304 | 161 260 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 227 | 58 | 76 | 992 | 496 | 5 470 | 14 588 | 15 977 | 37 883 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | — | — | — | — | 0 | 12 | 22 | 275 | 309 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 40 | 34 | 74 | 114 | 77 | 278 | 1 669 | 2 908 | 5 194 |
| 4 | Globální Evropa | 1 036 | 543 | 1 054 | 2 232 | 2 675 | 4 226 | 6 030 | 8 682 | 26 478 |
| 5 | Správa | — | — | — | 0 | 0 | 0 | 4 | 863 | 867 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 505 | 507 |
| 9 | Zvláštní nástroje | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Celkem | 2 878 | 1 166 | 2 668 | 16 893 | 9 928 | 51 779 | 78 050 | 103 896 | 267 258 |

v milionech EUR

Okruh VFR

< 2011

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Celkem

1

Inteligentní růst podporující začlenění

1 575

532

1 464

13 556

6 680

41 805

55 759

75 467

196 837

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

741

741

294

294

829

829

2 754

2 754

3 620

3 620

4 893

4 893

7 283

7 283

15 162

15 162

35 576

35 576

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

834

834

238

238

635

635

10 802

10 802

3 060

3 060

36 912

36 912

48 475

48 475

60 304

60 304

161 260

161 260

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

227

58

76

992

496

5 470

14 588

15 977

37 883

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

—

—

—

—

—

—

0

0

12

12

22

22

275

275

309

309

3

Bezpečnost a občanství

40

34

74

114

77

278

1 669

2 908

5 194

4

Globální Evropa

1 036

543

1 054

2 232

2 675

4 226

6 030

8 682

26 478

5

Správa

—

—

—

0

0

0

4

863

867

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

0

0

0

0

0

0

3

505

505

507

507

9

Zvláštní nástroje

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Celkem

Celkem

2 878

2 878

1 166

1 166

2 668

2 668

16 893

16 893

9 928

9 928

51 779

51 779

78 050

78 050

103 896

103 896

267 258

267 258

4.6.   PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Rozpočtové prostředky | Dodatečné prostředky | Celkové disponibilní prostředky | Rozpočtové prostředky | Dodatečné prostředky | Celkové disponibilní prostředky |
| Původní přijatý rozpočet | Opravné rozpočty a převody | Konečný přijatý rozpočet | Přenesené prostředky | Účelově vázané příjmy | | Původní přijatý rozpočet | Opravné rozpočty a převody | Konečný přijatý rozpočet | Přenesené prostředky | Účelově vázané příjmy | |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1.1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | 2 661 | 0 | 2 661 | — | 39 | 2 700 | 2 317 | 150 | 2 467 | — | 39 | 2 506 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 897 | — | 897 | — | 148 | 1 045 | 688 | 162 | 850 | 3 | 255 | 1 108 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 323 | (0) | 322 | — | 19 | 341 | 426 | 298 | 724 | 0 | 19 | 743 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | 607 | — | 607 | — | 17 | 625 | 697 | (60) | 637 | 2 | 19 | 658 |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 138 | — | 138 | — | — | 138 | 150 | 204 | 354 | — | — | 354 |
| | Horizont 2020 | 10 346 | 78 | 10 424 | — | 1 828 | 12 251 | 10 196 | (97) | 10 100 | 71 | 2 689 | 12 860 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 341 | (0) | 341 | — | 112 | 452 | 348 | (1) | 347 | 20 | 152 | 518 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 349 | 0 | 349 | — | 32 | 381 | 369 | (119) | 250 | 2 | 71 | 324 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 2 064 | 6 | 2 070 | — | 388 | 2 458 | 1 887 | 40 | 1 927 | 7 | 441 | 2 375 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 136 | — | 136 | — | 10 | 146 | 97 | (7) | 90 | 2 | 10 | 102 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | 137 | 7 | 144 | — | 5 | 149 | 117 | (0) | 117 | 5 | 5 | 127 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 700 | (77) | 622 | — | 1 | 623 | 123 | (40) | 83 | 2 | 0 | 85 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 1 723 | (1) | 1 723 | — | 120 | 1 843 | 971 | 279 | 1 249 | 2 | 103 | 1 354 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 124 | 1 | 125 | — | 3 | 128 | 118 | (54) | 63 | 0 | 3 | 67 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | — | — | — | — | 16 | 16 | 110 | 32 | 142 | — | 16 | 157 |
| | Decentralizované agentury | 344 | (7) | 338 | — | 18 | 356 | 336 | (16) | 319 | — | 18 | 337 |
| | Další opatření a programy | 220 | (2) | 218 | — | 435 | 653 | 196 | 2 | 198 | 1 | 344 | 543 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 56 | (0) | 56 | — | 1 | 57 | 44 | (15) | 29 | — | 0 | 30 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 144 | (5) | 139 | 0 | 5 | 143 | 131 | (13) | 118 | — | 4 | 123 |
| Okruh 1.1 VFR celkem | 21 312 | (0) | 21 312 | 0 | 3 195 | 24 508 | 19 321 | 744 | 20 065 | 117 | 4 188 | 24 370 |
| 1.2 | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 26 122 | (30) | 26 092 | — | 3 405 | 29 496 | 19 315 | (4 613 ) | 14 702 | — | 3 375 | 18 078 |
| | Přechodové regiony | 5 627 | (15) | 5 613 | — | 677 | 6 289 | 3 314 | (1 247 ) | 2 067 | — | 542 | 2 609 |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 8 251 | 45 | 8 296 | — | 1 095 | 9 391 | 5 853 | (1 441 ) | 4 413 | — | 1 259 | 5 672 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | 222 | — | 222 | — | 29 | 251 | 140 | (14) | 126 | — | 35 | 161 |
| | Fond soudržnosti | 9 056 | — | 9 056 | — | 1 133 | 10 189 | 5 981 | 1 107 | 7 088 | — | 1 260 | 8 348 |
| | Evropská územní spolupráce | 1 940 | — | 1 940 | — | 185 | 2 124 | 969 | (392) | 577 | — | 53 | 630 |
| | Technická pomoc | 216 | (0) | 216 | — | 1 | 217 | 190 | (23) | 167 | 13 | 1 | 180 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | 546 | — | 546 | — | 6 | 553 | 441 | (150) | 291 | 0 | 6 | 298 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | — | 500 | 500 | — | 56 | 556 | 600 | (551) | 49 | — | 476 | 525 |
| | Nástroj pro propojení Evropy | 1 593 | — | 1 593 | — | — | 1 593 | 383 | (93) | 290 | — | 2 | 292 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 13 | — | 13 | — | 0 | 13 | 14 | (9) | 5 | — | 0 | 5 |
| Okruh 1.2 VFR celkem | 53 587 | 500 | 54 087 | — | 6 586 | 60 673 | 37 201 | (7 426 ) | 29 775 | 13 | 7 009 | 36 797 |
| Okruh 1 VFR celkem | 74 899 | 500 | 75 399 | 0 | 9 782 | 85 181 | 56 522 | (6 682 ) | 49 840 | 130 | 11 198 | 61 168 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 42 613 | (2) | 42 611 | 433 | 2 786 | 45 830 | 42 563 | (5) | 42 558 | 630 | 2 786 | 45 975 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 14 366 | (2) | 14 364 | — | 862 | 15 226 | 11 208 | (215) | 10 994 | 1 | 532 | 11 527 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 912 | — | 912 | — | 133 | 1 045 | 577 | (192) | 385 | 0 | 133 | 519 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | 138 | (11) | 127 | — | 2 | 129 | 133 | 3 | 136 | — | 2 | 139 |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 494 | — | 494 | — | 10 | 504 | 364 | (33) | 331 | 4 | 8 | 343 |
| | Decentralizované agentury | 55 | (1) | 54 | — | 10 | 65 | 55 | (1) | 54 | — | 10 | 65 |
| | Další akce a opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 8 | — | 8 | — | 0 | 8 | 13 | (6) | 8 | — | 0 | 8 |
| | Zvláštní opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 |
| Okruh 2 VFR celkem | 58 584 | (15) | 58 569 | 433 | 3 804 | 62 806 | 54 914 | (447) | 54 467 | 635 | 3 473 | 58 575 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 1 620 | (6) | 1 614 | — | 46 | 1 661 | 1 182 | (559) | 623 | 2 | 45 | 671 |
| | Spotřebitelé | 27 | — | 27 | — | 1 | 28 | 21 | (0) | 21 | 1 | 1 | 22 |
| | Kreativní Evropa | 208 | 1 | 209 | — | 13 | 222 | 177 | 10 | 187 | 2 | 15 | 204 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | 200 | (1) | 199 | — | — | 199 | 219 | (1) | 218 | 0 | — | 218 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 739 | (4) | 735 | — | 61 | 796 | 748 | (350) | 398 | 2 | 60 | 460 |
| | Informační systémy | 20 | 16 | 35 | — | 3 | 38 | 17 | 12 | 28 | — | 3 | 31 |
| | Spravedlnost | 54 | (0) | 54 | — | 3 | 56 | 41 | (4) | 37 | 1 | 3 | 41 |
| | Práva, rovnost a občanství | 63 | 1 | 64 | — | 2 | 65 | 47 | 6 | 53 | 1 | 2 | 55 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 31 | (2) | 30 | — | 2 | 31 | 31 | (3) | 28 | — | 2 | 30 |
| | Evropa pro občany | 26 | — | 26 | — | 1 | 27 | 26 | — | 26 | 0 | 1 | 27 |
| | Potraviny a krmiva | 256 | 3 | 259 | — | 3 | 262 | 234 | 6 | 241 | 1 | 4 | 246 |
| | Zdravotní péče | 65 | — | 65 | — | 2 | 67 | 58 | 1 | 59 | 1 | 2 | 62 |
| | Decentralizované agentury | 863 | (6) | 858 | — | 51 | 909 | 864 | (99) | 765 | — | 51 | 816 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 12 | (2) | 10 | — | 0 | 10 | 19 | (6) | 14 | — | 1 | 14 |
| | Zvláštní opatření | 101 | — | 101 | — | 1 | 102 | 102 | (7) | 96 | 1 | 0 | 97 |
| Okruh 3 VFR celkem | 4 284 | (0) | 4 284 | — | 188 | 4 472 | 3 787 | (994) | 2 793 | 11 | 189 | 2 994 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 2 115 | 4 | 2 118 | — | 76 | 2 195 | 1 716 | (330) | 1 386 | 4 | 414 | 1 805 |
| | Makrofinanční pomoc | 46 | (6) | 40 | — | — | 40 | 46 | (35) | 10 | — | — | 10 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | 241 | — | 241 | — | 110 | 351 | 241 | — | 241 | — | 110 | 351 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 21 | (9) | 11 | — | 1 | 13 | 20 | (10) | 10 | — | 2 | 11 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | 22 | (5) | 17 | — | — | 17 | 24 | (7) | 17 | — | — | 17 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | — | 275 | 275 | — | 300 | 575 | — | 275 | 275 | — | 300 | 575 |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 2 440 | 40 | 2 481 | — | 54 | 2 535 | 2 358 | (374) | 1 984 | 5 | 59 | 2 048 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 3 168 | (17) | 3 151 | — | 47 | 3 198 | 2 769 | (140) | 2 629 | 13 | 74 | 2 716 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 134 | 5 | 138 | — | 2 | 140 | 136 | (39) | 97 | 1 | 2 | 99 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 189 | (5) | 184 | — | 4 | 188 | 168 | (9) | 159 | 3 | 3 | 166 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 273 | (13) | 260 | — | 11 | 272 | 294 | (36) | 258 | 3 | 10 | 271 |
| | Humanitární pomoc | 945 | 335 | 1 280 | 99 | 769 | 2 148 | 1 146 | 247 | 1 393 | 91 | 728 | 2 211 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 327 | (41) | 287 | 9 | 55 | 351 | 294 | (35) | 259 | 0 | 55 | 313 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 62 | (11) | 51 | — | 3 | 54 | 81 | (11) | 71 | 0 | 3 | 74 |
| | Decentralizované agentury | 20 | — | 20 | — | 0 | 20 | 20 | — | 20 | — | 0 | 20 |
| | Další opatření a programy | 84 | (1) | 83 | — | 126 | 209 | 93 | (27) | 66 | 0 | 127 | 193 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 9 | (1) | 8 | 1 | 0 | 9 | 11 | (3) | 9 | — | 0 | 9 |
| | Zvláštní opatření | 66 | (0) | 66 | — | 0 | 66 | 67 | (12) | 56 | — | 0 | 56 |
| Okruh 4 VFR celkem | 10 162 | 551 | 10 713 | 109 | 1 560 | 12 382 | 9 483 | (545) | 8 938 | 120 | 1 887 | 10 944 |
| 5 | Důchody | 1 790 | 12 | 1 802 | — | 0 | 1 802 | 1 790 | 12 | 1 802 | — | 0 | 1 802 |
| | Evropské školy | 185 | (1) | 184 | — | 14 | 198 | 185 | (1) | 184 | 1 | 14 | 199 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 5 | — | 5 | — | — | 5 | 5 | (3) | 2 | — | — | 2 |
| | Správní výdaje Komise | 3 494 | (11) | 3 483 | 1 | 357 | 3 841 | 3 494 | (10) | 3 484 | 292 | 358 | 4 134 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 3 921 | — | 3 921 | 0 | 423 | 4 344 | 3 921 | — | 3 921 | 494 | 426 | 4 841 |
| Okruh 5 VFR celkem | 9 395 | 0 | 9 395 | 2 | 794 | 10 190 | 9 395 | (2) | 9 392 | 786 | 798 | 10 977 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | 315 | (253) | 62 | — | — | 62 | 315 | (216) | 99 | — | — | 99 |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | 169 | — | 169 | — | 41 | 210 | 25 | (25) | 0 | 0 | 41 | 42 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | 50 | 1 191 | 1 241 | 31 | — | 1 273 | 50 | 1 191 | 1 241 | 31 | — | 1 273 |
| Okruh 9 VFR celkem | 534 | 938 | 1 472 | 31 | 41 | 1 544 | 390 | 951 | 1 341 | 32 | 41 | 1 414 |
| Celkem | 157 858 | 1 974 | 159 831 | 575 | 16 169 | 176 576 | 134 490 | (7 720 ) | 126 771 | 1 714 | 17 585 | 146 071 |

v milionech EUR

Program

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Rozpočtové prostředky

Dodatečné prostředky

Celkové disponibilní prostředky

Rozpočtové prostředky

Dodatečné prostředky

Celkové disponibilní prostředky

Původní přijatý rozpočet

Opravné rozpočty a převody

Konečný přijatý rozpočet

Přenesené prostředky

Účelově vázané příjmy

Původní přijatý rozpočet

Opravné rozpočty a převody

Konečný přijatý rozpočet

Přenesené prostředky

Účelově vázané příjmy

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1.1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

2 661

0

2 661

—

39

2 700

2 317

150

2 467

—

39

2 506

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

897

—

897

—

148

1 045

688

162

850

3

255

1 108

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

323

(0)

322

—

19

341

426

298

724

0

19

743

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

607

—

607

—

17

625

697

(60)

637

2

19

658

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

138

—

138

—

—

138

150

204

354

—

—

354

Horizont 2020

10 346

78

10 424

—

1 828

12 251

10 196

(97)

10 100

71

2 689

12 860

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

341

(0)

341

—

112

452

348

(1)

347

20

152

518

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

349

0

349

—

32

381

369

(119)

250

2

71

324

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

2 064

6

2 070

—

388

2 458

1 887

40

1 927

7

441

2 375

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

136

—

136

—

10

146

97

(7)

90

2

10

102

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

137

7

144

—

5

149

117

(0)

117

5

5

127

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

700

(77)

622

—

1

623

123

(40)

83

2

0

85

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

1 723

(1)

1 723

—

120

1 843

971

279

1 249

2

103

1 354

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

124

1

125

—

3

128

118

(54)

63

0

3

67

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

—

—

—

—

16

16

110

32

142

—

16

157

Decentralizované agentury

344

(7)

338

—

18

356

336

(16)

319

—

18

337

Další opatření a programy

220

(2)

218

—

435

653

196

2

198

1

344

543

Pilotní projekty a přípravné akce

56

(0)

56

—

1

57

44

(15)

29

—

0

30

Zvláštní pravomoci Komise

144

(5)

139

0

5

143

131

(13)

118

—

4

123

Okruh 1.1 VFR celkem

Okruh 1.1 VFR celkem

21 312

21 312

(0)

(0)

21 312

21 312

0

0

3 195

3 195

24 508

24 508

19 321

19 321

744

744

20 065

20 065

117

117

4 188

4 188

24 370

24 370

1.2

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

26 122

(30)

26 092

—

3 405

29 496

19 315

(4 613 )

14 702

—

3 375

18 078

Přechodové regiony

5 627

(15)

5 613

—

677

6 289

3 314

(1 247 )

2 067

—

542

2 609

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

8 251

45

8 296

—

1 095

9 391

5 853

(1 441 )

4 413

—

1 259

5 672

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

222

—

222

—

29

251

140

(14)

126

—

35

161

Fond soudržnosti

9 056

—

9 056

—

1 133

10 189

5 981

1 107

7 088

—

1 260

8 348

Evropská územní spolupráce

1 940

—

1 940

—

185

2 124

969

(392)

577

—

53

630

Technická pomoc

216

(0)

216

—

1

217

190

(23)

167

13

1

180

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

546

—

546

—

6

553

441

(150)

291

0

6

298

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

—

500

500

—

56

556

600

(551)

49

—

476

525

Nástroj pro propojení Evropy

1 593

—

1 593

—

—

1 593

383

(93)

290

—

2

292

Pilotní projekty a přípravné akce

13

—

13

—

0

13

14

(9)

5

—

0

5

Okruh 1.2 VFR celkem

Okruh 1.2 VFR celkem

53 587

53 587

500

500

54 087

54 087

—

6 586

6 586

60 673

60 673

37 201

37 201

(7 426 )

(7 426 )

29 775

29 775

13

13

7 009

7 009

36 797

36 797

Okruh 1 VFR celkem

74 899

500

75 399

0

9 782

85 181

56 522

(6 682 )

49 840

130

11 198

61 168

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

42 613

(2)

42 611

433

2 786

45 830

42 563

(5)

42 558

630

2 786

45 975

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

14 366

(2)

14 364

—

862

15 226

11 208

(215)

10 994

1

532

11 527

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

912

—

912

—

133

1 045

577

(192)

385

0

133

519

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

138

(11)

127

—

2

129

133

3

136

—

2

139

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

494

—

494

—

10

504

364

(33)

331

4

8

343

Decentralizované agentury

55

(1)

54

—

10

65

55

(1)

54

—

10

65

Další akce a opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

8

—

8

—

0

8

13

(6)

8

—

0

8

Zvláštní opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

0

—

0

Okruh 2 VFR celkem

58 584

(15)

58 569

433

3 804

62 806

54 914

(447)

54 467

635

3 473

58 575

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

1 620

(6)

1 614

—

46

1 661

1 182

(559)

623

2

45

671

Spotřebitelé

27

—

27

—

1

28

21

(0)

21

1

1

22

Kreativní Evropa

208

1

209

—

13

222

177

10

187

2

15

204

Mimořádná podpora v rámci Unie

200

(1)

199

—

—

199

219

(1)

218

0

—

218

Fond pro vnitřní bezpečnost

739

(4)

735

—

61

796

748

(350)

398

2

60

460

Informační systémy

20

16

35

—

3

38

17

12

28

—

3

31

Spravedlnost

54

(0)

54

—

3

56

41

(4)

37

1

3

41

Práva, rovnost a občanství

63

1

64

—

2

65

47

6

53

1

2

55

Mechanismus civilní ochrany Unie

31

(2)

30

—

2

31

31

(3)

28

—

2

30

Evropa pro občany

26

—

26

—

1

27

26

—

26

0

1

27

Potraviny a krmiva

256

3

259

—

3

262

234

6

241

1

4

246

Zdravotní péče

65

—

65

—

2

67

58

1

59

1

2

62

Decentralizované agentury

863

(6)

858

—

51

909

864

(99)

765

—

51

816

Pilotní projekty a přípravné akce

12

(2)

10

—

0

10

19

(6)

14

—

1

14

Zvláštní opatření

101

—

101

—

1

102

102

(7)

96

1

0

97

Okruh 3 VFR celkem

4 284

(0)

4 284

—

188

4 472

3 787

(994)

2 793

11

189

2 994

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

2 115

4

2 118

—

76

2 195

1 716

(330)

1 386

4

414

1 805

Makrofinanční pomoc

46

(6)

40

—

—

40

46

(35)

10

—

—

10

Záruční fond pro vnější vztahy

241

—

241

—

110

351

241

—

241

—

110

351

Mechanismus civilní ochrany Unie

21

(9)

11

—

1

13

20

(10)

10

—

2

11

Humanitární dobrovolníci EU

22

(5)

17

—

—

17

24

(7)

17

—

—

17

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

—

275

275

—

300

575

—

275

275

—

300

575

Evropský nástroj sousedství (ENI)

2 440

40

2 481

—

54

2 535

2 358

(374)

1 984

5

59

2 048

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

3 168

(17)

3 151

—

47

3 198

2 769

(140)

2 629

13

74

2 716

Nástroj partnerství (PI)

134

5

138

—

2

140

136

(39)

97

1

2

99

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

189

(5)

184

—

4

188

168

(9)

159

3

3

166

Stabilita a mír (IcSP)

273

(13)

260

—

11

272

294

(36)

258

3

10

271

Humanitární pomoc

945

335

1 280

99

769

2 148

1 146

247

1 393

91

728

2 211

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

327

(41)

287

9

55

351

294

(35)

259

0

55

313

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

62

(11)

51

—

3

54

81

(11)

71

0

3

74

Decentralizované agentury

20

—

20

—

0

20

20

—

20

—

0

20

Další opatření a programy

84

(1)

83

—

126

209

93

(27)

66

0

127

193

Pilotní projekty a přípravné akce

9

(1)

8

1

0

9

11

(3)

9

—

0

9

Zvláštní opatření

66

(0)

66

—

0

66

67

(12)

