# Eiropas Savienības C 225/2023

| | ISSN 1977-0952 |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 225 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 66. gadagājums2023. gada 27. jūnijs |

ISSN 1977-0952

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 225

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

66. gadagājums2023. gada 27. jūnijs

---

| Saturs | Lappuse |
| --- | --- |
| | IV   Paziņojumi |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) Uzraudzības komiteja |
| 2023/C 225/01 | OLAF Uzraudzības komitejas darbības pārskats – 2022 | 1 |

Saturs

Lappuse

IV   Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) Uzraudzības komiteja

OLAF

2023/C 225/01

OLAF Uzraudzības komitejas darbības pārskats – 2022

1

---

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

IV Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) Uzraudzības komiteja

| 27.6.2023 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 225/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2023

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 225/1

---

OLAF UZRAUDZĪBAS KOMITEJAS DARBĪBAS PĀRSKATS – 2022

(2023/C 225/01)

Jan MULDER

Komitejas loceklis no 2017. gada 23. janvāra līdz 2022. gada 22. septembrim

Priekšsēdētājs no 2017. gada 1. marta līdz 2022. gada 22. septembrim

Bijušais Eiropas Parlamenta deputāts, Nīderlande.

Maria Helena FAZENDA

Komitejas locekle no 2017. gada 23. janvāra līdz 2022. gada 22. septembrim

Augstākās tiesas tiesnese, Portugāle.

Grażyna STRONIKOWSKA

Komitejas locekle no 2016. gada 13. jūlija līdz 2022. gada 27. martam

Valsts prokuratūra, Varšava, Polija.

Prokurore.

Rafael MUÑOZ LÓPEZ-CARMONA

Komitejas loceklis no 2017. gada 1. decembra līdz 2022. gada 27. martam

Bijušais Īpašās prokuratūras cīņai pret korupciju un organizēto noziedzību Valsts kontroliera atbalsta nodaļas vadītājs, Spānija.

Revidents, jurists, ekonomists.

Dobrinka MIHAYLOVA

Komitejas locekle no 2020. gada 18. novembra līdz 2022. gada 22. septembrim

Eiropas Savienības līdzekļu revīzijas izpildaģentūra, Bulgārija.

Reģionālās politikas līdzekļu revīzijas direktorāta direktore.

Carsten ZATSCHLER

Komitejas loceklis no 2022. gada 28. marta līdz 2022. gada 14. augustam

Vecākais advokāts Īrijas Advokātu kolēģijā.

Pašreizējie komitejas locekļi

Dušan STERLE

OLAF Uzraudzības komitejas priekšsēdētājs

Komitejas loceklis kopš 2022. gada 28. marta

Bijušais Slovēnijas Republikas Budžeta uzraudzības biroja direktors, Finanšu ministrija.

Teresa ANJINHO

Komitejas locekle kopš 2022. gada 23. septembra

Bijusī ombuda vietniece un neatkarīga cilvēktiesību eksperte, Portugāle.

Marita SALGRĀVE

Komitejas locekle kopš 2022. gada 23. septembra

Bijusī Valsts kontroles padomes locekle un Revīzijas departamenta direktore, Latvija.

Bijusī Centrālās finanšu un līgumu aģentūras (ESIF starpniekinstitūcija) izpilddirektore, Finanšu ministrija, Latvija.

Angelo Maria QUAGLINI

Komitejas loceklis kopš 2022. gada 23. septembra

Revīzijas palātas tiesnesis, Itālija.

Thierry CRETIN

Komitejas loceklis kopš 2022. gada 9. septembra

Bijušais Francijas tiesu sistēmas darbinieks (izmeklēšanas tiesnesis, prokurora vietnieks, virsprokurors). Bijušais Eiropas Komisijas Tiesiskuma un patērētāju ĢD un Migrācijas un iekšlietu ĢD direktors.

Priekšvārds

2022. gads bija zīmīgs ar vairākām svarīgām pārmaiņām, jo Uzraudzības komiteja divos posmos tika pilnīgi atjaunota atbilstīgi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2022. gada 28. marta lēmumam, ar ko ieceļ OLAF Uzraudzības komitejas jaunos locekļus. Pirmie divi locekļi amatā stājās 28. martā, bet pārējie trīs – 23. septembrī. Tā kā viens no pirmajiem diviem jaunieceltajiem locekļiem augustā atkāpās, tika iecelts jauns loceklis saskaņā ar OLAF regulas 15. panta 2. punktā noteikto procedūru. Šīs izmaiņas ietekmēja komitejas darbu, kas varēja sākties tikai septembrī, kad komiteja beidzot sanāca jaunajā sastāvā.

Savukārt maijā Komisija iecēla amatā pirmo procesuālo garantiju kontrolieri. Tas ir pilnīgi jauns amats, kas izveidots ar grozīto OLAF regulu. Kontrolieris pilnīgi neatkarīgi izskata “attiecīgo personu” iesniegtās sūdzības saistībā ar OLAF atbilstību izmeklēšanām piemērojamajām procesuālajām garantijām, pamattiesībām un noteikumiem un šajā nolūkā paļaujas uz Uzraudzības komitejas sekretariāta sniegto juridisko un administratīvo atbalstu.

Komiteja atzinīgi vērtē jaunās procesuālo garantiju kontrolieres iecelšanu, jo tas vēl vairāk palielinās OLAF darbības pārredzamību un pārskatatbildību. Turklāt komiteja arī uzskata, ka patlaban vairāk nekā jebkad iepriekš ir steidzami jāpalielina sekretariāta cilvēkresursi, ņemot vērā tam uzticētos papildu pienākumus sniegt juridisko un administratīvo atbalstu.

Neraugoties uz komitejas sastāva atjaunošanas procesa ietekmi uz tās darbību, komiteja galveno uzmanību pievērsa nākamā gada darba plānam un gaidāmajai OLAF Pamatnostādņu par izmeklēšanas procedūrām (PIP) pārskatīšanai, par ko komitejai 2023. gadā būs jāsniedz atzinums. Tas ir ļoti svarīgs jautājums, jo pamatnostādnes ir OLAF darba un izmeklēšanas metožu pamats.

Pēc tam, kad septembra beigās komiteja apspriešanai no kontrolieres bija saņēmusi tās izstrādāto īstenošanas noteikumu sūdzību izskatīšanai projektu, kā paredzēts OLAF regulas 9.b panta 11. punktā, komiteja detalizēti izskatīja jaunos noteikumus un līdz oktobra beigām sniedza kontrolierei savus apsvērumus un piezīmes. Tie tika ņemti vērā un atspoguļoti īstenošanas noteikumos, ko kontroliere pieņēma 2022. gada 16. novembrī.

Novembrī komiteja arī pieņēma Atzinumu Nr. 1/2022 par OLAF provizorisko 2023. gada budžeta projektu (PBP). Gluži tāpat kā iepriekšējos gados, Komiteja tajā pauž bažas par OLAF cilvēkresursu mazināšanos. Komiteja uzskata, ka OLAF darbinieku skaita būtiskā samazinājuma dēļ OLAF turpmāk vairs nevarēs pieņemt darbā augsti kvalificētus un šauri specializējušos darbiniekus, kas nepieciešami, lai veiktu tā uzdevumus, tostarp izveidotu un nodrošinātu pienācīgus kontroles mehānismus attiecībā uz Atveseļošanas un noturības mehānisma līdzekļu izmantošanu.

