# Jurnalul Oficial C 351/2018

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 351 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 611 octombrie 2018 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 351

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 611 octombrie 2018

---

| Cuprins | Pagina |
| --- | --- |
| | II   Comunicări |
| | COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2018/C 351/01 | Nonopoziție la o concentrare notificată (Cazul M.9052 – Kirin/Mitsui/Thorne) (
  1
  ) | 1 |

Cuprins

Pagina

II   Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2018/C 351/01

Nonopoziție la o concentrare notificată (Cazul M.9052 – Kirin/Mitsui/Thorne) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Informări |
| --- | --- |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Consiliu |
| 2018/C 351/02 | Aviz în atenția anumitor persoane care fac obiectul măsurilor restrictive prevăzute în Decizia (PESC) 2015/1333 a Consiliului, astfel cum este modificată prin Decizia (PESC) 2018/1465 a Consiliului, privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia | 2 |
| 2018/C 351/03 | Aviz în atenția persoanelor vizate cărora li se aplică măsurile restrictive prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/44 al Consiliului privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia | 3 |
| | Comisia Europeană |
| 2018/C 351/04 | Rata de schimb a monedei euro | 4 |
| 2018/C 351/05 | Avizul Comitetului consultativ în materie de concentrări economice emis în cadrul reuniunii sale din 2 mai 2018 referitor la un proiect de decizie privind Cazul M.8444 – ArcelorMittal/Ilva – Raportor: Bulgaria | 5 |
| 2018/C 351/06 | Raport final al consilierului-auditor (Cazul M.8444 – ArcelorMittal/Ilva) | 7 |
| 2018/C 351/07 | Rezumatul Deciziei Comisiei din 7 mai 2018 de declarare a compatibilității unei concentrări cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE (Cazul M.8444 – ArcelorMittal/Ilva) [notificată cu numărul C(2018) 2858]
   (
  1
  ) | 9 |

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Consiliu

2018/C 351/02

Aviz în atenția anumitor persoane care fac obiectul măsurilor restrictive prevăzute în Decizia (PESC) 2015/1333 a Consiliului, astfel cum este modificată prin Decizia (PESC) 2018/1465 a Consiliului, privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia

2

2018/C 351/03

Aviz în atenția persoanelor vizate cărora li se aplică măsurile restrictive prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/44 al Consiliului privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia

3

Comisia Europeană

2018/C 351/04

Rata de schimb a monedei euro

4

2018/C 351/05

Avizul Comitetului consultativ în materie de concentrări economice emis în cadrul reuniunii sale din 2 mai 2018 referitor la un proiect de decizie privind Cazul M.8444 – ArcelorMittal/Ilva – Raportor: Bulgaria

5

2018/C 351/06

Raport final al consilierului-auditor (Cazul M.8444 – ArcelorMittal/Ilva)

7

2018/C 351/07

Rezumatul Deciziei Comisiei din 7 mai 2018 de declarare a compatibilității unei concentrări cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE (Cazul M.8444 – ArcelorMittal/Ilva) [notificată cu numărul C(2018) 2858]
   (
  1
  )

[notificată cu numărul C(2018) 2858]

1

9

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE. |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE.

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

II Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 1.10.2018 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 351/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 351/1

---

Nonopoziție la o concentrare notificată

(Cazul M.9052 – Kirin/Mitsui/Thorne)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2018/C 351/01)

La 24 noiembrie 2018, Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața internă. Prezenta decizie se bazează pe articolul 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1). Textul integral al deciziei este disponibil doar în limba engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

| — | pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, la secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale; |
| --- | --- |

—

pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, la secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale;

| — | în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32018M9052. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană. |
| --- | --- |

—

în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32018M9052. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Consiliu

| 1.10.2018 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 351/2 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 351/2

---

Aviz în atenția anumitor persoane care fac obiectul măsurilor restrictive prevăzute în Decizia (PESC) 2015/1333 a Consiliului, astfel cum este modificată prin Decizia (PESC) 2018/1465 a Consiliului (1), privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia

(2018/C 351/02)

Următoarele informații sunt aduse la cunoștința persoanelor menționate la articolul 17 alineatele (3) și (4) din Decizia (PESC) 2015/1333 a Consiliului (2) și desemnate în anexele II și IV la Decizia (PESC) 2015/1333 și în anexa III la Regulamentul (UE) 2016/44 al Consiliului (3) privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia.

După revizuirea desemnării persoanelor respective, Consiliul Uniunii Europene a decis ca măsurile restrictive prevăzute în Decizia 2011/137/PESC a Consiliului (4) și în Regulamentul (UE) nr. 204/2011 al Consiliului (5) să se aplice în continuare persoanelor respective.

Se atrage atenția persoanelor în cauză asupra posibilității de a adresa o cerere autorităților competente din statul membru relevant (statele membre relevante), conform indicațiilor de pe site-urile internet care figurează în anexa IV la Regulamentul (UE) 2016/44, pentru a obține autorizația de a utiliza fonduri înghețate pentru nevoi de bază sau plăți specifice (a se vedea articolul 8 din regulament).

Persoanele în cauză pot transmite Consiliului, înainte de 15 ianuarie 2019, o cerere însoțită de documente justificative, solicitând reanalizarea deciziei pe baza căreia au fost incluse pe lista sus-menționată. Această cerere trebuie trimisă la următoarea adresă:

| Consiliul Uniunii Europene |
| --- |
| Secretariatul General |
| DG RELEX 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| E-mail: sanctions@consilium.europa.eu |

Consiliul Uniunii Europene

Secretariatul General

DG RELEX 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Orice observații primite vor fi luate în considerare în scopul reexaminării periodice de către Consiliu, în conformitate cu articolul 17 din Decizia (PESC) 2015/1333.

Se atrage, de asemenea, atenția persoanelor în cauză asupra posibilității de a contesta decizia Consiliului în fața Tribunalului Uniunii Europene, în condițiile prevăzute la articolul 275 al doilea paragraf și la articolul 263 al patrulea și al șaselea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

---

(1)  JO L 245, 1.10.2018, p. 16.

(2)  JO L 206, 1.8.2015, p. 34.

(3)  JO L 12, 19.1.2016, p. 1.

(4)  JO L 58, 3.3.2011, p. 53.

(5)  JO L 58, 3.3.2011, p. 1.

---

| 1.10.2018 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 351/3 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 351/3

---

Aviz în atenția persoanelor vizate cărora li se aplică măsurile restrictive prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/44 al Consiliului privind măsuri restrictive având în vedere situația din Libia

(2018/C 351/03)

În conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (1), se atrage atenția persoanelor vizate asupra următoarelor informații:

Temeiul juridic al acestei operațiuni de prelucrare îl reprezintă Regulamentul (UE) 2016/44 al Consiliului (2).

Operatorul acestei operațiuni de prelucrare este Consiliul Uniunii Europene, reprezentat de directorul general al DG RELEX (Afaceri externe, extindere și protecție civilă) a Secretariatului General al Consiliului, iar departamentul însărcinat cu operațiunea de prelucrare este Unitatea 1C din cadrul DG RELEX, care poate fi contactată la următoarea adresă:

| Consiliul Uniunii Europene |
| --- |
| Secretariatul General |
| DG RELEX 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| E-mail: sanctions@consilium.europa.eu |

Consiliul Uniunii Europene

Secretariatul General

DG RELEX 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Scopul operațiunii de prelucrare este stabilirea și actualizarea listei persoanelor care fac obiectul măsurilor restrictive în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/44.

