# Jurnalul Oficial C 217/2023

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 217 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 6620 iunie 2023 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 217

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 6620 iunie 2023

---

| Cuprins | Pagina |
| --- | --- |
| | I   Rezoluții, recomandări și avize |
| | REZOLUȚII |
| | Consiliu |
| 2023/C 217/01 | Rezoluția Consiliului privind cooperarea vamală în domeniul asigurării respectării legii și contribuția sa la securitatea internă a UE | 1 |

Cuprins

Pagina

I   Rezoluții, recomandări și avize

REZOLUȚII

Consiliu

2023/C 217/01

Rezoluția Consiliului privind cooperarea vamală în domeniul asigurării respectării legii și contribuția sa la securitatea internă a UE

1

---

| | IV   Informări |
| --- | --- |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Consiliu |
| 2023/C 217/02 | Strategia pentru cooperarea vamală în domeniul asigurării respectării legii și contribuția sa la securitatea internă a UE | 4 |
| 2023/C 217/03 | Aviz în atenția anumitor entități cărora li se aplică măsurile restrictive prevăzute în Decizia 2014/512/PESC a Consiliului și în Regulamentul (UE) nr. 833/2014 al Consiliului privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina | 8 |
| 2023/C 217/04 | Aviz în atenția anumitor persoane și entități cărora li se aplică măsurile restrictive prevăzute în Decizia 2014/145/PESC a Consiliului și în Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei | 9 |
| | Comisia Europeană |
| 2023/C 217/05 | Rata de schimb a monedei euro – 19 iunie 2023 | 11 |
| | Curtea de Conturi |
| 2023/C 217/06 | Raportul special 15/2023: Politica industrială a UE privind bateriile – Este nevoie de un nou impuls strategic | 12 |
| | Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor |
| 2023/C 217/07 | Rezumatul Avizului Autorității Europene pentru Protecția Datelor referitor la mandatul de negociere pentru încheierea unui acord internațional privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din Peru
  (Textul integral al avizului poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD https://edps.europa.eu) | 13 |
| 2023/C 217/08 | Rezumatul Avizului Autorității Europene pentru Protecția Datelor referitor la mandatul de negociere pentru încheierea unui acord internațional privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din Mexic
  (Textul integral al avizului poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD https://edps.europa.eu) | 17 |
| 2023/C 217/09 | Rezumatul Avizului Autorității Europene pentru Protecția Datelor referitor la mandatul de negociere pentru încheierea unui acord internațional privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din Bolivia
  (Textul integral al avizului poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD https://edps.europa.eu) | 21 |

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Consiliu

2023/C 217/02

Strategia pentru cooperarea vamală în domeniul asigurării respectării legii și contribuția sa la securitatea internă a UE

4

2023/C 217/03

Aviz în atenția anumitor entități cărora li se aplică măsurile restrictive prevăzute în Decizia 2014/512/PESC a Consiliului și în Regulamentul (UE) nr. 833/2014 al Consiliului privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina

8

2023/C 217/04

Aviz în atenția anumitor persoane și entități cărora li se aplică măsurile restrictive prevăzute în Decizia 2014/145/PESC a Consiliului și în Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei

9

Comisia Europeană

2023/C 217/05

Rata de schimb a monedei euro – 19 iunie 2023

11

Curtea de Conturi

2023/C 217/06

Raportul special 15/2023: Politica industrială a UE privind bateriile – Este nevoie de un nou impuls strategic

12

Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor

2023/C 217/07

Rezumatul Avizului Autorității Europene pentru Protecția Datelor referitor la mandatul de negociere pentru încheierea unui acord internațional privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din Peru
  (Textul integral al avizului poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD https://edps.europa.eu)

(Textul integral al avizului poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD https://edps.europa.eu)

13

2023/C 217/08

Rezumatul Avizului Autorității Europene pentru Protecția Datelor referitor la mandatul de negociere pentru încheierea unui acord internațional privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din Mexic
  (Textul integral al avizului poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD https://edps.europa.eu)

(Textul integral al avizului poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD https://edps.europa.eu)

17

2023/C 217/09

Rezumatul Avizului Autorității Europene pentru Protecția Datelor referitor la mandatul de negociere pentru încheierea unui acord internațional privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din Bolivia
  (Textul integral al avizului poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD https://edps.europa.eu)

(Textul integral al avizului poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD https://edps.europa.eu)

21

---

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

I Rezoluții, recomandări și avize

REZOLUȚII

Consiliu

| 20.6.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 217/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 217/1

---

Rezoluția Consiliului privind cooperarea vamală în domeniul asigurării respectării legii și contribuția sa la securitatea internă a UE

(2023/C 217/01)

REAMINTIND:

| 1. | faptul că articolul 67 alineatul (3) și articolul 87 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevăd măsuri pentru o coordonare și o cooperare mai strânse între autoritățile competente ale statelor membre, inclusiv serviciile vamale și alte servicii specializate de aplicare a legii în domeniul prevenirii, al depistării și al investigării infracțiunilor, în vederea protejării spațiului de libertate, securitate și justiție. |
| --- | --- |

1.

RECUNOSCÂND:

| 1. | faptul că autoritățile vamale ale statelor membre sunt autoritatea principală pentru monitorizarea și controlul mărfurilor la frontierele externe ale UE; |
| --- | --- |

1.

faptul că autoritățile vamale ale statelor membre sunt autoritatea principală pentru monitorizarea și controlul mărfurilor la frontierele externe ale UE;

| 2. | că, în cadrul și în limitele competențelor lor naționale, autoritățile vamale și alte autorități competente din statele membre aduc o contribuție vitală la securitatea internă a UE prin prevenirea, depistarea și investigarea activităților care implică circulația transfrontalieră ilegală sau neregulamentară a mărfurilor și spălarea de bani, precum și la protejarea intereselor financiare și nefinanciare ale Uniunii și a sănătății, siguranței și securității cetățenilor Uniunii; |
| --- | --- |

2.

că, în cadrul și în limitele competențelor lor naționale, autoritățile vamale și alte autorități competente din statele membre aduc o contribuție vitală la securitatea internă a UE prin prevenirea, depistarea și investigarea activităților care implică circulația transfrontalieră ilegală sau neregulamentară a mărfurilor și spălarea de bani, precum și la protejarea intereselor financiare și nefinanciare ale Uniunii și a sănătății, siguranței și securității cetățenilor Uniunii;

| 3. | că criminalitatea organizată transnațională și grupurile teroriste nu numai că exploatează oportunitățile care rezultă din libera circulație a mărfurilor și a persoanelor în cadrul UE, ci și profită de diferențele dintre sistemele juridice și organizaționale ale statelor membre și abuzează de acestea; |
| --- | --- |

3.

că criminalitatea organizată transnațională și grupurile teroriste nu numai că exploatează oportunitățile care rezultă din libera circulație a mărfurilor și a persoanelor în cadrul UE, ci și profită de diferențele dintre sistemele juridice și organizaționale ale statelor membre și abuzează de acestea;

| 4. | că infractorii și grupurile infracționale își desfășoară activitatea atât la nivel transfrontalier, cât și în mediul digital; |
| --- | --- |

4.

că infractorii și grupurile infracționale își desfășoară activitatea atât la nivel transfrontalier, cât și în mediul digital;

| 5. | că, drept urmare a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, amenințările la adresa securității interne a UE au crescut și apar noi amenințări, creând oportunități pentru infractori; |
| --- | --- |

5.

că, drept urmare a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, amenințările la adresa securității interne a UE au crescut și apar noi amenințări, creând oportunități pentru infractori;

| 6. | că, drept urmare a creșterii comerțului electronic, traficul de mărfuri în cadrul serviciilor poștale și de curierat este în creștere; |
| --- | --- |

6.

că, drept urmare a creșterii comerțului electronic, traficul de mărfuri în cadrul serviciilor poștale și de curierat este în creștere;

| 7. | că sunt imperios necesare o mai bună coordonare și interconectare a acțiunilor de combatere a criminalității transfrontaliere în cadrul UE, în combinație cu o abordare preventivă, multidisciplinară și multiinstituțională și cu schimbul eficace de informații; |
| --- | --- |

7.

că sunt imperios necesare o mai bună coordonare și interconectare a acțiunilor de combatere a criminalității transfrontaliere în cadrul UE, în combinație cu o abordare preventivă, multidisciplinară și multiinstituțională și cu schimbul eficace de informații;

| 8. | că, în cadrul liberei circulații a mărfurilor, a persoanelor și a capitalurilor și ținând seama de necesitatea de a asigura un spațiu de libertate, securitate și justiție, inclusiv prin combaterea criminalității transfrontaliere, există o nevoie vitală de a evalua, consolida și spori în permanență eficacitatea cooperării dintre autoritățile vamale, dintre autoritățile vamale și alte autorități de aplicare a legii, precum și dintre autoritățile vamale și actorii publici și privați relevanți, fără a aduce atingere repartizării competențelor și cadrului juridic aplicabil, atât la nivelul UE, cât și la nivel național; |
| --- | --- |

8.

că, în cadrul liberei circulații a mărfurilor, a persoanelor și a capitalurilor și ținând seama de necesitatea de a asigura un spațiu de libertate, securitate și justiție, inclusiv prin combaterea criminalității transfrontaliere, există o nevoie vitală de a evalua, consolida și spori în permanență eficacitatea cooperării dintre autoritățile vamale, dintre autoritățile vamale și alte autorități de aplicare a legii, precum și dintre autoritățile vamale și actorii publici și privați relevanți, fără a aduce atingere repartizării competențelor și cadrului juridic aplicabil, atât la nivelul UE, cât și la nivel național;

| 9. | că, pentru a consolida în continuare capacitatea autorităților vamale de a preveni, depista și investiga infracțiunile sau a contribui la investigarea acestora, formarea și cooperarea în materie de asigurare a respectării legii în domeniul vamal trebuie îmbunătățite; |
| --- | --- |

9.

că, pentru a consolida în continuare capacitatea autorităților vamale de a preveni, depista și investiga infracțiunile sau a contribui la investigarea acestora, formarea și cooperarea în materie de asigurare a respectării legii în domeniul vamal trebuie îmbunătățite;

| 10. | că toate acțiunile inițiate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului din 13 martie 1997 privind asistența reciprocă între autoritățile administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea și Comisie în vederea asigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal și agricol prevăd cooperarea fructuoasă dintre autoritățile vamale care poate fi foarte folositoare pentru cooperarea în ceea ce privește asigurarea respectării legii în domeniul vamal în vederea combaterii criminalității transfrontaliere; |
| --- | --- |

10.

că toate acțiunile inițiate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului din 13 martie 1997 privind asistența reciprocă între autoritățile administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea și Comisie în vederea asigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal și agricol prevăd cooperarea fructuoasă dintre autoritățile vamale care poate fi foarte folositoare pentru cooperarea în ceea ce privește asigurarea respectării legii în domeniul vamal în vederea combaterii criminalității transfrontaliere;

| 11. | că autoritățile vamale ale statelor membre au competența de a supraveghea inclusiv gestionarea riscurilor și de a efectua controale privind circulația mărfurilor care trec frontierele externe ale UE și că îndeplinesc acest rol alături de alte autorități și agenții naționale care monitorizează circulația persoanelor și efectuează verificări ale acesteia, contribuind astfel la gestionarea integrată a frontierelor; |
| --- | --- |

11.

că autoritățile vamale ale statelor membre au competența de a supraveghea inclusiv gestionarea riscurilor și de a efectua controale privind circulația mărfurilor care trec frontierele externe ale UE și că îndeplinesc acest rol alături de alte autorități și agenții naționale care monitorizează circulația persoanelor și efectuează verificări ale acesteia, contribuind astfel la gestionarea integrată a frontierelor;

| 12. | că ar trebui asigurată implicarea egală și complementară a autorităților vamale în toate discuțiile și deciziile referitoare la traficul transfrontalier; |
| --- | --- |

12.

că ar trebui asigurată implicarea egală și complementară a autorităților vamale în toate discuțiile și deciziile referitoare la traficul transfrontalier;

| 13. | că protecția eficace a economiei UE și securitatea cetățenilor săi necesită o cooperare consolidată și un parteneriat cu autoritățile competente din țările terțe, în special din țările învecinate cu UE; |
| --- | --- |

13.

că protecția eficace a economiei UE și securitatea cetățenilor săi necesită o cooperare consolidată și un parteneriat cu autoritățile competente din țările terțe, în special din țările învecinate cu UE;

| 14. | faptul că prosperitatea UE depinde de diverși factori, inclusiv de cooperarea eficace în domeniul asigurării respectării legii în domeniul vamal. |
| --- | --- |

14.

faptul că prosperitatea UE depinde de diverși factori, inclusiv de cooperarea eficace în domeniul asigurării respectării legii în domeniul vamal.

