# Gazzetta ufficiale C 217/2023

| | ISSN 1977-0944 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | C 217 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 66° anno20 giugno 2023 |

ISSN 1977-0944

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

C 217

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

66° anno20 giugno 2023

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| Sommario | pagina |
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| | I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri |
| | RISOLUZIONI |
| | Consiglio |
| 2023/C 217/01 | Risoluzione del Consiglio sulla cooperazione doganale nel settore dell'attività di contrasto e il relativo contributo alla sicurezza interna dell'UE | 1 |

Sommario

pagina

I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RISOLUZIONI

Consiglio

2023/C 217/01

Risoluzione del Consiglio sulla cooperazione doganale nel settore dell'attività di contrasto e il relativo contributo alla sicurezza interna dell'UE

1

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| | IV   Informazioni |
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| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Consiglio |
| 2023/C 217/02 | Progetto di strategia per la cooperazione doganale nel settore dell'attività di contrasto e il relativo contributo alla sicurezza interna dell'UE | 4 |
| 2023/C 217/03 | Avviso all'attenzione di determinate entità oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione 2014/512/PESC del Consiglio e al regolamento (UE) n. 833/2014 del Consiglio concernenti misure restrittive in considerazione delle azioni della Russia che destabilizzano la situazione in Ucraina | 8 |
| 2023/C 217/04 | Avviso all'attenzione di determinate persone ed entità oggetto delle misure restrittive previste dalla decisione 2014/145/PESC del Consiglio e dal regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina | 9 |
| | Commissione europea |
| 2023/C 217/05 | Tassi di cambio dell'euro — 19 giugno 2023 | 11 |
| | Corte dei conti |
| 2023/C 217/06 | Relazione speciale 15/2023: La politica industriale dell’UE in materia di batterie - Serve un nuovo slancio strategico | 12 |
| | Garante europeo della protezione dei dati |
| 2023/C 217/07 | Sintesi del parere del Garante europeo della protezione dei dati sul mandato negoziale per la conclusione di un accordo internazionale sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto peruviane
  (Il testo integrale del presente parere è disponibile in inglese, francese e tedesco sul sito web del GEPD https://edps.europa.eu) | 13 |
| 2023/C 217/08 | Sintesi del parere del Garante europeo della protezione dei dati sul mandato a negoziare per la conclusione di un accordo internazionale sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto del Messico
  (Il testo integrale del presente parere è disponibile in inglese, francese e tedesco sul sito web del GEPD https://edps.europa.eu) | 17 |
| 2023/C 217/09 | Sintesi del parere del Garante europeo della protezione dei dati sul mandato negoziale per la conclusione di un accordo internazionale sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto boliviane
  (Il testo integrale del presente parere è disponibile in inglese, francese e tedesco sul sito web del GEPD https://edps.europa.eu) | 21 |

IV   Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Consiglio

2023/C 217/02

Progetto di strategia per la cooperazione doganale nel settore dell'attività di contrasto e il relativo contributo alla sicurezza interna dell'UE

4

2023/C 217/03

Avviso all'attenzione di determinate entità oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione 2014/512/PESC del Consiglio e al regolamento (UE) n. 833/2014 del Consiglio concernenti misure restrittive in considerazione delle azioni della Russia che destabilizzano la situazione in Ucraina

8

2023/C 217/04

Avviso all'attenzione di determinate persone ed entità oggetto delle misure restrittive previste dalla decisione 2014/145/PESC del Consiglio e dal regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina

9

Commissione europea

2023/C 217/05

Tassi di cambio dell'euro — 19 giugno 2023

11

Corte dei conti

2023/C 217/06

Relazione speciale 15/2023: La politica industriale dell’UE in materia di batterie - Serve un nuovo slancio strategico

12

Garante europeo della protezione dei dati

2023/C 217/07

Sintesi del parere del Garante europeo della protezione dei dati sul mandato negoziale per la conclusione di un accordo internazionale sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto peruviane
  (Il testo integrale del presente parere è disponibile in inglese, francese e tedesco sul sito web del GEPD https://edps.europa.eu)

(Il testo integrale del presente parere è disponibile in inglese, francese e tedesco sul sito web del GEPD https://edps.europa.eu)

13

2023/C 217/08

Sintesi del parere del Garante europeo della protezione dei dati sul mandato a negoziare per la conclusione di un accordo internazionale sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto del Messico
  (Il testo integrale del presente parere è disponibile in inglese, francese e tedesco sul sito web del GEPD https://edps.europa.eu)

(Il testo integrale del presente parere è disponibile in inglese, francese e tedesco sul sito web del GEPD https://edps.europa.eu)

17

2023/C 217/09

Sintesi del parere del Garante europeo della protezione dei dati sul mandato negoziale per la conclusione di un accordo internazionale sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto boliviane
  (Il testo integrale del presente parere è disponibile in inglese, francese e tedesco sul sito web del GEPD https://edps.europa.eu)

(Il testo integrale del presente parere è disponibile in inglese, francese e tedesco sul sito web del GEPD https://edps.europa.eu)

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| IT | |
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IT

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I Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RISOLUZIONI

Consiglio

| 20.6.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 217/1 |
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20.6.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 217/1

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Risoluzione del Consiglio sulla cooperazione doganale nel settore dell'attività di contrasto e il relativo contributo alla sicurezza interna dell'UE

(2023/C 217/01)

RAMMENTANDO QUANTO SEGUE:

| 1. | l’articolo 67, paragrafo 3, e l’articolo 87 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea prevedono un rafforzamento delle misure di coordinamento e cooperazione tra le autorità competenti degli Stati membri, compresi i servizi delle dogane e altri servizi incaricati dell’applicazione della legge specializzati nel settore della prevenzione o dell’individuazione dei reati e delle relative indagini, al fine di salvaguardare lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia; |
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1.

RICONOSCENDO QUANTO SEGUE:

| 1. | le autorità doganali degli Stati membri sono l’autorità principale per il monitoraggio e il controllo delle merci alle frontiere esterne dell’UE; |
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1.

le autorità doganali degli Stati membri sono l’autorità principale per il monitoraggio e il controllo delle merci alle frontiere esterne dell’UE;

| 2. | nell’ambito e nei limiti delle rispettive competenze nazionali, le autorità doganali e altre autorità competenti degli Stati membri forniscono un contributo fondamentale alla sicurezza interna dell’UE tramite la prevenzione e l’individuazione di attività che comportano la circolazione transfrontaliera irregolare o illecita di merci e il riciclaggio di denaro, e le relative indagini, nonché alla protezione degli interessi finanziari e non finanziari dell’Unione e della salute e sicurezza dei suoi cittadini; |
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2.

nell’ambito e nei limiti delle rispettive competenze nazionali, le autorità doganali e altre autorità competenti degli Stati membri forniscono un contributo fondamentale alla sicurezza interna dell’UE tramite la prevenzione e l’individuazione di attività che comportano la circolazione transfrontaliera irregolare o illecita di merci e il riciclaggio di denaro, e le relative indagini, nonché alla protezione degli interessi finanziari e non finanziari dell’Unione e della salute e sicurezza dei suoi cittadini;

| 3. | la criminalità organizzata transnazionale e i gruppi terroristici non solo sfruttano le opportunità derivanti dalla libera circolazione delle merci e delle persone all’interno dell’UE, ma traggono anche vantaggio e abusano delle differenze esistenti tra i sistemi giuridici e organizzativi degli Stati membri; |
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3.

la criminalità organizzata transnazionale e i gruppi terroristici non solo sfruttano le opportunità derivanti dalla libera circolazione delle merci e delle persone all’interno dell’UE, ma traggono anche vantaggio e abusano delle differenze esistenti tra i sistemi giuridici e organizzativi degli Stati membri;

| 4. | i criminali e i gruppi criminali operano a livello transfrontaliero e nell’ambiente digitale; |
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4.

i criminali e i gruppi criminali operano a livello transfrontaliero e nell’ambiente digitale;

| 5. | a seguito della guerra di aggressione della Russia nei confronti dell’Ucraina, le minacce alla sicurezza interna dell’UE sono aumentate e stanno emergendo nuove minacce, il che crea opportunità per i criminali; |
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5.

a seguito della guerra di aggressione della Russia nei confronti dell’Ucraina, le minacce alla sicurezza interna dell’UE sono aumentate e stanno emergendo nuove minacce, il che crea opportunità per i criminali;

| 6. | data la crescita del commercio elettronico, il traffico di merci tramite servizi postali e di corriere è in aumento; |
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6.

data la crescita del commercio elettronico, il traffico di merci tramite servizi postali e di corriere è in aumento;

| 7. | è indispensabile migliorare il coordinamento e l’interconnessione delle azioni volte a combattere la criminalità transfrontaliera all’interno dell’UE, in combinazione con un approccio preventivo, multidisciplinare e multiagenzia e un efficace scambio di informazioni; |
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7.

è indispensabile migliorare il coordinamento e l’interconnessione delle azioni volte a combattere la criminalità transfrontaliera all’interno dell’UE, in combinazione con un approccio preventivo, multidisciplinare e multiagenzia e un efficace scambio di informazioni;

| 8. | nel quadro della libera circolazione delle merci, delle persone e dei capitali, e tenendo presente la necessità di garantire uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia, anche combattendo la criminalità transfrontaliera, è assolutamente necessario valutare, rafforzare e aumentare costantemente l’efficacia della cooperazione tra le autorità doganali, tra le autorità doganali e le altre autorità di contrasto, nonché tra le autorità doganali e i pertinenti attori pubblici e privati, fatta salva la ripartizione delle competenze e il quadro giuridico applicabile a livello sia dell’UE che nazionale; |
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8.

nel quadro della libera circolazione delle merci, delle persone e dei capitali, e tenendo presente la necessità di garantire uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia, anche combattendo la criminalità transfrontaliera, è assolutamente necessario valutare, rafforzare e aumentare costantemente l’efficacia della cooperazione tra le autorità doganali, tra le autorità doganali e le altre autorità di contrasto, nonché tra le autorità doganali e i pertinenti attori pubblici e privati, fatta salva la ripartizione delle competenze e il quadro giuridico applicabile a livello sia dell’UE che nazionale;

| 9. | per rafforzare ulteriormente la capacità delle autorità doganali di prevenire e individuare la criminalità, nonché di effettuare le relative indagini o di contribuirvi, occorre migliorare la formazione e la cooperazione nell’attività di contrasto in materia doganale; |
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9.

per rafforzare ulteriormente la capacità delle autorità doganali di prevenire e individuare la criminalità, nonché di effettuare le relative indagini o di contribuirvi, occorre migliorare la formazione e la cooperazione nell’attività di contrasto in materia doganale;

| 10. | tutte le azioni avviate ai sensi del regolamento (CE) n. 515/97 del Consiglio, del 13 marzo 1997, relativo alla mutua assistenza tra le autorità amministrative degli Stati membri e alla collaborazione tra queste e la Commissione per assicurare la corretta applicazione delle normative doganale e agricola prevedono una cooperazione proficua fra autorità doganali che può essere molto utile ai fini della cooperazione nell’attività di contrasto in materia doganale nella lotta alla criminalità transfrontaliera; |
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10.

tutte le azioni avviate ai sensi del regolamento (CE) n. 515/97 del Consiglio, del 13 marzo 1997, relativo alla mutua assistenza tra le autorità amministrative degli Stati membri e alla collaborazione tra queste e la Commissione per assicurare la corretta applicazione delle normative doganale e agricola prevedono una cooperazione proficua fra autorità doganali che può essere molto utile ai fini della cooperazione nell’attività di contrasto in materia doganale nella lotta alla criminalità transfrontaliera;

| 11. | le autorità doganali degli Stati membri sono competenti per la supervisione, compresa la gestione dei rischi, e per l’esecuzione dei controlli sulla circolazione delle merci che attraversano le frontiere esterne dell’UE, e svolgono tale ruolo insieme ad altre autorità e agenzie nazionali che monitorano e controllano la circolazione delle persone, contribuendo in tal modo alla gestione integrata delle frontiere; |
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11.

le autorità doganali degli Stati membri sono competenti per la supervisione, compresa la gestione dei rischi, e per l’esecuzione dei controlli sulla circolazione delle merci che attraversano le frontiere esterne dell’UE, e svolgono tale ruolo insieme ad altre autorità e agenzie nazionali che monitorano e controllano la circolazione delle persone, contribuendo in tal modo alla gestione integrata delle frontiere;

| 12. | dovrebbe essere garantito che le autorità doganali partecipino in modo paritario e complementare a tutte le discussioni e decisioni connesse al traffico transfrontaliero; |
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12.

dovrebbe essere garantito che le autorità doganali partecipino in modo paritario e complementare a tutte le discussioni e decisioni connesse al traffico transfrontaliero;

| 13. | per tutelare efficacemente l’economia dell’UE e garantire la sicurezza dei suoi cittadini è necessario rafforzare la cooperazione e il partenariato con le autorità competenti dei paesi terzi, in particolare dei paesi vicini dell’UE; |
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13.

per tutelare efficacemente l’economia dell’UE e garantire la sicurezza dei suoi cittadini è necessario rafforzare la cooperazione e il partenariato con le autorità competenti dei paesi terzi, in particolare dei paesi vicini dell’UE;

| 14. | la prosperità dell’UE dipende da vari fattori, tra cui un’efficace cooperazione nel settore dell’attività di contrasto in materia doganale. |
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14.

la prosperità dell’UE dipende da vari fattori, tra cui un’efficace cooperazione nel settore dell’attività di contrasto in materia doganale.

