# Gazzetta ufficiale C 172/2023

| | ISSN 1977-0944 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | C 172 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 66° anno15 maggio 2023 |

ISSN 1977-0944

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

C 172

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

66° anno15 maggio 2023

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| Sommario | pagina |
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| | II   Comunicazioni |
| | COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Commissione europea |
| 2023/C 172/01 | Comunicazione della Commissione — Pubblicazione del totale delle quote in circolazione nel 2022 ai fini della riserva stabilizzatrice del mercato nell’ambito del sistema di scambio delle quote di emissioni dell’UE istituito dalla direttiva 2003/87/CE | 1 |
| 2023/C 172/02 | Comunicazione della Commissione — Orientamenti per l'attuazione del regolamento sullo sportello digitale unico Programma di lavoro 2023-2024 | 6 |

Sommario

pagina

II   Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione europea

2023/C 172/01

Comunicazione della Commissione — Pubblicazione del totale delle quote in circolazione nel 2022 ai fini della riserva stabilizzatrice del mercato nell’ambito del sistema di scambio delle quote di emissioni dell’UE istituito dalla direttiva 2003/87/CE

1

2023/C 172/02

Comunicazione della Commissione — Orientamenti per l'attuazione del regolamento sullo sportello digitale unico Programma di lavoro 2023-2024

6

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| | IV   Informazioni |
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| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Consiglio |
| 2023/C 172/03 | Le seguenti informazioni sono portate all'attenzione di - BOUYERI Mohammed, EL HAJJ Hassan Hassan, MELIAD Farah, Partito comunista delle Filippine, incluso New People's Army - NPA, persone e gruppi che figurano nell'elenco delle persone, dei gruppi e delle entità a cui si applicano gli articoli 2, 3 e 4 della posizione comune 2001/931/PESC del Consiglio, del 27 dicembre 2001, relativa all'applicazione di misure specifiche per la lotta al terrorismo e il regolamento (CE) n. 2580/2001 del Consiglio relativo a misure restrittive specifiche, contro determinate persone e entità, destinate a combattere il terrorismo (cfr. gli allegati della decisione (PESC) 2023/422 del Consiglio e del regolamento di esecuzione (UE) 2023/420 del Consiglio del 24 febbraio 2023) | 18 |
| | Commissione europea |
| 2023/C 172/04 | Tassi di cambio dell'euro — 12 maggio 2023 | 20 |

IV   Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Consiglio

2023/C 172/03

Le seguenti informazioni sono portate all'attenzione di - BOUYERI Mohammed, EL HAJJ Hassan Hassan, MELIAD Farah, Partito comunista delle Filippine, incluso New People's Army - NPA, persone e gruppi che figurano nell'elenco delle persone, dei gruppi e delle entità a cui si applicano gli articoli 2, 3 e 4 della posizione comune 2001/931/PESC del Consiglio, del 27 dicembre 2001, relativa all'applicazione di misure specifiche per la lotta al terrorismo e il regolamento (CE) n. 2580/2001 del Consiglio relativo a misure restrittive specifiche, contro determinate persone e entità, destinate a combattere il terrorismo (cfr. gli allegati della decisione (PESC) 2023/422 del Consiglio e del regolamento di esecuzione (UE) 2023/420 del Consiglio del 24 febbraio 2023)

18

Commissione europea

2023/C 172/04

Tassi di cambio dell'euro — 12 maggio 2023

20

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| IT | |
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IT

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II Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione europea

| 15.5.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 172/1 |
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15.5.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 172/1

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COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE

Pubblicazione del totale delle quote in circolazione nel 2022 ai fini della riserva stabilizzatrice del mercato nell’ambito del sistema di scambio delle quote di emissioni dell’UE istituito dalla direttiva 2003/87/CE

(2023/C 172/01)

1.   INTRODUZIONE

Nel 2015 il Parlamento europeo e il Consiglio dell'Unione europea (UE) hanno adottato la decisione (UE) 2015/1814 (1) relativa alla creazione di una riserva stabilizzatrice del mercato nel sistema dell'Unione per lo scambio di quote di emissioni (EU ETS) istituito dalla direttiva2003/87/CE (2). L'obiettivo della riserva stabilizzatrice del mercato è evitare che il mercato europeo del carbonio operi con un'ampia eccedenza strutturale di quote, che rischierebbe di impedire all'EU ETS di dare il segnale di investimento necessario per conseguire l'obiettivo di riduzione delle emissioni dell'UE in modo efficiente sotto il profilo dei costi. La riserva serve anche a rendere l'EU ETS più resiliente agli squilibri tra domanda e offerta, in modo da consentire il buon funzionamento del mercato del carbonio dell'UE. La riserva stabilizzatrice del mercato è entrata in funzione nel gennaio 2019.

A norma dell'articolo 1, paragrafo 4, della decisione (UE) 2015/1814, la Commissione pubblica il numero totale di quote in circolazione ogni anno ai fini della riserva stabilizzatrice del mercato entro il 15 maggio dell'anno successivo. Questa cifra determina se le quote sono ritirate dal volume d'asta e integrate nella riserva o svincolate dalla riserva e messe all'asta. La pubblicazione del numero totale di quote in circolazione è quindi un elemento importante del funzionamento della riserva stabilizzatrice del mercato e dell'EU ETS.

Il 13 maggio 2022 la Commissione ha pubblicato il numero totale di quote in circolazione nel 2021, che ammontavano a 1 449 214 182 (3). Di conseguenza, 347 811 404 quote dovevano essere integrate nella riserva stabilizzatrice del mercato dal 1o settembre 2022 al 31 agosto 2023.

La presente comunicazione costituisce la settima pubblicazione del numero totale di quote in circolazione ai fini della riserva stabilizzatrice del mercato e riguarda il 2022. Al suo interno sono precisati i calcoli e il numero di quote che saranno integrate nella riserva dal 1o settembre 2023 al 31 agosto 2024 ed è inoltre riportato il numero di quote nella riserva non più valide dal 1o gennaio 2023.

2.   FUNZIONAMENTO DELLA RISERVA STABILIZZATRICE DEL MERCATO

La riserva stabilizzatrice del mercato entra automaticamente in funzione quando il numero totale di quote in circolazione esce da una forcella prestabilita: se questa cifra supera la soglia di 833 milioni, le quote sono ritirate del volume d'asta e integrate nella riserva; Il tasso di immissione nella riserva è fissato al 24 % del numero totale di quote in circolazione. Se il numero totale di quote in circolazione è inferiore alla soglia di 400 milioni, 100 milioni di quote sono svincolate dalla riserva e messe all'asta. Le quote sono integrate o svincolate dalla riserva in un periodo di 12 mesi (4).

A norma dell'articolo 1, paragrafo 5, della decisione (UE) 2015/1814 e sulla base della presente comunicazione il 24 % del numero totale di quote in circolazione al 31 dicembre 2022 sarà integrato nella riserva in un periodo di 12 mesi a decorrere dal 1o settembre 2023. Un numero corrispondente di quote sarà dedotto dai volumi d'asta degli Stati membri dell'UE, dei tre paesi SEE-EFTA (Islanda, Liechtenstein e Norvegia) e del Regno Unito per quanto riguarda la produzione di energia elettrica nell'Irlanda del Nord, in linea con le rispettive quote d'asta.

A norma dell'articolo 1, paragrafo 5, della decisione (UE) 2015/1814, fino al 31 dicembre 2025 le quote distribuite ai fini della solidarietà e della crescita nell'ambito dell'EU ETS (5) non sono incluse nel calcolo delle quote pertinenti ai fini della riserva stabilizzatrice del mercato.

A norma dell'articolo 1, paragrafo 5 bis, della decisione (UE) 2015/1814, a decorrere dal 2023 le quote detenute nella riserva stabilizzatrice del mercato che superano il volume d'asta dell'anno precedente non sono più valide. La presente comunicazione costituisce quindi la prima pubblicazione del numero totale di quote in circolazione che precisa quante quote non sono più valide.

La comunicazione del prossimo anno sul numero totale di quote in circolazione terrà conto di due importanti sviluppi: in primo luogo le modifiche della decisione (UE) 2015/1814 nell'ambito del pacchetto legislativo «Pronti per il 55 %» per realizzare il Green Deal europeo, che saranno applicabili dal 2024; e secondariamente il regolamento (UE) 2023/435 (6), adottato nel febbraio 2023 e che, iscrivendosi nel quadro del piano REPowerEU, fa parte integrante della risposta dell'UE alla crisi energetica. Tra le varie misure che prevede, il regolamento modifica la direttiva 2003/87/CE per derogare all'articolo 1, paragrafo 5 bis, della decisione 2015/1814 utilizzando 27 milioni di quote non assegnate nella riserva stabilizzatrice del mercato per il fondo per l'innovazione, attingendo al totale che sarebbe altrimenti invalidato nel periodo che si conclude il 31 dicembre 2030.

3.   NUMERO TOTALE DI QUOTE IN CIRCOLAZIONE

A norma dell'articolo 1, paragrafo 4, della decisione (UE) 2015/1814, il numero totale di quote in circolazione «corrisponde al numero complessivo di quote rilasciate nel periodo a partire dal 1o gennaio 2008, compresi le quote rilasciate nello stesso periodo a norma dell'articolo 13, paragrafo 2, della direttiva 2003/87/CE e i diritti di utilizzare crediti internazionali esercitati da impianti, a titolo dell'ETS dell'UE, sulle emissioni fino al 31 dicembre di tale anno, meno le tonnellate complessive di emissioni verificate utilizzate da impianti, a titolo dell'ETS dell'UE, fra il 1o gennaio 2008 e il 31 dicembre di quello stesso anno, le quote cancellate a norma dell'articolo 12, paragrafo 4, della direttiva 2003/87/CE e il numero di quote disponibili nella riserva.»

In sintesi, il numero totale di quote in circolazione (TNAC, total number of allowances in circulation) pertinenti per il funzionamento della riserva stabilizzatrice del mercato è calcolato utilizzando la formula:

TNAC = offerta – (domanda + quote nella riserva stabilizzatrice del mercato)

I tre elementi sono descritti in dettaglio nella presente comunicazione. Una panoramica di tutte le cifre è presentata nella tabella che figura alla fine del documento.

A norma dell'articolo 10, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE, la riserva stabilizzatrice del mercato copre le quote per gli impianti fissi. Le quote rilasciate per il trasporto aereo e le emissioni verificate del trasporto aereo non sono pertanto incluse nel contesto della pubblicazione di quest'anno.