56

—

0

56

Okruh 4 VFR celkem

10 162

551

10 713

109

1 560

12 382

9 483

(545)

8 938

120

1 887

10 944

5

Důchody

1 790

12

1 802

—

0

1 802

1 790

12

1 802

—

0

1 802

Evropské školy

185

(1)

184

—

14

198

185

(1)

184

1

14

199

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

5

—

5

—

—

5

5

(3)

2

—

—

2

Správní výdaje Komise

3 494

(11)

3 483

1

357

3 841

3 494

(10)

3 484

292

358

4 134

Správní výdaje ostatních orgánů

3 921

—

3 921

0

423

4 344

3 921

—

3 921

494

426

4 841

Okruh 5 VFR celkem

9 395

0

9 395

2

794

10 190

9 395

(2)

9 392

786

798

10 977

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

315

(253)

62

—

—

62

315

(216)

99

—

—

99

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

169

—

169

—

41

210

25

(25)

0

0

41

42

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

50

1 191

1 241

31

—

1 273

50

1 191

1 241

31

—

1 273

Okruh 9 VFR celkem

534

938

1 472

31

41

1 544

390

951

1 341

32

41

1 414

Celkem

Celkem

157 858

157 858

1 974

1 974

159 831

159 831

575

575

16 169

16 169

176 576

176 576

134 490

134 490

(7 720 )

(7 720 )

126 771

126 771

1 714

1 714

17 585

17 585

146 071

146 071

4.7.   PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | | Přijaté závazky | Prostředky přenesené do roku 2018 | Prostředky pozbývající platnosti |
| Celkové disponibilní prostředky | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | účelově vázané příjmy | prostředky přenesené na základě rozhodnutí | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| 1.1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | 2 700 | 2 661 | — | 39 | 2 700 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 1 045 | 897 | — | 32 | 929 | 89 % | 116 | — | 116 | — | — | — | — |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 341 | 322 | — | 1 | 323 | 95 % | 18 | — | 18 | 0 | — | — | 0 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | 625 | 607 | — | 17 | 624 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 138 | 138 | — | — | 138 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Horizont 2020 | 12 251 | 10 422 | — | 882 | 11 304 | 92 % | 946 | — | 946 | 1 | — | 0 | 2 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 452 | 341 | — | 17 | 357 | 79 % | 95 | — | 95 | 0 | — | — | 0 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 381 | 349 | — | 27 | 376 | 99 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 2 458 | 2 070 | — | 192 | 2 263 | 92 % | 195 | — | 195 | 0 | — | — | 0 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 146 | 135 | — | 3 | 138 | 94 % | 7 | — | 7 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | 149 | 144 | — | 1 | 145 | 97 % | 4 | — | 4 | 0 | — | — | 0 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 623 | 621 | — | 1 | 622 | 100 % | 0 | — | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 1 843 | 1 722 | — | 31 | 1 753 | 95 % | 89 | — | 89 | 0 | — | — | 0 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 128 | 120 | — | 3 | 124 | 97 % | 0 | 4 | 4 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | 16 | — | — | — | — | 0 % | 16 | — | 16 | — | — | — | — |
| | Decentralizované agentury | 356 | 338 | — | 13 | 351 | 99 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Další opatření a programy | 653 | 218 | — | 92 | 309 | 47 % | 343 | — | 343 | 1 | — | — | 1 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 57 | 55 | — | 1 | 56 | 97 % | 1 | — | 1 | 1 | — | — | 1 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 143 | 137 | 0 | 3 | 140 | 98 % | 1 | — | 1 | 2 | — | — | 2 |
| Okruh 1.1 VFR celkem | 24 508 | 21 301 | 0 | 1 353 | 22 654 | 92 % | 1 842 | 4 | 1 846 | 8 | — | 0 | 8 |
| 1.2 | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 29 496 | 26 092 | — | 3 378 | 29 470 | 100 % | 27 | — | 27 | — | — | — | — |
| | Přechodové regiony | 6 289 | 5 613 | — | 677 | 6 289 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 9 391 | 8 296 | — | 1 095 | 9 391 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | 251 | 222 | — | 29 | 251 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fond soudržnosti | 10 189 | 9 056 | — | 1 133 | 10 189 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropská územní spolupráce | 2 124 | 1 917 | — | 185 | 2 101 | 99 % | 0 | 23 | 23 | — | — | — | — |
| | Technická pomoc | 217 | 209 | — | — | 209 | 96 % | 1 | — | 1 | 7 | — | — | 7 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | 553 | 546 | — | 6 | 552 | 100 % | — | — | — | 1 | — | — | 1 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | 556 | 500 | — | 56 | 556 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Nástroj pro propojení Evropy | 1 593 | 1 593 | — | — | 1 593 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 13 | 13 | — | — | 13 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| Okruh 1.2 VFR celkem | 60 673 | 54 056 | — | 6 559 | 60 614 | 100 % | 28 | 23 | 51 | 8 | — | — | 8 |
| Okruh 1 VFR celkem | 85 181 | 75 356 | 0 | 7 912 | 83 268 | 97 % | 1 870 | 27 | 1 897 | 16 | — | 0 | 16 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 45 830 | 42 150 | 426 | 2 183 | 44 759 | 98 % | 603 | 451 | 1 054 | 10 | 8 | — | 18 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 15 226 | 14 360 | — | 0 | 14 360 | 94 % | 861 | — | 861 | 4 | — | — | 4 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 1 045 | 909 | — | 133 | 1 042 | 100 % | 0 | — | 0 | 3 | — | — | 3 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | 129 | 125 | — | 2 | 128 | 99 % | — | — | — | 2 | — | — | 2 |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 504 | 494 | — | 6 | 500 | 99 % | 4 | — | 4 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | 65 | 54 | — | 10 | 64 | 99 % | 1 | — | 1 | — | — | — | — |
| | Další akce a opatření | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 8 | 7 | — | — | 7 | 90 % | 0 | — | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Zvláštní opatření | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 2 VFR celkem | 62 806 | 58 100 | 426 | 2 334 | 60 859 | 97 % | 1 470 | 451 | 1 920 | 19 | 8 | — | 27 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 1 661 | 1 408 | — | 14 | 1 422 | 86 % | 32 | 207 | 239 | 0 | — | — | 0 |
| | Spotřebitelé | 28 | 27 | — | 1 | 28 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Kreativní Evropa | 222 | 209 | — | 9 | 218 | 98 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | 199 | 199 | — | — | 199 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 796 | 695 | — | 35 | 730 | 92 % | 26 | 40 | 66 | 0 | — | — | 0 |
| | Informační systémy | 38 | 35 | — | 0 | 36 | 94 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Spravedlnost | 56 | 53 | — | 0 | 54 | 95 % | 3 | — | 3 | 0 | — | — | 0 |
| | Práva, rovnost a občanství | 65 | 64 | — | 0 | 64 | 97 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 31 | 29 | — | 1 | 30 | 96 % | 1 | — | 1 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Evropa pro občany | 27 | 26 | — | 0 | 27 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Potraviny a krmiva | 262 | 259 | — | 2 | 261 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Zdravotní péče | 67 | 65 | — | 2 | 66 | 99 % | 1 | — | 1 | — | — | — | — |
| | Decentralizované agentury | 909 | 858 | — | 25 | 882 | 97 % | 27 | — | 27 | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 10 | 9 | — | — | 9 | 97 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Zvláštní opatření | 102 | 101 | — | 0 | 101 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| Okruh 3 VFR celkem | 4 472 | 4 035 | — | 89 | 4 124 | 92 % | 99 | 247 | 345 | 2 | — | 0 | 2 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 2 195 | 2 117 | — | 34 | 2 151 | 98 % | 43 | 1 | 44 | 0 | — | — | 0 |
| | Makrofinanční pomoc | 40 | 40 | — | — | 40 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | 351 | 241 | — | — | 241 | 69 % | 110 | — | 110 | — | — | — | — |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 13 | 11 | — | 1 | 12 | 92 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | 17 | 17 | — | — | 17 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | 575 | 275 | — | — | 275 | 48 % | 300 | — | 300 | — | — | — | — |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 2 535 | 2 481 | — | 34 | 2 515 | 99 % | 20 | — | 20 | 0 | — | — | 0 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 3 198 | 3 151 | — | 24 | 3 175 | 99 % | 23 | — | 23 | 0 | — | — | 0 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 140 | 138 | — | 2 | 140 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 188 | 184 | — | 3 | 187 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 272 | 260 | — | 8 | 268 | 99 % | 3 | — | 3 | 0 | — | — | 0 |
| | Humanitární pomoc | 2 148 | 1 280 | 99 | 722 | 2 101 | 98 % | 47 | — | 47 | — | — | — | — |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 351 | 287 | 8 | 45 | 340 | 97 % | 9 | — | 9 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 54 | 51 | — | 3 | 54 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | 20 | 20 | — | 0 | 20 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Další opatření a programy | 209 | 83 | — | 121 | 204 | 97 % | 6 | — | 6 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 9 | 8 | 1 | — | 9 | 94 % | 0 | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Zvláštní opatření | 66 | 66 | — | 0 | 66 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| Okruh 4 VFR celkem | 12 382 | 10 710 | 108 | 997 | 11 814 | 95 % | 563 | 2 | 565 | 1 | 1 | 0 | 3 |
| 5 | Důchody | 1 802 | 1 797 | — | 0 | 1 797 | 100 % | 0 | — | 0 | 5 | — | — | 5 |
| | Evropské školy | 198 | 184 | — | 12 | 196 | 99 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 5 | 5 | — | — | 5 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Správní výdaje Komise | 3 841 | 3 446 | 1 | 207 | 3 654 | 95 % | 150 | — | 150 | 37 | — | — | 37 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 4 344 | 3 838 | 0 | 303 | 4 142 | 95 % | 120 | 0 | 120 | 83 | 0 | 0 | 83 |
| Okruh 5 VFR celkem | 10 190 | 9 270 | 2 | 522 | 9 794 | 96 % | 272 | — | 272 | 125 | 0 | — | 125 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | 62 | — | — | — | — | 0 % | — | 62 | 62 | — | — | — | — |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | 210 | 18 | — | — | 18 | 9 % | 41 | — | 41 | 151 | — | — | 151 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | 1 273 | 1 241 | 31 | — | 1 273 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 9 VFR celkem | 1 544 | 1 259 | 31 | — | 1 291 | 84 % | 41 | 62 | 103 | 151 | — | — | 151 |
| Celkem | 176 576 | 158 730 | 567 | 11 854 | 171 150 | 97 % | 4 315 | 788 | 5 103 | 314 | 9 | 0 | 323 |

v milionech EUR

Program

Přijaté závazky

Prostředky přenesené do roku 2018

Prostředky pozbývající platnosti

Celkové disponibilní prostředky

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

účelově vázané příjmy

prostředky přenesené na základě rozhodnutí

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

1.1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

2 700

2 661

—

39

2 700

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

1 045

897

—

32

929

89 %

116

—

116

—

—

—

—

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

341

322

—

1

323

95 %

18

—

18

0

—

—

0

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

625

607

—

17

624

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

138

138

—

—

138

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Horizont 2020

12 251

10 422

—

882

11 304

92 %

946

—

946

1

—

0

2

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

452

341

—

17

357

79 %

95

—

95

0

—

—

0

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

381

349

—

27

376

99 %

5

—

5

0

—

—

0

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

2 458

2 070

—

192

2 263

92 %

195

—

195

0

—

—

0

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

146

135

—

3

138

94 %

7

—

7

1

—

0

1

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

149

144

—

1

145

97 %

4

—

4

0

—

—

0

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

623

621

—

1

622

100 %

0

—

0

1

—

—

1

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

1 843

1 722

—

31

1 753

95 %

89

—

89

0

—

—

0

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

128

120

—

3

124

97 %

0

4

4

0

—

0

0

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

16

—

—

—

—

0 %

16

—

16

—

—

—

—

Decentralizované agentury

356

338

—

13

351

99 %

5

—

5

0

—

—

0

Další opatření a programy

653

218

—

92

309

47 %

343

—

343

1

—

—

1

Pilotní projekty a přípravné akce

57

55

—

1

56

97 %

1

—

1

1

—

—

1

Zvláštní pravomoci Komise

143

137

0

3

140

98 %

1

—

1

2

—

—

2

Okruh 1.1 VFR celkem

Okruh 1.1 VFR celkem

24 508

24 508

21 301

21 301

0

0

1 353

1 353

22 654

22 654

92 %

92 %

1 842

1 842

4

4

1 846

1 846

8

8

—

0

0

8

8

1.2

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

29 496

26 092

—

3 378

29 470

100 %

27

—

27

—

—

—

—

Přechodové regiony

6 289

5 613

—

677

6 289

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

9 391

8 296

—

1 095

9 391

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

251

222

—

29

251

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Fond soudržnosti

10 189

9 056

—

1 133

10 189

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Evropská územní spolupráce

2 124

1 917

—

185

2 101

99 %

0

23

23

—

—

—

—

Technická pomoc

217

209

—

—

209

96 %

1

—

1

7

—

—

7

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

553

546

—

6

552

100 %

—

—

—

1

—

—

1

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

556

500

—

56

556

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Nástroj pro propojení Evropy

1 593

1 593

—

—

1 593

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

13

13

—

—

13

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Okruh 1.2 VFR celkem

Okruh 1.2 VFR celkem

60 673

60 673

54 056

54 056

—

6 559

6 559

60 614

60 614

100 %

100 %

28

28

23

23

51

51

8

8

—

—

8

8

Okruh 1 VFR celkem

85 181

75 356

0

7 912

83 268

97 %

1 870

27

1 897

16

—

0

16

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

45 830

42 150

426

2 183

44 759

98 %

603

451

1 054

10

8

—

18

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

15 226

14 360

—

0

14 360

94 %

861

—

861

4

—

—

4

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

1 045

909

—

133

1 042

100 %

0

—

0

3

—

—

3

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

129

125

—

2

128

99 %

—

—

—

2

—

—

2

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

504

494

—

6

500

99 %

4

—

4

0

—

—

0

Decentralizované agentury

65

54

—

10

64

99 %

1

—

1

—

—

—

—

Další akce a opatření

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

8

7

—

—

7

90 %

0

—

0

1

—

—

1

Zvláštní opatření

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 2 VFR celkem

62 806

58 100

426

2 334

60 859

97 %

1 470

451

1 920

19

8

—

27

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

1 661

1 408

—

14

1 422

86 %

32

207

239

0

—

—

0

Spotřebitelé

28

27

—

1

28

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Kreativní Evropa

222

209

—

9

218

98 %

5

—

5

0

—

—

0

Mimořádná podpora v rámci Unie

199

199

—

—

199

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Fond pro vnitřní bezpečnost

796

695

—

35

730

92 %

26

40

66

0

—

—

0

Informační systémy

38

35

—

0

36

94 %

2

—

2

0

—

—

0

Spravedlnost

56

53

—

0

54

95 %

3

—

3

0

—

—

0

Práva, rovnost a občanství

65

64

—

0

64

97 %

2

—

2

0

—

—

0

Mechanismus civilní ochrany Unie

31

29

—

1

30

96 %

1

—

1

1

—

0

1

Evropa pro občany

27

26

—

0

27

98 %

0

—

0

0

—

—

0

Potraviny a krmiva

262

259

—

2

261

100 %

1

—

1

0

—

—

0

Zdravotní péče

67

65

—

2

66

99 %

1

—

1

—

—

—

—

Decentralizované agentury

909

858

—

25

882

97 %

27

—

27

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

10

9

—

—

9

97 %

0

—

0

0

—

—

0

Zvláštní opatření

102

101

—

0

101

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Okruh 3 VFR celkem

4 472

4 035

—

89

4 124

92 %

99

247

345

2

—

0

2

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

2 195

2 117

—

34

2 151

98 %

43

1

44

0

—

—

0

Makrofinanční pomoc

40

40

—

—

40

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Záruční fond pro vnější vztahy

351

241

—

—

241

69 %

110

—

110

—

—

—

—

Mechanismus civilní ochrany Unie

13

11

—

1

12

92 %

1

—

1

0

—

0

0

Humanitární dobrovolníci EU

17

17

—

—

17

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

575

275

—

—

275

48 %

300

—

300

—

—

—

—

Evropský nástroj sousedství (ENI)

2 535

2 481

—

34

2 515

99 %

20

—

20

0

—

—

0

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

3 198

3 151

—

24

3 175

99 %

23

—

23

0

—

—

0

Nástroj partnerství (PI)

140

138

—

2

140

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

188

184

—

3

187

99 %

1

—

1

0

—

—

0

Stabilita a mír (IcSP)