RILEVA CON SODDISFAZIONE:

i successi conseguiti finora nel contesto della cooperazione nell'attività di contrasto in materia doganale sulla base della risoluzione del Consiglio del 13 dicembre 2011 sul futuro della cooperazione nell'attività di contrasto in materia doganale, con il sostegno della Commissione e delle agenzie dell'UE, compresi:

| a) | i risultati conseguiti nell’attuazione delle strategie per la futura cooperazione nell’attività di contrasto in materia doganale e nei piani d’azione consecutivi del gruppo «Applicazione della legge» (Dogane); |
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a)

i risultati conseguiti nell’attuazione delle strategie per la futura cooperazione nell’attività di contrasto in materia doganale e nei piani d’azione consecutivi del gruppo «Applicazione della legge» (Dogane);

| b) | la cooperazione basata sulla convenzione relativa alla mutua assistenza e alla cooperazione tra amministrazioni doganali (convenzione di Napoli II); |
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b)

la cooperazione basata sulla convenzione relativa alla mutua assistenza e alla cooperazione tra amministrazioni doganali (convenzione di Napoli II);

| c) | i risultati delle numerose operazioni congiunte organizzate ed eseguite dalle autorità doganali, nonché dalle autorità doganali insieme ad altre autorità di contrasto, a istituzioni, organi e agenzie dell’UE e a organizzazioni internazionali; |
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c)

i risultati delle numerose operazioni congiunte organizzate ed eseguite dalle autorità doganali, nonché dalle autorità doganali insieme ad altre autorità di contrasto, a istituzioni, organi e agenzie dell’UE e a organizzazioni internazionali;

| d) | la cooperazione attiva delle autorità doganali con l’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol), l’Agenzia dell’Unione europea per la formazione delle autorità di contrasto (CEPOL), l’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (EMCDDA), la Procura europea (EPPO), l’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) e l’Ufficio dell’Unione europea per la proprietà intellettuale (EUIPO); |
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d)

la cooperazione attiva delle autorità doganali con l’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol), l’Agenzia dell’Unione europea per la formazione delle autorità di contrasto (CEPOL), l’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (EMCDDA), la Procura europea (EPPO), l’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex) e l’Ufficio dell’Unione europea per la proprietà intellettuale (EUIPO);

| e) | la cooperazione tra le autorità doganali nel quadro del gruppo di esperti doganali delle frontiere terrestri orientali e sudorientali (CELBET); |
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e)

la cooperazione tra le autorità doganali nel quadro del gruppo di esperti doganali delle frontiere terrestri orientali e sudorientali (CELBET);

| f) | la partecipazione attiva e in costante miglioramento delle autorità doganali alla piattaforma multidisciplinare europea di lotta alle minacce della criminalità (EMPACT); |
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f)

la partecipazione attiva e in costante miglioramento delle autorità doganali alla piattaforma multidisciplinare europea di lotta alle minacce della criminalità (EMPACT);

| g) | i risultati dell’aumento dello scambio di informazioni e della gestione dei casi attraverso il sistema d’informazione antifrode (AFIS) e l’applicazione di rete per lo scambio sicuro di informazioni (SIENA). |
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g)

i risultati dell’aumento dello scambio di informazioni e della gestione dei casi attraverso il sistema d’informazione antifrode (AFIS) e l’applicazione di rete per lo scambio sicuro di informazioni (SIENA).

DECIDE DI:

| 1. | definire una strategia per la cooperazione doganale nel settore dell’attività di contrasto e il relativo contributo alla sicurezza interna dell’UE. La strategia dovrebbe fornire un quadro per la cooperazione nell’attività di contrasto in materia doganale e per la cooperazione delle autorità doganali con altre autorità, organi e agenzie nel settore della giustizia e degli affari interni, al fine di potenziare le attività basate sull’intelligence per lottare contro la criminalità transfrontaliera e rafforzare il ruolo delle dogane come autorità principale per il monitoraggio e il controllo della circolazione delle merci nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia. |
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1.

definire una strategia per la cooperazione doganale nel settore dell’attività di contrasto e il relativo contributo alla sicurezza interna dell’UE. La strategia dovrebbe fornire un quadro per la cooperazione nell’attività di contrasto in materia doganale e per la cooperazione delle autorità doganali con altre autorità, organi e agenzie nel settore della giustizia e degli affari interni, al fine di potenziare le attività basate sull’intelligence per lottare contro la criminalità transfrontaliera e rafforzare il ruolo delle dogane come autorità principale per il monitoraggio e il controllo della circolazione delle merci nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia.

| 2. | La strategia dovrebbe contribuire al raggiungimento dei seguenti obiettivi:






  a) | rafforzare la capacità delle autorità doganali di prevenire e individuare la criminalità transfrontaliera ed effettuare le relative indagini o contribuirvi, nonché di gestire incidenti, minacce, rischi e crisi connessi alla sicurezza; |
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2.

La strategia dovrebbe contribuire al raggiungimento dei seguenti obiettivi:

a)

rafforzare la capacità delle autorità doganali di prevenire e individuare la criminalità transfrontaliera ed effettuare le relative indagini o contribuirvi, nonché di gestire incidenti, minacce, rischi e crisi connessi alla sicurezza;

| b) | migliorare, agevolare e aumentare l'efficacia della cooperazione e dello scambio di informazioni tra le autorità doganali e tra queste ultime e altre autorità di contrasto, le istituzioni, gli organi e le agenzie pertinenti dell'UE e, se del caso, con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali; |
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b)

migliorare, agevolare e aumentare l'efficacia della cooperazione e dello scambio di informazioni tra le autorità doganali e tra queste ultime e altre autorità di contrasto, le istituzioni, gli organi e le agenzie pertinenti dell'UE e, se del caso, con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali;

| c) | rafforzare la cooperazione transfrontaliera, comprese le operazioni congiunte, tra le autorità doganali e tra queste ultime e altre autorità di contrasto e le istituzioni, gli organi e le agenzie pertinenti dell'UE o le autorità competenti dei paesi terzi, allo scopo di prevenire e individuare la criminalità transfrontaliera ed effettuare le relative indagini o contribuirvi; |
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c)

rafforzare la cooperazione transfrontaliera, comprese le operazioni congiunte, tra le autorità doganali e tra queste ultime e altre autorità di contrasto e le istituzioni, gli organi e le agenzie pertinenti dell'UE o le autorità competenti dei paesi terzi, allo scopo di prevenire e individuare la criminalità transfrontaliera ed effettuare le relative indagini o contribuirvi;

| d) | potenziare l'analisi dell'intelligence e dei rischi utilizzando i dati di altri servizi di contrasto e promuovere l'interoperabilità tra i pertinenti sistemi informativi doganali e GAI, se del caso. |
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d)

potenziare l'analisi dell'intelligence e dei rischi utilizzando i dati di altri servizi di contrasto e promuovere l'interoperabilità tra i pertinenti sistemi informativi doganali e GAI, se del caso.

INVITA:

| 1. | le autorità doganali degli Stati membri e le altre autorità competenti degli Stati membri responsabili dell’attuazione della normativa doganale ad adottare le misure necessarie per attuare con successo la strategia. Esse contribuiranno inoltre al monitoraggio e alla valutazione della strategia attraverso il gruppo «Applicazione della legge» (Dogane); |
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1.

le autorità doganali degli Stati membri e le altre autorità competenti degli Stati membri responsabili dell’attuazione della normativa doganale ad adottare le misure necessarie per attuare con successo la strategia. Esse contribuiranno inoltre al monitoraggio e alla valutazione della strategia attraverso il gruppo «Applicazione della legge» (Dogane);

| 2. | la Commissione e gli organi e le agenzie competenti dell’UE a contribuire attivamente all’attuazione di tale strategia e a continuare, nella misura del possibile, a fornire, se del caso, sostegno operativo, finanziario, tecnico e logistico per l’attuazione della strategia. |
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2.

la Commissione e gli organi e le agenzie competenti dell’UE a contribuire attivamente all’attuazione di tale strategia e a continuare, nella misura del possibile, a fornire, se del caso, sostegno operativo, finanziario, tecnico e logistico per l’attuazione della strategia.

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IV Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Consiglio

| 20.6.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 217/4 |
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20.6.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 217/4

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Progetto di strategia per la cooperazione doganale nel settore dell'attività di contrasto e il relativo contributo alla sicurezza interna dell'UE

(2023/C 217/02)

Introduzione

La presente strategia si basa sui successi delle precedenti strategie. Mantiene gli aspetti positivi individuati durante la loro attuazione e mira a migliorare ulteriormente l'approccio globale.

Le dogane rappresentano l'autorità principale per il monitoraggio e il controllo della circolazione delle merci alle frontiere esterne dell'UE. Sulla base delle competenze e dei poteri loro conferiti dal diritto nazionale, le autorità doganali contribuiscono alla sicurezza interna dell'UE prevenendo e individuando la criminalità, nonché effettuando le relative indagini o contribuendovi. Le attività doganali volte a individuare e affrontare i rischi prima dell'arrivo delle merci nell'UE o della loro partenza dall'UE e a verificare le merci all'ingresso nell'UE e all'uscita dall'UE sono fondamentali nella lotta contro la criminalità transfrontaliera.

La cooperazione nell'attività di contrasto in materia doganale e il suo contributo alla sicurezza interna dell'UE si sono evoluti nel corso degli anni. Oggi, le autorità doganali sono partner fondamentali in tale contesto. La cooperazione con l'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione nell'attività di contrasto (Europol), l'Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (Frontex), l'Agenzia dell'Unione europea per la formazione delle autorità di contrasto (CEPOL), l'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (EMCDDA) e l'Ufficio dell'Unione europea per la proprietà intellettuale (EUIPO) si è intensificata. La cooperazione tra le autorità doganali e la Procura europea (EPPO) è in fase di sviluppo. La cooperazione con l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) e il sostegno allo stesso sono ben consolidati. Per sostenere più efficacemente gli Stati membri nella lotta contro i reati finanziari ed economici, compresi i reati connessi alle dogane, nel 2020 Europol ha istituito il Centro per la lotta alla criminalità finanziaria ed economica (EFECC). La partecipazione delle autorità doganali alla piattaforma multidisciplinare europea di lotta alle minacce della criminalità (EMPACT) aumenta costantemente e si è lavorato per rafforzare ulteriormente le sinergie ed evitare duplicazioni del lavoro o iniziative non coordinate e parallele. Il valore aggiunto della partecipazione delle dogane a EMPACT si può osservare chiaramente nei risultati delle attività operative di EMPACT (1). Inoltre, i risultati dei piani d'azione del gruppo «Applicazione della legge» (Dogane) forniscono contributi e spunti utili ai fini della salvaguardia della sicurezza interna dell'UE. La cooperazione con Frontex si sta sviluppando, per esempio attraverso le operazioni di controllo congiunto e le giornate di azione congiunta EMPACT.

