# Europos Sąjungos C 188/2023

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 188 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 66 metai2023m. gegužės 30d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 188

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

66 metai2023m. gegužės 30d.

---

| Turinys | Puslapis |
| --- | --- |
| | I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės |
| | REZOLIUCIJOS |
| | Regionų komitetas |
| | 154-ioji RK plenarinė sesija, 2023 3 15–2023 3 16 |
| 2023/C 188/01 | Europos regionų komiteto rezoliucija dėl specialistų potencialo išnaudojimo Europos regionuose | 1 |
| 2023/C 188/02 | Europos regionų komiteto rezoliucija Socialinio dialogo stiprinimo iniciatyva | 6 |
| | NUOMONĖS |
| | Regionų komitetas |
| | 154-ioji RK plenarinė sesija, 2023 3 15–2023 3 16 |
| 2023/C 188/03 | Europos regionų komiteto nuomonė Rytų partnerystės ateitis žvelgiant iš vietos ir regionų perspektyvos | 10 |
| 2023/C 188/04 | Europos regionų komiteto nuomonė Tikslai ir priemonės pažangioms Europos kaimo vietovėms kurti | 14 |

Turinys

Puslapis

I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Regionų komitetas

154-ioji RK plenarinė sesija, 2023 3 15–2023 3 16

2023/C 188/01

Europos regionų komiteto rezoliucija dėl specialistų potencialo išnaudojimo Europos regionuose

1

2023/C 188/02

Europos regionų komiteto rezoliucija Socialinio dialogo stiprinimo iniciatyva

6

NUOMONĖS

Regionų komitetas

154-ioji RK plenarinė sesija, 2023 3 15–2023 3 16

2023/C 188/03

Europos regionų komiteto nuomonė Rytų partnerystės ateitis žvelgiant iš vietos ir regionų perspektyvos

10

2023/C 188/04

Europos regionų komiteto nuomonė Tikslai ir priemonės pažangioms Europos kaimo vietovėms kurti

14

---

| | III   Parengiamieji aktai |
| --- | --- |
| | Regionų komitetas |
| | 154-ioji RK plenarinė sesija, 2023 3 15–2023 3 16 |
| 2023/C 188/05 | Europos regionų komiteto nuomonė Trumpalaikė būsto nuoma. Vietos bendruomenių, verslininkų ir keliautojų poreikių derinimas | 19 |
| 2023/C 188/06 | Europos regionų komiteto nuomonė Taususis pesticidų naudojimas | 43 |
| 2023/C 188/07 | Europos regionų komiteto nuomonė Pasiūlymas dėl Asbesto direktyvos | 70 |
| 2023/C 188/08 | Europos regionų komiteto nuomonė Europos žiniasklaidos laisvės aktas | 79 |

III   Parengiamieji aktai

Regionų komitetas

154-ioji RK plenarinė sesija, 2023 3 15–2023 3 16

2023/C 188/05

Europos regionų komiteto nuomonė Trumpalaikė būsto nuoma. Vietos bendruomenių, verslininkų ir keliautojų poreikių derinimas

19

2023/C 188/06

Europos regionų komiteto nuomonė Taususis pesticidų naudojimas

43

2023/C 188/07

Europos regionų komiteto nuomonė Pasiūlymas dėl Asbesto direktyvos

70

2023/C 188/08

Europos regionų komiteto nuomonė Europos žiniasklaidos laisvės aktas

79

---

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

I Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Regionų komitetas

154-ioji RK plenarinė sesija, 2023 3 15–2023 3 16

| 2023 5 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 188/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 188/1

---

Europos regionų komiteto rezoliucija dėl specialistų potencialo išnaudojimo Europos regionuose

(2023/C 188/01)

EUROPOS REGIONŲ KOMITETAS (RK),

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Specialistų potencialo išnaudojimas Europos regionuose“,

Bendrosios pastabos

| 1. | palankiai vertina Europos Komisijos komunikatą „Specialistų potencialo išnaudojimas Europos regionuose“ ir remia bendruosius pasiūlymo tikslus, ypač susijusius su regionų ir miestų skirtumų ir atskirties dėl geografinės padėties prevencija, atsižvelgiant į darbingo amžiaus gyventojų skaičių ir jų įgūdžius; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pabrėžia, kad šiuo metu 82 regionuose 16-oje valstybių narių (kuriuose gyvena beveik 30 % ES gyventojų) susiduriama su rimta problema – specialistų ugdymo kliūtimis, o didelį poveikį tam daro darbingo amžiaus gyventojų skaičiaus mažėjimas, maža universitetų ir aukštojo mokslo įstaigų absolventų dalis ir mažas 15–39 metų amžiaus gyventojų judumas; |
| --- | --- |

2.

| 3. | labai palankiai vertina specialistų gausinimo mechanizmą ir pabrėžia savo lūkesčius dėl greito ir veiksmingo Komisijos aštuonių pasiūlymų įgyvendinimo Europos, vietos ir regionų lygmeniu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripažįsta, kad miestai ir regionai turėtų greitai išnaudoti šių strategijų teikiamą potencialą, kad būtų kuriamos konkretiems poreikiams pritaikytos, sąveikios ir vietos poreikiais grindžiamos specialistus pritraukiančios ekosistemos. Tai ypač aktualu regionams, kuriuose susiduriama su specialistų ugdymo kliūtimis ir kuriems ypač didelį poveikį daro mažas gimstamumas, darbingo amžiaus gyventojų skaičiaus mažėjimas, maža universitetų ir aukštojo mokslo įstaigų absolventų dalis ir protų nutekėjimas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pabrėžia, kad į demografinius pokyčius, jų daugialypius padarinius ir teritorinį poveikį buvo atsižvelgta keliose Konferencijos dėl Europos ateities rekomendacijose, į kurias turi atsižvelgti ES institucijos (visų pirma į pasiūlymą Nr. 47.7). Piliečiai prašė konkrečių politikos priemonių, kad būtų išvengta protų nutekėjimo iš tam tikrų ES regionų ir šalių ir užkirstas kelias Europos specialistų ir darbo jėgos nutekėjimui į trečiąsias šalis (pasiūlymas Nr. 47.7), taip pat užtikrinti atsiliekančių regionų darnų vystymąsi ir demografinį atsparumą (pasiūlymas Nr. 15.9); |
| --- | --- |

5.

| 6. | mano, kad specialistų gausinimo mechanizmas labiausiai reikalingas tiems regionams, kuriuos ypač paveikė žalioji ir skaitmeninė pertvarka, pvz., anglių gavybos ir daug anglies dioksido išskiriantys regionams, taip pat automobilių pramonės regionams, nes juose bus didelis darbuotojų kvalifikacijos kėlimo ir profesinio perkvalifikavimo poreikis; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina vietos ir regionų valdžios institucijas įgyvendinant savo specialistų pritraukimo ir išlaikymo savo teritorijose strategiją pasinaudoti Europos įgūdžių metų teikiamais privalumais. Europos įgūdžių metais skatinama įgūdžių politika ir socialinės investicijos, kuriomis siekiama spręsti darbo jėgos trūkumo problemą, kad ateityje žmonės būtų geriau kvalifikuoti ir gebantys labiau prisitaikyti. Jaunimo organizacijos, įskaitant vietos, regionų, nacionalinio ir Europos lygmens politinių partijų jaunimo padalinius, taip pat turėtų aktyviai dalyvauti skatinant jaunimo įtrauktį ir prisidėti prie Europos jaunimo metų tęstinumo; |
| --- | --- |

7.

| 8. | atsižvelgdamas į tai, pabrėžia, kad svarbu plėtoti įrodymais pagrįstą politikos formavimą, įskaitant poreikį vykdyti strateginio prognozavimo veiklą atitinkamu regionų ir vietos lygmenimis, taip pat naudoti nustatytą prognozavimo metodiką, kad būtų galima parengti vietos poreikiais grindžiamus scenarijus ir pasirengti skirtingoms ateities perspektyvoms, atsižvelgiant į skirtingų ilgalaikių tendencijų ir veiksnių sąveiką; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pabrėžia specialių investicijų į profesinio ir asmeninio gyvenimo pusiausvyros iniciatyvas svarbą ir ragina vietos ir regionų valdžios institucijas dalytis žiniomis apie geriausios praktikos pavyzdžius, susijusius su šeimai palankia politika; |
| --- | --- |

9.

Specialistų ugdymo galimybių išnaudojimas taikant vietos poreikiais grindžiamą politiką

| 10. | pabrėžia, kad reikia remtis mentorystės programų teikiamomis galimybėmis ir skatinti regionų (miestų, kaimo vietovių ar ištisų regionų) partnerystę, įtraukiant daugiapakopio valdymo bendradarbiavimo principus, kad būtų remiamas labai svarbus mažų miestų ir kaimų vaidmuo vykdant integruotą teritorinę plėtrą; |
| --- | --- |

10.

| 11. | rekomenduoja Europos Komisijai dėti daugiau pastangų siekiant sumažinti regioninius skirtumus, remiant vietos poreikiais grindžiamą politiką, vykdant sustiprintą sanglaudos politiką, kuria būtų siekiama išnaudoti specialistų potencialą visuose ES regionuose, užtikrinant, kad visi Europos Sąjungos regionai turėtų sąžiningas galimybes pasinaudoti bendrosios rinkos teikiamais privalumais, o tai turėtų teigiamą poveikį ES konkurencingumui; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pasisako už tai, kad teritorinio poveikio vertinimai ir tinkamumo kaimo vietovėms užtikrinimas taptų veiksmingomis Europos Komisijos 8-ojoje Sanglaudos ataskaitoje (1) nustatyto principo „nekenkti sanglaudai“ įgyvendinimo priemonėmis, pagal kurį „jokie veiksmai neturėtų trukdyti konvergencijos procesui arba didinti skirtumų tarp regionų“; |
| --- | --- |

12.

| 13. | siūlo išsamiau išanalizuoti regionus, kuriuose susiduriama su specialistų ugdymo kliūtimis arba galinčius susidurti su tokiomis kliūtimis, siekiant atskleisti regionų įvairovę, iššūkius ir galimybes. Politinis atsakas turėtų apimti išsamų priemonių rinkinį, kuris būtų parengtas ir įgyvendintas taikant konkretiems poreikiams pritaikytus metodus, valdomus pagal sanglaudos politiką, ir papildytas sektorių strategijomis; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pakartoja, kad Europos semestras, kuriame daugiau dėmesio skiriama partnerystei ir daugiapakopiam valdymui, turėtų atlikti aktyvų vaidmenį skatinant reikiamas reformas, visų pirma darbo rinkoje ir švietimo bei mokymo sistemose, kad būtų skatinamas specialistų ugdymas; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pabrėžia, kad šiuo metu ES darbo rinkos kokybę ir darbo jėgos dydį veikia skaitmeninė ir žalioji pertvarkos, todėl reikia iš esmės tobulinti įgūdžius. Darbuotojų kvalifikacijos kėlimo ir profesinio perkvalifikavimo svarba siekiant parengti juos naujoms darbo vietoms ar naujoms užduotims esamose profesijose, kartu su naujais darbo metodais ir įmonių lankstumu prisitaikyti prie naujų realijų ir visuomenės poreikių, yra strateginiai tikslai, kuriuos turi įgyvendinti ir remti valdžios institucijos visais valdymo lygmenimis ir laikydamosi subsidiarumo principo; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, kad reikia tęsti Teisingos pertvarkos fondo veiklą ir kurti būsimą Teisingos pertvarkos fondą (TPF 2.0), kaip tvarios pertvarkos priemonę, grindžiamą vietos ir regionų perspektyva ir patirtimi, įgyta rengiant ir įgyvendinant teritorinius teisingos pertvarkos planus. Reikės atlikti išsamią analizę, kad būtų galima nustatyti, kuriems regionams ir sektoriams daromas didžiausias poveikis, taip pat su jais susijusias tiekimo grandines ir darbo jėgą; |
| --- | --- |

16.

| 17. | mano, kad būtina įgyvendinti įvairias kaimo vietovių politikos priemones siekiant spręsti gyventojų skaičiaus mažėjimo problemą, dėl kurios prarandami specialistai, ypač labiausiai nuo klimato kaitos nukentėjusiose vietovėse ir vietovėse, kuriose esama didelių ir nuolatinių gamtinių arba demografinių kliūčių, pvz., atokiausiuose regionuose, salose ir atokesniuose bei izoliuotuose regionuose, kuriuose galimybės naudotis ištekliais dažnai yra labiau ribotos. Komitetas pakartoja, kad tokių vietovių ateitis priklauso nuo jaunų specialistų išlaikymo ir pritraukimo, kad jie ten galėtų siekti savo gyvenimo tikslų, ir nuo visapusiško jaunimo dalyvavimo ieškant vietos problemų sprendimo būdų; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ragina užtikrinti, kad švietimas ir mokymas būtų prieinamas visoms amžiaus ir socialinėms grupėms, tiek fiziškai vietoje, tiek per nuotolinę prieigą, taip pat dalytis žiniomis apie naujoviškus įgūdžių įgijimo procesų metodus ir kurti bendruomenių centrus, kuriuose būtų teikiamos įvairios paslaugos – nuo bibliotekų iki socialinio darbo; taip pat sutinka, kad svarbu plėsti darbo ir mokymosi galimybes ir propaguoti priemones, skatinančias darbo ir asmeninio gyvenimo pusiausvyrą; |
| --- | --- |

18.

| 19. | mano, kad siekiant spręsti kartų kaitos problemą, labai svarbu skatinti vykdyti viešąją politiką, remiančią ūkių modernizavimą ir prisitaikymą prie klimato kaitos, taip pat skatinti jaunuosius specialistus rinktis žemės ūkio sektorių. Šiuo tikslu, reikia iš naujo apsvarstyti ir remti galimybes dalyvauti vietos lygmeniu įgyvendinamose socialinės integracijos ir integracijos į darbo rinką programose, pasinaudoti švietimo, kvalifikacijos kėlimo ir profesinio perkvalifikavimo ir kultūrinės veiklos galimybėmis; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pabrėžia, kad pažangieji kaimai suteikia naujų galimybių kaimo ekonomikos įvairinimui ir prieigai prie darbo rinkos, ir prašo intensyvios paramos kaimo vietovėms, kad jos galėtų įgyvendinti 2030 m. politikos programą, ypač stiprinant žmonių skaitmeninius įgūdžius ir švietimą, saugią ir tvarią skaitmeninę infrastruktūrą, įmonių skaitmeninę transformaciją ir viešųjų paslaugų skaitmeninimą; palankiai vertina tai, kad kaimo vietovės įtrauktos į Europos deklaraciją dėl skaitmeninio dešimtmečio skaitmeninių teisių ir principų; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pripažįsta svarbų moterų vaidmenį tose vietovėse, kurioms gresia gyventojų skaičiaus mažėjimas, todėl skatina ir remia priemones, kuriomis siekiama kurti lygias galimybes moterims novatoriškose, tvariose ir kūrybiškose darbo vietose ir paslaugose; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pabrėžia, kad valstybės narės turi tvirtai remti politiką, kuria skatinamas mergaičių ir moterų dalyvavimas MTIMM švietime (gamtos mokslai, technologijos, inžinerija, menai ir matematika), ir įvesti paskatas kurti darbo vietas sektoriuose, kuriuose galima pritaikyti jų žinias; |
| --- | --- |

22.

| 23. | pabrėžia, kad labai svarbu skatinti skaitmeninę pertvarką regionuose, kuriuose susiduriama su specialistų ugdymo kliūtimis, taip pat siekiant stiprios ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos. RK siūlo skatinti skaitmeninę sanglaudą kaip Europos Sąjungos tikslą, kad būtų sukurta tinkama skaitmeninė struktūra, užtikrinanti, kad nuotolinis darbas, e. paslaugos ir skaitmeninis švietimas būtų prieinami visiems. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas nepalankioje padėtyje esančių ir pažeidžiamų grupių galimybei naudotis skaitmeninėmis priemonėmis; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pažymi, kad Europos pasienio regionų piliečiai ir įmonės susiduria su daugybe teisinių ir administracinių kliūčių, trukdančių ekonomikos augimui ir tarpvalstybiniam bendradarbiavimui, ir pabrėžia, kad visoms valstybėms narėms reikia sukurti Šengeno erdvę be sienų, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos studentų, darbuotojų ir įmonių judumui, ypač pasienio regionuose; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pabrėžia socialinių inovacijų vaidmenį kuriant naujas idėjas, paslaugas ir modelius, kad būtų galima geriau spręsti su visuomene susijusius iššūkius, visų pirma užimtumo, švietimo, įgūdžių ir socialinės įtraukties srityse, ir jų pridėtinę vertę bendruomenių vystymuisi ir socialinių paslaugų gerinimui vietoje. Šiuo tikslu Komitetas atkreipia dėmesį į socialinės ekonomikos potencialą profesinio mokymo srityse, universitetuose ir visuose švietimo lygmenyse, taip pat aktyvios užimtumo politikos, taip pat įgūdžių ir kompetencijų ugdymo srityse; |
| --- | --- |

25.

| 26. | ragina panaudoti „ESF socialinių inovacijų+“ lėšas siekiant stiprinti inovacinius pajėgumus ir sudaryti palankesnes sąlygas novatoriškų sprendimų perkėlimui ir plėtrai; |
| --- | --- |

26.

Švietimo veiksmingumo didinimas ir reagavimas į darbo rinkos poreikius

| 27. | pažymi, kad padėtis visoje ES labai skiriasi, vienas iš pagrindinių iššūkių rengiant ir įgyvendinant naujus švietimo ir mokymo standartus ir praktiką yra tai, kiek jie sėkmingai atitinka darbo rinkos poreikius. Įgūdžių trūkumas ir įgūdžių pasiūlos ir paklausos neatitiktis didina teritorinius skirtumus, todėl šią problemą reikia spręsti įgyvendinant gerai parengtą, vietos poreikiais grindžiamą ir tinkamai finansuojamą politiką; |
| --- | --- |

27.

| 28. | atkreipia dėmesį į tai, kad dėl sparčių darbo rinkos pokyčių vis daugiau žmonių rizikuoja prarasti darbą dėl pasenusių įgūdžių arba jų trūkumo. Šiuolaikiniai įgūdžiai ir galimybė mokytis visą gyvenimą yra kaip niekad svarbūs, ypač atsižvelgiant į didėjantį dirbtinio intelekto daromą poveikį Europos darbo rinkai dėl didelio masto esamų darbo vietų automatizavimo. Todėl žmonių, turinčių skirtingą išsilavinimą ir profesinę patirtį, specialistų ugdymui turi būti taikomas holistinis ir į ateitį orientuotas požiūris; |
| --- | --- |

28.

| 29. | mano, jog labai svarbu, kad vietos ir regionų valdžios institucijos suprastų universitetų ir profesinio rengimo ir mokymo paslaugų teikėjų svarbą skatinant dinamiškas inovacijų ekosistemas pasitelkiant pažangiosios specializacijos strategijas ir technologines bei socialines inovacijas. Vietos universitetai ir politechnikos universitetai, bendradarbiaudami su jais per programas, skirtas mokyti darbuotojus reikiamų naujų įgūdžių, gali veiksmingai išnaudoti specialistų potencialą, plėtoti žinių grupes ir pritraukti įmones į savo sritis. Be to, vietos valdžios institucijoms reikia ne tik užmegzti partnerystės ryšius su universitetais, bet ir suprasti, jog universitetus reikia remti, taip pat ir investicijomis į vietos infrastruktūrą, įskaitant skaitmeninę infrastruktūrą; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pabrėžia, kad taip pat reikia sudaryti sąlygas MVĮ ir labai mažoms įmonėms tapti inovacijų ekosistemų dalimi, siekiant optimizuoti jų ribotus biudžeto ir žmogiškuosius išteklius. Šiuo tikslu Komitetas pritaria Komisijos nuomonei, kad MVĮ gali pasinaudoti skaitmeninių inovacijų centro parama inovacijoms ir skaitmeninimui; |
| --- | --- |

30.

Tikslinis specialistų pritraukimo, išlaikymo ir judumo didinimas

| 31. | pažymi, kad protų nutekėjimą ir susijusius reiškinius ES suvokti ir vertinti reikia daugiapakopio valdymo kontekste; atsižvelgdamas į tai, atkreipia dėmesį į riziką, kurią protų nutekėjimas kelia ilgalaikiam Europos projekto tvarumui, ypač tais atvejais, kai didėja skirtumai tarp specialistus siunčiančių ir juos gaunančių regionų; siūlo vietos ir regionų valdžios institucijoms sukurti vietos aljansus, kuriuose dalyvautų visi suinteresuotieji subjektai (valdžios institucijos, įmonės, universitetai, NVO ir pan.), taip prisidedant prie vietos politikos, padedančios mažinti protų nutekėjimą, rengimo ir įgyvendinimo, ir kviečiant socialinius partnerius aktyviai prisidėti prie specialistų ugdymo; |
| --- | --- |

31.

| 32. | atsižvelgdamas į didėjančias nuotolinio darbo galimybes, ragina vietos ir regionų valdžios institucijas vykdyti tikslines informavimo kampanijas, kuriomis būtų siekiama skatinti gyvenimą už tankiai apgyvendintų miestų ribų, daugiausia dėmesio skiriant įvairioms patrauklioms regionų ypatybėms; |
| --- | --- |

32.

| 33. | pabrėžia, kad dėl demografinių pokyčių daugelis Europos regionų darbo rinkos spragas galės įveikti tik pasitelkdami teisėtą imigraciją; pabrėžia, kad dėl didėjančio darbo jėgos trūkumo ypač kenčia novatoriškos įmonės, visų pirma technologijų sektoriuje; ragina stiprinti regionų valdžios institucijų, įmonių, universitetų, kolegijų ir NVO dialogą šiuo klausimu, ypač pasienio regionuose; pasisako už skaidrias ir teisingas imigracijos sistemas, kurios taip pat reaguotų į darbo jėgos trūkumą tiek nacionaliniu, tiek Europos lygmeniu; |
| --- | --- |

33.

| 34. | pabrėžia, kad dėl jaunimo praradimo regionuose, kuriems būdinga emigracija ir maži gimstamumo rodikliai, mažesnės savivaldybės atsiduria itin nepalankioje padėtyje, nes tokiu atveju šiose vietovėse sunku išsaugoti būtinas viešąsias paslaugas ir stiprinti ekonominę veiklą – būtinus veiksnius specialistams tam tikrose vietovėse išsaugoti bei pritraukti; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ragina įgyvendinti strateginį požiūrį į trečiųjų šalių piliečių integraciją į ES kaip galimą vietos ekonomikos augimo varomąją jėgą. Komitetas palankiai vertina įgūdžių ir talentų dokumentų rinkinyje nustatytas priemones, įskaitant naujos internetinės darbo paieškos priemonės sukūrimą, ES specialistų rezervo bandomąją iniciatyvą, skirtą konkrečiai pabėgėliams iš Ukrainos, ir planą ją taikyti kvalifikuotiems ne ES darbuotojams, išreiškiantiems susidomėjimą migruoti į ES, taip sudarant sąlygas tvaresniam ir įtraukesniam požiūriui į darbo jėgos judumą ir į priimamus sprendimus dėl trečiųjų šalių; |
| --- | --- |

35.

| 36. | atkreipia dėmesį į piliečių rekomendacijas, suformuluotas Konferencijoje dėl Europos ateities, įskaitant rekomendaciją, kad ES ragintų valstybes nares supaprastinti teisėtų migrantų priėmimo ir integracijos procesą ir jų patekimą į ES darbo rinką ir užtikrinti geresnį įvairių kompetentingų administracijų sąveikumą, geresnį bendravimą, lengvesnį kvalifikacijų pripažinimą ir veiksmingesnes priemones, pvz., įgūdžių pasiūlos ir paklausos derinimą internetu; |
| --- | --- |

36.

| 37. | ragina užtikrinti trečiųjų šalių piliečių ES ilgalaikio gyventojo statuso perkeliamumą, kad būtų užtikrintas veiksmingas jų judumas ES viduje, nes tai gali pagerinti jų perspektyvas tapti vertinga Europos visuomenės dalimi, sudaryti jiems sąlygas išvengti mažų garantijų darbo ir veikiau užpildyti darbo vietas, kuriose jų reikia, taip padedant kompensuoti regioninius skirtumus; |
| --- | --- |

37.

| 38. | paveda Komiteto pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Europos Komisijai, Europos Parlamentui, ES Tarybai pirmininkaujančiai Švedijai ir pirmininkausiančiai Ispanijai ir Europos Vadovų Tarybos pirmininkui. |
| --- | --- |

38.

Briuselis, 2023 m. kovo 16 d.

Europos regionų komiteto pirmininkas

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(1)  COM(2022) 34 final.

1

final

---

| 2023 5 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 188/6 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 188/6

---

Europos regionų komiteto rezoliucija „Socialinio dialogo stiprinimo iniciatyva“

(2023/C 188/02)

EUROPOS REGIONŲ KOMITETAS (RK),

| — | atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos rekomendacijos dėl socialinio dialogo stiprinimo Europos Sąjungoje (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos rekomendacijos dėl socialinio dialogo stiprinimo Europos Sąjungoje (1),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Socialinio dialogo stiprinimas Europos Sąjungoje, išnaudojant visą jo potencialą teisingai pertvarkai valdyti“ (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Socialinio dialogo stiprinimas Europos Sąjungoje, išnaudojant visą jo potencialą teisingai pertvarkai valdyti“ (2),

1.

palankiai vertina Europos Komisijos socialinio dialogo stiprinimo iniciatyvą, nes ja siekiama, kad priimant sprendimus Europos ir nacionaliniu lygmenimis daugiausia dėmesio būtų skiriama socialiniam dialogui, taip pat atsižvelgiama į poreikį palaikyti stiprų socialinį dialogą visais lygmenimis ir pateikiama gairių, kaip geriausiai stiprinti socialinį dialogą ir kolektyvines derybas;

2.

atkreipia dėmesį į tai, kad pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 152 straipsnį Sąjunga remia socialinių partnerių dialogą, kartu nepažeisdama jų savarankiškumo, o Komisija yra atsakinga už Europos socialinio dialogo skatinimą ir palengvinimą, kaip numatyta SESV 154 straipsnyje. Komisijos iniciatyva taip pat yra Europos socialinių teisių ramsčio 8 principo, pagal kurį ekonominės, užimtumo ir socialinės politikos formavimo ir įgyvendinimo klausimais turi būti konsultuojamasi su socialiniais partneriais, įgyvendinimo priemonė. Todėl RK atkreipia dėmesį į tokios sąveikos svarbą, pabrėždamas savo reikalavimą užtikrinti didesnį Europos semestro proceso skaidrumą, daugiapakopį dalyvavimą, demokratizaciją ir prasmingą socialinių partnerių dalyvavimą;

3.

mano, kad darbo rinkos reformos nacionaliniu lygmeniu turi padėti įgyvendinti Europos socialinių teisių ramstį. RK tikisi, kad Komisija išanalizuos nacionaliniuose ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planuose išdėstytas darbo rinkos reformas, susijusias su šiais konkrečiais aspektais;

4.

pabrėžia, kad Komisijos iniciatyva dera su Konferencijos dėl Europos ateities pasiūlymais, visų pirma Konferencijos pasiūlymu Nr. 13 dėl socialinio dialogo ir kolektyvinių derybų, kurie padėtų užtikrinti, kad darbo rinkos taptų įtraukios, ir Konferencijos pasiūlymu Nr. 39.5, pagal kurį tinkami pilietinio ir socialinio dialogo mechanizmai ir procesai turėtų būti užtikrinami kiekviename ES sprendimų priėmimo proceso etape;

5.

mano, kad reikia skubiai stiprinti socialinį dialogą ES, nacionaliniu, vietos ir sektorių lygmenimis, nes dėl pertvarkos poveikio darbui ir darbuotojų, kuriems taikomos kolektyvinės sutartys, dalies mažėjimo (nuo 66 % 2000 m. iki 56 % 2019 m.) patiriamas didelis spaudimas;

6.

atkreipia dėmesį į tai, kad dažnai mažesnėse įmonėse arba nestandartinio užimtumo sąlygomis dirbantiems darbuotojams kolektyvinės sutartys netaikomos arba jiems nepakankamai atstovaujama. Komitetas taip pat pažymi, kad skaitmeninių platformų darbuotojai dažnai negali naudotis savo pagrindinėmis teisėmis į asociacijų laisvę ir kolektyvines derybas, be kita ko, dėl to, kad trūksta bendrų komunikacijos priemonių ir galimybių susitikti internetu ar asmeniškai (3);

7.

pabrėžia, jog tam, kad socialinis dialogas taptų įprastu būdu, kuriuo ES ir valstybės narės formuoja politiką, darančią poveikį darbo pasauliui, socialinį dialogą reikia skatinti tiek tarpsektoriniu, tiek atskirų sektorių lygmeniu. Tai turėtų apimti kolektyvines derybas, paramą gebėjimų stiprinimui, didesnės kolektyvinių derybų aprėpties užtikrinimo sąlygas ir aktyvų socialinio dialogo pridėtinės vertės propagavimą;

8.

pritaria Komisijos vertinimui, kad socialinis dialogas reikšmingai prisideda užtikrinant socialinį teisingumą, veiksmingą krizių valdymą, ypač per COVID-19 pandemiją, ir sąžiningą permainų valdymą; per pandemiją, nepaisant sudėtingų ekonominių ir finansinių aplinkybių, socialiniai partneriai vietos ir regionų lygmeniu buvo labai svarbūs toliau teikiant svarbiausias viešąsias paslaugas;

9.

pritaria Komisijos nuomonei, kad socialinis dialogas toli gražu ne visur Europoje vyksta tinkamai; primena, kad sektorių socialinis dialogas, įskaitant vietos ir regionų lygmenį, yra esminė išankstinė sąlyga siekiant aukšto lygio kolektyvinių derybų aprėpties;

10.

primygtinai ragina valstybes nares įgyvendinti Direktyvą dėl deramo minimaliojo darbo užmokesčio (4), pagal kurią reikalaujama, jog valstybės narės užtikrintų, kad skiriant viešųjų pirkimų ar koncesijos sutartis ir jas vykdant ekonominės veiklos vykdytojai ir jų subrangovai laikytųsi taikytinų įpareigojimų, susijusių su darbo užmokesčiu, teise jungtis į organizacijas ir vesti kolektyvines derybas dėl darbo užmokesčio nustatymo;

11.

palankiai vertina pasiūlymą kiekviename Komisijos generaliniame direktorate paskirti socialinio dialogo koordinatorių ir įsipareigoti aktyviau įtraukti įvairių pramonės sektorių socialinius partnerius prieš pradedant rengti Komisijos darbo programą. Taip būtų užtikrintas nuoseklesnis požiūris į konsultacijas su socialiniais partneriais ir užtikrinta, kad su socialiniais partneriais būtų tinkamai konsultuojamasi pagal SESV 154 straipsnį;

12.

primygtinai reikalauja, kad Komisijai pristačius iniciatyvą būtų teikiama ilgalaikė administracinė, finansinė, teisinė ir politinė parama Europos sektorių socialiniams partneriams ir su jais susijusiems nacionaliniams subjektams stiprinant socialinių partnerių pajėgumus dalyvauti socialiniame dialoge tiek nacionaliniu, tiek Europos lygmeniu, kartu gerbiant jų savarankiškumą, laikantis subsidiarumo principo ir atsižvelgiant į valstybių narių kompetenciją;

13.

pabrėžia, kad vietos ir regionų valdžios institucijos yra itin svarbios skatinant socialinį dialogą, nes vietos ir regionų viešojo administravimo institucijose dirba daugiau kaip 12,3 mln. darbuotojų, teikiančių įvairias viešąsias paslaugas (5), ir jos yra arčiausiai MVĮ ir vietos darbo jėgos regionuose. Vietos ir regionų valdžios institucijos, kaip ir darbuotojų organizacijos, žino vietos aplinkybes, o tai yra geriausia socialinio dialogo ir tvarių bei lanksčių susitarimų sąlyga. Todėl valstybės narės turėtų užtikrinti, kad būtų sukurtos tinkamos socialinio dialogo struktūros siekiant skatinti kolektyvines derybas ir spręsti aktualias su užimtumu susijusias problemas vietos ir regionų valdžios institucijose;

14.

atkreipia dėmesį į svarbų Europos sektorinio socialinio dialogo komiteto vaidmenį vietos ir regionų valdžios institucijoms, kaip darbdaviams, (6) užtikrinant, kad ES teisės aktuose dėl darbo organizavimo ir darbo sąlygų būtų atsižvelgiama į vietos ir regionų valdžios institucijų ir jų darbuotojų poreikius, interesus ir realijas. RK taip pat pabrėžia šio komiteto iki šiol atliktą svarbų darbą aktualiais klausimais, pavyzdžiui, restruktūrizavimo, skaitmenizacijos, migracijos ir kovos su diskriminacija, darbuotojų sveikatos ir saugos, kovos su trečiųjų šalių smurtu, lyčių lygybės ir kt., ir ragina socialinio dialogo partnerius prisiimti didesnį įsipareigojimą įgyvendinti rekomendacijas;

15.

atkreipia dėmesį į nuorodą į neseniai priimtą Komisijos komunikatą „Specialistų potencialo išnaudojimas Europos regionuose“, kuriame teigiama, kad aktyvesnis socialinių partnerių dalyvavimas regionuose, susiduriančiuose arba galinčiuose susidurti su specialistų ugdymo kliūtimis, yra labai svarbus kuriant vietos poreikiais grindžiamus sprendimus, kuriais būtų remiamos geresnės darbo sąlygos ir tinkamas darbo užmokestis, taip pat sprendžiamos įgūdžių ir darbo jėgos trūkumo problemos;

16.

ragina Europos socialinius partnerius bendradarbiauti su RK konsultacijų platformomis, pavyzdžiui, regioninių centrų tinklu („RegHubs“) (7), kuris 2023 m. vieną iš savo konsultacijų skirs Darbo laiko direktyvai (8), kuri yra ypač svarbi Europos socialiniam dialogui;

17.

pažymi, kad reikia išanalizuoti viešųjų paslaugų, kurias tradiciškai teikia nacionalinės, regionų ar vietos valdžios institucijos (energetika, vanduo, transportas, pašto paslaugos ir t. t.), privatizavimo poveikį socialiniam dialogui ir kolektyvinių derybų procedūroms; kartoja, kad reikia palaikyti socialinį dialogą ir kolektyvinių derybų procedūras, taip pat imtis priemonių, kad pasikeitus savininkams nepablogėtų darbo sąlygos;

18.

atkreipia dėmesį į vis dažniau pasitaikančius smurto prieš trečiuosius asmenis atvejus, ypač prieš moteris (9). Šis smurtas paliečia ir vietos ir regionų valdžios institucijose dirbančius darbuotojus, nes vietos ir regionų valdžios institucijų paprastai teikiamų paslaugų srityse (pvz., sveikatos priežiūros ir socialinės paslaugos) dirba daug moterų, o smurtautojai ir smurto aukos yra artimi;

19.

pabrėžia socialinio dialogo svarbą gerinant darbo jėgos migracijos politiką ir dialogą ir šiuo atžvilgiu atkreipia dėmesį į savo nuomonę „Teisėta migracija. Įgūdžių ir talentų pritraukimas į ES“ (10) ir į bendras gaires dėl migracijos ir dėl kovos su diskriminacija stiprinimo vietos ir regionų valdžios institucijose, kurias priėmė vietos ir regionų valdžios institucijų sektorinio socialinio dialogo komitetą (11). Šiomis aplinkybėmis RK taip pat atkreipia dėmesį į Konferencijos pasiūlymą Nr. 41.1 pradėti komunikacijos kampaniją visoje ES siekiant didinti ES įmonių, įdarbinančių ne ES piliečius, informuotumą apie Europos užimtumo tarnybų bendradarbiavimo tinklą (EURES), ES imigracijos portalą ir trečiųjų šalių piliečių įgūdžių nustatymo ES šabloną. Be to, Komisija turėtų skatinti valstybes nares supaprastinti teisėtų migrantų priėmimo ir integracijos procesą ir jų galimybes dalyvauti ES darbo rinkoje;

20.

ragina stiprinti vienodą požiūrį į darbuotojus, atvykstančius iš ES nepriklausančių šalių, visų pirma kalbant apie darbo sąlygas, asociacijų laisvę ir laisvę jungtis į sąjungas, socialinės apsaugos išmokas, atsižvelgiant į daugialypes tarpusavyje susijusių formų nepalankias sąlygas, pavyzdžiui, lytį, amžių, seksualinę orientaciją ir tapatybę, religiją ir kt.;

21.

pažymi, kad Tarptautinė darbo organizacija (TDO) pasisako už tai, kad darbo jėgos migracijos klausimus spręstų darbo institucijos, bendradarbiaudamos su socialiniais partneriais, siekdamos sukurti patikimą ir tvarią darbo jėgos migracijos ir kovos su diskriminacija politiką, kuri būtų grindžiama teisėmis ir būtų nuosekli, kuria būtų atsižvelgiama į vietos ir regionines aplinkybes ir kuri iš esmės galėtų prisidėti prie regioninės įtraukties procesų;

22.

palankiai vertina įgūdžių ir talentų dokumentų rinkinyje numatytas papildomas priemones, įskaitant bandomojo ES specialistų projekto, skirto konkrečiai asmenims, bėgantiems nuo Rusijos invazijos į Ukrainą, rengimą ir siūlomą ES specialistų rezervą, taip pat planą jį išplėsti įtraukiant ES gyvenančius pabėgėlius. RK atkreipia dėmesį į tai, kad rengiant šias priemones reikia dėti daugiau pastangų, kad būtų atsižvelgta ir į atitinkamus socialinius emocinius įgūdžius, kuriuos gali suteikti darbo ieškantys asmenys, ir kad būtų sukurtos sąžiningos, prieinamos ir patogios naudoti darbo jėgos migracijos sistemos, nes pernelyg biurokratinės procedūros gali trukdyti pabėgėliams dalyvauti darbo rinkoje, todėl jiems kyla vis didesnė rizika, kad teks dirbti mažų garantijų darbą ir susidurti su nederamu elgesiu ir išnaudojimu;

23.

pabrėžia Europos darbo institucijos (EDI) vaidmenį užtikrinant, kad ES darbo jėgos judumo ir socialinės apsaugos koordinavimo taisyklės būtų įgyvendinamos sąžiningai, paprastai ir veiksmingai, be kita ko, teikiant informaciją, atliekant suderintus ir bendrus patikrinimus, stiprinant administracinį bendradarbiavimą, taip pat skatinant darbo jėgos judumą, visų pirma per EURES;

24.

palankiai vertina tai, kad į ES socialinių partnerių darbo programą įtraukti klausimai, susiję su įgūdžių trūkumu ir tuo, kaip geriausiai užtikrinti teisingą pertvarką. RK pabrėžia regionų ir miestų kaip darbdavių vaidmenį šiose srityse, todėl prašo, kad jiems būtų tinkamai atstovaujama atitinkamuose įvairių pramonės sektorių socialinių partnerių susitikimuose;

25.

palankiai vertina Tarybos rekomendaciją dėl sąžiningo perėjimo prie neutralaus poveikio klimatui ekonomikos užtikrinimo, įskaitant poreikį sąžiningos pertvarkos tikslus integruoti į politikos formavimą visais lygmenimis ir raginti regionų ir vietos valdžios institucijas atlikti aktyvų vaidmenį rengiant, įgyvendinant ir stebint sąžiningos pertvarkos politiką, taip pat aktyviai įtraukti socialinius partnerius nacionaliniu, regionų ir vietos lygmenimis, kartu nepažeidžiant jų savarankiškumo;

26.

pabrėžia svarbų vietos ir regionų valdžios institucijų kaip darbdavių vaidmenį ir skatina jas aktyviai dalyvauti užtikrinant tinkamą socialinių partnerių dalyvavimą ir pritaikytą gebėjimų stiprinimą įgyvendinant „Europos socialinio fondo +“ remiamą politiką. Atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina reikalavimą bent 0,25 % lėšų panaudoti socialinių partnerių gebėjimų stiprinimui remti tose šalyse, kurios gavo konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas dėl socialinio dialogo. Veiksmais, kurių imamasi tik valstybių narių lygmeniu, nebus užtikrinta vertinga sąveika;

27.

paveda Komiteto pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Europos Komisijai, Europos Parlamentui, ES Tarybai pirmininkaujančiai Švedijai ir pirmininkausiančiai Ispanijai ir Europos Vadovų Tarybos pirmininkui.

Briuselis, 2023 m. kovo 16 d.

Europos regionų komiteto pirmininkas

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(1)  COM(2023) 38 final.

1

final

(2)  COM(2023) 40 final.

2

final

(3)  Europos regionų komiteto nuomonė „Darbo skaitmeninėse platformose sąlygų gerinimas“ (OL C 375, 2022 9 30, p. 45).

3

(4)  2022 m. spalio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2022/2041 dėl deramo minimaliojo darbo užmokesčio Europos Sąjungoje (OL L 275, 2022 10 25, p. 33).

4

(5)  Eurofound, Representativeness of the European social partner organisations: Local and regional government sector and social services, 2020 m.

5

Eurofound

Representativeness of the European social partner organisations: Local and regional government sector and social services

(6)  Vietos ir regionų valdžios institucijų sektorinio socialinio dialogo komitetą sudaro du abipusiai pripažinti vietos ir regionų valdžios institucijų sektoriaus socialiniai partneriai: Europos savivaldybių ir regionų taryba (CEMR) ir Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacija (EPSU).

6

(7)  https://portal.cor.europa.eu/reghub/Pages/default.aspx.

7

(8)  2003 m. lapkričio 4 d. Europos Parlamento ir tarybos Direktyva 2003/88/EB dėl tam tikrų darbo laiko organizavimo aspektų (OL L 299, 2003 11 18, p. 9).

8

(9)  https://www.etuc.org/en/document/safe-home-safe-work-final-report-national-country-studies

9

(10)  Europos regionų komiteto nuomonė „Teisėta migracija. Įgūdžių ir talentų pritraukimas į ES“ (OL C 79, 2023 3 2, p. 59).

10

(11)  Socialinio dialogo tekstų duomenų bazė: „Užimtumas, socialiniai reikalai ir įtrauktis“, Europos Komisija (europa.eu).

11

---

NUOMONĖS

Regionų komitetas

154-ioji RK plenarinė sesija, 2023 3 15–2023 3 16

| 2023 5 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 188/10 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 188/10

---

Europos regionų komiteto nuomonė „Rytų partnerystės ateitis žvelgiant iš vietos ir regionų perspektyvos“

(2023/C 188/03)

| Pranešėjas | Alin-Adrian NICA (RO/EPP) |
| --- | --- |
| Pamatinis dokumentas | Nuomonė savo iniciatyva |

Pranešėjas

Alin-Adrian NICA (RO/EPP)

Pamatinis dokumentas

Nuomonė savo iniciatyva

I.   POLITINĖS REKOMENDACIJOS

EUROPOS REGIONŲ KOMITETAS (RK)

| 1. | kadangi Rusijos karas Ukrainoje, kurį vykdyti padeda Baltarusija, ir nuolatinė grėsmė Moldovos ir Gruzijos teritoriniam vientisumui rodo, kad ES turi nedelsdama tvirčiau remti ES kaimynines šalis, joms siekiant laisvo ir demokratinio kelio; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kadangi ES valstybės narės ir dabartinės Rytų Europos šalys partnerės (Armėnija, Azerbaidžanas, Gruzija, Moldovos Respublika ir Ukraina) yra įsipareigojusios tęsti, atnaujinti ir stiprinti Rytų partnerystę, kad ji ir toliau būtų pagrindinis forumas ir bendradarbiavimo su ES rytinėmis kaimyninėmis šalimis pagrindas; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kadangi galingiausias ilgalaikis Europos atsakas į Rusijos invaziją bus laisvos ir demokratinės Rytų Europos, Pietų Kaukazo ir kitų regionų valstybės su stipriomis regionų ir vietos valdžios institucijomis, ekonomiškai gyvybingais miestais ir atspariomis, Europos vertybėmis besivadovaujančiomis visuomenėmis; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kadangi visos partnerystės šalys, turinčios visas teises ir pareigas, įtvirtintas Helsinkio susitarimuose ir ESBO steigimo įstatuose, gali sustiprinti europinę perspektyvą, jei jos taip pat atitinka Kopenhagos kriterijus; |
| --- | --- |

4.

II.   NAUJAS RYTŲ PARTNERYSTĖS APIBRĖŽIMAS

| 5. | palankiai vertina 2022 m. birželio mėn. Europos Vadovų Tarybos sprendimą suteikti Moldovos Respublikai ir Ukrainai ES šalių kandidačių statusą ir pripažinti būsimą Gruzijos europinę perspektyvą; |
| --- | --- |

5.

| 6. | palankiai vertina didelę pažangą, kurią trys šalys – Gruzija, Moldova ir Ukraina (trejetas) – padarė įgyvendindamos savo asociacijos susitarimus ir išsamius ir visapusiškus laisvosios prekybos susitarimus; |
| --- | --- |

6.

| 7. | palankiai vertina tai, kad 2021 m. kovo 3 d. įsigaliojo ES ir Armėnijos visapusiškos ir tvirtesnės partnerystės susitarimas (CEPA), kuris yra svarbus ES ir Armėnijos santykių etapas; |
| --- | --- |

7.

| 8. | mano, kad pagrindiniai principai, t. y. bendras įsipareigojimas užtikrinti laisvę, demokratiją, laikytis teisinės valstybės principo ir žmogaus teisių, kartu toliau siekiant bendrų tikslų, pvz., skatinant lyčių lygybę, užtikrinant mažumų ir kalbinių teisių apsaugą, kovojant su klimato kaita, skatinant žaliąją ir skaitmeninę pertvarkas, remiant stiprią ir nepriklausomą pilietinę visuomenę, didinant atsparumą ir gerovę bei stiprinant ekonominius santykius, turėtų ir toliau likti bendru Rytų partnerystę vienijančiu pagrindu; pabrėžia, kad nuolatinė parama Baltarusijos demokratinei opozicijai visais valdymo lygmenimis, taip pat parama pilietinei visuomenei yra labai svarbi siekiant skatinti demokratines vertybes šioje šalyje; |
| --- | --- |

8.

| 9. | atkreipia dėmesį į svarbų vaidmenį, kurį regionų ir vietos valdžios institucijos gali atlikti ginant pagrindinius principus regionuose ir vietos bendruomenėse bei siekiant bendrų tikslų, kartu užtikrinant ES subsidiarumo principą, priartinant vietos piliečius prie Europos Sąjungos ir jos vertybių; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vis dėlto pabrėžia, kad siekiant išsaugoti klestinčią partnerystę reikia iš naujo apibrėžti Rytų partnerystės politikos tikslus ir jos daugiašalę struktūrą; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pripažįsta, kad po daugiau nei dešimtmetį trukusio Rytų partnerystės šalių bendradarbiavimo konkrečių šalių prioritetai dabar skiriasi ne tik dėl skirtingų jų vystymosi poreikių, nacionalinių prioritetų ir integracijos siekių, bet ir dėl Rusijos agresijos politikos, destabilizuojančios taktikos ir dezinformacijos. Todėl RK nekantriai laukia Europos Komisijos pasiūlymo įvertinti Rytų partnerystės ateitį; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pripažįsta, kad Rytų partnerystė tebėra svarbi sistema, kurios visas potencialas regione neišnaudotas ir kuri gali būti toliau naudinga visiems partneriams, jei bus reformuota apibrėžiant konkrečiai šaliai skirtus tikslus ES atžvilgiu. Jos lankstūs formatai ir priemonės šioje sistemoje gali papildomai tenkinti tiek naujųjų ES šalių kandidačių, tiek kitų partnerių poreikius, kartu išlaikant bendras vertybes ir taisykles, abipusius interesus ir įsipareigojimus; |
| --- | --- |

12.

| 13. | atkreipia dėmesį į tai, kad Rytų partnerystė turėtų būti labiau orientuota į rezultatus, pritaikant jos priemones ir veiklos formatus taip, kad jie atitiktų partnerių poreikius, be kita ko, padedant pažangiausiems partneriams siekti narystės ES; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ragina Europos Komisiją ir Vyriausybes partneres įtraukti regionų ir vietos valdžios institucijas nustatant teritorinį poveikį turinčius bendradarbiavimo prioritetus (pvz., energijos vartojimo efektyvumo, aplinkos ir prisitaikymo prie klimato kaitos, transporto jungčių, decentralizacijos ir viešojo administravimo reformos, paramos pilietinei visuomenei srityse) ir užtikrinti jų dalyvavimą atitinkamose Rytų partnerystės platformose ir forumuose, kurie turėtų būti išplėsti įtraukiant CORLEAP atstovus; |
| --- | --- |

14.

| 15. | atkreipia dėmesį į teigiamą Rytų partnerystės bendradarbiavimo poveikį paprastų piliečių gyvenimui, tačiau pabrėžia, kad reikia didinti partnerystės ir ES indėlio matomumą atsižvelgiant į ankstesnius pasiekimus; tai taip pat būtų galima pasiekti sistemingai bendradarbiaujant su vietos ir regionų valdžios institucijomis ir jų vietos asociacijomis; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pažymi, kad siekiant Rytų partnerystės tikslų reikia toliau remti vietos savivaldą, kuri yra pagrindinis demokratijos ramstis ir kertinis akmuo, ir palankiai vertina Europos Tarybos kongreso darbą šioje srityje; |
| --- | --- |

16.

III.   POLITINĖS REKOMENDACIJOS

| 17. | pritaria tam, kad būtų taikomas specialiai pritaikytas požiūris į Rytų partnerystės tikslus, siekiant atsižvelgti į skirtingus ES šalių kandidačių, potencialių šalių kandidačių ir kitų partnerių poreikius, nes universalaus sprendimo principas nebėra pagrįstas; konkrečios šalies poreikiai turėtų būti nustatomi taip, kad taip pat būtų atsižvelgiama į konkrečius regionų ir vietos bendruomenių interesus; |
| --- | --- |

17.

| 18. | rekomenduoja nustatyti lankstesnę Rytų partnerystės geografinę taikymo sritį, kad būtų galima glaudžiau bendradarbiauti su šalimis, pavyzdžiui, kai kuriomis kaimyninėmis šalimis Vidurinėje Azijoje, taip pat nustatyti bendradarbiavimo su Vakarų Balkanų šalimis sritis; |
| --- | --- |

18.

| 19. | atkreipia dėmesį į tai, kad atnaujintoje Rytų partnerystėje reikėtų dar kartą patvirtinti regionų ir vietos tinklaveikos aspektą, vedant politinį dialogą (CORLEAP) ir vykdant teritorinį bendradarbiavimą. Šioje srityje Europos regionų komitetas ir CORLEAP, pasitelkdami savo narius ir partnerius, bendradarbiaudami tarpusavyje ir kurdami tarpusavio mokymosi mechanizmus, galėtų prisidėti prie Rytų partnerystės teritorinės darbotvarkės įgyvendinimo; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pripažįsta, kad partnerystė padėjo sukurti pagrindą daugeliui projektų, kuriais siekiama gero valdymo ir pilietinės visuomenės stiprinimo; vis dėlto mano, kad atsparumo didinimo veiksmai turėtų būti integruoti ir šiuo tikslu visiems valdymo lygmenims turėtų būti siūlomos naujos priemonės; |
| --- | --- |

20.

| 21. | atkreipia dėmesį į tai, kad įgyvendinant Rytų partnerystę turėtų būti sukurta daugiapakopė darnaus vystymosi tikslų perkėlimo į vietos lygmenį platforma; darnaus vystymosi tikslų įgyvendinimas regione prisidėtų prie vietos energetikos priemonių taikymo ir alternatyvų įdiegimo, kad būtų sukurtos aplinką tausojančios nuo Rusijos energijos išteklių nepriklausomos sistemos, kartu gerinant vietos bendruomenių ir jų piliečių pragyvenimo šaltinius ir atsparumą; |
| --- | --- |

21.

| 22. | siūlo sukurti Rytų partnerystės jungtinį sekretoriatą, kuriame būtų tinkamai atstovaujama ES ir kiekvienai partnerei, įskaitant vietos ir regionų lygmens atstovus, ir kurio tikslas būtų pritraukti lėšų ir nustatyti bei rengti projektus, atsižvelgiant į pagrindinius partnerystės politinius tikslus; mano, kad jungtinis sekretoriatas padidintų narių atsakomybę už projektą, taip pat skaidrumą, koordinavimą ir matomumą; |
| --- | --- |

22.

| 23. | rekomenduoja nedelsiant įgyvendinti virtualios vietos ir regionų viešojo administravimo akademijos projektą (1), siekiant stiprinti Rytų partnerystės vietos ir regionų valdžios institucijų gebėjimus, skatinti skaidrumą ir gerą valdymą, kovoti su korupcija ir padėti narėms partnerėms vykdyti decentralizacijos reformas; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pritaria tam, kad TAIEX ir porinių projektų programos būtų taikomos ir Rytų partnerystės šalių regionų ir vietos valdžios institucijoms, siekiant padidinti jų administracinius gebėjimus; porinių projektų suinteresuotųjų subjektų tinklo išplėtimas įtraukiant regionų ir vietos valdžios institucijas turės grandininį poveikį ir padės lengviau įgyvendinti projekto tikslus; |
| --- | --- |

24.

| 25. | mano, kad specialūs ES ir Rytų partnerystės vietos ir regionų valdžios institucijoms skirti finansiniai asignavimai, kurie turi būti įtraukti į 17 mlrd. EUR Rytų partnerystės ekonomikos ir investicijų planą, padėtų plėsti tarpvalstybinį ir teritorinį bendradarbiavimą, be kita ko, pasitelkiant Europos teritorinio bendradarbiavimo grupes (ETBG), taip skatinant dalytis geriausia patirtimi ir įgyvendinti projektus, pritaikytus prie nustatytų teritorinių tikslų; |
| --- | --- |

25.

| 26. | mano, kad įgyvendinant Rytų partnerystę daugiau dėmesio galėtų būti skiriama praktiniams projektams ir iniciatyvoms, kuriais siekiama didinti Rytų partnerystės partnerių jungtis su ES, visų pirma fizinės infrastruktūros (kelių ir geležinkelių transporto, elektros ir skaitmeninių kabelių, jūrų maršrutų, energetikos tinklų jungčių ir kt.) srityje, taip pat integruoti juos į ES skaitmeninę ir telekomunikacijų rinką (pvz., panaikinti tarptinklinio ryšio mokesčius); todėl siūlo nedelsiant suteikti ekonominės sektorių integracijos galimybių, įskaitant veiksmus, kuriais siekiama integracijos į ES vidaus rinką, ir finansinę paramą precedento neturinčiu lygiu ir tempu, be kita ko, skatinant vietos ir regionų verslumą, ypač tarp Rytų partnerystės šalių trejeto MVĮ; |
| --- | --- |

26.

| 27. | ragina įgyvendinant Rytų partnerystę sukurti investicijų platformą, kuri susietų tarptautinių finansų įstaigų pastangas ir padėtų vietos ir regionų valdžios institucijoms sudaryti palankesnes sąlygas Rytų partnerystės projektams gebėjimų stiprinimo, techninės pagalbos ir gero valdymo srityse, nes tai būtų būdas skatinti tvarų teritorinį vystymąsi, užkirsti kelią socialiniams ir ekonominiams skirtumams ir remti darnaus vystymosi tikslų lokalizavimą ir įgyvendinimą šiame regione; |
| --- | --- |

27.

| 28. | todėl siūlo, remiantis Europos Tarybos vystymo banko patirtimi, parengti vietos investicijų į Rytų partnerystę modelį, siekiant finansuoti įvairius socialinius ir ekonominius projektus, kuriuos įgyvendina Vyriausybiniai, vietos ir regionų suinteresuotieji subjektai, taip pat viešosios institucijos; |
| --- | --- |

28.

| 29. | mano, kad partnerystės šalims turėtų būti suteikta galimybė lanksčiai pasirinkti joms aktualiausias programas ir kartu teikti pirmenybę programoms, skirtoms vietos ir regionų valdžios institucijoms, nes tai Regionų komitetui suteiktų svarbų vaidmenį nustatant Europos partnerius, kurie yra pasirengę toliau bendradarbiauti su savo partneriais; |
| --- | --- |

29.

| 30. | rekomenduoja pirmenybę teikti priemonėms ir projektams, kuriais visų pirma siekiama spręsti žaliosios ir skaitmeninės pertvarkų klausimus ir skatinti socialinį ir ekonominį atsigavimą, ir ragina būsimame Rytų partnerystės valstybių vadovų aukščiausiojo lygio susitikime priimti ekonomikos gaivinimo, atsparumo didinimo ir reformų darbotvarkę; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pabrėžia, kad šalys partnerės pasirašė bendradarbiavimo susitarimą, kuriuo siekiama kovoti su aplinkos būklės blogėjimu, ypač atkreipiant dėmesį į klimato politikos veiksmus, įskaitant energetikos ir infrastruktūros sritis, taip pat atliekų mažinimą ir biologinės įvairovės išsaugojimą; |
| --- | --- |

31.

| 32. | pabrėžia, kad administracinė decentralizacija ir didesnė dalis viešųjų reikalų, kuriuos valdo vietos valdžios institucijos šalyse partnerėse, yra svarbus veiksnys siekiant užtikrinti ir išlaikyti visa apimančią demokratiją, pagerinti žmonių dalyvavimą, įskaitant paramą naujiems viešų konsultacijų metodams (piliečių forumai, dalyvaujamoji demokratija), kovos su korupcija priemonėms, žmogaus teisių, įskaitant mažumų, apsaugai ir teisingumo sistemų tobulinimui, kartu laikantis pagrindinių ES vertybių; |
| --- | --- |

32.

| 33. | rekomenduoja Rytų partnerystės vietos ir regionų valdžios institucijoms toliau bendradarbiauti su visais partneriais, įskaitant Europos Tarybą ir Europos politinę bendriją, siekiant skatinti vietos plėtros politiką, neapsiribojant ES plėtros politika. |
| --- | --- |

33.

Briuselis, 2023 m. kovo 15 d.

Europos regionų komiteto pirmininkas

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(1)  Europos regionų komiteto nuomonė „Vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmuo formuojant Rytų partnerystės ateitį“ (OL C 79, 2020 3 10, p. 45).

1

---

| 2023 5 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 188/14 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 188/14

---

Europos regionų komiteto nuomonė „Tikslai ir priemonės pažangioms Europos kaimo vietovėms kurti“

(2023/C 188/04)

| Pranešėjas | Radim SRŠEŇ (CZ/EPP), Dolní Studénky savivaldybės meras |
| --- | --- |

Pranešėjas

Radim SRŠEŇ (CZ/EPP), Dolní Studénky savivaldybės meras

POLITINĖS REKOMENDACIJOS

EUROPOS REGIONŲ KOMITETAS (RK)

Mums kylantys iššūkiai

| 1. | kartoja, kad remia ilgalaikę ES kaimo vietovių viziją iki 2040 m. (1), kuria bus remiama teritorinė sanglauda ir kuriamos naujos galimybės novatoriškoms įmonėms pritraukti, prieigai prie kokybiškų darbo vietų užtikrinti, naujiems ir geresniems įgūdžiams įgyti, geresnei infrastruktūrai bei paslaugoms užtikrinti ir tvaraus žemės ūkio bei diversifikuotos ekonominės veiklos vaidmeniui stiprinti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mano, kad iki 2050 m. pasiekti anglies dioksido poveikio neutralumą įgyvendinant Europos žaliąjį kursą yra labai svarbu norint didinti Europos visuomenės klestėjimą, išlaikyti geras gyvenimo sąlygas ES ir remti inovacijas, kurios padėtų pasiekti šį tikslą ir užtikrintų ES konkurencingumą pasauliniu mastu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pripažįsta, kad COVID-19 pandemija ir Rusijos agresija prieš Ukrainą parodė ypatingą atsparumo poreikį visais ES lygmenimis: savivaldybių, miestų, regionų ir valstybių narių; |
| --- | --- |

3.

| 4. | mano, kad siekiant pagrindinių Europos tikslų labai svarbu įgyvendinti nemažai sektorinių ir tarpsektorinių strategijų bei politikos priemonių (2), kurios susietų žaliąją ir skaitmeninę pertvarką naujomis geopolitinėmis aplinkybėmis (3); |
| --- | --- |

4.

| 5. | vadovaudamasis Lednicės deklaracijos (4) principais, yra įsitikinęs, kad visi šie planai, veikla ir parama gali padėti pasiekti bendrą tikslą tik tuo atveju, jei jie bus nagrinėjami taikant holistinį požiūrį ir įgyvendinami visų ES gyventojų ir visos ES teritorijos labui naudojant visas turimas ES lėšas, politiką ir priemones; |
| --- | --- |

5.

| 6. | yra įsitikinęs, kad kaimo vietovės turi būti vertinamos kaip erdvė, be kurios Europos Sąjungoje neįmanoma pasiekti ilgalaikio darnaus vystymosi, vadovaujantis pirmiau minėtais tikslais; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pabrėžia, kad pažangiųjų kaimų koncepcija yra novatoriška ES politikos kryptis ir kaimo plėtros priemonė, galinti padėti atgaivinti kaimo vietoves, o tai yra pagrindinis ilgalaikės ES kaimo vietovių vizijos tikslas; |
| --- | --- |

7.

Dabartinė padėtis – mūsų pažeidžiamumo ženklas

| 8. | pripažįsta, kad ES pažeidžiamumas yra susijęs su visais trimis darnaus vystymosi ramsčiais – visuomene, aplinka ir ekonomika; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pabrėžia, kad kaimo vietovės sudaro 80 % ES teritorijos ir jose gyvena 30 % ES gyventojų; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pripažįsta, kad gyvenimo sąlygos kaimo ir miesto vietovėse skiriasi; |
| --- | --- |

10.

| 11. | supranta riziką, susijusią su galimu energijos iš ne europinių šaltinių trūkumu, didele dirvožemio erozija kai kuriose ES šalyse ir galimu vandens trūkumu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pabrėžia, kad būtina pritaikyti ES teritoriją prie klimato kaitos, užtikrinti biologinę įvairovę ir plačiau naudoti atsinaujinančiuosius energijos išteklius; |
| --- | --- |

12.

| 13. | atkreipia dėmesį į tai, kad daugelio šių esminių iššūkių, su kuriais susiduria ES, neįmanoma įveikti kitaip, kaip tik teikiant tinkamą paramą kaimo vietovėms, o ši parama vis dar yra nepakankama; |
| --- | --- |

13.

| 14. | yra susirūpinęs dėl nepakankamų galimybių vykdyti skaitmenizaciją ir dėl infrastruktūros ir paslaugų trūkumo, nes tai riboja kaimo vietovių ekonominį vystymąsi. Siekiant išsaugoti kaimo vietovių gyvybingumą, reikia sudaryti nuotolinio darbo sąlygas. Be to, turi būti sudarytos sąlygos įmonėms steigtis, įskaitant galimybes veiklą vykdyti tokiomis pat sąlygomis kaip ir mieste. Stabilus ir geras interneto ryšys yra būtina sąlyga aukštųjų technologijų įmonėms, duomenims imlioms pramonės šakoms ir apdirbamajai pramonei retai apgyvendintose vietovėse kurtis. Šiuo metu prieiga prie interneto labai skiriasi, nes kaimo ir retai apgyvendintos vietovės gerokai atsilieka nuo miesto vietovių ir miestų. Svarbu, kad savivaldybės ir regionai galėtų teikti socialines paslaugas plačiajuosčio ryšio arba judriojo ryšio tinklais. Tam reikia geresnės tinklo aprėpties ir didesnės perdavimo spartos. Žmonėms, gyvenantiems savivaldybėse, kuriose prastas interneto ryšys, kyla skaitmeninės atskirties rizika; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kartoja, kad dėl skaitmenizacijos iš esmės keičiasi darbo rinka ir kad 2040 m. 40 %; darbingo amžiaus ES gyventojų turės aukštąjį išsilavinimą (5), o darbo rinkoje dominuos „skaitmeninės“ Y ir Z kartos atstovai; |
| --- | --- |

15.

| 16. | yra įsitikinęs, kad pažangiųjų kaimų koncepcijos įgyvendinimo pavyzdžiai rodo, kokia svarbi ši nauja pokyčių priemonė siekiant laikytis holistinio požiūrio į žmones ir teritoriją (6), sujungiant pažangiąsias savivaldybes, pažangiuosius miestus ir pažangiuosius regionus pažangioje ES; |
| --- | --- |

16.

