# Službeni list C 351/2018

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 351 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Godište 61.1. listopada 2018. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 351

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Godište 61.1. listopada 2018.

---

| Sadržaj | Stranica |
| --- | --- |
| | II   Informacije |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Europska komisija |
| 2018/C 351/01 | Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji (Predmet M.9052 – Kirin/Mitsui/Thorne) (
  1
  ) | 1 |

Sadržaj

Stranica

II   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europska komisija

2018/C 351/01

Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji (Predmet M.9052 – Kirin/Mitsui/Thorne) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Obavijesti |
| --- | --- |
| | OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Vijeće |
| 2018/C 351/02 | Obavijest određenim osobama na koje se primjenjuju mjere ograničavanja iz Odluke Vijeća (ZVSP) 2015/1333, kako je izmijenjena Odlukom Vijeća (ZVSP) 2018/1465 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Libiji | 2 |
| 2018/C 351/03 | Obavijest namijenjena ispitanicima na koje se odnose mjere ograničavanja iz Uredbe Vijeća (EU) 2016/44 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Libiji | 3 |
| | Europska komisija |
| 2018/C 351/04 | Tečajna lista eura | 4 |
| 2018/C 351/05 | Mišljenje Savjetodavnog odbora za koncentracije sa sastanka od 2. svibnja 2018. o nacrtu odluke u vezi s predmetom M.8444 – ArcelorMittal/Ilva – Izvjestitelj: Bugarska | 5 |
| 2018/C 351/06 | Završno izvješće službenika za usmene rasprave (Predmet M.8444 – ArcelorMittal/Ilva) | 7 |
| 2018/C 351/07 | Sažetak odluke Komisije od 7. svibnja 2018. o ocjenjivanju koncentracije spojivom s unutarnjim tržištem i funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u (Predmet M.8444 – ArcelorMittal/Ilva) (priopćeno pod brojem dokumenta C(2018) 2858)
   (
  1
  ) | 9 |

IV   Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Vijeće

2018/C 351/02

Obavijest određenim osobama na koje se primjenjuju mjere ograničavanja iz Odluke Vijeća (ZVSP) 2015/1333, kako je izmijenjena Odlukom Vijeća (ZVSP) 2018/1465 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Libiji

2

2018/C 351/03

Obavijest namijenjena ispitanicima na koje se odnose mjere ograničavanja iz Uredbe Vijeća (EU) 2016/44 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Libiji

3

Europska komisija

2018/C 351/04

Tečajna lista eura

4

2018/C 351/05

Mišljenje Savjetodavnog odbora za koncentracije sa sastanka od 2. svibnja 2018. o nacrtu odluke u vezi s predmetom M.8444 – ArcelorMittal/Ilva – Izvjestitelj: Bugarska

5

2018/C 351/06

Završno izvješće službenika za usmene rasprave (Predmet M.8444 – ArcelorMittal/Ilva)

7

2018/C 351/07

Sažetak odluke Komisije od 7. svibnja 2018. o ocjenjivanju koncentracije spojivom s unutarnjim tržištem i funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u (Predmet M.8444 – ArcelorMittal/Ilva) (priopćeno pod brojem dokumenta C(2018) 2858)
   (
  1
  )

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2018) 2858)

1

9

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst značajan za EGP. |

---

(1)   Tekst značajan za EGP.

1

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

II Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europska komisija

| 1.10.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 351/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 351/1

---

Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji

(Predmet M.9052 – Kirin/Mitsui/Thorne)

(Tekst značajan za EGP)

(2018/C 351/01)

Dana 24. rujna 2018. Komisija je donijela odluku da se ne protivi prethodno spomenutoj prijavljenoj koncentraciji te je ocijenila da je ona sukladna s unutarnjim tržištem. Odluka se temelji na članku 6. stavku 1. točki (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 (1). Puni tekst odluke dostupan je samo na engleskom jeziku, a objavit će se nakon što se iz njega uklone sve moguće poslovne tajne. Odluka će biti dostupna:

| — | na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru, |
| --- | --- |

—

na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru,

| — | u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32018M9052. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup europskom zakonodavstvu. |
| --- | --- |

—

u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32018M9052. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup europskom zakonodavstvu.

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1.

---

IV Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Vijeće

| 1.10.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 351/2 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 351/2

---

Obavijest određenim osobama na koje se primjenjuju mjere ograničavanja iz Odluke Vijeća (ZVSP) 2015/1333, kako je izmijenjena Odlukom Vijeća (ZVSP) 2018/1465 (1) o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Libiji

(2018/C 351/02)

O sljedećim informacijama obavješćuju se osobe iz članka 17. stavaka 3. i 4. Odluke Vijeća (ZVSP) 2015/1333 (2) i uvrštene na popis u Prilozima od II. do IV. Odluci (ZVSP) 2015/1333 te u Prilogu III. Uredbi Vijeća (EU) 2016/44 (3) o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Libiji.

Nakon preispitivanja uvrštenja na popis tih osoba Vijeće Europske unije utvrdilo je da bi se mjere ograničavanja predviđene u Odluci Vijeća 2011/137/ZVSP (4) i Uredbi Vijeća (EU) br. 204/2011 (5) trebale i dalje primjenjivati na te osobe.

Dotične osobe upućuju se na mogućnost podnošenja zahtjeva nadležnim tijelima relevantne države članice ili država članica, kako je navedeno na internetskim stranicama u Prilogu IV. Uredbi Vijeća (EU) 2016/44, kako bi pribavili odobrenje za upotrebu zamrznutih sredstava za osnovne potrebe ili posebna plaćanja (usp. članak 8. Uredbe).

Dotične osobe mogu do 15. siječnja 2019. Vijeću podnijeti zahtjev, zajedno s popratnom dokumentacijom, za ponovno razmatranje odluke o njihovu uvrštenju na navedeni popis. Svi takvi zahtjevi šalju se na sljedeću adresu:

| Vijeće Europske unije |
| --- |
| Glavno tajništvo |
| GU RELEX 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| E-adresa: sanctions@consilium.europa.eu |

Vijeće Europske unije

Glavno tajništvo

GU RELEX 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-adresa: sanctions@consilium.europa.eu

Zaprimljene primjedbe razmotrit će se u svrhu periodičnog preispitivanja koje Vijeće provodi u skladu s člankom 17. Odluke (ZVSP) 2015/1333.

Dotične osobe također se obavještava o mogućnosti osporavanja odluke Vijeća pred Općim sudom Europske unije, u skladu s uvjetima iz članka 275. drugog stavka i članka 263. četvrtog i šestog stavka Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

---

(1)  SL L 245, 1.10.2018., str. 16.

(2)  SL L 206, 1.8.2015., str. 34.

(3)  SL L 12, 19.1.2016., str. 1.

(4)  SL L 58, 3.3.2011., str. 53.

(5)  SL L 58, 3.3.2011., str. 1.

---

| 1.10.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 351/3 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 351/3

---

Obavijest namijenjena ispitanicima na koje se odnose mjere ograničavanja iz Uredbe Vijeća (EU) 2016/44 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Libiji

(2018/C 351/03)

Ispitanicima se, u skladu s člankom 12. Uredbe (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (1), skreće pozornost na sljedeće informacije:

Pravna osnova za ovaj postupak obrade jest Uredba Vijeća (EU) 2016/44 (2).