Visbeidzot, komitejas locekļu vārdā vēlos pateikties OLAF ģenerāldirektoram par atklāto un konstruktīvo pieeju un viedokļu apmaiņu ar komiteju, kā arī atzīmēt vērtīgo atbalstu, ko komitejai sniedz sekretariāta darbinieki, kuri darbojas tā vadītāja vadībā.

Dušan STERLE

Uzraudzības komitejas priekšsēdētājs

Saturs

Saturs

| Priekšvārds | 3 |
| --- | --- |

Priekšvārds

| Saturs | 4 |
| --- | --- |

Saturs

| 1. | Īsumā par komiteju | 5 |
| --- | --- | --- |

1.

Īsumā par komiteju

| 2. | Pārmaiņām bagāts gads | 5 |
| --- | --- | --- |

2.

Pārmaiņām bagāts gads

| 2.1. | Uzraudzības komitejas jaunais sastāvs | 5 |
| --- | --- | --- |

2.1.

Uzraudzības komitejas jaunais sastāvs

| 2.2. | Jaunā procesuālo garantiju kontroliere | 6 |
| --- | --- | --- |

2.2.

Jaunā procesuālo garantiju kontroliere

| 2.2.1. | Uzraudzības komitejas apspriešanās par procesuālo garantiju kontrolieres pieņemtajiem īstenošanas noteikumiem | 6 |
| --- | --- | --- |

2.2.1.

Uzraudzības komitejas apspriešanās par procesuālo garantiju kontrolieres pieņemtajiem īstenošanas noteikumiem

| 3. | Uzraudzības komitejas darbības pārraudzība | 7 |
| --- | --- | --- |

3.

Uzraudzības komitejas darbības pārraudzība

| 3.1. | OLAF budžeta un resursu pārraudzība: Atzinums Nr. 1/2022 par OLAF provizorisko 2023. gada budžeta projektu | 7 |
| --- | --- | --- |

3.1.

OLAF budžeta un resursu pārraudzība: Atzinums Nr. 1/2022 par OLAF provizorisko 2023. gada budžeta projektu

| 3.2. | OLAF veikto izmeklēšanu ilguma pārraudzība | 7 |
| --- | --- | --- |

3.2.

OLAF veikto izmeklēšanu ilguma pārraudzība

| 3.2.1. | Uzraudzības komitejas 2022. gadā saņemtie ziņojumi par izmeklēšanām, kuru ilgums pārsniedz 12 mēnešus | 8 |
| --- | --- | --- |

3.2.1.

Uzraudzības komitejas 2022. gadā saņemtie ziņojumi par izmeklēšanām, kuru ilgums pārsniedz 12 mēnešus

| 3.2.2. | Pārbaude par OLAF izmeklēšanām, kuru ilgums pārsniedz 36 mēnešus | 9 |
| --- | --- | --- |

3.2.2.

Pārbaude par OLAF izmeklēšanām, kuru ilgums pārsniedz 36 mēnešus

| 3.3. | Komitejas veiktā OLAF iesniegto individuālo sūdzību pārraudzība | 9 |
| --- | --- | --- |

3.3.

Komitejas veiktā OLAF iesniegto individuālo sūdzību pārraudzība

| 3.4. | OLAF Pamatnostādņu par izmeklēšanas procedūrām (PIP) pārskatīšana | 10 |
| --- | --- | --- |

3.4.

OLAF Pamatnostādņu par izmeklēšanas procedūrām (PIP) pārskatīšana

| 4. | Sadarbība | 10 |
| --- | --- | --- |

4.

Sadarbība

| 4.1. | Sadarbība ar OLAF | 10 |
| --- | --- | --- |

4.1.

Sadarbība ar OLAF

| 4.2. | Attiecības ar ieinteresētajām personām | 11 |
| --- | --- | --- |

4.2.

Attiecības ar ieinteresētajām personām

| 5. | Administrācija un resursi | 11 |
| --- | --- | --- |

5.

Administrācija un resursi

| 5.1. | Uzraudzības komitejas darba metodes | 11 |
| --- | --- | --- |

5.1.

Uzraudzības komitejas darba metodes

| 5.2. | Sekretariāts | 11 |
| --- | --- | --- |

5.2.

Sekretariāts

| 5.3. | Budžeta jautājumi | 11 |
| --- | --- | --- |

5.3.

Budžeta jautājumi

1.   Īsumā par komiteju

Īsumā par komiteju

| 1. | Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) Uzraudzības komiteja (tālāk tekstā – “komiteja”) ir neatkarīga struktūra, kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 883/2013 (1) (tālāk tekstā – “OLAF regula”) nolūkā stiprināt un garantēt OLAF neatkarību, regulāri uzraugot OLAF izmeklēšanas funkcijas īstenošanu. |
| --- | --- |

1.

Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF

1

OLAF

OLAF

OLAF

| 2. | Komitejā ir pieci neatkarīgi pieaicinātie eksperti (tālāk tekstā – “locekļi”), kurus uz pieciem gadiem, savstarpēji vienojoties, ieceļ Eiropas Parlaments, Padome un Eiropas Komisija (2). Locekļi veic savus pienākumus pilnīgi neatkarīgi un nedrīkst ne lūgt, ne pieņemt nevienas valdības vai ES iestādes, struktūras, biroja vai aģentūras norādījumus. Komitejas darbu atbalsta sekretariāts, kas pastāvīgi strādā tās tiešā pakļautībā un neatkarīgi no Komisijas, OLAF un citām struktūrām. Sekretariātam ir būtiska nozīme komitejas pārraudzības uzdevumu izpildes sekmēšanā un atbalsta sniegšanā. |
| --- | --- |

2.

Komitejā ir pieci neatkarīgi pieaicinātie eksperti (tālāk tekstā – “locekļi”), kurus uz pieciem gadiem, savstarpēji vienojoties, ieceļ Eiropas Parlaments, Padome un Eiropas Komisija (2

OLAF

| 3. | Ņemot vērā OLAF izmeklēšanu raksturu, nav iespējams vērsties ES tiesās pret OLAF ģenerāldirektora lēmumu uzsākt vai izbeigt izmeklēšanu. Tādējādi komiteja ir faktiski vienīgā struktūra, kas var uzraudzīt OLAF un rūpīgi pārbaudīt to, kā tiek veikta izmeklēšana. Līdz ar to komiteja ir privileģētā stāvoklī, jo sniedz ES iestādēm ieskatu OLAF darbībā, pamatojoties uz savu pārraudzības funkciju, un dod pārliecību, ka OLAF rīkojas savu juridisko pilnvaru robežās un ievēro piemērojamās procesuālās garantijas. |
| --- | --- |

3.

Ņemot vērā OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

| 4. | Saskaņā ar OLAF regulu komitejai ir trejādas funkcijas: OLAF izmeklēšanas funkciju izpildes regulāra pārraudzība, palīdzība OLAF ģenerāldirektoram viņa pienākumu izpildē un ziņošana ES iestādēm. |
| --- | --- |

4.

