# Il-Ġurnal Uffiċjali C 217/2023

| | ISSN 1977-0987 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 217 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 6620 ta' Ġunju 2023 |

ISSN 1977-0987

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 217

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 6620 ta' Ġunju 2023

---

| Werrej | Paġna |
| --- | --- |
| | I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet |
| | RIŻOLUZZJONIJIET |
| | Il–Kunsill |
| 2023/C 217/01 | Riżoluzzjoni tal-Kunsill dwar il-kooperazzjoni doganali fil-qasam tal-infurzar tal-liġi u l-kontribut tagħha għas-sigurtà interna tal-UE | 1 |

Werrej

Paġna

I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

RIŻOLUZZJONIJIET

Il–Kunsill

2023/C 217/01

Riżoluzzjoni tal-Kunsill dwar il-kooperazzjoni doganali fil-qasam tal-infurzar tal-liġi u l-kontribut tagħha għas-sigurtà interna tal-UE

1

---

| | IV   Informazzjoni |
| --- | --- |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il–Kunsill |
| 2023/C 217/02 | Strateġija għall-kooperazzjoni doganali fil-qasam tal-infurzar tal-liġi u l-kontribut tagħha għas-sigurtà interna tal-UE | 4 |
| 2023/C 217/03 | Avviż għall-attenzjoni ta' ċerti entitajiet soġġetti għall-miżuri restrittivi previsti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/512/PESK u r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 833/2014 dwar miżuri restrittivi fid-dawl tal-azzjonijiet tar-Russja li jiddestabbilizzaw is-sitwazzjoni fl-Ukrajna | 8 |
| 2023/C 217/04 | Avviż għall-attenzjoni ta' ċerti persuni u entitajiet soġġetti għall-miżuri restrittivi previsti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK u fir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 269/2014 dwar miżuri restrittivi fir-rigward ta' azzjonijiet li jdgħajfu jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukrajna | 9 |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2023/C 217/05 | Rata tal-kambju tal-euro — Id-19 ta' Ġunju 2023 | 11 |
| | Il-Qorti tal-Awdituri |
| 2023/C 217/06 | Rapport Speċjali 15/2023: Il-politika industrijali tal-UE dwar il-batteriji – Jinħtieġ impetu strateġiku ġdid | 12 |
| | Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data |
| 2023/C 217/07 | Sommarju tal-Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-mandat ta’ negozjar biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi Peruvjani
  (It-test sħiħ ta’ din l-Opinjoni jista’ jinstab bl-Ingliż, bil-Franċiż u bil-Ġermaniż fuq is-sit web tal-EDPS https://edps.europa.eu) | 13 |
| 2023/C 217/08 | Sommarju tal-Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-mandat ta’ negozjar biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Messiku.
  (It-test sħiħ ta’ din l-Opinjoni jista’ jinstab bl-Ingliż, bil-Franċiż u bil-Ġermaniż fuq is-sit web tal-EDPS https://edps.europa.eu) | 17 |
| 2023/C 217/09 | Sommarju tal-Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-mandat ta’ negozjar biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Bolivja.
  (It-test sħiħ ta’ din l-Opinjoni jista’ jinstab bl-Ingliż, bil-Franċiż u bil-Ġermaniż fuq is-sit web tal-EDPS https://edps.europa.eu) | 21 |

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il–Kunsill

2023/C 217/02

Strateġija għall-kooperazzjoni doganali fil-qasam tal-infurzar tal-liġi u l-kontribut tagħha għas-sigurtà interna tal-UE

4

2023/C 217/03

Avviż għall-attenzjoni ta' ċerti entitajiet soġġetti għall-miżuri restrittivi previsti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/512/PESK u r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 833/2014 dwar miżuri restrittivi fid-dawl tal-azzjonijiet tar-Russja li jiddestabbilizzaw is-sitwazzjoni fl-Ukrajna

8

2023/C 217/04

Avviż għall-attenzjoni ta' ċerti persuni u entitajiet soġġetti għall-miżuri restrittivi previsti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK u fir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 269/2014 dwar miżuri restrittivi fir-rigward ta' azzjonijiet li jdgħajfu jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukrajna

9

Il-Kummissjoni Ewropea

2023/C 217/05

Rata tal-kambju tal-euro — Id-19 ta' Ġunju 2023

11

Il-Qorti tal-Awdituri

2023/C 217/06

Rapport Speċjali 15/2023: Il-politika industrijali tal-UE dwar il-batteriji – Jinħtieġ impetu strateġiku ġdid

12

Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data

Data

2023/C 217/07

Sommarju tal-Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-mandat ta’ negozjar biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi Peruvjani
  (It-test sħiħ ta’ din l-Opinjoni jista’ jinstab bl-Ingliż, bil-Franċiż u bil-Ġermaniż fuq is-sit web tal-EDPS https://edps.europa.eu)

Data

data

(It-test sħiħ ta’ din l-Opinjoni jista’ jinstab bl-Ingliż, bil-Franċiż u bil-Ġermaniż fuq is-sit web tal-EDPS https://edps.europa.eu)

13

2023/C 217/08

Sommarju tal-Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-mandat ta’ negozjar biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Messiku.
  (It-test sħiħ ta’ din l-Opinjoni jista’ jinstab bl-Ingliż, bil-Franċiż u bil-Ġermaniż fuq is-sit web tal-EDPS https://edps.europa.eu)

Data

data

(It-test sħiħ ta’ din l-Opinjoni jista’ jinstab bl-Ingliż, bil-Franċiż u bil-Ġermaniż fuq is-sit web tal-EDPS https://edps.europa.eu)

17

2023/C 217/09

Sommarju tal-Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-mandat ta’ negozjar biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Bolivja.
  (It-test sħiħ ta’ din l-Opinjoni jista’ jinstab bl-Ingliż, bil-Franċiż u bil-Ġermaniż fuq is-sit web tal-EDPS https://edps.europa.eu)

Data

data

(It-test sħiħ ta’ din l-Opinjoni jista’ jinstab bl-Ingliż, bil-Franċiż u bil-Ġermaniż fuq is-sit web tal-EDPS https://edps.europa.eu)

21

---

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

RIŻOLUZZJONIJIET

Il–Kunsill

| 20.6.2023 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/1

---

Riżoluzzjoni tal-Kunsill dwar il-kooperazzjoni doganali fil-qasam tal-infurzar tal-liġi u l-kontribut tagħha għas-sigurtà interna tal-UE

(2023/C 217/01)

WAQT LI JFAKKAR:

| 1. | li l-Artikolu 67(3) u l-Artikolu 87 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jipprevedu miżuri aktar mill-qrib għall-koordinazzjoni u l-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, inkluż is-servizzi doganali u servizzi speċjalizzati oħra tal-infurzar tal-liġi fir-rigward tal-prevenzjoni, is-sejbien u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali, sabiex jiġi salvagwardjat l-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja. |
| --- | --- |

1.

WAQT LI JIRRIKONOXXI:

| 1. | li l-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri huma l-awtorità ewlenija għall-monitoraġġ u l-kontroll tal-merkanzija fil-fruntieri esterni tal-UE; |
| --- | --- |

1.

li l-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri huma l-awtorità ewlenija għall-monitoraġġ u l-kontroll tal-merkanzija fil-fruntieri esterni tal-UE;

| 2. | li, fi ħdan il-kompetenzi nazzjonali tagħhom, l-awtoritajiet doganali u awtoritajiet oħra kompetenti tal-Istati Membri jagħtu kontribut vitali għas-sigurtà interna tal-UE permezz tal-prevenzjoni, is-sejbien u l-investigazzjoni ta’ attivitajiet li jinvolvu moviment transfruntier irregolari jew illegali ta’ merkanzija u ħasil ta’ flus, kif ukoll il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji u mhux finanzjarji tal-UE u s-saħħa, is-sikurezza u s-sigurtà taċ-ċittadini tagħha; |
| --- | --- |

2.

li, fi ħdan il-kompetenzi nazzjonali tagħhom, l-awtoritajiet doganali u awtoritajiet oħra kompetenti tal-Istati Membri jagħtu kontribut vitali għas-sigurtà interna tal-UE permezz tal-prevenzjoni, is-sejbien u l-investigazzjoni ta’ attivitajiet li jinvolvu moviment transfruntier irregolari jew illegali ta’ merkanzija u ħasil ta’ flus, kif ukoll il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji u mhux finanzjarji tal-UE u s-saħħa, is-sikurezza u s-sigurtà taċ-ċittadini tagħha;

| 3. | li l-gruppi tal-kriminalità organizzata tranżnazzjonali u l-gruppi terroristiċi mhux biss jisfruttaw l-opportunitajiet li jirriżultaw mill-moviment liberu tal-merkanzija u tal-persuni fl-UE, iżda wkoll jieħdu vantaġġ u jabbużaw mid-differenzi fis-sistemi legali u organizzattivi tal-Istati Membri; |
| --- | --- |

3.

li l-gruppi tal-kriminalità organizzata tranżnazzjonali u l-gruppi terroristiċi mhux biss jisfruttaw l-opportunitajiet li jirriżultaw mill-moviment liberu tal-merkanzija u tal-persuni fl-UE, iżda wkoll jieħdu vantaġġ u jabbużaw mid-differenzi fis-sistemi legali u organizzattivi tal-Istati Membri;

| 4. | li l-kriminali u l-gruppi kriminali joperaw bejn il-fruntieri u fl-ambjent diġitali; |
| --- | --- |

4.

li l-kriminali u l-gruppi kriminali joperaw bejn il-fruntieri u fl-ambjent diġitali;

| 5. | li, bħala konsegwenza tal-gwerra ta’ aggressjoni tar-Russja kontra l-Ukrajna, żdied it-theddid fuq is-sigurtà interna tal-UE u qed jitfaċċa theddid ġdid, li joħloq opportunitajiet għall-kriminali; |
| --- | --- |

5.

li, bħala konsegwenza tal-gwerra ta’ aggressjoni tar-Russja kontra l-Ukrajna, żdied it-theddid fuq is-sigurtà interna tal-UE u qed jitfaċċa theddid ġdid, li joħloq opportunitajiet għall-kriminali;

| 6. | li, bħala konsegwenza tal-kummerċ elettroniku li qed jikber, it-traffikar ta’ oġġetti fis-servizzi postali u tal-kurrier qed jiżdied; |
| --- | --- |

6.

li, bħala konsegwenza tal-kummerċ elettroniku li qed jikber, it-traffikar ta’ oġġetti fis-servizzi postali u tal-kurrier qed jiżdied;

| 7. | li koordinazzjoni u interkonnessjoni aħjar ta’ azzjonijiet għall-ġlieda kontra l-kriminalità transfruntiera fl-UE, flimkien ma’ approċċ preventiv, multidixxiplinari u b’diversi aġenziji u l-iskambju effettiv ta’ informazzjoni, huma essenzjali; |
| --- | --- |

7.

li koordinazzjoni u interkonnessjoni aħjar ta’ azzjonijiet għall-ġlieda kontra l-kriminalità transfruntiera fl-UE, flimkien ma’ approċċ preventiv, multidixxiplinari u b’diversi aġenziji u l-iskambju effettiv ta’ informazzjoni, huma essenzjali;

| 8. | li fil-qafas tal-moviment liberu tal-merkanzija, tal-persuni u tal-kapital, u b’kont meħud tal-ħtieġa li jiġi żgurat spazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja, inkluż permezz tal-ġlieda kontra l-kriminalità transfruntiera, hemm ħtieġa kritika li tiġi vvalutata, titjieb u tiżdied kontinwament l-effettività tal-kooperazzjoni fost l-awtoritajiet doganali, bejn id-dwana u awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi, kif ukoll bejn id-dwana u atturi pubbliċi u privati rilevanti, mingħajr preġudizzju għad-diviżjoni tal-kompetenzi u l-qafas legali applikabbli kemm fil-livell tal-UE kif ukoll f’dak nazzjonali; |
| --- | --- |

8.

li fil-qafas tal-moviment liberu tal-merkanzija, tal-persuni u tal-kapital, u b’kont meħud tal-ħtieġa li jiġi żgurat spazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja, inkluż permezz tal-ġlieda kontra l-kriminalità transfruntiera, hemm ħtieġa kritika li tiġi vvalutata, titjieb u tiżdied kontinwament l-effettività tal-kooperazzjoni fost l-awtoritajiet doganali, bejn id-dwana u awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi, kif ukoll bejn id-dwana u atturi pubbliċi u privati rilevanti, mingħajr preġudizzju għad-diviżjoni tal-kompetenzi u l-qafas legali applikabbli kemm fil-livell tal-UE kif ukoll f’dak nazzjonali;

| 9. | li biex tissaħħaħ aktar il-kapaċità tal-awtoritajiet doganali biex jipprevjenu, isibu, u jinvestigaw jew jikkontribwixxu għall-investigazzjoni tal-kriminalità, għandhom jittejbu t-taħriġ u l-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi doganali; |
| --- | --- |

9.

li biex tissaħħaħ aktar il-kapaċità tal-awtoritajiet doganali biex jipprevjenu, isibu, u jinvestigaw jew jikkontribwixxu għall-investigazzjoni tal-kriminalità, għandhom jittejbu t-taħriġ u l-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi doganali;

| 10. | li l-azzjonijiet kollha mibdija f’konformità mar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 515/97 tat-13 ta’ Marzu 1997 dwar għajnuna reċiproka bejn l-awtoritajiet amministrattivi tal-Istati Membri u l-kooperazzjoni bejn dawn tal-aħħar u l-Kummissjoni biex ikun assigurat l-applikar korrett tal-liġi dwar materji doganali u agrikoli jipprevedu kooperazzjoni produttiva bejn l-awtoritajiet doganali li jistgħu jkunu utli ħafna għall-finijiet tal-kooperazzjoni fil-qasam tal-infurzar tal-liġi doganali fil-ġlieda kontra l-kriminalità transfruntiera; |
| --- | --- |

10.

li l-azzjonijiet kollha mibdija f’konformità mar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 515/97 tat-13 ta’ Marzu 1997 dwar għajnuna reċiproka bejn l-awtoritajiet amministrattivi tal-Istati Membri u l-kooperazzjoni bejn dawn tal-aħħar u l-Kummissjoni biex ikun assigurat l-applikar korrett tal-liġi dwar materji doganali u agrikoli jipprevedu kooperazzjoni produttiva bejn l-awtoritajiet doganali li jistgħu jkunu utli ħafna għall-finijiet tal-kooperazzjoni fil-qasam tal-infurzar tal-liġi doganali fil-ġlieda kontra l-kriminalità transfruntiera;

| 11. | li l-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri għandhom il-kompetenza fis-sorveljanza inkluż il-ġestjoni tar-riskju u t-twettiq ta’ kontrolli fuq il-moviment ta’ merkanzija li taqsam il-fruntieri esterni tal-UE, u li huma jaqdu dan ir-rwol flimkien ma’ awtoritajiet u aġenziji nazzjonali oħra li jimmonitorjaw u jwettqu verifiki fuq il-moviment ta’ persuni, u b’hekk jikkontribwixxu għall-ġestjoni integrata tal-fruntieri; |
| --- | --- |

11.

li l-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri għandhom il-kompetenza fis-sorveljanza inkluż il-ġestjoni tar-riskju u t-twettiq ta’ kontrolli fuq il-moviment ta’ merkanzija li taqsam il-fruntieri esterni tal-UE, u li huma jaqdu dan ir-rwol flimkien ma’ awtoritajiet u aġenziji nazzjonali oħra li jimmonitorjaw u jwettqu verifiki fuq il-moviment ta’ persuni, u b’hekk jikkontribwixxu għall-ġestjoni integrata tal-fruntieri;

| 12. | li għandu jiġi żgurat l-involviment ugwali u komplementari tad-dwana fid-diskussjonijiet u d-deċiżjonijiet kollha relatati mat-traffiku transfruntier; |
| --- | --- |

12.

li għandu jiġi żgurat l-involviment ugwali u komplementari tad-dwana fid-diskussjonijiet u d-deċiżjonijiet kollha relatati mat-traffiku transfruntier;

| 13. | li l-protezzjoni effettiva tal-ekonomija tal-UE u s-sigurtà taċ-ċittadini tagħha jeħtieġu kooperazzjoni u sħubija msaħħa mal-awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiżi terzi, b’mod partikolari ma’ pajjiżi ġirien tal-UE; |
| --- | --- |

13.

li l-protezzjoni effettiva tal-ekonomija tal-UE u s-sigurtà taċ-ċittadini tagħha jeħtieġu kooperazzjoni u sħubija msaħħa mal-awtoritajiet kompetenti ta’ pajjiżi terzi, b’mod partikolari ma’ pajjiżi ġirien tal-UE;

| 14. | li l-prosperità tal-UE tiddependi fuq diversi fatturi, inkluż il-kooperazzjoni effettiva fil-qasam tal-infurzar tal-liġi doganali. |
| --- | --- |

14.

li l-prosperità tal-UE tiddependi fuq diversi fatturi, inkluż il-kooperazzjoni effettiva fil-qasam tal-infurzar tal-liġi doganali.