IA ACT CU SATISFACȚIE DE:

succesele obținute până în prezent în contextul cooperării în materie de asigurare a respectării legii în domeniul vamal pe baza Rezoluției Consiliului din 13 decembrie 2011 privind cooperarea viitoare în ceea ce privește asigurarea respectării legii în domeniul vamal, cu sprijinul Comisiei și al agențiilor UE, inclusiv:

| a) | rezultatele obținute în punerea în aplicare a strategiilor de cooperare viitoare în ceea ce privește asigurarea respectării legii în domeniul vamal și planurile de acțiune consecutive ale Grupului de lucru pentru asigurarea respectării legii (vamă); |
| --- | --- |

a)

rezultatele obținute în punerea în aplicare a strategiilor de cooperare viitoare în ceea ce privește asigurarea respectării legii în domeniul vamal și planurile de acțiune consecutive ale Grupului de lucru pentru asigurarea respectării legii (vamă);

| b) | cooperarea bazată pe Convenția cu privire la asistența reciprocă și cooperarea între administrațiile vamale (Convenția Napoli II); |
| --- | --- |

b)

cooperarea bazată pe Convenția cu privire la asistența reciprocă și cooperarea între administrațiile vamale (Convenția Napoli II);

| c) | rezultatele numeroaselor operațiuni comune organizate și desfășurate de autoritățile vamale, precum și de autoritățile vamale împreună cu alte autorități de aplicare a legii, cu instituții, organe și agenții ale UE, precum și cu organizații internaționale; |
| --- | --- |

c)

rezultatele numeroaselor operațiuni comune organizate și desfășurate de autoritățile vamale, precum și de autoritățile vamale împreună cu alte autorități de aplicare a legii, cu instituții, organe și agenții ale UE, precum și cu organizații internaționale;

| d) | cooperarea activă a autorităților vamale cu Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol), Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL), Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT), Parchetul European (EPPO), Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex) și Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO); |
| --- | --- |

d)

cooperarea activă a autorităților vamale cu Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol), Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL), Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT), Parchetul European (EPPO), Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex) și Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO);

| e) | cooperarea dintre autoritățile vamale în cadrul echipei de experți vamali de la frontiera terestră estică și sud-estică, CELBET; |
| --- | --- |

e)

cooperarea dintre autoritățile vamale în cadrul echipei de experți vamali de la frontiera terestră estică și sud-estică, CELBET;

| f) | participarea activă și în continuă îmbunătățire a autorităților vamale la Platforma multidisciplinară europeană împotriva amenințărilor infracționale (EMPACT); |
| --- | --- |

f)

participarea activă și în continuă îmbunătățire a autorităților vamale la Platforma multidisciplinară europeană împotriva amenințărilor infracționale (EMPACT);

| g) | rezultatele schimbului sporit de informații și ale gestionării cazurilor prin intermediul Sistemului de informații antifraudă (AFIS) și al aplicației de rețea pentru schimbul securizat de informații (SIENA). |
| --- | --- |

g)

rezultatele schimbului sporit de informații și ale gestionării cazurilor prin intermediul Sistemului de informații antifraudă (AFIS) și al aplicației de rețea pentru schimbul securizat de informații (SIENA).

DECIDE:

| 1. | definirea unei strategii privind cooperarea vamală în domeniul asigurării respectării legii și contribuția sa la securitatea internă a UE. Strategia ar trebui să ofere un cadru pentru cooperarea în materie de asigurare a respectării legii în domeniul vamal și pentru cooperarea autorităților vamale cu alte autorități, organe și agenții din domeniul justiției și afacerilor interne, cu scopul de a consolida activitățile bazate pe informații în scopul combaterii criminalității transfrontaliere și al consolidării rolului vămilor drept autoritate principală pentru monitorizarea și controlul circulației mărfurilor în spațiul de libertate, securitate și justiție. |
| --- | --- |

1.

definirea unei strategii privind cooperarea vamală în domeniul asigurării respectării legii și contribuția sa la securitatea internă a UE. Strategia ar trebui să ofere un cadru pentru cooperarea în materie de asigurare a respectării legii în domeniul vamal și pentru cooperarea autorităților vamale cu alte autorități, organe și agenții din domeniul justiției și afacerilor interne, cu scopul de a consolida activitățile bazate pe informații în scopul combaterii criminalității transfrontaliere și al consolidării rolului vămilor drept autoritate principală pentru monitorizarea și controlul circulației mărfurilor în spațiul de libertate, securitate și justiție.

| 2. | Strategia ar trebui să contribuie la realizarea următoarelor obiective:






  a) | consolidarea capacității autorităților vamale de a preveni, depista și investiga criminalitatea transfrontalieră sau de a contribui la investigarea acesteia și de a face față incidentelor, amenințărilor, riscurilor și crizelor legate de securitate; |
| --- | --- | --- |

2.

Strategia ar trebui să contribuie la realizarea următoarelor obiective:

a)

consolidarea capacității autorităților vamale de a preveni, depista și investiga criminalitatea transfrontalieră sau de a contribui la investigarea acesteia și de a face față incidentelor, amenințărilor, riscurilor și crizelor legate de securitate;

| b) | îmbunătățirea, facilitarea și sporirea eficacității cooperării și a schimbului de informații între autoritățile vamale și între aceste autorități și alte autorități de aplicare a legii, instituții, organe și agenții relevante ale UE și, după caz, țări terțe și organizații internaționale; |
| --- | --- |

b)

îmbunătățirea, facilitarea și sporirea eficacității cooperării și a schimbului de informații între autoritățile vamale și între aceste autorități și alte autorități de aplicare a legii, instituții, organe și agenții relevante ale UE și, după caz, țări terțe și organizații internaționale;

| c) | consolidarea cooperării transfrontaliere, inclusiv a operațiunilor comune, între autoritățile vamale și între aceste autorități și alte autorități de aplicare a legii și instituții, organe și agenții relevante ale UE sau autorități competente din țări terțe, pentru a preveni, a depista și a investiga criminalitatea transfrontalieră sau pentru a contribui la investigarea acesteia; |
| --- | --- |

c)

consolidarea cooperării transfrontaliere, inclusiv a operațiunilor comune, între autoritățile vamale și între aceste autorități și alte autorități de aplicare a legii și instituții, organe și agenții relevante ale UE sau autorități competente din țări terțe, pentru a preveni, a depista și a investiga criminalitatea transfrontalieră sau pentru a contribui la investigarea acesteia;

| d) | îmbunătățirea informațiilor și a analizei riscurilor utilizând date de la alte agenții de aplicare a legii și promovarea interoperabilității între sistemele de informații vamale și JAI relevante, după caz. |
| --- | --- |

d)

îmbunătățirea informațiilor și a analizei riscurilor utilizând date de la alte agenții de aplicare a legii și promovarea interoperabilității între sistemele de informații vamale și JAI relevante, după caz.

INVITĂ:

| 1. | autoritățile vamale ale statelor membre și alte autorități competente ale statelor membre responsabile cu punerea în aplicare a legislației vamale să ia măsurile necesare pentru punerea în aplicare cu succes a strategiei. În plus, acestea vor contribui la monitorizarea și evaluarea strategiei prin intermediul Grupului de lucru pentru asigurarea respectării legii (vamă); |
| --- | --- |

1.

autoritățile vamale ale statelor membre și alte autorități competente ale statelor membre responsabile cu punerea în aplicare a legislației vamale să ia măsurile necesare pentru punerea în aplicare cu succes a strategiei. În plus, acestea vor contribui la monitorizarea și evaluarea strategiei prin intermediul Grupului de lucru pentru asigurarea respectării legii (vamă);

| 2. | Comisia și organele și agențiile competente ale UE să contribuie în mod activ la punerea în aplicare a acestei strategii și să continue, în cea mai mare măsură posibilă, să ofere sprijin operațional, financiar, tehnic și logistic pentru punerea în aplicare a acestei strategii, după caz. |
| --- | --- |

2.

Comisia și organele și agențiile competente ale UE să contribuie în mod activ la punerea în aplicare a acestei strategii și să continue, în cea mai mare măsură posibilă, să ofere sprijin operațional, financiar, tehnic și logistic pentru punerea în aplicare a acestei strategii, după caz.

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Consiliu

| 20.6.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 217/4 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 217/4

---

Strategia pentru cooperarea vamală în domeniul asigurării respectării legii și contribuția sa la securitatea internă a UE

(2023/C 217/02)

Introducere

Prezenta strategie se bazează pe succesele strategiilor anterioare. Strategia păstrează aspectele pozitive identificate în cursul punerii în aplicare a acestora și urmărește o îmbunătățire suplimentară a abordării globale.

Autoritățile vamale sunt autoritatea principală pentru monitorizarea și controlul circulației mărfurilor la frontiera externă a UE. Pe baza competențelor și a atribuțiilor care le sunt acordate în dreptul național, autoritățile vamale contribuie la securitatea internă a UE prin prevenirea, depistarea, investigarea sau contribuirea la investigarea infracțiunilor. Activitățile vamale de detectare și abordare a riscurilor înainte ca mărfurile să sosească în UE sau să părăsească teritoriul acesteia, precum și activitățile de verificare a mărfurilor la intrarea și ieșirea din UE sunt esențiale în lupta împotriva criminalității transfrontaliere.

Cooperarea vamală în domeniul asigurării respectării legii și contribuția sa la securitatea internă a UE au evoluat de-a lungul anilor. În prezent, autoritățile vamale sunt parteneri-cheie în acest context. Cooperarea cu Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol), Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex), Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL), Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT) și Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO) s-a intensificat. Cooperarea dintre autoritățile vamale și Parchetul European (EPPO) se dezvoltă. Cooperarea cu Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și sprijinul acordat acestuia sunt bine stabilite. Pentru a sprijini mai bine statele membre în lupta împotriva infracțiunilor financiare și economice, inclusiv a infracțiunilor legate de domeniul vamal, Europolul a înființat în 2020 Centrul european de combatere a criminalității financiare și economice (EFECC). Autoritățile vamale sunt din ce în ce mai implicate în Platforma multidisciplinară europeană împotriva amenințărilor infracționale (EMPACT) și au fost desfășurate activități pentru a spori și mai mult sinergiile și pentru a evita suprapunerea activităților sau inițiativele necoordonate și paralele. Valoarea adăugată a participării autorităților vamale la EMPACT poate fi observată în mod clar în rezultatele activităților operaționale ale EMPACT (1). În plus, rezultatele planurilor de acțiune ale Grupului de lucru pentru asigurarea respectării legii (vamă) (LEWP-C) oferă contribuții și perspective utile pentru a proteja securitatea internă a UE. Cooperarea cu Frontex se dezvoltă, de exemplu, prin intermediul operațiunilor comune de control și al zilelor de acțiune comună EMPACT.