Raginimas veikti

| 17. | yra įsitikinęs, kad ES klestėjimas priklauso nuo kokybės visoje jos teritorijoje užtikrinimo ir nuo to, ar bus sudarytos panašios sąlygos visų amžiaus grupių, įvairaus išsilavinimo ir įvairaus socialinio statuso piliečiams kiekviename ES kampelyje; |
| --- | --- |

17.

| 18. | todėl ragina Europos Komisiją ir kitas teisėkūros institucijas laikytis holistinio požiūrio į ES vystymąsi, pagal kurį pripažįstama, kad kaimo vietovių vystymasis yra gyvybiškai svarbus visiems ES piliečiams; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ragina ES institucijas, valstybes nares ir regionus išnaudoti visą pažangiųjų kaimų koncepcijos, kaip naujos, novatoriškos Europos politikos ir kaimo vietovių vystymosi priemonės, potencialą. Skaitmeninė ir technologinė transformacija pateikia naujų iššūkių ir galimybių, kurios, be kita ko, padeda užtikrinti geresnę gyvenimo ir paslaugų kokybę kaimo vietovėse. Jos atveria naujų progų diversifikuoti kaimo ekonomiką ir galimybių patekti į darbo rinką. Todėl skaitmeninė ir technologinė transformacija gali padėti spręsti dabartines demografines problemas, t. y. išlaikyti jaunimą kaimo vietovėse ir pakeisti didelio gyventojų skaičiaus mažėjimo ir protų nutekėjimo tendencijas; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ragina labiau remti kaimo vietoves Europos ir valstybių narių lygmenimis, kad būtų sudarytos sąlygos plėtoti pažangiuosius kaimus ir gyvybingus miesto ir kaimo tarpusavio ryšius – ypatingą dėmesį skiriant kalnuotoms, pasienio, atokiausioms, ekonominiu, socialiniu ir demografiniu požiūriu nykstančioms kaimo vietovėms ir saloms, kurios visos turi būti laikomos ypač pažeidžiamomis – kad gyvenimo sąlygos kaimo vietovėse būtų kiek įmanoma panašesnės į sąlygas miesto vietovėse, o kaimo vietovės būtų laikomos kultūrine teritorija, valdoma pažangiųjų kaimų, turinčių diversifikuotą ekonomiką, kurios neatsiejamą ir reikšmingą dalį sudaro žemės ūkis; |
| --- | --- |

20.

| 21. | primygtinai reikalauja, kad įgyvendinant visą ES politiką būtų didinamas šių vietovių patrauklumas ir būtų saugoma gyvenimo kokybė bei kaimo gyventojai, užtikrinant vienodas sąlygas naudotis pagrindinėmis paslaugomis. Tai pasakytina ne tik apie sanglaudos politiką, bet ir ES žemės ūkio, bendrosios rinkos, konkurencijos, aplinkos ir energetikos politiką; be to, reikėtų atsižvelgti į kintančias technologines galimybes bei visuomenės pokyčius, kuriuos lemia pastangos įgyvendinti europinius tikslus; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kuriant pažangiuosius kaimus siūlo taikyti septynis principus:






  — | krypties keitimo principą, kai dėl kintančių technologinių priemonių žmonės gali dirbti nuotoliniu būdu iš savo namų arba nepalikdami savo bendruomenės ir gauti paslaugas neišvykdami iš namų; |
| --- | --- | --- |

22.

—

krypties keitimo principą, kai dėl kintančių technologinių priemonių žmonės gali dirbti nuotoliniu būdu iš savo namų arba nepalikdami savo bendruomenės ir gauti paslaugas neišvykdami iš namų;

| — | trumpų atstumų principą, kuris lemia vietos gamybą ir vartojimą, taikant ekonomiškumo, veiksmingumo ir efektyvumo (angl. „3E“) principus (7); |
| --- | --- |

—

trumpų atstumų principą, kuris lemia vietos gamybą ir vartojimą, taikant ekonomiškumo, veiksmingumo ir efektyvumo (angl. „3E“) principus (7);

| — | žmonių ir bendruomenių, vietos ekonomikos ir aplinkos atsparumo principą; |
| --- | --- |

—

žmonių ir bendruomenių, vietos ekonomikos ir aplinkos atsparumo principą;

| — | vieno sprendimo, turinčio kelis lygiaverčius padarinius, principą, t. y. holistinį požiūrį; |
| --- | --- |

—

vieno sprendimo, turinčio kelis lygiaverčius padarinius, principą, t. y. holistinį požiūrį;

| — | bendradarbiavimo principą siekiant veiksmingų sprendimų, jungiantį savivaldybes, kad jos galėtų spręsti bendro intereso klausimus, ir veikiantį nepriklausomai nuo regionų administracinių ribų; |
| --- | --- |

—

bendradarbiavimo principą siekiant veiksmingų sprendimų, jungiantį savivaldybes, kad jos galėtų spręsti bendro intereso klausimus, ir veikiantį nepriklausomai nuo regionų administracinių ribų;

| — | sanglaudos ir papildomumo principą, kai pažangieji kaimai ir pažangieji miestai pažangiuosiuose regionuose yra vystomi bendradarbiaujant teritorijoje tiek horizontaliuoju, tiek vertikaliuoju būdu ir esama lygių galimybių bei sumažinama įtampa; |
| --- | --- |

—

sanglaudos ir papildomumo principą, kai pažangieji kaimai ir pažangieji miestai pažangiuosiuose regionuose yra vystomi bendradarbiaujant teritorijoje tiek horizontaliuoju, tiek vertikaliuoju būdu ir esama lygių galimybių bei sumažinama įtampa;

| — | įrodymais grindžiamo sprendimų priėmimo principą, paremtą atviraisiais duomenimis ir procedūrų skaidrumu, kai viešojo administravimo institucijoms, piliečiams ir verslininkams prieinami iš viešųjų šaltinių gaunami duomenys, siekiant rasti naujų sprendimų, kaip sukurti geras sąlygas žmonių gyvenimui, bendruomenėms ir verslui; |
| --- | --- |

—

įrodymais grindžiamo sprendimų priėmimo principą, paremtą atviraisiais duomenimis ir procedūrų skaidrumu, kai viešojo administravimo institucijoms, piliečiams ir verslininkams prieinami iš viešųjų šaltinių gaunami duomenys, siekiant rasti naujų sprendimų, kaip sukurti geras sąlygas žmonių gyvenimui, bendruomenėms ir verslui;

| 23. | mano, kad šiam požiūriui įgyvendinti reikės įvairių naujų sprendimų, pritaikytų skirtingiems regionams ir konkrečioms kaimo vietovėms, o tam taip pat reikia didelės paramos inovacijoms, moksliniams tyrimams ir vystymuisi tiek Europos, tiek valstybių narių lygmenimis; |
| --- | --- |

23.

| 24. | atkreipia dėmesį į tai, kad visiems piliečiams kiekvienoje ES vietovėje svarbu suteikti paslaugas per laikotarpį, kuris turi būti nustatomas atsižvelgiant į konkrečių kaimo vietovių ypatumus. Reikės remti visų gyvenimo sričių mokslinius tyrimus ir plėtrą kintančioje pažangioje kaimo aplinkoje; |
| --- | --- |

24.

| 25. | prašo, kad infrastruktūra būtų kuriama laikantis šio kriterijaus, atsižvelgiant į tai, kad kelių ir geležinkelių transporto infrastruktūros plėtra yra tokia pat svarbi kaip ir 5G tinklų ir susijusios skaitmeninės infrastruktūros plėtra; |
| --- | --- |

25.

| 26. | prašo intensyviai remti kaimo vietoves, kad jos galėtų įgyvendinti 2030 m. politikos programą (8), ypač stiprinti skaitmeninius įgūdžius ir švietimą, užtikrinti saugią ir tvarią skaitmeninę infrastruktūrą, vykdyti įmonių skaitmeninę pertvarką ir viešųjų paslaugų skaitmeninimą; teigiamai vertina tai, kad kaimo vietovės įtrauktos į Europos deklaraciją dėl skaitmeninio dešimtmečio skaitmeninių teisių ir principų (9); |
| --- | --- |

26.

| 27. | pabrėžia, kad reikia užkirsti kelią skaitmeninę atskirtį patiriančių bendruomenių ir vietovių atsiradimui, kad nebūtų dar labiau didinami visuomenės skirtumai; |
| --- | --- |

27.

| 28. | prašo, kad būtų naudojami visi realiai prieinami atsinaujinantieji energijos ištekliai, kurie galimai egzistuoja teritorijoje, ir būtų plačiai remiama vietoje vykdoma energijos gamyba bei vartojimas (skatinama gaminančių vartotojų tinklo plėtra); |
| --- | --- |

28.

| 29. | prašo remti tausiai energiją naudojančią statybą ir energinę būsto renovaciją kaimo vietovėse, siekiant sukurti geras sąlygas esamiems gyventojams ir naujų žmonių atvykimui; |
| --- | --- |

29.

| 30. | ragina sudaryti geresnes sąlygas įvairių mažųjų ir vidutinių įmonių plėtrai ir siekti, kad startuoliai natūraliai įsitrauktų į pažangiųjų savivaldybių vystymąsi kaimo vietovėse; |
| --- | --- |

30.

| 31. | mano, kad startuolių kaimų iniciatyva yra svarbi pažangiųjų kaimų vystymosi pagal jų ekonominį ramstį dalis; |
| --- | --- |

31.

| 32. | pabrėžia, kad diegiant inovacijas visoje ES, įskaitant kaimo vietoves, ne mažiau svarbus yra pažangiosios specializacijos strategijų įgyvendinimas; |
| --- | --- |

32.

| 33. | ragina plėtoti gerą valdymą, įskaitant skaitmeninį viešąjį administravimą, kad kaimo vietovių gyventojai galėtų nuotoliniu būdu naudotis savivaldybių, regionų ir valstybinėmis paslaugomis. Kartu turi būti supaprastintos administracinės procedūros; |
| --- | --- |

33.

| 34. | ragina užtikrinti, kad švietimas būtų prieinamas visoms amžiaus grupėms, tiek fiziškai vietoje, tiek per nuotolinę prieigą, taip pat ragina kurti bendruomenių centrus, kuriuose būtų teikiamos įvairios paslaugos – nuo bibliotekų iki socialinio darbo; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ragina užtikrinti, kad kokybiškos sveikatos priežiūros ir socialinės rūpybos paslaugos būtų decentralizuotos, tarpusavyje susietos ir organizuojamos taip, kad žmonės visą gyvenimą galėtų gyventi savo namuose; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pažymi, kad labai naudinga plėtoti telemedicinos, apskritai e. sveikatos, taip pat naujų sričių (pvz., virtualiosios realybės) galimybes, kurios gali praversti daugelyje sričių – nuo profesinio švietimo iki socialinės rūpybos; |
| --- | --- |

36.

| 37. | ragina užtikrinti, kad integruota gelbėjimo sistema veiktų ne tik atskirose valstybėse narėse, bet ir vykdant tarpvalstybinį bendradarbiavimą, ypač pasienio regionuose, taip sudarant sąlygas greitai reaguoti į ekstremaliąsias situacijas; |
| --- | --- |

37.

| 38. | prašo remti modernaus žemės ūkio ir bioekonomikos plėtrą (mėlynosios ekonomikos pakrančių zonose), žiedinės ekonomikos požiūriu atsakingą žaliavų ir medžiagų valdymą; yra įsitikinęs, kad agrarinė miškininkystė, pažangusis žemės ūkis, akvaponika ir kitos sritys bei praktika palengvins žmonių darbą žemės ūkyje, taip pat padidins Europos apsirūpinimo maistu savarankiškumą ir padės kovoti su erozija; |
| --- | --- |

38.

| 39. | prašo atsižvelgti į tai, kad žmonių, kurie, nepriklausomai nuo savo gyvenamosios vietos, dirba kvalifikuotą darbą ir apsigyvena kaimo vietovėse (pvz., kūrybinių profesijų atstovų), skaičius, tikėtina, didės; |
| --- | --- |

39.

| 40. | prašo remti naujus sprendimus šioje srityje, suvokiant, kad naujasis europinis bauhauzas yra skirtas ne tik miestams, bet ir kraštovaizdžiui atsižvelgiant į jo įvairovę, kurti, nepamirštant, kad būtina išsaugoti ir plėtoti biologinę įvairovę; |
| --- | --- |

40.

| 41. | prašo finansiškai atsižvelgti į tai, kad gebėjimas prisitaikyti prie klimato kaitos, biologinės įvairovės išsaugojimas ir miškų kokybė visų pirma priklauso nuo pažangaus kaimo vietovių vystymosi; atkreipia dėmesį į decentralizuoto nuotekų valymo potencialą mažose savivaldybėse, siekiant didinti vandens sulaikymą kraštovaizdyje; |
| --- | --- |

41.

| 42. | ragina sudaryti sąlygas aktyviam judumui (kurti nevariklinių transporto priemonių infrastruktūrą), skatinant vietos gyventojus rinktis sveiką gyvenseną, ir toliau plėtoti darnų turizmą; |
| --- | --- |

42.

| 43. | pabrėžia esminį autonominio netaršaus judumo indėlį plėtojant pažangiuosius kaimus; |
| --- | --- |

43.

| 44. | prašo užtikrinti, kad bendruomenės darbas būtų remiamas taip, kad būtų apsaugotos pažeidžiamos gyventojų grupės, ypač moterys. Socialinis darbas padeda gerinti marginalizuotų gyventojų grupių gyvenimo sąlygas kaimo vietovėse, taip pat gerinti vaikų iš atskirtį patiriančių bendruomenių gyvenimo perspektyvas; |
| --- | --- |

44.

| 45. | pabrėžia, kad pažangieji kaimai turėtų tapti neatsiejama regioninės plėtros politikos dalimi ir sukurti sinergiją su esamomis priemonėmis, pavyzdžiui, LEADER ir bendruomenės inicijuota vietos plėtra. Dirbdamos šį darbą, Vyriausybės ir institucijos visais lygmenimis turėtų kompleksiškiau įtraukti vietos veiklos grupes į savo programavimą. Pažangieji kaimai, kurių valdymą gali prižiūrėti vietos veiklos grupės, gali padidinti ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą; |
| --- | --- |

45.

| 46. | yra įsitikinęs, kad minėtomis priemonėmis remiant kaimo vietovių vystymąsi bus gerokai sustiprintas Europos atsparumas, dėl pokyčių kaimo vietovėse bus užtikrinta geresnė gyvenimo kokybė ne tik tose vietovėse, bet ir miestuose, padidės ES konkurencingumas, pagerės aplinkos kokybė ir sustiprės socialinė sanglauda; |
| --- | --- |

46.

| 47. | atkreipia dėmesį į tai, kad dėl iššūkių masto reikia labai sutelkti finansinius išteklius ir visą veiklą kaimo vietovėse, taip pat plėtoti miesto ir kaimo vietovių ryšius; mano, kad būtina susieti plėtros priemones, sumažinti jų susiskaidymą, stiprinti LEADER ir bendruomenės inicijuotą vietos plėtrą, pažangiųjų kaimų iniciatyvų ir vietos veiklos grupių sinergiją, finansuojamą iš visų Europos fondų, įskaitant Europos regioninės plėtros fondą, Europos socialinį fondą, BŽŪP planus ar priemonės „Next Generation ES“ lėšas. Visos šios priemonės yra labai svarbios siekiant skatinti nuoseklią kaimo vietovių plėtrą; |
| --- | --- |

47.

| 48. | ragina palaipsniui keisti paramos iš ES šaltinių paskirstymo kriterijus, kad būtų atsižvelgiama į ES kaimo vietovių teritorijos dalį ir jose esančių savivaldybių skaičių; |
| --- | --- |

48.

| 49. | ragina į sanglaudos politiką po 2027 m. įtraukti specialius ES lygmens regioninius tikslus ir lėšų skyrimą kaimo vietovėms, nustatant mažiausią pagalbos intensyvumą. Tinkamumo kaimo vietovėms užtikrinimo požiūriu ir vadovaujantis principu „nepakenkti sanglaudai“ tai taip pat turėtų būti taikoma ir kitose su teritoriniu aspektu susijusiose ES biudžeto politikos srityse, įskaitant visas priemones, pakeisiančias priemonę „Next Generation ES“; |
| --- | --- |

49.

Stebėsenos sistema

| 50. | palankiai vertina tai, kad įkurtas kaimo vietovių stebėjimo centras, skirtas kaimo vietovių plėtros stebėsenos rodikliams kurti, atsižvelgiant į tai, kad labai svarbu, jog duomenys būtų prieinami bent NUTS 3 lygmeniu visose ES šalyse; pabrėžia, kad svarbu, jog valstybės narės kasmet teiktų šiuos duomenis visuomenei, įskaitant mokslo bendruomenę, prieinamu atvirųjų duomenų formatu; |
| --- | --- |

50.

| 51. | atkreipia dėmesį į neatidėliotiną poreikį neapsiriboti naująja teritorine darbotvarke iki 2030 m. ir ilgalaike ES kaimo vietovių vizija, kad būtų galima parengti Europos kaimo darbotvarkę, pagal kurią būtų galima sutelkti konkrečius rodiklius, siekiant patikrinti, kaip naudojamos struktūrinių fondų lėšos 174 straipsnyje nurodytuose regionuose. Reikėtų nustatyti tiek pagrindinius visos kaimo vietovių teritorijos rodiklius, pavyzdžiui, skaitmeninės infrastruktūros srityje, tiek konkrečius rodiklius, atsižvelgiant į konkrečią atskirų teritorijų padėtį – pateikiant konkrečių duomenų apie kalnų regionus, salas, kaimo vietoves, demografinį ir pramoninį nuosmukį patiriančias vietoves ir t. t. Šie rodikliai turėtų būti apibrėžiami subregioniniu lygmeniu (pvz., NUTS 3 ir LAU), kur nustatomi didžiausi vystymosi skirtumai, ir naudojami visų ES politikos priemonių tinkamumui kaimo vietovėms užtikrinti; |
| --- | --- |

51.

| 52. | prašo Komisijos į savo ilgalaikės ES kaimo vietovių vizijos įgyvendinimo vertinimo ataskaitą įtraukti pasiūlymus dėl tikslų ir rodiklių; prašo Komisijos pasiūlyti, kaip šiuos tikslus įtraukti į esamas ES stebėsenos sistemas (pvz., Europos semestrą); |
| --- | --- |

52.

| 53. | ragina valstybes nares ir regionus bendradarbiauti kuriant ir taikant šiuos rodiklius pokyčiams kaimo vietovėse vertinti; |
| --- | --- |

53.

| 54. | supranta, kad sistemingas nuolatinis duomenų rinkimas, pavyzdžiui, per palydovus, atveria naujų galimybių ir ragina jas tinkamai išnaudoti; |
| --- | --- |

54.

| 55. | supranta, kad gyvenimo kokybė turi būti vertinama ne tik kiekybiškai; todėl prašo ES remti mokslinių tyrimų projektus, kurie padės sukurti kitus, ypač kokybinius, rodiklius ir metodus, leidžiančius analizuoti kaimo vietovių vystymosi būklę bei dinamiką, o tai leis suformuoti holistinį požiūrį į šį vystymąsi ir paremti veiksmingiausias intervencines priemones tolesniam ES teritorijos ir visuomenės vystymuisi užtikrinti. |
| --- | --- |

55.

Briuselis, 2023 m. kovo 15 d.

Europos regionų komiteto pirmininkas

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(1)  COM(2021) 345 final

1

(2)  Pvz., 8-ąjį aplinkosaugos veiksmų planą, Nulinės taršos veiksmų planą, Biologinės įvairovės strategiją iki 2030 m., planą „REPowerEU“, 2030 m. skaitmeninės politikos kelrodį ir 2030 m. politikos programą „Skaitmeninio dešimtmečio kelias“.

2

(3)  COM(2022) 289

3

(4)  https://memportal.cor.europa.eu/Handlers/ViewDoc.ashx?doc=COR-2022-05357-00-00-DECL-TRA-LT.docx

4

(5)  Lutz, W., Goujon, A., Kc, S., Stonawski, M., Stilianakis, N., Demographic and Human Capital Scenarios for the 21st Century: 2018 assessment for 201 countries, EUR 29113 EN, Europos Sąjungos leidinių biuras, Liuksemburgas, 2018 m., ISBN 978–92–79–78024–0 (internetinė versija), JRC111148.

5

Demographic and Human Capital Scenarios for the 21st Century: 2018 assessment for 201 countries

(6)  Žr. gerosios patirties pavyzdžius, pristatytus konferencijoje „Novatoriškas regionas. Galimybės ir iššūkiai“, surengtoje 2022 m. Jesenyke, Čekijos pirmininkavimo Europos Vadovų Tarybai metu: https://mmr.cz/en/microsites/pres/akce/cz-pres-konference-inovativni-region-prilezitosti..

6

(7)  Angl. 3E – economy, efficiency and effectiveness..

7

economy, efficiency and effectiveness..

(8)  COM(2021) 574 final.

8

(9)  https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/european-declaration-digital-rights-and-principles..

9

---

III Parengiamieji aktai

Regionų komitetas

154-ioji RK plenarinė sesija, 2023 3 15–2023 3 16

| 2023 5 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 188/19 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 188/19

---

Europos regionų komiteto nuomonė „Trumpalaikė būsto nuoma. Vietos bendruomenių, verslininkų ir keliautojų poreikių derinimas“

(2023/C 188/05)

| Pranešėjas | Roberto CIAMBETTI (ECR/IT), Veneto regiono tarybos pirmininkas ir narys |
| --- | --- |
| Pamatinis dokumentas | Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl duomenų, susijusių su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis, rinkimo ir dalijimosi jais, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1724
  COM(2022) 571 final |

Pranešėjas

Roberto CIAMBETTI (ECR/IT), Veneto regiono tarybos pirmininkas ir narys

Pamatinis dokumentas

Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl duomenų, susijusių su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis, rinkimo ir dalijimosi jais, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1724

COM(2022) 571 final

I.   SIŪLOMI PAKEITIMAI

1 pakeitimas

1 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (1) | šeimininkų siūlomos trumpalaikės būsto nuomos (toliau – TBN) paslaugos teikiamos daugelį metų ir papildo kitas apgyvendinimo paslaugas, pvz., viešbučių, nakvynės namų arba nakvynės bei pusryčių paslaugas. Dėl augančios platformų ekonomikos trumpalaikės būsto nuomos paslaugų apimtis Sąjungoje sparčiai didėja. Nors trumpalaikės būsto nuomos paslaugos teikia daug galimybių svečiams, šeimininkams ir visai turizmo ekosistemai, dėl spartaus jų augimo taip pat atsiranda susirūpinimą keliančių klausimų ir iššūkių, ypač vietos bendruomenėms ir valdžios institucijoms. Vienas iš pagrindinių iššūkių yra tas, kad trūksta patikimos informacijos apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugas, pvz., apie šeimininkų tapatybę, šių paslaugų teikimo vietą ir trukmę, todėl valdžios institucijoms sunku įvertinti trumpalaikės būsto nuomos paslaugų poveikį, rengti tinkamas ir proporcingas atsakomąsias politikos priemones ir užtikrinti jų vykdymą; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(1)

šeimininkų siūlomos trumpalaikės būsto nuomos (toliau – TBN) paslaugos teikiamos daugelį metų ir papildo kitas apgyvendinimo paslaugas, pvz., viešbučių, nakvynės namų arba nakvynės bei pusryčių paslaugas. Dėl augančios platformų ekonomikos trumpalaikės būsto nuomos paslaugų apimtis Sąjungoje sparčiai didėja. Nors trumpalaikės būsto nuomos paslaugos teikia daug galimybių svečiams, šeimininkams ir visai turizmo ekosistemai, dėl spartaus jų augimo taip pat atsiranda susirūpinimą keliančių klausimų ir iššūkių, ypač vietos bendruomenėms ir valdžios institucijoms. Vienas iš pagrindinių iššūkių yra tas, kad trūksta patikimos informacijos apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugas, pvz., apie šeimininkų tapatybę, šių paslaugų teikimo vietą ir trukmę, todėl valdžios institucijoms sunku įvertinti trumpalaikės būsto nuomos paslaugų poveikį, rengti tinkamas ir proporcingas atsakomąsias politikos priemones ir užtikrinti jų vykdymą;

| (1) | šeimininkų siūlomos trumpalaikės būsto nuomos (toliau – TBN) paslaugos teikiamos daugelį metų ir papildo kitas apgyvendinimo paslaugas, pvz., viešbučių, nakvynės namų arba nakvynės bei pusryčių paslaugas. Dėl augančios platformų ekonomikos trumpalaikės būsto nuomos paslaugų apimtis Sąjungoje sparčiai didėja.
  Kai kurios platformos veikia nesilaikydamos įstatymų bei taisyklių ir nėra linkusios bendradarbiauti.
  Nors trumpalaikės būsto nuomos paslaugos teikia daug galimybių svečiams, šeimininkams ir visai turizmo ekosistemai, dėl spartaus jų augimo taip pat atsiranda susirūpinimą keliančių klausimų ir iššūkių, ypač vietos bendruomenėms ir valdžios institucijoms. Vienas iš pagrindinių iššūkių yra tas, kad trūksta patikimos informacijos apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugas, pvz., apie šeimininkų tapatybę, šių paslaugų teikimo vietą ir trukmę, todėl valdžios institucijoms sunku įvertinti trumpalaikės būsto nuomos paslaugų poveikį, rengti tinkamas ir proporcingas atsakomąsias politikos priemones ir užtikrinti jų vykdymą; |
| --- | --- |

(1)

šeimininkų siūlomos trumpalaikės būsto nuomos (toliau – TBN) paslaugos teikiamos daugelį metų ir papildo kitas apgyvendinimo paslaugas, pvz., viešbučių, nakvynės namų arba nakvynės bei pusryčių paslaugas. Dėl augančios platformų ekonomikos trumpalaikės būsto nuomos paslaugų apimtis Sąjungoje sparčiai didėja.
  Kai kurios platformos veikia nesilaikydamos įstatymų bei taisyklių ir nėra linkusios bendradarbiauti.
  Nors trumpalaikės būsto nuomos paslaugos teikia daug galimybių svečiams, šeimininkams ir visai turizmo ekosistemai, dėl spartaus jų augimo taip pat atsiranda susirūpinimą keliančių klausimų ir iššūkių, ypač vietos bendruomenėms ir valdžios institucijoms. Vienas iš pagrindinių iššūkių yra tas, kad trūksta patikimos informacijos apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugas, pvz., apie šeimininkų tapatybę, šių paslaugų teikimo vietą ir trukmę, todėl valdžios institucijoms sunku įvertinti trumpalaikės būsto nuomos paslaugų poveikį, rengti tinkamas ir proporcingas atsakomąsias politikos priemones ir užtikrinti jų vykdymą;

2 pakeitimas

3 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (3) | šiuo tikslu reikėtų nustatyti suderintas su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis susijusio duomenų generavimo ir dalijimosi jais taisykles, siekiant sudaryti geresnes sąlygas valdžios institucijoms susipažinti su duomenimis apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimą ir pagerinti šių duomenų kokybę, kad valdžios institucijos galėtų veiksmingai ir proporcingai rengti ir įgyvendinti su šiomis paslaugomis susijusią politiką; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(3)

šiuo tikslu reikėtų nustatyti suderintas su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis susijusio duomenų generavimo ir dalijimosi jais taisykles, siekiant sudaryti geresnes sąlygas valdžios institucijoms susipažinti su duomenimis apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimą ir pagerinti šių duomenų kokybę, kad valdžios institucijos galėtų veiksmingai ir proporcingai rengti ir įgyvendinti su šiomis paslaugomis susijusią politiką;

| (3) | šiuo tikslu reikėtų nustatyti suderintas su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis susijusio duomenų generavimo ir dalijimosi jais taisykles, siekiant sudaryti geresnes sąlygas valdžios institucijoms susipažinti su duomenimis apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimą ir pagerinti šių duomenų kokybę, kad valdžios institucijos galėtų veiksmingai ir proporcingai rengti ir įgyvendinti su šiomis paslaugomis susijusią politiką
  . Tai reiškia, kad reikia išlaikyti platformų teikiamas galimybes, kartu laikantis viešosios politikos tikslų, pvz., būsto prieinamumo ir įperkamumo, ir apsaugoti miestų centrus, ypač kai ekonominės sąlygos Europoje blogėja. Per platformas teikiamos trumpalaikės būsto nuomos paslaugos ir jų poveikis neturi nei kenkti dideliam turistų priėmimui Europos regionuose ir miestuose, nei pabloginti gyvenimo sąlygų gyvenamuosiuose rajonuose; |
| --- | --- |

(3)

šiuo tikslu reikėtų nustatyti suderintas su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis susijusio duomenų generavimo ir dalijimosi jais taisykles, siekiant sudaryti geresnes sąlygas valdžios institucijoms susipažinti su duomenimis apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimą ir pagerinti šių duomenų kokybę, kad valdžios institucijos galėtų veiksmingai ir proporcingai rengti ir įgyvendinti su šiomis paslaugomis susijusią politiką
  . Tai reiškia, kad reikia išlaikyti platformų teikiamas galimybes, kartu laikantis viešosios politikos tikslų, pvz., būsto prieinamumo ir įperkamumo, ir apsaugoti miestų centrus, ypač kai ekonominės sąlygos Europoje blogėja. Per platformas teikiamos trumpalaikės būsto nuomos paslaugos ir jų poveikis neturi nei kenkti dideliam turistų priėmimui Europos regionuose ir miestuose, nei pabloginti gyvenimo sąlygų gyvenamuosiuose rajonuose;

3 pakeitimas

5 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (5) | šiuo reglamentu nesiekiama užtikrinti atitikties muitų arba mokesčių taisyklėms ir nedaromas poveikis valstybių narių kompetencijai nusikalstamų veikų srityje. Taigi, jis nedaro poveikio valstybių narių arba Sąjungos kompetencijai šiose srityse arba naudojantis šia kompetencija priimtoms su galimybe susipažinti su šiais duomenimis, dalijimusi jais ir jų naudojimu šiose srityse susijusioms nacionalinės arba Sąjungos teisės aktų priemonėms. Todėl į taikymo sritį neturėtų patekti galimas būsimas pagal reglamentą tvarkomų asmens duomenų naudojimas teisėsaugos arba mokesčių ir muitų tikslais; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(5)

šiuo reglamentu nesiekiama užtikrinti atitikties muitų arba mokesčių taisyklėms ir nedaromas poveikis valstybių narių kompetencijai nusikalstamų veikų srityje. Taigi, jis nedaro poveikio valstybių narių arba Sąjungos kompetencijai šiose srityse arba naudojantis šia kompetencija priimtoms su galimybe susipažinti su šiais duomenimis, dalijimusi jais ir jų naudojimu šiose srityse susijusioms nacionalinės arba Sąjungos teisės aktų priemonėms. Todėl į taikymo sritį neturėtų patekti galimas būsimas pagal reglamentą tvarkomų asmens duomenų naudojimas teisėsaugos arba mokesčių ir muitų tikslais;

| (5) | šiuo reglamentu nesiekiama užtikrinti atitikties muitų arba mokesčių taisyklėms ir nedaromas poveikis valstybių narių kompetencijai nusikalstamų veikų srityje. Taigi, jis nedaro poveikio valstybių narių arba Sąjungos kompetencijai šiose srityse arba naudojantis šia kompetencija priimtoms su galimybe susipažinti su šiais duomenimis, dalijimusi jais ir jų naudojimu šiose srityse susijusioms nacionalinės arba Sąjungos teisės aktų priemonėms. Todėl į taikymo sritį neturėtų patekti galimas būsimas pagal reglamentą tvarkomų asmens duomenų naudojimas teisėsaugos arba mokesčių ir muitų tikslais
  . Visose teisės aktų ir vykdymo užtikrinimo srityse sąvoka „nacionalinis“ visada apima ir regionų, savivaldybių bei kaimo lygmenis
  ; |
| --- | --- |

(5)

šiuo reglamentu nesiekiama užtikrinti atitikties muitų arba mokesčių taisyklėms ir nedaromas poveikis valstybių narių kompetencijai nusikalstamų veikų srityje. Taigi, jis nedaro poveikio valstybių narių arba Sąjungos kompetencijai šiose srityse arba naudojantis šia kompetencija priimtoms su galimybe susipažinti su šiais duomenimis, dalijimusi jais ir jų naudojimu šiose srityse susijusioms nacionalinės arba Sąjungos teisės aktų priemonėms. Todėl į taikymo sritį neturėtų patekti galimas būsimas pagal reglamentą tvarkomų asmens duomenų naudojimas teisėsaugos arba mokesčių ir muitų tikslais
  . Visose teisės aktų ir vykdymo užtikrinimo srityse sąvoka „nacionalinis“ visada apima ir regionų, savivaldybių bei kaimo lygmenis
  ;

4 pakeitimas

9 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (9) | registravimo procedūromis kompetentingoms institucijoms sudaromos sąlygos rinkti informaciją apie šeimininkus ir vienetus, susijusius su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis. Registracijos numeris, kuris yra unikalus nuomojamo vieneto identifikatorius, turėtų užtikrinti, kad platformų surinktus ir pasidalytus duomenis būtų galima tinkamai susieti su šeimininkais ir vienetais. Todėl kompetentingos institucijos, norėdamos gauti duomenis iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų paslaugų teikėjų, turėtų nacionaliniu, regioniniu arba vietos lygmeniu nustatyti arba toliau taikyti šeimininkų ir jų vienetų registravimo procedūras; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(9)

registravimo procedūromis kompetentingoms institucijoms sudaromos sąlygos rinkti informaciją apie šeimininkus ir vienetus, susijusius su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis. Registracijos numeris, kuris yra unikalus nuomojamo vieneto identifikatorius, turėtų užtikrinti, kad platformų surinktus ir pasidalytus duomenis būtų galima tinkamai susieti su šeimininkais ir vienetais. Todėl kompetentingos institucijos, norėdamos gauti duomenis iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų paslaugų teikėjų, turėtų nacionaliniu, regioniniu arba vietos lygmeniu nustatyti arba toliau taikyti šeimininkų ir jų vienetų registravimo procedūras;

| (9) | registravimo procedūromis kompetentingoms institucijoms sudaromos sąlygos rinkti informaciją apie šeimininkus ir vienetus, susijusius su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis. Registracijos numeris, kuris yra unikalus nuomojamo vieneto identifikatorius, turėtų užtikrinti, kad platformų surinktus ir pasidalytus duomenis būtų galima tinkamai susieti su šeimininkais ir vienetais. Todėl kompetentingos institucijos, norėdamos gauti duomenis iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų paslaugų teikėjų, turėtų nacionaliniu, regioniniu arba vietos lygmeniu nustatyti arba toliau taikyti šeimininkų ir jų vienetų registravimo procedūras
  . Registravimo procedūra pagal šį reglamentą nedaro poveikio kitoms galimoms prievolėms teikti duomenis, pvz., mokesčių, gyventojų registravimo ir statistikos; |
| --- | --- |

(9)

registravimo procedūromis kompetentingoms institucijoms sudaromos sąlygos rinkti informaciją apie šeimininkus ir vienetus, susijusius su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis. Registracijos numeris, kuris yra unikalus nuomojamo vieneto identifikatorius, turėtų užtikrinti, kad platformų surinktus ir pasidalytus duomenis būtų galima tinkamai susieti su šeimininkais ir vienetais. Todėl kompetentingos institucijos, norėdamos gauti duomenis iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų paslaugų teikėjų, turėtų nacionaliniu, regioniniu arba vietos lygmeniu nustatyti arba toliau taikyti šeimininkų ir jų vienetų registravimo procedūras
  . Registravimo procedūra pagal šį reglamentą nedaro poveikio kitoms galimoms prievolėms teikti duomenis, pvz., mokesčių, gyventojų registravimo ir statistikos;

Paaiškinimas

Šiuo reglamentu neturėtų būti daromas poveikis šeimininkų ir platformų prievolėms teikti duomenis, nustatytoms kitais teisės aktais ar taisyklėmis, kurie atitinka Sąjungos teisę.

5 pakeitimas

12 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (12) | valstybės narės turėtų turėti galimybę reikalauti iš šeimininkų pateikti papildomą informaciją ir dokumentus, kuriais patvirtinama atitiktis nacionalinės teisės aktais nustatytiems reikalavimams, pvz., sveikatos, saugos ir vartotojų apsaugos reikalavimams. Valstybės narės, ypač siekdamos užtikrinti vienodą prieigą ir įtrauktį, gali reikalauti, kad šeimininkai pateiktų su nacionaliniais arba vietos prieinamumo reikalavimais susijusią informaciją apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugoms siūlomų vienetų prieinamumą neįgaliesiems. Vis dėlto visi reikalavimai turėtų atitikti nediskriminavimo ir proporcingumo principus, t. y. jie turi būti tinkami ir būtini teisėtam reglamentavimo tikslui pasiekti, Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo ir Direktyvą 2006/123/EB. Be to, valstybės narės turėtų galėti nustatyti šeimininkams skirtus Sąjungos teisės aktus atitinkančius informacijos reikalavimus, susijusius su klausimais, kurie nepatenka į šio reglamento taikymo sritį, pvz., su neatlyginamu apsistojimu, įskaitant atvejus, kai priėmimo susitarimai susiję su pažeidžiamais asmenimis, pvz., pabėgėliais arba laikinosios apsaugos gavėjais; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(12)

valstybės narės turėtų turėti galimybę reikalauti iš šeimininkų pateikti papildomą informaciją ir dokumentus, kuriais patvirtinama atitiktis nacionalinės teisės aktais nustatytiems reikalavimams, pvz., sveikatos, saugos ir vartotojų apsaugos reikalavimams. Valstybės narės, ypač siekdamos užtikrinti vienodą prieigą ir įtrauktį, gali reikalauti, kad šeimininkai pateiktų su nacionaliniais arba vietos prieinamumo reikalavimais susijusią informaciją apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugoms siūlomų vienetų prieinamumą neįgaliesiems. Vis dėlto visi reikalavimai turėtų atitikti nediskriminavimo ir proporcingumo principus, t. y. jie turi būti tinkami ir būtini teisėtam reglamentavimo tikslui pasiekti, Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo ir Direktyvą 2006/123/EB. Be to, valstybės narės turėtų galėti nustatyti šeimininkams skirtus Sąjungos teisės aktus atitinkančius informacijos reikalavimus, susijusius su klausimais, kurie nepatenka į šio reglamento taikymo sritį, pvz., su neatlyginamu apsistojimu, įskaitant atvejus, kai priėmimo susitarimai susiję su pažeidžiamais asmenimis, pvz., pabėgėliais arba laikinosios apsaugos gavėjais;

| (12) | valstybės narės turėtų turėti galimybę reikalauti iš šeimininkų pateikti papildomą informaciją ir dokumentus, kuriais patvirtinama atitiktis nacionalinės teisės aktais nustatytiems reikalavimams, pvz.,
  mokesčių,
  sveikatos, saugos ir vartotojų apsaugos reikalavimams. Valstybės narės, ypač siekdamos užtikrinti vienodą prieigą ir įtrauktį, gali reikalauti, kad šeimininkai pateiktų su nacionaliniais arba vietos prieinamumo reikalavimais susijusią informaciją apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugoms siūlomų vienetų prieinamumą neįgaliesiems. Vis dėlto visi reikalavimai turėtų atitikti nediskriminavimo ir proporcingumo principus, t. y. jie turi būti tinkami ir būtini teisėtam reglamentavimo tikslui pasiekti, Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo ir Direktyvą 2006/123/EB. Be to, valstybės narės turėtų galėti nustatyti šeimininkams skirtus Sąjungos teisės aktus atitinkančius informacijos reikalavimus, susijusius su klausimais, kurie nepatenka į šio reglamento taikymo sritį, pvz., su neatlyginamu apsistojimu, įskaitant atvejus, kai priėmimo susitarimai susiję su pažeidžiamais asmenimis, pvz., pabėgėliais arba laikinosios apsaugos gavėjais; |
| --- | --- |

(12)

valstybės narės turėtų turėti galimybę reikalauti iš šeimininkų pateikti papildomą informaciją ir dokumentus, kuriais patvirtinama atitiktis nacionalinės teisės aktais nustatytiems reikalavimams, pvz.,
  mokesčių,
  sveikatos, saugos ir vartotojų apsaugos reikalavimams. Valstybės narės, ypač siekdamos užtikrinti vienodą prieigą ir įtrauktį, gali reikalauti, kad šeimininkai pateiktų su nacionaliniais arba vietos prieinamumo reikalavimais susijusią informaciją apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugoms siūlomų vienetų prieinamumą neįgaliesiems. Vis dėlto visi reikalavimai turėtų atitikti nediskriminavimo ir proporcingumo principus, t. y. jie turi būti tinkami ir būtini teisėtam reglamentavimo tikslui pasiekti, Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo ir Direktyvą 2006/123/EB. Be to, valstybės narės turėtų galėti nustatyti šeimininkams skirtus Sąjungos teisės aktus atitinkančius informacijos reikalavimus, susijusius su klausimais, kurie nepatenka į šio reglamento taikymo sritį, pvz., su neatlyginamu apsistojimu, įskaitant atvejus, kai priėmimo susitarimai susiję su pažeidžiamais asmenimis, pvz., pabėgėliais arba laikinosios apsaugos gavėjais;

6 pakeitimas

16 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (16) | Reglamento (ES) 2022/2065 31 straipsnyje nustatyti tam tikri internetinių platformų paslaugų teikėjams, sudarantiems sąlygas vartotojams sudaryti su prekiautojais nuotolinės prekybos sutartis, taikomi išsamaus patikrinimo reikalavimai. Šie reikalavimai internetinėms trumpalaikės nuomos platformoms taikomi šeimininkų, kurie laikomi prekiautojais, siūlomų trumpalaikės būsto nuomos paslaugų atžvilgiu. Vis dėlto trumpalaikės būsto nuomos sektoriui būdinga tai, kad dažnai šeimininkai yra trumpalaikės būsto nuomos paslaugas kartkartėmis vieni kitiems siūlantys privatūs asmenys, kurie nebūtinai atitinka sąlygas, pagal kurias jie pagal Sąjungos teisės aktus būtų priskiriami prie prekiautojų kategorijos. Todėl, laikantis Reglamento (ES) 2022/2065 31 straipsnyje nustatytos numatytosios atitikties koncepcijos bei tikslo, taip pat siekiant sudaryti kompetentingoms institucijoms sąlygas patikrinti, ar įvykdytos taikomos registravimo prievolės, trumpalaikės būsto nuomos paslaugų, įskaitant pagal Sąjungos teisės aktus prekiautojais nelaikomų šeimininkų siūlomas paslaugas, atžvilgiu tinkama taikyti specialias numatytosios atitikties sąlygas. Internetinės trumpalaikės nuomos platformos turėtų užtikrinti, kad, jei šeimininkas deklaruoja, jog registracijos numeris taikomas, nepateikus šio registracijos numerio paslaugos nebūtų siūlomos. Tai
  neturėtų tapti
  internetinių trumpalaikės nuomos platformų
  paslaugų teikėjų prievole apskritai stebėti per jų platformą šeimininkų siūlomas paslaugas arba
  bendrąja faktų nustatymo prievole, kuria, prieš paskelbiant trumpalaikės būsto nuomos paslaugų pasiūlymą, turėtų būtų siekiama nustatyti registracijos numerio tikslumą; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(16)

Reglamento (ES) 2022/2065 31 straipsnyje nustatyti tam tikri internetinių platformų paslaugų teikėjams, sudarantiems sąlygas vartotojams sudaryti su prekiautojais nuotolinės prekybos sutartis, taikomi išsamaus patikrinimo reikalavimai. Šie reikalavimai internetinėms trumpalaikės nuomos platformoms taikomi šeimininkų, kurie laikomi prekiautojais, siūlomų trumpalaikės būsto nuomos paslaugų atžvilgiu. Vis dėlto trumpalaikės būsto nuomos sektoriui būdinga tai, kad dažnai šeimininkai yra trumpalaikės būsto nuomos paslaugas kartkartėmis vieni kitiems siūlantys privatūs asmenys, kurie nebūtinai atitinka sąlygas, pagal kurias jie pagal Sąjungos teisės aktus būtų priskiriami prie prekiautojų kategorijos. Todėl, laikantis Reglamento (ES) 2022/2065 31 straipsnyje nustatytos numatytosios atitikties koncepcijos bei tikslo, taip pat siekiant sudaryti kompetentingoms institucijoms sąlygas patikrinti, ar įvykdytos taikomos registravimo prievolės, trumpalaikės būsto nuomos paslaugų, įskaitant pagal Sąjungos teisės aktus prekiautojais nelaikomų šeimininkų siūlomas paslaugas, atžvilgiu tinkama taikyti specialias numatytosios atitikties sąlygas. Internetinės trumpalaikės nuomos platformos turėtų užtikrinti, kad, jei šeimininkas deklaruoja, jog registracijos numeris taikomas, nepateikus šio registracijos numerio paslaugos nebūtų siūlomos. Tai
  neturėtų tapti
  internetinių trumpalaikės nuomos platformų
  paslaugų teikėjų prievole apskritai stebėti per jų platformą šeimininkų siūlomas paslaugas arba
  bendrąja faktų nustatymo prievole, kuria, prieš paskelbiant trumpalaikės būsto nuomos paslaugų pasiūlymą, turėtų būtų siekiama nustatyti registracijos numerio tikslumą;

| (16) | Reglamento (ES) 2022/2065 31 straipsnyje nustatyti tam tikri internetinių platformų paslaugų teikėjams, sudarantiems sąlygas vartotojams sudaryti su prekiautojais nuotolinės prekybos sutartis, taikomi išsamaus patikrinimo reikalavimai. Šie reikalavimai internetinėms trumpalaikės nuomos platformoms taikomi šeimininkų, kurie laikomi prekiautojais, siūlomų trumpalaikės būsto nuomos paslaugų atžvilgiu. Vis dėlto trumpalaikės būsto nuomos sektoriui būdinga tai, kad dažnai šeimininkai yra trumpalaikės būsto nuomos paslaugas kartkartėmis vieni kitiems siūlantys privatūs asmenys, kurie nebūtinai atitinka sąlygas, pagal kurias jie pagal Sąjungos teisės aktus būtų priskiriami prie prekiautojų kategorijos. Todėl, laikantis Reglamento (ES) 2022/2065 31 straipsnyje nustatytos numatytosios atitikties koncepcijos bei tikslo, taip pat siekiant sudaryti kompetentingoms institucijoms sąlygas patikrinti, ar įvykdytos taikomos registravimo prievolės, trumpalaikės būsto nuomos paslaugų, įskaitant pagal Sąjungos teisės aktus prekiautojais nelaikomų šeimininkų siūlomas paslaugas, atžvilgiu tinkama taikyti specialias numatytosios atitikties sąlygas. Internetinės trumpalaikės nuomos platformos turėtų užtikrinti, kad, jei šeimininkas deklaruoja, jog registracijos numeris taikomas, nepateikus šio registracijos numerio paslaugos nebūtų siūlomos. Tai
  turėtų įpareigoti
  internetines trumpalaikės nuomos platformas
  vykdyti
  bendrąją faktų nustatymo prievolę, kuria, prieš paskelbiant trumpalaikės būsto nuomos paslaugų pasiūlymą, turėtų būtų siekiama nustatyti registracijos numerio tikslumą; |
| --- | --- |

(16)

Reglamento (ES) 2022/2065 31 straipsnyje nustatyti tam tikri internetinių platformų paslaugų teikėjams, sudarantiems sąlygas vartotojams sudaryti su prekiautojais nuotolinės prekybos sutartis, taikomi išsamaus patikrinimo reikalavimai. Šie reikalavimai internetinėms trumpalaikės nuomos platformoms taikomi šeimininkų, kurie laikomi prekiautojais, siūlomų trumpalaikės būsto nuomos paslaugų atžvilgiu. Vis dėlto trumpalaikės būsto nuomos sektoriui būdinga tai, kad dažnai šeimininkai yra trumpalaikės būsto nuomos paslaugas kartkartėmis vieni kitiems siūlantys privatūs asmenys, kurie nebūtinai atitinka sąlygas, pagal kurias jie pagal Sąjungos teisės aktus būtų priskiriami prie prekiautojų kategorijos. Todėl, laikantis Reglamento (ES) 2022/2065 31 straipsnyje nustatytos numatytosios atitikties koncepcijos bei tikslo, taip pat siekiant sudaryti kompetentingoms institucijoms sąlygas patikrinti, ar įvykdytos taikomos registravimo prievolės, trumpalaikės būsto nuomos paslaugų, įskaitant pagal Sąjungos teisės aktus prekiautojais nelaikomų šeimininkų siūlomas paslaugas, atžvilgiu tinkama taikyti specialias numatytosios atitikties sąlygas. Internetinės trumpalaikės nuomos platformos turėtų užtikrinti, kad, jei šeimininkas deklaruoja, jog registracijos numeris taikomas, nepateikus šio registracijos numerio paslaugos nebūtų siūlomos. Tai
  turėtų įpareigoti
  internetines trumpalaikės nuomos platformas
  vykdyti
  bendrąją faktų nustatymo prievolę, kuria, prieš paskelbiant trumpalaikės būsto nuomos paslaugų pasiūlymą, turėtų būtų siekiama nustatyti registracijos numerio tikslumą;

Paaiškinimas

Platformos turėtų būti įpareigotos tikrinti registracijos numerio tikslumą.

7 pakeitimas

18 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (18) | informaciją apie šeimininkų veiklą iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų norinčios gauti ir registravimo sistemas taikančios kompetentingos institucijos turėtų galėti reguliariai gauti iš internetinių platformų veiklos duomenis. Duomenų, kuriuos galima gauti, rūšis turėtų būti visiškai suderinta; šie duomenys turėtų apimti informaciją apie naktų, kurioms vienetas buvo išnuomotas, skaičių, svečių, kurie
  per naktį apsistojo
  vienete, skaičių, registracijos numerį ir vieneto sąrašo įrašo URL, kurios reikia, kad būtų lengviau nustatyti šeimininko tapatybę ir identifikuoti trumpalaikės būsto nuomos paslaugoms siūlomą vienetą tais atvejais, kai registracijos numerio trūksta arba jis yra netikslus. Prievolė pateikti veiklos duomenis, registracijos numerį ir vieneto sąrašo įrašo URL taikoma tik toms internetinėms platformoms, kurios faktiškai sudarė sąlygas sudaryti tiesioginius šeimininkų ir svečių sandorius, nes tik jos gali rinkti duomenis, pvz., apie naktų, kurioms vienetas buvo išnuomotas, ir svečių, kurie vienete buvo apsistoję per naktį, skaičių. Valstybės narės neturėtų toliau taikyti arba nustatyti kitų nei šiame reglamente nustatytų priemonių, kuriomis iš platformų būtų reikalaujama teikti duomenis apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikėjus ir jų veiklą, nebent Sąjungos teisės aktuose nurodyta kitaip; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(18)

informaciją apie šeimininkų veiklą iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų norinčios gauti ir registravimo sistemas taikančios kompetentingos institucijos turėtų galėti reguliariai gauti iš internetinių platformų veiklos duomenis. Duomenų, kuriuos galima gauti, rūšis turėtų būti visiškai suderinta; šie duomenys turėtų apimti informaciją apie naktų, kurioms vienetas buvo išnuomotas, skaičių, svečių, kurie
  per naktį apsistojo
  vienete, skaičių, registracijos numerį ir vieneto sąrašo įrašo URL, kurios reikia, kad būtų lengviau nustatyti šeimininko tapatybę ir identifikuoti trumpalaikės būsto nuomos paslaugoms siūlomą vienetą tais atvejais, kai registracijos numerio trūksta arba jis yra netikslus. Prievolė pateikti veiklos duomenis, registracijos numerį ir vieneto sąrašo įrašo URL taikoma tik toms internetinėms platformoms, kurios faktiškai sudarė sąlygas sudaryti tiesioginius šeimininkų ir svečių sandorius, nes tik jos gali rinkti duomenis, pvz., apie naktų, kurioms vienetas buvo išnuomotas, ir svečių, kurie vienete buvo apsistoję per naktį, skaičių. Valstybės narės neturėtų toliau taikyti arba nustatyti kitų nei šiame reglamente nustatytų priemonių, kuriomis iš platformų būtų reikalaujama teikti duomenis apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikėjus ir jų veiklą, nebent Sąjungos teisės aktuose nurodyta kitaip;

| (18) | informaciją apie šeimininkų veiklą iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų norinčios gauti ir registravimo sistemas taikančios kompetentingos institucijos turėtų galėti reguliariai gauti iš internetinių platformų veiklos duomenis. Duomenų, kuriuos galima gauti, rūšis turėtų būti visiškai suderinta; šie duomenys turėtų apimti informaciją apie naktų, kurioms vienetas buvo išnuomotas, skaičių, svečių, kuriems
  vienetas nakčiai buvo išnuomotas
  , skaičių, vieneto sąrašo įrašo URL registracijos numerį
  . Jei registracijos numerio nėra arba jis neteisingas, duomenys taip pat turėtų apimti vieneto adresą, įskaitant tikslų buto numerį
  , kurio reikia, kad būtų
  galima
  nustatyti šeimininko ir trumpalaikės būsto nuomos paslaugų vieneto tapatybę tais atvejais, kai registracijos numerio nėra arba jis neteisingas. Prievolė pateikti veiklos duomenis, registracijos numerį ir vieneto sąrašo įrašo URL taikoma tik toms internetinėms platformoms, kurios faktiškai sudarė sąlygas sudaryti tiesioginius šeimininkų ir svečių sandorius, nes tik jos gali rinkti duomenis, pvz., apie naktų, kurioms vienetas buvo išnuomotas, ir svečių, kurie vienete buvo apsistoję per naktį, skaičių. Valstybės narės neturėtų toliau taikyti arba nustatyti kitų nei šiame reglamente nustatytų priemonių, kuriomis iš platformų būtų reikalaujama teikti duomenis apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikėjus ir jų veiklą, nebent Sąjungos teisės aktuose nurodyta kitaip; |
| --- | --- |

(18)

informaciją apie šeimininkų veiklą iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų norinčios gauti ir registravimo sistemas taikančios kompetentingos institucijos turėtų galėti reguliariai gauti iš internetinių platformų veiklos duomenis. Duomenų, kuriuos galima gauti, rūšis turėtų būti visiškai suderinta; šie duomenys turėtų apimti informaciją apie naktų, kurioms vienetas buvo išnuomotas, skaičių, svečių, kuriems
  vienetas nakčiai buvo išnuomotas
  , skaičių, vieneto sąrašo įrašo URL registracijos numerį
  . Jei registracijos numerio nėra arba jis neteisingas, duomenys taip pat turėtų apimti vieneto adresą, įskaitant tikslų buto numerį
  , kurio reikia, kad būtų
  galima
  nustatyti šeimininko ir trumpalaikės būsto nuomos paslaugų vieneto tapatybę tais atvejais, kai registracijos numerio nėra arba jis neteisingas. Prievolė pateikti veiklos duomenis, registracijos numerį ir vieneto sąrašo įrašo URL taikoma tik toms internetinėms platformoms, kurios faktiškai sudarė sąlygas sudaryti tiesioginius šeimininkų ir svečių sandorius, nes tik jos gali rinkti duomenis, pvz., apie naktų, kurioms vienetas buvo išnuomotas, ir svečių, kurie vienete buvo apsistoję per naktį, skaičių. Valstybės narės neturėtų toliau taikyti arba nustatyti kitų nei šiame reglamente nustatytų priemonių, kuriomis iš platformų būtų reikalaujama teikti duomenis apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikėjus ir jų veiklą, nebent Sąjungos teisės aktuose nurodyta kitaip;

Paaiškinimas

Tais atvejais, kai nėra registracijos numerio arba jis neteisingas, URL nepadeda nustatyti šeimininką ir vienetą. Reikia nurodyti tikslų adresą, įskaitant buto numerį.

8 pakeitimas

23 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (23) | veikiant vienai bendrai skaitmeninei prieigai, internetinėms trumpalaikės nuomos platformoms turėtų būti lengviau
  [atsitiktine tvarka]
  patikrinti registracijos numerio galiojimą arba savideklaracijų tikslumą, siekiant sumažinti su duomenų perdavimu susijusias klaidas arba nenuoseklumą ir palengvinti jiems tenkančią reglamentavimo naštą. Viena bendra skaitmeninė prieiga, nors ir nereikalaujant faktiškai saugoti registracijos numerio, turėtų sudaryti sąlygas atlikti atsitiktinius patikrinimus automatiškai, naudojantis taikomųjų programų sąsajomis (angl. Application Programming Interface), kuriomis registracijos numerį galima sutikrinti su konkrečiais atskirų prie vienos bendros skaitmeninės prieigos prijungtos valstybės narės registravimo procedūrų registro įrašais, arba rankiniu būdu, pvz., įvedant registracijos numerį į elektroninę sąsają ir gaunant patvirtinimą dėl jo galiojimo. Internetinės trumpalaikės nuomos platformos, naudodamosi viena bendra skaitmenine prieiga, turėtų galėti savo nuožiūra atlikti papildomus patikrinimus. Valstybės narės turėtų toliau užtikrinti registravimo prievolių vykdymą, naudodamosi jų jau turimomis priemonėmis; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(23)

veikiant vienai bendrai skaitmeninei prieigai, internetinėms trumpalaikės nuomos platformoms turėtų būti lengviau
  [atsitiktine tvarka]
  patikrinti registracijos numerio galiojimą arba savideklaracijų tikslumą, siekiant sumažinti su duomenų perdavimu susijusias klaidas arba nenuoseklumą ir palengvinti jiems tenkančią reglamentavimo naštą. Viena bendra skaitmeninė prieiga, nors ir nereikalaujant faktiškai saugoti registracijos numerio, turėtų sudaryti sąlygas atlikti atsitiktinius patikrinimus automatiškai, naudojantis taikomųjų programų sąsajomis (angl. Application Programming Interface), kuriomis registracijos numerį galima sutikrinti su konkrečiais atskirų prie vienos bendros skaitmeninės prieigos prijungtos valstybės narės registravimo procedūrų registro įrašais, arba rankiniu būdu, pvz., įvedant registracijos numerį į elektroninę sąsają ir gaunant patvirtinimą dėl jo galiojimo. Internetinės trumpalaikės nuomos platformos, naudodamosi viena bendra skaitmenine prieiga, turėtų galėti savo nuožiūra atlikti papildomus patikrinimus. Valstybės narės turėtų toliau užtikrinti registravimo prievolių vykdymą, naudodamosi jų jau turimomis priemonėmis;

| (23) | veikiant vienai bendrai skaitmeninei prieigai, internetinėms trumpalaikės nuomos platformoms turėtų būti lengviau patikrinti registracijos numerio galiojimą arba savideklaracijų tikslumą, siekiant sumažinti su duomenų perdavimu susijusias klaidas arba nenuoseklumą ir palengvinti jiems tenkančią reglamentavimo naštą. Viena bendra skaitmeninė prieiga, nors ir nereikalaujant faktiškai saugoti registracijos numerio, turėtų sudaryti sąlygas atlikti atsitiktinius patikrinimus automatiškai, naudojantis taikomųjų programų sąsajomis (angl. Application Programming Interface), kuriomis registracijos numerį galima sutikrinti su konkrečiais atskirų prie vienos bendros skaitmeninės prieigos prijungtos valstybės narės registravimo procedūrų registro įrašais, arba rankiniu būdu, pvz., įvedant registracijos numerį į elektroninę sąsają ir gaunant patvirtinimą dėl jo galiojimo. Internetinės trumpalaikės nuomos platformos, naudodamosi viena bendra skaitmenine prieiga, turėtų galėti savo nuožiūra atlikti papildomus patikrinimus. Valstybės narės turėtų toliau užtikrinti registravimo prievolių vykdymą, naudodamosi jų jau turimomis priemonėmis; |
| --- | --- |

(23)

veikiant vienai bendrai skaitmeninei prieigai, internetinėms trumpalaikės nuomos platformoms turėtų būti lengviau patikrinti registracijos numerio galiojimą arba savideklaracijų tikslumą, siekiant sumažinti su duomenų perdavimu susijusias klaidas arba nenuoseklumą ir palengvinti jiems tenkančią reglamentavimo naštą. Viena bendra skaitmeninė prieiga, nors ir nereikalaujant faktiškai saugoti registracijos numerio, turėtų sudaryti sąlygas atlikti atsitiktinius patikrinimus automatiškai, naudojantis taikomųjų programų sąsajomis (angl. Application Programming Interface), kuriomis registracijos numerį galima sutikrinti su konkrečiais atskirų prie vienos bendros skaitmeninės prieigos prijungtos valstybės narės registravimo procedūrų registro įrašais, arba rankiniu būdu, pvz., įvedant registracijos numerį į elektroninę sąsają ir gaunant patvirtinimą dėl jo galiojimo. Internetinės trumpalaikės nuomos platformos, naudodamosi viena bendra skaitmenine prieiga, turėtų galėti savo nuožiūra atlikti papildomus patikrinimus. Valstybės narės turėtų toliau užtikrinti registravimo prievolių vykdymą, naudodamosi jų jau turimomis priemonėmis;

Paaiškinimas

[Vert. pastaba – tekste lietuvių kalba frazė „atsitiktine tvarka“ praleista.] Atsitiktinių patikrinimų nepakanka. Registracijos numeriai yra vienodo formato, juos galima patikrinti automatiškai ir taip sumažinti naštą.