Offerta

L'offerta di quote sul mercato del carbonio dell'UE comprende i seguenti elementi:

| — | le quote riportate (7) dalla fase 2 dell'EU ETS (2008-12), pari a 1 749 540 826 (8); |
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le quote riportate (7) dalla fase 2 dell'EU ETS (2008-12), pari a 1 749 540 826 (8);

| — | le quote assegnate a titolo gratuito per il periodo dal 1o gennaio 2013 al 31 dicembre 2022, comprese le quote assegnate dalla riserva per i nuovi entranti (NER, New Entrants Reserve), per un volume pari a 7 683 593 499 quote (9); |
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le quote assegnate a titolo gratuito per il periodo dal 1o gennaio 2013 al 31 dicembre 2022, comprese le quote assegnate dalla riserva per i nuovi entranti (NER, New Entrants Reserve), per un volume pari a 7 683 593 499 quote (9);

| — | le quote non assegnate agli impianti a norma dell'articolo 10 bis, paragrafi 7, 19 e 20, della direttiva 2003/87/CE che sono state integrate nella riserva stabilizzatrice del mercato nel 2020 a norma dell'articolo 1, paragrafo 3, della decisione (UE) 2015/1814. Il numero di quote non assegnate a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 7, era pari a 301 801 477 e quello di quote non assegnate a norma degli articoli 10 bis, paragrafi 19 e 20, era pari a 585 004 978, per un totale di 886 806 455 quote. Dal totale ottenuto occorre dedurre i seguenti volumi di quote:






  — | 50 000 000: quote messe all'asta nel 2020 per il fondo per l'innovazione a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 8, della direttiva 2003/87/CE, |
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le quote non assegnate agli impianti a norma dell'articolo 10 bis, paragrafi 7, 19 e 20, della direttiva 2003/87/CE che sono state integrate nella riserva stabilizzatrice del mercato nel 2020 a norma dell'articolo 1, paragrafo 3, della decisione (UE) 2015/1814. Il numero di quote non assegnate a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 7, era pari a 301 801 477 e quello di quote non assegnate a norma degli articoli 10 bis, paragrafi 19 e 20, era pari a 585 004 978, per un totale di 886 806 455 quote. Dal totale ottenuto occorre dedurre i seguenti volumi di quote:

—

50 000 000: quote messe all'asta nel 2020 per il fondo per l'innovazione a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 8, della direttiva 2003/87/CE,

| — | 200 000 000: quote trasferite dalla riserva stabilizzatrice del mercato alla NER per la fase 4 dell'EU ETS (2021-30) a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 7, della direttiva 2003/87/CE; |
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200 000 000: quote trasferite dalla riserva stabilizzatrice del mercato alla NER per la fase 4 dell'EU ETS (2021-30) a norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 7, della direttiva 2003/87/CE;

| — | le quote rilasciate per la vendita all'asta dal 1o gennaio 2013 (10) al 31 dicembre 2022 e le quote utilizzate a fini di flessibilità nel periodo 2021-22 a norma dell'articolo 6 del regolamento (UE) 2018/842 (11). Secondo le relazioni delle aste sulla piattaforma comune e sulle pertinenti piattaforme indipendenti (12), il numero di quote messe all'asta, compreso nelle cosiddette «aste anticipate», è stato pari a 7 073 594 500; |
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le quote rilasciate per la vendita all'asta dal 1o gennaio 2013 (10) al 31 dicembre 2022 e le quote utilizzate a fini di flessibilità nel periodo 2021-22 a norma dell'articolo 6 del regolamento (UE) 2018/842 (11). Secondo le relazioni delle aste sulla piattaforma comune e sulle pertinenti piattaforme indipendenti (12), il numero di quote messe all'asta, compreso nelle cosiddette «aste anticipate», è stato pari a 7 073 594 500;

| — | a tale volume devono essere aggiunte 14 427 576 quote nell'ambito della flessibilità del regolamento sulla condivisione degli sforzi di cui all'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842 (13); |
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a tale volume devono essere aggiunte 14 427 576 quote nell'ambito della flessibilità del regolamento sulla condivisione degli sforzi di cui all'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/842 (13);

| — | le quote dedotte dai volumi d'asta nel periodo 2014-16 e quelle dedotte dai volumi d'asta a partire dal 2019 in linea con le comunicazioni sul numero totale di quote in circolazione negli ultimi anni (14). A norma dell'articolo 1, paragrafo 2, della decisione (UE) 2015/1814, 900 000 000 di quote sono state dedotte dai volumi d'asta nel periodo 2014-16. In linea con le comunicazioni del periodo 2018-2022 delle quote totali in circolazione, 1 464 416 332 sono state dedotte dai volumi d'asta dal 2019 al 2022; |
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le quote dedotte dai volumi d'asta nel periodo 2014-16 e quelle dedotte dai volumi d'asta a partire dal 2019 in linea con le comunicazioni sul numero totale di quote in circolazione negli ultimi anni (14). A norma dell'articolo 1, paragrafo 2, della decisione (UE) 2015/1814, 900 000 000 di quote sono state dedotte dai volumi d'asta nel periodo 2014-16. In linea con le comunicazioni del periodo 2018-2022 delle quote totali in circolazione, 1 464 416 332 sono state dedotte dai volumi d'asta dal 2019 al 2022;

| — | le quote monetizzate per il programma NER 300: la Banca europea per gli investimenti ha monetizzato complessivamente 300 000 000 di quote (15); |
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le quote monetizzate per il programma NER 300: la Banca europea per gli investimenti ha monetizzato complessivamente 300 000 000 di quote (15);

| — | i crediti internazionali sulle emissioni esercitati fino al 31 dicembre 2020 (16). Gli impianti hanno utilizzato 497 248 017 crediti internazionali per le loro emissioni (17). |
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i crediti internazionali sulle emissioni esercitati fino al 31 dicembre 2020 (16). Gli impianti hanno utilizzato 497 248 017 crediti internazionali per le loro emissioni (17).

Domanda

La domanda di quote sul mercato del carbonio dell'UE comprende le emissioni totali verificate degli impianti dal 1o gennaio 2013 (18) al 31 dicembre 2022, che ammontano a 16 182 965 083 tonnellate (19), e 644 597 quote cancellate durante questo stesso periodo a norma dell'articolo 12, paragrafo 4, della direttiva 2003/87/CE.

Quote della riserva stabilizzatrice del mercato

A norma dell'articolo 1, paragrafo 2, della decisione (UE) 2015/1814, 900 000 000 di quote dedotte dai volumi d'asta nel periodo 2014-16 sono state integrate nella riserva il 1o gennaio 2019.

In linea con le comunicazioni sul numero totale di quote in circolazione negli ultimi anni, sono stati integrati nella riserva i seguenti volumi di quote:

| — | 1 095 875 607 quote dal 1o gennaio 2019 al 31 dicembre 2021 (20), |
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1 095 875 607 quote dal 1o gennaio 2019 al 31 dicembre 2021 (20),

| — | 252 603 587 quote dal 1o gennaio al 31 agosto 2022 (21)
  , (22), |
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252 603 587 quote dal 1o gennaio al 31 agosto 2022 (21)
  , (22),

| — | 115 937 138 quote dal 1o settembre al 31 dicembre 2022 (23). |
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115 937 138 quote dal 1o settembre al 31 dicembre 2022 (23).

A norma dell'articolo 1, paragrafo 3, della decisione (UE) 2015/1814, alla fine del 2020 sono state aggiunte alla riserva 886 806 455 quote non assegnate della fase 3 dell'EU ETS (2013-20).

A norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 8, della direttiva 2003/87/CE, il volume della riserva era stato ridotto di 50 000 000 di quote messe all'asta nel 2020 per il fondo per l'innovazione.

A norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 7, della direttiva 2003/87/CE, il volume della riserva era stato ridotto di 200 000 000 di quote, integrate nella NER nel 2021 per la fase 4 dell'EU ETS (2021-30).

Al 31 dicembre 2022 nella riserva stabilizzatrice del mercato vi erano pertanto 3 001 222 787 quote.

A partire dal 1o gennaio 2023, 2 515 135 787 di tali quote non erano più valide a norma dell'articolo 1, paragrafo 5 bis, della decisione (UE) 2015/1814. Le rimanenti quote della riserva, ossia il volume messo all'asta nel 2022, ammontano a 486 087 000.

Numero totale di quote in circolazione

Sulla base di quanto precede, il numero totale di quote in circolazione nel 2022 ammonta a 1 134 794 738.

4.   CONCLUSIONI

In linea con la decisione (UE) 2015/1814, un totale di 272 350 737 quote sarà integrato nella riserva stabilizzatrice del mercato per il periodo di 12 mesi dal 1o settembre 2023 al 31 agosto 2024.

L'anno prossimo la pubblicazione del numero totale di quote in circolazione ai fini della riserva stabilizzatrice del mercato determinerà il funzionamento della riserva dal settembre 2024 all'agosto 2025.

QUADRO GENERALE

| Offerta | |
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| a) | Quote riportate dalla fase 2 (2008-12) |

Offerta

a)

Quote riportate dalla fase 2 (2008-12)

1 749 540 826

| b) | Quote assegnate a titolo gratuito per il periodo dal 1o gennaio 2013 al 31 dicembre 2022, compreso dalla NER |
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b)

Quote assegnate a titolo gratuito per il periodo dal 1o gennaio 2013 al 31 dicembre 2022, compreso dalla NER

7 683 593 499

| c) | Quote non assegnate a norma dell’articolo 10 bis, paragrafi 7, 19 e 20, della direttiva 2003/87/CE nella fase 3 (2013-20) |
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c)

Quote non assegnate a norma dell’articolo 10 bis, paragrafi 7, 19 e 20, della direttiva 2003/87/CE nella fase 3 (2013-20)

886 806 455

| d) | Quote dedotte dalla lettera c) e messe all’asta per il fondo per l’innovazione |
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d)

Quote dedotte dalla lettera c) e messe all’asta per il fondo per l’innovazione

-50 000 000

| e) | Quote dedotte dalla lettera c) e integrate nella NER |
| --- | --- |

e)

Quote dedotte dalla lettera c) e integrate nella NER

- 200 000 000

| f) | Quote messe all’asta dal 1o gennaio 2013 al 31 dicembre 2022, comprese le aste anticipate |
| --- | --- |

f)

Quote messe all’asta dal 1o gennaio 2013 al 31 dicembre 2022, comprese le aste anticipate

7 073 594 500

| g) | Quote utilizzate a fini della flessibilità nel periodo 2021-22 |
| --- | --- |

g)

Quote utilizzate a fini della flessibilità nel periodo 2021-22

14 427 576

| h) | Quote dedotte dal volume d’asta nel periodo 2014-16 |
| --- | --- |

h)

Quote dedotte dal volume d’asta nel periodo 2014-16

900 000 000

| i) | Quote dedotte dai volumi d’asta nel periodo 2019-2022 in linea con le comunicazioni sul numero totale di quote in circolazione |
| --- | --- |

i)

Quote dedotte dai volumi d’asta nel periodo 2019-2022 in linea con le comunicazioni sul numero totale di quote in circolazione

1 464 416 332

| j) | Quote monetizzate per il programma NER 300 |
| --- | --- |

j)

Quote monetizzate per il programma NER 300

300 000 000

| k) | Crediti internazionali sulle emissioni utilizzati entro il 31 dicembre 2020. |
| --- | --- |

k)

Crediti internazionali sulle emissioni utilizzati entro il 31 dicembre 2020.