JINNOTA B'SODISFAZZJON:

is-suċċessi miksuba sa issa fil-kuntest tal-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi doganali bbażata fuq ir-riżoluzzjoni tal-Kunsill tat-13 ta' Diċembru 2011 dwar il-futur tal-kooperazzjoni fil-qasam tal-infurzar tal-liġi doganali, bl-appoġġ tal-Kummissjoni u l-aġenziji tal-UE, inkluż:

| a) | ir-riżultati miksuba fl-implimentazzjoni tal-istrateġiji għall-kooperazzjoni futura fil-qasam tal-infurzar tal-liġi doganali u l-pjanijiet ta’ azzjoni konsekuttivi tal-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Infurzar tal-Liġi (Dwana); |
| --- | --- |

a)

ir-riżultati miksuba fl-implimentazzjoni tal-istrateġiji għall-kooperazzjoni futura fil-qasam tal-infurzar tal-liġi doganali u l-pjanijiet ta’ azzjoni konsekuttivi tal-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Infurzar tal-Liġi (Dwana);

| b) | il-kooperazzjoni bbażata fuq il-Konvenzjoni dwar assistenza reċiproka u kooperazzjoni bejn l-amministrazzjonijiet doganali (il-Konvenzjoni Napli II); |
| --- | --- |

b)

il-kooperazzjoni bbażata fuq il-Konvenzjoni dwar assistenza reċiproka u kooperazzjoni bejn l-amministrazzjonijiet doganali (il-Konvenzjoni Napli II);

| c) | ir-riżultati tad-diversi operazzjonijiet konġunti organizzati u mwettqa mill-awtoritajiet doganali, kif ukoll mill-awtoritajiet doganali flimkien ma’ awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi, istituzzjonijiet, korpi, aġenziji u organizzazzjonijiet internazzjonali oħra tal-UE; |
| --- | --- |

c)

ir-riżultati tad-diversi operazzjonijiet konġunti organizzati u mwettqa mill-awtoritajiet doganali, kif ukoll mill-awtoritajiet doganali flimkien ma’ awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi, istituzzjonijiet, korpi, aġenziji u organizzazzjonijiet internazzjonali oħra tal-UE;

| d) | il-kooperazzjoni attiva tal-awtoritajiet doganali mal-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF), l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol), l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi (CEPOL), iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA), l-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE), l-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta (Frontex), u l-Uffiċċju tal-Proprjetà Intellettwali tal-Unjoni Ewropea (EUIPO); |
| --- | --- |

d)

il-kooperazzjoni attiva tal-awtoritajiet doganali mal-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF), l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol), l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi (CEPOL), iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA), l-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE), l-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta (Frontex), u l-Uffiċċju tal-Proprjetà Intellettwali tal-Unjoni Ewropea (EUIPO);

| e) | il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali fil-qafas tat-Tim ta’ Esperti Doganali dwar il-Fruntiera tal-Art fil-Lvant u fix-Xlokk, CELBET; |
| --- | --- |

e)

il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali fil-qafas tat-Tim ta’ Esperti Doganali dwar il-Fruntiera tal-Art fil-Lvant u fix-Xlokk, CELBET;

| f) | il-parteċipazzjoni attiva u li tittejjeb kontinwament tal-awtoritajiet doganali fil-pjattaforma multidixxiplinari Ewropea kontra t-theddid kriminali (EMPACT); |
| --- | --- |

f)

il-parteċipazzjoni attiva u li tittejjeb kontinwament tal-awtoritajiet doganali fil-pjattaforma multidixxiplinari Ewropea kontra t-theddid kriminali (EMPACT);

| g) | ir-riżultati ta’ aktar skambju tal-informazzjoni u ġestjoni tal-każijiet permezz tas-Sistema ta’ Informazzjoni għal Kontra l-Frodi (AFIS) u l-Applikazzjoni ta’ Network għall-Iskambju Sikur ta’ Informazzjoni (SIENA). |
| --- | --- |

g)

ir-riżultati ta’ aktar skambju tal-informazzjoni u ġestjoni tal-każijiet permezz tas-Sistema ta’ Informazzjoni għal Kontra l-Frodi (AFIS) u l-Applikazzjoni ta’ Network għall-Iskambju Sikur ta’ Informazzjoni (SIENA).

B'DAN JIDDEĊIEDI:

| 1. | li jiddefinixxi strateġija dwar il-kooperazzjoni doganali fil-qasam tal-infurzar tal-liġi u l-kontribut tagħha għas-sigurtà interna tal-UE. L-istrateġija għandha tipprovdi qafas għall-kooperazzjoni doganalai fil-qasam tal-infurzar tal-liġi u l-kooperazzjoni tagħha ma’ awtoritajiet, korpi u aġenziji oħra fil-qasam tal-Ġustizzja u l-Affarijiet Interni, bil-ħsieb li jissaħħu l-attivitajiet immexxija mill-intelligence għall-ġlieda kontra l-kriminalità transfruntiera u biex jissaħħaħ ir-rwol tad-dwana bħala l-awtorità ewlenija għall-monitoraġġ u l-kontroll tal-moviment tal-merkanzija fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja; |
| --- | --- |

1.

li jiddefinixxi strateġija dwar il-kooperazzjoni doganali fil-qasam tal-infurzar tal-liġi u l-kontribut tagħha għas-sigurtà interna tal-UE. L-istrateġija għandha tipprovdi qafas għall-kooperazzjoni doganalai fil-qasam tal-infurzar tal-liġi u l-kooperazzjoni tagħha ma’ awtoritajiet, korpi u aġenziji oħra fil-qasam tal-Ġustizzja u l-Affarijiet Interni, bil-ħsieb li jissaħħu l-attivitajiet immexxija mill-intelligence għall-ġlieda kontra l-kriminalità transfruntiera u biex jissaħħaħ ir-rwol tad-dwana bħala l-awtorità ewlenija għall-monitoraġġ u l-kontroll tal-moviment tal-merkanzija fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja;

| 2. | L-istrateġija għandha tikkontribwixxi biex jinkisbu l-objettivi li ġejjin:






  a) | it-tisħiħ tal-kapaċità tal-awtoritajiet doganali biex jipprevjenu, isibu u jinvestigaw, jew jikkontribwixxu għall-investigazzjoni ta' kriminalità transfruntiera, u biex jittrattaw inċidenti, theddid, riskji u kriżijiet relatati mas-sigurtà; |
| --- | --- | --- |

2.

L-istrateġija għandha tikkontribwixxi biex jinkisbu l-objettivi li ġejjin:

a)

it-tisħiħ tal-kapaċità tal-awtoritajiet doganali biex jipprevjenu, isibu u jinvestigaw, jew jikkontribwixxu għall-investigazzjoni ta' kriminalità transfruntiera, u biex jittrattaw inċidenti, theddid, riskji u kriżijiet relatati mas-sigurtà;

| b) | it-titjib, l-iffaċilitar u ż-żieda fl-effettività tal-kooperazzjoni u l-iskambju ta' informazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali u bejn dawn l-awtoritajiet u awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi, istituzzjonijiet, korpi u aġenziji rilevanti tal-UE u, fejn xieraq, ma' pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali; |
| --- | --- |

b)

it-titjib, l-iffaċilitar u ż-żieda fl-effettività tal-kooperazzjoni u l-iskambju ta' informazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali u bejn dawn l-awtoritajiet u awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi, istituzzjonijiet, korpi u aġenziji rilevanti tal-UE u, fejn xieraq, ma' pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali;

| c) | it-tisħiħ tal-kooperazzjoni transfruntiera, inkluż operazzjonijiet konġunti, bejn l-awtoritajiet doganali u bejn dawn l-awtoritajiet u awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi u istituzzjonijiet, korpi u aġenziji rilevanti tal-UE jew awtoritajiet kompetenti f'pajjiżi terzi, sabiex jipprevjenu, isibu u jinvestigaw, jew jikkontribwixxu għall-investigazzjoni tal-kriminalità transfruntiera; |
| --- | --- |

c)

it-tisħiħ tal-kooperazzjoni transfruntiera, inkluż operazzjonijiet konġunti, bejn l-awtoritajiet doganali u bejn dawn l-awtoritajiet u awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi u istituzzjonijiet, korpi u aġenziji rilevanti tal-UE jew awtoritajiet kompetenti f'pajjiżi terzi, sabiex jipprevjenu, isibu u jinvestigaw, jew jikkontribwixxu għall-investigazzjoni tal-kriminalità transfruntiera;

| d) | it-titjib tal-intelligence u l-analiżi tar-riskju bl-użu ta' data minn aġenziji oħra tal-infurzar tal-liġi u l-promozzjoni tal-interoperabbiltà bejn is-sistemi ta' informazzjoni doganali u tal-ĠAI rilevanti, fejn xieraq. |
| --- | --- |

d)

it-titjib tal-intelligence u l-analiżi tar-riskju bl-użu ta' data minn aġenziji oħra tal-infurzar tal-liġi u l-promozzjoni tal-interoperabbiltà bejn is-sistemi ta' informazzjoni doganali u tal-ĠAI rilevanti, fejn xieraq.

JISTIEDEN:

| 1. | lill-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri u awtoritajiet kompetenti oħra tal-Istati Membri responsabbli għall-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni doganali biex jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jimplimentaw l-istrateġija b’suċċess. Barra minn hekk, huma ser jikkontribwixxu għall-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-istrateġija permezz tal-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Infurzar tal-Liġi (Dwana); |
| --- | --- |

1.

lill-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri u awtoritajiet kompetenti oħra tal-Istati Membri responsabbli għall-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni doganali biex jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jimplimentaw l-istrateġija b’suċċess. Barra minn hekk, huma ser jikkontribwixxu għall-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-istrateġija permezz tal-Grupp ta’ Ħidma dwar l-Infurzar tal-Liġi (Dwana);

| 2. | lill-Kummissjoni u lill-korpi u l-aġenziji kompetenti tal-UE biex jikkontribwixxu b’mod attiv għall-implimentazzjoni ta’ din l-istrateġija, u biex ikomplu, kemm jista’ jkun, jipprovdu appoġġ operattiv, finanzjarju, tekniku u loġistiku għall-implimentazzjoni ta’ din l-istrateġija, kif xieraq. |
| --- | --- |

2.

lill-Kummissjoni u lill-korpi u l-aġenziji kompetenti tal-UE biex jikkontribwixxu b’mod attiv għall-implimentazzjoni ta’ din l-istrateġija, u biex ikomplu, kemm jista’ jkun, jipprovdu appoġġ operattiv, finanzjarju, tekniku u loġistiku għall-implimentazzjoni ta’ din l-istrateġija, kif xieraq.

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il–Kunsill

| 20.6.2023 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/4 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/4

---

Strateġija għall-kooperazzjoni doganali fil-qasam tal-infurzar tal-liġi u l-kontribut tagħha għas-sigurtà interna tal-UE

(2023/C 217/02)

Introduzzjoni

Din l-Istrateġija tibni fuq is-suċċessi tal-istrateġiji preċedenti. Hija żżomm l-aspetti pożittivi li ġew identifikati matul l-implimentazzjoni tagħhom u tfittex titjib ulterjuri tal-approċċ ġenerali.

Id-dwana hija l-awtorità ewlenija għall-monitoraġġ u l-kontroll tal-moviment ta' merkanzija fil-fruntiera esterna tal-UE. Abbażi tal-kompetenzi u s-setgħat fdati lilhom fil-liġi nazzjonali, l-awtoritajiet doganali jikkontribwixxu għas-sigurtà interna tal-UE billi jipprevjenu, jidentifikaw, jinvestigaw jew jikkontribwixxu għall-investigazzjoni tal-kriminalità. L-attivitajiet doganali fid-detezzjoni u l-indirizzar tar-riskji qabel ma tasal il-merkanzija fl-UE, jew titlaq mill-UE, u l-verifika tal-merkanzija mad-dħul u l-ħruġ mill-UE huma kruċjali fil-ġlieda kontra l-kriminalità transkonfinali.