9 pakeitimas

26 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (26) | Sąjungos lygmeniu reikia proporcingos, ribotos ir nuspėjamos skaidraus dalijimosi veiklos duomenimis ir registracijos numeriais sistemos, atitinkančios Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 (31) reikalavimus. Šiuo tikslu valstybės narės turėtų sudaryti sąrašą, į kurį būtų įtrauktos nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis kompetentingos institucijos, kurios yra nustačiusios arba toliau taiko registravimo procedūrą, kad galėtų prašyti su jų teritorijoje esančiais vienetais susijusių veiklos duomenų. Šie duomenys turėtų būti tvarkomi tik siekiant stebėti, kaip laikomasi registravimo procedūrų, ir įgyvendinti su galimybėmis naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis bei šių paslaugų teikimu susijusias taisykles. Pastaruoju atveju šis duomenų tvarkymas turėtų būti leidžiamas tik jei atitinkamos taisyklės yra nediskriminacinės, proporcingos ir atitinka Sąjungos teisės aktus, įskaitant taisykles dėl laisvo paslaugų judėjimo, įsisteigimo laisvės ir Direktyvoje 2006/123 nustatytas taisykles. Kad su galimybėmis naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimu susijusios taisyklės atitiktų Sąjungos teisės aktus dėl duomenų apsaugos, visose jose, laikantis Reglamento (ES) 2016/679 reikalavimų, turėtų būti nustatytas duomenų tvarkymo tikslas. Veiklos duomenys, neįskaitant asmens duomenų, taip pat labai svarbūs institucijoms, kurios rengia šias taisykles stengdamosi skatinti subalansuotą turizmo ekosistemą, įskaitant veiksmingas ir proporcingas galimybes naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimo taisykles. Daugiausia vienų metų saugojimo laikotarpiu kompetentingoms institucijoms turėtų būti sudaromos sąlygos užtikrinti, kad būtų laikomasi šeimininkams taikomų arba su vienetais susijusių taisyklių ir teisės aktų, ir formuoti politiką; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(26)

Sąjungos lygmeniu reikia proporcingos, ribotos ir nuspėjamos skaidraus dalijimosi veiklos duomenimis ir registracijos numeriais sistemos, atitinkančios Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 (31) reikalavimus. Šiuo tikslu valstybės narės turėtų sudaryti sąrašą, į kurį būtų įtrauktos nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis kompetentingos institucijos, kurios yra nustačiusios arba toliau taiko registravimo procedūrą, kad galėtų prašyti su jų teritorijoje esančiais vienetais susijusių veiklos duomenų. Šie duomenys turėtų būti tvarkomi tik siekiant stebėti, kaip laikomasi registravimo procedūrų, ir įgyvendinti su galimybėmis naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis bei šių paslaugų teikimu susijusias taisykles. Pastaruoju atveju šis duomenų tvarkymas turėtų būti leidžiamas tik jei atitinkamos taisyklės yra nediskriminacinės, proporcingos ir atitinka Sąjungos teisės aktus, įskaitant taisykles dėl laisvo paslaugų judėjimo, įsisteigimo laisvės ir Direktyvoje 2006/123 nustatytas taisykles. Kad su galimybėmis naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimu susijusios taisyklės atitiktų Sąjungos teisės aktus dėl duomenų apsaugos, visose jose, laikantis Reglamento (ES) 2016/679 reikalavimų, turėtų būti nustatytas duomenų tvarkymo tikslas. Veiklos duomenys, neįskaitant asmens duomenų, taip pat labai svarbūs institucijoms, kurios rengia šias taisykles stengdamosi skatinti subalansuotą turizmo ekosistemą, įskaitant veiksmingas ir proporcingas galimybes naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimo taisykles. Daugiausia vienų metų saugojimo laikotarpiu kompetentingoms institucijoms turėtų būti sudaromos sąlygos užtikrinti, kad būtų laikomasi šeimininkams taikomų arba su vienetais susijusių taisyklių ir teisės aktų, ir formuoti politiką;

| (26) | Sąjungos lygmeniu reikia proporcingos, ribotos ir nuspėjamos skaidraus dalijimosi veiklos duomenimis ir registracijos numeriais sistemos, atitinkančios Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 (31) reikalavimus. Šiuo tikslu valstybės narės turėtų sudaryti sąrašą, į kurį būtų įtrauktos nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis kompetentingos institucijos, kurios yra nustačiusios arba toliau taiko registravimo procedūrą, kad galėtų prašyti su jų teritorijoje esančiais vienetais susijusių veiklos duomenų. Šie duomenys turėtų būti tvarkomi tik siekiant stebėti, kaip laikomasi registravimo procedūrų, ir įgyvendinti su galimybėmis naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis bei šių paslaugų teikimu susijusias taisykles. Pastaruoju atveju šis duomenų tvarkymas turėtų būti leidžiamas tik jei atitinkamos taisyklės yra nediskriminacinės, proporcingos ir atitinka Sąjungos teisės aktus, įskaitant taisykles dėl laisvo paslaugų judėjimo, įsisteigimo laisvės ir Direktyvoje 2006/123/EB nustatytas taisykles.
  Šių nuostatų pažeidimas gali būti preziumuojamas tik tuo atveju, jei tai galutinai nustatė teismas.
  Kad su galimybėmis naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimu susijusios taisyklės atitiktų Sąjungos teisės aktus dėl duomenų apsaugos, visose jose, laikantis Reglamento (ES) 2016/679 reikalavimų, turėtų būti nustatytas duomenų tvarkymo tikslas. Veiklos duomenys, neįskaitant asmens duomenų, taip pat labai svarbūs institucijoms, kurios rengia šias taisykles stengdamosi skatinti subalansuotą turizmo ekosistemą, įskaitant veiksmingas ir proporcingas galimybes naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimo taisykles. Daugiausia vienų metų saugojimo laikotarpiu kompetentingoms institucijoms turėtų būti sudaromos sąlygos užtikrinti, kad būtų laikomasi šeimininkams taikomų arba su vienetais susijusių taisyklių ir teisės aktų, ir formuoti politiką; |
| --- | --- |

(26)

Sąjungos lygmeniu reikia proporcingos, ribotos ir nuspėjamos skaidraus dalijimosi veiklos duomenimis ir registracijos numeriais sistemos, atitinkančios Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 (31) reikalavimus. Šiuo tikslu valstybės narės turėtų sudaryti sąrašą, į kurį būtų įtrauktos nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis kompetentingos institucijos, kurios yra nustačiusios arba toliau taiko registravimo procedūrą, kad galėtų prašyti su jų teritorijoje esančiais vienetais susijusių veiklos duomenų. Šie duomenys turėtų būti tvarkomi tik siekiant stebėti, kaip laikomasi registravimo procedūrų, ir įgyvendinti su galimybėmis naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis bei šių paslaugų teikimu susijusias taisykles. Pastaruoju atveju šis duomenų tvarkymas turėtų būti leidžiamas tik jei atitinkamos taisyklės yra nediskriminacinės, proporcingos ir atitinka Sąjungos teisės aktus, įskaitant taisykles dėl laisvo paslaugų judėjimo, įsisteigimo laisvės ir Direktyvoje 2006/123/EB nustatytas taisykles.
  Šių nuostatų pažeidimas gali būti preziumuojamas tik tuo atveju, jei tai galutinai nustatė teismas.
  Kad su galimybėmis naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimu susijusios taisyklės atitiktų Sąjungos teisės aktus dėl duomenų apsaugos, visose jose, laikantis Reglamento (ES) 2016/679 reikalavimų, turėtų būti nustatytas duomenų tvarkymo tikslas. Veiklos duomenys, neįskaitant asmens duomenų, taip pat labai svarbūs institucijoms, kurios rengia šias taisykles stengdamosi skatinti subalansuotą turizmo ekosistemą, įskaitant veiksmingas ir proporcingas galimybes naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimo taisykles. Daugiausia vienų metų saugojimo laikotarpiu kompetentingoms institucijoms turėtų būti sudaromos sąlygos užtikrinti, kad būtų laikomasi šeimininkams taikomų arba su vienetais susijusių taisyklių ir teisės aktų, ir formuoti politiką;

10 pakeitimas

34 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (34) | Komisija turėtų periodiškai vertinti šį reglamentą ir stebėti jo poveikį naudojantis internetinėmis trumpalaikės nuomos platformomis siūlomų trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimui Sąjungoje. Šis vertinimas turėtų apimti poveikį internetinių trumpalaikės nuomos platformų paslaugų teikėjams ir padidėjusių galimybių gauti duomenis poveikį
  su trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimu susijusių nacionalinių, regioninių ir vietos taisyklių turiniui ir proporcingumui
  . Siekiant gauti išsamią informaciją apie šiame sektoriuje vykstančius pokyčius, atliekant vertinimą turėtų būti atsižvelgiama į valstybių narių ir susijusių suinteresuotųjų subjektų patirtį; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(34)

Komisija turėtų periodiškai vertinti šį reglamentą ir stebėti jo poveikį naudojantis internetinėmis trumpalaikės nuomos platformomis siūlomų trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimui Sąjungoje. Šis vertinimas turėtų apimti poveikį internetinių trumpalaikės nuomos platformų paslaugų teikėjams ir padidėjusių galimybių gauti duomenis poveikį
  su trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimu susijusių nacionalinių, regioninių ir vietos taisyklių turiniui ir proporcingumui
  . Siekiant gauti išsamią informaciją apie šiame sektoriuje vykstančius pokyčius, atliekant vertinimą turėtų būti atsižvelgiama į valstybių narių ir susijusių suinteresuotųjų subjektų patirtį;

| (34) | Komisija turėtų periodiškai vertinti šį reglamentą ir stebėti jo poveikį naudojantis internetinėmis trumpalaikės nuomos platformomis siūlomų trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimui Sąjungoje. Šis vertinimas turėtų apimti poveikį internetinių trumpalaikės nuomos platformų paslaugų teikėjams ir padidėjusių galimybių gauti duomenis
  , juos naudoti ir jų kokybės
  poveikį. Siekiant gauti išsamią informaciją apie šiame sektoriuje vykstančius pokyčius, atliekant vertinimą turėtų būti atsižvelgiama į valstybių narių
  kompetentingų institucijų
  ir susijusių suinteresuotųjų subjektų patirtį; |
| --- | --- |

(34)

Komisija turėtų periodiškai vertinti šį reglamentą ir stebėti jo poveikį naudojantis internetinėmis trumpalaikės nuomos platformomis siūlomų trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimui Sąjungoje. Šis vertinimas turėtų apimti poveikį internetinių trumpalaikės nuomos platformų paslaugų teikėjams ir padidėjusių galimybių gauti duomenis
  , juos naudoti ir jų kokybės
  poveikį. Siekiant gauti išsamią informaciją apie šiame sektoriuje vykstančius pokyčius, atliekant vertinimą turėtų būti atsižvelgiama į valstybių narių
  kompetentingų institucijų
  ir susijusių suinteresuotųjų subjektų patirtį;

Paaiškinimas

Taisyklių proporcingumas užtikrinamas taikant pranešimo apie nacionalines, regionines ir vietos taisykles procedūrą pagal Paslaugų direktyvą.

11 pakeitimas

2 straipsnio 2 ir 3 dalys

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Šis reglamentas nedaro poveikio: | 2.   Šis reglamentas nedaro poveikio: |
| (a) | nacionalinėms, regioninėms arba vietos taisyklėms, kuriomis reglamentuojama galimybė naudotis šeimininkų siūlomomis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis arba jų teikimas, nebent šiame reglamente konkrečiai nurodyta kitaip; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2.   Šis reglamentas nedaro poveikio:

2.   Šis reglamentas nedaro poveikio:

(a)

nacionalinėms, regioninėms arba vietos taisyklėms, kuriomis reglamentuojama galimybė naudotis šeimininkų siūlomomis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis arba jų teikimas, nebent šiame reglamente konkrečiai nurodyta kitaip;

| (a) | nacionalinėms, regioninėms arba vietos taisyklėms, kuriomis reglamentuojama galimybė naudotis šeimininkų siūlomomis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis arba jų teikimas, nebent šiame reglamente konkrečiai nurodyta kitaip; |
| --- | --- |

(a)

nacionalinėms, regioninėms arba vietos taisyklėms, kuriomis reglamentuojama galimybė naudotis šeimininkų siūlomomis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis arba jų teikimas, nebent šiame reglamente konkrečiai nurodyta kitaip;

| (b) | nacionalinėms, regioninėms arba vietos taisyklėms, kuriomis reglamentuojama žemės plėtra arba naudojimas, miestų arba šalies planavimas
  arba
  statybos standartai; |
| --- | --- |

(b)

nacionalinėms, regioninėms arba vietos taisyklėms, kuriomis reglamentuojama žemės plėtra arba naudojimas, miestų arba šalies planavimas
  arba
  statybos standartai;

arba

| (b) | nacionalinėms, regioninėms arba vietos taisyklėms, kuriomis reglamentuojama žemės plėtra arba naudojimas, miestų arba šalies planavimas, statybos standartai
  arba teisiniai apgyvendinimo klausimai
  ; |
| --- | --- |

(b)

nacionalinėms, regioninėms arba vietos taisyklėms, kuriomis reglamentuojama žemės plėtra arba naudojimas, miestų arba šalies planavimas, statybos standartai
  arba teisiniai apgyvendinimo klausimai
  ;

arba teisiniai apgyvendinimo klausimai

| (c) | Sąjungos arba nacionalinės teisės aktams, kuriais reglamentuojama nusikalstamų veikų prevencija, tyrimas, nustatymas, persekiojimas už jas arba baudžiamųjų sankcijų vykdymas; |
| --- | --- |

(c)

Sąjungos arba nacionalinės teisės aktams, kuriais reglamentuojama nusikalstamų veikų prevencija, tyrimas, nustatymas, persekiojimas už jas arba baudžiamųjų sankcijų vykdymas;

| (c) | Sąjungos arba nacionalinės teisės aktams, kuriais reglamentuojama nusikalstamų veikų prevencija, tyrimas, nustatymas, persekiojimas už jas arba baudžiamųjų sankcijų vykdymas; |
| --- | --- |

(c)

Sąjungos arba nacionalinės teisės aktams, kuriais reglamentuojama nusikalstamų veikų prevencija, tyrimas, nustatymas, persekiojimas už jas arba baudžiamųjų sankcijų vykdymas;

| (d) | Sąjungos arba nacionalinės teisės aktams, kuriais reglamentuojamas mokesčių, muitų ir kitų rinkliavų administravimas, rinkimas, su jais susijusių reikalavimų užtikrinimas bei jų išieškojimas. |
| --- | --- |

(d)

Sąjungos arba nacionalinės teisės aktams, kuriais reglamentuojamas mokesčių, muitų ir kitų rinkliavų administravimas, rinkimas, su jais susijusių reikalavimų užtikrinimas bei jų išieškojimas.

| (d) | Sąjungos arba nacionalinės teisės aktams, kuriais reglamentuojamas mokesčių, muitų ir kitų rinkliavų administravimas, rinkimas, su jais susijusių reikalavimų užtikrinimas bei jų išieškojimas. |
| --- | --- |

(d)

Sąjungos arba nacionalinės teisės aktams, kuriais reglamentuojamas mokesčių, muitų ir kitų rinkliavų administravimas, rinkimas, su jais susijusių reikalavimų užtikrinimas bei jų išieškojimas.

3.   Šis reglamentas nedaro poveikio taisyklėms, nustatytoms kitais Sąjungos teisės aktais, kuriais reglamentuojami kiti internetinių trumpalaikės nuomos platformų teikiamų paslaugų ir trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimo aspektai, pirmiausia:

3.   Šis reglamentas nedaro poveikio taisyklėms, nustatytoms kitais Sąjungos teisės aktais, kuriais reglamentuojami kiti internetinių trumpalaikės nuomos platformų teikiamų paslaugų ir trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimo aspektai, pirmiausia:

| (a) | Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2019/1150 (37), |
| --- | --- |

(a)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2019/1150 (37),

37

| (b) | Reglamentui (ES) 2022/2065, |
| --- | --- |

(b)

Reglamentui (ES) 2022/2065,

| (c) | Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2022/1925 (38), |
| --- | --- |

(c)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2022/1925 (38),

38

| (d) | Direktyvai 2000/31/EB, |
| --- | --- |

(d)

Direktyvai 2000/31/EB,

| (e) | Direktyvai 2006/123/EB, |
| --- | --- |

(e)

Direktyvai 2006/123/EB,

| (f) | Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai (ES) 2015/1535 (39), |
| --- | --- |

(f)

Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai (ES) 2015/1535 (39),

39

| (g) | Tarybos direktyvai 2010/24/ES (40) ir |
| --- | --- |

(g)

Tarybos direktyvai 2010/24/ES (40) ir

40

| (h) | Tarybos direktyvai (ES) 2011/16/ES (41). |
| --- | --- |

(h)

Tarybos direktyvai (ES) 2011/16/ES (41).

41

| (a) | Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2019/1150 (37), |
| --- | --- |

(a)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2019/1150 (37),

37

| (b) | Reglamentui (ES) 2022/2065, |
| --- | --- |

(b)

Reglamentui (ES) 2022/2065,

| (c) | Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2022/1925 (38), |
| --- | --- |

(c)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2022/1925 (38),

38

| (d) | Direktyvai 2000/31/EB, |
| --- | --- |

(d)

Direktyvai 2000/31/EB,

| (e) | Direktyvai 2006/123/EB, |
| --- | --- |

(e)

Direktyvai 2006/123/EB,

| (f) | Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai (ES) 2015/1535 (39), |
| --- | --- |

(f)

Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai (ES) 2015/1535 (39),

39

| (g) | Tarybos direktyvai 2010/24/ES (40), |
| --- | --- |

(g)

Tarybos direktyvai 2010/24/ES (40),

40

| (h) | Tarybos direktyvai (ES) 2011/16/ES (41)

  ir |
| --- | --- |

(h)

Tarybos direktyvai (ES) 2011/16/ES (41)

  ir

41

ir

| (i) | Reglamentui (ES) 692/2011. |
| --- | --- |

(i)

(i)

Reglamentui (ES) 692/2011.

Reglamentui (ES) 692/2011.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Sąraše trūksta teisės aktų, kuriais reglamentuojami būsto klausimai, pvz., nuomą ir socialinę nuomą reglamentuojančių teisės aktų, taip pat svarbaus ES reglamento su išsamiomis taisyklėmis dėl statistinių duomenų rinkimo.

12 pakeitimas

12 pakeitimas

3 straipsnio 2, 10 ir 11 dalys

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (2) | šeimininkas – fizinis arba juridinis asmuo, kuris per internetinės trumpalaikės nuomos platformą profesionaliai arba neprofesionaliai už atlygį teikia arba ketina teikti trumpalaikės būsto nuomos paslaugą; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(2)

šeimininkas – fizinis arba juridinis asmuo, kuris per internetinės trumpalaikės nuomos platformą profesionaliai arba neprofesionaliai už atlygį teikia arba ketina teikti trumpalaikės būsto nuomos paslaugą;

| (2) | šeimininkas – fizinis arba juridinis asmuo, kuris per internetinės trumpalaikės nuomos platformą profesionaliai arba neprofesionaliai,
  nuolat ar laikinai,
  už
  bet kokios rūšies užmokestį
  teikia arba ketina teikti trumpalaikės būsto nuomos paslaugą
  , neatsižvelgiant į tai, ar tokia nuomos paslauga teikiama tiesiogiai ar per turizmo valdymo ar rinkodaros ar pan. bendrovę
  ; |
| --- | --- |

(2)

šeimininkas – fizinis arba juridinis asmuo, kuris per internetinės trumpalaikės nuomos platformą profesionaliai arba neprofesionaliai,
  nuolat ar laikinai,
  už
  bet kokios rūšies užmokestį
  teikia arba ketina teikti trumpalaikės būsto nuomos paslaugą
  , neatsižvelgiant į tai, ar tokia nuomos paslauga teikiama tiesiogiai ar per turizmo valdymo ar rinkodaros ar pan. bendrovę
  ;

nuolat ar laikinai,

bet kokios rūšies užmokestį

, neatsižvelgiant į tai, ar tokia nuomos paslauga teikiama tiesiogiai ar per turizmo valdymo ar rinkodaros ar pan. bendrovę

| [...] | |
| --- | --- |

[...]

| [...] | |
| --- | --- |

[...]

| (10) | kompetentinga institucija – valstybės narės nacionalinė, regioninė arba vietos valdžios institucija, kompetentinga administruoti registravimo procedūras, užtikrinti jų laikymąsi ir (arba) rinkti duomenis apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugas; |
| --- | --- |

(10)

kompetentinga institucija – valstybės narės nacionalinė, regioninė arba vietos valdžios institucija, kompetentinga administruoti registravimo procedūras, užtikrinti jų laikymąsi ir (arba) rinkti duomenis apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugas;

| (10) | kompetentinga institucija – valstybės narės nacionalinė, regioninė arba vietos valdžios institucija, kompetentinga administruoti registravimo procedūras, užtikrinti jų laikymąsi ir (arba) rinkti duomenis apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugas
  , ir (arba) institucijos, atsakingos už tai, kad būtų patikrinta, ar laikomasi „vienetams“ ir „šeimininkams“ taikomų nacionalinių nuostatų, pvz., šalies planavimo ar statybos standartų
  ; |
| --- | --- |

(10)

kompetentinga institucija – valstybės narės nacionalinė, regioninė arba vietos valdžios institucija, kompetentinga administruoti registravimo procedūras, užtikrinti jų laikymąsi ir (arba) rinkti duomenis apie trumpalaikės būsto nuomos paslaugas
  , ir (arba) institucijos, atsakingos už tai, kad būtų patikrinta, ar laikomasi „vienetams“ ir „šeimininkams“ taikomų nacionalinių nuostatų, pvz., šalies planavimo ar statybos standartų
  ;

, ir (arba) institucijos, atsakingos už tai, kad būtų patikrinta, ar laikomasi „vienetams“ ir „šeimininkams“ taikomų nacionalinių nuostatų, pvz., šalies planavimo ar statybos standartų

| (11) | veiklos duomenys – naktų, kurioms vienetas nuomojamas, arba
  per naktį
  vienete apsistojusių svečių skaičius; |
| --- | --- |

(11)

veiklos duomenys – naktų, kurioms vienetas nuomojamas, arba
  per naktį
  vienete apsistojusių svečių skaičius;

per naktį

| (11) | veiklos duomenys – naktų, kurioms vienetas nuomojamas, arba vienete apsistojusių svečių
  per naktį
  skaičius; |
| --- | --- |

(11)

veiklos duomenys – naktų, kurioms vienetas nuomojamas, arba vienete apsistojusių svečių
  per naktį
  skaičius;

per naktį

Priežastis

Priežastis

Pagal Direktyvos 2006/123/EB 4 straipsnio 1 dalį sąvoka „paslauga“ reiškia bet kokią savarankišką ekonominę veiklą, paprastai vykdomą už atlygį. Trumpalaikės nuomos paslaugos yra „paslaugos“, kaip apibrėžta Paslaugų direktyvoje, todėl jos patenka į jos taikymo sritį.

13 pakeitimas

13 pakeitimas

4 straipsnio 2 ir 5 dalys (5 nauja dalis)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Valstybės narės užtikrina, kad: | 2.   Valstybės narės užtikrina, kad: |
| (a) | registravimo procedūros veiktų remiantis šeimininkų pateiktomis deklaracijomis; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2.   Valstybės narės užtikrina, kad:

2.   Valstybės narės užtikrina, kad:

(a)

registravimo procedūros veiktų remiantis šeimininkų pateiktomis deklaracijomis;

| (a) | registravimo procedūros veiktų remiantis šeimininkų pateiktomis deklaracijomis; |
| --- | --- |

(a)

registravimo procedūros veiktų remiantis šeimininkų pateiktomis deklaracijomis;

| (b) | šeimininkui pateikus 5 straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją ir, jei taikoma, visus pagal 5 straipsnio 2 dalį reikalaujamus patvirtinamuosius dokumentus, per registravimo procedūras būtų galima iš karto automatizuotai konkrečiam vienetui suteikti registracijos numerį; |
| --- | --- |

(b)

šeimininkui pateikus 5 straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją ir, jei taikoma, visus pagal 5 straipsnio 2 dalį reikalaujamus patvirtinamuosius dokumentus, per registravimo procedūras būtų galima iš karto automatizuotai konkrečiam vienetui suteikti registracijos numerį;

| (b) | šeimininkui pateikus 5 straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją ir, jei taikoma, visus pagal 5 straipsnio 2 dalį reikalaujamus patvirtinamuosius dokumentus, per registravimo procedūras būtų galima iš karto automatizuotai konkrečiam vienetui suteikti registracijos numerį; |
| --- | --- |

(b)

šeimininkui pateikus 5 straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją ir, jei taikoma, visus pagal 5 straipsnio 2 dalį reikalaujamus patvirtinamuosius dokumentus, per registravimo procedūras būtų galima iš karto automatizuotai konkrečiam vienetui suteikti registracijos numerį;

| (c) | vienetui nebūtų taikoma daugiau nei viena registravimo procedūra; |
| --- | --- |

(c)

vienetui nebūtų taikoma daugiau nei viena registravimo procedūra;

| (c) | vienetui nebūtų taikoma daugiau nei viena registravimo procedūra
  , kaip apibrėžta šiame reglamente
  .
  Tai nedaro poveikio galimoms kitoms duomenų teikimo prievolėms pagal Sąjungos teisę, pvz., mokesčių, gyventojų registravimo ir statistikos srityse
  ; |
| --- | --- |

(c)

vienetui nebūtų taikoma daugiau nei viena registravimo procedūra
  , kaip apibrėžta šiame reglamente
  .
  Tai nedaro poveikio galimoms kitoms duomenų teikimo prievolėms pagal Sąjungos teisę, pvz., mokesčių, gyventojų registravimo ir statistikos srityse
  ;

, kaip apibrėžta šiame reglamente

Tai nedaro poveikio galimoms kitoms duomenų teikimo prievolėms pagal Sąjungos teisę, pvz., mokesčių, gyventojų registravimo ir statistikos srityse

| (d) | būtų taikomos techninės priemonės, kuriomis naudodamasis šeimininkas galėtų atnaujinti informaciją ir dokumentus; |
| --- | --- |

(d)

būtų taikomos techninės priemonės, kuriomis naudodamasis šeimininkas galėtų atnaujinti informaciją ir dokumentus;

| (d) | būtų taikomos techninės priemonės, kuriomis naudodamasis šeimininkas galėtų atnaujinti informaciją ir dokumentus; |
| --- | --- |

(d)

būtų taikomos techninės priemonės, kuriomis naudodamasis šeimininkas galėtų atnaujinti informaciją ir dokumentus;

| (e) | būtų taikomos techninės priemonės, kuriomis naudojantis būtų galima įvertinti registracijos numerių galiojimą; |
| --- | --- |

(e)

būtų taikomos techninės priemonės, kuriomis naudojantis būtų galima įvertinti registracijos numerių galiojimą;

| (e) | būtų taikomos techninės priemonės, kuriomis naudojantis būtų galima įvertinti registracijos numerių galiojimą
  , šiuo tikslu sukuriant bendrą registracijos numerių struktūrą, kaip numatyta 11 straipsnyje
  ; |
| --- | --- |

(e)

būtų taikomos techninės priemonės, kuriomis naudojantis būtų galima įvertinti registracijos numerių galiojimą
  , šiuo tikslu sukuriant bendrą registracijos numerių struktūrą, kaip numatyta 11 straipsnyje
  ;

, šiuo tikslu sukuriant bendrą registracijos numerių struktūrą, kaip numatyta 11 straipsnyje

| (f) | būtų taikomos techninės priemonės, kuriomis naudodamasis šeimininkas galėtų pašalinti vienetą iš 3 dalyje nurodyto registro; |
| --- | --- |

(f)

būtų taikomos techninės priemonės, kuriomis naudodamasis šeimininkas galėtų pašalinti vienetą iš 3 dalyje nurodyto registro;

| (f) | būtų taikomos techninės priemonės, kuriomis naudodamasis šeimininkas galėtų pašalinti vienetą iš 3 dalyje nurodyto registro; |
| --- | --- |

(f)

būtų taikomos techninės priemonės, kuriomis naudodamasis šeimininkas galėtų pašalinti vienetą iš 3 dalyje nurodyto registro;

| (g) | iš šeimininkų būtų reikalaujama, kad jie, siūlydami trumpalaikės būsto nuomos paslaugas per internetinę trumpalaikės nuomos platformą, deklaruotų, ar siūlomas vienetas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra ir, jei taip, pateiktų registracijos numerį. |
| --- | --- |

(g)

iš šeimininkų būtų reikalaujama, kad jie, siūlydami trumpalaikės būsto nuomos paslaugas per internetinę trumpalaikės nuomos platformą, deklaruotų, ar siūlomas vienetas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra ir, jei taip, pateiktų registracijos numerį.

| (g) | iš šeimininkų būtų reikalaujama, kad jie, siūlydami trumpalaikės būsto nuomos paslaugas per internetinę trumpalaikės nuomos platformą, deklaruotų, ar siūlomas vienetas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra ir, jei taip, pateiktų registracijos numerį. |
| --- | --- |

(g)

iš šeimininkų būtų reikalaujama, kad jie, siūlydami trumpalaikės būsto nuomos paslaugas per internetinę trumpalaikės nuomos platformą, deklaruotų, ar siūlomas vienetas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra ir, jei taip, pateiktų registracijos numerį.

(...)

(...)

5.
     
  Ten, kur taikoma leidimų išdavimo tvarka (sąrašas pateiktas 13 straipsnio 1 dalies c punkte), suteiktas registracijos numeris negali būti naudojamas norint pasiūlyti vienetą internetinėje nuomos platformoje tol, kol nėra baigta leidimo išdavimo procedūra ir kompetentinga institucija dar nėra suteikusi šeimininkui leidimo teikti trumpalaikės nuomos paslaugas.

14 pakeitimas

14 pakeitimas

5 straipsnio 1 ir 2 dalys

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Šeimininkų pateiktina informacija | Šeimininkų pateiktina informacija |
| 1.   Registruodamasis pagal 4 straipsnyje nurodytą registravimo procedūrą šeimininkas, pateikdamas deklaraciją, pateikia toliau nurodytą informaciją: | 1.   Registruodamasis pagal 4 straipsnyje nurodytą registravimo procedūrą šeimininkas, pateikdamas deklaraciją, pateikia toliau nurodytą informaciją: |
| (a) | dėl kiekvieno vieneto: |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Šeimininkų pateiktina informacija

Šeimininkų pateiktina informacija

1.   Registruodamasis pagal 4 straipsnyje nurodytą registravimo procedūrą šeimininkas, pateikdamas deklaraciją, pateikia toliau nurodytą informaciją:

1.   Registruodamasis pagal 4 straipsnyje nurodytą registravimo procedūrą šeimininkas, pateikdamas deklaraciją, pateikia toliau nurodytą informaciją:

(a)

dėl kiekvieno vieneto:

| (a) | dėl kiekvieno vieneto: |
| --- | --- |

(a)

dėl kiekvieno vieneto:

| | (1) | vieneto adresas, |
| --- | --- | --- |

(1)

vieneto adresas,

| (2) | vieneto rūšis, |
| --- | --- |

(2)

vieneto rūšis,

| (3) | ar vienetas siūlomas kaip dalis šeimininko pirminio arba antrinio gyvenamojo būsto, kaip visas šis gyvenamasis būstas arba kitais tikslais, |
| --- | --- |

(3)

ar vienetas siūlomas kaip dalis šeimininko pirminio arba antrinio gyvenamojo būsto, kaip visas šis gyvenamasis būstas arba kitais tikslais,

| (4) | didžiausias svečių, kuriuos galima apgyvendinti vienete, skaičius; |
| --- | --- |

(4)

didžiausias svečių, kuriuos galima apgyvendinti vienete, skaičius;

| | (1) | vieneto adresas, |
| --- | --- | --- |

(1)

vieneto adresas,

| (2) | vieneto rūšis, |
| --- | --- |

(2)

vieneto rūšis,

| (3) | ar vienetas siūlomas kaip dalis šeimininko pirminio arba antrinio gyvenamojo būsto, kaip visas šis gyvenamasis būstas arba kitais tikslais, |
| --- | --- |

(3)

ar vienetas siūlomas kaip dalis šeimininko pirminio arba antrinio gyvenamojo būsto, kaip visas šis gyvenamasis būstas arba kitais tikslais,

| (4) | didžiausias svečių, kuriuos galima apgyvendinti vienete, skaičius, |
| --- | --- |

(4)

didžiausias svečių, kuriuos galima apgyvendinti vienete, skaičius,

| (5) | ar vienetui taikoma leidimų išdavimo tvarka, ir jei taip, ar šeimininkas gavo leidimą teikti trumpalaikes nuomos paslaugas iš atitinkamų institucijų, kai toks leidimo išdavimo reikalavimas atitinka Sąjungos įstatymus
  ; |
| --- | --- |

(5)

(5)

ar vienetui taikoma leidimų išdavimo tvarka, ir jei taip, ar šeimininkas gavo leidimą teikti trumpalaikes nuomos paslaugas iš atitinkamų institucijų, kai toks leidimo išdavimo reikalavimas atitinka Sąjungos įstatymus
  ;

ar vienetui taikoma leidimų išdavimo tvarka, ir jei taip, ar šeimininkas gavo leidimą teikti trumpalaikes nuomos paslaugas iš atitinkamų institucijų, kai toks leidimo išdavimo reikalavimas atitinka Sąjungos įstatymus

| (b) | jei šeimininkas yra fizinis asmuo: |
| --- | --- |

(b)

jei šeimininkas yra fizinis asmuo:

| (b) | jei šeimininkas yra fizinis asmuo: |
| --- | --- |

(b)

jei šeimininkas yra fizinis asmuo:

| | (1) | jo vardas ir pavardė, |
| --- | --- | --- |

(1)

jo vardas ir pavardė,

| (2) | nacionalinis identifikavimo numeris arba, jei jis netaikomas, kita informacija, pagal kurią būtų galima nustatyti šio asmens tapatybę, |
| --- | --- |

(2)

nacionalinis identifikavimo numeris arba, jei jis netaikomas, kita informacija, pagal kurią būtų galima nustatyti šio asmens tapatybę,

| (3) | jo adresas, |
| --- | --- |

(3)

jo adresas,

| (4) | jo kontaktinis telefono numeris, |
| --- | --- |

(4)

jo kontaktinis telefono numeris,

| (5) | elektroninio pašto adresas, kurį kompetentinga institucija gali naudoti bendravimui raštu; |
| --- | --- |

(5)

elektroninio pašto adresas, kurį kompetentinga institucija gali naudoti bendravimui raštu;

| | (1) | jo vardas ir pavardė, |
| --- | --- | --- |

(1)

jo vardas ir pavardė,

| (2) | nacionalinis identifikavimo numeris arba, jei jis netaikomas, kita informacija, pagal kurią būtų galima nustatyti šio asmens tapatybę, |
| --- | --- |

(2)

nacionalinis identifikavimo numeris arba, jei jis netaikomas, kita informacija, pagal kurią būtų galima nustatyti šio asmens tapatybę,

| (3) | jo adresas, |
| --- | --- |

(3)

jo adresas,

| (4) | jo kontaktinis telefono numeris, |
| --- | --- |

(4)

jo kontaktinis telefono numeris,

| (5) | elektroninio pašto adresas, kurį kompetentinga institucija gali naudoti bendravimui raštu; |
| --- | --- |

(5)

elektroninio pašto adresas, kurį kompetentinga institucija gali naudoti bendravimui raštu;

| (c) | jei šeimininkas yra juridinis asmuo: |
| --- | --- |

(c)

jei šeimininkas yra juridinis asmuo:

| (c) | jei šeimininkas yra juridinis asmuo: |
| --- | --- |

(c)

jei šeimininkas yra juridinis asmuo:

| | (1) | jo pavadinimas, |
| --- | --- | --- |

(1)

jo pavadinimas,

| (2) | nacionalinis įmonės registracijos numeris, |
| --- | --- |

(2)

nacionalinis įmonės registracijos numeris,

| (3) | visų jo teisinių atstovų vardai ir pavardės, |
| --- | --- |

(3)

visų jo teisinių atstovų vardai ir pavardės,

| (4) | jo registruotas adresas, |
| --- | --- |

(4)

jo registruotas adresas,

| (5) | kontaktinis šio juridinio asmens atstovo telefono numeris, |
| --- | --- |

(5)

kontaktinis šio juridinio asmens atstovo telefono numeris,

| (6) | elektroninio pašto adresas, kurį kompetentinga institucija gali naudoti bendravimui raštu. |
| --- | --- |

(6)

elektroninio pašto adresas, kurį kompetentinga institucija gali naudoti bendravimui raštu.

| | (1) | jo pavadinimas, |
| --- | --- | --- |

(1)

jo pavadinimas,

| (2) | nacionalinis įmonės registracijos numeris, |
| --- | --- |

(2)

nacionalinis įmonės registracijos numeris,

| (3) | visų jo teisinių atstovų vardai ir pavardės, |
| --- | --- |

(3)

visų jo teisinių atstovų vardai ir pavardės,

| (4) | jo registruotas adresas, |
| --- | --- |

(4)

jo registruotas adresas,

| (5) | kontaktinis šio juridinio asmens atstovo telefono numeris, |
| --- | --- |

(5)

kontaktinis šio juridinio asmens atstovo telefono numeris,

| (6) | elektroninio pašto adresas, kurį kompetentinga institucija gali naudoti bendravimui raštu. |
| --- | --- |

(6)

elektroninio pašto adresas, kurį kompetentinga institucija gali naudoti bendravimui raštu.

2.   Valstybės narės gali reikalauti, kad prie informacijos, kuri teikiama pagal 1 dalį, būtų pridedami tinkami patvirtinamieji dokumentai.

2.   Valstybės narės gali reikalauti, kad prie informacijos, kuri teikiama pagal 1 dalies
  a punkto 1–4 papunkčius ir b ir c punktus
  , būtų pridedami tinkami patvirtinamieji dokumentai.
  1 dalies a punkto 5 papunktyje nurodytos informacijos atžvilgiu, jei šeimininkas deklaruoja, kad vienetui taikomas leidimo reikalavimas arba jei kita 1 dalyje nurodyta informacija leidžia automatiškai nustatyti, kad leidimo reikalavimas taikomas, valstybės narės gali prašyti leidimo kopijos arba nuorodos į leidimą
  .

Priežastis

Priežastis

Siūlyti paslaugas prieš gaunant leidimą turėtų būti teisiškai neleidžiama. Priešingu atveju būtų pakenkta jau pačiam leidimų išdavimo tvarkos tikslui. Vietovėse, kuriose galioja leidimų išdavimo tvarka, gali būti prašoma leidimo kopijos arba nuorodos į leidimą.

15 pakeitimas

15 pakeitimas

6 straipsnio 5 dalis (nauja)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | 5.
     
  Jei atlikusi patikrinimą pagal 1 dalį kompetentinga institucija nustato, kad taikomos valstybės narės taisyklės dėl galimybės teikti ir gauti trumpalaikės būsto nuomos paslaugas prieštarauja galimybei siūlyti trumpalaikį apgyvendinimą konkrečiame vienete, ji turi įgaliojimus sustabdyti susijusių registracijos numerių galiojimą ir paskelbti nurodymą, kuriuo iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų būtų reikalaujama nepagrįstai nedelsiant pašalinti visus su atitinkamu vienetu arba atitinkamais vienetais susijusius sąrašų įrašus arba išjungti prieigą prie jų. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

5.
     
  Jei atlikusi patikrinimą pagal 1 dalį kompetentinga institucija nustato, kad taikomos valstybės narės taisyklės dėl galimybės teikti ir gauti trumpalaikės būsto nuomos paslaugas prieštarauja galimybei siūlyti trumpalaikį apgyvendinimą konkrečiame vienete, ji turi įgaliojimus sustabdyti susijusių registracijos numerių galiojimą ir paskelbti nurodymą, kuriuo iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų būtų reikalaujama nepagrįstai nedelsiant pašalinti visus su atitinkamu vienetu arba atitinkamais vienetais susijusius sąrašų įrašus arba išjungti prieigą prie jų.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Imtis priemonių taip pat turėtų būti galima tais atvejais, kai nustatomi nacionalinių taisyklių pažeidimai.

16 pakeitimas

16 pakeitimas

7 straipsnis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Numatytoji atitiktis | Numatytoji atitiktis |
| 1.   Internetinės trumpalaikės nuomos platformos: | 1.   Internetinės trumpalaikės nuomos platformos: |
| (a) | savo elektroninę sąsają kuria
  ir
  organizuoja taip, kad
  iš šeimininkų būtų reikalaujama patiems deklaruoti, ar trumpalaikės būsto nuomos paslaugoms siūlomas
  vienetas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Numatytoji atitiktis

Numatytoji atitiktis

1.   Internetinės trumpalaikės nuomos platformos:

1.   Internetinės trumpalaikės nuomos platformos:

(a)

savo elektroninę sąsają kuria
  ir
  organizuoja taip, kad
  iš šeimininkų būtų reikalaujama patiems deklaruoti, ar trumpalaikės būsto nuomos paslaugoms siūlomas
  vienetas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra;

ir

iš šeimininkų būtų reikalaujama patiems deklaruoti, ar trumpalaikės būsto nuomos paslaugoms siūlomas

| (a) | savo elektroninę sąsają kuria, organizuoja
  ir nuolat atnaujina
  taip, kad
  registracijos numerį būtų privaloma įvesti tais atvejais, kai konkretaus
  vieneto adresas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra
  (13 straipsnyje pateiktas sąrašas)
  ; |
| --- | --- |

(a)

savo elektroninę sąsają kuria, organizuoja
  ir nuolat atnaujina
  taip, kad
  registracijos numerį būtų privaloma įvesti tais atvejais, kai konkretaus
  vieneto adresas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra
  (13 straipsnyje pateiktas sąrašas)
  ;

ir nuolat atnaujina

registracijos numerį būtų privaloma įvesti tais atvejais, kai konkretaus

(13 straipsnyje pateiktas sąrašas)

| (b) | savo elektroninę sąsają kuria ir organizuoja taip, kad, jei šeimininkas deklaruoja, kad trumpalaikės būsto nuomos paslaugoms siūlomas vienetas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra, šeimininkai galėtų sudaryti sąlygas naudotojams identifikuoti vienetą pagal registracijos numerį, ir užtikrina, kad, prieš sudarant sąlygas siūlyti su šiuo vienetu susijusias trumpalaikės būsto nuomos paslaugas, šie šeimininkai būtų pateikę registracijos numerį; |
| --- | --- |

(b)

savo elektroninę sąsają kuria ir organizuoja taip, kad, jei šeimininkas deklaruoja, kad trumpalaikės būsto nuomos paslaugoms siūlomas vienetas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra, šeimininkai galėtų sudaryti sąlygas naudotojams identifikuoti vienetą pagal registracijos numerį, ir užtikrina, kad, prieš sudarant sąlygas siūlyti su šiuo vienetu susijusias trumpalaikės būsto nuomos paslaugas, šie šeimininkai būtų pateikę registracijos numerį;

| (b) | savo elektroninę sąsają kuria ir organizuoja taip, kad, jei šeimininkas deklaruoja, kad trumpalaikės būsto nuomos paslaugoms siūlomas vienetas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra, šeimininkai
  privalėtų
  sudaryti sąlygas naudotojams identifikuoti vienetą pagal registracijos numerį, ir užtikrina, kad, prieš sudarant sąlygas siūlyti su šiuo vienetu susijusias trumpalaikės būsto nuomos paslaugas, šie šeimininkai būtų pateikę registracijos numerį; |
| --- | --- |

(b)

savo elektroninę sąsają kuria ir organizuoja taip, kad, jei šeimininkas deklaruoja, kad trumpalaikės būsto nuomos paslaugoms siūlomas vienetas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra, šeimininkai
  privalėtų
  sudaryti sąlygas naudotojams identifikuoti vienetą pagal registracijos numerį, ir užtikrina, kad, prieš sudarant sąlygas siūlyti su šiuo vienetu susijusias trumpalaikės būsto nuomos paslaugas, šie šeimininkai būtų pateikę registracijos numerį;

privalėtų

| (c) | po to, kai šeimininkui sudaromos sąlygos siūlyti trumpalaikės būsto nuomos paslaugas, deda pagrįstas pastangas atsitiktine tvarka tikrinti
  šeimininko deklaraciją
  dėl to, ar taikoma registravimo procedūra, atsižvelgiant į sąrašą, su kuriuo galima susipažinti pagal 13 straipsnio 1 dalies a punktą, ir, jei ši procedūra taikoma, – šeimininko pateikto registracijos numerio galiojimą, taip pat naudojantis 10 straipsnio 2 dalies b punkte nurodytos vienos bendros skaitmeninės prieigos funkcijomis. |
| --- | --- |

(c)

po to, kai šeimininkui sudaromos sąlygos siūlyti trumpalaikės būsto nuomos paslaugas, deda pagrįstas pastangas atsitiktine tvarka tikrinti
  šeimininko deklaraciją
  dėl to, ar taikoma registravimo procedūra, atsižvelgiant į sąrašą, su kuriuo galima susipažinti pagal 13 straipsnio 1 dalies a punktą, ir, jei ši procedūra taikoma, – šeimininko pateikto registracijos numerio galiojimą, taip pat naudojantis 10 straipsnio 2 dalies b punkte nurodytos vienos bendros skaitmeninės prieigos funkcijomis.

šeimininko deklaraciją

| (c) | po to, kai šeimininkui sudaromos sąlygos siūlyti trumpalaikės būsto nuomos paslaugas, deda pagrįstas pastangas atsitiktine tvarka tikrinti
  bent 20 % platformos sąrašo įrašų
  dėl to, ar taikoma registravimo procedūra, atsižvelgiant į sąrašą, su kuriuo galima susipažinti pagal 13 straipsnio 1 dalies a punktą, ir, jei ši procedūra taikoma, – šeimininko pateikto registracijos numerio galiojimą, taip pat naudojantis 10 straipsnio 2 dalies b punkte nurodytos vienos bendros skaitmeninės prieigos funkcijomis.
  Platformos taip pat turėtų atlikti papildomus ad hoc patikrinimus kompetentingų institucijų prašymu. |
| --- | --- |

(c)

po to, kai šeimininkui sudaromos sąlygos siūlyti trumpalaikės būsto nuomos paslaugas, deda pagrįstas pastangas atsitiktine tvarka tikrinti
  bent 20 % platformos sąrašo įrašų
  dėl to, ar taikoma registravimo procedūra, atsižvelgiant į sąrašą, su kuriuo galima susipažinti pagal 13 straipsnio 1 dalies a punktą, ir, jei ši procedūra taikoma, – šeimininko pateikto registracijos numerio galiojimą, taip pat naudojantis 10 straipsnio 2 dalies b punkte nurodytos vienos bendros skaitmeninės prieigos funkcijomis.
  Platformos taip pat turėtų atlikti papildomus ad hoc patikrinimus kompetentingų institucijų prašymu.

bent 20 % platformos sąrašo įrašų

Platformos taip pat turėtų atlikti

patikrinimus kompetentingų institucijų prašymu.

2.   Internetinės trumpalaikės nuomos platformos nedelsdamos informuoja kompetentingas institucijas ir šeimininkus apie su neteisingomis šeimininkų deklaracijomis arba negaliojančiais registracijos numeriais susijusius 1 dalies c punkte nurodytų atsitiktinių patikrinimų rezultatus.

2.   Internetinės trumpalaikės nuomos platformos nedelsdamos informuoja kompetentingas institucijas,
  14 straipsnyje nurodytą instituciją
  ir šeimininkus apie su neteisingomis šeimininkų deklaracijomis arba negaliojančiais registracijos numeriais susijusius 1 dalies c punkte nurodytų atsitiktinių patikrinimų rezultatus
  , taip pat nurodo teisingų sąrašo įrašų skaičių
  .

3.   Internetinės trumpalaikės nuomos platformos specialioje tiesiogiai ir lengvai prieinamoje elektroninės sąsajos dalyje įtraukia nuorodą į valstybių narių pagal 17 straipsnio 1 dalį pateiktiną informaciją.

3.   Internetinės trumpalaikės nuomos platformos specialioje tiesiogiai ir lengvai prieinamoje elektroninės sąsajos dalyje įtraukia nuorodą į valstybių narių pagal
  13 straipsnio 1 dalį, 13 straipsnio 2 dalį ir
  17 straipsnio 1 dalį pateiktiną informaciją.

17 pakeitimas

17 pakeitimas

9 straipsnio 1 ir 3 (nauja) dalys

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Internetinių trumpalaikės nuomos platformų prievolė perduoti veiklos duomenis ir registracijos numerius | Internetinių trumpalaikės nuomos platformų prievolė perduoti veiklos duomenis ir registracijos numerius |
| 1.   Jei sąrašo įrašas susijęs su vienetu, esančiu į 13 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytą sąrašą įtrauktoje vietovėje, internetinių trumpalaikės nuomos platformų paslaugų teikėjai renka ir kas mėnesį į valstybės narės, kurioje yra vienetas, vieną bendrą skaitmeninę prieigą perduoda kiekvieno vieneto veiklos duomenis, kartu pateikdami atitinkamą šeimininko nurodytą registracijos numerį ir sąrašo įrašo URL. Šis perdavimas vyksta įrenginių tarpusavio komunikacijos priemonėmis. | 1.   Jei sąrašo įrašas susijęs su vienetu, esančiu į 13 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytą sąrašą įtrauktoje vietovėje, internetinių trumpalaikės nuomos platformų paslaugų teikėjai renka ir kas mėnesį į valstybės narės, kurioje yra vienetas, vieną bendrą skaitmeninę prieigą perduoda kiekvieno vieneto veiklos duomenis, kartu pateikdami
  vieneto adresą, įskaitant tikslų buto numerį,
  atitinkamą šeimininko nurodytą registracijos numerį ir sąrašo įrašo URL. Šis perdavimas vyksta įrenginių tarpusavio komunikacijos priemonėmis.
  (...) |
| | 3.
     
  Jei atlikusi patikrinimą kompetentinga institucija nustato, kad kyla akivaizdžių ir rimtų abejonių dėl pateiktų duomenų rinkinių teisingumo ir išsamumo, ji turi teisę paskelbti nurodymą, kuriuo iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų būtų reikalaujama atlikti pataisymus duomenų rinkinyje per kompetentingos institucijos nurodytiną pagrįstą laikotarpį. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Internetinių trumpalaikės nuomos platformų prievolė perduoti veiklos duomenis ir registracijos numerius

Internetinių trumpalaikės nuomos platformų prievolė perduoti veiklos duomenis ir registracijos numerius

1.   Jei sąrašo įrašas susijęs su vienetu, esančiu į 13 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytą sąrašą įtrauktoje vietovėje, internetinių trumpalaikės nuomos platformų paslaugų teikėjai renka ir kas mėnesį į valstybės narės, kurioje yra vienetas, vieną bendrą skaitmeninę prieigą perduoda kiekvieno vieneto veiklos duomenis, kartu pateikdami atitinkamą šeimininko nurodytą registracijos numerį ir sąrašo įrašo URL. Šis perdavimas vyksta įrenginių tarpusavio komunikacijos priemonėmis.

1.   Jei sąrašo įrašas susijęs su vienetu, esančiu į 13 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytą sąrašą įtrauktoje vietovėje, internetinių trumpalaikės nuomos platformų paslaugų teikėjai renka ir kas mėnesį į valstybės narės, kurioje yra vienetas, vieną bendrą skaitmeninę prieigą perduoda kiekvieno vieneto veiklos duomenis, kartu pateikdami
  vieneto adresą, įskaitant tikslų buto numerį,
  atitinkamą šeimininko nurodytą registracijos numerį ir sąrašo įrašo URL. Šis perdavimas vyksta įrenginių tarpusavio komunikacijos priemonėmis.

(...)

3.
     
  Jei atlikusi patikrinimą kompetentinga institucija nustato, kad kyla akivaizdžių ir rimtų abejonių dėl pateiktų duomenų rinkinių teisingumo ir išsamumo, ji turi teisę paskelbti nurodymą, kuriuo iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų būtų reikalaujama atlikti pataisymus duomenų rinkinyje per kompetentingos institucijos nurodytiną pagrįstą laikotarpį.

18 pakeitimas

18 pakeitimas

12 straipsnio 2 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Prieiga prie informacijos, kuri perduodama pagal 9 straipsnį, kompetentingai institucijai suteikiama tik jei numatytas duomenų tvarkymo tikslas yra vienas iš šių tikslų: | 2.   Prieiga prie informacijos, kuri perduodama pagal 9 straipsnį, kompetentingai institucijai suteikiama tik jei numatytas duomenų tvarkymo tikslas yra vienas iš šių tikslų: |
| a) | stebėti, ar laikomasi 8 straipsnyje nurodytų registravimo procedūrų; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2.   Prieiga prie informacijos, kuri perduodama pagal 9 straipsnį, kompetentingai institucijai suteikiama tik jei numatytas duomenų tvarkymo tikslas yra vienas iš šių tikslų:

2.   Prieiga prie informacijos, kuri perduodama pagal 9 straipsnį, kompetentingai institucijai suteikiama tik jei numatytas duomenų tvarkymo tikslas yra vienas iš šių tikslų:

a)

stebėti, ar laikomasi 8 straipsnyje nurodytų registravimo procedūrų;

| a) | stebėti, ar laikomasi 8 straipsnyje nurodytų registravimo procedūrų; |
| --- | --- |

a)

stebėti, ar laikomasi 8 straipsnyje nurodytų registravimo procedūrų;

| b) | įgyvendinti taisykles, kuriomis reglamentuojama galimybė naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimas
  , su sąlyga, kad šios taisyklės yra nediskriminacinės, proporcingos ir atitinka Sąjungos teisės aktus
  . |
| --- | --- |

b)

įgyvendinti taisykles, kuriomis reglamentuojama galimybė naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimas
  , su sąlyga, kad šios taisyklės yra nediskriminacinės, proporcingos ir atitinka Sąjungos teisės aktus
  .

, su sąlyga, kad šios taisyklės yra nediskriminacinės, proporcingos ir atitinka Sąjungos teisės aktus

| b) | įgyvendinti taisykles, kuriomis reglamentuojama galimybė naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimas; |
| --- | --- |

b)

įgyvendinti taisykles, kuriomis reglamentuojama galimybė naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimas;

| (c) | naudoti tikrinant atitiktį kitoms nacionalinėms taisyklėms ir, kiek būtina, išsamiai ir neanonimine forma ją pateikti atitinkamoms institucijoms, atsakingoms už tų taisyklių (pvz., šalies planavimo ar statybos standartų) vykdymo užtikrinimą. |
| --- | --- |

(c)

(c)

naudoti tikrinant atitiktį kitoms nacionalinėms taisyklėms ir, kiek būtina, išsamiai ir neanonimine forma ją pateikti atitinkamoms institucijoms, atsakingoms už tų taisyklių (pvz., šalies planavimo ar statybos standartų) vykdymo užtikrinimą.

naudoti tikrinant atitiktį kitoms nacionalinėms taisyklėms ir, kiek būtina, išsamiai ir neanonimine forma ją pateikti atitinkamoms institucijoms, atsakingoms už tų taisyklių (pvz., šalies planavimo ar statybos standartų) vykdymo užtikrinimą.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

| b) | Žr. 26 konstatuojamosios dalies pakeitimą. |
| --- | --- |

b)

Žr. 26 konstatuojamosios dalies pakeitimą.

| c) | Vadovaujantis 12 straipsnio 3 dalimi, duomenys kitoms institucijoms gali būti perduodami tik be galimybės nustatyti individualių vienetų ir šeimininkų. Vykdymo užtikrinimo tikslais reikalingi individualūs duomenys. |
| --- | --- |

c)

Vadovaujantis 12 straipsnio 3 dalimi, duomenys kitoms institucijoms gali būti perduodami tik be galimybės nustatyti individualių vienetų ir šeimininkų. Vykdymo užtikrinimo tikslais reikalingi individualūs duomenys.

19 pakeitimas

19 pakeitimas

12 straipsnio 4 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.   Valstybės narės agreguoja pagal 9 straipsnį gautus veiklos duomenis ir kas mėnesį perduoda juos nacionalinėms statistikos tarnyboms ir Eurostatui statistinės informacijos rengimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 223/2009 (1) tikslais. Veiklos duomenys agreguojami nacionaliniu, regioniniu ir savivaldybių lygmenimis; jie apima informaciją apie bendrą kiekvienoje geografinės srities dalyje esančių vienetų skaičių ir didžiausią svečių, kuriuos galima apgyvendinti vienete, skaičių. Šie duomenys suskirstomi pagal šio reglamento 5 straipsnio 1 dalies a punkte aprašytas vienetų rūšis. Valstybės narės paskiria už veiklos duomenų agregavimą ir perdavimą nacionalinėms statistikos institucijoms ir Eurostatui atsakingą nacionalinį subjektą. | 4.   Valstybės narės agreguoja pagal 9 straipsnį gautus veiklos duomenis ir kas mėnesį perduoda juos nacionalinėms
  ir, kai tinkama, regioninėms
  statistikos tarnyboms ir Eurostatui statistinės informacijos rengimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 223/2009 (1) tikslais. Veiklos duomenys agreguojami nacionaliniu, regioniniu ir savivaldybių lygmenimis; jie apima informaciją apie bendrą kiekvienoje geografinės srities dalyje esančių vienetų skaičių ir didžiausią svečių, kuriuos galima apgyvendinti vienete, skaičių. Šie duomenys suskirstomi pagal šio reglamento 5 straipsnio 1 dalies a punkte aprašytas vienetų rūšis.
  Duomenys turėtų būti prieinami vietos ir regionų valdžios institucijoms, kad jos galėtų formuoti politiką ir tuo pagrįsti vietos taisyklių planavimą, įgyvendinimą ir vykdymo užtikrinimą.
  Valstybės narės paskiria už veiklos duomenų agregavimą ir perdavimą nacionalinėms statistikos institucijoms ir Eurostatui atsakingą nacionalinį subjektą. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

4.   Valstybės narės agreguoja pagal 9 straipsnį gautus veiklos duomenis ir kas mėnesį perduoda juos nacionalinėms statistikos tarnyboms ir Eurostatui statistinės informacijos rengimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 223/2009 (1) tikslais. Veiklos duomenys agreguojami nacionaliniu, regioniniu ir savivaldybių lygmenimis; jie apima informaciją apie bendrą kiekvienoje geografinės srities dalyje esančių vienetų skaičių ir didžiausią svečių, kuriuos galima apgyvendinti vienete, skaičių. Šie duomenys suskirstomi pagal šio reglamento 5 straipsnio 1 dalies a punkte aprašytas vienetų rūšis. Valstybės narės paskiria už veiklos duomenų agregavimą ir perdavimą nacionalinėms statistikos institucijoms ir Eurostatui atsakingą nacionalinį subjektą.

4.   Valstybės narės agreguoja pagal 9 straipsnį gautus veiklos duomenis ir kas mėnesį perduoda juos nacionalinėms
  ir, kai tinkama, regioninėms
  statistikos tarnyboms ir Eurostatui statistinės informacijos rengimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 223/2009 (1) tikslais. Veiklos duomenys agreguojami nacionaliniu, regioniniu ir savivaldybių lygmenimis; jie apima informaciją apie bendrą kiekvienoje geografinės srities dalyje esančių vienetų skaičių ir didžiausią svečių, kuriuos galima apgyvendinti vienete, skaičių. Šie duomenys suskirstomi pagal šio reglamento 5 straipsnio 1 dalies a punkte aprašytas vienetų rūšis.
  Duomenys turėtų būti prieinami vietos ir regionų valdžios institucijoms, kad jos galėtų formuoti politiką ir tuo pagrįsti vietos taisyklių planavimą, įgyvendinimą ir vykdymo užtikrinimą.
  Valstybės narės paskiria už veiklos duomenų agregavimą ir perdavimą nacionalinėms statistikos institucijoms ir Eurostatui atsakingą nacionalinį subjektą.

Priežastis

Priežastis

Svarbu įtraukti nuorodą į regioninę statistiką ir primygtinai reikalauti, kad vietos ir regionų valdžios institucijos taip pat matytų duomenis.

20 pakeitimas

20 pakeitimas

13 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Prievolės informuoti | Prievolės informuoti |
| 1.   Valstybės parengia toliau išvardytus sąrašus ir sudaro sąlygas nemokamai su jais susipažinti: | 1.   Valstybės parengia toliau išvardytus sąrašus ir sudaro sąlygas nemokamai su jais susipažinti: |
| (a) | vietovių, kuriose jų teritorijoje taikoma registravimo procedūra sąrašą; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Prievolės informuoti

Prievolės informuoti

1.   Valstybės parengia toliau išvardytus sąrašus ir sudaro sąlygas nemokamai su jais susipažinti:

1.   Valstybės parengia toliau išvardytus sąrašus ir sudaro sąlygas nemokamai su jais susipažinti:

(a)

vietovių, kuriose jų teritorijoje taikoma registravimo procedūra sąrašą;

| (a) | vietovių, kuriose jų teritorijoje taikoma registravimo procedūra sąrašą; |
| --- | --- |

(a)

vietovių, kuriose jų teritorijoje taikoma registravimo procedūra sąrašą;

| (b) | vietovių, su kuriomis susijusių duomenų kompetentingos institucijos prašė iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų, sąrašą. |
| --- | --- |

(b)

vietovių, su kuriomis susijusių duomenų kompetentingos institucijos prašė iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų, sąrašą.

| (b) | vietovių, su kuriomis susijusių duomenų kompetentingos institucijos prašė iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų, sąrašą; |
| --- | --- |

(b)

vietovių, su kuriomis susijusių duomenų kompetentingos institucijos prašė iš internetinių trumpalaikės nuomos platformų, sąrašą;

| (c) | vietovių, kurių teritorijoje taikoma leidimų išdavimo tvarka, sąrašą
  . |
| --- | --- |

(c)

(c)

vietovių, kurių teritorijoje taikoma leidimų išdavimo tvarka, sąrašą
  .

vietovių, kurių teritorijoje taikoma leidimų išdavimo tvarka, sąrašą

Priežastis

Priežastis

Teritorijoje gali būti taikoma leidimų išdavimo tvarka. Tokį vietovių sąrašą valstybėms narėms būtų lengva parengti ir jame būtų pateikiama naudingos informacijos, ypač šeimininkams. Tai taip pat padėtų išvengti neteisėto paslaugų siūlymo.

21 pakeitimas

21 pakeitimas

15 straipsnio 3 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   Valstybės narės nustato taisykles dėl sankcijų, taikomų už internetinių trumpalaikės nuomos platformų padarytus 7 straipsnio 2 bei 3 dalių ir 9 straipsnio pažeidimus. Valstybės narės užtikrina, kad šios sankcijos būtų veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos. | 3.   Valstybės narės nustato taisykles dėl sankcijų, taikomų už internetinių trumpalaikės nuomos platformų
  ir šeimininkų
  padarytus
  6 straipsnio,
  7 straipsnio
  1,
  2 bei 3 dalių ir 9 straipsnio pažeidimus. Valstybės narės užtikrina, kad šios sankcijos būtų veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

3.   Valstybės narės nustato taisykles dėl sankcijų, taikomų už internetinių trumpalaikės nuomos platformų padarytus 7 straipsnio 2 bei 3 dalių ir 9 straipsnio pažeidimus. Valstybės narės užtikrina, kad šios sankcijos būtų veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos.

3.   Valstybės narės nustato taisykles dėl sankcijų, taikomų už internetinių trumpalaikės nuomos platformų
  ir šeimininkų
  padarytus
  6 straipsnio,
  7 straipsnio
  1,
  2 bei 3 dalių ir 9 straipsnio pažeidimus. Valstybės narės užtikrina, kad šios sankcijos būtų veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos.

Priežastis

Priežastis

Pažeidimus taip pat gali padaryti šeimininkai. Straipsnių su prievolėmis atžvilgiu turi būti taikomos sankcijos. Poveikio vertinime ir aiškinamajame memorandume pabrėžiama, kad dar nėra veiksmingos ir vykdymą užtikrinančios sistemos.

22 pakeitimas

22 pakeitimas

16 straipsnis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Komitetas | Komitetas |
| 1.   Komisijai padeda komitetas. Tas komitetas – tai komitetas, kaip tai suprantama Reglamente (ES) Nr. 182/2011. | 1.   Komisijai padeda komitetas. Tas komitetas – tai komitetas, kaip tai suprantama Reglamente (ES) Nr. 182/2011. |
| 2.   Darant nuorodą į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011
  4
   straipsnis. | 2.   Darant nuorodą į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011
  5
   straipsnis. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Komitetas

Komitetas

1.   Komisijai padeda komitetas. Tas komitetas – tai komitetas, kaip tai suprantama Reglamente (ES) Nr. 182/2011.

1.   Komisijai padeda komitetas. Tas komitetas – tai komitetas, kaip tai suprantama Reglamente (ES) Nr. 182/2011.

2.   Darant nuorodą į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011
  4
   straipsnis.

2.   Darant nuorodą į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011
  5
   straipsnis.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Dėl priimtų svarbių sprendimų nagrinėjimo procedūra turėtų būti taikoma įgyvendinimo aktams.

23 pakeitimas

23 pakeitimas

18 straipsnis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Vertinimas ir peržiūra | Vertinimas ir peržiūra |
| 1.   Ne vėliau kaip po penkerių metų nuo šio reglamento taikymo pradžios dienos Komisija įvertina šį reglamentą ir Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui pateikia pagrindinių išvadų ataskaitą. Ši ataskaita grindžiama nacionalinių priežiūros institucijų pagal 14 straipsnį pateiktais vertinimais. | 1.   Ne vėliau kaip po penkerių metų nuo šio reglamento taikymo pradžios dienos Komisija įvertina šį reglamentą ir Europos Parlamentui, Tarybai
  , Europos regionų komitetui
  ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui pateikia pagrindinių išvadų ataskaitą. Ši ataskaita grindžiama nacionalinių priežiūros institucijų pagal 14 straipsnį pateiktais vertinimais. |
| 2.   Atliekant vertinimą pagal 1 dalį, pirmiausia vertinamas: | 2.   Atliekant vertinimą pagal 1 dalį, pirmiausia vertinamas: |
| (a) | šio reglamento poveikis internetinėms trumpalaikės nuomos platformoms nustatytoms prievolėms; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Vertinimas ir peržiūra

Vertinimas ir peržiūra

1.   Ne vėliau kaip po penkerių metų nuo šio reglamento taikymo pradžios dienos Komisija įvertina šį reglamentą ir Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui pateikia pagrindinių išvadų ataskaitą. Ši ataskaita grindžiama nacionalinių priežiūros institucijų pagal 14 straipsnį pateiktais vertinimais.