272

260

—

8

268

99 %

3

—

3

0

—

—

0

Humanitární pomoc

2 148

1 280

99

722

2 101

98 %

47

—

47

—

—

—

—

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

351

287

8

45

340

97 %

9

—

9

0

1

—

1

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

54

51

—

3

54

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Decentralizované agentury

20

20

—

0

20

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Další opatření a programy

209

83

—

121

204

97 %

6

—

6

0

—

—

0

Pilotní projekty a přípravné akce

9

8

1

—

9

94 %

0

1

1

—

—

—

—

Zvláštní opatření

66

66

—

0

66

99 %

0

—

0

0

—

—

0

Okruh 4 VFR celkem

12 382

10 710

108

997

11 814

95 %

563

2

565

1

1

0

3

5

Důchody

1 802

1 797

—

0

1 797

100 %

0

—

0

5

—

—

5

Evropské školy

198

184

—

12

196

99 %

2

—

2

0

—

—

0

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

5

5

—

—

5

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Správní výdaje Komise

3 841

3 446

1

207

3 654

95 %

150

—

150

37

—

—

37

Správní výdaje ostatních orgánů

4 344

3 838

0

303

4 142

95 %

120

0

120

83

0

0

83

Okruh 5 VFR celkem

10 190

9 270

2

522

9 794

96 %

272

—

272

125

0

—

125

6

Náhrady

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

62

—

—

—

—

0 %

—

62

62

—

—

—

—

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

210

18

—

—

18

9 %

41

—

41

151

—

—

151

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

1 273

1 241

31

—

1 273

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 9 VFR celkem

1 544

1 259

31

—

1 291

84 %

41

62

103

151

—

—

151

Celkem

Celkem

176 576

176 576

158 730

158 730

567

567

11 854

11 854

171 150

171 150

97 %

97 %

4 315

4 315

788

788

5 103

5 103

314

314

9

9

0

0

323

323

4.8.   PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | | Provedené platby | Prostředky přenesené do roku 2018 | Prostředky pozbývající platnosti |
| Celkové disponibilní prostředky | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | prostředky přenesené automaticky | prostředky přenesené na základě rozhodnutí | účelově vázané příjmy | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 |
| 1.1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | 2 506 | 2 467 | — | 39 | 2 506 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 1 108 | 848 | 3 | 45 | 895 | 81 % | 2 | — | 210 | 212 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 743 | 723 | 0 | 1 | 724 | 97 % | 1 | — | 18 | 19 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | 658 | 635 | 2 | 19 | 655 | 100 % | 2 | — | 1 | 3 | (0) | 0 | — | 0 |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 354 | 354 | — | — | 354 | 100 % | — | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Horizont 2020 | 12 860 | 10 025 | 63 | 775 | 10 863 | 84 % | 68 | — | 1 914 | 1 982 | 7 | 8 | 0 | 15 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 518 | 327 | 18 | 27 | 371 | 72 % | 20 | — | 125 | 145 | 0 | 2 | — | 2 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 324 | 248 | 2 | 18 | 268 | 83 % | 2 | — | 53 | 55 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 2 375 | 1 920 | 6 | 226 | 2 153 | 91 % | 7 | — | 215 | 222 | 0 | 0 | (0) | 0 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 102 | 87 | 1 | 3 | 92 | 90 % | 2 | — | 6 | 8 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | 127 | 116 | 2 | 1 | 119 | 94 % | 0 | — | 4 | 4 | 1 | 3 | — | 4 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 85 | 81 | 1 | 0 | 83 | 97 % | 1 | — | 0 | 1 | 1 | 0 | — | 2 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 1 354 | 1 248 | 1 | 62 | 1 311 | 97 % | 2 | — | 41 | 43 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 67 | 63 | 0 | 3 | 66 | 99 % | 0 | — | 0 | 1 | (0) | 0 | — | 0 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | 157 | 142 | — | 7 | 149 | 94 % | 0 | — | 9 | 9 | — | — | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | 337 | 319 | — | 13 | 333 | 99 % | 0 | — | 5 | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Další opatření a programy | 543 | 197 | 1 | 87 | 285 | 52 % | 1 | — | 257 | 258 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 30 | 29 | — | 0 | 29 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 123 | 117 | — | 3 | 120 | 98 % | 0 | — | 1 | 1 | 1 | — | — | 1 |
| Okruh 1.1 VFR celkem | 24 370 | 19 945 | 101 | 1 330 | 21 376 | 88 % | 108 | — | 2 858 | 2 966 | 12 | 16 | 0 | 28 |
| 1.2 | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 18 078 | 14 702 | — | 2 622 | 17 325 | 96 % | 0 | — | 753 | 753 | — | — | — | 0 |
| | Přechodové regiony | 2 609 | 2 067 | — | 453 | 2 520 | 97 % | 0 | — | 89 | 89 | — | — | — | 0 |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 5 672 | 4 413 | — | 991 | 5 403 | 95 % | 0 | — | 269 | 269 | — | — | — | 0 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | 161 | 126 | — | 35 | 161 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fond soudržnosti | 8 348 | 7 088 | — | 1 260 | 8 348 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropská územní spolupráce | 630 | 576 | — | 53 | 629 | 100 % | 0 | — | — | — | 1 | — | — | 1 |
| | Technická pomoc | 180 | 147 | 11 | 0 | 158 | 88 % | 12 | — | 1 | 13 | 7 | 2 | — | 9 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | 298 | 291 | 0 | — | 291 | 98 % | 0 | — | 6 | 7 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | 525 | 49 | — | 475 | 524 | 100 % | 0 | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Nástroj pro propojení Evropy | 292 | 290 | — | 2 | 291 | 100 % | — | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 5 | 5 | — | — | 5 | 96 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| Okruh 1.2 VFR celkem | 36 797 | 29 754 | 11 | 5 890 | 35 654 | 97 % | 13 | — | 1 119 | 1 132 | 9 | 3 | — | 11 |
| Okruh 1 VFR celkem | 61 168 | 49 698 | 111 | 7 220 | 57 030 | 94 % | 121 | — | 3 977 | 4 098 | 21 | 19 | 0 | 40 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 45 975 | 41 992 | 621 | 2 081 | 44 695 | 97 % | 103 | 451 | 705 | 1 259 | 12 | 8 | — | 21 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 11 527 | 10 990 | 1 | 122 | 11 113 | 96 % | 2 | — | 410 | 412 | 2 | 0 | — | 2 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 519 | 384 | 0 | 4 | 389 | 75 % | 1 | — | 129 | 130 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | 139 | 135 | — | 2 | 137 | 99 % | 0 | — | — | — | 1 | — | — | 1 |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 343 | 326 | 4 | 8 | 337 | 98 % | 4 | — | 1 | 5 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Decentralizované agentury | 65 | 54 | — | 10 | 64 | 99 % | 0 | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Další akce a opatření | — | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 8 | 7 | — | 0 | 7 | 96 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Zvláštní opatření | 0 | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | — | 0 | — | 0 |
| Okruh 2 VFR celkem | 58 575 | 53 889 | 626 | 2 228 | 56 743 | 97 % | 111 | 451 | 1 245 | 1 806 | 17 | 9 | — | 26 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 671 | 616 | 2 | 13 | 631 | 94 % | 2 | — | 32 | 34 | 5 | 0 | — | 5 |
| | Spotřebitelé | 22 | 20 | 0 | 1 | 21 | 95 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Kreativní Evropa | 204 | 185 | 2 | 7 | 194 | 95 % | 2 | — | 8 | 10 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | 218 | 217 | 0 | — | 217 | 100 % | 0 | — | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 460 | 395 | 2 | 37 | 433 | 94 % | 2 | — | 24 | 26 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Informační systémy | 31 | 28 | — | 1 | 29 | 92 % | 0 | — | 2 | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Spravedlnost | 41 | 36 | 1 | 2 | 39 | 95 % | 1 | — | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Práva, rovnost a občanství | 55 | 52 | 0 | 1 | 53 | 96 % | 0 | — | 1 | 2 | 0 | 0 | — | 1 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 30 | 23 | — | 1 | 24 | 79 % | 0 | 5 | 1 | 5 | 1 | — | — | 1 |
| | Evropa pro občany | 27 | 26 | 0 | 0 | 27 | 97 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Potraviny a krmiva | 246 | 239 | 1 | 2 | 241 | 98 % | 1 | — | 2 | 3 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Zdravotní péče | 62 | 58 | 1 | 1 | 60 | 97 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Decentralizované agentury | 816 | 764 | — | 25 | 789 | 97 % | 0 | — | 26 | 26 | 1 | — | — | 1 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 14 | 14 | — | — | 14 | 95 % | 0 | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Zvláštní opatření | 97 | 95 | 1 | 0 | 96 | 99 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| Okruh 3 VFR celkem | 2 994 | 2 767 | 10 | 90 | 2 867 | 96 % | 11 | 5 | 99 | 115 | 11 | 1 | 0 | 12 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 1 805 | 1 376 | 4 | 216 | 1 596 | 88 % | 7 | — | 199 | 205 | 3 | 1 | — | 4 |
| | Makrofinanční pomoc | 10 | 10 | — | — | 10 | 99 % | 0 | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | 351 | 241 | — | — | 241 | 69 % | — | — | 110 | 110 | — | — | — | — |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 11 | 7 | — | 1 | 8 | 73 % | 0 | 2 | 0 | 2 | 1 | — | — | 1 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | 17 | 17 | — | — | 17 | 97 % | — | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | 575 | — | — | — | — | 0 % | 275 | — | 300 | 575 | — | — | — | — |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 2 048 | 1 978 | 5 | 31 | 2 014 | 98 % | 5 | — | 28 | 33 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 2 716 | 2 614 | 12 | 16 | 2 642 | 97 % | 14 | — | 58 | 72 | 1 | 2 | — | 2 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 99 | 95 | 1 | 1 | 96 | 97 % | 1 | — | 1 | 1 | 1 | 0 | — | 2 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 166 | 156 | 3 | 2 | 161 | 97 % | 3 | — | 1 | 4 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 271 | 253 | 2 | 4 | 259 | 96 % | 3 | — | 7 | 10 | 2 | 0 | — | 2 |
| | Humanitární pomoc | 2 211 | 1 388 | 90 | 644 | 2 123 | 96 % | 5 | — | 83 | 88 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 313 | 258 | 0 | 32 | 290 | 93 % | 0 | — | 23 | 23 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 74 | 70 | 0 | 2 | 72 | 98 % | 1 | — | 1 | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | 20 | 20 | — | 0 | 20 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | 0 |
| | Další opatření a programy | 193 | 64 | 0 | 117 | 181 | 94 % | 0 | — | 10 | 10 | 2 | — | — | 2 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 9 | 8 | — | 0 | 8 | 95 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Zvláštní opatření | 56 | 55 | — | 0 | 55 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| Okruh 4 VFR celkem | 10 944 | 8 610 | 116 | 1 067 | 9 793 | 89 % | 314 | 2 | 820 | 1 136 | 12 | 4 | — | 16 |
| 5 | Důchody | 1 802 | 1 797 | — | 0 | 1 797 | 100 % | — | — | 0 | 0 | 5 | — | — | 5 |
| | Evropské školy | 199 | 184 | 1 | 12 | 197 | 99 % | 0 | — | 2 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 2 | 1 | — | — | 1 | 53 % | 0 | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Správní výdaje Komise | 4 134 | 3 141 | 271 | 165 | 3 577 | 87 % | 305 | — | 193 | 499 | 37 | 21 | — | 58 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 4 841 | 3 363 | 448 | 274 | 4 085 | 84 % | 475 | 0 | 152 | 627 | 83 | 46 | — | 128 |
| Okruh 5 VFR celkem | 10 977 | 8 486 | 720 | 451 | 9 656 | 88 % | 781 | 1 | 348 | 1 129 | 125 | 67 | — | 191 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | 0 % | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | 99 | — | — | — | — | 0 % | 0 | — | — | — | 99 | — | — | 99 |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | 42 | 0 | 0 | 18 | 18 | 43 % | 0 | — | 23 | 24 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | 1 273 | 1 241 | 31 | — | 1 273 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 9 VFR celkem | 1 414 | 1 241 | 32 | 18 | 1 291 | 91 % | 0 | — | 23 | 24 | 99 | 0 | — | 99 |
| Celkem | 146 071 | 124 691 | 1 615 | 11 073 | 137 379 | 94 % | 1 338 | 458 | 6 512 | 8 308 | 284 | 99 | 0 | 384 |

v milionech EUR

Program

Provedené platby

Prostředky přenesené do roku 2018

Prostředky pozbývající platnosti

Celkové disponibilní prostředky

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

prostředky přenesené automaticky

prostředky přenesené na základě rozhodnutí

účelově vázané příjmy

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14=11+12+13

1.1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

2 506

2 467

—

39

2 506

100 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

1 108

848

3

45

895

81 %

2

—

210

212

0

0

—

0

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

743

723

0

1

724

97 %

1

—

18

19

0

0

—

0

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

658

635

2

19

655

100 %

2

—

1

3

(0)

0

—

0

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

354

354

—

—

354

100 %

—

—

—

—

0

—

—

0

Horizont 2020

12 860

10 025

63

775

10 863

84 %

68

—

1 914

1 982

7

8

0

15

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

518

327

18

27

371

72 %

20

—

125

145

0

2

—

2

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

324

248

2

18

268

83 %

2

—

53

55

0

0

0

0

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

2 375

1 920

6

226

2 153

91 %

7

—

215

222

0

0

(0)

0

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

102

87

1

3

92

90 %

2

—

6

8

1

1

0

2

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

127

116

2

1

119

94 %

0

—

4

4

1

3

—

4

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

85

81

1

0

83

97 %

1

—

0

1

1

0

—

2

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

1 354

1 248

1

62

1 311

97 %

2

—

41

43

0

0

0

0

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

67

63

0

3

66

99 %

0

—

0

1

(0)

0

—

0

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

157

142

—

7

149

94 %

0

—

9

9

—

—

—

0

Decentralizované agentury

337

319

—

13

333

99 %

0

—

5

5

0

—

—

0

Další opatření a programy

543

197

1

87

285

52 %

1

—

257

258

0

0

0

0

Pilotní projekty a přípravné akce

30

29

—

0

29

99 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Zvláštní pravomoci Komise

123

117

—

3

120

98 %

0

—

1

1

1

—

—

1

Okruh 1.1 VFR celkem

Okruh 1.1 VFR celkem

24 370

24 370

19 945

19 945

101

101

1 330

1 330

21 376

21 376

88 %

88 %

108

108

—

2 858

2 858

2 966

2 966

12

12

16

16

0

0

28

28

1.2

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

18 078

14 702

—

2 622

17 325

96 %

0

—

753

753

—

—

—

0

Přechodové regiony

2 609

2 067

—

453

2 520

97 %

0

—

89

89

—

—

—

0

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

5 672

4 413

—

991

5 403

95 %

0

—

269

269

—

—

—

0

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

161

126

—

35

161

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Fond soudržnosti

8 348

7 088

—

1 260

8 348

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Evropská územní spolupráce

630

576

—

53

629

100 %

0

—

—

—

1

—

—

1

Technická pomoc

180

147

11

0

158

88 %

12

—

1

13

7

2

—

9

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

298

291

0

—

291

98 %

0

—

6

7

0

0

—

0

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

525

49

—

475

524

100 %

0

—

1

1

—

—

—

—

Nástroj pro propojení Evropy

292

290

—

2

291

100 %

—

—

—

—

0

—

—

0

Pilotní projekty a přípravné akce

5

5

—

—

5

96 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Okruh 1.2 VFR celkem

Okruh 1.2 VFR celkem

36 797

36 797

29 754

29 754

11

11

5 890

5 890

35 654

35 654

97 %

97 %

13

13

—

1 119

1 119

1 132

1 132

9

9

3

3

—

11

11

Okruh 1 VFR celkem

61 168

49 698

111

7 220

57 030

94 %

121

—

3 977

4 098

21

19

0

40

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

45 975

41 992

621

2 081

44 695

97 %

103

451

705

1 259

12

8

—

21

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

11 527

10 990

1

122

11 113

96 %

2

—

410

412

2

0

—

2

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

519

384

0

4

389

75 %

1

—

129

130

0

0

—

0

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

139

135

—

2

137

99 %

0

—

—

—

1

—

—

1

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

343

326

4

8

337

98 %

4

—

1

5

1

0

—

1

Decentralizované agentury

65

54

—

10

64

99 %

0

—

1

1

0

—

—

0

Další akce a opatření

—

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

8

7

—

0

7

96 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Zvláštní opatření

0

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

—

0

—

0

Okruh 2 VFR celkem

58 575

53 889

626

2 228

56 743

97 %

111

451

1 245

1 806

17

9

—

26

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

671

616

2

13

631

94 %

2

—

32

34

5

0

—

5

Spotřebitelé

22

20

0

1

21

95 %

1

—

0

1

0

0

—

0

Kreativní Evropa

204

185

2

7

194

95 %

2

—

8

10

0

0

—

0

Mimořádná podpora v rámci Unie

218

217

0

—

217

100 %

0

—

—

0

0

0

—

0

Fond pro vnitřní bezpečnost

460

395

2

37

433

94 %

2

—

24

26

1

0

—

1

Informační systémy

31

28

—

1

29

92 %

0

—

2

2

0

—

—

0

Spravedlnost

41

36

1

2

39

95 %

1

—

1

1

0

0

0

1

Práva, rovnost a občanství

55

52

0

1

53

96 %

0

—

1

2

0

0

—

1

Mechanismus civilní ochrany Unie

30

23

—

1

24

79 %

0

5

1

5

1

—

—

1

Evropa pro občany

27

26

0

0

27

97 %

0

0

0

1

0

—

—

0

Potraviny a krmiva

246

239

1

2

241

98 %

1

—

2

3

1

0

—

1

Zdravotní péče

62

58

1

1

60

97 %

1

—

0

1

0

0

0

0

Decentralizované agentury

816

764

—

25

789

97 %

0

—

26

26

1

—

—

1

Pilotní projekty a přípravné akce

14

14

—

—

14

95 %

0

—

1

1

0

—

—

0

Zvláštní opatření

97

95

1

0

96

99 %

1

—

0

1

0

0

—

0

Okruh 3 VFR celkem

2 994

2 767

10

90

2 867

96 %

11

5

99

115

11

1

0

12

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

1 805

1 376

4

216

1 596

88 %

7

—

199

205

3

1

—

4

Makrofinanční pomoc

10

10

—

—

10

99 %

0

—

—

—

0

—

—

0

Záruční fond pro vnější vztahy

351

241

—

—

241

69 %

—

—

110

110

—

—

—

—

Mechanismus civilní ochrany Unie

11

7

—

1

8

73 %

0

2

0

2

1

—

—

1

Humanitární dobrovolníci EU

17

17

—

—

17

97 %

—

0

—

0

0

—

—

0

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

575

—

—

—

—

0 %

275

—

300

575

—

—

—

—

Evropský nástroj sousedství (ENI)

2 048

1 978

5

31

2 014

98 %

5

—

28

33

0

0

—

0

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

2 716

2 614

12

16

2 642

97 %

14

—

58

72

1

2

—

2

Nástroj partnerství (PI)

99

95

1

1

96

97 %

1

—

1

1

1

0

—

2

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

166

156

3

2

161

97 %

3

—

1

4

0

1

—

1

Stabilita a mír (IcSP)

271

253

2

4

259

96 %

3

—

7

10

2

0

—

2

Humanitární pomoc

2 211

1 388

90

644

2 123

96 %

5

—

83

88

0

0

—

0

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

313

258

0

32

290

93 %

0

—

23

23

0

0

—

0

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

74

70

0

2

72

98 %

1

—

1

1

0

0

—

0

Decentralizované agentury

20

20

—

0

20

100 %

0

—

0

0

—

—

—

0

Další opatření a programy

193

64

0

117

181

94 %

0

—

10

10

2

—

—

2

Pilotní projekty a přípravné akce

9

8

—

0

8

95 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Zvláštní opatření

56

55

—

0

55

98 %

0

—

0

0

1

—

—

1

Okruh 4 VFR celkem

10 944

8 610

116

1 067

9 793

89 %

314

2

820

1 136

12

4

—

16

5

Důchody

1 802

1 797

—

0

1 797

100 %

—

—

0

0

5

—

—

5

Evropské školy

199

184

1

12

197

99 %

0

—

2

2

0

0

—

0

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

2

1

—

—

1

53 %

0

1

—

1

0

—

—

0

Správní výdaje Komise

4 134

3 141

271

165

3 577

87 %

305

—

193

499

37

21

—

58

Správní výdaje ostatních orgánů

4 841

3 363

448

274

4 085

84 %

475

0

152

627

83

46

—

128

Okruh 5 VFR celkem

10 977

8 486

720

451

9 656

88 %

781

1

348

1 129

125

67

—

191

6

Náhrady

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

0 %

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

99

—

—

—

—

0 %

0

—

—

—

99

—

—

99

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

42

0

0

18

18

43 %

0

—

23

24

0

0

—

0

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

1 273

1 241

31

—

1 273

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 9 VFR celkem

1 414

1 241

32

18

1 291

91 %

0

—

23

24

99

0

—

99

Celkem

Celkem

146 071

146 071

124 691

124 691

1 615

1 615

11 073

11 073

137 379

137 379

94 %

94 %

1 338

1 338

458

458

6 512

6 512

8 308

8 308

284

284

99

99

0

0

384

384

4.9.   PODROBNÝ VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL)

PODROBNÝ VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL)

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | Zbývající závazky ke konci předchozího roku | Závazky běžného roku | Zbývající závazky ke konci roku celkem |
| Závazky přenesené z předchozího roku | Zrušené/ přehodnocené závazky | Platby | Zbývající závazky ke konci roku | Závazky přijaté v průběhu roku | Platby | Zrušení nepřenositelných závazků | Zbývající závazky ke konci roku | |
| 1.1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | 2 460 | (0) | (2 451 ) | 9 | 2 700 | (55) | — | 2 645 | 2 654 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 1 267 | (1) | (738) | 528 | 929 | (157) | — | 772 | 1 300 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 2 128 | (0) | (668) | 1 460 | 323 | (56) | (0) | 267 | 1 727 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | 205 | (0) | (192) | 13 | 624 | (464) | — | 161 | 174 |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 867 | (0) | (353) | 514 | 138 | (1) | — | 137 | 651 |
| | Horizont 2020 | 19 940 | (458) | (7 173 ) | 12 309 | 11 304 | (3 689 ) | (3) | 7 612 | 19 921 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 226 | (14) | (106) | 106 | 357 | (265) | (0) | 92 | 198 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 874 | (74) | (209) | 591 | 376 | (59) | — | 317 | 908 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 652 | (59) | (258) | 336 | 2 263 | (1 895 ) | — | 368 | 704 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 187 | (10) | (61) | 115 | 138 | (30) | — | 107 | 222 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | 141 | (8) | (82) | 52 | 145 | (38) | — | 107 | 159 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 1 140 | (1) | (77) | 1 062 | 622 | (6) | — | 616 | 1 678 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 3 892 | (661) | (1 022 ) | 2 210 | 1 753 | (289) | — | 1 464 | 3 673 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 304 | (1) | (65) | 237 | 124 | (1) | — | 123 | 360 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | 694 | (0) | (149) | 545 | — | — | — | — | 545 |
| | Decentralizované agentury | 31 | (0) | (25) | 6 | 351 | (308) | — | 44 | 49 |
| | Další opatření a programy | 411 | (23) | (166) | 221 | 309 | (119) | — | 191 | 412 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 41 | (2) | (15) | 25 | 56 | (15) | — | 41 | 66 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 162 | (9) | (78) | 75 | 140 | (42) | — | 99 | 174 |
| Okruh 1.1 VFR celkem | 35 622 | (1 321 ) | (13 887 ) | 20 414 | 22 654 | (7 489 ) | (3) | 15 162 | 35 576 |
| 1.2 | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 71 813 | (1 537 ) | (17 260 ) | 53 015 | 29 470 | (64) | — | 29 406 | 82 421 |
| | Přechodové regiony | 12 382 | — | (2 494 ) | 9 888 | 6 289 | (26) | — | 6 263 | 16 151 |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 22 235 | (352) | (5 340 ) | 16 542 | 9 391 | (64) | — | 9 327 | 25 870 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | 523 | — | (152) | 371 | 251 | (9) | — | 242 | 613 |
| | Fond soudržnosti | 23 497 | (940) | (8 341 ) | 14 216 | 10 189 | (7) | — | 10 182 | 24 398 |
| | Evropská územní spolupráce | 2 218 | (176) | (620) | 1 421 | 2 101 | (9) | — | 2 092 | 3 514 |
| | Technická pomoc | 176 | (8) | (57) | 111 | 209 | (101) | (0) | 107 | 218 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | 840 | (0) | (267) | 573 | 552 | (24) | — | 528 | 1 101 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | 2 215 | — | (523) | 1 692 | 556 | (0) | — | 556 | 2 248 |
| | Nástroj pro propojení Evropy | 3 402 | (0) | (286) | 3 117 | 1 593 | (5) | — | 1 588 | 4 704 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 15 | (1) | (5) | 9 | 13 | (0) | — | 13 | 22 |
| Okruh 1.2 VFR celkem | 139 316 | (3 015 ) | (35 345 ) | 100 956 | 60 614 | (310) | (0) | 60 304 | 161 260 |
| Okruh 1 VFR celkem | 174 938 | (4 337 ) | (49 231 ) | 121 370 | 83 268 | (7 799 ) | (3) | 75 467 | 196 837 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 247 | (2) | (211) | 33 | 44 759 | (44 484 ) | — | 275 | 309 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 29 641 | (145) | (10 928 ) | 18 567 | 14 360 | (185) | — | 14 175 | 32 742 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 2 595 | (30) | (374) | 2 191 | 1 042 | (14) | (0) | 1 028 | 3 218 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | 31 | (0) | (22) | 9 | 128 | (115) | — | 12 | 21 |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 1 404 | (2) | (315) | 1 087 | 500 | (23) | — | 477 | 1 564 |
| | Decentralizované agentury | 3 | — | (3) | — | 64 | (61) | — | 3 | 3 |
| | Další akce a opatření | 6 | — | — | 6 | — | — | — | — | 6 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 21 | (1) | (7) | 13 | 7 | — | — | 7 | 20 |
| | Zvláštní opatření | 0 | — | — | 0 | — | — | — | — | 0 |
| Okruh 2 VFR celkem | 33 947 | (180) | (11 860 ) | 21 907 | 60 859 | (44 882 ) | (0) | 15 977 | 37 883 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 1 734 | (77) | (582) | 1 075 | 1 422 | (49) | — | 1 373 | 2 447 |
| | Spotřebitelé | 35 | (0) | (16) | 19 | 28 | (5) | — | 22 | 41 |
| | Kreativní Evropa | 177 | (8) | (82) | 87 | 218 | (112) | — | 105 | 193 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | 109 | (0) | (78) | 31 | 199 | (140) | — | 59 | 90 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 1 191 | (68) | (421) | 703 | 730 | (12) | — | 718 | 1 420 |
| | Informační systémy | 43 | (3) | (25) | 15 | 36 | (4) | — | 32 | 47 |
| | Spravedlnost | 93 | (18) | (31) | 44 | 54 | (7) | — | 46 | 90 |
| | Práva, rovnost a občanství | 117 | (12) | (52) | 53 | 64 | (1) | — | 63 | 115 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 49 | (11) | (16) | 22 | 30 | (8) | — | 22 | 44 |
| | Evropa pro občany | 23 | (1) | (14) | 9 | 27 | (13) | — | 13 | 22 |
| | Potraviny a krmiva | 323 | (27) | (189) | 108 | 261 | (53) | — | 208 | 316 |
| | Zdravotní péče | 127 | (0) | (48) | 78 | 66 | (12) | — | 54 | 133 |
| | Decentralizované agentury | 41 | (3) | (24) | 15 | 882 | (765) | — | 117 | 132 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 31 | (2) | (12) | 16 | 9 | (1) | — | 8 | 24 |
| | Zvláštní opatření | 74 | (2) | (61) | 11 | 101 | (35) | — | 66 | 77 |
| Okruh 3 VFR celkem | 4 167 | (231) | (1 650 ) | 2 286 | 4 124 | (1 217 ) | — | 2 908 | 5 194 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 6 400 | (56) | (1 408 ) | 4 936 | 2 151 | (187) | (0) | 1 963 | 6 899 |
| | Makrofinanční pomoc | 10 | (0) | (10) | 0 | 40 | (0) | — | 40 | 40 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | — | — | — | — | 241 | (241) | — | — | — |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 15 | (0) | (7) | 8 | 12 | (2) | — | 10 | 18 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | 17 | — | (4) | 13 | 17 | (12) | — | 5 | 18 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | — | — | — | — | 275 | — | — | 275 | 275 |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 7 344 | (182) | (1 678 ) | 5 484 | 2 515 | (336) | (0) | 2 178 | 7 662 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 8 282 | (173) | (2 377 ) | 5 732 | 3 175 | (264) | — | 2 911 | 8 643 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 340 | (7) | (83) | 250 | 140 | (14) | (0) | 126 | 376 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 346 | (2) | (113) | 230 | 187 | (47) | — | 140 | 370 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 626 | (12) | (224) | 390 | 268 | (35) | (0) | 233 | 623 |
| | Humanitární pomoc | 964 | (43) | (575) | 346 | 2 101 | (1 548 ) | (0) | 553 | 899 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 204 | (10) | (65) | 129 | 340 | (225) | — | 115 | 243 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 145 | (5) | (46) | 93 | 54 | (26) | — | 29 | 122 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | 20 | (20) | — | — | — |
| | Další opatření a programy | 148 | (16) | (23) | 109 | 204 | (158) | — | 45 | 154 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 23 | (2) | (8) | 14 | 9 | (1) | — | 8 | 22 |
| | Zvláštní opatření | 111 | (9) | (40) | 62 | 66 | (15) | — | 51 | 113 |
| Okruh 4 VFR celkem | 24 974 | (517) | (6 662 ) | 17 795 | 11 814 | (3 131 ) | (1) | 8 682 | 26 478 |
| 5 | Důchody | — | — | — | — | 1 797 | (1 797 ) | — | — | — |
| | Evropské školy | 1 | (0) | (1) | — | 196 | (196) | — | 0 | 0 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 2 | (0) | (1) | 1 | 5 | (0) | — | 4 | 6 |
| | Správní výdaje Komise | 299 | (22) | (276) | 1 | 3 654 | (3 301 ) | (0) | 353 | 354 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 431 | 20 | (448) | 3 | 4 142 | (3 637 ) | 0 | 505 | 507 |
| Okruh 5 VFR celkem | 732 | (2) | (726) | 4 | 9 794 | (8 931 ) | (0) | 863 | 867 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | 0 | (0) | (0) | — | 18 | (18) | — | 0 | 0 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | — | — | — | — | 1 273 | (1 273 ) | — | — | — |
| Okruh 9 VFR celkem | 0 | (0) | (0) | — | 1 291 | (1 290 ) | — | 0 | 0 |
| Celkem | 238 759 | (5 268 ) | (70 129 ) | 163 362 | 171 150 | (67 250 ) | (4) | 103 896 | 267 258 |