Il-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi doganali u l-kontribut tagħha għas-sigurtà interna tal-UE evolvew matul is-snin. Illum l-awtoritajiet doganali huma sħab ewlenin f'dan il-kuntest. Il-kooperazzjoni mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol), l-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta (Frontex), l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi (CEPOL), iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA) u l-Uffiċċju tal-Proprjetà Intellettwali tal-Unjoni Ewropea (EUIPO) intensifikat. Il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali u l-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) qed tiżviluppa. Il-kooperazzjoni mal-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF) u l-appoġġ tiegħu huma stabbiliti sew. Biex tappoġġa aħjar lill-Istati Membri fil-ġlieda kontra l-kriminalità finanzjarja u ekonomika, inkluż ir-reati relatati mad-dwana, il-Europol stabbiliet iċ-Ċentru Ewropew għall-Kriminalità Finanzjarja u Ekonomika (EFECC) fl-2020. L-awtoritajiet doganali qed isiru kontinwament aktar involuti fil-Pjattaforma Multidixxiplinari Ewropea Kontra t-Theddid Kriminali (EMPACT), u twettqet ħidma biex ikomplu jiżdiedu s-sinerġiji u tiġi evitata d-duplikazzjoni tax-xogħol jew inizjattivi mhux koordinati u paralleli. Il-valur miżjud tal-parteċipazzjoni doganali fl-EMPACT jista' jiġi osservat b'mod ċar fir-riżultati tal-attivitajiet operazzjonali tal-EMPACT (1). Barra minn hekk, l-eżiti tal-pjanijiet ta' azzjoni tal-Grupp ta' Ħidma dwar l-Infurzar tal-Liġi - Dwana (LEWP-C) jipprovdu kontributi u għarfien utli għas-salvagwardja tas-sigurtà interna tal-UE. Il-kooperazzjoni mal-Frontex qed tiżviluppa, pereżempju, permezz ta' operazzjonijiet ta' kontroll konġunti u Jiem ta' Azzjoni Konġunta tal-EMPACT.

Avvenimenti ewlenin reċenti bħall-gwerra ta' aggressjoni mhux provokata u mhux ġustifikata tar-Russja kontra l-Ukrajna, il-pandemija tal-COVID-19 u l-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni Ewropea (Brexit) kellhom impatt ċar fuq il-fluss dinji tal-merkanzija, u b'konsegwenza ta' dan żdiedu r-riskji. Is-sistema doganali l-ġdida ta' informazzjoni minn qabel dwar il-merkanzija għandha ssaħħaħ il-kapaċità tad-dwana fil-ġestjoni tar-riskju. Din ser iġġib ukoll opportunitajiet ġodda għal kooperazzjoni mtejba bejn l-awtoritajiet doganali u awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi. F'dan ir-rigward għandha tiġi kkunsidrata l-interoperabbiltà possibbli bejn is-sistemi ta' informazzjoni rilevanti tad-dwana u tal-Ġustizzja u l-Affarijiet Interni (ĠAI).

Kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi f'dinja li qed tinbidel malajr

Il-kriminalità organizzata tkompli tiddiversifika u kisbet identità multidimensjonali li tkopri diversi tipi ta' attivitajiet kriminali.

Il-gruppi kriminali jirreaġixxu b'mod flessibbli għal kwalunkwe bidla dinjija u reġjonali, għandhom livell għoli ta' ħiliet u jafu kif jużaw it-teknoloġiji moderni għall-vantaġġ tagħhom. Huwa essenzjali li tiġi żgurata l-adattabbiltà tal-awtoritajiet doganali għall-ambjent politiku, ekonomiku u teknoloġiku li qed jinbidel malajr u konsegwentement għat-theddid ġdid li qed jevolvi u li qed jitfaċċa.

Bħala l-awtorità ewlenija għall-monitoraġġ u l-kontroll tal-merkanzija, inkluż il-flus kontanti, u fir-rwol tagħhom bħala gwardjani fil-fruntieri esterni tal-UE, l-awtoritajiet doganali jridu jwettqu għadd dejjem akbar ta' kompiti, filwaqt li fl-istess ħin jiffaċilitaw il-kummerċ. Barra minn hekk, ħafna theddid tradizzjonali u riskji ta' reati relatati mad-dwana jibqgħu rilevanti. L-awtoritajiet doganali jridu jkomplu jiżviluppaw ħiliet, kapaċitajiet ta' livell għoli u metodi biex jikkontribwixxu b'mod effettiv u effiċjenti għas-sigurtà interna tal-UE.

Trid tiġi żviluppata u intensifikata kontinwament il-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi bejn l-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri u bejn dawn l-awtoritajiet u l-aġenziji rilevanti tal-ĠAI, kif ukoll ma' awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi kemm fil-livell nazzjonali kif ukoll f'dak tal-UE. Għandha wkoll tiġi żviluppata aktar il-kooperazzjoni mal-awtoritajiet doganali u ma' awtoritajiet rilevanti oħra tal-infurzar tal-liġi f'pajjiżi terzi u, fejn xieraq, ma' organizzazzjonijiet internazzjonali. L-għan ġenerali ta' din l-istrateġija huwa li ssaħħaħ il-kooperazzjoni doganali fil-qasam tal-infurzar tal-liġi, b'mod partikolari billi tindirizza inċidenti, theddid, riskji u kriżijiet relatati mas-sigurtà, kif ukoll billi tipprovdi risponsi effettivi għall-kriminalità transkonfinali.

Sabiex tirrifletti aħjar l-iżviluppi fis-sigurtà interna tal-UE li seħħew f'dawn l-aħħar snin u r-rwol tal-awtoritajiet doganali fil-qasam tal-infurzar tal-liġi, l-istrateġija hija mfassla biex tilħaq l-objettivi tar-Riżoluzzjoni [Riżoluzzjoni tat-8 ta' Ġunju 2023 dwar il-kooperazzjoni doganali fil-qasam tal-infurzar tal-liġi u l-kontribut tagħha għas-sigurtà interna tal-UE.

Objettivi

Ġew stabbiliti l-objettivi li ġejjin sabiex tiġi appoġġata l-implimentazzjoni tal-Unjoni tas-Sigurtà tal-UE, u l-istrateġiji u l-Pjanijiet ta' Azzjoni rilevanti tal-UE, b'enfasi fuq ir-rwol tad-dwana fil-protezzjoni tal-Ewropej mit-terroriżmu u l-kriminalità organizzata, flimkien ma' awtoritajiet nazzjonali rilevanti oħra, istituzzjonijiet, korpi u aġenziji tal-UE, kif xieraq:

| 1) | it-tisħiħ tal-kapaċità tal-awtoritajiet doganali biex jipprevjenu, jidentifikaw u jinvestigaw, jew jikkontribwixxu għall-investigazzjoni ta’ kriminalità transkonfinali, u biex jittrattaw inċidenti, theddid, riskji u kriżijiet relatati mas-sigurtà:






  i) | il-kontribut għat-tisħiħ tal-għarfien tal-awtoritajiet doganali dwar it-theddid tal-kriminalità transkonfinali u dwar il-modi għall-prevenzjoni u l-identifikazzjoni ta' tipi speċifiċi ta' reati, u tal-għodod ta' kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi disponibbli għall-ġlieda kontra reati bħal dawn; |
| --- | --- | --- |

1)

it-tisħiħ tal-kapaċità tal-awtoritajiet doganali biex jipprevjenu, jidentifikaw u jinvestigaw, jew jikkontribwixxu għall-investigazzjoni ta’ kriminalità transkonfinali, u biex jittrattaw inċidenti, theddid, riskji u kriżijiet relatati mas-sigurtà:

i)

il-kontribut għat-tisħiħ tal-għarfien tal-awtoritajiet doganali dwar it-theddid tal-kriminalità transkonfinali u dwar il-modi għall-prevenzjoni u l-identifikazzjoni ta' tipi speċifiċi ta' reati, u tal-għodod ta' kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi disponibbli għall-ġlieda kontra reati bħal dawn;

| ii) | il-kontribut u l-appoġġ għall-aġġornament u l-iżvilupp ta' strumenti leġiżlattivi għall-infurzar tal-liġi minn perspettiva doganali; |
| --- | --- |

ii)

il-kontribut u l-appoġġ għall-aġġornament u l-iżvilupp ta' strumenti leġiżlattivi għall-infurzar tal-liġi minn perspettiva doganali;

| iii) | il-kontribut għall-involviment mill-qrib tad-dwana fit-tħejjija tal-Valutazzjoni Strateġika tal-Ħtiġijiet ta' Taħriġ tal-UE (EU-STNA) u l-prijoritizzazzjoni tal-ħtiġijiet ta' taħriġ doganali identifikati fl-EU STNA, b'enfasi partikolari fuq l-iskambju ta' informazzjoni, l-intelligence u l-analiżi tar-riskju, il-kooperazzjoni operazzjonali, il-prevenzjoni, id-detezzjoni u l-investigazzjonijiet; |
| --- | --- |

iii)

il-kontribut għall-involviment mill-qrib tad-dwana fit-tħejjija tal-Valutazzjoni Strateġika tal-Ħtiġijiet ta' Taħriġ tal-UE (EU-STNA) u l-prijoritizzazzjoni tal-ħtiġijiet ta' taħriġ doganali identifikati fl-EU STNA, b'enfasi partikolari fuq l-iskambju ta' informazzjoni, l-intelligence u l-analiżi tar-riskju, il-kooperazzjoni operazzjonali, il-prevenzjoni, id-detezzjoni u l-investigazzjonijiet;

| iv) | il-kontribut għall-identifikazzjoni tal-ħtiġijiet doganali fir-rigward tal-iżvilupp ta' teknoloġiji moderni, speċjalment għad-detezzjoni, is-sorveljanza, l-investigazzjoni u l-ġestjoni tal-informazzjoni, kif ukoll l-akkwist u l-użu ta' teknoloġiji bħal dawn; |
| --- | --- |

iv)

il-kontribut għall-identifikazzjoni tal-ħtiġijiet doganali fir-rigward tal-iżvilupp ta' teknoloġiji moderni, speċjalment għad-detezzjoni, is-sorveljanza, l-investigazzjoni u l-ġestjoni tal-informazzjoni, kif ukoll l-akkwist u l-użu ta' teknoloġiji bħal dawn;

| v) | il-promozzjoni tal-użu tar-Regolament (UE) 2021/1077 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ġunju 2021 li jistabbilixxi, bħala parti mill-Fond għall-Ġestjoni Integrata tal-Fruntieri, l-istrument għal appoġġ finanzjarju għat-tagħmir ta' kontroll doganali, kif ukoll ir-Regolament (UE) 2021/1149 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta' Lulju 2021 li jistabbilixxi l-Fond għas-Sigurtà Interna, Orizzont Ewropa u l-Programm tal-UE Kontra l-Frodi. |
| --- | --- |

v)

il-promozzjoni tal-użu tar-Regolament (UE) 2021/1077 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ġunju 2021 li jistabbilixxi, bħala parti mill-Fond għall-Ġestjoni Integrata tal-Fruntieri, l-istrument għal appoġġ finanzjarju għat-tagħmir ta' kontroll doganali, kif ukoll ir-Regolament (UE) 2021/1149 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta' Lulju 2021 li jistabbilixxi l-Fond għas-Sigurtà Interna, Orizzont Ewropa u l-Programm tal-UE Kontra l-Frodi.

| 2) | it-titjib, il-faċilitazzjoni u ż-żieda tal-effettività tal-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali u bejn dawn l-awtoritajiet u awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi, l-istituzzjonijiet, il-korpi u l-aġenziji rilevanti tal-UE u, fejn xieraq, ma’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali:






  i) | l-iżgurar tal-użu effettiv ta' sistemi eżistenti għall-iskambju ta' informazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali u bejn dawn l-awtoritajiet u awtoritajiet rilevanti oħra, inkluż ma' pajjiżi terzi u ma' organizzazzjonijiet internazzjonali, fejn xieraq; |
| --- | --- | --- |

2)

it-titjib, il-faċilitazzjoni u ż-żieda tal-effettività tal-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali u bejn dawn l-awtoritajiet u awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi, l-istituzzjonijiet, il-korpi u l-aġenziji rilevanti tal-UE u, fejn xieraq, ma’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali:

i)

l-iżgurar tal-użu effettiv ta' sistemi eżistenti għall-iskambju ta' informazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali u bejn dawn l-awtoritajiet u awtoritajiet rilevanti oħra, inkluż ma' pajjiżi terzi u ma' organizzazzjonijiet internazzjonali, fejn xieraq;

| ii) | l-iżvilupp ulterjuri tal-iskambju effiċjenti ta' informazzjoni billi jiġi identifikat l-ambitu għall-integrazzjoni tas-sistemi użati mill-awtoritajiet doganali f'konformità mal-approċċ ta' qabda waħda - rapport wieħed; |
| --- | --- |

ii)

l-iżvilupp ulterjuri tal-iskambju effiċjenti ta' informazzjoni billi jiġi identifikat l-ambitu għall-integrazzjoni tas-sistemi użati mill-awtoritajiet doganali f'konformità mal-approċċ ta' qabda waħda - rapport wieħed;

| iii) | l-esplorazzjoni tal-possibbiltajiet għall-ħolqien ta' sinerġiji bejn il-ġestjoni tar-riskju fil-qasam tal-infurzar tal-liġi doganali u l-analiżi tar-riskju li tlestew taħt il-qafas komuni ta' ġestjoni tar-riskju (CRMF); |
| --- | --- |

iii)

l-esplorazzjoni tal-possibbiltajiet għall-ħolqien ta' sinerġiji bejn il-ġestjoni tar-riskju fil-qasam tal-infurzar tal-liġi doganali u l-analiżi tar-riskju li tlestew taħt il-qafas komuni ta' ġestjoni tar-riskju (CRMF);

| iv) | l-iżgurar tal-aċċess tal-awtoritajiet doganali għas-SIENA u għall-użu tagħha; |
| --- | --- |

iv)

l-iżgurar tal-aċċess tal-awtoritajiet doganali għas-SIENA u għall-użu tagħha;

| v) | l-iżvilupp u l-ikkomplementar tal-analiżi tar-riskju u l-valutazzjonijiet tat-theddid eżistenti, b'mod partikolari l-Valutazzjoni tat-Theddid Doganali (EU CTA), f'kooperazzjoni mill-qrib ma' awtoritajiet u aġenziji oħra tal-infurzar tal-liġi, fejn xieraq; |
| --- | --- |

v)

l-iżvilupp u l-ikkomplementar tal-analiżi tar-riskju u l-valutazzjonijiet tat-theddid eżistenti, b'mod partikolari l-Valutazzjoni tat-Theddid Doganali (EU CTA), f'kooperazzjoni mill-qrib ma' awtoritajiet u aġenziji oħra tal-infurzar tal-liġi, fejn xieraq;

| vi) | il-kontribut għall-involviment aktar mill-qrib tal-awtoritajiet doganali fit-tħejjija tal-Valutazzjoni mill-Unjoni Ewropea tat-Theddid mill-Kriminalità Serja u Organizzata (EU SOCTA), għat-tisħiħ tal-metodoloġija SOCTA u għat-titjib tal-kwalità tad-data bħala parti mill-ġbir tad-data SOCTA; |
| --- | --- |

vi)

il-kontribut għall-involviment aktar mill-qrib tal-awtoritajiet doganali fit-tħejjija tal-Valutazzjoni mill-Unjoni Ewropea tat-Theddid mill-Kriminalità Serja u Organizzata (EU SOCTA), għat-tisħiħ tal-metodoloġija SOCTA u għat-titjib tal-kwalità tad-data bħala parti mill-ġbir tad-data SOCTA;

| vii) | il-promozzjoni ta' sinerġiji fir-rigward ta' kwistjonijiet relatati mal-infurzar tal-liġi doganali meta jiġu żviluppati EU CTA, EU SOCTAs u rapporti u inizjattivi futuri oħrajn. |
| --- | --- |

vii)

il-promozzjoni ta' sinerġiji fir-rigward ta' kwistjonijiet relatati mal-infurzar tal-liġi doganali meta jiġu żviluppati EU CTA, EU SOCTAs u rapporti u inizjattivi futuri oħrajn.