Persoanele vizate sunt persoane fizice care îndeplinesc criteriile de includere pe listă, conform prevederilor regulamentului respectiv.

Datele cu caracter personal colectate cuprind datele necesare identificării corecte a persoanei în cauză, expunerea de motive și orice alte date conexe.

Datele cu caracter personal colectate pot fi partajate, dacă este necesar, cu Serviciul European de Acțiune Externă și cu Comisia.

Fără a aduce atingere restricțiilor prevăzute la articolul 20 alineatul (1) literele (a) și (d) din Regulamentul (CE) nr. 45/2001, se va răspunde la cererile de acces, precum și la cererile de rectificare sau la obiecții în conformitate cu secțiunea 5 din Decizia 2004/644/CE a Consiliului (3).

Datele cu caracter personal vor fi păstrate timp de cinci ani din momentul în care persoana vizată a fost eliminată de pe lista persoanelor care fac obiectul înghețării activelor sau din momentul în care măsura a expirat, sau pe durata procedurilor judiciare, în cazul în care acestea au demarat.

Persoanele vizate pot sesiza Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001.

---

(1)  JO L 8, 12.1.2001, p. 1.

(2)  JO L 12, 19.1.2016, p. 1.

(3)  JO L 296, 21.9.2004, p. 16.

---

Comisia Europeană

| 1.10.2018 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 351/4 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 351/4

---

Rata de schimb a monedei euro (1)

28 septembrie 2018

(2018/C 351/04)

1 euro =

| | Moneda | Rata de schimb |
| --- | --- | --- |
| USD | dolar american | 1,1576 |
| JPY | yen japonez | 131,23 |
| DKK | coroana daneză | 7,4564 |
| GBP | lira sterlină | 0,88730 |
| SEK | coroana suedeză | 10,3090 |
| CHF | franc elvețian | 1,1316 |
| ISK | coroana islandeză | 128,70 |
| NOK | coroana norvegiană | 9,4665 |
| BGN | leva bulgărească | 1,9558 |
| CZK | coroana cehă | 25,731 |
| HUF | forint maghiar | 324,37 |
| PLN | zlot polonez | 4,2774 |
| RON | leu românesc nou | 4,6638 |
| TRY | lira turcească | 6,9650 |
| AUD | dolar australian | 1,6048 |
| CAD | dolar canadian | 1,5064 |
| HKD | dolar Hong Kong | 9,0579 |
| NZD | dolar neozeelandez | 1,7505 |
| SGD | dolar Singapore | 1,5839 |
| KRW | won sud-coreean | 1 285,75 |
| ZAR | rand sud-african | 16,4447 |
| CNY | yuan renminbi chinezesc | 7,9662 |
| HRK | kuna croată | 7,4346 |
| IDR | rupia indoneziană | 17 249,98 |
| MYR | ringgit Malaiezia | 4,7890 |
| PHP | peso Filipine | 62,648 |
| RUB | rubla rusească | 76,1422 |
| THB | baht thailandez | 37,448 |
| BRL | real brazilian | 4,6535 |
| MXN | peso mexican | 21,7800 |
| INR | rupie indiană | 83,9160 |

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

1,1576

JPY

yen japonez

131,23

DKK

coroana daneză

7,4564

GBP

lira sterlină

0,88730

SEK

coroana suedeză

10,3090

CHF

franc elvețian

1,1316

ISK

coroana islandeză

128,70

NOK

coroana norvegiană

9,4665

BGN

leva bulgărească

1,9558

CZK

coroana cehă

25,731

HUF

forint maghiar

324,37

PLN

zlot polonez

4,2774

RON

leu românesc nou

4,6638

TRY

lira turcească

6,9650

AUD

dolar australian

1,6048

CAD

dolar canadian

1,5064

HKD

dolar Hong Kong

9,0579

NZD

dolar neozeelandez

1,7505

SGD

dolar Singapore

1,5839

KRW

won sud-coreean

1 285,75

ZAR

rand sud-african

16,4447

CNY

yuan renminbi chinezesc

7,9662

HRK

kuna croată

7,4346

IDR

rupia indoneziană

17 249,98

MYR

ringgit Malaiezia

4,7890

PHP

peso Filipine

62,648

RUB

rubla rusească

76,1422

THB

baht thailandez

37,448

BRL

real brazilian

4,6535

MXN

peso mexican

21,7800

INR

rupie indiană

83,9160

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

---

| 1.10.2018 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 351/5 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 351/5

---

Avizul Comitetului consultativ în materie de concentrări economice emis în cadrul reuniunii sale din 2 mai 2018 referitor la un proiect de decizie privind Cazul M.8444 – ArcelorMittal/Ilva

Raportor: Bulgaria

(2018/C 351/05)

Funcționarea

| 1. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia tranzacția constituie o concentrare în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

1.

Dimensiunea europeană

| 2. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia tranzacția are o dimensiune europeană în sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

2.

Piața produsului

| 3. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia piața relevantă a produsului pentru producția și furnizarea de produse plate semifinite din oțel carbon (brame) poate fi lăsată deschisă. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu definițiile Comisiei privind piețele de produse relevante pentru producția și furnizarea de produse plate semifinite din oțel carbon (brame) și în special:






  4.1. | produsele plate din oțel carbon laminate la cald (cu excepția tablelor cvarto) și produsele plate din oțel carbon laminate la rece constituie piețe de produse distincte; și |
| --- | --- | --- |

4.

4.1.

produsele plate din oțel carbon laminate la cald (cu excepția tablelor cvarto) și produsele plate din oțel carbon laminate la rece constituie piețe de produse distincte; și

| 4.2. | definiția exactă a pieței produsului în ceea ce privește oțelul galvanizat, oțelul cu înveliș metalic pentru ambalaje și produsele din oțel cu acoperire organică poate fi lăsată deschisă. |
| --- | --- |

4.2.

definiția exactă a pieței produsului în ceea ce privește oțelul galvanizat, oțelul cu înveliș metalic pentru ambalaje și produsele din oțel cu acoperire organică poate fi lăsată deschisă.

| 5. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia, în contextul prezentului caz, produsele de bază și produsele de calitate superioară nu ar trebui să constituie piețe distincte, dar că piețele pentru producția și furnizarea de produse plate finite din oțel carbon sunt diferențiate între produsele de bază și produsele de calitate superioară. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia definițiile exacte ale piețelor produselor referitoare la produsele din aval din cadrul producției și furnizării de produse plate semifinite din oțel carbon (de exemplu, distribuția de oțel și tuburile sudate) pot fi lăsate deschise. |
| --- | --- |

6.

Piețele geografice

| 7. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia piața geografică relevantă a produsului pentru producția și furnizarea de produse plate semifinite din oțel carbon (brame) poate fi lăsată deschisă. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia definițiile piețelor geografice relevante pentru producția și furnizarea de produse plate semifinite din oțel carbon (brame) și în special:






  8.1. | piețele pentru oțelul laminat la cald, oțelul laminat la rece și oțelul galvanizat (indiferent de definiția exactă a pieței produsului) au o dimensiune SEE, dar sunt diferențiate din punct de vedere geografic între diferitele regiuni ale SEE; |
| --- | --- | --- |

8.