Saskaņā ar OLAF

OLAF

OLAF

| 5. | Konkrētāk, regulāri pārraugot OLAF veiktās izmeklēšanas, komitejas mērķis ir nodrošināt, ka:






  i) | nepastāv ārēja iejaukšanās OLAF izmeklēšanas funkcijā; |
| --- | --- | --- |

5.

Konkrētāk, regulāri pārraugot OLAF

i)

nepastāv ārēja iejaukšanās OLAF izmeklēšanas funkcijā;

OLAF

| ii) | visi attiecīgie ģenerāldirektora lēmumi tiek pieņemti, ievērojot likumības un objektivitātes principu un saskaņā ar Eiropas Savienības Pamattiesību hartu un procesuālajām garantijām (3). |
| --- | --- |

ii)

visi attiecīgie ģenerāldirektora lēmumi tiek pieņemti, ievērojot likumības un objektivitātes principu un saskaņā ar Eiropas Savienības Pamattiesību hartu un procesuālajām garantijām (3).

3

| 6. | Veicot savus uzdevumus, komiteja i) iesniedz OLAF ģenerāldirektoram atzinumus un attiecīgā gadījumā ieteikumus par OLAF izmeklēšanas darbībām, izmeklēšanu ilgumu un resursiem, kas OLAF nepieciešami izmeklēšanu veikšanai, kā arī ii) izstrādā apsvērumus saistībā ar OLAF pamatnostādņu par izmeklēšanas procedūrām (PIP) projektu. Sniedzot atzinumus un ieteikumus, komiteja nekādā gadījumā neiejaucas notiekošu izmeklēšanu veikšanā. |
| --- | --- |

6.

Veicot savus uzdevumus, komiteja i) iesniedz OLAF

atzinumus

ieteikumus

OLAF

OLAF

apsvērumus

OLAF

2.   Pārmaiņām bagāts gads

Pārmaiņām bagāts gads

2.1.   
  Uzraudzības komitejas jaunais sastāvs

Uzraudzības komitejas jaunais sastāvs

| 7. | OLAF regulas 15. panta 2. punktā ir noteikts, ka Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai Uzraudzības komitejā ir pieci neatkarīgi locekļi, kurus, savstarpēji vienojoties, ieceļ Eiropas Parlaments, Padome un Komisija. Saskaņā ar OLAF regulas 15. panta 3. punktu Uzraudzības komitejas locekļu pilnvaru termiņš ir pieci gadi, un tas nav atjaunojams. Lai nodrošinātu Uzraudzības komitejas kompetences saglabāšanu, pamīšus nomaina trīs un divus locekļus. |
| --- | --- |

7.

OLAF

OLAF

| 8. | Divu Uzraudzības komitejas locekļu – Grażyna Stronikowska un Rafael Muñoz López-Carmona – pilnvaru termiņš beidzās 2021. gada 12. jūlijā, savukārt pārējo trīs locekļu – Jan Mulder, Maria Helena Fazenda un Dobrinka Mihaylova – pilnvaru termiņš beidzās 2022. gada 22. janvārī (4). |
| --- | --- |

8.

Divu Uzraudzības komitejas locekļu – Grażyna Stronikowska

Rafael Muñoz López-Carmona

Jan Mulder

Maria Helena Fazenda

Dobrinka Mihaylova

4

| 9. | Saskaņā ar OLAF regulas 15. panta 4. punktu šie locekļi pēc sava pilnvaru termiņa beigām palika amatā līdz brīdim, kad noslēdzās Uzraudzības komitejas jauno locekļu iecelšanas process (5). |
| --- | --- |

9.

Saskaņā ar OLAF

5

| 10. | Eiropas Parlaments, Padome un Komisija 2022. gada 28. martā pieņēma Lēmumu, ar ko ieceļ OLAF Uzraudzības komitejas jaunos locekļus (6). |
| --- | --- |

10.

Eiropas Parlaments, Padome un Komisija 2022. gada 28. martā pieņēma Lēmumu, ar ko ieceļ OLAF

6

| 11. | No minētā lēmuma spēkā stāšanās dienas (2022. gada 28. marta) Dušan Sterle un Carsten Zatschler tika iecelti par Uzraudzības komitejas locekļiem, aizstājot abus locekļus, kuru pilnvaru termiņš beidzās 2021. gada jūlijā. Teresa Anjinho, Marita Salgrāve un Angelo Maria Quaglini par komitejas locekļiem tika iecelti no 2022. gada 23. septembra, aizstājot locekļus, kuru pilnvaru termiņš beidzās 2022. gada janvārī. |
| --- | --- |

11.

No minētā lēmuma spēkā stāšanās dienas (2022. gada 28. marta) Dušan Sterle

Carsten Zatschler

Teresa Anjinho

Angelo Maria Quaglini

| 12. | Lēmumā tika iekļauts arī rezerves saraksts ar potenciālajiem komitejas locekļiem, kuri uz atlikušo pilnvaru termiņu nomaina Uzraudzības komitejas locekļus viena vai vairāku komitejas locekļu atkāpšanās, nāves vai pastāvīgas darbnespējas gadījumā. Pēc Carsten Zatschler atkāpšanās 2022. gada 12. augustā par komitejas locekli uz Carsten Zatschler atlikušo pilnvaru termiņu tika iecelts Thierry Cretin. |
| --- | --- |

12.

Lēmumā tika iekļauts arī rezerves saraksts ar potenciālajiem komitejas locekļiem, kuri uz atlikušo pilnvaru termiņu nomaina Uzraudzības komitejas locekļus viena vai vairāku komitejas locekļu atkāpšanās, nāves vai pastāvīgas darbnespējas gadījumā. Pēc Carsten Zatschler

Carsten Zatschler

Thierry Cretin

2.2.   
  Jaunā procesuālo garantiju kontroliere

Jaunā procesuālo garantiju kontroliere

| 13. | Procesuālo garantiju kontrolieris ir amats, kas izveidots ar grozīto OLAF regulu (7), lai nodrošinātu personu, uz kurām attiecas OLAF veiktās izmeklēšanas, procesuālo garantiju un pamattiesību ievērošanu. Kontrolieris izskata attiecīgo personu iesniegtās sūdzības par to, kā OLAF ievēro procesuālās garantijas un izmeklēšanām piemērojamos noteikumus, jo īpaši procesuālās prasības un pamattiesības. Kontrolieris savus uzdevumus veic pilnīgi neatkarīgi un savu pienākumu izpildē ne no viena nepieņem nekādus norādījumus. |
| --- | --- |

13.

Procesuālo garantiju kontrolieris ir amats, kas izveidots ar grozīto OLAF

7

OLAF

OLAF

| 14. | Eiropas Komisija 2022. gada 3. maijā par pirmo kontrolieri uz piecu gadu termiņu, kas nav pagarināms, iecēla Dr. Julia Laffranque. Dr. Julia Laffranque – Igaunijas Augstākās tiesas tiesnese un bijusī Eiropas Cilvēktiesību tiesas tiesnese – amatā stājās 2022. gada septembrī. Uzraudzības komitejas sekretariāts sniedz kontrolierei visu vajadzīgo administratīvo un juridisko atbalstu. |
| --- | --- |

14.