Importanti eventi recenti, quali la guerra di aggressione non provocata e ingiustificata della Russia nei confronti dell'Ucraina, la pandemia di COVID-19 e il recesso del Regno Unito dall'Unione europea (Brexit), hanno avuto un impatto evidente sul flusso globale di merci, e sono aumentati i rischi conseguenti. Il nuovo sistema di informazioni anticipate sui carichi doganali dovrebbe rafforzare la capacità delle dogane in materia di gestione dei rischi. Offrirà inoltre nuove opportunità per migliorare la cooperazione tra le dogane e le altre autorità di contrasto. A tale riguardo dovrebbe essere presa in considerazione la possibile interoperabilità tra i pertinenti sistemi d'informazione nel settore doganale e in quello della giustizia e degli affari interni (GAI).

Cooperazione nell'attività di contrasto in un mondo in rapida evoluzione

La criminalità organizzata continua a diversificarsi e ha acquisito un'identità multiforme che copre diversi tipi di attività criminali.

I gruppi criminali reagiscono in modo flessibile a ogni cambiamento globale e regionale, dispongono di competenze elevate e sanno utilizzare le tecnologie moderne a loro vantaggio. È essenziale garantire l'adattabilità delle autorità doganali al contesto politico, economico e tecnologico in rapido mutamento e, di conseguenza, alle nuove minacce in evoluzione ed emergenti.

In quanto autorità principale per il monitoraggio e il controllo delle merci, compreso il denaro contante, e nel loro ruolo di controllori delle frontiere esterne dell'UE, le autorità doganali devono svolgere un numero crescente di compiti, agevolando al contempo gli scambi commerciali. Inoltre, molte minacce e molti rischi tradizionali della criminalità connessa alle dogane rimangono di attualità. Le autorità doganali devono continuare a sviluppare competenze, capacità di punta e metodi per contribuire in modo efficace ed efficiente alla sicurezza interna dell'UE.

La cooperazione nell'attività di contrasto tra le autorità doganali degli Stati membri e tra tali autorità e le pertinenti agenzie GAI, nonché con altre autorità di contrasto a livello sia nazionale che dell'UE, deve essere costantemente sviluppata e intensificata. Occorre sviluppare ulteriormente anche la cooperazione con le autorità doganali e altre pertinenti autorità di contrasto nei paesi terzi e, ove opportuno, con le organizzazioni internazionali. L'obiettivo generale della presente strategia è rafforzare la cooperazione doganale nel settore dell'attività di contrasto, in particolare affrontando incidenti, minacce, rischi e crisi connessi alla sicurezza e fornendo risposte efficaci ai reati transfrontalieri.

Al fine di rispecchiare meglio gli sviluppi in materia di sicurezza interna dell'UE intervenuti negli ultimi anni e il ruolo delle autorità doganali nel settore dell'attività di contrasto, la strategia è concepita per conseguire gli obiettivi della risoluzione [risoluzione dell'8 giugno 2023 sulla cooperazione doganale nel settore dell'attività di contrasto e il relativo contributo alla sicurezza interna dell'UE].

Obiettivi

Per sostenere l'attuazione dell'Unione europea della sicurezza e di pertinenti strategie e piani d'azione dell'UE, prestando particolare attenzione al ruolo delle dogane nella protezione degli europei dal terrorismo e dalla criminalità organizzata, insieme ad altre pertinenti autorità nazionali e istituzioni, organi e agenzie dell'UE, se del caso, sono stati stabiliti i seguenti obiettivi:

| 1) | rafforzare la capacità delle autorità doganali di prevenire e individuare i reati transfrontalieri ed effettuare le relative indagini o contribuirvi, nonché di gestire incidenti, minacce, rischi e crisi connessi alla sicurezza:






  i) | contribuire a migliorare la conoscenza, da parte delle autorità doganali, della minaccia della criminalità transfrontaliera e dei metodi per prevenire e individuare tipi specifici di reati, nonché degli strumenti di cooperazione nell'attività di contrasto disponibili per contrastare tali reati; |
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1)

rafforzare la capacità delle autorità doganali di prevenire e individuare i reati transfrontalieri ed effettuare le relative indagini o contribuirvi, nonché di gestire incidenti, minacce, rischi e crisi connessi alla sicurezza:

i)

contribuire a migliorare la conoscenza, da parte delle autorità doganali, della minaccia della criminalità transfrontaliera e dei metodi per prevenire e individuare tipi specifici di reati, nonché degli strumenti di cooperazione nell'attività di contrasto disponibili per contrastare tali reati;

| ii) | contribuire e fornire sostegno all'aggiornamento e allo sviluppo di strumenti legislativi in materia di contrasto dal punto di vista doganale; |
| --- | --- |

ii)

contribuire e fornire sostegno all'aggiornamento e allo sviluppo di strumenti legislativi in materia di contrasto dal punto di vista doganale;

| iii) | contribuire allo stretto coinvolgimento delle dogane nella preparazione dell'analisi delle esigenze di formazione strategica dell'UE (EU-STNA) e nella definizione delle esigenze prioritarie di formazione in materia doganale individuate nell'EU-STNA, con particolare attenzione allo scambio di informazioni, all'analisi dell'intelligence e dei rischi, alla cooperazione operativa, alla prevenzione, all'individuazione e alle indagini; |
| --- | --- |

iii)

contribuire allo stretto coinvolgimento delle dogane nella preparazione dell'analisi delle esigenze di formazione strategica dell'UE (EU-STNA) e nella definizione delle esigenze prioritarie di formazione in materia doganale individuate nell'EU-STNA, con particolare attenzione allo scambio di informazioni, all'analisi dell'intelligence e dei rischi, alla cooperazione operativa, alla prevenzione, all'individuazione e alle indagini;

| iv) | contribuire all'identificazione delle esigenze delle dogane riguardo allo sviluppo di tecnologie moderne, in particolare per l'individuazione, la sorveglianza, l'indagine e la gestione delle informazioni, nonché riguardo all'acquisizione e alla diffusione di tali tecnologie; |
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iv)

contribuire all'identificazione delle esigenze delle dogane riguardo allo sviluppo di tecnologie moderne, in particolare per l'individuazione, la sorveglianza, l'indagine e la gestione delle informazioni, nonché riguardo all'acquisizione e alla diffusione di tali tecnologie;

| v) | promuovere l'uso del regolamento (UE) 2021/1077 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, che istituisce, nell'ambito del Fondo per la gestione integrata delle frontiere, lo Strumento di sostegno finanziario relativo alle attrezzature per il controllo doganale, nonché del regolamento (UE) 2021/1149 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 luglio 2021, che istituisce il Fondo Sicurezza interna, di Orizzonte Europa e del programma antifrode dell'Unione; |
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v)

promuovere l'uso del regolamento (UE) 2021/1077 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, che istituisce, nell'ambito del Fondo per la gestione integrata delle frontiere, lo Strumento di sostegno finanziario relativo alle attrezzature per il controllo doganale, nonché del regolamento (UE) 2021/1149 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 luglio 2021, che istituisce il Fondo Sicurezza interna, di Orizzonte Europa e del programma antifrode dell'Unione;

| 2) | migliorare, agevolare e aumentare l’efficacia della cooperazione e dello scambio di informazioni tra le autorità doganali e tra queste ultime e altre autorità di contrasto, le istituzioni, gli organi e le agenzie pertinenti dell’UE e, se del caso, con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali:






  i) | assicurare un uso efficace dei sistemi esistenti per lo scambio di informazioni tra le autorità doganali e tra queste ultime e altre autorità competenti, anche con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali, se del caso; |
| --- | --- | --- |

2)

migliorare, agevolare e aumentare l’efficacia della cooperazione e dello scambio di informazioni tra le autorità doganali e tra queste ultime e altre autorità di contrasto, le istituzioni, gli organi e le agenzie pertinenti dell’UE e, se del caso, con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali:

i)

assicurare un uso efficace dei sistemi esistenti per lo scambio di informazioni tra le autorità doganali e tra queste ultime e altre autorità competenti, anche con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali, se del caso;

| ii) | sviluppare ulteriormente uno scambio di informazioni efficiente individuando le possibilità di integrazione dei sistemi utilizzati dalle autorità doganali in linea con l'approccio «un sequestro – una relazione»; |
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ii)

sviluppare ulteriormente uno scambio di informazioni efficiente individuando le possibilità di integrazione dei sistemi utilizzati dalle autorità doganali in linea con l'approccio «un sequestro – una relazione»;

| iii) | esaminare le possibilità di creare sinergie tra la gestione dei rischi nel settore dell'attività di contrasto in materia doganale e le analisi dei rischi completate nell'ambito del quadro comune in materia di gestione dei rischi (CRMF); |
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iii)

esaminare le possibilità di creare sinergie tra la gestione dei rischi nel settore dell'attività di contrasto in materia doganale e le analisi dei rischi completate nell'ambito del quadro comune in materia di gestione dei rischi (CRMF);

| iv) | assicurare alle autorità doganali l'accesso a SIENA e il suo utilizzo; |
| --- | --- |

iv)

assicurare alle autorità doganali l'accesso a SIENA e il suo utilizzo;

| v) | sviluppare e completare le attuali analisi dei rischi e valutazioni delle minacce, in particolare la valutazione delle minacce nel settore doganale, in stretta cooperazione con altre autorità e servizi di contrasto, se del caso; |
| --- | --- |

v)

sviluppare e completare le attuali analisi dei rischi e valutazioni delle minacce, in particolare la valutazione delle minacce nel settore doganale, in stretta cooperazione con altre autorità e servizi di contrasto, se del caso;

| vi) | contribuire al maggiore coinvolgimento delle autorità doganali nella preparazione della valutazione, da parte dell'Unione europea, della minaccia rappresentata dalla criminalità organizzata e dalle forme gravi di criminalità (SOCTA dell'UE), al rafforzamento della metodologia SOCTA e al miglioramento della qualità dei dati nell'ambito della raccolta dei dati SOCTA; |
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vi)

contribuire al maggiore coinvolgimento delle autorità doganali nella preparazione della valutazione, da parte dell'Unione europea, della minaccia rappresentata dalla criminalità organizzata e dalle forme gravi di criminalità (SOCTA dell'UE), al rafforzamento della metodologia SOCTA e al miglioramento della qualità dei dati nell'ambito della raccolta dei dati SOCTA;

| vii) | promuovere sinergie per quanto riguarda le questioni relative all'attività di contrasto in materia doganale in sede di elaborazione, in futuro, della valutazione delle minacce nel settore doganale, della SOCTA dell'UE e di altre relazioni e iniziative; |
| --- | --- |

vii)

promuovere sinergie per quanto riguarda le questioni relative all'attività di contrasto in materia doganale in sede di elaborazione, in futuro, della valutazione delle minacce nel settore doganale, della SOCTA dell'UE e di altre relazioni e iniziative;

| 3) | rafforzare la cooperazione transfrontaliera, comprese le operazioni congiunte, tra le autorità doganali e tra queste ultime e altre autorità di contrasto e le istituzioni, gli organi e le agenzie pertinenti dell’UE o le autorità competenti dei paesi terzi, allo scopo di prevenire e individuare la criminalità transfrontaliera ed effettuare le relative indagini o contribuirvi:






  i) | promuovere e agevolare il ricorso alla convenzione, in base all'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea, relativa alla mutua assistenza e alla cooperazione tra amministrazioni doganali (convenzione di Napoli II), segnatamente per quanto riguarda le forme particolari di cooperazione da essa previste e i ruoli svolti da altre autorità di contrasto e giudiziarie; |
| --- | --- | --- |