Voditelj te obrade jest Vijeće Europske unije koje zastupa glavni direktor uprave GU RELEX (vanjski poslovi, proširenje, civilna zaštita) Glavnog tajništva Vijeća te služba zadužena za postupak obrade, Odjel 1C uprave GU RELEX s kojom se može stupiti u kontakt na adresi:

| Vijeće Europske unije |
| --- |
| Glavno tajništvo |
| GU RELEX 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussels |
| BELGIQUE/BELGIË |
| E-pošta: sanctions@consilium.europa.eu |

Vijeće Europske unije

Glavno tajništvo

GU RELEX 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussels

BELGIQUE/BELGIË

E-pošta: sanctions@consilium.europa.eu

Svrha postupka obrade uspostava su i ažuriranje popisa osoba na koje se primjenjuju mjere ograničavanja u skladu s Uredbom (EU) 2016/44.

Ispitanici su fizičke osobe koje ispunjavaju kriterije za uvrštenje na popis navedene u toj Uredbi.

Prikupljanje osobnih podataka uključuje podatke potrebne za ispravnu identifikaciju osobe u pitanju, obrazloženje i ostale s njima povezane podatke.

Prikupljeni osobni podaci mogu se prema potrebi razmjenjivati s Europskom službom za vanjsko djelovanje i Komisijom.

Ne dovodeći u pitanje ograničenja predviđena u članku 20. stavku 1. točkama (a) i (d) Uredbe (EZ) br. 45/2001, na zahtjeve za pristup te na zahtjeve za ispravljanje ili podnošenje prigovora odgovorit će se u skladu s odjeljkom 5. Odluke Vijeća 2004/644/EZ (3).

Osobni podaci ostat će pohranjeni pet godina od trenutka brisanja ispitanika s popisa osoba koje podliježu zamrzavanju imovine, od trenutka kada mjere ograničavanja prestanu biti važeće ili za vrijeme trajanja sudskih postupaka ako su pokrenuti.

Ispitanici mogu pokrenuti postupak pred Europskim nadzornikom za zaštitu podataka u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001.

---

(1)  SL L 8, 12.1.2001., str. 1.

(2)  SL L 12, 19.1.2016., str. 1.

(3)  SL L 296, 21.9.2004., str. 16.

---

Europska komisija

| 1.10.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 351/4 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 351/4

---

Tečajna lista eura (1)

28. rujna 2018.

(2018/C 351/04)

1 euro =

| | Valuta | Tečaj |
| --- | --- | --- |
| USD | američki dolar | 1,1576 |
| JPY | japanski jen | 131,23 |
| DKK | danska kruna | 7,4564 |
| GBP | funta sterlinga | 0,88730 |
| SEK | švedska kruna | 10,3090 |
| CHF | švicarski franak | 1,1316 |
| ISK | islandska kruna | 128,70 |
| NOK | norveška kruna | 9,4665 |
| BGN | bugarski lev | 1,9558 |
| CZK | češka kruna | 25,731 |
| HUF | mađarska forinta | 324,37 |
| PLN | poljski zlot | 4,2774 |
| RON | rumunjski novi leu | 4,6638 |
| TRY | turska lira | 6,9650 |
| AUD | australski dolar | 1,6048 |
| CAD | kanadski dolar | 1,5064 |
| HKD | hongkonški dolar | 9,0579 |
| NZD | novozelandski dolar | 1,7505 |
| SGD | singapurski dolar | 1,5839 |
| KRW | južnokorejski von | 1 285,75 |
| ZAR | južnoafrički rand | 16,4447 |
| CNY | kineski renminbi-juan | 7,9662 |
| HRK | hrvatska kuna | 7,4346 |
| IDR | indonezijska rupija | 17 249,98 |
| MYR | malezijski ringit | 4,7890 |
| PHP | filipinski pezo | 62,648 |
| RUB | ruski rubalj | 76,1422 |
| THB | tajlandski baht | 37,448 |
| BRL | brazilski real | 4,6535 |
| MXN | meksički pezo | 21,7800 |
| INR | indijska rupija | 83,9160 |

Valuta

Tečaj

USD

američki dolar

1,1576

JPY

japanski jen

131,23

DKK

danska kruna

7,4564

GBP

funta sterlinga

0,88730

SEK

švedska kruna

10,3090

CHF

švicarski franak

1,1316

ISK

islandska kruna

128,70

NOK

norveška kruna

9,4665

BGN

bugarski lev

1,9558

CZK

češka kruna

25,731

HUF

mađarska forinta

324,37

PLN

poljski zlot

4,2774

RON

rumunjski novi leu

4,6638

TRY

turska lira

6,9650

AUD

australski dolar

1,6048

CAD

kanadski dolar

1,5064

HKD

hongkonški dolar

9,0579

NZD

novozelandski dolar

1,7505

SGD

singapurski dolar

1,5839

KRW

južnokorejski von

1 285,75

ZAR

južnoafrički rand

16,4447

CNY

kineski renminbi-juan

7,9662

HRK

hrvatska kuna

7,4346

IDR

indonezijska rupija

17 249,98

MYR

malezijski ringit

4,7890

PHP

filipinski pezo

62,648

RUB

ruski rubalj

76,1422

THB

tajlandski baht

37,448

BRL

brazilski real

4,6535

MXN

meksički pezo

21,7800

INR

indijska rupija

83,9160

---

(1)  Izvor: referentna tečajna lista koju objavljuje ESB.

---

| 1.10.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 351/5 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 351/5

---

Mišljenje Savjetodavnog odbora za koncentracije sa sastanka od 2. svibnja 2018. o nacrtu odluke u vezi s predmetom M.8444 – ArcelorMittal/Ilva

Izvjestitelj: Bugarska

(2018/C 351/05)

Postupak

| 1. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s Komisijom da transakcija čini koncentraciju u smislu članka 3. stavka 1. točke (b) Uredbe o koncentracijama. |
| --- | --- |

1.

Značaj za cijelu Uniju

| 2. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s Komisijom da transakcija ima značaj za cijelu Uniju u skladu s člankom 1. stavkom 2. Uredbe o koncentracijama. |
| --- | --- |

2.

Tržišta proizvoda

| 3. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s Komisijom da mjerodavno tržište proizvoda za proizvodnju poludovršenih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika (ploča) i opskrbu njima može ostati otvoreno. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s Komisijinim definicijama mjerodavnih tržišta proizvoda za proizvodnju i nabavu dovršenih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika, a posebno da:






  4.1 | toplovaljani (osim kvarto limova) i hladnovaljani plosnati proizvodi od ugljičnog čelika čine zasebna tržišta proizvoda; i |
| --- | --- | --- |

4.

4.1

toplovaljani (osim kvarto limova) i hladnovaljani plosnati proizvodi od ugljičnog čelika čine zasebna tržišta proizvoda; i

| 4.2 | točna definicija tržišta proizvoda za galvanizirani čelik, čelik s metalnom prevlakom za ambalažu i proizvode od organski prevučenog čelika može ostati otvorena. |
| --- | --- |

4.2

točna definicija tržišta proizvoda za galvanizirani čelik, čelik s metalnom prevlakom za ambalažu i proizvode od organski prevučenog čelika može ostati otvorena.

| 5. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s Komisijom da proizvodi široke potrošnje i luksuzni proizvodi ne bi trebali činiti zasebna tržišta u kontekstu ovog predmeta, već da se tržišta za proizvodnju dovršenih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika i opskrbu njima segmentiraju na proizvode široke potrošnje i luksuzne proizvode. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s Komisijom da točne definicije tržišta proizvoda za proizvode iz faza nakon proizvodnje dovršenih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika (npr. distribucija čelika i zavarene cijevi) i opskrbe njima mogu ostati otvorene. |
| --- | --- |

6.

Zemljopisna tržišta

| 7. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s Komisijom da mjerodavno geografsko tržište za proizvodnju poludovršenih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika (ploča) i opskrbu njima može ostati otvoreno. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s Komisijinim definicijama mjerodavnih zemljopisnih tržišta za proizvodnju dovršenih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika i opskrbu njima, a posebno da:






  8.1 | tržišta toplovaljanog, hladnovaljanog i galvaniziranog čelika (bez obzira na točnu definiciju tržišta proizvoda) obuhvaćaju cijeli EGP, no segmentiraju se prema različitim regijama EGP-a; |
| --- | --- | --- |

8.