Eiropas Komisija 2022. gada 3. maijā par pirmo kontrolieri uz piecu gadu termiņu, kas nav pagarināms, iecēla Dr. Julia Laffranque

Dr. Julia Laffranque

| 15. | Komiteja atzinīgi vērtē Dr. Julia Laffranque iecelšanu par jauno procesuālo garantiju kontrolieri. |
| --- | --- |

15.

Komiteja atzinīgi vērtē Dr. Julia Laffranque

2.2.1.   Uzraudzības komitejas apspriešanās par procesuālo garantiju kontrolieres pieņemtajiem īstenošanas noteikumiem

Uzraudzības komitejas apspriešanās par procesuālo garantiju kontrolieres pieņemtajiem īstenošanas noteikumiem

| 16. | OLAF regulas 9.b panta 11. punkts nosaka, ka kontrolieris ir pilnvarots pieņemt īstenošanas noteikumus sūdzību izskatīšanai. Pirms minēto noteikumu pieņemšanas kontrolierim ir jāapspriežas ar Uzraudzības komiteju. |
| --- | --- |

16.

OLAF

| 17. | 2022. gada 29. septembrī kontroliere apspriešanai komitejā nosūtīja sevis izstrādāto īstenošanas noteikumu sūdzību izskatīšanai projektu, kā paredzēts OLAF regulas 9.b panta 11. punktā. Īstenošanas noteikumu projekts tika detalizēti izskatīts un apspriests 2022. gada 26. oktobra plenārsēdē. Komiteja 2022. gada 28. oktobrī iesniedza kontrolierei savus apsvērumus un piezīmes. Komiteja ar gandarījumu atzīmē, ka šie apsvērumi un piezīmes tika ņemti vērā un atspoguļoti īstenošanas noteikumos, ko kontroliere pieņēma 2022. gada 16. novembrī (8). |
| --- | --- |

17.

2022. gada 29. septembrī kontroliere apspriešanai komitejā nosūtīja sevis izstrādāto īstenošanas noteikumu sūdzību izskatīšanai projektu, kā paredzēts OLAF

8

| 18. | Skaidri un jēgpilni īstenošanas noteikumi palielina administratīvo pārredzamību un nostiprina vispāratzītus labas pārvaldības principus, tādējādi palīdzot panākt ES iedzīvotāju uzticēšanos jaunizveidotajam procesuālo garantiju kontroliera amatam. |
| --- | --- |

18.

Skaidri un jēgpilni īstenošanas noteikumi palielina administratīvo pārredzamību un nostiprina vispāratzītus labas pārvaldības principus, tādējādi palīdzot panākt ES iedzīvotāju uzticēšanos jaunizveidotajam procesuālo garantiju kontroliera amatam.

| 19. | Tā kā jaunizveidotais procesuālo garantiju kontroliera amats ir jauns un svarīgs OLAF izmeklēšanas darbību vispārējās struktūras elements, Komiteja atzinīgi vērtē kontrolieres apņemšanos pārskatīt īstenošanas noteikumus, kad būs gūta pietiekama pieredze sūdzību izskatīšanā. |
| --- | --- |

19.

Tā kā jaunizveidotais procesuālo garantiju kontroliera amats ir jauns un svarīgs OLAF

3.   Uzraudzības komitejas darbības pārraudzība

Uzraudzības komitejas darbības pārraudzība

3.1.   
  OLAF budžeta un resursu pārraudzība: Atzinums Nr. 1/2022 par OLAF provizorisko 2023. gada budžeta projektu

OLAF budžeta un resursu pārraudzība: Atzinums Nr. 1/2022 par OLAF provizorisko 2023. gada budžeta projektu

| 20. | Ik gadu OLAF Uzraudzības komiteja pieņem atzinumu par OLAF provizorisko budžeta projektu (PBP) nolūkā apliecināt ES iestādēm, ka budžeta projektā ir ņemta vērā OLAF izmeklēšanas funkcijas neatkarība. Atzinumā ir pausta arī pārliecība, ka OLAF rīcībā ir resursi, kas ir pietiekami, lai nodrošinātu efektīvu un iedarbīgu starpiestāžu dienestu krāpšanas apkarošanai. OLAF ģenerāldirektors var vēlāk izmantot šo atzinumu attiecībā uz ES budžeta iestādēm un budžeta izpildes apstiprinātājiestādēm. |
| --- | --- |

20.

Ik gadu OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

| 21. | 2022. gada 22. novembrī komiteja nāca klajā ar Atzinumu Nr. 1/2022 par OLAF provizorisko 2023. gada budžeta projektu. Tās veiktajā analīzē īpaša uzmanība tika pievērsta OLAF cilvēkresursu stratēģijai, ņemot vērā arī EPPO izveides ietekmi un papildu uzdevumus, ko OLAF veic kopš 2021. gada beigām. |
| --- | --- |

21.

2022. gada 22. novembrī komiteja nāca klajā ar Atzinumu Nr. 1/2022 par OLAF

OLAF

EPPO

OLAF

| 22. | Komiteja vispārīgi norāda, ka, gluži tāpat kā iepriekšējos gados, Komisijas budžeta projektā nācās ievērot taupības pasākumus. Saistībā ar to komiteja atkārtoti pauž viedokli, ka šis samazinājums nedrīkst negatīvi ietekmēt cīņu pret krāpšanu vai nelikumīgām darbībām, kas apdraud ES finanšu intereses. |
| --- | --- |

22.

Komiteja vispārīgi norāda, ka, gluži tāpat kā iepriekšējos gados, Komisijas budžeta projektā nācās ievērot taupības pasākumus. Saistībā ar to komiteja atkārtoti pauž viedokli, ka šis samazinājums nedrīkst negatīvi ietekmēt cīņu pret krāpšanu vai nelikumīgām darbībām, kas apdraud ES finanšu intereses.

| 23. | Komiteja uzskata, ka situācija OLAF cilvēkresursu jomā joprojām rada bažas. Komiteja jo īpaši pauž bažas par to, ka OLAF darbinieku skaita būtiskā samazinājuma dēļ OLAF turpmāk vairs nevarēs pieņemt darbā augsti kvalificētus un šauri specializējušos darbiniekus, kas tam nepieciešami izmeklēšanas jomā. Konkrētāk, kā Komiteja uzsvēra pagājušā gada atzinumā par 2022. gada PBP, ir svarīgi, lai OLAF rīcībā būtu pietiekami cilvēkresursi, lai tas varētu saglabāt augstu snieguma līmeni. Tas jo īpaši attiecas uz jaunajiem uzdevumiem, ko OLAF Eiropas Komisijas uzdevumā ir sācis veikt saistībā ar vairākām stratēģiskām iniciatīvām, piemēram, uz izmeklēšanas un operatīvā atbalsta sniegšanu dalībvalstīm saistībā ar Atveseļošanas un noturības mehānismu (tālāk tekstā – “ANM”), “tiesiskuma nosacījumu mehānismu” un operatīvo sadarbību ar EPPO. |
| --- | --- |

23.

Komiteja uzskata, ka situācija OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

EPPO

| 24. | Komitejas nostāja šajā kontekstā paliek nemainīga – OLAF ir jāsaglabā neatkarība trīs galvenajās jomās: administratīvajā, finanšu un izmeklēšanas jomā. Administratīvā neatkarība un finansiālā neatkarība nozīmē, ka OLAF ģenerāldirektora rīcībā jābūt nepieciešamajiem cilvēkresursiem un finanšu resursiem, lai varētu izmeklēt krāpšanu, kas ietekmē ES budžetu, korupciju un smagus pārkāpumus Eiropas iestādēs un Eiropas Komisijas uzdevumā izstrādāt jēgpilnu un atturošu krāpšanas apkarošanas politiku. |
| --- | --- |

24.