497 248 017

Totale (offerta)

20 319 627 205

Domanda

| (a) | Tonnellate di emissioni verificate provenienti da impianti fissi nell’ambito dell’EU ETS tra il 1o gennaio 2013 e il 31 dicembre 2022 |
| --- | --- |

(a)

Tonnellate di emissioni verificate provenienti da impianti fissi nell’ambito dell’EU ETS tra il 1o gennaio 2013 e il 31 dicembre 2022

16 182 965 083

| (b) | Quote cancellate a norma dell’articolo 12, paragrafo 4, della direttiva 2003/87/CE entro il 31 dicembre 2022 |
| --- | --- |

(b)

Quote cancellate a norma dell’articolo 12, paragrafo 4, della direttiva 2003/87/CE entro il 31 dicembre 2022

644 597

Totale (domanda)

16 183 609 680

Quote della riserva stabilizzatrice del mercato

Quote nella riserva stabilizzatrice del mercato al 31 dicembre 2022

3 001 222 787

Numero totale di quote in circolazione

1 134 794 738

| Quote non più valide dal 1o gennaio 2023 | 2 515 135 787 |
| --- | --- |

Quote non più valide dal 1o gennaio 2023

2 515 135 787

---

(1)  Decisione (UE) 2015/1814 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 ottobre 2015, relativa all'istituzione e al funzionamento di una riserva stabilizzatrice del mercato nel sistema dell'Unione per lo scambio di quote di emissione dei gas a effetto serra e recante modifica della direttiva 2003/87/CE (GU L 264 del 9.10.2015, pag. 1).

(2)  Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32).

(3)  C/2022/2780 - Comunicazione della Commissione - Pubblicazione del totale delle quote in circolazione nel 2021 ai fini della riserva stabilizzatrice del mercato nell'ambito del sistema di scambio delle quote di emissioni dell'UE istituito dalla direttiva 2003/87/CE e del numero di quote non assegnate nel periodo 2013-2020 (2022/C 195/02, GU C 195 del 13.5.2022, pag. 2). Rettifica della comunicazione — C(2022)4874.

(4)  Corrispondente a un tasso di immissione del 2 % al mese.

(5)  A norma dell'articolo 10, paragrafo 2, lettera b), della direttiva 2003/87/CE

(6)  Regolamento (UE) 2023/435 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 febbraio 2023, che modifica il regolamento (UE) 2021/241 per quanto riguarda l'inserimento di capitoli dedicati al piano REPowerEU nei piani per la ripresa e la resilienza e che modifica i regolamenti (UE) n. 1303/2013, (UE) 2021/1060 e (UE) 2021/1755, e la direttiva 2003/87/CE (GU L 63 del 28.2.2023, pag. 1)

(7)  Le quote rilasciate durante la fase 2 dell'EU ETS (2008-12), che non sono state restituite per coprire le emissioni verificate o cancellate, sono state «accantonate» per essere utilizzate all'inizio della fase 3 dell'EU ETS (2013-20): tali quote sono state soppresse e contemporaneamente è stato creato un numero uguale di quote nella fase 3. Questo numero rappresenta pertanto il numero esatto di quote ETS in circolazione all'inizio della fase 3 dell'EU ETS.

(8)  COM (2015) 576 – Relazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio – Relazione sui progressi compiuti nell'Azione a favore del clima, comprendente la relazione sul funzionamento del mercato europeo del carbonio e la relazione sul riesame della direttiva 2009/31/CE relativa allo stoccaggio geologico del biossido di carbonio.

(9)  Dato basato su un estratto del catalogo delle operazioni dell'Unione europea (EUTL, European Union Transaction Log) al 1o aprile 2023.

(10)  Tale cifra comprende le «aste anticipate», vale a dire le quote valide per la fase 3 dell'EU ETS (2013-20) messe all'asta prima del 1o gennaio 2013.

(11)  Regolamento (UE) 2018/842 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, relativo alle riduzioni annuali vincolanti delle emissioni di gas serra a carico degli Stati membri nel periodo 2021-2030 come contributo all'azione per il clima per onorare gli impegni assunti a norma dell'accordo di Parigi e recante modifica del regolamento (UE) n. 525/2013 (GU L 156 del 19.6.2018, pag. 26).

(12)  Relazioni sulle aste: European Energy Exchange (EEX) e Intercontinental Exchange (ICE).

(13)  Il regolamento (UE) 2018/842, noto come regolamento sulla condivisione degli sforzi, crea una flessibilità una tantum in virtù della quale gli Stati membri possono beneficiare di una cancellazione fino a un massimo di 100 milioni di quote EU ETS collettivamente prese in considerazione nel periodo 2021-30 ai fini della conformità ai rispettivi obiettivi di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra a norma del regolamento stesso. La flessibilità riguarda gli Stati membri con obiettivi significativamente al di sopra sia della media dell'Unione che del loro potenziale di riduzione efficace sotto il profilo dei costi, nonché gli Stati membri che nel 2013 non hanno assegnato quote EU ETS a titolo gratuito a impianti industriali. La cancellazione è effettuata dai volumi messi all'asta dello Stato membro interessato ai sensi dell'articolo 10 della direttiva 2003/87/CE. Le quote cancellate sono considerate quote EU ETS in circolazione al momento di determinare il numero totale di quote in circolazione ai fini della riserva stabilizzatrice del mercato in un determinato anno.

(14)  Comunicazioni della Commissione – Pubblicazioni del totale delle quote in circolazione ai fini della riserva stabilizzatrice del mercato nell'ambito del sistema dell'Unione per lo scambio di quote di emissioni istituito dalla direttiva 2003/87/CE: C/2018/2801 del 16 maggio 2018 (GU C 169 del 16.5.2018, pag. 3), C/2019/3288 del 16 maggio 2019 (GU C 167 del 16.5.2019, pag. 5), C/2020/2835 del 13 maggio 2020 (GU C 164 del 13.5.2020, pag. 17), C/2021/3266 del 17 maggio 2021 (GU C 187 del 17.5.2021, pag. 3) e C/2022/2780 del 13 maggio 2022 (GU C 195 del 13.5.2022, pag. 2).

(15)  Una prima tranche di 200 milioni di quote – vendute nel 2011 e nel 2012 – e una seconda tranche di 100 milioni di quote – vendute nel 2013 e nel 2014.

(16)  I crediti internazionali non possono essere utilizzati ai fini della conformità nella fase 4 dell'EU ETS (2021-30).

(17)  Dato basato su un estratto dell'EUTL al 1o aprile 2023.

(18)  Per le emissioni verificate nel periodo 2008-12 (fase 2) cfr. nota 8.

(19)  Le emissioni totali verificate si basano sui dati estratti dall'EUTL al 1o aprile 2023. Il dato tiene conto delle emissioni verificate comunicate entro il 31 marzo 2023, ossia il termine per la comunicazione nell'ambito dell'EU ETS. Le emissioni comunicate dopo tale data non sono quindi comprese nel totale.

(20)  C/2018/2801, C/2019/3288, C/2020/2835, C/2021/3266, precedentemente citate.

(21)  C/2021/3266, precedentemente citata. Come concluso al punto 4 della presente comunicazione, 378 905 382 quote sarebbero integrate nella riserva stabilizzatrice del mercato nel periodo dal 1o settembre 2021 al 31 agosto 2022. Il volume corrispondente al periodo dal 1o gennaio al 31 agosto 2022 era 252 603 587.

(22)  C/2020/8643 – Comunicazione relativa al quantitativo di quote per l'insieme dell'Unione per il 2021 e alla riserva stabilizzatrice del mercato nell'ambito del sistema per lo scambio di quote di emissioni dell'UE.

(23)  C/2022/2780, precedentemente citata. Come concluso al punto 5 della presente comunicazione, 347 811 404 quote sarebbero integrate nella riserva stabilizzatrice del mercato nel periodo dal 1o settembre 2022 al 31 agosto 2023. Il volume corrispondente al periodo dal 1o settembre al 31 dicembre 2022 era 115 937 138.

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| 15.5.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 172/6 |
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15.5.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 172/6

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COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE

Orientamenti per l'attuazione del regolamento sullo sportello digitale unico Programma di lavoro 2023-2024

(2023/C 172/02)

Introduzione

Il regolamento (UE) 2018/1724 che istituisce uno sportello digitale unico mira ad agevolare l'accesso in linea alle informazioni, alle procedure amministrative e ai servizi di assistenza di cui i cittadini e le imprese hanno bisogno per spostarsi all'interno dell'Unione ed esercitare attività commerciali, stabilirsi ed espandere le proprie attività economiche in un altro Stato membro.

L'articolo 31, paragrafo 1, del regolamento prevede l'adozione di un programma di lavoro annuale che specifica le azioni volte a facilitare l'attuazione del regolamento. Il 31 luglio 2019 è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale (GU C 257, 31.7.2019, pag. 1) un primo programma di lavoro relativo al periodo compreso tra luglio 2019 e dicembre 2020. Il 1o marzo 2021 è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale (GU C 71, 1.3.2021, pag. 47) un secondo programma di lavoro relativo al periodo compreso tra gennaio 2021 e dicembre 2022.

Lo sportello digitale unico, conosciuto e promosso mediante il marchio «Your Europe», apporta un grande contributo alla transizione digitale (in linea con gli obiettivi del decennio digitale europeo) e rappresenta uno strumento chiave per il mercato unico e una priorità per la Commissione, poiché contribuisce alla competitività dell'UE e delle sue imprese, in particolare delle PMI (1).

Contribuisce inoltre in modo decisivo al conseguimento di tre obiettivi: i) ridurre gli oneri amministrativi supplementari per i cittadini e per le imprese che esercitano o intendono esercitare i loro diritti relativi al mercato interno; ii) eliminare le discriminazioni e iii) garantire il funzionamento del mercato interno per quanto riguarda la messa a disposizione di informazioni, procedure e servizi di risoluzione dei problemi. La crisi COVID-19 ha messo ancora più in risalto la necessità di amministrazioni pubbliche più digitalizzate e facilmente accessibili.

