# Úradný vestník C 148/2023

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 148 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6628. apríla 2023 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 148

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6628. apríla 2023

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | II   Oznámenia |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2023/C 148/01 | Oznámenie Komisie o európskej iniciatíve občanov Zachráňme včely a poľnohospodárov! Za poľnohospodárstvo šetrné voči včelám pre zdravé životné prostredie | 1 |

Obsah

Strana

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2023/C 148/01

Oznámenie Komisie o európskej iniciatíve občanov Zachráňme včely a poľnohospodárov! Za poľnohospodárstvo šetrné voči včelám pre zdravé životné prostredie

1

---

| | IV   Informácie |
| --- | --- |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2023/C 148/02 | Výmenný kurz eura – 27. apríla 2023 | 13 |
| | Dvor audítorov |
| 2023/C 148/03 | Osobitná správa 10/2023 – Prípravná akcia pre výskum v oblasti obrany – Umožnila získať určité poznatky, ale jej hodnota ako testovacieho prostredia na zvýšenie výdavkov EÚ na obranu bola znížená z dôvodu časových obmedzení a limitovaných výsledkov | 14 |
| 2023/C 148/04 | Osobitná správa 11/2023 – Podpora EÚ na digitalizáciu škôl – Významné investície, ale nedostatočné strategické zameranie pri využívaní finančných prostriedkov EÚ členskými štátmi | 15 |
| | INFORMÁCIE ČLENSKÝCH ŠTÁTOV |
| 2023/C 148/05 | Oznámenie Komisie podľa článku 17 ods. 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve – Výzva na predkladanie ponúk v súvislosti s prevádzkou pravidelných leteckých dopravných služieb v súlade so záväzkami služby vo verejnom záujme (
  1
  ) | 16 |
| 2023/C 148/06 | Oznámenie Komisie podľa článku 17 ods. 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve – Výzva na predkladanie ponúk v súvislosti s prevádzkou pravidelných leteckých dopravných služieb v súlade so záväzkami služby vo verejnom záujme (
  1
  ) | 17 |
| 2023/C 148/07 | Oznámenie Komisie podľa článku 16 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve – Záväzky služby vo verejnom záujme v súvislosti s pravidelnými leteckými dopravnými službami (
  1
  ) | 18 |

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2023/C 148/02

Výmenný kurz eura – 27. apríla 2023

13

Dvor audítorov

2023/C 148/03

Osobitná správa 10/2023 – Prípravná akcia pre výskum v oblasti obrany – Umožnila získať určité poznatky, ale jej hodnota ako testovacieho prostredia na zvýšenie výdavkov EÚ na obranu bola znížená z dôvodu časových obmedzení a limitovaných výsledkov

14

2023/C 148/04

Osobitná správa 11/2023 – Podpora EÚ na digitalizáciu škôl – Významné investície, ale nedostatočné strategické zameranie pri využívaní finančných prostriedkov EÚ členskými štátmi

15

INFORMÁCIE ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

2023/C 148/05

Oznámenie Komisie podľa článku 17 ods. 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve – Výzva na predkladanie ponúk v súvislosti s prevádzkou pravidelných leteckých dopravných služieb v súlade so záväzkami služby vo verejnom záujme (
  1
  )

1

16

2023/C 148/06

Oznámenie Komisie podľa článku 17 ods. 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve – Výzva na predkladanie ponúk v súvislosti s prevádzkou pravidelných leteckých dopravných služieb v súlade so záväzkami služby vo verejnom záujme (
  1
  )

1

17

2023/C 148/07

Oznámenie Komisie podľa článku 16 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve – Záväzky služby vo verejnom záujme v súvislosti s pravidelnými leteckými dopravnými službami (
  1
  )

1

18

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 28.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 148/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 148/1

---

OZNÁMENIE KOMISIE

o európskej iniciatíve občanov „Zachráňme včely a poľnohospodárov! Za poľnohospodárstvo šetrné voči včelám pre zdravé životné prostredie“

(2023/C 148/01)

1.   ÚVOD: INICIATÍVA OBČANOV

Občania EÚ môžu požiadať Európsku komisiu, aby predložila návrh právnych predpisov vo veci, ktorá si podľa nich vyžaduje právne opatrenia na dodržanie zmlúv EÚ. Na tento účel musia predložiť európsku iniciatívu občanov podľa článku 11 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii, ktorá si vyžaduje zozbieranie podpisov od milióna alebo viacerých štátnych príslušníkov významného počtu členských štátov EÚ. Podrobné pravidlá európskej iniciatívy občanov sú stanovené v nariadení (EÚ) 2019/788 (1) (ďalej len „nariadenie o európskej iniciatíve občanov“).

Iniciatíva s názvom Zachráňme včely a poľnohospodárov! Za poľnohospodárstvo šetrné voči včelám pre zdravé životné prostredie (2) je siedma európska iniciatíva občanov, ktorá dosiahla prahovú hodnotu požadovanú v Zmluve o EÚ a nariadení o európskej iniciatíve občanov (3). S cieľom chrániť včely a zdravie ľudí sa Komisii v iniciatíve adresuje výzva, aby navrhla právne predpisy na postupné ukončenie používania syntetických pesticídov do roku 2035, na obnovenie biodiverzity a podporu poľnohospodárov v procese transformácie takto:

| — | do roku 2030 postupne znížiť používanie syntetických pesticídov v poľnohospodárstve v EÚ o 80 %, počnúc najnebezpečnejšími pesticídmi, a do roku 2035 upustiť od syntetických pesticídov úplne, |
| --- | --- |

—

do roku 2030 postupne znížiť používanie syntetických pesticídov v poľnohospodárstve v EÚ o 80 %, počnúc najnebezpečnejšími pesticídmi, a do roku 2035 upustiť od syntetických pesticídov úplne,

| — | obnoviť prírodné ekosystémy v poľnohospodárskych oblastiach tak, aby sa poľnohospodárstvo stalo hlavným faktorom pri obnove biodiverzity, |
| --- | --- |

—

obnoviť prírodné ekosystémy v poľnohospodárskych oblastiach tak, aby sa poľnohospodárstvo stalo hlavným faktorom pri obnove biodiverzity,

| — | uskutočniť reformu poľnohospodárstva, pri ktorej sa budú uprednostňovať drobné, rôznorodé a udržateľné formy poľnohospodárskej činnosti a ktorá bude podporovať rýchly rast agroekologického a ekologického poľnohospodárstva a umožní nezávislé |
| --- | --- |

—

uskutočniť reformu poľnohospodárstva, pri ktorej sa budú uprednostňovať drobné, rôznorodé a udržateľné formy poľnohospodárskej činnosti a ktorá bude podporovať rýchly rast agroekologického a ekologického poľnohospodárstva a umožní nezávislé

Na žiadosť organizátorov tejto európskej iniciatívy občanov z 31. júla 2019 Komisia zaregistrovala iniciatívu (4)30. septembra 2019. Keďže zber vyhlásení o podpore iniciatíve prebiehal počas pandémie COVID-19, iniciatíva spĺňala podmienky na predĺženie 12-mesačnej lehoty o jeden rok (na zber podpisov od 30. septembra 2019 do 30. septembra 2021) (5). Po overení vyhlásení o podpore, ktoré zozbierali orgány členských štátov, organizátori 7. októbra 2022 predložili iniciatívu Komisii. Komisia preskúmala iniciatívu na základe nariadenia o európskej iniciatíve občanov, ktoré sa uplatňuje od 1. januára 2020.

Organizátori podrobne vysvetlili ciele iniciatívy na stretnutí s Komisiou 25. novembra 2022. Prezentovali ju na verejnom vypočutí, ktoré zorganizoval Európsky parlament 24. januára 2023. Dňa 14. decembra 2022 prijal k európskej iniciatíve občanov stanovisko Európsky hospodársky a sociálny výbor (6). Európsky parlament usporiadal 16. marca 2023 plenárnu rozpravu o tejto iniciatíve.

V tomto oznámení sa uvádzajú právne a politické závery Komisie týkajúce sa iniciatívy a prípadné opatrenia, ktoré má v úmysle prijať v reakcii na ňu podľa článku 15 ods. 2 nariadenia o európskej iniciatíve občanov.

2.   KONTEXT

2.1.   Poľnohospodárske podniky a poľnohospodárske systémy v EÚ

V EÚ sa nachádza približne 9 miliónov poľnohospodárskych podnikov. Približne 39,5 % poľnohospodárskych podnikov sa špecializuje na poľné plodiny (ako sú obilniny, olejnaté semená a bielkovinové plodiny) a 21,5 % sa špecializuje na trvalé plodiny, z čoho 4,7 % tvoria vinohrady. Približne 21,7 % poľnohospodárskych podnikov sa špecializuje na živočíšnu výrobu a malý podiel poľnohospodárskych podnikov sa špecializuje na záhradnícke výrobky (2,3 %). Približne 14,2 % poľnohospodárskych podnikov predstavujú zmiešané poľnohospodárske podniky (produkujúce kombináciu rôznych plodín a/alebo živočíšnej výroby) (7). 30 % poľnohospodárskej plochy tvoria trvalé trávne porasty.

Relatívna väčšina poľnohospodárskych podnikov (42,6 %) má menej ako 2 hektáre poľnohospodárskej plochy a 21,2 % má od 2 do 5 hektárov7. Situácia v oblasti zamestnanosti v poľnohospodárskych podnikoch sa môže značne líšiť. Napríklad veľmi malé poľnohospodárske podniky často nezabezpečujú majiteľom podniku dostatočné životné minimum.

Podiel pôdy v ekologickom poľnohospodárstve sa medzi rokmi 2012 a 2020 zvýšil v priemere o 5,7 % ročne. V roku 2020 pokrývalo ekologické poľnohospodárstvo 14,7 milióna hektárov alebo 9,1 % poľnohospodárskej pôdy EÚ (8). Približne 42 % pôdy v ekologickom poľnohospodárstve tvoria trvalé trávne porasty, nasleduje zelené krmivo (17 %), obilniny (16 %), trvalé plodiny (11 %), priemyselné plodiny (4 %) a sušené strukoviny (3 %) (9).