Komitejas nostāja šajā kontekstā paliek nemainīga – OLAF

OLAF

| 25. | Komiteja savā atzinumā secināja, ka OLAF 2023. gada PBP atbilst resursiem, kas nepieciešami efektīvai izmeklēšanu veikšanai. Tāpēc komiteja pilnīgi atbalstīja OLAF prasību par papildu amata vietām. Komiteja uzskata, ka ir neloģiski katru gadu uzticēt OLAF jaunus pienākumus un uzdevumus, bet vienlaikus pakāpeniski samazināt tam pieejamo cilvēkresursu un finanšu resursu apmēru. Komiteja arīdzan piekrita OLAF, ka tā darba braucienu budžeta samazināšana vēl par 20 % varētu apdraudēt tā spēju veikt izmeklēšanas funkciju. |
| --- | --- |

25.

Komiteja savā atzinumā secināja, ka OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

3.2.   
  OLAF veikto izmeklēšanu ilguma pārraudzība

OLAF veikto izmeklēšanu ilguma pārraudzība

| 26. | OLAF regulas 7. panta 8. punkts paredz, ka komitejai ir jāanalizē katrs atsevišķs gadījums, ja izmeklēšanas ilgums pārsniedz 12 mēnešus, lai nodrošinātu, ka OLAF izmeklēšana tiek veikta nepārtraukti laikposmā, kurš ir samērīgs ar lietas apstākļiem un sarežģītību. |
| --- | --- |

26.

OLAF

OLAF

| 27. | Regulāri pārraugot OLAF izmeklēšanu ilgumu un jebkādu nepamatotu kavēšanās gadījumu iemeslus, komiteja cenšas pārliecināties par to, vai nav notikusi ārēja vai iekšēja iejaukšanās objektīvā izmeklēšanā. Ilga izmeklēšana, ko nevar pamatot, var nopietni un negatīvi ietekmēt: i) attiecīgo personu tiesības uz aizstāvību un/vai ii) izmeklēšanas pēcpārbaudi. Pārraugot izmeklēšanu ilgumu, komiteja arī pārliecinās, ka OLAF efektīvi izmanto piešķirtos cilvēkresursus un finanšu resursus. |
| --- | --- |

27.

Regulāri pārraugot OLAF

OLAF

| 28. | Komiteja gadu gaitā īpašu uzmanību ir pievērsusi OLAF izmeklēšanas nepārtrauktībai un ilgumam. Pēdējos gados tā ir paudusi bažas par to, ka PIP nav skaidru un detalizētu noteikumu par OLAF izmeklēšanu ilguma pārvaldību. Šādi noteikumi uzlabo juridisko noteiktību, savukārt to trūkums neļauj nodrošināt OLAF procedūru pārredzamību, jo īpaši attiecīgajām personām. |
| --- | --- |

28.

Komiteja gadu gaitā īpašu uzmanību ir pievērsusi OLAF

OLAF

OLAF

| 29. | Lai pienācīgi veiktu OLAF regulā noteiktos pārraudzības uzdevumus, komitejai ir nepieciešama piekļuve jēgpilnai, visaptverošai, pietiekamai un savlaicīgai informācijai. Jaunajā Regulas (ES, Euratom) Nr. 883/2013 (9) 15. panta 1. punktā ir noteikts, ka komitejai būtu jāpiešķir piekļuve visai OLAF informācijai un dokumentiem, kurus tā uzskata par nepieciešamiem savu pārraudzības un uzraudzības uzdevumu veikšanai. |
| --- | --- |

29.

Lai pienācīgi veiktu OLAF

9

OLAF

| 30. | Pašreizējā darba vienošanās starp OLAF un komiteju (10) nodrošina komitejai daļēju tiešo piekļuvi ar lietām saistītai informācijai, kas pieejama un reģistrēta OLAF lietu pārvaldības sistēmā (OCM). Konkrētāk, saskaņā ar darba vienošanās 13. panta 2. punktu komitejai ir jānodrošina pilnīga piekļuve uzsāktajām izmeklēšanām, kas ilgst vairāk nekā 12 mēnešus. |
| --- | --- |

30.

Pašreizējā darba vienošanās starp OLAF

10

OLAF

OCM

| 31. | Saistībā ar to, gluži tāpat kā katru gadu, Uzraudzības komiteja no OLAF saņēma informāciju par izmeklēšanām, kas ilgst vairāk nekā 12 mēnešus. Lai labāk saprastu, kāpēc atsevišķas izmeklēšanas prasa ilgu laiku, komiteja galveno uzmanību pievērsa OLAF izmeklēšanām, kas ilgst vairāk nekā 36 mēnešus. |
| --- | --- |

31.

Saistībā ar to, gluži tāpat kā katru gadu, Uzraudzības komiteja no OLAF

OLAF

3.2.1.   Uzraudzības komitejas 2022. gadā saņemtie ziņojumi par izmeklēšanām, kuru ilgums pārsniedz 12 mēnešus

Uzraudzības komitejas 2022. gadā saņemtie ziņojumi par izmeklēšanām, kuru ilgums pārsniedz 12 mēnešus

| 32. | Ja izmeklēšanu nevar pabeigt 12 mēnešu laikā pēc tās uzsākšanas, OLAF regulas 7. panta 8. punktā (11)
  OLAF ģenerāldirektoram ir noteikts pienākums iesniegt formālu ziņojumu komitejai 12 mēnešu laikā pēc izmeklēšanas uzsākšanas un pēc tam ik pēc sešiem mēnešiem. Šajos ziņojumos OLAF norāda iemeslus, kāpēc izmeklēšana nav pabeigta, un attiecīgā gadījumā (12) – korektīvos pasākumus, kas veicami, lai paātrinātu izmeklēšanas gaitu, kā arī plānoto pabeigšanas termiņu. |
| --- | --- |

32.

Ja izmeklēšanu nevar pabeigt 12 mēnešu laikā pēc tās uzsākšanas, OLAF

11

OLAF

OLAF

12

| 33. | Komiteja 2022. gadā no OLAF saņēma 751 ziņojumu par 467 individuālām lietām, kuru izmeklēšanas ilgums pārsniedz 12 mēnešus. 54,17 % no visām paziņotajām lietām tika izmeklētas ilgāk nekā 24 mēnešus (1. attēls). OLAF izmeklēšanu iedalījums pa nozarēm ir redzams 2. attēlā. |
| --- | --- |

33.