Il presente terzo programma di lavoro stabilisce il calendario delle ulteriori azioni volte all'attuazione dei requisiti dello sportello digitale unico entro le scadenze giuridiche del 2023 e del 2024 nonché al mantenimento e al miglioramento dei servizi dello sportello già avviati. Data la concentrazione delle scadenze di diverse azioni nel dicembre 2023, il presente terzo programma di lavoro copre il periodo compreso tra gennaio 2023 e dicembre 2024. Le azioni si concentreranno sugli aspetti seguenti:

| — | preparativi per rispettare la scadenza del 2023 in materia di digitalizzazione e accessibilità transfrontaliera delle procedure e del sistema tecnico «una tantum»; |
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—

preparativi per rispettare la scadenza del 2023 in materia di digitalizzazione e accessibilità transfrontaliera delle procedure e del sistema tecnico «una tantum»;

| — | predisposizione di meccanismi di sostegno dopo l'introduzione del sistema tecnico «una tantum» per garantirne l'attuazione efficace; |
| --- | --- |

—

predisposizione di meccanismi di sostegno dopo l'introduzione del sistema tecnico «una tantum» per garantirne l'attuazione efficace;

| — | promozione dello sportello digitale unico e del sistema tecnico «una tantum», compresa l'incentivazione del (ri)utilizzo del sistema tecnico «una tantum» e dei suoi moduli costitutivi nel contesto della strategia europea per i dati; |
| --- | --- |

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promozione dello sportello digitale unico e del sistema tecnico «una tantum», compresa l'incentivazione del (ri)utilizzo del sistema tecnico «una tantum» e dei suoi moduli costitutivi nel contesto della strategia europea per i dati;

| — | monitoraggio e miglioramento della qualità dello sportello digitale unico. |
| --- | --- |

—

monitoraggio e miglioramento della qualità dello sportello digitale unico.

Il 13 ottobre 2022 il presente programma di lavoro è stato discusso con il gruppo di coordinamento dello sportello, come previsto all'articolo 31, paragrafo 2, del regolamento. L'attuazione del programma di lavoro sarà monitorata e rivista ogni anno attraverso la piattaforma di collaborazione in linea del gruppo di coordinamento dello sportello e durante le riunioni di tale gruppo.

I coordinatori nazionali sono invitati a elaborare un programma di lavoro nazionale che valuti i progressi compiuti e definisca azioni volte a colmare le lacune rimanenti, nonché a rivedere il loro programma di lavoro nazionale una volta l'anno e a condividerlo con la Commissione e con il gruppo di coordinamento.

Ai fini della presente comunicazione della Commissione si applicano le seguenti definizioni:

| — | «autorità competente»: ogni autorità od organo di uno Stato membro, a livello nazionale, regionale o locale, con competenze specifiche relative alle informazioni, alle procedure e ai servizi di assistenza e di risoluzione dei problemi di cui al regolamento sullo sportello digitale unico; |
| --- | --- |

—

«autorità competente»: ogni autorità od organo di uno Stato membro, a livello nazionale, regionale o locale, con competenze specifiche relative alle informazioni, alle procedure e ai servizi di assistenza e di risoluzione dei problemi di cui al regolamento sullo sportello digitale unico;

| — | «coordinatori nazionali»: i rappresentanti nominati dagli Stati membri come previsto all'articolo 28 del regolamento sullo sportello digitale unico. |
| --- | --- |

—

«coordinatori nazionali»: i rappresentanti nominati dagli Stati membri come previsto all'articolo 28 del regolamento sullo sportello digitale unico.

1.   Qualità delle informazioni e dei servizi

Obiettivo 1.1: garantire la completezza e la qualità delle informazioni

Riferimento: articoli 4 e 5 del regolamento, relativi all'accesso alle informazioni, articolo 9 relativo alla qualità delle informazioni sui diritti, sugli obblighi e sulle norme, articolo 10 relativo alla qualità delle informazioni sulle procedure e articolo 12 relativo alla traduzione.

Contesto

Lo sportello digitale unico deve fornire ai cittadini e alle imprese informazioni sufficientemente complete per consentire loro di esercitare i propri diritti derivanti dal diritto dell'Unione e dal diritto nazionale in piena conformità alle norme e agli obblighi applicabili.

Il regolamento presenta nell'allegato I un elenco dei settori per i quali entro il 12 dicembre 2020 la Commissione e gli Stati membri erano tenuti a garantire la presenza in linea di tutte le informazioni pertinenti per i cittadini e le imprese. I comuni hanno avuto tempo fino al 12 dicembre 2022 per ottemperare a tale obbligo. I diritti e gli obblighi a livello dell'UE sono descritti su «Your Europe». Le informazioni sull'attuazione a livello nazionale e sulle norme fornite dalle autorità degli Stati membri in riferimento ad alcuni argomenti di cui all'allegato I sono state gradualmente rimosse dal portale «Your Europe» e sostituite con i) link a pagine su siti web nazionali notificati dagli Stati membri e ii) lo strumento di ricerca «Your Europe».

La Commissione propone inoltre servizi di traduzione agli Stati membri affinché possano ottemperare ai loro obblighi a norma dell'articolo 12 del regolamento.

Come e quando?

| | Quando | Cosa | Chi |
| --- | --- | --- | --- |
| 1.1.1 | T1 2023-T4 2024 | Verificare la completezza, le traduzioni e la qualità e risolvere i problemi riguardanti:






  — | le informazioni di cui all'allegato I e all'allegato II; |

Quando

Cosa

Chi

1.1.1

T1 2023-T4 2024

Verificare la completezza, le traduzioni e la qualità e risolvere i problemi riguardanti:

—

le informazioni di cui all'allegato I e all'allegato II;

| — | le informazioni fornite a livello comunale; |
| --- | --- |

—

le informazioni fornite a livello comunale;

| — | notifiche delle pagine web alla Commissione europea. |
| --- | --- |

—

notifiche delle pagine web alla Commissione europea.

Nel garantire la completezza e la qualità delle informazioni, gli Stati membri dovrebbero tenere conto anche delle priorità politiche dell'UE.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

1.1.2

T2 di ogni anno

Rivedere gli orientamenti della Commissione sull’attuazione dell’allegato I.

Commissione

Coordinatori nazionali

1.1.3

T1 2023-T4 2024

Migliorare il portale «Your Europe» per renderlo facilmente accessibile.

Commissione

Coordinatori nazionali

1.1.4

T4 2024

Verificare l’aggregazione e la pubblicazione di informazioni riguardanti i requisiti applicabili ai prodotti e le imposte (compresi gli sviluppi informatici necessari).

Commissione

Coordinatori nazionali

1.1.5

T1 2023-T4 2024

Tradurre le informazioni per ottemperare agli obblighi di cui all’articolo 12 del regolamento.

Commissione

Coordinatori nazionali

1.1.6

Fine del T1, T2, T3 e T4 di ogni anno

Redigere una relazione sull’utilizzo di «Your Europe» (utenti, Stati membri, informazioni consultate e procedure).

Commissione

1.1.7

T1 2023-T4 2024

Creare collegamenti tra il regolamento sullo sportello digitale unico e le nuove iniziative legislative includendo le informazioni disciplinate dalle nuove proposte nell’ambito di applicazione dell’allegato I (ad esempio, informazioni sui diritti dei cittadini nell’ambito dello spazio europeo di dati sanitari e informazioni sulle norme in materia di trasporto merci).

Commissione

Obiettivo 1.2: evitare le duplicazioni

Riferimento: considerando 17 e 55, articolo 19, paragrafo 6, e articolo 30 del regolamento.

Contesto

Il regolamento invita gli Stati membri e la Commissione a fornire un'unica fonte per ciascuna informazione richiesta per lo sportello digitale unico, nonché a evitare il più possibile le duplicazioni parziali o totali. Lo scopo è evitare che gli utenti siano confusi dalla presenza di informazioni simili riguardo a uno stesso argomento, ma non del tutto identiche, su portali diversi. Mirare a fonti uniche di informazioni agevola inoltre gli aggiornamenti e riduce il rischio di presentare informazioni contraddittorie.

Sullo sportello digitale unico possono essere presentate solo le informazioni rivolte esclusivamente ai cittadini e alle imprese e finalizzate a illustrare i diritti e gli obblighi loro applicabili. Tali informazioni non dovrebbero essere combinate con altri contenuti, come ad esempio informazioni su politiche in via di elaborazione destinate a esperti e funzionari.

La Commissione applica questo principio alla propria presenza sul web e si sta adoperando per integrare e pubblicare su «Your Europe» tutte le informazioni a livello dell'UE che illustrano ai cittadini e alle imprese i rispettivi diritti e obblighi all'interno del mercato unico. Tale processo è complesso e a lungo termine. Faranno eccezione soltanto i casi per cui il diritto dell'UE impone di realizzare un sito web specifico. I contenuti che descrivono le politiche e i processi saranno invece disponibili sul sito web istituzionale della Commissione e sui singoli siti web delle direzioni generali responsabili.

Come e quando?

| | Quando | Cosa | Chi |
| --- | --- | --- | --- |
| 1.2.1 | T1 2023-T4 2024 | Migliorare le informazioni a livello dell'UE:






  — | integrare su «Your Europe» tutte le informazioni a livello dell'UE; |

Quando

Cosa

Chi

1.2.1

T1 2023-T4 2024

Migliorare le informazioni a livello dell'UE:

—

integrare su «Your Europe» tutte le informazioni a livello dell'UE;

| — | sviluppare un approccio integrato tra «Your Europe» e gli altri portali dell'UE, al fine di garantire una navigazione agevole e di evitare le duplicazioni; |
| --- | --- |

—

sviluppare un approccio integrato tra «Your Europe» e gli altri portali dell'UE, al fine di garantire una navigazione agevole e di evitare le duplicazioni;

| — | operare una netta distinzione tra le informazioni sulle norme applicabili presentate su «Your Europe» e le informazioni relative alle politiche, riportate sul sito web istituzionale della Commissione e sui siti web delle DG. |
| --- | --- |

—

operare una netta distinzione tra le informazioni sulle norme applicabili presentate su «Your Europe» e le informazioni relative alle politiche, riportate sul sito web istituzionale della Commissione e sui siti web delle DG.

Commissione

1.2.2

T1 2023-T4 2024

Adoperarsi per ridurre ed evitare le duplicazioni:

| — | aggiornare le misure per ridurre ed evitare le duplicazioni; |
| --- | --- |

—

aggiornare le misure per ridurre ed evitare le duplicazioni;

| — | monitorare l'approccio integrato a livello nazionale per evitare duplicazioni delle informazioni tra i diversi portali nazionali; |
| --- | --- |

—

monitorare l'approccio integrato a livello nazionale per evitare duplicazioni delle informazioni tra i diversi portali nazionali;

| — | monitorare le duplicazioni sui siti web della Commissione e degli Stati membri e valutare possibili soluzioni per una migliore distribuzione dei contenuti; |
| --- | --- |

—

monitorare le duplicazioni sui siti web della Commissione e degli Stati membri e valutare possibili soluzioni per una migliore distribuzione dei contenuti;

| — | scambiare le migliori prassi. |
| --- | --- |

—

scambiare le migliori prassi.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

2.   Sviluppo informatico, digitalizzazione delle procedure, raccolta dei dati

Obiettivo 2.1: digitalizzare le procedure

Riferimento: articolo 6 del regolamento, relativo alle procedure da offrire interamente in linea.