8.1.

piețele pentru oțelul laminat la cald, oțelul laminat la rece și oțelul galvanizat (indiferent de definiția exactă a pieței produsului) au o dimensiune SEE, dar sunt diferențiate din punct de vedere geografic între diferitele regiuni ale SEE;

| 8.2. | întrebarea dacă țările nordice fac parte din aceeași piață geografică relevantă ca restul SEE poate fi lăsată deschisă; și |
| --- | --- |

8.2.

întrebarea dacă țările nordice fac parte din aceeași piață geografică relevantă ca restul SEE poate fi lăsată deschisă; și

| 8.3. | definițiile geografice exacte ale pieței produsului în ceea ce privește oțelul cu înveliș metalic pentru ambalaje și oțelul cu acoperire organică pot fi lăsate deschise. |
| --- | --- |

8.3.

definițiile geografice exacte ale pieței produsului în ceea ce privește oțelul cu înveliș metalic pentru ambalaje și oțelul cu acoperire organică pot fi lăsate deschise.

| 9. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia definițiile piețelor geografice relevante pentru produsele din aval din cadrul producției și furnizării de produse plate finite din oțel carbon (brame) și în special:






  9.1. | piețele pentru distribuția de produse plate din oțel carbon se situează la scară națională în cadrul prezentului caz; și |
| --- | --- | --- |

9.

9.1.

piețele pentru distribuția de produse plate din oțel carbon se situează la scară națională în cadrul prezentului caz; și

| 9.2. | definiția exactă a pieței geografice pentru alte piețe din aval poate fi lăsată deschisă. |
| --- | --- |

9.2.

definiția exactă a pieței geografice pentru alte piețe din aval poate fi lăsată deschisă.

Evaluarea din punctul de vedere al concurenței

| 10. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia tranzacția ar împiedica în mod semnificativ concurența efectivă ca urmare a efectelor orizontale necoordonate în ceea ce privește producția și furnizarea de:






  10.1. | oțel carbon plat laminat la cald (cu excepția tablelor cvarto); |
| --- | --- | --- |

10.

10.1.

oțel carbon plat laminat la cald (cu excepția tablelor cvarto);

| 10.2. | oțel carbon plat laminat la rece; și |
| --- | --- |

10.2.

oțel carbon plat laminat la rece; și

| 10.3. | oțel carbon plat galvanizat, indiferent de definiția exactă a pieței produsului. |
| --- | --- |

10.3.

oțel carbon plat galvanizat, indiferent de definiția exactă a pieței produsului.

| 11. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia tranzacția nu ar împiedica în mod semnificativ concurența efectivă ca urmare a efectelor orizontale necoordonate, indiferent de definițiile exacte ale pieței produsului, în ceea ce privește:






  11.1. | producția și furnizarea de produse din oțel cu înveliș metalic, pentru ambalaje; |
| --- | --- | --- |

11.

11.1.

producția și furnizarea de produse din oțel cu înveliș metalic, pentru ambalaje;

| 11.2. | producția și furnizarea de tuburi din oțel carbon sudate; și |
| --- | --- |

11.2.

producția și furnizarea de tuburi din oțel carbon sudate; și

| 11.3. | distribuția de produse plate din oțel carbon. |
| --- | --- |

11.3.

distribuția de produse plate din oțel carbon.

| 12. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu evaluarea Comisiei potrivit căreia tranzacția ar putea conduce la efecte coordonate orizontale pe piețele pentru producția și furnizarea de produse plate din oțel carbon laminate la cald, produse plate din oțel carbon laminate la rece și produse plate din oțel carbon galvanizate în SEE, dar că nu este necesar să se formuleze o concluzie cu privire la această chestiune, având în vedere angajamentele finale. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu evaluarea Comisiei în ceea ce privește legăturile verticale/efectele neorizontale. |
| --- | --- |

13.

Angajamente

| 14. | Comitetul consultativ (10 state membre) împărtășește opinia Comisiei potrivit căreia angajamentele finale abordează preocupările în materie de concurență în ceea ce privește producția și furnizarea de:






  14.1. | oțel carbon plat laminat la cald; |
| --- | --- | --- |

14.

14.1.

oțel carbon plat laminat la cald;

| 14.2. | oțel carbon plat laminat la rece; și |
| --- | --- |

14.2.

oțel carbon plat laminat la rece; și

| 14.3. | oțel carbon plat galvanizat, indiferent de definiția exactă a pieței produsului. |
| --- | --- |

14.3.

oțel carbon plat galvanizat, indiferent de definiția exactă a pieței produsului.

| 15. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia angajamentele finale ar asigura în mod suficient viabilitatea activităților cesionate. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia, sub rezerva respectării integrale a angajamentelor finale, tranzacția notificată nu este susceptibilă să împiedice în mod semnificativ concurența efectivă de pe piața internă sau în cadrul unei părți semnificative a acesteia. |
| --- | --- |

16.

Compatibilitatea cu piața internă

| 17. | Comitetul consultativ (10 state membre) este de acord cu opinia Comisiei conform căreia tranzacția ar trebui, prin urmare, să fie considerată ca fiind compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice, precum și în conformitate cu articolul 57 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

17.

---

| 1.10.2018 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 351/7 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 351/7

---

Raport final al consilierului-auditor (1)

(Cazul M.8444 – ArcelorMittal/Ilva)

(2018/C 351/06)

Introducere

| 1. | La 21 septembrie 2017, Comisia a primit o notificare a unei concentrări propuse privind articolul 4 din Regulamentul privind concentrările economice (2) în temeiul căruia ArcelorMittal S.A. („ArcelorMittal” sau „partea care a efectuat notificarea”) ar obține controlul unic al anumitor active ale Grupului Ilva („Ilva”), care a intrat în proceduri de insolvență (Amministrazione Straordinaria) („tranzacția”). |
| --- | --- |

1.

Procedura

| 2. | În urma primei etape a anchetei efectuate de Comisie, s-au ridicat serioase semne de întrebare cu privire la compatibilitatea tranzacției cu piața internă și cu funcționarea pieței SEE. La 8 noiembrie 2017, Comisia a adoptat o decizie de inițiere a procedurilor în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice, la care ArcelorMittal a răspuns la 18 noiembrie 2017 (3). |
| --- | --- |

2.

| 3. | La 15 decembrie 2017, 22 februarie 2018 și 12 martie 2018, termenul stabilit la articolul 10 alineatul (3) primul paragraf din Regulamentul privind concentrările economice a fost prelungit cu 20 de zile lucrătoare, în temeiul articolului 10 alineatul (3) al doilea paragraf a treia teză din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

3.