1.   Ne vėliau kaip po penkerių metų nuo šio reglamento taikymo pradžios dienos Komisija įvertina šį reglamentą ir Europos Parlamentui, Tarybai
  , Europos regionų komitetui
  ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui pateikia pagrindinių išvadų ataskaitą. Ši ataskaita grindžiama nacionalinių priežiūros institucijų pagal 14 straipsnį pateiktais vertinimais.

2.   Atliekant vertinimą pagal 1 dalį, pirmiausia vertinamas:

2.   Atliekant vertinimą pagal 1 dalį, pirmiausia vertinamas:

(a)

šio reglamento poveikis internetinėms trumpalaikės nuomos platformoms nustatytoms prievolėms;

| (a) | šio reglamento poveikis internetinėms trumpalaikės nuomos platformoms nustatytoms prievolėms; |
| --- | --- |

(a)

šio reglamento poveikis internetinėms trumpalaikės nuomos platformoms nustatytoms prievolėms;

| (b) | šio reglamento poveikis galimybėms gauti duomenis, susijusius su naudojantis internetinėmis trumpalaikės nuomos platformomis šeimininkų Sąjungoje siūlomų trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimu, |
| --- | --- |

(b)

šio reglamento poveikis galimybėms gauti duomenis, susijusius su naudojantis internetinėmis trumpalaikės nuomos platformomis šeimininkų Sąjungoje siūlomų trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimu,

| (b) | šio reglamento poveikis galimybėms gauti duomenis, susijusius su naudojantis internetinėmis trumpalaikės nuomos platformomis šeimininkų Sąjungoje siūlomų trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimu; |
| --- | --- |

(b)

šio reglamento poveikis galimybėms gauti duomenis, susijusius su naudojantis internetinėmis trumpalaikės nuomos platformomis šeimininkų Sąjungoje siūlomų trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimu;

| (c) | jei įmanoma, šio reglamento poveikis su galimybe naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimu, taip pat, kai šios paslaugos teikiamos tarpvalstybiniu mastu, susijusių nacionalinių teisėkūros, reglamentavimo arba administracinių priemonių turiniui ir proporcingumui. |
| --- | --- |

(c)

jei įmanoma, šio reglamento poveikis su galimybe naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimu, taip pat, kai šios paslaugos teikiamos tarpvalstybiniu mastu, susijusių nacionalinių teisėkūros, reglamentavimo arba administracinių priemonių turiniui ir proporcingumui.

| (c) | jei įmanoma, šio reglamento poveikis su galimybe naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimu, taip pat, kai šios paslaugos teikiamos tarpvalstybiniu mastu, susijusių nacionalinių teisėkūros, reglamentavimo arba administracinių priemonių turiniui ir proporcingumui; |
| --- | --- |

(c)

jei įmanoma, šio reglamento poveikis su galimybe naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimu, taip pat, kai šios paslaugos teikiamos tarpvalstybiniu mastu, susijusių nacionalinių teisėkūros, reglamentavimo arba administracinių priemonių turiniui ir proporcingumui;

| (d) | poveikis vietos ir regionų valdžios institucijoms ir jų gebėjimas plėtoti politiką, grindžiamą duomenimis, kuriais platformos dalijasi su atitinkamomis institucijomis. Be to, reikėtų įtraukti duomenų prieinamumą, kokybę ir tinkamumą naudoti, taip pat tarpvalstybinio vykdymo užtikrinimo ir administracinio bendradarbiavimo veikimą
  ; |
| --- | --- |

(d)

(d)

poveikis vietos ir regionų valdžios institucijoms ir jų gebėjimas plėtoti politiką, grindžiamą duomenimis, kuriais platformos dalijasi su atitinkamomis institucijomis. Be to, reikėtų įtraukti duomenų prieinamumą, kokybę ir tinkamumą naudoti, taip pat tarpvalstybinio vykdymo užtikrinimo ir administracinio bendradarbiavimo veikimą
  ;

poveikis vietos ir regionų valdžios institucijoms ir jų gebėjimas plėtoti politiką, grindžiamą duomenimis, kuriais platformos dalijasi su atitinkamomis institucijomis. Be to, reikėtų įtraukti duomenų prieinamumą, kokybę ir tinkamumą naudoti, taip pat tarpvalstybinio vykdymo užtikrinimo ir administracinio bendradarbiavimo veikimą

Priežastis

Priežastis

Nuorodos į Europos regionų komitetą įtraukimas yra savaime suprantamas dalykas, o paskutinė dalis įtraukiama siekiant užtikrinti suderinamumą su 56 punktu.

II.   POLITINĖS REKOMENDACIJOS

POLITINĖS REKOMENDACIJOS

EUROPOS REGIONŲ KOMITETAS (RK)

| 1. | palankiai vertina paskelbtą pasiūlymą dėl reglamento dėl duomenų, susijusių su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis, rinkimo ir dalijimosi jais, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1724 (1), ir jo pagrindinį tikslą „suderinti ir racionalizuoti trumpalaikės būsto nuomos duomenų generavimo ir dalijimosi jais sistemą“ bei padidinti skaidrumą sektoriuje, užtikrinant geresnį stebėjimą ir atskaitomybę; |
| --- | --- |

1.

palankiai vertina paskelbtą pasiūlymą dėl reglamento dėl duomenų, susijusių su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis, rinkimo ir dalijimosi jais, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1724 (1

| 2. | palankiai vertina pasiūlymą, kuriuo siekiama padidinti skaidrumą ES šalims renkant duomenis ir jais dalijantis ir toliau kontroliuojant trumpalaikės būsto nuomos sektoriaus reguliavimą, įskaitant sveikatos ir saugos standartus, būsto politiką ir mokesčių klausimus; |
| --- | --- |

2.

palankiai vertina pasiūlymą, kuriuo siekiama padidinti skaidrumą ES šalims renkant duomenis ir jais dalijantis ir toliau kontroliuojant trumpalaikės būsto nuomos sektoriaus reguliavimą, įskaitant sveikatos ir saugos standartus, būsto politiką ir mokesčių klausimus;

| 3. | pabrėžia gerai veikiančios bendrosios rinkos, įskaitant jos skaitmeninį aspektą, svarbą, nes ji yra Sąjungos augimo kertinis akmuo, sudarantis būtinas sąlygas Europos turizmui klestėti, ir pakartoja 2019 m. gegužės mėn. Tarybos išvadas 9707/19, kuriose raginama „suteikti daugiau aiškumo dėl naujiems verslo modeliams taikytinų taisyklių, be kita ko, kiek tai susiję su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ES“; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia gerai veikiančios bendrosios rinkos, įskaitant jos skaitmeninį aspektą, svarbą, nes ji yra Sąjungos augimo kertinis akmuo, sudarantis būtinas sąlygas Europos turizmui klestėti, ir pakartoja 2019 m. gegužės mėn. Tarybos išvadas 9707/19, kuriose raginama „suteikti daugiau aiškumo dėl naujiems verslo modeliams taikytinų taisyklių, be kita ko, kiek tai susiję su trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ES“;

| 4. | mano, kad vietos valdžios institucijų teisė reglamentuoti viešojo intereso tikslus jų kompetencijai priklausančiose srityse (pvz., būsto ir planavimo) yra pagrindinis elementas siekiant užtikrinti sanglaudą ir yra subsidiarumo klausimas; |
| --- | --- |

4.

mano, kad vietos valdžios institucijų teisė reglamentuoti viešojo intereso tikslus jų kompetencijai priklausančiose srityse (pvz., būsto ir planavimo) yra pagrindinis elementas siekiant užtikrinti sanglaudą ir yra subsidiarumo klausimas;

| 5. | mano, kad Europos teisinė sistema yra suderinama su galimybe atsižvelgti į vietos ir regionų ypatumus; |
| --- | --- |

5.

mano, kad Europos teisinė sistema yra suderinama su galimybe atsižvelgti į vietos ir regionų ypatumus;

| 6. | tikisi, kad reglamente, viena vertus, bus nustatytos aiškios taisyklės ir įsipareigojimai Europos lygmeniu ir, kita vertus, bus numatytos įvairios priemonės ir galimybės, kurias miestai ir regionai galėtų taikyti stebėdami padėtį vietoje ir priimdami labiau jų konkrečius poreikius atitinkančius politinius sprendimus; |
| --- | --- |

6.

tikisi, kad reglamente, viena vertus, bus nustatytos aiškios taisyklės ir įsipareigojimai Europos lygmeniu ir, kita vertus, bus numatytos įvairios priemonės ir galimybės, kurias miestai ir regionai galėtų taikyti stebėdami padėtį vietoje ir priimdami labiau jų konkrečius poreikius atitinkančius politinius sprendimus;

Bendradarbiaujamosios ekonomikos platformų vaidmuo turizmo sektoriuje

Bendradarbiaujamosios ekonomikos platformų vaidmuo turizmo sektoriuje

| 7. | pabrėžia, kad turizmas yra strateginis sektorius, integracijos priemonė ir pagrindinė socialinio ir ekonominio atsigavimo varomoji jėga: jis sukuria daugiau kaip 10 proc. ES bendrojo vidaus produkto, suteikia darbo vietas 26 mln. žmonių ir sudaro 6 proc. viso ES eksporto; |
| --- | --- |

7.

pabrėžia, kad turizmas yra strateginis sektorius, integracijos priemonė ir pagrindinė socialinio ir ekonominio atsigavimo varomoji jėga: jis sukuria daugiau kaip 10 proc. ES bendrojo vidaus produkto, suteikia darbo vietas 26 mln. žmonių ir sudaro 6 proc. viso ES eksporto;

| 8. | primena, kad turizmas labai nukentėjo dėl COVID-19 pandemijos ir kad šio sektoriaus veikla dar nepasiekė iki 2020 m. buvusio lygio, nors iš 2022 m. duomenų matyti, kad sektorius atsigauna ir kad Europos piliečiai nori aplankyti kitas šalis; |
| --- | --- |

8.

primena, kad turizmas labai nukentėjo dėl COVID-19 pandemijos ir kad šio sektoriaus veikla dar nepasiekė iki 2020 m. buvusio lygio, nors iš 2022 m. duomenų matyti, kad sektorius atsigauna ir kad Europos piliečiai nori aplankyti kitas šalis;

| 9. | pripažįsta, kad trumpalaikė būsto nuoma (angl. short-term accommodation rentals, STR) yra svarbi ES turizmo ekosistemos dalis; tai patvirtina faktas, kad šiuo metu 29 proc. svečių nakvynių rezervuojama per šias platformas, ir šis skaičius didėja; |
| --- | --- |

9.

pripažįsta, kad trumpalaikė būsto nuoma (angl. short-term accommodation rentals

| 10. | pripažįsta, kad trumpalaikė nuoma daugeliu atvejų yra teigiama miestų ir kaimų pastatų fondo renovavimo ir atnaujinimo varomoji jėga, be kita ko, siekiant tvarumo, sudaranti galimybę vėl naudoti didelį skaičių būstų, kurių kitu atveju rinkoje nebūtų, ir kitaip apleistus pastatus; |
| --- | --- |

10.

pripažįsta, kad trumpalaikė nuoma daugeliu atvejų yra teigiama miestų ir kaimų pastatų fondo renovavimo ir atnaujinimo varomoji jėga, be kita ko, siekiant tvarumo, sudaranti galimybę vėl naudoti didelį skaičių būstų, kurių kitu atveju rinkoje nebūtų, ir kitaip apleistus pastatus;

| 11. | pabrėžia, kad 2019 m. daugiau kaip 512 mln. nakvynių (t. y. vidutiniškai 1,4 mln. svečių per dieną) ES buvo rezervuota per vieną iš keturių pagrindinių šioje srityje veikiančių platformų. Tai reiškia, kad kas minutę buvo rezervuota apie 90 apgyvendinimo paslaugų, o per dieną – beveik 130 000 (2); |
| --- | --- |

11.

pabrėžia, kad 2019 m. daugiau kaip 512 mln. nakvynių (t. y. vidutiniškai 1,4 mln. svečių per dieną) ES buvo rezervuota per vieną iš keturių pagrindinių šioje srityje veikiančių platformų. Tai reiškia, kad kas minutę buvo rezervuota apie 90 apgyvendinimo paslaugų, o per dieną – beveik 130 000 (2

| 12. | pažymi, kad platformų veiklos poveikis ES regionų lygmeniu yra nevienodas; |
| --- | --- |

12.

pažymi, kad platformų veiklos poveikis ES regionų lygmeniu yra nevienodas;

| 13. | atkreipia dėmesį į pridėtinės vertės nutekėjimą, nes daugelio platformų būstinės yra už ES ribų; |
| --- | --- |

13.

atkreipia dėmesį į pridėtinės vertės nutekėjimą, nes daugelio platformų būstinės yra už ES ribų;

| 14. | nurodo, jog atsižvelgiant į tai, kad mažiau išsivysčiusiuose regionuose trumpalaikės nuomos paslaugos daugiausia teikiamos kaimo vietovėse, ES, bendradarbiaudama su vietos valdžios institucijomis, turėtų užtikrinti paramą trumpalaikės nuomos paslaugų teikėjams, t. y. ugdyti jų skaitmeninius gebėjimus, užsienio kalbų įgūdžius ir kitus su turizmu susijusius įgūdžius. Šiuo atžvilgiu vietos valdžios institucijos turėtų būti remiamos siekiant stiprinti trumpalaikės nuomos paslaugų tiekėjų gebėjimus, didinti jų tarpusavio pasitikėjimą ir taip prisidėti prie kaimo turizmo, kuris po COVID-19 suteikė pridėtinės vertės vietos ir regionų ekonominiam vystymuisi, stiprinimo; |
| --- | --- |

14.

nurodo, jog atsižvelgiant į tai, kad mažiau išsivysčiusiuose regionuose trumpalaikės nuomos paslaugos daugiausia teikiamos kaimo vietovėse, ES, bendradarbiaudama su vietos valdžios institucijomis, turėtų užtikrinti paramą trumpalaikės nuomos paslaugų teikėjams, t. y. ugdyti jų skaitmeninius gebėjimus, užsienio kalbų įgūdžius ir kitus su turizmu susijusius įgūdžius. Šiuo atžvilgiu vietos valdžios institucijos turėtų būti remiamos siekiant stiprinti trumpalaikės nuomos paslaugų tiekėjų gebėjimus, didinti jų tarpusavio pasitikėjimą ir taip prisidėti prie kaimo turizmo, kuris po COVID-19 suteikė pridėtinės vertės vietos ir regionų ekonominiam vystymuisi, stiprinimo;

| 15. | atkreipia dėmesį į tai, kad 2019 m., prieš pandemiją 42 ES miestuose buvo rezervuota daugiau kaip milijonas nakvynių, o Paryžiuje, Barselonoje, Lisabonoje ir Romoje – po daugiau kaip 10 mln. nakvynių; būtent miestų turizmas ir turizmas meno vertybėmis garsėjančiuose miestuose, taip pat pajūrio kurortai 2020–2021 m. labiausiai nukentėjo nuo COVID-19 pandemijos; |
| --- | --- |

15.

atkreipia dėmesį į tai, kad 2019 m., prieš pandemiją 42 ES miestuose buvo rezervuota daugiau kaip milijonas nakvynių, o Paryžiuje, Barselonoje, Lisabonoje ir Romoje – po daugiau kaip 10 mln. nakvynių; būtent miestų turizmas ir turizmas meno vertybėmis garsėjančiuose miestuose, taip pat pajūrio kurortai 2020–2021 m. labiausiai nukentėjo nuo COVID-19 pandemijos;

| 16. | teigiamai vertina keliautojų susidomėjimą mažesniais miestais ir kaimo bendruomenėmis, taip pat tai, kad lankytojai vis dažniau renkasi netradicinius turizmo maršrutus; atsižvelgdamas į tai, tvirtai remia ES išmanaus judumo strategijos (3) tikslą padvigubinti greitųjų geležinkelių eismą visoje Europoje; yra įsitikinęs, kad modernūs ir tvarūs keliavimo modeliai dar labiau sustiprins kaimo turizmą; |
| --- | --- |

16.

teigiamai vertina keliautojų susidomėjimą mažesniais miestais ir kaimo bendruomenėmis, taip pat tai, kad lankytojai vis dažniau renkasi netradicinius turizmo maršrutus; atsižvelgdamas į tai, tvirtai remia ES išmanaus judumo strategijos (3

| 17. | nors ES tvirtina, kad yra pirmaujanti turistų traukos vieta pasaulyje, pabrėžia, kad ES turizmo sektorius per pastaruosius dvejus metus atsigavo daugiausia dėl vietinio turizmo šalyse ir Europoje; siekiant toliau padėti ES keliaujantiems Europos piliečiams, RK ragina dėti daugiau pastangų esamiems tarpvalstybiniams geležinkelių maršrutams (149 iš 265 neeksploatuojamų jungčių (4)) atkurti; taip būtų skatinamas netaršus transportas, atgaivintas ES geležinkelių tinklas ir jis būtų pritaikytas XXI a. iššūkiams, kuo labiau išnaudojant naujausias geležinkelių technologijas; |
| --- | --- |

17.

nors ES tvirtina, kad yra pirmaujanti turistų traukos vieta pasaulyje, pabrėžia, kad ES turizmo sektorius per pastaruosius dvejus metus atsigavo daugiausia dėl vietinio turizmo šalyse ir Europoje; siekiant toliau padėti ES keliaujantiems Europos piliečiams, RK ragina dėti daugiau pastangų esamiems tarpvalstybiniams geležinkelių maršrutams (149 iš 265 neeksploatuojamų jungčių (4

Poveikis būsto sektoriui

Poveikis būsto sektoriui

| 18. | pripažįsta, kad visų pirma didelių Europos miestų savivaldybės susiduria su didėjančiu įperkamo būsto poreikiu, nes turi priimti piliečius, norinčius juose studijuoti, dirbti ir gyventi. Įperkamo būsto užtikrinimas yra viešojo intereso klausimas, kurį vietos valdžios institucijos turi spręsti ieškodamos geriausių galimų išeičių, kad būtų išvengta konfrontacijos su asmenimis, kurie suinteresuoti nuomoti būstą turistams; |
| --- | --- |

18.

pripažįsta, kad visų pirma didelių Europos miestų savivaldybės susiduria su didėjančiu įperkamo būsto poreikiu, nes turi priimti piliečius, norinčius juose studijuoti, dirbti ir gyventi. Įperkamo būsto užtikrinimas yra viešojo intereso klausimas, kurį vietos valdžios institucijos turi spręsti ieškodamos geriausių galimų išeičių, kad būtų išvengta konfrontacijos su asmenimis, kurie suinteresuoti nuomoti būstą turistams;

| 19. | atkreipia dėmesį į tai, kad trumpalaikės nuomos sutartys apima dvi atskiras rinkas, t. y. būsto ir turizmo rinkas. Todėl finansinės ar mokesčių paskatos pastatų renovacijai gali paskatinti pertvarkyti būstus iš gyvenamųjų vietų į turistų apgyvendinimo vietas, kad juos būtų galima naudoti komerciniais tikslais, dėl ko nukenčia gyventojai, studentai ir darbuotojai; |
| --- | --- |

19.

atkreipia dėmesį į tai, kad trumpalaikės nuomos sutartys apima dvi atskiras rinkas, t. y. būsto ir turizmo rinkas. Todėl finansinės ar mokesčių paskatos pastatų renovacijai gali paskatinti pertvarkyti būstus iš gyvenamųjų vietų į turistų apgyvendinimo vietas, kad juos būtų galima naudoti komerciniais tikslais, dėl ko nukenčia gyventojai, studentai ir darbuotojai;

| 20. | kiekviena kompetentinga institucija turėtų nuspręsti, ar trumpalaikė būsto nuoma turėtų būti leidžiama socialinio būsto pastatuose; |
| --- | --- |

20.

kiekviena kompetentinga institucija turėtų nuspręsti, ar trumpalaikė būsto nuoma turėtų būti leidžiama socialinio būsto pastatuose;

| 21. | pabrėžia, kad tose vietovėse, kuriose interneto platformos vykdo aktyvią veiklą, poveikis nekilnojamojo turto rinkai yra didelis (5): didėja nuomos mokesčiai ir nekilnojamojo turto kainos, dėl kurių mažėja vietos gyventojų galimybės naudotis pastatų ūkiu; |
| --- | --- |

21.

pabrėžia, kad tose vietovėse, kuriose interneto platformos vykdo aktyvią veiklą, poveikis nekilnojamojo turto rinkai yra didelis (5

| 22. | pabrėžia, kad suteikiant galimybių platformoms labai svarbu laikytis viešosios politikos tikslų, kaip antai būsto prieinamumas ir įperkamumas, ir apsaugoti miestų centrus, ypač kai ekonominės sąlygos Europoje blogėja. Per platformas teikiamos trumpalaikės būsto nuomos paslaugos ir jų poveikis neturi nei kenkti dideliam turistų priėmimui Europos regionuose ir miestuose, nei pabloginti gyvenimo sąlygų gyvenamuosiuose rajonuose; |
| --- | --- |

22.

pabrėžia, kad suteikiant galimybių platformoms labai svarbu laikytis viešosios politikos tikslų, kaip antai būsto prieinamumas ir įperkamumas, ir apsaugoti miestų centrus, ypač kai ekonominės sąlygos Europoje blogėja. Per platformas teikiamos trumpalaikės būsto nuomos paslaugos ir jų poveikis neturi nei kenkti dideliam turistų priėmimui Europos regionuose ir miestuose, nei pabloginti gyvenimo sąlygų gyvenamuosiuose rajonuose;

Dalijimasis duomenimis

Dalijimasis duomenimis

| 23. | mano, kad, laikantis duomenų apsaugos taisyklių, dalijimosi informacija reikalavimai turi būti privalomi platformoms, veikiančioms trumpalaikės būsto nuomos rinkoje, nes tokia prieiga prie informacijos yra labai svarbi valdžios institucijoms, kad būtų užtikrinta galimybė gauti įperkamą būstą; |
| --- | --- |

23.

mano, kad, laikantis duomenų apsaugos taisyklių, dalijimosi informacija reikalavimai turi būti privalomi platformoms, veikiančioms trumpalaikės būsto nuomos rinkoje, nes tokia prieiga prie informacijos yra labai svarbi valdžios institucijoms, kad būtų užtikrinta galimybė gauti įperkamą būstą;

| 24. | reiškia susirūpinimą dėl to, kad platformos nenoriai dalijasi ypatingos svarbos informacija su valdžios institucijomis, nors ir pastebima tam tikra tendencija, kad jos linkusios bendradarbiauti su vietos ir regionų valdžios institucijoms, kad šios galėtų priimti informacija pagrįstus politinius sprendimus ir supaprastinti vietos taisyklių taikymą ir supratimą; |
| --- | --- |

24.

reiškia susirūpinimą dėl to, kad platformos nenoriai dalijasi ypatingos svarbos informacija su valdžios institucijomis, nors ir pastebima tam tikra tendencija, kad jos linkusios bendradarbiauti su vietos ir regionų valdžios institucijoms, kad šios galėtų priimti informacija pagrįstus politinius sprendimus ir supaprastinti vietos taisyklių taikymą ir supratimą;

| 25. | pabrėžia, kad valdžios institucijoms didėja administracinė našta, nes jos gauna vis daugiau savo piliečių skundų ir yra priverstos tirti pranešimus apie neteisėtą trumpalaikės būsto nuomos veiklą, kad galėtų taikyti sankcijas; griežtai smerkia tai, kad vietos ir regionų valdžios institucijos turi kovoti su neteisėta veikla teisme, kad užtikrintų galiojančių taisyklių laikymąsi; |
| --- | --- |

25.

pabrėžia, kad valdžios institucijoms didėja administracinė našta, nes jos gauna vis daugiau savo piliečių skundų ir yra priverstos tirti pranešimus apie neteisėtą trumpalaikės būsto nuomos veiklą, kad galėtų taikyti sankcijas; griežtai smerkia tai, kad vietos ir regionų valdžios institucijos turi kovoti su neteisėta veikla teisme, kad užtikrintų galiojančių taisyklių laikymąsi;

| 26. | primena Europos Teisingumo Teismo sprendimą C-674/20 (6), pagal kurį nekilnojamojo turto tarpininkavimo paslaugas teikiantiems subjektams, visų pirma elektroninės apgyvendinimo platformos operatoriams, taikomas reikalavimas kompetentingoms mokesčių institucijoms perduoti tam tikrus duomenis apie sandorius, susijusius su turistų apgyvendinimu, neprieštarauja ES teisei; |
| --- | --- |

26.

primena Europos Teisingumo Teismo sprendimą C-674/20 (6

| 27. | pažymi, kad pagal ES elektroninės prekybos teisės aktą (Direktyva 2000/31/EB) (7), kuriuo užtikrinama platformų teisė teikti paslaugų paketą, jos neatleidžiamos nuo taisyklių dėl vietos mokesčių duomenų rinkimo laikymosi; |
| --- | --- |

27.

pažymi, kad pagal ES elektroninės prekybos teisės aktą (Direktyva 2000/31/EB) (7

| 28. | vis dėlto primena Teisingumo Teismo sprendimą (C-390/18 (8)), pagal kurį platformos priskiriamos tarpininkavimo paslaugų teikėjams, o ne apgyvendinimo paslaugų teikėjams, ir įspėja, kad jų negalima laikyti internetinėmis nekilnojamojo turto agentūromis; |
| --- | --- |

28.

vis dėlto primena Teisingumo Teismo sprendimą (C-390/18 (8

| 29. | atkreipia dėmesį į tai, kad nuo 2023 m. sausio 1 d. platformos turės pradėti teikti mokesčių administratoriams tam tikrą informaciją apie asmenų, kurie naudodamiesi jomis nuomoja būstą, pajamas (Direktyva (ES) 2021/514) (9). Tikimasi, kad šiuo reikalavimu bus užtikrintas tinkamesnis mokestinių prievolių vykdymas ir valdžios institucijos galės geriau vykdyti neteisėtų veiklos vykdytojų persekiojimą; šiuo atžvilgiu pabrėžia įvairių teisės aktų nuoseklumo svarbą; |
| --- | --- |

29.

atkreipia dėmesį į tai, kad nuo 2023 m. sausio 1 d. platformos turės pradėti teikti mokesčių administratoriams tam tikrą informaciją apie asmenų, kurie naudodamiesi jomis nuomoja būstą, pajamas (Direktyva (ES) 2021/514) (9

| 30. | tikisi, kad pasiūlyme dėl reglamento nustatytos taisyklės bus taikomos ir trumpalaikėms nuomos paslaugoms, kurios teikiamos nesinaudojant interneto platformomis, siekiant panaikinti galimą skirtingą požiūrį į nuomotojus, atsižvelgiant į tai, kad trumpalaikės nuomos paslaugoms, teikiamoms nesinaudojant tokiomis platformomis, netaikomi su registravimo procedūra susiję įpareigojimai ir valdžios institucija apie tai gali neturėti jokios informacijos; |
| --- | --- |

30.

tikisi, kad pasiūlyme dėl reglamento nustatytos taisyklės bus taikomos ir trumpalaikėms nuomos paslaugoms, kurios teikiamos nesinaudojant interneto platformomis, siekiant panaikinti galimą skirtingą požiūrį į nuomotojus, atsižvelgiant į tai, kad trumpalaikės nuomos paslaugoms, teikiamoms nesinaudojant tokiomis platformomis, netaikomi su registravimo procedūra susiję įpareigojimai ir valdžios institucija apie tai gali neturėti jokios informacijos;

| 31. | tikisi, kad platformos, derindamos veiksmus su nacionalinėmis, regionų ir vietos valdžios institucijomis, pradės taikyti neteisėtos reklamos pašalinimo iš savo interneto svetainių procedūras; |
| --- | --- |

31.

tikisi, kad platformos, derindamos veiksmus su nacionalinėmis, regionų ir vietos valdžios institucijomis, pradės taikyti neteisėtos reklamos pašalinimo iš savo interneto svetainių procedūras;

| 32. | bendradarbiavimo su vietos valdžios institucijomis labui pabrėžia, kad reikia užtikrinti paramą gebėjimų stiprinimui, skaitmeninių įgūdžių ugdymui ir trumpalaikės nuomos paslaugų teikėjų iš kaimo vietovių ir mažiau išsivysčiusių regionų galimybių plėtojimui; |
| --- | --- |

32.

bendradarbiavimo su vietos valdžios institucijomis labui pabrėžia, kad reikia užtikrinti paramą gebėjimų stiprinimui, skaitmeninių įgūdžių ugdymui ir trumpalaikės nuomos paslaugų teikėjų iš kaimo vietovių ir mažiau išsivysčiusių regionų galimybių plėtojimui;

| 33. | yra susirūpinęs dėl to, kad ilgiausias duomenų saugojimo laikotarpis, apibrėžtas pasiūlymo dėl reglamento 12 straipsnio 3 dalyje ir nustatytas „ne ilgiau kaip vieniems metams“, gali būti nepakankamas, todėl ragina jį pratęsti mažiausiai dvejiems metams; |
| --- | --- |

33.

yra susirūpinęs dėl to, kad ilgiausias duomenų saugojimo laikotarpis, apibrėžtas pasiūlymo dėl reglamento 12 straipsnio 3 dalyje ir nustatytas „ne ilgiau kaip vieniems metams“, gali būti nepakankamas, todėl ragina jį pratęsti mažiausiai dvejiems metams;

Vietos ir regionų sprendimai

Vietos ir regionų sprendimai

| 34. | pabrėžia, kad nemažai ES miestų ir regionų pradėjo taikyti atskiras priemones, skirtas trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimo veiklai savo rajonuose stebėti arba riboti; tokios priemonės, be kita ko, apima tam tikro nekilnojamojo turto nuomos dienų skaičiaus apribojimą, mokesčių rinkimą, trumpalaikės nuomos uždraudimą tam tikruose konkrečių tipų pastatuose ar konkrečiose vietovėse; |
| --- | --- |

34.

pabrėžia, kad nemažai ES miestų ir regionų pradėjo taikyti atskiras priemones, skirtas trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikimo veiklai savo rajonuose stebėti arba riboti; tokios priemonės, be kita ko, apima tam tikro nekilnojamojo turto nuomos dienų skaičiaus apribojimą, mokesčių rinkimą, trumpalaikės nuomos uždraudimą tam tikruose konkrečių tipų pastatuose ar konkrečiose vietovėse;

| 35. | pabrėžia, kad nacionalinėms ir vietos valdžios institucijoms reikia suteikti didelę veiksmų laisvę nustatyti tinkamas apgyvendinimo ir maitinimo paslaugų taisykles, įskaitant privalomą registravimą, leidimų skaičiaus ribojimą ir konkrečią skirstymo į zonas politiką, trumpalaikės būsto nuomos laikotarpio apribojimą ir taisykles, kuriomis siekiama išvengti perteklinio turizmo ir su juo susijusio miestų centrų ištuštėjimo bei gyvenimo kokybės juose blogėjimo, kad nebūtų daroma žala gyventojams; |
| --- | --- |

35.

pabrėžia, kad nacionalinėms ir vietos valdžios institucijoms reikia suteikti didelę veiksmų laisvę nustatyti tinkamas apgyvendinimo ir maitinimo paslaugų taisykles, įskaitant privalomą registravimą, leidimų skaičiaus ribojimą ir konkrečią skirstymo į zonas politiką, trumpalaikės būsto nuomos laikotarpio apribojimą ir taisykles, kuriomis siekiama išvengti perteklinio turizmo ir su juo susijusio miestų centrų ištuštėjimo bei gyvenimo kokybės juose blogėjimo, kad nebūtų daroma žala gyventojams;

| 36. | įspėja, kad jokiomis intervencinėmis priemonėmis neturėtų būti iškraipoma rinka ar teikiama pirmenybė vieno tipo būstui kito tipo būsto atžvilgiu; taip pat turėtų būti skiriamas dėmesys turistų apgyvendinimo rinkų įvairovei, nesusitelkiant tik į miestus, nes platformos veikia kaimo ir atostogų vietovėse pajūryje; |
| --- | --- |

36.

įspėja, kad jokiomis intervencinėmis priemonėmis neturėtų būti iškraipoma rinka ar teikiama pirmenybė vieno tipo būstui kito tipo būsto atžvilgiu; taip pat turėtų būti skiriamas dėmesys turistų apgyvendinimo rinkų įvairovei, nesusitelkiant tik į miestus, nes platformos veikia kaimo ir atostogų vietovėse pajūryje;

Trumpalaikės būsto nuomos reglamentavimas

Trumpalaikės būsto nuomos reglamentavimas

| 37. | mano, kad šiuo metu taikomos taisyklės trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikėjams ir vietos bei regionų valdžios institucijoms yra nepakankamai aiškios; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo siekiama pagerinti platformų ir valdžios institucijų informacijos rinkimą ir dalijimąsi ja; |
| --- | --- |

37.

mano, kad šiuo metu taikomos taisyklės trumpalaikės būsto nuomos paslaugų teikėjams ir vietos bei regionų valdžios institucijoms yra nepakankamai aiškios; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo siekiama pagerinti platformų ir valdžios institucijų informacijos rinkimą ir dalijimąsi ja;

| 38. | pažymi, kad prieš paskelbiant šį pasiūlymą įvairūs miestai, regionai ir valstybės narės bandė reguliuoti šį naują sektorių taikydami įvairius reikalavimus, pvz., nakvynių skaičiaus ribojimus, registravimo ir leidimų išdavimo tvarką, skirstymo į zonas ir licencijų išdavimo reikalavimus; |
| --- | --- |

38.

pažymi, kad prieš paskelbiant šį pasiūlymą įvairūs miestai, regionai ir valstybės narės bandė reguliuoti šį naują sektorių taikydami įvairius reikalavimus, pvz., nakvynių skaičiaus ribojimus, registravimo ir leidimų išdavimo tvarką, skirstymo į zonas ir licencijų išdavimo reikalavimus;

| 39. | pabrėžia, kad šios priemonės buvo ne itin sėkmingos, nes bendradarbiaujamosios ekonomikos platformos atsisakydavo bendradarbiauti ir dalytis valdžios institucijų prašoma informacija; todėl mano, kad reglamentas yra tinkama teisinė priemonė, kuri leistų padidinti skaidrumą ir optimizuoti duomenų srautus; |
| --- | --- |

39.

pabrėžia, kad šios priemonės buvo ne itin sėkmingos, nes bendradarbiaujamosios ekonomikos platformos atsisakydavo bendradarbiauti ir dalytis valdžios institucijų prašoma informacija; todėl mano, kad reglamentas yra tinkama teisinė priemonė, kuri leistų padidinti skaidrumą ir optimizuoti duomenų srautus;

| 40. | apgailestauja, kad Europos Komisija nusprendė, jog registravimo sistemos ar vietos ar regionų taisyklės yra „sudėtingos“, „neveiksmingos ir skirtingos“; |
| --- | --- |

40.

apgailestauja, kad Europos Komisija nusprendė, jog registravimo sistemos ar vietos ar regionų taisyklės yra „sudėtingos“, „neveiksmingos ir skirtingos“;

| 41. | pabrėžia, kad 22 valstybėse narėse įdiegta registravimo sistema; šių sistemų aprėptis, procedūros, reikalavimai ir vykdymo užtikrinimo mechanizmai, įskaitant platformų reikalaujamą bendradarbiavimo lygį, skiriasi; |
| --- | --- |

41.

pabrėžia, kad 22 valstybėse narėse įdiegta registravimo sistema; šių sistemų aprėptis, procedūros, reikalavimai ir vykdymo užtikrinimo mechanizmai, įskaitant platformų reikalaujamą bendradarbiavimo lygį, skiriasi;

| 42. | primena, kad valstybės narės ir atsakingos institucijos turi pačios priimti sprendimą dėl registravimo sistemos sukūrimo pagal šį pasiūlymą dėl reglamento; jei jos tai padaro, gauna prieigą prie duomenų; |
| --- | --- |

42.

primena, kad valstybės narės ir atsakingos institucijos turi pačios priimti sprendimą dėl registravimo sistemos sukūrimo pagal šį pasiūlymą dėl reglamento; jei jos tai padaro, gauna prieigą prie duomenų;

| 43. | pritaria Europos Komisijos pasiūlymui remti panašių ir sąveikių registravimo sistemų kūrimą ES lygmeniu, siekiant užtikrinti, kad šeimininkai ir platformos visoje ES laikytųsi nuoseklių registravimo taisyklių. Tai taip pat gali sumažinti valdžios institucijų administracines išlaidas; mano, kad numatytoji atitiktis gali būti įtraukta į registravimo procesą; |
| --- | --- |

43.

pritaria Europos Komisijos pasiūlymui remti panašių ir sąveikių registravimo sistemų kūrimą ES lygmeniu, siekiant užtikrinti, kad šeimininkai ir platformos visoje ES laikytųsi nuoseklių registravimo taisyklių. Tai taip pat gali sumažinti valdžios institucijų administracines išlaidas; mano, kad numatytoji atitiktis gali būti įtraukta į registravimo procesą;

| 44. | mano, kad priėmus reglamentą valdžios institucijos galės geriau nustatyti trumpalaikės būsto nuomos valdymo politiką, pirmenybę teikiant tikslingesnėms ir tinkamesnėms taisyklėms, kas savo ruožtu užtikrins veiksmingesnį jų taikymą; |
| --- | --- |

44.

mano, kad priėmus reglamentą valdžios institucijos galės geriau nustatyti trumpalaikės būsto nuomos valdymo politiką, pirmenybę teikiant tikslingesnėms ir tinkamesnėms taisyklėms, kas savo ruožtu užtikrins veiksmingesnį jų taikymą;

| 45. | vis dėlto reiškia susirūpinimą dėl numatomų valdžios institucijų administracinių išlaidų, susijusių su registravimo sistemų ir vieno langelio sistemų diegimu; |
| --- | --- |

45.

vis dėlto reiškia susirūpinimą dėl numatomų valdžios institucijų administracinių išlaidų, susijusių su registravimo sistemų ir vieno langelio sistemų diegimu;

| 46. | įspėja, kad registravimo sistemos ir sąsajų su nacionaline vieno langelio sistema išlaidas turės padengti už teritoriją atsakingos vietos valdžios institucijos ir pabrėžia, kad prisitaikymui prie naujos sistemos gali prireikti daugiau laiko; |
| --- | --- |

46.

įspėja, kad registravimo sistemos ir sąsajų su nacionaline vieno langelio sistema išlaidas turės padengti už teritoriją atsakingos vietos valdžios institucijos ir pabrėžia, kad prisitaikymui prie naujos sistemos gali prireikti daugiau laiko;

| 47. | pabrėžia, kad valstybės narės (nacionaliniu, regionų ar vietos lygiu) turi pačios nustatyti taisykles dėl galimybės naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jas teikti. Vis dar palikta galimybė nustatyti leidimų išdavimo tvarką dėl naudojimosi trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimo; |
| --- | --- |

47.

pabrėžia, kad valstybės narės (nacionaliniu, regionų ar vietos lygiu) turi pačios nustatyti taisykles dėl galimybės naudotis trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jas teikti. Vis dar palikta galimybė nustatyti leidimų išdavimo tvarką dėl naudojimosi trumpalaikės būsto nuomos paslaugomis ir jų teikimo;

Rinkos dalys ir šeimininkai

Rinkos dalys ir šeimininkai

| 48. | ragina toliau nagrinėti apibrėžtis ir tikisi, kad bus parengtas bendras kriterijų rinkinys, pagal kurį būtų galima atskirti įvairių rūšių savininkus (profesionalius ir atsitiktinius arba savininkus, kurie yra patikėję savo nekilnojamą turtą nekilnojamojo turto valdytojui), siekiant sudaryti sąlygas veiksmingai patekti į rinką ir pašalinti nereikalingas rinkos kliūtis, visų pirma smulkiesiems veiklos vykdytojams; |
| --- | --- |

48.

ragina toliau nagrinėti apibrėžtis ir tikisi, kad bus parengtas bendras kriterijų rinkinys, pagal kurį būtų galima atskirti įvairių rūšių savininkus (profesionalius ir atsitiktinius arba savininkus, kurie yra patikėję savo nekilnojamą turtą nekilnojamojo turto valdytojui), siekiant sudaryti sąlygas veiksmingai patekti į rinką ir pašalinti nereikalingas rinkos kliūtis, visų pirma smulkiesiems veiklos vykdytojams;

| 49. | pabrėžia, kad Europos Komisijos pasiūlymas visiškai atitinka subsidiarumo ir proporcingumo principus. Juo kompetentingoms institucijoms atveriamos įvairios galimybės, suteikiama teisė priimti sprendimą sukurti registravimo sistemą ir nepažeidžiamos kitos viešojo intereso taisyklės; |
| --- | --- |

49.

pabrėžia, kad Europos Komisijos pasiūlymas visiškai atitinka subsidiarumo ir proporcingumo principus. Juo kompetentingoms institucijoms atveriamos įvairios galimybės, suteikiama teisė priimti sprendimą sukurti registravimo sistemą ir nepažeidžiamos kitos viešojo intereso taisyklės;

| 50. | ragina atlikti rinkos vertinimą, siekiant įvertinti priimančiosios bendruomenės profesionalumo lygį; |
| --- | --- |

50.

ragina atlikti rinkos vertinimą, siekiant įvertinti priimančiosios bendruomenės profesionalumo lygį;

| 51. | tikisi, kad unikalaus registracijos numerio pakaks, kad būtų galima įvertinti atskirų fizinių ar juridinių asmenų valdomų nekilnojamojo turto objektų ir (arba) vienetų skaičių; |
| --- | --- |

51.

tikisi, kad unikalaus registracijos numerio pakaks, kad būtų galima įvertinti atskirų fizinių ar juridinių asmenų valdomų nekilnojamojo turto objektų ir (arba) vienetų skaičių;

| 52. | ragina Europos Komisiją, bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis, paskelbti ataskaitą, kurioje būtų apžvelgta rinka ir įvertintos įvairiems veiklos vykdytojams priklausančios rinkos dalys; į ją turi būti įtraukti konkretūs segmentai: profesionalūs nuomotojai ir kartkartėmis nuomos paslaugas siūlantys asmenys (angl. peer-to-peer); šeimininkai kaimo vietovėse arba miesteliuose ir šeimininkai turizmo centruose; veiklos vykdytojai ir tarpininkai, teikiantys tarpvalstybines paslaugas ir vietos lygiu paslaugas teikiantys veiklos vykdytojai, ataskaitoje taip pat turi būti atnaujinta poveikio vertinime pateikiama informacija; |
| --- | --- |

52.

ragina Europos Komisiją, bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis, paskelbti ataskaitą, kurioje būtų apžvelgta rinka ir įvertintos įvairiems veiklos vykdytojams priklausančios rinkos dalys; į ją turi būti įtraukti konkretūs segmentai: profesionalūs nuomotojai ir kartkartėmis nuomos paslaugas siūlantys asmenys (angl. peer-to-peer

| 53. | mano, kad griežtesnės taisyklės turėtų būti taikomos profesionaliems trumpalaikei nuomai skirto nekilnojamojo turto valdytojams (komercinės veiklos vykdytojams), o ne kartkartėmis nuomos paslaugas siūlantiems (angl. peer-to-peer) asmenims; |
| --- | --- |

53.

mano, kad griežtesnės taisyklės turėtų būti taikomos profesionaliems trumpalaikei nuomai skirto nekilnojamojo turto valdytojams (komercinės veiklos vykdytojams), o ne kartkartėmis nuomos paslaugas siūlantiems (angl. peer-to-peer

Registravimas

Registravimas

| 54. | prašo išaiškinti, ar sprendimas sukurti registravimo sistemą (kartu su skaitmenine vieno langelio sistema) priklauso išimtinai nacionalinių institucijų kompetencijai, ar atitinkamos valstybės narės vietos ir regionų valdžios institucijos taip pat gali priimti sprendimą sukurti tokią sistemą, jei to pageidauja; |
| --- | --- |

54.

prašo išaiškinti, ar sprendimas sukurti registravimo sistemą (kartu su skaitmenine vieno langelio sistema) priklauso išimtinai nacionalinių institucijų kompetencijai, ar atitinkamos valstybės narės vietos ir regionų valdžios institucijos taip pat gali priimti sprendimą sukurti tokią sistemą, jei to pageidauja;

| 55. | palankiai vertina tai, kad pasiūlyme dėl reglamento nustatyti bendri reikalavimai dėl registravimo procedūros, pagal kurią kiekvienam atskiram vienetui būtų suteiktas unikalus nacionalinis registracijos numeris, kad būtų užtikrintas didesnis skaidrumas ir atsekamumas; |
| --- | --- |

55.

palankiai vertina tai, kad pasiūlyme dėl reglamento nustatyti bendri reikalavimai dėl registravimo procedūros, pagal kurią kiekvienam atskiram vienetui būtų suteiktas unikalus nacionalinis registracijos numeris, kad būtų užtikrintas didesnis skaidrumas ir atsekamumas;

| 56. | yra susirūpinęs dėl to, kad pagal siūlomas taisykles leidžiama šeimininkams automatiškai ir nedelsiant suteikti registracijos numerį ir pradėti vykdyti veiklą; supranta, kad registravimas nereiškia tikrinimo, tačiau tikisi, kad bus pateikta daugiau informacijos apie tai, kaip kompetentingos institucijos gali apriboti registracijos numerių išdavimą teritorijoms ar vienetams, kuriems taikomi vietos teisės aktai, kuriais draudžiama trumpalaikės būsto nuomos veikla; mano, kad registravimo metu turėtų būti reikalaujama pateikti bent teisės disponuoti vienetu įrodymą; |
| --- | --- |

56.

yra susirūpinęs dėl to, kad pagal siūlomas taisykles leidžiama šeimininkams automatiškai ir nedelsiant suteikti registracijos numerį ir pradėti vykdyti veiklą; supranta, kad registravimas nereiškia tikrinimo, tačiau tikisi, kad bus pateikta daugiau informacijos apie tai, kaip kompetentingos institucijos gali apriboti registracijos numerių išdavimą teritorijoms ar vienetams, kuriems taikomi vietos teisės aktai, kuriais draudžiama trumpalaikės būsto nuomos veikla; mano, kad registravimo metu turėtų būti reikalaujama pateikti bent teisės disponuoti vienetu įrodymą;

| 57. | tikisi, kad 6 straipsnyje bus daugiau aiškumo dėl sankcijų už tai, kad platformos nesilaiko neteisėtų sąrašų įrašų sustabdymo arba panaikinimo reikalavimų; mano, kad reglamente reikėtų aiškiai nurodyti, kad kiekvienos valstybės narės kompetentingos institucijos yra įgaliotos taikyti sankcijas platformoms, kurios nesilaiko taikytinų taisyklių; |
| --- | --- |

57.

tikisi, kad 6 straipsnyje bus daugiau aiškumo dėl sankcijų už tai, kad platformos nesilaiko neteisėtų sąrašų įrašų sustabdymo arba panaikinimo reikalavimų; mano, kad reglamente reikėtų aiškiai nurodyti, kad kiekvienos valstybės narės kompetentingos institucijos yra įgaliotos taikyti sankcijas platformoms, kurios nesilaiko taikytinų taisyklių;

Tikrinimas ir vertinimas

Tikrinimas ir vertinimas

| 58. | ragina išsamiau paaiškinti 7 straipsnio 1 dalies c punktą, kuriame reikalaujama, kad platformos dėtų „pagrįstas pastangas atsitiktine tvarka tikrinti šeimininko deklaraciją“; mano, kad tokie terminai kaip „pagrįstos pastangos“ ir „atsitiktiniai patikrinimai“ gali būti pernelyg neaiškūs ir gali būti aiškinami įvairiai; taip pat mano, kad tokios užduotys, susijusios su atsitiktine patikra ir rezultatų pranešimu kompetentingoms institucijoms, turėtų būti atliekamos bent kartą per ketvirtį; |
| --- | --- |

58.

ragina išsamiau paaiškinti 7 straipsnio 1 dalies c punktą, kuriame reikalaujama, kad platformos dėtų „pagrįstas pastangas atsitiktine tvarka tikrinti šeimininko deklaraciją“; mano, kad tokie terminai kaip „pagrįstos pastangos“ ir „atsitiktiniai patikrinimai“ gali būti pernelyg neaiškūs ir gali būti aiškinami įvairiai; taip pat mano, kad tokios užduotys, susijusios su atsitiktine patikra ir rezultatų pranešimu kompetentingoms institucijoms, turėtų būti atliekamos bent kartą per ketvirtį;

| 59. | pabrėžia, kad registravimo procedūra pagal šį reglamentą nedaro poveikio kitoms galimoms prievolėms teikti duomenis, pvz., mokesčių, gyventojų registravimo ir statistikos; |
| --- | --- |

59.

pabrėžia, kad registravimo procedūra pagal šį reglamentą nedaro poveikio kitoms galimoms prievolėms teikti duomenis, pvz., mokesčių, gyventojų registravimo ir statistikos;

| 60. | mano, kad vertinime, kuris turi būti atliktas praėjus trims metams nuo reglamento įsigaliojimo, taip pat turi būti pateiktas poveikio vietos ir regionų valdžios institucijoms ir jų gebėjimui formuoti politiką, grindžiamą duomenimis, kuriais platformos dalijasi su kompetentingomis valdžios institucijomis, vertinimas. Be to, reikėtų įvertinti duomenų prieinamumą, kokybę ir tinkamumą naudoti, taip pat tarpvalstybinį taisyklių vykdymo užtikrinimą ir administracinį bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

60.

mano, kad vertinime, kuris turi būti atliktas praėjus trims metams nuo reglamento įsigaliojimo, taip pat turi būti pateiktas poveikio vietos ir regionų valdžios institucijoms ir jų gebėjimui formuoti politiką, grindžiamą duomenimis, kuriais platformos dalijasi su kompetentingomis valdžios institucijomis, vertinimas. Be to, reikėtų įvertinti duomenų prieinamumą, kokybę ir tinkamumą naudoti, taip pat tarpvalstybinį taisyklių vykdymo užtikrinimą ir administracinį bendradarbiavimą;

| 61. | mano, kad pasiūlyme dėl reglamento 7 straipsnyje dėl numatytosios atitikties nurodyta elektroninė sąsaja turėtų būti sukurta taip, kad atsirastų privalomas kontrolinis langelis, skirtas nurodyti vieneto registracijos numerį trumpalaikės nuomos skelbimų platformose; langelis turėtų būti sugeneruojamas automatiškai, kai šeimininkas bando paskelbti skelbimą vietovėje, kurioje taikoma registravimo procedūra, o ne pildomas remiantis savanoriška šeimininkų savideklaracija; savo ruožtu pažymi, kad kadangi pagal 13 straipsnio 1 dalies a punktą valstybės narės privalo nuolat atnaujinti vietovių, kuriuose taikoma registravimo procedūra, sąrašus, platformos turės techninių priemonių šį patikrinimą atlikti automatiškai nepatirdamos didelių išlaidų; |
| --- | --- |

61.

mano, kad pasiūlyme dėl reglamento 7 straipsnyje dėl numatytosios atitikties nurodyta elektroninė sąsaja turėtų būti sukurta taip, kad atsirastų privalomas kontrolinis langelis, skirtas nurodyti vieneto registracijos numerį trumpalaikės nuomos skelbimų platformose; langelis turėtų būti sugeneruojamas automatiškai, kai šeimininkas bando paskelbti skelbimą vietovėje, kurioje taikoma registravimo procedūra, o ne pildomas remiantis savanoriška šeimininkų savideklaracija; savo ruožtu pažymi, kad kadangi pagal 13 straipsnio 1 dalies a punktą valstybės narės privalo nuolat atnaujinti vietovių, kuriuose taikoma registravimo procedūra, sąrašus, platformos turės techninių priemonių šį patikrinimą atlikti automatiškai nepatirdamos didelių išlaidų;

| 62. | abejoja, ar pakanka to, kad patys šeimininkai nurodytų, ar trumpalaikei nuomai siūlomas vienetas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra; vietoj to siūlo, kad elektroninė sąsaja būtų sukurta taip, kad tokiu atveju būtų privaloma įrašyti registracijos numerį; |
| --- | --- |

62.

abejoja, ar pakanka to, kad patys šeimininkai nurodytų, ar trumpalaikei nuomai siūlomas vienetas yra vietovėje, kurioje nustatyta arba taikoma registravimo procedūra; vietoj to siūlo, kad elektroninė sąsaja būtų sukurta taip, kad tokiu atveju būtų privaloma įrašyti registracijos numerį;

Briuselis, 2023 m. kovo 15 d.

Europos regionų komiteto pirmininkas

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(31)  2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1).

31

(31)  2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1).

31

(37)  2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1150 dėl verslo klientams teikiamų internetinių tarpininkavimo paslaugų sąžiningumo ir skaidrumo didinimo (OL L 186, 2019 7 11, p. 57).

37

(38)  2022 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/1925 dėl atvirų konkurencijai ir sąžiningų skaitmeninio sektoriaus rinkų, kuriuo iš dalies keičiamos direktyvos (ES) 2019/1937 ir (ES) 2020/1828 (OL L 265, 2022 10 12, p. 1).

38

(39)  2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka (kodifikuota redakcija) (OL L 241, 2015 9 17, p. 1).

39

(40)  2010 m. kovo 16 d. Tarybos direktyva 2010/24/ES dėl savitarpio pagalbos vykdant reikalavimus, susijusius su mokesčiais, muitais ir kitomis priemonėmis (OL L 84, 2010 3 31, p. 1).

40

(41)  2011 m. vasario 15 d. Tarybos direktyva 2011/16/ES dėl administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje ir panaikinanti Direktyvą 77/799/EEB (OL L 64, 2011 3 11, p. 1).

41

(37)  2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1150 dėl verslo klientams teikiamų internetinių tarpininkavimo paslaugų sąžiningumo ir skaidrumo didinimo (OL L 186, 2019 7 11, p. 57).

37

(38)  2022 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/1925 dėl atvirų konkurencijai ir sąžiningų skaitmeninio sektoriaus rinkų, kuriuo iš dalies keičiamos direktyvos (ES) 2019/1937 ir (ES) 2020/1828 (OL L 265, 2022 10 12, p. 1).

38

(39)  2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka (kodifikuota redakcija) (OL L 241, 2015 9 17, p. 1).

39

(40)  2010 m. kovo 16 d. Tarybos direktyva 2010/24/ES dėl savitarpio pagalbos vykdant reikalavimus, susijusius su mokesčiais, muitais ir kitomis priemonėmis (OL L 84, 2010 3 31, p. 1).

40

(41)  2011 m. vasario 15 d. Tarybos direktyva 2011/16/ES dėl administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje ir panaikinanti Direktyvą 77/799/EEB (OL L 64, 2011 3 11, p. 1).

41

(1)  2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos, panaikinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai, Tarybos reglamentą (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą 89/382/EEB, Euratomas, įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų komitetą (OL L 87, 2009 3 31, p. 164).

1

(1)  2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos statistikos, panaikinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1101/2008 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai, Tarybos reglamentą (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą 89/382/EEB, Euratomas, įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų komitetą (OL L 87, 2009 3 31, p. 164).

1

(1)  2018 m. spalio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1724 kuriuo sukuriami bendrieji skaitmeniniai vartai, skirti suteikti prieigą prie informacijos, procedūrų ir pagalbos bei problemų sprendimo paslaugų, ir kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1024/2012 (OL L 295, 2018 11 21, p. 1).

1

(2)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Short-stay_accommodation_offered_via_online_collaborative_economy_platforms

2

(3)  https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/mobility-strategy_en

3

(4)  https://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/reports/2018/comprehensive-analysis-of-the-existing-cross-border-rail-transport-connections-and-missing-links-on-the-internal-eu-borders

4

(5)  https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0094119020300498

5

(6)  Byla C-674/20: 2022 m. balandžio 27 d. Teisingumo Teismo (antroji kolegija) sprendimas byloje (Cour constitutionnelle (Belgija) prašymas priimti prejudicinį sprendimą) Airbnb Ireland UC / Région de Bruxelles-Capitale (OL C 237, 2022 6 20, p. 13), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A62020CA0674

6

Cour constitutionnelle

Airbnb Ireland UC

Région de Bruxelles-Capitale

(7)  2000 m. birželio 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyva 2000/31/EB dėl kai kurių informacinės visuomenės paslaugų, ypač elektroninės komercijos, teisinių aspektų vidaus rinkoje (Elektroninės komercijos Direktyva) (OL L 178, 2000 7 17, p. 1).

7

(8)  Byla C-390/18: 2019 m. gruodžio 19 d. Teisingumo Teismo (didžioji kolegija) sprendimas (Juge d'instruction du tribunal de grande instance de Paris (Prancūzija) prašymas priimti prejudicinį sprendimą) baudžiamojoje byloje prieš X (OL C 61, 2020 2 24, p. 8).

8

Juge d'instruction du tribunal de grande instance de Paris

(9)  2021 m. kovo 22 d. Tarybos direktyva (ES) 2021/514, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2011/16/ES dėl administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje (OL L 104, 2021 3 25, p. 1).

9

---

| 2023 5 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 188/43 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 188/43

---

Europos regionų komiteto nuomonė „Taususis pesticidų naudojimas“

(2023/C 188/06)

| Pranešėjas | Heinz-Joachim HÖFER (DE/PES), Altenkircheno savivaldybės tarybos narys (Westerwald) |
| --- | --- |
| Pamatinis dokumentas | Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2021/2115
  COM(2022) 305 |

Pranešėjas

Heinz-Joachim HÖFER (DE/PES), Altenkircheno savivaldybės tarybos narys (Westerwald)

Pamatinis dokumentas

Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2021/2115

COM(2022) 305

I.   SIŪLOMI PAKEITIMAI

1 pakeitimas

5 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| (5) | Sąjungos tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo teisinė sistema turi būti pritaikyta siekiant užtikrinti, kad jos tikslai būtų visiškai pasiekti, nustatant aiškesnes ir tiesiogiai taikomas taisykles veiklos vykdytojams. Be to, turėtų būti geriau išaiškintos kai kurios taisyklės, įskaitant integruotosios kenkėjų kontrolės taikymo taisykles, augalų apsaugos produktų naudojimo apribojimus ir augalų apsaugos produktų skleidimo įrangos patikrinimus. Todėl tikslinga panaikinti Direktyvą 2009/128/EB ir ją pakeisti reglamentu; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

(5)

Sąjungos tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo teisinė sistema turi būti pritaikyta siekiant užtikrinti, kad jos tikslai būtų visiškai pasiekti, nustatant aiškesnes ir tiesiogiai taikomas taisykles veiklos vykdytojams. Be to, turėtų būti geriau išaiškintos kai kurios taisyklės, įskaitant integruotosios kenkėjų kontrolės taikymo taisykles, augalų apsaugos produktų naudojimo apribojimus ir augalų apsaugos produktų skleidimo įrangos patikrinimus. Todėl tikslinga panaikinti Direktyvą 2009/128/EB ir ją pakeisti reglamentu;

| (5) | Sąjungos tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo teisinė sistema turi būti pritaikyta siekiant užtikrinti, kad jos tikslai būtų visiškai pasiekti, nustatant aiškesnes ir tiesiogiai taikomas taisykles veiklos vykdytojams
  , taip pat turi būti sustiprinta pasienio kontrolė, kad importuojamos prekės atitiktų tuos pačius kriterijus, kurie taikomi Sąjungos teritorijoje, kad į ES teritoriją nepatektų jokie maisto produktai, augalai ar gėlės, apdoroti ES uždraustais augalų apsaugos produktais (pesticidais, fungicidais ir t. t.)
  . Be to, turėtų būti geriau išaiškintos kai kurios taisyklės, įskaitant integruotosios kenkėjų kontrolės taikymo taisykles, augalų apsaugos produktų naudojimo apribojimus ir augalų apsaugos produktų skleidimo įrangos patikrinimus. Todėl tikslinga panaikinti Direktyvą 2009/128/EB ir ją pakeisti reglamentu; |
| --- | --- |

(5)

Sąjungos tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo teisinė sistema turi būti pritaikyta siekiant užtikrinti, kad jos tikslai būtų visiškai pasiekti, nustatant aiškesnes ir tiesiogiai taikomas taisykles veiklos vykdytojams
  , taip pat turi būti sustiprinta pasienio kontrolė, kad importuojamos prekės atitiktų tuos pačius kriterijus, kurie taikomi Sąjungos teritorijoje, kad į ES teritoriją nepatektų jokie maisto produktai, augalai ar gėlės, apdoroti ES uždraustais augalų apsaugos produktais (pesticidais, fungicidais ir t. t.)
  . Be to, turėtų būti geriau išaiškintos kai kurios taisyklės, įskaitant integruotosios kenkėjų kontrolės taikymo taisykles, augalų apsaugos produktų naudojimo apribojimus ir augalų apsaugos produktų skleidimo įrangos patikrinimus. Todėl tikslinga panaikinti Direktyvą 2009/128/EB ir ją pakeisti reglamentu;

2 pakeitimas

9 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (9) | 2022 m. gegužės 9 d. paskelbtoje Konferencijos dėl Europos ateities galutinėje ataskaitoje, susijusioje su pasiūlymais dėl žemės ūkio, maisto gamybos, biologinės įvairovės ir ekosistemų bei taršos, piliečiai visų pirma prašo Sąjungos gerokai sumažinti cheminių pesticidų ir trąšų naudojimą, laikantis esamų tikslų, kartu toliau užtikrinant aprūpinimą maistu, ir remiant mokslinius tyrimus, kuriais siekiama sukurti tvaresnes ir natūraliomis sąlygomis grindžiamas alternatyvas. Piliečiai prašo daugiau mokslinių tyrimų ir inovacijų, be kita ko, technologinių sprendimų, skirtų tvariai gamybai, augalų atsparumui ir tiksliajam ūkininkavimui, ir daugiau komunikacijos, konsultavimo sistemų ir ūkininkams skirtų ir ūkininkų organizuojamų mokymų, taip pat prašo Sąjungos apsaugoti vabzdžius, visų pirma vietinius vabzdžius ir vabzdžius apdulkintojus; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(9)

2022 m. gegužės 9 d. paskelbtoje Konferencijos dėl Europos ateities galutinėje ataskaitoje, susijusioje su pasiūlymais dėl žemės ūkio, maisto gamybos, biologinės įvairovės ir ekosistemų bei taršos, piliečiai visų pirma prašo Sąjungos gerokai sumažinti cheminių pesticidų ir trąšų naudojimą, laikantis esamų tikslų, kartu toliau užtikrinant aprūpinimą maistu, ir remiant mokslinius tyrimus, kuriais siekiama sukurti tvaresnes ir natūraliomis sąlygomis grindžiamas alternatyvas. Piliečiai prašo daugiau mokslinių tyrimų ir inovacijų, be kita ko, technologinių sprendimų, skirtų tvariai gamybai, augalų atsparumui ir tiksliajam ūkininkavimui, ir daugiau komunikacijos, konsultavimo sistemų ir ūkininkams skirtų ir ūkininkų organizuojamų mokymų, taip pat prašo Sąjungos apsaugoti vabzdžius, visų pirma vietinius vabzdžius ir vabzdžius apdulkintojus;

| (9) | 2022 m. gegužės 9 d. paskelbtoje Konferencijos dėl Europos ateities galutinėje ataskaitoje, susijusioje su pasiūlymais dėl žemės ūkio, maisto gamybos, biologinės įvairovės ir ekosistemų bei taršos, piliečiai visų pirma prašo Sąjungos gerokai sumažinti cheminių pesticidų ir trąšų naudojimą, laikantis esamų tikslų, kartu toliau užtikrinant aprūpinimą maistu, ir remiant mokslinius tyrimus, kuriais siekiama sukurti tvaresnes ir natūraliomis sąlygomis grindžiamas alternatyvas. Piliečiai prašo daugiau mokslinių tyrimų ir inovacijų, be kita ko, technologinių sprendimų, skirtų tvariai gamybai, augalų atsparumui ir tiksliajam ūkininkavimui, ir daugiau komunikacijos, konsultavimo sistemų ir ūkininkams skirtų ir ūkininkų organizuojamų mokymų, taip pat prašo Sąjungos apsaugoti vabzdžius, visų pirma vietinius vabzdžius ir vabzdžius apdulkintojus;
  Be to, piliečiai rekomenduoja taikyti principą „teršėjas moka“, kuris taip pat turėtų būti įtrauktas į apmokestinimo priemones. |
| --- | --- |

(9)

2022 m. gegužės 9 d. paskelbtoje Konferencijos dėl Europos ateities galutinėje ataskaitoje, susijusioje su pasiūlymais dėl žemės ūkio, maisto gamybos, biologinės įvairovės ir ekosistemų bei taršos, piliečiai visų pirma prašo Sąjungos gerokai sumažinti cheminių pesticidų ir trąšų naudojimą, laikantis esamų tikslų, kartu toliau užtikrinant aprūpinimą maistu, ir remiant mokslinius tyrimus, kuriais siekiama sukurti tvaresnes ir natūraliomis sąlygomis grindžiamas alternatyvas. Piliečiai prašo daugiau mokslinių tyrimų ir inovacijų, be kita ko, technologinių sprendimų, skirtų tvariai gamybai, augalų atsparumui ir tiksliajam ūkininkavimui, ir daugiau komunikacijos, konsultavimo sistemų ir ūkininkams skirtų ir ūkininkų organizuojamų mokymų, taip pat prašo Sąjungos apsaugoti vabzdžius, visų pirma vietinius vabzdžius ir vabzdžius apdulkintojus;
  Be to, piliečiai rekomenduoja taikyti principą „teršėjas moka“, kuris taip pat turėtų būti įtrauktas į apmokestinimo priemones.