Contesto

Lo sportello digitale unico deve offrire agli utenti un facile accesso alle procedure amministrative nazionali. A tal fine il regolamento impone a tutti gli Stati membri di garantire che gli utenti possano accedere a qualsiasi procedura di cui all'allegato II ed espletarla interamente in linea. Ciò significa che l'utente dovrebbe poter eseguire tutte le fasi per via elettronica, attraverso un servizio in linea, da ogni paese, regione e territorio dell'UE e indipendentemente dal fatto che gli utenti presentino qualsiasi tipo di difficoltà o disabilità. Il regolamento contempla inoltre un elenco non esaustivo di criteri specifici che devono essere soddisfatti.

Nel 2022 la Commissione ha aggiornato una nota esplicativa pubblicata nel 2020 relativa alle procedure di cui all'allegato II.

Il termine ultimo per la digitalizzazione delle procedure è previsto per dicembre 2023. Gli Stati membri dovrebbero tuttavia intensificare fin d'ora i gli sforzi relativi a questo progetto e ricercare opportunità per attuare i requisiti ben prima della scadenza nel quadro dei propri programmi di e-government in corso, come alcuni hanno già cominciato a fare fin dall'inizio della crisi COVID-19.

Nel conseguire tale obiettivo, gli Stati membri saranno aiutati da programmi dell'UE, ad esempio Orizzonte Europa, il programma Europa digitale, i programmi della politica di coesione per il periodo 2021-2027 e il programma relativo allo strumento di sostegno tecnico (2). Le autorità competenti sono invitate a contattare i propri coordinatori nazionali responsabili dei programmi finanziari nel proprio Stato membro.

Come e quando?

| | Quando | Cosa | Chi |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.1.1 | T2 2023 | Colmare le lacune e condividere informazioni sui progressi e le migliori prassi relative alla digitalizzazione delle procedure di cui all’allegato II. | Autorità competenti
  Coordinatori nazionali |
| 2.1.2 | T2 di ogni anno | Rivedere il documento esplicativo sull’attuazione dell’allegato II e tutte le sue modifiche. | Commissione
  Coordinatori nazionali |
| 2.1.3 | T1 2023-T4 2024 | Predisporre attività per far conoscere meglio i programmi di finanziamento esistenti. | Commissione
  Coordinatori nazionali |
| 2.1.4 | T1-T4 2023 | Realizzare un repertorio delle procedure che richiedono una presenza fisica (articolo 6, paragrafo 4). | Commissione
  Coordinatori nazionali |
| 2.1.5 | T4 2023 | Assicurare che tutte le procedure di cui all’allegato II siano interamente in linea. | Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 2.1.6 | T1 2023-T4 2024 | Creare collegamenti tra il regolamento sullo sportello digitale unico e le nuove iniziative legislative includendo le procedure amministrative disciplinate dalle nuove proposte nell’ambito di applicazione dell’allegato II. | Commissione |

Quando

Cosa

Chi

2.1.1

T2 2023

Colmare le lacune e condividere informazioni sui progressi e le migliori prassi relative alla digitalizzazione delle procedure di cui all’allegato II.

Autorità competenti

Coordinatori nazionali

2.1.2

T2 di ogni anno

Rivedere il documento esplicativo sull’attuazione dell’allegato II e tutte le sue modifiche.

Commissione

Coordinatori nazionali

2.1.3

T1 2023-T4 2024

Predisporre attività per far conoscere meglio i programmi di finanziamento esistenti.

Commissione

Coordinatori nazionali

2.1.4

T1-T4 2023

Realizzare un repertorio delle procedure che richiedono una presenza fisica (articolo 6, paragrafo 4).

Commissione

Coordinatori nazionali

2.1.5

T4 2023

Assicurare che tutte le procedure di cui all’allegato II siano interamente in linea.

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

2.1.6

T1 2023-T4 2024

Creare collegamenti tra il regolamento sullo sportello digitale unico e le nuove iniziative legislative includendo le procedure amministrative disciplinate dalle nuove proposte nell’ambito di applicazione dell’allegato II.

Commissione

Obiettivo 2.2: garantire agli utenti transfrontalieri l'accesso alle procedure in linea

Riferimento: articolo 13 del regolamento, relativo all'accesso transfrontaliero alle procedure in linea.

Contesto

Il regolamento prevede che le procedure già in linea siano rese interamente accessibili agli utenti transfrontalieri. Ciò significa che una procedura, se è disponibile per un cittadino di uno specifico Stato membro, deve essere accessibile, in tutte le sue fasi, anche agli utenti provenienti da altri Stati membri e agli utenti dello stesso Stato membro che vivono in un altro Stato membro o che in passato hanno vissuto, lavorato, studiato o esercitato attività commerciali in un altro Stato membro.

Se necessario, gli Stati membri potranno servirsi di soluzioni tecniche alternative per gli utenti transfrontalieri, ma in tal caso dovranno specificamente adoperarsi per garantire che la procedura porti allo stesso risultato e non sia più onerosa della procedura offerta agli utenti che si trovano nel loro Stato membro di origine.

Sebbene la normativa su un'Europa interoperabile potrebbe non essere ancora in vigore entro tale termine, gli Stati membri, in vista di importanti investimenti, potrebbero voler eseguire delle valutazioni di interoperabilità, al fine di valutare l'impatto dei cambiamenti nei propri sistemi informatici sull'interoperabilità transfrontaliera nell'UE. La Commissione invita inoltre gli Stati membri a rispettare i principi e le raccomandazioni del quadro europeo di interoperabilità, al fine di garantire che non siano creati ostacoli ai servizi pubblici digitali transfrontalieri.

Si dovrà prestare particolare attenzione agli ostacoli per gli utenti transfrontalieri, come i campi di moduli che richiedono numeri telefonici nazionali, i prefissi telefonici nazionali o i codici postali nazionali, il pagamento di diritti effettuabile solo mediante sistemi non (ampiamente) disponibili per gli utenti transfrontalieri, la mancanza di spiegazioni dettagliate in una lingua compresa da utenti transfrontalieri, la mancanza di opzioni per presentare prove in formato elettronico rilasciate da autorità situate in un altro Stato membro e il rifiuto di accettare mezzi di identificazione elettronici emessi in altri Stati membri.

In alcuni settori (ad es. la direttiva sui servizi, la direttiva sulle qualifiche professionali, le direttive sugli appalti pubblici), l'accesso non discriminatorio alle procedure per gli utenti transfrontalieri è già un requisito giuridico che si aggiunge al principio di non discriminazione sancito nel trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

Nel 2020 la Commissione ha fornito una nota esplicativa sull'accessibilità transfrontaliera delle procedure.

Come e quando?

| | Quando | Cosa | Chi |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.2.1 | T2 2023 | Eliminare gli ostacoli rimanenti (compresa la traduzione con l’ausilio del servizio di traduzione della Commissione) e condividere informazioni sui progressi compiuti verso la piena accessibilità transfrontaliera delle procedure in linea. | Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 2.2.2 | T4 2023 | Garantire procedure in linea accessibili anche agli utenti transfrontalieri in modo non discriminatorio. | Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |

Quando

Cosa

Chi

2.2.1

T2 2023

Eliminare gli ostacoli rimanenti (compresa la traduzione con l’ausilio del servizio di traduzione della Commissione) e condividere informazioni sui progressi compiuti verso la piena accessibilità transfrontaliera delle procedure in linea.

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

2.2.2

T4 2023

Garantire procedure in linea accessibili anche agli utenti transfrontalieri in modo non discriminatorio.

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

Obiettivo 2.3: contribuire allo sviluppo di strumenti informatici a livello dell'UE e garantire l'interoperabilità tra gli strumenti informatici della Commissione e degli Stati membri

Riferimento: articolo 21 del regolamento, relativo alle responsabilità per le applicazioni TIC di supporto allo sportello.

Contesto

Come previsto dal regolamento, il funzionamento dello sportello digitale unico è reso possibile da strumenti tecnici quali: uno strumento di ricerca e uno strumento comune di reperimento di assistenza che orientano gli utenti finali verso le informazioni, le procedure e i servizi di assistenza, uno strumento di riscontro degli utenti sulla qualità dei servizi, uno strumento di riscontro degli utenti sugli ostacoli al mercato unico, uno strumento per la raccolta di statistiche di utilizzo e un pannello di gestione come interfaccia per le autorità pubbliche e la Commissione.

Nel luglio 2020 la Commissione ha adottato un atto di esecuzione relativo ai riscontri degli utenti e alle statistiche relative agli utenti (regolamento di esecuzione (UE) 2020/1121 della Commissione) e ha garantito la disponibilità di tutti gli strumenti correlati entro la fine del 2020. Le autorità nazionali erano tenute a garantire la conformità all'atto di esecuzione, fornire le informazioni necessarie per il funzionamento degli strumenti e inserire link ad alcuni strumenti sui loro siti web nazionali. Sono stati forniti orientamenti, documenti tecnici e un sostegno per l'integrazione dei servizi nazionali nella piattaforma dello sportello digitale unico.

Sia l'atto di esecuzione sia gli orientamenti dovrebbero essere rivisti alla luce dell'obbligo di mettere in linea procedure interamente digitali in tutta l'Europa entro la fine del 2023.

Come e quando?

| | Quando | Cosa | Chi |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.3.1 | T1 2023-T4 2024 | Modificare il regolamento di esecuzione relativo alla raccolta e alla condivisione delle statistiche relative agli utenti e dei riscontri degli utenti per migliorarlo e includere le statistiche relative alle procedure in linea. | Commissione |
| 2.3.2 | T1 2023-T4 2024 | Monitorare:






  1. | la raccolta dei riscontri e delle statistiche relativi a tutti i servizi; |

Quando

Cosa

Chi

2.3.1

T1 2023-T4 2024

Modificare il regolamento di esecuzione relativo alla raccolta e alla condivisione delle statistiche relative agli utenti e dei riscontri degli utenti per migliorarlo e includere le statistiche relative alle procedure in linea.

Commissione

2.3.2

T1 2023-T4 2024

Monitorare:

1.

la raccolta dei riscontri e delle statistiche relativi a tutti i servizi;

| 2. | l’inserimento, sulle pagine nazionali che fanno parte dello sportello, dei link:






  — | allo strumento comune di riscontro degli utenti sulle pagine che non dispongono di uno strumento nazionale di riscontro; |
| --- | --- | --- |

2.

l’inserimento, sulle pagine nazionali che fanno parte dello sportello, dei link:

—

allo strumento comune di riscontro degli utenti sulle pagine che non dispongono di uno strumento nazionale di riscontro;

| — | allo strumento di reperimento di servizi di assistenza; |
| --- | --- |

—

allo strumento di reperimento di servizi di assistenza;

| — | allo strumento per gli ostacoli al mercato unico. |
| --- | --- |

—

allo strumento per gli ostacoli al mercato unico.