| 3) | it-tisħiħ tal-kooperazzjoni transkonfinali, inkluż operazzjonijiet konġunti, bejn l-awtoritajiet doganali u bejn dawn l-awtoritajiet u awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi u istituzzjonijiet, korpi u aġenziji rilevanti tal-UE jew awtoritajiet kompetenti f’pajjiżi terzi, sabiex jipprevjenu, jidentifikaw u jinvestigaw, jew jikkontribwixxu għall-investigazzjoni tal-kriminalità transkonfinali:






  i) | Il-promozzjoni u l-faċilitazzjoni tal-użu tal-Konvenzjoni, imfassla abbażi tal-Artikolu K 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dwar l-assistenza u l-kooperazzjoni reċiproka bejn l-amministrazzjonijiet doganali (il-Konvenzjoni Napli II), b'mod partikolari fir-rigward tal-forom speċjali ta' kooperazzjoni li tipprovdi, u r-rwoli li għandhom l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u dawk ġudizzjarji oħrajn; |
| --- | --- | --- |

3)

it-tisħiħ tal-kooperazzjoni transkonfinali, inkluż operazzjonijiet konġunti, bejn l-awtoritajiet doganali u bejn dawn l-awtoritajiet u awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi u istituzzjonijiet, korpi u aġenziji rilevanti tal-UE jew awtoritajiet kompetenti f’pajjiżi terzi, sabiex jipprevjenu, jidentifikaw u jinvestigaw, jew jikkontribwixxu għall-investigazzjoni tal-kriminalità transkonfinali:

i)

Il-promozzjoni u l-faċilitazzjoni tal-użu tal-Konvenzjoni, imfassla abbażi tal-Artikolu K 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dwar l-assistenza u l-kooperazzjoni reċiproka bejn l-amministrazzjonijiet doganali (il-Konvenzjoni Napli II), b'mod partikolari fir-rigward tal-forom speċjali ta' kooperazzjoni li tipprovdi, u r-rwoli li għandhom l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u dawk ġudizzjarji oħrajn;

| ii) | it-tisħiħ tal-approċċ multidixxiplinari u b'diversi aġenziji sabiex jipprevjenu u jiġġieldu aħjar kontra l-kriminalità, inkluż iċ-ċirkomvenzjoni tal-miżuri restrittivi tal-UE, permezz tat-tisħiħ tal-kooperazzjoni (inkluż l-operazzjonijiet konġunti) u s-sinerġiji fost l-awtoritajiet doganali u bejn dawn l-awtoritajiet u awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi oħra u l-korpi u l-aġenziji kompetenti tal-UE; |
| --- | --- |

ii)

it-tisħiħ tal-approċċ multidixxiplinari u b'diversi aġenziji sabiex jipprevjenu u jiġġieldu aħjar kontra l-kriminalità, inkluż iċ-ċirkomvenzjoni tal-miżuri restrittivi tal-UE, permezz tat-tisħiħ tal-kooperazzjoni (inkluż l-operazzjonijiet konġunti) u s-sinerġiji fost l-awtoritajiet doganali u bejn dawn l-awtoritajiet u awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi oħra u l-korpi u l-aġenziji kompetenti tal-UE;

| iii) | l-esplorazzjoni ta' modi kif jistgħu jissaħħu l-kooperazzjoni operazzjonali u l-assistenza reċiproka ma' pajjiżi terzi, permezz tal-iffaċilitar tal-komunikazzjoni u l-iskambju ta' għarfien espert u l-aħjar prattiki; |
| --- | --- |

iii)

l-esplorazzjoni ta' modi kif jistgħu jissaħħu l-kooperazzjoni operazzjonali u l-assistenza reċiproka ma' pajjiżi terzi, permezz tal-iffaċilitar tal-komunikazzjoni u l-iskambju ta' għarfien espert u l-aħjar prattiki;

| iv) | it-tkomplija tal-kontribut għall-implimentazzjoni tal-EMPACT, inkluż permezz tal-promozzjoni tal-involviment attiv tal-awtoritajiet doganali fil-Pjanijiet ta' Azzjoni Operazzjonali (OAPs) tal-EMPACT u fil-Jiem ta' Azzjoni Konġunta, kif ukoll it-tisħiħ tal-koordinazzjoni bejn il-pjanijiet ta' azzjoni LEWP - C u l-OAPS; |
| --- | --- |

iv)

it-tkomplija tal-kontribut għall-implimentazzjoni tal-EMPACT, inkluż permezz tal-promozzjoni tal-involviment attiv tal-awtoritajiet doganali fil-Pjanijiet ta' Azzjoni Operazzjonali (OAPs) tal-EMPACT u fil-Jiem ta' Azzjoni Konġunta, kif ukoll it-tisħiħ tal-koordinazzjoni bejn il-pjanijiet ta' azzjoni LEWP - C u l-OAPS;

| v) | il-promozzjoni tal-attivitajiet operazzjonali konġunti bejn id-dwana u l-gwardji tal-fruntiera, speċjalment fir-rigward ta' kontrolli intensifikati komuni fil-fruntieri esterni tal-UE, fejn fattibbli, u b'hekk jingħata kontribut għall-ġestjoni integrata tal-fruntieri. |
| --- | --- |

v)

il-promozzjoni tal-attivitajiet operazzjonali konġunti bejn id-dwana u l-gwardji tal-fruntiera, speċjalment fir-rigward ta' kontrolli intensifikati komuni fil-fruntieri esterni tal-UE, fejn fattibbli, u b'hekk jingħata kontribut għall-ġestjoni integrata tal-fruntieri.

| 4) | it-tisħiħ tal-intelligence u l-analiżi tar-riskju bl-użu ta’ data minn aġenziji oħra tal-infurzar tal-liġi, u l-promozzjoni tal-interoperabbiltà bejn is-sistemi ta’ informazzjoni rilevanti tad-dwana u tal-ĠAI, fejn xieraq:






  i) | it-titjib tal-intelligence u l-analiżi tar-riskju mwettqa mill-awtoritajiet doganali bl-użu ta' informazzjoni u data pprovduti minn aġenziji oħra tal-infurzar tal-liġi; |
| --- | --- | --- |

4)

it-tisħiħ tal-intelligence u l-analiżi tar-riskju bl-użu ta’ data minn aġenziji oħra tal-infurzar tal-liġi, u l-promozzjoni tal-interoperabbiltà bejn is-sistemi ta’ informazzjoni rilevanti tad-dwana u tal-ĠAI, fejn xieraq:

i)

it-titjib tal-intelligence u l-analiżi tar-riskju mwettqa mill-awtoritajiet doganali bl-użu ta' informazzjoni u data pprovduti minn aġenziji oħra tal-infurzar tal-liġi;

| ii) | il-forniment, kif xieraq, ta' data analitika u ta' intelligence mill-awtoritajiet doganali lil awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi; |
| --- | --- |

ii)

il-forniment, kif xieraq, ta' data analitika u ta' intelligence mill-awtoritajiet doganali lil awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi;

| iii) | il-konsiderazzjoni tal-ħidma fuq l-interoperabbiltà tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fil-qasam tal-ĠAI mas-sistemi ta' informazzjoni fil-qasam doganali abbażi tal-ħtiġijiet identifikati u bil-ħsieb li jinkisbu benefiċċji reċiproċi. |
| --- | --- |

iii)

il-konsiderazzjoni tal-ħidma fuq l-interoperabbiltà tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fil-qasam tal-ĠAI mas-sistemi ta' informazzjoni fil-qasam doganali abbażi tal-ħtiġijiet identifikati u bil-ħsieb li jinkisbu benefiċċji reċiproċi.

Implimentazzjoni tal-istrateġija

L-implimentazzjoni b'suċċess ta' din l-istrateġija ser tindirizza l-isfidi li qed jiffaċċaw l-awtoritajiet doganali u t-theddid għas-sigurtà interna tal-UE. L-awtoritajiet doganali, flimkien ma' awtoritajiet oħra tal-infurzar tal-liġi u l-istituzzjonijiet, aġenziji u korpi kompetenti tal-UE huma mistiedna jieħdu l-miżuri neċessarji u jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni effettiva ta' din l-istrateġija.

Il-miżuri meħuda għal dan l-għan għandhom jindirizzaw l-aspetti prattiċi tal-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi doganali u fejn fattibbli u xieraq, għandhom jiġu allinjati mal-EMPACT u ma' inizjattivi oħra tal-infurzar tal-liġi tal-UE, filwaqt li tiġi evitata d-duplikazzjoni.

Il-LEWP-C ser jimmonitorja u jikkoordina l-implimentazzjoni ta' din l-istrateġija, b'mod partikolari permezz ta' pjanijiet ta' azzjoni jew bl-użu ta' gruppi/networks ta' esperti.

Meta jkunu qed iħejju l-aġendi tagħhom, il-Presidenzi għandhom jieħdu kont tal-objettivi ta' din l-istrateġija sabiex jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni tagħha.

Il-Kummissjoni hija mistiedna tikkontribwixxi, fejn adatt u fil-kompetenza tagħha, għall-implimentazzjoni ta' din l-istrateġija u l-azzjonijiet futuri, bil-għan, fost l-oħrajn, li jinstabu sinerġiji.

Segwitu u evalwazzjoni tal-istrateġija, inkluż preżentazzjoni tar-riżultati

Din l-istrateġija għandha tkun soġġetta għal rieżami regolari mil-LEWP-C, meta jitqies xieraq jew mill-inqas kull 18-il xahar (li jikkorrispondi għal Triju ta' Presidenzi). Għandu jiġi introdott mekkaniżmu ta' evalwazzjoni mil-LEWP-C sabiex jiġi ffaċilitat ir-rieżami u jiġi żgurat li l-istrateġija tkompli tiżviluppa b'mod rilevanti. Ir-riżultati tal-implimentazzjoni tal-istrateġija għandhom jiġu ppreżentati lill-partijiet ikkonċernati rilevanti fl-istruttura tal-Kunsill.

---

(1)  https://www.consilium.europa.eu/mt/policies/eu-fight-against-crime/

---

| 20.6.2023 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/8 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/8

---

Avviż għall-attenzjoni ta' ċerti entitajiet soġġetti għall-miżuri restrittivi previsti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/512/PESK u r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 833/2014 dwar miżuri restrittivi fid-dawl tal-azzjonijiet tar-Russja li jiddestabbilizzaw is-sitwazzjoni fl-Ukrajna

(2023/C 217/03)

L-informazzjoni li ġejja qed tinġieb għall-attenzjoni tal-entitajiet li jidhru fl-Annessi VIII u IX tad-Deċiżjoni 2014/512/PESK (1) u fl-Annessi XIV u XV tar-Regolament (UE) Nru 833/2014 (2), kif ukoll tar-Russian Direct Investment Fund, entità li tidher fl-Artikolu 4b tad-Deċiżjoni 2014/512/PESK u fl-Artikolu 2e tar-Regolament (UE) Nru 833/2014.

Il-Kunsill qed jikkunsidra li jżomm il-miżuri restrittivi li jikkonċernaw dawk l-entitajiet.

L-entitajiet ikkonċernati huma b'dan infurmati li jistgħu jippreżentaw talba lill-Kunsill biex jiksbu l-informazzjoni relatata maż-żamma tal-miżuri restrittivi sas-27 ta' Ġunju 2023, fl-indirizz li ġej:

| Kunsill tal-Unjoni Ewropea |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Kunsill tal-Unjoni Ewropea

General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

indirizz elettroniku: sanctions@consilium.europa.eu

---

(1)  ĠU L 229, 31.7.2014, p. 13.

(2)  ĠU L 229, 31.7.2014, p. 1.

---

| 20.6.2023 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/9 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/9

---

Avviż għall-attenzjoni ta' ċerti persuni u entitajiet soġġetti għall-miżuri restrittivi previsti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/145/PESK u fir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 269/2014 dwar miżuri restrittivi fir-rigward ta' azzjonijiet li jdgħajfu jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukrajna

(2023/C 217/04)

L-informazzjoni li ġejja qed tinġieb għall-attenzjoni ta' Sergey Pavlovych TSEKOV (Nru 8), Vladislav Yurievich Surkov (Nru 29), Lt. Ġen Igor Nikolaevich (Mykolayovich) TURCHENYUK (Nru 32), Sergei Ivanovich MENYAILO (Nru 37), Rashid Gumarovich NURGALIEV (Nru 76), Alexander Nikolayevich TKACHYOV (Nru 81), Ekaterina Yurievna GUBAREVA (Nru 83), Arkady Romanovich ROTENBERG (Nru 92), Mikhail Sergeyevich SHEREMET (Nru 105), Yuri Leonidovich VOROBIOV (Nru 106), Vladimir Abdualiyevich VASILYEV (Nru 108), Sergey Viktorovich CHEMEZOV (Nru 118), Alexander Mikhailovich BABAKOV (Nru 119), Dmitry Aleksandrovich SEMYONOV (Nru 126), Lesya Mikhaylovna LAPTEVA (Nru 128), Ihor Vladymyrovych KOSTENOK (Nru 130), Yevgeniy Vyacheslavovich ORLOV (Nru 131), Vladyslav Mykolayovych DEYNEGO (Nru 132), Eduard Aleksandrovich BASURIN (Nru 137), Sergey Yurevich KUZOVLEV (Nru 140), Evgeny Vladimirovich MANUYLOV (Nru 143), Andrei Valeryevich KARTAPOLOV (Nru 149), Valery Fedorovich RASHKIN (Nru 151), Ruslan Ismailovich BALBEK (Nru 152), Konstantin Mikhailovich BAKHAREV (Nru 153), Dmitry Anatolievich BELIK (Nru 154), Andrei Dmitrievich KOZENKO (Nru 155), Svetlana Borisovna SAVCHENKO (Nru 156), Evgeniy Petrovich GRABCHAK (Nru 159), Olga Valerievna POZDNYAKOVA (Nru 167), Elena Valerievna KRAVCHENKO (Nru 168),