2.2.   Používanie pesticídov v poľnohospodárstve v EÚ

V konvenčnom poľnohospodárstve sa často používajú chemické pesticídy (10) ako hlavná metóda na zabránenie straty úrody spôsobenej škodcami. Aj keď je ich použitie zamerané na konkrétnych škodcov, tieto chemikálie majú škodlivé účinky aj na iné organizmy vrátane vodných ekosystémov. Používanie pesticídov je hlavným faktorom poklesu biodiverzity. V iných poľnohospodárskych systémoch sa problém so škodcami rieši inak; napríklad v agroekologických systémoch sa využívajú metódy viac založené na biodiverzite a iné nechemické riešenia na kontrolu škodcov (11). V ekologickom poľnohospodárstve nie je povolené používanie syntetických pesticídov.

V EÚ sa každý rok predá približne 350 000 ton všetkých druhov pesticídov. Toto množstvo zostalo v rokoch 2012 – 2019 konštantné. Predaj nechemických a nízkorizikových chemických pesticídov sa zvýšil, hoci majú stále nízky podiel na celkovom predaji pesticídov (12).

2.3.   Biodiverzita v poľnohospodárskych ekosystémoch EÚ

V hodnotení stratégie EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2020 (13) sa zdôraznilo, že stav biodiverzity v agroekosystémoch v EÚ sa od roku 2010 naďalej zhoršuje, čo znamená, že sa zhoršuje strata biodiverzity zaznamenaná v predchádzajúcich desaťročiach. Tento problém je zvlášť akútny v prípade motýľov žijúcich v trávnych porastoch, vtáctva žijúceho na poľnohospodárskej pôde a chránených biotopov a druhov podľa smerníc o prírode, ktoré súvisia s agroekosystémami.

V rokoch 1991 až 2018 klesli populácie motýľov žijúcich v trávnych porastoch o 25 % (14). Podľa posúdenia európskeho červeného zoznamu klesá populácia približne každého tretieho druhu včiel, motýľov a pestríc, pričom vyhynutie hrozí každému desiatemu druhu včiel a motýľov a každému tretiemu druhu pestríc (15). Z posúdenia vyplýva, že v tomto poklese zohrávajú hlavnú úlohu intenzívne poľnohospodárske postupy. V oblastiach intenzívneho poľnohospodárstva je spravidla väčšia miera používania pesticídov i straty biotopov, ako je strata krajinných prvkov s vysokým stupňom diverzity, iných nekultivovaných biotopov alebo poloprírodných trávnych porastov.

Na rozdiel od voľne žijúcich druhov opeľovačov populácie včiel medonosných ako chovaných druhov opeľovačov na úrovni EÚ neklesajú. V období od roku 2018 do roku 2021 sa počet kolónií včiel medonosných zvýšil o 15,7 % (16).

Zatiaľ čo populácie všetkých bežných druhov vtákov v EÚ medzi rokmi 1990 a 2021 klesli o 12 % a populácie bežných druhov lesného vtáctva o 5 %, populácie bežných druhov vtáctva žijúceho na poľnohospodárskej pôde sa za rovnaké obdobie znížili o 36 % (17).

V správe o stave prírody z roku 2020 (18) sa uviedlo, že viac ako 45 % chránených biotopov (19), ktoré sú závislé od poľnohospodárstva alebo sú ním ovplyvnené, je v zlom stave ochrany. Dôvod je dvojaký: na jednej strane sa zintenzívnili určité poľnohospodárske postupy, ktoré zahŕňajú vysoké úrovne používania pesticídov a intenzívne obrábanie pôdy, intenzívnu pastvu alebo kosenie a nadmerné hnojenie niektorých trávnych porastov. Na druhej strane upúšťanie od poľnohospodárstva alebo konverzia pôdy na iné využitie viedli k zániku poloprírodných biotopov, ako sú poloprírodné trávne porasty, ktoré sú dôležité pre ochranu prírody. V správe sa takisto uviedlo, že chránené trávne porasty s osobitným významom pre opeľovače majú vyšší podiel druhov v zlom stave ochrany a horší vývoj stavu ochrany ako iné chránené trávne porasty.

Ako sa uvádza v oznámení s názvom Nový prístup k opeľovačom (20) a ako vyplýva z dôkazov, stratu biodiverzity a opeľovačov spôsobujú aj iné faktory než intenzívne poľnohospodárstvo a používanie pesticídov. Medzi tieto faktory patrí zmena využívania pôdy a urbanizácia, zmena klímy a invázne nepôvodné druhy.

2.4.   Kontext politiky EÚ

Od momentu, keď organizátori v júli 2019 predstavili túto európsku iniciatívu občanov, uplynulo viac ako tri a pol roka, keďže obdobie zberu podpisov sa predĺžilo z dôvodu pandémie COVID-19. Počas tohto obdobia sa politický rámec EÚ veľmi výrazne zmenil. V decembri 2019 Komisia prijala Európsku zelenú dohodu (21), novú stratégiu rastu na oživenie hospodárstva, zlepšenie zdravia a kvality života ľudí a starostlivosti o prírodu. Udržateľné potravinové systémy sú jadrom Európskej zelenej dohody. Okrem toho spoluzákonodarcovia v decembri 2021 prijali reformovanú spoločnú poľnohospodársku politiku EÚ (SPP) (22), ktorú Komisia navrhla v júni 2018, a strategické plány členských štátov nadobudli účinnosť 1. januára 2023. Tieto plány budú kľúčové pri podpore realizácie cieľov Zelenej dohody špecifických pre odvetvie poľnohospodárstva.

Stratégia EÚ Z farmy na stôl (23) a stratégia biodiverzity do roku 2030 (24), ktoré boli prijaté v máji 2020, ako aj akčný plán nulového znečistenia (25) EÚ prijatý v máji 2021 sú hlavnými iniciatívami v rámci Európskej zelenej dohody. V rámci stratégie Z farmy na stôl a stratégie biodiverzity prijala Komisia v júni 2022 dva priekopnícke návrhy: návrh nariadenia o obnove prírody (26) a návrh nariadenia o udržateľnom používaní prípravkov na ochranu rastlín (27). Všetky tieto iniciatívy priamo súvisia s iniciatívou občanov, rovnako ako aj globálny rámec pre biodiverzitu (28) dohodnutý na 15. Konferencii zmluvných strán Dohovoru o biologickej diverzite v decembri 2022.

Na pozadí útočnej vojny Ruska proti Ukrajine a otázky cenovej dostupnosti potravín spojenej s vysokou infláciou a cenami potravín Komisia zverejnila množstvo politických dokumentov (29) o potravinovej bezpečnosti, dostupnosti hnojív a efektívnosti ich používania. V týchto dokumentoch sa zdôrazňuje, že prechod na udržateľnú výrobu potravín je najlepším prístupom na dosiahnutie odolnosti v poľnohospodárskom sektore v EÚ a na celom svete. V nadväznosti na samit OSN o potravinových systémoch v roku 2021 sa Komisia ako hlavný partner zapojila do ôsmich koalícií potravinových systémov, najmä do koalície pre agroekológiu, ktorej cieľom je rozšíriť agroekologické postupy a hodnotové reťazce. Tieto koalície demonštrujú konkrétne zapojenie EÚ pri presadzovaní prechodu na udržateľné potravinové systémy na multilaterálnych fórach. Táto iniciatíva občanov prispieva k verejnej diskusii, ktorá sa vedie aj na medzinárodnej úrovni, o tom, ako účinne dosiahnuť tento prechod.

3.   REAKCIA NA EURÓPSKU INICIATÍVU OBČANOV

3.1.   Žiadosť občanov: do roku 2030 postupne znížiť mieru používania syntetických pesticídov v poľnohospodárstve v EÚ o 80 %, počnúc najnebezpečnejšími pesticídmi, a do roku 2035 upustiť od syntetických pesticídov úplne

Cieľom smernice o udržateľnom používaní pesticídov (30), ktorá bola prijatá v roku 2009, je znížiť riziká a vplyvy používania pesticídov na ľudské zdravie a životné prostredie. Jedným z jej kľúčových prvkov je integrovaná ochrana proti škodcom, ktorou sa podporuje pestovanie zdravých plodín a prirodzená ochrana proti škodcom, pričom chemická kontrola sa využíva len ako posledná možnosť.

V reakcii na predchádzajúcu európsku iniciatívu občanov s názvom Zákaz glyfozátu a ochrana ľudí a životného prostredia pred toxickými pesticídmi (31) predloženú v roku 2017 sa Komisia zamerala na podporu vykonávania smernice o udržateľnom používaní pesticídov a na vytvorenie harmonizovaných ukazovateľov rizika s cieľom umožniť monitorovanie trendov na úrovni EÚ. Zaviazala sa, že výsledné údaje použije ako základ na určenie budúcich možností politiky a že situáciu v neskoršej fáze prehodnotí, a to najprv v správe o vykonávaní. Okrem toho bolo v roku 2019 prijaté nariadenie o transparentnosti a udržateľnosti hodnotenia rizika na úrovni EÚ v potravinovom reťazci (32).

Podľa ukazovateľov sa medzi obdobím 2015 – 2017 a rokom 2020 používanie chemických pesticídov a s nimi spojené riziká znížili o 14 % a používanie nebezpečnejších pesticídov sa znížilo o 26 % (33). Zvýšená miera používania pesticídov s nižším rizikom, ktoré sa používajú vo väčších množstvách na hektár, vysvetľuje, prečo celkový predaj zostal konštantný. Pri hodnotení smernice o udržateľnom používaní pesticídov sa však zistilo, že nedostatky vo vykonávaní a presadzovaní smernice pretrvávajú a že jej ciele neboli dostatočne splnené (34).

Komisia v Európskej zelenej dohode oznámila ambíciu výrazne znížiť používanie chemických pesticídov a s nimi spojené riziká. V stratégii Z farmy na stôl sa zaviazala prijať opatrenia na zníženie celkového používania chemických pesticídov a súvisiaceho rizika do roku 2030 o 50 % a na zníženie používania nebezpečnejších pesticídov do roku 2030 o 50 %.

V návrhu nariadenia o udržateľnom používaní prípravkov na ochranu rastlín, ktorý Komisia prijala v júni 2022, navrhla právne záväzné ciele na úrovni EÚ na zníženie používania chemických pesticídov a s nimi spojených rizík o 50 % a používania nebezpečnejších pesticídov do roku 2030 a navrhla opatrenia na zlepšenie integrovanej ochrany proti škodcom. Členským štátom sa v návrhu ukladá povinnosť prijať právne záväzné vnútroštátne ciele zodpovedajúce cieľom na úrovni EÚ. Obmedzuje sa aj používanie pesticídov v citlivých oblastiach vrátane oblastí, v ktorých žijú druhy opeľovačov, ktorým hrozí vyhynutie.