v milionech EUR

Program

Zbývající závazky ke konci předchozího roku

Závazky běžného roku

Zbývající závazky ke konci roku celkem

Závazky přenesené z předchozího roku

Zrušené/ přehodnocené závazky

Platby

Zbývající závazky ke konci roku

Závazky přijaté v průběhu roku

Platby

Zrušení nepřenositelných závazků

Zbývající závazky ke konci roku

1.1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

2 460

(0)

(2 451 )

9

2 700

(55)

—

2 645

2 654

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

1 267

(1)

(738)

528

929

(157)

—

772

1 300

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

2 128

(0)

(668)

1 460

323

(56)

(0)

267

1 727

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

205

(0)

(192)

13

624

(464)

—

161

174

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

867

(0)

(353)

514

138

(1)

—

137

651

Horizont 2020

19 940

(458)

(7 173 )

12 309

11 304

(3 689 )

(3)

7 612

19 921

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

226

(14)

(106)

106

357

(265)

(0)

92

198

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

874

(74)

(209)

591

376

(59)

—

317

908

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

652

(59)

(258)

336

2 263

(1 895 )

—

368

704

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

187

(10)

(61)

115

138

(30)

—

107

222

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

141

(8)

(82)

52

145

(38)

—

107

159

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

1 140

(1)

(77)

1 062

622

(6)

—

616

1 678

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

3 892

(661)

(1 022 )

2 210

1 753

(289)

—

1 464

3 673

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

304

(1)

(65)

237

124

(1)

—

123

360

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

694

(0)

(149)

545

—

—

—

—

545

Decentralizované agentury

31

(0)

(25)

6

351

(308)

—

44

49

Další opatření a programy

411

(23)

(166)

221

309

(119)

—

191

412

Pilotní projekty a přípravné akce

41

(2)

(15)

25

56

(15)

—

41

66

Zvláštní pravomoci Komise

162

(9)

(78)

75

140

(42)

—

99

174

Okruh 1.1 VFR celkem

Okruh 1.1 VFR celkem

35 622

35 622

(1 321 )

(1 321 )

(13 887 )

(13 887 )

20 414

20 414

22 654

22 654

(7 489 )

(7 489 )

(3)

(3)

15 162

15 162

35 576

35 576

1.2

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

71 813

(1 537 )

(17 260 )

53 015

29 470

(64)

—

29 406

82 421

Přechodové regiony

12 382

—

(2 494 )

9 888

6 289

(26)

—

6 263

16 151

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

22 235

(352)

(5 340 )

16 542

9 391

(64)

—

9 327

25 870

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

523

—

(152)

371

251

(9)

—

242

613

Fond soudržnosti

23 497

(940)

(8 341 )

14 216

10 189

(7)

—

10 182

24 398

Evropská územní spolupráce

2 218

(176)

(620)

1 421

2 101

(9)

—

2 092

3 514

Technická pomoc

176

(8)

(57)

111

209

(101)

(0)

107

218

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

840

(0)

(267)

573

552

(24)

—

528

1 101

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

2 215

—

(523)

1 692

556

(0)

—

556

2 248

Nástroj pro propojení Evropy

3 402

(0)

(286)

3 117

1 593

(5)

—

1 588

4 704

Pilotní projekty a přípravné akce

15

(1)

(5)

9

13

(0)

—

13

22

Okruh 1.2 VFR celkem

Okruh 1.2 VFR celkem

139 316

139 316

(3 015 )

(3 015 )

(35 345 )

(35 345 )

100 956

100 956

60 614

60 614

(310)

(310)

(0)

(0)

60 304

60 304

161 260

161 260

Okruh 1 VFR celkem

174 938

(4 337 )

(49 231 )

121 370

83 268

(7 799 )

(3)

75 467

196 837

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

247

(2)

(211)

33

44 759

(44 484 )

—

275

309

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

29 641

(145)

(10 928 )

18 567

14 360

(185)

—

14 175

32 742

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

2 595

(30)

(374)

2 191

1 042

(14)

(0)

1 028

3 218

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

31

(0)

(22)

9

128

(115)

—

12

21

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

1 404

(2)

(315)

1 087

500

(23)

—

477

1 564

Decentralizované agentury

3

—

(3)

—

64

(61)

—

3

3

Další akce a opatření

6

—

—

6

—

—

—

—

6

Pilotní projekty a přípravné akce

21

(1)

(7)

13

7

—

—

7

20

Zvláštní opatření

0

—

—

0

—

—

—

—

0

Okruh 2 VFR celkem

33 947

(180)

(11 860 )

21 907

60 859

(44 882 )

(0)

15 977

37 883

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

1 734

(77)

(582)

1 075

1 422

(49)

—

1 373

2 447

Spotřebitelé

35

(0)

(16)

19

28

(5)

—

22

41

Kreativní Evropa

177

(8)

(82)

87

218

(112)

—

105

193

Mimořádná podpora v rámci Unie

109

(0)

(78)

31

199

(140)

—

59

90

Fond pro vnitřní bezpečnost

1 191

(68)

(421)

703

730

(12)

—

718

1 420

Informační systémy

43

(3)

(25)

15

36

(4)

—

32

47

Spravedlnost

93

(18)

(31)

44

54

(7)

—

46

90

Práva, rovnost a občanství

117

(12)

(52)

53

64

(1)

—

63

115

Mechanismus civilní ochrany Unie

49

(11)

(16)

22

30

(8)

—

22

44

Evropa pro občany

23

(1)

(14)

9

27

(13)

—

13

22

Potraviny a krmiva

323

(27)

(189)

108

261

(53)

—

208

316

Zdravotní péče

127

(0)

(48)

78

66

(12)

—

54

133

Decentralizované agentury

41

(3)

(24)

15

882

(765)

—

117

132

Pilotní projekty a přípravné akce

31

(2)

(12)

16

9

(1)

—

8

24

Zvláštní opatření

74

(2)

(61)

11

101

(35)

—

66

77

Okruh 3 VFR celkem

4 167

(231)

(1 650 )

2 286

4 124

(1 217 )

—

2 908

5 194

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

6 400

(56)

(1 408 )

4 936

2 151

(187)

(0)

1 963

6 899

Makrofinanční pomoc

10

(0)

(10)

0

40

(0)

—

40

40

Záruční fond pro vnější vztahy

—

—

—

—

241

(241)

—

—

—

Mechanismus civilní ochrany Unie

15

(0)

(7)

8

12

(2)

—

10

18

Humanitární dobrovolníci EU

17

—

(4)

13

17

(12)

—

5

18

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

—

—

—

—

275

—

—

275

275

Evropský nástroj sousedství (ENI)

7 344

(182)

(1 678 )

5 484

2 515

(336)

(0)

2 178

7 662

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

8 282

(173)

(2 377 )

5 732

3 175

(264)

—

2 911

8 643

Nástroj partnerství (PI)

340

(7)

(83)

250

140

(14)

(0)

126

376

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

346

(2)

(113)

230

187

(47)

—

140

370

Stabilita a mír (IcSP)

626

(12)

(224)

390

268

(35)

(0)

233

623

Humanitární pomoc

964

(43)

(575)

346

2 101

(1 548 )

(0)

553

899

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

204

(10)

(65)

129

340

(225)

—

115

243

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

145

(5)

(46)

93

54

(26)

—

29

122

Decentralizované agentury

—

—

—

—

20

(20)

—

—

—

Další opatření a programy

148

(16)

(23)

109

204

(158)

—

45

154

Pilotní projekty a přípravné akce

23

(2)

(8)

14

9

(1)

—

8

22

Zvláštní opatření

111

(9)

(40)

62

66

(15)

—

51

113

Okruh 4 VFR celkem

24 974

(517)

(6 662 )

17 795

11 814

(3 131 )

(1)

8 682

26 478

5

Důchody

—

—

—

—

1 797

(1 797 )

—

—

—

Evropské školy

1

(0)

(1)

—

196

(196)

—

0

0

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

2

(0)

(1)

1

5

(0)

—

4

6

Správní výdaje Komise

299

(22)

(276)

1

3 654

(3 301 )

(0)

353

354

Správní výdaje ostatních orgánů

431

20

(448)

3

4 142

(3 637 )

0

505

507

Okruh 5 VFR celkem

732

(2)

(726)

4

9 794

(8 931 )

(0)

863

867

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

0

(0)

(0)

—

18

(18)

—

0

0

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

—

—

—

—

1 273

(1 273 )

—

—

—

Okruh 9 VFR celkem

0

(0)

(0)

—

1 291

(1 290 )

—

0

0

Celkem

Celkem

238 759

238 759

(5 268 )

(5 268 )

(70 129 )

(70 129 )

163 362

163 362

171 150

171 150

(67 250 )

(67 250 )

(4)

(4)

103 896

103 896

267 258

267 258

4.10.   PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU

PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | < 2011 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Celkem |
| 1.1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | — | — | — | — | — | 2 | 7 | 2 645 | 2 654 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | — | 0 | 3 | 4 | 0 | 58 | 463 | 772 | 1 300 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | — | — | — | 796 | 98 | 260 | 306 | 267 | 1 727 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | — | — | — | — | 0 | 2 | 11 | 161 | 174 |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | — | — | 16 | 193 | 90 | 80 | 134 | 137 | 651 |
| | Horizont 2020 | 165 | 222 | 601 | 1 374 | 2 479 | 3 364 | 4 103 | 7 612 | 19 921 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 0 | 8 | 1 | 4 | 12 | 30 | 51 | 92 | 198 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 2 | 2 | 32 | 254 | 10 | 77 | 213 | 317 | 908 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 0 | 0 | 1 | 5 | 46 | 99 | 185 | 368 | 704 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 1 | 1 | 4 | 8 | 13 | 33 | 56 | 107 | 222 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | — | — | 0 | — | 3 | 13 | 36 | 107 | 159 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 6 | 2 | 5 | 3 | 330 | 314 | 401 | 616 | 1 678 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 29 | 17 | 157 | 82 | 467 | 447 | 1 009 | 1 464 | 3 673 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | — | — | 0 | 0 | 30 | 49 | 158 | 123 | 360 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | 515 | 30 | — | — | — | — | (0) | — | 545 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | 0 | 5 | 44 | 49 |
| | Další opatření a programy | 22 | 8 | 7 | 23 | 30 | 39 | 92 | 191 | 412 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 0 | 2 | 1 | 2 | 1 | 6 | 12 | 41 | 66 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 0 | 0 | 1 | 6 | 11 | 17 | 41 | 99 | 174 |
| Okruh 1.1 VFR celkem | 741 | 294 | 829 | 2 754 | 3 620 | 4 893 | 7 283 | 15 162 | 35 576 |
| 1.2 | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 519 | 229 | 509 | 7 711 | 1 079 | 19 224 | 23 744 | 29 406 | 82 421 |
| | Přechodové regiony | 38 | — | — | — | 305 | 4 671 | 4 874 | 6 263 | 16 151 |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 58 | 9 | 58 | 1 663 | 611 | 6 621 | 7 523 | 9 327 | 25 870 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | — | — | — | — | 23 | 142 | 206 | 242 | 613 |
| | Fond soudržnosti | 178 | — | 58 | 1 257 | 436 | 3 870 | 8 418 | 10 182 | 24 398 |
| | Evropská územní spolupráce | 41 | — | 9 | 170 | — | 284 | 917 | 2 092 | 3 514 |
| | Technická pomoc | 1 | — | 1 | 1 | 8 | 42 | 59 | 107 | 218 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | — | — | — | — | 2 | 181 | 391 | 528 | 1 101 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | — | — | — | — | 123 | 1 148 | 420 | 556 | 2 248 |
| | Nástroj pro propojení Evropy | — | — | — | — | 472 | 728 | 1 917 | 1 588 | 4 704 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 0 | — | — | 0 | 1 | 1 | 7 | 13 | 22 |
| Okruh 1.2 VFR celkem | 834 | 238 | 635 | 10 802 | 3 060 | 36 912 | 48 475 | 60 304 | 161 260 |
| Okruh 1 VFR celkem | 1 575 | 532 | 1 464 | 13 556 | 6 680 | 41 805 | 55 759 | 75 467 | 196 837 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | — | — | — | — | 0 | 12 | 22 | 275 | 309 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 34 | — | 1 | 623 | 303 | 4 228 | 13 378 | 14 175 | 32 742 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 84 | 0 | 11 | 268 | 8 | 971 | 847 | 1 028 | 3 218 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | — | — | — | — | — | — | 9 | 12 | 21 |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 108 | 57 | 63 | 100 | 180 | 258 | 321 | 477 | 1 564 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | 3 | 3 |
| | Další akce a opatření | — | — | — | — | — | — | 6 | — | 6 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | — | 0 | 1 | 1 | 5 | 1 | 6 | 7 | 20 |
| | Zvláštní opatření | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| Okruh 2 VFR celkem | 227 | 58 | 76 | 992 | 496 | 5 470 | 14 588 | 15 977 | 37 883 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 14 | 10 | 19 | 64 | 6 | 67 | 896 | 1 373 | 2 447 |
| | Spotřebitelé | — | — | 0 | 0 | 1 | 4 | 13 | 22 | 41 |
| | Kreativní Evropa | 0 | 1 | 1 | 4 | 8 | 17 | 56 | 105 | 193 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | — | — | — | — | — | — | 31 | 59 | 90 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 9 | 14 | 43 | 28 | 14 | 109 | 485 | 718 | 1 420 |
| | Informační systémy | 0 | 1 | 0 | 0 | 6 | 2 | 6 | 32 | 47 |
| | Spravedlnost | 0 | 1 | 2 | 4 | 7 | 9 | 21 | 46 | 90 |
| | Práva, rovnost a občanství | 0 | 3 | 4 | 3 | 7 | 9 | 26 | 63 | 115 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | — | — | 0 | 0 | 3 | 6 | 13 | 22 | 44 |
| | Evropa pro občany | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 1 | 6 | 13 | 22 |
| | Potraviny a krmiva | 15 | 0 | 0 | 3 | 11 | 23 | 55 | 208 | 316 |
| | Zdravotní péče | 1 | 3 | 3 | 6 | 11 | 23 | 32 | 54 | 133 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | 1 | 14 | 117 | 132 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 0 | 0 | 1 | 1 | 3 | 5 | 5 | 8 | 24 |
| | Zvláštní opatření | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 66 | 77 |
| Okruh 3 VFR celkem | 40 | 34 | 74 | 114 | 77 | 278 | 1 669 | 2 908 | 5 194 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 356 | 119 | 154 | 622 | 686 | 1 225 | 1 773 | 1 963 | 6 899 |
| | Makrofinanční pomoc | — | — | — | — | — | — | 0 | 40 | 40 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | — | — | — | — | 2 | 3 | 3 | 10 | 18 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | — | — | — | — | 7 | 4 | 2 | 5 | 18 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | — | — | — | — | — | — | — | 275 | 275 |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 381 | 215 | 441 | 735 | 794 | 1 252 | 1 666 | 2 178 | 7 662 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 229 | 168 | 359 | 756 | 943 | 1 397 | 1 879 | 2 911 | 8 643 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 0 | 0 | 20 | 17 | 59 | 66 | 87 | 126 | 376 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 4 | 4 | 6 | 12 | 34 | 61 | 108 | 140 | 370 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 10 | 11 | 24 | 41 | 64 | 103 | 138 | 233 | 623 |
| | Humanitární pomoc | 26 | 13 | 13 | 14 | 8 | 19 | 253 | 553 | 899 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 4 | 1 | 17 | 14 | 34 | 32 | 27 | 115 | 243 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 9 | 6 | 10 | 11 | 16 | 17 | 24 | 29 | 122 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Další opatření a programy | 11 | 4 | 7 | 9 | 20 | 27 | 32 | 45 | 154 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 4 | 0 | 2 | 0 | 1 | 5 | 1 | 8 | 22 |
| | Zvláštní opatření | 0 | 0 | 2 | 1 | 5 | 16 | 37 | 51 | 113 |
| Okruh 4 VFR celkem | 1 036 | 543 | 1 054 | 2 232 | 2 675 | 4 226 | 6 030 | 8 682 | 26 478 |
| 5 | Důchody | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropské školy | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | — | — | — | — | — | — | 1 | 4 | 6 |
| | Správní výdaje Komise | — | — | — | 0 | 0 | 0 | 1 | 353 | 354 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 505 | 507 |
| Okruh 5 VFR celkem | — | — | — | 0 | 0 | 0 | 4 | 863 | 867 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Okruh 9 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Celkem | 2 878 | 1 166 | 2 668 | 16 893 | 9 928 | 51 779 | 78 050 | 103 896 | 267 258 |

v milionech EUR

Program

< 2011

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Celkem

1.1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

—

—

—

—

—

2

7

2 645

2 654

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

—

0

3

4

0

58

463

772

1 300

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

—

—

—

796

98

260

306

267

1 727

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

—

—

—

—

0

2

11

161

174

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

—

—

16

193

90

80

134

137

651

Horizont 2020

165

222

601

1 374

2 479

3 364

4 103

7 612

19 921

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

0

8

1

4

12

30

51

92

198

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

2

2

32

254

10

77

213

317

908

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

0

0

1

5

46

99

185

368

704

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

1

1

4

8

13

33

56

107

222

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

—

—

0

—

3

13

36

107

159

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

6

2

5

3

330

314

401

616

1 678

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

29

17

157

82

467

447

1 009

1 464

3 673

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

—

—

0

0

30

49

158

123

360

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

515

30

—

—

—

—

(0)