Leonid Ivanovich PASECHNIK (Nru 169), Denis Nikolaevich MIROSHNICHENKO (Nru 171), Vladimir Yurievich VYSOTSKIY (Nru 173), Ekaterina Borisovna ALTABAEVA (Nru 187), Mikhail Vladimirovich RAZVOZHAEV (Nru 190), Sergei Kuzhugetovich SHOIGU (Nru 212), Marat Shakirzyanovich KHUSNULLIN (Nru 214), Igor Vladimirovich OSIPOV (Nru 219), Oleg Leonydovych SALYUKOV (Nru 220), Sergei SUROVIKIN (Nru 221), Sergei Dmitrevich SIMONENKO (Nru 661), Igor Viktorovich DEMIDENKO (Nru 666), Sergei Pavlovich ROLDUGIN (Nru 676), Andrey Anatolyevich TURCHAK (Nru 681), Anton Vyacheslavovich KRASOVSKY (Nru 688), Rustam Usmanovich MURADOV (Nru 692), Oleg Leonidovich VOINOV (Nru 699), Alexander Ivanovich BAS (Nru 706), Vadim Evgenievich SHADURA (Nru 711), Vyacheslav Aleksandrovich LENKEVICH (Nru 714), Igor Nikolayevich MOROZOV (Nru 806), Alexander Yuryevich PRONYUSHKIN (Nru 823), Armen Sumbatovich GASPARYAN (Nru 886), Ekaterina IGNATOVA (Nru 922), Anastasia IGNATOVA (Nru 923), Lyudmila RUKAVISHNIKOVA (Nru 924), Alexander Yevgenevych ANANCHENKO (Nru 932), Vladimir Nikolaevich ANTONOV (Nru 936), Aleksandr Aleksandrovich OPRISHHENKO (Nru 939), Natalya Yurevna NIKONOROVA (Nru 940), Aleksandr Yurevich GROMAKOV (Nru 942), Mikhail Nikolaevich KUSHAKOV (Nru 943), Sergei Sergeevich NAUMETS (Nru 947), Mikhail Vasilyevich GOLUBOVICH (Nru 1073), Mikhail Evgenievich MIZINTSEV (Nru 1157), Pavel Evgenevich PRIGOZHIN (Nru 1174), Sharip Sultanovich DELIMKHANOV (Nru 1183), Alexey Mikhailovich KUZMENKOV (Nru 1190), Konstantin Vladimirovich IVASHCHENKO (Nru 1193), Andrei Vladimirovich SHEVCHIK (Nru 1197), Evgeniy Alexandrovich SOLNTSEV (Nru 1244), Denis Sergeevich KURASHOV (Nru1273),

Dmitriy Vladimirovich SHMELEV (Nru 1274), Vladimir Ivanovich BULAVIN (Nru 1425), Aleksey Aleksandrovich UCHENOV (Nru 1443), Ghassem DAMAVANDIAN (Nru 1491), Intrapriża Unitarja Statali tal-Belt ta' Sevastopol, “Port tal-baħar ta' Sevastopol” (Nru 13), Kumpanija Pubblika b'Ishma Konġunti “Russian National Commercial Bank” (Nru 23), Public movement “Peace to Luhansk Region” (Nru 25), CJSC VAD (Nru 47), Internet Research Agency (Nru 52), PROMSVYAZBANK (Nru 54), JSC Arzamas Machine-Building Plant (Nru 66), JSC Ruselectronics (Nru 67), JSC OBORONENERGO (Nru 85), PJSC KAMAZ psewdonimu KAMAZ PTC (Nru 91), JSC REMDIZEL (Nru 98), JSC SUKHOI Company (Nru 99), JSC “121 AIRCRAFT REPAIR PLANT” (Nru 100), Nightwolves MC (Nru 103), The Alexander Gorchakov Public Diplomacy Fund (Nru 104), New People (Nru 130), Liberal Democratic Party of Russia (Nru 131), Just Russia — Patriots — For Truth (Nru 132), Communist Party of the Russian Federation (Nru 133) persuni u entitajiet li jidhru fl-Anness għad-Deċiżjoni 2014/145/PESK (1) u fl-Anness I għar-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 269/2014 (2) dwar miżuri restrittivi fir-rigward ta' azzjonijiet li jipperikolaw jew jheddu l-integrità territorjali, is-sovranità u l-indipendenza tal-Ukraina.

Il-Kunsill qed jikkunsidra li jżomm il-miżuri restrittivi kontra l-persuni u l-entitajiet imsemmijin hawn fuq b'dikjarazzjonijiet tar-raġunijiet ġodda. Dawk il-persuni u entitajiet huma b'dan infurmati li jistgħu jippreżentaw talba lill-Kunsill biex jiksbu d-dikjarazzjonijiet tar-raġunijiet maħsuba għad-deżinjazzjoni tagħhom, sas-27 ta' Ġunju 2023, fl-indirizz li ġej:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Email: sanctions@consilium.europa.eu

---

(1)  ĠU L 78, 17.3.2014, p. 16.

(2)  ĠU L 78, 17.3.2014, p. 6.

---

Il-Kummissjoni Ewropea

| 20.6.2023 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/11 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/11

---

Rata tal-kambju tal-euro (1)

Id-19 ta' Ġunju 2023

(2023/C 217/05)

1 euro =

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,0922 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 154,94 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4498 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,85268 |
| SEK | Krona Żvediża | 11,6943 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 0,9772 |
| ISK | Krona Iżlandiża | 149,10 |
| NOK | Krona Norveġiża | 11,6335 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CZK | Krona Ċeka | 23,778 |
| HUF | Forint Ungeriż | 374,40 |
| PLN | Zloty Pollakk | 4,4570 |
| RON | Leu Rumen | 4,9588 |
| TRY | Lira Turka | 25,8250 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,5964 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,4411 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 8,5379 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 1,7625 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 1,4646 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 400,93 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 19,8497 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 7,8182 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 16 381,19 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 5,0542 |
| PHP | Peso Filippin | 60,883 |
| RUB | Rouble Russu | |
| THB | Baht Tajlandiż | 37,987 |
| BRL | Real Brażiljan | 5,2588 |
| MXN | Peso Messikan | 18,6768 |
| INR | Rupi Indjan | 89,5125 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,0922

JPY

Yen Ġappuniż

154,94

DKK

Krona Daniża

7,4498

GBP

Lira Sterlina

0,85268

SEK

Krona Żvediża

11,6943

CHF

Frank Żvizzeru

0,9772

ISK

Krona Iżlandiża

149,10

NOK

Krona Norveġiża

11,6335

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CZK

Krona Ċeka

23,778

HUF

Forint Ungeriż

374,40

PLN

Zloty Pollakk

4,4570

RON

Leu Rumen

4,9588

TRY

Lira Turka

25,8250

AUD

Dollaru Awstraljan

1,5964

CAD

Dollaru Kanadiż

1,4411

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

8,5379

NZD

Dollaru tan-New Zealand

1,7625

SGD

Dollaru tas-Singapor

1,4646

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 400,93

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

19,8497

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

7,8182

IDR

Rupiah Indoneżjan

16 381,19

MYR

Ringgit Malażjan

5,0542

PHP

Peso Filippin

60,883

RUB

Rouble Russu

THB

Baht Tajlandiż

37,987

BRL

Real Brażiljan

5,2588

MXN

Peso Messikan

18,6768

INR

Rupi Indjan

89,5125

---

(1)  Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

Il-Qorti tal-Awdituri

| 20.6.2023 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/12 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/12

---

Rapport Speċjali 15/2023:

“Il-politika industrijali tal-UE dwar il-batteriji – Jinħtieġ impetu strateġiku ġdid”

(2023/C 217/06)

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri ppubblikat ir-rapport speċjali 15/2023 tagħha: “Il-politika industrijali tal-UE dwar il-batteriji – Jinħtieġ impetu strateġiku ġdid”.

Ir-rapport jista’ jiġi kkonsultat direttament jew imniżżel minn fuq is-sit web tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri: https://www.eca.europa.eu/mt/publications/sr-2023-15

---

Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data

| 20.6.2023 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/13 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/13

---

Sommarju tal-Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-mandat ta’ negozjar biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi Peruvjani

(2023/C 217/07)

(It-test sħiħ ta’ din l-Opinjoni jista’ jinstab bl-Ingliż, bil-Franċiż u bil-Ġermaniż fuq is-sit web tal-EDPS https://edps.europa.eu)

Fid-9 ta’ Marzu 2023 il-Kummissjoni Ewropea ħarġet Rakkomandazzjoni għal deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Perù dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l- Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet Peruvjani kompetenti fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu (1) (“ir-Rakkomandazzjoni”).

L-objettiv tar-Rakkomandazzjoni huwa li jinfetħu negozjati mar-Repubblika tal-Perù bl-għan li jiġi ffirmat u konkluż ftehim internazzjonali li jippermetti l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet Peruvjani kompetenti fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu. L-Anness għar-Rakkomandazzjoni jistabbilixxi d-direttivi ta’ negozjar tal-Kunsill lill-Kummissjoni, jiġifieri l-objettivi li din tal-aħħar għandha timmira li tikseb f’isem l-UE matul dawn in-negozjati.

It-trasferimenti ta’ data personali miġbura fil-kuntest tal-investigazzjonijiet kriminali u ulterjorment ipproċessata mill-Europol għall-ġenerazzjoni tal-intelliġenza kriminali jista’ jkollhom impatt sinifikanti fuq il-ħajja tal-individwi kkonċernati. Għal dik ir-raġuni, il-ftehim internazzjonali jrid jiżgura li l-limitazzjonijiet għad-drittijiet għall-privatezza u l-protezzjoni tad-data b’rabta mal-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu japplikaw biss sa fejn huwa strettament meħtieġ.

L-EDPS jinnota b’mod pożittiv li l-Kummissjoni stabbiliet sa issa, abbażi wkoll ta’ għadd ta’ rakkomandazzjonijiet mill-Opinjonijiet preċedenti tal-EDPS dwar din il-kwistjoni, sett strutturat sew ta’ objettivi (direttivi ta’ negozjar), li jinkorpora prinċipji fundamentali tal-protezzjoni tad-data, li l-Kummissjoni għandha l-għan li tikseb f’isem l-UE matul in-negozjati internazzjonali biex tikkonkludi ftehimiet dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ pajjiżi terzi.

F’dan ir-rigward, ir-rakkomandazzjonijiet f’din l-Opinjoni għandhom l-għan li jiċċaraw u, fejn meħtieġ, jiżviluppaw aktar is-salvagwardji u l-kontrolli fil-Ftehim futur bejn l-UE u r-Repubblika tal-Perù fir-rigward tal-protezzjoni tad-data personali. F’dan il-kuntest, l-EDPS jirrakkomanda li l-Ftehim futur jistabbilixxi b’mod espliċitu l-lista tar-reati kriminali li fir-rigward tagħhom tista’ tiġi skambjata d-data personali; jipprevedi rieżami perjodiku tal-ħtieġa għall-ħżin tad-data personali ttrasferita kif ukoll miżuri xierqa oħra li jiżguraw li jiġu osservati l-limiti ta’ żmien; jipprovdi salvagwardji addizzjonali fir-rigward tat-trasferiment ta’ kategoriji speċjali ta’ data; jiżgura li l-ebda deċiżjoni awtomatizzata bbażata fuq id-data riċevuta skont il-Ftehim ma sseħħ mingħajr il-possibbiltà li l-bniedem jintervjeni b’mod effettiv u sinifikanti; jistabbilixxi regoli ċari u dettaljati rigward l-informazzjoni li għandha ssir disponibbli għas-suġġetti tad-data.

L-EDPS ifakkar li, skont l-Artikolu 8(3) tal-Karta, il-kontroll minn awtorità indipendenti huwa element essenzjali tad-dritt għall-protezzjoni tad-data personali. L-EDPS għalhekk jirrakkomanda lill-Kummissjoni biex tagħti attenzjoni speċjali, matul in-negozjati għas-sorveljanza minn korpi pubbliċi indipendenti responsabbli għall-protezzjoni tad-data b’setgħat effettivi vis-à-vis l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u awtoritajiet kompetenti oħra tar-Repubblika tal-Perù li ser jużaw id-data personali trasferita. Barra minn hekk, sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni xierqa tal-Ftehim, l-EDPS jissuġġerixxi wkoll li l-Partijiet jiskambjaw fuq bażi regolari informazzjoni dwar l-eżerċizzju tad-drittijiet mis-suġġetti tad-data kif ukoll informazzjoni rilevanti dwar l-użu tal-mekkaniżmi ta’ sorveljanza u rimedju relatati mal-applikazzjoni tal-Ftehim.

1.   INTRODUZZJONI

| 1. | Fid-9 ta’ Marzu 2023, il-Kummissjoni Ewropea ħarġet Rakkomandazzjoni għal deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Perù dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet Peruvjani kompetenti fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu. Ir-Rakkomandazzjoni hija akkumpanjata mill-Anness rispettiv tagħha. |
| --- | --- |

1.

| 2. | L-objettiv tar-Rakkomandazzjoni huwa li jinfetħu negozjati mar-Repubblika tal-Perù (minn hawn ’il quddiem “il-Perù”) bl-għan li jiġi ffirmat u konkluż ftehim internazzjonali li jippermetti l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet Peruvjani kompetenti fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu. L-Anness tar-Rakkomandazzjoni jistabbilixxi d-direttivi ta’ negozjar tal-Kunsill lill-Kummissjoni, jiġifieri l-objettivi li din tal-aħħar għandha timmira li tikseb f’isem l-UE matul dawn in-negozjati. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Fil-Memorandum ta’ Spjegazzjoni tar-Rakkomandazzjoni, il-Kummissjoni tivvaluta li l-gruppi tal-kriminalità organizzata tal-Amerika Latina huma ta’ theddida serja għas-sigurtà interna tal-UE peress li l-azzjonijiet tagħhom huma dejjem aktar marbuta ma’ sensiela ta’ reati fl-Unjoni, b’mod partikolari fil-qasam tat-traffikar tad-droga (2). Il-Valutazzjoni tat-Theddid mill-Kriminalità Serja u Organizzata (“SOCTA”) tal-UE tal-2021 mill-Europol tenfasizza li kwantitajiet bla preċedent ta’ drogi illeċiti huma ttraffikati lejn l-UE mill-Amerika Latina, li jiġġeneraw profitti ta’ bosta biljuni ta’ euro, li jintużaw biex jiffinanzjaw firxa wiesgħa ta’ organizzazzjonijiet kriminali (internazzjonali u bbażati fl-UE) u biex idgħajfu l-istat tad-dritt fl-UE (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Il-biċċa l-kbira tad-drogi maqbuda fl-UE jiġu ttrasportati bil-baħar, primarjament f’kontejners tat-tbaħħir marittimu (4), u ttrasportati lejn l-UE direttament mill-pajjiżi tal-produzzjoni, inkluż il-Perù, kif ukoll minn pajjiżi ġirien tat-tluq fl-Amerika Latina (5). Il-Perù huwa t-tieni l-akbar pajjiż li jikkultiva l-kawkaw globalment, u jammonta għal 26 % tal-kultivazzjoni globali (6). Dan il-fatt għandu konsegwenzi konkreti għall-UE, peress li terz (32 %) tan-numru totali ta’ kampjuni tal-kokaina tal-UE ttestjati oriġinaw mill-Perù; żieda mis-snin preċedenti (7). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Fid-Dokument ta’ Programmazzjoni 2022-2024 tagħha, l-Europol indikat li, fost l-oħrajn, id-domanda dejjem tikber għad-drogi u r-rotot miżjuda tat-traffikar tad-drogi fl-UE jiġġustifikaw il-ħtieġa għal kooperazzjoni msaħħa mal-pajjiżi tal-Amerika Latina. F’dan is-sens, f’Diċembru 2020, il-Perù ġie inkluż fil-lista ta’ sħab prijoritarji tal-Europol li magħhom l-aġenzija tista’ tikkonkludi Arranġamenti ta’ Ħidma (8). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Il-Perù ġie identifikat bħala sieħeb internazzjonali ewlieni biex titnaqqas il-provvista globali tal-kokaina miċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA) (9). |
| --- | --- |