Komiteja 2022. gadā no OLAF

OLAF

1. attēls

1. attēls

Image 1

2. attēls

2. attēls

Image 2

3.2.2.   Pārbaude par OLAF izmeklēšanām, kuru ilgums pārsniedz 36 mēnešus

Pārbaude par OLAF izmeklēšanām, kuru ilgums pārsniedz 36 mēnešus

| 34. | Saskaņā ar noteikumiem, kas izklāstīti darba vienošanās tekstā un tai pievienotajā tehniskajā pielikumā, Uzraudzības komiteja 2022. gada jūlija plenārsēdē nolēma analizēt pašreizējās OLAF izmeklēšanas, kas ir uzsāktas un ilgst vairāk nekā 36 mēnešus, lai izvērtētu šāda ilguma iemeslus un uzraudzītu, kā attiecīgajām personām tiek nodrošinātas procesuālās garantijas. Komiteja attiecīgi informēja OLAF un izmantoja savas tiesības tieši piekļūt attiecīgajiem OCM pieejamajiem lietas materiāliem saskaņā ar darba vienošanās 12. panta nosacījumiem. |
| --- | --- |

34.

Saskaņā ar noteikumiem, kas izklāstīti darba vienošanās tekstā un tai pievienotajā tehniskajā pielikumā, Uzraudzības komiteja 2022. gada jūlija plenārsēdē nolēma analizēt pašreizējās OLAF

OLAF

OCM

| 35. | Atlasīto lietu pārraudzība un izpēte joprojām turpinās. Komiteja vēlas 2023. gadā iegūt daudz skaidrāku izpratni par to, kāda veida problēmas ietekmē dažu OLAF izmeklēšanu ilgumu. |
| --- | --- |

35.

Atlasīto lietu pārraudzība un izpēte joprojām turpinās. Komiteja vēlas 2023. gadā iegūt daudz skaidrāku izpratni par to, kāda veida problēmas ietekmē dažu OLAF

3.3.   
  Komitejas veiktā OLAF iesniegto individuālo sūdzību pārraudzība

Komitejas veiktā OLAF iesniegto individuālo sūdzību pārraudzība

| 36. | Tāpat kā ik gadu, komiteja saņēma divreiz gadā izdotos ziņojumus un attiecīgos dokumentus par individuālajām sūdzībām, kuras izskatīja OLAF. Pirmajā 2022. gada ziņojumā OLAF informēja komiteju par visām neizskatītajām sūdzībām, un, sākot no 2022. gada septembra, kad amatā stājās jaunā procesuālo garantiju kontroliere, OLAF informēja komiteju tikai par tām sūdzībām, ko iesniegušas personas, kas nav “attiecīgās personas”. Tas atbilst OLAF regulas 9.a un 9.b pantam, ar ko kontrolierei piešķir ekskluzīvas pilnvaras izskatīt attiecīgo personu iesniegtās sūdzības par to, kā OLAF ievēro procesuālās garantijas un izmeklēšanām piemērojamos noteikumus, jo īpaši procesuālās prasības un pamattiesības. Citas OLAF izmeklēšanā iesaistītās personas, piemēram, informācijas sniedzēji, trauksmes cēlēji vai liecinieki, var iesniegt OLAF ģenerāldirektoram sūdzību par procesuālajām garantijām. |
| --- | --- |

36.

Tāpat kā ik gadu, komiteja saņēma divreiz gadā izdotos ziņojumus un attiecīgos dokumentus par individuālajām sūdzībām, kuras izskatīja OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

| 37. | Ģenerāldirektors 2022. gadā informēja komiteju, ka ir saņemta tikai viena sūdzība, ko iesniegušas personas, kas nav “attiecīgās personas”, un ko izskata OLAF. Sūdzībā tās iesniedzējs apgalvoja, ka OLAF nav veicis izmeklēšanu saprātīgā termiņā. Atbildē sūdzības iesniedzējam OLAF norādīja, ka piemērojamie noteikumi nav pārkāpti un ka OLAF veica izmeklēšanu nepārtraukti un saprātīgā termiņā. Komiteja norāda, ka OLAF sniedza sūdzības iesniedzējam pietiekamus paskaidrojumus, lai pamatotu izmeklēšanas ilgumu. Konkrētāk, OLAF atsaucās uz lietas sarežģītību, izmeklēšanas priekšmeta sensitīvo raksturu, savāktās informācijas apmēru un daudzām veiktajām izmeklēšanas darbībām. Komiteja arī norāda, ka OLAF ir rīkojies atbilstoši Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta c) apakšpunktā noteiktajam “pārvaldes pienākumam pamatot savus lēmumus” (13). |
| --- | --- |

37.

Ģenerāldirektors 2022. gadā informēja komiteju, ka ir saņemta tikai viena sūdzība, ko iesniegušas personas, kas nav “attiecīgās personas”, un ko izskata OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

13

3.4.   
  OLAF Pamatnostādņu par izmeklēšanas procedūrām (PIP) pārskatīšana

OLAF Pamatnostādņu par izmeklēšanas procedūrām (PIP) pārskatīšana

| 38. | Pēc OLAF regulas pārskatīšanas OLAF bija jāgroza esošās PIP nolūkā transponēt OLAF regulas jaunos noteikumus jaunajās iekšējās pamatnostādnēs un izveidot skaidru un konsekventu sistēmu visām izmeklēšanas, atbalsta un koordinācijas darbībām. OLAF skaidroja komitejai, ka šis pārskatīšanas process tika īstenots divos atsevišķos posmos. |
| --- | --- |

38.

Pēc OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

| 39. | Pirmajā posmā pārskatīšana attiecās tikai uz to, kas ir noteikti nepieciešams, lai saskaņotu PIP ar Regulu (ES, Euratom) 2020/2223 un EPPO darbības uzsākšanu. Šis posms ir noslēdzies, un jaunās PIP stājās spēkā 2021. gada 11. oktobrī. Uzraudzības komiteja savos apsvērumos par PIP pārskatīšanu 2022. gada 17. augustāOLAF ģenerāldirektoram skaidri norādīja, ka atzinumu par pārskatītajiem PIP tā sniegs tikai tad, kad būs pabeigts pārskatīšanas procesa otrais posms (14). |
| --- | --- |

39.

Pirmajā posmā pārskatīšana attiecās tikai uz to, kas ir noteikti nepieciešams, lai saskaņotu PIP ar Regulu (ES, Euratom) 2020/2223 un EPPO

OLAF

14

| 40. | OLAF patlaban veic pārskatīšanas otro posmu – tas ir visaptverošāks process, kas ietvers: citās iekšējās OLAF instrukcijās un pamatnostādnēs risinātos jautājumus; praksi, kas ieviesta OLAF un EPPO sadarbības satvarā; OLAF ieinteresēto personu ieteikumus; OLAF darbinieku gadu gaitā izceltos jautājumus. Plānots, ka otrais posms noslēgsies 2023. gadā. |
| --- | --- |

40.

OLAF

OLAF

OLAF

EPPO

OLAF

OLAF

| 41. | Kā jau norādīts iepriekšējos atzinumos (15), Komiteja uzskata, ka jaunajām PIP obligāti jābūt balstītām uz visu citu esošo iekšējo OLAF pamatnostādņu un norādījumu padziļinātu, visaptverošu pārskatīšanu. Dažas no tām, ja ne visas, būs jāiekļauj PIP. Tas ir svarīgi, jo PIP ir vienīgās pamatnostādnes, norādījumi vai rokasgrāmata, kas saskaņā ar OLAF regulu ir jādara publiski pieejamas (16), tādējādi nodrošinot nepieciešamo pārredzamības un juridiskās noteiktības līmeni personām, uz kurām attiecas izmeklēšana. |
| --- | --- |

41.