V návrhu nariadenia o udržateľnom používaní prípravkov na ochranu rastlín sa uznáva iniciatíva „Zachráňme včely a poľnohospodárov“ i potreba znížiť používanie chemických pesticídov. V súčasnosti je návrh predmetom diskusie v Európskom parlamente a Rade.

Cieľmi zahrnutými v návrhu nariadenia o udržateľnom používaní prípravkov na ochranu rastlín sa podporuje záväzok EÚ v rámci globálneho rámca pre biodiverzitu prijatého v decembri 2022, ktorý spočíva v znížení celkového rizika pesticídov aspoň o polovicu do roku 2030 (35).

V rámci posúdenia vplyvu, na ktorom sa zakladá návrh nariadenia o udržateľnom používaní prípravkov na ochranu rastlín, Komisia skúmala, či by bolo vhodné stanoviť ciele s vyššími ambíciami ako 50 %. Stanovenie akýchkoľvek cieľov na úrovni EÚ v oblasti životného prostredia zahŕňa kompromis medzi tromi vzájomne prepojenými faktormi: ochrana životného prostredia a ľudského zdravia, politická uskutočniteľnosť a ekonomická životaschopnosť. V posúdení vplyvu sa ukázalo, že najpozitívnejší vplyv na ľudské zdravie a životné prostredie by mal cieľ zníženia o 70 – 80 %. No keďže by si to vyžadovalo rýchle a drastické zmeny v poľnohospodárskych postupoch v čase, kým budú dostupné alternatívy, pravdepodobne by to znamenalo väčší vplyv na výnos plodín a následne najväčšie ekonomické náklady nielen pre poľnohospodárov, ale aj pre celé hospodárstvo a spotrebiteľov. Komisia považovala úroveň ambícií predstavujúcu 50 % za najvhodnejšiu a vyváženú možnosť na ochranu životného prostredia a ľudského zdravia a na zabránenie vážnym dôsledkom pre cenovú dostupnosť potravín (36).

Podľa návrhu nariadenia o udržateľnom používaní prípravkov na ochranu rastlín je Komisia povinná štyri roky po dátume začatia uplatňovania nariadenia vykonať hodnotenie, v ktorom posúdi pokrok dosiahnutý pri znižovaní rizika a používania pesticídov. Dôležitými faktormi, ktoré je potrebné zvážiť počas posudzovania pokroku pri plnení cieľov nariadenia, bude vývoj v zavádzaní integrovanej ochrany proti škodcom, ekologického poľnohospodárstva a precízneho poľnohospodárstva.

V návrhu nariadenia o udržateľnom používaní prípravkov na ochranu rastlín sa poľnohospodárom ukladá povinnosť riadiť sa rozhodovacím stromom v integrovanej ochrane proti škodcom, aby sa vždy najprv pozreli na alternatívy k chemickým pesticídom. V prípade plodín pokrývajúcich 90 % poľnohospodárskej plochy v členských štátoch by poľnohospodári boli povinní dodržiavať podrobné vnútroštátne pravidlá pre špecifické plodiny, ktorými sa zásady integrovanej ochrany proti škodcom uplatňujú na miestne podmienky. Komisia má v úmysle aktívne podporovať a monitorovať vývoj takýchto pravidiel v členských štátoch. Na tento účel plánuje spustiť projekt v rámci programu LIFE, ktorým by sa podporili členské štáty pri vytváraní týchto pravidiel. Vychádzal by z pilotného projektu s názvom Súbor nástrojov integrovanej ochrany proti škodcom pre poľnohospodárov (37), v ktorom sa analyzovali hnacie sily a prekážky prijatia integrovanej ochrany proti škodcom a zostavili sa postupy.

Na zníženie miery používania chemických pesticídov je nevyhnutné mať k dispozícii alternatívy. Komisia už podnikla významné kroky na zlepšenie tejto situácie. Prijala štyri vykonávacie nariadenia (38) v rámci nariadenia o prípravkoch na ochranu rastlín (39), ktorými sa revidujú požiadavky na údaje, kritériá schvaľovania a metodiky posúdenia na autorizáciu biologických pesticídov obsahujúcich mikroorganizmy s cieľom urýchliť ich prístup na trh. V rámci iniciatívy s názvom Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny (40) sú k dispozícii možnosti odbornej prípravy na získavanie odborných znalostí v súvislosti s vykonávaním posúdenia rizika mikroorganizmov používaných ako pesticídy, s vykonávaním a kontrolou integrovanej ochrany proti škodcom na úrovni poľnohospodárskych podnikov a s testovaním zariadení na aplikáciu pesticídov. Komisia takisto v rámci Programu pre jednotný trh vyhlásila výzvu na predkladanie návrhov na finančné granty pre členské štáty (10 miliónov EUR na 5 rokov) s cieľom zvýšiť ich kapacity na hodnotenie žiadostí, najmä v prípade mikroorganizmov. Niekoľko prebiehajúcich výskumných projektov v rámci programov Horizont Európa a Horizont 2020 sa zameriava na hľadanie alternatív k chemickým pesticídom a na kombinovanie využívania nástrojov a technológií pre integrovanú ochranu proti škodcom.

Vývoj nových odrôd rastlín odolných voči škodcom takisto prispieva k znižovaniu závislosti od pesticídov. Všetky typy šľachtiteľských prístupov vrátane nových genómových techník majú priestor na urýchlenie tohto procesu a Komisia v roku 2023 predloží právny návrh na ich používanie. Aj v tomto smere programy Horizont 2020 a Horizont Európa podporujú niekoľko projektov zameraných na šľachtenie odrôd rastlín odolných voči škodcom a zmene klímy.

V návrhu nariadenia o udržateľnom používaní prípravkov na ochranu rastlín sa stanovuje, že poľnohospodárom možno v rámci SPP počas prechodného obdobia 5 rokov poskytnúť kompenzáciu za akékoľvek náklady súvisiace s dodržiavaním nových požiadaviek. Také úsilie by doplnilo početné intervencie, ktoré už boli naprogramované v rámci novej SPP, napríklad v rámci ekoschém alebo iniciatív rozvoja vidieka na podporu udržateľného používania pesticídov (pozri oddiel 3.3.2). SPP tak bude zohrávať kľúčovú úlohu v pomoci poľnohospodárom pri prechode na udržateľnejšie používanie pesticídov.

Pesticídy musia pred použitím autorizovať členské štáty na základe nariadenia o prípravkoch na ochranu rastlín. EÚ má jeden z najprísnejších regulačných systémov na svete (41), ktorý zabezpečuje vysoké bezpečnostné normy v záujme zdravia ľudí a zvierat a životného prostredia vrátane včiel. Komisia obmedzila alebo zakázala používanie pesticídov, ktoré sú nebezpečné pre včely (napr. neonikotinoidy (42) a sulfoxaflor) (43), a podnikla kroky na sprísnenie posúdenia rizika pesticídov vo vzťahu k včelám (44). Konkrétne v roku 2019 požiadala Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA), aby aktualizoval usmerňovací dokument o včelách s cieľom plne zohľadniť nové vedecké poznatky. EFSA v súčasnosti dokončuje toto preskúmanie. Keď EFSA prijme revidovaný usmerňovací dokument o včelách, Komisia zmení súvisiace vykonávacie nariadenia a požiada členské štáty o schválenie usmerňovacieho dokumentu o včelách. Komisia iniciovala aj pracovný plán na vypracovanie všetkých potrebných a nesfinalizovaných protokolov na testovanie pesticídov na opeľovačoch so zameraním na voľne žijúce druhy.

Úbytok opeľovačov je celosvetovým javom. Komisia preto nedávno prijala nariadenie (45) na zníženie maximálnych hladín rezíduí v prípade dvoch neonikotinoidov, ktoré už nie sú v EÚ schválené (klotianidín a tiametoxám) vo všetkých potravinových komoditách na najnižšiu úroveň, ktorú možno merať pomocou najnovších technológií, bez ohľadu na to, či je výrobok vyrobený v EÚ alebo dovezený z krajín mimo EÚ. Komisia pripravila aj návrh nariadenia na vytvorenie pracovného programu na preskúmanie a prípadné schválenie safenerov a synergentov používaných v pesticídoch na úrovni EÚ. Nedávno prijala vykonávacie nariadenie, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá identifikácie neprijateľných koformulantov v pesticídoch (46). Obe nariadenia sa týkajú vplyvov na včely a iných opeľovačov.

V októbri 2022 Komisia v rámci balíka nulového znečisťovania prijala legislatívny návrh (47) na revíziu zoznamov látok znečisťujúcich povrchové a podzemné vody vrátane pesticídov, ktorý je v súčasnosti predmetom diskusie v Európskom parlamente a Rade. Členské štáty by boli povinné znížiť emisie všetkých týchto znečisťujúcich látok, aby splnili nové normy kvality.

Na podporu prebiehajúcich politických opatrení a formovanie právnych predpisov po roku 2030 sú potrebné lepšie údaje o používaní pesticídov a ich prítomnosti v životnom prostredí. Údaje o používaní pesticídov budú dostupné podľa nariadenia o štatistike poľnohospodárskych vstupov a výstupov (48) prijatého v decembri 2022. Komisia nedávno v rámci nariadenia o prípravkoch na ochranu rastlín prijala vykonávacie nariadenie (49) s cieľom stanoviť spoločné pravidlá pre záznamy, ktoré musia viesť profesionálni používatelia pesticídov.

Napokon Komisia plánuje v roku 2023 navrhnúť právne záväzné ciele na zníženie potravinového odpadu (50). Vyhadzovanie potravín je plytvaním poľnohospodárskymi vstupmi vrátane pesticídov. Komisia plánuje v roku 2023 navrhnúť legislatívny rámec pre udržateľné potravinové systémy (51) s cieľom stanoviť spoločné vymedzenie pojmov, všeobecné zásady a ciele na začlenenie udržateľnosti do politík týkajúcich sa potravín.