Evenimentele majore recente, cum ar fi războiul de agresiune neprovocat și nejustificat al Rusiei împotriva Ucrainei, pandemia de COVID-19 și retragerea Regatului Unit din Uniunea Europeană (Brexit) au avut un impact clar asupra fluxului mondial de mărfuri, iar riscurile aferente au crescut. Noul sistem vamal de informații prealabile privind transporturile de marfă ar trebui să consolideze capacitatea vămilor de gestionare a riscurilor. Acest sistem va oferi, de asemenea, noi oportunități pentru îmbunătățirea cooperării dintre autoritățile vamale și alte autorități de aplicare a legii. În acest sens, ar trebui luată în considerare posibila interoperabilitate între sistemele relevante de informații, respectiv sistemul vămilor și cel din domeniul justiției și afacerilor interne (JAI).

Cooperarea în ceea ce privește asigurarea respectării legii într-o lume aflată în schimbare rapidă

Criminalitatea organizată continuă să se diversifice și a dobândit o identitate multidimensională care cuprinde mai multe tipuri de activități infracționale.

Grupurile infracționale reacționează în mod flexibil la orice schimbări la nivel mondial și regional, sunt foarte competente și știu cum să utilizeze tehnologiile moderne în avantajul lor. Este esențial să se asigure adaptabilitatea autorităților vamale la mediul politic, economic și tehnologic aflat în schimbare rapidă și, prin urmare, la noile amenințări emergente și în continuă evoluție.

În calitate de autoritate principală pentru monitorizarea și controlul mărfurilor, inclusiv al numerarului, și în rolul lor de controlori la frontierele externe ale UE, autoritățile vamale trebuie să îndeplinească un număr tot mai mare de sarcini, facilitând în același timp comerțul. În plus, multe amenințări și riscuri tradiționale legate de infracțiunile din domeniul vamal rămân relevante. Autoritățile vamale trebuie să continue să dezvolte competențe, capabilități și metode de ultimă generație pentru a contribui în mod eficace și eficient la securitatea internă a UE.

Cooperarea în ceea ce privește asigurarea respectării legii între autoritățile vamale ale statelor membre și între aceste autorități și agențiile JAI relevante, precum și cu alte autorități de aplicare a legii, atât la nivel național, cât și la nivelul UE, trebuie dezvoltată și intensificată în permanență. Cooperarea cu autoritățile vamale și cu alte autorități relevante de aplicare a legii din țările terțe și, după caz, cu organizațiile internaționale ar trebui, de asemenea, dezvoltată în continuare. Obiectivul general al acestei strategii este de a consolida cooperarea vamală în domeniul asigurării respectării legii, în special prin abordarea incidentelor, a amenințărilor, a riscurilor și a crizelor legate de securitate, precum și prin furnizarea de răspunsuri eficace la infracțiunile transfrontaliere.

Pentru a reflecta mai bine evoluțiile în materie de securitate internă a UE care au avut loc în ultimii ani și rolul autorităților vamale în domeniul asigurării respectării legii, strategia este concepută pentru a îndeplini obiectivele rezoluției [Rezoluția din 8 iunie 2023 privind cooperarea vamală în domeniul asigurării respectării legii și contribuția sa la securitatea internă a UE].

Obiective

Pentru a sprijini punerea în aplicare a uniunii securității europene și a strategiilor și planurilor de acțiune relevante ale UE, punând totodată accentul pe rolul vămilor în protejarea europenilor împotriva terorismului și a criminalității organizate, împreună cu alte autorități naționale relevante, instituții, organe și agenții ale UE, după caz, au fost stabilite următoarele obiective:

| 1) | consolidarea capacității autorităților vamale de a preveni, depista și investiga criminalitatea transfrontalieră sau a contribui la investigarea acesteia, și de a face față incidentelor, amenințărilor, riscurilor și crizelor legate de securitate:






  i) | contribuirea la îmbunătățirea cunoștințelor autorităților vamale cu privire la amenințarea pe care o reprezintă criminalitatea transfrontalieră și la modalitățile de prevenire și depistare a anumitor tipuri de infracțiuni, precum și cu privire la instrumentele de cooperare în materie de asigurare a respectării legii disponibile pentru combaterea unor astfel de infracțiuni; |
| --- | --- | --- |

1)

consolidarea capacității autorităților vamale de a preveni, depista și investiga criminalitatea transfrontalieră sau a contribui la investigarea acesteia, și de a face față incidentelor, amenințărilor, riscurilor și crizelor legate de securitate:

i)

contribuirea la îmbunătățirea cunoștințelor autorităților vamale cu privire la amenințarea pe care o reprezintă criminalitatea transfrontalieră și la modalitățile de prevenire și depistare a anumitor tipuri de infracțiuni, precum și cu privire la instrumentele de cooperare în materie de asigurare a respectării legii disponibile pentru combaterea unor astfel de infracțiuni;

| ii) | contribuirea și sprijinirea actualizării și dezvoltării instrumentelor legislative de asigurare a respectării legii din perspectivă vamală; |
| --- | --- |

ii)

contribuirea și sprijinirea actualizării și dezvoltării instrumentelor legislative de asigurare a respectării legii din perspectivă vamală;

| iii) | contribuirea la implicarea strânsă a autorităților vamale în pregătirea evaluării nevoilor strategice de formare ale UE (ENSF-UE) și la prioritizarea nevoilor de formare în domeniul vamal identificate în cadrul ENSF-UE, cu un accent deosebit pe schimbul de informații, date operative și analiza riscurilor, cooperarea operațională, prevenire, detectare și investigații; |
| --- | --- |

iii)

contribuirea la implicarea strânsă a autorităților vamale în pregătirea evaluării nevoilor strategice de formare ale UE (ENSF-UE) și la prioritizarea nevoilor de formare în domeniul vamal identificate în cadrul ENSF-UE, cu un accent deosebit pe schimbul de informații, date operative și analiza riscurilor, cooperarea operațională, prevenire, detectare și investigații;

| iv) | contribuirea la identificarea necesităților din domeniul vamal în ceea ce privește dezvoltarea tehnologiilor moderne, în special pentru detectarea, supravegherea, investigarea și gestionarea informațiilor, precum și achiziționarea și implementarea unor astfel de tehnologii; |
| --- | --- |

iv)

contribuirea la identificarea necesităților din domeniul vamal în ceea ce privește dezvoltarea tehnologiilor moderne, în special pentru detectarea, supravegherea, investigarea și gestionarea informațiilor, precum și achiziționarea și implementarea unor astfel de tehnologii;

| v) | promovarea utilizării Regulamentului (UE) 2021/1077 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de instituirea Instrumentului de sprijin financiar pentru echipamente de control vamal, ca o componentă a Fondului de management integrat al frontierelor, precum și a Regulamentului (UE) 2021/1149 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului pentru securitate internă, a programului Orizont Europa și a programului UE de luptă antifraudă. |
| --- | --- |

v)

promovarea utilizării Regulamentului (UE) 2021/1077 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de instituirea Instrumentului de sprijin financiar pentru echipamente de control vamal, ca o componentă a Fondului de management integrat al frontierelor, precum și a Regulamentului (UE) 2021/1149 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului pentru securitate internă, a programului Orizont Europa și a programului UE de luptă antifraudă.

| 2) | îmbunătățirea, facilitarea și sporirea eficacității cooperării și a schimbului de informații între autoritățile vamale și între aceste autorități și alte autorități de aplicare a legii, instituții, organe și agenții relevante ale UE și, după caz, țări terțe și organizații internaționale:






  i) | asigurarea utilizării eficace a sistemelor existente pentru schimbul de informații între autoritățile vamale și între aceste autorități și alte autorități relevante, inclusiv cu țări terțe și organizații internaționale, după caz; |
| --- | --- | --- |

2)

îmbunătățirea, facilitarea și sporirea eficacității cooperării și a schimbului de informații între autoritățile vamale și între aceste autorități și alte autorități de aplicare a legii, instituții, organe și agenții relevante ale UE și, după caz, țări terțe și organizații internaționale:

i)

asigurarea utilizării eficace a sistemelor existente pentru schimbul de informații între autoritățile vamale și între aceste autorități și alte autorități relevante, inclusiv cu țări terțe și organizații internaționale, după caz;

| ii) | dezvoltarea în continuare a schimbului eficient de informații prin identificarea posibilităților de integrare a sistemelor utilizate de autoritățile vamale potrivit principiului „o punere sub sechestru, un raport”; |
| --- | --- |

ii)

dezvoltarea în continuare a schimbului eficient de informații prin identificarea posibilităților de integrare a sistemelor utilizate de autoritățile vamale potrivit principiului „o punere sub sechestru, un raport”;

| iii) | explorarea posibilităților de creare de sinergii între gestionarea riscurilor în materie de asigurare a respectării legii în domeniul vamal și analizele de risc finalizate în temeiul cadrului comun de gestionare a riscurilor (CRMF); |
| --- | --- |

iii)

explorarea posibilităților de creare de sinergii între gestionarea riscurilor în materie de asigurare a respectării legii în domeniul vamal și analizele de risc finalizate în temeiul cadrului comun de gestionare a riscurilor (CRMF);

| iv) | asigurarea accesului autorităților vamale la SIENA și a utilizării SIENA de către acestea; |
| --- | --- |

iv)

asigurarea accesului autorităților vamale la SIENA și a utilizării SIENA de către acestea;

| v) | elaborarea și completarea analizelor de risc și a evaluărilor amenințărilor existente, în special evaluarea amenințării în domeniul vamal (CTA UE), în strânsă cooperare cu alte autorități și agenții de aplicare a legii, după caz; |
| --- | --- |

v)

elaborarea și completarea analizelor de risc și a evaluărilor amenințărilor existente, în special evaluarea amenințării în domeniul vamal (CTA UE), în strânsă cooperare cu alte autorități și agenții de aplicare a legii, după caz;

| vi) | contribuirea la o mai mare implicare a autorităților vamale în pregătirea Evaluării amenințării pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată în Uniunea Europeană (SOCTA UE), la îmbunătățirea metodologiei SOCTA și la îmbunătățirea calității datelor ca parte a colectării de date SOCTA; |
| --- | --- |

vi)

contribuirea la o mai mare implicare a autorităților vamale în pregătirea Evaluării amenințării pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată în Uniunea Europeană (SOCTA UE), la îmbunătățirea metodologiei SOCTA și la îmbunătățirea calității datelor ca parte a colectării de date SOCTA;

| vii) | promovarea sinergiilor în ceea ce privește aspectele legate de asigurarea respectării legii în domeniul vamal atunci când se elaborează viitoare evaluări CTA UE, SOCTA UE și alte rapoarte și inițiative. |
| --- | --- |

vii)

promovarea sinergiilor în ceea ce privește aspectele legate de asigurarea respectării legii în domeniul vamal atunci când se elaborează viitoare evaluări CTA UE, SOCTA UE și alte rapoarte și inițiative.

| 3) | consolidarea cooperării transfrontaliere, inclusiv a operațiunilor comune, între autoritățile vamale și între aceste autorități și alte autorități de aplicare a legii și instituții, organe și agenții relevante ale UE sau autorități competente din țări terțe, pentru a preveni, a depista și a investiga criminalitatea transfrontalieră sau a contribui la investigarea acesteia:






  i) | promovarea și facilitarea utilizării Convenției cu privire la asistența reciprocă și cooperarea între administrațiile vamale (Convenția Napoli II), elaborată în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, în special în ceea ce privește formele speciale de cooperare pe care le prevede, precum și rolul jucat de alte autorități de aplicare a legii și judiciare; |
| --- | --- | --- |