8.1

tržišta toplovaljanog, hladnovaljanog i galvaniziranog čelika (bez obzira na točnu definiciju tržišta proizvoda) obuhvaćaju cijeli EGP, no segmentiraju se prema različitim regijama EGP-a;

| 8.2 | pitanje pripadaju li nordijske države istim mjerodavnim zemljopisnim tržištima kao ostatak EGP-a može ostati otvoreno; i |
| --- | --- |

8.2

pitanje pripadaju li nordijske države istim mjerodavnim zemljopisnim tržištima kao ostatak EGP-a može ostati otvoreno; i

| 8.3 | točne definicije zemljopisnog tržišta za čelik s metalnom prevlakom za ambalažu i proizvode od organski prevučenog čelika mogu ostati otvorene. |
| --- | --- |

8.3

točne definicije zemljopisnog tržišta za čelik s metalnom prevlakom za ambalažu i proizvode od organski prevučenog čelika mogu ostati otvorene.

| 9. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s Komisijinim definicijama mjerodavnih zemljopisnih tržišta za proizvode iz faza nakon proizvodnje dovršenih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika i opskrbe njima, a posebno da:






  9.1 | tržišta za distribuciju plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika nacionalna su u kontekstu ovog predmeta; i |
| --- | --- | --- |

9.

9.1

tržišta za distribuciju plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika nacionalna su u kontekstu ovog predmeta; i

| 9.2 | točna definicija zemljopisnog tržišta za ostala maloprodajna tržišta može ostati otvorena. |
| --- | --- |

9.2

točna definicija zemljopisnog tržišta za ostala maloprodajna tržišta može ostati otvorena.

Ocjena tržišnog natjecanja

| 10. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s ocjenom Komisije da bi se transakcijom znatno ograničilo učinkovito tržišno natjecanje zbog horizontalnih nekoordiniranih učinaka s obzirom na proizvodnju sljedećih proizvoda i opskrbu njima:






  10.1 | toplovaljanih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika (osim kvarto limova); |
| --- | --- | --- |

10.

10.1

toplovaljanih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika (osim kvarto limova);

| 10.2 | hladnovaljanih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika; i |
| --- | --- |

10.2

hladnovaljanih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika; i

| 10.3 | galvaniziranih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika bez obzira na točnu definiciju tržišta proizvoda. |
| --- | --- |

10.3

galvaniziranih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika bez obzira na točnu definiciju tržišta proizvoda.

| 11. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s ocjenom Komisije da se, bez obzira na točne definicije tržišta proizvoda, transakcijom ne bi znatno ograničilo učinkovito tržišno natjecanje zbog horizontalnih nekoordiniranih učinaka s obzirom na:






  11.1 | proizvodnju čelika s metalnom prevlakom za ambalažu i opskrbu njime; |
| --- | --- | --- |

11.

11.1

proizvodnju čelika s metalnom prevlakom za ambalažu i opskrbu njime;

| 11.2 | proizvodnju zavarenih cijevi od ugljičnog čelika i opskrbu njima; i |
| --- | --- |

11.2

proizvodnju zavarenih cijevi od ugljičnog čelika i opskrbu njima; i

| 11.3 | distribuciju plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika. |
| --- | --- |

11.3

distribuciju plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika.

| 12. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s ocjenom Komisije da transakcijom može doći do horizontalnih koordiniranih učinaka na tržištima za proizvodnju toplovaljanih, hladnovaljanih i galvaniziranih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika u EGP-u, no da nije potrebno donijeti zaključak o tom pitanju s obzirom na konačne obveze. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s ocjenom Komisije u pogledu vertikalnih veza/nehorizontalnih učinaka. |
| --- | --- |

13.

Obveze

| 14. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s Komisijom da se konačnim obvezama uklanjaju dvojbe povezane s tržišnim natjecanjem u pogledu proizvodnje sljedećih proizvoda i opskrbe njima:






  14.1 | toplovaljanih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika; |
| --- | --- | --- |

14.

14.1

toplovaljanih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika;

| 14.2 | hladnovaljanih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika; i |
| --- | --- |

14.2

hladnovaljanih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika; i

| 14.3 | galvaniziranih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika bez obzira na točnu definiciju tržišta proizvoda. |
| --- | --- |

14.3

galvaniziranih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika bez obzira na točnu definiciju tržišta proizvoda.

| 15. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s Komisijom da su konačne obveze dostatne za osiguravanje održivosti dijela poslovanja koji se prodaje. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s Komisijom da se transakcijom neće znatno ograničiti učinkovito tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu ili na njegovu značajnom dijelu ako se u cijelosti poštuju konačne obveze. |
| --- | --- |

16.

Spojivost s unutarnjim tržištem

| 17. | Savjetodavni odbor (10 država članica) slaže se s Komisijom da bi transakciju stoga trebalo proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem i Sporazumom o EGP-u u skladu s člankom 2. stavkom 2. i člankom 8. stavkom 2. Uredbe o koncentracijama te člankom 57. Sporazuma o EGP-u. |
| --- | --- |

17.

---

| 1.10.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 351/7 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 351/7

---

Završno izvješće službenika za usmene rasprave (1)

(Predmet M.8444 – ArcelorMittal/Ilva)

(2018/C 351/06)

Uvod

| 1. | Komisija je 21. rujna 2017. zaprimila prijavu predložene koncentracije u skladu s člankom 4. Uredbe Vijeća (2) kojom bi poduzetnik ArcelorMittal S.A. („ArcelorMittal” ili „podnositelj prijave”) stekao isključivu kontrolu nad određenom imovinom poduzetnika Ilva Group („Ilva”), nad kojim je pokrenut stečajni postupak (Amministrazione Straordinaria) („transakcija”). |
| --- | --- |

1.

Postupak

| 2. | U prvoj fazi istrage Komisije pojavile su se ozbiljne sumnje u spojivost transakcije s unutarnjim tržištem i s funkcioniranjem tržišta EGP-a. Komisija je 8. studenoga 2017. donijela odluku o pokretanju postupka u skladu s člankom 6. stavkom 1. točkom (c) Uredbe o koncentracijama na koju je ArcelorMittal odgovorio 18. studenoga 2017. (3) |
| --- | --- |

2.

| 3. | Rok iz članka 10. stavka 3. prvog podstavka Uredbe o koncentracijama produžen je 15. prosinca 2017., 22. veljače 2018. i 12. ožujka 2018. za ukupno 20 radnih dana u skladu s člankom 10. stavkom 3. prvim podstavkom trećom rečenicom Uredbe o koncentracijama. |
| --- | --- |

3.

Obavijest o utvrđenim činjenicama

| 4. | Komisija je 18. siječnja 2018. u skladu s člankom 18. Uredbe o koncentracijama donijela obavijest o utvrđenim činjenicama o čemu je isti dan obavijestila podnositelja prijave. Ilva je 25. siječnja 2018. zaprimila primjerak obavijesti o utvrđenim činjenicama koji nije povjerljiv u skladu s člankom 13. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 802/2004 (4). Komisija je u obavijesti o utvrđenim činjenicama zauzela preliminarno stajalište da bi se transakcijom znatno ograničilo učinkovito tržišno natjecanje na značajnom dijelu unutarnjeg tržišta u smislu članka 2. Uredbe o koncentracijama zbog i. horizontalnih nekoordiniranih učinaka na tržištima toplovaljanih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika, hladnovaljanog čelika, toplinski galvaniziranog i elektrogalvaniziranog čelika u EGP-u, i ii. horizontalnih koordiniranih učinaka na tržištima plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika u EGP-u. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Poduzetnik ArcelorMittal imao je rok do 2. veljače 2018. da odgovori na obavijest o utvrđenim činjenicama i naposljetku je svoj odgovor dostavio ujutro 3. veljače 2018. Poduzetnik Ilva dostavio je svoje primjedbe na obavijest o utvrđenim činjenicama 1. veljače 2018. Oba poduzetnika, ArcelorMittal i Ilva, zatražila su usmenu raspravu. |
| --- | --- |

5.