Comunicarea privind obiecțiunile

| 4. | La data de 18 ianuarie 2018, Comisia a adoptat, în temeiul articolului 18 din Regulamentul privind concentrările economice, o comunicare privind obiecțiunile („CO”), care a fost transmisă în aceeași zi părții care a efectuat notificarea. La 25 ianuarie 2018, Ilva a primit o versiune neconfidențială a CO, în conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 802/2004 al Comisiei (4). În CO, Comisia și-a exprimat opinia preliminară potrivit căreia tranzacția ar împiedica în mod semnificativ concurența efectivă pe o parte semnificativă a pieței interne în sensul articolului 2 din Regulamentul privind concentrările economice, din cauza (i) efectelor orizontale necoordonate pe piețele de produse plate din oțel carbon laminat la cald, din oțel carbon laminat la rece, din oțel galvanizat în șarjă prin pulverizare la cald și oțel galvanizat în SEE și (ii) a efectelor coordonate orizontale pe piețele de produse plate din oțel carbon în SEE. |
| --- | --- |

4.

| 5. | ArcelorMittal s-a oferit să răspundă la CO până la 2 februarie 2018 și, în cele din urmă, a transmis răspunsul său în dimineața zilei de 3 februarie 2018. Ilva și-a prezentat observațiile la CO la 1 februarie 2018. Atât societatea Ilva, cât și societatea ArcelorMittal, au solicitat să fie audiate. |
| --- | --- |

5.

Accesul la dosar

| 6. | Partea care a efectuat notificarea a beneficiat, la cererea sa, în temeiul articolului 17 primul paragraf din Regulamentul de punere în aplicare a Regulamentului privind concentrările economice, de accesul la dosar prin CD-ROM, la 19 ianuarie 2018. O cameră de date a fost organizată în perioada 19-29 ianuarie 2018, permițând consilierilor economici ai ArcelorMittal să verifice informațiile confidențiale de natură cantitativă, care făceau parte din dosarul Comisiei. Noi documente au fost trimise la 24 ianuarie, 1 februarie, 2 martie, 26 martie, 28 martie 2018 și 26 aprilie 2018. O a doua cameră de date a fost organizată în perioada 1-2 martie 2018. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Nu am primit nicio cerere de acces la dosar pe baza articolului 7 din Decizia privind mandatul. |
| --- | --- |

7.

Persoane terțe interesate

| 8. | La cererea acestora, am admis trei întreprinderi (ThyssenKrupp AG, Tata Steel Limited și Marcegaglia) în calitate de persoane terțe interesate în cadrul prezentei proceduri. Aceste întreprinderi sunt concurenți și/sau clienți ai ArcelorMittal și Ilva și au contribuit la ancheta Comisiei. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toate persoanele terțe interesate au primit o versiune neconfidențială a CO și li s-a acordat un termen în care să își prezinte răspunsurile. Având în vedere caracterul urgent al lucrărilor, persoanelor terțe interesate li s-a permis să își exprime punctul de vedere în cadrul audierii, înainte de prezentarea unor observații scrise în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare a Regulamentului privind concentrările economice. |
| --- | --- |

9.

Audierea

| 10. | La audierea oficială, care a avut loc la 8 februarie 2018, au participat atât ArcelorMittal, cât și Ilva, precum și consilierii lor juridici și economici externi, trei persoane terțe interesate, serviciile competente ale Comisiei și reprezentanți ai autorităților de concurență din șapte state membre (Belgia, Finlanda, Franța, Germania, Italia, Luxemburg și Spania) și Autoritatea AELS de Supraveghere. |
| --- | --- |

10.

Scrisoarea de expunere a faptelor

| 11. | La 28 februarie 2018, Comisia a trimis o scrisoare de expunere a faptelor către partea care a efectuat notificarea, menționând elementele factuale suplimentare pe care Comisia, la o analiză mai aprofundată a acestui dosar și a răspunsului la CO, le-a considerat relevante pentru evaluarea finală a tranzacției. La 9 martie 2018, ArcelorMittal a prezentat observații scrise ca răspuns la a doua scrisoare de expunere a faptelor. |
| --- | --- |

11.

Angajamente

| 12. | La 15 martie 2018, partea care a efectuat notificarea a prezentat un prim set de angajamente formale. În consecință, perioada examinată a fost prelungită în temeiul articolului 10 alineatul (3) primul paragraf din Regulamentul privind concentrările economice. Pe baza feedback-ului obținut în urma testului de piață privind aceste angajamente, partea care a efectuat notificarea a prezentat un set final de angajamente la 11 aprilie 2018 („angajamentele finale”). |
| --- | --- |

12.

| 13. | În proiectul de decizie, Comisia constată că angajamentele finale sunt adecvate și suficiente pentru a înlătura obstacolele semnificative în calea concurenței efective cărora tranzacția le-ar da naștere. Angajamentele finale, prin urmare, fac ca operațiunea să fie compatibilă cu piața internă și cu Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

13.

Proiect de decizie

| 14. | Am analizat proiectul de decizie în temeiul articolului 16 alineatul (1) din Decizia 2011/695/UE și am ajuns la concluzia că acesta abordează numai obiecțiunile în privința cărora părțile au avut posibilitatea să își exprime punctele de vedere. |
| --- | --- |

14.

Concluzie

| 15. | În concluzie, consider că părțile au fost în măsură să își exercite în mod efectiv drepturile procedurale în acest caz. |
| --- | --- |

15.

Bruxelles, 3 mai 2018.

Joos STRAGIER

---

(1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței (JO L 275, 20.10.2011, p. 29) („Mandatul”).

1

(2)  Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi [Regulamentul (CE) privind concentrările economice] (JO L 24, 29.1.2004, p. 1).

2

(3)  ArcelorMittal a trimis o versiune revizuită a observațiilor sale scrise la 19 noiembrie 2017.

3

(4)  Regulamentul (CE) nr. 802/2004 al Comisiei din data de 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 133, 30.4.2004, p. 1) („Regulamentul de punere în aplicare a Regulamentului privind concentrările economice”).

4

---

| 1.10.2018 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 351/9 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2018

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 351/9

---

Rezumatul Deciziei Comisiei

din 7 mai 2018

de declarare a compatibilității unei concentrări cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE

(Cazul M.8444 – ArcelorMittal/Ilva)

[notificată cu numărul C(2018) 2858]

(Numai versiunea în limba engleză este autentică)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2018/C 351/07)

La data de 7 mai 2018, Comisia a adoptat o decizie într-un caz privind o concentrare economică în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi („Regulamentul privind concentrările economice”) (1)
  , în special al articolului 8 alineatul (2) din prezentul regulament. O versiune neconfidențială a textului integral al deciziei, după caz sub forma unei versiuni provizorii, este disponibilă în limba engleză pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență, la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