3 pakeitimas

12 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| (12) | strategijos „Nuo ūkio iki stalo“ tikslas yra ekonomiškai perspektyviu būdu padaryti didelę pažangą mažinant cheminių augalų apsaugos produktų naudojimą. Kad būtų pasiektas šis tikslas, būtina nustatyti cheminių augalų apsaugos produktų naudojimo ir jų keliamos rizikos mažinimo ir pavojingesnių augalų apsaugos produktų naudojimo mažinimo kiekybinius tikslus Sąjungos ir valstybių narių lygmenimis siekiant stebėti daromą pažangą. Nacionaliniai tikslai turėtų būti nustatyti nacionalinės teisės aktais, kad būtų užtikrinta tinkama jų siekimo pažanga ir susijusi atskaitomybė. Valstybės narės taip pat turėtų pasiekti šiuos privalomus nacionalinius tikslus iki 2030 m. Tikimasi, kad sumažinus cheminių augalų apsaugos produktų naudojimą labai sumažės darbuotojų saugai ir profesionalių naudotojų sveikatai kylanti rizika; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

(12)

strategijos „Nuo ūkio iki stalo“ tikslas yra ekonomiškai perspektyviu būdu padaryti didelę pažangą mažinant cheminių augalų apsaugos produktų naudojimą. Kad būtų pasiektas šis tikslas, būtina nustatyti cheminių augalų apsaugos produktų naudojimo ir jų keliamos rizikos mažinimo ir pavojingesnių augalų apsaugos produktų naudojimo mažinimo kiekybinius tikslus Sąjungos ir valstybių narių lygmenimis siekiant stebėti daromą pažangą. Nacionaliniai tikslai turėtų būti nustatyti nacionalinės teisės aktais, kad būtų užtikrinta tinkama jų siekimo pažanga ir susijusi atskaitomybė. Valstybės narės taip pat turėtų pasiekti šiuos privalomus nacionalinius tikslus iki 2030 m. Tikimasi, kad sumažinus cheminių augalų apsaugos produktų naudojimą labai sumažės darbuotojų saugai ir profesionalių naudotojų sveikatai kylanti rizika;

| (12) | strategijos „Nuo ūkio iki stalo“ tikslas yra ekonomiškai perspektyviu būdu padaryti didelę pažangą mažinant cheminių augalų apsaugos produktų naudojimą. Kad būtų pasiektas šis tikslas, būtina nustatyti cheminių augalų apsaugos produktų naudojimo ir jų keliamos rizikos mažinimo ir pavojingesnių augalų apsaugos produktų naudojimo mažinimo kiekybinius tikslus Sąjungos ir valstybių narių lygmenimis siekiant stebėti daromą pažangą. Nacionaliniai tikslai turėtų būti nustatyti nacionalinės teisės aktais, kad būtų užtikrinta tinkama jų siekimo pažanga ir susijusi atskaitomybė. Valstybės narės taip pat turėtų pasiekti šiuos privalomus nacionalinius tikslus iki 2030 m. Tikimasi, kad sumažinus cheminių augalų apsaugos produktų naudojimą labai sumažės darbuotojų saugai ir profesionalių naudotojų
  , taip pat piliečių (vartotojų), ypač pažeidžiamoms grupėms priklausančių asmenų
  sveikatai kylanti rizika; |
| --- | --- |

(12)

strategijos „Nuo ūkio iki stalo“ tikslas yra ekonomiškai perspektyviu būdu padaryti didelę pažangą mažinant cheminių augalų apsaugos produktų naudojimą. Kad būtų pasiektas šis tikslas, būtina nustatyti cheminių augalų apsaugos produktų naudojimo ir jų keliamos rizikos mažinimo ir pavojingesnių augalų apsaugos produktų naudojimo mažinimo kiekybinius tikslus Sąjungos ir valstybių narių lygmenimis siekiant stebėti daromą pažangą. Nacionaliniai tikslai turėtų būti nustatyti nacionalinės teisės aktais, kad būtų užtikrinta tinkama jų siekimo pažanga ir susijusi atskaitomybė. Valstybės narės taip pat turėtų pasiekti šiuos privalomus nacionalinius tikslus iki 2030 m. Tikimasi, kad sumažinus cheminių augalų apsaugos produktų naudojimą labai sumažės darbuotojų saugai ir profesionalių naudotojų
  , taip pat piliečių (vartotojų), ypač pažeidžiamoms grupėms priklausančių asmenų
  sveikatai kylanti rizika;

4 pakeitimas

13a konstatuojamoji dalis (nauja konstatuojamoji dalis)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | (13a) | Komisijos tarnybų darbiniame dokumente dėl aprūpinimo maistu veiksnių Europos Komisija pripažįsta, kad dirvožemis, vanduo, biologinė įvairovė ir oras yra pagrindinės maisto produktų gamybai būtinos sąlygos, taip pat daro išvadą, kad dabartinis daug išteklių reikalaujantis intensyvaus žemės ūkio modelis, grindžiamas cheminių pesticidų naudojimu, dėl biologinės įvairovės nykimo, tikėtino kenkėjų skaičiaus didėjimo, dirvožemio būklės blogėjimo ir apdulkintojų, kurie yra būtini žemės ūkio gamybai, nykimo gali kelti grėsmę aprūpinimui maistu vidutinės trukmės laikotarpiu, ir atkreipia dėmesį į tai, kad būtina įgyvendinti pesticidų naudojimo mažinimo tikslus, kad ilguoju laikotarpiu būtų užtikrintas aprūpinimas maistu ES. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(13a)

Komisijos tarnybų darbiniame dokumente dėl aprūpinimo maistu veiksnių Europos Komisija pripažįsta, kad dirvožemis, vanduo, biologinė įvairovė ir oras yra pagrindinės maisto produktų gamybai būtinos sąlygos, taip pat daro išvadą, kad dabartinis daug išteklių reikalaujantis intensyvaus žemės ūkio modelis, grindžiamas cheminių pesticidų naudojimu, dėl biologinės įvairovės nykimo, tikėtino kenkėjų skaičiaus didėjimo, dirvožemio būklės blogėjimo ir apdulkintojų, kurie yra būtini žemės ūkio gamybai, nykimo gali kelti grėsmę aprūpinimui maistu vidutinės trukmės laikotarpiu, ir atkreipia dėmesį į tai, kad būtina įgyvendinti pesticidų naudojimo mažinimo tikslus, kad ilguoju laikotarpiu būtų užtikrintas aprūpinimas maistu ES.

Paaiškinimas

Siekiant užtikrinti aprūpinimą maistu, būtina mažinti pesticidų kiekį.

5 pakeitimas

14 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| (14) | valstybės narės turėtų parengti ir paskelbti nacionalinius veiksmų planus. Siekiant, kad valstybių narių nacionaliniai veiksmų planai būtų veiksmingi, juose turėtų būti pateikti kiekybiniai tikslai ir nurodyti privalomi nacionaliniai 2030 m. mažinimo tikslai, nustatyti nacionalinėje teisėje, kartu su susijusiais orientaciniais tikslais, nustatomais nacionaliniuose veiksmų planuose, ir taikomomis priemonėmis, tvarkaraščiais bei rodikliais siekiant mažinti pesticidų naudojimo keliamą riziką ir poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai. Taip bus galima laikytis struktūrinio požiūrio nustatant kiekybinius uždavinius ir tikslus, juos aiškiai susiejant su nacionaliniais 2030 m. mažinimo tikslais. Siekiant stebėti šio reglamento nuostatų laikymąsi, taip pat turėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės kiekvienais metais teiktų ataskaitas dėl siekiamų tikslų ir tikslius kiekybinius duomenis, susijusius su tuo, kaip laikomasi nuostatų dėl naudojimo, mokymų, skleidimo įrangos ir integruotosios kenkėjų kontrolės; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

(14)

valstybės narės turėtų parengti ir paskelbti nacionalinius veiksmų planus. Siekiant, kad valstybių narių nacionaliniai veiksmų planai būtų veiksmingi, juose turėtų būti pateikti kiekybiniai tikslai ir nurodyti privalomi nacionaliniai 2030 m. mažinimo tikslai, nustatyti nacionalinėje teisėje, kartu su susijusiais orientaciniais tikslais, nustatomais nacionaliniuose veiksmų planuose, ir taikomomis priemonėmis, tvarkaraščiais bei rodikliais siekiant mažinti pesticidų naudojimo keliamą riziką ir poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai. Taip bus galima laikytis struktūrinio požiūrio nustatant kiekybinius uždavinius ir tikslus, juos aiškiai susiejant su nacionaliniais 2030 m. mažinimo tikslais. Siekiant stebėti šio reglamento nuostatų laikymąsi, taip pat turėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės kiekvienais metais teiktų ataskaitas dėl siekiamų tikslų ir tikslius kiekybinius duomenis, susijusius su tuo, kaip laikomasi nuostatų dėl naudojimo, mokymų, skleidimo įrangos ir integruotosios kenkėjų kontrolės;

| (14) | valstybės narės turėtų parengti ir paskelbti nacionalinius veiksmų planus. Siekiant, kad valstybių narių nacionaliniai veiksmų planai būtų veiksmingi, juose turėtų būti pateikti kiekybiniai tikslai ir nurodyti privalomi nacionaliniai 2030 m. mažinimo tikslai, nustatyti nacionalinėje teisėje, kartu su susijusiais orientaciniais tikslais, nustatomais nacionaliniuose veiksmų planuose, ir taikomomis priemonėmis, tvarkaraščiais bei rodikliais siekiant mažinti pesticidų naudojimo keliamą riziką ir poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai. Taip bus galima laikytis struktūrinio požiūrio nustatant kiekybinius uždavinius ir tikslus, juos aiškiai susiejant su nacionaliniais 2030 m. mažinimo tikslais. Siekiant stebėti šio reglamento nuostatų laikymąsi, taip pat turėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės kiekvienais metais teiktų ataskaitas dėl siekiamų tikslų ir tikslius kiekybinius duomenis, susijusius su tuo, kaip laikomasi nuostatų dėl naudojimo, mokymų, skleidimo įrangos ir integruotosios kenkėjų kontrolės;
  siekdama užtikrinti nuomonių skaidrumą, Europos Komisija, padedama aplinkos srities mokslininkų ir pilietinės visuomenės ekspertų grupės, gali atlikti šių nacionalinių veiksmų planų ex post stebėseną; |
| --- | --- |

(14)

valstybės narės turėtų parengti ir paskelbti nacionalinius veiksmų planus. Siekiant, kad valstybių narių nacionaliniai veiksmų planai būtų veiksmingi, juose turėtų būti pateikti kiekybiniai tikslai ir nurodyti privalomi nacionaliniai 2030 m. mažinimo tikslai, nustatyti nacionalinėje teisėje, kartu su susijusiais orientaciniais tikslais, nustatomais nacionaliniuose veiksmų planuose, ir taikomomis priemonėmis, tvarkaraščiais bei rodikliais siekiant mažinti pesticidų naudojimo keliamą riziką ir poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai. Taip bus galima laikytis struktūrinio požiūrio nustatant kiekybinius uždavinius ir tikslus, juos aiškiai susiejant su nacionaliniais 2030 m. mažinimo tikslais. Siekiant stebėti šio reglamento nuostatų laikymąsi, taip pat turėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės kiekvienais metais teiktų ataskaitas dėl siekiamų tikslų ir tikslius kiekybinius duomenis, susijusius su tuo, kaip laikomasi nuostatų dėl naudojimo, mokymų, skleidimo įrangos ir integruotosios kenkėjų kontrolės;
  siekdama užtikrinti nuomonių skaidrumą, Europos Komisija, padedama aplinkos srities mokslininkų ir pilietinės visuomenės ekspertų grupės, gali atlikti šių nacionalinių veiksmų planų ex post stebėseną;

6 pakeitimas

16 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| (14) | tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo sričių politikos ir priemonių įgyvendinimas daro poveikį aplinkai, visuomenės sveikatai ir darbo sąlygoms. Todėl valstybės narės turėtų užtikrinti, kad visuomenei ir socialiniams partneriams būtų suteikta pakankamai galimybių dalyvauti ir pareikšti nuomonę rengiant valstybių narių nacionalinius veiksmų planus pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2001/42/EB (24) (kai taikoma); |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

(14)

tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo sričių politikos ir priemonių įgyvendinimas daro poveikį aplinkai, visuomenės sveikatai ir darbo sąlygoms. Todėl valstybės narės turėtų užtikrinti, kad visuomenei ir socialiniams partneriams būtų suteikta pakankamai galimybių dalyvauti ir pareikšti nuomonę rengiant valstybių narių nacionalinius veiksmų planus pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2001/42/EB (24) (kai taikoma);

| (16) | tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo sričių politikos ir priemonių įgyvendinimas daro poveikį aplinkai, visuomenės sveikatai ir darbo sąlygoms. Todėl valstybės narės turėtų užtikrinti, kad
  vietos ir regionų valdžios institucijoms pagal jų kompetenciją, taip pat
  visuomenei ir socialiniams partneriams būtų suteikta pakankamai galimybių dalyvauti ir pareikšti nuomonę rengiant valstybių narių nacionalinius veiksmų planus pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2001/42/EB (24) (kai taikoma); |
| --- | --- |

(16)

tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo sričių politikos ir priemonių įgyvendinimas daro poveikį aplinkai, visuomenės sveikatai ir darbo sąlygoms. Todėl valstybės narės turėtų užtikrinti, kad
  vietos ir regionų valdžios institucijoms pagal jų kompetenciją, taip pat
  visuomenei ir socialiniams partneriams būtų suteikta pakankamai galimybių dalyvauti ir pareikšti nuomonę rengiant valstybių narių nacionalinius veiksmų planus pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2001/42/EB (24) (kai taikoma);

7 pakeitimas

24 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (22) | siekiant užtikrinti, kad augalų apsaugos produktai ir susijusi jų skleidimo įranga būtų naudojami taip, kad būtų apsaugota žmonių sveikata ir aplinka, būtina nustatyti bendruosius reikalavimus profesionaliems naudotojams dėl naudojant tam tikrus augalų apsaugos produktus ar jų skleidimo įrangą privalomų mokymų, taip pat dėl pavojingesnių augalų apsaugos produktų naudojimo ir dėl poreikio laikytis profesionaliai naudojamos skleidimo įrangos tikrinimo reikalavimų; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(22)

siekiant užtikrinti, kad augalų apsaugos produktai ir susijusi jų skleidimo įranga būtų naudojami taip, kad būtų apsaugota žmonių sveikata ir aplinka, būtina nustatyti bendruosius reikalavimus profesionaliems naudotojams dėl naudojant tam tikrus augalų apsaugos produktus ar jų skleidimo įrangą privalomų mokymų, taip pat dėl pavojingesnių augalų apsaugos produktų naudojimo ir dėl poreikio laikytis profesionaliai naudojamos skleidimo įrangos tikrinimo reikalavimų;

| (24) | siekiant užtikrinti, kad augalų apsaugos produktai ir susijusi jų skleidimo įranga būtų naudojami taip, kad būtų apsaugota žmonių sveikata ir aplinka, būtina nustatyti bendruosius reikalavimus profesionaliems naudotojams dėl naudojant tam tikrus augalų apsaugos produktus ar jų skleidimo įrangą privalomų mokymų, taip pat dėl pavojingesnių augalų apsaugos produktų naudojimo ir dėl poreikio laikytis profesionaliai naudojamos skleidimo įrangos tikrinimo reikalavimų;
  Kartu reikėtų uždrausti mokymų neišėjusiems neprofesionaliems naudotojams naudoti cheminius augalų apsaugos produktus, kad būtų išvengta situacijų, kai gali kilti pavojus žmonių ar aplinkos saugai. |
| --- | --- |

(24)

siekiant užtikrinti, kad augalų apsaugos produktai ir susijusi jų skleidimo įranga būtų naudojami taip, kad būtų apsaugota žmonių sveikata ir aplinka, būtina nustatyti bendruosius reikalavimus profesionaliems naudotojams dėl naudojant tam tikrus augalų apsaugos produktus ar jų skleidimo įrangą privalomų mokymų, taip pat dėl pavojingesnių augalų apsaugos produktų naudojimo ir dėl poreikio laikytis profesionaliai naudojamos skleidimo įrangos tikrinimo reikalavimų;
  Kartu reikėtų uždrausti mokymų neišėjusiems neprofesionaliems naudotojams naudoti cheminius augalų apsaugos produktus, kad būtų išvengta situacijų, kai gali kilti pavojus žmonių ar aplinkos saugai.

8 pakeitimas

24a konstatuojamoji dalis (nauja konstatuojamoji dalis)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | (24a) | Aplinkos stebėsena yra būtina siekiant ištirti bet kokį augalų apsaugos produktų naudojimo poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai. Šiuo metu ES stebėsenos reikalavimai taikomi tik vandeniui. Siekdamos tiksliai įvertinti, ar pasiekti šio reglamento tikslai, susiję su augalų apsaugos produktų keliamos rizikos mažinimu, valstybės narės įgyvendina išsamias veikliųjų medžiagų ir jų metabolitų liekanų aplinkoje, vandenyje ir gyvūnų bei žmonių organizme stebėsenos programas. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(24a)

Aplinkos stebėsena yra būtina siekiant ištirti bet kokį augalų apsaugos produktų naudojimo poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai. Šiuo metu ES stebėsenos reikalavimai taikomi tik vandeniui. Siekdamos tiksliai įvertinti, ar pasiekti šio reglamento tikslai, susiję su augalų apsaugos produktų keliamos rizikos mažinimu, valstybės narės įgyvendina išsamias veikliųjų medžiagų ir jų metabolitų liekanų aplinkoje, vandenyje ir gyvūnų bei žmonių organizme stebėsenos programas.

9 pakeitimas

24b konstatuojamoji dalis (nauja konstatuojamoji dalis)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | (24b) | Tačiau Europos Komisijos įgyvendinimo plane „Europos dirvožemio būklės gerinimo misija“ pažymima, kad 83 % ES žemės ūkio paskirties žemės užteršta pesticidų liekanomis, o dėl žemės ūkio veiklos intensyvinimo ir perteklinio pesticidų naudojimo ateityje ši padėtis veikiausiai dar labiau pablogės. Būtent pesticidų didelis patvarumas dirvožemyje ir toksiškumas netikslinėms rūšims nurodomi kaip grėsmę dirvožemio būklei keliantys veiksniai. Todėl įgyvendinant šio reglamento nuostatas reikėtų tinkamai atsižvelgti į dirvožemio apsaugos svarbą. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(24b)

Tačiau Europos Komisijos įgyvendinimo plane „Europos dirvožemio būklės gerinimo misija“ pažymima, kad 83 % ES žemės ūkio paskirties žemės užteršta pesticidų liekanomis, o dėl žemės ūkio veiklos intensyvinimo ir perteklinio pesticidų naudojimo ateityje ši padėtis veikiausiai dar labiau pablogės. Būtent pesticidų didelis patvarumas dirvožemyje ir toksiškumas netikslinėms rūšims nurodomi kaip grėsmę dirvožemio būklei keliantys veiksniai. Todėl įgyvendinant šio reglamento nuostatas reikėtų tinkamai atsižvelgti į dirvožemio apsaugos svarbą.

10 pakeitimas

25 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| (23) | augalų apsaugos produktų naudojimas gali daryti ypač didelį neigiamą poveikį tam tikrose teritorijose, kuriomis dažnai naudojasi plačioji visuomenė arba pažeidžiamos grupės, bendruomenių gyvenvietėse, kuriose žmonės gyvena ir dirba, taip pat ekologiniu požiūriu jautriose teritorijose, kaip antai tinklo „Natura 2000“ teritorijose, saugomose pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/147/EB (33) ir Tarybos direktyvą 92/43/EEB (34). Jeigu augalų apsaugos produktai naudojami tokiose teritorijose, kuriomis naudojasi plačioji visuomenė, žmonių sąlyčio su tokiais augalų apsaugos produktais tikimybė yra didelė. Todėl, siekiant apsaugoti žmonių sveikatą ir aplinką, turėtų būti draudžiama naudoti augalų apsaugos produktus jautriose teritorijose ir 3 metrų spinduliu aplink tokias teritorijas. Nukrypti nuo šio draudimo turėtų būti leidžiama tik tam tikromis sąlygomis ir atsižvelgiant į konkretaus atvejo aplinkybes; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

(23)

augalų apsaugos produktų naudojimas gali daryti ypač didelį neigiamą poveikį tam tikrose teritorijose, kuriomis dažnai naudojasi plačioji visuomenė arba pažeidžiamos grupės, bendruomenių gyvenvietėse, kuriose žmonės gyvena ir dirba, taip pat ekologiniu požiūriu jautriose teritorijose, kaip antai tinklo „Natura 2000“ teritorijose, saugomose pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/147/EB (33) ir Tarybos direktyvą 92/43/EEB (34). Jeigu augalų apsaugos produktai naudojami tokiose teritorijose, kuriomis naudojasi plačioji visuomenė, žmonių sąlyčio su tokiais augalų apsaugos produktais tikimybė yra didelė. Todėl, siekiant apsaugoti žmonių sveikatą ir aplinką, turėtų būti draudžiama naudoti augalų apsaugos produktus jautriose teritorijose ir 3 metrų spinduliu aplink tokias teritorijas. Nukrypti nuo šio draudimo turėtų būti leidžiama tik tam tikromis sąlygomis ir atsižvelgiant į konkretaus atvejo aplinkybes;

| (25) | augalų apsaugos produktų naudojimas gali daryti ypač didelį neigiamą poveikį tam tikrose teritorijose, kuriomis dažnai naudojasi plačioji visuomenė arba pažeidžiamos grupės, bendruomenių gyvenvietėse, kuriose žmonės gyvena ir dirba, taip pat ekologiniu požiūriu jautriose teritorijose, kaip antai tinklo „Natura 2000“ teritorijose, saugomose pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/147/EB (33) ir Tarybos direktyvą 92/43/EEB (34). Jeigu augalų apsaugos produktai naudojami tokiose teritorijose, kuriomis naudojasi plačioji visuomenė, žmonių sąlyčio su tokiais augalų apsaugos produktais tikimybė yra didelė. Todėl, siekiant apsaugoti žmonių sveikatą ir aplinką, turėtų būti draudžiama naudoti augalų apsaugos produktus jautriose teritorijose ir 3 metrų spinduliu aplink tokias teritorijas. Nukrypti nuo šio draudimo turėtų būti leidžiama tik tam tikromis sąlygomis ir atsižvelgiant į konkretaus atvejo aplinkybes;
  Teritorijų, kuriose daugiausia lankosi pažeidžiamos gyventojų grupės, atveju ir kai naudojami labai pavojingi augalų apsaugos produktai, buferinės apsaugos zonos turėtų būti išplėstos iki 50 metrų. Nukrypti nuo šio draudimo turėtų būti leidžiama tik naudojant augalų apsaugos produktus, kuriuos leidžiama naudoti pagal Reglamentą (ES) 2018/848, kad būtų galima tęsti jau vykdomą žemės ūkio veiklą, arba tam tikromis griežtomis sąlygomis ir atsižvelgiant į konkretaus atvejo aplinkybes; |
| --- | --- |

(25)

augalų apsaugos produktų naudojimas gali daryti ypač didelį neigiamą poveikį tam tikrose teritorijose, kuriomis dažnai naudojasi plačioji visuomenė arba pažeidžiamos grupės, bendruomenių gyvenvietėse, kuriose žmonės gyvena ir dirba, taip pat ekologiniu požiūriu jautriose teritorijose, kaip antai tinklo „Natura 2000“ teritorijose, saugomose pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/147/EB (33) ir Tarybos direktyvą 92/43/EEB (34). Jeigu augalų apsaugos produktai naudojami tokiose teritorijose, kuriomis naudojasi plačioji visuomenė, žmonių sąlyčio su tokiais augalų apsaugos produktais tikimybė yra didelė. Todėl, siekiant apsaugoti žmonių sveikatą ir aplinką, turėtų būti draudžiama naudoti augalų apsaugos produktus jautriose teritorijose ir 3 metrų spinduliu aplink tokias teritorijas. Nukrypti nuo šio draudimo turėtų būti leidžiama tik tam tikromis sąlygomis ir atsižvelgiant į konkretaus atvejo aplinkybes;
  Teritorijų, kuriose daugiausia lankosi pažeidžiamos gyventojų grupės, atveju ir kai naudojami labai pavojingi augalų apsaugos produktai, buferinės apsaugos zonos turėtų būti išplėstos iki 50 metrų. Nukrypti nuo šio draudimo turėtų būti leidžiama tik naudojant augalų apsaugos produktus, kuriuos leidžiama naudoti pagal Reglamentą (ES) 2018/848, kad būtų galima tęsti jau vykdomą žemės ūkio veiklą, arba tam tikromis griežtomis sąlygomis ir atsižvelgiant į konkretaus atvejo aplinkybes;

Paaiškinimas

Remiantis mokslo duomenimis, veiksmingos buferinės apsaugos zonos turėtų būti kelių šimtų metrų pločio, kad būtų užkirstas kelias pesticidams patekti į saugomas teritorijas. Neseniai atliktas mokslinis tyrimas dėl viešųjų žaidimų aikštelių taršos pesticidais atskleidė, kad beveik pusė žaidimų aikštelių užteršta bent vienu pesticidu, o ketvirtadalis – daugiau kaip vienu pesticidu (įskaitant endokrininę sistemą ardančias chemines medžiagas), ir parodė, kad norint pasiekti visišką neužteršimą pesticidais, reikėtų net 100 metrų atstumo. Atlikus tolesnį tyrimą paaiškėjo, kad dar griežtesnių rizikos mažinimo priemonių nei EK pasiūlytas 3 m atstumas nepakako, kad būtų išvengta pavojingo pesticidų poveikio vaikams ir plačiajai visuomenei.

11 pakeitimas

26 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| (24) | vandens aplinka ir geriamojo vandens ištekliai yra itin jautrūs augalų apsaugos produktams. Todėl, siekiant apsaugoti vandens aplinką, turėtų būti draudžiama naudoti augalų apsaugos produktus paviršinių vandenų ir aplinkinėse teritorijose. Valstybės narės turėtų imtis tinkamų priemonių, kad būtų išvengta paviršinių ir požeminių vandenų, taip pat pakrančių ir jūrų vandenų būklės blogėjimo ir būtų galima pasiekti gerą paviršinio ir požeminio vandens būklę, apsaugant vandens aplinką ir geriamojo vandens išteklius nuo augalų apsaugos produktų poveikio. Be to, svarbu, kad profesionalūs naudotojai būtų mokomi kuo mažiau paskleisti arba visai nenaudoti tam tikrų augalų apsaugos produktų, kurie klasifikuojami kaip „kenksmingi vandens organizmams, sukeliantys ilgalaikius pakitimus“, „labai toksiški vandens organizmams, sukeliantys ilgalaikius pakitimus“ arba „toksiški vandens organizmams, sukeliantys ilgalaikius pakitimus“. Taip pat svarbu, kad profesionalūs naudotojai būtų mokomi apie tai, kad svarbu teikti pirmenybę nedidelės rizikos augalų apsaugos produktams ar necheminėms alternatyvoms, naudoti dulksnos dreifą mažinančias technologijas ir rizikos mažinimo priemones; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

(24)

vandens aplinka ir geriamojo vandens ištekliai yra itin jautrūs augalų apsaugos produktams. Todėl, siekiant apsaugoti vandens aplinką, turėtų būti draudžiama naudoti augalų apsaugos produktus paviršinių vandenų ir aplinkinėse teritorijose. Valstybės narės turėtų imtis tinkamų priemonių, kad būtų išvengta paviršinių ir požeminių vandenų, taip pat pakrančių ir jūrų vandenų būklės blogėjimo ir būtų galima pasiekti gerą paviršinio ir požeminio vandens būklę, apsaugant vandens aplinką ir geriamojo vandens išteklius nuo augalų apsaugos produktų poveikio. Be to, svarbu, kad profesionalūs naudotojai būtų mokomi kuo mažiau paskleisti arba visai nenaudoti tam tikrų augalų apsaugos produktų, kurie klasifikuojami kaip „kenksmingi vandens organizmams, sukeliantys ilgalaikius pakitimus“, „labai toksiški vandens organizmams, sukeliantys ilgalaikius pakitimus“ arba „toksiški vandens organizmams, sukeliantys ilgalaikius pakitimus“. Taip pat svarbu, kad profesionalūs naudotojai būtų mokomi apie tai, kad svarbu teikti pirmenybę nedidelės rizikos augalų apsaugos produktams ar necheminėms alternatyvoms, naudoti dulksnos dreifą mažinančias technologijas ir rizikos mažinimo priemones;

| (26) | vandens aplinka ir geriamojo vandens ištekliai yra itin jautrūs augalų apsaugos produktams. Todėl, siekiant apsaugoti vandens aplinką, turėtų būti draudžiama naudoti augalų apsaugos produktus paviršinių vandenų ir aplinkinėse teritorijose. Valstybės narės turėtų imtis tinkamų priemonių, kad
  ateityje
  būtų
  sustabdyta reguliariai aptinkama nepriimtina pesticidų koncentracija aplinkoje,
  išvengta
  tolesnio
  paviršinių ir požeminių vandenų, taip pat pakrančių ir jūrų vandenų būklės blogėjimo ir būtų galima pasiekti gerą paviršinio ir požeminio vandens būklę, apsaugant vandens aplinką ir geriamojo vandens išteklius nuo augalų apsaugos produktų poveikio.
  Atsižvelgiant į tai, būtina, kad geriamojo vandens tiekėjai nuolat turėtų visapusišką prieigą prie pakankamai chronologiškai ir geografiškai suskirstytų konkrečių veikliųjų medžiagų duomenų apie pesticidų naudojimą saugomose vandens teritorijose, už kurias šie tiekėjai yra atsakingi.
  Be to, svarbu, kad profesionalūs naudotojai būtų mokomi kuo mažiau paskleisti arba visai nenaudoti tam tikrų augalų apsaugos produktų, kurie klasifikuojami kaip „kenksmingi vandens organizmams, sukeliantys ilgalaikius pakitimus“, „labai toksiški vandens organizmams, sukeliantys ilgalaikius pakitimus“ arba „toksiški vandens organizmams, sukeliantys ilgalaikius pakitimus“. Taip pat svarbu, kad profesionalūs naudotojai būtų mokomi apie tai, kad svarbu teikti pirmenybę nedidelės rizikos augalų apsaugos produktams ar necheminėms alternatyvoms, naudoti dulksnos dreifą mažinančias technologijas ir rizikos mažinimo priemones; |
| --- | --- |

(26)

vandens aplinka ir geriamojo vandens ištekliai yra itin jautrūs augalų apsaugos produktams. Todėl, siekiant apsaugoti vandens aplinką, turėtų būti draudžiama naudoti augalų apsaugos produktus paviršinių vandenų ir aplinkinėse teritorijose. Valstybės narės turėtų imtis tinkamų priemonių, kad
  ateityje
  būtų
  sustabdyta reguliariai aptinkama nepriimtina pesticidų koncentracija aplinkoje,
  išvengta
  tolesnio
  paviršinių ir požeminių vandenų, taip pat pakrančių ir jūrų vandenų būklės blogėjimo ir būtų galima pasiekti gerą paviršinio ir požeminio vandens būklę, apsaugant vandens aplinką ir geriamojo vandens išteklius nuo augalų apsaugos produktų poveikio.
  Atsižvelgiant į tai, būtina, kad geriamojo vandens tiekėjai nuolat turėtų visapusišką prieigą prie pakankamai chronologiškai ir geografiškai suskirstytų konkrečių veikliųjų medžiagų duomenų apie pesticidų naudojimą saugomose vandens teritorijose, už kurias šie tiekėjai yra atsakingi.
  Be to, svarbu, kad profesionalūs naudotojai būtų mokomi kuo mažiau paskleisti arba visai nenaudoti tam tikrų augalų apsaugos produktų, kurie klasifikuojami kaip „kenksmingi vandens organizmams, sukeliantys ilgalaikius pakitimus“, „labai toksiški vandens organizmams, sukeliantys ilgalaikius pakitimus“ arba „toksiški vandens organizmams, sukeliantys ilgalaikius pakitimus“. Taip pat svarbu, kad profesionalūs naudotojai būtų mokomi apie tai, kad svarbu teikti pirmenybę nedidelės rizikos augalų apsaugos produktams ar necheminėms alternatyvoms, naudoti dulksnos dreifą mažinančias technologijas ir rizikos mažinimo priemones;

Paaiškinimas

Nuolatinis ir plačiai paplitęs pesticidų kiekis vandenyse tokia koncentracija, kuri, remiantis ES autorizacijos procedūra, negalėtų būti aptinkama, lemia didelį neigiamą poveikį biologinei įvairovei ir aplinkos pusiausvyrai ir rodo, kad reikia imtis priemonių, kad apskritai būtų pasiektas priimtinas status quo.

Geriamojo vandens tiekimas yra visuotinės svarbos, o geriamojo vandens tiekėjams turi būti suteikta visa informacija, reikalinga geriamojo vandens kokybei stebėti ir užtikrinti.

12 pakeitimas

27 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| (25) | tiksliuoju ūkininkavimu vadinamos žemės ūkio valdymo sistemos, kurias taikant pasėlių valdymas kruopščiai priderinamas prie vietos sąlygų, kaip antai sąlygų žemės sklypuose. Pesticidų naudojimą galima gerokai sumažinti taikant esamas technologijas, įskaitant naudojimąsi Sąjungos kosmoso duomenimis ir paslaugomis („Galileo“ ir „Copernicus“). Todėl būtina suteikti teisinį pagrindą, kuriuo būtų skatinama tiksliojo ūkininkavimo plėtra. Augalų apsaugos produktų paskleidimas iš orlaivių (be kita ko, iš lėktuvų, sraigtasparnių ir bepiločių orlaivių) paprastai yra mažiau tikslus, palyginti su kitomis paskleidimo priemonėmis, todėl gali daryti neigiamą poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai. Todėl paskleidimas iš oro turėtų būti draudžiamas, nustatant ribotas nukrypti leidžiančias nuostatas, taikytinas konkrečiais atvejais, kai tokio paskleidimo neigiamas poveikis žmonių sveikatai ir aplinkai yra mažesnis nei bet kurio kito alternatyvaus paskleidimo metodo arba kai nėra perspektyvaus alternatyvaus paskleidimo metodo. Taip pat būtina užfiksuoti, kiek paskleidimo iš oro operacijų įvykdoma remiantis suteiktais tokio paskleidimo leidimais, kad būtų turimi aiškūs duomenys apie tai, kiek kartų paskleidimas iš oro faktiškai vykdytas gavus leidimą; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

(25)

tiksliuoju ūkininkavimu vadinamos žemės ūkio valdymo sistemos, kurias taikant pasėlių valdymas kruopščiai priderinamas prie vietos sąlygų, kaip antai sąlygų žemės sklypuose. Pesticidų naudojimą galima gerokai sumažinti taikant esamas technologijas, įskaitant naudojimąsi Sąjungos kosmoso duomenimis ir paslaugomis („Galileo“ ir „Copernicus“). Todėl būtina suteikti teisinį pagrindą, kuriuo būtų skatinama tiksliojo ūkininkavimo plėtra. Augalų apsaugos produktų paskleidimas iš orlaivių (be kita ko, iš lėktuvų, sraigtasparnių ir bepiločių orlaivių) paprastai yra mažiau tikslus, palyginti su kitomis paskleidimo priemonėmis, todėl gali daryti neigiamą poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai. Todėl paskleidimas iš oro turėtų būti draudžiamas, nustatant ribotas nukrypti leidžiančias nuostatas, taikytinas konkrečiais atvejais, kai tokio paskleidimo neigiamas poveikis žmonių sveikatai ir aplinkai yra mažesnis nei bet kurio kito alternatyvaus paskleidimo metodo arba kai nėra perspektyvaus alternatyvaus paskleidimo metodo. Taip pat būtina užfiksuoti, kiek paskleidimo iš oro operacijų įvykdoma remiantis suteiktais tokio paskleidimo leidimais, kad būtų turimi aiškūs duomenys apie tai, kiek kartų paskleidimas iš oro faktiškai vykdytas gavus leidimą;

| (27) | tiksliuoju ūkininkavimu vadinamos žemės ūkio valdymo sistemos, kurias taikant pasėlių valdymas kruopščiai priderinamas prie vietos sąlygų, kaip antai sąlygų žemės sklypuose. Pesticidų naudojimą
  ir jų keliamą riziką
  galima gerokai sumažinti taikant esamas technologijas, įskaitant naudojimąsi Sąjungos kosmoso duomenimis ir paslaugomis („Galileo“ ir „Copernicus“). Todėl būtina suteikti teisinį pagrindą, kuriuo būtų skatinama tiksliojo ūkininkavimo plėtra. Augalų apsaugos produktų paskleidimas iš orlaivių (be kita ko, iš lėktuvų, sraigtasparnių ir bepiločių orlaivių) paprastai yra mažiau tikslus, palyginti su kitomis paskleidimo priemonėmis, todėl gali daryti neigiamą poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai.
  Tačiau pastaraisiais metais atsiradusios naujos technologijos žada didelį tikslumą ir didelį būsimų inovacijų ir taikomųjų programų potencialą.
  Todėl paskleidimas iš oro turėtų būti draudžiamas, nustatant ribotas nukrypti leidžiančias nuostatas, taikytinas konkrečiais atvejais, kai tokio paskleidimo neigiamas poveikis žmonių sveikatai ir aplinkai yra mažesnis nei bet kurio kito alternatyvaus paskleidimo metodo arba kai nėra perspektyvaus alternatyvaus paskleidimo metodo.
  Šiuos metodus visada galima peržiūrėti ir įvertinti atsižvelgiant į tiksliojo ūkininkavimo srities technologines naujoves.
  Taip pat būtina užfiksuoti, kiek paskleidimo iš oro operacijų įvykdoma remiantis suteiktais tokio paskleidimo leidimais, kad būtų turimi aiškūs duomenys apie tai, kiek kartų paskleidimas iš oro faktiškai vykdytas gavus leidimą; |
| --- | --- |

(27)

tiksliuoju ūkininkavimu vadinamos žemės ūkio valdymo sistemos, kurias taikant pasėlių valdymas kruopščiai priderinamas prie vietos sąlygų, kaip antai sąlygų žemės sklypuose. Pesticidų naudojimą
  ir jų keliamą riziką
  galima gerokai sumažinti taikant esamas technologijas, įskaitant naudojimąsi Sąjungos kosmoso duomenimis ir paslaugomis („Galileo“ ir „Copernicus“). Todėl būtina suteikti teisinį pagrindą, kuriuo būtų skatinama tiksliojo ūkininkavimo plėtra. Augalų apsaugos produktų paskleidimas iš orlaivių (be kita ko, iš lėktuvų, sraigtasparnių ir bepiločių orlaivių) paprastai yra mažiau tikslus, palyginti su kitomis paskleidimo priemonėmis, todėl gali daryti neigiamą poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai.
  Tačiau pastaraisiais metais atsiradusios naujos technologijos žada didelį tikslumą ir didelį būsimų inovacijų ir taikomųjų programų potencialą.
  Todėl paskleidimas iš oro turėtų būti draudžiamas, nustatant ribotas nukrypti leidžiančias nuostatas, taikytinas konkrečiais atvejais, kai tokio paskleidimo neigiamas poveikis žmonių sveikatai ir aplinkai yra mažesnis nei bet kurio kito alternatyvaus paskleidimo metodo arba kai nėra perspektyvaus alternatyvaus paskleidimo metodo.
  Šiuos metodus visada galima peržiūrėti ir įvertinti atsižvelgiant į tiksliojo ūkininkavimo srities technologines naujoves.
  Taip pat būtina užfiksuoti, kiek paskleidimo iš oro operacijų įvykdoma remiantis suteiktais tokio paskleidimo leidimais, kad būtų turimi aiškūs duomenys apie tai, kiek kartų paskleidimas iš oro faktiškai vykdytas gavus leidimą;

Paaiškinimas

Šiuo atveju netikslinga sutelkti dėmesį vien į pesticidų naudojimą.

13 pakeitimas

30 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| (28) | atsižvelgiant į tai, kokios svarbios yra konsultacijos dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, padedančios juos naudoti taip, kad būtų apsaugota žmonių sveikata ir aplinka, ir laikytis integruotosios kenkėjų kontrolės principų, svarbu, kad konsultantai būtų tinkamai išmokyti; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

(28)

atsižvelgiant į tai, kokios svarbios yra konsultacijos dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, padedančios juos naudoti taip, kad būtų apsaugota žmonių sveikata ir aplinka, ir laikytis integruotosios kenkėjų kontrolės principų, svarbu, kad konsultantai būtų tinkamai išmokyti;

| (30) | atsižvelgiant į tai, kokios svarbios yra konsultacijos dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, padedančios juos naudoti taip, kad būtų apsaugota žmonių sveikata ir aplinka, ir laikytis integruotosios kenkėjų kontrolės principų, svarbu, kad konsultantai būtų tinkamai išmokyti
  ir kad jie būtų nepriklausomi nuo šiuos augalų apsaugos produktus gaminančių (ar jais prekiaujančių) įmonių
  ; |
| --- | --- |

(30)

atsižvelgiant į tai, kokios svarbios yra konsultacijos dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, padedančios juos naudoti taip, kad būtų apsaugota žmonių sveikata ir aplinka, ir laikytis integruotosios kenkėjų kontrolės principų, svarbu, kad konsultantai būtų tinkamai išmokyti
  ir kad jie būtų nepriklausomi nuo šiuos augalų apsaugos produktus gaminančių (ar jais prekiaujančių) įmonių
  ;

Paaiškinimas

Taikoma tiek pesticidų gamintojams, tiek platintojams.

14 pakeitimas

31 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| (29) | augalų apsaugos produkto pardavimas yra svarbus platinimo grandinės etapas, nes jo metu platintojai gali pateikti reikiamą informaciją, padedančią tinkamai naudoti tą produktą. Pirkėjas arba galutinis naudotojas turėtų turėti galimybę pirkimo metu gauti konkrečių konsultacijų dėl saugos instrukcijų, skirtų žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugai užtikrinti, kad galėtų būti atsakyta į pirkėjo klausimus, taigi jam būtų lengviau tinkamai naudoti tą augalų apsaugos produktą. Pardavimo vietoje neprofesionaliems naudotojams turėtų būti prieinama bendra informacija apie augalų apsaugos produktų saugų naudojimą, tvarkymą ir laikymą ir apie tokių produktų pakuočių šalinimą, nes tie naudotojai paprastai neturi tokių praktinių žinių, kokias turi profesionalūs naudotojai. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

(29)

augalų apsaugos produkto pardavimas yra svarbus platinimo grandinės etapas, nes jo metu platintojai gali pateikti reikiamą informaciją, padedančią tinkamai naudoti tą produktą. Pirkėjas arba galutinis naudotojas turėtų turėti galimybę pirkimo metu gauti konkrečių konsultacijų dėl saugos instrukcijų, skirtų žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugai užtikrinti, kad galėtų būti atsakyta į pirkėjo klausimus, taigi jam būtų lengviau tinkamai naudoti tą augalų apsaugos produktą. Pardavimo vietoje neprofesionaliems naudotojams turėtų būti prieinama bendra informacija apie augalų apsaugos produktų saugų naudojimą, tvarkymą ir laikymą ir apie tokių produktų pakuočių šalinimą, nes tie naudotojai paprastai neturi tokių praktinių žinių, kokias turi profesionalūs naudotojai.

| (31) | augalų apsaugos produkto pardavimas yra svarbus platinimo grandinės etapas, nes jo metu platintojai gali pateikti reikiamą informaciją, padedančią tinkamai naudoti tą produktą. Pirkėjas arba galutinis naudotojas turėtų turėti galimybę pirkimo metu gauti konkrečių konsultacijų dėl saugos instrukcijų, skirtų žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugai užtikrinti, kad galėtų būti atsakyta į pirkėjo klausimus, taigi jam būtų lengviau tinkamai naudoti tą augalų apsaugos produktą. Pardavimo vietoje neprofesionaliems naudotojams turėtų būti prieinama bendra informacija apie augalų apsaugos produktų saugų naudojimą, tvarkymą ir laikymą ir apie tokių produktų pakuočių šalinimą, nes tie naudotojai paprastai neturi tokių praktinių žinių, kokias turi profesionalūs naudotojai.
  Siekiant užtikrinti nuoseklumą, Reglamentu (EB) Nr. 1107/2009 turėtų būti uždraustas Europos Sąjungoje uždraustų pesticidų ir pesticidų veikliųjų medžiagų eksportas iš Europos Sąjungos. |
| --- | --- |

(31)

augalų apsaugos produkto pardavimas yra svarbus platinimo grandinės etapas, nes jo metu platintojai gali pateikti reikiamą informaciją, padedančią tinkamai naudoti tą produktą. Pirkėjas arba galutinis naudotojas turėtų turėti galimybę pirkimo metu gauti konkrečių konsultacijų dėl saugos instrukcijų, skirtų žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugai užtikrinti, kad galėtų būti atsakyta į pirkėjo klausimus, taigi jam būtų lengviau tinkamai naudoti tą augalų apsaugos produktą. Pardavimo vietoje neprofesionaliems naudotojams turėtų būti prieinama bendra informacija apie augalų apsaugos produktų saugų naudojimą, tvarkymą ir laikymą ir apie tokių produktų pakuočių šalinimą, nes tie naudotojai paprastai neturi tokių praktinių žinių, kokias turi profesionalūs naudotojai.
  Siekiant užtikrinti nuoseklumą, Reglamentu (EB) Nr. 1107/2009 turėtų būti uždraustas Europos Sąjungoje uždraustų pesticidų ir pesticidų veikliųjų medžiagų eksportas iš Europos Sąjungos.

Paaiškinimas

Savaime suprantama, kad cheminės medžiagos, kurių dėl neigiamo poveikio aplinkai ar žmonių sveikatai ES naudoti nebegalima, iš ES negali būti ir eksportuojamos. Tai taikoma ir pesticidų preparatams, ir jų veikliosioms medžiagoms.

15 pakeitimas

33a konstatuojamoji dalis (nauja konstatuojamoji dalis)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| | (33a) | už augalų apsaugos produktų vertinimą ir autorizaciją atsakingos institucijos turėtų reguliariai tikrinti augalų apsaugos produktų veiksmingumą. Siekiant sumažinti pesticidų naudojimą ir tais atvejais, kai kenksmingų organizmų, su kuriais susijęs produktas, populiacijose išsivystė atsparumas, leidimas naudoti turėtų būti griežtai apribotas arba panaikintas, kad rinkoje neliktų produktų, kurie tapo neveiksmingi; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

(33a)

už augalų apsaugos produktų vertinimą ir autorizaciją atsakingos institucijos turėtų reguliariai tikrinti augalų apsaugos produktų veiksmingumą. Siekiant sumažinti pesticidų naudojimą ir tais atvejais, kai kenksmingų organizmų, su kuriais susijęs produktas, populiacijose išsivystė atsparumas, leidimas naudoti turėtų būti griežtai apribotas arba panaikintas, kad rinkoje neliktų produktų, kurie tapo neveiksmingi;

Paaiškinimas

Žemės ūkyje reikėtų imtis visų įmanomų priemonių siekiant sumažinti atsparumą ir jo neigiamą poveikį, taip pat svarbu, kad dėl atsparumo vienas pesticidas nebūtų pakeistas kitu, keliančiu dar daugiau problemų žmonėms arba aplinkai.

16 pakeitimas

34 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| (32) | atsižvelgiant į galimą riziką žmonių sveikatai ir aplinkai dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, visuomenei turėtų būti prieinama geresnė informacija apie bendrą tokių produktų naudojimo poveikį, tuo tikslu rengiant informavimo kampanijas ir perduodant informaciją per
  platintojus
  ir kitomis tinkamomis priemonėmis; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

(32)

atsižvelgiant į galimą riziką žmonių sveikatai ir aplinkai dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, visuomenei turėtų būti prieinama geresnė informacija apie bendrą tokių produktų naudojimo poveikį, tuo tikslu rengiant informavimo kampanijas ir perduodant informaciją per
  platintojus
  ir kitomis tinkamomis priemonėmis;

| (34) | atsižvelgiant į galimą riziką žmonių sveikatai ir aplinkai dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, visuomenei turėtų būti prieinama geresnė informacija
  , pavyzdžiui, apie Europos leidimų išdavimo procedūrą, aplinkai ir sveikatai iš esmės nepavojingus leistinus augalų apsaugos produktus, kai jie teisingai naudojami ir
  apie bendrą tokių produktų naudojimo poveikį, tuo tikslu rengiant informavimo kampanijas ir perduodant informaciją per
  nepriklausomas aplinkosaugos ir (arba) sveikatos priežiūros institucijas
  ir kitomis tinkamomis priemonėmis; |
| --- | --- |

(34)

atsižvelgiant į galimą riziką žmonių sveikatai ir aplinkai dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, visuomenei turėtų būti prieinama geresnė informacija
  , pavyzdžiui, apie Europos leidimų išdavimo procedūrą, aplinkai ir sveikatai iš esmės nepavojingus leistinus augalų apsaugos produktus, kai jie teisingai naudojami ir
  apie bendrą tokių produktų naudojimo poveikį, tuo tikslu rengiant informavimo kampanijas ir perduodant informaciją per
  nepriklausomas aplinkosaugos ir (arba) sveikatos priežiūros institucijas
  ir kitomis tinkamomis priemonėmis;

Paaiškinimas

Tik šios institucijos gali užtikrinti svarbios ir nešališkos informacijos sklaidą.

17 pakeitimas

35 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| (33) | siekiant geriau suprasti tendencijas, susijusias su ūminio ir lėtinio apsinuodijimo atvejais dėl žmonių sąlyčio su augalų apsaugos produktais, kiekviena valstybė narė turėtų rinkti informaciją apie tokias tendencijas. Komisija taip pat turėtų stebėti bendrąsias tendencijas Sąjungos lygmeniu; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

(33)

siekiant geriau suprasti tendencijas, susijusias su ūminio ir lėtinio apsinuodijimo atvejais dėl žmonių sąlyčio su augalų apsaugos produktais, kiekviena valstybė narė turėtų rinkti informaciją apie tokias tendencijas. Komisija taip pat turėtų stebėti bendrąsias tendencijas Sąjungos lygmeniu;

| (35) | siekiant geriau suprasti tendencijas, susijusias su ūminio ir lėtinio apsinuodijimo atvejais dėl žmonių sąlyčio su augalų apsaugos produktais, kiekviena valstybė narė turėtų rinkti informaciją apie tokias tendencijas. Komisija taip pat turėtų stebėti bendrąsias tendencijas Sąjungos lygmeniu. Visų pirma turėtų būti numatyta vykdyti ypač veikiamų (naudotojų) ar pažeidžiamų grupių (pvz., nėščių moterų, vaikų) ilgalaikius tyrimus, kurie kai kuriose valstybėse narėse jau atliekami; |
| --- | --- |

(35)

siekiant geriau suprasti tendencijas, susijusias su ūminio ir lėtinio apsinuodijimo atvejais dėl žmonių sąlyčio su augalų apsaugos produktais, kiekviena valstybė narė turėtų rinkti informaciją apie tokias tendencijas. Komisija taip pat turėtų stebėti bendrąsias tendencijas Sąjungos lygmeniu. Visų pirma turėtų būti numatyta vykdyti ypač veikiamų (naudotojų) ar pažeidžiamų grupių (pvz., nėščių moterų, vaikų) ilgalaikius tyrimus, kurie kai kuriose valstybėse narėse jau atliekami;

Paaiškinimas

Siekiant tinkamai atsižvelgti į svarbų saugotiną turtą – žmonių sveikatą, būtinas konkretesnis įvardijimas.

18 pakeitimas

35a konstatuojamoji dalis (nauja konstatuojamoji dalis)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| | (35a) | siekiant piliečiams pateikti aktualią ir skaidrią informaciją apie bendrą pesticidų naudojimo poveikį, turėtų būti ištirtas ir aiškiau nei iki šiol autorizacijos praktikoje vertinamas bendras mišinių sudėtyje esančių šių produktų poveikis aplinkai ir žmonių sveikatai, kad būtų sumažintas pesticidų naudojimas; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

(35a)

siekiant piliečiams pateikti aktualią ir skaidrią informaciją apie bendrą pesticidų naudojimo poveikį, turėtų būti ištirtas ir aiškiau nei iki šiol autorizacijos praktikoje vertinamas bendras mišinių sudėtyje esančių šių produktų poveikis aplinkai ir žmonių sveikatai, kad būtų sumažintas pesticidų naudojimas;

Paaiškinimas

Visas pesticidų autorizacijos procesas taikomas konkrečioms veikliosioms medžiagoms ar jų mišiniams. Daugeliu tyrimų aplinkos ir žmonių sveikatos srityje buvo patvirtinta galima bendroje sudėtyje esančių veikliųjų medžiagų keliama rizika, kurios apskritai negalima nustatyti remiantis duomenimis apie atskirus pesticidus.

19 pakeitimas

43 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (41) | siekdamos užtikrinti šiame reglamente nustatytų pareigų vykdymą, valstybės narės turėtų nustatyti taisykles dėl sankcijų, taikytinų už šio reglamento pažeidimus, ir užtikrinti tų taisyklių laikymąsi. Sankcijos turėtų būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios. Taip pat svarbu suteikti valstybėms narėms galimybę, taikant mokesčius ar privalomuosius mokėjimus, susigrąžinti išlaidas, susijusias su įsipareigojimų vykdymu pagal šį reglamentą, kad būtų užtikrintas finansinių išteklių pakankamumas kompetentingoms institucijoms; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(41)

siekdamos užtikrinti šiame reglamente nustatytų pareigų vykdymą, valstybės narės turėtų nustatyti taisykles dėl sankcijų, taikytinų už šio reglamento pažeidimus, ir užtikrinti tų taisyklių laikymąsi. Sankcijos turėtų būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios. Taip pat svarbu suteikti valstybėms narėms galimybę, taikant mokesčius ar privalomuosius mokėjimus, susigrąžinti išlaidas, susijusias su įsipareigojimų vykdymu pagal šį reglamentą, kad būtų užtikrintas finansinių išteklių pakankamumas kompetentingoms institucijoms;

| (43) | siekdamos užtikrinti šiame reglamente nustatytų pareigų vykdymą, valstybės narės turėtų nustatyti taisykles dėl sankcijų, taikytinų už šio reglamento pažeidimus, ir užtikrinti tų taisyklių laikymąsi. Sankcijos turėtų būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios. Taip pat svarbu suteikti valstybėms narėms galimybę, taikant mokesčius ar privalomuosius mokėjimus
  arba galimą rizika grindžiamą augalų apsaugos produktų apmokestinimą
  , susigrąžinti išlaidas, susijusias su įsipareigojimų vykdymu pagal šį reglamentą, kad būtų užtikrintas finansinių išteklių pakankamumas kompetentingoms institucijoms; |
| --- | --- |

(43)

siekdamos užtikrinti šiame reglamente nustatytų pareigų vykdymą, valstybės narės turėtų nustatyti taisykles dėl sankcijų, taikytinų už šio reglamento pažeidimus, ir užtikrinti tų taisyklių laikymąsi. Sankcijos turėtų būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios. Taip pat svarbu suteikti valstybėms narėms galimybę, taikant mokesčius ar privalomuosius mokėjimus
  arba galimą rizika grindžiamą augalų apsaugos produktų apmokestinimą
  , susigrąžinti išlaidas, susijusias su įsipareigojimų vykdymu pagal šį reglamentą, kad būtų užtikrintas finansinių išteklių pakankamumas kompetentingoms institucijoms;

20 pakeitimas

43a konstatuojamoji dalis (nauja konstatuojamoji dalis)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | (43a) | integruotajai kenkėjų kontrolei įgyvendinti reikalingas pakankamas finansavimas. Valstybinio fondo įsteigimas gali padėti skatinti įgyvendinti integruotąją kenkėjų kontrolę ir taikyti jos principus, taip pat padaryti susijusias priemones patrauklesnėmis ūkininkams, pvz., numatant kompensacijas tuo atveju, kai įrodoma, kad prarastos pajamos. Šis fondas galėtų būti finansuojamas, inter alia, iš rizika grindžiamo augalų apsaugos produktų apmokestinimo, mažmenininkų įnašų arba baudų; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(43a)

integruotajai kenkėjų kontrolei įgyvendinti reikalingas pakankamas finansavimas. Valstybinio fondo įsteigimas gali padėti skatinti įgyvendinti integruotąją kenkėjų kontrolę ir taikyti jos principus, taip pat padaryti susijusias priemones patrauklesnėmis ūkininkams, pvz., numatant kompensacijas tuo atveju, kai įrodoma, kad prarastos pajamos. Šis fondas galėtų būti finansuojamas, inter alia, iš rizika grindžiamo augalų apsaugos produktų apmokestinimo, mažmenininkų įnašų arba baudų;

21 pakeitimas

1 straipsnis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Šiuo reglamentu nustatomos tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo taisyklės, numatant nustatyti ir iki 2030 m. pasiekti cheminių augalų apsaugos produktų naudojimo mažinimo ir jų keliamos rizikos mažinimo tikslus, nustatant reikalavimus dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, laikymo, pardavimo ir šalinimo ir dėl tų produktų skleidimo įrangos,
  numatant
  mokymus ir informuotumo didinimą
  , taip pat numatant integruotosios kenkėjų kontrolės įgyvendinimą
  . | Šiuo reglamentu
  siekiama sumažinti pesticidų naudojimo keliamą riziką ir poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, taip pat sumažinti priklausomybę nuo pesticidų.
  Juo nustatomos tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo taisyklės, numatant nustatyti ir iki 2030 m. pasiekti cheminių augalų apsaugos produktų naudojimo mažinimo ir jų keliamos rizikos mažinimo tikslus,
  skatinant ir įgyvendinant integruotąją kenkėjų kontrolę, grindžiamą necheminiais prevenciniais ir alternatyviais požiūriais ir metodais, ir skatinant pereiti prie mažai išteklių reikalaujančių ūkininkavimo sistemų, ir
  nustatant reikalavimus dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, laikymo, pardavimo ir šalinimo ir dėl tų produktų skleidimo įrangos,
  darbuotojų apsaugos ir
  mokymų
  , nepriklausomų konsultacijų
  ir informuotumo didinimo. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Šiuo reglamentu nustatomos tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo taisyklės, numatant nustatyti ir iki 2030 m. pasiekti cheminių augalų apsaugos produktų naudojimo mažinimo ir jų keliamos rizikos mažinimo tikslus, nustatant reikalavimus dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, laikymo, pardavimo ir šalinimo ir dėl tų produktų skleidimo įrangos,
  numatant
  mokymus ir informuotumo didinimą
  , taip pat numatant integruotosios kenkėjų kontrolės įgyvendinimą
  .

Šiuo reglamentu
  siekiama sumažinti pesticidų naudojimo keliamą riziką ir poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, taip pat sumažinti priklausomybę nuo pesticidų.
  Juo nustatomos tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo taisyklės, numatant nustatyti ir iki 2030 m. pasiekti cheminių augalų apsaugos produktų naudojimo mažinimo ir jų keliamos rizikos mažinimo tikslus,
  skatinant ir įgyvendinant integruotąją kenkėjų kontrolę, grindžiamą necheminiais prevenciniais ir alternatyviais požiūriais ir metodais, ir skatinant pereiti prie mažai išteklių reikalaujančių ūkininkavimo sistemų, ir
  nustatant reikalavimus dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, laikymo, pardavimo ir šalinimo ir dėl tų produktų skleidimo įrangos,
  darbuotojų apsaugos ir
  mokymų
  , nepriklausomų konsultacijų
  ir informuotumo didinimo.

Paaiškinimas

Taip tiksliau išreiškiami šio reglamento tikslai ir uždaviniai, daugiausia dėmesio skiriant rizikos mažinimui ir alternatyvios praktikos įgyvendinimui žemės ūkyje, siekiant galutinio tikslo – sukurti tvarią maisto sistemą.

22 pakeitimas

3 straipsnio 16 dalies a punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| a) | teritorija, kuria naudojasi plačioji visuomenė, kaip antai viešasis parkas ar sodas, poilsio zonos, sporto aikštelės ar viešieji takai; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

a)

teritorija, kuria naudojasi plačioji visuomenė, kaip antai viešasis parkas ar sodas, poilsio zonos, sporto aikštelės ar viešieji takai;

| a) | teritorija, kuria naudojasi plačioji visuomenė, kaip antai viešasis parkas ar sodas, poilsio zonos, sporto aikštelės, viešieji takai
  ir visi gyvenamieji rajonai
  ; |
| --- | --- |

a)

teritorija, kuria naudojasi plačioji visuomenė, kaip antai viešasis parkas ar sodas, poilsio zonos, sporto aikštelės, viešieji takai
  ir visi gyvenamieji rajonai
  ;

23 pakeitimas

3 straipsnio 16 dalies f punkto i papunktis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| i) | bet kokia pagal Direktyvą 2000/60/EB saugoma teritorija, įskaitant galimas apsaugos zonas, taip pat atsižvelgiant į tų teritorijų pakeitimus gavus rizikos vertinimo rezultatus dėl geriamojo vandens ėmimo vietų pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2020/2184 (47); |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

i)

bet kokia pagal Direktyvą 2000/60/EB saugoma teritorija, įskaitant galimas apsaugos zonas, taip pat atsižvelgiant į tų teritorijų pakeitimus gavus rizikos vertinimo rezultatus dėl geriamojo vandens ėmimo vietų pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2020/2184 (47);

| i) | bet kokia pagal Direktyvą 2000/60/EB saugoma teritorija, įskaitant galimas apsaugos zonas, taip pat atsižvelgiant į tų teritorijų pakeitimus gavus rizikos vertinimo rezultatus dėl geriamojo vandens ėmimo vietų pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2020/2184 (47)

  , išskyrus jautrias taršai nitratais, maistinėmis medžiagomis ir komunalinėmis nuotekomis zonas, kurios nepatenka į jautrių zonų apibrėžtį ir kurioms numatyti apribojimai netaikomi
  ; |
| --- | --- |

i)

bet kokia pagal Direktyvą 2000/60/EB saugoma teritorija, įskaitant galimas apsaugos zonas, taip pat atsižvelgiant į tų teritorijų pakeitimus gavus rizikos vertinimo rezultatus dėl geriamojo vandens ėmimo vietų pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2020/2184 (47)

  , išskyrus jautrias taršai nitratais, maistinėmis medžiagomis ir komunalinėmis nuotekomis zonas, kurios nepatenka į jautrių zonų apibrėžtį ir kurioms numatyti apribojimai netaikomi
  ;

24 pakeitimas

3 straipsnio 16 dalies f punkto ii papunktis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| ii) | Bendrijos svarbos teritorijos, įtrauktos į Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 2 dalyje nurodytą sąrašą, ir specialios saugomos teritorijos, nustatytos pagal tos direktyvos 4 straipsnio 4 dalį, taip pat specialios apsaugos teritorijos, klasifikuojamos pagal Direktyvos 2009/147/EB 4 straipsnį, ir visos kitos nacionalinio, regioninio arba vietos lygmens saugomos teritorijos, dėl kurių valstybės narės pateikė duomenis į nacionaliniu lygmeniu nustatytų saugomų teritorijų registrą (CDDA); |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

ii)

Bendrijos svarbos teritorijos, įtrauktos į Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 2 dalyje nurodytą sąrašą, ir specialios saugomos teritorijos, nustatytos pagal tos direktyvos 4 straipsnio 4 dalį, taip pat specialios apsaugos teritorijos, klasifikuojamos pagal Direktyvos 2009/147/EB 4 straipsnį, ir visos kitos nacionalinio, regioninio arba vietos lygmens saugomos teritorijos, dėl kurių valstybės narės pateikė duomenis į nacionaliniu lygmeniu nustatytų saugomų teritorijų registrą (CDDA);

| ii) | Bendrijos svarbos teritorijos, įtrauktos į Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 2 dalyje nurodytą sąrašą, ir specialios saugomos teritorijos, nustatytos pagal tos direktyvos 4 straipsnio 4 dalį, taip pat specialios apsaugos teritorijos, klasifikuojamos pagal Direktyvos 2009/147/EB 4 straipsnį, ir visos kitos nacionalinio, regioninio arba vietos lygmens saugomos teritorijos, dėl kurių valstybės narės pateikė duomenis į nacionaliniu lygmeniu nustatytų saugomų teritorijų registrą (CDDA)
  ir kurias šios valstybės narės pageidauja įtraukti į tokio lygmens saugomų teritorijų sąrašą
  ; |
| --- | --- |

ii)

Bendrijos svarbos teritorijos, įtrauktos į Direktyvos 92/43/EEB 4 straipsnio 2 dalyje nurodytą sąrašą, ir specialios saugomos teritorijos, nustatytos pagal tos direktyvos 4 straipsnio 4 dalį, taip pat specialios apsaugos teritorijos, klasifikuojamos pagal Direktyvos 2009/147/EB 4 straipsnį, ir visos kitos nacionalinio, regioninio arba vietos lygmens saugomos teritorijos, dėl kurių valstybės narės pateikė duomenis į nacionaliniu lygmeniu nustatytų saugomų teritorijų registrą (CDDA)
  ir kurias šios valstybės narės pageidauja įtraukti į tokio lygmens saugomų teritorijų sąrašą
  ;

Paaiškinimas

Kad apsauga būtų sutelkta į svarbiausias jautrias teritorijas, valstybės narės gali svarstyti galimybę Reglamente dėl tausiojo pesticidų naudojimo iš jautrių teritorijų apibrėžties išbraukti nuorodas į šias teritorijas.