3)

consolidarea cooperării transfrontaliere, inclusiv a operațiunilor comune, între autoritățile vamale și între aceste autorități și alte autorități de aplicare a legii și instituții, organe și agenții relevante ale UE sau autorități competente din țări terțe, pentru a preveni, a depista și a investiga criminalitatea transfrontalieră sau a contribui la investigarea acesteia:

i)

promovarea și facilitarea utilizării Convenției cu privire la asistența reciprocă și cooperarea între administrațiile vamale (Convenția Napoli II), elaborată în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, în special în ceea ce privește formele speciale de cooperare pe care le prevede, precum și rolul jucat de alte autorități de aplicare a legii și judiciare;

| ii) | consolidarea abordării multidisciplinare și multiinstituționale pentru a preveni și a combate mai bine criminalitatea, inclusiv eludarea măsurilor restrictive ale UE, prin consolidarea cooperării (inclusiv a operațiunilor comune) și a sinergiilor dintre autoritățile vamale și dintre aceste autorități și alte autorități de aplicare a legii și organele și agențiile competente ale UE; |
| --- | --- |

ii)

consolidarea abordării multidisciplinare și multiinstituționale pentru a preveni și a combate mai bine criminalitatea, inclusiv eludarea măsurilor restrictive ale UE, prin consolidarea cooperării (inclusiv a operațiunilor comune) și a sinergiilor dintre autoritățile vamale și dintre aceste autorități și alte autorități de aplicare a legii și organele și agențiile competente ale UE;

| iii) | explorarea unor modalități de consolidare a cooperării operaționale și a asistenței reciproce cu țările terțe, prin facilitarea comunicării și a schimbului de expertiză și de bune practici; |
| --- | --- |

iii)

explorarea unor modalități de consolidare a cooperării operaționale și a asistenței reciproce cu țările terțe, prin facilitarea comunicării și a schimbului de expertiză și de bune practici;

| iv) | contribuirea în continuare la punerea în aplicare a EMPACT, inclusiv prin promovarea implicării active a autorităților vamale în planurile de acțiune operaționale (PAO) și zilele de acțiune comună ale EMPACT, precum și prin consolidarea coordonării dintre planurile de acțiune ale LEWP-C și planurile de acțiune operaționale; |
| --- | --- |

iv)

contribuirea în continuare la punerea în aplicare a EMPACT, inclusiv prin promovarea implicării active a autorităților vamale în planurile de acțiune operaționale (PAO) și zilele de acțiune comună ale EMPACT, precum și prin consolidarea coordonării dintre planurile de acțiune ale LEWP-C și planurile de acțiune operaționale;

| v) | promovarea unor activități operaționale comune între autoritățile vamale și polițiștii de frontieră, în special în ceea ce privește intensificarea controalelor comune la frontierele externe ale UE, acolo unde este posibil, contribuind astfel la gestionarea integrată a frontierelor. |
| --- | --- |

v)

promovarea unor activități operaționale comune între autoritățile vamale și polițiștii de frontieră, în special în ceea ce privește intensificarea controalelor comune la frontierele externe ale UE, acolo unde este posibil, contribuind astfel la gestionarea integrată a frontierelor.

| 4) | îmbunătățirea informațiilor și a analizei riscurilor utilizând date de la alte agenții de aplicare a legii și promovarea interoperabilității între sistemele de informații vamale și JAI relevante, după caz:






  i) | consolidarea informațiilor și a analizelor riscurilor efectuate de autoritățile vamale utilizând informațiile și datele furnizate de alte agenții de aplicare a legii; |
| --- | --- | --- |

4)

îmbunătățirea informațiilor și a analizei riscurilor utilizând date de la alte agenții de aplicare a legii și promovarea interoperabilității între sistemele de informații vamale și JAI relevante, după caz:

i)

consolidarea informațiilor și a analizelor riscurilor efectuate de autoritățile vamale utilizând informațiile și datele furnizate de alte agenții de aplicare a legii;

| ii) | transmiterea, după caz, de date analitice și date operative de la autoritățile vamale către alte autorități de aplicare a legii; |
| --- | --- |

ii)

transmiterea, după caz, de date analitice și date operative de la autoritățile vamale către alte autorități de aplicare a legii;

| iii) | luarea în considerare s lucrărilor privind interoperabilitatea sistemelor informatice la scară largă în domeniul JAI cu sistemele de informații din domeniul vamal pe baza necesităților identificate și în vederea obținerii de beneficii reciproce. |
| --- | --- |

iii)

luarea în considerare s lucrărilor privind interoperabilitatea sistemelor informatice la scară largă în domeniul JAI cu sistemele de informații din domeniul vamal pe baza necesităților identificate și în vederea obținerii de beneficii reciproce.

Punerea în aplicare a strategiei

Punerea în aplicare cu succes a prezentei strategii va aborda provocările cu care se confruntă autoritățile vamale și amenințările la adresa securității interne a UE. Autoritățile vamale, împreună cu alte autorități de aplicare a legii și cu instituțiile, agențiile și organismele competente ale UE, sunt invitate să ia măsurile adecvate și să contribuie la buna punere în aplicare a prezentei strategii.

Măsurile luate în acest scop ar trebui să abordeze aspectele practice ale cooperării în ceea ce privește asigurarea respectării legii în domeniul vamal și ar trebui, acolo unde este fezabil și adecvat, să fie aliniate la EMPACT și la alte inițiative ale UE în materie de asigurare a respectării legii, evitând totodată suprapunerile.

LEWP-C va monitoriza și va coordona punerea în aplicare a prezentei strategii, în special prin planuri de acțiune sau prin utilizarea grupurilor/rețelelor de experți.

Atunci când își pregătesc ordinile de zi, președințiile ar trebui să țină seama de obiectivele prezentei strategii pentru a contribui la punerea sa în aplicare.

Comisia este invitată să contribuie, după caz și în cadrul competențelor sale, la punerea în aplicare a prezentei strategii și a viitoarelor acțiuni, în scopul, printre altele, al stabilirii de sinergii.

Monitorizarea și evaluarea strategiei, inclusiv prezentarea rezultatelor

Prezenta strategie ar trebui să facă obiectul unei revizuiri periodice de către LEWP-C, atunci când se consideră necesar sau cel puțin o dată la 18 luni (corespunzând unui trio de președinții). LEWP-C ar trebui să introducă un mecanism de evaluare pentru a facilita revizuirea și pentru a se asigura că strategia continuă să se dezvolte în mod relevant. Rezultatele punerii în aplicare a strategiei ar trebui prezentate părților interesate relevante din cadrul structurii Consiliului.

---

(1)  https://www.consilium.europa.eu/ro/policies/eu-fight-against-crime/

---

| 20.6.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 217/8 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 217/8

---

Aviz în atenția anumitor entități cărora li se aplică măsurile restrictive prevăzute în Decizia 2014/512/PESC a Consiliului și în Regulamentul (UE) nr. 833/2014 al Consiliului privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina

(2023/C 217/03)

Următoarele informații sunt aduse la cunoștința entităților care figurează în anexele VIII și IX la Decizia 2014/512/PESC (1) și în anexele XIV și XV la Regulamentul (UE) nr. 833/2014 (2), precum și a Fondului de investiții directe al Rusiei, entitate care figurează la articolul 4b din Decizia 2014/512/PESC și la articolul 2e din Regulamentul (UE) nr. 833/2014.

Consiliul are în vedere menținerea măsurilor restrictive care vizează aceste entități.

Entitățile în cauză sunt informate că, până la 27 iunie 2023, pot transmite Consiliului, la următoarea adresă, o cerere pentru a obține informații referitoare la menținerea măsurilor restrictive:

| Consiliul Uniunii Europene |
| --- |
| Secretariatul General |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Consiliul Uniunii Europene

Secretariatul General

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

---

(1)  JO L 229, 31.7.2014, p. 13.

(2)  JO L 229, 31.7.2014, p. 1.

---

| 20.6.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 217/9 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 217/9

---

Aviz în atenția anumitor persoane și entități cărora li se aplică măsurile restrictive prevăzute în Decizia 2014/145/PESC a Consiliului și în Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei

(2023/C 217/04)

Următoarele informații sunt aduse la cunoștința următoarelor persoane și entități care figurează în anexa la Decizia 2014/145/PESC a Consiliului (1) și în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 269/2014 al Consiliului (2) privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei: Sergey Pavlovych TSEKOV (nr. 8), Vladislav Yurievich SURKOV (nr. 29), general-locotenent Igor Nikolaevich (Mykolayovich) TURCHENYUK (nr. 32), Sergei Ivanovich MENYAILO (nr. 37), Rashid Gumarovich NURGALIEV (nr. 76), Alexander Nikolayevich TKACHYOV (nr. 81), Ekaterina Yurievna GUBAREVA (nr. 83), Arkady Romanovich ROTENBERG (nr. 92), Mikhail Sergeyevich SHEREMET (nr. 105), Yuri Leonidovich VOROBIOV (nr. 106), Vladimir Abdualiyevich VASILYEV (nr. 108), Sergey Viktorovich CHEMEZOV (nr. 118), Alexander Mikhailovich BABAKOV (nr. 119), Dmitry Aleksandrovich SEMYONOV (nr. 126), Lesya Mikhaylovna LAPTEVA (nr. 128), Ihor Vladymyrovych KOSTENOK (nr. 130), Yevgeniy Vyacheslavovich ORLOV (nr. 131), Vladyslav Mykolayovych DEYNEGO (nr. 132), Eduard Aleksandrovich BASURIN (nr. 137), Sergey Yurevich KUZOVLEV (nr. 140), Evgeny Vladimirovich MANUYLOV (nr. 143), Andrei Valeryevich KARTAPOLOV (nr. 149), Valery Fedorovich RASHKIN (nr. 151), Ruslan Ismailovich BALBEK (nr. 152), Konstantin Mikhailovich BAKHAREV (nr. 153), Dmitry Anatolievich BELIK (nr. 154), Andrei Dmitrievich KOZENKO (nr. 155), Svetlana Borisovna SAVCHENKO (nr. 156), Evgeniy Petrovich GRABCHAK (nr. 159), Olga Valerievna POZDNYAKOVA (nr. 167), Elena Valerievna KRAVCHENKO (nr. 168)

Leonid Ivanovich PASECHNIK (nr. 169), Denis Nikolaevich MIROSHNICHENKO (nr. 171), Vladimir Yurievich VYSOTSKIY (nr. 173), Ekaterina Borisovna ALTABAEVA (nr. 187), Mikhail Vladimirovich RAZVOZHAEV (nr. 190), Sergei Kuzhugetovich SHOIGU (nr. 212), Marat Shakirzyanovich KHUSNULLIN (nr. 214), Igor Vladimirovich OSIPOV (nr. 219), Oleg Leonydovych SALYUKOV (nr. 220), Sergei SUROVIKIN (nr. 221), Sergei Dmitrevich SIMONENKO (nr. 661), Igor Viktorovich DEMIDENKO (nr. 666), Sergei Pavlovich ROLDUGIN (nr. 676), Andrey Anatolyevich TURCHAK (nr. 681), Anton Vyacheslavovich KRASOVSKY (nr. 688), Rustam Usmanovich MURADOV (nr. 692), Oleg Leonidovich VOINOV (nr. 699), Alexander Ivanovich BAS (nr. 706), Vadim Evgenievich SHADURA (nr. 711), Vyacheslav Aleksandrovich LENKEVICH (nr. 714), Igor Nikolayevich MOROZOV (nr. 806), Alexander Yuryevich PRONYUSHKIN (nr. 823), Armen Sumbatovich GASPARYAN (nr. 886), Ekaterina IGNATOVA (nr. 922), Anastasia IGNATOVA (nr. 923), Lyudmila RUKAVISHNIKOVA (nr. 924), Alexander Yevgenevych ANANCHENKO (nr. 932), Vladimir Nikolaevich ANTONOV (nr. 936), Aleksandr Aleksandrovich OPRISHHENKO (nr. 939), Natalya Yurevna NIKONOROVA (nr. 940), Aleksandr Yurevich GROMAKOV (nr. 942), Mikhail Nikolaevich KUSHAKOV (nr. 943), Sergei Sergeevich NAUMETS (nr. 947), Mikhail Vasilyevich GOLUBOVICH (nr. 1073), Mikhail Evgenievich MIZINTSEV (nr. 1157), Pavel Evgenevich PRIGOZHIN (nr. 1174), Sharip Sultanovich DELIMKHANOV (nr. 1183), Alexey Mikhailovich KUZMENKOV (nr. 1190), Konstantin Vladimirovich IVASHCHENKO (nr. 1193), Andrei Vladimirovich SHEVCHIK (nr. 1197), Evgeniy Alexandrovich SOLNTSEV (nr. 1244), Denis Sergeevich KURASHOV (nr. 1273),