6.

| 7. | L-Opinjoni preżenti tal-EDPS hija maħruġa bi tweġiba għal konsultazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea tad-9 ta’ Marzu 2023, skont l-Artikolu 42(1) tal-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (10) (EUDPR). L-EDPS jilqa’ l-fatt li ġie kkonsultat dwar ir-Rakkomandazzjoni u jistenna li referenza għal din l-Opinjoni tkun inkluża fil-preambolu tad-Deċiżjoni tal-Kunsill. Barra minn hekk, l-EDPS jilqa’ r-referenza, fil-Premessa 4 tar-Rakkomandazzjoni, għall-Premessa 35 tar-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (11) (“ir-Regolament tal-Europol”), li tipprevedi li l-Kummissjoni għandha tkun tista’ tikkonsulta lill-EDPS anki matul in-negozjati tal-Ftehim u, fi kwalunkwe każ, qabel ma jiġi konkluż il-Ftehim. |
| --- | --- |

7.

| 8. | L-EDPS ifakkar li huwa diġà kellu l-opportunità li jikkummenta fl-2018 u fl-2020 dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ pajjiżi terzi abbażi tar-Regolament tal-Europol (12). |
| --- | --- |

8.

| 9. | L-EDPS jinnota b’mod pożittiv li l-Kummissjoni stabbiliet sa issa, abbażi wkoll ta’ għadd ta’ rakkomandazzjonijiet mill-Opinjonijiet preċedenti tal-EDPS dwar din il-kwistjoni, sett strutturat sew ta’ objettivi (direttivi ta’ negozjati), li jinkorpora prinċipji fundamentali tal-protezzjoni tad-data, li l-Kummissjoni għandha l-għan li tikseb f’isem l-UE matul in-negozjati internazzjonali biex tikkonkludi ftehimiet dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

9.

| 10. | F’dan il-kuntest, ir-rakkomandazzjonijiet f’din l-Opinjoni għandhom l-għan li jiċċaraw u, fejn meħtieġ, jiżviluppaw aktar is-salvagwardji u l-kontrolli fil-Ftehim futur bejn l-UE u l-Perù fir-rigward tal-protezzjoni tad-data personali. Dawn huma mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe rakkomandazzjoni addizzjonali li l-EDPS jista’ jagħmel fuq il-bażi ta’ aktar informazzjoni disponibbli u d-dispożizzjonijiet tal-abbozz tal-ftehim matul in-negozjati. |
| --- | --- |

10.

11.   KONKLUŻJONIJIET

| 38. | Fid-dawl ta’ dan imsemmi hawn fuq, l-EDPS jirrakkomanda:






  (1) | li l-Ftehim futur jeskludi b’mod espliċitu t-trasferimenti ta’ data personali miksuba fi ksur manifest tad-drittijiet tal-bniedem, |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

li l-Ftehim futur jeskludi b’mod espliċitu t-trasferimenti ta’ data personali miksuba fi ksur manifest tad-drittijiet tal-bniedem,

| (2) | li l-Ftehim futur jistabbilixxi b’mod espliċitu l-lista tar-reati kriminali li fir-rigward tagħhom tista’ tiġi skambjata data personali u li d-data personali trasferita trid tkun relatata ma’ każijiet individwali, |
| --- | --- |

(2)

li l-Ftehim futur jistabbilixxi b’mod espliċitu l-lista tar-reati kriminali li fir-rigward tagħhom tista’ tiġi skambjata data personali u li d-data personali trasferita trid tkun relatata ma’ każijiet individwali,

| (3) | li l-Ftehim futur jipprevedi rieżami perjodiku tal-ħtieġa għall-ħżin tad-data personali trasferita kif ukoll miżuri xierqa oħra li jiżguraw li l-limiti ta’ żmien jiġu osservati, |
| --- | --- |

(3)

li l-Ftehim futur jipprevedi rieżami perjodiku tal-ħtieġa għall-ħżin tad-data personali trasferita kif ukoll miżuri xierqa oħra li jiżguraw li l-limiti ta’ żmien jiġu osservati,

| (4) | li jiġi żgurat li l-Ftehim futur jipprovdi s-salvagwardji previsti fl-Artikolu 30 tar-Regolament tal-Europol, |
| --- | --- |

(4)

li jiġi żgurat li l-Ftehim futur jipprovdi s-salvagwardji previsti fl-Artikolu 30 tar-Regolament tal-Europol,

| (5) | li jiġi żgurat li l-miżuri ta’ sigurtà jkopru data pproċessata fil-post tad-destinazzjoni, kif ukoll fi tranżitu, |
| --- | --- |

(5)

li jiġi żgurat li l-miżuri ta’ sigurtà jkopru data pproċessata fil-post tad-destinazzjoni, kif ukoll fi tranżitu,

| (6) | li jiġi żgurat li l-ebda deċiżjoni awtomatizzata bbażata fuq id-data riċevuta skont il-Ftehim ma sseħħ mingħajr il-possibbiltà li l-bniedem jintervjeni b’mod effettiv u sinifikanti, |
| --- | --- |

(6)

li jiġi żgurat li l-ebda deċiżjoni awtomatizzata bbażata fuq id-data riċevuta skont il-Ftehim ma sseħħ mingħajr il-possibbiltà li l-bniedem jintervjeni b’mod effettiv u sinifikanti,

| (7) | li l-Ftehim futur jistabbilixxi regoli ċari u dettaljati rigward l-informazzjoni li għandha tkun disponibbli għas-suġġetti tad-data, |
| --- | --- |

(7)

li l-Ftehim futur jistabbilixxi regoli ċari u dettaljati rigward l-informazzjoni li għandha tkun disponibbli għas-suġġetti tad-data,

| (8) | li l-Kummissjoni tagħti attenzjoni speċjali, matul in-negozjati, għall-abbozz ta’ direttiva 3(k) dwar is-sorveljanza minn korpi pubbliċi indipendenti responsabbli għall-protezzjoni tad-data b’setgħat effettivi vis-à-vis l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u awtoritajiet kompetenti oħra tar-Repubblika tal-Perù li se jużaw id-data personali trasferita, |
| --- | --- |

(8)

li l-Kummissjoni tagħti attenzjoni speċjali, matul in-negozjati, għall-abbozz ta’ direttiva 3(k) dwar is-sorveljanza minn korpi pubbliċi indipendenti responsabbli għall-protezzjoni tad-data b’setgħat effettivi vis-à-vis l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u awtoritajiet kompetenti oħra tar-Repubblika tal-Perù li se jużaw id-data personali trasferita,

| (9) | għall-finijiet ta’ dan ir-rieżami tal-Ftehim, li l-Partijiet jiskambjaw fuq bażi regolari informazzjoni dwar l-eżerċizzju tad-drittijiet mis-suġġetti tad-data u informazzjoni rilevanti dwar l-użu tal-mekkaniżmi ta’ sorveljanza u ta’ rimedju relatati mal-applikazzjoni tal-Ftehim. |
| --- | --- |

(9)

għall-finijiet ta’ dan ir-rieżami tal-Ftehim, li l-Partijiet jiskambjaw fuq bażi regolari informazzjoni dwar l-eżerċizzju tad-drittijiet mis-suġġetti tad-data u informazzjoni rilevanti dwar l-użu tal-mekkaniżmi ta’ sorveljanza u ta’ rimedju relatati mal-applikazzjoni tal-Ftehim.

Brussell, it-3 ta’ Mejju 2023.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 133 final.

1

(2)  Ara l-paġna 2 tal-Memorandum ta’ Spjegazzjoni għall-Proposta.

2

(3)  Valutazzjoni ta’ Theddid mill-Kriminalità Serja u Organizzata mill-Unjoni Ewropea: Influwenza korrotta: L-infiltrazzjoni u l-imminar tal-ekonomija u s-soċjetà tal-Ewropa mill-kriminalità organizzata.

3

(4)  L-Europol u l-kummerċ globali tal-kokaina, disponibbli fuq https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

4

(5)  L-Europol u l-kummerċ globali tal-kokaina, disponibbli fuq https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

5

(6)  Is-Suq tad-Droga tal-UE: Kokaina, p.10, disponibbli fis-Suq tad-Droga tal-UE: Kokaina, www.emcdda.europa.eu

6

(7)  Is-Suq tad-Droga tal-UE: Il-kokaina, p. 19, disponibbli fis-Suq tad-Droga tal-UE: Kokaina, www.emcdda.europa.eu

7

(8)  Memorandum ta’ spjegazzjoni, p. 2.

8

(9)  Memorandum ta’ spjegazzjoni, p. 2.

9

(10)  Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar il-protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzz-jonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassarir-Regolament (KE) Nru 45/2001 u d-Deċiżjoni Nru 1247/2002/KE (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 39).

10

(11)  Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 2016 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u li jissostitwixxi u jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2009/371/ĠAI, 2009/934/ĠAI, 2009/935/ĠAI, 2009/936/ĠAI u 2009/968/ĠAI (ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53).

11

(12)  Ara l-Opinjoni 2/2018 tal-EDPS dwar tmien mandati ta’ negozjar biex jiġu konklużi ftehimiet internazzjonali li jippermettu l-iskambju ta’ data bejn l-Europol u pajjiżi terzi, adottata fl-14 ta’ Marzu 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf u l-Opinjoni 1/2020 tal-EDPS dwar il-mandat ta’ negozjar biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ New Zealand, maħruġa fil-31 ta’ Jannar 2020 https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

12

data

data

---

| 20.6.2023 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/17 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/17

---

Sommarju tal-Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-mandat ta’ negozjar biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Messiku.

(2023/C 217/08)

(It-test sħiħ ta’ din l-Opinjoni jista’ jinstab bl-Ingliż, bil-Franċiż u bil-Ġermaniż fuq is-sit web tal-EDPS https://edps.europa.eu)

Fid-9 ta’ Marzu 2023 il-Kummissjoni Ewropea ħarġet Rakkomandazzjoni għal deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ tan-negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Messiku dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet tal-Messiku kompetenti għall-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu (1) (“ir-Rakkomandazzjoni”).

L-objettiv tar-Rakkomandazzjoni huwa li jinfetħu negozjati mal-Istati Uniti tal-Messiku bil-għan li jiġi ffirmat u konkluż ftehim internazzjonali li jippermetti l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-Messiku kompetenti għall-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu. L-Anness tar-Rakkomandazzjoni jistabbilixxi d-direttivi ta’ negozjati tal-Kunsill lill-Kummissjoni, jiġifieri l-objettivi li din tal-aħħar għandha timmira li tikseb f’isem l-UE matul dawn in-negozjati.

It-trasferimenti ta’ data personali miġbura fil-kuntest tal-investigazzjonijiet kriminali u ulterjorment ipproċessata mill-Europol għall-produzzjoni tal-intelligence kriminali jista’ jkollhom impatt sinifikanti fuq il-ħajja tal-individwi kkonċernati. Għal dik ir-raġuni, il-ftehim internazzjonali jrid jiżgura li l-limitazzjonijiet għad-drittijiet għall-privatezza u l-protezzjoni tad-data b’rabta mal-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu japplikaw biss sa fejn huwa strettament meħtieġ.

L-EDPS jinnota b’mod pożittiv li l-Kummissjoni stabbiliet sa issa, abbażi wkoll ta’ rakkomandazzjonijiet minn Opinjonijiet preċedenti tal-EDPS dwar din il-kwistjoni, sett strutturat sew ta’ objettivi (direttivi ta’ negozjati), li jinkorpora prinċipji fundamentali tal-protezzjoni tad-data, li l-Kummissjoni għandha l-għan li tikseb f’isem l-UE matul in-negozjati internazzjonali biex tikkonkludi ftehimiet dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ pajjiżi terzi.

F’dan ir-rigward, ir-rakkomandazzjonijiet f’din l-Opinjoni għandhom l-għan li jikkjarifikaw u, fejn meħtieġ, ikomplu jiżviluppaw is-salvagwardji u l-kontrolli fil-Ftehim futur bejn l-UE u l-Messiku fir-rigward tal-protezzjoni tad-data personali. F’dan il-kuntest, l-EDPS jirrakkomanda li l-Ftehim futur jistabbilixxi b’mod espliċitu l-lista tar-reati kriminali li fir-rigward tagħhom tista’ tiġi skambjata d-data personali; jipprevedi rieżami perjodiku tal-ħtieġa għall-ħżin tad-data personali trasferita kif ukoll miżuri xierqa oħra li jiżguraw li jiġu osservati l-limiti ta’ żmien; jipprovdi salvagwardji addizzjonali fir-rigward tat-trasferiment ta’ kategoriji speċjali ta’ data; jiżgura li l-ebda deċiżjoni awtomatizzata bbażata fuq id-data riċevuta skont il-Ftehim ma sseħħ mingħajr il-possibbiltà li l-bniedem jintervjeni b’mod effettiv u sinifikanti; jistabbilixxi regoli ċari u dettaljati rigward l-informazzjoni li għandha ssir disponibbli għas-suġġetti tad-data.

L-EDPS ifakkar li, skont l-Artikolu 8(3) tal-Karta, il-kontroll minn awtorità indipendenti huwa element essenzjali tad-dritt għall-protezzjoni tad-data personali. Għalhekk, l-EDPS jinnota b’mod pożittiv l-eżistenza ta’ awtorità indipendenti għall-protezzjoni tad-data fil-Messiku, l-Istitut Nazzjonali għat-Trasparenza, l-Aċċess għall-Informazzjoni u l-Protezzjoni tad-Data Personali (INAI), li huwa membru akkreditat tal-Assemblea Globali tal-Privatezza. Fl-istess ħin, l-EDPS jistieden lill-Kummissjoni biex teżamina fid-dettall ir-rwol tal-INAI fis-superviżjoni tal-ipproċessar tad-data mwettaq għall-finijiet ta’ sigurtà pubblika jew investigazzjoni u prosekuzzjoni ta’ reati kriminali, fid-dawl tal-objettiv speċifiku tal-Ftehim. Barra minn hekk, sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni xierqa tal-Ftehim, l-EDPS jissuġġerixxi wkoll li l-Partijiet jiskambjaw fuq bażi regolari informazzjoni dwar l-eżerċizzju tad-drittijiet mis-suġġetti tad-data kif ukoll informazzjoni rilevanti dwar l-użu tal-mekkaniżmi ta’ sorveljanza u rimedju relatati mal-applikazzjoni tal-Ftehim.