—

545

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

0

5

44

49

Další opatření a programy

22

8

7

23

30

39

92

191

412

Pilotní projekty a přípravné akce

0

2

1

2

1

6

12

41

66

Zvláštní pravomoci Komise

0

0

1

6

11

17

41

99

174

Okruh 1.1 VFR celkem

Okruh 1.1 VFR celkem

741

741

294

294

829

829

2 754

2 754

3 620

3 620

4 893

4 893

7 283

7 283

15 162

15 162

35 576

35 576

1.2

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

519

229

509

7 711

1 079

19 224

23 744

29 406

82 421

Přechodové regiony

38

—

—

—

305

4 671

4 874

6 263

16 151

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

58

9

58

1 663

611

6 621

7 523

9 327

25 870

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

—

—

—

—

23

142

206

242

613

Fond soudržnosti

178

—

58

1 257

436

3 870

8 418

10 182

24 398

Evropská územní spolupráce

41

—

9

170

—

284

917

2 092

3 514

Technická pomoc

1

—

1

1

8

42

59

107

218

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

—

—

—

—

2

181

391

528

1 101

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

—

—

—

—

123

1 148

420

556

2 248

Nástroj pro propojení Evropy

—

—

—

—

472

728

1 917

1 588

4 704

Pilotní projekty a přípravné akce

0

—

—

0

1

1

7

13

22

Okruh 1.2 VFR celkem

Okruh 1.2 VFR celkem

834

834

238

238

635

635

10 802

10 802

3 060

3 060

36 912

36 912

48 475

48 475

60 304

60 304

161 260

161 260

Okruh 1 VFR celkem

1 575

532

1 464

13 556

6 680

41 805

55 759

75 467

196 837

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

—

—

—

—

0

12

22

275

309

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

34

—

1

623

303

4 228

13 378

14 175

32 742

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

84

0

11

268

8

971

847

1 028

3 218

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

—

—

—

—

—

—

9

12

21

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

108

57

63

100

180

258

321

477

1 564

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

3

3

Další akce a opatření

—

—

—

—

—

—

6

—

6

Pilotní projekty a přípravné akce

—

0

1

1

5

1

6

7

20

Zvláštní opatření

—

—

—

—

0

0

—

—

0

Okruh 2 VFR celkem

227

58

76

992

496

5 470

14 588

15 977

37 883

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

14

10

19

64

6

67

896

1 373

2 447

Spotřebitelé

—

—

0

0

1

4

13

22

41

Kreativní Evropa

0

1

1

4

8

17

56

105

193

Mimořádná podpora v rámci Unie

—

—

—

—

—

—

31

59

90

Fond pro vnitřní bezpečnost

9

14

43

28

14

109

485

718

1 420

Informační systémy

0

1

0

0

6

2

6

32

47

Spravedlnost

0

1

2

4

7

9

21

46

90

Práva, rovnost a občanství

0

3

4

3

7

9

26

63

115

Mechanismus civilní ochrany Unie

—

—

0

0

3

6

13

22

44

Evropa pro občany

0

0

—

0

0

1

6

13

22

Potraviny a krmiva

15

0

0

3

11

23

55

208

316

Zdravotní péče

1

3

3

6

11

23

32

54

133

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

1

14

117

132

Pilotní projekty a přípravné akce

0

0

1

1

3

5

5

8

24

Zvláštní opatření

—

0

0

0

0

0

10

66

77

Okruh 3 VFR celkem

40

34

74

114

77

278

1 669

2 908

5 194

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

356

119

154

622

686

1 225

1 773

1 963

6 899

Makrofinanční pomoc

—

—

—

—

—

—

0

40

40

Záruční fond pro vnější vztahy

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Mechanismus civilní ochrany Unie

—

—

—

—

2

3

3

10

18

Humanitární dobrovolníci EU

—

—

—

—

7

4

2

5

18

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

—

—

—

—

—

—

—

275

275

Evropský nástroj sousedství (ENI)

381

215

441

735

794

1 252

1 666

2 178

7 662

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

229

168

359

756

943

1 397

1 879

2 911

8 643

Nástroj partnerství (PI)

0

0

20

17

59

66

87

126

376

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

4

4

6

12

34

61

108

140

370

Stabilita a mír (IcSP)

10

11

24

41

64

103

138

233

623

Humanitární pomoc

26

13

13

14

8

19

253

553

899

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

4

1

17

14

34

32

27

115

243

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

9

6

10

11

16

17

24

29

122

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Další opatření a programy

11

4

7

9

20

27

32

45

154

Pilotní projekty a přípravné akce

4

0

2

0

1

5

1

8

22

Zvláštní opatření

0

0

2

1

5

16

37

51

113

Okruh 4 VFR celkem

1 036

543

1 054

2 232

2 675

4 226

6 030

8 682

26 478

5

Důchody

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Evropské školy

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

—

—

—

—

—

—

1

4

6

Správní výdaje Komise

—

—

—

0

0

0

1

353

354

Správní výdaje ostatních orgánů

0

0

0

0

0

0

3

505

507

Okruh 5 VFR celkem

—

—

—

0

0

0

4

863

867

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 9 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Celkem

Celkem

2 878

2 878

1 166

1 166

2 668

2 668

16 893

16 893

9 928

9 928

51 779

51 779

78 050

78 050

103 896

103 896

267 258

267 258

5.   PLNĚNÍ ROZPOČTU V ČLENĚNÍ PODLE ORGÁNŮ

5.1.   PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU

PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU

| v milionech EUR |
| --- |
| Orgán | Prostředky na příjmové straně | Stanovené nároky | Příjmy | Příjmy jako % z rozpočtu | Zbývá vybrat |
| Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Běžný rok | Přeneseno | Celkem | z nároků za běžný rok | z přenesených nároků | Celkem |
| Evropský parlament | 159 | 159 | 207 | 21 | 227 | 204 | 3 | 207 | 130 % | 20 |
| Evropská rada a Rada | 52 | 52 | 79 | 1 | 80 | 77 | 1 | 78 | 149 % | 2 |
| Komise | 134 139 | 126 419 | 140 350 | 6 883 | 147 234 | 135 846 | 3 177 | 139 023 | 110 % | 8 210 |
| Soudní dvůr | 54 | 54 | 52 | 0 | 52 | 52 | 0 | 52 | 96 % | 0 |
| Účetní dvůr | 20 | 20 | 21 | 0 | 21 | 21 | 0 | 21 | 103 % | 0 |
| Hospodářský a sociální výbor | 11 | 11 | 16 | 0 | 16 | 16 | 0 | 16 | 140 % | — |
| Výbor regionů | 9 | 9 | 12 | 0 | 12 | 12 | 0 | 12 | 137 % | — |
| Veřejný ochránce práv | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 82 % | — |
| Evropský inspektor ochrany údajů | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 74 % | — |
| Evropská služba pro vnější činnost | 44 | 44 | 282 | 1 | 282 | 280 | 1 | 281 | 643 % | 2 |
| Celkem | 134 490 | 126 771 | 141 020 | 6 906 | 147 926 | 136 509 | 3 182 | 139 691 | 110 % | 8 235 |

v milionech EUR

Orgán

Prostředky na příjmové straně

Stanovené nároky

Příjmy

Příjmy jako % z rozpočtu

Zbývá vybrat

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Běžný rok

Přeneseno

Celkem

z nároků za běžný rok

z přenesených nároků

Celkem

Evropský parlament

Evropský parlament

159

159

159

159

207

207

21

21

227

227

204

204

3

3

207

207

130 %

130 %

20

20

Evropská rada a Rada

Evropská rada a Rada

52

52

52

52

79

79

1

1

80

80

77

77

1

1

78

78

149 %

149 %

2

2

Komise

Komise

134 139

134 139

126 419

126 419

140 350

140 350

6 883

6 883

147 234

147 234

135 846

135 846

3 177

3 177

139 023

139 023

110 %

110 %

8 210

8 210

Soudní dvůr

Soudní dvůr

54

54

54

54

52

52

0

0

52

52

52

52

0

0

52

52

96 %

96 %

0

0

Účetní dvůr

Účetní dvůr

20

20

20

20

21

21

0

0

21

21

21

21

0

0

21

21

103 %

103 %

0

0

Hospodářský a sociální výbor

Hospodářský a sociální výbor

11

11

11

11

16

16

0

0

16

16

16

16

0

0

16

16

140 %

140 %

—

Výbor regionů

Výbor regionů

9

9

9

9

12

12

0

0

12

12

12

12

0

0

12

12

137 %

137 %

—

Veřejný ochránce práv

Veřejný ochránce práv

1

1

1

1

1

1

0

0

1

1

1

1

0

0

1

1

82 %

82 %

—

Evropský inspektor ochrany údajů

Evropský inspektor ochrany údajů

1

1

1

1

1

1

0

0

1

1

1

1

0

0

1

1

74 %

74 %

—

Evropská služba pro vnější činnost

Evropská služba pro vnější činnost

44

44

44

44

282

282

1

1

282

282

280

280

1

1

281

281

643 %

643 %

2

2

Celkem

Celkem

134 490

134 490

126 771

126 771

141 020

141 020

6 906

6 906

147 926

147 926

136 509

136 509

3 182

3 182

139 691

139 691

110 %

110 %

8 235

8 235

Stejně jako v předchozích letech obsahují konsolidované zprávy o plnění souhrnného rozpočtu EU údaje o plnění rozpočtů všech orgánů, jež jsou v rámci rozpočtu EU stanoveny. Agentury svůj samostatný rozpočet v rámci rozpočtu EU nemají a jsou zčásti financovány dotacemi z rozpočtu Komise.

Pokud jde o ESVČ, je nutné upozornit, že tato služba dostává nad rámec svého rozpočtového přídělu i další příspěvky, a to od Komise ve výši 144 milionů EUR (2016: 140 milionů EUR) a z ERF ve výši 72 milionů EUR (2016: 44 milionů EUR). Tyto rozpočtové prostředky dostává ESVČ (jako účelově vázané příjmy) k dispozici především na pokrytí nákladů na pracovníky Komise, kteří pracují v delegacích EU, neboť ESVČ tyto delegace administrativně spravuje.

5.2.   ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| Orgán | Celkové disponibilní prostředky | Přijaté závazky | Prostředky přenesené do roku 2018 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | z účelově vázaných příjmů | prostředky přenesené na základě rozhodnutí | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| Evropský parlament | 1 999 | 1 890 | 0 | 49 | 1 938 | 97 % | 41 | 0 | 41 | 20 | 0 | 0 | 20 |
| Evropská rada a Rada | 609 | 518 | 0 | 24 | 542 | 89 % | 23 | 0 | 23 | 44 | 0 | 0 | 44 |
| Komise | 172 231 | 154 892 | 566 | 11 551 | 167 009 | 97 % | 4 195 | 788 | 4 983 | 231 | 9 | 0 | 240 |
| Soudní dvůr | 401 | 394 | 0 | 1 | 395 | 98 % | 1 | 0 | 1 | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Účetní dvůr | 141 | 138 | 0 | 0 | 138 | 98 % | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 |
| Hospodářský a sociální výbor | 138 | 129 | 0 | 4 | 133 | 96 % | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Výbor regionů | 97 | 91 | 0 | 4 | 95 | 98 % | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| Veřejný ochránce práv | 11 | 10 | 0 | 0 | 10 | 94 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Evropský inspektor ochrany údajů | 11 | 10 | 0 | 0 | 10 | 89 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Evropská služba pro vnější činnost | 937 | 658 | 0 | 221 | 880 | 94 % | 55 | 0 | 55 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| Celkem | 176 576 | 158 730 | 567 | 11 854 | 171 150 | 97 % | 4 315 | 788 | 5 103 | 314 | 9 | 0 | 323 |

v milionech EUR

Orgán

Celkové disponibilní prostředky

Přijaté závazky

Prostředky přenesené do roku 2018

Prostředky pozbývající platnosti

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

z účelově vázaných příjmů

prostředky přenesené na základě rozhodnutí

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

Evropský parlament

Evropský parlament

1 999

1 999

1 890

1 890

0

0

49

49

1 938

1 938

97 %

97 %

41

41

0

0

41

41

20

20

0

0

0

0

20

20

Evropská rada a Rada

Evropská rada a Rada

609

609

518

518

0

0

24

24

542

542

89 %

89 %

23

23

0

0

23

23

44

44

0

0

0

0

44

44

Komise

Komise

172 231

172 231

154 892

154 892

566

566

11 551

11 551

167 009

167 009

97 %

97 %

4 195

4 195

788

788

4 983

4 983

231

231

9

9

0

0

240

240

Soudní dvůr

Soudní dvůr

401

401

394

394

0

0

1

1

395

395

98 %

98 %

1

1

0

0

1

1

5

5

0

0

0

0

5

5

Účetní dvůr

Účetní dvůr

141

141

138

138

0

0

0

0

138

138

98 %

98 %

0

0

0

0

0

0

3

3

0

0

0

0

3

3

Hospodářský a sociální výbor

Hospodářský a sociální výbor

138

138

129

129

0

0

4

4

133

133

96 %

96 %

0

0

0

0

0

0

5

5

0

0

0

0

5

5

Výbor regionů

Výbor regionů

97

97

91

91

0

0

4

4

95

95

98 %

98 %

0

0

0

0

0

0

2

2

0

0

0

0

2

2

Veřejný ochránce práv

Veřejný ochránce práv

11

11

10

10

0

0

0

0

10

10

94 %

94 %

0

0

0

0

0

0

1

1

0

0

0

0

1

1

Evropský inspektor ochrany údajů

Evropský inspektor ochrany údajů

11

11

10

10

0

0

0

0

10

10

89 %

89 %

0

0

0

0

0

0

1

1

0

0

0

0

1

1

Evropská služba pro vnější činnost

Evropská služba pro vnější činnost

937

937

658

658

0

0

221

221

880

880

94 %

94 %

55

55

0

0

55

55

2

2

0

0

0

0

2

2

Celkem

Celkem

176 576

176 576

158 730

158 730

567

567

11 854

11 854

171 150

171 150

97 %

97 %

4 315

4 315

788

788

5 103

5 103

314

314

9

9

0

0

323

323

5.3.   ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Orgán | Disponibilní prostředky celkem | Provedené platby | Prostředky přenesené do roku 2018 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | prostředky přenesené automaticky | prostředky přenesené na základě rozhodnutí | z účelově vázaných příjmů | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Evropský parlament | 2 285 | 1 600 | 263 | 41 | 1 904 | 83 % | 290 | 0 | 48 | 338 | 20 | 22 | 0 | 42 |
| Evropská rada a Rada | 671 | 466 | 57 | 23 | 547 | 81 % | 52 | 0 | 24 | 75 | 44 | 6 | 0 | 50 |
| Komise | 141 230 | 121 328 | 1 167 | 10 800 | 133 294 | 94 % | 862 | 458 | 6 359 | 7 680 | 201 | 54 | 0 | 255 |
| Soudní dvůr | 423 | 373 | 19 | 1 | 393 | 93 % | 21 | 0 | 1 | 22 | 5 | 3 | 0 | 8 |
| Účetní dvůr | 151 | 130 | 8 | 0 | 138 | 92 % | 8 | 0 | 0 | 8 | 3 | 1 | 0 | 4 |
| Hospodářský a sociální výbor | 147 | 120 | 7 | 3 | 131 | 89 % | 9 | 0 | 1 | 10 | 5 | 1 | 0 | 6 |
| Výbor regionů | 105 | 84 | 7 | 2 | 93 | 88 % | 8 | 0 | 2 | 9 | 2 | 1 | 0 | 3 |
| Veřejný ochránce práv | 12 | 9 | 1 | 0 | 10 | 87 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Evropský inspektor ochrany údajů | 12 | 9 | 1 | 0 | 9 | 77 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Evropská služba pro vnější činnost | 1 035 | 572 | 85 | 203 | 859 | 83 % | 86 | 0 | 77 | 163 | 2 | 11 | — | 13 |
| Celkem | 146 071 | 124 691 | 1 615 | 11 073 | 137 379 | 94 % | 1 338 | 458 | 6 512 | 8 308 | 284 | 99 | 0 | 384 |

v milionech EUR

Orgán

Disponibilní prostředky celkem

Provedené platby

Prostředky přenesené do roku 2018

Prostředky pozbývající platnosti

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

prostředky přenesené automaticky

prostředky přenesené na základě rozhodnutí

z účelově vázaných příjmů

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14

Evropský parlament

Evropský parlament

2 285

2 285

1 600

1 600

263

263

41

41

1 904

1 904

83 %

83 %

290

290

0

0

48

48

338

338

20

20

22

22

0

0

42

42

Evropská rada a Rada

Evropská rada a Rada

671

671

466

466

57

57

23

23

547

547

81 %

81 %

52

52

0

0

24

24

75

75

44

44

6

6

0

0

50

50

Komise

Komise

141 230

141 230

121 328

121 328

1 167

1 167

10 800

10 800

133 294

133 294

94 %

94 %

862

862

458

458

6 359

6 359

7 680

7 680

201

201

54

54

0

0

255

255

Soudní dvůr

Soudní dvůr

423

423

373

373

19

19

1

1

393

393

93 %

93 %

21

21

0

0

1

1

22

22

5

5

3

3

0

0

8

8

Účetní dvůr

Účetní dvůr

151

151

130

130

8

8

0

0

138

138

92 %

92 %

8

8

0

0

0

0

8

8

3

3

1

1

0

0

4

4

Hospodářský a sociální výbor

Hospodářský a sociální výbor

147

147

120

120

7

7

3

3

131

131

89 %

89 %

9

9

0

0

1

1

10

10

5

5

1

1

0

0

6

6

Výbor regionů

Výbor regionů

105

105

84

84

7

7

2

2

93

93

88 %

88 %

8

8

0

0

2

2

9

9

2

2

1

1

0

0

3

3

Veřejný ochránce práv

Veřejný ochránce práv

12

12

9

9

1

1

0

0

10

10

87 %

87 %

1

1

0

0

0

0

1

1

1

1

0

0

0

0

1

1

Evropský inspektor ochrany údajů

Evropský inspektor ochrany údajů

12

12

9

9

1

1

0

0

9

9

77 %

77 %

1

1

0

0

0

0

1

1

1

1

0

0

0

0

1

1

Evropská služba pro vnější činnost

Evropská služba pro vnější činnost

1 035

1 035

572

572

85

85

203

203

859

859

83 %

83 %

86

86

0

0

77

77

163

163

2

2

11

11

—

13

13

Celkem

Celkem

146 071

146 071

124 691

124 691

1 615

1 615

11 073

11 073

137 379

137 379

94 %

94 %

1 338

1 338

458

458

6 512

6 512

8 308

8 308

284

284

99

99

0

0

384

384

6.   PLNĚNÍ ROZPOČTU AGENTUR

6.1.   PŘÍJMY ROZPOČTU

PŘÍJMY ROZPOČTU

| v milionech EUR |
| --- |
| Agentura | Financovaná oblast politiky Komise | Konečný přijatý rozpočet | Obdržené částky |
| Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) | 6 | 13 | 13 |
| Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) | 9 | 4 | 4 |
| Odrůdový úřad Společenství (CPVO) | 17 | 16 | 16 |
| Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (CHAFEA) | 17 | 10 | 10 |
| Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA) | 15 | 50 | 50 |
| Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA) | 4 | 15 | 15 |
| Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) | 18 | 68 | 70 |
| Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO) | 18 | 79 | 80 |
| Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA) | 6 | 192 | 153 |
| Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) | 12 | 38 | 39 |
| Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex) | 18 | 281 | 294 |
| Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) | 17 | 58 | 59 |
| Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP) | 15 | 18 | 18 |
| Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) | 2 | 112 | 114 |
| Evropská agentura pro životní prostředí (EEA) | 7 | 70 | 68 |
| Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA) | 11 | 17 | 17 |
| Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) | 17 | 81 | 81 |
| Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound) | 4 | 20 | 20 |
| Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS) | 6 | 28 | 704 |
| Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE) | 4 | 8 | 8 |
| Evropský inovační a technologický institut (EIT) | 15 | 303 | 304 |
| Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA) | 12 | 24 | 24 |
| Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA) | 6 | 79 | 78 |
| Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) | 2 | 331 | 317 |
| Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) | 18 | 16 | 16 |
| Evropský policejní úřad | 18 | 118 | 120 |
| Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (ERCEA) | 8 | 47 | 47 |
| Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA) | 12 | 42 | 42 |
| Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF) | 15 | 20 | 20 |
| Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA) | 18 | 23 | 23 |
| Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL) | 18 | 9 | 10 |
| Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací (ENISA) | 9 | 11 | 11 |
| Agentura Evropské unie pro železnice | 6 | 31 | 32 |
| Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO) | 12 | 401 | 245 |
| Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Eurojust) | 33 | 48 | 49 |
| Výkonná agentura pro malé a střední podniky (EASME) | 6 | 43 | 43 |
| Fusion for Energy (F4E) | 8 | 848 | 860 |
| Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA) | 6 | 24 | 24 |
| Výkonná agentura pro výzkum (REA) | 8 | 67 | 67 |
| Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie | 15 | 49 | 44 |
| Celkem | | 3 714 | 4 212 |

v milionech EUR

Agentura

Financovaná oblast politiky Komise

Konečný přijatý rozpočet

Obdržené částky

Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER)

Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER)

6

6

13

13

13

13

Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC)

Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC)

9

9

4

4

4

4

Odrůdový úřad Společenství (CPVO)

Odrůdový úřad Společenství (CPVO)

17

17

16

16

16

16

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (CHAFEA)

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (CHAFEA)

17

17

10

10

10

10

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA)

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA)

15

15

50

50

50

50

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA)

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA)

4

4

15

15

15

15

Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA)

Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA)

18

18

68

68

70

70

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO)

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO)

18

18

79

79

80

80

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA)

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA)

6

6

192

192

153

153

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)

12

12

38

38

39

39

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)

18

18

281

281

294

294

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC)

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC)

17

17

58

58

59

59

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP)

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP)

15

15

18

18

18

18

Evropská agentura pro chemické látky (ECHA)

Evropská agentura pro chemické látky (ECHA)

2

2

112

112

114

114

Evropská agentura pro životní prostředí (EEA)

Evropská agentura pro životní prostředí (EEA)

7

7

70

70

68

68

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA)

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA)

11

11

17

17

17

17

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA)

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA)

17

17

81

81

81

81

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound)

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound)

4

4

20

20

20

20

Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS)

Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS)

6

6

28

28

704

704

Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE)

Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE)

4

4

8

8

8

8

Evropský inovační a technologický institut (EIT)

Evropský inovační a technologický institut (EIT)

15

15

303

303

304

304

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)

12

12

24

24

24

24

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA)

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA)

6

6

79

79

78

78

Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA)

Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA)

2

2

331

331

317

317

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA)

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA)

18

18

16

16

16

16

Evropský policejní úřad

Evropský policejní úřad

18

18

118

118

120

120

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (ERCEA)

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (ERCEA)

8

8

47

47

47

47

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)

12

12

42

42

42

42

Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF)

Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF)

15

15

20

20

20

20

Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA)

Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA)

18

18

23

23

23

23

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL)

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL)

18

18

9

9

10

10

Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací (ENISA)

Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací (ENISA)

9

9

11

11

11

11

Agentura Evropské unie pro železnice

Agentura Evropské unie pro železnice

6

6

31

31

32

32

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO)

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO)

12

12

401

401

245

245

Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Eurojust)

Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Eurojust)