1.   OPERAȚIUNEA ȘI PROCEDURA

| (1) | La 21 septembrie 2017, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului („Regulamentul privind concentrările economice”), o notificare privind o concentrare propusă prin care întreprinderea ArcelorMittal S.A. („ArcelorMittal”, „AM” sau „partea care a efectuat notificarea”) dobândește controlul unic asupra anumitor active deținute de întreprinderea consolidată Ilva S.p.A. („Grupul Ilva”) în Amministrazione Straordinaria („Ilva”) (denumite împreună „părțile”) („operațiunea”). |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Operațiunea constituie o concentrare în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Operațiunea are o dimensiune comunitară întrucât pragurile privind cifra de afaceri prevăzute la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice sunt atinse. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | La 18 ianuarie 2018, Comisia a adoptat o comunicare privind obiecțiunile în care au fost exprimate preocupări preliminare atât în ceea ce privește efectele unilaterale, cât și în ceea ce privește efectele coordonate asupra producției și ofertei de produse plate din oțel carbon laminate la cald (denumite în continuare „HR”), de produse plate din oțel carbon laminate la rece (denumite în continuare „CR”) și de produse plate din oțel carbon galvanizate (denumite în continuare „GS”). La 3 februarie 2018, ArcelorMittal și-a prezentat răspunsul la comunicarea privind obiecțiunile. O audiere a avut loc la 8 februarie 2018. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | La 15 martie 2018, ArcelorMittal a depus în mod formal un pachet de măsuri corective menite să răspundă preocupărilor Comisiei. În urma testului de piață, partea care a efectuat notificarea a prezentat, la 11 aprilie 2018, un set final de angajamente („angajamentele finale”). |
| --- | --- |

(5)

2.   PĂRȚILE

| (6) | ArcelorMittal este cel mai mare producător de oțel din lume. Aceasta este o societate multinațională din industria minieră și siderurgică, cu sediul în Luxemburg, ale cărei principale activități sunt producția, distribuția, comercializarea și vânzarea produselor siderurgice. Aceasta produce o gamă de produse semifinite și finite din oțel, inclusiv produse plate din oțel carbon. Aceasta furnizează oțel pentru diverse aplicații, inclusiv pentru industria automobilelor, a construcțiilor, a aparatelor de uz casnic și a ambalajelor. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Ilva, cu sediul în Italia, este unul dintre cei mai mari producători de oțel din Europa, desfășurându-și activitatea în domeniul producției, al prelucrării și al distribuției de oțel carbon. Ilva exploatează uzine siderurgice în Italia (printre care se numără combinatele din Taranto, Genova și Novi Ligure) și diverse centre de servicii siderurgice (denumite în continuare „SSC”) pentru distribuția produselor. |
| --- | --- |

(7)

3.   CUPRINS

| (8) | Investigația de piață din faza II a arătat că operațiunea ar împiedica în mod semnificativ concurența efectivă pe piața internă în ceea ce privește piețele pentru producția și aprovizionarea cu HR, CR și GS. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Pentru a răspunde preocupărilor Comisiei în ceea ce privește concurența pe piețele de produse plate din oțel carbon HR, CR și GS, partea care a efectuat notificarea a prezentat o serie de angajamente. Angajamentele finale răspund preocupărilor Comisiei. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Sub rezerva conformității depline cu condițiile și obligațiile stabilite în angajamentele finale, operațiunea este declarată compatibilă cu piața internă și cu Acordul privind SEE; prin urmare, o decizie de autorizare în temeiul articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice și al articolului 57 din Acordul privind SEE a fost adoptată la 7 mai 2018. |
| --- | --- |

(10)

4.   EXPUNERE DE MOTIVE

4.1.   Piețele relevante ale produsului

| (11) | Operațiunea se referă la producția și furnizarea de produse plate din oțel carbon, care sunt produse în laminoare din produse siderurgice semifinite (brame) și pot fi prelucrate în continuare. Produsele HR sunt fabricate prin laminare la cald și pot fi furnizate sub diferite forme – bobine (uleiate sau neuleiate, piclate sau nedecapate), foi sau benzi înguste. Bobinele HR pot fi în continuare laminate la rece, pentru a se obține rulouri mai subțiri. În cele din urmă, bobinele pot fi acoperite cu straturi subțiri de metale sau vopsea, obținându-se oțel galvanizat, oțel cu acoperire organică („OAO”) sau oțel cu înveliș metalic pentru ambalaje (tablă cositorită „TP”/oțel cromat „ECCS”). |
| --- | --- |

(11)

| (12) | În urma anchetei de piață, Comisia consideră că definițiile stabilite ale pieței pentru producția și furnizarea de HR (cu excepția tablelor cvarto) și CR sunt încă valabile pentru prezenta tranzacție. Există dovezi care arată că, din cauza substituibilității limitate din perspectiva cererii și a ofertei, piața pentru GS poate fi subsegmentată în oțel galvanizat la cald prin cufundare („HDG”) și oțel electro-galvanizat („EG”). Cu toate acestea, deoarece rezultatul evaluării din punctul de vedere al concurenței rămâne același, iar angajamentele finale asumate de partea care a efectuat notificarea răspund preocupărilor Comisiei în cazul tuturor definițiilor alternative ale pieței, definiția exactă a pieței produsului în ceea ce privește producția și furnizarea de GS poate fi lăsată deschisă. De asemenea, definiția exactă a pieței relevante a produsului pentru oțelul cu înveliș metalic pentru ambalaje este lăsată deschisă deoarece operațiunea nu ar ridica probleme de concurență, indiferent de definiția pieței. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | În ceea ce privește produsele din oțel carbon din aval (tuburi sudate din oțel) și distribuția oțelului, investigația de piață efectuată de Comisie indică faptul că definiția exactă în ceea ce privește tuburile și distribuția oțelului poate fi lăsată deschisă, întrucât nu ar avea un impact asupra evaluării concurențiale a operațiunii. |
| --- | --- |

(13)

4.2.   Piețele geografice relevante

| (14) | Comisia constată că piețele relevante pentru producția și livrarea produselor plate finite din oțel carbon pentru care operațiunea ridică probleme de concurență (HR, CR, HDG și EG) sunt la nivelul SEE, existând, cu toate acestea, indicii clare ale diferențierii geografice. Diferențierea geografică este deosebit de importantă pentru produsele cu valoare adăugată mai mică, cum ar fi HR, în timp ce aceasta este mai puțin pronunțată pentru produsele cu valoare adăugată ridicată, cum ar fi HDG. Diferențierea a fost exemplificată, printre altele, de următoarele elemente:






  (a) | furnizorii și cotele lor de piață diferă în funcție de diferitele regiuni din Europa și, în special, între partea de nord (ThyssenKrupp, Salzgitter, Tata Steel) și partea de sud (Ilva, Arvedi, Marcegaglia); ArcelorMittal este singura întreprindere siderurgică ce își desfășoară activitatea în întreaga Europă; |
| --- | --- | --- |

(14)

(a)

furnizorii și cotele lor de piață diferă în funcție de diferitele regiuni din Europa și, în special, între partea de nord (ThyssenKrupp, Salzgitter, Tata Steel) și partea de sud (Ilva, Arvedi, Marcegaglia); ArcelorMittal este singura întreprindere siderurgică ce își desfășoară activitatea în întreaga Europă;

| (b) | furnizorii europeni vând cea mai mare parte a producției lor atât în țara în care sunt situate instalațiile lor, cât și în țările învecinate; |
| --- | --- |

(b)

furnizorii europeni vând cea mai mare parte a producției lor atât în țara în care sunt situate instalațiile lor, cât și în țările învecinate;

| (c) | structura cererii și baza de clienți diferă între nordul și sudul Europei, piețele din Europa de Nord fiind caracterizate de o prezență mai pronunțată a producătorilor de oțel în distribuția și vânzările crescute de produse specializate, printre care se numără și vânzările bazate pe contracte; iar piețele din sud fiind caracterizate de o prevalență a vânzărilor la vedere, calitatea mărfurilor și o distribuție independentă mai fragmentată; |
| --- | --- |