1.   INTRODUZZJONI

| 1. | Fid-9 ta’ Marzu 2023, il-Kummissjoni Ewropea ħarġet Rakkomandazzjoni għal deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ tan-negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Messiku dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet tal-Messiku kompetenti għall-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu (“ir-Rakkomandazzjoni”). Ir-Rakkomandazzjoni hija akkumpanjata mill-Anness rispettiv tagħha. |
| --- | --- |

1.

| 2. | L-objettiv tar-Rakkomandazzjoni huwa li jinfetħu negozjati mal-Istati Uniti tal-Messiku (minn hawn ’il quddiem “il-Messiku”) bil-għan li jiġi ffirmat u konkluż ftehim internazzjonali li jippermetti l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-Messiku kompetenti għall-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu. L-Anness tar-Rakkomandazzjoni jistabbilixxi d-direttivi ta’ negozjati tal-Kunsill lill-Kummissjoni, jiġifieri l-objettivi li din tal-aħħar għandha timmira li tikseb f’isem l-UE matul dawn in-negozjati. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Fil-Memorandum ta’ Spjegazzjoni tar-Rakkomandazzjoni, il-Kummissjoni tivvaluta li l-gruppi tal-kriminalità organizzata tal-Amerka Latina jippreżentaw theddida serja għas-sigurtà interna tal-UE peress li l-azzjonijiet tagħhom huma dejjem aktar marbuta ma’ sensiela ta’ reati fi ħdan l-Unjoni, b’mod partikolari fil-qasam tat-traffikar tad-droga (2). Il-Valutazzjoni ta’ Theddid mill-Kriminalità Serja u Organizzata (“SOCTA”) mill-UE tal-2021 mill-Europol tenfasizza li kwantitajiet bla preċedent ta’ drogi illeċiti jiġu ttraffikati mill-Amerka Latina lejn l-UE, li jiġġeneraw profitti ta’ bosta biljuni ta’ euro, li jintużaw biex jiffinanzjaw firxa wiesgħa ta’ organizzazzjonijiet kriminali (internazzjonali u bbażati fl-UE) u biex idgħajfu l-istat tad-dritt fl-UE (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Il-biċċa l-kbira tad-drogi maqbuda fl-UE tiġi ttrasportata bil-baħar, primarjament f’kontejners marittimi tal-merkanzija (4), u tiġi ttrasportata lejn l-UE direttament mill-pajjiżi tal-produzzjoni, kif ukoll mill-pajjiżi tat-tluq ġirien fl-Amerka Latina, inkluż il-Messiku (5). Il-kartelli Messikani huma organizzazzjonijiet multinazzjonali polikriminali u intensifikaw l-attivitajiet kriminali tagħhom fl-UE, billi żviluppaw negozju kriminali mfassal apposta bl-użu ta’ bosta strutturi tan-negozju legali biex jappoġġaw reati oħra, bħat-traffikar tad-droga (inkluż drogi sintetiċi). L-involviment Messikan fil-produzzjoni u t-traffikar tal-metamfetamina fl-Ewropa jista’ jiġi vvalutat mill-qbid ta’ tali sustanza fl-UE (x’aktarx fi tranżitu lejn swieq mhux tal-UE). Pereżempju, fl-2019, Spanja rrappurtat il-qbid ta’ 1,6 tunnellata u, fl-2020, is-Slovakkja rrapportat il-qbid ta’ 1,5 tunnellata ta’ metamfetamina li kienu joriġinaw mill-Messiku (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Fid-Dokument ta’ Programmazzjoni 2022-2024 tagħha, l-Europol indikat li, fost l-oħrajn, id-domanda dejjem tikber għad-drogi u r-rotot miżjuda tat-traffikar tad-drogi fl-UE jiġġustifikaw il-ħtieġa għal kooperazzjoni msaħħa mal-pajjiżi tal-Amerika Latina. Barra minn hekk, minħabba l-kapaċità fit-tul tagħhom li jakkwistaw ammonti kbar ta’ kokaina direttament mill-produtturi fl-Amerika Latina, in-networks kriminali Messikani ġew irrappurtati bħala theddida għall-Ewropa miċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA) (7) u l-Europol. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Il-Messiku kien impenjat li jikkontribwixxi għaż-żarmar ta’ gruppi ta’ kriminalità organizzata involuti fil-produzzjoni u t-traffikar tad-droga. Konsegwentement, il-pajjiż ġie identifikat bħala sieħeb internazzjonali ewlieni biex titnaqqas il-provvista globali tal-kokaina mill-EMCDDA |
| --- | --- |

6.

| 7. | L-Opinjoni preżenti tal-EDPS hija maħruġa bi tweġiba għal konsultazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea tad-9 ta’ Marzu 2023, skont l-Artikolu 42(1) Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (8) tar-Regolament tal-UE dwar il-Protezzjoni tad-Data (EUDPR). L-EDPS jilqa’ l-fatt li ġie kkonsultat dwar ir-Rakkomandazzjoni u jistenna li referenza għal din l-Opinjoni tkun inkluża fil-preambolu tad-Deċiżjoni tal-Kunsill. Barra minn hekk, l-EDPS jilqa’ r-referenza, fil-Premessa 4 tar-Rakkomandazzjoni, għall-Premessa 35 tar-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (9) (“ir-Regolament tal-Europol”), li tipprevedi li l-Kummissjoni għandha tkun tista’ tikkonsulta lill-EDPS anki matul in-negozjati tal-Ftehim u, fi kwalunkwe każ, qabel ma jiġi konkluż il-Ftehim. |
| --- | --- |

7.

| 8. | L-EDPS ifakkar ukoll li huwa diġà kellu l-opportunità li jikkummenta fl-2018 u fl-2020 dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ pajjiżi terzi abbażi tar-Regolament tal-Europol (10). |
| --- | --- |

8.

| 9. | L-EDPS jinnota b’mod pożittiv li l-Kummissjoni stabbiliet sa issa, abbażi wkoll ta’ għadd ta’ rakkomandazzjonijiet mill-Opinjonijiet preċedenti tal-EDPS dwar din il-kwistjoni, sett strutturat sew ta’ objettivi (direttivi ta’ negozjati), li jinkorpora prinċipji fundamentali tal-protezzjoni tad-data, li l-Kummissjoni għandha l-għan li tikseb f’isem l-UE matul in-negozjati internazzjonali biex tikkonkludi ftehimiet dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

9.

| 10. | F’dan ir-rigward, ir-rakkomandazzjonijiet f’din l-Opinjoni għandhom l-għan li jikkjarifikaw u, fejn meħtieġ, ikomplu jiżviluppaw is-salvagwardji u l-kontrolli fil-Ftehim futur bejn l-UE u l-Messiku fir-rigward tal-protezzjoni tad-data personali. Dawn huma mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe rakkomandazzjoni addizzjonali li l-EDPS jista’ jagħmel abbażi ta’ informazzjoni ulterjuri disponibbli u d-dispożizzjonijiet tal-abbozz tal-ftehim matul in-negozjati. |
| --- | --- |

10.

11.   KONKLUŻJONIJIET

| 38. | Fid-dawl ta’ dan imsemmi hawn fuq, l-EDPS jirrakkomanda:






  (1) | li l-Ftehim futur jeskludi b’mod espliċitu t-trasferimenti ta’ data personali miksuba fi ksur manifest tad-drittijiet tal-bniedem, |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

li l-Ftehim futur jeskludi b’mod espliċitu t-trasferimenti ta’ data personali miksuba fi ksur manifest tad-drittijiet tal-bniedem,

| (2) | li l-Ftehim futur jistabbilixxi b’mod espliċitu l-lista tar-reati kriminali li fir-rigward tagħhom tista’ tiġi skambjata data personali u li d-data personali trasferita trid tkun relatata ma’ każijiet individwali, |
| --- | --- |

(2)

li l-Ftehim futur jistabbilixxi b’mod espliċitu l-lista tar-reati kriminali li fir-rigward tagħhom tista’ tiġi skambjata data personali u li d-data personali trasferita trid tkun relatata ma’ każijiet individwali,

| (3) | li l-Ftehim futur jipprevedi rieżami perjodiku tal-ħtieġa għall-ħżin tad-data personali trasferita kif ukoll miżuri xierqa oħra li jiżguraw li l-limiti ta’ żmien jiġu osservati, |
| --- | --- |

(3)

li l-Ftehim futur jipprevedi rieżami perjodiku tal-ħtieġa għall-ħżin tad-data personali trasferita kif ukoll miżuri xierqa oħra li jiżguraw li l-limiti ta’ żmien jiġu osservati,

| (4) | li jiġi żgurat li l-Ftehim futur jipprovdi s-salvagwardji previsti fl-Artikolu 30 tar-Regolament tal-Europol, |
| --- | --- |

(4)

li jiġi żgurat li l-Ftehim futur jipprovdi s-salvagwardji previsti fl-Artikolu 30 tar-Regolament tal-Europol,

| (5) | li jiġi żgurat li l-miżuri ta’ sigurtà jkopru data pproċessata fil-post tad-destinazzjoni, kif ukoll fi tranżitu, |
| --- | --- |

(5)

li jiġi żgurat li l-miżuri ta’ sigurtà jkopru data pproċessata fil-post tad-destinazzjoni, kif ukoll fi tranżitu,

| (6) | li jiġi żgurat li l-ebda deċiżjoni awtomatizzata bbażata fuq id-data riċevuta skont il-Ftehim ma sseħħ mingħajr il-possibbiltà li l-bniedem jintervjeni b’mod effettiv u sinifikanti, |
| --- | --- |

(6)

li jiġi żgurat li l-ebda deċiżjoni awtomatizzata bbażata fuq id-data riċevuta skont il-Ftehim ma sseħħ mingħajr il-possibbiltà li l-bniedem jintervjeni b’mod effettiv u sinifikanti,

| (7) | li l-Ftehim futur jistabbilixxi regoli ċari u dettaljati rigward l-informazzjoni li għandha tkun disponibbli għas-suġġetti tad-data, |
| --- | --- |

(7)

li l-Ftehim futur jistabbilixxi regoli ċari u dettaljati rigward l-informazzjoni li għandha tkun disponibbli għas-suġġetti tad-data,

| (8) | għall-finijiet ta’ dan ir-rieżami tal-Ftehim, li l-Partijiet jiskambjaw fuq bażi regolari informazzjoni dwar l-eżerċizzju tad-drittijiet mis-suġġetti tad-data u informazzjoni rilevanti dwar l-użu tal-mekkaniżmi ta’ sorveljanza u ta’ rimedju relatati mal-applikazzjoni tal-Ftehim. |
| --- | --- |

(8)

għall-finijiet ta’ dan ir-rieżami tal-Ftehim, li l-Partijiet jiskambjaw fuq bażi regolari informazzjoni dwar l-eżerċizzju tad-drittijiet mis-suġġetti tad-data u informazzjoni rilevanti dwar l-użu tal-mekkaniżmi ta’ sorveljanza u ta’ rimedju relatati mal-applikazzjoni tal-Ftehim.

Brussell, it-3 ta’ Mejju 2023

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 131 final.

1

(2)  Ara l-paġna 2 tal-Memorandum ta’ Spjegazzjoni għall-Proposta.

2

(3)  Valutazzjoni mill-Unjoni Ewropea tat-Theddid mill-Kriminalità Serja u Organizzata: Influwenza korrotta: L-infiltrazzjoni u l-imminar tal-ekonomija u s-soċjetà tal-Ewropa mill-kriminalità organizzata, paġna 12.

3

(4)  L-Europol u l-kummerċ globali tal-kokaina, disponibbli fuq https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

4

(5)  L-Europol u l-kummerċ globali tal-kokaina, disponibbli fuq https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

5

(6)  Is-Suq tad-Droga tal-UE: Metamfetamina, EMCDDA, disponibbli fuq www.emcdda.europa.eu.

6

(7)  Is-Suq tad-Droga tal-UE: Kokaina, disponibbli fis-Suq tad-Droga tal-UE: Kokaina, www.emcdda.europa.eu.

7

(8)  Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar il-protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 u d-Deċiżjoni Nru 1247/2002/KE (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 39).

8

(9)  Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 2016 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u li jissostitwixxi u jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2009/371/ĠAI, 2009/934/ĠAI, 2009/935/ĠAI, 2009/936/ĠAI u 2009/968/ĠAI (ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53).

9

(10)  Ara l-Opinjoni 2/2018 tal-EDPS dwar tmien mandati ta’ negozjar biex jiġu konklużi ftehimiet internazzjonali li jippermettu l-iskambju ta’ data bejn l-Europol u pajjiżi terzi, adottata fl-14 ta’ Marzu 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf u l-Opinjoni 1/2020 tal-EDPS dwar il-mandat ta’ negozjar biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ New Zealand, maħruġa fil-31 ta’ Jannar 2020. https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

10

data

data

---

| 20.6.2023 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/21 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/21

---

Sommarju tal-Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-mandat ta’ negozjar biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Bolivja.

(2023/C 217/09)

(It-test sħiħ ta’ din l-Opinjoni jista’ jinstab bl-Ingliż, bil-Franċiż u bil-Ġermaniż fuq is-sit web tal-EDPS https://edps.europa.eu)

Fid-9 ta’ Marzu 2023 il-Kummissjoni Ewropea ħarġet Rakkomandazzjoni għal deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istat Plurinazzjonali tal-Bolivja dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi l-(Europol) u l-awtoritajiet kompetenti tal-Bolivja għall-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu (1) (“ir-Rakkomandazzjoni”).

L-objettiv tar-Rakkomandazzjoni huwa li jinfetħu negozjati mal-Bolivja bil-għan li jiġi ffirmat u konkluż ftehim internazzjonali li jippermetti l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet kompetenti tal-Bolivja għall-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu. L-Anness għar-Rakkomandazzjoni jistabbilixxi d-direttivi ta’ negozjar tal-Kunsill lill-Kummissjoni, jiġifieri l-objettivi li din tal-aħħar għandha jkollha l-għan li tikseb f’isem l-UE matul dawn in-negozjati.

It-trasferimenti ta’ data personali miġbura fil-kuntest tal-investigazzjonijiet kriminali u ulterjorment ipproċessata mill-Europol għall-ġenerazzjoni tal-intelligence kriminali jista’ jkollhom impatt sinifikanti fuq il-ħajja tal-individwi kkonċernati. Għal dik ir-raġuni, il-ftehim internazzjonali jrid jiżgura li l-limitazzjonijiet għad-drittijiet għall-privatezza u l-protezzjoni tad-data fir-rigward tal-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu japplikaw biss sa fejn huwa strettament meħtieġ.

L-EDPS jinnota b’mod pożittiv li l-Kummissjoni stabbiliet sa issa, abbażi wkoll ta’ numru ta’ rakkomandazzjonijiet mill-Opinjonijiet preċedenti tal-EDPS dwar din il-kwistjoni, sett strutturat sew ta’ objettivi (direttivi ta’ negozjar), li jinkorpora prinċipji fundamentali tal-protezzjoni tad-data, li l-Kummissjoni għandha l-għan li tikseb f’isem l-UE matul in-negozjati internazzjonali biex tikkonkludi ftehimiet dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ pajjiżi terzi.