33

33

48

48

49

49

Výkonná agentura pro malé a střední podniky (EASME)

Výkonná agentura pro malé a střední podniky (EASME)

6

6

43

43

43

43

Fusion for Energy (F4E)

Fusion for Energy (F4E)

8

8

848

848

860

860

Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA)

Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA)

6

6

24

24

24

24

Výkonná agentura pro výzkum (REA)

Výkonná agentura pro výzkum (REA)

8

8

67

67

67

67

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

15

15

49

49

44

44

Celkem

Celkem

3 714

3 714

4 212

4 212

| v milionech EUR |
| --- |
| Druh příjmů | Konečný přijatý rozpočet | Obdržené částky |
| Dotace od Komise | 2 429 | 2 429 |
| Příjmy z poplatků | 677 | 664 |
| Ostatní příjmy | 608 | 1 118 |
| Celkem | 3 714 | 4 212 |

v milionech EUR

Druh příjmů

Konečný přijatý rozpočet

Obdržené částky

Dotace od Komise

Dotace od Komise

2 429

2 429

2 429

2 429

Příjmy z poplatků

Příjmy z poplatků

677

677

664

664

Ostatní příjmy

Ostatní příjmy

608

608

1 118

1 118

Celkem

Celkem

3 714

3 714

4 212

4 212

6.2.   PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY A NA PLATBY V ČLENĚNÍ PODLE AGENTUR

PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY A NA PLATBY V ČLENĚNÍ PODLE AGENTUR

| v milionech EUR |
| --- |
| Agentura | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Disponibilní prostředky celkem | Přijaté závazky | Disponibilní prostředky celkem | Provedené platby |
| Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) | 13 | 13 | 19 | 16 |
| Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) | 4 | 4 | 5 | 4 |
| Odrůdový úřad Společenství (CPVO) | 19 | 17 | 17 | 15 |
| Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (CHAFEA) | 10 | 9 | 11 | 8 |
| Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA) | 50 | 49 | 55 | 48 |
| Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA) | 16 | 15 | 20 | 15 |
| Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) | 158 | 155 | 78 | 67 |
| Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO) | 91 | 86 | 87 | 75 |
| Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA) | 227 | 160 | 236 | 147 |
| Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) | 38 | 37 | 41 | 36 |
| Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex) | 310 | 297 | 384 | 264 |
| Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) | 59 | 58 | 70 | 58 |
| Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP) | 18 | 18 | 19 | 17 |
| Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) | 112 | 109 | 126 | 110 |
| Evropská agentura pro životní prostředí (EEA) | 90 | 74 | 95 | 56 |
| Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA) | 18 | 17 | 19 | 14 |
| Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) | 80 | 80 | 90 | 83 |
| Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound) | 21 | 20 | 24 | 20 |
| Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS) | 3 744 | 1 895 | 1 192 | 668 |
| Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE) | 8 | 8 | 10 | 8 |
| Evropský inovační a technologický institut (EIT) | 317 | 289 | 308 | 306 |
| Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA) | 24 | 24 | 26 | 23 |
| Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA) | 101 | 91 | 94 | 72 |
| Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) | 331 | 302 | 374 | 292 |
| Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) | 17 | 16 | 17 | 16 |
| Evropský policejní úřad | 129 | 125 | 139 | 119 |
| Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (ERCEA) | 47 | 47 | 50 | 47 |
| Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA) | 46 | 45 | 50 | 44 |
| Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF) | 20 | 20 | 21 | 20 |
| Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA) | 23 | 23 | 29 | 22 |
| Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL) | 11 | 10 | 12 | 10 |
| Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací (ENISA) | 11 | 11 | 12 | 11 |
| Agentura Evropské unie pro železnice | 32 | 31 | 34 | 29 |
| Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO) | 417 | 236 | 437 | 230 |
| Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Eurojust) | 50 | 49 | 58 | 49 |
| Výkonná agentura pro malé a střední podniky (EASME) | 43 | 42 | 47 | 40 |
| Fusion for Energy (F4E) | 879 | 879 | 869 | 835 |
| Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA) | 24 | 24 | 25 | 24 |
| Výkonná agentura pro výzkum (REA) | 67 | 67 | 70 | 66 |
| Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie | 49 | 46 | 53 | 46 |
| Celkem | 7 726 | 5 501 | 5 323 | 4 033 |

v milionech EUR

Agentura

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Disponibilní prostředky celkem

Přijaté závazky

Disponibilní prostředky celkem

Provedené platby

Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER)

Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER)

13

13

13

13

19

19

16

16

Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC)

Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC)

4

4

4

4

5

5

4

4

Odrůdový úřad Společenství (CPVO)

Odrůdový úřad Společenství (CPVO)

19

19

17

17

17

17

15

15

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (CHAFEA)

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (CHAFEA)

10

10

9

9

11

11

8

8

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA)

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA)

50

50

49

49

55

55

48

48

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA)

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA)

16

16

15

15

20

20

15

15

Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA)

Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA)

158

158

155

155

78

78

67

67

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO)

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO)

91

91

86

86

87

87

75

75

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA)

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA)

227

227

160

160

236

236

147

147

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)

38

38

37

37

41

41

36

36

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)

310

310

297

297

384

384

264

264

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC)

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC)

59

59

58

58

70

70

58

58

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP)

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP)

18

18

18

18

19

19

17

17

Evropská agentura pro chemické látky (ECHA)

Evropská agentura pro chemické látky (ECHA)

112

112

109

109

126

126

110

110

Evropská agentura pro životní prostředí (EEA)

Evropská agentura pro životní prostředí (EEA)

90

90

74

74

95

95

56

56

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA)

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA)

18

18

17

17

19

19

14

14

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA)

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA)

80

80

80

80

90

90

83

83

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound)

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound)

21

21

20

20

24

24

20

20

Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS)

Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS)

3 744

3 744

1 895

1 895

1 192

1 192

668

668

Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE)

Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE)

8

8

8

8

10

10

8

8

Evropský inovační a technologický institut (EIT)

Evropský inovační a technologický institut (EIT)

317

317

289

289

308

308

306

306

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)

24

24

24

24

26

26

23

23

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA)

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA)

101

101

91

91

94

94

72

72

Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA)

Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA)

331

331

302

302

374

374

292

292

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA)

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA)

17

17

16

16

17

17

16

16

Evropský policejní úřad

Evropský policejní úřad

129

129

125

125

139

139

119

119

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (ERCEA)

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (ERCEA)

47

47

47

47

50

50

47

47

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)

46

46

45

45

50

50

44

44

Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF)

Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF)

20

20

20

20

21

21

20

20

Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA)

Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA)

23

23

23

23

29

29

22

22

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL)

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL)

11

11

10

10

12

12

10

10

Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací (ENISA)

Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací (ENISA)

11

11

11

11

12

12

11

11

Agentura Evropské unie pro železnice

Agentura Evropské unie pro železnice

32

32

31

31

34

34

29

29

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO)

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO)

417

417

236

236

437

437

230

230

Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Eurojust)

Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Eurojust)

50

50

49

49

58

58

49

49

Výkonná agentura pro malé a střední podniky (EASME)

Výkonná agentura pro malé a střední podniky (EASME)

43

43

42

42

47

47

40

40

Fusion for Energy (F4E)

Fusion for Energy (F4E)

879

879

879

879

869

869

835

835

Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA)

Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA)

24

24

24

24

25

25

24

24

Výkonná agentura pro výzkum (REA)

Výkonná agentura pro výzkum (REA)

67

67

67

67

70

70

66

66

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

49

49

46

46

53

53

46

46

Celkem

Celkem

7 726

7 726

5 501

5 501

5 323

5 323

4 033

4 033

| v milionech EUR |
| --- |
| Druh | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Disponibilní prostředky celkem | Přijaté závazky | Disponibilní prostředky celkem | Provedené platby |
| Správní výdaje | 364 | 350 | 436 | 339 |
| Operační výdaje | 6 227 | 4 045 | 3 737 | 2 593 |
| Operační výdaje na zvláštní projekty | 3 | 2 | 3 | 2 |
| Zaměstnanci | 1 133 | 1 104 | 1 148 | 1 099 |
| Celkem | 7 726 | 5 501 | 5 323 | 4 033 |

v milionech EUR

Druh

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Disponibilní prostředky celkem

Přijaté závazky

Disponibilní prostředky celkem

Provedené platby

Správní výdaje

Správní výdaje

364

364

350

350

436

436

339

339

Operační výdaje

Operační výdaje

6 227

6 227

4 045

4 045

3 737

3 737

2 593

2 593

Operační výdaje na zvláštní projekty

Operační výdaje na zvláštní projekty

3

3

2

2

3

3

2

2

Zaměstnanci

Zaměstnanci

1 133

1 133

1 104

1 104

1 148

1 148

1 099

1 099

Celkem

Celkem

7 726

7 726

5 501

5 501

5 323

5 323

4 033

4 033

SLOVNÍČEK POJMŮ

Částky k vyžádání od členských států

Částky k vyžádání od členských států

Náklady vzniklé ve sledovaném období, jež bude nutno financovat z budoucích rozpočtů, tj. členskými státy EU. Jedná se o důsledek toho, že vedle sebe existují finanční výkazy, jež jsou sestavovány podle zásad akruálního účetnictví, a rozpočet, který je sestavován podle zásad účetnictví hotovostního.

Dávkově definovaný systém

Dávkově definovaný systém

Důchodový či jiný dávkově definovaný penzijní systém, jehož pravidla vymezují dávky nezávisle na splatných příspěvcích a v němž dávky nejsou přímo vázány na investice systému. Systém může být financován průběžně nebo fondově.

Deriváty

Deriváty

Finanční nástroje, jejichž hodnota je vázána na změny hodnoty jiného finančního nástroje, ukazatele či komodity. Na rozdíl od držitele primárního finančního nástroje (např. vládního dluhopisu), který má bezpodmínečné právo obdržet v budoucnu peníze (nebo jiný ekonomický prospěch), má držitel derivátu právo na takový prospěch pouze podmínečné. Příkladem derivátu je měnový forward.

Diskontní sazba

Diskontní sazba

Sazba, jež se používá k úpravě zohledňující časovou hodnotu peněz. Diskontování je technika porovnávání nákladů a přínosů, jež vznikají v různých obdobích.

Efektivní úroková míra

Efektivní úroková míra

Sazba, kterou se diskontují odhadované budoucí peněžní příjmy či platby za očekávanou dobu trvání finančního aktiva či finančního závazku. Výsledkem je čistá účetní hodnota tohoto aktiva či závazku.

Finanční aktiva či závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva či závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Veškerá finanční aktiva či závazky, které jsou podle Mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor oceňovány reálnou hodnotou a jejichž změny v reálné hodnotě jsou vykazovány výsledkově do zisku či ztráty účetního období (tj. deriváty).

Finanční oprava

Finanční oprava

Účelem finančních oprav je chránit rozpočet EU před zátěží v podobě chybných výdajů a výdajů provedených na základě nesrovnalosti. U výdajů, které spadají do režimu sdíleného řízení, nesou za inkaso neoprávněně vyplacených prostředků primární odpovědnost členské státy. „Potvrzená“ finanční oprava je finanční oprava, kterou dotčený členský stát akceptoval.

„Potvrzená“ finanční oprava je finanční oprava, kterou dotčený členský stát akceptoval. „Vyměřená“ finanční oprava je finanční oprava, o níž rozhodla Komise. Jedná se vždy o čistou opravu, v jejímž rámci je členský stát povinen neoprávněně získané prostředky vrátit do rozpočtu EU. Uvedené v důsledku znamená, že se přidělené finanční krytí pro tento členský stát s konečnou platností sníží. V této publikaci jsou potvrzené a vyměřené finanční opravy vykazovány ve společné kategorii.

„Provedená“ finanční oprava znamená, že byla zjištěná nesrovnalost napravena.

Náklady na službu v běžném období

Náklady na službu v běžném období

Navýšení závazků systému důchodového zabezpečení, jež plyne ze služebních poměrů v běžném rozpočtovém roce.

Nepřímé řízení

Nepřímé řízení

Způsob plnění rozpočtu. V rámci nepřímého řízení svěřuje Komise úkoly spojené s plněním rozpočtu subjektům práva EU či práva vnitrostátního.

Nesrovnalost

Nesrovnalost

Nesrovnalost je akt, který je v rozporu s pravidly EU a má potenciálně nepříznivý dopad na finanční zájmy EU. Může být důsledkem omylů, jichž se dopustili příjemci žádající o finanční prostředky nebo orgány odpovědné za provádění plateb. Je-li nesrovnalost způsobena záměrně, jedná se o podvod.

Opravný rozpočet

Opravný rozpočet

Rozhodnutí změnit (navýšit, snížit, či převést) určité částky v přijatém rozpočtu na daný rok. Toto rozhodnutí je přijímáno v průběhu daného roku.

Pojistněmatematické předpoklady

Pojistněmatematické předpoklady

Předpoklady používané k výpočtu nákladů na budoucí události, jež ovlivňují důchodové závazky.

Pojistněmatematické zisky a ztráty

Pojistněmatematické zisky a ztráty

Změny pojistněmatematického schodku či přebytku v případě dávkově definovaného systému. Vznikají jednak v důsledku rozdílů mezi předchozími pojistněmatematickými předpoklady a skutečností, jednak v důsledku změn samotných těchto předpokladů.

Preventivní opatření

Preventivní opatření

Preventivní opatření používá Komise k ochraně rozpočtu EU, jestliže jsou jí známy případné nedostatky. Patří k nim pozastavení či přerušení plateb z rozpočtu EU na operační programy.

Prostředky

Prostředky

Prostředky financování z rozpočtu. Rozpočet představuje prognózu závazků a plateb (výplat hotovosti a bankovních převodů příjemcům). Prostředky na závazky a prostředky na platby se nezřídka liší (rozlišené prostředky). Závazky na víceleté programy a projekty jsou totiž zpravidla v plném rozsahu přiděleny již v roce, v němž je o nich rozhodnuto, ale vypláceny jsou v průběhu několika let, v nichž jsou tyto programy a projekty realizovány. Z nerozlišených prostředků jsou financovány správní výdaje, podpora zemědělských trhů a přímé platby; prostředky na závazky a prostředky na platby se v těchto případech rovnají.

Prostředky na platby

Prostředky na platby

Z prostředků na platby jsou financovány výdaje, jež se stávají splatnými v běžném roce a plynou z právních závazků přijatých v běžném roce anebo letech předchozích.

Prostředky na závazky

Prostředky na závazky

Z prostředků na závazky jsou financovány celkové náklady na právní závazky (veřejné zakázky, grantové dohody a rozhodnutí o grantu), jež bylo možno schválit v běžném rozpočtovém roce.

Prostředky pozbývající platnosti

Prostředky pozbývající platnosti

Nevyčerpané prostředky, jež se na konci rozpočtového roku zruší. Pozbytím platnosti se rozumí, že se ruší alespoň část povolení vynaložit výdaje nebo přijmout závazky. Toto povolení je vyjádřeno právě vyčleněním prostředků. Pouze u společných podniků lze nevyčerpané prostředky podle jejich finančních pravidel vykázat v odhadu příjmů a výdajů za až tři následující rozpočtové roky (tzv. pravidlo N+3). Prostředky pozbývající platnosti tak lze u společných podniků znovu aktivovat až do rozpočtového roku N+3.

Předběžné financování

Předběžné financování

Platba, jejímž účelem je poskytnout příjemci počáteční hotovost. V souladu s příslušnou smlouvou, rozhodnutím, dohodou nebo základním právním aktem může být rozdělena na několik splátek. Počáteční hotovost nebo zálohu je v dohodnuté lhůtě nutno buď použít k účelu, na nějž byla poskytnuta, nebo ji vrátit.

Přenos prostředků

Přenos prostředků

Výjimka ze zásady ročního rozpočtu, podle níž prostředky, které nebylo možno vyčerpat v daném rozpočtovém roce, lze při splnění přísných podmínek výjimečně přenést do roku následujícího a čerpat v tomto následujícím roce.

Přerušení a pozastavení

Přerušení a pozastavení

Komise může přerušit nebo pozastavit platby, jestliže na základě vlastní činnosti nebo informací od auditních orgánů shledá, že některý členský stát nenapravil závažné nedostatky řídicího a kontrolního systému a/nebo neopravil výdaje, které byly vykázány a schváleny, avšak byly uskutečněny na základě nesrovnalosti.

Převody (mezi rozpočtovými položkami)

Převody (mezi rozpočtovými položkami)

Převodem mezi rozpočtovými položkami se rozumí přesun prostředků z jedné rozpočtové položky do druhé v průběhu rozpočtového roku. Převody tedy představují výjimku z rozpočtové zásady specifikace. Výslovně jsou však povoleny Smlouvou o fungování Evropské unie, a to za podmínek, jež stanoví finanční nařízení. Finanční nařízení vymezuje různé druhy převodů v závislosti na tom, zda k nim dochází buď mezi rozpočtovými hlavami, kapitolami, články a body, anebo v rámci těchto částí rozpočtu. Tyto převody vyžadují schválení na různé úrovni.

Přijatý rozpočet

Přijatý rozpočet

Návrh rozpočtu je přijat v okamžiku, kdy jej schválí rozpočtový orgán.

Přímé řízení

Přímé řízení

Způsob plnění rozpočtu. V rámci přímého řízení je rozpočet plněn přímo útvary Komise, výkonnými agenturami a svěřeneckými fondy.

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

Veškerá finanční aktiva (s výjimkou derivátů), která jsou podle Mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor oceňována reálnou hodnotou a jejichž změny v reálné hodnotě musí být až do vyřazení (nebo znehodnocení) vykazovány v rezervním fondu mezi čistými aktivy.

Reste à liquider (RAL)

Reste à liquider

Částka, v jejíž výši je přijat rozpočtový závazek, ale dosud neproběhla následná platba. Jedná se o platební závazek EU na příští roky, který plyne přímo z existence víceletých programů a rozdílu mezi prostředky na závazky a prostředky na platby.

Rozpočtová položka

Rozpočtová položka

Pokud jde o strukturu rozpočtu, jsou rozpočtové příjmy a výdaje prezentovány v souladu se závaznou nomenklaturou, která vyjadřuje povahu a účel jednotlivých položek, jež určí rozpočtový orgán. Formální nomenklaturní popis má podobu označení části rozpočtu (hlava, kapitola, článek či bod).

Sdílené řízení

Sdílené řízení

Způsob plnění rozpočtu. V rámci sdíleného řízení jsou úkoly související s plněním rozpočtu svěřeny členským státům. Do tohoto způsobu plnění rozpočtu spadá zhruba 80 % výdajů EU.

Správní prostředky

Správní prostředky

Ze správních prostředků jsou hrazeny běžné náklady orgánů a subjektů (zaměstnanci, budovy a kancelářské vybavení).

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

Tyto příjmy EU jsou součástí „vlastních zdrojů“, z nichž jsou činnosti EU financovány. Tradiční vlastní zdroje jsou definovány v nařízení č. 609/2014 o vlastních zdrojích. Patří k nim cla a dávky z cukru.

Účelově vázané příjmy

Účelově vázané příjmy

Vyhrazené příjmy, které jsou určeny na financování specifických výdajových položek. Hlavním zdrojem vnějších účelově vázaných příjmů jsou finanční příspěvky, jež na programy financované Unií poskytují třetí země. V případě vnitřních účelově vázaných příjmů jsou jejich hlavní zdroje tyto: příjmy, jež plynou od třetích stran jako protiplnění za zboží, služby či stavební práce dodané na jejich žádost, dále příjmy z vrácení neoprávněně vyplacených částek a konečně příjmy z prodeje publikací a filmů, mj. na elektronických nosičích.

Vlastní zdroje

Vlastní zdroje

Vlastní zdroje jsou hlavním zdrojem financování orgánů a subjektů EU. Jsou definovány v nařízení č. 609/2014 o vlastních zdrojích. K vlastním zdrojům patří zdroj založený na HDN, zdroj založený na DPH a tradiční vlastní zdroje.

Výroční zpráva o činnosti

Výroční zpráva o činnosti

Výroční zprávy o činnosti prezentují výsledky činností za pomoci např. stanovených cílů, souvisejících rizik či formy vnitřní kontroly. Výroční zprávu o výkonu své činnosti musí svému orgánu předkládat „pověřené schvalující osoby“ počínaje rozpočtovým rokem 2001 (v případě Komise), resp. počínaje rokem 2003 (v případě všech ostatních orgánů EU). K této zprávě přikládá finanční informace a informace o správě finančních prostředků.

Závazek

Závazek

Právní závazek poskytnout při splnění určitých podmínek finanční prostředky. EU se zavazuje proplatit svůj díl nákladů na projekt financovaný z jejích prostředků. Dnešní závazky jsou budoucími platbami. Dnešní platby jsou závazky přijatými v minulosti.

Zrušení prostředků

Zrušení prostředků

Zrušení nevyčerpaných prostředků, které již nelze použít.

Zrušení závazku

Zrušení závazku

Akt, kterým se ruší předchozí závazek (nebo jeho část).