25 pakeitimas

8 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Iki .. [Leidinių biurui įrašyti datą: 18 mėnesių po šio reglamento taikymo pradžios datos] kiekviena valstybė narė parengia ir interneto svetainėje viešai paskelbia nacionalinį veiksmų planą, kuriame pateikta ši informacija: | 1.   Iki .. [Leidinių biurui įrašyti datą: 18 mėnesių po šio reglamento taikymo pradžios datos] kiekviena valstybė narė parengia ir interneto svetainėje viešai paskelbia nacionalinį veiksmų planą, kuriame pateikta ši informacija: |
| a) | nacionaliniai mažinimo 2030 m. tikslai, patvirtinti pagal II skyrių; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

1.   Iki .. [Leidinių biurui įrašyti datą: 18 mėnesių po šio reglamento taikymo pradžios datos] kiekviena valstybė narė parengia ir interneto svetainėje viešai paskelbia nacionalinį veiksmų planą, kuriame pateikta ši informacija:

1.   Iki .. [Leidinių biurui įrašyti datą: 18 mėnesių po šio reglamento taikymo pradžios datos] kiekviena valstybė narė parengia ir interneto svetainėje viešai paskelbia nacionalinį veiksmų planą, kuriame pateikta ši informacija:

a)

nacionaliniai mažinimo 2030 m. tikslai, patvirtinti pagal II skyrių;

| a) | su augalams kenksmingais organizmais susijusi augalų sveikatos būklė ir raidos tendencijos, visų pirma įgytas atsparumas, nurodant naujų organizmų atsiradimą; |
| --- | --- |

a)

su augalams kenksmingais organizmais susijusi augalų sveikatos būklė ir raidos tendencijos, visų pirma įgytas atsparumas, nurodant naujų organizmų atsiradimą;

su augalams kenksmingais organizmais susijusi augalų sveikatos būklė ir raidos tendencijos, visų pirma įgytas atsparumas, nurodant naujų organizmų atsiradimą;

| b) | su nacionaliniais 2030 m. mažinimo tikslais susijusi informacija, kaip išdėstyta 9 straipsnyje; |
| --- | --- |

b)

su nacionaliniais 2030 m. mažinimo tikslais susijusi informacija, kaip išdėstyta 9 straipsnyje;

| b) | nacionaliniai mažinimo 2030 m. tikslai, patvirtinti pagal II skyrių; |
| --- | --- |

b)

b)

nacionaliniai mažinimo 2030 m. tikslai, patvirtinti pagal II skyrių;

| c) | duomenys apie planuojamą pažangą pagal II priedo 2 dalyje nurodytus šio reglamento įgyvendinimui svarbius elementus; |
| --- | --- |

c)

duomenys apie planuojamą pažangą pagal II priedo 2 dalyje nurodytus šio reglamento įgyvendinimui svarbius elementus;

| c) | su nacionaliniais 2030 m. mažinimo tikslais susijusi informacija, kaip išdėstyta 9 straipsnyje; |
| --- | --- |

c)

c)

su nacionaliniais 2030 m. mažinimo tikslais susijusi informacija, kaip išdėstyta 9 straipsnyje;

| d) | nuoroda į pagal Reglamentą (ES) 2021/2115 parengtų BŽŪP strateginių planų atitinkamas dalis, kuriose pateikti ekologiniam ūkininkavimui naudojamų žemės ūkio naudmenų didinimo išsamūs planai ir kaip šie planai prisidės siekiant Komisijos komunikate Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Sąžininga, sveika ir aplinkai palanki maisto sistema pagal strategiją „Nuo ūkio iki stalo“ nustatyto tikslo (1) iki 2030 m. pasiekti, kad bent 25 % naudojamų žemės ūkio naudmenų būtų skiriama ekologiniam ūkininkavimui; |
| --- | --- |

d)

nuoroda į pagal Reglamentą (ES) 2021/2115 parengtų BŽŪP strateginių planų atitinkamas dalis, kuriose pateikti ekologiniam ūkininkavimui naudojamų žemės ūkio naudmenų didinimo išsamūs planai ir kaip šie planai prisidės siekiant Komisijos komunikate Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Sąžininga, sveika ir aplinkai palanki maisto sistema pagal strategiją „Nuo ūkio iki stalo“ nustatyto tikslo (1) iki 2030 m. pasiekti, kad bent 25 % naudojamų žemės ūkio naudmenų būtų skiriama ekologiniam ūkininkavimui;

1

| d) | duomenys apie planuojamą pažangą pagal II priedo 2 dalyje nurodytus šio reglamento įgyvendinimui svarbius elementus; |
| --- | --- |

d)

d)

duomenys apie planuojamą pažangą pagal II priedo 2 dalyje nurodytus šio reglamento įgyvendinimui svarbius elementus;

| e) | profesionaliai naudojamos skleidimo įrangos, kuriai valstybė narė taiko kitokius tikrinimo reikalavimus pagal 32 straipsnio 1 dalį, sąrašas; |
| --- | --- |

e)

profesionaliai naudojamos skleidimo įrangos, kuriai valstybė narė taiko kitokius tikrinimo reikalavimus pagal 32 straipsnio 1 dalį, sąrašas;

| e) | nuoroda į pagal Reglamentą (ES) 2021/2115 parengtų BŽŪP strateginių planų atitinkamas dalis, kuriose pateikti ekologiniam ūkininkavimui naudojamų žemės ūkio naudmenų didinimo išsamūs planai ir kaip šie planai prisidės siekiant Komisijos komunikate Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Sąžininga, sveika ir aplinkai palanki maisto sistema pagal strategiją „Nuo ūkio iki stalo“ nustatyto tikslo (1) iki 2030 m. pasiekti, kad bent 25 % naudojamų žemės ūkio naudmenų būtų skiriama ekologiniam ūkininkavimui; |
| --- | --- |

e)

e)

nuoroda į pagal Reglamentą (ES) 2021/2115 parengtų BŽŪP strateginių planų atitinkamas dalis, kuriose pateikti ekologiniam ūkininkavimui naudojamų žemės ūkio naudmenų didinimo išsamūs planai ir kaip šie planai prisidės siekiant Komisijos komunikate Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Sąžininga, sveika ir aplinkai palanki maisto sistema pagal strategiją „Nuo ūkio iki stalo“ nustatyto tikslo (1) iki 2030 m. pasiekti, kad bent 25 % naudojamų žemės ūkio naudmenų būtų skiriama ekologiniam ūkininkavimui;

1

| f) | informacija apie apskaičiuotus metinius neteisėtai naudotų arba vykdant kovos su sukčiavimu operacijas konfiskuotų augalų apsaugos produktų kiekius per praėjusius 3 metus ir bet kokias planuojamas susijusias priemones; |
| --- | --- |

f)

informacija apie apskaičiuotus metinius neteisėtai naudotų arba vykdant kovos su sukčiavimu operacijas konfiskuotų augalų apsaugos produktų kiekius per praėjusius 3 metus ir bet kokias planuojamas susijusias priemones;

| f) | profesionaliai naudojamos skleidimo įrangos, kuriai valstybė narė taiko kitokius tikrinimo reikalavimus pagal 32 straipsnio 1 dalį, sąrašas; |
| --- | --- |

f)

f)

profesionaliai naudojamos skleidimo įrangos, kuriai valstybė narė taiko kitokius tikrinimo reikalavimus pagal 32 straipsnio 1 dalį, sąrašas;

| g) | nacionalinės priemonės, pagal kurias, laikantis Sąjungos teisės aktų dėl valstybės pagalbos, profesionalūs naudotojai finansinėmis paskatomis skatinami taikyti necheminius metodus; |
| --- | --- |

g)

nacionalinės priemonės, pagal kurias, laikantis Sąjungos teisės aktų dėl valstybės pagalbos, profesionalūs naudotojai finansinėmis paskatomis skatinami taikyti necheminius metodus;

| g) | informacija apie apskaičiuotus metinius neteisėtai naudotų arba vykdant kovos su sukčiavimu operacijas konfiskuotų augalų apsaugos produktų kiekius per praėjusius 3 metus ir bet kokias planuojamas susijusias priemones; |
| --- | --- |

g)

g)

informacija apie apskaičiuotus metinius neteisėtai naudotų arba vykdant kovos su sukčiavimu operacijas konfiskuotų augalų apsaugos produktų kiekius per praėjusius 3 metus ir bet kokias planuojamas susijusias priemones;

| h) | planuojamos ir patvirtintos priemonės, kuriomis siekiama remti arba privalomais nacionalinėje teisėje nustatytais reikalavimais užtikrinti inovacijų diegimą ir necheminių kenkėjų kontrolės metodų rengimą ir naudojimą; |
| --- | --- |

h)

planuojamos ir patvirtintos priemonės, kuriomis siekiama remti arba privalomais nacionalinėje teisėje nustatytais reikalavimais užtikrinti inovacijų diegimą ir necheminių kenkėjų kontrolės metodų rengimą ir naudojimą;

| h) | nacionalinės priemonės, pagal kurias, laikantis Sąjungos teisės aktų dėl valstybės pagalbos, profesionalūs naudotojai finansinėmis paskatomis skatinami taikyti necheminius metodus; |
| --- | --- |

h)

h)

nacionalinės priemonės, pagal kurias, laikantis Sąjungos teisės aktų dėl valstybės pagalbos, profesionalūs naudotojai finansinėmis paskatomis skatinami taikyti necheminius metodus;

| i) | kitos planuojamos ir patvirtintos priemonės, kuriomis siekiama remti arba privalomais nacionalinėje teisėje nustatytais reikalavimais užtikrinti tausųjį augalų apsaugos produktų naudojimą pagal integruotosios kenkėjų kontrolės principus, įskaitant tuos, kurie nustatyti 15 straipsnio 1 dalyje nurodytose taisyklėse dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų. |
| --- | --- |

i)

kitos planuojamos ir patvirtintos priemonės, kuriomis siekiama remti arba privalomais nacionalinėje teisėje nustatytais reikalavimais užtikrinti tausųjį augalų apsaugos produktų naudojimą pagal integruotosios kenkėjų kontrolės principus, įskaitant tuos, kurie nustatyti 15 straipsnio 1 dalyje nurodytose taisyklėse dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų.

| i) | planuojamos ir patvirtintos priemonės, kuriomis siekiama remti arba privalomais nacionalinėje teisėje nustatytais reikalavimais užtikrinti inovacijų diegimą ir necheminių kenkėjų kontrolės metodų rengimą ir naudojimą; |
| --- | --- |

i)

i)

planuojamos ir patvirtintos priemonės, kuriomis siekiama remti arba privalomais nacionalinėje teisėje nustatytais reikalavimais užtikrinti inovacijų diegimą ir necheminių kenkėjų kontrolės metodų rengimą ir naudojimą;

| j) | kitos planuojamos ir patvirtintos priemonės, kuriomis siekiama remti arba privalomais nacionalinėje teisėje nustatytais reikalavimais užtikrinti tausųjį augalų apsaugos produktų naudojimą pagal integruotosios kenkėjų kontrolės principus, įskaitant tuos, kurie nustatyti 15 straipsnio 1 dalyje nurodytose taisyklėse dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų. |
| --- | --- |

j)

j)

kitos planuojamos ir patvirtintos priemonės, kuriomis siekiama remti arba privalomais nacionalinėje teisėje nustatytais reikalavimais užtikrinti tausųjį augalų apsaugos produktų naudojimą pagal integruotosios kenkėjų kontrolės principus, įskaitant tuos, kurie nustatyti 15 straipsnio 1 dalyje nurodytose taisyklėse dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų.

Kiekviena valstybė narė nedelsdama praneša Komisijai apie pirmąjį savo nacionalinio veiksmų plano paskelbimą.

Kiekviena valstybė narė nedelsdama praneša Komisijai apie pirmąjį savo nacionalinio veiksmų plano paskelbimą
  , kad Europos Komisija galėtų vykdyti šių planų ex post stebėseną
  .

, kad Europos Komisija galėtų vykdyti šių planų ex post stebėseną

26 pakeitimas

26 pakeitimas

9 straipsnio 1 dalies a punkto papildymas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| a) | sąrašas, į kurį įtrauktos bent 5 veikliosios medžiagos, per 3 metus prieš priimant tą nacionalinį veiksmų planą turėjusios daugiausia įtakos tendencijoms mažinant cheminių augalų apsaugos produktų naudojimą ir jų keliamą riziką ir pavojingesnių augalų apsaugos produktų naudojimą, kaip nustatyta taikant I priede išdėstytą metodiką; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

a)

sąrašas, į kurį įtrauktos bent 5 veikliosios medžiagos, per 3 metus prieš priimant tą nacionalinį veiksmų planą turėjusios daugiausia įtakos tendencijoms mažinant cheminių augalų apsaugos produktų naudojimą ir jų keliamą riziką ir pavojingesnių augalų apsaugos produktų naudojimą, kaip nustatyta taikant I priede išdėstytą metodiką;

| a) | sąrašas, į kurį įtrauktos bent 5 veikliosios medžiagos, per 3 metus prieš priimant tą nacionalinį veiksmų planą turėjusios daugiausia
  neigiamos
  įtakos tendencijoms mažinant cheminių augalų apsaugos produktų naudojimą ir jų keliamą riziką ir pavojingesnių augalų apsaugos produktų naudojimą, kaip nustatyta taikant I priede išdėstytą metodiką; |
| --- | --- |

a)

sąrašas, į kurį įtrauktos bent 5 veikliosios medžiagos, per 3 metus prieš priimant tą nacionalinį veiksmų planą turėjusios daugiausia
  neigiamos
  įtakos tendencijoms mažinant cheminių augalų apsaugos produktų naudojimą ir jų keliamą riziką ir pavojingesnių augalų apsaugos produktų naudojimą, kaip nustatyta taikant I priede išdėstytą metodiką;

neigiamos

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Ši formuluotė yra neaiški. Čia pagrindinis dėmesys skiriamas toms veikliosioms medžiagoms, kurios labiausiai prisideda prie rizikos mažinimo.

27 pakeitimas

27 pakeitimas

13 straipsnio 1 punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Profesionalių naudotojų ir konsultantų pareigos, susijusios su integruotąja kenkėjų kontrole | Profesionalių naudotojų ir konsultantų pareigos, susijusios su integruotąja kenkėjų kontrole |
| 1.
     
  Prieš rinkdamiesi paskleisti
  cheminius augalų apsaugos produktus, profesionalūs naudotojai pirma taiko priemones, pagal kurias kenksmingųjų organizmų
  prevencijai ar
  jų plitimo kontrolei nereikia naudoti cheminių augalų apsaugos produktų. | 1.   Profesionalūs naudotojai
  visada taiko nechemines prevencines priemones, pvz., atitinkamus agronominius metodus. Prireikus intervencinių priemonių, profesionalūs naudotojai, vadovaudamiesi integruotosios kenkėjų kontrolės hierarchija,
  pirma taiko priemones, pagal kurias kenksmingųjų organizmų plitimo kontrolei nereikia naudoti cheminių augalų apsaugos produktų.
  Cheminius augalų apsaugos produktus galima naudoti tik tuo atveju, kai paaiškėja, kad nė viena kita necheminė prevencinė priemonė ar tokių priemonių derinys nebuvo veiksmingi. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Profesionalių naudotojų ir konsultantų pareigos, susijusios su integruotąja kenkėjų kontrole

Profesionalių naudotojų ir konsultantų pareigos, susijusios su integruotąja kenkėjų kontrole

1.
     
  Prieš rinkdamiesi paskleisti
  cheminius augalų apsaugos produktus, profesionalūs naudotojai pirma taiko priemones, pagal kurias kenksmingųjų organizmų
  prevencijai ar
  jų plitimo kontrolei nereikia naudoti cheminių augalų apsaugos produktų.

1.   Profesionalūs naudotojai
  visada taiko nechemines prevencines priemones, pvz., atitinkamus agronominius metodus. Prireikus intervencinių priemonių, profesionalūs naudotojai, vadovaudamiesi integruotosios kenkėjų kontrolės hierarchija,
  pirma taiko priemones, pagal kurias kenksmingųjų organizmų plitimo kontrolei nereikia naudoti cheminių augalų apsaugos produktų.
  Cheminius augalų apsaugos produktus galima naudoti tik tuo atveju, kai paaiškėja, kad nė viena kita necheminė prevencinė priemonė ar tokių priemonių derinys nebuvo veiksmingi.

28 pakeitimas

28 pakeitimas

13 straipsnio 2 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   14 straipsnio 1 dalyje nurodytuose profesionalaus naudotojo duomenų įrašuose nurodoma, kad jis
  apsvarstė
  visas
  šias
  galimybes: | 2.   14 straipsnio 1 dalyje nurodytuose profesionalaus naudotojo duomenų įrašuose nurodoma, kad jis
  taikė
  visas
  taikytinas
  galimybes
  , nurodytas žemiau pateiktame sąraše, prieš pereidamas prie cheminių pesticidų: |
| — | sėjomainą, |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2.   14 straipsnio 1 dalyje nurodytuose profesionalaus naudotojo duomenų įrašuose nurodoma, kad jis
  apsvarstė
  visas
  šias
  galimybes:

2.   14 straipsnio 1 dalyje nurodytuose profesionalaus naudotojo duomenų įrašuose nurodoma, kad jis
  taikė
  visas
  taikytinas
  galimybes
  , nurodytas žemiau pateiktame sąraše, prieš pereidamas prie cheminių pesticidų:

—

sėjomainą,

| — | plačią bent ketverių metų
  sėjomainą, |
| --- | --- |

—

plačią bent ketverių metų
  sėjomainą,

plačią bent ketverių metų

| — | modernių kultivavimo metodų naudojimą, įskaitant sėklos guoliavietės formavimą, sėjos laiko ir tankumo parinkimą, įsėlius, mišriuosius pasėlius, tausojamąjį dirbimą, genėjimą ir tiesioginę sėją, |
| --- | --- |

—

modernių kultivavimo metodų naudojimą, įskaitant sėklos guoliavietės formavimą, sėjos laiko ir tankumo parinkimą, įsėlius, mišriuosius pasėlius, tausojamąjį dirbimą, genėjimą ir tiesioginę sėją,

| — | didesnę žemės ūkio kultūrų įvairovę, įskaitant įvairių veislių maišymą, mišrųjį pasėlį arba mišrią augalininkystę
  , |
| --- | --- |

—

didesnę žemės ūkio kultūrų įvairovę, įskaitant įvairių veislių maišymą, mišrųjį pasėlį arba mišrią augalininkystę
  ,

didesnę žemės ūkio kultūrų įvairovę, įskaitant įvairių veislių maišymą, mišrųjį pasėlį arba mišrią augalininkystę

| — | atsparių ar pakančių veislių ir aukštos kokybės arba sertifikuotos sėklos ir sodinamosios medžiagos naudojimą, |
| --- | --- |

—

atsparių ar pakančių veislių ir aukštos kokybės arba sertifikuotos sėklos ir sodinamosios medžiagos naudojimą,

| — | modernių kultivavimo metodų naudojimą, įskaitant sėklos guoliavietės formavimą, sėjos laiko ir tankumo parinkimą, įsėlius, mišriuosius pasėlius,
  necheminį
  tausojamąjį dirbimą, genėjimą ir tiesioginę sėją, |
| --- | --- |

—

modernių kultivavimo metodų naudojimą, įskaitant sėklos guoliavietės formavimą, sėjos laiko ir tankumo parinkimą, įsėlius, mišriuosius pasėlius,
  necheminį
  tausojamąjį dirbimą, genėjimą ir tiesioginę sėją,

necheminį

| — | subalansuotos
  tręšimo, kalkinimo ir drėkinimo arba sausinimo praktikos taikymą, |
| --- | --- |

—

subalansuotos
  tręšimo, kalkinimo ir drėkinimo arba sausinimo praktikos taikymą,

subalansuotos

| — | atsparių ar pakančių veislių ir aukštos kokybės arba sertifikuotos sėklos ir sodinamosios medžiagos naudojimą, |
| --- | --- |

—

atsparių ar pakančių veislių ir aukštos kokybės arba sertifikuotos sėklos ir sodinamosios medžiagos naudojimą,

| — | kenksmingųjų organizmų plitimo prevenciją higienos priemonėmis, įskaitant reguliarų mašinų ir įrangos valymą, |
| --- | --- |

—

kenksmingųjų organizmų plitimo prevenciją higienos priemonėmis, įskaitant reguliarų mašinų ir įrangos valymą,

| — | regeneracinį dirvožemio valdymą, įskaitant žaliųjų
  trąšų naudojimą,
  tręšimą organinėmis medžiagomis arba mulčiavimą
  , |
| --- | --- |

—

regeneracinį dirvožemio valdymą, įskaitant žaliųjų
  trąšų naudojimą,
  tręšimą organinėmis medžiagomis arba mulčiavimą
  ,

regeneracinį dirvožemio valdymą, įskaitant žaliųjų

tręšimą organinėmis medžiagomis arba mulčiavimą

| — | svarbių naudingųjų organizmų apsaugą ir stiprinimą, be kita ko, naudojant palankias augalų apsaugos priemones arba naudojantis ekologine infrastruktūra gamybos vietų dalyse ir už jų ribų, |
| --- | --- |

—

svarbių naudingųjų organizmų apsaugą ir stiprinimą, be kita ko, naudojant palankias augalų apsaugos priemones arba naudojantis ekologine infrastruktūra gamybos vietų dalyse ir už jų ribų,

| — | perteklinio
  tręšimo ir kalkinimo
  vengimą
  ir drėkinimo arba sausinimo praktikos taikymo
  ribojimą
  , |
| --- | --- |

—

perteklinio
  tręšimo ir kalkinimo
  vengimą
  ir drėkinimo arba sausinimo praktikos taikymo
  ribojimą
  ,

perteklinio

vengimą

ribojimą

| — | apsisaugojimą nuo kenkėjų apsauginėmis konstrukcijomis, tinklais ir kitokiomis fizinėmis užtvaromis. |
| --- | --- |

—

apsisaugojimą nuo kenkėjų apsauginėmis konstrukcijomis, tinklais ir kitokiomis fizinėmis užtvaromis.

| — | kenksmingųjų organizmų plitimo prevenciją higienos priemonėmis, įskaitant reguliarų mašinų ir įrangos valymą, |
| --- | --- |

—

kenksmingųjų organizmų plitimo prevenciją higienos priemonėmis, įskaitant reguliarų mašinų ir įrangos valymą,

| — | svarbių naudingųjų organizmų apsaugą ir stiprinimą, be kita ko, naudojant palankias augalų apsaugos priemones arba naudojantis ekologine infrastruktūra gamybos vietų dalyse ir už jų ribų, |
| --- | --- |

—

svarbių naudingųjų organizmų apsaugą ir stiprinimą, be kita ko, naudojant palankias augalų apsaugos priemones arba naudojantis ekologine infrastruktūra gamybos vietų dalyse ir už jų ribų,

| — | apsisaugojimą nuo kenkėjų apsauginėmis konstrukcijomis, tinklais ir kitokiomis fizinėmis užtvaromis. |
| --- | --- |

—

apsisaugojimą nuo kenkėjų apsauginėmis konstrukcijomis, tinklais ir kitokiomis fizinėmis užtvaromis.

29 pakeitimas

29 pakeitimas

13 straipsnio 3 dalies c punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| c) | naudojimąsi profesionalių kvalifikuotų konsultantų konsultacijomis. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

c)

naudojimąsi profesionalių kvalifikuotų konsultantų konsultacijomis.

| c) | naudojimąsi
  nepriklausomų
  profesionalių kvalifikuotų konsultantų konsultacijomis. |
| --- | --- |

c)

naudojimąsi
  nepriklausomų
  profesionalių kvalifikuotų konsultantų konsultacijomis.

nepriklausomų

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Šiuo atveju turėtų būti užtikrintas konsultacijų neutralumas.

30 pakeitimas

30 pakeitimas

14 straipsnis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| Duomenų įrašai apie profesionalių naudotojų taikomas prevencines ir intervencines žemės ūkio kultūrų apsaugos priemones ir apie konsultacijas dėl augalų apsaugos produktų naudojimo | Duomenų įrašai apie profesionalių naudotojų taikomas prevencines ir intervencines žemės ūkio kultūrų apsaugos priemones ir apie konsultacijas dėl augalų apsaugos produktų naudojimo |
| 1.   Kai profesionalus naudotojas taiko prevencinę ar
  intervencinę
  priemonę, jis įveda toliau nurodytą informaciją į elektroninį integruotosios kenkėjų kontrolės ir augalų apsaugos produktų naudojimo registrą, nurodytą 16 straipsnyje, dėl tos teritorijos, kurioje tas profesionalusis naudotojas vykdo veiklą: | 1.   Kai profesionalus naudotojas taiko prevencinę ar
  gydomąją
  priemonę, jis įveda toliau nurodytą informaciją į elektroninį integruotosios kenkėjų kontrolės ir augalų apsaugos produktų naudojimo registrą, nurodytą 16 straipsnyje, dėl tos teritorijos, kurioje tas profesionalusis naudotojas vykdo veiklą: |
| a) | bet kokią prevencinę ar
  intervencinę
  priemonę
  ir tos prevencinės ar intervencinės priemonės taikymo priežastį, įskaitant kenkėjų buvimo lygio nustatymą ir vertinimą
  , kai valstybė narė, kurioje tas profesionalus naudotojas vykdo veiklą, nėra priėmusi taisyklių dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų, kurios būtų taikomos atitinkamai žemės ūkio kultūrai ir teritorijai; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

Duomenų įrašai apie profesionalių naudotojų taikomas prevencines ir intervencines žemės ūkio kultūrų apsaugos priemones ir apie konsultacijas dėl augalų apsaugos produktų naudojimo

Duomenų įrašai apie profesionalių naudotojų taikomas prevencines ir intervencines žemės ūkio kultūrų apsaugos priemones ir apie konsultacijas dėl augalų apsaugos produktų naudojimo

1.   Kai profesionalus naudotojas taiko prevencinę ar
  intervencinę
  priemonę, jis įveda toliau nurodytą informaciją į elektroninį integruotosios kenkėjų kontrolės ir augalų apsaugos produktų naudojimo registrą, nurodytą 16 straipsnyje, dėl tos teritorijos, kurioje tas profesionalusis naudotojas vykdo veiklą:

1.   Kai profesionalus naudotojas taiko prevencinę ar
  gydomąją
  priemonę, jis įveda toliau nurodytą informaciją į elektroninį integruotosios kenkėjų kontrolės ir augalų apsaugos produktų naudojimo registrą, nurodytą 16 straipsnyje, dėl tos teritorijos, kurioje tas profesionalusis naudotojas vykdo veiklą:

a)

bet kokią prevencinę ar
  intervencinę
  priemonę
  ir tos prevencinės ar intervencinės priemonės taikymo priežastį, įskaitant kenkėjų buvimo lygio nustatymą ir vertinimą
  , kai valstybė narė, kurioje tas profesionalus naudotojas vykdo veiklą, nėra priėmusi taisyklių dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų, kurios būtų taikomos atitinkamai žemės ūkio kultūrai ir teritorijai;

intervencinę

ir tos prevencinės ar intervencinės priemonės taikymo priežastį, įskaitant kenkėjų buvimo lygio nustatymą ir vertinimą

| a) | bet kokią prevencinę priemonę ar
  įvairių (prevencinių ar gydomųjų) priemonių derinį
  , kai valstybė narė, kurioje tas profesionalus naudotojas vykdo veiklą, nėra priėmusi taisyklių dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų, kurios būtų taikomos atitinkamai žemės ūkio kultūrai ir teritorijai; |
| --- | --- |

a)

bet kokią prevencinę priemonę ar
  įvairių (prevencinių ar gydomųjų) priemonių derinį
  , kai valstybė narė, kurioje tas profesionalus naudotojas vykdo veiklą, nėra priėmusi taisyklių dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų, kurios būtų taikomos atitinkamai žemės ūkio kultūrai ir teritorijai;

įvairių (prevencinių ar gydomųjų) priemonių derinį

| b) | bet kokią prevencinę ar
  intervencinę
  priemonę
  ir tos prevencinės ar intervencinės priemonės taikymo priežastį, įskaitant kenkėjų buvimo lygio nustatymą ir vertinimą,
  atliekamą taikant išmatuojamus kriterijus, nustatytus taikytinose taisyklėse dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų, kai valstybė narė, kurioje tas profesionalus naudotojas vykdo veiklą, yra priėmusi taisykles dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų, kurios būtų taikomos atitinkamai žemės ūkio kultūrai ir teritorijai. |
| --- | --- |

b)

bet kokią prevencinę ar
  intervencinę
  priemonę
  ir tos prevencinės ar intervencinės priemonės taikymo priežastį, įskaitant kenkėjų buvimo lygio nustatymą ir vertinimą,
  atliekamą taikant išmatuojamus kriterijus, nustatytus taikytinose taisyklėse dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų, kai valstybė narė, kurioje tas profesionalus naudotojas vykdo veiklą, yra priėmusi taisykles dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų, kurios būtų taikomos atitinkamai žemės ūkio kultūrai ir teritorijai.

intervencinę

ir tos prevencinės ar intervencinės priemonės taikymo priežastį, įskaitant kenkėjų buvimo lygio nustatymą ir vertinimą,

| b) | bet kokią prevencinę priemonę ar
  įvairių (prevencinių ar gydomųjų) priemonių derinį,
  atliekamą taikant išmatuojamus kriterijus, nustatytus taikytinose taisyklėse dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų, kai valstybė narė, kurioje tas profesionalus naudotojas vykdo veiklą, yra priėmusi taisykles dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų, kurios būtų taikomos atitinkamai žemės ūkio kultūrai ir teritorijai. |
| --- | --- |

b)

bet kokią prevencinę priemonę ar
  įvairių (prevencinių ar gydomųjų) priemonių derinį,
  atliekamą taikant išmatuojamus kriterijus, nustatytus taikytinose taisyklėse dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų, kai valstybė narė, kurioje tas profesionalus naudotojas vykdo veiklą, yra priėmusi taisykles dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų, kurios būtų taikomos atitinkamai žemės ūkio kultūrai ir teritorijai.

įvairių (prevencinių ar gydomųjų) priemonių derinį,

2.   Profesionalus naudotojas į 16 straipsnyje nurodytą elektroninį integruotosios kenkėjų kontrolės ir augalų apsaugos produktų naudojimo registrą įrašo elektroninį duomenų įrašą, kuriame nurodytas jo konsultanto vardas ir pavardė ar pavadinimas ir iš to konsultanto gautų konsultacijų pagal 26 straipsnio 3 dalį datos ir turinys. Profesionalus naudotojas tuos duomenų įrašus pateikia 15 straipsnio 2 dalyje nurodytai kompetentingai institucijai jai paprašius.

2.   Profesionalus naudotojas į 16 straipsnyje nurodytą elektroninį integruotosios kenkėjų kontrolės ir augalų apsaugos produktų naudojimo registrą įrašo elektroninį duomenų įrašą, kuriame nurodytas jo konsultanto vardas ir pavardė ar pavadinimas ir iš to konsultanto gautų konsultacijų pagal 26 straipsnio 3 dalį datos ir turinys. Profesionalus naudotojas tuos duomenų įrašus pateikia 15 straipsnio 2 dalyje nurodytai kompetentingai institucijai jai paprašius.

3.   Profesionalus naudotojas įrašo elektroninį duomenų įrašą dėl kiekvieno augalų apsaugos produkto paskleidimo pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 67 straipsnį į elektroninį integruotosios kenkėjų kontrolės ir augalų apsaugos produktų naudojimo registrą, nurodytą 16 straipsnyje. Profesionalus naudotojas taip pat įrašo elektroninį duomenų įrašą, kuriame nurodoma, ar paskleidimas atliktas iš oro, ar naudojant antžeminę įrangą. Paskleidimo iš oro atveju profesionalus naudotojas nurodo naudotos įrangos tipą.

3.   Profesionalus naudotojas įrašo elektroninį duomenų įrašą dėl kiekvieno augalų apsaugos produkto paskleidimo pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 67 straipsnį į elektroninį integruotosios kenkėjų kontrolės ir augalų apsaugos produktų naudojimo registrą, nurodytą 16 straipsnyje. Profesionalus naudotojas taip pat įrašo elektroninį duomenų įrašą, kuriame nurodoma, ar paskleidimas atliktas iš oro, ar naudojant antžeminę įrangą. Paskleidimo iš oro atveju profesionalus naudotojas nurodo naudotos įrangos tipą.

4.   
  Siekiant stebėti pažangą mažinant augalų apsaugos produktų naudojimo keliamą riziką ir neigiamą poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, būtina pagal Direktyvą (ES) 2009/128/EB nustatytą suderintų rizikos rodiklių sistemą persvarstyti, kad būtų galima iš tikrųjų siekti abiejų numatytų tikslų – sumažinti naudojamų augalų apsaugos produktų kiekį ir jų keliamą riziką. Suderintų rizikos rodiklių sistema peržiūrima pagal šio reglamento 35 straipsnį.

4.   Siekiant užtikrinti vienodą duomenų įrašų, kuriuos profesionalūs naudotojai turi įrašyti į elektroninį integruotosios kenkėjų kontrolės ir augalų apsaugos produktų naudojimo registrą pagal 1, 2 ir 3 dalis, struktūrą, Komisija gali priimti įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomas standartinis tokių įrašų šablonas. Į bet kokį tam skirtą šabloną įtraukiami laukai, skirti įrašyti duomenims, kuriuos reikia saugoti pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 67 straipsnį, ir turi būti privaloma naudoti atpažįstamą identifikatorių. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 41 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

5.   Siekiant užtikrinti vienodą duomenų įrašų, kuriuos profesionalūs naudotojai turi įrašyti į elektroninį integruotosios kenkėjų kontrolės ir augalų apsaugos produktų naudojimo registrą pagal 1, 2 ir 3 dalis, struktūrą, Komisija gali priimti įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomas standartinis tokių įrašų šablonas. Į bet kokį tam skirtą šabloną įtraukiami laukai, skirti įrašyti duomenims, kuriuos reikia saugoti pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 67 straipsnį, ir turi būti privaloma naudoti atpažįstamą identifikatorių. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 41 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Trumpai tariant, dabartinis pasiūlymas dėl suderintų rizikos rodiklių (SRR) yra susijęs su šiomis rimtomis problemomis:

| — | visoms leidžiamoms naudoti veikliosioms medžiagoms taikomas tas pats koeficientas (šiuo atveju – 8), o didžiulių jų toksiškumo skirtumų vėliau visiškai nepaisoma; |
| --- | --- |

—

visoms leidžiamoms naudoti veikliosioms medžiagoms taikomas tas pats koeficientas (šiuo atveju – 8), o didžiulių jų toksiškumo skirtumų vėliau visiškai nepaisoma;

| — | todėl medžiagų, kurioms taikomas tas pats svertinis koeficientas, grupėje naudojamas kiekis staiga vėl labai didele dalimi lemia tai, kaip šios grupės medžiagos galiausiai priskiriamos prie suderintų rizikos rodiklių; |
| --- | --- |

—

todėl medžiagų, kurioms taikomas tas pats svertinis koeficientas, grupėje naudojamas kiekis staiga vėl labai didele dalimi lemia tai, kaip šios grupės medžiagos galiausiai priskiriamos prie suderintų rizikos rodiklių;

| — | natūrali grupių, kurioms priklauso pesticidas, chronologinė seka yra tokia: šiuo metu leidžiama naudoti -> keistina medžiaga -> nebeleidžiama naudoti; dėl to žemės ūkyje naudojami vis mažesni kiekiai. Nustatant svorinius koeficientus tokia tvarka, kaip nurodyta pirmiau, neišvengiamai susiduriama su tuo, kad naudojant būtent šiuos svorinius koeficientus galiausiai apskaičiuotas suderintas rizikos rodiklis taip gali tik mažėti ir kad šis mažėjimas dėl vis didėjančių svorinių koeficientų netgi „pagreitinamas“. |
| --- | --- |

—

natūrali grupių, kurioms priklauso pesticidas, chronologinė seka yra tokia: šiuo metu leidžiama naudoti -> keistina medžiaga -> nebeleidžiama naudoti; dėl to žemės ūkyje naudojami vis mažesni kiekiai. Nustatant svorinius koeficientus tokia tvarka, kaip nurodyta pirmiau, neišvengiamai susiduriama su tuo, kad naudojant būtent šiuos svorinius koeficientus galiausiai apskaičiuotas suderintas rizikos rodiklis taip gali tik mažėti ir kad šis mažėjimas dėl vis didėjančių svorinių koeficientų netgi „pagreitinamas“.

Taigi suderintas rizikos rodiklis dažnai rodo mažėjančią riziką, tačiau ją lemia tik jo struktūra. Pagal juos rizika mažėja, bet iš tikrųjų taip visiškai nėra arba bent šiuo atveju neturi būti. Be to, tai visiškai neatitinka skaidrios ES cheminių medžiagų politikos ir Europos žaliojo kurso tikslų.

31 pakeitimas

31 pakeitimas

15 straipsnio 7 punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| 7.   Kiekviena valstybė narė kasmet peržiūri savo taisykles dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų ir prireikus jas atnaujina, be kita ko, tada, kai reikia atsižvelgti į kenksmingųjų organizmų kontrolės priemonių prieinamumo pokyčius. | 7.   Kiekviena valstybė narė kasmet peržiūri savo taisykles dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų ir prireikus jas atnaujina, be kita ko, tada, kai reikia atsižvelgti į kenksmingųjų organizmų kontrolės priemonių prieinamumo pokyčius
  , taip pat kas penkerius metus peržiūri atsparumo naudojamiems produktams atitinkamose kenkėjų populiacijose vystymąsi
  . |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

7.   Kiekviena valstybė narė kasmet peržiūri savo taisykles dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų ir prireikus jas atnaujina, be kita ko, tada, kai reikia atsižvelgti į kenksmingųjų organizmų kontrolės priemonių prieinamumo pokyčius.

7.   Kiekviena valstybė narė kasmet peržiūri savo taisykles dėl konkrečių žemės ūkio kultūrų ir prireikus jas atnaujina, be kita ko, tada, kai reikia atsižvelgti į kenksmingųjų organizmų kontrolės priemonių prieinamumo pokyčius
  , taip pat kas penkerius metus peržiūri atsparumo naudojamiems produktams atitinkamose kenkėjų populiacijose vystymąsi
  .

32 pakeitimas

32 pakeitimas

16 straipsnio 8 punktas (naujas punktas)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| | 8.
     
  Įrašų tvarkymas turi būti numatytas taip pat ne žemės ūkio sričiai, pavyzdžiui, pesticidų naudojimui miškuose ir viešosiose erdvėse, gatvių ir geležinkelių zonose. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

8.
     
  Įrašų tvarkymas turi būti numatytas taip pat ne žemės ūkio sričiai, pavyzdžiui, pesticidų naudojimui miškuose ir viešosiose erdvėse, gatvių ir geležinkelių zonose.

33 pakeitimas

33 pakeitimas

16 straipsnio 9 punktas (naujas punktas)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| | 9.
     
  Registrai turi būti prieinami visuomenei, kartu užtikrinant asmens duomenų apsaugą. Pabrėžtina, kad sprendžiant teršalų išmetimo į aplinką klausimą viešasis interesas yra svarbesnis už duomenų konfidencialumą. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

9.
     
  Registrai turi būti prieinami visuomenei, kartu užtikrinant asmens duomenų apsaugą. Pabrėžtina, kad sprendžiant teršalų išmetimo į aplinką klausimą viešasis interesas yra svarbesnis už duomenų konfidencialumą.

34 pakeitimas

34 pakeitimas

18 straipsnio 1 punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| Augalų apsaugos produktų naudojimas jautriose teritorijose | Augalų apsaugos produktų naudojimas jautriose teritorijose |
| 1.   Visus augalų apsaugos produktus draudžiama naudoti visose jautriose teritorijose ir arčiau nei 3 metrų spindulio atstumu nuo tokių teritorijų. Tokia 3 metrų pločio buferinė apsaugos zona neturi būti sumažinta taikant alternatyvius rizikos mažinimo metodus. | 1.   Visus augalų apsaugos produktus draudžiama naudoti visose jautriose teritorijose ir arčiau nei 3 metrų spindulio atstumu nuo tokių teritorijų. Tokia 3 metrų pločio buferinė apsaugos zona neturi būti sumažinta taikant alternatyvius rizikos mažinimo metodus.
  Jautrių teritorijų, kuriomis naudojasi pažeidžiamos grupės, buferinė apsaugos zona turi būti 50 metrų pločio. Naudojant pavojingesnius pesticidus, taip pat nustatoma 50 metrų buferinė apsaugos zona. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

Augalų apsaugos produktų naudojimas jautriose teritorijose

Augalų apsaugos produktų naudojimas jautriose teritorijose

1.   Visus augalų apsaugos produktus draudžiama naudoti visose jautriose teritorijose ir arčiau nei 3 metrų spindulio atstumu nuo tokių teritorijų. Tokia 3 metrų pločio buferinė apsaugos zona neturi būti sumažinta taikant alternatyvius rizikos mažinimo metodus.

1.   Visus augalų apsaugos produktus draudžiama naudoti visose jautriose teritorijose ir arčiau nei 3 metrų spindulio atstumu nuo tokių teritorijų. Tokia 3 metrų pločio buferinė apsaugos zona neturi būti sumažinta taikant alternatyvius rizikos mažinimo metodus.
  Jautrių teritorijų, kuriomis naudojasi pažeidžiamos grupės, buferinė apsaugos zona turi būti 50 metrų pločio. Naudojant pavojingesnius pesticidus, taip pat nustatoma 50 metrų buferinė apsaugos zona.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Remiantis mokslo duomenimis, veiksmingos buferinės apsaugos zonos turėtų būti kelių šimtų metrų pločio, kad būtų užkirstas kelias pesticidams patekti į saugomas teritorijas. Neseniai atliktas mokslinis tyrimas dėl viešųjų žaidimų aikštelių taršos pesticidais atskleidė, kad beveik pusė žaidimų aikštelių užteršta bent vienu pesticidu, o ketvirtadalis – daugiau kaip vienu pesticidu (įskaitant endokrininę sistemą ardančias chemines medžiagas), ir parodė, kad norint pasiekti visišką neužteršimą pesticidais, reikėtų net 100 metrų atstumo. Atlikus tolesnį tyrimą paaiškėjo, kad dar griežtesnių priemonių nei EK pasiūlytas 3 m atstumas nepakako, kad būtų išvengta pavojingo pesticidų poveikio vaikams ir plačiajai visuomenei.

35 pakeitimas

35 pakeitimas

18 straipsnio 2a dalis (nauja dalis)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Valstybės narės nustato aiškią kenkėjų buvimo jautriose teritorijose problemos sprendimo tvarką ir metodus, įskaitant alternatyvius necheminius sprendimo būdus, pradedant prevencija, stebėsena, fiziniais ir mechaniniais metodais ir biologine kontrole. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2a.
     
  Valstybės narės nustato aiškią kenkėjų buvimo jautriose teritorijose problemos sprendimo tvarką ir metodus, įskaitant alternatyvius necheminius sprendimo būdus, pradedant prevencija, stebėsena, fiziniais ir mechaniniais metodais ir biologine kontrole.

36 pakeitimas

36 pakeitimas

18 straipsnio 3 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   Nukrypstant nuo 1 dalies, valstybės narės paskirta kompetentinga institucija gali leisti profesionaliam naudotojui naudoti augalų apsaugos produktą jautrioje teritorijoje ribotą laikotarpį, kurio pradžios ir pabaigos datos tiksliai nustatytos ir kuris turi būti kuo trumpesnis, bet ne ilgesnis kaip
  60
  dienų, jeigu tenkinamos visos šios sąlygos: | 3.   Nukrypstant nuo 1 dalies, valstybės narės paskirta kompetentinga institucija gali leisti profesionaliam naudotojui naudoti augalų apsaugos produktą jautrioje teritorijoje ribotą laikotarpį, kurio pradžios ir pabaigos datos tiksliai nustatytos ir kuris turi būti kuo trumpesnis, bet ne ilgesnis kaip
  90
  dienų, jeigu tenkinamos visos šios sąlygos: |
| a) | yra įrodyta didelė ir išskirtinė
  karantininių
  kenkėjų arba invazinių svetimų rūšių plitimo rizika; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

3.   Nukrypstant nuo 1 dalies, valstybės narės paskirta kompetentinga institucija gali leisti profesionaliam naudotojui naudoti augalų apsaugos produktą jautrioje teritorijoje ribotą laikotarpį, kurio pradžios ir pabaigos datos tiksliai nustatytos ir kuris turi būti kuo trumpesnis, bet ne ilgesnis kaip
  60
  dienų, jeigu tenkinamos visos šios sąlygos:

3.   Nukrypstant nuo 1 dalies, valstybės narės paskirta kompetentinga institucija gali leisti profesionaliam naudotojui naudoti augalų apsaugos produktą jautrioje teritorijoje ribotą laikotarpį, kurio pradžios ir pabaigos datos tiksliai nustatytos ir kuris turi būti kuo trumpesnis, bet ne ilgesnis kaip
  90
  dienų, jeigu tenkinamos visos šios sąlygos:

a)

yra įrodyta didelė ir išskirtinė
  karantininių
  kenkėjų arba invazinių svetimų rūšių plitimo rizika;

karantininių

| a) | yra įrodyta didelė ir išskirtinė kenkėjų arba invazinių svetimų rūšių plitimo rizika; |
| --- | --- |

a)

yra įrodyta didelė ir išskirtinė kenkėjų arba invazinių svetimų rūšių plitimo rizika;

| b) | nėra techniškai įmanomo mažiau rizikingo alternatyvaus kontrolės metodo tų
  karantininių
  kenkėjų ar invazinių svetimų rūšių plitimui stabdyti. |
| --- | --- |

b)

nėra techniškai įmanomo mažiau rizikingo alternatyvaus kontrolės metodo tų
  karantininių
  kenkėjų ar invazinių svetimų rūšių plitimui stabdyti.

karantininių

| b) | nėra techniškai įmanomo mažiau rizikingo alternatyvaus kontrolės metodo tų kenkėjų ar invazinių svetimų rūšių plitimui stabdyti. |
| --- | --- |

b)

nėra techniškai įmanomo mažiau rizikingo alternatyvaus kontrolės metodo tų kenkėjų ar invazinių svetimų rūšių plitimui stabdyti.

37 pakeitimas

37 pakeitimas

19 straipsnis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| Vandens aplinkos ir geriamojo vandens apsaugos priemonės | Vandens aplinkos ir geriamojo vandens apsaugos priemonės |
| 1.   Visus augalų apsaugos produktus draudžiama naudoti visuose paviršiniuose vandenyse ir arčiau nei
  3
  metrų spindulio atstumu nuo tokių vandenų. Tokia
  3
  metrų pločio buferinė apsaugos zona neturi būti sumažinta taikant alternatyvius rizikos mažinimo metodus. | 1.   Visus augalų apsaugos produktus draudžiama naudoti visuose paviršiniuose vandenyse ir arčiau nei 3 metrų spindulio atstumu nuo tokių vandenų. Tokia 3 metrų pločio buferinė apsaugos zona neturi būti sumažinta taikant alternatyvius rizikos mažinimo metodus. |
| 2.   Valstybės narės gali nustatyti didesnes privalomas buferines apsaugos zonas prie paviršinių vandenų. | 2.   Valstybės narės gali nustatyti didesnes privalomas buferines apsaugos zonas prie paviršinių vandenų. |
| 3.   Iki ... [Leidinių biurui: įrašyti šio reglamento taikymo pradžios datą] valstybės narės nustato tinkamas priemones, kad būtų išvengta paviršinio ir požeminio vandens būklės, taip pat pakrančių ir jūrų vandenų būklės blogėjimo ir būtų galima pasiekti gerą paviršinių ir požeminių vandenų būklę, ir vandens aplinka bei geriamojo vandens ištekliai būtų apsaugoti nuo augalų apsaugos produktų poveikio, pasiekiant bent direktyvose 2000/60/EB, 2006/118/EB, 2008/105/EB, 2008/56/EB ir (ES) 2020/2184 nustatytus tikslus. | 3.   Iki ... [Leidinių biurui: įrašyti šio reglamento taikymo pradžios datą] valstybės narės nustato tinkamas priemones,
  kad būtų nedelsiant sustabdytas dabartinis pesticidų, kurie lemia nepriimtiną koncentraciją aplinkoje, patekimas ir
  kad būtų išvengta
  tolesnio
  paviršinio ir požeminio vandens būklės, taip pat pakrančių ir jūrų vandenų būklės blogėjimo ir būtų galima pasiekti gerą paviršinių ir požeminių vandenų būklę, ir vandens aplinka bei geriamojo vandens ištekliai būtų apsaugoti nuo augalų apsaugos produktų poveikio, pasiekiant bent direktyvose 2000/60/EB, 2006/118/EB, 2008/105/EB, 2008/56/EB ir (ES) 2020/2184 nustatytus tikslus. |
| | 4.
     
  Atsižvelgiant į tai, būtina, kad geriamojo vandens tiekėjai nuolat turėtų visapusišką prieigą prie pakankamai chronologiškai ir geografiškai suskirstytų konkrečių veikliųjų medžiagų duomenų apie pesticidų naudojimą saugomose vandens teritorijose, už kurias šie tiekėjai yra atsakingi. Plačiajai visuomenei taip pat turėtų būti sudarytos galimybės tinkama forma susipažinti su šiais duomenimis.






  5.
     
  Cheminių augalų apsaugos produktų naudojimas turėtų būti draudžiamas ant didelio pralaidumo paviršių arba kitoje infrastruktūroje arti paviršinių ar požeminių vandenų arba ant užsandarintų paviršių, kur yra didelė nutekėjimo į vandenį ar nuotekų sistemas rizika.






  6.
     
  Valstybės narės nustato geriamojo vandens gavybai naudojamo paviršinio ir požeminio vandens apsaugos zonas, kuriose draudžiama naudoti ar saugoti pesticidus. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

Vandens aplinkos ir geriamojo vandens apsaugos priemonės

Vandens aplinkos ir geriamojo vandens apsaugos priemonės

1.   Visus augalų apsaugos produktus draudžiama naudoti visuose paviršiniuose vandenyse ir arčiau nei
  3
  metrų spindulio atstumu nuo tokių vandenų. Tokia
  3
  metrų pločio buferinė apsaugos zona neturi būti sumažinta taikant alternatyvius rizikos mažinimo metodus.

1.   Visus augalų apsaugos produktus draudžiama naudoti visuose paviršiniuose vandenyse ir arčiau nei 3 metrų spindulio atstumu nuo tokių vandenų. Tokia 3 metrų pločio buferinė apsaugos zona neturi būti sumažinta taikant alternatyvius rizikos mažinimo metodus.

2.   Valstybės narės gali nustatyti didesnes privalomas buferines apsaugos zonas prie paviršinių vandenų.

2.   Valstybės narės gali nustatyti didesnes privalomas buferines apsaugos zonas prie paviršinių vandenų.

3.   Iki ... [Leidinių biurui: įrašyti šio reglamento taikymo pradžios datą] valstybės narės nustato tinkamas priemones, kad būtų išvengta paviršinio ir požeminio vandens būklės, taip pat pakrančių ir jūrų vandenų būklės blogėjimo ir būtų galima pasiekti gerą paviršinių ir požeminių vandenų būklę, ir vandens aplinka bei geriamojo vandens ištekliai būtų apsaugoti nuo augalų apsaugos produktų poveikio, pasiekiant bent direktyvose 2000/60/EB, 2006/118/EB, 2008/105/EB, 2008/56/EB ir (ES) 2020/2184 nustatytus tikslus.

3.   Iki ... [Leidinių biurui: įrašyti šio reglamento taikymo pradžios datą] valstybės narės nustato tinkamas priemones,
  kad būtų nedelsiant sustabdytas dabartinis pesticidų, kurie lemia nepriimtiną koncentraciją aplinkoje, patekimas ir
  kad būtų išvengta
  tolesnio
  paviršinio ir požeminio vandens būklės, taip pat pakrančių ir jūrų vandenų būklės blogėjimo ir būtų galima pasiekti gerą paviršinių ir požeminių vandenų būklę, ir vandens aplinka bei geriamojo vandens ištekliai būtų apsaugoti nuo augalų apsaugos produktų poveikio, pasiekiant bent direktyvose 2000/60/EB, 2006/118/EB, 2008/105/EB, 2008/56/EB ir (ES) 2020/2184 nustatytus tikslus.

4.
     
  Atsižvelgiant į tai, būtina, kad geriamojo vandens tiekėjai nuolat turėtų visapusišką prieigą prie pakankamai chronologiškai ir geografiškai suskirstytų konkrečių veikliųjų medžiagų duomenų apie pesticidų naudojimą saugomose vandens teritorijose, už kurias šie tiekėjai yra atsakingi. Plačiajai visuomenei taip pat turėtų būti sudarytos galimybės tinkama forma susipažinti su šiais duomenimis.

5.
     
  Cheminių augalų apsaugos produktų naudojimas turėtų būti draudžiamas ant didelio pralaidumo paviršių arba kitoje infrastruktūroje arti paviršinių ar požeminių vandenų arba ant užsandarintų paviršių, kur yra didelė nutekėjimo į vandenį ar nuotekų sistemas rizika.

6.
     
  Valstybės narės nustato geriamojo vandens gavybai naudojamo paviršinio ir požeminio vandens apsaugos zonas, kuriose draudžiama naudoti ar saugoti pesticidus.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Nuolatinis ir plačiai paplitęs pesticidų kiekis vandenyse tokia koncentracija, kuri, remiantis ES autorizacijos procedūra, negalėtų būti aptinkama, lemia didelį neigiamą poveikį biologinei įvairovei ir aplinkos pusiausvyrai ir rodo, kad reikia imtis priemonių, kad apskritai būtų pasiektas priimtinas status quo.

status quo

Geriamojo vandens tiekimas yra visuotinės svarbos, o geriamojo vandens tiekėjams turi būti suteikta visa informacija, reikalinga geriamojo vandens kokybei stebėti ir užtikrinti.

38 pakeitimas

38 pakeitimas

19a straipsnis (naujas straipsnis)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | Didesnė gamintojo atsakomybė |
| | 1.
     
  Valstybės narės imasi priemonių užtikrinti, kad gamintojų, rinkai pateikiančių bet kokį augalų apsaugos produktą, gamintojo atsakomybė būtų didesnė. |
| | 2.
     
  Valstybės narės užtikrina, kad visiems augalų apsaugos produktams, įskaitant jų metabolitus, būtų nustatytos didesnės gamintojo atsakomybės sistemos pagal Direktyvos 2008/98/EB 8 ir 8a straipsnius. |
| | 3.
     
  Valstybės narės užtikrina, kad augalų apsaugos produktų gamintojai padengtų išlaidas pagal Direktyvos 2008/98/EB nuostatas dėl didesnės gamintojo atsakomybės ir, jei jos dar neįtrauktos, padengtų šias išlaidas: |
| | a) | geriamojo vandens tiekėjų investicines ir veiklos sąnaudas, patirtas siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi Direktyvos (ES) 2020/2184 1 priedo B dalyje apibrėžtų pesticidų ir jų metabolitų parametrų verčių; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Didesnė gamintojo atsakomybė

Didesnė gamintojo atsakomybė

1.
     
  Valstybės narės imasi priemonių užtikrinti, kad gamintojų, rinkai pateikiančių bet kokį augalų apsaugos produktą, gamintojo atsakomybė būtų didesnė.

2.
     
  Valstybės narės užtikrina, kad visiems augalų apsaugos produktams, įskaitant jų metabolitus, būtų nustatytos didesnės gamintojo atsakomybės sistemos pagal Direktyvos 2008/98/EB 8 ir 8a straipsnius.

3.
     
  Valstybės narės užtikrina, kad augalų apsaugos produktų gamintojai padengtų išlaidas pagal Direktyvos 2008/98/EB nuostatas dėl didesnės gamintojo atsakomybės ir, jei jos dar neįtrauktos, padengtų šias išlaidas:

a)

a)

geriamojo vandens tiekėjų investicines ir veiklos sąnaudas, patirtas siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi Direktyvos (ES) 2020/2184 1 priedo B dalyje apibrėžtų pesticidų ir jų metabolitų parametrų verčių;

geriamojo vandens tiekėjų investicines ir veiklos sąnaudas, patirtas siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi Direktyvos (ES) 2020/2184 1 priedo B dalyje apibrėžtų pesticidų ir jų metabolitų parametrų verčių;

| b) | duomenų apie rinkai pateiktus produktus rinkimo ir tikrinimo sąnaudas. |
| --- | --- |

b)

b)

duomenų apie rinkai pateiktus produktus rinkimo ir tikrinimo sąnaudas.

duomenų apie rinkai pateiktus produktus rinkimo ir tikrinimo sąnaudas.

4.
     
  2 ir 3 dalyse nurodytos padengtinos išlaidos turi neviršyti tose dalyse nurodytoms paslaugoms ekonomiškai efektyviai teikti būtinų išlaidų ir jas turi skaidriai tarpusavyje nustatyti atitinkami subjektai.

5.
     
  Valstybės narės užtikrina, kad kiekvieno gamintojo įnašas, kaip nurodyta 3 dalyje, būtų nustatomas atsižvelgiant į rinkai pateikiamų augalų apsaugos produktų keliamą pavojų aplinkai ir sveikatai.

6.
     
  Valstybės narės aiškiai nustato visų susijusių subjektų vaidmenis ir atsakomybę.

7.
     
  Kiekviena valstybė narė leidžia kitoje valstybėje narėje įsisteigusiems ir gaminius jos rinkai teikiantiems gaminių gamintojams paskirti jos teritorijoje įsisteigusį juridinį ar fizinį asmenį įgaliotuoju atstovu, kad jis vykdytų gamintojo pareigas, susijusias su didesnės gamintojo atsakomybės sistemomis jos teritorijoje.

39 pakeitimas

39 pakeitimas

27 straipsnio 3 dalies a punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| a) | galimą riziką žmonių sveikatai ir aplinkai dėl ūmaus arba ilgalaikio poveikio, siejamo su augalų apsaugos produktų naudojimu; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

a)

galimą riziką žmonių sveikatai ir aplinkai dėl ūmaus arba ilgalaikio poveikio, siejamo su augalų apsaugos produktų naudojimu;

| a) | galimą riziką žmonių sveikatai ir aplinkai dėl ūmaus arba ilgalaikio poveikio, siejamo su augalų apsaugos produktų naudojimu; |
| --- | --- |

a)

galimą riziką žmonių sveikatai ir aplinkai dėl ūmaus arba ilgalaikio poveikio, siejamo su augalų apsaugos produktų naudojimu;

| a bis) | galimą riziką žmonių sveikatai ir aplinkai, kylančią dėl kombinuoto augalų apsaugos produktų naudojimo, ir duomenų apie vienu metu naudojamų augalų apsaugos produktų, kurie nėra vertinami naudojant augalų apsaugos produktus, trūkumą; |
| --- | --- |

a bis)

a bis)

galimą riziką žmonių sveikatai ir aplinkai, kylančią dėl kombinuoto augalų apsaugos produktų naudojimo, ir duomenų apie vienu metu naudojamų augalų apsaugos produktų, kurie nėra vertinami naudojant augalų apsaugos produktus, trūkumą;

galimą riziką žmonių sveikatai ir aplinkai, kylančią dėl kombinuoto augalų apsaugos produktų naudojimo, ir duomenų apie vienu metu naudojamų augalų apsaugos produktų, kurie nėra vertinami naudojant augalų apsaugos produktus, trūkumą;

40 pakeitimas

40 pakeitimas

28 straipsnio 2–4 dalys (4 nauja dalis)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Kiekvienais metais iki rugpjūčio 31 d. kiekviena valstybė narė pateikia Komisijai ataskaitą, kurioje pateikiama ši informacija: | 2.   Kiekvienais metais iki rugpjūčio 31 d. kiekviena valstybė narė pateikia Komisijai ataskaitą, kurioje pateikiama ši informacija: |
| a) | ūminio ir lėtinio apsinuodijimo dėl žmonių sąlyčio su augalų apsaugos produktais atvejų per praėjusius kalendorinius metus skaičius; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

2.   Kiekvienais metais iki rugpjūčio 31 d. kiekviena valstybė narė pateikia Komisijai ataskaitą, kurioje pateikiama ši informacija:

2.   Kiekvienais metais iki rugpjūčio 31 d. kiekviena valstybė narė pateikia Komisijai ataskaitą, kurioje pateikiama ši informacija:

a)

ūminio ir lėtinio apsinuodijimo dėl žmonių sąlyčio su augalų apsaugos produktais atvejų per praėjusius kalendorinius metus skaičius;

| a) | ūminio ir lėtinio apsinuodijimo dėl žmonių sąlyčio su augalų apsaugos produktais atvejų per praėjusius kalendorinius metus skaičius; |
| --- | --- |

a)

ūminio ir lėtinio apsinuodijimo dėl žmonių sąlyčio su augalų apsaugos produktais atvejų per praėjusius kalendorinius metus skaičius;

| b) | 1 dalyje nurodyta informacija apie kiekvieną apsinuodijimo atvejį. |
| --- | --- |

b)

1 dalyje nurodyta informacija apie kiekvieną apsinuodijimo atvejį.

| b) | 1 dalyje nurodyta informacija apie kiekvieną apsinuodijimo atvejį; |
| --- | --- |

b)

1 dalyje nurodyta informacija apie kiekvieną apsinuodijimo atvejį;

| c) | susirgimų profesinėmis ligomis dėl augalų apsaugos produktų naudojimo ir (arba) poveikio praėjusiais metais skaičius. |
| --- | --- |

c)

c)

susirgimų profesinėmis ligomis dėl augalų apsaugos produktų naudojimo ir (arba) poveikio praėjusiais metais skaičius.

susirgimų profesinėmis ligomis dėl augalų apsaugos produktų naudojimo ir (arba) poveikio praėjusiais metais skaičius.