F’dan ir-rigward, ir-rakkomandazzjonijiet f’din l-Opinjoni għandhom l-għan li jikkjarifikaw u, fejn meħtieġ, ikomplu jiżviluppaw is-salvagwardji u l-kontrolli fil-Ftehim futur bejn l-UE u l-Bolivja fir-rigward tal-protezzjoni tad-data personali. F’dan il-kuntest, l-EDPS jirrakkomanda li l-Ftehim futur jistabbilixxi b’mod espliċitu l-lista tar-reati kriminali li fir-rigward tagħhom tista’ tiġi skambjata d-data personali; jipprevedi rieżami perjodiku tal-ħtieġa għall-ħżin tad-data personali trasferita kif ukoll miżuri xierqa oħra li jiżguraw li jiġu osservati l-limiti ta’ żmien; jipprovdi salvagwardji addizzjonali fir-rigward tat-trasferiment ta’ kategoriji speċjali ta’ data; jiżgura li l-ebda deċiżjoni awtomatizzata bbażata fuq id-data riċevuta skont il-Ftehim ma sseħħ mingħajr il-possibbiltà li bniedem jintervjeni b’mod effettiv u sinifikanti; jistabbilixxi regoli ċari u dettaljati rigward l-informazzjoni li għandha ssir disponibbli għas-suġġetti tad-data.

L-EDPS ifakkar li, skont l-Artikolu 8(3) tal-Karta, il-kontroll minn awtorità indipendenti huwa element essenzjali tad-dritt għall-protezzjoni tad-data personali. L-EDPS għalhekk jirrakkomanda lill-Kummissjoni biex tagħti attenzjoni speċjali, matul in-negozjati għas-sorveljanza minn korpi pubbliċi indipendenti responsabbli mill-protezzjoni tad-data b’setgħat effettivi vis-à-vis l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u awtoritajiet kompetenti oħra tal-Bolivja li se jużaw id-data personali trasferita. Barra minn hekk, sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni xierqa tal-Ftehim, l-EDPS jissuġġerixxi wkoll li l-Partijiet jiskambjaw fuq bażi regolari informazzjoni dwar l-eżerċizzju tad-drittijiet mis-suġġetti tad-data kif ukoll informazzjoni rilevanti dwar l-użu tal-mekkaniżmi ta’ sorveljanza u ta’ rimedju relatati mal-applikazzjoni tal-Ftehim.

1.   INTRODUZZJONI

| 1. | Fid-9 ta’ Marzu 2023, il-Kummissjoni Ewropea ħarġet Rakkomandazzjoni għal deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istat Plurinazzjonali tal-Bolivja dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti tal-Bolivja fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu. Ir-Rakkomandazzjoni hija akkumpanjata mill-Anness rispettiv tagħha. |
| --- | --- |

1.

| 2. | L-objettiv tar-Rakkomandazzjoni huwa li jinfetħu negozjati mal-Istat Plurinazzjonali tal-Bolivja (minn hawn ’l quddiem “il-Bolivja”) bil-għan li jiġi ffirmat u konkluż ftehim internazzjonali li jippermetti l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet kompetenti tal-Bolivja għall-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu. L-Anness għar-Rakkomandazzjoni jistabbilixxi d-direttivi ta’ negozjar tal-Kunsill lill-Kummissjoni, jiġifieri l-objettivi li din tal-aħħar għandha jkollha l-għan li tikseb f’isem l-UE matul dawn in-negozjati. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Fil-Memorandum ta’ Spjegazzjoni tar-Rakkomandazzjoni, il-Kummissjoni tivvaluta li l-gruppi tal-kriminalità organizzata tal-Amerka Latina jippreżentaw theddida serja għas-sigurtà interna tal-UE peress li l-azzjonijiet tagħhom huma dejjem aktar marbuta ma’ sensiela ta’ reati fi ħdan l-Unjoni, b’mod partikolari fil-qasam tat-traffikar tad-drogi (2). Il-Valutazzjoni mill-Unjoni Ewropea tat-Theddid mill-Kriminalità Serja u Organizzata (“SOCTA”) tal-2021 mill-Europol tenfasizza li kwantitajiet bla preċedent ta’ drogi illeċiti huma ttraffikati mill-Amerka Latina lejn l-UE, li jiġġeneraw profitti ta’ bosta biljuni ta’ euro, li jintużaw biex jiffinanzjaw firxa wiesgħa ta’ organizzazzjonijiet kriminali (internazzjonali u bbażati fl-UE) u biex idgħajfu l-istat tad-dritt fl-UE (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Il-biċċa l-kbira tad-drogi maqbuda fl-UE jiġu ttrasportati bil-baħar, primarjament f’kontejners tat-trasport marittimu (4), u ttrasportati lejn l-UE direttament mill-pajjiżi tal-produzzjoni, kif ukoll mill-pajjiżi ġirien tat-tluq fl-Amerka Latina (5). Il-Bolivja hija t-tielet l-akbar pajjiż li jikkultiva l-koka globalment, u tammonta għal 12,5 % tal-kultivazzjoni globali (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Fid-Dokument ta’ Programmazzjoni 2022-2024 tagħha, l-Europol indikat li, fost l-oħrajn, id-domanda dejjem tikber għad-drogi u r-rotot miżjuda tat-traffikar tad-drogi fl-UE jiġġustifikaw il-ħtieġa għal kooperazzjoni msaħħa mal-pajjiżi tal-Amerka Latina. F’dan is-sens, f’Diċembru 2022, il-Bolivja ġiet inkluża fil-lista ta’ sħab prijoritarji tal-Europol li magħhom l-aġenzija tista’ tikkonkludi Arranġamenti ta’ Ħidma (7). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Il-Bolivja ġiet identifikata wkoll bħala sieħeb internazzjonali ewlieni biex titnaqqas il-provvista globali tal-kokaina mill-EMCDDA. |
| --- | --- |

6.

| 7. | L-Opinjoni preżenti tal-EDPS hija maħruġa bi tweġiba għal konsultazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea tad-9 ta’ Marzu 2023, skont l-Artikolu 42(1) Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (8) tal-(EUDPR). L-EDPS jilqa’ l-fatt li ġie kkonsultat dwar ir-Rakkomandazzjoni u jistenna li fil-preambolu tad-Deċiżjoni tal-Kunsill tkun inkluża referenza għal din l-Opinjoni. Barra minn hekk, l-EDPS jilqa’ r-referenza, fil-Premessa 4 tar-Rakkomandazzjoni, għall-Premessa 35 tar-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (9) (“ir-Regolament tal-Europol”), li tipprevedi li l-Kummissjoni għandha tkun tista’ tikkonsulta lill-EDPS anke matul in-negozjati tal-Ftehim u, fi kwalunkwe każ, qabel ma jiġi konkluż il-Ftehim. |
| --- | --- |

7.

| 8. | L-EDPS ifakkar li huwa diġà kellu l-opportunità li jikkummenta fl-2018 u fl-2020 dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ pajjiżi terzi abbażi tar-Regolament tal-Europol (10). |
| --- | --- |

8.

| 9. | L-EDPS jinnota b’mod pożittiv li l-Kummissjoni stabbiliet sa issa, abbażi wkoll ta’ numru ta’ rakkomandazzjonijiet mill-Opinjonijiet preċedenti tal-EDPS dwar din il-kwistjoni, sett strutturat sew ta’ objettivi (direttivi ta’ negozjar), li jinkorpora prinċipji fundamentali tal-protezzjoni tad-data, li l-Kummissjoni għandha l-għan li tikseb f’isem l-UE matul in-negozjati internazzjonali biex tikkonkludi ftehimiet dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

9.

| 10. | F’dan il-kuntest, ir-rakkomandazzjonijiet f’din l-Opinjoni għandhom l-għan li jikkjarifikaw u, fejn meħtieġ, ikomplu jiżviluppaw is-salvagwardji u l-kontrolli fil-Ftehim futur bejn l-UE u l-Bolivja fir-rigward tal-protezzjoni tad-data personali. Dawn huma mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe rakkomandazzjoni addizzjonali li l-EDPS jista’ jagħmel abbażi ta’ informazzjoni ulterjuri disponibbli u d-dispożizzjonijiet tal-abbozz tal-ftehim matul in-negozjati. |
| --- | --- |

10.

11.   KONKLUŻJONIJIET

| 38. | Fid-dawl ta’ dan imsemmi hawn fuq, l-EDPS jirrakkomanda:






  (1) | li l-Ftehim futur jeskludi b’mod espliċitu t-trasferimenti ta’ data personali miksuba bi ksur manifest tad-drittijiet tal-bniedem, |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

li l-Ftehim futur jeskludi b’mod espliċitu t-trasferimenti ta’ data personali miksuba bi ksur manifest tad-drittijiet tal-bniedem,

| (2) | li l-Ftehim futur jistabbilixxi b’mod espliċitu l-lista tar-reati kriminali li fir-rigward tagħhom tista’ tiġi skambjata data personali u li d-data personali trasferita trid tkun relatata ma’ każijiet individwali, |
| --- | --- |

(2)

li l-Ftehim futur jistabbilixxi b’mod espliċitu l-lista tar-reati kriminali li fir-rigward tagħhom tista’ tiġi skambjata data personali u li d-data personali trasferita trid tkun relatata ma’ każijiet individwali,

| (3) | li l-Ftehim futur jipprevedi rieżami perjodiku tal-ħtieġa għall-ħżin tad-data personali trasferita kif ukoll miżuri xierqa oħra li jiżguraw li l-limiti ta’ żmien jiġu osservati, |
| --- | --- |

(3)

li l-Ftehim futur jipprevedi rieżami perjodiku tal-ħtieġa għall-ħżin tad-data personali trasferita kif ukoll miżuri xierqa oħra li jiżguraw li l-limiti ta’ żmien jiġu osservati,

| (4) | li jiġi żgurat li l-Ftehim futur jipprovdi s-salvagwardji previsti fl-Artikolu 30 tar-Regolament tal-Europol, |
| --- | --- |

(4)

li jiġi żgurat li l-Ftehim futur jipprovdi s-salvagwardji previsti fl-Artikolu 30 tar-Regolament tal-Europol,

| (5) | li jiġi żgurat li l-miżuri ta’ sigurtà jkopru data pproċessata fil-post tad-destinazzjoni, kif ukoll fi tranżitu, |
| --- | --- |

(5)

li jiġi żgurat li l-miżuri ta’ sigurtà jkopru data pproċessata fil-post tad-destinazzjoni, kif ukoll fi tranżitu,

| (6) | li jiġi żgurat li l-ebda deċiżjoni awtomatizzata bbażata fuq id-data riċevuta skont il-Ftehim ma sseħħ mingħajr il-possibbiltà li bniedem jintervjeni b’mod effettiv u sinifikanti, |
| --- | --- |

(6)

li jiġi żgurat li l-ebda deċiżjoni awtomatizzata bbażata fuq id-data riċevuta skont il-Ftehim ma sseħħ mingħajr il-possibbiltà li bniedem jintervjeni b’mod effettiv u sinifikanti,

| (7) | li l-Ftehim futur jistabbilixxi regoli ċari u dettaljati rigward l-informazzjoni li għandha tkun disponibbli għas-suġġetti tad-data, |
| --- | --- |

(7)

li l-Ftehim futur jistabbilixxi regoli ċari u dettaljati rigward l-informazzjoni li għandha tkun disponibbli għas-suġġetti tad-data,

| (8) | li l-Kummissjoni tagħti attenzjoni speċjali, matul in-negozjati, għall-abbozz ta’ direttiva 3(k) dwar is-sorveljanza minn korpi pubbliċi indipendenti responsabbli mill-protezzjoni tad-data b’setgħat effettivi vis-à-vis l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u awtoritajiet kompetenti oħra tal-Bolivja li se jużaw id-data personali trasferita, |
| --- | --- |

(8)

li l-Kummissjoni tagħti attenzjoni speċjali, matul in-negozjati, għall-abbozz ta’ direttiva 3(k) dwar is-sorveljanza minn korpi pubbliċi indipendenti responsabbli mill-protezzjoni tad-data b’setgħat effettivi vis-à-vis l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u awtoritajiet kompetenti oħra tal-Bolivja li se jużaw id-data personali trasferita,

| (9) | għall-finijiet ta’ dan ir-rieżami tal-Ftehim, li l-Partijiet jiskambjaw fuq bażi regolari informazzjoni dwar l-eżerċizzju tad-drittijiet mis-suġġetti tad-data u informazzjoni rilevanti dwar l-użu tal-mekkaniżmi ta’ sorveljanza u ta’ rimedju relatati mal-applikazzjoni tal-Ftehim. |
| --- | --- |

(9)

għall-finijiet ta’ dan ir-rieżami tal-Ftehim, li l-Partijiet jiskambjaw fuq bażi regolari informazzjoni dwar l-eżerċizzju tad-drittijiet mis-suġġetti tad-data u informazzjoni rilevanti dwar l-użu tal-mekkaniżmi ta’ sorveljanza u ta’ rimedju relatati mal-applikazzjoni tal-Ftehim.

Brussell, 3 ta’ Mejju 2023.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 130 final.

1

(2)  Ara l-paġna 2 tal-Memorandum ta’ spjegazzjoni tar-Rakkomandazzjoni.

2

(3)  Valutazzjoni mill-Unjoni Ewropea tat-Theddid mill-Kriminalità Serja u Organizzata: Influwenza korrotta: L-infiltrazzjoni u l-imminar tal-ekonomija u s-soċjetà tal-Ewropa mill-kriminalità organizzata , paġna 12.

3

(4)  L-Europol u l-kummerċ globali tal-kokaina, disponibbli fuq https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

4

(5)  L-Europol u l-kummerċ globali tal-kokaina, disponibbli fuq at https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

5

(6)  Is-Suq tad-Drogi fl-UE: Kokaina, p. 10, disponibbli fuq is-Suq tad-Drogi fl-UE: Kokaina www.emcdda.europa.eu

6

(7)  Memorandum ta’ spjegazzjoni, p. 2.

7

(8)  Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar il-protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 u d-Deċiżjoni Nru 1247/2002/KE (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 39).

8

(9)  Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 2016 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u li jissostitwixxi u jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2009/371/ĠAI, 2009/934/ĠAI, 2009/935/ĠAI, 2009/936/ĠAI u 2009/968/ĠAI (ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53).

9

(10)  Ara l-Opinjoni 2/2018 tal-EDPS dwar tmien mandati ta’ negozjar biex jiġu konklużi ftehimiet internazzjonali li jippermettu l-iskambju ta’ data bejn l-Europol u pajjiżi terzi, adottata fl-14 ta’ Marzu 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf u l-Opinjoni 1/2020 tal-EDPS dwar il-mandat ta’ negozjar biex jiġi konkluż ftehim internazzjonali dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ New Zealand, maħruġa fl-31 ta’ Jannar 2020. https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

10

data

data

---