Dmitriy Vladimirovich SHMELEV (nr. 1274), Vladimir Ivanovich BULAVIN (nr. 1425), Aleksey Aleksandrovich UCHENOV (nr. 1443), Ghassem DAMAVANDIAN (nr. 1491), State Unitary Enterprise of the City of Sevastopol, „Sevastopol seaport” (Întreprinderea unitară de stat a orașului Sevastopol, „Portul maritim Sevastopol”) (nr. 13), Public Joint Stock Company „Russian National Commercial Bank” (Societatea publică pe acțiuni „Banca Națională Comercială a Rusiei”) (nr. 23), Public movement „Peace to Luhansk Region” (Mișcarea publică „Pace pentru Regiunea Luhansk”) (nr. 25), CJSC VAD (nr. 47), Internet Research Agency (Agenția pentru cercetarea internetului) (nr. 52), PROMSVYAZBANK (nr. 54), JSC Arzamas Machine-Building Plant (Uzina de construcții de mașini Arzamas) (nr. 66), JSC Ruselectronics (nr. 67), JSC OBORONENERGO (nr. 85), PJSC KAMAZ alias KAMAZ PTC (nr. 91), JSC REMDIZEL (nr. 98), JSC SUKHOI Company (nr. 99), JSC „121 AIRCRAFT REPAIR PLANT” (nr. 100), Nightwolves MC (nr. 103), The Alexander Gorchakov Public Diplomacy Fund (Fondul pentru Diplomație Publică Alexander Gorchakov) (nr. 104), New People (Partidul Oameni Noi) (nr. 130), Liberal Democratic Party of Russia (Partidul Liberal Democrat din Rusia) (nr. 131), Just Russia – Patriots – For Truth (Partidul O Rusie justă – Patrioți – Pentru adevăr) (nr. 132), Communist Party of the Russian Federation (Partidul Comunist al Federației Ruse) (nr. 133)

Consiliul are în vedere menținerea măsurilor restrictive împotriva persoanelor și entităților sus-menționate, pe baza unor noi expuneri de motive. Prin urmare, persoanele și entitățile respective sunt informate că pot transmite Consiliului o cerere pentru a obține expunerile de motive avute în vedere pentru desemnarea lor, până la 27 iunie 2023, la următoarea adresă:

| Consiliul Uniunii Europene |
| --- |
| Secretariatul General |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Consiliul Uniunii Europene

Secretariatul General

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

---

(1)  JO L 78, 17.3.2014, p. 16.

(2)  JO L 78, 17.3.2014, p. 6.

---

Comisia Europeană

| 20.6.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 217/11 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 217/11

---

Rata de schimb a monedei euro (1)

19 iunie 2023

(2023/C 217/05)

1 euro =

| | Moneda | Rata de schimb |
| --- | --- | --- |
| USD | dolar american | 1,0922 |
| JPY | yen japonez | 154,94 |
| DKK | coroana daneză | 7,4498 |
| GBP | lira sterlină | 0,85268 |
| SEK | coroana suedeză | 11,6943 |
| CHF | franc elvețian | 0,9772 |
| ISK | coroana islandeză | 149,10 |
| NOK | coroana norvegiană | 11,6335 |
| BGN | leva bulgărească | 1,9558 |
| CZK | coroana cehă | 23,778 |
| HUF | forint maghiar | 374,40 |
| PLN | zlot polonez | 4,4570 |
| RON | leu românesc nou | 4,9588 |
| TRY | lira turcească | 25,8250 |
| AUD | dolar australian | 1,5964 |
| CAD | dolar canadian | 1,4411 |
| HKD | dolar Hong Kong | 8,5379 |
| NZD | dolar neozeelandez | 1,7625 |
| SGD | dolar Singapore | 1,4646 |
| KRW | won sud-coreean | 1 400,93 |
| ZAR | rand sud-african | 19,8497 |
| CNY | yuan renminbi chinezesc | 7,8182 |
| IDR | rupia indoneziană | 16 381,19 |
| MYR | ringgit Malaiezia | 5,0542 |
| PHP | peso Filipine | 60,883 |
| RUB | rubla rusească | |
| THB | baht thailandez | 37,987 |
| BRL | real brazilian | 5,2588 |
| MXN | peso mexican | 18,6768 |
| INR | rupie indiană | 89,5125 |

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

1,0922

JPY

yen japonez

154,94

DKK

coroana daneză

7,4498

GBP

lira sterlină

0,85268

SEK

coroana suedeză

11,6943

CHF

franc elvețian

0,9772

ISK

coroana islandeză

149,10

NOK

coroana norvegiană

11,6335

BGN

leva bulgărească

1,9558

CZK

coroana cehă

23,778

HUF

forint maghiar

374,40

PLN

zlot polonez

4,4570

RON

leu românesc nou

4,9588

TRY

lira turcească

25,8250

AUD

dolar australian

1,5964

CAD

dolar canadian

1,4411

HKD

dolar Hong Kong

8,5379

NZD

dolar neozeelandez

1,7625

SGD

dolar Singapore

1,4646

KRW

won sud-coreean

1 400,93

ZAR

rand sud-african

19,8497

CNY

yuan renminbi chinezesc

7,8182

IDR

rupia indoneziană

16 381,19

MYR

ringgit Malaiezia

5,0542

PHP

peso Filipine

60,883

RUB

rubla rusească

THB

baht thailandez

37,987

BRL

real brazilian

5,2588

MXN

peso mexican

18,6768

INR

rupie indiană

89,5125

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

---

Curtea de Conturi

| 20.6.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 217/12 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 217/12

---

Raportul special 15/2023:

„Politica industrială a UE privind bateriile – Este nevoie de un nou impuls strategic”

(2023/C 217/06)

Curtea de Conturi Europeană a publicat raportul special 15/2023, intitulat „Politica industrială a UE privind bateriile – Este nevoie de un nou impuls strategic”.

Raportul poate fi consultat direct sau descărcat de pe site-ul Curții de Conturi Europene: https://www.eca.europa.eu/ro/publications/sr-2023-15

---

Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor

| 20.6.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 217/13 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 217/13

---

Rezumatul Avizului Autorității Europene pentru Protecția Datelor referitor la mandatul de negociere pentru încheierea unui acord internațional privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din Peru

(2023/C 217/07)

(Textul integral al avizului poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD https://edps.europa.eu)

La 9 martie 2023, Comisia Europeană a emis Recomandarea de decizie a Consiliului de autorizare a deschiderii negocierilor referitoare la un acord între Uniunea Europeană și Republica Peru privind schimbul de date cu caracter personal între Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și autoritățile peruane cu competențe în materie de combatere a criminalității grave și a terorismului (1) („recomandarea”).

Obiectivul recomandării este de a deschide negocieri cu Republica Peru în scopul semnării și încheierii unui acord internațional care să permită schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile peruane cu competențe în materie de combatere a criminalității grave și a terorismului. Anexa la recomandare stabilește directivele de negociere ale Consiliului pentru Comisie, respectiv obiectivele pe care aceasta din urmă ar trebui să-și propună să le atingă în numele UE pe parcursul negocierilor.

Transferurile de date cu caracter personal colectate în cursul anchetelor penale și prelucrate ulterior de Europol pentru a obține date operative în materie penală pot avea un impact semnificativ asupra vieții persoanelor în cauză. Din acest motiv, acordul internațional trebuie să garanteze că limitarea drepturilor la viața privată și la protecția datelor în ceea ce privește lupta împotriva criminalității grave și a terorismului se aplică numai în cazuri de strictă necesitate.

AEPD constată cu satisfacție că, bazându-se și pe o serie de recomandări din avizele anterioare ale AEPD în această privință, Comisia a stabilit până în prezent un set de obiective (directive de negociere) bine structurate, care conțin principiile fundamentale de protecție a datelor, pe care Comisia urmărește să le atingă în numele UE pe parcursul negocierilor internaționale, pentru încheierea de acorduri privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din țări terțe.

În acest sens, scopul recomandărilor din prezentul aviz este de a clarifica și, după caz, de a dezvolta în continuare garanțiile și controalele care vor fi prevăzute în viitorul acord dintre UE și Republica Peru în ceea ce privește protecția datelor cu caracter personal. În acest context, AEPD recomandă ca viitorul acord să stabilească în mod explicit lista infracțiunilor cu privire la care se poate face schimb de date cu caracter personal, să prevadă o revizuire periodică a necesității de stocare a datelor cu caracter personal transferate, precum și alte măsuri corespunzătoare care să asigure respectarea termenelor, să introducă garanții suplimentare în ceea ce privește transferul unor categorii speciale de date, să se asigure că nu se va lua nicio decizie automată bazată pe datele primite în temeiul acordului fără ca o ființă umană să poată interveni eficient și semnificativ, să stabilească norme clare și detaliate cu privire la informațiile care ar trebui puse la dispoziția persoanelor vizate.

AEPD reamintește că, în temeiul articolului 8 alineatul (3) din Cartă, controlul exercitat de o autoritate independentă este un element esențial al dreptului la protecția datelor cu caracter personal. Prin urmare, AEPD recomandă Comisiei ca, în cursul negocierilor, să acorde o atenție deosebită supravegherii de către organisme publice independente responsabile cu protecția datelor, cu competențe efective în ceea ce privește autoritățile de aplicare a legii și alte autorități competente din Republica Peru care vor utiliza datele cu caracter personal transferate. În plus, pentru a asigura punerea în aplicare corespunzătoare a acordului, AEPD sugerează, de asemenea, ca părțile să facă regulat schimb de informații cu privire la exercitarea drepturilor de către persoanele vizate, precum și de informații relevante cu privire la utilizarea mecanismelor de supraveghere și de recurs legate de aplicarea acordului.