(c)

structura cererii și baza de clienți diferă între nordul și sudul Europei, piețele din Europa de Nord fiind caracterizate de o prezență mai pronunțată a producătorilor de oțel în distribuția și vânzările crescute de produse specializate, printre care se numără și vânzările bazate pe contracte; iar piețele din sud fiind caracterizate de o prevalență a vânzărilor la vedere, calitatea mărfurilor și o distribuție independentă mai fragmentată;

| (d) | ponderea importurilor în vânzări este mai importantă în Europa de Sud; |
| --- | --- |

(d)

ponderea importurilor în vânzări este mai importantă în Europa de Sud;

| (e) | prețurile indicelui de bază pentru principalele produse (HR, CR și HDG) diferă între nord și sud, prețurile din sudul Europei fiind mai scăzute, iar marjele între cele două variind în timp; |
| --- | --- |

(e)

prețurile indicelui de bază pentru principalele produse (HR, CR și HDG) diferă între nord și sud, prețurile din sudul Europei fiind mai scăzute, iar marjele între cele două variind în timp;

| (f) | ArcelorMittal [strategia societății]; |
| --- | --- |

(f)

ArcelorMittal [strategia societății];

| (g) | participanții la piață confirmă condiții de concurență diferite între nord și sud, pe care, de cele mai multe ori, le atribuie unui echilibru diferit între cerere și ofertă, și unor niveluri diferite de penetrare a importurilor. |
| --- | --- |

(g)

participanții la piață confirmă condiții de concurență diferite între nord și sud, pe care, de cele mai multe ori, le atribuie unui echilibru diferit între cerere și ofertă, și unor niveluri diferite de penetrare a importurilor.

| (15) | Definiția pieței geografice pentru producția și furnizarea de oțel cu înveliș metalic pentru ambalaje (TP și ECCS) și de tuburi din oțel carbon sudate este lăsată deschisă, întrucât nu ar avea un impact asupra evaluării operațiunii din punctul de vedere al concurenței. În scopul operațiunii curente, piețele pentru distribuția produselor din oțel plat carbon prin intermediul SSC-urilor sunt considerate un domeniu de aplicare național. |
| --- | --- |

(15)

4.3.   Evaluarea din punctul de vedere al concurenței

4.3.1.   Efecte unilaterale

| (16) | Operațiunea creează suprapuneri în ceea ce privește producția și oferta de HR, CR, HDG, EG, oțel cu înveliș metalic pentru ambalaje, tuburi din oțel carbon sudate, precum și în ceea ce privește distribuția, motiv pentru care Comisia a constatat că există probleme de concurență privind HR, CR, HDG și EG. Aceste probleme sunt evidente în special în sudul Europei. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Preocupările Comisiei în legătură cu HR, CR, HDG și EG se bazează pe o serie de considerații și constatări, printre care cele prezentate în continuare. |
| --- | --- |

(17)

4.3.1.1.   Capacitatea și cotele de piață

| (18) | Comisia consideră că, deja anterior operațiunii, ArcelorMittal este cel mai mare producător și furnizor de HR, CR, HDG și EG din SEE. Operațiunea ar întări și mai mult poziția de piață a ArcelorMittal. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | În ceea ce privește capacitatea de producție, părțile dețin împreună 40-50 % din capacitatea de producție a SEE pentru HR, CR și HDG, și 50-60 % pentru EG dacă s-ar lua în considerare capacitatea disponibilă în prezent a părților și a concurenților lor (2016). Dacă se ia în considerare capacitatea care nu este disponibilă în prezent, dar care poate fi introdusă pe piață cu investiții și timp limitate, cota combinată ar fi de 40-50 % pentru toate produsele (2016). Comisia consideră că un astfel de procent din capacitate ar putea oferi entității rezultate în urma concentrării putere de piață. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | În plus față de cotele de capacitate semnificative, părțile au cote de piață importante în ceea ce privește vânzările. Cotele de piață combinate în SEE ale părților pentru HR ar fi de 20-30 % și 30-40 % pentru fiecare dintre CR, HDG și EG (2016). Părțile interacționează, în cea mai mare parte, în Europa de Sud și, în special, în Italia, unde cotele lor de piață combinate ar fi chiar mai ridicate. În ansamblu, cotele de piață combinate ale părților sunt de aproximativ trei ori mai mari decât cota de piață a concurentului lor imediat pentru HR, CR și HDG, iar entitatea rezultată în urma concentrării ar fi, de departe, principalul furnizor de EG în SEE. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Pe lângă capacitatea de vânzare și cotele de piață, Comisia a evaluat cotele de consum ale părților și ale concurenților lor pentru HR și CR. Cotele de consum aproximează cota din cererea totală îndeplinită de o anumită entitate, cuprinzând atât cererea pe piața comercială, cât și cererea pe piața captivă. Acest parametru reprezintă un indicator care reflectă importanța diferiților producători în ceea ce privește capacitățile de producție, ținând seama, în același timp, de importuri, și este utilă pentru evaluarea poziției pe piață pentru produsele care sunt utilizate în continuare în mod semnificativ în producția din aval precum HR și CR. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Chiar și în cazul în care se ține cont de cotele de consum, părțile combinate sunt de departe cel mai mare operator din SEE, cu o cotă de consum de 30-40 % pentru HR și 40-50 % pentru CR. Acțiunile ar crește și mai mult, dacă analizăm Europa de Sud unde părțile interacționează în principal. |
| --- | --- |

(22)

4.3.1.2.   Interacțiunea concurențială – gradul de apropiere al concurenței

| (23) | Comisia consideră că ArcelorMittal și Ilva sunt concurenți apropiați în ceea ce privește producția și furnizarea de HR, CR, HDG și EG. Această constatare se bazează pe următoarele elemente:






  (a) | oferta de produse a Ilva se află în concurență directă cu oferta de produse a ArcelorMittal; |
| --- | --- | --- |

(23)

(a)

oferta de produse a Ilva se află în concurență directă cu oferta de produse a ArcelorMittal;

| (b) | amprentele geografice ale părților în SEE se suprapun într-o măsură semnificativă; |
| --- | --- |

(b)

amprentele geografice ale părților în SEE se suprapun într-o măsură semnificativă;

| (c) | părțile sunt producători de oțel integrat, ceea ce le conferă o poziție mai bună față de producătorii de oțel neintegrat, pentru a răspunde provocărilor în materie de concurență, iar ambele părți utilizează o tehnologie bazată pe convertizoare cu insuflare de oxigen („BOF”); |
| --- | --- |

(c)

părțile sunt producători de oțel integrat, ceea ce le conferă o poziție mai bună față de producătorii de oțel neintegrat, pentru a răspunde provocărilor în materie de concurență, iar ambele părți utilizează o tehnologie bazată pe convertizoare cu insuflare de oxigen („BOF”);

| (d) | clienții părților se suprapun în domeniile în care părțile concurează unele cu altele; |
| --- | --- |

(d)

clienții părților se suprapun în domeniile în care părțile concurează unele cu altele;

| (e) | documentele interne ale ArcelorMittal [analiza documentelor interne ale ArcelorMittal]; |
| --- | --- |

(e)

documentele interne ale ArcelorMittal [analiza documentelor interne ale ArcelorMittal];

| (f) | analiza cantitativă a Comisiei constată beneficii semnificative pentru ArcelorMittal în urma impunerii unui plafon de capacitate asupra Ilva; |
| --- | --- |

(f)

analiza cantitativă a Comisiei constată beneficii semnificative pentru ArcelorMittal în urma impunerii unui plafon de capacitate asupra Ilva;

| (g) | reacțiile participanților pe piață confirmă faptul că părțile sunt concurenți apropiați. |
| --- | --- |

(g)

reacțiile participanților pe piață confirmă faptul că părțile sunt concurenți apropiați.