3.   Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriais nustatoma šio straipsnio 2 dalyje nurodytos informacijos ir duomenų pateikimo forma. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 41 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

3.   Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriais nustatoma šio straipsnio 2 dalyje nurodytos informacijos ir duomenų pateikimo forma. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 41 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

4.
     
  Dėl profesinių ligų, išsivystančių dėl augalų apsaugos produktų naudojimo ir (arba) poveikio praėjusiais metais:

| a) | kiekviena valstybė narė paskiria kompetentingą instituciją, atsakingą už pranešimų apie profesines ligas, išsivystančias dėl augalų apsaugos produktų naudojimo ir (arba) jų poveikio, teikimą, šių ligų pripažinimą ir teisingo kompensavimo sistemos sukūrimą; |
| --- | --- |

a)

a)

kiekviena valstybė narė paskiria kompetentingą instituciją, atsakingą už pranešimų apie profesines ligas, išsivystančias dėl augalų apsaugos produktų naudojimo ir (arba) jų poveikio, teikimą, šių ligų pripažinimą ir teisingo kompensavimo sistemos sukūrimą;

kiekviena valstybė narė paskiria kompetentingą instituciją, atsakingą už pranešimų apie profesines ligas, išsivystančias dėl augalų apsaugos produktų naudojimo ir (arba) jų poveikio, teikimą, šių ligų pripažinimą ir teisingo kompensavimo sistemos sukūrimą;

| b) | valstybės narės užtikrina, kad paskirtosios institucijos turėtų pakankamai darbuotojų ir išteklių tinkamai vykdyti savo pareigas, įskaitant veiksmingus patikrinimus; |
| --- | --- |

b)

b)

valstybės narės užtikrina, kad paskirtosios institucijos turėtų pakankamai darbuotojų ir išteklių tinkamai vykdyti savo pareigas, įskaitant veiksmingus patikrinimus;

valstybės narės užtikrina, kad paskirtosios institucijos turėtų pakankamai darbuotojų ir išteklių tinkamai vykdyti savo pareigas, įskaitant veiksmingus patikrinimus;

| c) | valstybės narės užtikrina, kad būtų stebimos, paisomos ir taikomos privalomos nacionalinės ribinės vertės darbo aplinkoje (LEP[ES1]), susijusios su augalų apsaugos produktuose esančių veikliųjų medžiagų naudojimu ir (arba) poveikiu; |
| --- | --- |

c)

c)

valstybės narės užtikrina, kad būtų stebimos, paisomos ir taikomos privalomos nacionalinės ribinės vertės darbo aplinkoje (LEP[ES1]), susijusios su augalų apsaugos produktuose esančių veikliųjų medžiagų naudojimu ir (arba) poveikiu;

valstybės narės užtikrina, kad būtų stebimos, paisomos ir taikomos privalomos nacionalinės ribinės vertės darbo aplinkoje (LEP[ES1]), susijusios su augalų apsaugos produktuose esančių veikliųjų medžiagų naudojimu ir (arba) poveikiu;

| d) | valstybės narės užtikrina, kad bet kuris profesionalus naudotojas, įskaitant darbuotojus, galėtų susipažinti su oficialiais dokumentais, kuriuose būtų nurodytas jo profesinės veiklos metu naudojamo augalų apsaugos produkto tipas ir poveikio laikotarpis; |
| --- | --- |

d)

d)

valstybės narės užtikrina, kad bet kuris profesionalus naudotojas, įskaitant darbuotojus, galėtų susipažinti su oficialiais dokumentais, kuriuose būtų nurodytas jo profesinės veiklos metu naudojamo augalų apsaugos produkto tipas ir poveikio laikotarpis;

valstybės narės užtikrina, kad bet kuris profesionalus naudotojas, įskaitant darbuotojus, galėtų susipažinti su oficialiais dokumentais, kuriuose būtų nurodytas jo profesinės veiklos metu naudojamo augalų apsaugos produkto tipas ir poveikio laikotarpis;

| e) | darbdaviai visiems jiems dirbantiems darbuotojams privalo pateikti 4 dalyje nurodytus oficialius dokumentus; |
| --- | --- |

e)

e)

darbdaviai visiems jiems dirbantiems darbuotojams privalo pateikti 4 dalyje nurodytus oficialius dokumentus;

darbdaviai visiems jiems dirbantiems darbuotojams privalo pateikti 4 dalyje nurodytus oficialius dokumentus;

| f) | valstybės narės užtikrina, kad būtų laikomasi 5 dalyje nurodytos pareigos, ir už šio reikalavimo nesilaikymą taiko veiksmingas, atgrasančias ir proporcingas sankcijas; |
| --- | --- |

f)

f)

valstybės narės užtikrina, kad būtų laikomasi 5 dalyje nurodytos pareigos, ir už šio reikalavimo nesilaikymą taiko veiksmingas, atgrasančias ir proporcingas sankcijas;

valstybės narės užtikrina, kad būtų laikomasi 5 dalyje nurodytos pareigos, ir už šio reikalavimo nesilaikymą taiko veiksmingas, atgrasančias ir proporcingas sankcijas;

| g) | valstybės narės sudaro palankesnes sąlygas pranešti apie profesines ligas, susijusias su augalų apsaugos produktų naudojimu ir (arba) poveikiu, sukurdamos prieinamus ir veiksmingus pranešimo mechanizmus; |
| --- | --- |

g)

g)

valstybės narės sudaro palankesnes sąlygas pranešti apie profesines ligas, susijusias su augalų apsaugos produktų naudojimu ir (arba) poveikiu, sukurdamos prieinamus ir veiksmingus pranešimo mechanizmus;

valstybės narės sudaro palankesnes sąlygas pranešti apie profesines ligas, susijusias su augalų apsaugos produktų naudojimu ir (arba) poveikiu, sukurdamos prieinamus ir veiksmingus pranešimo mechanizmus;

| h) | valstybės narės privalo užtikrinti šių ligų pripažinimą ir tinkamą kompensavimą. |
| --- | --- |

h)

h)

valstybės narės privalo užtikrinti šių ligų pripažinimą ir tinkamą kompensavimą.

valstybės narės privalo užtikrinti šių ligų pripažinimą ir tinkamą kompensavimą.

41 pakeitimas

41 pakeitimas

33a straipsnis (naujas straipsnis)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | Pesticidų liekanų stebėsena





  1.
     
  Valstybės narės nustato įprastas priemones, skirtas konkrečioms reprezentatyvioms veikliųjų medžiagų ir jų metabolitų liekanų vandens ištekliuose, požeminiame vandenyje, dirvožemyje, ore, dulkėse, nuosėdose, biotoje ir žmonių organizme stebėsenos programoms vykdyti, siekiant įvertinti, ar:






  2.
     
  Esamos stebėsenos programos ir rodikliai prireikus vertinami ir pritaikomi, o naujos programos atitinkamai pritaikomos taip, kad būtų renkami tinkami stebėsenos duomenys. Prireikus valstybės narės įgyvendina papildomas priemones siekdamos užtikrinti, kad augalų apsaugos produktų naudojimas atitiktų Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 4 ir 29 straipsnių nuostatas.






  3.
     
  Stebėsenos programų rezultatai pateikiami Komisijai ir skelbiami 8 straipsnyje nurodytoje interneto svetainėje. Komisija analizuoja rezultatus ir svarsto, ar reikia keisti teisės aktus. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Pesticidų liekanų stebėsena

Pesticidų liekanų stebėsena

1.
     
  Valstybės narės nustato įprastas priemones, skirtas konkrečioms reprezentatyvioms veikliųjų medžiagų ir jų metabolitų liekanų vandens ištekliuose, požeminiame vandenyje, dirvožemyje, ore, dulkėse, nuosėdose, biotoje ir žmonių organizme stebėsenos programoms vykdyti, siekiant įvertinti, ar:

2.
     
  Esamos stebėsenos programos ir rodikliai prireikus vertinami ir pritaikomi, o naujos programos atitinkamai pritaikomos taip, kad būtų renkami tinkami stebėsenos duomenys. Prireikus valstybės narės įgyvendina papildomas priemones siekdamos užtikrinti, kad augalų apsaugos produktų naudojimas atitiktų Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 4 ir 29 straipsnių nuostatas.

3.
     
  Stebėsenos programų rezultatai pateikiami Komisijai ir skelbiami 8 straipsnyje nurodytoje interneto svetainėje. Komisija analizuoja rezultatus ir svarsto, ar reikia keisti teisės aktus.

42 pakeitimas

42 pakeitimas

36 straipsnio 2 dalies a punkto papildymas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | Regionų komiteto pakeitimas |
| --- | --- |
| a) | nustatomos penkios veikliosios medžiagos, turinčios daugiausia įtakos rezultatui; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

Regionų komiteto pakeitimas

a)

nustatomos penkios veikliosios medžiagos, turinčios daugiausia įtakos rezultatui;

| a) | nustatomos penkios veikliosios medžiagos, turinčios daugiausia
  neigiamos
  įtakos rezultatui; |
| --- | --- |

a)

nustatomos penkios veikliosios medžiagos, turinčios daugiausia
  neigiamos
  įtakos rezultatui;

neigiamos

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Tokia formuluotė yra aiškesnė.

II.   POLITINĖS REKOMENDACIJOS

POLITINĖS REKOMENDACIJOS

EUROPOS REGIONŲ KOMITETAS (RK)

| 1. | ypač pritaria cheminių augalų apsaugos produktų ir jų keliamos rizikos mažinimui ir tvarių maisto produktų sistemų užtikrinimui; tačiau būtina užtikrinti, kad dėl numatytų įpareigojimų neatsirastų pernelyg didelės administracinės naštos; |
| --- | --- |

1.

ypač pritaria cheminių augalų apsaugos produktų ir jų keliamos rizikos mažinimui ir tvarių maisto produktų sistemų užtikrinimui; tačiau būtina užtikrinti, kad dėl numatytų įpareigojimų neatsirastų pernelyg didelės administracinės naštos;

| 2. | primena, kad Europos regionų komitetas savo nuomonėje dėl BŽŪP reformos paragino iki 2027 m. į BŽŪP reglamentą (1) įtraukti nacionaliniams strateginiams planams skirtus kiekybinius, išmatuojamus ir pasiekiamus bendrus Europos tikslus, ir pesticidų naudojimą valstybėse narėse sumažinti bent 30 %, palyginti su 2017 m.; |
| --- | --- |

2.

primena, kad Europos regionų komitetas savo nuomonėje dėl BŽŪP reformos paragino iki 2027 m. į BŽŪP reglamentą (1

| 3. | mano, kad Europos Komisija, priimdama deleguotuosius aktus ir vadovaudamasi šio reglamento 35 straipsniu, turėtų nuolat ir nuosekliai peržiūrėti rodiklius, pagal kuriuos toksiškumas vertinamas tinkamai jį atskyrus nuo pesticidų kiekio, todėl didelis įvairaus toksiškumo spektras, į kurį, pavyzdžiui, iki šiol buvo atsižvelgiama vienoje suderintų rizikos rodiklių grupėje taikant tą patį svertinį koeficientą, turi būti diferencijuojamas atsižvelgiant į veikliųjų medžiagų toksiškumą; |
| --- | --- |

3.

mano, kad Europos Komisija, priimdama deleguotuosius aktus ir vadovaudamasi šio reglamento 35 straipsniu, turėtų nuolat ir nuosekliai peržiūrėti rodiklius, pagal kuriuos toksiškumas vertinamas tinkamai jį atskyrus nuo pesticidų kiekio, todėl didelis įvairaus toksiškumo spektras, į kurį, pavyzdžiui, iki šiol buvo atsižvelgiama vienoje suderintų rizikos rodiklių grupėje taikant tą patį svertinį koeficientą, turi būti diferencijuojamas atsižvelgiant į veikliųjų medžiagų toksiškumą;

| 4. | ragina nacionalinius veiksmų planus pateikti Europos Komisijai, kad ji, padedama nepriklausomos ekspertų grupės, į kurią įtraukti pilietinės visuomenės atstovai, galėtų vykdyti šių planų ex post stebėseną, siekiant užtikrinti procedūrų skaidrumą; |
| --- | --- |

4.

ragina nacionalinius veiksmų planus pateikti Europos Komisijai, kad ji, padedama nepriklausomos ekspertų grupės, į kurią įtraukti pilietinės visuomenės atstovai, galėtų vykdyti šių planų ex post

| 5. | ragina Europos maisto saugos tarnybą itin reguliariai peržiūrėti leidžiamų naudoti pesticidų veiksmingumą ir tikrinti leidimus, kai tik produkto veikiamos kenkėjų populiacijos įgyja atsparumą, siekiant išvengti neveiksmingo, taigi nereikalingo produkto plitimo; |
| --- | --- |

5.

ragina Europos maisto saugos tarnybą itin reguliariai peržiūrėti leidžiamų naudoti pesticidų veiksmingumą ir tikrinti leidimus, kai tik produkto veikiamos kenkėjų populiacijos įgyja atsparumą, siekiant išvengti neveiksmingo, taigi nereikalingo produkto plitimo;

| 6. | ragina ES finansuoti mokslinių tyrimų projektus, susijusius su šiuo metu nežinomu pesticidų kokteilio efektų poveikiu žmonių sveikatai ir biologinei įvairovei; |
| --- | --- |

6.

ragina ES finansuoti mokslinių tyrimų projektus, susijusius su šiuo metu nežinomu pesticidų kokteilio efektų poveikiu žmonių sveikatai ir biologinei įvairovei;

| 7. | pažymi, kad per pastarąjį dešimtmetį privačių ir viešųjų mokslinių tyrimų pastangomis biologinės ir integruotosios kenkėjų kontrolės srityje padaryta didelė pažanga ir dabar siūlomos alternatyvos 40 % sintetinių pesticidų naudojimo atvejų; tikisi, kad pagal ES mokslinių tyrimų programą bus toliau didinama parama šioms programoms siekiant bent jau tikslo iki 2030 m. perpus sumažinti pesticidų naudojimą; |
| --- | --- |

7.

pažymi, kad per pastarąjį dešimtmetį privačių ir viešųjų mokslinių tyrimų pastangomis biologinės ir integruotosios kenkėjų kontrolės srityje padaryta didelė pažanga ir dabar siūlomos alternatyvos 40 % sintetinių pesticidų naudojimo atvejų; tikisi, kad pagal ES mokslinių tyrimų programą bus toliau didinama parama šioms programoms siekiant bent jau tikslo iki 2030 m. perpus sumažinti pesticidų naudojimą;

| 8. | ragina ES atidžiai persvarstyti suderintų rizikos rodiklių (SRR) metodą, kad būtų iš esmės atsižvelgiama ne tik į pesticidų kiekį, bet ir į toksiškumą; ragina ES patvirtinti prognozuojamąjį SRR ar alternatyvaus požiūrio poveikį ir užtikrinti, kad sumažinus apskaičiuotą rizikos vertę iš tikrųjų sumažėtų neigiamas pesticidų poveikis aplinkai arba žmonių sveikatai; ragina Europos Komisiją atlikti nuoseklią peržiūrą siekiant užtikrinti patikimus esamų rodiklių rezultatus; |
| --- | --- |

8.

ragina ES atidžiai persvarstyti suderintų rizikos rodiklių (SRR) metodą, kad būtų iš esmės atsižvelgiama ne tik į pesticidų kiekį, bet ir į toksiškumą; ragina ES patvirtinti prognozuojamąjį SRR ar alternatyvaus požiūrio poveikį ir užtikrinti, kad sumažinus apskaičiuotą rizikos vertę iš tikrųjų sumažėtų neigiamas pesticidų poveikis aplinkai arba žmonių sveikatai; ragina Europos Komisiją atlikti nuoseklią peržiūrą siekiant užtikrinti patikimus esamų rodiklių rezultatus;

| 9. | ragina Europos Sąjungą, vadovaujantis 2019 m. spalio 1 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimu, prieš suteikiant leidimą pateikti produktus Europos rinkai, finansuoti eksperimentinius tyrimus, susijusius su ilgalaikiu visos pesticidų mišinių sudėties toksiškumu; |
| --- | --- |

9.

ragina Europos Sąjungą, vadovaujantis 2019 m. spalio 1 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimu, prieš suteikiant leidimą pateikti produktus Europos rinkai, finansuoti eksperimentinius tyrimus, susijusius su ilgalaikiu visos pesticidų mišinių sudėties toksiškumu;

| 10. | atkreipia dėmesį į tai, kad dabartinės krizės sąlygomis dėl pernelyg greito prisitaikymo proceso negali būti keliamas pavojus apsirūpinimo maistu saugumui; |
| --- | --- |

10.

atkreipia dėmesį į tai, kad dabartinės krizės sąlygomis dėl pernelyg greito prisitaikymo proceso negali būti keliamas pavojus apsirūpinimo maistu saugumui;

| 11. | veikiau pažymi, kad mažinant pesticidų naudojimą ir toksiškumą didinamas ūkių atsparumas ekonominėms, energetikos ar aplinkos krizėms; |
| --- | --- |

11.

veikiau pažymi, kad mažinant pesticidų naudojimą ir toksiškumą didinamas ūkių atsparumas ekonominėms, energetikos ar aplinkos krizėms;

| 12. | be to, atkreipia dėmesį į tai, kad dėl tvarios maisto gamybos standartų mažinimo dabartinės krizės sąlygomis gali ne tik atsirasti išlaidų dėl poveikio aplinkai, bet ir padidėti kainų nepastovumas; |
| --- | --- |

12.

be to, atkreipia dėmesį į tai, kad dėl tvarios maisto gamybos standartų mažinimo dabartinės krizės sąlygomis gali ne tik atsirasti išlaidų dėl poveikio aplinkai, bet ir padidėti kainų nepastovumas;

| 13. | ragina valstybes nares savo BŽŪP strateginiuose planuose numatyti daugiau priemonių, skirtų padėti ūkininkams mažinti pesticidų naudojimą ir jų keliamą riziką; |
| --- | --- |

13.

ragina valstybes nares savo BŽŪP strateginiuose planuose numatyti daugiau priemonių, skirtų padėti ūkininkams mažinti pesticidų naudojimą ir jų keliamą riziką;

| 14. | apgailestauja, kad Europos Komisija siūlo reikalingą finansavimą penkeriems metams skirti iš bendros žemės ūkio politikos (BŽŪP), tačiau nenumato į fondą skirti jokių naujų lėšų; |
| --- | --- |

14.

apgailestauja, kad Europos Komisija siūlo reikalingą finansavimą penkeriems metams skirti iš bendros žemės ūkio politikos (BŽŪP), tačiau nenumato į fondą skirti jokių naujų lėšų;

| 15. | apgailestauja dėl to, kad Komisijos patvirtintiems nacionaliniams strateginiams planams trūksta užmojo sumažinti pesticidų kiekį ir, visų pirma, jų keliamą riziką, todėl nebus pasiekti Europos užsibrėžti tikslai; |
| --- | --- |

15.

apgailestauja dėl to, kad Komisijos patvirtintiems nacionaliniams strateginiams planams trūksta užmojo sumažinti pesticidų kiekį ir, visų pirma, jų keliamą riziką, todėl nebus pasiekti Europos užsibrėžti tikslai;

| 16. | ragina ES uždrausti importuoti maisto produktus, apdorotus Europoje neleidžiamais naudoti ir pavojų visuomenės sveikatai ir aplinkai keliančiais pesticidais, taip siekiant užtikrinti sąžiningą konkurenciją mūsų gamintojams; |
| --- | --- |

16.

ragina ES uždrausti importuoti maisto produktus, apdorotus Europoje neleidžiamais naudoti ir pavojų visuomenės sveikatai ir aplinkai keliančiais pesticidais, taip siekiant užtikrinti sąžiningą konkurenciją mūsų gamintojams;

| 17. | ragina Komisiją, siekiant suderinamumo su Reglamentu (EB) Nr. 1107/2009 (2), uždrausti eksportuoti iš Europos į trečiąsias šalis neleidžiamus naudoti pesticidus ar pesticidų veikliąsias medžiagas; |
| --- | --- |

17.

ragina Komisiją, siekiant suderinamumo su Reglamentu (EB) Nr. 1107/2009 (2

| 18. | primena ES institucijoms, kad Konferencijoje dėl Europos ateities piliečiai paragino ES institucijas imtis ryžtingų veiksmų siekiant skatinti ir užtikrinti ekologiškesnį bei klimatui nekenkiantį ūkininkavimą; |
| --- | --- |

18.

primena ES institucijoms, kad Konferencijoje dėl Europos ateities piliečiai paragino ES institucijas imtis ryžtingų veiksmų siekiant skatinti ir užtikrinti ekologiškesnį bei klimatui nekenkiantį ūkininkavimą;

| 19. | primena apie Europos regionų ir vietos valdžios institucijų vaidmenį įgyvendinant Europos žaliąjį kursą, visų pirma apie jų vaidmenį įgyvendinant ir stebint BŽŪP; |
| --- | --- |

19.

primena apie Europos regionų ir vietos valdžios institucijų vaidmenį įgyvendinant Europos žaliąjį kursą, visų pirma apie jų vaidmenį įgyvendinant ir stebint BŽŪP;

| 20. | ragina vietos ir regionų valdžios institucijas informuoti savo piliečius apie pesticidų naudojimo keliamą pavojų; |
| --- | --- |

20.

ragina vietos ir regionų valdžios institucijas informuoti savo piliečius apie pesticidų naudojimo keliamą pavojų;

| 21. | ragina uždrausti pavojingiausių augalų apsaugos cheminių produktų pardavimą ne verslo klientams; |
| --- | --- |

21.

ragina uždrausti pavojingiausių augalų apsaugos cheminių produktų pardavimą ne verslo klientams;

| 22. | ragina uždrausti ne verslo klientams naudoti cheminius augalų apsaugos produktus; |
| --- | --- |

22.

ragina uždrausti ne verslo klientams naudoti cheminius augalų apsaugos produktus;

| 23. | pabrėžia Europos regionų ir vietos valdžios institucijų teisę laikantis subsidiarumo ir proporcingumo principų perplanuoti savo teritoriją. |
| --- | --- |

23.

pabrėžia Europos regionų ir vietos valdžios institucijų teisę laikantis subsidiarumo ir proporcingumo principų perplanuoti savo teritoriją.

Briuselis, 2023 m. kovo 15 d.

Europos regionų komiteto pirmininkas

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(24)  2001 m. birželio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/42/EB dėl tam tikrų planų ir programų pasekmių aplinkai vertinimo (OL L 197, 2001 7 21, p. 30).

24

(24)  2001 m. birželio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/42/EB dėl tam tikrų planų ir programų pasekmių aplinkai vertinimo (OL L 197, 2001 7 21, p. 30).

24

(33)  2009 m. lapkričio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/147/EB dėl laukinių paukščių apsaugos (OL L 20, 2010 1 26, p. 7).

33

(34)  1992 m. gegužės 21 d. Tarybos Direktyva 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (OL L 206, 1992 7 22, p. 7).

34

(33)  2009 m. lapkričio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/147/EB dėl laukinių paukščių apsaugos (OL L 20, 2010 1 26, p. 7).

33

(34)  1992 m. gegužės 21 d. Tarybos Direktyva 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (OL L 206, 1992 7 22, p. 7).

34

(47)  Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2020/2184 2020 m. gruodžio 16 d. dėl žmonėms vartoti skirto vandens kokybės (OL L 435, 2020 12 23, p. 1)

47

(47)  Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2020/2184 2020 m. gruodžio 16 d. dėl žmonėms vartoti skirto vandens kokybės (OL L 435, 2020 12 23, p. 1)

47

(1)  Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Sąžininga, sveika ir aplinkai palanki maisto sistema pagal strategiją „Nuo ūkio iki stalo“ (COM/2020/381 final).

1

(1)  Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Sąžininga, sveika ir aplinkai palanki maisto sistema pagal strategiją „Nuo ūkio iki stalo“ (COM/2020/381 final).

1

(1)  2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2116 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 (OL L 435, 2021 12 6, p. 187).

1

(2)  2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką ir panaikinantis Tarybos direktyvas 79/117/EEB ir 91/414/EEB (OL L 309, 2009 11 24, p. 1).

2

---

| 2023 5 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 188/70 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 188/70

---

Europos regionų komiteto nuomonė „Pasiūlymas dėl Asbesto direktyvos“

(2023/C 188/07)

| Pranešėja | Hanna ZDANOWSKA (PL/EPP), Lodzės merė |
| --- | --- |
| Pamatinis dokumentas | Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2009/148/EB dėl darbuotojų apsaugos nuo rizikos, susijusios su asbesto veikimu darbe
  COM(2022) 489 final |

Pranešėja

Hanna ZDANOWSKA (PL/EPP), Lodzės merė

Pamatinis dokumentas

Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2009/148/EB dėl darbuotojų apsaugos nuo rizikos, susijusios su asbesto veikimu darbe

COM(2022) 489 final

I.   SIŪLOMI PAKEITIMAI

1 PAKEITIMAS

3 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (3) | asbestas – tai labai pavojinga kancerogeninė medžiaga, vis dar veikianti įvairius ekonomikos sektorius, pvz., statybų ir renovacijos, kasybos ir karjerų eksploatavimo, atliekų tvarkymo ir gaisrų gesinimo sektorius, kurių darbuotojams kyla didelė šios medžiagos poveikio rizika. Pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1272/200865 asbesto plaušeliai priskiriami prie 1A kategorijos kancerogenų. Su oru įkvėpti asbesto plaušeliai gali sukelti rimtas ligas, pvz., mezoteliomą ir plaučių vėžį, o pirmieji ligos požymiai gali pasireikšti praėjus vidutiniškai 30 metų nuo poveikio momento; žmogus galiausiai miršta nuo su darbu susijusios ligos; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(3)

asbestas – tai labai pavojinga kancerogeninė medžiaga, vis dar veikianti įvairius ekonomikos sektorius, pvz., statybų ir renovacijos, kasybos ir karjerų eksploatavimo, atliekų tvarkymo ir gaisrų gesinimo sektorius, kurių darbuotojams kyla didelė šios medžiagos poveikio rizika. Pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1272/200865 asbesto plaušeliai priskiriami prie 1A kategorijos kancerogenų. Su oru įkvėpti asbesto plaušeliai gali sukelti rimtas ligas, pvz., mezoteliomą ir plaučių vėžį, o pirmieji ligos požymiai gali pasireikšti praėjus vidutiniškai 30 metų nuo poveikio momento; žmogus galiausiai miršta nuo su darbu susijusios ligos;

| (3) | asbestas – tai labai pavojinga kancerogeninė medžiaga, vis dar veikianti įvairius ekonomikos sektorius, pvz., statybų ir renovacijos, kasybos ir karjerų eksploatavimo,
  energetikos ir chemijos pramonės, transporto
  , atliekų tvarkymo ir gaisrų gesinimo sektorius, kurių darbuotojams kyla didelė šios medžiagos poveikio rizika. Pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1272/200865 asbesto plaušeliai priskiriami prie 1A kategorijos kancerogenų. Su oru įkvėpti asbesto plaušeliai gali sukelti rimtas ligas, pvz., mezoteliomą ir plaučių vėžį, o pirmieji ligos požymiai gali pasireikšti praėjus vidutiniškai 30 metų nuo poveikio momento; žmogus galiausiai miršta nuo su darbu susijusios ligos; |
| --- | --- |

(3)

asbestas – tai labai pavojinga kancerogeninė medžiaga, vis dar veikianti įvairius ekonomikos sektorius, pvz., statybų ir renovacijos, kasybos ir karjerų eksploatavimo,
  energetikos ir chemijos pramonės, transporto
  , atliekų tvarkymo ir gaisrų gesinimo sektorius, kurių darbuotojams kyla didelė šios medžiagos poveikio rizika. Pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1272/200865 asbesto plaušeliai priskiriami prie 1A kategorijos kancerogenų. Su oru įkvėpti asbesto plaušeliai gali sukelti rimtas ligas, pvz., mezoteliomą ir plaučių vėžį, o pirmieji ligos požymiai gali pasireikšti praėjus vidutiniškai 30 metų nuo poveikio momento; žmogus galiausiai miršta nuo su darbu susijusios ligos;

Paaiškinimas

Į sąrašą įtraukiami sektoriai, kuriuose dažnai naudojamas asbestas ir kuriuose jis šiuo metu gali kelti pavojų darbuotojų ir gyventojų sveikatai.

2 pakeitimas

5 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (5) | Europos kovos su vėžiu plane pritariama būtinybei imtis veiksmų siekiant apsaugoti darbuotojus nuo kancerogeninių medžiagų (1). Veiksmingesnė asbesto poveikį patiriančių darbuotojų apsauga taip pat bus svarbi pereinant prie žaliosios ekonomikos ir įgyvendinant Europos žaliojo kurso tikslus, įskaitant, visų pirma, strategiją „Renovacijos banga“ (2). Piliečių rekomendacijose, pateiktose Konferencijoje dėl Europos ateities (3), taip pat atkreiptas dėmesys į tai, kad svarbu užtikrinti tinkamas darbo sąlygas, visų pirma peržiūrint Direktyvą 2009/148/EB; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(5)

Europos kovos su vėžiu plane pritariama būtinybei imtis veiksmų siekiant apsaugoti darbuotojus nuo kancerogeninių medžiagų (1). Veiksmingesnė asbesto poveikį patiriančių darbuotojų apsauga taip pat bus svarbi pereinant prie žaliosios ekonomikos ir įgyvendinant Europos žaliojo kurso tikslus, įskaitant, visų pirma, strategiją „Renovacijos banga“ (2). Piliečių rekomendacijose, pateiktose Konferencijoje dėl Europos ateities (3), taip pat atkreiptas dėmesys į tai, kad svarbu užtikrinti tinkamas darbo sąlygas, visų pirma peržiūrint Direktyvą 2009/148/EB;

| (5) | Europos kovos su vėžiu plane pritariama būtinybei imtis veiksmų siekiant apsaugoti darbuotojus nuo kancerogeninių medžiagų (1). Veiksmingesnė asbesto poveikį patiriančių darbuotojų
  ir žmonių, patiriančių tiesioginį ir netiesioginį poveikį dėl trečiųjų šalių profesinės veiklos, visų pirma vykdant rekonstravimo, renovacijos, išmontavimo ir griovimo veiklą statybų aikštelėse arba asbesto sąvartynuose,
  apsauga taip pat bus svarbi pereinant prie žaliosios ekonomikos ir įgyvendinant Europos žaliojo kurso tikslus, įskaitant, visų pirma, strategiją „Renovacijos banga“ (2). Piliečių rekomendacijose, pateiktose Konferencijoje dėl Europos ateities (3), taip pat atkreiptas dėmesys į tai, kad svarbu užtikrinti tinkamas darbo sąlygas, visų pirma peržiūrint Direktyvą 2009/148/EB; |
| --- | --- |

(5)

Europos kovos su vėžiu plane pritariama būtinybei imtis veiksmų siekiant apsaugoti darbuotojus nuo kancerogeninių medžiagų (1). Veiksmingesnė asbesto poveikį patiriančių darbuotojų
  ir žmonių, patiriančių tiesioginį ir netiesioginį poveikį dėl trečiųjų šalių profesinės veiklos, visų pirma vykdant rekonstravimo, renovacijos, išmontavimo ir griovimo veiklą statybų aikštelėse arba asbesto sąvartynuose,
  apsauga taip pat bus svarbi pereinant prie žaliosios ekonomikos ir įgyvendinant Europos žaliojo kurso tikslus, įskaitant, visų pirma, strategiją „Renovacijos banga“ (2). Piliečių rekomendacijose, pateiktose Konferencijoje dėl Europos ateities (3), taip pat atkreiptas dėmesys į tai, kad svarbu užtikrinti tinkamas darbo sąlygas, visų pirma peržiūrint Direktyvą 2009/148/EB;

Paaiškinimas

Žalioji pertvarka, kurios siekia visi, ir ES užmojis didinti pastatų renovacijos mastą įgyvendinant iniciatyvą „Renovacijos banga“ tuo pačiu metu gali padidinti asbesto poveikį ne tik statybų darbininkams, bet ir šiame procese nedalyvaujantiems asmenims (šalia esančių pastatų gyventojams, pašaliniams asmenims).

3 pakeitimas

8 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (8) | šia direktyva turėtų būti nustatyta peržiūrėta ribinė vertė, atsižvelgiant į turimą informaciją, įskaitant naujausius mokslinius įrodymus ir techninius duomenis, remiantis išsamiu socialinio ir ekonominio poveikio ir galimybės naudotis poveikio matavimo protokolais ir metodais darbo vietoje vertinimu. Ta informacija turėtų būti grindžiama Reglamentu (EB) Nr. 1907/2006 įsteigto Europos cheminių medžiagų agentūros (ECHA) Rizikos vertinimo komiteto (RAC) nuomonėmis ir 2003 m. liepos 22 d. Tarybos sprendimu įsteigto Darbuotojų saugos ir sveikatos patariamojo komiteto (ACSH) nuomonėmis (1); |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(8)

šia direktyva turėtų būti nustatyta peržiūrėta ribinė vertė, atsižvelgiant į turimą informaciją, įskaitant naujausius mokslinius įrodymus ir techninius duomenis, remiantis išsamiu socialinio ir ekonominio poveikio ir galimybės naudotis poveikio matavimo protokolais ir metodais darbo vietoje vertinimu. Ta informacija turėtų būti grindžiama Reglamentu (EB) Nr. 1907/2006 įsteigto Europos cheminių medžiagų agentūros (ECHA) Rizikos vertinimo komiteto (RAC) nuomonėmis ir 2003 m. liepos 22 d. Tarybos sprendimu įsteigto Darbuotojų saugos ir sveikatos patariamojo komiteto (ACSH) nuomonėmis (1);

| (8) | šia direktyva turėtų būti nustatyta peržiūrėta ribinė vertė, atsižvelgiant į turimą informaciją, įskaitant naujausius mokslinius įrodymus ir techninius duomenis, remiantis išsamiu socialinio ir ekonominio poveikio ir galimybės naudotis poveikio matavimo protokolais ir metodais darbo vietoje vertinimu. Ta informacija turėtų būti grindžiama Reglamentu (EB) Nr. 1907/2006 įsteigto Europos cheminių medžiagų agentūros (ECHA) Rizikos vertinimo komiteto (RAC)
  nuomonėse
  ir 2003 m. liepos 22 d. Tarybos sprendimu įsteigto Darbuotojų saugos ir sveikatos patariamojo komiteto (ACSH)
  nuomonėse pateiktomis įvairiomis galimybėmis

   (1); |
| --- | --- |

(8)

šia direktyva turėtų būti nustatyta peržiūrėta ribinė vertė, atsižvelgiant į turimą informaciją, įskaitant naujausius mokslinius įrodymus ir techninius duomenis, remiantis išsamiu socialinio ir ekonominio poveikio ir galimybės naudotis poveikio matavimo protokolais ir metodais darbo vietoje vertinimu. Ta informacija turėtų būti grindžiama Reglamentu (EB) Nr. 1907/2006 įsteigto Europos cheminių medžiagų agentūros (ECHA) Rizikos vertinimo komiteto (RAC)
  nuomonėse
  ir 2003 m. liepos 22 d. Tarybos sprendimu įsteigto Darbuotojų saugos ir sveikatos patariamojo komiteto (ACSH)
  nuomonėse pateiktomis įvairiomis galimybėmis

   (1);

Paaiškinimas

Pirmiau minėtų organų nuomonėse pateikiamos įvairios galimybės, susijusios su asbesto profesinio poveikio ribinėmis vertėmis ir poveikio ir rizikos santykiu.

4 pakeitimas

9 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (9) | atsižvelgiant į atitinkamas mokslines žinias ir vadovaujantis subalansuotu požiūriu, kuriuo tuo pačiu užtikrinama tinkama darbuotojų apsauga Sąjungos lygmeniu ir
  užkertamas kelias neproporcingiems ekonominiams sunkumams bei išvengiama naštos, kuri priešingu atveju tektų atitinkamiems ekonominės veiklos vykdytojams (įskaitant MVĮ)
  , turėtų būti nustatyta peržiūrėta 0,01 plaušelio/cm3 atitinkanti RVDA, ją apskaičiuojant kaip 8 valandų dinaminį svertinį vidurkį (TWA). Toks subalansuotas požiūris grindžiamas su visuomenės sveikata susijusiu tikslu užtikrinti saugų
  būtiną
  asbesto pašalinimą. Taip pat buvo apsvarstyta galimybė pasiūlyti RVDA, kuria būtų atsižvelgta į ekonominius ir techninius aspektus, kad būtų galima užtikrinti veiksmingą atitinkamų medžiagų pašalinimą; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(9)

atsižvelgiant į atitinkamas mokslines žinias ir vadovaujantis subalansuotu požiūriu, kuriuo tuo pačiu užtikrinama tinkama darbuotojų apsauga Sąjungos lygmeniu ir
  užkertamas kelias neproporcingiems ekonominiams sunkumams bei išvengiama naštos, kuri priešingu atveju tektų atitinkamiems ekonominės veiklos vykdytojams (įskaitant MVĮ)
  , turėtų būti nustatyta peržiūrėta 0,01 plaušelio/cm3 atitinkanti RVDA, ją apskaičiuojant kaip 8 valandų dinaminį svertinį vidurkį (TWA). Toks subalansuotas požiūris grindžiamas su visuomenės sveikata susijusiu tikslu užtikrinti saugų
  būtiną
  asbesto pašalinimą. Taip pat buvo apsvarstyta galimybė pasiūlyti RVDA, kuria būtų atsižvelgta į ekonominius ir techninius aspektus, kad būtų galima užtikrinti veiksmingą atitinkamų medžiagų pašalinimą;

| (9) | atsižvelgiant į atitinkamas mokslines žinias ir vadovaujantis subalansuotu požiūriu, kuriuo tuo pačiu užtikrinama tinkama darbuotojų apsauga Sąjungos lygmeniu ir
  atsižvelgiama į tai, kas jau įgyvendinama kai kuriose ES valstybėse narėse (o tai patvirtina naujos RVDA įgyvendinimo galimybes)
  , turėtų būti nustatyta peržiūrėta 0,01 plaušelio/cm3 atitinkanti RVDA, ją apskaičiuojant kaip 8 valandų dinaminį svertinį vidurkį (TWA),
  taikant 0,002 plaušelio/cm3 atitinkanti RVDA, kuris turi būti įgyvendintas per 3 metus nuo šios direktyvos įsigaliojimo
  . Toks subalansuotas požiūris grindžiamas su visuomenės sveikata susijusiu tikslu užtikrinti saugų asbesto pašalinimą. Taip pat buvo apsvarstyta galimybė pasiūlyti
  laipsnišką
  RVDA
  sumažinimą
  , kuriuo būtų atsižvelgta į ekonominius ir techninius aspektus, kad būtų galima užtikrinti veiksmingą atitinkamų medžiagų pašalinimą; |
| --- | --- |

(9)

atsižvelgiant į atitinkamas mokslines žinias ir vadovaujantis subalansuotu požiūriu, kuriuo tuo pačiu užtikrinama tinkama darbuotojų apsauga Sąjungos lygmeniu ir
  atsižvelgiama į tai, kas jau įgyvendinama kai kuriose ES valstybėse narėse (o tai patvirtina naujos RVDA įgyvendinimo galimybes)
  , turėtų būti nustatyta peržiūrėta 0,01 plaušelio/cm3 atitinkanti RVDA, ją apskaičiuojant kaip 8 valandų dinaminį svertinį vidurkį (TWA),
  taikant 0,002 plaušelio/cm3 atitinkanti RVDA, kuris turi būti įgyvendintas per 3 metus nuo šios direktyvos įsigaliojimo
  . Toks subalansuotas požiūris grindžiamas su visuomenės sveikata susijusiu tikslu užtikrinti saugų asbesto pašalinimą. Taip pat buvo apsvarstyta galimybė pasiūlyti
  laipsnišką
  RVDA
  sumažinimą
  , kuriuo būtų atsižvelgta į ekonominius ir techninius aspektus, kad būtų galima užtikrinti veiksmingą atitinkamų medžiagų pašalinimą;

Paaiškinimas

Nyderlanduose nuo 2016 m. taikoma nacionalinė RVDA yra 0,002 plaušelio/cm3 (matuojama naudojant „Scanning Electron Microscopy-SEM/EDXA“). Ši privaloma ribinė vertė grindžiama 2010 m. Nyderlandų sveikatos tarybos ataskaita, kuri yra pagrindinis šaltinis, ECHA naudojamas poveikio ir rizikos santykiui apskaičiuoti.

5 pakeitimas

11 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (11) | nors
  tiriant optiniu mikroskopu neįmanoma suskaičiuoti mažiausių sveikatai kenksmingų plaušelių,
  šiuo metu tai yra dažniausiai taikomas nuolatinio asbesto koncentracijos matavimo metodas. Kadangi
  0,01 plaušelio/cm3

  atitinkančią
  RVDA galima išmatuoti naudojant fazinį–kontrastinį mikroskopą,
  peržiūrėtai RVDA įgyvendinti nereikia pereinamojo laikotarpio
  . Atsižvelgiant į ACSH nuomonę, reikėtų
  naudoti
  šiuolaikiškesnį ir jautresnį elektronų mikroskopija grindžiamą metodą, kartu atsižvelgiant į būtinybę nustatyti
  atitinkamą
  prisitaikymo
  laikotarpį
  ir ES lygmeniu labiau suderinti įvairias elektronų mikroskopija grindžiamus metodus; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(11)

nors
  tiriant optiniu mikroskopu neįmanoma suskaičiuoti mažiausių sveikatai kenksmingų plaušelių,
  šiuo metu tai yra dažniausiai taikomas nuolatinio asbesto koncentracijos matavimo metodas. Kadangi
  0,01 plaušelio/cm3

  atitinkančią
  RVDA galima išmatuoti naudojant fazinį–kontrastinį mikroskopą,
  peržiūrėtai RVDA įgyvendinti nereikia pereinamojo laikotarpio
  . Atsižvelgiant į ACSH nuomonę, reikėtų
  naudoti
  šiuolaikiškesnį ir jautresnį elektronų mikroskopija grindžiamą metodą, kartu atsižvelgiant į būtinybę nustatyti
  atitinkamą
  prisitaikymo
  laikotarpį
  ir ES lygmeniu labiau suderinti įvairias elektronų mikroskopija grindžiamus metodus;

| (11) | tiriant optiniu mikroskopu neįmanoma suskaičiuoti mažiausių sveikatai kenksmingų plaušelių
  ir mažiau nei
  0,01 plaušelio/cm3 RVDA
  negalima
  išmatuoti naudojant fazinį–kontrastinį mikroskopą. Atsižvelgiant į ACSH nuomonę, reikėtų
  palaipsniui įdiegti
  šiuolaikiškesnį ir jautresnį elektronų mikroskopija grindžiamą metodą, kartu atsižvelgiant į būtinybę prisitaikyti ir ES lygmeniu labiau suderinti įvairias elektronų mikroskopija grindžiamus metodus; |
| --- | --- |

(11)

tiriant optiniu mikroskopu neįmanoma suskaičiuoti mažiausių sveikatai kenksmingų plaušelių
  ir mažiau nei
  0,01 plaušelio/cm3 RVDA
  negalima
  išmatuoti naudojant fazinį–kontrastinį mikroskopą. Atsižvelgiant į ACSH nuomonę, reikėtų
  palaipsniui įdiegti
  šiuolaikiškesnį ir jautresnį elektronų mikroskopija grindžiamą metodą, kartu atsižvelgiant į būtinybę prisitaikyti ir ES lygmeniu labiau suderinti įvairias elektronų mikroskopija grindžiamus metodus;

Paaiškinimas

Remiantis RAC nuomone dėl asbesto profesinio poveikio ribinių verčių mokslinio vertinimo, paskelbta 2021 m. birželio 21 d., šiuo metu fazinis–kontrastinis mikroskopas nebelaikomas pažangiausia asbesto matavimo darbo aplinkoje priemone.

6 pakeitimas

14a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | (14a) | valstybės narės raginamos suderinti nacionalinius su asbestu susijusių ligų pripažinimo standartus ir procedūras ir sukurti su asbestu susijusių ligų registrą. Labai svarbu įtraukti specialią su asbestu susijusiomis ligomis sergančių asmenų priežiūros ir gydymo sistemą, skirtą visiems darbuotojams, šiuo metu dirbantiems arba anksčiau dirbusiems sektoriuose, kuriuose kyla asbesto poveikio rizika, taip pat jų šeimos nariams ir kitiems žmonėms, kuriuos veikia aplinka; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(14a)

valstybės narės raginamos suderinti nacionalinius su asbestu susijusių ligų pripažinimo standartus ir procedūras ir sukurti su asbestu susijusių ligų registrą. Labai svarbu įtraukti specialią su asbestu susijusiomis ligomis sergančių asmenų priežiūros ir gydymo sistemą, skirtą visiems darbuotojams, šiuo metu dirbantiems arba anksčiau dirbusiems sektoriuose, kuriuose kyla asbesto poveikio rizika, taip pat jų šeimos nariams ir kitiems žmonėms, kuriuos veikia aplinka;

Paaiškinimas

Šiuo metu nustatytos tik profesinės su asbestu susijusios ligos – dėl išsamios ir palyginamos informacijos iš valstybių narių trūkumo neįmanoma patikimai prognozuoti mirtingumo, kurį sukelia tokie veiksniai kaip pleuros mezotelioma, ir tinkamai įvertinti su asbestu susijusią riziką. Tai taip pat didina nacionalinių kompensavimo sistemų skirtumus. Todėl taip pat svarbu asbesto politiką sveikatos srityje papildyti su asbestu susijusių ligų registru (dažniausiai informacija apie asbesto sukeltų ligų atvejų skaičių grindžiama su asbestu susijusiomis ligomis).

7 pakeitimas

16a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | (16a) | kadangi su asbestu susijusių ligų latentinis laikotarpis yra ilgas ir žmonės mažai žino apie asbesto poveikio riziką, iš karto po direktyvos įsigaliojimo Europos Komisija kartu su valstybėmis narėmis vykdys periodines, intensyvias ir tikslines informavimo ir švietimo kampanijas apie asbesto poveikio riziką ir tinkamas apsaugos formas. Šie veiksmai turėtų būti skirti:







  — | darbuotojams ir jų šeimoms; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(16a)

—

darbuotojams ir jų šeimoms;

| — | darbdaviams; |
| --- | --- |

—

darbdaviams;

| — | pastatų savininkams ir administratoriams; |
| --- | --- |

—

pastatų savininkams ir administratoriams;

| — | vietos ir regioninės valdžios institucijoms; |
| --- | --- |

—

vietos ir regioninės valdžios institucijoms;

| — | vietovių, kuriose vyrauja seni pastatai, gyventojams; |
| --- | --- |

—

vietovių, kuriose vyrauja seni pastatai, gyventojams;

| — | sveikatos priežiūros paslaugų teikėjams, siekiant didinti radiologų ir bendrosios praktikos gydytojų informuotumą ir įgūdžius atpažinti su asbestu susijusias ligas ir jas gydyti; |
| --- | --- |

—

sveikatos priežiūros paslaugų teikėjams, siekiant didinti radiologų ir bendrosios praktikos gydytojų informuotumą ir įgūdžius atpažinti su asbestu susijusias ligas ir jas gydyti;

Paaiškinimas

Nepaisant to, kad asbestas ES buvo uždraustas 2005 m., ir, atrodytų, bendro informuotumo apie su asbestu susijusią riziką, darbuotojai ir darbdaviai (ypač statybos sektoriuje), taip pat patys gyventojai ir vietos ir regionų valdžios institucijų arba būsto kooperatyvų ir (arba) asociacijų darbuotojai neturi pakankamai praktinių žinių.

8 pakeitimas

1 straipsnio 4 punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (4) | 7 straipsnio 6 dalies pirmoji pastraipa pakeičiama taip:
  „Pirmenybė teikiama plaušelių skaičiavimui fazinio kontrasto mikroskopu taikant 1997 m. Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) rekomenduotą metodą (*1)

  arba, esant galimybei, bet kurį kitą lygiaverčius arba tikslesnius rezultatus duodantį metodą, pvz.,
  elektronų mikroskopija grindžiamą metodą. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(4)

7 straipsnio 6 dalies pirmoji pastraipa pakeičiama taip:

„Pirmenybė teikiama plaušelių skaičiavimui fazinio kontrasto mikroskopu taikant 1997 m. Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) rekomenduotą metodą (*1)

  arba, esant galimybei, bet kurį kitą lygiaverčius arba tikslesnius rezultatus duodantį metodą, pvz.,
  elektronų mikroskopija grindžiamą metodą.

| (4) | 7 straipsnio 6 dalies pirmoji pastraipa pakeičiama taip:
  „Pirmenybė teikiama
  pereinamuoju laikotarpiu
  plaušelių skaičiavimui fazinio kontrasto mikroskopu taikant 1997 m. Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) rekomenduotą metodą (*2),
  o 0,002 plaušelių/cm3 RVDA įgyvendinimui prireiks
  elektronų mikroskopija grindžiamo metodo.“; |
| --- | --- |

(4)

7 straipsnio 6 dalies pirmoji pastraipa pakeičiama taip:

„Pirmenybė teikiama
  pereinamuoju laikotarpiu
  plaušelių skaičiavimui fazinio kontrasto mikroskopu taikant 1997 m. Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) rekomenduotą metodą (*2),
  o 0,002 plaušelių/cm3 RVDA įgyvendinimui prireiks
  elektronų mikroskopija grindžiamo metodo.“;

Paaiškinimas

Kadangi taikant optinę mikroskopiją neįmanoma išmatuoti mažiau nei 0,01 plaušelio/cm3 RVDA fazinio kontrasto mikroskopu, atsižvelgiant į ACSH nuomonę reikėtų taikyti modernesnę ir jautresnę metodiką, grindžiamą elektronine mikroskopija.

9 pakeitimas

1 straipsnio 4a punktas (naujas punktas)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | 4a) | Įtraukiama 7 straipsnio 7 dalis:




  „7.
     
  Atsižvelgdamas į aukštos kokybės laboratorinės įrangos, naudojamos asbesto pluošto moksliniams tyrimams, kainą, Komitetas rekomenduoja didesnių miestų centruose įsteigti sertifikavimo centrus, kurie veiktų suinteresuotųjų subjektų vardu ir vykdytų stebėseną. Asbesto tyrimus atliekančios laboratorijos turi būti akredituotos pagal bandymų laboratorijoms taikomą kokybės valdymo sistemos standartą.“ |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

4a)

„7.
     
  Atsižvelgdamas į aukštos kokybės laboratorinės įrangos, naudojamos asbesto pluošto moksliniams tyrimams, kainą, Komitetas rekomenduoja didesnių miestų centruose įsteigti sertifikavimo centrus, kurie veiktų suinteresuotųjų subjektų vardu ir vykdytų stebėseną. Asbesto tyrimus atliekančios laboratorijos turi būti akredituotos pagal bandymų laboratorijoms taikomą kokybės valdymo sistemos standartą.“

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Būtina užtikrinti sertifikuotų laboratorijų, turinčių tinkamą mėginių tyrimo įrangą, veikimą (ir bendrą finansavimą). Tai ne tik sumažins darbdaviams tenkančią finansinę naštą, bet ir užtikrins mokslinių tyrimų patikimumą. Laboratorijų akreditavimas pagal kokybės valdymo sistemos standartą garantuoja jų kompetenciją atlikti patikimas analizes. Tai taip pat užtikrins vienodą laboratorijų kontrolę visose ES šalyse.

10 pakeitimas

10 pakeitimas

1 straipsnio 5 punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 5) | 8 straipsnis pakeičiamas taip:

  „8 straipsnis
  Darbdaviai užtikrina, kad nė vienas darbuotojas nepatirtų asbesto koncentracijos ore, viršijančios 0,01 plaušelio/cm3, kuris yra apskaičiuotas per aštuonių valandų laikotarpį (TWA) vidurkis.“ |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

5)

8 straipsnis pakeičiamas taip:

„8 straipsnis

Darbdaviai užtikrina, kad nė vienas darbuotojas nepatirtų asbesto koncentracijos ore, viršijančios 0,01 plaušelio/cm3, kuris yra apskaičiuotas per aštuonių valandų laikotarpį (TWA) vidurkis.“

| 5) | 8 straipsnis pakeičiamas taip:

  „8 straipsnis
  Darbdaviai užtikrina, kad nė vienas darbuotojas nepatirtų asbesto koncentracijos ore, viršijančios 0,01 plaušelio/cm3, kuris yra apskaičiuotas per aštuonių valandų laikotarpį (TWA) vidurkis
  , nustatant 0,002 plaušelio/cm3 atitinkančią RVDA, kuri turi būti įgyvendinta per 3 metus nuo šios direktyvos įsigaliojimo
  .“ |
| --- | --- |

5)

8 straipsnis pakeičiamas taip:

„8 straipsnis

Darbdaviai užtikrina, kad nė vienas darbuotojas nepatirtų asbesto koncentracijos ore, viršijančios 0,01 plaušelio/cm3, kuris yra apskaičiuotas per aštuonių valandų laikotarpį (TWA) vidurkis
  , nustatant 0,002 plaušelio/cm3 atitinkančią RVDA, kuri turi būti įgyvendinta per 3 metus nuo šios direktyvos įsigaliojimo
  .“

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Siūlomu dviejų etapų metodu dėl privalomų ribinių verčių pakeitimų atsižvelgiama į poreikį nustatyti pereinamąjį prisitaikymo laikotarpį. Be to, siūloma platesnio užmojo RVDA Nyderlanduose įgyvendinama nuo 2016 m. ir grindžiama 2010 m. Nyderlandų sveikatos tarybos ataskaita, kuri yra pagrindinis šaltinis, ECHA naudojamas poveikio ir rizikos santykiui apskaičiuoti.

11 pakeitimas

11 pakeitimas

1 straipsnio 6a punktas (naujas punktas)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | 6a) | 15 straipsnis pakeičiamas taip:




  „15 straipsnis




  Prieš vykdydamos asbesto griovimo ar pašalinimo darbus, įmonės privalo pateikti įrodymų apie oficialiai patvirtintą savo ir darbuotojų kompetenciją šioje srityje (taip pat susijusią su kvalifikacijos kėlimu), kuri nustatoma pagal nacionalinius įstatymus ir (arba) praktiką ir laikantis ES gairių, kurias turi parengti Europos Komisija, bendradarbiaudama su trišaliu Darbuotojų saugos ir sveikatos patariamuoju komitetu (ACSH).“ |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

6a)

6a)

15 straipsnis pakeičiamas taip:

„15 straipsnis

Prieš vykdydamos asbesto griovimo ar pašalinimo darbus, įmonės privalo pateikti įrodymų apie oficialiai patvirtintą savo ir darbuotojų kompetenciją šioje srityje (taip pat susijusią su kvalifikacijos kėlimu), kuri nustatoma pagal nacionalinius įstatymus ir (arba) praktiką ir laikantis ES gairių, kurias turi parengti Europos Komisija, bendradarbiaudama su trišaliu Darbuotojų saugos ir sveikatos patariamuoju komitetu (ACSH).“

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Savaime suprantama.

II.   POLITINĖS REKOMENDACIJOS

POLITINĖS REKOMENDACIJOS

EUROPOS REGIONŲ KOMITETAS (RK)

| 1. | palankiai vertina Europos Komisijos darbą peržiūrint Direktyvą dėl darbuotojų apsaugos nuo rizikos, susijusios su asbesto poveikiu darbe, kuria, be kita ko, siekiama užkirsti kelią naujai nuo asbesto nukentėjusių asmenų bangai įgyvendinant plataus užmojo iniciatyvos „Renovacijos banga“ tikslus. Komitetas taip pat ragina imtis tolesnių veiksmų siekiant veiksmingai ir visapusiškai užkirsti kelią profesiniam vėžiui; |
| --- | --- |

1.

palankiai vertina Europos Komisijos darbą peržiūrint Direktyvą dėl darbuotojų apsaugos nuo rizikos, susijusios su asbesto poveikiu darbe, kuria, be kita ko, siekiama užkirsti kelią naujai nuo asbesto nukentėjusių asmenų bangai įgyvendinant plataus užmojo iniciatyvos „Renovacijos banga“ tikslus. Komitetas taip pat ragina imtis tolesnių veiksmų siekiant veiksmingai ir visapusiškai užkirsti kelią profesiniam vėžiui;

| 2. | pažymi, kad Direktyvoje asbestas traktuojamas labai nenuosekliai, o nagrinėjama problema apsiriboja tik darbuotojų apsauga nuo jų sveikatai ir saugai kylančios rizikos dėl asbesto poveikio darbe; |
| --- | --- |

2.

pažymi, kad Direktyvoje asbestas traktuojamas labai nenuosekliai, o nagrinėjama problema apsiriboja tik darbuotojų apsauga nuo jų sveikatai ir saugai kylančios rizikos dėl asbesto poveikio darbe;

| 3. | pabrėžia, kad:






  — | 80 % asbesto buvo panaudota statybinėms medžiagoms gaminti, |
| --- | --- | --- |

3.

pabrėžia, kad:

—

80 % asbesto buvo panaudota statybinėms medžiagoms gaminti,

| — | gerokai anksčiau, nei buvo uždrausta naudoti asbestą, pastatyta daugiau kaip 220 mln. pastatų ar statinių (daugelyje jų vis dar gali būti asbesto), |
| --- | --- |

—

gerokai anksčiau, nei buvo uždrausta naudoti asbestą, pastatyta daugiau kaip 220 mln. pastatų ar statinių (daugelyje jų vis dar gali būti asbesto),

| — | 78 % ES pripažintų profesinio vėžio atvejų yra susiję su asbestu, |
| --- | --- |

—

78 % ES pripažintų profesinio vėžio atvejų yra susiję su asbestu,

| — | pirmieji ligos požymiai pasireiškia praėjus vidutiniškai 30 metų nuo poveikio momento, |
| --- | --- |

—

pirmieji ligos požymiai pasireiškia praėjus vidutiniškai 30 metų nuo poveikio momento,

| — | apskaičiuota, kad šiuo metu nuo 4,1 iki 7,3 mln. darbuotojų patiria žalingą asbesto pluošto poveikį; |
| --- | --- |

—

apskaičiuota, kad šiuo metu nuo 4,1 iki 7,3 mln. darbuotojų patiria žalingą asbesto pluošto poveikį;

| 4. | rekomenduoja taikyti dviejų etapų metodą, pagal kurį praėjus trejiems metams nuo privalomos 0,01 plaušelio/cm3 ribinės vertės nustatymo būtų nustatyta platesnio užmojo 0,002 plaušelio/cm3 RVDA. Komitetas taip pat primygtinai ragina, kad optinė mikroskopija palaipsniui būtų pakeista tikslesne elektronų mikroskopija, tinkama asbestui aptikti, kai taikomos mažesnės nei 0,01 plaušelio/cm3 RVDA; |
| --- | --- |

4.

rekomenduoja taikyti dviejų etapų metodą, pagal kurį praėjus trejiems metams nuo privalomos 0,01 plaušelio/cm3

3

3

| 5. | susirūpinęs pažymi, kad dabartinis asbesto šalinimo lygis ES toli gražu nėra patenkinamas ir įvairiose valstybėse narėse skiriasi, kaip ir asbesto šalinimo metodų bei veiksmų strategijų, inventorizavimo ir stebėsenos metodų taikymas; |
| --- | --- |

5.

susirūpinęs pažymi, kad dabartinis asbesto šalinimo lygis ES toli gražu nėra patenkinamas ir įvairiose valstybėse narėse skiriasi, kaip ir asbesto šalinimo metodų bei veiksmų strategijų, inventorizavimo ir stebėsenos metodų taikymas;

| 6. | primygtinai ragina Europos cheminių medžiagų agentūrą (ECHA) arba prireikus kitą kompetentingą Europos įstaigą parengti vienodą požiūrį į asbesto turinčių produktų aptikimą. Siekiant palengvinti ankstyvą aptikimą valstybėse narėse, pageidautina, kad būtų sudarytas gaminių, kurių sudėtyje gali būti asbesto, registras. Taip pat palankiai vertina Europos Komisijos pasiūlymą dėl teisėkūros iniciatyvos „Asbesto tikrinimas, registravimas ir stebėsena“, kuria siekiama panaikinti nacionalinių veiksmų šioje srityje spragą. Nustačius privalomą asbesto patikrą ir registravimą pastatuose ir parengus nacionalines asbesto šalinimo strategijas visoje ES turėtų būti laikomasi suderinto ir palyginamo požiūrio, taip sukuriant saugesnę aplinką ir užtikrinant aukštesnį ES piliečių apsaugos lygį. Direktyvoje taip pat turėtų būti atsižvelgiama į poreikį apsaugoti skubios pagalbos tarnybas (įskaitant ugniagesius, policiją, gydytojus ir gelbėtojus) nuo rizikos, susijusios su asbesto poveikiu, sukuriant atnaujintą ir prieinamą duomenų bazę, kurioje būtų saugomi patikimi duomenys apie infrastruktūrą, kurioje patvirtintas arba tikėtinas asbesto buvimas; |
| --- | --- |

6.

primygtinai ragina Europos cheminių medžiagų agentūrą (ECHA) arba prireikus kitą kompetentingą Europos įstaigą parengti vienodą požiūrį į asbesto turinčių produktų aptikimą. Siekiant palengvinti ankstyvą aptikimą valstybėse narėse, pageidautina, kad būtų sudarytas gaminių, kurių sudėtyje gali būti asbesto, registras. Taip pat palankiai vertina Europos Komisijos pasiūlymą dėl teisėkūros iniciatyvos „Asbesto tikrinimas, registravimas ir stebėsena“, kuria siekiama panaikinti nacionalinių veiksmų šioje srityje spragą. Nustačius privalomą asbesto patikrą ir registravimą pastatuose ir parengus nacionalines asbesto šalinimo strategijas visoje ES turėtų būti laikomasi suderinto ir palyginamo požiūrio, taip sukuriant saugesnę aplinką ir užtikrinant aukštesnį ES piliečių apsaugos lygį. Direktyvoje taip pat turėtų būti atsižvelgiama į poreikį apsaugoti skubios pagalbos tarnybas (įskaitant ugniagesius, policiją, gydytojus ir gelbėtojus) nuo rizikos, susijusios su asbesto poveikiu, sukuriant atnaujintą ir prieinamą duomenų bazę, kurioje būtų saugomi patikimi duomenys apie infrastruktūrą, kurioje patvirtintas arba tikėtinas asbesto buvimas;

| 7. | pažymi, jog tam, kad Direktyva būtų taikoma sėkmingai, valstybės narės ir ES institucijos turėtų aktyviai įtraukti vietos ir regionų valdžios institucijas į visus peržiūrėtos Direktyvos koordinavimo ir įgyvendinimo etapus; |
| --- | --- |

7.

pažymi, jog tam, kad Direktyva būtų taikoma sėkmingai, valstybės narės ir ES institucijos turėtų aktyviai įtraukti vietos ir regionų valdžios institucijas į visus peržiūrėtos Direktyvos koordinavimo ir įgyvendinimo etapus;

| 8. | pritaria tam, kad būtų patvirtinta bendra ES sistema, pagal kurią būtų lengviau lokalizuoti asbestą ir vėliau jį saugiai pašalinti iš ES pastatų ūkio. Komitetas ragina Europos Komisiją ir valstybes nares parengti ir skatinti bendrą ir sistemingą asbesto problemos sprendimo metodą (pradedant inventorizacijos metodu, vykdant informavimo ir švietimo kampanijas, programas, skirtas padėti gyventojams, rangovams ir vietos bei regionų valdžios institucijoms šalinti asbestą, ir baigiant sveikatos apsaugos ir asbesto saugojimo sprendimais); |
| --- | --- |

8.

pritaria tam, kad būtų patvirtinta bendra ES sistema, pagal kurią būtų lengviau lokalizuoti asbestą ir vėliau jį saugiai pašalinti iš ES pastatų ūkio. Komitetas ragina Europos Komisiją ir valstybes nares parengti ir skatinti bendrą ir sistemingą asbesto problemos sprendimo metodą (pradedant inventorizacijos metodu, vykdant informavimo ir švietimo kampanijas, programas, skirtas padėti gyventojams, rangovams ir vietos bei regionų valdžios institucijoms šalinti asbestą, ir baigiant sveikatos apsaugos ir asbesto saugojimo sprendimais);

| 9. | susirūpinęs pažymi, kad kai kuriose ES valstybėse narėse leidžiama savarankiškai išmontuoti asbesto produktus. Atkreipia dėmesį į tai, kad darbuotojų mokymas yra labai svarbus siekiant išvengti asbesto poveikio darbe rizikos, todėl, siekiant užtikrinti, kad tie patys standartai būtų taikomi visoje ES, reikalingos Europos gairės dėl reikiamų įgūdžių sertifikavimo. Todėl ragina parengti Europos gaires dėl darbuotojų įgūdžių, reikalingų saugiai šalinti asbesto turinčias sudedamąsias dalis, sertifikavimo; |
| --- | --- |

9.

susirūpinęs pažymi, kad kai kuriose ES valstybėse narėse leidžiama savarankiškai išmontuoti asbesto produktus. Atkreipia dėmesį į tai, kad darbuotojų mokymas yra labai svarbus siekiant išvengti asbesto poveikio darbe rizikos, todėl, siekiant užtikrinti, kad tie patys standartai būtų taikomi visoje ES, reikalingos Europos gairės dėl reikiamų įgūdžių sertifikavimo. Todėl ragina parengti Europos gaires dėl darbuotojų įgūdžių, reikalingų saugiai šalinti asbesto turinčias sudedamąsias dalis, sertifikavimo;

| 10. | ragina Komisiją sukurti mechanizmus, kuriais būtų saugiai paspartintas asbesto pašalinimas didinant informuotumą, gerinant švietimą šiuo klausimu ir užtikrinant didesnę darbuotojų ir gyventojų apsaugą, įgyvendinant veiksmingas, patrauklias ir tikslines švietimo ir informavimo programas (be kita ko, skirtas vietos ir regionų valdžios institucijų ir sveikatos priežiūros tarnybų darbuotojams); |
| --- | --- |

10.

ragina Komisiją sukurti mechanizmus, kuriais būtų saugiai paspartintas asbesto pašalinimas didinant informuotumą, gerinant švietimą šiuo klausimu ir užtikrinant didesnę darbuotojų ir gyventojų apsaugą, įgyvendinant veiksmingas, patrauklias ir tikslines švietimo ir informavimo programas (be kita ko, skirtas vietos ir regionų valdžios institucijų ir sveikatos priežiūros tarnybų darbuotojams);

| 11. | pažymi, kad dėl visuotinai siekiamos žaliosios pertvarkos ir ES pastangų didinti pastatų renovacijos mastą įgyvendinant iniciatyvą „Renovacijos banga“ taip pat gali išaugti asbesto poveikio atvejų, ypač statybininkams. Todėl labai svarbu taikyti veiksmingesnio asbesto šalinimo stebėsenos sprendimus nustatant specialią su asbestu susijusiomis ligomis sergančių asmenų sveikatos priežiūros ir gydymo sistemą (darbuotojams, kurie šiuo metu dirba arba anksčiau dirbo su asbestu susijusiuose sektoriuose); |
| --- | --- |

11.

pažymi, kad dėl visuotinai siekiamos žaliosios pertvarkos ir ES pastangų didinti pastatų renovacijos mastą įgyvendinant iniciatyvą „Renovacijos banga“ taip pat gali išaugti asbesto poveikio atvejų, ypač statybininkams. Todėl labai svarbu taikyti veiksmingesnio asbesto šalinimo stebėsenos sprendimus nustatant specialią su asbestu susijusiomis ligomis sergančių asmenų sveikatos priežiūros ir gydymo sistemą (darbuotojams, kurie šiuo metu dirba arba anksčiau dirbo su asbestu susijusiuose sektoriuose);

| 12. | atkreipia dėmesį į tai, kad reikia inicijuoti ir finansiškai remti mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros centrų novatorišką veiklą siekiant užtikrinti saugų asbesto šalinimą, konservavimą ir saugojimą (pvz., pagal programą „Horizontas“). Daugelyje šalių pavojingoms atliekoms saugoti vis dar naudojami sąvartynai arba specialūs asbesto atliekoms saugoti skirti įrenginiai. Didėjantis asbesto šalinimo mastas reiškia, kad gerokai padaugės šio pavojingo mineralo sandėliavimo plotas. Kartu rekomenduoja sukurti miestų ir regionų, susiduriančių su šia problema ir asbesto poveikiu jų teritorijoje, tinklą. Tikslas – plėtoti bendradarbiavimą keičiantis patirtimi ir kuriant partnerystes, kad būtų įgyvendinami bendri tarptautiniai mokslinių tyrimų projektai, bendrai finansuojami Europos Sąjungos lėšomis; |
| --- | --- |

12.

atkreipia dėmesį į tai, kad reikia inicijuoti ir finansiškai remti mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros centrų novatorišką veiklą siekiant užtikrinti saugų asbesto šalinimą, konservavimą ir saugojimą (pvz., pagal programą „Horizontas“). Daugelyje šalių pavojingoms atliekoms saugoti vis dar naudojami sąvartynai arba specialūs asbesto atliekoms saugoti skirti įrenginiai. Didėjantis asbesto šalinimo mastas reiškia, kad gerokai padaugės šio pavojingo mineralo sandėliavimo plotas. Kartu rekomenduoja sukurti miestų ir regionų, susiduriančių su šia problema ir asbesto poveikiu jų teritorijoje, tinklą. Tikslas – plėtoti bendradarbiavimą keičiantis patirtimi ir kuriant partnerystes, kad būtų įgyvendinami bendri tarptautiniai mokslinių tyrimų projektai, bendrai finansuojami Europos Sąjungos lėšomis;

| 13. | pažymi, kad asbestas šalinamas lėtai visų pirma todėl, kad finansavimas skiriamas tik asbesto produktų (ypač „Eternit“ stogo dangų) šalinimui ir utilizavimui. Gyventojams neretai trūksta finansinių išteklių statybinėms medžiagoms ir paslaugoms naujam stogui uždengti, todėl jie atsisako tokių investicijų. Reikia nustatyti naujus subsidijų mechanizmus ir paskatas (pvz., mokesčių lengvatas, subsidijas); |
| --- | --- |

13.

pažymi, kad asbestas šalinamas lėtai visų pirma todėl, kad finansavimas skiriamas tik asbesto produktų (ypač „Eternit“ stogo dangų) šalinimui ir utilizavimui. Gyventojams neretai trūksta finansinių išteklių statybinėms medžiagoms ir paslaugoms naujam stogui uždengti, todėl jie atsisako tokių investicijų. Reikia nustatyti naujus subsidijų mechanizmus ir paskatas (pvz., mokesčių lengvatas, subsidijas);

| 14. | siekdamas apsaugoti darbuotojus, kurie patiria asbesto poveikį, ir kuo labiau sumažinti asbesto poveikį aplinkai, pritaria raginimui parengti Europos asbesto šalinimo strategiją, kuri užtikrintų integruotą požiūrį į įvairias politikos sritis ir visose valstybėse narėse įgyvendintų sisteminius ir veiksmingus sprendimus dėl inventorizacijos, stebėsenos, saugaus šalinimo, saugojimo ir švietimo (mokymo) metodų; |
| --- | --- |

14.

siekdamas apsaugoti darbuotojus, kurie patiria asbesto poveikį, ir kuo labiau sumažinti asbesto poveikį aplinkai, pritaria raginimui parengti Europos asbesto šalinimo strategiją, kuri užtikrintų integruotą požiūrį į įvairias politikos sritis ir visose valstybėse narėse įgyvendintų sisteminius ir veiksmingus sprendimus dėl inventorizacijos, stebėsenos, saugaus šalinimo, saugojimo ir švietimo (mokymo) metodų;

| 15. | pabrėžia, kad tam, kad vietos ir regionų valdžios institucijos galėtų įgyvendinti saugaus asbesto šalinimo planus, joms turėtų būti suteikta tiesioginė prieiga prie Europos struktūrinių ir investicijų fondų; be tiesioginio savivaldybių ir regionų finansavimo veiksmingas poveikis bus neįmanomas; |
| --- | --- |

15.

pabrėžia, kad tam, kad vietos ir regionų valdžios institucijos galėtų įgyvendinti saugaus asbesto šalinimo planus, joms turėtų būti suteikta tiesioginė prieiga prie Europos struktūrinių ir investicijų fondų; be tiesioginio savivaldybių ir regionų finansavimo veiksmingas poveikis bus neįmanomas;

| 16. | ragina sukurti finansinę sistemą, pagal kurią (iš ESI fondų) būtų skiriamos lėšos pastatų savininkams remti, taip susiejant saugų asbesto pašalinimą su kitomis viešosiomis priemonėmis ir programomis (pvz., energijos vartojimo efektyvumu, gyvenimo sąlygų gerinimu, socialiniu būstu ir ligų prevencija). |
| --- | --- |

16.

ragina sukurti finansinę sistemą, pagal kurią (iš ESI fondų) būtų skiriamos lėšos pastatų savininkams remti, taip susiejant saugų asbesto pašalinimą su kitomis viešosiomis priemonėmis ir programomis (pvz., energijos vartojimo efektyvumu, gyvenimo sąlygų gerinimu, socialiniu būstu ir ligų prevencija).