3)

rafforzare la cooperazione transfrontaliera, comprese le operazioni congiunte, tra le autorità doganali e tra queste ultime e altre autorità di contrasto e le istituzioni, gli organi e le agenzie pertinenti dell’UE o le autorità competenti dei paesi terzi, allo scopo di prevenire e individuare la criminalità transfrontaliera ed effettuare le relative indagini o contribuirvi:

i)

promuovere e agevolare il ricorso alla convenzione, in base all'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea, relativa alla mutua assistenza e alla cooperazione tra amministrazioni doganali (convenzione di Napoli II), segnatamente per quanto riguarda le forme particolari di cooperazione da essa previste e i ruoli svolti da altre autorità di contrasto e giudiziarie;

| ii) | rafforzare l'approccio multidisciplinare e multiagenzia al fine di prevenire e combattere meglio la criminalità, compresa l'elusione delle misure restrittive dell'UE, tramite il potenziamento della cooperazione (comprese le operazioni congiunte) e delle sinergie tra le autorità doganali e tra queste ultime e altre autorità di contrasto e gli organi e le agenzie competenti dell'UE; |
| --- | --- |

ii)

rafforzare l'approccio multidisciplinare e multiagenzia al fine di prevenire e combattere meglio la criminalità, compresa l'elusione delle misure restrittive dell'UE, tramite il potenziamento della cooperazione (comprese le operazioni congiunte) e delle sinergie tra le autorità doganali e tra queste ultime e altre autorità di contrasto e gli organi e le agenzie competenti dell'UE;

| iii) | esaminare modi per rafforzare la cooperazione operativa e l'assistenza reciproca con i paesi terzi, facilitando la comunicazione e lo scambio di competenze e di migliori pratiche; |
| --- | --- |

iii)

esaminare modi per rafforzare la cooperazione operativa e l'assistenza reciproca con i paesi terzi, facilitando la comunicazione e lo scambio di competenze e di migliori pratiche;

| iv) | continuare a contribuire all'attuazione dell'EMPACT, anche promuovendo il coinvolgimento attivo delle autorità doganali nei piani d'azione operativi e nelle giornate di azione congiunta dell'EMPACT, e anche il coordinamento rafforzato tra i piani d'azione del gruppo «Applicazione della legge» (Dogane) e i piani d'azione operativi; |
| --- | --- |

iv)

continuare a contribuire all'attuazione dell'EMPACT, anche promuovendo il coinvolgimento attivo delle autorità doganali nei piani d'azione operativi e nelle giornate di azione congiunta dell'EMPACT, e anche il coordinamento rafforzato tra i piani d'azione del gruppo «Applicazione della legge» (Dogane) e i piani d'azione operativi;

| v) | promuovere attività operative congiunte tra autorità doganali e guardie di frontiera, in particolare in relazione a controlli comuni intensificati alle frontiere esterne dell'UE, ove fattibile, contribuendo in tal modo alla gestione integrata delle frontiere; |
| --- | --- |

v)

promuovere attività operative congiunte tra autorità doganali e guardie di frontiera, in particolare in relazione a controlli comuni intensificati alle frontiere esterne dell'UE, ove fattibile, contribuendo in tal modo alla gestione integrata delle frontiere;

| 4) | potenziare l’analisi dell’intelligence e dei rischi utilizzando i dati di altri servizi di contrasto e promuovere l’interoperabilità tra i pertinenti sistemi informativi doganali e GAI, se del caso:






  i) | potenziare l'analisi dell'intelligence e dei rischi effettuata dalle autorità doganali utilizzando informazioni e dati forniti da altri servizi di contrasto; |
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4)

potenziare l’analisi dell’intelligence e dei rischi utilizzando i dati di altri servizi di contrasto e promuovere l’interoperabilità tra i pertinenti sistemi informativi doganali e GAI, se del caso:

i)

potenziare l'analisi dell'intelligence e dei rischi effettuata dalle autorità doganali utilizzando informazioni e dati forniti da altri servizi di contrasto;

| ii) | fornire, se del caso, i dati analitici e di intelligence delle autorità doganali ad altre autorità di contrasto; |
| --- | --- |

ii)

fornire, se del caso, i dati analitici e di intelligence delle autorità doganali ad altre autorità di contrasto;

| iii) | prendere in considerazione i lavori relativi all'interoperabilità dei sistemi IT su larga scala nel settore GAI con i sistemi d'informazione nel settore doganale sulla base delle esigenze individuate e al fine di perseguire mutui vantaggi. |
| --- | --- |

iii)

prendere in considerazione i lavori relativi all'interoperabilità dei sistemi IT su larga scala nel settore GAI con i sistemi d'informazione nel settore doganale sulla base delle esigenze individuate e al fine di perseguire mutui vantaggi.

Attuazione della strategia

L'efficace attuazione della presente strategia tratterà le sfide cui devono far fronte le autorità doganali e le minacce alla sicurezza interna dell'UE. Si invitano le autorità doganali, in cooperazione con le altre autorità di contrasto e le istituzioni, le agenzie e gli organi competenti dell'UE, a prendere le misure opportune e contribuire alla efficace attuazione della presente strategia.

Le misure adottate a tal fine dovrebbero affrontare gli aspetti pratici della cooperazione nell'attività di contrasto in materia doganale e dovrebbero, ove fattibile e opportuno, essere allineate all'EMPACT e ad altre iniziative di contrasto dell'UE, evitando nel contempo duplicazioni.

Il gruppo «Applicazione della legge» (Dogane) monitorerà e coordinerà l'attuazione della presente strategia, in particolare attraverso piani d'azione o l'utilizzo di gruppi/reti di esperti.

Nella preparazione dei loro programmi, le presidenze dovrebbero tenere conto degli obiettivi della presente strategia al fine di contribuire alla sua attuazione.

Si invita la Commissione a contribuire, laddove opportuno e nell'ambito delle sue competenze, all'attuazione della presente strategia e delle azioni future con l'obiettivo, tra l'altro, di trovare sinergie.

Seguito e valutazione della strategia, inclusa la presentazione dei risultati

La presente strategia dovrebbe essere oggetto di un riesame periodico da parte del gruppo «Applicazione della legge» (Dogane), quando ritenuto opportuno o almeno ogni 18 mesi (corrispondenti a un trio di presidenza). Il gruppo «Applicazione della legge» (Dogane) dovrebbe introdurre un meccanismo di valutazione per facilitare il riesame e garantire che la strategia continui a svilupparsi in modo pertinente. I risultati dell'attuazione della strategia dovrebbero essere presentati ai soggetti interessati nell'ambito della struttura del Consiglio.

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(1)  https://www.consilium.europa.eu/it/policies/eu-fight-against-crime/

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| 20.6.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 217/8 |
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20.6.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 217/8

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Avviso all'attenzione di determinate entità oggetto delle misure restrittive di cui alla decisione 2014/512/PESC del Consiglio e al regolamento (UE) n. 833/2014 del Consiglio concernenti misure restrittive in considerazione delle azioni della Russia che destabilizzano la situazione in Ucraina

(2023/C 217/03)

Le seguenti informazioni sono portate all'attenzione delle entità figuranti negli allegati VIII e IX della decisione 2014/512/PESC (1) e negli allegati XIV e XV del regolamento (UE) n. 833/2014 (2), nonché all'attenzione del Fondo russo per gli investimenti diretti, entità figurante all'articolo 4 ter della decisione 2014/512/PESC e all'articolo 2 sexies del regolamento (UE) n. 833/2014.

Il Consiglio valuta di mantenere le misure restrittive nei confronti di tali entità.

Si informano le entità interessate che entro il 27 giugno 2023 possono presentare al Consiglio una richiesta volta a ottenere le informazioni relative al mantenimento delle misure restrittive al seguente indirizzo:

| Consiglio dell'Unione europea |
| --- |
| Segretariato generale |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Consiglio dell'Unione europea

Segretariato generale

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

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(1)  GU L 229 del 31.7.2014, pag. 13.

(2)  GU L 229 del 31.7.2014, pag. 1.

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| 20.6.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 217/9 |
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20.6.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 217/9

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Avviso all'attenzione di determinate persone ed entità oggetto delle misure restrittive previste dalla decisione 2014/145/PESC del Consiglio e dal regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina

(2023/C 217/04)

Le seguenti informazioni sono portate all'attenzione di Sergey Pavlovych TSEKOV (n. 8), Vladislav Yurievich SURKOV (n. 29), Ten. Gen. Igor Nikolaevich (Mykolayovich) TURCHENYUK (n. 32), Sergei Ivanovich MENYAILO (n. 37), Rashid Gumarovich NURGALIEV (n. 76), Alexander Nikolayevich TKACHYOV (n. 81), Ekaterina Yurievna GUBAREVA (n. 83), Arkady Romanovich ROTENBERG (n. 92), Mikhail Sergeyevich SHEREMET (n. 105), Yuri Leonidovich VOROBIOV (n. 106), Vladimir Abdualiyevich VASILYEV (n. 108), Sergey Viktorovich CHEMEZOV (n. 118), Alexander Mikhailovich BABAKOV (n. 119), Dmitry Aleksandrovich SEMYONOV (n. 126), Lesya Mikhaylovna LAPTEVA (n. 128), Ihor Vladymyrovych KOSTENOK (n. 130), Yevgeniy Vyacheslavovich ORLOV (n. 131), Vladyslav Mykolayovych DEYNEGO (n. 132), Eduard Aleksandrovich BASURIN (n. 137), Sergey Yurevich KUZOVLEV (n. 140), Evgeny Vladimirovich MANUYLOV (n. 143), Andrei Valeryevich KARTAPOLOV (n. 149), Valery Fedorovich RASHKIN (n. 151), Ruslan Ismailovich BALBEK (n. 152), Konstantin Mikhailovich BAKHAREV (n. 153), Dmitry Anatolievich BELIK (n. 154), Andrei Dmitrievich KOZENKO (n. 155), Svetlana Borisovna SAVCHENKO (n. 156), Evgeniy Petrovich GRABCHAK (n. 159), Olga Valerievna POZDNYAKOVA (n. 167), Elena Valerievna KRAVCHENKO (n. 168),

Leonid Ivanovich PASECHNIK (n. 169), Denis Nikolaevich MIROSHNICHENKO (n. 171), Vladimir Yurievich VYSOTSKIY (n. 173), Ekaterina Borisovna ALTABAEVA (n. 187), Mikhail Vladimirovich RAZVOZHAEV (n. 190), Sergei Kuzhugetovich SHOIGU (n. 212), Marat Shakirzyanovich KHUSNULLIN (n. 214), Igor Vladimirovich OSIPOV (n. 219), Oleg Leonydovych SALYUKOV (n. 220), Sergei SUROVIKIN (n. 221), Sergei Dmitrevich SIMONENKO (n. 661), Igor Viktorovich DEMIDENKO (n. 666), Sergei Pavlovich ROLDUGIN (n. 676), Andrey Anatolyevich TURCHAK (n. 681), Anton Vyacheslavovich KRASOVSKY (n. 688), Rustam Usmanovich MURADOV (n. 692), Oleg Leonidovich VOINOV (n. 699), Alexander Ivanovich BAS (n. 706), Vadim Evgenievich SHADURA (n. 711), Vyacheslav Aleksandrovich LENKEVICH (n. 714), Igor Nikolayevich MOROZOV (n. 806), Alexander Yuryevich PRONYUSHKIN (n. 823), Armen Sumbatovich GASPARYAN (n. 886), Ekaterina IGNATOVA (n. 922), Anastasia IGNATOVA (n. 923), Lyudmila RUKAVISHNIKOVA (n. 924), Alexander Yevgenevych ANANCHENKO (n. 932), Vladimir Nikolaevich ANTONOV (n. 936), Aleksandr Aleksandrovich OPRISHHENKO (n. 939), Natalya Yurevna NIKONOROVA (n. 940), Aleksandr Yurevich GROMAKOV (n. 942), Mikhail Nikolaevich KUSHAKOV (n. 943), Sergei Sergeevich NAUMETS (n. 947), Mikhail Vasilyevich GOLUBOVICH (n. 1073), Mikhail Evgenievich MIZINTSEV (n. 1157), Pavel Evgenevich PRIGOZHIN (n. 1174), Sharip Sultanovich DELIMKHANOV (n. 1183), Alexey Mikhailovich KUZMENKOV (n. 1190), Konstantin Vladimirovich IVASHCHENKO (n. 1193), Andrei Vladimirovich SHEVCHIK (n. 1197), Evgeniy Alexandrovich SOLNTSEV (n. 1244), Denis Sergeevich KURASHOV (n. 1273),