4.3.1.3.   Ilva – o forță concurențială importantă

| (24) | Din următoarele motive, Comisia consideră că Ilva reprezintă o forță concurențială importantă în SEE, și în special în Europa de Sud:






  (a) | Ilva are o capacitate semnificativă care poate avea un impact asupra piețelor din SEE (în ceea ce privește HDG, Ilva chiar și-a sporit capacitatea, în ultimii ani); |
| --- | --- | --- |

(24)

(a)

Ilva are o capacitate semnificativă care poate avea un impact asupra piețelor din SEE (în ceea ce privește HDG, Ilva chiar și-a sporit capacitatea, în ultimii ani);

| (b) | Ilva a urmat, din punct de vedere istoric, o politică de prețuri agresivă; |
| --- | --- |

(b)

Ilva a urmat, din punct de vedere istoric, o politică de prețuri agresivă;

| (c) | Ilva poate să aibă un impact asupra politicii comerciale a concurenților; |
| --- | --- |

(c)

Ilva poate să aibă un impact asupra politicii comerciale a concurenților;

| (d) | impactul Ilva asupra prețurilor nu se limitează la piața de mărfuri. |
| --- | --- |

(d)

impactul Ilva asupra prețurilor nu se limitează la piața de mărfuri.

4.3.1.4.   Furnizorii din SEE nu ar fi în măsură sau nu ar fi stimulați să constrângă entitatea rezultată în urma concentrării

| (25) | Comisia consideră că probabilitatea ca efectele anticoncurențiale care decurg din operațiune să fie compensate de concurenții din SEE este mică, din motivele următoare:






  (a) | principalii producători de produse plate din oțel carbon din SEE își desfășoară activitatea în principal în Europa de Nord și au o prezență limitată în Europa de Sud; |
| --- | --- | --- |

(25)

(a)

principalii producători de produse plate din oțel carbon din SEE își desfășoară activitatea în principal în Europa de Nord și au o prezență limitată în Europa de Sud;

| (b) | disponibilitatea imediată a capacității neutilizate a concurenților din SEE pare să fie limitată; prin urmare, aceștia au o capacitate limitată de a-și extinde vânzările și este puțin probabil să își mărească capacitatea cu noi investiții; |
| --- | --- |

(b)

disponibilitatea imediată a capacității neutilizate a concurenților din SEE pare să fie limitată; prin urmare, aceștia au o capacitate limitată de a-și extinde vânzările și este puțin probabil să își mărească capacitatea cu noi investiții;

| (c) | nu există niciun motiv pentru a considera că exporturile de către concurenții din SEE ar fi, probabil, redirecționate către SEE; |
| --- | --- |

(c)

nu există niciun motiv pentru a considera că exporturile de către concurenții din SEE ar fi, probabil, redirecționate către SEE;

| (d) | concurenții din SEE situați în Europa de Nord pot beneficia deja de marje relativ mari în zona în care își desfășoară cea mai mare parte a activității. În cazul în care o majorare a prețurilor de către entitatea rezultată în urma concentrării ar afecta în special clienții din sudul Europei, este puțin probabil ca acești concurenți să redirecționeze suficiente volume către Europa de Sud pentru a contracara această creștere a prețului. |
| --- | --- |

(d)

concurenții din SEE situați în Europa de Nord pot beneficia deja de marje relativ mari în zona în care își desfășoară cea mai mare parte a activității. În cazul în care o majorare a prețurilor de către entitatea rezultată în urma concentrării ar afecta în special clienții din sudul Europei, este puțin probabil ca acești concurenți să redirecționeze suficiente volume către Europa de Sud pentru a contracara această creștere a prețului.

4.3.1.5.   Importurile nu reprezintă o constrângere suficientă pentru a compensa efectele necoordonate ale operațiunii

| (26) | Comisia consideră că importurile nu ar reprezenta o constrângere suficientă pentru a compensa orice efecte anticoncurențiale ale operațiunii care rezultă din pierderea presiunii concurențiale exercitate de Ilva. Motivele sunt următoarele:






  (a) | volumele semnificative ale importurilor nu sunt neapărat un indicator suficient al presiunii asupra prețurilor, exercitată de importuri; |
| --- | --- | --- |

(26)

(a)

volumele semnificative ale importurilor nu sunt neapărat un indicator suficient al presiunii asupra prețurilor, exercitată de importuri;

| (b) | producătorii din afara SEE sunt mici la nivel individual și acționează în mod oportunist – aceștia nu sunt prezenți în mod strategic în SEE; la nivel individual, ei au o influență limitată asupra prețurilor în SEE și nu reprezintă o sursă de aprovizionare stabilă, durabilă și fiabilă pentru clienții din SEE; |
| --- | --- |

(b)

producătorii din afara SEE sunt mici la nivel individual și acționează în mod oportunist – aceștia nu sunt prezenți în mod strategic în SEE; la nivel individual, ei au o influență limitată asupra prețurilor în SEE și nu reprezintă o sursă de aprovizionare stabilă, durabilă și fiabilă pentru clienții din SEE;

| (c) | dovezile empirice arată că producătorii din afara SEE nu au capacitatea și motivația de a disciplina creșterile de prețuri în SEE; |
| --- | --- |

(c)

dovezile empirice arată că producătorii din afara SEE nu au capacitatea și motivația de a disciplina creșterile de prețuri în SEE;

| (d) | în timp ce volumele semnificative ale importurilor la prețuri scăzute au afectat piețele SEE în ultimii ani, această situație a fost cauzată de practicile de dumping care au perturbat piața, și care fac, în prezent, obiectul unor măsuri antidumping. Măsurile comerciale împotriva principalelor țări exportatoare de oțel par să elimine perturbarea pieței și, prin urmare, reduc presiunea nejustificată exercitată de importuri, în ultimii ani, în contextul unei distorsiuni pe piață, cauzată de prețurile de dumping; |
| --- | --- |

(d)

în timp ce volumele semnificative ale importurilor la prețuri scăzute au afectat piețele SEE în ultimii ani, această situație a fost cauzată de practicile de dumping care au perturbat piața, și care fac, în prezent, obiectul unor măsuri antidumping. Măsurile comerciale împotriva principalelor țări exportatoare de oțel par să elimine perturbarea pieței și, prin urmare, reduc presiunea nejustificată exercitată de importuri, în ultimii ani, în contextul unei distorsiuni pe piață, cauzată de prețurile de dumping;

| (e) | importurile pot înlocui numai un anumit volum de aprovizionare în SEE pentru produsele plate din oțel carbon (chiar și pentru mărcile produselor de bază); |
| --- | --- |

(e)

importurile pot înlocui numai un anumit volum de aprovizionare în SEE pentru produsele plate din oțel carbon (chiar și pentru mărcile produselor de bază);

| (f) | în timp ce importurile ar putea reprezenta o cotă mai semnificativă pe piața de desfacere, cota agregată a acestora în consumul global de HR este mult mai limitată; |
| --- | --- |

(f)

în timp ce importurile ar putea reprezenta o cotă mai semnificativă pe piața de desfacere, cota agregată a acestora în consumul global de HR este mult mai limitată;

| (g) | furnizorii din SEE sunt, într-o anumită măsură, și gardienii importurilor. |
| --- | --- |

(g)

furnizorii din SEE sunt, într-o anumită măsură, și gardienii importurilor.