1.   INTRODUCERE

| 1. | La 9 martie 2023, Comisia Europeană a emis Recomandarea de decizie a Consiliului de autorizare a deschiderii negocierilor referitoare la un acord între Uniunea Europeană și Republica Peru privind schimbul de date cu caracter personal între Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și autoritățile peruane cu competențe în materie de combatere a criminalității grave și a terorismului. Recomandarea este însoțită de anexa corespunzătoare. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Obiectivul recomandării este de a deschide negocieri cu Republica Peru (numită în continuare „Peru”) în scopul semnării și încheierii unui acord internațional care să permită schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile peruane cu competențe în materie de combatere a criminalității grave și a terorismului. Anexa la recomandare stabilește directivele de negociere ale Consiliului pentru Comisie, respectiv obiectivele pe care aceasta din urmă ar trebui să-și propună să le atingă în numele UE pe parcursul negocierilor. |
| --- | --- |

2.

| 3. | În expunerea de motive a recomandării, Comisia estimează că grupurile infracționale organizate din America Latină reprezintă o amenințare gravă la adresa securității interne a UE, întrucât acțiunile lor sunt legate tot mai frecvent de o serie de infracțiuni în cadrul Uniunii, în special în domeniul traficului de droguri (2). Raportul periodic intitulat „Evaluarea amenințării pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată în Uniunea Europeană” („SOCTA UE”) din 2021, elaborat de Europol, evidențiază traficul de droguri ilicite din America Latină în UE, în cantități fără precedent, generând profituri de miliarde de euro, care sunt utilizate pentru a finanța o gamă variată de organizații criminale (internaționale și stabilite în UE) și pentru a slăbi statul de drept în UE (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Majoritatea drogurilor confiscate în UE sunt transportate pe mare, în principal în containere maritime (4), și sunt expediate în UE direct din țările producătoare, inclusiv din Peru, precum și din țări de plecare învecinate din America Latină (5). Peru este a doua mare țară cultivatoare de coca la nivel mondial, fiind răspunzătoare pentru 26 % din cultura globală (6). Acest fapt are consecințe concrete pentru UE, întrucât o treime (32 %) din numărul total de eșantioane de cocaină din UE testate proveneau din Peru – o creștere față de anii precedenți (7). |
| --- | --- |

4.

| 5. | În documentul său de programare pentru perioada 2022-2024, Europol a subliniat, printre altele, că cererea tot mai mare de droguri și creșterea numărului de rute de trafic de droguri către UE justifică necesitatea consolidării cooperării cu țările din America Latină. În acest sens, în decembrie 2020, Peru a fost inclus pe lista de parteneri prioritari a Europol cu care agenția poate încheia acorduri de lucru (8). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (EMCDDA) a identificat Peru ca partener internațional esențial pentru reducerea ofertei globale de cocaină (9). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Prezentul aviz al AEPD este emis ca răspuns la consultarea sa de către Comisia Europeană la 9 martie 2023, în temeiul articolului 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliulu (10) (RPDUE). AEPD salută faptul că a fost consultată cu privire la recomandare și se așteaptă ca o trimitere la prezentul aviz să fie inclusă în preambulul deciziei Consiliului. În plus, AEPD salută trimiterea, în considerentul 4 al recomandării, la considerentul 35 al Regulamentului (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului (11) („Regulamentul Europol”), care prevede că Comisia ar trebui să poată consulta AEPD și în timpul negocierilor acordului și, în orice caz, înainte de încheierea acordului. |
| --- | --- |

7.

| 8. | AEPD reamintește că a avut deja posibilitatea de a formula observații în 2018 și în 2020 cu privire la schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din țările terțe în temeiul Regulamentului Europol (12). |
| --- | --- |

8.

| 9. | AEPD constată cu satisfacție că, bazându-se și pe o serie de recomandări din avizele anterioare ale AEPD în această privință, Comisia a stabilit până în prezent un set de obiective (directive de negociere) bine structurate, care conțin principiile fundamentale de protecție a datelor, pe care Comisia urmărește să le atingă în numele UE pe parcursul negocierilor internaționale, pentru încheierea de acorduri privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din țări terțe. |
| --- | --- |

9.

| 10. | În acest context, scopul recomandărilor din prezentul aviz este de a clarifica și, după caz, de a dezvolta în continuare garanțiile și controalele care vor fi prevăzute în viitorul acord dintre UE și Peru în ceea ce privește protecția datelor cu caracter personal. Acestea nu aduc atingere recomandărilor suplimentare pe care AEPD le-ar putea formula pe baza unor informații disponibile ulterior și pe baza dispozițiilor proiectului de acord în cursul negocierilor. |
| --- | --- |

10.

11.   CONCLUZII

| 38. | Având în vedere cele de mai sus, AEPD face următoarele recomandări:






  (1) | viitorul acord să excludă în mod explicit transferurile de date cu caracter personal obținute prin încălcarea evidentă a drepturilor omului; |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

viitorul acord să excludă în mod explicit transferurile de date cu caracter personal obținute prin încălcarea evidentă a drepturilor omului;

| (2) | viitorul acord să prevadă în mod explicit lista infracțiunilor cu privire la care se poate face schimb de date cu caracter personal, iar datele cu caracter personal transferate să vizeze cazuri individuale; |
| --- | --- |

(2)

viitorul acord să prevadă în mod explicit lista infracțiunilor cu privire la care se poate face schimb de date cu caracter personal, iar datele cu caracter personal transferate să vizeze cazuri individuale;

| (3) | viitorul acord să prevadă o revizuire periodică a necesității de stocare a datelor cu caracter personal transferate, precum și alte măsuri adecvate care să asigure respectarea termenelor; |
| --- | --- |

(3)

viitorul acord să prevadă o revizuire periodică a necesității de stocare a datelor cu caracter personal transferate, precum și alte măsuri adecvate care să asigure respectarea termenelor;

| (4) | să se asigure că viitorul acord stipulează garanțiile prevăzute la articolul 30 din Regulamentul Europol; |
| --- | --- |

(4)

să se asigure că viitorul acord stipulează garanțiile prevăzute la articolul 30 din Regulamentul Europol;

| (5) | să se asigure că măsurile de securitate acoperă datele prelucrate la locul de destinație, precum și în tranzit; |
| --- | --- |

(5)

să se asigure că măsurile de securitate acoperă datele prelucrate la locul de destinație, precum și în tranzit;

| (6) | să se asigure că nu se va lua nicio decizie automată bazată pe datele primite în temeiul acordului fără ca o ființă umană să poată interveni în mod eficient și semnificativ; |
| --- | --- |

(6)

să se asigure că nu se va lua nicio decizie automată bazată pe datele primite în temeiul acordului fără ca o ființă umană să poată interveni în mod eficient și semnificativ;

| (7) | viitorul acord să stabilească norme clare și detaliate cu privire la informațiile care trebuie puse la dispoziția persoanelor vizate; |
| --- | --- |

(7)

viitorul acord să stabilească norme clare și detaliate cu privire la informațiile care trebuie puse la dispoziția persoanelor vizate;

| (8) | Comisia să acorde o atenție deosebită, în cursul negocierilor, directivei (de negociere) nr. 3 litera (k) cu privire la supravegherea de către organisme publice independente responsabile cu protecția datelor cu competențe efective față de autoritățile de aplicare a legii și alte autorități competente din Peru care vor utiliza datele cu caracter personal transferate; |
| --- | --- |

(8)

Comisia să acorde o atenție deosebită, în cursul negocierilor, directivei (de negociere) nr. 3 litera (k) cu privire la supravegherea de către organisme publice independente responsabile cu protecția datelor cu competențe efective față de autoritățile de aplicare a legii și alte autorități competente din Peru care vor utiliza datele cu caracter personal transferate;

| (9) | în scopul revizuirii acordului, părțile să facă regulat schimb de informații cu privire la exercitarea drepturilor de către persoanele vizate, precum și schimb de informații relevante cu privire la utilizarea mecanismelor de supraveghere și de recurs legate de aplicarea acordului. |
| --- | --- |

(9)

în scopul revizuirii acordului, părțile să facă regulat schimb de informații cu privire la exercitarea drepturilor de către persoanele vizate, precum și schimb de informații relevante cu privire la utilizarea mecanismelor de supraveghere și de recurs legate de aplicarea acordului.

Bruxelles, 3 mai 2023.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 133 final.

1

(2)  A se vedea pagina 2 din expunerea de motive a recomandării.

2

(3)  Evaluarea amenințării pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată în Uniunea Europeană – Influență coruptă: infiltrarea și subminarea economiei și a societății europene de către criminalitatea organizată.

3

(4)  Europol and the global cocaine trade (Europol și comerțul mondial cu cocaină), document disponibil la adresa https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

4

(5)  Europol and the global cocaine trade (Europol și comerțul mondial cu cocaină), document disponibil la adresa https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

5

(6)  EU Drug Market: Cocaine (Piața drogurilor din UE: cocaina), p. 10, document disponibil la adresa www.emcdda.europa.eu

6

(7)  EU Drug Market: Cocaine (Piața drogurilor din UE: cocaina), p. 19, document disponibil la adresa www.emcdda.europa.eu

7

(8)  Expunere de motive, p. 2.

8

(9)  Expunere de motive, p. 2.

9

(10)  Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).

10

(11)  Regulamentul (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 mai 2016 privind Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și de înlocuire și de abrogare a Deciziilor 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI și 2009/968/JAI ale Consiliului (JO L 135, 24.5.2016, p. 53).

11

(12)  A se vedea Avizul AEPD 2/2018 referitor la opt mandate de negociere în vederea încheierii unor acorduri internaționale care să permită schimbul de date între Europol și țări terțe, adoptat la 14 martie 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf, și Avizul AEPD 1/2020 referitor la mandatul de negociere în vederea încheierii unui acord internațional privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din Noua Zeelandă, emis la 31 ianuarie 2020, https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

12

---

| 20.6.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 217/17 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 217/17

---

Rezumatul Avizului Autorității Europene pentru Protecția Datelor referitor la mandatul de negociere pentru încheierea unui acord internațional privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din Mexic

(2023/C 217/08)

(Textul integral al avizului poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD https://edps.europa.eu)

La 9 martie 2023, Comisia Europeană a emis o Recomandare de decizie a Consiliului de autorizare a deschiderii negocierilor referitoare la încheierea unui acord între Uniunea Europeană și Statele Unite Mexicane privind schimbul de date cu caracter personal între Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și autoritățile mexicane cu competențe în materie de combatere a criminalității grave și a terorismului (1) („recomandarea”).

Obiectivul recomandării este de a deschide negocieri cu Statele Unite Mexicane în scopul semnării și încheierii unui acord internațional care să permită schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile mexicane cu competențe în materie de combatere a criminalității grave și a terorismului. Anexa la recomandare stabilește directivele de negociere ale Consiliului pentru Comisie, respectiv obiectivele pe care aceasta din urmă ar trebui să-și propună să le atingă în numele UE pe parcursul negocierilor.

Transferurile de date cu caracter personal colectate în cursul anchetelor penale și prelucrate ulterior de Europol pentru a obține date operative în materie penală pot avea un impact semnificativ asupra vieții persoanelor în cauză. Din acest motiv, acordul internațional trebuie să garanteze că limitarea drepturilor la viața privată și la protecția datelor în ceea ce privește lupta împotriva criminalității grave și a terorismului se aplică numai în cazuri de strictă necesitate.

AEPD constată cu satisfacție că, bazându-se și pe o serie de recomandări din avizele anterioare ale AEPD în această privință, Comisia a stabilit până în prezent un set de obiective (directive de negociere) bine structurate, care conțin principiile fundamentale de protecție a datelor, pe care Comisia urmărește să le atingă în numele UE pe parcursul negocierilor internaționale, pentru încheierea de acorduri privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din țări terțe.

În acest context, scopul recomandărilor din prezentul aviz este de a clarifica și, după caz, de a dezvolta în continuare garanțiile și controalele care vor fi prevăzute în viitorul acord între UE și Mexic în ceea ce privește protecția datelor cu caracter personal. În acest context, AEPD recomandă ca viitorul acord să stabilească în mod explicit lista infracțiunilor cu privire la care se poate face schimb de date cu caracter personal, să prevadă o revizuire periodică a necesității de stocare a datelor cu caracter personal transferate, precum și alte măsuri adecvate care să asigure respectarea termenelor, să introducă garanții suplimentare în ceea ce privește transferul unor categorii speciale de date, să se asigure că nu se va lua nicio decizie automată bazată pe datele primite în temeiul acordului fără ca o ființă umană să poată interveni eficient și semnificativ, să stabilească norme clare și detaliate cu privire la informațiile care ar trebui puse la dispoziția persoanelor vizate.

AEPD reamintește că, în temeiul articolului 8 alineatul (3) din Cartă, controlul exercitat de o autoritate independentă este un element esențial al dreptului la protecția datelor cu caracter personal. Prin urmare, AEPD ia act cu satisfacție de existența unei autorități independente pentru protecția datelor în Mexic, Institutul Național pentru Transparență, Acces la Informații și Protecția Datelor cu Caracter Personal (INAI), care este membru acreditat al Adunării internaționale privind viața privată. În același timp, AEPD invită Comisia să examineze în detaliu rolul INAI în supravegherea prelucrării datelor efectuate în scopul siguranței publice sau al cercetării și urmăririi penale a infracțiunilor, având în vedere obiectivul specific al acordului. În plus, pentru a asigura punerea în aplicare corespunzătoare a acordului, AEPD sugerează, de asemenea, ca părțile să facă regulat schimb de informații cu privire la exercitarea drepturilor de către persoanele vizate, precum și de informații relevante cu privire la utilizarea mecanismelor de supraveghere și de recurs legate de aplicarea acordului.