Dmitriy Vladimirovich SHMELEV (n. 1274), Vladimir Ivanovich BULAVIN (n. 1425), Aleksey Aleksandrovich UCHENOV (n. 1443), Ghassem DAMAVANDIAN (n. 1491), Impresa unitaria statale della città di Sebastopoli «porto marittimo di Sebastopoli» (n. 13), Public Joint Stock Company «Russian National Commercial Bank» (n. 23), Movimento pubblico «Pace per la regione di Luhansk» (n. 25), CJSC VAD (n. 47), Internet Research Agency (n. 52), PROMSVYAZBANK (n. 54), JSC Arzamas Machine-Building Plant (n. 66), JSC Ruselectronics (n. 67), JSC OBORONENERGO (n. 85), PJSC KAMAZ alias KAMAZ PTC (n. 91), JSC REMDIZEL (n. 98), JSC SUKHOI Company (n. 99), JSC «121 AIRCRAFT REPAIR PLANT» (n. 100), Nightwolves MC (n. 103), The Alexander Gorchakov Public Diplomacy Fund (n. 104), New People (n. 130), Partito liberaldemocratico della Russia (n. 131), Una Russia giusta – Patrioti – Per la verità (n. 132), Partito comunista della Federazione russa (n. 133), persone ed entità che figurano nell'allegato della decisione 2014/145/PESC del Consiglio (1) e nell'allegato I del regolamento (UE) n. 269/2014 del Consiglio (2) concernenti misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina.

Il Consiglio valuta di mantenere le misure restrittive nei confronti delle suddette persone ed entità presentando nuove motivazioni. Si informano tali persone ed entità che, entro il 27 giugno 2023, possono presentare al Consiglio una richiesta volta a ottenere le previste motivazioni della loro designazione al seguente indirizzo:

| Consiglio dell'Unione europea |
| --- |
| Segretariato generale |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Consiglio dell'Unione europea

Segretariato generale

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

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(1)  GU L 78 del 17.3.2014, pag. 16.

(2)  GU L 78 del 17.3.2014, pag. 6.

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Commissione europea

| 20.6.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 217/11 |
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20.6.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 217/11

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Tassi di cambio dell'euro (1)

19 giugno 2023

(2023/C 217/05)

1 euro =

| | Moneta | Tasso di cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dollari USA | 1,0922 |
| JPY | yen giapponesi | 154,94 |
| DKK | corone danesi | 7,4498 |
| GBP | sterline inglesi | 0,85268 |
| SEK | corone svedesi | 11,6943 |
| CHF | franchi svizzeri | 0,9772 |
| ISK | corone islandesi | 149,10 |
| NOK | corone norvegesi | 11,6335 |
| BGN | lev bulgari | 1,9558 |
| CZK | corone ceche | 23,778 |
| HUF | fiorini ungheresi | 374,40 |
| PLN | zloty polacchi | 4,4570 |
| RON | leu rumeni | 4,9588 |
| TRY | lire turche | 25,8250 |
| AUD | dollari australiani | 1,5964 |
| CAD | dollari canadesi | 1,4411 |
| HKD | dollari di Hong Kong | 8,5379 |
| NZD | dollari neozelandesi | 1,7625 |
| SGD | dollari di Singapore | 1,4646 |
| KRW | won sudcoreani | 1 400,93 |
| ZAR | rand sudafricani | 19,8497 |
| CNY | renminbi Yuan cinese | 7,8182 |
| IDR | rupia indonesiana | 16 381,19 |
| MYR | ringgit malese | 5,0542 |
| PHP | peso filippino | 60,883 |
| RUB | rublo russo | |
| THB | baht thailandese | 37,987 |
| BRL | real brasiliano | 5,2588 |
| MXN | peso messicano | 18,6768 |
| INR | rupia indiana | 89,5125 |

Moneta

Tasso di cambio

USD

dollari USA

1,0922

JPY

yen giapponesi

154,94

DKK

corone danesi

7,4498

GBP

sterline inglesi

0,85268

SEK

corone svedesi

11,6943

CHF

franchi svizzeri

0,9772

ISK

corone islandesi

149,10

NOK

corone norvegesi

11,6335

BGN

lev bulgari

1,9558

CZK

corone ceche

23,778

HUF

fiorini ungheresi

374,40

PLN

zloty polacchi

4,4570

RON

leu rumeni

4,9588

TRY

lire turche

25,8250

AUD

dollari australiani

1,5964

CAD

dollari canadesi

1,4411

HKD

dollari di Hong Kong

8,5379

NZD

dollari neozelandesi

1,7625

SGD

dollari di Singapore

1,4646

KRW

won sudcoreani

1 400,93

ZAR

rand sudafricani

19,8497

CNY

renminbi Yuan cinese

7,8182

IDR

rupia indonesiana

16 381,19

MYR

ringgit malese

5,0542

PHP

peso filippino

60,883

RUB

rublo russo

THB

baht thailandese

37,987

BRL

real brasiliano

5,2588

MXN

peso messicano

18,6768

INR

rupia indiana

89,5125

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(1)  Fonte: tassi di cambio di riferimento pubblicati dalla Banca centrale europea.

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Corte dei conti

| 20.6.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 217/12 |
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20.6.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 217/12

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Relazione speciale 15/2023:

«La politica industriale dell’UE in materia di batterie - Serve un nuovo slancio strategico»

(2023/C 217/06)

La Corte dei conti europea ha appena pubblicato la relazione speciale 15/2023, intitolata: «La politica industriale dell’UE in materia di batterie - Serve un nuovo slancio strategico».

La relazione è disponibile, per essere consultata direttamente o scaricata, sul sito Internet della Corte dei conti europea: https://www.eca.europa.eu/it/publications/sr-2023-15

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Garante europeo della protezione dei dati

| 20.6.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 217/13 |
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20.6.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 217/13

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Sintesi del parere del Garante europeo della protezione dei dati sul mandato negoziale per la conclusione di un accordo internazionale sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto peruviane

(2023/C 217/07)

(Il testo integrale del presente parere è disponibile in inglese, francese e tedesco sul sito web del GEPD https://edps.europa.eu)

Il 9 marzo 2023 la Commissione europea ha formulato una raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza l’avvio di negoziati per un accordo tra l’Unione europea (UE) e la Repubblica del Perù sullo scambio di dati personali tra l'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione nell'attività di contrasto (Europol) e le autorità peruviane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo (1) («la raccomandazione»).

L’obiettivo della raccomandazione è avviare negoziati con la Repubblica del Perù allo scopo di firmare e concludere un accordo internazionale che consenta lo scambio di dati personali fra Europol e le autorità peruviane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo. L’allegato della raccomandazione definisce le direttive di negoziato del Consiglio per la Commissione, ossia gli obiettivi che quest’ultima dovrebbe perseguire a nome dell’UE nel corso dei negoziati.

I trasferimenti di dati personali acquisiti nel contesto di indagini penali e poi trattati da Europol per produrre intelligence su attività criminali sono suscettibili di avere un impatto significativo sulle vite degli interessati. Per tale motivo, l’accordo internazionale deve assicurare che le limitazioni dei diritti alla vita privata e alla protezione dei dati in relazione alla lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo si applichino solo se strettamente necessario.

Il Garante europeo della protezione dei dati (GEPD) rileva con soddisfazione che allo stato attuale la Commissione ha fissato, anche sulla base di raccomandazioni tratte dai precedenti pareri del GEPD in materia, una serie adeguatamente strutturata di obiettivi (direttive di negoziato), nei quali sono integrati i principi fondamentali in materia di protezione dei dati che la Commissione intende raggiungere per conto dell’UE nel corso dei negoziati internazionali per la conclusione di accordi sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto dei paesi terzi.

A tale riguardo, le raccomandazioni di cui al presente parere sono intese a chiarire e, ove necessario, sviluppare ulteriormente le salvaguardie e i meccanismi di controllo nell’ambito dei futuri accordi tra l’UE e la Repubblica del Perù in materia di protezione dei dati personali. In questo contesto, il GEPD raccomanda che il futuro accordo elenchi esplicitamente i reati penali in relazione ai quali potrebbero essere scambiati dati personali; preveda un riesame periodico della necessità di conservare i dati personali trasferiti nonché altre misure adeguate a garantire il rispetto dei termini; introduca garanzie aggiuntive per quanto riguarda il trasferimento di categorie particolari di dati; garantisca che non abbia luogo nessuna decisione automatizzata basata sui dati ricevuti ai sensi dell’accordo senza la possibilità di intervento umano efficace e determinante; infine, che stabilisca regole chiare e dettagliate per quanto riguarda le informazioni che devono essere messe a disposizione degli interessati.

Il GEPD ricorda che, ai sensi dell’articolo 8, paragrafo 3, della Carta, il controllo da parte di un’autorità indipendente è un elemento essenziale del diritto alla protezione dei dati di carattere personale. Il GEPD raccomanda pertanto alla Commissione di prestare particolare attenzione, durante i negoziati, alla sorveglianza da parte di organismi pubblici indipendenti responsabili della protezione dei dati con poteri effettivi nei confronti delle forze dell’ordine e delle altre autorità competenti della Repubblica del Perù che utilizzeranno i dati personali trasferiti. Inoltre, al fine di assicurare la corretta attuazione dell’accordo, il GEPD propone che le parti scambino regolarmente informazioni sull’esercizio dei diritti da parte degli interessati nonché informazioni pertinenti sull’utilizzo dei meccanismi di controllo e di ricorso relativi all’applicazione dell’accordo.