Kā jau norādīts iepriekšējos atzinumos (15

OLAF

OLAF

16

| 42. | Tāpēc komiteja atzinīgi vērtē OLAF lēmumu sākt PIP pārskatīšanas otro posmu un gaida, ka šis process tiks pabeigts līdz 2023. gada otrajam semestrim. |
| --- | --- |

42.

Tāpēc komiteja atzinīgi vērtē OLAF

| 43. | Komiteja norāda, ka pēdējo dažu gadu laikā tā šajā saistībā jau ir sniegusi vairākus konkrētus ieteikumus gan attiecībā uz OLAF darba organizāciju, gan tā izmeklēšanas praksi (sk., piemēram, Atzinumu Nr. 3/2021 par iekšējo izmeklēšanu paraugpraksi un Atzinumu Nr. 5/2021 par OLAF izmeklēšanu ilgumu). Komiteja ņem vērā OLAF apņemšanos nodrošināt, ka komitejas ieteikumi vajadzības gadījumā tiek iekļauti PIP jaunajā tekstā. |
| --- | --- |

43.

Komiteja norāda, ka pēdējo dažu gadu laikā tā šajā saistībā jau ir sniegusi vairākus konkrētus ieteikumus gan attiecībā uz OLAF

OLAF

OLAF

4.   Sadarbība

Sadarbība

4.1.   
  Sadarbība ar OLAF

Sadarbība ar OLAF

| 44. | 2022. gadā komiteja nostiprināja veiksmīgo sadarbību ar OLAF. Papildus jaunās darba vienošanās īstenošanai komiteja uzturēja atklātu un jēgpilnu dialogu ar OLAF. |
| --- | --- |

44.

2022. gadā komiteja nostiprināja veiksmīgo sadarbību ar OLAF

OLAF

| 45. | Komiteja turpināja ieviesto praksi aicināt uz savām ikmēneša sanāksmēm OLAF ģenerāldirektoru un darbiniekus nolūkā apspriest visus komitejas un OLAF darbā svarīgos jautājumus un saņemt par tiem informāciju. Komitejas un sekretariāta locekļi rīkoja arī oficiālas un neoficiālas sanāksmes ar OLAF vadību un darbiniekiem komitejas darba sagatavošanas kontekstā. |
| --- | --- |

45.

Komiteja turpināja ieviesto praksi aicināt uz savām ikmēneša sanāksmēm OLAF

OLAF

OLAF

| 46. | Saskaņā ar OLAF regulas noteikumiem un ieviesto darba praksi komiteja no OLAF saņēma šādus ziņojumus: i) ziņojumus par izmeklēšanām, kuras ilgst vairāk nekā 12 mēnešus; ii) ziņojumus par OLAF ieteikumiem, kuri izdoti kopš 2013. gada 1. oktobra un uz kuriem OLAF saņēma atbildes no attiecīgajām iestādēm 2021. gada pārraudzības uzdevumu izpildes satvarā; iii) ziņojumus par sūdzībām, kas OLAF iesniegtas saistībā ar procesuālajām garantijām OLAF veikto izmeklēšanu kontekstā; iv) ziņojumus par lietām, kurās informācija ir nosūtīta valsts tiesu iestādēm un EPPO; v) ziņojumus par atlikšanu saskaņā ar OLAF regulas 4. panta 6. punktu. |
| --- | --- |

46.

Saskaņā ar OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

4.2.   
  Attiecības ar ieinteresētajām personām

Attiecības ar ieinteresētajām personām

| 47. | Komiteja atskaitās tām ES iestādēm, kas iecēlušas tās locekļus, un vienlaikus ir partnere dialogā ar ES iestādēm. Komiteja ziņo ES iestādēm par savu darbību, tā var sniegt atzinumus pēc to pieprasījuma, tā sagatavo ziņojumus par izmeklēšanas jautājumiem un apmainās viedokļiem ar tām politiskā līmenī (17). |
| --- | --- |

47.

Komiteja atskaitās tām ES iestādēm, kas iecēlušas tās locekļus, un vienlaikus ir partnere dialogā ar ES iestādēm. Komiteja ziņo ES iestādēm par savu darbību, tā var sniegt atzinumus pēc to pieprasījuma, tā sagatavo ziņojumus par izmeklēšanas jautājumiem un apmainās viedokļiem ar tām politiskā līmenī (17

| 48. | Komiteja uzskata, ka ir svarīgi regulāri sazināties ar ES iestādēm un OLAF partneriem un ieinteresētajām personām nolūkā uzlabot informācijas plūsmu un saņemt atsauksmes par OLAF darbību. Komiteja un tās sekretariāts regulāri sazinājās ar komisāru Johannes Hahn, budžeta un cilvēkresursu komisāru, kas atbild par OLAF, Komisijas ģenerālsekretāru, Eiropas Parlamenta Budžeta kontroles komiteju (CONT) un Padomes darba grupu krāpšanas apkarošanai (GAF). |
| --- | --- |

48.

Komiteja uzskata, ka ir svarīgi regulāri sazināties ar ES iestādēm un OLAF

OLAF

Johannes Hahn

OLAF

CONT

GAF

| 49. | Komiteja arī piedalījās ikgadējā iestāžu viedokļu apmaiņā par OLAF darbības rezultātiem, kas notika 2022. gada 26. oktobrī un kuras laikā tā pauda savu viedokli. |
| --- | --- |

49.

Komiteja arī piedalījās ikgadējā iestāžu viedokļu apmaiņā par OLAF

| 50. | Turklāt komiteja sniedza palīdzību Komisijai OLAF augstākā līmeņa amatpersonu atlases procedūrās, un tās locekļi piedalījās arī Komisijas amatā iecelšanas konsultatīvās komitejas sanāksmēs. |
| --- | --- |

50.

Turklāt komiteja sniedza palīdzību Komisijai OLAF

| 51. | 2022. gada novembra plenārsēdē komiteja uzaicināja kontrolieri uz pirmo viedokļu apmaiņu. |
| --- | --- |

51.

2022. gada novembra plenārsēdē komiteja uzaicināja kontrolieri uz pirmo viedokļu apmaiņu.

5.   Administrācija un resursi

Administrācija un resursi

5.1.   
  Uzraudzības komitejas darba metodes

Uzraudzības komitejas darba metodes

| 52. | 2022. gadā komiteja sarīkoja 11 plenārsēdes jauktā veidā vai tikai tiešsaistē (18). Uzraudzības komiteja iecēla referentu katrā svarīgajā jautājumā, ko tā pārbaudīja. Referenti sadarbībā ar sekretariātu gatavoja ziņojumu projektus apspriešanai plenārsēdēs. Priekšsēdētājs, referenti un sekretariāta locekļi arī regulāri tikās, lai risinātu konkrētus jautājumus. |
| --- | --- |

52.

2022. gadā komiteja sarīkoja 11 plenārsēdes jauktā veidā vai tikai tiešsaistē (18

5.2.   
  Sekretariāts

Sekretariāts

| 53. | 2022. gadā sekretariāts turpināja atbalstīt komitejas locekļus efektīvā pienākumu izpildē, palīdzot palielināt OLAF neatkarību. Sekretariāts, gluži tāpat kā visa Komisija, 2022. gadā turpināja darboties gan klātienē, gan tiešsaistē un īstenoja ar Uzraudzības komiteju saskaņoto darba programmu. |
| --- | --- |

53.