3.2.   Žiadosť občanov: obnoviť prírodné ekosystémy v poľnohospodárskych oblastiach tak, aby sa poľnohospodárstvo stalo hlavným faktorom pri obnove biodiverzity

Druhý cieľ európskej iniciatívy občanov – obnoviť prírodné ekosystémy v poľnohospodárskych oblastiach tak, aby sa poľnohospodárstvo stalo hlavným faktorom pri obnove biodiverzity – je v súlade s cieľom EÚ stanoveným v stratégii biodiverzity do roku 2030 vrátiť prírodu späť na poľnohospodársku pôdu v rámci širšieho plánu EÚ na obnovu prírody. V stratégii sa zdôrazňuje zásadná úloha poľnohospodárskeho sektora pri zachovávaní biodiverzity a uznáva sa úloha poľnohospodárov ako strážcov našej pôdy, ktorí by mali byť podporovaní a motivovaní na prechod na trvalo udržateľné obhospodarovanie pôdy.

Na zabezpečenie väčšieho priestoru pre prírodu sa v stratégii biodiverzity stanovuje, že aspoň 10 % poľnohospodárskej plochy by sa malo nachádzať v rámci krajinných prvkov s vysokým stupňom diverzity. Tieto prvky poskytujú základné zdroje pre mnohé druhy, ako sú krmoviny, hniezdiská a miesta na párenie. Okrem toho sa v stratégii stanovuje, že agroekologické postupy by sa mali oveľa intenzívnejšie zavádzať, a v stratégii Z farmy na stôl sa stanovuje cieľ, podľa ktorého by najmenej 25 % poľnohospodárskej pôdy malo byť obhospodarovaných ekologickým poľnohospodárstvom. Tým sa otvorí priestor pre biodiverzitu v produktívnych častiach poľnohospodárskej krajiny a podporí sa prechod na udržateľný systém výroby potravín. V snahe splniť cieľ EÚ a pomôcť sektoru ekologického poľnohospodárstva dosiahnuť plný potenciál Komisia zaviedla akčný plán pre ekologickú poľnohospodársku výrobu v EÚ na roky 2021 – 2027 (52).

Na podporu obnovy biodiverzity v poľnohospodárskych ekosystémoch je takisto dôležité znížiť tlak chemických znečisťujúcich látok a iných látok. Týka sa to najmä pesticídov, ako sa uvádza v predchádzajúcom oddiele, ale aj strát živín z hnojív. V stratégii biodiverzity sa stanovuje cieľ znížiť straty živín z poľnohospodárstva do roku 2030 aspoň o 50 % a zároveň zabezpečiť, aby nedošlo k zhoršeniu úrodnosti pôdy. Dosiahne sa to prostredníctvom celého radu opatrení vrátane akčného plánu integrovaného hospodárenia so živinami (53).

Komisia s cieľom obnoviť poškodené ekosystémy v celej Európe a umožniť dlhodobú trvalú obnovu odolnej prírody s biologickou rozmanitosťou v júni 2022 prijala prvý návrh nariadenia o obnove prírody (54) na úrovni EÚ. Obsahuje zastrešujúci cieľ obnovy spojený so záväznými cieľmi pre konkrétne ekosystémy. Opatrenia na obnovu poľnohospodárskej pôdy zahŕňajú obnovu funkcií ekosystému a ekosystémových služieb, pričom jednou z najdôležitejších je opeľovanie živočíchmi. Medzi navrhované záväzky pre poľnohospodárske ekosystémy patrí umožnenie obnovy motýľov žijúcich v trávnych porastoch a populácií vtákov žijúcich na poľnohospodárskej pôde, opätovné zavlažovanie rašelinísk a zvýšenie podielu poľnohospodárskej pôdy s krajinnými prvkami s vysokým stupňom diverzity.

Navrhovaný právny predpis o obnove prírody obsahuje konkrétny právne záväzný cieľ pre členské štáty zvrátiť úbytok populácií opeľovačov do roku 2030 a následne dosiahnuť ich nárast a zahŕňa metódu pravidelného monitorovania opeľovačov. Podľa návrhu Komisie sú členské štáty povinné Komisii predložiť národné plány obnovy prírody, v ktorých stanovia, ako splnia ciele. Zároveň budú musieť monitorovať pokrok a predkladať o ňom správy.

Opatrenia na obnovu prírody sú potrebné aj pod zemou. V novembri 2021 Komisia prijala stratégiu EÚ v oblasti pôdy do roku 2030 (55). V stratégii sa zdôrazňuje význam biodiverzity pôdy pre zdravie ekosystémov a stanovujú sa v nej konkrétne opatrenia na lepšie pochopenie a ochranu biodiverzity pôdy, a to aj prostredníctvom misie programu Horizont Európa, Dohoda o pôde pre Európu (56). Zastavenie a zvrátenie straty biodiverzity pôdy je základným aspektom vízie stratégie dosiahnuť zdravé pôdy do roku 2050. Na zrealizovanie tejto vízie Komisia plánuje v roku 2023 prijať návrh právneho predpisu o zdraví pôdy.

V novej spoločnej poľnohospodárskej politike (SPP) na roky 2023 – 2027 sa v porovnaní s predchádzajúcou politikou výrazne zvýšili environmentálne ambície. Konkrétne obsahuje súbor environmentálnych podmienok, ktoré musia splniť všetci poľnohospodári, ktorí dostávajú podporu SPP (57), pričom sa vzťahujú na približne 90 % poľnohospodárskej plochy v EÚ. Medzi tieto podmienky patria „normy dobrého poľnohospodárskeho a environmentálneho stavu pôdy“ (normy GAEC), z ktorých sú viaceré zamerané na ochranu a obnovu biodiverzity. Poľnohospodári musia napríklad vyhradiť 4 % svojej ornej pôdy neproduktívnym prvkom a plochám, ako sú živé ploty, jazierka, okraje polí, kvetinové pásy a pôda ležiaca úhorom – a to platí pre všetkých poľnohospodárov, ktorí dostávajú akékoľvek platby v rámci SPP na základe plochy alebo zvierat. V ďalšej norme GAEC sa vyžaduje, aby poľnohospodári vytvorili ochranné pásma bez pesticídov a hnojív pozdĺž vodných tokov.

Okrem týchto podmienok bude SPP na roky 2023 – 2027 podporovať poľnohospodárov, ktorí dobrovoľne vykonávajú udržateľné postupy. Na podporu tohto prechodu na postupy šetrnejšie voči životnému prostrediu a klíme do roku 2027 sa vyčleňuje takmer 100 miliárd EUR – teda tretina rozpočtu SPP. Členské štáty na dosiahnutie tohto cieľa navrhujú nové ekoschémy, v ktorých sa sústreďuje aspoň 25 % rozpočtu na priame platby, ako aj súbor nástrojov rozvoja vidieka, v ktorom sa vyčleňuje aspoň 35 % rozpočtu na environmentálne postupy (pozri oddiel 3.3).

Napokon Európska komisia 24. januára 2023 prijala oznámenie s názvom Nový prístup k opeľovačom (58), ktorým sa reviduje iniciatíva EÚ zameraná na opeľovače z roku 2018. Predstavuje jej reakciu na intenzívnejšie výzvy na činnosť, a to aj zo strany Európskeho dvora audítorov (59) a európskej iniciatívy občanov „Zachráňme včely a poľnohospodárov“ v snahe zlepšiť ochranu opeľovačov a riešiť príčiny ich úbytku a jeho dôsledky pre potravinovú bezpečnosť, ľudské zdravie, kvalitu života a ekosystémy. Vychádza z komplexného konzultačného procesu a nadväzuje na preskúmanie iniciatívy zameranej na opeľovače (60) z mája 2021. Z preskúmania vyplynulo, že hoci iniciatíva zostáva platným politickým nástrojom, v záujme zastavenia a zvrátenia úbytku opeľovačov naďalej treba prekonávať značné výzvy.

V novom prístupe k opeľovačom sa stanovuje ambiciózny rámec. Zahŕňa 42 opatrení na riešenie príčin úbytku opeľovačov, zlepšenie vedomostí a mobilizáciu všetkých subjektov v celej spoločnosti. Konkrétne je jeho cieľom:

| i) | vytvoriť spoľahlivý systém na monitorovanie druhov opeľovačov a rizík, ktorým čelia; |
| --- | --- |

i)

vytvoriť spoľahlivý systém na monitorovanie druhov opeľovačov a rizík, ktorým čelia;

| ii) | mapovať kľúčové oblasti výskytu opeľovačov a vytvoriť sieť ekologických koridorov – „Buzz Lines“ – na správne prepojenie týchto oblastí; |
| --- | --- |

ii)

mapovať kľúčové oblasti výskytu opeľovačov a vytvoriť sieť ekologických koridorov – „Buzz Lines“ – na správne prepojenie týchto oblastí;

| iii) | podporovať poľnohospodárske postupy priaznivé pre opeľovače v rámci SPP; |
| --- | --- |

iii)

podporovať poľnohospodárske postupy priaznivé pre opeľovače v rámci SPP;

| iv) | zmierniť vplyvy používania pesticídov na opeľovače; |
| --- | --- |

iv)

zmierniť vplyvy používania pesticídov na opeľovače;

| v) | mobilizovať podniky a občanov, najmä podporou zapojenia mladých ľudí a participatívneho riadenia; a |
| --- | --- |

v)

mobilizovať podniky a občanov, najmä podporou zapojenia mladých ľudí a participatívneho riadenia; a

| vi) | podporovať opatrenia na pomoc opeľovačom na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni. |
| --- | --- |

vi)

podporovať opatrenia na pomoc opeľovačom na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni.

Novým prístupom k opeľovačom sa dopĺňa návrh Komisie na právny predpis o obnove prírody a vykonáva sa záväzok zvrátiť úbytok voľne žijúcich opeľovačov do roku 2030 stanovený v stratégii biodiverzity.

3.3.   Žiadosť občanov: uskutočniť reformu poľnohospodárstva, pri ktorej sa budú uprednostňovať drobné, rôznorodé a udržateľné formy poľnohospodárskej činnosti a ktorá bude podporovať rýchly rast agroekologického a ekologického poľnohospodárstva a umožní nezávislé vzdelávanie vedené poľnohospodármi a výskum poľnohospodárstva bez používania pesticídov a GMO

V priebehu rokov sa do SPP sa čoraz viac zahŕňali environmentálne záujmy prostredníctvom využívania kľúčových nástrojov, akými sú krížové plnenie a agroenvironmentálne opatrenia. Ako už bolo uvedené, v novej politike na roky 2023 – 2027 sa prijímajú významné opatrenia na podporu prechodu k udržateľnému poľnohospodárstvu a očakáva sa, že sa ňou významne prispeje k ambíciám stratégie Z farmy na stôl a stratégie biodiverzity, čím sa prispeje aj k splneniu požiadaviek európskej iniciatívy občanov. Na základe posúdenia miestnych podmienok a potrieb členské štáty zostavili národné strategické plány SPP na roky 2023 – 2027 (ďalej len „plány“ (61)), v ktorých vysvetlili, ako budú smerovať podporu na dosiahnutie hospodárskych, environmentálnych a sociálnych cieľov stanovených v SPP.