1.   INTRODUZIONE

| 1. | Il 9 marzo 2023 la Commissione europea ha formulato una raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza l’avvio di negoziati per un accordo tra l’Unione europea e la Repubblica del Perù sullo scambio di dati personali tra l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol) e le autorità peruviane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo. La raccomandazione è accompagnata dal relativo allegato. |
| --- | --- |

1.

| 2. | L’obiettivo della raccomandazione è avviare negoziati con la Repubblica del Perù (in appresso «Perù») allo scopo di firmare e concludere un accordo internazionale che consenta lo scambio di dati personali fra Europol e le autorità peruviane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo. L’allegato della raccomandazione definisce le direttive di negoziato del Consiglio per la Commissione, ossia gli obiettivi che quest’ultima dovrebbe perseguire a nome dell’UE nel corso dei negoziati. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Nella relazione che accompagna la raccomandazione la Commissione valuta che i gruppi della criminalità organizzata latino-americani rappresentano una grave minaccia per la sicurezza interna dell’UE, poiché le loro azioni sono sempre più legate a una serie di reati all’interno dell’Unione, soprattutto nell’ambito del traffico di stupefacenti (2). Il documento di Europol EU Serious and Organised Crime Threat Assessment («SOCTA») del 2021 evidenzia il traffico, dall’America Latina verso l’UE, di quantità senza precedenti di droghe illegali, che genera profitti di diversi miliardi di euro utilizzati a loro volta per finanziare un’ampia gamma di organizzazioni criminali (con sede internazionale o nell’UE) e per indebolire lo Stato di diritto nell’Unione (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | La maggior parte delle droghe sequestrate nell’UE è trasportata via mare, principalmente in container marittimi (4), e spedita nell’Unione direttamente dai paesi di produzione, compreso il Perù, e dai paesi vicini di partenza in America latina (5). Il Perù è il secondo paese al mondo per la produzione della coca, con il 26 % della coltivazione mondiale (6). Questo fatto ha conseguenze concrete per l’UE, in quanto un terzo (32 %) del numero totale di campioni di cocaina testati nell’UE proveniva dal Perù; ciò rappresenta un aumento rispetto agli anni precedenti (7). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Nel documento di programmazione 2022-2024 Europol ha evidenziato che, fra le altre cose, la crescente domanda di droga e l’aumento delle rotte del traffico di stupefacenti verso l’UE giustificano la necessità di una cooperazione rafforzata con i paesi dell’America latina. In tal senso, nel dicembre 2020, il Perù è stato incluso nell’elenco dei partner prioritari con cui l’agenzia può concludere accordi di lavoro (8). |
| --- | --- |

5.

| 6. | L’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (EMCDDA) ha individuato nel Perù un partner internazionale chiave ai fini della riduzione dell’offerta globale di cocaina (9). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Il presente parere del GEPD è emesso in risposta a una consultazione della Commissione europea del 9 marzo 2023, ai sensi dell’articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (10). Il GEPD accoglie con favore il fatto di essere stato consultato in merito alla raccomandazione e si attende che un riferimento al presente parere sia incluso nel preambolo della decisione del Consiglio. Inoltre, il GEPD accoglie con favore il riferimento, nel considerando 4 della raccomandazione, al considerando 35 del regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio (11) («regolamento Europol»), a norma del quale la Commissione dovrebbe poter consultare il GEPD anche durante la negoziazione dell’accordo e, in ogni caso, prima della conclusione dello stesso. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Il GEPD ricorda che ha già avuto modo di pronunciarsi nel 2018 e nel 2020 sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto dei paesi terzi sulla base del regolamento Europol (12). |
| --- | --- |

8.

| 9. | Il Garante europeo della protezione dei dati (GEPD) rileva con soddisfazione che allo stato attuale la Commissione ha fissato, anche sulla base di raccomandazioni tratte dai precedenti pareri del GEPD in materia, una serie adeguatamente strutturata di obiettivi (direttive di negoziato), nei quali sono integrati i principi fondamentali in materia di protezione dei dati che la Commissione intende raggiungere per conto dell’UE nel corso dei negoziati internazionali per la conclusione di accordi sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto dei paesi terzi. |
| --- | --- |

9.

| 10. | A tale riguardo, le raccomandazioni di cui al presente parere sono intese a chiarire e, ove necessario, sviluppare ulteriormente le salvaguardie e i meccanismi di controllo nell’ambito del futuro accordo tra l’UE e il Perù in materia di protezione dei dati personali. Esse non pregiudicano le eventuali altre raccomandazioni che il GEPD potrebbe formulare sulla base di ulteriori informazioni disponibili e delle disposizioni del progetto di accordo durante i negoziati. |
| --- | --- |

10.

11.   CONCLUSIONI

| 38. | Alla luce di quanto precede, il GEPD raccomanda quanto segue:






  (1) | che il futuro accordo escluda esplicitamente i trasferimenti di dati personali ottenuti in violazione manifesta dei diritti umani; |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

che il futuro accordo escluda esplicitamente i trasferimenti di dati personali ottenuti in violazione manifesta dei diritti umani;

| (2) | che il futuro accordo stabilisca esplicitamente l’elenco di reati in relazione ai quali possono essere scambiati dati personali e che i dati personali trasferiti debbano essere relativi a casi specifici; |
| --- | --- |

(2)

che il futuro accordo stabilisca esplicitamente l’elenco di reati in relazione ai quali possono essere scambiati dati personali e che i dati personali trasferiti debbano essere relativi a casi specifici;

| (3) | che il futuro accordo preveda un riesame periodico della necessità di conservare i dati personali trasferiti nonché altre misure adeguate ad assicurare il rispetto dei termini; |
| --- | --- |

(3)

che il futuro accordo preveda un riesame periodico della necessità di conservare i dati personali trasferiti nonché altre misure adeguate ad assicurare il rispetto dei termini;

| (4) | assicurare che il futuro accordo preveda le salvaguardie di cui all’articolo 30 del regolamento Europol; |
| --- | --- |

(4)

assicurare che il futuro accordo preveda le salvaguardie di cui all’articolo 30 del regolamento Europol;

| (5) | assicurare che le misure di sicurezza si applichino ai dati trattati nel luogo di destinazione, oltre che in transito; |
| --- | --- |

(5)

assicurare che le misure di sicurezza si applichino ai dati trattati nel luogo di destinazione, oltre che in transito;

| (6) | assicurare che non abbia luogo alcuna decisione automatizzata basata sui dati ricevuti ai sensi dell’accordo senza la possibilità di un intervento umano efficace e determinante; |
| --- | --- |

(6)

assicurare che non abbia luogo alcuna decisione automatizzata basata sui dati ricevuti ai sensi dell’accordo senza la possibilità di un intervento umano efficace e determinante;

| (7) | che il futuro accordo preveda norme chiare e dettagliate per quanto riguarda le informazioni da mettere a disposizione degli interessati; |
| --- | --- |

(7)

che il futuro accordo preveda norme chiare e dettagliate per quanto riguarda le informazioni da mettere a disposizione degli interessati;

| (8) | che la Commissione presti particolare attenzione, durante i negoziati, alla redazione della direttiva 3, lettera k), concernente la sorveglianza da parte di organismi pubblici indipendenti responsabili della protezione dei dati con poteri effettivi nei confronti delle forze dell’ordine e delle altre autorità competenti del Perù che utilizzeranno i dati personali trasferiti; |
| --- | --- |

(8)

che la Commissione presti particolare attenzione, durante i negoziati, alla redazione della direttiva 3, lettera k), concernente la sorveglianza da parte di organismi pubblici indipendenti responsabili della protezione dei dati con poteri effettivi nei confronti delle forze dell’ordine e delle altre autorità competenti del Perù che utilizzeranno i dati personali trasferiti;

| (9) | ai fini di tale revisione dell’accordo, che le parti scambino regolarmente informazioni sull’esercizio dei diritti da parte degli interessati nonché informazioni pertinenti sull’utilizzo dei meccanismi di controllo e di ricorso relativi all’applicazione dell’accordo. |
| --- | --- |

(9)

ai fini di tale revisione dell’accordo, che le parti scambino regolarmente informazioni sull’esercizio dei diritti da parte degli interessati nonché informazioni pertinenti sull’utilizzo dei meccanismi di controllo e di ricorso relativi all’applicazione dell’accordo.

Bruxelles, 3 maggio 2023

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

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(1)  COM(2023) 133 final.

1

(2)  Cfr. pag. 2 della relazione che accompagna la proposta.

2

(3)  European Union Serious and Organised Crime Threat Assessment: A corrupt Influence: The infiltration and undermining of Europe’s economy and society by organised crime.

3

(4)  Europol and the global cocaine trade disponibile all’indirizzo https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

4

Europol and the global cocaine trade

(5)  Europol and the global cocaine trade disponibile all’indirizzo https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

5

Europol and the global cocaine trade

(6)  EU Drug Market: Cocaine pag. 10, disponibile in EU Drug Market: Cocaine, www.emcdda.europa.eu

6

EU Drug Market: Cocaine

EU Drug Market: Cocaine,

(7)  EU Drug Market: Cocaine, pag. 19, disponibile in EU Drug Market: Cocaine, www.emcdda.europa.eu

7

EU Drug Market: Cocaine

EU Drug Market: Cocaine,

(8)  Relazione, pag. 2.

8

(9)  Relazione, pag. 2.

9

(10)  Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39).

10

(11)  Regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 maggio 2016, che istituisce l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol) e sostituisce e abroga le decisioni del Consiglio 2009/371/GAI, 2009/934/GAI, 2009/935/GAI, 2009/936/GAI e 2009/968/GAI (GU L 135 del 24.5.2016, pag. 53).

11

(12)  Cfr. il parere 2/2018 del GEPD concernente otto mandati negoziali per la conclusione di accordi internazionali che consentano lo scambio di dati tra Europol e i paesi terzi, adottato il 14 marzo 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf e il parere 1/2020 del GEPD sul mandato negoziale per concludere un accordo internazionale sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto neozelandesi, emesso il 31 gennaio 2020 https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

12

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| 20.6.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 217/17 |
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20.6.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 217/17

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Sintesi del parere del Garante europeo della protezione dei dati sul mandato a negoziare per la conclusione di un accordo internazionale sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto del Messico

(2023/C 217/08)

(Il testo integrale del presente parere è disponibile in inglese, francese e tedesco sul sito web del GEPD https://edps.europa.eu)

Il 9 marzo 2023 la Commissione europea ha formulato una raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza l’avvio di negoziati per un accordo tra l’Unione europea e gli Stati Uniti messicani sullo scambio di dati personali tra l'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione nell'attività di contrasto (Europol) e le autorità messicane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo (1) (in appresso la «raccomandazione»).

L’obiettivo della proposta è di avviare negoziati con gli Stati Uniti messicani al fine di firmare e concludere un accordo internazionale che consenta lo scambio di dati personali tra Europol e le autorità messicane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo. L’allegato alla proposta definisce le direttive di negoziato impartite dal Consiglio alla Commissione, ossia gli obiettivi che quest’ultima dovrebbe perseguire a nome dell’UE nel corso dei negoziati.

I trasferimenti di dati personali raccolti nel contesto di indagini giudiziarie e poi trattati da Europol per produrre intelligence su attività criminali sono suscettibili di avere un impatto significativo sulle vite degli interessati. Per tale motivo, l’accordo internazionale deve garantire che le limitazioni dei diritti alla vita privata e alla protezione dei dati in relazione alla lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo si applichino solo se strettamente necessario.

Il Garante europeo della protezione dei dati (GEPD) rileva con soddisfazione che allo stato attuale la Commissione ha fissato, anche sulla base di raccomandazioni contenute nei precedenti pareri dello stesso GEPD in materia, una serie adeguatamente strutturata di obiettivi (direttive di negoziato), nei quali sono integrati principi fondamentali in materia di protezione dei dati che la Commissione intende raggiungere a nome dell’UE nel corso dei negoziati internazionali per la conclusione di accordi sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto dei paesi terzi.

A tale riguardo, le raccomandazioni di cui al presente parere sono intese a chiarire e, ove necessario, a sviluppare ulteriormente le garanzie e i meccanismi di controllo nell’ambito del futuro accordo tra l’UE e il Messico in materia di protezione dei dati personali. In questo contesto il GEPD raccomanda che il futuro accordo elenchi esplicitamente i reati penali in relazione ai quali potrebbero essere scambiati dati personali; preveda un riesame periodico della necessità di conservare i dati personali trasferiti nonché altre misure adeguate a garantire il rispetto dei termini; introduca garanzie aggiuntive per quanto riguarda il trasferimento di categorie particolari di dati; garantisca che non abbia luogo nessuna decisione automatizzata basata sui dati ricevuti ai sensi dell’accordo senza la possibilità di intervento umano efficace e determinante; infine, che stabilisca regole chiare e dettagliate per quanto riguarda le informazioni che devono essere messe a disposizione degli interessati.

Il GEPD ricorda che, ai sensi dell’articolo 8, paragrafo 3, della Carta, il controllo da parte di un’autorità indipendente è un elemento essenziale del diritto alla protezione dei dati di carattere personale. Il GEPD prende quindi atto con soddisfazione dell’esistenza di un’autorità indipendente per la protezione dei dati in Messico, l’Istituto nazionale per la trasparenza, l’accesso alle informazioni e la protezione dei dati personali (INAI), che è un membro accreditato della Global Privacy Assembly. Al tempo stesso, il GEPD invita la Commissione a esaminare nei dettagli, alla luce dell’obiettivo specifico dell’accordo, il ruolo dell’INAI nella supervisione del trattamento dei dati effettuato ai fini della sicurezza pubblica o delle indagini e del perseguimento dei reati. Inoltre, al fine di garantire la corretta attuazione dell’accordo, il GEPD propone anche che le parti si scambino periodicamente informazioni sull’esercizio dei diritti da parte degli interessati nonché sull’utilizzo dei meccanismi di sorveglianza e di ricorso relativi all’applicazione dell’accordo stesso.