SEZNAM ZKRATEK

| 7. RP | Sedmý rámcový program pro výzkum a technologický rozvoj |
| --- | --- |
| AAR | Výroční zpráva o činnosti |
| ABB | Sestavování rozpočtu podle činností |
| ABM | Řízení podle činností |
| ACER | Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů |
| AMIF | Azylový, migrační a integrační fond |
| AOD | Pověřená schvalující osoba |
| ARTEMIS | Výzkumná a technologická platforma pro vestavěné počítačové systémy |
| ATM | Uspořádání letového provozu |
| BBI | Společný podnik pro průmysl založený na biotechnologiích |
| BEREC | Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací |
| BIC | Konsorcium průmyslu založeného na biotechnologiích |
| BIS | Banka pro mezinárodní platby |
| BOP | Platební bilance |
| BUFI Fund | Fond pokut |
| CCS LGF | Záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví |
| CEDEFOP | Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání |
| CEF | Nástroj pro propojení Evropy |
| CEF DI | Dluhový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy |
| CEPOL | Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva |
| CIP | Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace |
| COM | Komise |
| COSME | Program pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků |
| COSO | Výbor sponzorských organizací Treadwayovy komise |
| CPR | Nařízení o společných ustanoveních |
| CPVO | Odrůdový úřad Společenství |
| D&WM | Vyřazování jaderných zařízení z provozu a nakládání s odpady |
| DPH | Daň z přidané hodnoty |
| EACEA | Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast |
| EASA | Evropská agentura pro bezpečnost letectví |
| EaSI | Program pro zaměstnanost a sociální inovace |
| EASME | Výkonná agentura pro malé a střední podniky |
| EASO | Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu |
| EBA | Evropský orgán pro bankovnictví |
| EBRD | Evropská banka pro obnovu a rozvoj |
| ECB | Evropská centrální banka |
| ECDC | Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí |
| ECOFIN | Rada pro hospodářské a finanční věci |
| ECSEL | Společný podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro elektronické součásti a systémy pro vedoucí postavení Evropy |
| EDIF | Záruční nástroj v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu |
| EEA | Evropská agentura pro životní prostředí |
| EFCA | Evropská agentura pro kontrolu rybolovu |
| EFF | Evropský rybářský fond |
| EFRR | Evropský fond pro regionální rozvoj |
| EFSA | Evropský úřad pro bezpečnost potravin |
| EFSD | Evropský fond pro udržitelný rozvoj |
| EFSE | Evropský fond pro jihovýchodní Evropu |
| EFSF | Evropský nástroj finanční stability |
| EFSI | Evropský fond pro strategické investice |
| EFSM | Evropský mechanismus finanční stabilizace |
| EGNOS | Evropská služba pro pokrytí geostacionární navigací |
| EHP | Evropský hospodářský prostor |
| ECHA | Evropská agentura pro chemické látky |
| EIB | Evropská investiční banka |
| EIF | Evropský investiční fond |
| EIGE | Evropský institut pro rovnost žen a mužů |
| EIOPA | Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění |
| EIT | Evropský inovační a technologický institut |
| ElectriFI | Iniciativa pro financování elektrifikace |
| EMA | Evropská agentura pro léčivé přípravky |
| EMCDDA | Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost |
| EMSA | Evropská agentura pro námořní bezpečnost |
| ENEF | Fond pro rozšiřování podniků |
| ENIAC | Evropský poradní sbor pro iniciativu v oblasti nanoelektroniky |
| ENIF | Fond pro inovaci podniků |
| ENISA | Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací |
| ENPI | Evropský nástroj sousedství a partnerství |
| ENRF | Evropský námořní a rybářský fond |
| EP | Evropský parlament |
| ERCEA | Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum |
| ERF | Evropský rozvojový fond |
| ESA | Evropská kosmická agentura |
| ESF | Evropský sociální fond |
| ESIF | Evropské strukturální a investiční fondy |
| ESM | Evropský mechanismus stability |
| ESMA | Evropský orgán pro cenné papíry a trhy |
| ESUO | Evropské společenství uhlí a oceli |
| ESVČ | Evropská služba pro vnější činnost |
| ESVO | Evropské sdružení volného obchodu |
| ETF | Evropská facilita pro technologické startupy 1998 |
| ETF | Evropská nadace odborného vzdělávání |
| EU | Evropská unie |
| EÚD | Evropský účetní dvůr |
| EUIPO | Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví |
| EU-LISA | Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva |
| EUMETSAT | Evropská organizace pro využívání meteorologických družic |
| EU-OSHA | Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci |
| Euratom | Evropské společenství pro atomovou energii |
| Eurofound | Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek |
| EUROJUST | Evropská jednotka pro soudní spolupráci |
| EUROPOL | Evropský policejní úřad |
| EZFRV | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova |
| EZOZF | Evropský zemědělský orientační a záruční fond |
| EZZF | Evropský zemědělský záruční fond |
| F4E | Fusion for Energy (společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy) |
| FCH | Společný podnik pro palivové články a vodík |
| FIFO | First-in, First-out |
| FN | Finanční nařízení |
| FNOR | Finanční nástroj pro orientaci rybolovu |
| FRA | Agentura Evropské unie pro základní práva |
| Frontex | Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž |
| FS | Fond soudržnosti |
| FSDA | Finanční výkazy – diskuse a analýza |
| GMES | Globální monitoring životního prostředí a bezpečnosti |
| GNSS | Globální družicový navigační systém |
| H2020 | Horizont 2020 |
| HDP | Hrubý domácí produkt |
| HMU | Hospodářská a měnová unie |
| HND | Hrubý národní důchod |
| CHAFEA | Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny |
| ICSLT | Úmrtnostní tabulka státních úředníků |
| IFRP | Integrovaný balíček účetního výkaznictví |
| IIL | Společný podnik iniciativy pro inovativní léčiva |
| IIW | Okno pro infrastrukturu a inovace |
| INEA | Výkonná agentura pro inovace a sítě |
| IPSAS | Mezinárodní účetní standardy pro veřejný sektor |
| ISF | Fond pro vnitřní bezpečnost |
| IT | Informační technologie |
| ITER | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor |
| JAP | Společný akční plán |
| JRC | Společné výzkumné středisko |
| JU | Společný podnik |
| LGTT | Nástroj záruk za úvěry pro projekty TEN-T |
| MAP | Víceletý program finanční inkluze středních podniků |
| MEP | Poslanec Evropského parlamentu |
| MFA | Makrofinanční pomoc |
| MMF | Mezinárodní měnový fond |
| MSME | Mikropodniky a malé a střední podniky |
| NEET | Osoby, které nejsou zaměstnané ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy |
| NPP II | Nástroj předvstupní pomoci |
| PBI | Iniciativa projektových dluhopisů |
| PF4EE | Soukromé financování pro nástroj pro energetickou účinnost |
| PGF | Účastnický záruční fond |
| PMF | Evropský nástroj mikrofinancování Progress |
| PPP | Partnerství veřejného a soukromého sektoru |
| PSEO | Důchodový systém evropských úředníků |
| R&I | Výzkum a inovace |
| RAL | „Reste à Liquider“ (zbývající závazky) |
| REA | Výkonná agentura pro výzkum |
| RSFF | Finanční nástroj pro sdílení rizik |
| RTD | Výzkum a technologický rozvoj |
| RVZ | Rozhodnutí o vlastních zdrojích |
| S&P | Standard & Poor's Financial Services LLC |
| SANAD | MENA Fond pro mikropodniky, malé a střední podniky |
| SAPARD | Zvláštní přístupový program pro zemědělství a rozvoj venkova |
| SEMED | Program finanční inkluze mikropodniků a malých a středních podniků v jižním a východním Středomoří |
| SESAR | Společný podnik na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu |
| SFEU | Smlouva o fungování Evropské unie |
| SIUGI | Nástroj pro neomezené záruky iniciativy na podporu malých a středních podniků |
| SME | Malé a střední podniky |
| SMEW | Specializovaný nástroj pro malé a střední podniky |
| SZP | Společná zemědělská politika |
| TRDI | Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova |
| TVZ | Tradiční vlastní zdroje |
| VFR | Víceletý finanční rámec |
| YEI | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí |

7. RP

Sedmý rámcový program pro výzkum a technologický rozvoj

AAR

Výroční zpráva o činnosti

ABB

Sestavování rozpočtu podle činností

ABM

Řízení podle činností

ACER

Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů

AMIF

Azylový, migrační a integrační fond

AOD

Pověřená schvalující osoba

ARTEMIS

Výzkumná a technologická platforma pro vestavěné počítačové systémy

ATM

Uspořádání letového provozu

BBI

Společný podnik pro průmysl založený na biotechnologiích

BEREC

Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací

BIC

Konsorcium průmyslu založeného na biotechnologiích

BIS

Banka pro mezinárodní platby

BOP

Platební bilance

BUFI Fund

Fond pokut

CCS LGF

Záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví

CEDEFOP

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání

CEF

Nástroj pro propojení Evropy

CEF DI

Dluhový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy

CEPOL

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva

CIP

Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace

COM

Komise

COSME

Program pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků

COSO

Výbor sponzorských organizací Treadwayovy komise

CPR

Nařízení o společných ustanoveních

CPVO

Odrůdový úřad Společenství

D&WM

Vyřazování jaderných zařízení z provozu a nakládání s odpady

DPH

Daň z přidané hodnoty

EACEA

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast

EASA

Evropská agentura pro bezpečnost letectví

EaSI

Program pro zaměstnanost a sociální inovace

EASME

Výkonná agentura pro malé a střední podniky

EASO

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu

EBA

Evropský orgán pro bankovnictví

EBRD

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

ECB

Evropská centrální banka

ECDC

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí

ECOFIN

Rada pro hospodářské a finanční věci

ECSEL

Společný podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro elektronické součásti a systémy pro vedoucí postavení Evropy

EDIF

Záruční nástroj v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu

EEA

Evropská agentura pro životní prostředí

EFCA

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu

EFF

Evropský rybářský fond

EFRR

Evropský fond pro regionální rozvoj

EFSA

Evropský úřad pro bezpečnost potravin

EFSD

Evropský fond pro udržitelný rozvoj

EFSE

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu

EFSF

Evropský nástroj finanční stability

EFSI

Evropský fond pro strategické investice

EFSM

Evropský mechanismus finanční stabilizace

EGNOS

Evropská služba pro pokrytí geostacionární navigací

EHP

Evropský hospodářský prostor

ECHA

Evropská agentura pro chemické látky

EIB

Evropská investiční banka

EIF

Evropský investiční fond

EIGE

Evropský institut pro rovnost žen a mužů

EIOPA

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění

EIT

Evropský inovační a technologický institut

ElectriFI

Iniciativa pro financování elektrifikace

EMA

Evropská agentura pro léčivé přípravky

EMCDDA

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost

EMSA

Evropská agentura pro námořní bezpečnost

ENEF

Fond pro rozšiřování podniků

ENIAC

Evropský poradní sbor pro iniciativu v oblasti nanoelektroniky

ENIF

Fond pro inovaci podniků

ENISA

Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací

ENPI

Evropský nástroj sousedství a partnerství

ENRF

Evropský námořní a rybářský fond

EP

Evropský parlament

ERCEA

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum

ERF

Evropský rozvojový fond

ESA

Evropská kosmická agentura

ESF

Evropský sociální fond

ESIF

Evropské strukturální a investiční fondy

ESM

Evropský mechanismus stability

ESMA

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy

ESUO

Evropské společenství uhlí a oceli

ESVČ

Evropská služba pro vnější činnost

ESVO

Evropské sdružení volného obchodu

ETF

Evropská facilita pro technologické startupy 1998

ETF

Evropská nadace odborného vzdělávání

EU

Evropská unie

EÚD

Evropský účetní dvůr

EUIPO

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví

EU-LISA

Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva

EUMETSAT

Evropská organizace pro využívání meteorologických družic

EU-OSHA

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

Euratom

Evropské společenství pro atomovou energii

Eurofound

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek

EUROJUST

Evropská jednotka pro soudní spolupráci

EUROPOL

Evropský policejní úřad

EZFRV

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova

EZOZF

Evropský zemědělský orientační a záruční fond

EZZF

Evropský zemědělský záruční fond

F4E

Fusion for Energy (společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy)

FCH

Společný podnik pro palivové články a vodík

FIFO

First-in, First-out

FN

Finanční nařízení

FNOR

Finanční nástroj pro orientaci rybolovu

FRA

Agentura Evropské unie pro základní práva

Frontex

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž

FS

Fond soudržnosti

FSDA

Finanční výkazy – diskuse a analýza

GMES

Globální monitoring životního prostředí a bezpečnosti

GNSS

Globální družicový navigační systém

H2020

Horizont 2020

HDP

Hrubý domácí produkt

HMU

Hospodářská a měnová unie

HND

Hrubý národní důchod

CHAFEA

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny

ICSLT

Úmrtnostní tabulka státních úředníků

IFRP

Integrovaný balíček účetního výkaznictví

IIL

Společný podnik iniciativy pro inovativní léčiva

IIW

Okno pro infrastrukturu a inovace

INEA

Výkonná agentura pro inovace a sítě

IPSAS

Mezinárodní účetní standardy pro veřejný sektor

ISF

Fond pro vnitřní bezpečnost

IT

Informační technologie

ITER

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor

JAP

Společný akční plán

JRC

Společné výzkumné středisko

JU

Společný podnik

LGTT

Nástroj záruk za úvěry pro projekty TEN-T

MAP

Víceletý program finanční inkluze středních podniků

MEP

Poslanec Evropského parlamentu

MFA

Makrofinanční pomoc

MMF

Mezinárodní měnový fond

MSME

Mikropodniky a malé a střední podniky

NEET

Osoby, které nejsou zaměstnané ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy

NPP II

Nástroj předvstupní pomoci

PBI

Iniciativa projektových dluhopisů

PF4EE

Soukromé financování pro nástroj pro energetickou účinnost

PGF

Účastnický záruční fond

PMF

Evropský nástroj mikrofinancování Progress

PPP

Partnerství veřejného a soukromého sektoru

PSEO

Důchodový systém evropských úředníků

R&I

Výzkum a inovace

RAL

„Reste à Liquider“ (zbývající závazky)

REA

Výkonná agentura pro výzkum

RSFF

Finanční nástroj pro sdílení rizik

RTD

Výzkum a technologický rozvoj

RVZ

Rozhodnutí o vlastních zdrojích

S&P

Standard & Poor's Financial Services LLC

SANAD

MENA Fond pro mikropodniky, malé a střední podniky

SAPARD

Zvláštní přístupový program pro zemědělství a rozvoj venkova

SEMED

Program finanční inkluze mikropodniků a malých a středních podniků v jižním a východním Středomoří

SESAR

Společný podnik na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu

SFEU

Smlouva o fungování Evropské unie

SIUGI

Nástroj pro neomezené záruky iniciativy na podporu malých a středních podniků

SME

Malé a střední podniky

SMEW

Specializovaný nástroj pro malé a střední podniky

SZP

Společná zemědělská politika

TRDI

Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova

TVZ

Tradiční vlastní zdroje

VFR

Víceletý finanční rámec

YEI

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

---

(1)  Dne 29. března 2017 oznámilo Spojené království formálně svůj záměr vystoupit z EU, čímž byl zahájen proces vystoupení podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii. K jeho vystoupení by mělo dojít dne 29. března 2019.

1

(2)  Podle zásady subsidiarity jedná Unie pouze v případě a do té míry, pokud cílů zamýšlené činnosti nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jich může být z důvodu jejich rozsahu či účinků lépe dosaženo na úrovni Unie. Podle zásady proporcionality obsah ani forma činnosti Unie nesmí překročit rámec toho, co je nezbytné pro dosažení cílů Smluv. Viz článek 5 Smlouvy o fungování EU.

2

(3)  Viz sdělení Komise Evropa 2020, Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění, KOM(2010) 2020, 3. března 2010.

3

Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění

(4)  Sdělení Komise Další kroky k udržitelné evropské budoucnosti – Evropské úsilí v oblasti udržitelnosti, SWD(2016) 390 final, 22. listopadu 2016.

4

Další kroky k udržitelné evropské budoucnosti – Evropské úsilí v oblasti udržitelnosti

(5)  Interinstitucionální dohoda ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1).

5

(6)  Podrobnosti viz sdělení předsedy Junckera a prvního místopředsedy Timmermanse Komisi: Správa a řízení v Evropské komisi, C(2017) 6915 final ze dne 11. října 2017, URL: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/c_2017_6915_final_en.pdf.

6

(7)  Např. Standardy vnitřní kontroly vycházejí ze zásad, jež stanovil Výbor sponzorských organizací (COSO) v roce 2013.

7

(8)  Pojem „Evropská komise“ tak slouží k označení jak orgánu (sboru komisařů), jejž tvoří členové Komise, tak jeho administrativy. Administrativu řídí generální ředitelé organizačních jednotek Komise (a vedoucí dalších správních struktur, tedy útvarů, kanceláří a výkonných agentur).

8

(1)  Upozorňujeme, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat.

1

(2)  Dne 18. listopadu 2017 schválil Evropský parlament rozpočet, který předpokládá úhradu krátkodobých závazků Unie plynoucích z vlastních zdrojů, jež mají v roce 2018 vybrat členské státy nebo jež mají být od členských států v uvedeném roce vyžádány. Členské státy dále společně ručí za důchodové závazky podle článku 83 služebního řádu (nařízení Rady č. 259/68 ze dne 29. února 1968 v platném znění).

2

(9)  Položka „Nepřiřazeno k žádnému okruhu VFR“ zahrnuje výsledek plnění rozpočtu a položky vyloučené z konsolidace u konsolidovaných účetních jednotek, mimorozpočtové operace a finančně nevýznamné nepřiřazené programy.

9

Položka „Nepřiřazeno k žádnému okruhu VFR“ zahrnuje výsledek plnění rozpočtu a položky vyloučené z konsolidace u konsolidovaných účetních jednotek, mimorozpočtové operace a finančně nevýznamné nepřiřazené programy.

(10)  S výjimkou úvěrů back-to-back v rámci finanční pomoci.

10

(11)  Realizovatelná finanční aktiva (s výjimkou kapitálových nástrojů a Unitary Fund)

11

(12)  Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

12

(13)  Úvěry a pohledávky zahrnují částky k inkasu

13

(14)  S uplatněním opravného koeficientu („oprav. koef.“).

14

(15)  Vyplácí se první tři roky po odchodu.

15

(16)  Upozorňujeme, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat.

16

(17)  Aktiva uvedená v této tabulce zahrnují několik položek z finančních výkazů (realizovatelná aktiva ve výši 4 014 milionů EUR (z toho 1 145 milionů EUR tvoří kapitálové nástroje), peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty ve výši 1 325 milionů EUR, úvěry ve výši 93 milionů EUR a další položky v objemu 94 milionů EUR).

17

(18)  Pasiva uvedená v této tabulce zahrnují několik položek z finančních výkazů (rezervy ve výši 857 milionů EUR, závazky ve výši 66 milionů EUR a další položky v objemu 7 milionů EUR).

18

(19)  U některých záruk je riziko přijaté EU plně zajištěno vytvořenými rezervami.

19

(20)  Bez refinancování.

20

(21)  Bez preventivní finanční pomoci.

21

(*1)  Uvedené údaje odrážejí finanční dopad jak preventivních, tak nápravných mechanismů. Více podrobností viz Výroční zpráva o řízení a výkonnosti rozpočtu EU za rok 2017, oddíl 2.

*1

(22)  Více informací viz Evropská komise: „Evropská hospodářská prognóza (zima 2018)“, URL: https://ec.europa.eu/info/publications/economic-and-financial-affairs-publications_cs.

22

(23)  V dubnu 2018 splatilo Rumunsko jistinu ve výši 1,2 miliardy EUR a očekává se, že další splátku jistiny ve výši 0,1 miliardy EUR provede v říjnu 2018.

23

(24)  Irsko požádalo o prodloužení splatnosti tranše v objemu 3,4 miliardy EUR. Jeho žádost byla schválena a příslušná částka úspěšně vypůjčena na trzích v prvním čtvrtletí roku 2018. Nový termín splacení byl naplánován ve dvou splátkách ve výši 2,4 miliardy EUR v roce 2025 a 1 miliarda EUR v roce 2033.

24

(25)  Upozorňujeme, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat.

25

---

| 28.9.2018 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 348/175 |
| --- | --- | --- | --- |

28.9.2018

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 348/175

---

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI PŘEDKLÁDANÉ ÚČETNÍM DVOREM EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ — ZPRÁVA NEZÁVISLÉHO AUDITORA

(2018/C 348/02)

Výrok

| I. | Provedli jsme audit:






  a) | konsolidované účetní závěrky Evropské unie, která se skládá z konsolidovaných finančních výkazů (1) a ze zpráv o plnění rozpočtu (2) za rozpočtový rok 2017, schválené Komisí 27. června 2018; |
| --- | --- | --- |

I.

a)

konsolidované účetní závěrky Evropské unie, která se skládá z konsolidovaných finančních výkazů (1) a ze zpráv o plnění rozpočtu (2) za rozpočtový rok 2017, schválené Komisí 27. června 2018;

| b) | legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, jak to vyžaduje článek 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). |
| --- | --- |

b)

legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, jak to vyžaduje článek 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).

Spolehlivost účtů

| Výrok o spolehlivosti účetní závěrky









  II. | Domníváme se, že konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie (EU) za rok 2017 zobrazuje věrně ve všech významných (materiálních) ohledech finanční situaci Evropské unie k 31. prosinci 2017, výsledky jejích činností, peněžní toky a změny čistých aktiv za daný rok v souladu s finančním nařízením a s účetními pravidly založenými na mezinárodně uznávaných účetních standardech pro veřejný sektor. |
| --- | --- |

Výrok o spolehlivosti účetní závěrky

II.

Legalita a správnost operací, na nichž se zakládá účetní závěrka

Příjmy

| Výrok o legalitě a správnosti příjmů, na nichž se zakládá účetní závěrka









  III. | Podle našeho názoru jsou příjmy, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok 2017, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné. |
| --- | --- |

Výrok o legalitě a správnosti příjmů, na nichž se zakládá účetní závěrka

III.

Platby

| Výrok s výhradou o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka









  IV. | Podle našeho názoru, s výhradou vlivu skutečnosti uvedené ve východisku pro vyjádření výroku s výhradou o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka, jsou platby, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok 2017, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné. |
| --- | --- |

Výrok s výhradou o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka

IV.

Východisko pro vyjádření výroku

| V. | Audit jsme provedli v souladu s mezinárodními auditorskými standardy (ISA) a etickými kodexy vydanými Mezinárodní federací účetních (IFAC) a mezinárodními standardy nejvyšších kontrolních institucí (ISSAI) vydanými Mezinárodní organizací nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI). Naše odpovědnost stanovená těmito standardy je podrobněji popsána v oddílu naší zprávy Odpovědnost auditora. V souladu s Etickým kodexem pro auditory a účetní znalce, vydaným Radou pro mezinárodní etické standardy účetních (kodex IESBA), a etickými požadavky platnými pro audit jsme nezávislí a splnili jsme i další etické povinnosti vyplývající z těchto standardů a požadavků a kodexu IESBA. Domníváme se, že důkazní informace, které jsme získali, poskytují dostatečný a vhodný základ pro vyjádření našeho výroku. |
| --- | --- |

V.