Uvid u spis

| 6. | Podnositelju prijave na njegov je zahtjev, u skladu s člankom 17. stavkom 1. Provedbene uredbe o koncentracijama, 19. siječnja 2018. odobren uvid u spis koji je u tu svrhu pohranjen na CD-ROM. Podatkovna soba organizirana je od 19. siječnja do 29. siječnja 2018. čime je gospodarskim savjetnicima poduzetnika ArcelorMittal bilo omogućeno da provjere povjerljive kvantitativne informacije koje su bile sastavni dio Komisijina spisa. Dodatni dokumenti poslani su 24. siječnja, 1. veljače, 2. ožujka, 26. ožujka, 28. ožujka 2018. i 26. travnja 2018. Druga podatkovna soba organizirana je od 1. ožujka do 2. ožujka 2018. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Nisam primio zahtjeve za uvid u spis na temelju članka 7. opisa posla. |
| --- | --- |

7.

Zainteresirane treće strane

| 8. | Na njihov zahtjev potvrdio sam tri poduzetnika (ThyssenKrupp AG, Tata Steel Limited i Marcegaglia) kao zainteresirane treće strane u ovom postupku. Ti su poduzetnici konkurenti i/ili klijenti poduzetnika ArcelorMittal i Ilva te su pridonijeli istrazi Komisije. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Svim zainteresiranim trećim stranama dostavljen je primjerak obavijesti o utvrđenim činjenicama koji nije povjerljiv te je utvrđen rok u kojem moraju dostaviti svoje odgovore. S obzirom na hitnost postupka zainteresiranim trećim stranama omogućeno je da iznesu svoja stajališta na usmenoj raspravi prije nego što dostave pisane primjedbe u skladu s člankom 16. stavkom 2. Provedbene uredbe o koncentracijama. |
| --- | --- |

9.

Usmena rasprava

| 10. | Službena usmena rasprava održana je 8. veljače 2018. i na njoj su prisustvovali ArcelorMittal i Ilva te njihovi vanjski pravni i gospodarski savjetnici, tri zainteresirane treće strane, mjerodavne službe Komisije i predstavnici tijela nadležnih za tržišno natjecanje sedam država članica (Belgija, Finska, Francuska, Njemačka, Italija, Luksemburg i Španjolska) te Nadzorno tijelo EFTA-e. |
| --- | --- |

10.

Dopis o činjenicama

| 11. | Komisija je 28. veljače 2018. podnositelju prijave poslala dopis o činjenicama u kojem su utvrđene dodatne činjenice koje je Komisija, nakon dodatne analize spisa i odgovora na obavijest o utvrđenim činjenicama, smatrala relevantnima za konačnu ocjenu transakcije. ArcelorMittal podnio je 9. ožujka 2018. pisane primjedbe na taj dopis o činjenicama. |
| --- | --- |

11.

Obveze

| 12. | Podnositelj prijave podnio je prvi skup konačnih obveza 15. ožujka 2018. Stoga je razdoblje preispitivanja dodatno produženo u skladu s člankom 10. stavkom 3. prvim podstavkom Uredbe o koncentracijama. Na temelju povratnih informacija iz ispitivanja tih obveza na tržištu podnositelj prijave podnio je 11. travnja 2018. konačan skup obveza („konačne obveze”). |
| --- | --- |

12.

| 13. | Komisija je u nacrtu odluke zaključila da su konačne obveze primjerene i dostatne za uklanjanje znatnog ograničenja učinkovitog tržišnog natjecanja do kojeg bi dovela transakcija. Na temelju konačnih obveza transakcija stoga postaje spojiva s unutarnjim tržištem i Sporazumom o EGP-u. |
| --- | --- |

13.

Nacrt odluke

| 14. | U skladu s člankom 16. stavkom 1. Odluke 2011/695/EU razmotrio sam nacrt odluke i zaključio da se on odnosi samo na činjenice o kojima su se stranke mogle očitovati. |
| --- | --- |

14.

Zaključak

| 15. | Zaključujem da su stranke u ovom postupku mogle djelotvorno ostvariti svoja postupovna prava. |
| --- | --- |

15.

Bruxelles, 3. svibnja 2018.

Joos STRAGIER

---

(1)  U skladu s člancima 16. i 17. Odluke 2011/695/EU predsjednika Europske komisije od 13. listopada 2011. o funkciji i opisu posla službenika za usmene rasprave u određenim postupcima tržišnog natjecanja (SL L 275, 20.10.2011., str. 29.) („Opis posla”).

1

(2)  Uredba Vijeća (EZ) br. 139/2004 od 20. siječnja 2004. o kontroli koncentracija između poduzetnika (Uredba EZ o koncentracijama) (SL L 24, 29.1.2004., str. 1.) („Uredba o koncentracijama”).

2

(3)  ArcelorMittal poslao je 19. studenoga 2017. revidiranu verziju svojih pisanih primjedbi.

3

(4)  Uredba Komisije (EZ) br. 802/2004 od 21. travnja 2004. o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 o kontroli koncentracija između poduzetnika (SL L 133, 30.4.2004., str. 1.) („Provedbena uredba o koncentracijama”).

4

---

| 1.10.2018 | HR | Službeni list Europske unije | C 351/9 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

HR

Službeni list Europske unije

C 351/9

---

Sažetak odluke Komisije

od 7. svibnja 2018.

o ocjenjivanju koncentracije spojivom s unutarnjim tržištem i funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u

(Predmet M.8444 – ArcelorMittal/Ilva)

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2018) 2858)

(Vjerodostojan je samo tekst na engleskom jeziku)

(Tekst značajan za EGP)

(2018/C 351/07)

Komisija je 7. svibnja 2018. donijela odluku u predmetu o koncentracijama na temelju Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 od 20. siječnja 2004. o kontroli koncentracija između poduzetnika (Uredba EZ o koncentracijama) (1)
  , a posebno članka 8. stavka 2. te uredbe. Cjeloviti tekst odluke u verziji koja nije povjerljiva (prema potrebi to može biti i privremena verzija) može se pronaći na engleskom jeziku na internetskim stranicama Glavne uprave za tržišno natjecanje na sljedećoj adresi: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_hr.html.