1.   INTRODUZIONE

| 1. | Il 9 marzo 2023 la Commissione europea ha formulato una raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza l’avvio di negoziati per un accordo tra l’Unione europea e gli Stati Uniti messicani sullo scambio di dati personali tra l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol) e le autorità messicane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo . La raccomandazione è accompagnata dal relativo allegato. |
| --- | --- |

1.

| 2. | L’obiettivo della raccomandazione è di avviare negoziati con gli Stati Uniti messicani (in appresso il «Messico») al fine di firmare e concludere un accordo internazionale che consenta lo scambio di dati personali tra Europol e le autorità messicane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo. L’allegato alla proposta definisce le direttive di negoziato impartite dal Consiglio alla Commissione, ossia gli obiettivi che quest’ultima dovrebbe perseguire a nome dell’UE nel corso dei negoziati. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Nella relazione che accompagna la proposta la Commissione valuta che i gruppi della criminalità organizzata in America latina rappresentino una grave minaccia per la sicurezza interna dell’UE, in quanto le loro attività sono sempre più connesse a una serie di reati all’interno dell’Unione, in particolare nell’ambito del traffico di stupefacenti (2). La valutazione della minaccia rappresentata dalla criminalità organizzata e dalle forme gravi di criminalità (Serious and Organised Crime Threat Assessment, «SOCTA», dell’UE), realizzata da Europol nel 2021, evidenzia che quantità senza precedenti di stupefacenti sono oggetto di traffico nell’UE dall’America Latina, generando profitti multimiliardari che vengono utilizzati per finanziare una vasta gamma di organizzazioni criminali (internazionali e con sede nell’UE) e per indebolire lo Stato di diritto nell’Unione stessa (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | La maggior parte degli stupefacenti sequestrati nell’UE vi viene spedita, principalmente in container marittimi (4), direttamente dai paesi di produzione, tra cui il Messico, e dai confinanti paesi di partenza in America latina (5). I cartelli messicani sono organizzazioni policriminali multinazionali che hanno intensificato le loro attività criminose nell’UE sviluppando un’impresa criminale su misura che si avvale di numerose strutture commerciali legali per perpetrare altri reati, come il traffico di stupefacenti (comprese le droghe sintetiche). Il coinvolgimento del Messico nella produzione di metamfetamina e nel relativo traffico in Europa può essere valutato sulla base dei sequestri di tale sostanza nell’UE (molto probabilmente in transito verso mercati di paesi terzi). Ad esempio, nel 2019 la Spagna e nel 2020 la Slovacchia hanno riferito di avere sequestrato rispettivamente 1,6 tonnellate e 1,5 tonnellate di metamfetamina proveniente dal Messico (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Nel suo documento di programmazione 2022-2024 Europol ha segnalato che, tra l’altro, la crescente domanda di stupefacenti e l’aumento delle rotte del relativo traffico verso l’UE giustificano la necessità di una cooperazione rafforzata con i paesi dell’America latina. Inoltre, a causa della loro consolidata capacità di procurarsi grandi quantità di cocaina direttamente dai produttori dell’America Latina, le reti criminali messicane sono state segnalate come una minaccia per l’Europa dall’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (7) (EMCDDA) e da Europol. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Il Messico si è impegnato a contribuire allo smantellamento dei gruppi della criminalità organizzata coinvolti nella produzione e nel traffico di stupefacenti. Di conseguenza, l’EMCDDA ha individuato in tale paese un partner internazionale chiave ai fini della riduzione dell’offerta globale di cocaina . |
| --- | --- |

6.

| 7. | Il presente parere del GEPD è emesso in risposta a una consultazione della Commissione europea del 9 marzo 2023 ai sensi dell’articolo 42, paragrafo 1 Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (8), del regolamento (UE) 2018/1725 sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera circolazione di tali dati. Il GEPD accoglie con favore il fatto di essere stato consultato dalla Commissione europea sulla raccomandazione e si attende che un riferimento al presente parere sia incluso nel preambolo della decisione del Consiglio. Inoltre, il GEPD accoglie con favore il riferimento, nel considerando 4 della proposta, al considerando 35 del regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio (9) (il «regolamento Europol»), a norma del quale la Commissione dovrebbe poter consultare il GEPD anche durante la negoziazione dell’accordo e, in ogni caso, prima della sua conclusione. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Il GEPD ricorda inoltre di avere già avuto modo di pronunciarsi nel 2018 e nel 2020 sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto dei paesi terzi sulla base dello stesso regolamento Europol (10). |
| --- | --- |

8.

| 9. | Il GEPD rileva con soddisfazione che allo stato attuale la Commissione ha fissato, anche sulla base di una serie di raccomandazioni contenute nei precedenti pareri dello stesso GEPD in materia, una serie adeguatamente strutturata di obiettivi (direttive di negoziato), nei quali sono integrati principi fondamentali in materia di protezione dei dati che la Commissione intende raggiungere a nome dell’UE nel corso dei negoziati internazionali per la conclusione di accordi sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto dei paesi terzi. |
| --- | --- |

9.

| 10. | A tale riguardo, le raccomandazioni di cui al presente parere sono intese a chiarire e, ove necessario, a sviluppare ulteriormente le garanzie e i meccanismi di controllo nell’ambito del futuro accordo tra l’UE e il Messico in materia di protezione dei dati personali. Le presenti non pregiudicano le eventuali altre raccomandazioni che il GEPD potrebbe formulare sulla base di ulteriori informazioni e delle disposizioni del progetto di accordo disponibili durante i negoziati. |
| --- | --- |

10.

11.   CONCLUSIONI

| 38. | Alla luce di quanto precede, il GEPD raccomanda che il futuro accordo:






  (1) | escluda esplicitamente i trasferimenti di dati personali ottenuti in violazione manifesta dei diritti umani; |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

escluda esplicitamente i trasferimenti di dati personali ottenuti in violazione manifesta dei diritti umani;

| (2) | elenchi esplicitamente i reati penali in relazione ai quali potrebbero essere scambiati dati personali, laddove i dati personali trasferiti devono essere relativi a casi specifici; |
| --- | --- |

(2)

elenchi esplicitamente i reati penali in relazione ai quali potrebbero essere scambiati dati personali, laddove i dati personali trasferiti devono essere relativi a casi specifici;

| (3) | preveda un riesame periodico della necessità di conservare i dati personali trasferiti nonché altre misure adeguate a garantire il rispetto dei termini; |
| --- | --- |

(3)

preveda un riesame periodico della necessità di conservare i dati personali trasferiti nonché altre misure adeguate a garantire il rispetto dei termini;

| (4) | preveda le garanzie di cui all’articolo 30 del regolamento Europol; |
| --- | --- |

(4)

preveda le garanzie di cui all’articolo 30 del regolamento Europol;

| (5) | garantisca che le misure di sicurezza si applichino ai dati trattati nel luogo di destinazione, oltre che in transito; |
| --- | --- |

(5)

garantisca che le misure di sicurezza si applichino ai dati trattati nel luogo di destinazione, oltre che in transito;

| (6) | garantisca che non abbia luogo nessuna decisione automatizzata basata sui dati ricevuti ai sensi dell’accordo senza la possibilità di intervento umano efficace e determinante; |
| --- | --- |

(6)

garantisca che non abbia luogo nessuna decisione automatizzata basata sui dati ricevuti ai sensi dell’accordo senza la possibilità di intervento umano efficace e determinante;

| (7) | preveda norme chiare e dettagliate per quanto riguarda le informazioni che dovrebbero essere messe a disposizione degli interessati; |
| --- | --- |

(7)

preveda norme chiare e dettagliate per quanto riguarda le informazioni che dovrebbero essere messe a disposizione degli interessati;

| (8) | in sede di revisione, sia oggetto di periodici scambi tra le parti di informazioni sull’esercizio dei diritti da parte degli interessati nonché sull’utilizzo dei meccanismi di controllo e di ricorso relativi all’applicazione dell’accordo stesso. |
| --- | --- |

(8)

in sede di revisione, sia oggetto di periodici scambi tra le parti di informazioni sull’esercizio dei diritti da parte degli interessati nonché sull’utilizzo dei meccanismi di controllo e di ricorso relativi all’applicazione dell’accordo stesso.

Bruxelles, 3 maggio 2023

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

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(1)  COM(2023) 131 final.

1

(2)  Cfr. pag. 2 della relazione che accompagna la proposta.

2

(3)  European Union Serious and Organised Crime Threat Assessment: A corrupt Influence: The infiltration and undermining of Europe’s economy and society by organised crime, [Valutazione, da parte dell’Unione europea, della minaccia rappresentata dalla criminalità organizzata e dalle forme gravi di criminalità – Un’azione corruttiva: infiltrazione e indebolimento dell’economia e della società europee da parte della criminalità organizzata], pag. 12.

3

(4)  Europol and the global cocaine trade [Europol e il commercio mondiale di cocaina], disponibile all’indirizzo https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

4

(5)  Europol and the global cocaine trade [Europol e il commercio mondiale di cocaina], disponibile all’indirizzo https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

5

(6)  EU Drug Market: Methamphetamine [Mercato degli stupefacenti nell’UE: metamfetamina], EMCDDA, disponibile all’indirizzo www.emcdda.europa.eu.

6

(7)  EU Drug Market: [Mercato degli stupefacenti nell’UE: cocaina], disponibile alla pagina «EU Drug Market: Cocaine», www.emcdda.europa.eu.

7

(8)  Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39).

8

(9)  Regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 maggio 2016, che istituisce l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol) e sostituisce e abroga le decisioni del Consiglio 2009/371/GAI, 2009/934/GAI, 2009/935/GAI, 2009/936/GAI e 2009/968/GAI (GU L 135 del 24.5.2016, pag. 53).

9

(10)  Cfr. il parere 2/2018 del GEPD su otto mandati di negoziato per la conclusione di accordi internazionali che consentono lo scambio di dati tra Europol e paesi terzi, adottato il 14 marzo 2018 (https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf), e il parere 1/2020 del GEPD sul mandato di negoziato per la conclusione di un accordo internazionale sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto neozelandesi, emesso il 31 gennaio 2020 (https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf).

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| 20.6.2023 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 217/21 |
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20.6.2023

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 217/21

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Sintesi del parere del Garante europeo della protezione dei dati sul mandato negoziale per la conclusione di un accordo internazionale sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto boliviane

(2023/C 217/09)

(Il testo integrale del presente parere è disponibile in inglese, francese e tedesco sul sito web del GEPD https://edps.europa.eu)

Il 9 marzo 2023 la Commissione europea ha formulato una raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza l’avvio di negoziati per un accordo tra l’Unione europea e lo Stato plurinazionale di Bolivia sullo scambio di dati personali tra l'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione nell'attività di contrasto (Europol) e le autorità boliviane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo (1) («la raccomandazione»).

L’obiettivo della raccomandazione è avviare negoziati con la Bolivia allo scopo di firmare e concludere un accordo che consenta lo scambio di dati personali fra Europol e le autorità boliviane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo. L’allegato della raccomandazione definisce le direttive di negoziato del Consiglio per la Commissione, ossia gli obiettivi che quest’ultima dovrebbe perseguire per conto dell’UE nel corso dei negoziati.

I trasferimenti di dati personali raccolti nel contesto di indagini penali e poi trattati da Europol per produrre intelligence su attività criminali sono suscettibili di avere un impatto significativo sulle vite degli interessati. Per tale motivo, l’accordo internazionale deve assicurare che le limitazioni dei diritti alla vita privata e alla protezione dei dati in relazione alla lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo si applichino solo se strettamente necessario.