Východisko pro výrok s výhradou o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka

| VI. | Výdaje na základě úhrad (3) zaúčtované v roce 2017 jsou ve významném (materiálním) rozsahu zatíženy chybami. Náš odhad míry chyb u úhradových plateb činí 3,7 %. Odhadovaná celková míra chyb (2,4 %) je stále nad naším prahem významnosti (materiality), ale nemá rozsáhlý dopad. Nárokové platby nejsou zatíženy významnou (materiální) mírou chyb (4). |
| --- | --- |

VI.

Hlavní záležitosti auditu

| VII. | Hlavní auditní skutečnosti jsou ty skutečnosti, které měly dle našeho odborného úsudku v auditu konsolidované účetní závěrky Evropské unie za běžné období největší význam. Zabývali jsme se jimi v rámci auditu finančních výkazů jako celku a při formulaci souvisejícího výroku, ale nepředkládáme k nim samostatný výrok. |
| --- | --- |

VII.

Posoudili jsme účtování záruky Evropského fondu pro strategické investice (EFSI) v souvislosti s kapitálovými portfolii

| VIII. | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) je společná iniciativa EU a skupiny EIB zahájená v roce 2015 (5), která má za cíl podpořit investice v EU tím, že se zvýší schopnost skupiny EIB nést riziko. V rámci iniciativy se z rozpočtu EU poskytne záruka až do výše 16 miliard EUR (6) na pokrytí možných ztrát z operací EFSI týkajících se investic ve složce pro infrastrukturu a inovace (IIW) a ve složce pro investice do malých a středních podniků (SMEW) (7). |
| --- | --- |

VIII.

| IX. | Na tuto oblast jsme se zaměřovali v minulých letech proto, že zřízení EFSI vyvolalo řadu složitých účetních otázek plynoucích z ujednání mezi EU a EIB. V listopadu 2017 účetní Komise konzultoval poradní skupinu expertů v souvislosti s tím, jak náležitě účtovat kapitálové operace SMEW zaručené EU. Účetní Komise v souladu s doporučením, kterého se mu dostalo, a na základě svého odborného úsudku rozhodl, že Komise nemá nad EFSI kontrolu ani takovou kontrolu nesdílí s EIB (8). To znamená, že v konsolidované účetní závěrce EU za rok 2017 se záruka EU přiznaná skupině EIB účtuje:






  a) | jako závazek z finančních záruk dluhového portfolia IIW, |
| --- | --- | --- |

IX.

a)

jako závazek z finančních záruk dluhového portfolia IIW,

| b) | jako finanční rezerva dluhového portfolia SMEW, |
| --- | --- |

b)

jako finanční rezerva dluhového portfolia SMEW,

| c) | jako derivát (finanční aktivum nebo závazek v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty) pro obě kapitálová portfolia. |
| --- | --- |

c)

jako derivát (finanční aktivum nebo závazek v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty) pro obě kapitálová portfolia.

| X. | Posoudili jsme účtování záruky Evropského fondu pro strategické investice v souvislosti s kapitálovými portfolii. Domníváme se, že na věrný a poctivý obraz, který podává konsolidovaná účetní závěrka EU za rok 2017, nemá žádný vliv. |
| --- | --- |

X.

Posuzovali jsme důchodový závazek a další zaměstnanecké požitky

| XI. | Rozvaha EU zahrnuje závazky týkající se důchodů a jiných zaměstnaneckých požitků v hodnotě 73,1 miliardy EUR ke konci roku 2017. Jde o jeden z nejvýznamnějších závazků rozvahy, na nějž připadá téměř třetina všech závazků roku 2017 ve výši 236,5 miliardy EUR. |
| --- | --- |

XI.

| XII. | Větší část tohoto důchodového závazku a jiných zaměstnaneckých požitků (64,0 miliardy EUR) souvisí s důchodovým systémem úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie (PSEO). Tento důchodový závazek pokrývá „definovaný požitek“ zaručený podle článku 83 služebního řádu úředníků Evropských společenství („služebního řádu“) a čl. 4 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii („SEU“). Závazek zaúčtovaný v účetní závěrce odráží částku, jež by musela být vložena do penzijního fondu, pokud by takový fond byl ustaven, aby hradil stávající závazky ze starobních důchodů (9). Kromě starobních důchodů pokrývá i invalidní důchody a důchody vyplácené vdovám anebo sirotkům úředníků EU. V souladu s článkem 38 služební řádu se požitky vyplácené v rámci důchodového systémů účtují na vrub rozpočtu EU. Členské státy společně ručí za platbu požitků a úředníci přispívají na náklady související s financováním tohoto systému jednou třetinou. |
| --- | --- |

XII.

| XIII. | PSEO je povinný zaměstnanecký důchodový systém pro úředníky EU, v jehož rámci se příspěvky zaměstnanců a orgánů a subjektů, které je zaměstnávají, používají k financování budoucích důchodů. Je kombinací míry příspěvků do systému a věku odchodu do důchodu koncipován tak, aby byl automaticky v pojistněmatematické rovnováze. Počet a různorodost parametrů používaných k výpočtu dlouhodobé projekce důchodových nákladů zdůrazňují pojistněmatematickou povahu tohoto výpočtu, který každoročně provádí Eurostat. |
| --- | --- |

XIII.

| XIV. | V rámci našeho auditu jsme hodnotili pojistněmatematické předpoklady a výsledné ocenění důchodových závazků. Kontrolovali jsme číselné údaje, pojistněmatematické parametry, výpočet závazků i prezentaci v rozvaze a příloze ke konsolidované účetní závěrce. Jak se uvádí v příloze 2.9 ke konsolidované účetní závěrce, Komise bude dále pracovat na posílení svých procesů pro výpočet závazku plynoucího ze zaměstnaneckých požitků, což budeme dále sledovat. |
| --- | --- |

XIV.

Posoudili jsme výdaje příštích období uvedené v účetní závěrce

| XV. | Na konci roku 2017 Komise odhadovala, že hodnota způsobilých výdajů, které již příjemcům vznikly, ale příjemci je zatím nevykázali, činila 101 miliard EUR (konec roku 2016: 102 miliardy EUR). Tyto částky byly zaúčtovány jako výdaje příštích období (10). |
| --- | --- |

XV.

| XVI. | Zkoumali jsme metodiky a kontrolní systémy pro odhady prováděné na konci roku používané v hlavních generálních ředitelstvích. Vzorky jsme vybrali z faktur a plateb předběžného financování, které jsme prověřovali v souvislosti s rizikem zkreslení výdajů příštích období. Účetní útvary Komise jsme požádali o dodatečné vysvětlení k obecné metodice. |
| --- | --- |

XVI.

| XVII. | Můžeme vyslovit závěr, že odhad celkové částky výdajů příštích období v konsolidované rozvaze je realistický. |
| --- | --- |

XVII.

Posuzovali jsme možný dopad vystoupení Spojeného království z Evropské unie na účetní závěrku za rok 2017

| XVIII. | Dne 29. března 2017 Spojené království formálně oznámilo Evropské radě svůj záměr vystoupit z Evropské unie (EU). Dne 22. května 2017 byla zahájena jednání EU a Spojeného království o dohodě o vystoupení. |
| --- | --- |

XVIII.

| XIX. | V části pět (Finanční ustanovení) návrhu dohody o vystoupení z 19. března 2018 pojednávající o finančním vypořádání se uvádí, že Spojené království uhradí všechny své závazky plynoucí ze stávajícího a předchozího víceletého finančního rámce, jako by stále bylo členským státem. |
| --- | --- |

XIX.

| XX. | Na základě těchto skutečností jsme dospěli k závěru, že účetní závěrka za rok 2017 správně odráží realitu procesu vystoupení. |
| --- | --- |

XX.

Ostatní záležitosti

| XXI. | Za poskytnutí „ostatních informací“ odpovídá vedení. Tímto výrazem se rozumí dokument „Finanční výkazy – diskuse a analýza“, ale nikoliv konsolidovaná účetní závěrka a související zpráva auditora. Náš výrok ke konsolidované účetní závěrce se k těmto ostatním informacím nevztahuje a my k nim nevydáváme žádný zvláštní výrok. V souvislosti s auditem konsolidované účetní závěrky je naší povinností si tyto ostatní informace přečíst a uvážit, zda jsou ve významné (materiální) míře nekonzistentní s konsolidovanou účetní závěrkou nebo poznatky, které jsme získali v průběhu auditu, nebo se jinak jeví být významně (materiálně) zkresleny. Pokud dospějeme k závěru, že ostatní informace jsou významně (materiálně) zkresleny, jsme povinni tuto skutečnost uvést v naší zprávě. V této souvislosti nemáme žádné připomínky, které bychom museli uvést. |
| --- | --- |

XXI.

Odpovědnost vedení

| XXII. | Podle článků 310 až 325 SFEU a podle finančního nařízení agentury je vedení odpovědné za vypracování a prezentaci konsolidované účetní závěrky EU na základě mezinárodně uznávaných účetních standardů pro veřejný sektor a za legalitu a správnost operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Součástí této odpovědnosti vedení je navrhnout, zavést a provádět vnitřní kontrolní systém relevantní pro sestavení a prezentaci účetní závěrky, jež neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou. Vedení je rovněž odpovědné za zajištění toho, aby činnosti, finanční operace a informace zobrazené v účetní závěrce byly v souladu s příslušnými předpisy. Konečnou odpovědnost za legalitu a správnost operací, na jejichž základě je účetní závěrka EU sestavena, nese Komise (článek 317 SFEU). |
| --- | --- |

XXII.

| XXIII. | Při sestavování konsolidované účetní závěrky je vedení povinno posoudit, zda je EU schopna nepřetržitě trvat, a pokud je to relevantní, vysvětlit a popsat v účetní závěrce záležitosti týkající se jejího nepřetržitého trvání a použít účetnictví založené na předpokladu nepřetržitého trvání subjektu, s výjimkou případu, kdy má v úmyslu subjekt zrušit nebo ukončit svou činnost, resp. kdy nemá jinou reálnou možnost než tak učinit. |
| --- | --- |

XXIII.

| XXIV. | Za dohled nad procesem účetního výkaznictví EU odpovídá Komise. |
| --- | --- |

XXIV.

| XXV. | Podle finančního nařízení (hlava IX) musí účetní Komise předložit konsolidovanou účetní závěrku k auditu nejprve v její předběžné podobě do 31. března následujícího roku a její konečnou verzi do 31. července. Předběžná účetní závěrka by již měla poskytovat věrný a poctivý obraz finanční situace. Je proto nezbytně nutné, aby všechny položky zaúčtované v předběžné účetní závěrce byly prezentovány jako konečné výpočty, jež nám umožní provést naši práci v souladu s hlavou X finančního nařízení a v daných lhůtách. Ke změnám mezi předběžnou a konečnou účetní závěrkou by za standardních okolností mělo dojít pouze v důsledku našich připomínek. |
| --- | --- |

XXV.

Odpovědnost auditora za audit konsolidované účetní závěrky a uskutečněných operací

| XXVI. | Naším cílem je získat přiměřenou jistotu, že konsolidovaná účetní závěrka EU neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti a že uskutečněné operace jsou legální a správné, a na základě našeho auditu předložit Evropskému parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Přiměřená jistota je velká míra jistoty, nicméně není zárukou, že audit ve všech případech odhalí existenci případné významné (materiální) nesprávnosti nebo případu nesouladu. K těm může docházet v důsledku podvodů nebo chyb a považují se za významné (materiální), pokud lze reálně předpokládat, že by jednotlivě nebo v souhrnu mohly ovlivnit ekonomická rozhodnutí, která uživatelé konsolidované účetní závěrky EU na jejím základě přijmou. |
| --- | --- |

XXVI.

| XXVII. | Pokud jde o příjmy, při auditu vlastních zdrojů odvozených z daně z přidané hodnoty (DPH) a hrubého národního důchodu (HND) vycházíme z makroekonomických souhrnných ukazatelů, na jejichž základě jsou tyto zdroje vypočteny, a posuzujeme systémy, které Komise používá pro zpracování těchto ukazatelů až do okamžiku, kdy jsou příspěvky členských států přijaty a zahrnuty do konsolidované účetní závěrky. U tradičních vlastních zdrojů zkoumáme účty celních orgánů a analyzujeme tok cel a poplatků do okamžiku, kdy je obdrží Komise a kdy jsou zaznamenány v účetní závěrce. |
| --- | --- |

XXVII.

| XXVIII. | Pokud jde o výdaje, kontrolujeme platební operace v okamžiku, kdy vznikly, byly zaznamenány a přijaty. Tato kontrola se vztahuje na všechny kategorie plateb (včetně plateb za pořízení majetku) kromě záloh v okamžiku, kdy jsou provedeny. Zálohové platby se kontrolují, když příjemce prostředků poskytne podklady k jejich řádnému využití a orgán či subjekt tyto podklady přijme zúčtováním zálohové platby, na což může dojít až v následujícím roce. |
| --- | --- |

XXVIII.

| XXIX. | Při provádění auditu v souladu se standardy ISA a ISSAI je naší povinností uplatňovat během celého auditu odborný úsudek a zachovávat profesní skepticismus. Dále je naší povinností:






  a) | identifikovat a vyhodnotit rizika významných (materiálních) nesprávností v konsolidované účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné (materiální) míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právních předpisů EU. Navrhujeme a provádíme auditorské postupy reagující na tato rizika a získáváme dostatečné a vhodné důkazní informace, abychom na jejich základě mohli vyjádřit výrok. Případy významných (materiálních) nesprávnosti nebo nesouladu, k nimž došlo v důsledku podvodu, se odhalují obtížněji než případy způsobené chybou, protože součástí podvodu mohou být tajné dohody, falšování, úmyslná opomenutí, nepravdivá prohlášení nebo obcházení vnitřních kontrol. U těchto případů tudíž hrozí vyšší riziko, že nebudou odhaleny. |
| --- | --- | --- |

XXIX.

a)

identifikovat a vyhodnotit rizika významných (materiálních) nesprávností v konsolidované účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné (materiální) míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právních předpisů EU. Navrhujeme a provádíme auditorské postupy reagující na tato rizika a získáváme dostatečné a vhodné důkazní informace, abychom na jejich základě mohli vyjádřit výrok. Případy významných (materiálních) nesprávnosti nebo nesouladu, k nimž došlo v důsledku podvodu, se odhalují obtížněji než případy způsobené chybou, protože součástí podvodu mohou být tajné dohody, falšování, úmyslná opomenutí, nepravdivá prohlášení nebo obcházení vnitřních kontrol. U těchto případů tudíž hrozí vyšší riziko, že nebudou odhaleny.

| b) | seznámit se s vnitřním kontrolním systémem účetní jednotky relevantním pro audit v takovém rozsahu, abychom mohli navrhnout vhodné auditorské postupy, ale nikoli abychom mohli vyjádřit výrok o účinnosti vnitřního kontrolního systému. |
| --- | --- |

b)

seznámit se s vnitřním kontrolním systémem účetní jednotky relevantním pro audit v takovém rozsahu, abychom mohli navrhnout vhodné auditorské postupy, ale nikoli abychom mohli vyjádřit výrok o účinnosti vnitřního kontrolního systému.

| c) | posoudit vhodnost použitých účetních pravidel, přiměřenost provedených účetních odhadů a vysvětlující a popisné informace, které v této souvislosti vedení účetní jednotky uvedlo v účetní závěrce. |
| --- | --- |

c)

posoudit vhodnost použitých účetních pravidel, přiměřenost provedených účetních odhadů a vysvětlující a popisné informace, které v této souvislosti vedení účetní jednotky uvedlo v účetní závěrce.

| d) | posoudit, zda je vhodné, že vedení použilo účetnictví založené na předpokladu stálého trvání účetní jednotky, a zda s ohledem na získané důkazní informace existuje významná (materiální) nejistota související s událostmi nebo podmínkami, které mohou zásadním způsobem zpochybnit schopnost subjektu nepřetržitě trvat. Jestliže dojdeme k závěru, že taková významná (materiální) nejistota existuje, je naší povinností ve zprávě upozornit na vysvětlující a popisné informace uvedené v této souvislosti v konsolidované účetní závěrce, a pokud tyto vysvětlující a popisné informace nejsou dostatečné, vyjádřit modifikovaný výrok. Naše závěry vycházejí z důkazních informací, které jsme získali do data naší zprávy. Nicméně budoucí události a podmínky mohou vést k tomu, že subjekt přestane nepřetržitě trvat. |
| --- | --- |

d)

posoudit, zda je vhodné, že vedení použilo účetnictví založené na předpokladu stálého trvání účetní jednotky, a zda s ohledem na získané důkazní informace existuje významná (materiální) nejistota související s událostmi nebo podmínkami, které mohou zásadním způsobem zpochybnit schopnost subjektu nepřetržitě trvat. Jestliže dojdeme k závěru, že taková významná (materiální) nejistota existuje, je naší povinností ve zprávě upozornit na vysvětlující a popisné informace uvedené v této souvislosti v konsolidované účetní závěrce, a pokud tyto vysvětlující a popisné informace nejsou dostatečné, vyjádřit modifikovaný výrok. Naše závěry vycházejí z důkazních informací, které jsme získali do data naší zprávy. Nicméně budoucí události a podmínky mohou vést k tomu, že subjekt přestane nepřetržitě trvat.

| e) | vyhodnocovat celkovou prezentaci, členění a obsah konsolidované účetní závěrky, včetně vysvětlujících a popisných informací, a dále to, zda konsolidovaná účetní závěrka prezentuje podkladové operace a události způsobem, který představuje věrné zobrazení. |
| --- | --- |

e)

vyhodnocovat celkovou prezentaci, členění a obsah konsolidované účetní závěrky, včetně vysvětlujících a popisných informací, a dále to, zda konsolidovaná účetní závěrka prezentuje podkladové operace a události způsobem, který představuje věrné zobrazení.

| f) | získávat dostatečné a vhodné důkazní informace o finančních údajích účetních jednotek, jejichž údaje se v rámci Evropské unie konsolidují, aby bylo možné vyjádřit výrok ke konsolidované účetní závěrce a operacím, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Odpovídáme za řízení a provedení auditu a související dohled a neseme výhradní odpovědnost za výrok auditora. |
| --- | --- |

f)

získávat dostatečné a vhodné důkazní informace o finančních údajích účetních jednotek, jejichž údaje se v rámci Evropské unie konsolidují, aby bylo možné vyjádřit výrok ke konsolidované účetní závěrce a operacím, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Odpovídáme za řízení a provedení auditu a související dohled a neseme výhradní odpovědnost za výrok auditora.

| XXX. | Naší povinností je informovat vedení mimo jiné o plánovaném rozsahu a načasování auditu a o významných zjištěních, včetně zjištěných významných nedostatků ve vnitřním kontrolním systému. |
| --- | --- |

XXX.

| XXXI. | Ze záležitostí, o nichž jsme informovali Komisi a ostatní kontrolované subjekty, vybíráme ty, které byly pro audit konsolidované účetní závěrky za běžné období nejvýznamnější, a které tudíž představují hlavní záležitosti auditu běžného období. Tyto záležitosti popisujeme v naší zprávě, pokud právní předpisy jejich zveřejnění nezakazují nebo jestliže v krajně výjimečném případě usoudíme, že bychom o dané záležitosti neměli v naší zprávě informovat, protože lze reálně očekávat, že možné negativní dopady zveřejnění převáží nad přínosem z hlediska veřejného zájmu. |
| --- | --- |

XXXI.

12. července 2018

Klaus-Heiner LEHNE

předseda

Evropský účetní dvůr

12, rue Alcide De Gasperi, Luxembourg, LUXEMBOURG

---

(1)  Konsolidované finanční výkazy obsahují rozvahu, výkaz o finanční výkonnosti, výkaz peněžních toků, výkaz změn v čistých aktivech a shrnutí hlavních účetních zásad a další přílohy (včetně vykazování podle segmentů).

1

(2)  Zprávy o plnění rozpočtu zahrnují i přílohy.

2

(3)  Ty činily 46,7 miliardy EUR. Další informace uvádíme v bodech 1.19 až 1.21 výroční zprávy za rok 2017.

3

(4)  Ty činily 53,5 miliardy EUR. Další informace uvádíme v bodu 1.18 výroční zprávy za rok 2017.

4

(5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2015/1017 ze dne 25. června 2015 o Evropském fondu pro strategické investice, Evropském centru pro investiční poradenství a Evropském portálu investičních projektů a o změně nařízení (EU) č. 1291/2013 a (EU) č. 1316/2013 – Evropský fond pro strategické investice (Úř. věst. L 169, 1.7.2015, s. 1) („nařízení o EFSI“).

5

(6)  V souladu s dohodou o EFSI novelizovanou v březnu 2018 a novelizovaným nařízením o EFSI z prosince 2017 (nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2396 ze dne 13. prosince 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 1316/2013 a (EU) 2015/1017 (Úř. věst. L 345, 12.12.2017, s. 34)) byla záruka navýšena až na 26 miliard EUR.

6

(7)  Viz body 1.12–1.16 na naší výroční zprávy za rok 2015.

7

(8)  Správní strukturu EFSI, jakož i využití a alokaci záruky EU lze považovat za doklad o tom, že EFSI spadá pod společnou kontrolu. Podle Komise se však při rozhodování o nejrelevantnějších činnostech souvisejících s kapitálovým produktem SMEW nebo iniciativou EFSI jako celek nevyžaduje jednohlasný souhlas, a účetní Komise proto dospěl k závěru, že společná kontrola zde nefunguje.

8

(9)  Viz mezinárodní účetní standard pro veřejný sektor (IPSAS) 25 – Zaměstnanecké požitky. Pro PSEO je závazek z definovaných požitků odrazem stávající hodnoty očekávaných budoucích plateb, jež bude EU povinna provést k úhradě důchodových závazků souvisejících se službami poskytnutými zaměstnanci v běžném období a v předchozích obdobích.

9

(10)  Zahrnují výdaje příštích období na straně pasiv rozvahy ve výši 64 miliard EUR a na straně aktiv rozvahy částku 37 miliard EU snižující hodnotu předběžného financování.

10

---