1.   OPERACIJA I POSTUPAK

| (1) | Komisija je 21. rujna 2017. zaprimila prijavu predložene koncentracije u skladu s člankom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 („Uredba o koncentracijama”) kojom poduzetnik ArcelorMittal S.A. („ArcelorMittal” ili „podnositelj prijave”) stječe isključivu kontrolu nad određenom imovinom poduzetnika Ilva S.p.A. konsolidiranom („Ilva Group”) u stečajnom postupku (Amministrazione Straordinaria) („Ilva”) (dalje u tekstu zajednički „stranke”) („transakcija”). |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Transakcija je koncentracija u smislu članka 3. stavka 1. točke (b) Uredbe o koncentracijama. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Transakcija ima značaj za cijelu Uniju jer su dostignuti pragovi prihoda iz članka 1. stavka 2. Uredbe o koncentracijama. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Komisija je 18. siječnja 2018. donijela obavijest o utvrđenim činjenicama u kojoj je izrazila preliminarne dvojbe povezane s jednostranim i koordiniranim učincima na proizvodnju toplovaljanih, hladnovaljanih i galvaniziranih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika i opskrbu njima. ArcelorMittal podnio je 3. veljače 2018. odgovor na obavijest o utvrđenim činjenicama. Usmena rasprava održana je 8. veljače 2018. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | ArcelorMittal 15. ožujka 2018. službeno je dostavio paket korektivnih mjera kako bi uklonio dvojbe Komisije. Nakon ispitivanja tržišta podnositelj prijave dostavio je konačan skup obveza („konačne obveze”) 11. travnja 2018. |
| --- | --- |

(5)

2.   STRANKE

| (6) | ArcelorMittal najveći je proizvođač čelika na svijetu. To je multinacionalno društvo za proizvodnju čelika i rudarstvo sa sjedištem u Luksemburgu, čije su glavne djelatnosti proizvodnja, distribucija, stavljanje na tržište i prodaja proizvoda od čelika. Proizvodi brojne poludovršene i dovršene proizvode od čelika, uključujući plosnate proizvode od ugljičnog čelika. Isporučuje čelik za razne namjene, uključujući za automobilsku industriju, građevinarstvo, kućanske aparate i ambalažu. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Poduzetnik Ilva, sa sjedištem u Italiji, jedan je od najvećih europskih proizvođača čelika, čije djelatnosti obuhvaćaju proizvodnju, preradu i distribuciju ugljičnog čelika. Ilva upravlja tvornicama čelika u Italiji (uključujući tvornice u gradovima Taranto, Genova i Novi Ligure) i različitim servisnim centrima za čelik za distribuciju proizvoda. |
| --- | --- |

(7)

3.   SAŽETAK

| (8) | Druga faza ispitivanja tržišta pokazala je da bi se transakcijom znatno ograničilo učinkovito tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu s obzirom na tržišta za proizvodnju toplovaljanih, hladnovaljanih i galvaniziranih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika i opskrbu njima. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Kako bi se uklonile dvojbe Komisije povezane s tržišnim natjecanjem na tržištu toplovaljanih, hladnovaljanih i galvaniziranih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika, podnositelj prijave dostavio je obveze. Konačnim obvezama uklanjaju se dvojbe Komisije. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Ako se u cijelosti poštuju uvjeti i obveze utvrđene u konačnim obvezama, transakcija se proglašava spojivom s unutarnjim tržištem i Sporazumom o EGP-u i stoga je 7. svibnja 2018. donesena odluka o odobrenju u skladu s člankom 8. stavkom 2. Uredbe o koncentracijama te člankom 57. Sporazuma o EGP-u. |
| --- | --- |

(10)

4.   OBRAZLOŽENJE

4.1.   Mjerodavna tržišta proizvoda

| (11) | Transakcija se odnosi na proizvodnju plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika koji se proizvode u valjaonicama iz poludovršenih čeličnih proizvoda (ploča) i mogu se dodatno obrađivati te opskrbu njima. Toplovaljani proizvodi proizvode se toplim valjanjem i mogu se isporučiti u raznim oblicima: kolutima (podmazani ili nepodmazani, dekapirani ili ne) ili rezani u limene ploče ili uske trake. Toplovaljani koluti mogu se dodatno valjati u tanji čelik tako što se hladnim valjanjem pretvaraju u hladnovaljane proizvode. Naposljetku, koluti se mogu premazati tankim slojevima metala ili boje, čime se dobivaju galvanizirani proizvodi, organski prevučeni čelik ili čelik s metalnom prevlakom za ambalažu (pokositreni (bijeli) lim/kromirani čelik). |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Komisija je nakon ispitivanja tržišta ustanovila da su utvrđene definicije tržišta za proizvodnju toplovaljanih (osim kvarto limova) i hladnovaljanih proizvoda i opskrbu njima još uvijek važeće za predmetnu transakciju. Dokazi pokazuju da se zbog ograničene zamjenjivosti ponude i potražnje tržište za galvanizirane proizvode može dodatno podsegmentirati u toplinski galvanizirane i elektrogalvanizirane proizvode. No budući da ishod ocjene tržišnog natjecanja ostaje isti i da se konačnim obvezama koje je podnositelj prijave preuzeo uklanjaju dvojbe Komisije u okviru svih alternativnih tržišnih definicija, točna definicija tržišta proizvoda u pogledu proizvodnje galvaniziranih proizvoda i opskrbe njima može ostati otvorena. Slično tome, točna definicija mjerodavnog tržišta proizvoda za čelik s metalnom prevlakom za ambalažu može ostati otvorena jer se transakcijom ne bi izazvale dvojbe povezane s tržišnim natjecanjem u okviru bilo koje definicije tržišta. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Kada je riječ o proizvodima od ugljičnog čelika na kraju proizvodnog lanca (zavarene cijevi) i distribuciji čelika, Komisijino ispitivanje tržišta pokazalo je da točna definicija u pogledu cijevi i distribucije čelika može ostati otvorena jer ne utječe na ocjenu transakcije u pogledu tržišnog natjecanja. |
| --- | --- |

(13)

4.2.   Mjerodavna zemljopisna tržišta

| (14) | Komisija smatra da mjerodavna tržišta za proizvodnju dovršenih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika u pogledu kojih transakcija izaziva dvojbe povezane s tržišnim natjecanjem (toplovaljani, hladnovaljani, toplinski galvanizirani i elektrogalvanizirani proizvodi) i opskrbu njima obuhvaćaju cijeli EGP, no uz snažne naznake zemljopisne diferencijacije. Zemljopisna diferencijacija posebno je izražena za proizvode manje dodane vrijednosti, kao što su toplovaljani proizvodi, dok je manje izražena za proizvode veće dodane vrijednosti, kao što su toplinski galvanizirani proizvodi. Ta je segmentacija, među ostalim, vidljiva iz sljedećih čimbenika:






  (a) | dobavljači i njihovi tržišni udjeli razlikuju se u različitim regijama Europe, a te su razlike posebno izražene između sjevera (ThyssenKrupp, Salzgitter, Tata Steel) i juga (Ilva, Arvedi, Marcegaglia). ArcelorMittal jedino je društvo koje upravlja čeličanama na području cijele Europe; |
| --- | --- | --- |

(14)

(a)

dobavljači i njihovi tržišni udjeli razlikuju se u različitim regijama Europe, a te su razlike posebno izražene između sjevera (ThyssenKrupp, Salzgitter, Tata Steel) i juga (Ilva, Arvedi, Marcegaglia). ArcelorMittal jedino je društvo koje upravlja čeličanama na području cijele Europe;

| (b) | europski dobavljači prodaju veliku većinu svojih proizvoda u državi u kojoj se nalaze njihova postrojenja i u susjednim državama; |
| --- | --- |

(b)

europski dobavljači prodaju veliku većinu svojih proizvoda u državi u kojoj se nalaze njihova postrojenja i u susjednim državama;

| (c) | struktura potrošnje i baza klijenata razlikuje se između sjeverne i južne Europe. Sjeverna tržišta karakteriziraju proizvođači čelika koji imaju izraženiju prisutnost u distribuciji i povećanu prodaju specijaliziranih proizvoda, uključujući prodaju na temelju ugovora. Na južnim tržištima prevladavaju promptna prodaja, proizvodi široke potrošnje i rascjepkanija nezavisna distribucija; |
| --- | --- |