Commissione

Coordinatori nazionali

2.3.3

T1 2023-T4 2024

| — | Mantenere e sviluppare ulteriormente gli strumenti informatici comuni dello sportello digitale unico con particolare attenzione all'automazione delle operazioni e allo sviluppo dei requisiti giuridici rimanenti, tra cui l'aggiornamento e l'ulteriore sviluppo dello strumento per gli ostacoli al mercato unico. |
| --- | --- |

—

Mantenere e sviluppare ulteriormente gli strumenti informatici comuni dello sportello digitale unico con particolare attenzione all'automazione delle operazioni e allo sviluppo dei requisiti giuridici rimanenti, tra cui l'aggiornamento e l'ulteriore sviluppo dello strumento per gli ostacoli al mercato unico.

| — | Mantenere e migliorare ulteriormente il repertorio di link al fine di consentire agli Stati membri di notificare i dati necessari e, ove possibile, automatizzare il processo. |
| --- | --- |

—

Mantenere e migliorare ulteriormente il repertorio di link al fine di consentire agli Stati membri di notificare i dati necessari e, ove possibile, automatizzare il processo.

| — | Mantenere e migliorare ulteriormente lo strumento di ricerca per agevolare l'accesso di imprese e cittadini alle informazioni dell'UE e nazionali. |
| --- | --- |

—

Mantenere e migliorare ulteriormente lo strumento di ricerca per agevolare l'accesso di imprese e cittadini alle informazioni dell'UE e nazionali.

| — | Mantenere e sviluppare ulteriormente il sistema di gestione dei contenuti di «Your Europe» per assicurare che sarà in grado di sviluppare il potenziale del progetto dello sportello digitale unico. |
| --- | --- |

—

Mantenere e sviluppare ulteriormente il sistema di gestione dei contenuti di «Your Europe» per assicurare che sarà in grado di sviluppare il potenziale del progetto dello sportello digitale unico.

Commissione

2.3.4

T1-T4 2023

Sviluppare strumenti informatici comuni per sostenere la digitalizzazione delle procedure, tra cui gli strumenti connessi alla modifica del regolamento di esecuzione relativo alla raccolta e alla condivisione delle statistiche relative agli utenti nonché al repertorio comune per le fasi procedurali che richiedono una presenza fisica (articolo 6, paragrafo 4, del regolamento sullo sportello unico digitale).

Commissione

Coordinatori nazionali

2.3.5

T1-T4 2023

Implementare nell’IMI la procedura per la cooperazione amministrativa (articolo 15).

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

Obiettivo 2.4: una tantum

Riferimento: articolo 14 del regolamento.

Contesto

La Commissione istituirà, in collaborazione con gli Stati membri, un sistema tecnico per lo scambio di prove per le procedure in linea elencate nell'allegato II del regolamento e le procedure di cui alla direttiva sui servizi (3), alla direttiva sulle qualifiche professionali (4) e alle due direttive sugli appalti pubblici (2014/24/UE e 2014/25/UE).

Il regolamento impone alla Commissione di riesaminare l'applicazione del regolamento entro il 12 dicembre 2022 e successivamente ogni due anni. La Commissione è tenuta a valutare, in particolare, l'ambito di applicazione dell'articolo 14, tenendo conto degli sviluppi tecnologici, giuridici e del mercato riguardanti lo scambio di prove tra autorità competenti.

Nel 2019 e nel 2021 la Commissione ha sviluppato un'architettura per il sistema e ha collaborato con gli Stati membri, mediante una serie di pacchetti di lavoro, allo sviluppo di soluzioni tecniche e operative per garantire l'interoperabilità tra le parti comuni previste del sistema e gli elementi nazionali. La Commissione ha inoltre condotto studi e progetti pilota a sostegno di tale lavoro.

Nel 2022 la Commissione ha adottato il regolamento di esecuzione C(2022) 5628 che definisce le specifiche tecniche e operative del sistema tecnico necessarie per lo scambio transfrontaliero automatizzato di prove e l'applicazione del principio «una tantum» (denominato sistema tecnico «una tantum»). Il sistema stato oggetto di discussioni con gli Stati membri in occasione di diverse riunioni del comitato ai sensi della procedura d'esame (5). La Commissione ha inoltre pubblicato documenti tecnici di progettazione dettagliati per sostenere ulteriormente gli Stati membri nell'attuazione del sistema tecnico «una tantum». Inoltre la Commissione ha istituito gruppi di lavoro (sottogruppi del gruppo di coordinamento sullo sportello digitale unico e del gruppo di contatto sulle sinergie e l'interoperabilità del sistema tecnico «una tantum» e del portafoglio europeo di identità digitale) destinati a lavorare in stretta collaborazione con gli Stati membri su temi specifici, al fine di contribuire alla preparazione dell'avvio del sistema tecnico «una tantum» in tutta l'UE entro dicembre 2023.

Come e quando?

| | Quando | Cosa | Chi |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.4.1 | T1 2023-T4 2024 | Sviluppo del sistema tecnico «una tantum»
  Sviluppare e predisporre la prima versione di produzione del sistema tecnico «una tantum», dei servizi comuni di tale sistema e garantire l'introduzione delle procedure che determinano:






  — | i dati che gli Stati membri devono inserire nei servizi comuni: mappatura delle prove e servizi di dati; |

Quando

Cosa

Chi

2.4.1

T1 2023-T4 2024

Sviluppo del sistema tecnico «una tantum»

Sviluppare e predisporre la prima versione di produzione del sistema tecnico «una tantum», dei servizi comuni di tale sistema e garantire l'introduzione delle procedure che determinano:

—

i dati che gli Stati membri devono inserire nei servizi comuni: mappatura delle prove e servizi di dati;

| — | i portali delle procedure e le fonti autentiche da inserire. |
| --- | --- |

—

i portali delle procedure e le fonti autentiche da inserire.

Sviluppare e adattare la parte nazionale del sistema tecnico, comprese le disposizioni operative necessarie.

Produrre materiali di supporto per l'utilizzo, di sensibilizzazione e di formazione per gli utenti del sistema.

Esaminare i risultati prodotti dai gruppi di lavoro (sottogruppi del gruppo di coordinamento sullo sportello digitale unico e del gruppo di contatto sulle sinergie e l'interoperabilità del portafoglio europeo di identità digitale).

Utilizzare gli spazi collaborativi (Wiki e Once-Only Hub) per condividere tutti i progressi e i dettagli del progetto e degli sviluppi.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

2.4.2

T1-T4 2024

Produzione del sistema tecnico «una tantum»

Utilizzare i servizi comuni nell'ambiente di produzione e prendere in considerazione una possibile migrazione dei servizi comuni del sistema tecnico «una tantum» a un fornitore europeo di servizi cloud. Investire nell'ulteriore sviluppo dei servizi comuni del sistema tecnico «una tantum» (comprese le sinergie con «Your Europe»).

Portare avanti i servizi di test del sistema tecnico «una tantum» e organizzare almeno quattro grandi eventi di test (Projectathons).

Fornire servizi di supporto all'integrazione dei portali eGov e delle fonti autentiche di dati degli Stati membri e attuare sinergie concordate con il portafoglio europeo di identità digitale.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

2.4.3

T2 di ogni anno

Futura tabella di marcia per il sistema tecnico «una tantum» e lo sportello digitale unico

Discutere ed elaborare la futura tabella di marcia per lo sviluppo, includendovi la possibilità di connettere la Commissione o altri organismi europei al sistema tecnico «una tantum», il miglioramento del percorso dell'utente, l'accesso dei cittadini e delle imprese a tutti i loro documenti amministrativi, la connessione tra il portafoglio dell'UE e il sistema tecnico «una tantum» o altro.

Commissione

Coordinatori nazionali

2.4.4

T1 2023-T4 2024

Regolamento di esecuzione sul sistema tecnico «una tantum»

Se la valutazione del regolamento sullo sportello digitale unico apporta nuove conoscenze e se diventano disponibili nuovi elementi, modificare l'atto di esecuzione che definisce le specifiche tecniche e operative del sistema tecnico per colmare le lacune della prima versione dell'atto di esecuzione (ad esempio sui poteri e i mandati).

Commissione

2.4.5

T1-T4 2023

Relazione

Discutere in merito ai contributi per il progetto di relazione (sul riesame di cui all'articolo 14) redatto dalla Commissione e presentare al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione di valutazione sul riesame di cui all'articolo 14 del regolamento sullo sportello digitale unico.

Commissione

Coordinatori nazionali

2.4.6

T1 2023-T4 2024

Garantire le connessioni e l’interoperabilità tra il sistema tecnico «una tantum» e i sistemi e le piattaforme istituite nel contesto di altre iniziative legislative.

Commissione

Obiettivo 2.5: relazioni sul funzionamento dello sportello e del mercato unico

Riferimento: articoli 26, 27 e 36 del regolamento.

Contesto

Lo strumento per gli ostacoli al mercato unico è un ambiente in linea di facile utilizzo previsto dal regolamento per segnalare e fornire un riscontro, in modo anonimo, sugli ostacoli che cittadini e imprese incontrano nell'esercizio dei loro diritti nel mercato interno. Il regolamento prevede inoltre che gli Stati membri e la Commissione analizzino ed esaminino i problemi sollevati dagli utenti tramite lo strumento per gli ostacoli al mercato unico e vi pongano rimedio, ove possibile, con i mezzi appropriati.

Ad esempio, una volta che la normativa su un'Europa interoperabile (6) entrerà in vigore ed sarà istituito il comitato per un'Europa interoperabile, i problemi individuati in materia di interoperabilità transfrontaliera nonché le possibili soluzioni di interoperabilità dovranno essere notificate al comitato, il quale potrà proporre di introdurre progetti di sostegno all'attuazione delle politiche per sviluppare le soluzioni di interoperabilità mancanti.

Il regolamento prevede anche che la Commissione pubblichi in linea una sintesi dei problemi che sono emersi dalle informazioni fornite dagli utenti dello sportello tramite lo strumento per gli ostacoli al mercato unico e che sono stati evidenziati nei riscontri degli utenti e nelle statistiche relative agli utenti raccolti.

Il regolamento impone inoltre alla Commissione di riesaminare l'applicazione del regolamento entro il 12 dicembre 2022 e successivamente ogni due anni. La Commissione è tenuta a redigere una relazione di valutazione sul funzionamento dello sportello e del mercato interno basata sulle statistiche, sui riscontri degli utenti e sulle informazioni relative agli ostacoli al mercato unico che sono stati raccolti.

Il regolamento prevede diversi strumenti che aiuteranno la Commissione a raccogliere le informazioni pertinenti relative alla digitalizzazione dei servizi pubblici nell'UE. Le panoramiche sintetiche dei problemi e le relazioni biennali aiuteranno la Commissione a prendere decisioni informate nel settore del mercato interno, unitamente ad altri strumenti (come una relazione statistica basata su indicatori selezionati pubblicata su un quadro di valutazione del mercato unico aggiornato, la relazione annuale sull'efficacia del mercato unico). Tali strumenti sosterranno inoltre gli Stati membri nell'individuare e affrontare in modo adeguato i problemi segnalati.