3.3.1.   Podpora drobných a rôznorodých foriem poľnohospodárskej činnosti

V SPP sa prijímajú ďalšie opatrenia na dosiahnutie spravodlivejšieho rozdelenia podpory príjmu a cielenej podpory pre poľnohospodárske podniky, ktoré to najviac potrebujú, najmä pre malé a stredné poľnohospodárske podniky. Ročne sa vyčleňuje takmer 29 miliárd EUR na riešenie pretrvávajúceho rozdielu medzi príjmom v poľnohospodárstve a priemernou mzdou v celom hospodárstve, ako aj rozdielov v príjmoch medzi rôznymi odvetviami poľnohospodárstva a typmi poľnohospodárskych podnikov. Menší poľnohospodári môžu získať vyššiu podporu príjmu prostredníctvom doplnkových platieb, ktorými sa prerozdeľuje podpora príjmov od väčších poľnohospodárskych podnikov.

Prostredníctvom SPP sa bude naďalej podporovať sektor včelárstva s ročným príspevkom EÚ vo výške 60 miliónov EUR v súčasných plánoch. Podporu možno poskytnúť na technickú pomoc, odbornú prípravu a poradenské služby, výskum, laboratórne analýzy včelárskych výrobkov a úbytku včiel, propagáciu a marketing. Prostredníctvom SPP sa podporujú aj investície na zlepšenie výroby, boj proti škodcom a chorobám a predchádzanie škodám spôsobeným nepriaznivými klimatickými podmienkami.

Pokiaľ ide o rôznorodé formy poľnohospodárskej činnosti, prostredníctvom SPP sa podporujú príjmy poľnohospodárov a prispieva sa ku geografickej vyváženosti v EÚ udržiavaním poľnohospodárstva v okrajových oblastiach. Touto politikou sa prispieva k obmedzeniu nadmernej špecializácie a k predchádzaniu koncentrácii výroby v najproduktívnejších oblastiach. To pomáha udržať vyšší stupeň rozmanitosti výroby a poľnohospodárskych systémov vo vidieckych oblastiach.

3.3.2.   Podpora udržateľných, agroekologických a ekologických postupov

Plány členských štátov zahŕňajú opatrenia uvedené ďalej, ktorých cieľom je podporiť poľnohospodárov pri prechode na odolné a udržateľné poľnohospodárstvo.

| — | Celkovo je cieľová hodnota EÚ (62) pre podiel poľnohospodárskej pôdy, ktorej sa má ponúknuť podpora na zníženie používania pesticídov a s nimi spojených rizík, viac ako 26 %. Poľnohospodári môžu požiadať o ekoschémy týkajúce sa integrovanej ochrany proti škodcom alebo iných typov riadenia pesticídov. To zahŕňa napríklad zákaz chemickej kontroly škodcov (zahrnuté v 15 plánoch) alebo zákaz či obmedzenie používania pesticídov podľa množstva alebo načasovania (zahrnuté v 17 plánoch). 16 plánov zahŕňa podporu v rámci rozvoja vidieka, ktorou sa obmedzuje používanie pesticídov alebo sa ich používanie zakazuje v určitých zemepisných oblastiach, ako sú oblasti sústavy Natura 2000 alebo ochranné pásma pitnej vody. Ďalšie záväzky v oblasti rozvoja vidieka sa týkajú používania presných technológií a postupov integrovanej ochrany proti škodcom, ako je používanie tradičných alebo tolerantných odrôd plodín, ktoré potrebujú menej pesticídov, alebo rozsiahle striedanie plodín, ktorým sa znižuje pravdepodobnosť zamorenia škodcami. |
| --- | --- |

—

Celkovo je cieľová hodnota EÚ (62) pre podiel poľnohospodárskej pôdy, ktorej sa má ponúknuť podpora na zníženie používania pesticídov a s nimi spojených rizík, viac ako 26 %. Poľnohospodári môžu požiadať o ekoschémy týkajúce sa integrovanej ochrany proti škodcom alebo iných typov riadenia pesticídov. To zahŕňa napríklad zákaz chemickej kontroly škodcov (zahrnuté v 15 plánoch) alebo zákaz či obmedzenie používania pesticídov podľa množstva alebo načasovania (zahrnuté v 17 plánoch). 16 plánov zahŕňa podporu v rámci rozvoja vidieka, ktorou sa obmedzuje používanie pesticídov alebo sa ich používanie zakazuje v určitých zemepisných oblastiach, ako sú oblasti sústavy Natura 2000 alebo ochranné pásma pitnej vody. Ďalšie záväzky v oblasti rozvoja vidieka sa týkajú používania presných technológií a postupov integrovanej ochrany proti škodcom, ako je používanie tradičných alebo tolerantných odrôd plodín, ktoré potrebujú menej pesticídov, alebo rozsiahle striedanie plodín, ktorým sa znižuje pravdepodobnosť zamorenia škodcami.

| — | Cieľová hodnota EÚ na podporu ochrany alebo obnovy biodiverzity sa odhaduje na 31 % poľnohospodárskej plochy EÚ (takmer 49,5 milióna hektárov). Konkrétne sa podpora pridelí na približne 2,86 milióna hektárov na zachovanie alebo ochranu krajinných prvkov, a to prostredníctvom ekoschém alebo rozvoja vidieka. Takéto krajinné prvky zahŕňajú biotopy, ktoré podporujú životný cyklus opeľovačov. V prípade ekoschém ide napríklad o výsadbu stromov a živých plotov (zahrnuté v 16 plánoch), udržiavanie pôdy ležiacej úhorom (zahrnuté v 17 plánoch) a vytváranie ochranných pásiem pokrytých trávou, kvetmi a medonosnými plodinami (zahrnuté v 16 plánoch). Niektoré plány zahŕňajú podporu rozvoja vidieka, pokiaľ ide o krajinné prvky vrátane kvetinových pásov na poliach alebo na okrajoch polí. Členské štáty ponúkajú aj podporu na investície do vytvárania krajinných prvkov. V niektorých plánoch sa okrem toho podporuje zachovanie tradičných systémov poľnohospodárskej výroby a krajín, ako sú tradičné odrodové vinohrady, sady alebo prírodné trávne porasty bohaté na druhy, ktoré sú obhospodarované s veľmi obmedzeným používaním (alebo zákazom) chemických pesticídov. Okrem toho 13 plánov zahŕňa platby pre lokality sústavy Natura 2000. |
| --- | --- |

—

Cieľová hodnota EÚ na podporu ochrany alebo obnovy biodiverzity sa odhaduje na 31 % poľnohospodárskej plochy EÚ (takmer 49,5 milióna hektárov). Konkrétne sa podpora pridelí na približne 2,86 milióna hektárov na zachovanie alebo ochranu krajinných prvkov, a to prostredníctvom ekoschém alebo rozvoja vidieka. Takéto krajinné prvky zahŕňajú biotopy, ktoré podporujú životný cyklus opeľovačov. V prípade ekoschém ide napríklad o výsadbu stromov a živých plotov (zahrnuté v 16 plánoch), udržiavanie pôdy ležiacej úhorom (zahrnuté v 17 plánoch) a vytváranie ochranných pásiem pokrytých trávou, kvetmi a medonosnými plodinami (zahrnuté v 16 plánoch). Niektoré plány zahŕňajú podporu rozvoja vidieka, pokiaľ ide o krajinné prvky vrátane kvetinových pásov na poliach alebo na okrajoch polí. Členské štáty ponúkajú aj podporu na investície do vytvárania krajinných prvkov. V niektorých plánoch sa okrem toho podporuje zachovanie tradičných systémov poľnohospodárskej výroby a krajín, ako sú tradičné odrodové vinohrady, sady alebo prírodné trávne porasty bohaté na druhy, ktoré sú obhospodarované s veľmi obmedzeným používaním (alebo zákazom) chemických pesticídov. Okrem toho 13 plánov zahŕňa platby pre lokality sústavy Natura 2000.

| — | K dispozícii je aj podpora systémov na úrovni celého poľnohospodárskeho podniku, ako je agrolesníctvo a agroekológia. Cieľová hodnota EÚ na podporu novej zalesnenej pôdy vrátane agrolesníctva a drevených krajinných prvkov je takmer 623 000 hektárov. |
| --- | --- |

—

K dispozícii je aj podpora systémov na úrovni celého poľnohospodárskeho podniku, ako je agrolesníctvo a agroekológia. Cieľová hodnota EÚ na podporu novej zalesnenej pôdy vrátane agrolesníctva a drevených krajinných prvkov je takmer 623 000 hektárov.

| — | V rámci ekologického poľnohospodárstva je používanie pesticídov prísne obmedzené na zoznam produktov, z ktorého sú vylúčené syntetické pesticídy (63). V SPP sa výrazne presadzuje a podporuje ekologické poľnohospodárstvo ako prostriedok, ktorý má pomôcť splniť cieľ stratégie Z farmy na stôl, podľa ktorej by malo pokrytie na úrovni EÚ do roku 2030 dosiahnuť aspoň 25 % poľnohospodárskej plochy EÚ. Všetky členské štáty podporujú konverziu aj zachovanie ekologického poľnohospodárstva v rámci ekoschém a/alebo rozvoja vidieka. Šesť členských štátov zahrnulo do svojich plánov národné ciele v oblasti ekologického poľnohospodárstva do roku 2027 a 14 členských štátov do roku 2030. Cieľom 19 členských štátov je proporcionálne zvýšiť svoje pokrytie aspoň o 25 % v porovnaní s rokom 2020 a deväť z týchto členských štátov chce tento podiel aspoň zdvojnásobiť. |
| --- | --- |

—

V rámci ekologického poľnohospodárstva je používanie pesticídov prísne obmedzené na zoznam produktov, z ktorého sú vylúčené syntetické pesticídy (63). V SPP sa výrazne presadzuje a podporuje ekologické poľnohospodárstvo ako prostriedok, ktorý má pomôcť splniť cieľ stratégie Z farmy na stôl, podľa ktorej by malo pokrytie na úrovni EÚ do roku 2030 dosiahnuť aspoň 25 % poľnohospodárskej plochy EÚ. Všetky členské štáty podporujú konverziu aj zachovanie ekologického poľnohospodárstva v rámci ekoschém a/alebo rozvoja vidieka. Šesť členských štátov zahrnulo do svojich plánov národné ciele v oblasti ekologického poľnohospodárstva do roku 2027 a 14 členských štátov do roku 2030. Cieľom 19 členských štátov je proporcionálne zvýšiť svoje pokrytie aspoň o 25 % v porovnaní s rokom 2020 a deväť z týchto členských štátov chce tento podiel aspoň zdvojnásobiť.