(c)

struktura potrošnje i baza klijenata razlikuje se između sjeverne i južne Europe. Sjeverna tržišta karakteriziraju proizvođači čelika koji imaju izraženiju prisutnost u distribuciji i povećanu prodaju specijaliziranih proizvoda, uključujući prodaju na temelju ugovora. Na južnim tržištima prevladavaju promptna prodaja, proizvodi široke potrošnje i rascjepkanija nezavisna distribucija;

| (d) | udio uvoza u prodaji veći je u južnoj Europi; |
| --- | --- |

(d)

udio uvoza u prodaji veći je u južnoj Europi;

| (e) | temeljne indeksirane cijene za glavne proizvode (toplovaljane, hladnovaljane i toplinski galvanizirane proizvode) razlikuju se na sjeveru i jugu po tome što su cijene u južnoj Europi niže, a tijekom vremena mijenjaju se i rasponi cijena između ta dva dijela Europe; |
| --- | --- |

(e)

temeljne indeksirane cijene za glavne proizvode (toplovaljane, hladnovaljane i toplinski galvanizirane proizvode) razlikuju se na sjeveru i jugu po tome što su cijene u južnoj Europi niže, a tijekom vremena mijenjaju se i rasponi cijena između ta dva dijela Europe;

| (f) | [strategija društva] ArcelorMittal; |
| --- | --- |

(f)

[strategija društva] ArcelorMittal;

| (g) | sudionici na tržištu potvrđuju da postoje različiti uvjeti tržišnog natjecanja na sjeveru i jugu, koji se najčešće pripisuju različitoj ravnoteži ponude i potražnje te različitim razinama prodora uvoza. |
| --- | --- |

(g)

sudionici na tržištu potvrđuju da postoje različiti uvjeti tržišnog natjecanja na sjeveru i jugu, koji se najčešće pripisuju različitoj ravnoteži ponude i potražnje te različitim razinama prodora uvoza.

| (15) | Definicija zemljopisnog tržišta za proizvodnju čelika s metalnom prevlakom za ambalažu (pokositreni (bijeli) lim i kromirani čelik) i zavarenih cijevi od ugljičnog čelika i opskrbu njima može ostati otvorena jer ne bi utjecala na ocjenu tržišnog natjecanja transakcije. Za potrebe trenutačne transakcije smatra se da su tržišta za distribuciju plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika u okviru servisnih centara za čelik nacionalna. |
| --- | --- |

(15)

4.3.   Ocjena tržišnog natjecanja

4.3.1.   Jednostrani učinci

| (16) | Transakcijom nastaju preklapanja u proizvodnji i distribuciji toplovaljanih, hladnovaljanih, toplinski galvaniziranih, elektrogalvaniziranih proizvoda, čelika s metalnom prevlakom za ambalažu i zavarenih cijevi od ugljičnog čelika te opskrbi njima, pri čemu je Komisija izrazila dvojbe povezane s tržišnim natjecanjem na tržištu toplovaljanih, hladnovaljanih, toplinski galvaniziranih i elektrogalvaniziranih proizvoda. Te su dvojbe posebno izražene za južnu Europu. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Dvojbe Komisije povezane s toplovaljanim, hladnovaljanim, toplinski galvaniziranim i elektrogalvaniziranim proizvodima temelje se na brojnim razmatranjima i nalazima, uključujući one navedene u nastavku. |
| --- | --- |

(17)

4.3.1.1.   Kapacitet i tržišni udjeli

| (18) | Komisija smatra da je ArcelorMittal i prije transakcije bio najveći proizvođač i dobavljač toplovaljanih, hladnovaljanih, toplinski galvaniziranih i elektrogalvaniziranih proizvoda u EGP-u. Transakcijom bi se dodatno ojačao tržišni položaj poduzetnika ArcelorMittal. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Kada je riječ o proizvodnom kapacitetu, stranke zajedno zauzimaju 40–50 % proizvodnog kapaciteta u EGP-u za toplovaljane, hladnovaljane i toplinski galvanizirane proizvode, a 50–60 % za elektrogalvanizirane proizvode ako se u obzir uzme raspoloživ kapacitet stranaka i njihovih konkurenata (2016.). Ako se uzme u obzir trenutačno neraspoloživ kapacitet koji bi se mogao staviti na tržište uz ograničena ulaganja i u relativno kratkom roku, zajednički bi udio za sve proizvode iznosio 40–50 % (2016.). Komisija smatra da bi takav udio kapaciteta spojenom subjektu donio tržišnu snagu. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Stranke uz znatne udjele kapaciteta imaju i znatne tržišne udjele u pogledu prodaje. Zajednički tržišni udjeli stranaka u EGP-u iznosili bi 20–30 % za toplovaljane proizvode, odnosno po 30–40 % za hladnovaljane, toplinski galvanizirane i elektrogalvanizirane proizvode (2016.). Stranke većinom međusobno posluju u južnoj Europi, posebno u Italiji, u kojoj bi njihovi zajednički tržišni udjeli bili čak i viši. Sveukupno su zajednički tržišni udjeli stranaka približno tri puta veći od udjela sljedećeg konkurenta koji proizvodi toplovaljane, hladnovaljane i toplinski galvanizirane proizvode, a spojeni subjekt bio bi ujedno daleko najveći dobavljač elektrogalvaniziranih proizvoda u EGP-u. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Osim kapaciteta i tržišnih udjela u pogledu prodaje Komisija je ocijenila udio potrošnje stranaka i njihovih konkurenata za toplovaljane i hladnovaljane proizvode. Udjeli potrošnje približno su jednaki udjelu ukupne potražnje koju zadovoljava određeni subjekt, što uključuje i potražnju na prodajnom tržištu i potražnju na ograničenom tržištu. Tim se mjernim podatcima dobiva pokazatelj koji odražava važnost različitih proizvođača u pogledu proizvodnih kapaciteta te se istodobno prikazuje i uvoz. Korisni su pri ocjenjivanju tržišnog položaja za proizvode koji se u velikoj mjeri upotrebljavaju u daljnjim fazama proizvodnje, kao što su toplovaljani i hladnovaljani proizvodi. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Čak i u okviru mjernih podataka za udio potrošnje stranke su zajedno sigurno najveći subjekt u EGP-u uz udio potrošnje od 30–40 % za toplovaljane i 40–50 % za hladnovaljane proizvode. Ti bi se udjeli dodatno povećali kad bi se uzela u obzir južna Europa, gdje stranke većinom međusobno posluju. |
| --- | --- |

(22)

4.3.1.2.   Tržišno međudjelovanje – blizina konkurencije

| (23) | Komisija smatra da su ArcelorMittal i Ilva bliski konkurenti u proizvodnji toplovaljanih, hladnovaljanih, toplinski galvaniziranih i elektrogalvaniziranih proizvoda i opskrbi njima. To se temelji na sljedećim elementima:






  (a) | ponuda proizvoda poduzetnika Ilva izravna je konkurencija ponudi proizvoda poduzetnika ArcelorMittal; |
| --- | --- | --- |

(23)

(a)

ponuda proizvoda poduzetnika Ilva izravna je konkurencija ponudi proizvoda poduzetnika ArcelorMittal;

| (b) | zemljopisna prisutnost stranaka u EGP-u znatno se preklapa; |
| --- | --- |

(b)

zemljopisna prisutnost stranaka u EGP-u znatno se preklapa;

| (c) | stranke su integrirani proizvođači čelika zbog čega mogu bolje odgovoriti na izazove tržišnog natjecanja od neintegriranih proizvođača, a i jedna i druga upotrebljavaju tehnologiju konvertora s kisikom („BOF”); |
| --- | --- |

(c)

stranke su integrirani proizvođači čelika zbog čega mogu bolje odgovoriti na izazove tržišnog natjecanja od neintegriranih proizvođača, a i jedna i druga upotrebljavaju tehnologiju konvertora s kisikom („BOF”);

| (d) | klijenti stranaka preklapaju se na područjima na kojima su stranke izravni konkurenti; |
| --- | --- |

(d)

klijenti stranaka preklapaju se na područjima na kojima su stranke izravni konkurenti;

| (e) | interni dokumenti poduzetnika ArcelorMittal [rasprava o internim dokumentima poduzetnika ArcelorMittal]; |
| --- | --- |

(e)

interni dokumenti poduzetnika ArcelorMittal [rasprava o internim dokumentima poduzetnika ArcelorMittal];

| (f) | Komisijina kvantitativna analiza pokazala je znatne koristi za ArcelorMittal nakon što se poduzetniku Ilva nametne ograničenje kapaciteta; |
| --- | --- |

(f)

Komisijina kvantitativna analiza pokazala je znatne koristi za ArcelorMittal nakon što se poduzetniku Ilva nametne ograničenje kapaciteta;

| (g) | povratnim informacijama sudionika na tržištu potvrđeno je da su stranke bliski konkurenti. |
| --- | --- |

(g)

povratnim informacijama sudionika na tržištu potvrđeno je da su stranke bliski konkurenti.