1.   INTRODUCERE

| 1. | La 9 martie 2023, Comisia Europeană a emis o Recomandare de decizie a Consiliului de autorizare a deschiderii negocierilor referitoare la încheierea unui acord între Uniunea Europeană și Statele Unite Mexicane privind schimbul de date cu caracter personal între Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și autoritățile mexicane cu competențe în materie de combatere a criminalității grave și a terorismului. Recomandarea este însoțită de anexa corespunzătoare. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Obiectivul recomandării este de a deschide negocieri cu Statele Unite Mexicane (numite în continuare „Mexic”) în scopul semnării și încheierii unui acord internațional care să permită schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile mexicane cu competențe în materie de combatere a criminalității grave și a terorismului. Anexa la recomandare stabilește directivele de negociere ale Consiliului pentru Comisie, respectiv obiectivele pe care aceasta din urmă ar trebui să-și propună să le atingă în numele UE pe parcursul negocierilor. |
| --- | --- |

2.

| 3. | În expunerea de motive a recomandării, Comisia estimează că grupurile infracționale organizate din America Latină reprezintă o amenințare gravă la adresa securității interne a UE, întrucât acțiunile lor legate tot mai frecvent de o serie de infracțiuni în cadrul Uniunii, în special în domeniul traficului de droguri (2). Raportul periodic intitulat „Evaluarea amenințării pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată în Uniunea Europeană” („SOCTA UE”) din 2021, elaborat de Europol, evidențiază traficul de droguri ilicite din America Latină în UE, în cantități fără precedent, generând profituri de miliarde de euro, care sunt utilizate pentru a finanța o gamă variată de organizații criminale (internaționale și stabilite în UE) și pentru a slăbi statul de drept în UE (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Majoritatea drogurilor confiscate în UE sunt transportate pe mare, în principal în containere maritime (4), și sunt expediate în UE direct din țările producătoare, inclusiv din Mexic, precum și din țări de plecare învecinate din America Latină (5). Cartelurile mexicane sunt organizații poliinfracționale multinaționale care și-au intensificat activitățile infracționale în UE, dezvoltând o afacere infracțională adaptată prin utilizarea a numeroase structuri comerciale legale pentru a sprijini alte infracțiuni, cum ar fi traficul de droguri (inclusiv de droguri sintetice). Implicarea Mexicului în producția și traficul de metamfetamină în Europa poate fi evaluată pe baza confiscărilor de astfel de substanțe în UE (cel mai probabil în tranzit către piețele din afara UE). De exemplu, în 2019, Spania a raportat confiscarea a 1,6 tone, iar în 2020, Slovacia a raportat confiscarea a 1,5 tone de metamfetamină originară din Mexic (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | În documentul său de programare pentru perioada 2022-2024, Europol a semnalat că, printre altele, creșterea cererii de droguri și a numărului de rute de trafic de droguri către UE justifică necesitatea unei cooperări consolidate cu țările din America Latină. În plus, datorită capacității lor de a achiziționa de-a lungul timpului cantități mari de cocaină direct de la producătorii din America Latină, rețelele infracționale mexicane au fost prezentate de către Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT) (7) și Europol ca fiind o amenințare pentru Europa. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Mexicul s-a angajat să contribuie la desființarea grupurilor infracționale organizate implicate în producția și traficul de droguri. În consecință, țara a fost identificată de către OEDT ca fiind un partener internațional cheie pentru reducerea ofertei globale de cocaină. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Prezentul aviz al AEPD este emis ca răspuns la consultarea sa de către Comisia Europeană la 9 martie 2023, în temeiul articolului 42 alineatul (1) Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (8) din RPDUE. AEPD salută faptul că a fost consultată cu privire la recomandare și se așteaptă ca o trimitere la prezentul aviz să fie inclusă în preambulul deciziei Consiliului. În plus, AEPD salută trimiterea, în considerentul 4 al recomandării, la considerentul 35 al Regulamentului (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului (9) („Regulamentul Europol”), care prevede că Comisia ar trebui să poată consulta AEPD și în timpul negocierilor acordului și, în orice caz, înainte de încheierea acordului. |
| --- | --- |

7.

| 8. | AEPD reamintește, de asemenea, că a avut deja posibilitatea de a formula observații în 2018 și în 2020 cu privire la schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din țările terțe pe baza Regulamentului Europol (10). |
| --- | --- |

8.

| 9. | AEPD constată cu satisfacție că, bazându-se și pe o serie de recomandări din avizele anterioare ale AEPD în această privință, Comisia a stabilit până în prezent un set de obiective (directive de negociere) bine structurate, care conțin principiile fundamentale de protecție a datelor, pe care Comisia urmărește să le atingă în numele UE pe parcursul negocierilor internaționale, pentru încheierea de acorduri privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din țări terțe. |
| --- | --- |

9.

| 10. | În acest context, scopul recomandărilor din prezentul aviz este de a clarifica și, după caz, de a dezvolta în continuare garanțiile și controalele care vor fi prevăzute în viitorul acord dintre UE și Mexic în ceea ce privește protecția datelor cu caracter personal. Acestea nu aduc atingere recomandărilor suplimentare pe care AEPD le-ar putea formula pe baza unor informații disponibile ulterior și pe baza dispozițiilor proiectului de acord în cursul negocierilor. |
| --- | --- |

10.

11.   CONCLUZII

| 38. | Având în vedere cele de mai sus, AEPD face următoarele recomandări:






  (1) | viitorul acord să excludă în mod explicit transferurile de date cu caracter personal obținute prin încălcarea evidentă a drepturilor omului; |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

viitorul acord să excludă în mod explicit transferurile de date cu caracter personal obținute prin încălcarea evidentă a drepturilor omului;

| (2) | viitorul acord să prevadă în mod explicit lista infracțiunilor penale cu privire la care se poate face schimb de date cu caracter personal, iar datele cu caracter personal transferate să vizeze cazuri individuale; |
| --- | --- |

(2)

viitorul acord să prevadă în mod explicit lista infracțiunilor penale cu privire la care se poate face schimb de date cu caracter personal, iar datele cu caracter personal transferate să vizeze cazuri individuale;

| (3) | viitorul acord să prevadă o revizuire periodică a necesității de stocare a datelor cu caracter personal transferate, precum și alte măsuri adecvate care să asigure respectarea termenelor; |
| --- | --- |

(3)

viitorul acord să prevadă o revizuire periodică a necesității de stocare a datelor cu caracter personal transferate, precum și alte măsuri adecvate care să asigure respectarea termenelor;

| (4) | să se asigure că viitorul acord stipulează garanțiile prevăzute la articolul 30 din Regulamentul Europol; |
| --- | --- |

(4)

să se asigure că viitorul acord stipulează garanțiile prevăzute la articolul 30 din Regulamentul Europol;

| (5) | să se asigure că măsurile de securitate acoperă datele prelucrate la locul de destinație, precum și în tranzit; |
| --- | --- |

(5)

să se asigure că măsurile de securitate acoperă datele prelucrate la locul de destinație, precum și în tranzit;

| (6) | să se asigure că nu se va lua nicio decizie automată bazată pe datele primite în temeiul acordului, fără ca o ființă umană să poată interveni în mod eficient și semnificativ; |
| --- | --- |

(6)

să se asigure că nu se va lua nicio decizie automată bazată pe datele primite în temeiul acordului, fără ca o ființă umană să poată interveni în mod eficient și semnificativ;

| (7) | viitorul acord să stabilească norme clare și detaliate cu privire la informațiile care trebuie puse la dispoziția persoanelor vizate; |
| --- | --- |

(7)

viitorul acord să stabilească norme clare și detaliate cu privire la informațiile care trebuie puse la dispoziția persoanelor vizate;

| (8) | în scopul revizuirii acordului, părțile să facă regulat schimb de informații cu privire la exercitarea drepturilor de către persoanele vizate, precum și schimb de informații relevante cu privire la utilizarea mecanismelor de supraveghere și de recurs legate de aplicarea acordului. |
| --- | --- |

(8)

în scopul revizuirii acordului, părțile să facă regulat schimb de informații cu privire la exercitarea drepturilor de către persoanele vizate, precum și schimb de informații relevante cu privire la utilizarea mecanismelor de supraveghere și de recurs legate de aplicarea acordului.

Bruxelles, 3 mai 2023

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 131 final.

1

(2)  A se vedea pagina 2 din expunerea de motive a propunerii.

2

(3)  Evaluarea amenințării pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată în Uniunea Europeană: Influență coruptă: infiltrarea și subminarea economiei și a societății europene de către criminalitatea organizată, pagina 12.

3

(4)  Europol and the global cocaine trade (Europol și comerțul mondial cu cocaină), publicație disponibilă la adresa https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

4

(5)  Europol and the global cocaine trade (Europol și comerțul mondial cu cocaină), publicație disponibilă la adresa https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

5

(6)  EU Drug Market: Methamphetamine (Piața a drogurilor din UE: metamfetamina), OEDT, publicație disponibilă la adresa www.emcdda.europa.eu.

6

(7)  EU Drug Market: Cocaine (Piața drogurilor din UE: cocaina), publicație disponibilă la adresa www.emcdda.europa.eu.

7

(8)  Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).

8

(9)  Regulamentul (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 mai 2016 privind Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și de înlocuire și de abrogare a Deciziilor 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI și 2009/968/JAI ale Consiliului (JO L 135, 24.5.2016, p. 53).

9

(10)  A se vedea Avizul AEPD 2/2018 referitor la opt mandate de negociere în vederea încheierii unor acorduri internaționale care permit schimbul de date între Europol și țările terțe, adoptat la 14 martie 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf și Avizul AEPD 1/2020 referitor la mandatul de negociere în vederea încheierii unui acord internațional privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din Noua Zeelandă, emis la 31 ianuarie 2020. https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

10

---

| 20.6.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 217/21 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 217/21

---

Rezumatul Avizului Autorității Europene pentru Protecția Datelor referitor la mandatul de negociere pentru încheierea unui acord internațional privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din Bolivia

(2023/C 217/09)

(Textul integral al avizului poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD https://edps.europa.eu)

La 9 martie 2023, Comisia Europeană a emis Recomandarea de decizie a Consiliului de autorizare a deschiderii negocierilor referitoare la un acord între Uniunea Europeană și Statul Plurinațional al Boliviei privind schimbul de date cu caracter personal între Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și autoritățile boliviene cu competențe în materie de combatere a criminalității grave și a terorismului (1) („recomandarea”).

Obiectivul recomandării este de a deschide negocieri cu Bolivia în scopul semnării și încheierii unui acord internațional care să permită schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile boliviene cu competențe în materie de combatere a criminalității grave și a terorismului. Anexa la recomandare stabilește directivele de negociere ale Consiliului pentru Comisie, respectiv obiectivele pe care aceasta din urmă ar trebui să-și propună să le atingă în numele UE pe parcursul negocierilor.

Transferurile de date cu caracter personal colectate în cursul anchetelor penale și prelucrate ulterior de Europol pentru a obține date operative în materie penală pot avea un impact semnificativ asupra vieții persoanelor în cauză. Din acest motiv, acordul internațional trebuie să garanteze că limitarea drepturilor la viața privată și la protecția datelor în ceea ce privește lupta împotriva criminalității grave și a terorismului se aplică numai în cazuri de strictă necesitate.