Come e quando?

| | Quando | Cosa | Chi |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.5.1 | T1 2023-T4 2024 | Dare seguito ai riscontri e alle statistiche, ampliare il numero dei servizi di assistenza che inseriscono i propri dati nello strumento per gli ostacoli al mercato unico e pubblicare una sintesi a seguito di discussioni con il gruppo di coordinamento. | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 2.5.2 | T1 2023-T4 2024 | Monitorare lo sportello digitale unico sulla base dell’analisi comparativa in materia di e-Government. | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 2.5.3 | T1 2023-T4 2024 | Svolgere una ricerca attiva tra gli utenti (potenziali) dello sportello digitale unico per individuare i settori prioritari da sviluppare. | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 2.5.4 | T2-T4 2024 | Discutere in merito ai contributi da fornire nel progetto di relazione redatto dalla Commissione e presentarlo al Parlamento e al Consiglio. | Commissione
  Coordinatori nazionali |

Quando

Cosa

Chi

2.5.1

T1 2023-T4 2024

Dare seguito ai riscontri e alle statistiche, ampliare il numero dei servizi di assistenza che inseriscono i propri dati nello strumento per gli ostacoli al mercato unico e pubblicare una sintesi a seguito di discussioni con il gruppo di coordinamento.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

2.5.2

T1 2023-T4 2024

Monitorare lo sportello digitale unico sulla base dell’analisi comparativa in materia di e-Government.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

2.5.3

T1 2023-T4 2024

Svolgere una ricerca attiva tra gli utenti (potenziali) dello sportello digitale unico per individuare i settori prioritari da sviluppare.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

2.5.4

T2-T4 2024

Discutere in merito ai contributi da fornire nel progetto di relazione redatto dalla Commissione e presentarlo al Parlamento e al Consiglio.

Commissione

Coordinatori nazionali

3.   Servizi di assistenza

Obiettivo 3.1: garantire la disponibilità e la qualità delle informazioni sui servizi di assistenza

Riferimento: articoli 7, 11 e 16 del regolamento.

Contesto

Attraverso lo strumento di reperimento dei servizi di assistenza avviato nel 2020, lo sportello digitale unico offre agli utenti un facile accesso a un'ampia gamma di servizi di assistenza, li informa su ciò che possono aspettarsi dai servizi e li orienta verso quelli più appropriati.

Oltre ai servizi di assistenza elencati nell'allegato III, anche altri servizi hanno aderito in modo volontario allo sportello digitale unico da quando è stato avviato, in particolare: Europe Direct, i centri europei dei consumatori, l'help desk sui diritti di proprietà intellettuale e SOLVIT.

La Commissione ha sostenuto i servizi di assistenza durante questo processo fornendo una lista di controllo e una valutazione della situazione.

Se necessario per soddisfare le esigenze degli utenti, i coordinatori nazionali potranno proporre alla Commissione di integrare anche servizi di assistenza privati o semiprivati, purché soddisfino i requisiti di qualità dello sportello.

Come e quando?

| | Quando | Cosa | Chi |
| --- | --- | --- | --- |
| 3.1.1 | T1 2023-T4 2024 | Monitorare le informazioni fornite sui servizi di assistenza e sulla loro qualità con il supporto delle statistiche relative agli utenti e dei riscontri degli utenti raccolti; dare seguito al monitoraggio | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 3.1.2 | T1 2023-T4 2024 | Adoperarsi per aggiungere ulteriori servizi di assistenza e risoluzione dei problemi all’ambito di applicazione dell’allegato I. | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |

Quando

Cosa

Chi

3.1.1

T1 2023-T4 2024

Monitorare le informazioni fornite sui servizi di assistenza e sulla loro qualità con il supporto delle statistiche relative agli utenti e dei riscontri degli utenti raccolti; dare seguito al monitoraggio

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

3.1.2

T1 2023-T4 2024

Adoperarsi per aggiungere ulteriori servizi di assistenza e risoluzione dei problemi all’ambito di applicazione dell’allegato I.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

4.   Promozione

Obiettivo 4.1: promuovere lo sportello

Riferimento: articoli 22 e 23 del regolamento, relativi al nome, al logo e al marchio di qualità, nonché alla promozione.

Contesto

Dall'avvio dello sportello digitale unico, il 12 dicembre 2020, il logo «Your Europe» ha iniziato a essere utilizzato su tutte le pagine dell'UE e nazionali dedicate allo sportello.

Nel 2020 è stato elaborato un piano di comunicazione per pubblicizzare lo sportello digitale unico. Il piano prevedeva il lancio di una campagna nel 2021, sia a livello dell'UE che a livello nazionale, come pure il coordinamento di attività volte a promuovere «Your Europe» e i siti web che fanno parte dello sportello digitale unico. La campagna comprendeva presentazioni digitali con sessioni informative in linea in tutta Europa e nelle varie lingue nazionali.

Nel 2022 la campagna è stata valutata e sono state tratte le conclusioni seguenti. La presentazione digitale è riuscita a raggiungere cittadini e imprese. Il successo è legato al fatto che i coordinatori nazionali hanno lavorato a stretto contatto con il team dello sportello digitale unico, il contraente e gli influencer. Le future campagne potranno basarsi su questa buona cooperazione tra i coordinatori nazionali e la Commissione. É stato misurato l'impatto degli influencer e della campagna su YouTube (valutazione ex ante e post), interventi che hanno mostrato ottimi risultati in termini di raggio d'azione e branding e dovrebbero essere ripetuti in futuro.

Anche le altre attività di promozione come gli annunci connessi alle ricerche di Google e i social media sono state efficaci e faranno sempre parte delle campagne future.

Gli obiettivi principali delle attività di promozione per il periodo 2023-24 sono i seguenti:

| — | sensibilizzare meglio l'opinione pubblica in merito ai diritti e agli obblighi dell'UE nel mercato unico dell'UE; |
| --- | --- |

—

sensibilizzare meglio l'opinione pubblica in merito ai diritti e agli obblighi dell'UE nel mercato unico dell'UE;

| — | informare i cittadini europei sui diritti e sulle norme dell'UE e degli Stati membri all'interno del mercato unico e coinvolgerli attivamente nella rivendicazione di tali diritti e nella segnalazione di eventuali problemi riscontrati; |
| --- | --- |

—

informare i cittadini europei sui diritti e sulle norme dell'UE e degli Stati membri all'interno del mercato unico e coinvolgerli attivamente nella rivendicazione di tali diritti e nella segnalazione di eventuali problemi riscontrati;

| — | promuovere «Your Europe» come marchio tra i cittadini e le imprese, in particolare le PMI e i potenziali imprenditori (in tutta l'UE); |
| --- | --- |

—

promuovere «Your Europe» come marchio tra i cittadini e le imprese, in particolare le PMI e i potenziali imprenditori (in tutta l'UE);

| — | aumentare la reperibilità di «Your Europe» e delle informazioni nazionali (compresi i diritti E gli obblighi); |
| --- | --- |

—

aumentare la reperibilità di «Your Europe» e delle informazioni nazionali (compresi i diritti E gli obblighi);

| — | incoraggiare gli utenti a inviare un riscontro sui servizi pubblici; |
| --- | --- |

—

incoraggiare gli utenti a inviare un riscontro sui servizi pubblici;

| — | dimostrare come «Your Europe» rappresenti un valore aggiunto per le imprese e i cittadini. |
| --- | --- |

—

dimostrare come «Your Europe» rappresenti un valore aggiunto per le imprese e i cittadini.

Come e quando?

| | Quando | Cosa | Chi |
| --- | --- | --- | --- |
| 4.1.1 | T1 2023-T4 2024 | Organizzare attività promozionali, tra l’altro per lo sportello digitale unico, il portale «Your Europe», i servizi di assistenza, lo strumento per gli ostacoli al mercato unico, le procedure digitalizzate e il sistema tecnico «una tantum» per i cittadini, le PMI e le amministrazioni e valutare il successo delle attività promozionali. | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 4.1.2 | T1 2023-T4 2024 | Rivedere il piano di comunicazione annualmente e attuare il piano rivisto. | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 4.1.3 | T1 2023-T4 2024 | Monitorare le prestazioni del motore di ricerca di «Your Europe» e continuare a far sì che la sua funzione di ricerca mostri al grande pubblico i migliori risultati possibili disponibili nei siti web nazionali. | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 4.1.4 | T1 2023-T4 2024 | Promuovere il sistema tecnico «una tantum» nel contesto della strategia europea per i dati e fornire opuscoli o schede informative per le autorità competenti, in cui sono spiegate le connessioni tra il sistema tecnico «una tantum», IMI, EUCARIS ecc. | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |

Quando

Cosa

Chi

4.1.1

T1 2023-T4 2024

Organizzare attività promozionali, tra l’altro per lo sportello digitale unico, il portale «Your Europe», i servizi di assistenza, lo strumento per gli ostacoli al mercato unico, le procedure digitalizzate e il sistema tecnico «una tantum» per i cittadini, le PMI e le amministrazioni e valutare il successo delle attività promozionali.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

4.1.2

T1 2023-T4 2024

Rivedere il piano di comunicazione annualmente e attuare il piano rivisto.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

4.1.3

T1 2023-T4 2024

Monitorare le prestazioni del motore di ricerca di «Your Europe» e continuare a far sì che la sua funzione di ricerca mostri al grande pubblico i migliori risultati possibili disponibili nei siti web nazionali.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

4.1.4

T1 2023-T4 2024

Promuovere il sistema tecnico «una tantum» nel contesto della strategia europea per i dati e fornire opuscoli o schede informative per le autorità competenti, in cui sono spiegate le connessioni tra il sistema tecnico «una tantum», IMI, EUCARIS ecc.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

5.   Trasversale

Come e quando?

| | Quando | Cosa | Chi |
| --- | --- | --- | --- |
| 5.1 | T4 2024 | Adottare un programma di lavoro per il 2025-2026. | Commissione |
| 5.2 | T1 2023-T4 2024 | Sviluppo di un sistema automatico informativo e di monitoraggio basato sullo sportello digitale unico e sul sistema tecnico «una tantum».
  Sviluppare un sistema automatico informativo e di monitoraggio per misurare i progressi e il livello di digitalizzazione delle amministrazioni europee sulla base dei dati disponibili nello sportello digitale unico e nel sistema tecnico «una tantum». | Commissione
  Coordinatori nazionali |

Quando

Cosa

Chi

5.1

T4 2024

Adottare un programma di lavoro per il 2025-2026.

Commissione

5.2

T1 2023-T4 2024

Sviluppo di un sistema automatico informativo e di monitoraggio basato sullo sportello digitale unico e sul sistema tecnico «una tantum».

Sviluppare un sistema automatico informativo e di monitoraggio per misurare i progressi e il livello di digitalizzazione delle amministrazioni europee sulla base dei dati disponibili nello sportello digitale unico e nel sistema tecnico «una tantum».