Napokon EÚ nedávno prijala novú výnimku z pravidiel hospodárskej súťaže EÚ (64), ktorá umožňuje dohody medzi výrobcami poľnohospodárskych výrobkov, ktorí konajú samostatne alebo v spolupráci s inými prevádzkovateľmi z agropotravinového dodávateľského reťazca, s cieľom uplatňovať vyššie normy udržateľnosti než normy povinné podľa práva EÚ alebo vnútroštátnych právnych predpisov. Takéto dohody môžu byť uzatvorené v oblasti znižovania používania pesticídov, ochrany a obnovy biodiverzity a ekosystémov, ako aj iných environmentálnych cieľov, zdravia zvierat a dobrých životných podmienok zvierat. Podľa tohto ustanovenia sú obmedzenia hospodárskej súťaže povolené za predpokladu, že sú nevyhnutné na dosiahnutie predpokladanej normy udržateľnosti. To znamená, že výrobcovia poľnohospodárskych výrobkov môžu využívať napr. vyššiu odmenu, istotu určitého množstva dodávok alebo propagáciu svojich výrobkov inými subjektmi v reťazci výmenou za vykonané zlepšenia súvisiace s udržateľnosťou.

3.3.3.   Umožnenie nezávislého vzdelávania vedeného poľnohospodármi a výskumu poľnohospodárstva bez používania pesticídov a GMO

Je kľúčové poskytovať poľnohospodárom poradenstvo v súvislosti s touto ekologickou transformáciou, pretože to pre nich často predstavuje podporu pri zavádzaní nových techník, prípadne pri používaní nového materiálu alebo pri efektívnom hospodárení so zdrojmi a vstupmi. Väčšina členských štátov plánuje využiť financovanie SPP na podporu poradenských služieb. Členské štáty musia takisto zabezpečiť, aby poskytované poradenstvo bolo nestranné, aby boli poradcovia dostatočne kvalifikovaní a vyškolení a aby neboli vystavení konfliktu záujmov. Cieľom poľnohospodárskeho vedomostného a inovačného systému (65) je zabezpečiť, aby boli poradcovia v úzkom kontakte so sférou výskumu a informovaní o najnovších technikách a inovatívnych postupoch.

Komisia bude naďalej poskytovať podporu a prostredníctvom organizovania workshopov a seminárov presadzovať výmenu najlepších postupov medzi členskými štátmi a inými zainteresovanými stranami v rámci siete SPP (66). Tieto opatrenia budú zahŕňať poradcov, ktorí môžu zase lepšie usmerňovať poľnohospodárov v teréne.

Pokiaľ ide o výskum, v rámci programu EÚ Horizont Európa sa v roku 2024 odštartuje partnerstvo (67) s členskými štátmi s cieľom posilniť vedomostnú základňu a poskytnúť riešenia a nástroje na podporu agroekologickej transformácie v Európe. V partnerstve sa preskúma, ako sa agroekológia môže stať kľúčovým nástrojom na zníženie a postupné ukončenie používania pesticídov v poľnohospodárstve a na maximalizáciu prínosu poľnohospodárstva k ochrane biodiverzity a obnove prírody. Okrem toho sa programom Horizont Európa financuje viac ako 30 výskumných projektov s rozpočtom najmenej 200 miliónov EUR zameraných na zníženie miery používania pesticídov v poľnohospodárstve a udržateľné poľnohospodárske postupy priaznivé pre opeľovače, ako je agroekológia, ekologické poľnohospodárstvo a obnova opeľujúcich služieb.

4.   ZÁVER

Európska iniciatíva občanov „Zachráňme včely a poľnohospodárov“ odzrkadľuje obavy verejnosti týkajúce sa environmentálnej a sociálno-ekonomickej udržateľnosti európskeho poľnohospodárstva. Komisia víta túto iniciatívu a uznáva jej význam, najmä preto, že zmena klímy a strata biodiverzity predstavujú pre európske poľnohospodárstvo čoraz väčšie výzvy. Odzrkadľuje požiadavky, ktoré odzneli na Konferencii o budúcnosti Európy (68), kde občania žiadali bezpečnú, udržateľnú, spravodlivú, klimaticky zodpovednú a cenovo dostupnú výrobu potravín rešpektujúcu zásady udržateľnosti a životné prostredie, ochranu biodiverzity a ekosystémov a zaistenie potravinovej bezpečnosti.

Od roku 2019, keď bola iniciatíva predložená a začala získavať podporu, Komisia podnikla ambiciózne kroky v rámci Európskej zelenej dohody s cieľom zabezpečiť udržateľnosť potravinových systémov vrátane stratégie EÚ Z farmy na stôl, stratégie biodiverzity a akčného plánu nulového znečistenia spolu so SPP. Tieto opatrenia spolu tvoria komplexnú odpoveď na požiadavky uvedené v tejto iniciatíve.

V návrhu nariadenia o udržateľnom používaní prípravkov na ochranu rastlín sa stanovuje ambiciózny plán na zníženie používania miery chemických pesticídov a s nimi spojených rizík v poľnohospodárstve EÚ. Primeraným a vyváženým spôsobom sa posilňujú prebiehajúce opatrenia na zníženie používania chemických pesticídov a s nimi spojených rizík v suchozemských a vodných ekosystémoch a systém autorizácie pesticídov EÚ. Podľa návrhu Komisie by sa fungovanie nariadenia malo vyhodnotiť po štyroch rokoch.

Návrh právneho predpisu o obnove prírody a nový prístup k opeľovačom majú spoločne potenciál zmeniť stav ochrany opeľovačov na úrovni EÚ. Zvyšuje sa nimi úroveň ambícií stanovených v rámci stratégie EÚ v oblasti biodiverzity s cieľom zvrátiť úbytok populácií opeľovačov do roku 2030 a vrátiť prírodu späť na poľnohospodársku pôdu.

Plánmi členských štátov v rámci SPP sa poľnohospodári vrátane malých poľnohospodárov podporia pri prechode k zvýšeniu udržateľnosti a odolnosti poľnohospodárskych systémov v rokoch 2023 – 2027.

Z týchto dôvodov nie je prioritou navrhovať nové legislatívne akty, ale skôr zabezpečiť, aby návrhy, o ktorých v súčasnosti rokujú spoluzákonodarcovia, boli rýchlo prijaté a následne implementované spolu so SPP. Komisia vynaloží maximálne úsilie na dosiahnutie tohto cieľa a vyzýva všetkých zainteresovaných aktérov, aby k nemu prispeli. Viac ako milión vyhlásení na podporu tejto iniciatívy občanov je jasným signálom a podnetom k tomu, aby sa zachovala vysoká úroveň ambícií návrhov Komisie. Úspech Európskej zelenej dohody pri riadení tejto transformácie závisí od celej spoločnosti – vrátane občanov, poľnohospodárov, podnikov, vedcov, subjektov verejného sektora a európskych inštitúcií.

---

(1)  Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady (EÚ) 2019/788 zo 17. apríla 2019 o európskej iniciatíve občanov (Ú. v. EÚ L 130, 17.5.2019, s. 55).

(2)  https://europa.eu/citizens-initiative/initiatives/details/2019/000016_sk.

(3)  Od predloženia tejto európskej iniciatívy občanov Komisii nasledovali dve ďalšie platné iniciatívy, čím sa celkový počet úspešných európskych iniciatív občanov zvýšil na deväť.

(4)  Rozhodnutie Komisie (EÚ) 2019/1566 zo 4. septembra 2019 o navrhovanej iniciatíve občanov s názvom „Zachráňme včely a poľnohospodárov! Za poľnohospodárstvo šetrné voči včelám pre zdravé životné prostredie“ (Ú. v. EÚ L 241, 19.9.2019, s. 10).

(5)  Pri iniciatíve sa využila možnosť predĺžiť lehotu na zber podľa Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1042 z 15. júla 2020, ktorým sa stanovujú dočasné opatrenia týkajúce sa lehôt pre fázy zberu, overovania a posudzovania uvedené v nariadení (EÚ) 2019/788 o európskej iniciatíve občanov vzhľadom na výskyt ochorenia COVID-19 (Ú. v. EÚ L 231, 17.7.2020, s. 7), Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2020/2200 zo 17. decembra 2020 o predĺžení lehôt na zber vyhlásení o podpore v prípade určitých európskych iniciatív občanov podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1042 (Ú. v. EÚ L 434, 23.12.2020, s. 56). a Vykonávacie rozhodnutie komisie (EÚ) 2021/360 z 19. februára 2021 o predĺžení lehôt na zber vyhlásení o podpore v prípade určitých európskych iniciatív občanov podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1042 (Ú. v. EÚ L 69, 26.2.2021, s. 9).

(6)  NAT/868-EESC-2022.

(7)  Eurostat: Ukazovatele poľnohospodárskeho podniku podľa jeho právneho postavenia, využívanej poľnohospodárskej plochy, typu a veľkosti hospodárstva a regiónu NUTS2 (2023).

(8)  Ročná štatistika pestovania ekologických plodín (založená na údajoch zozbieraných prostredníctvom ekologických certifikačných orgánov členských štátov).

(9)  Eurostat: Plocha ekologických plodín podľa metód poľnohospodárskej výroby a plodín (2023).

(10)  Chemické pesticídy sa vyskytujú buď v prírode, alebo sú umelé (syntetické pesticídy). Pojem „pesticídy“ sa v tomto oznámení vzťahuje na prípravky na ochranu rastlín, ako sú vymedzené v Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1), ktoré zahŕňajú chemické pesticídy (umelé alebo vyskytujúce sa v prírode, ako sú rastlinné extrakty) a nechemické pesticídy, ako sú mikroorganizmy.