AEPD constată cu satisfacție că, bazându-se și pe o serie de recomandări din avizele anterioare ale AEPD în această privință, Comisia a stabilit până în prezent un set de obiective (directive de negociere) bine structurate, care conțin principiile fundamentale de protecție a datelor, pe care Comisia urmărește să le atingă în numele UE pe parcursul negocierilor internaționale, pentru încheierea de acorduri privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din țări terțe.

În acest sens, scopul recomandărilor din prezentul aviz este de a clarifica și, după caz, de a dezvolta în continuare garanțiile și controalele care vor fi prevăzute în viitorul acord dintre UE și Bolivia în ceea ce privește protecția datelor cu caracter personal. În acest context, AEPD recomandă ca viitorul acord să stabilească în mod explicit lista infracțiunilor cu privire la care se poate face schimb de date cu caracter personal, să prevadă o revizuire periodică a necesității de stocare a datelor cu caracter personal transferate, precum și alte măsuri adecvate care să asigure respectarea termenelor, să introducă garanții suplimentare în ceea ce privește transferul unor categorii speciale de date, să se asigure că nu se va lua nicio decizie automată bazată pe datele primite în temeiul acordului, fără ca o ființă umană să poată interveni eficient și semnificativ, să stabilească norme clare și detaliate cu privire la informațiile care ar trebui puse la dispoziția persoanelor vizate.

AEPD reamintește că, în temeiul articolului 8 alineatul (3) din cartă, controlul exercitat de o autoritate independentă este un element esențial al dreptului la protecția datelor cu caracter personal. Prin urmare, AEPD recomandă Comisiei ca, în cursul negocierilor, să acorde o atenție deosebită supravegherii de către organisme publice independente responsabile cu protecția datelor, cu competențe efective în ceea ce privește autoritățile de aplicare a legii și alte autorități competente din Bolivia care vor utiliza datele cu caracter personal transferate. În plus, pentru a asigura punerea în aplicare corespunzătoare a acordului, AEPD sugerează, de asemenea, ca părțile să facă regulat schimb de informații cu privire la exercitarea drepturilor de către persoanele vizate, precum și de informații relevante cu privire la utilizarea mecanismelor de supraveghere și de recurs legate de aplicarea acordului.

1.   INTRODUCERE

| 1. | La 9 martie 2023, Comisia Europeană a emis Recomandarea de decizie a Consiliului de autorizare a deschiderii negocierilor referitoare la un acord între Uniunea Europeană și Statul Plurinațional al Boliviei privind schimbul de date cu caracter personal între Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și autoritățile boliviene cu competențe în materie de combatere a criminalității grave și a terorismului. Recomandarea este însoțită de anexa corespunzătoare. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Obiectivul recomandării este de a deschide negocieri cu Statul Plurinațional al Boliviei (denumit în continuare „Bolivia”) în scopul semnării și încheierii unui acord internațional care să permită schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile boliviene cu competențe în materie de combatere a criminalității grave și a terorismului. Anexa la recomandare stabilește directivele de negociere ale Consiliului pentru Comisie, respectiv obiectivele pe care aceasta din urmă ar trebui să-și propună să le atingă în numele UE pe parcursul negocierilor. |
| --- | --- |

2.

| 3. | În expunerea de motive a recomandării, Comisia estimează că grupurile infracționale organizate din America Latină reprezintă o amenințare gravă la adresa securității interne a UE, deoarece acțiunile lor sunt legate tot mai mult de o serie de infracțiuni în cadrul Uniunii, în special în domeniul traficului de droguri (2). Evaluarea din 2021 a amenințării pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată în UE („SOCTA”), realizată de Europol, evidențiază faptul că în UE sunt traficate din America Latină cantități fără precedent de droguri ilicite, generând profituri de mai multe miliarde de euro, care sunt utilizate pentru a finanța o gamă variată de organizații criminale (internaționale și cu sediul în UE) și pentru a slăbi statul de drept în UE (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Majoritatea drogurilor confiscate în UE sunt transportate pe cale maritimă, în principal în containere de transport maritim (4), și sunt expediate în UE direct din țările producătoare, precum și din țările învecinate de plecare din America Latină (5). Bolivia este pe locul trei în lume în ceea ce privește cultivarea de coca, reprezentând 12,5 % din culturile mondiale (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | În documentul său de programare 2022-2024, Europol a semnalat că, printre altele, creșterea cererii de droguri și intensificarea rutelor de trafic de droguri către UE justifică necesitatea unei cooperări consolidate cu țările din America Latină. În acest sens, în decembrie 2022, Bolivia a fost inclusă pe lista de parteneri prioritari a Europol cu care agenția poate încheia acorduri de lucru (7). |
| --- | --- |

5.

| 6. | De asemenea, Bolivia a fost identificată ca un partener internațional esențial pentru reducerea ofertei globale de cocaină de către EMCDDA. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Prezentul aviz al AEPD este emis ca răspuns la consultarea sa de către Comisia Europeană la 9 martie 2023, în temeiul articolului 42 alineatul (1) Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (8) din (RPDUE). AEPD salută faptul că a fost consultată cu privire la recomandare și se așteaptă ca o trimitere la prezentul aviz să fie inclusă în preambulul deciziei Consiliului. În plus, AEPD salută trimiterea, în considerentul 4 al recomandării, la considerentul 35 al Regulamentului (UE) 2016/794 a Parlamentului European și a Consiliului (9) („Regulamentul Europol”), care prevede că Comisia ar trebui să poată consulta AEPD și în timpul negocierilor acordului și, în orice caz, înainte de încheierea acordului. |
| --- | --- |

7.

| 8. | AEPD reamintește că a avut deja posibilitatea de a formula observații în 2018 și în 2020 cu privire la schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din țările terțe în temeiul Regulamentului Europol (10). |
| --- | --- |

8.

| 9. | AEPD constată cu satisfacție că, bazându-se și pe o serie de recomandări din avizele anterioare ale AEPD în această privință, Comisia a stabilit până în prezent un set de obiective (directive de negociere) bine structurate, care conțin principiile fundamentale de protecție a datelor, pe care Comisia urmărește să le atingă în numele UE pe parcursul negocierilor internaționale, pentru încheierea de acorduri privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din țări terțe. |
| --- | --- |

9.

| 10. | În acest context, scopul recomandărilor din prezentul aviz este de a clarifica și, după caz, de a dezvolta în continuare garanțiile și controalele care vor fi prevăzute în viitorul acord dintre UE și Bolivia în ceea ce privește protecția datelor cu caracter personal. Acestea nu aduc atingere recomandărilor suplimentare pe care AEPD le-ar putea formula pe baza unor informații disponibile ulterior și pe baza dispozițiilor proiectului de acord în cursul negocierilor. |
| --- | --- |

10.

11.   CONCLUZII

| 38. | Având în vedere cele de mai sus, AEPD recomandă:






  (1) | viitorul acord să excludă în mod explicit transferurile de date cu caracter personal obținute prin încălcarea evidentă a drepturilor omului; |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

viitorul acord să excludă în mod explicit transferurile de date cu caracter personal obținute prin încălcarea evidentă a drepturilor omului;

| (2) | viitorul acord să prevadă în mod explicit lista infracțiunilor cu privire la care se poate face schimb de date cu caracter personal și faptul că datele cu caracter personal transferate trebuie să vizeze cazuri individuale; |
| --- | --- |

(2)

viitorul acord să prevadă în mod explicit lista infracțiunilor cu privire la care se poate face schimb de date cu caracter personal și faptul că datele cu caracter personal transferate trebuie să vizeze cazuri individuale;

| (3) | viitorul acord să prevadă o revizuire periodică a necesității de stocare a datelor cu caracter personal transferate, precum și alte măsuri adecvate care să asigure respectarea termenelor; |
| --- | --- |

(3)

viitorul acord să prevadă o revizuire periodică a necesității de stocare a datelor cu caracter personal transferate, precum și alte măsuri adecvate care să asigure respectarea termenelor;

| (4) | să se asigure că viitorul acord stipulează garanțiile prevăzute la articolul 30 din Regulamentul Europol; |
| --- | --- |

(4)

să se asigure că viitorul acord stipulează garanțiile prevăzute la articolul 30 din Regulamentul Europol;

| (5) | să se asigure că măsurile de securitate acoperă datele prelucrate la locul de destinație, precum și în tranzit; |
| --- | --- |

(5)

să se asigure că măsurile de securitate acoperă datele prelucrate la locul de destinație, precum și în tranzit;

| (6) | să se asigure că nu se va lua nicio decizie automată bazată pe datele primite în temeiul acordului, fără ca o ființă umană să poată interveni în mod eficient și semnificativ; |
| --- | --- |

(6)

să se asigure că nu se va lua nicio decizie automată bazată pe datele primite în temeiul acordului, fără ca o ființă umană să poată interveni în mod eficient și semnificativ;

| (7) | viitorul acord să stabilească norme clare și detaliate cu privire la informațiile care trebuie puse la dispoziția persoanelor vizate; |
| --- | --- |

(7)

viitorul acord să stabilească norme clare și detaliate cu privire la informațiile care trebuie puse la dispoziția persoanelor vizate;

| (8) | Comisia să acorde o atenție deosebită, în cursul negocierilor, directivei de negociere nr. 3 litera (k) cu privire la supravegherea de către organisme publice independente responsabile cu protecția datelor cu competențe efective față de autoritățile de aplicare a legii și alte autorități competente din Bolivia care vor utiliza datele cu caracter personal transferate; |
| --- | --- |

(8)

Comisia să acorde o atenție deosebită, în cursul negocierilor, directivei de negociere nr. 3 litera (k) cu privire la supravegherea de către organisme publice independente responsabile cu protecția datelor cu competențe efective față de autoritățile de aplicare a legii și alte autorități competente din Bolivia care vor utiliza datele cu caracter personal transferate;

| (9) | în scopul revizuirii acordului, părțile să facă regulat schimb de informații cu privire la exercitarea drepturilor de către persoanele vizate, precum și schimb de informații relevante cu privire la utilizarea mecanismelor de supraveghere și de recurs legate de aplicarea acordului. |
| --- | --- |

(9)

în scopul revizuirii acordului, părțile să facă regulat schimb de informații cu privire la exercitarea drepturilor de către persoanele vizate, precum și schimb de informații relevante cu privire la utilizarea mecanismelor de supraveghere și de recurs legate de aplicarea acordului.

Bruxelles, 3 mai 2023.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 130 final.

1

(2)  Vezi pagina 2 din expunerea de motive a recomandării.

2

(3)  Evaluarea amenințării pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată în Uniunea Europeană: A corrupting influence: the infiltration and undermining of Europe’s economy and society by organised crime (O influență corupătoare: infiltrarea și subminarea economiei și a societății europene de către criminalitatea organizată) , pagina 12.

3

(4)  Europol and the global cocaine trade (Europol și comerțul mondial cu cocaină), publicație disponibilă la adresa https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

4

(5)  Europol and the global cocaine trade (Europol și comerțul mondial cu cocaină), publicație disponibilă la adresa at https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

5

(6)  EU Drug Market: Cocaine (Piața drogurilor din UE: cocaina), p. 10, publicație disponibilă la EU Drug Market: Cocaine | www.emcdda.europa.eu

6

(7)  Expunere de motive, p. 2.

7

(8)  Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).

8

(9)  Regulamentul (UE) 2016/794 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 mai 2016 privind Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și de înlocuire și de abrogare a Deciziilor 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI și 2009/968/JAI ale Consiliului (JO L 135, 24.5.2016, p. 53).

9

(10)  Vezi Avizul AEPD 2/2018 privind opt mandate de negociere în vederea încheierii unor acorduri internaționale care sa permită schimbul de date între Europol și țări terțe, adoptat la 14 martie 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf, și Avizul AEPD 1/2020 privind mandatul de negociere pentru încheierea unui acord internațional privind schimbul de date cu caracter personal între Europol și autoritățile de aplicare a legii din Noua Zeelandă, emis la 31 ianuarie 2020 https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

10

---