Il GEPD rileva con soddisfazione che allo stato attuale la Commissione ha fissato, anche sulla base di raccomandazioni tratte dai precedenti pareri del GEPD in materia, una serie adeguatamente strutturata di obiettivi (direttive di negoziato), nei quali sono integrati i principi fondamentali in materia di protezione dei dati che la Commissione intende raggiungere per conto dell’UE nel corso dei negoziati internazionali per la conclusione di accordi sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto dei paesi terzi.

A tale riguardo, le raccomandazioni di cui al presente parere sono intese a chiarire e, ove necessario, sviluppare ulteriormente le salvaguardie e i meccanismi di controllo nell’ambito del futuro accordo tra l’UE e la Bolivia in materia di protezione dei dati personali. In questo contesto, il GEPD raccomanda che il futuro accordo elenchi esplicitamente i reati penali in relazione ai quali possono essere scambiati dati personali; preveda un riesame periodico della necessità di conservare i dati personali trasferiti nonché altre misure adeguate ad assicurare il rispetto dei termini; introduca salvaguardie aggiuntive per quanto riguarda il trasferimento di categorie particolari di dati; assicuri che non abbia luogo alcuna decisione automatizzata basata sui dati ricevuti ai sensi dell’accordo senza la possibilità di un intervento umano efficace e determinante; stabilisca regole chiare e dettagliate per quanto concerne le informazioni da mettere a disposizione degli interessati.

Il GEPD ricorda che, ai sensi dell’articolo 8, paragrafo 3, della Carta, il controllo da parte di un’autorità indipendente è un elemento essenziale del diritto alla protezione dei dati di carattere personale. Il GEPD raccomanda pertanto alla Commissione di prestare particolare attenzione, durante i negoziati, alla sorveglianza da parte di autorità pubbliche indipendenti responsabili della protezione dei dati e dotate di effettivi poteri nei confronti delle autorità di contrasto e delle altre autorità competenti della Bolivia che useranno i dati personali trasferiti. Inoltre, al fine di assicurare la corretta attuazione dell’accordo, il GEPD suggerisce che le parti scambino regolarmente informazioni sull’esercizio dei diritti da parte degli interessati nonché informazioni pertinenti sull’utilizzo dei meccanismi di controllo e di ricorso relativi all’applicazione dell’accordo.

1.   INTRODUZIONE

| 1. | Il 9 marzo 2023 la Commissione europea ha formulato una raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza l’avvio di negoziati per un accordo tra l’Unione europea e lo Stato plurinazionale di Bolivia sullo scambio di dati personali tra l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol) e le autorità boliviane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo. La raccomandazione è accompagnata dal relativo allegato. |
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1.

| 2. | L’obiettivo della raccomandazione è avviare negoziati con lo Stato plurinazionale di Bolivia (in appresso «Bolivia») allo scopo di firmare e concludere un accordo internazionale che consenta lo scambio di dati personali fra Europol e le autorità boliviane competenti per la lotta contro le forme gravi di criminalità e il terrorismo. L’allegato della raccomandazione definisce le direttive di negoziato del Consiglio per la Commissione, ossia gli obiettivi che quest’ultima dovrebbe perseguire per conto dell’UE nel corso dei negoziati. |
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2.

| 3. | Nella relazione che accompagna la raccomandazione la Commissione valuta che i gruppi della criminalità organizzata latino-americani rappresentano una grave minaccia per la sicurezza interna dell’UE, poiché le loro azioni sono sempre più legate a una serie di reati all’interno dell’Unione, soprattutto nell’ambito del traffico di stupefacenti (2). Il documento di Europol EU Serious and Organised Crime Threat Assessment («SOCTA») del 2021 evidenzia il traffico, dall’America Latina verso l’UE, di quantità senza precedenti di droghe illegali, che genera profitti di diversi miliardi di euro utilizzati a loro volta per finanziare un’ampia gamma di organizzazioni criminali (con sede internazionale o nell’UE) e per indebolire lo Stato di diritto nell’Unione (3). |
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3.

| 4. | La maggior parte delle droghe sequestrate nell’UE è trasportata via mare, principalmente in container marittimi (4), e spedita nell’Unione direttamente dai paesi di produzione e dai paesi vicini di partenza in America Latina (5). La Bolivia è il terzo paese al mondo per coltivazione della coca, con il 12,5 % della coltivazione mondiale (6). |
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4.

| 5. | Nel documento di programmazione 2022-2024 Europol ha evidenziato che, fra le altre cose, la crescente domanda di droga e l’aumento delle rotte del traffico di stupefacenti verso l’UE giustificano la necessità di una cooperazione rafforzata con i paesi dell’America Latina In tal senso, nel dicembre 2022, la Bolivia è stata inclusa nell’elenco dei partner prioritari con cui l’agenzia può concludere accordi di lavoro (7). |
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5.

| 6. | Inoltre, l’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (EMCDDA) ha segnalato la Bolivia come partner internazionale fondamentale per ridurre l’offerta globale di cocaina. |
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6.

| 7. | Il presente parere del GEPD è emesso in risposta a una consultazione della Commissione europea del 9 marzo 2023, ai sensi dell’articolo 42, paragrafo 1 Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (8), del regolamento (UE) 2018/1725. Il GEPD accoglie con favore il fatto di essere stato consultato in merito alla raccomandazione e si attende che un riferimento al presente parere sia incluso nel preambolo della decisione del Consiglio. Inoltre, il GEPD accoglie con favore il riferimento, nel considerando 4 della raccomandazione, al considerando 35 del regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio (9) («regolamento Europol»), a norma del quale la Commissione dovrebbe poter consultare il GEPD anche durante la negoziazione dell’accordo e, in ogni caso, prima della conclusione dello stesso. |
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7.

| 8. | Il GEPD ricorda che ha già avuto modo di pronunciarsi nel 2018 e nel 2020 sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto dei paesi terzi sulla base del regolamento Europol (10). |
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8.

| 9. | Il GEPD rileva con soddisfazione che allo stato attuale la Commissione ha fissato, anche sulla base di raccomandazioni tratte dai precedenti pareri del GEPD in materia, una serie adeguatamente strutturata di obiettivi (direttive di negoziato), nei quali sono integrati i principi fondamentali in materia di protezione dei dati che la Commissione intende raggiungere per conto dell’UE nel corso dei negoziati internazionali per la conclusione di accordi sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto dei paesi terzi. |
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9.

| 10. | A tale riguardo, le raccomandazioni di cui al presente parere sono intese a chiarire e, ove necessario, sviluppare ulteriormente le salvaguardie e i meccanismi di controllo nell’ambito del futuro accordo tra l’UE e la Bolivia in materia di protezione dei dati personali. Esse non pregiudicano le eventuali altre raccomandazioni che il GEPD potrebbe formulare sulla base di ulteriori informazioni disponibili e delle disposizioni del progetto di accordo durante i negoziati. |
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10.

11.   CONCLUSIONI

| 38. | Alla luce di quanto precede, il GEPD raccomanda quanto segue:






  (1) | che il futuro accordo escluda esplicitamente i trasferimenti di dati personali ottenuti in violazione manifesta dei diritti umani; |
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38.

(1)

che il futuro accordo escluda esplicitamente i trasferimenti di dati personali ottenuti in violazione manifesta dei diritti umani;

| (2) | che il futuro accordo stabilisca esplicitamente l’elenco di reati in relazione ai quali possono essere scambiati dati personali e che i dati personali trasferiti devono essere relativi a casi specifici; |
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(2)

che il futuro accordo stabilisca esplicitamente l’elenco di reati in relazione ai quali possono essere scambiati dati personali e che i dati personali trasferiti devono essere relativi a casi specifici;

| (3) | che il futuro accordo preveda un riesame periodico della necessità di conservare i dati personali trasferiti nonché altre misure adeguate ad assicurare il rispetto dei termini; |
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(3)

che il futuro accordo preveda un riesame periodico della necessità di conservare i dati personali trasferiti nonché altre misure adeguate ad assicurare il rispetto dei termini;

| (4) | assicurare che il futuro accordo preveda le salvaguardie di cui all’articolo 30 del regolamento Europol; |
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(4)

assicurare che il futuro accordo preveda le salvaguardie di cui all’articolo 30 del regolamento Europol;

| (5) | assicurare che le misure di sicurezza si applichino ai dati trattati nel luogo di destinazione, oltre che in transito; |
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(5)

assicurare che le misure di sicurezza si applichino ai dati trattati nel luogo di destinazione, oltre che in transito;

| (6) | assicurare che non abbia luogo alcuna decisione automatizzata basata sui dati ricevuti ai sensi dell’accordo senza la possibilità di un intervento umano efficace e determinante; |
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(6)

assicurare che non abbia luogo alcuna decisione automatizzata basata sui dati ricevuti ai sensi dell’accordo senza la possibilità di un intervento umano efficace e determinante;

| (7) | che il futuro accordo preveda norme chiare e dettagliate per quanto riguarda le informazioni da mettere a disposizione degli interessati; |
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(7)

che il futuro accordo preveda norme chiare e dettagliate per quanto riguarda le informazioni da mettere a disposizione degli interessati;

| (8) | che la Commissione presti particolare attenzione durante i negoziati relativi al progetto di direttiva 3, lettera k), concernente la sorveglianza da parte di autorità pubbliche indipendenti responsabili della protezione dei dati e dotate di effettivi poteri nei confronti delle autorità di contrasto e delle altre autorità competenti della Bolivia che useranno i dati personali trasferiti; |
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(8)

che la Commissione presti particolare attenzione durante i negoziati relativi al progetto di direttiva 3, lettera k), concernente la sorveglianza da parte di autorità pubbliche indipendenti responsabili della protezione dei dati e dotate di effettivi poteri nei confronti delle autorità di contrasto e delle altre autorità competenti della Bolivia che useranno i dati personali trasferiti;

| (9) | ai fini della presente revisione dell’accordo, che le parti scambino regolarmente informazioni sull’esercizio dei diritti da parte degli interessati nonché informazioni pertinenti sull’utilizzo dei meccanismi di controllo e di ricorso relativi all’applicazione dell’accordo. |
| --- | --- |

(9)

ai fini della presente revisione dell’accordo, che le parti scambino regolarmente informazioni sull’esercizio dei diritti da parte degli interessati nonché informazioni pertinenti sull’utilizzo dei meccanismi di controllo e di ricorso relativi all’applicazione dell’accordo.

Bruxelles, 3 maggio 2023

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

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(1)  COM(2023) 130 final.

1

(2)  Cfr. pag. 2 della relazione della proposta.

2

(3)  European Union Serious and Organised Crime Threat Assessment: A corrupt Influence: The infiltration and undermining of Europe’s economy and society by organised crime, pag. 12.

3

(4)  Europol and the global cocaine trade, disponibile all’indirizzo https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

4

(5)  Europol and the global cocaine trade, disponibile all’indirizzo at https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

5

(6)  EU Drug Market: Cocaine pag. 10, disponibile all’indirizzo EU Drug Market: Cocaine | www.emcdda.europa.eu.

6

(7)  Relazione, pag. 2.

7

(8)  Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39).

8

(9)  Regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 maggio 2016, che istituisce l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol) e sostituisce e abroga le decisioni del Consiglio 2009/371/GAI, 2009/934/GAI, 2009/935/GAI, 2009/936/GAI e 2009/968/GAI (GU L 135 del 24.5.2016, pag. 53).

9

(10)  Cfr. il parere 2/2018 del GEPD concernente otto mandati negoziali per la conclusione di accordi internazionali che consentano lo scambio di dati tra Europol e i paesi terzi, adottato il 14 marzo 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf e il parere 1/2020 del GEPD sul mandato negoziale per concludere un accordo internazionale sullo scambio di dati personali tra Europol e le autorità di contrasto neozelandesi, emesso il 31 gennaio 2020 https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

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