4.3.2.   Efecte verticale

| (27) | Comisia nu a concluzionat dacă operațiunea ridică preocupări legate de blocarea actorilor de pe piața producției și a furnizării în amonte de diferite produse plate finite din oțel carbon (HR, CR, HDG și EG), deoarece angajamentele finale ar răspunde, în orice caz, eventualelor preocupări provocate de o astfel de operațiune. |
| --- | --- |

(27)

| (28) | Operațiunea nu ridică alte probleme legate de efecte verticale. |
| --- | --- |

(28)

4.3.3.   Efecte coordonate

| (29) | În urma anchetei de piață, Comisia consideră că operațiunea ar putea conduce la efecte coordonate, inclusiv având în vedere următoarele constatări: (i) există un grad suficient de transparență pentru a permite întreprinderilor care participă la procesul de coordonare să monitorizeze abaterile de la eventualul nivel coordonat al prețurilor; (ii) ArcelorMittal este un lider recunoscut în materie de prețuri de către participanții la piață; (iii) prețurile de bază pot acționa ca un punct central de coordonare; (iv) există dovezi care sugerează existența unor mecanisme de descurajare împotriva abaterilor; (v) cei care fac parte din categoriile excluse nu sunt susceptibili să perturbe procesul de coordonare; și (vi) o serie de efecte specifice concentrării prețurilor ar face coordonarea prețurilor mai ușoară, mai stabilă sau mai eficace. |
| --- | --- |

(29)

| (30) | Cu toate acestea, Comisia consideră că nu este necesar să se concluzioneze cu privire la acest aspect, având în vedere angajamentele finale, care ar răspunde, în orice caz, unor astfel de potențiale efecte orizontale coordonate, generate de operațiune. |
| --- | --- |

(30)

4.3.4.   Dovezi cu privire la efectele operațiunii

| (31) | Evaluarea Comisiei potrivit căreia operațiunea ar conduce la efecte anticoncurențiale necoordonate pe piețele pentru producția și aprovizionarea cu HR, CR, HDG și EG [sau piața combinată a GS] în SEE este sprijinită de punctele de vedere ale clienților și ale altor părți terțe interesate, și pare să fie în concordanță cu [dovezile prezentate de ArcelorMittal cu privire la dosarul Comisiei.] |
| --- | --- |

(31)

4.4.   Angajamente

| (32) | ArcelorMittal s-a oferit să cesioneze un pachet de active de producție în Belgia (Liège), în Republica Cehă (Ostrava), în Luxemburg (Dudelange), în Italia (Piombino), în România (Galați) și în fosta Republică iugoslavă a Macedoniei (Skopje). În plus, ArcelorMittal s-a oferit să cesioneze o serie de active de distribuție în Franța și Italia. De asemenea, ArcelorMittal s-a angajat să elimine Marcegaglia din consorțiul AM Invest și să întrerupă orice alte legături structurale cu Marcegaglia create prin încheierea operațiunii. Mai mult, ArcelorMittal și-a asumat o serie de alte obligații, de exemplu în ceea ce privește alte active corporale și necorporale și personalul. |
| --- | --- |

(32)

| (33) | Pe baza propriei analize a evidenței dosarului, precum și pe baza reacțiilor participanților de pe piață, Comisia a constatat că angajamentele prezentate de către partea care a efectuat notificarea, astfel cum sunt descrise mai jos, răspund pe deplin preocupărilor Comisiei cu privire la producția și furnizarea de HR, CR, HDG și EG. Această constatare se bazează pe următoarele argumente:






  (a) | angajamentele abordează în mod adecvat capacitatea de suprapunere cauzată de tranzacție pentru toate produsele în cauză; |
| --- | --- | --- |

(33)

(a)

angajamentele abordează în mod adecvat capacitatea de suprapunere cauzată de tranzacție pentru toate produsele în cauză;

| (b) | angajamentele au ca obiect active care sunt adecvate pentru a răspunde preocupărilor în materie de concurență în domeniile în care preocupările sunt cele mai importante; |
| --- | --- |

(b)

angajamentele au ca obiect active care sunt adecvate pentru a răspunde preocupărilor în materie de concurență în domeniile în care preocupările sunt cele mai importante;

| (c) | bunurile cesionate au capacitatea de a produce produse similare celor pe care Ilva le produce în prezent; |
| --- | --- |

(c)

bunurile cesionate au capacitatea de a produce produse similare celor pe care Ilva le produce în prezent;

| (d) | angajamentele pot compensa dispariția societății Ilva, în calitatea sa de concurent independent, permițând noi intrări sau creșteri semnificative în SEE pentru fiecare dintre produsele pentru care au fost exprimate îngrijorări; |
| --- | --- |

(d)

angajamentele pot compensa dispariția societății Ilva, în calitatea sa de concurent independent, permițând noi intrări sau creșteri semnificative în SEE pentru fiecare dintre produsele pentru care au fost exprimate îngrijorări;

| (e) | angajamentele înlătură legăturile structurale avute în vedere între ArcelorMittal și Marcegaglia; |
| --- | --- |

(e)

angajamentele înlătură legăturile structurale avute în vedere între ArcelorMittal și Marcegaglia;

| (f) | angajamentele asigură faptul că activele din aval incluse în pachet pot fi exploatate în mod viabil datorită beneficiilor aduse de integrarea verticală; |
| --- | --- |

(f)

angajamentele asigură faptul că activele din aval incluse în pachet pot fi exploatate în mod viabil datorită beneficiilor aduse de integrarea verticală;

| (g) | angajamentele acoperă întregul lanț valoric și includ distribuția activelor; |
| --- | --- |

(g)

angajamentele acoperă întregul lanț valoric și includ distribuția activelor;

| (h) | angajamentele prevăd un proces de vânzare deschis și nediscriminatoriu. |
| --- | --- |

(h)

angajamentele prevăd un proces de vânzare deschis și nediscriminatoriu.

5.   CONCLUZII

| (34) | Din motivele menționate anterior, în decizie se concluzionează că, sub rezerva conformității depline cu condițiile și obligațiile stabilite în angajamentele finale, concentrarea propusă nu va împiedica în mod semnificativ concurența efectivă pe piața internă sau pe o parte semnificativă a acesteia. |
| --- | --- |

(34)

| (35) | Prin urmare, concentrarea ar trebui declarată compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice, precum și cu articolul 57 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

(35)

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

---