4.3.1.3.   Ilva – važna konkurentska sila

| (24) | Komisija iz sljedećih razloga smatra da je Ilva važna konkurentska sila u EGP-u, a posebno u južnoj Europi:






  (a) | Ilva ima znatan kapacitet koji može utjecati na tržišta EGP-a (Ilva je u posljednje tri godine čak i povećala svoj kapacitet u pogledu toplinski galvaniziranih proizvoda); |
| --- | --- | --- |

(24)

(a)

Ilva ima znatan kapacitet koji može utjecati na tržišta EGP-a (Ilva je u posljednje tri godine čak i povećala svoj kapacitet u pogledu toplinski galvaniziranih proizvoda);

| (b) | Ilva je u prošlosti primjenjivala agresivnu politiku određivanja cijena; |
| --- | --- |

(b)

Ilva je u prošlosti primjenjivala agresivnu politiku određivanja cijena;

| (c) | Ilva može utjecati na poslovnu politiku svojih konkurenata; |
| --- | --- |

(c)

Ilva može utjecati na poslovnu politiku svojih konkurenata;

| (d) | učinak na cijene poduzetnika Ilva nadilazi tržište robe široke potrošnje. |
| --- | --- |

(d)

učinak na cijene poduzetnika Ilva nadilazi tržište robe široke potrošnje.

4.3.1.4.   Nemogućnost dobavljača iz EGP-a da ograniče spojeni subjekt ili izostanak poticaja za to

| (25) | Komisija smatra da konkurenti iz EGP-a vjerojatno iz sljedećih razloga ne bi mogli neutralizirati protutržišne učinke proizašle iz transakcije:






  (a) | najveći proizvođači plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika u EGP-u uglavnom posluju u sjevernoj Europi i imaju ograničenu prisutnost u južnoj Europi; |
| --- | --- | --- |

(25)

(a)

najveći proizvođači plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika u EGP-u uglavnom posluju u sjevernoj Europi i imaju ograničenu prisutnost u južnoj Europi;

| (b) | čini se da konkurenti iz EGP-a imaju ograničene rezervne kapacitete koji su odmah raspoloživi te prema tome imaju ograničenu sposobnost širenja svoje prodaje i nije vjerojatno da bi daljnjim ulaganjima povećali svoj kapacitet; |
| --- | --- |

(b)

čini se da konkurenti iz EGP-a imaju ograničene rezervne kapacitete koji su odmah raspoloživi te prema tome imaju ograničenu sposobnost širenja svoje prodaje i nije vjerojatno da bi daljnjim ulaganjima povećali svoj kapacitet;

| (c) | nema razloga vjerovati da bi izvoz konkurenata iz EGP-a vjerojatno bio preusmjeren u EGP; |
| --- | --- |

(c)

nema razloga vjerovati da bi izvoz konkurenata iz EGP-a vjerojatno bio preusmjeren u EGP;

| (d) | konkurenti iz EGP-a koji se nalaze u sjevernoj Europi već mogu ostvariti relativno visoke marže u području u kojem uglavnom posluju. Da povećanje cijena spojenog subjekta posebno utječe na klijente u južnoj Europi, ti konkurenti vjerojatno ne bi preusmjerili dovoljne količine u južnu Europu da ponište to povećanje cijena. |
| --- | --- |

(d)

konkurenti iz EGP-a koji se nalaze u sjevernoj Europi već mogu ostvariti relativno visoke marže u području u kojem uglavnom posluju. Da povećanje cijena spojenog subjekta posebno utječe na klijente u južnoj Europi, ti konkurenti vjerojatno ne bi preusmjerili dovoljne količine u južnu Europu da ponište to povećanje cijena.

4.3.1.5.   Nedostatnost uvoza kao ograničenja za neutraliziranje nekoordiniranih učinaka transakcije

| (26) | Komisija smatra da uvoz ne bi bio dostatno ograničenje za neutraliziranje mogućih protutržišnih učinaka transakcije proizašlih iz gubitka konkurentskog pritiska poduzetnika Ilva. Glavni razlozi tome jesu sljedeći:






  (a) | znatan obujam uvoza nije nužno pokazatelj dostatnog pritiska uvoza na cijene; |
| --- | --- | --- |

(26)

(a)

znatan obujam uvoza nije nužno pokazatelj dostatnog pritiska uvoza na cijene;

| (b) | proizvođači izvan EGP-a pojedinačno su mali i postupaju oportunistički, odnosno nisu strateški prisutni u EGP-u, pojedinačno imaju ograničen utjecaj na cijene u EGP-u i nisu stabilan, trajan i pouzdan izvor opskrbe za klijente u EGP-u; |
| --- | --- |

(b)

proizvođači izvan EGP-a pojedinačno su mali i postupaju oportunistički, odnosno nisu strateški prisutni u EGP-u, pojedinačno imaju ograničen utjecaj na cijene u EGP-u i nisu stabilan, trajan i pouzdan izvor opskrbe za klijente u EGP-u;

| (c) | empirijski dokazi pokazuju da proizvođači izvan EGP-a nemaju ni sposobnost ni poticaj za kontrolu povećanja cijena u EGP-u; |
| --- | --- |

(c)

empirijski dokazi pokazuju da proizvođači izvan EGP-a nemaju ni sposobnost ni poticaj za kontrolu povećanja cijena u EGP-u;

| (d) | iako je posljednjih godina znatan obujam uvoza po niskim cijenama utjecao na tržišta EGP-a, bio je to rezultat dampinških praksi koje su narušile tržište, no koje su sada riješene antidampinškim mjerama. Čini se da se trgovinskim mjerama protiv glavnih država izvoznica čelika uklanjaju smetnje na tržištu i time smanjuje neprimjeren pritisak zbog uvoza koji je posljednjih godina doveo do narušavanja tržišta zbog dampinških cijena; |
| --- | --- |

(d)

iako je posljednjih godina znatan obujam uvoza po niskim cijenama utjecao na tržišta EGP-a, bio je to rezultat dampinških praksi koje su narušile tržište, no koje su sada riješene antidampinškim mjerama. Čini se da se trgovinskim mjerama protiv glavnih država izvoznica čelika uklanjaju smetnje na tržištu i time smanjuje neprimjeren pritisak zbog uvoza koji je posljednjih godina doveo do narušavanja tržišta zbog dampinških cijena;

| (e) | uvozom se može zamijeniti određena količina opskrbe plosnatim proizvodima od ugljičnog čelika u EGP-u (čak i u pogledu proizvoda široke potrošnje); |
| --- | --- |

(e)

uvozom se može zamijeniti određena količina opskrbe plosnatim proizvodima od ugljičnog čelika u EGP-u (čak i u pogledu proizvoda široke potrošnje);

| (f) | iako uvoz može činiti znatniji udio na prodajnom tržištu, njegov ukupan udio u ukupnoj potrošnji toplovaljanih proizvoda mnogo je manji; |
| --- | --- |

(f)

iako uvoz može činiti znatniji udio na prodajnom tržištu, njegov ukupan udio u ukupnoj potrošnji toplovaljanih proizvoda mnogo je manji;

| (g) | dobavljači u EGP-u u određenoj mjeri imaju i ulogu čuvara za uvoze. |
| --- | --- |

(g)

dobavljači u EGP-u u određenoj mjeri imaju i ulogu čuvara za uvoze.