2022. gadā sekretariāts turpināja atbalstīt komitejas locekļus efektīvā pienākumu izpildē, palīdzot palielināt OLAF

| 54. | Sekretariāts joprojām ir administratīvi pievienots (kopš 2016. gada marta) Eiropas Komisijas Atalgojuma un individuālo tiesību birojam (PMO), lai gan tas atrodas atsevišķā drošības zonā OLAF telpās. Uzraudzības komiteja iepriekš vairākkārt ir paudusi šaubas par to, vai tās sekretariāta “hibrīdā” piesaiste PMO ir tai vispiemērotākā vieta. |
| --- | --- |

54.

Sekretariāts joprojām ir administratīvi pievienots (kopš 2016. gada marta) Eiropas Komisijas Atalgojuma un individuālo tiesību birojam (PMO

OLAF

PMO

| 55. | Komiteja atkārtoti pauž viedokli, ka, ņemot vērā sekretariāta ikdienas mijiedarbību ar OLAF darbiniekiem Komitejas pastāvīgo pārraudzības uzdevumu veikšanas nolūkā, piemērota vieta OLAF drošības zonā sniegtu iespēju sekretariātam strādāt efektīvāk. |
| --- | --- |

55.

Komiteja atkārtoti pauž viedokli, ka, ņemot vērā sekretariāta ikdienas mijiedarbību ar OLAF

OLAF

5.3.   
  Budžeta jautājumi

Budžeta jautājumi

| 56. | Komitejas budžets 2022. gadam bija 200 000 EUR. Tā kā plenārsēdes tika sarīkotas jauktā kārtībā, līdz 2022. gada beigām faktiski izmaksātā summa bija tikai 122 249,89 EUR. |
| --- | --- |

56.

Komitejas budžets 2022. gadam bija 200 000 EUR. Tā kā plenārsēdes tika sarīkotas jauktā kārtībā, līdz 2022. gada beigām faktiski izmaksātā summa bija tikai 122 249,89 EUR.

| 57. | Par izdevumiem atbildīgais kredītrīkotājs ar pastarpināti deleģētām pilnvarām ir PMO direktors. |
| --- | --- |

57.

Par izdevumiem atbildīgais kredītrīkotājs ar pastarpināti deleģētām pilnvarām ir PMO

---

(1)  15. panta 2. punkts Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 11. septembra Regulā (ES, Euratom) Nr. 883/2013 par izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF), un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1073/1999 un Padomes Regulu (Euratom) Nr. 1074/1999 (OV L 248, 18.9.2013., 1. lpp.), grozījumi izdarīti ar Regulu (ES, Euratom) 2016/2030 un Regulu (ES, Euratom) 2020/2223. Pieejama arī tīmekļa vietnē https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX:02013R0883-20210117.

1

OLAF

(2)  Lai saglabātu komitejā iegūto pieredzi, locekļus nomaina pamīšus atbilstīgi Regulai (ES, Euratom) Nr. 883/2013.

2

(3)  Pieejama vietnē https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf.

3

(4)  Saskaņā ar 1. pantu Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2016. gada 13. jūlija Lēmumā (ES, Euratom) 2016/1201, ar ko ieceļ Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) Uzraudzības komitejas locekļus (OV L 198, 23.7.2016., 40. lpp.).

4

OLAF

(5)  Regulas (ES, Euratom) Nr. 883/2013 15. panta 4. punktā ir noteikts: “Pilnvaru termiņam beidzoties, Uzraudzības komitejas locekļi paliek amatā līdz brīdim, kad viņus nomaina”.

5

(6)  Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas Lēmums (ES, Euratom) 2022/521 (2022. gada 28. marts), ar ko ieceļ Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) Uzraudzības komitejas locekļus (OV L 104, 1.4.2022., 71. lpp.).

6

OLAF

(7)  Regulas (ES, Euratom) Nr. 883/2013 9a. pants.

7

(8)  Procesuālo garantiju kontroliera Lēmums, ar ko pieņem īstenošanas noteikumus sūdzību izskatīšanai, ir pieejams vietnē https://supervisory-committee-olaf.europa.eu/system/files/2022-11/Implementing%20rules%20final.pdf.

8

(9)  Grozīta ar Regulu (ES, Euratom) 2020/2223.

9

(10)  Darba vienošanās starp OLAF un OLAF Uzraudzības komiteju ir pieejama vietnē https://supervisory-committee-olaf.europa.eu/system/files/2021-10/OLAF%20SC%20WA%20signed.pdf.pdf.

10

OLAF

OLAF

(11)  Regulas (ES, Euratom) Nr. 883/2013 7. panta 8. punktā ir noteikts: “Ja izmeklēšanu nevar pabeigt 12 mēnešos pēc tās sākšanas, ģenerāldirektors pēc minētā 12 mēnešu laikposma beigām un ik pēc 6 mēnešiem pēc tam ziņo Uzraudzības komitejai, minot iemeslus un plānotos korektīvos pasākumus, kuru mērķis ir paātrināt izmeklēšanas gaitu.”

11

(12)  Vārdi “attiecīgā gadījumā”OLAF regulas 7. panta 8. punkta tekstā tika iekļauti ar grozījumu Regulu (ES, Euratom) 2020/2223.

12

OLAF

(13)  Vispārējās tiesas 2018. gada 3. maija spriedums lietā T-48/16, Sigma Orionis SA / Eiropas Komisija, 104. un 105. punkts, kā arī 100. punktā citētā papildu judikatūra.

13

Sigma Orionis SA

(14)  OLAF regulas 17. panta 8. punkta pēdējais teikums.

14

OLAF

(15)  Komitejas apsvērumi OLAF ģenerāldirektoram par PIP pārskatīšanu 2021. gada 17. augustā un Atzinums Nr. 2/2017 par OLAF regulas novērtējumu.

15

OLAF

OLAF

(16)  OLAF regulas 17. panta 8. punkta pēdējā teikumā ir noteikts, ka pamatnostādnes “informācijas nolūkā visās Savienības iestāžu oficiālajās valodās publicē Biroja interneta vietnē”.

16

OLAF

(17)  Regulas (ES, Euratom) Nr. 883/2013 15. panta 1. punkts: “Uzraudzības komiteja ģenerāldirektoram sniedz atzinumus, tostarp attiecīgos gadījumos ieteikumus par, inter alia, resursiem, kas nepieciešami Biroja izmeklēšanas funkcijas veikšanai, par Biroja prioritātēm izmeklēšanas jomā un par izmeklēšanas ilgumu. Minētos atzinumus var sniegt pēc komitejas iniciatīvas, pēc ģenerāldirektora pieprasījuma vai kādas iestādes, struktūras, biroja vai aģentūras pieprasījuma, vienlaikus tomēr netraucējot veicamo izmeklēšanu gaitu. (..)

17

inter alia

iestādes, struktūras, biroja vai aģentūras pieprasījuma

(..) Iestādēm, struktūrām, birojiem vai aģentūrām iesniedz saskaņā ar trešo daļu sniegto atzinumu kopiju.”

(18)  No 2022. gada janvāra līdz decembrim.

18

---