(11)  Napríklad prirodzené predátory škodcov, striedanie plodín alebo mechanické odstraňovanie buriny. Pozri ďalšie príklady uvedené v zásadách integrovanej ochrany proti škodcom v prílohe III k Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/128/ES z 21. októbra 2009 , ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 71).

(12)  Eurostat: Predaj pesticídov podľa kategorizácie účinných látok (2023).

(13)  SWD(2022) 284 final.

(14)  Európska environmentálna agentúra: Európsky ukazovateľ motýľov žijúcich v trávnych porastoch (2019).

(15)  https://ec.europa.eu/environment/nature/conservation/species/redlist.

(16)  https://agriculture.ec.europa.eu/system/files/2022-10/market-presentation-honey_autumn2022_en.pdf.

(17)  IEurostat: ndexy bežných druhov vtákov (2022).

(18)  Európska environmentálna agentúra: Stav prírody v EÚ. Výsledky vyplývajúce zo správ na základe smerníc o prírode za obdobie 2013 – 2018 (2020).

(19)  Biotopy uvedené v prílohe I k Smernica Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (Ú. v. ES L 206, 22.7.1992, s. 7).

https://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/habitatsdirective/index_en.htm

(20)  COM(2023) 35 final.

(21)  COM(2019) 640 final.

(22)  https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/cap-overview/cap-glance_sk.

(23)  COM(2020) 381 final.

(24)  COM(2020) 380 final.

(25)  COM(2021) 400 final.

(26)  COM(2022) 304 final.

(27)  COM(2022) 305 final.

(28)  https://www.cbd.int/article/cop15-final-text-kunming-montreal-gbf-221222.

(29)  COM(2022) 133 final; COM(2022) 590 final; SWD(2023) 4 final.

(30)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/128/ES z 21. októbra 2009, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 71).

(31)  https://europa.eu/citizens-initiative/initiatives/details/2017/000002_sk.

(32)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1381 z 20. júna 2019 o transparentnosti a udržateľnosti hodnotenia rizika na úrovni EÚ v potravinovom reťazci, a ktorým sa menia nariadenia (ES) č. 178/2002, (ES) č. 1829/2003, (ES) č. 1831/2003, (ES) č. 2065/2003, (ES) č. 1935/2004, (ES) č. 1331/2008, (ES) č. 1107/2009, (EÚ) 2015/2283 a smernica 2001/18/ES (Ú. v. EÚ L 231, 6.9.2019, s. 1).

(33)  https://food.ec.europa.eu/plants/pesticides/sustainable-use-pesticides/farm-fork-targets-progress/eu-trends_sk.

(34)  Pozri hodnotenie smernice o udržateľnom používaní pesticídov dostupné v prílohe 8 k SWD(2022) 170, časť 2/2; uznesenie Európskeho parlamentu o vykonávaní smernice 2009/128/ES o trvalo udržateľnom používaní pesticídov (2019); Osobitná správa Európskeho dvora audítorov 05/2020: Udržateľné používanie prípravkov na ochranu rastlín: obmedzený pokrok v meraní a znižovaní rizík.

(35)  https://www.cbd.int/article/cop15-final-text-kunming-montreal-gbf-221222, pozri cieľ č. 7.

(36)  SWD(2022) 170 final.

(37)  https://agrilpm.eu.

(38)  https://food.ec.europa.eu/plants/pesticides/micro-organisms_sk.

(39)  Nariadenie európskeho parlamentu a rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

(40)  https://better-training-for-safer-food.ec.europa.eu/training/?redirect=0.

(41)  https://food.ec.europa.eu/plants/pesticides_en.

(42)  https://food.ec.europa.eu/plants/pesticides/approval-active-substances/renewal-approval/neonicotinoids_en.

(43)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2022/686 z 28. apríla 2022, ktorým sa menia vykonávacie nariadenia (EÚ) 2015/1295 a (EÚ) č. 540/2011, pokiaľ ide o podmienky schválenia účinnej látky sulfoxaflor (Ú. v. EÚ L 126, 29.4.2022, s. 18).

(44)  https://food.ec.europa.eu/plants/pesticides/protection-bees_en.

(45)  Nariadenie Komisie (EÚ) 2023/334 z 2. februára 2023, ktorým sa menia prílohy II a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005, pokiaľ ide o maximálne hladiny rezíduí klotianidínu a tiametoxámu v určitých produktoch alebo na nich (Ú. v. EÚ L 47, 15.2.2023, s. 29).

(46)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/574 z 13. marca 2023, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá identifikácie neprijateľných koformulantov v prípravkoch na ochranu rastlín v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (Ú. v. EÚ L 75, 14.3.2023, s. 7).

(47)  COM(2022) 540 final (zmena rámcovej smernice o vode, smernice o environmentálnych normách kvality a smernice o podzemných vodách).

(48)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2379 z 23. novembra 2022 o štatistike poľnohospodárskych vstupov a výstupov, ktorým sa mení nariadenie Komisie (ES) č. 617/2008 a zrušujú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1165/2008, (ES) č. 543/2009 a (ES) č. 1185/2009 a smernica Rady 96/16/ES (Ú. v. EÚ L 315, 7.12.2022, s. 1).

(49)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/564 z 10. marca 2023 týkajúce sa obsahu a formátu záznamov o prípravkoch na ochranu rastlín vedených profesionálnymi používateľmi podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (Ú. v. EÚ L 74, 13.3.2023, s. 4).

(50)  https://food.ec.europa.eu/safety/food-waste/eu-actions-against-food-waste/food-waste-reduction-targets_sk.

(51)  https://food.ec.europa.eu/horizontal-topics/farm-fork-strategy/legislative-framework_sk.

(52)  COM(2021) 141 final/2.

(53)  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12899-Ziviny-akcny-plan-na-lepsie-riadenie_sk.

(54)  COM(2022) 304 final.

(55)  COM(2021) 699 final.

(56)  https://research-and-innovation.ec.europa.eu/funding/funding-opportunities/funding-programmes-and-open-calls/horizon-europe/eu-missions-horizon-europe/soil-health-and-food_en.

(57)  Akákoľvek podpora získaná na základe plochy pôdy alebo počtu zvierat.

(58)  COM(2023) 35 final.

(59)  Osobitná správa Európskeho dvora audítorov 15/2020: Ochrana voľne žijúcich opeľovačov v EÚ: Iniciatívy Komisie nepriniesli ovocie.

(60)  COM(2021) 261 final.

(61)  Bolo vypracovaných 28 strategických plánov SPP: jeden za každý z 27 členských štátov EÚ a dva za Belgicko.

(62)  Súčet cieľov, ktoré do svojich strategických plánov SPP zahrnuli všetky členské štáty a ktoré sa majú dosiahnuť na konci obdobia strategického plánu SPP.

(63)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2021/1165 z 15. júla 2021, ktorým sa povoľujú určité produkty a látky na používanie v ekologickej poľnohospodárskej výrobe a stanovujú ich zoznamy (Ú. v. EÚ L 253, 16.7.2021, s. 13).

(64)  Článok 210a nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, zavedený Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2117 z 2. decembra 2021, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1308/2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, nariadenie (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny, nariadenie (EÚ) č. 251/2014 o vymedzení, opise, obchodnej úprave, označovaní a ochrane zemepisných označení aromatizovaných vínnych výrobkov a nariadenie (EÚ) č. 228/2013 o osobitných opatreniach v oblasti poľnohospodárstva v prospech najvzdialenejších regiónov Únie (Ú. v. EÚ L 435, 6.12.2021, s. 262).

(65)  Článok 15 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 z 2. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá podpory strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 a (EÚ) č. 1307/2013 (Ú. v. EÚ L 435, 6.12.2021, s. 1).

(66)  https://eu-cap-network.ec.europa.eu.

(67)  https://research-and-innovation.ec.europa.eu/research-area/agriculture-forestry-and-rural-areas/ecological-approaches-and-organic-farming/partnership-agroecology_en.

(68)  https://futureu.europa.eu/sk.

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 28.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 148/13 |
| --- | --- | --- | --- |

28.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 148/13

---

Výmenný kurz eura (1)

27. apríla 2023

(2023/C 148/02)

1 euro =

| | Mena | Výmenný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | Americký dolár | 1,1042 |
| JPY | Japonský jen | 147,16 |
| DKK | Dánska koruna | 7,4538 |
| GBP | Britská libra | 0,88428 |
| SEK | Švédska koruna | 11,3805 |
| CHF | Švajčiarsky frank | 0,9862 |
| ISK | Islandská koruna | 149,70 |
| NOK | Nórska koruna | 11,7140 |
| BGN | Bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | Česká koruna | 23,512 |
| HUF | Maďarský forint | 373,58 |
| PLN | Poľský zlotý | 4,5900 |
| RON | Rumunský lei | 4,9390 |
| TRY | Turecká líra | 21,4528 |
| AUD | Austrálsky dolár | 1,6672 |
| CAD | Kanadský dolár | 1,5041 |
| HKD | Hongkongský dolár | 8,6679 |
| NZD | Novozélandský dolár | 1,7940 |
| SGD | Singapurský dolár | 1,4749 |
| KRW | Juhokórejský won | 1 480,87 |
| ZAR | Juhoafrický rand | 20,1452 |
| CNY | Čínsky juan | 7,6454 |
| IDR | Indonézska rupia | 16 252,57 |
| MYR | Malajzijský ringgit | 4,9280 |
| PHP | Filipínske peso | 61,526 |
| RUB | Ruský rubeľ | |
| THB | Thajský baht | 37,664 |
| BRL | Brazílsky real | 5,5532 |
| MXN | Mexické peso | 20,0182 |
| INR | Indická rupia | 90,3185 |