4.3.2.   Vertikalni učinci

| (27) | Komisija nije donijela zaključak o tome izaziva li transakcija dvojbe povezane s uskraćivanjem isporuke u početnoj fazi proizvodnje različitih dovršenih plosnatih proizvoda od ugljičnog čelika (toplovaljani, hladnovaljani, toplinski galvanizirani i elektrogalvanizirani proizvodi) i opskrbe njima s obzirom na to da bi se konačnim obvezama u svakom slučaju uklonile te potencijalne dvojbe koje transakcija izaziva. |
| --- | --- |

(27)

| (28) | Transakcija ne izaziva druge dvojbe zbog vertikalnih učinaka. |
| --- | --- |

(28)

4.3.3.   Koordinirani učinci

| (29) | Nakon što je provela ispitivanje tržišta Komisija smatra da bi transakcijom moglo doći do koordiniranih učinaka, među ostalim s obzirom na sljedeće nalaze: i. postoji dostatna transparentnost koja poduzetnicima koji sudjeluju u koordiniranom djelovanju omogućava praćenje odstupanja od eventualne koordinirane razine cijene, ii. sudionici na tržištu prepoznaju ArcelorMittal kao vodeći subjekt u pogledu određivanja cijena, iii. osnovne cijene mogu služiti kao referentna točka za koordinaciju, iv. dokazi upućuju na postojanje mehanizama odvraćanja od odstupanja, v. nije vjerojatno da bi vanjski poduzetnici narušili koordinaciju, i vi. brojni učinci specifični za koncentraciju pridonijeli bi lakšoj, stabilnijoj i djelotvornijoj koordinaciji cijene. |
| --- | --- |

(29)

| (30) | Komisija ipak smatra da o ovom pitanju ne treba donijeti zaključak s obzirom na konačne obveze, kojima bi se u svakom slučaju uklonili takvi potencijalni horizontalni koordinirani učinci izazvani transakcijom. |
| --- | --- |

(30)

4.3.4.   Dokazi o učincima transakcije

| (31) | Ocjena Komisije da bi transakcijom došlo do protutržišnih nekoordiniranih učinaka na tržištima za proizvodnju toplovaljanih, hladnovaljanih, toplinski galvaniziranih i elektrogalvaniziranih proizvoda od čelika (ili na zajedničkom tržištu galvaniziranih proizvoda) i opskrbu njima u EGP-u temelji se na stajalištima klijenata i ostalih trećih strana te se čini da je u skladu s [dokazima poduzetnika ArcelorMittal iz spisa Komisije.] |
| --- | --- |

(31)

4.4.   Obveze

| (32) | ArcelorMittal ponudio je da će prodati paket proizvodne imovine u Belgiji (Liège), Češkoj (Ostrava), Luksemburgu (Dudelange), Italiji (Piombino), Rumunjskoj (Galaţi) i bivšoj jugoslavenskoj republici Makedoniji (Skopje). Nadalje, ArcelorMittal ponudio je da će prodati brojne stavke distribucijske imovine u Francuskoj i Italiji. ArcelorMittal ujedno se obvezao da će ukloniti društvo Marcegaglia iz konzorcija AM Invest i prekinuti sve druge strukturne veze s društvom Marcegaglia koje su stvorene transakcijom. ArcelorMittal nadalje je preuzeo brojne druge obveze, primjerice u pogledu druge materijalne i nematerijalne imovine i osoblja. |
| --- | --- |

(32)

| (33) | Na temelju vlastite analize dokaza u spisu, ali i povratnih informacija od sudionika na tržištu, Komisija je utvrdila da se obvezama koje je dostavio podnositelj prijave, kako je opisano u nastavku, u potpunosti uklanjaju dvojbe Komisije u pogledu proizvodnje toplovaljanih, hladnovaljanih, toplinski galvaniziranih i elektrogalvaniziranih proizvodima i opskrbe njima, i to iz sljedećih glavnih razloga:






  (a) | obvezama se na primjeren način uklanja preklapanje kapaciteta izazvano transakcijom u pogledu svih predmetnih proizvoda; |
| --- | --- | --- |

(33)

(a)

obvezama se na primjeren način uklanja preklapanje kapaciteta izazvano transakcijom u pogledu svih predmetnih proizvoda;

| (b) | obveze se sastoje od imovine koja je prikladna za uklanjanje dvojbi povezanih s tržišnim natjecanjem u područjima u kojima su te dvojbe najizraženije; |
| --- | --- |

(b)

obveze se sastoje od imovine koja je prikladna za uklanjanje dvojbi povezanih s tržišnim natjecanjem u područjima u kojima su te dvojbe najizraženije;

| (c) | prodanom imovinom mogu se proizvesti slični proizvodi kakve danas proizvodi Ilva; |
| --- | --- |

(c)

prodanom imovinom mogu se proizvesti slični proizvodi kakve danas proizvodi Ilva;

| (d) | obvezama se može neutralizirati nestanak poduzetnika Ilva kao nezavisnog konkurenta omogućivanjem ulaska novih sudionika ili znatno širenje u EGP-u za svaki proizvod na koje su se dvojbe odnosile; |
| --- | --- |

(d)

obvezama se može neutralizirati nestanak poduzetnika Ilva kao nezavisnog konkurenta omogućivanjem ulaska novih sudionika ili znatno širenje u EGP-u za svaki proizvod na koje su se dvojbe odnosile;

| (e) | obvezama se uklanjaju predviđene strukturne veze između poduzetnika ArcelorMittal i Marcegaglia; |
| --- | --- |

(e)

obvezama se uklanjaju predviđene strukturne veze između poduzetnika ArcelorMittal i Marcegaglia;

| (f) | obvezama se osigurava da se silaznom imovinom u paketu može upravljati na održiv način zbog koristi vertikalne integracije; |
| --- | --- |

(f)

obvezama se osigurava da se silaznom imovinom u paketu može upravljati na održiv način zbog koristi vertikalne integracije;

| (g) | obvezama se obuhvaća cijeli vrijednosni lanac i distribucijska imovina; |
| --- | --- |

(g)

obvezama se obuhvaća cijeli vrijednosni lanac i distribucijska imovina;

| (h) | obvezama se omogućava otvoreni i nediskriminirajući postupak prodaje. |
| --- | --- |

(h)

obvezama se omogućava otvoreni i nediskriminirajući postupak prodaje.

5.   ZAKLJUČAK

| (34) | Zbog prethodno navedenih razloga u odluci se zaključuje da predložena koncentracija neće znatno ograničiti učinkovito tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu ili njegovu značajnom dijelu ako se u potpunosti poštuju uvjeti i obveze utvrđene u konačnim obvezama. |
| --- | --- |

(34)

| (35) | Stoga bi koncentraciju trebalo ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem i funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u, u skladu s člankom 2. stavkom 2. i člankom 8. stavkom 2. Uredbe o koncentracijama te člankom 57. Sporazuma o EGP-u. |
| --- | --- |

(35)

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1.

---