Commissione

Coordinatori nazionali

---

(1)  Come sottolineato nella comunicazione della Commissione «I 30 anni del mercato unico», COM(2023) 162 final, del 16 marzo 2023, e nella comunicazione della Commissione «Competitività a lungo termine dell'UE: prospettive oltre il 2030», COM(2023) 168 final, del 16 marzo 2023.

(2)  Lo strumento di sostegno tecnico fornisce competenze tecniche su misura agli Stati membri al fine di elaborare, sviluppare e attuare riforme, tra cui l'agenda sulla transizione digitale dei governi nazionali.

(3)  Direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006 , relativa ai servizi nel mercato interno (GU L 376 del 27.12.2006, pag. 36).

(4)  Direttiva 2005/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 settembre 2005, relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali (GU L 255 del 30.9.2005, pag. 22).

(5)  Regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell’esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13).

(6)  Interoperable Europe Act Proposal (europa.eu).

---

ALLEGATO

Punti principali per il 2023-2024

Nel 2023 e nel 2024 le autorità competenti, i coordinatori nazionali e la Commissione continueranno a impegnarsi per garantire la completezza, l'accessibilità e la qualità delle informazioni di cui agli allegati I e II, nonché per ridurre ed evitare le duplicazioni. Anche il miglioramento del percorso dell'utente, la promozione di «Your Europe» nonché l'impegno per assicurare il più facile utilizzo possibile del portale saranno portati avanti. Inoltre la Commissione creerà collegamenti tra il regolamento sullo sportello digitale unico e le nuove iniziative legislative includendo le informazioni e le procedure amministrative disciplinate dalle nuove proposte nell'ambito dell'allegato I e dell'allegato II, rispettivamente.

I punti principali del presente programma di lavoro prevedranno quanto segue.

| | Cosa | Chi |
| --- | --- | --- |
| 2023 |
| 2.1.4 | Realizzare un repertorio delle procedure che richiedono una presenza fisica (articolo 6, paragrafo 4). | Commissione
  Coordinatori nazionali |
| 2.1.5 | Assicurare che tutte le procedure di cui all’allegato II siano interamente in linea. | Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 2.2.2 | Garantire procedure in linea accessibili anche agli utenti transfrontalieri in modo non discriminatorio. | Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 2.3.5 | Implementare nell’IMI la procedura per la cooperazione amministrativa (articolo 15). | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 2.4.1 | Sviluppare e predisporre la prima versione di produzione del sistema tecnico «una tantum» e dei servizi comuni di tale sistema, e introdurre procedure, portali per le procedure e fonti autentiche. | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 2024 |
| 1.1.3 | Migliorare il portale «Your Europe» per renderlo più facilmente accessibile. | Commissione
  Coordinatori nazionali |
| 2.4.2 | Attuare sinergie concordate con il portafoglio europeo di identità digitale. | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 2.5.1 | Ampliare il numero dei servizi di assistenza che forniscono riscontri allo strumento per gli ostacoli al mercato unico. | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |
| 3.1.2 | Adoperarsi per aggiungere ulteriori servizi di assistenza e risoluzione dei problemi all’ambito di applicazione dell’allegato I. | Commissione
  Coordinatori nazionali
  Autorità competenti |

Cosa

Chi

2023

2.1.4

Realizzare un repertorio delle procedure che richiedono una presenza fisica (articolo 6, paragrafo 4).

Commissione

Coordinatori nazionali

2.1.5

Assicurare che tutte le procedure di cui all’allegato II siano interamente in linea.

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

2.2.2

Garantire procedure in linea accessibili anche agli utenti transfrontalieri in modo non discriminatorio.

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

2.3.5

Implementare nell’IMI la procedura per la cooperazione amministrativa (articolo 15).

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

2.4.1

Sviluppare e predisporre la prima versione di produzione del sistema tecnico «una tantum» e dei servizi comuni di tale sistema, e introdurre procedure, portali per le procedure e fonti autentiche.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

2024

1.1.3

Migliorare il portale «Your Europe» per renderlo più facilmente accessibile.

Commissione

Coordinatori nazionali

2.4.2

Attuare sinergie concordate con il portafoglio europeo di identità digitale.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

2.5.1

Ampliare il numero dei servizi di assistenza che forniscono riscontri allo strumento per gli ostacoli al mercato unico.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

3.1.2

Adoperarsi per aggiungere ulteriori servizi di assistenza e risoluzione dei problemi all’ambito di applicazione dell’allegato I.

Commissione

Coordinatori nazionali

Autorità competenti

---

IV Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Consiglio

| 15.5.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 172/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 172/18

---

Le seguenti informazioni sono portate all'attenzione di - BOUYERI Mohammed, EL HAJJ Hassan Hassan, MELIAD Farah, Partito comunista delle Filippine, incluso «New People's Army» - «NPA», persone e gruppi che figurano nell'elenco delle persone, dei gruppi e delle entità a cui si applicano gli articoli 2, 3 e 4 della posizione comune 2001/931/PESC del Consiglio, del 27 dicembre 2001, relativa all'applicazione di misure specifiche per la lotta al terrorismo e il regolamento (CE) n. 2580/2001 del Consiglio relativo a misure restrittive specifiche, contro determinate persone e entità, destinate a combattere il terrorismo

(cfr. gli allegati della decisione (PESC) 2023/422 del Consiglio e del regolamento di esecuzione (UE) 2023/420 del Consiglio del 24 febbraio 2023)

(2023/C 172/03)

Le seguenti informazioni sono portate all'attenzione delle persone e dei gruppi summenzionati, che figurano nella decisione (PESC) 2023/422 del Consiglio (1) e nel regolamento di esecuzione (UE) 2023/420 del Consiglio (2).

Il regolamento (CE) n. 2580/2001 del Consiglio (3), prevede che siano congelati tutti i capitali, le altre attività finanziarie e le risorse economiche appartenenti alle persone e ai gruppi in questione e che i capitali, le altre attività finanziarie o le risorse economiche non siano messi a disposizione degli stessi, direttamente o indirettamente.

Sono state fornite al Consiglio nuove informazioni pertinenti all'inserimento in elenco delle persone e dei gruppi summenzionati. Dopo aver vagliato tali nuove informazioni, il Consiglio intende modificare le sue motivazioni di conseguenza.

Le persone e i gruppi in questione possono presentare una richiesta volta a ottenere le motivazioni previste riguardo al loro mantenimento nell'elenco summenzionato al seguente indirizzo:

| Consiglio dell'Unione europea (all'attenzione del gruppo COMET designazioni) |
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| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Consiglio dell'Unione europea (all'attenzione del gruppo COMET designazioni)

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Tale richiesta dovrebbe essere presentata entro il 22 maggio 2023.

Le persone e i gruppi in questione possono presentare al Consiglio in qualsiasi momento, all'indirizzo summenzionato e insieme ad eventuali documenti giustificativi, una richiesta volta a ottenere il riesame della decisione che li include e mantiene nell'elenco. Tali richieste saranno esaminate all'atto del ricevimento. Al riguardo si richiama l'attenzione delle persone e dei gruppi in questione sul periodico riesame dell'elenco da parte del Consiglio, conformemente all'articolo 1, paragrafo 6, della posizione comune 2001/931/PESC (4).

Si richiama l'attenzione delle persone e dei gruppi in questione sulla possibilità di presentare una richiesta alle autorità competenti dello Stato o degli Stati membri pertinenti, elencati nell'allegato del regolamento, al fine di ottenere un'autorizzazione a utilizzare i fondi congelati per soddisfare un fabbisogno fondamentale o per effettuare pagamenti specifici, in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, di tale regolamento.

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(1)  GU L 61 del 27.2.2023, pag. 58

(2)  GU L 61 del 27.2.2023, pag. 58 e pag. 37.

(3)  GU L 344 del 28.12.2001, pag. 70

(4)  GU L 344 del 28.12.2001, pag. 93

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Commissione europea

| 15.5.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 172/20 |
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15.5.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 172/20

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Tassi di cambio dell'euro (1)

12 maggio 2023

(2023/C 172/04)

1 euro =

| | Moneta | Tasso di cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dollari USA | 1,0892 |
| JPY | yen giapponesi | 147,02 |
| DKK | corone danesi | 7,4484 |
| GBP | sterline inglesi | 0,87020 |
| SEK | corone svedesi | 11,2425 |
| CHF | franchi svizzeri | 0,9744 |
| ISK | corone islandesi | 150,30 |
| NOK | corone norvegesi | 11,6310 |
| BGN | lev bulgari | 1,9558 |
| CZK | corone ceche | 23,606 |
| HUF | fiorini ungheresi | 370,98 |
| PLN | zloty polacchi | 4,5343 |
| RON | leu rumeni | 4,9318 |
| TRY | lire turche | 21,3588 |
| AUD | dollari australiani | 1,6310 |
| CAD | dollari canadesi | 1,4702 |
| HKD | dollari di Hong Kong | 8,5425 |
| NZD | dollari neozelandesi | 1,7503 |
| SGD | dollari di Singapore | 1,4534 |
| KRW | won sudcoreani | 1 455,02 |
| ZAR | rand sudafricani | 20,9430 |
| CNY | renminbi Yuan cinese | 7,5722 |
| IDR | rupia indonesiana | 16 130,23 |
| MYR | ringgit malese | 4,8785 |
| PHP | peso filippino | 60,804 |
| RUB | rublo russo | |
| THB | baht thailandese | 37,022 |
| BRL | real brasiliano | 5,3844 |
| MXN | peso messicano | 19,2067 |
| INR | rupia indiana | 89,5200 |

Moneta

Tasso di cambio

USD

dollari USA

1,0892

JPY

yen giapponesi

147,02

DKK

corone danesi

7,4484

GBP

sterline inglesi

0,87020

SEK

corone svedesi

11,2425

CHF

franchi svizzeri

0,9744

ISK

corone islandesi

150,30

NOK

corone norvegesi

11,6310

BGN

lev bulgari

1,9558

CZK

corone ceche

23,606

HUF

fiorini ungheresi

370,98

PLN

zloty polacchi

4,5343

RON

leu rumeni

4,9318

TRY

lire turche

21,3588

AUD

dollari australiani

1,6310

CAD

dollari canadesi

1,4702

HKD

dollari di Hong Kong

8,5425

NZD

dollari neozelandesi

1,7503

SGD

dollari di Singapore

1,4534

KRW

won sudcoreani

1 455,02

ZAR

rand sudafricani

20,9430

CNY

renminbi Yuan cinese

7,5722

IDR

rupia indonesiana

16 130,23

MYR

ringgit malese

4,8785

PHP

peso filippino

60,804

RUB

rublo russo

THB

baht thailandese

37,022

BRL

real brasiliano

5,3844

MXN

peso messicano

19,2067

INR

rupia indiana

89,5200

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(1)  Fonte: tassi di cambio di riferimento pubblicati dalla Banca centrale europea.

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