Mena

Výmenný kurz

USD

Americký dolár

1,1042

JPY

Japonský jen

147,16

DKK

Dánska koruna

7,4538

GBP

Britská libra

0,88428

SEK

Švédska koruna

11,3805

CHF

Švajčiarsky frank

0,9862

ISK

Islandská koruna

149,70

NOK

Nórska koruna

11,7140

BGN

Bulharský lev

1,9558

CZK

Česká koruna

23,512

HUF

Maďarský forint

373,58

PLN

Poľský zlotý

4,5900

RON

Rumunský lei

4,9390

TRY

Turecká líra

21,4528

AUD

Austrálsky dolár

1,6672

CAD

Kanadský dolár

1,5041

HKD

Hongkongský dolár

8,6679

NZD

Novozélandský dolár

1,7940

SGD

Singapurský dolár

1,4749

KRW

Juhokórejský won

1 480,87

ZAR

Juhoafrický rand

20,1452

CNY

Čínsky juan

7,6454

IDR

Indonézska rupia

16 252,57

MYR

Malajzijský ringgit

4,9280

PHP

Filipínske peso

61,526

RUB

Ruský rubeľ

THB

Thajský baht

37,664

BRL

Brazílsky real

5,5532

MXN

Mexické peso

20,0182

INR

Indická rupia

90,3185

---

(1)  Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

---

Dvor audítorov

| 28.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 148/14 |
| --- | --- | --- | --- |

28.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 148/14

---

Osobitná správa 10/2023

Prípravná akcia pre výskum v oblasti obrany – Umožnila získať určité poznatky, ale jej hodnota ako testovacieho prostredia na zvýšenie výdavkov EÚ na obranu bola znížená z dôvodu časových obmedzení a limitovaných výsledkov

(2023/C 148/03)

Európsky dvor audítorov uverejnil osobitnú správu 10/2023: Prípravná akcia pre výskum v oblasti obrany – Umožnila získať určité poznatky, ale jej hodnota ako testovacieho prostredia na zvýšenie výdavkov EÚ na obranu bola znížená z dôvodu časových obmedzení a limitovaných výsledkov.

Správa je k dispozícii priamo na nahliadnutie alebo stiahnutie na webovom sídle Európskeho dvora audítorov: https://www.eca.europa.eu/en/publications/sr-2023-10

---

| 28.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 148/15 |
| --- | --- | --- | --- |

28.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 148/15

---

Osobitná správa 11/2023

„Podpora EÚ na digitalizáciu škôl – Významné investície, ale nedostatočné strategické zameranie pri využívaní finančných prostriedkov EÚ členskými štátmi“

(2023/C 148/04)

Európsky dvor audítorov uverejnil osobitnú správu 11/2023: „Podpora EÚ na digitalizáciu škôl – Významné investície, ale nedostatočné strategické zameranie pri využívaní finančných prostriedkov EÚ členskými štátmi“.

Správa je k dispozícii priamo na nahliadnutie alebo stiahnutie na webovom sídle Európskeho dvora audítorov: https://www.eca.europa.eu/sk/Pages/DocItem.aspx?did=63783

---

INFORMÁCIE ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

| 28.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 148/16 |
| --- | --- | --- | --- |

28.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 148/16

---

Oznámenie Komisie podľa článku 17 ods. 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve

Výzva na predkladanie ponúk v súvislosti s prevádzkou pravidelných leteckých dopravných služieb v súlade so záväzkami služby vo verejnom záujme

(Text s významom pre EHP)

(2023/C 148/05)

| Členský štát | Španielsko |
| --- | --- |
| Príslušná trať | Menorca – Madrid |
| Obdobie platnosti zmluvy | od 1. novembra 2023 do 30. apríla 2024 a
  od 1. novembra 2024 do 30. apríla 2025 |
| Termín na predkladanie ponúk | najskôr 2 mesiace po dátume uverejnenia tohto oznámenia |
| Adresa, na ktorej možno získať znenie a ďalšie informácie alebo dokumentáciu v súvislosti so záväzkami služby vo verejnom záujme | Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana





  Dirección General de Aviación Civil |
| Subdirección General de Transporte Aéreo |
| Paseo de la Castellana 67 |
| 28071 Madrid |
| ESPAÑA |

Členský štát

Španielsko

Príslušná trať

Menorca – Madrid

Obdobie platnosti zmluvy

od 1. novembra 2023 do 30. apríla 2024 a

od 1. novembra 2024 do 30. apríla 2025

Termín na predkladanie ponúk

najskôr 2 mesiace po dátume uverejnenia tohto oznámenia

Adresa, na ktorej možno získať znenie a ďalšie informácie alebo dokumentáciu v súvislosti so záväzkami služby vo verejnom záujme

Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana

Dirección General de Aviación Civil

Subdirección General de Transporte Aéreo

Paseo de la Castellana 67

28071 Madrid

ESPAÑA

Tel. +34 915977837

Fax +34 915978643

E-mail: osp.dgac@mitma.es

---

| 28.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 148/17 |
| --- | --- | --- | --- |

28.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 148/17

---

Oznámenie Komisie podľa článku 17 ods. 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve

Výzva na predkladanie ponúk v súvislosti s prevádzkou pravidelných leteckých dopravných služieb v súlade so záväzkami služby vo verejnom záujme

(Text s významom pre EHP)

(2023/C 148/06)

| Členský štát | Grécko |
| --- | --- |
| Príslušné trate | Atény – Kozani – Kastoria
  Korfu – Aktio – Kefalonia – Zakynthos
  Limnos – Mytilini – Chios – Samos – Rodos
  Thessaloniki (Solún) – Korfu
  Thessaloniki (Solún) – Kalamata
  Rodos – Karpathos – Kasos – Siteia
  Rodos – Kastelorizo
  Rodos – Kos – Kalymnos – Leros – Astypalaia |
| Obdobie platnosti zmluvy | od 1.11.2023 do 31.10.2027 |
| Termín na predkladanie ponúk | 61 dní po dátume uverejnenia oznámenia záväzkov služby vo verejnom záujme |
| Adresa, na ktorej možno bezplatne získať znenie výzvy na predkladanie ponúk a všetky relevantné informácie a/alebo dokumentáciu v súvislosti s verejnou súťažou a so záväzkom služby vo verejnom záujme | Hellenic Civil Aviation Authority
  General Directorate for Economic Oversight & Administrative Support
  Athens International Airport, Building 45,
  P.O. 190 19, P.O. 190 19, Spata, GREECE
  Tel.: +30 210 3541313, 3541333
  E-mail: info@hcaa.gov.gr, gd.ecfin@hcaa.gov.gr, m.savvidou@hcaa.gov.gr, a5.c@hcaa.gov.gr
  Webová lokalita: https://hcaa.gov.gr/
  Všetka korešpondencia, žiadosti o informácie, dokumentácia a ponuky súvisiace s touto verejnou súťažou sa predkladajú prostredníctvom portálu Elektronické obstarávanie na webovom sídle www.promitheus.gov.gr. |

Členský štát

Grécko

Príslušné trate

Atény – Kozani – Kastoria

Korfu – Aktio – Kefalonia – Zakynthos

Limnos – Mytilini – Chios – Samos – Rodos

Thessaloniki (Solún) – Korfu

Thessaloniki (Solún) – Kalamata

Rodos – Karpathos – Kasos – Siteia

Rodos – Kastelorizo

Rodos – Kos – Kalymnos – Leros – Astypalaia

Obdobie platnosti zmluvy

od 1.11.2023 do 31.10.2027

Termín na predkladanie ponúk

61 dní po dátume uverejnenia oznámenia záväzkov služby vo verejnom záujme

Adresa, na ktorej možno bezplatne získať znenie výzvy na predkladanie ponúk a všetky relevantné informácie a/alebo dokumentáciu v súvislosti s verejnou súťažou a so záväzkom služby vo verejnom záujme

Hellenic Civil Aviation Authority

General Directorate for Economic Oversight & Administrative Support

Athens International Airport, Building 45,

P.O. 190 19, P.O. 190 19, Spata, GREECE

Tel.: +30 210 3541313, 3541333

E-mail: info@hcaa.gov.gr, gd.ecfin@hcaa.gov.gr, m.savvidou@hcaa.gov.gr, a5.c@hcaa.gov.gr

Webová lokalita: https://hcaa.gov.gr/

Všetka korešpondencia, žiadosti o informácie, dokumentácia a ponuky súvisiace s touto verejnou súťažou sa predkladajú prostredníctvom portálu Elektronické obstarávanie na webovom sídle www.promitheus.gov.gr.

---

| 28.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 148/18 |
| --- | --- | --- | --- |

28.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 148/18

---

Oznámenie Komisie podľa článku 16 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve

Záväzky služby vo verejnom záujme v súvislosti s pravidelnými leteckými dopravnými službami

(Text s významom pre EHP)

(2023/C 148/07)

| Členský štát | GRÉCKO |
| --- | --- |
| Príslušné trate | | Atény – Kozani – Kastoria |

Členský štát

GRÉCKO

Príslušné trate

Atény – Kozani – Kastoria

| | Korfu – Aktio – Kefalonia – Zakynthos |
| --- | --- |

Korfu – Aktio – Kefalonia – Zakynthos

| | Limnos – Mytilini – Chios – Samos – Rodos |
| --- | --- |

Limnos – Mytilini – Chios – Samos – Rodos

| | Thessaloniki (Solún) – Korfu |
| --- | --- |

Thessaloniki (Solún) – Korfu

| | Thessaloniki (Solún) – Kalamata |
| --- | --- |

Thessaloniki (Solún) – Kalamata

| | Rodos – Karpathos – Kasos – Siteia |
| --- | --- |

Rodos – Karpathos – Kasos – Siteia

| | Rodos – Kastelorizo |
| --- | --- |

Rodos – Kastelorizo

| | Rodos – Kos – Kalymnos – Leros – Astypalaia |
| --- | --- |

Rodos – Kos – Kalymnos – Leros – Astypalaia

Dátum nadobudnutia účinnosti záväzkov služby vo verejnom záujme

1. novembra 2023

Adresa, na ktorej možno bezplatne získať znenie a všetky relevantné informácie a/alebo dokumentáciu v súvislosti so záväzkom služby vo verejnom záujme

Hellenic Civil Aviation Authority

General Directorate for Economic Oversight &

Administrative Support

| Athens International Airport, Building 45, |
| --- |
| P.O. 190 19, P.O. 190 19, Spata, GREECE |

Athens International Airport, Building 45,

P.O. 190 19, P.O. 190 19, Spata, GREECE

Tel.: +30 210 3541313, 3541327, 3541349, 3541333

E-mail: info@hcaa.gov.gr, gd.ecfin@hcaa.gov.gr, a4.a@hcaa.gov.gr, pso@hcaa.gov.gr

Webová lokalita: https://hcaa.gov.gr/

---