Briuselis, 2023 m. kovo 16 d.

Europos regionų komiteto pirmininkas

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(1)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/XT/?uri=CELEX%3A52021DC0044

1

(2)  „Renovacijos banga“: padvigubinti renovacijos mastą siekiant sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį, skatinti ekonomikos atsigavimą ir mažinti energijos nepriteklių, COM(2020) 662 final.

2

final

(3)  Konferencijos dėl Europos ateities galutinių rezultatų ataskaita, 2022 m. gegužės mėn. (https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/new-push-european-democracy/conference-future-europe_lt).

3

(1)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/XT/?uri=CELEX%3A52021DC0044

1

(2)  „Renovacijos banga“: padvigubinti renovacijos mastą siekiant sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį, skatinti ekonomikos atsigavimą ir mažinti energijos nepriteklių, COM(2020) 662 final.

2

final

(3)  Konferencijos dėl Europos ateities galutinių rezultatų ataskaita, 2022 m. gegužės mėn. (https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/new-push-european-democracy/conference-future-europe_lt).

3

(1)  2003 m. liepos 22 d. Tarybos sprendimas, įsteigiantis Darbuotojų saugos ir sveikatos patariamąjį komitetą, OL C 218, 2003 9 13, p. 1.

1

(1)  2003 m. liepos 22 d. Tarybos sprendimas, įsteigiantis Darbuotojų saugos ir sveikatos patariamąjį komitetą, OL C 218, 2003 9 13, p. 1.

1

(*1)  Plaušelių koncentracijos ore nustatymas. Rekomenduojamas metodas naudojant fazinio kontrasto optinį mikroskopą (membraninio filtro metodas). PSO, Ženeva 1997 m. (ISBN 92–4-154496–1).“;

*1

(*2)  Plaušelių koncentracijos ore nustatymas. Rekomenduojamas metodas naudojant fazinio kontrasto optinį mikroskopą (membraninio filtro metodas). PSO, Ženeva 1997 m. (ISBN 92–4-154496–1).“;

*2

---

| 2023 5 30 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 188/79 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 30

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 188/79

---

Europos regionų komiteto nuomonė „Europos žiniasklaidos laisvės aktas“

(2023/C 188/08)

| Pranešėjas | Mark SPEICH (DE/EPP), už federalinius, Europos ir tarptautinius reikalus ir žiniasklaidą atsakingas valstybės sekretorius (Šiaurės Reinas-Vestfalija) |
| --- | --- |
| Pamatiniai dokumentai: | Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma bendra žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkoje sistema (Europos žiniasklaidos laisvės aktas) ir iš dalies keičiama Direktyva 2010/13/ES
  COM(2022) 457 final

  Komisijos rekomendacija dėl redaktorių nepriklausomumo vidaus apsaugos priemonių ir nuosavybės skaidrumo žiniasklaidos sektoriuje
  C(2022) 6536 final |

Pranešėjas

Mark SPEICH (DE/EPP), už federalinius, Europos ir tarptautinius reikalus ir žiniasklaidą atsakingas valstybės sekretorius (Šiaurės Reinas-Vestfalija)

Pamatiniai dokumentai:

Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma bendra žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkoje sistema (Europos žiniasklaidos laisvės aktas) ir iš dalies keičiama Direktyva 2010/13/ES

COM(2022) 457 final

Komisijos rekomendacija dėl redaktorių nepriklausomumo vidaus apsaugos priemonių ir nuosavybės skaidrumo žiniasklaidos sektoriuje

C(2022) 6536 final

I.   SIŪLOMI PAKEITIMAI

Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma bendra žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkoje sistema (Europos žiniasklaidos laisvės aktas) ir iš dalies keičiama Direktyva 2010/13/ES

COM(2022) 457 final

1 pakeitimas

2 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (2) | žiniasklaidos laisvės ir pliuralizmo apsauga, atsižvelgiant į jų išskirtinį vaidmenį, yra esminis gerai veikiančios žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos (arba žiniasklaidos vidaus rinkos) bruožas. Nuo naujojo amžiaus pradžios ši rinka sparčiai keičiasi, vis labiau įgydama skaitmeninį ir tarptautinį pobūdį.
  Joje yra daug ekonominių galimybių, tačiau kartu kyla nemažai iššūkių.
  Sąjunga turėtų padėti žiniasklaidos sektoriui pasinaudoti šiomis galimybėmis vidaus rinkoje, kartu saugodama Sąjungai ir jos valstybėms narėms bendras vertybes, pavyzdžiui, pagrindines teises; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(2)

žiniasklaidos laisvės ir pliuralizmo apsauga, atsižvelgiant į jų išskirtinį vaidmenį, yra esminis gerai veikiančios žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos (arba žiniasklaidos vidaus rinkos) bruožas. Nuo naujojo amžiaus pradžios ši rinka sparčiai keičiasi, vis labiau įgydama skaitmeninį ir tarptautinį pobūdį.
  Joje yra daug ekonominių galimybių, tačiau kartu kyla nemažai iššūkių.
  Sąjunga turėtų padėti žiniasklaidos sektoriui pasinaudoti šiomis galimybėmis vidaus rinkoje, kartu saugodama Sąjungai ir jos valstybėms narėms bendras vertybes, pavyzdžiui, pagrindines teises;

| (2) | atsižvelgiant į išskirtinį jų vaidmenį, ypatingą dėmesį reikėtų skirti žiniasklaidos laisvės ir žiniasklaidos pliuralizmo apsaugai vidaus rinkoje, kiek tai susiję su žiniasklaidos paslaugomis. Pastaraisiais dešimtmečiais žiniasklaidos paslaugų vidaus rinka pasikeitė iš esmės ir tampa vis labiau skaitmeninė ir tarptautinė.
  Joje yra daug ekonominių galimybių, tačiau kartu kyla nemažai iššūkių.
  Sąjunga turėtų remti žiniasklaidos sektorių, kad jis galėtų pasinaudoti šiomis vidaus rinkos galimybėmis, kartu siekdama užtikrinti, kad būtų apsaugotos bendros Sąjungos ir valstybių narių vertybės, pavyzdžiui, pagrindinės teisės; |
| --- | --- |

(2)

atsižvelgiant į išskirtinį jų vaidmenį, ypatingą dėmesį reikėtų skirti žiniasklaidos laisvės ir žiniasklaidos pliuralizmo apsaugai vidaus rinkoje, kiek tai susiję su žiniasklaidos paslaugomis. Pastaraisiais dešimtmečiais žiniasklaidos paslaugų vidaus rinka pasikeitė iš esmės ir tampa vis labiau skaitmeninė ir tarptautinė.
  Joje yra daug ekonominių galimybių, tačiau kartu kyla nemažai iššūkių.
  Sąjunga turėtų remti žiniasklaidos sektorių, kad jis galėtų pasinaudoti šiomis vidaus rinkos galimybėmis, kartu siekdama užtikrinti, kad būtų apsaugotos bendros Sąjungos ir valstybių narių vertybės, pavyzdžiui, pagrindinės teisės;

Paaiškinimas

Reikia atsižvelgti į ypatingą žiniasklaidos, kaip ekonominės ir kultūrinės vertybės, vaidmenį, taip pat į atitinkamą Europos Sąjungos ir jos valstybių narių kompetenciją, susijusią su šiuo vaidmeniu.

2 pakeitimas

3 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (3) | skaitmeninės žiniasklaidos erdvėje piliečiai ir įmonės naudojasi žiniasklaidos turiniu, kuris akimirksniu prieinamas asmeniniuose įrenginiuose ir vis dažniau pasiekiamas tarpvalstybiniu mastu. Pasaulinės interneto platformos veikia kaip žiniasklaidos turinio vartai, taikydamos verslo modelius, pagal kuriuos dažnai siūloma be tarpininkų prieiti prie žiniasklaidos paslaugų ir platinamas poliarizuojantis turinys ir dezinformacija. Šios platformos taip pat yra svarbūs internetinės reklamos, dėl kurios iš žiniasklaidos sektoriaus atitraukiami finansiniai ištekliai, tuo neigiamai paveikiant jo finansinį tvarumą ir atitinkamai siūlomo turinio įvairovę, paslaugų teikėjai. Žiniasklaidos paslaugoms reikia daug žinių ir kapitalo, todėl norint išlikti konkurencingoms ir klestėti vidaus rinkoje, joms būtinas mastas. Todėl
  ypač svarbi yra
  galimybė teikti paslaugas tarpvalstybiniu mastu ir gauti investicijų, įskaitant investicijas iš kitų valstybių narių arba kitose valstybėse narėse; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(3)

skaitmeninės žiniasklaidos erdvėje piliečiai ir įmonės naudojasi žiniasklaidos turiniu, kuris akimirksniu prieinamas asmeniniuose įrenginiuose ir vis dažniau pasiekiamas tarpvalstybiniu mastu. Pasaulinės interneto platformos veikia kaip žiniasklaidos turinio vartai, taikydamos verslo modelius, pagal kuriuos dažnai siūloma be tarpininkų prieiti prie žiniasklaidos paslaugų ir platinamas poliarizuojantis turinys ir dezinformacija. Šios platformos taip pat yra svarbūs internetinės reklamos, dėl kurios iš žiniasklaidos sektoriaus atitraukiami finansiniai ištekliai, tuo neigiamai paveikiant jo finansinį tvarumą ir atitinkamai siūlomo turinio įvairovę, paslaugų teikėjai. Žiniasklaidos paslaugoms reikia daug žinių ir kapitalo, todėl norint išlikti konkurencingoms ir klestėti vidaus rinkoje, joms būtinas mastas. Todėl
  ypač svarbi yra
  galimybė teikti paslaugas tarpvalstybiniu mastu ir gauti investicijų, įskaitant investicijas iš kitų valstybių narių arba kitose valstybėse narėse;

| (3) | skaitmeninės žiniasklaidos erdvėje piliečiai ir įmonės naudojasi žiniasklaidos turiniu, kuris akimirksniu prieinamas asmeniniuose įrenginiuose ir vis dažniau pasiekiamas tarpvalstybiniu mastu. Pasaulinės interneto platformos
  ir paieškos sistemos
  veikia kaip žiniasklaidos turinio vartai, taikydamos verslo modelius, pagal kuriuos dažnai siūloma be tarpininkų prieiti prie žiniasklaidos paslaugų ir platinamas poliarizuojantis turinys ir dezinformacija. Šios platformos taip pat yra svarbūs internetinės reklamos, dėl kurios iš žiniasklaidos sektoriaus atitraukiami finansiniai ištekliai, tuo neigiamai paveikiant jo finansinį tvarumą ir atitinkamai siūlomo turinio įvairovę, paslaugų teikėjai.
  Todėl šiuos rinkos dalyvius reikia tinkamai įtraukti, kad būtų užtikrintas žiniasklaidos nepriklausomumas ir įvairovė.
  Žiniasklaidos paslaugoms reikia daug žinių ir kapitalo, todėl norint išlikti konkurencingoms ir klestėti vidaus rinkoje, joms būtinas mastas. Todėl galimybė teikti paslaugas tarpvalstybiniu mastu ir gauti investicijų, įskaitant investicijas iš kitų valstybių narių arba kitose valstybėse narėse
  , gali būti itin svarbi
  ;


  tačiau tuo pat metu dėl įmonių augimo gali sumažėti turinio ir pasiūlos įvairovė vidaus rinkoje ir dar labiau padidėti spaudimas vietos ar regionų lygmeniu aktyviems rinkos subjektams; |
| --- | --- |

(3)

skaitmeninės žiniasklaidos erdvėje piliečiai ir įmonės naudojasi žiniasklaidos turiniu, kuris akimirksniu prieinamas asmeniniuose įrenginiuose ir vis dažniau pasiekiamas tarpvalstybiniu mastu. Pasaulinės interneto platformos
  ir paieškos sistemos
  veikia kaip žiniasklaidos turinio vartai, taikydamos verslo modelius, pagal kuriuos dažnai siūloma be tarpininkų prieiti prie žiniasklaidos paslaugų ir platinamas poliarizuojantis turinys ir dezinformacija. Šios platformos taip pat yra svarbūs internetinės reklamos, dėl kurios iš žiniasklaidos sektoriaus atitraukiami finansiniai ištekliai, tuo neigiamai paveikiant jo finansinį tvarumą ir atitinkamai siūlomo turinio įvairovę, paslaugų teikėjai.
  Todėl šiuos rinkos dalyvius reikia tinkamai įtraukti, kad būtų užtikrintas žiniasklaidos nepriklausomumas ir įvairovė.
  Žiniasklaidos paslaugoms reikia daug žinių ir kapitalo, todėl norint išlikti konkurencingoms ir klestėti vidaus rinkoje, joms būtinas mastas. Todėl galimybė teikti paslaugas tarpvalstybiniu mastu ir gauti investicijų, įskaitant investicijas iš kitų valstybių narių arba kitose valstybėse narėse
  , gali būti itin svarbi
  ;

tačiau tuo pat metu dėl įmonių augimo gali sumažėti turinio ir pasiūlos įvairovė vidaus rinkoje ir dar labiau padidėti spaudimas vietos ar regionų lygmeniu aktyviems rinkos subjektams;

Paaiškinimas

Reikia atsižvelgti į visus svarbius rinkos pokyčius.

3 pakeitimas

4 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (4) | tačiau žiniasklaidos paslaugų vidaus rinka yra nepakankamai integruota. Laisvam judėjimui vidaus rinkoje trukdo nemažai nacionalinių apribojimų. Visų pirma dėl skirtingų nacionalinių taisyklių ir požiūrių, susijusių
  su žiniasklaidos pliuralizmu ir redakcine nepriklausomybe,
  nepakankamo
  nacionalinių reguliavimo institucijų ar įstaigų
  bendradarbiavimo
  ,
  taip pat
  dėl neskaidraus ir nesąžiningo viešųjų ir privačiųjų ekonominių išteklių paskirstymo
  žiniasklaidos rinkos dalyviams sunku veikti ir plėstis tarpvalstybiniu mastu
  ir dėl to
  visoje Sąjungoje
  susidaro nevienodos sąlygos. Žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos vientisumą taip pat gali pažeisti paslaugų teikėjai, kurie sistemingai skleidžia dezinformaciją, be kita ko, manipuliuodami informacija ir kišdamiesi, ir piktnaudžiauja vidaus rinkos laisvėmis, be kita ko, valstybės kontroliuojami žiniasklaidos paslaugų teikėjai, kuriuos finansuoja tam tikros trečiosios šalys; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(4)

tačiau žiniasklaidos paslaugų vidaus rinka yra nepakankamai integruota. Laisvam judėjimui vidaus rinkoje trukdo nemažai nacionalinių apribojimų. Visų pirma dėl skirtingų nacionalinių taisyklių ir požiūrių, susijusių
  su žiniasklaidos pliuralizmu ir redakcine nepriklausomybe,
  nepakankamo
  nacionalinių reguliavimo institucijų ar įstaigų
  bendradarbiavimo
  ,
  taip pat
  dėl neskaidraus ir nesąžiningo viešųjų ir privačiųjų ekonominių išteklių paskirstymo
  žiniasklaidos rinkos dalyviams sunku veikti ir plėstis tarpvalstybiniu mastu
  ir dėl to
  visoje Sąjungoje
  susidaro nevienodos sąlygos. Žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos vientisumą taip pat gali pažeisti paslaugų teikėjai, kurie sistemingai skleidžia dezinformaciją, be kita ko, manipuliuodami informacija ir kišdamiesi, ir piktnaudžiauja vidaus rinkos laisvėmis, be kita ko, valstybės kontroliuojami žiniasklaidos paslaugų teikėjai, kuriuos finansuoja tam tikros trečiosios šalys;

| (4) | Taikomomis nacionalinėmis taisyklėmis ir požiūriais, susijusiais su
  žiniasklaidos pliuralizmu ir redakcine nepriklausomybe,
  atsižvelgiama į nacionalinio, regionų ir vietos lygmens poreikius laikantis pagrindinės valstybių narių pareigos imtis tinkamų priemonių žiniasklaidos pliuralizmui užtikrinti. Bendri minimalieji šių priemonių rengimo standartai, nustatyti atsižvelgiant į valstybių narių kultūrinį suverenumą, gali skatinti vidaus rinką ir užkirsti kelią netinkamiems nacionaliniams laisvo judėjimo vidaus rinkoje apribojimams. Šiuo tikslu taip pat reikėtų gerinti
  nacionalinių reguliavimo institucijų ar įstaigų
  bendradarbiavimą
  . Dėl neskaidraus ir nesąžiningo viešųjų ir privačiųjų ekonominių išteklių paskirstymo susidaro nevienodos sąlygos
  , kurios taip pat gali pakenkti konkurencijai leidybos sektoriuje.
  Žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos vientisumą taip pat gali pažeisti paslaugų teikėjai, kurie sistemingai skleidžia dezinformaciją, be kita ko, manipuliuodami informacija ir kišdamiesi, ir piktnaudžiauja vidaus rinkos laisvėmis, be kita ko, valstybės kontroliuojami žiniasklaidos paslaugų teikėjai, kuriuos finansuoja tam tikros trečiosios šalys. |
| --- | --- |

(4)

Taikomomis nacionalinėmis taisyklėmis ir požiūriais, susijusiais su
  žiniasklaidos pliuralizmu ir redakcine nepriklausomybe,
  atsižvelgiama į nacionalinio, regionų ir vietos lygmens poreikius laikantis pagrindinės valstybių narių pareigos imtis tinkamų priemonių žiniasklaidos pliuralizmui užtikrinti. Bendri minimalieji šių priemonių rengimo standartai, nustatyti atsižvelgiant į valstybių narių kultūrinį suverenumą, gali skatinti vidaus rinką ir užkirsti kelią netinkamiems nacionaliniams laisvo judėjimo vidaus rinkoje apribojimams. Šiuo tikslu taip pat reikėtų gerinti
  nacionalinių reguliavimo institucijų ar įstaigų
  bendradarbiavimą
  . Dėl neskaidraus ir nesąžiningo viešųjų ir privačiųjų ekonominių išteklių paskirstymo susidaro nevienodos sąlygos
  , kurios taip pat gali pakenkti konkurencijai leidybos sektoriuje.
  Žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos vientisumą taip pat gali pažeisti paslaugų teikėjai, kurie sistemingai skleidžia dezinformaciją, be kita ko, manipuliuodami informacija ir kišdamiesi, ir piktnaudžiauja vidaus rinkos laisvėmis, be kita ko, valstybės kontroliuojami žiniasklaidos paslaugų teikėjai, kuriuos finansuoja tam tikros trečiosios šalys.

Paaiškinimas

Reikia atsižvelgti į atitinkamą Europos Sąjungos ir jos valstybių narių kompetenciją.

4 pakeitimas

3 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (5) | be to, reaguodamos į žiniasklaidos pliuralizmo ir žiniasklaidos laisvės internete iššūkius, kai kurios valstybės narės jau ėmėsi reguliavimo priemonių ir tikėtina, kad jų imsis ir likusios valstybės narės, todėl kyla pavojus, kad nacionaliniai požiūriai ir laisvo judėjimo vidaus rinkoje apribojimai dar labiau išsiskirs. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(5)

be to, reaguodamos į žiniasklaidos pliuralizmo ir žiniasklaidos laisvės internete iššūkius, kai kurios valstybės narės jau ėmėsi reguliavimo priemonių ir tikėtina, kad jų imsis ir likusios valstybės narės, todėl kyla pavojus, kad nacionaliniai požiūriai ir laisvo judėjimo vidaus rinkoje apribojimai dar labiau išsiskirs.

Paaiškinimas

Priemones, kurių imtasi atsižvelgiant į nacionalinę atsakomybę ir kompetenciją apsaugoti žiniasklaidos pliuralizmą, laikyti kliūtimi vidaus rinkai atrodytų nepagrįsta.

5 pakeitimas

6 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (6) | žiniasklaidos paslaugų gavėjai Sąjungoje (fiziniai asmenys, kurie yra valstybių narių piliečiai arba naudojasi pagal Sąjungos teisę jiems priklausančiomis teisėmis, ir Sąjungoje įsisteigę juridiniai asmenys) turėtų turėti galimybę veiksmingai naudotis laisve vidaus rinkoje gauti laisvos ir pliuralistinės žiniasklaidos paslaugas. Skatinant tarpvalstybinį žiniasklaidos paslaugų srautą, vidaus rinkoje turėtų būti užtikrintas būtinasis paslaugų gavėjų apsaugos lygis. Tokia nuostata atitiktų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 11 straipsnyje numatytą teisę gauti ir skleisti informaciją. Todėl būtina suderinti tam tikrus nacionalinių taisyklių, susijusių su žiniasklaidos paslaugomis, aspektus. Galutinėje Konferencijos dėl Europos ateities ataskaitoje piliečiai ragino ES toliau skatinti žiniasklaidos nepriklausomumą ir pliuralizmą, visų pirma priimant teisės aktus, kuriais būtų šalinama grėsmė žiniasklaidos nepriklausomumui, įvedant ES lygmens minimaliuosius standartus; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(6)

žiniasklaidos paslaugų gavėjai Sąjungoje (fiziniai asmenys, kurie yra valstybių narių piliečiai arba naudojasi pagal Sąjungos teisę jiems priklausančiomis teisėmis, ir Sąjungoje įsisteigę juridiniai asmenys) turėtų turėti galimybę veiksmingai naudotis laisve vidaus rinkoje gauti laisvos ir pliuralistinės žiniasklaidos paslaugas. Skatinant tarpvalstybinį žiniasklaidos paslaugų srautą, vidaus rinkoje turėtų būti užtikrintas būtinasis paslaugų gavėjų apsaugos lygis. Tokia nuostata atitiktų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 11 straipsnyje numatytą teisę gauti ir skleisti informaciją. Todėl būtina suderinti tam tikrus nacionalinių taisyklių, susijusių su žiniasklaidos paslaugomis, aspektus. Galutinėje Konferencijos dėl Europos ateities ataskaitoje piliečiai ragino ES toliau skatinti žiniasklaidos nepriklausomumą ir pliuralizmą, visų pirma priimant teisės aktus, kuriais būtų šalinama grėsmė žiniasklaidos nepriklausomumui, įvedant ES lygmens minimaliuosius standartus;

Paaiškinimas

Reglamentas turėtų būti pirmiausia paremtas Europos Sąjungos kompetencija.

6 pakeitimas

7 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (7) | šiame reglamente žiniasklaidos paslaugos apibrėžtis turėtų apsiriboti Sutartyje apibrėžtomis paslaugomis, todėl turėtų apimti bet kokią ekonominės veiklos formą. Į šią apibrėžtį neturėtų būti įtrauktas naudotojų sukurtas turinys, įkeltas į interneto platformą, išskyrus atvejus, kai tai yra profesinė veikla, paprastai vykdoma už (finansinį ar kitokį) atlygį. Ji taip pat neturėtų apimti išskirtinai privataus susirašinėjimo, pavyzdžiui, elektroninių laiškų, taip pat visų tų paslaugų, kurių pagrindinis tikslas nėra audiovizualinių ar garso programų arba spaudos publikacijų teikimas, t. y. kai turinys yra tik paslaugos priedas, o ne pagrindinis jos tikslas, pavyzdžiui, reklamos skelbimai arba informacija, susijusi su produktu ar paslauga, teikiama interneto svetainėse, kuriose neteikiamos žiniasklaidos paslaugos. Žiniasklaidos paslaugos apibrėžtis visų pirma turėtų apimti televizijos ar radijo transliacijas, užsakomąsias audiovizualinės žiniasklaidos paslaugas, garso tinklalaides arba spaudos publikacijas. Ši apibrėžtis neturėtų aprėpti korporatyvinės komunikacijos ir informacinės ar reklaminės medžiagos platinimo viešiesiems ar privatiesiems subjektams; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(7)

šiame reglamente žiniasklaidos paslaugos apibrėžtis turėtų apsiriboti Sutartyje apibrėžtomis paslaugomis, todėl turėtų apimti bet kokią ekonominės veiklos formą. Į šią apibrėžtį neturėtų būti įtrauktas naudotojų sukurtas turinys, įkeltas į interneto platformą, išskyrus atvejus, kai tai yra profesinė veikla, paprastai vykdoma už (finansinį ar kitokį) atlygį. Ji taip pat neturėtų apimti išskirtinai privataus susirašinėjimo, pavyzdžiui, elektroninių laiškų, taip pat visų tų paslaugų, kurių pagrindinis tikslas nėra audiovizualinių ar garso programų arba spaudos publikacijų teikimas, t. y. kai turinys yra tik paslaugos priedas, o ne pagrindinis jos tikslas, pavyzdžiui, reklamos skelbimai arba informacija, susijusi su produktu ar paslauga, teikiama interneto svetainėse, kuriose neteikiamos žiniasklaidos paslaugos. Žiniasklaidos paslaugos apibrėžtis visų pirma turėtų apimti televizijos ar radijo transliacijas, užsakomąsias audiovizualinės žiniasklaidos paslaugas, garso tinklalaides arba spaudos publikacijas. Ši apibrėžtis neturėtų aprėpti korporatyvinės komunikacijos ir informacinės ar reklaminės medžiagos platinimo viešiesiems ar privatiesiems subjektams;

| (7) | šiame reglamente žiniasklaidos paslaugos apibrėžtis turėtų apsiriboti Sutartyje apibrėžtomis paslaugomis, todėl turėtų apimti bet kokią
  tarpvalstybinės
  ekonominės veiklos formą. Į šią apibrėžtį neturėtų būti įtrauktas naudotojų sukurtas turinys, įkeltas į interneto platformą, išskyrus atvejus, kai tai yra profesinė veikla, paprastai vykdoma už (finansinį ar kitokį) atlygį. Ji taip pat neturėtų apimti išskirtinai privataus susirašinėjimo, pavyzdžiui, elektroninių laiškų, taip pat visų tų paslaugų, kurių pagrindinis tikslas nėra audiovizualinių ar garso programų arba spaudos publikacijų teikimas, t. y. kai turinys yra tik paslaugos priedas, o ne pagrindinis jos tikslas, pavyzdžiui, reklamos skelbimai arba informacija, susijusi su produktu ar paslauga, teikiama interneto svetainėse, kuriose neteikiamos žiniasklaidos paslaugos. Žiniasklaidos paslaugos apibrėžtis visų pirma turėtų apimti televizijos ar radijo transliacijas, užsakomąsias audiovizualinės žiniasklaidos paslaugas, garso tinklalaides arba spaudos publikacijas. Ši apibrėžtis neturėtų aprėpti korporatyvinės komunikacijos ir informacinės ar reklaminės medžiagos platinimo viešiesiems ar privatiesiems subjektams; |
| --- | --- |

(7)

šiame reglamente žiniasklaidos paslaugos apibrėžtis turėtų apsiriboti Sutartyje apibrėžtomis paslaugomis, todėl turėtų apimti bet kokią
  tarpvalstybinės
  ekonominės veiklos formą. Į šią apibrėžtį neturėtų būti įtrauktas naudotojų sukurtas turinys, įkeltas į interneto platformą, išskyrus atvejus, kai tai yra profesinė veikla, paprastai vykdoma už (finansinį ar kitokį) atlygį. Ji taip pat neturėtų apimti išskirtinai privataus susirašinėjimo, pavyzdžiui, elektroninių laiškų, taip pat visų tų paslaugų, kurių pagrindinis tikslas nėra audiovizualinių ar garso programų arba spaudos publikacijų teikimas, t. y. kai turinys yra tik paslaugos priedas, o ne pagrindinis jos tikslas, pavyzdžiui, reklamos skelbimai arba informacija, susijusi su produktu ar paslauga, teikiama interneto svetainėse, kuriose neteikiamos žiniasklaidos paslaugos. Žiniasklaidos paslaugos apibrėžtis visų pirma turėtų apimti televizijos ar radijo transliacijas, užsakomąsias audiovizualinės žiniasklaidos paslaugas, garso tinklalaides arba spaudos publikacijas. Ši apibrėžtis neturėtų aprėpti korporatyvinės komunikacijos ir informacinės ar reklaminės medžiagos platinimo viešiesiems ar privatiesiems subjektams;

Paaiškinimas

Reglamentas turėtų būti pirmiausia paremtas Europos Sąjungos kompetencija.

7 pakeitimas

10 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (10) | valstybinė reklama turėtų būti suprantama plačiai, kaip apimanti reklamos arba savireklamos veiklą, kurią vykdo įvairios valdžios institucijos arba subjektai (arba kuri vykdoma jų vardu ar užsakymu), įskaitant nacionalinio ar regioninio lygmens Vyriausybes, reguliavimo institucijas arba įstaigas, taip pat valstybės valdomas įmones ar kitus valstybės kontroliuojamus subjektus, veikiančius įvairiuose sektoriuose, arba teritorijų, kuriose gyvena daugiau kaip
  1 mln.
  gyventojų, vietos savivaldos institucijas. Tačiau valstybinės reklamos apibrėžtis neturėtų apimti valdžios institucijų skubių pranešimų, kurie būtini, pavyzdžiui, stichinių ar sanitarinių nelaimių, avarijų ar kitų nelaimingų atsitikimų, galinčių pakenkti asmenims, atvejais; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(10)

valstybinė reklama turėtų būti suprantama plačiai, kaip apimanti reklamos arba savireklamos veiklą, kurią vykdo įvairios valdžios institucijos arba subjektai (arba kuri vykdoma jų vardu ar užsakymu), įskaitant nacionalinio ar regioninio lygmens Vyriausybes, reguliavimo institucijas arba įstaigas, taip pat valstybės valdomas įmones ar kitus valstybės kontroliuojamus subjektus, veikiančius įvairiuose sektoriuose, arba teritorijų, kuriose gyvena daugiau kaip
  1 mln.
  gyventojų, vietos savivaldos institucijas. Tačiau valstybinės reklamos apibrėžtis neturėtų apimti valdžios institucijų skubių pranešimų, kurie būtini, pavyzdžiui, stichinių ar sanitarinių nelaimių, avarijų ar kitų nelaimingų atsitikimų, galinčių pakenkti asmenims, atvejais;

| (10) | valstybinė reklama turėtų būti suprantama plačiai, kaip apimanti reklamos arba savireklamos veiklą, kurią vykdo įvairios valdžios institucijos arba subjektai (arba kuri vykdoma jų vardu ar užsakymu), įskaitant
  Sąjungos
  , nacionalinio ar regioninio lygmens Vyriausybes, reguliavimo institucijas arba įstaigas, taip pat valstybės valdomas įmones ar kitus valstybės kontroliuojamus subjektus, veikiančius įvairiuose sektoriuose, arba teritorijų, kuriose gyvena daugiau kaip
  100 000
  gyventojų, vietos savivaldos institucijas.
  Gyventojų kriterijus turi būti vertinamas atsižvelgiant į mažiausios metinės išlaidų ribos apibrėžtį.
  Tačiau valstybinės reklamos apibrėžtis neturėtų apimti valdžios institucijų skubių pranešimų, kurie būtini, pavyzdžiui, stichinių ar sanitarinių nelaimių, avarijų ar kitų nelaimingų atsitikimų, galinčių pakenkti asmenims, atvejais
  , jei tai susiję tik su žiniasklaidos paslaugų teikėjo patirtų išlaidų kompensavimu; |
| --- | --- |

(10)

valstybinė reklama turėtų būti suprantama plačiai, kaip apimanti reklamos arba savireklamos veiklą, kurią vykdo įvairios valdžios institucijos arba subjektai (arba kuri vykdoma jų vardu ar užsakymu), įskaitant
  Sąjungos
  , nacionalinio ar regioninio lygmens Vyriausybes, reguliavimo institucijas arba įstaigas, taip pat valstybės valdomas įmones ar kitus valstybės kontroliuojamus subjektus, veikiančius įvairiuose sektoriuose, arba teritorijų, kuriose gyvena daugiau kaip
  100 000
  gyventojų, vietos savivaldos institucijas.
  Gyventojų kriterijus turi būti vertinamas atsižvelgiant į mažiausios metinės išlaidų ribos apibrėžtį.
  Tačiau valstybinės reklamos apibrėžtis neturėtų apimti valdžios institucijų skubių pranešimų, kurie būtini, pavyzdžiui, stichinių ar sanitarinių nelaimių, avarijų ar kitų nelaimingų atsitikimų, galinčių pakenkti asmenims, atvejais
  , jei tai susiję tik su žiniasklaidos paslaugų teikėjo patirtų išlaidų kompensavimu;

Paaiškinimas

Skaidrumo reikalavimų turėtų laikytis ir pati Europos Sąjunga. 1 mln. riba mažesnėms valstybėms narėms yra nerealistiška. Sumažinus gyventojų skaičiaus ribą ir ją vertinant atsižvelgiant į mažiausią metinių išlaidų ribą, sumažėja rizika, kad atsiras skaidrumo spragų, ir kartu išvengiama neproporcingos administracinės naštos, susijusios su ataskaitų teikimo reikalavimais.

8 pakeitimas

11 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (11) | siekiant užtikrinti, kad
  žiniasklaidos vidaus rinka
  būtų naudinga visuomenei,
  būtina
  ne tik
  užtikrinti
  Sutartyje numatytas
  pagrindines laisves
  , bet ir teisinį tikrumą, kuris reikalingas žiniasklaidos paslaugų gavėjams, kad jie galėtų gauti atitinkamos naudos. Tokie gavėjai turėtų turėti galimybę naudotis kokybiškomis žiniasklaidos paslaugomis, kurias nepriklausomai ir laikydamiesi žurnalistikos standartų parengė žurnalistai ir redaktoriai ir kuriomis pateikiama patikima informacija, įskaitant naujienų ir aktualijų turinį. Tokia teisė nereiškia, kad kuris nors žiniasklaidos paslaugų teikėjas atitinkamai privalo laikytis teisės aktuose aiškiai nenustatytų standartų. Tokios kokybiškos žiniasklaidos paslaugos taip pat padeda kovoti su dezinformacija, be kita ko, su užsienio vykdomu manipuliavimu informacija ir kišimusi; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(11)

siekiant užtikrinti, kad
  žiniasklaidos vidaus rinka
  būtų naudinga visuomenei,
  būtina
  ne tik
  užtikrinti
  Sutartyje numatytas
  pagrindines laisves
  , bet ir teisinį tikrumą, kuris reikalingas žiniasklaidos paslaugų gavėjams, kad jie galėtų gauti atitinkamos naudos. Tokie gavėjai turėtų turėti galimybę naudotis kokybiškomis žiniasklaidos paslaugomis, kurias nepriklausomai ir laikydamiesi žurnalistikos standartų parengė žurnalistai ir redaktoriai ir kuriomis pateikiama patikima informacija, įskaitant naujienų ir aktualijų turinį. Tokia teisė nereiškia, kad kuris nors žiniasklaidos paslaugų teikėjas atitinkamai privalo laikytis teisės aktuose aiškiai nenustatytų standartų. Tokios kokybiškos žiniasklaidos paslaugos taip pat padeda kovoti su dezinformacija, be kita ko, su užsienio vykdomu manipuliavimu informacija ir kišimusi;

| (11) | Siekiant tinkamai atsižvelgti į žiniasklaidos paslaugas, kaip kultūros vertybes
  vidaus rinkoje, būtina užtikrinti
  Sutartyje įtvirtintas
  pagrindines laisves
  , kartu išsaugant Sąjungos kultūrų įvairovę, atsižvelgiant į įsipareigojimą pagal pagrindinius teisės aktus užtikrinti žiniasklaidos įvairovę ir apsaugoti naudotojų informacijos laisvę. Šiuo tikslu reikia pabrėžti valstybių narių atsakomybę už savo atitinkamų nacionalinių žiniasklaidos sistemų formavimą ir jų vadovavimąsi bendromis vertybėmis, kartu gerbiant valstybių narių kultūrinį suverenumą ir skirtingas konstitucines tradicijas. |
| --- | --- |

(11)

Siekiant tinkamai atsižvelgti į žiniasklaidos paslaugas, kaip kultūros vertybes
  vidaus rinkoje, būtina užtikrinti
  Sutartyje įtvirtintas
  pagrindines laisves
  , kartu išsaugant Sąjungos kultūrų įvairovę, atsižvelgiant į įsipareigojimą pagal pagrindinius teisės aktus užtikrinti žiniasklaidos įvairovę ir apsaugoti naudotojų informacijos laisvę. Šiuo tikslu reikia pabrėžti valstybių narių atsakomybę už savo atitinkamų nacionalinių žiniasklaidos sistemų formavimą ir jų vadovavimąsi bendromis vertybėmis, kartu gerbiant valstybių narių kultūrinį suverenumą ir skirtingas konstitucines tradicijas.

Paaiškinimas

Reikia atsižvelgti į atitinkamą Europos Sąjungos ir jos valstybių narių kompetenciją.

9 pakeitimas

13 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (13) | laisvas patikimos informacijos srautas
  yra labai svarbus gerai veikiančiai žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkai. Todėl
  žiniasklaidos paslaugų teikimui neturėtų būti taikomi
  jokie
  apribojimai,
  prieštaraujantys šiam reglamentui ar kitoms Sąjungos teisės normoms, pavyzdžiui, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai 2010/13/ES, kurioje numatytos priemonės, kurių reikia norint apsaugoti naudotojus nuo neteisėto ir žalingo turinio.
  Apribojimai taip pat gali būti susiję su priemonėmis, kurias nacionalinės
  valdžios
  institucijos taiko
  laikydamosi
  Sąjungos teisės; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(13)

laisvas patikimos informacijos srautas
  yra labai svarbus gerai veikiančiai žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkai. Todėl
  žiniasklaidos paslaugų teikimui neturėtų būti taikomi
  jokie
  apribojimai,
  prieštaraujantys šiam reglamentui ar kitoms Sąjungos teisės normoms, pavyzdžiui, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai 2010/13/ES, kurioje numatytos priemonės, kurių reikia norint apsaugoti naudotojus nuo neteisėto ir žalingo turinio.
  Apribojimai taip pat gali būti susiję su priemonėmis, kurias nacionalinės
  valdžios
  institucijos taiko
  laikydamosi
  Sąjungos teisės;

| (13) | reikėtų kiek įmanoma užtikrinti
  laisvą patikimos informacijos srautą.
  Todėl remiantis 11 straipsniu ir gerbiant kitas pagrindines teises, visų pirma nustatytas Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, t. y. saviraiškos laisvę ir verslo laisves, taip pat nepažeidžiant pagrindinių vidaus rinkos laisvių, pagal savo nacionalines konstitucijas valstybės narės privalo sukurti tinkamą teisinę ir administracinę sistemą, kuri veiksmingai ir tinkamai užtikrintų žiniasklaidos pliuralizmą ir nepriklausomumą.
  Žiniasklaidos paslaugų teikimui neturėtų būti taikomi apribojimai
  , kuriais būtų pažeidžiami šie pagrindiniai principai ir kurie neatitinka Sąjungos teisės.
  Apribojimai taip pat gali būti susiję su priemonėmis, kurias nacionalinės institucijos taiko
  pagal
  Sąjungos teisę. |
| --- | --- |

(13)

reikėtų kiek įmanoma užtikrinti
  laisvą patikimos informacijos srautą.
  Todėl remiantis 11 straipsniu ir gerbiant kitas pagrindines teises, visų pirma nustatytas Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, t. y. saviraiškos laisvę ir verslo laisves, taip pat nepažeidžiant pagrindinių vidaus rinkos laisvių, pagal savo nacionalines konstitucijas valstybės narės privalo sukurti tinkamą teisinę ir administracinę sistemą, kuri veiksmingai ir tinkamai užtikrintų žiniasklaidos pliuralizmą ir nepriklausomumą.
  Žiniasklaidos paslaugų teikimui neturėtų būti taikomi apribojimai
  , kuriais būtų pažeidžiami šie pagrindiniai principai ir kurie neatitinka Sąjungos teisės.
  Apribojimai taip pat gali būti susiję su priemonėmis, kurias nacionalinės institucijos taiko
  pagal
  Sąjungos teisę.

Paaiškinimas

Reikia atsižvelgti į atitinkamą Europos Sąjungos ir jos valstybių narių kompetenciją.

10 pakeitimas

14 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (14) | redakcinės nepriklausomybės apsauga yra būtina žiniasklaidos paslaugų teikėjų veiklos ir jų profesinio sąžiningumo sąlyga. Redakcinė nepriklausomybė yra ypač svarbi žiniasklaidos paslaugų teikėjams, perteikiantiems naujienų ir aktualijų turinį, atsižvelgiant į jo, kaip viešosios gėrybės, visuomeninę funkciją.
  Žiniasklaidos paslaugų teikėjai turėtų turėti galimybę laisvai vykdyti savo ekonominę veiklą vidaus rinkoje ir vienodomis sąlygomis konkuruoti vis besiplečiančioje internetinėje aplinkoje, kurioje informacijos srautų valstybių sienos nesulaiko. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(14)

redakcinės nepriklausomybės apsauga yra būtina žiniasklaidos paslaugų teikėjų veiklos ir jų profesinio sąžiningumo sąlyga. Redakcinė nepriklausomybė yra ypač svarbi žiniasklaidos paslaugų teikėjams, perteikiantiems naujienų ir aktualijų turinį, atsižvelgiant į jo, kaip viešosios gėrybės, visuomeninę funkciją.
  Žiniasklaidos paslaugų teikėjai turėtų turėti galimybę laisvai vykdyti savo ekonominę veiklą vidaus rinkoje ir vienodomis sąlygomis konkuruoti vis besiplečiančioje internetinėje aplinkoje, kurioje informacijos srautų valstybių sienos nesulaiko.

| (14) | Žiniasklaidos paslaugų teikėjai turėtų turėti galimybę
  kiek įmanoma
  laisvai vykdyti savo ekonominę veiklą vidaus rinkoje
  , šiuo tikslu išlaikydami savo redakcinę nepriklausomybę,
  ir vienodomis sąlygomis konkuruoti vis besiplečiančioje internetinėje aplinkoje, kurioje informacijos srautų valstybių sienos nesulaiko. |
| --- | --- |

(14)

Žiniasklaidos paslaugų teikėjai turėtų turėti galimybę
  kiek įmanoma
  laisvai vykdyti savo ekonominę veiklą vidaus rinkoje
  , šiuo tikslu išlaikydami savo redakcinę nepriklausomybę,
  ir vienodomis sąlygomis konkuruoti vis besiplečiančioje internetinėje aplinkoje, kurioje informacijos srautų valstybių sienos nesulaiko.

Paaiškinimas

Reikia atsižvelgti į atitinkamą Europos Sąjungos ir jos valstybių narių kompetenciją. Be to, į redakcinę laisvę turėtų būti atsižvelgiama kaip į vieną iš žiniasklaidos įvairovės užtikrinimo elementų.

11 pakeitimas

18 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (18) | valstybių narių įsteigta visuomeninė žiniasklaida atlieka ypatingą vaidmenį žiniasklaidos
  vidaus rinkoje
  , nes, vykdydama savo misiją, užtikrina, kad piliečiai ir įmonės turėtų galimybę gauti kokybišką informaciją ir nešališką nušvietimą žiniasklaidoje. Tačiau visuomeninė žiniasklaida
  gali būti ypač pažeidžiama dėl jos institucinės sąsajos su valstybe ir gaunamo viešojo finansavimo. Šią riziką gali padidinti su nepriklausomu valdymu ir subalansuotu nušvietimu visuomeninėje žiniasklaidoje susijusios apsaugos priemonės, kurios Sąjungoje yra nevienodos. Tokia padėtis gali lemti neobjektyvų ar šališką nušvietimą žiniasklaidoje, iškraipyti konkurenciją žiniasklaidos vidaus rinkoje ir neigiamai paveikti galimybę naudotis nepriklausomos ir nešališkos žiniasklaidos paslaugomis. Todėl, remiantis Europos Tarybos parengtais tarptautiniais standartais, būtina nustatyti teisines apsaugos priemones, kad visuomeninė žiniasklaida veiktų nepriklausomai visoje Sąjungoje. Taip pat būtina užtikrinti, kad nedarant poveikio Sąjungos valstybės pagalbos taisyklių taikymui, visuomeniniai žiniasklaidos paslaugų teikėjai gautų pakankamą ir pastovų finansavimą savo misijai vykdyti, kuris jiems sudarytų sąlygas planuojant turėti nuspėjamą perspektyvą. Pageidautina, kad sprendimas dėl tokio finansavimo būtų priimamas ir lėšos skiriamos keleriems metams, atsižvelgiant į visuomeninių žiniasklaidos paslaugų teikėjų viešųjų paslaugų misiją, kad būtų išvengta galimo nederamo poveikio per kasmetines derybas dėl biudžeto.
  Šiame reglamente nustatyti reikalavimai nedaro poveikio valstybių narių kompetencijai numatyti visuomeninės žiniasklaidos finansavimą, kaip nustatyta Protokole Nr. 29 dėl valstybių narių visuomeninės transliacijos sistemos, pridėtame prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(18)

valstybių narių įsteigta visuomeninė žiniasklaida atlieka ypatingą vaidmenį žiniasklaidos
  vidaus rinkoje
  , nes, vykdydama savo misiją, užtikrina, kad piliečiai ir įmonės turėtų galimybę gauti kokybišką informaciją ir nešališką nušvietimą žiniasklaidoje. Tačiau visuomeninė žiniasklaida
  gali būti ypač pažeidžiama dėl jos institucinės sąsajos su valstybe ir gaunamo viešojo finansavimo. Šią riziką gali padidinti su nepriklausomu valdymu ir subalansuotu nušvietimu visuomeninėje žiniasklaidoje susijusios apsaugos priemonės, kurios Sąjungoje yra nevienodos. Tokia padėtis gali lemti neobjektyvų ar šališką nušvietimą žiniasklaidoje, iškraipyti konkurenciją žiniasklaidos vidaus rinkoje ir neigiamai paveikti galimybę naudotis nepriklausomos ir nešališkos žiniasklaidos paslaugomis. Todėl, remiantis Europos Tarybos parengtais tarptautiniais standartais, būtina nustatyti teisines apsaugos priemones, kad visuomeninė žiniasklaida veiktų nepriklausomai visoje Sąjungoje. Taip pat būtina užtikrinti, kad nedarant poveikio Sąjungos valstybės pagalbos taisyklių taikymui, visuomeniniai žiniasklaidos paslaugų teikėjai gautų pakankamą ir pastovų finansavimą savo misijai vykdyti, kuris jiems sudarytų sąlygas planuojant turėti nuspėjamą perspektyvą. Pageidautina, kad sprendimas dėl tokio finansavimo būtų priimamas ir lėšos skiriamos keleriems metams, atsižvelgiant į visuomeninių žiniasklaidos paslaugų teikėjų viešųjų paslaugų misiją, kad būtų išvengta galimo nederamo poveikio per kasmetines derybas dėl biudžeto.
  Šiame reglamente nustatyti reikalavimai nedaro poveikio valstybių narių kompetencijai numatyti visuomeninės žiniasklaidos finansavimą, kaip nustatyta Protokole Nr. 29 dėl valstybių narių visuomeninės transliacijos sistemos, pridėtame prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo;

| (18) | valstybių narių įsteigta visuomeninė žiniasklaida atlieka ypatingą vaidmenį
  užtikrinant
  žiniasklaidos
  pliuralizmą
  , nes, vykdydama savo misiją, užtikrina, kad piliečiai ir įmonės turėtų galimybę gauti kokybišką informaciją ir nešališką nušvietimą žiniasklaidoje. Tačiau visuomeninė žiniasklaida
  gali turėti įtakos privačių žiniasklaidos paslaugų teikimui vidaus rinkoje dėl jos institucinės sąsajos su valstybe ir gaunamo viešojo finansavimo. Todėl, atsižvelgiant į Europos Tarybos šioje srityje parengtus tarptautinius standartus, būtina skatinti valstybėse narėse steigti visuomeninę žiniasklaidą, tačiau tuo pat metu nustatyti bendrus minimaliuosius standartus, kuriais būtų atsižvelgiama į vidaus rinkos principus, kartu laikantis prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 29 nuostatų.
  Šiame reglamente nustatyti reikalavimai nedaro poveikio valstybių narių kompetencijai numatyti visuomeninės žiniasklaidos finansavimą, kaip nustatyta Protokole Nr. 29 dėl valstybių narių visuomeninės transliacijos sistemos, pridėtame prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo; |
| --- | --- |

(18)

valstybių narių įsteigta visuomeninė žiniasklaida atlieka ypatingą vaidmenį
  užtikrinant
  žiniasklaidos
  pliuralizmą
  , nes, vykdydama savo misiją, užtikrina, kad piliečiai ir įmonės turėtų galimybę gauti kokybišką informaciją ir nešališką nušvietimą žiniasklaidoje. Tačiau visuomeninė žiniasklaida
  gali turėti įtakos privačių žiniasklaidos paslaugų teikimui vidaus rinkoje dėl jos institucinės sąsajos su valstybe ir gaunamo viešojo finansavimo. Todėl, atsižvelgiant į Europos Tarybos šioje srityje parengtus tarptautinius standartus, būtina skatinti valstybėse narėse steigti visuomeninę žiniasklaidą, tačiau tuo pat metu nustatyti bendrus minimaliuosius standartus, kuriais būtų atsižvelgiama į vidaus rinkos principus, kartu laikantis prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 29 nuostatų.
  Šiame reglamente nustatyti reikalavimai nedaro poveikio valstybių narių kompetencijai numatyti visuomeninės žiniasklaidos finansavimą, kaip nustatyta Protokole Nr. 29 dėl valstybių narių visuomeninės transliacijos sistemos, pridėtame prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo;

Paaiškinimas

Reikia atsižvelgti į ypatingą visuomeninės žiniasklaidos vaidmenį pagal Amsterdamo protokolą.

12 pakeitimas

19 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (19) | žiniasklaidos paslaugų gavėjams labai svarbu tiksliai žinoti, kam priklauso naujienų žiniasklaida ir kas už jos stovi, kad jie galėtų nustatyti ir suprasti galimus interesų konfliktus, nes tai būtina norint susidaryti gerai informuotą nuomonę ir aktyviai dalyvauti demokratijos procesuose. Toks skaidrumas taip pat yra veiksminga priemonė siekiant apriboti kišimosi į redakcinę nepriklausomybę riziką. Todėl visiems atitinkamiems žiniasklaidos paslaugų teikėjams visoje Sąjungoje būtina nustatyti bendrus informavimo reikalavimus, kurie turėtų apimti proporcingus reikalavimus atskleisti informaciją apie nuosavybę.
  Šiomis aplinkybėmis neturėtų būti daromas poveikis priemonėms, kurių valstybės narės ėmėsi pagal Direktyvos (ES) 2015/849 30 straipsnio 9 dalį.
  Reikalaujamą informaciją atitinkami paslaugų teikėjai turėtų atskleisti savo internetinėse svetainėse arba kitu lengvai ir tiesiogiai prieinamu būdu; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(19)

žiniasklaidos paslaugų gavėjams labai svarbu tiksliai žinoti, kam priklauso naujienų žiniasklaida ir kas už jos stovi, kad jie galėtų nustatyti ir suprasti galimus interesų konfliktus, nes tai būtina norint susidaryti gerai informuotą nuomonę ir aktyviai dalyvauti demokratijos procesuose. Toks skaidrumas taip pat yra veiksminga priemonė siekiant apriboti kišimosi į redakcinę nepriklausomybę riziką. Todėl visiems atitinkamiems žiniasklaidos paslaugų teikėjams visoje Sąjungoje būtina nustatyti bendrus informavimo reikalavimus, kurie turėtų apimti proporcingus reikalavimus atskleisti informaciją apie nuosavybę.
  Šiomis aplinkybėmis neturėtų būti daromas poveikis priemonėms, kurių valstybės narės ėmėsi pagal Direktyvos (ES) 2015/849 30 straipsnio 9 dalį.
  Reikalaujamą informaciją atitinkami paslaugų teikėjai turėtų atskleisti savo internetinėse svetainėse arba kitu lengvai ir tiesiogiai prieinamu būdu;

| (19) | žiniasklaidos paslaugų gavėjams labai svarbu tiksliai žinoti, kam priklauso naujienų žiniasklaida ir kas už jos stovi, kad jie galėtų nustatyti ir suprasti galimus interesų konfliktus, nes tai būtina norint susidaryti gerai informuotą nuomonę ir aktyviai dalyvauti demokratijos procesuose. Toks skaidrumas taip pat yra veiksminga priemonė siekiant apriboti kišimosi į redakcinę nepriklausomybę riziką. Todėl visiems atitinkamiems žiniasklaidos paslaugų teikėjams visoje Sąjungoje būtina nustatyti bendrus informavimo reikalavimus, kurie turėtų apimti proporcingus reikalavimus atskleisti informaciją apie nuosavybę.
  Tai turėtų atitikti reikalavimus, iš esmės taikomus audiovizualinės žiniasklaidos paslaugoms pagal Direktyvos (ES) 2015/849 30 straipsnio 9 dalį, tačiau nedarant poveikio priemonėms, kurių valstybės narės imasi kitais atžvilgiais.
  Reikalaujamą informaciją atitinkami paslaugų teikėjai turėtų atskleisti savo internetinėse svetainėse arba kitu lengvai ir tiesiogiai prieinamu būdu; |
| --- | --- |

(19)

žiniasklaidos paslaugų gavėjams labai svarbu tiksliai žinoti, kam priklauso naujienų žiniasklaida ir kas už jos stovi, kad jie galėtų nustatyti ir suprasti galimus interesų konfliktus, nes tai būtina norint susidaryti gerai informuotą nuomonę ir aktyviai dalyvauti demokratijos procesuose. Toks skaidrumas taip pat yra veiksminga priemonė siekiant apriboti kišimosi į redakcinę nepriklausomybę riziką. Todėl visiems atitinkamiems žiniasklaidos paslaugų teikėjams visoje Sąjungoje būtina nustatyti bendrus informavimo reikalavimus, kurie turėtų apimti proporcingus reikalavimus atskleisti informaciją apie nuosavybę.
  Tai turėtų atitikti reikalavimus, iš esmės taikomus audiovizualinės žiniasklaidos paslaugoms pagal Direktyvos (ES) 2015/849 30 straipsnio 9 dalį, tačiau nedarant poveikio priemonėms, kurių valstybės narės imasi kitais atžvilgiais.
  Reikalaujamą informaciją atitinkami paslaugų teikėjai turėtų atskleisti savo internetinėse svetainėse arba kitu lengvai ir tiesiogiai prieinamu būdu;

Paaiškinimas

Reikėtų vengti prieštaravimų taikomiems teisės aktams.

13 pakeitimas

20 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (20) | siekiant žiniasklaidos profesinio sąžiningumo taip pat reikia iniciatyviai skatinti naujienų žiniasklaidos bendrovių redakcinę nepriklausomybę, visų pirma naudojant vidines apsaugos priemones.
  Žiniasklaidos paslaugų teikėjai turėtų imtis proporcingų priemonių, kad, savininkams ir redaktoriams susitarus dėl bendros redakcinės pakraipos, būtų užtikrinta redaktorių laisvė vykdant profesinę veiklą priimti individualius sprendimus. Tikslas apsaugoti redaktorius nuo netinkamo kišimosi į jų sprendimus, priimamus kasdieniame darbe dėl konkretaus turinio, padeda užtikrinti vienodas sąlygas žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkoje ir tokių paslaugų kokybę. Šis tikslas taip pat atitinka Chartijos 11 straipsnyje numatytą pagrindinę teisę gauti ir skleisti informaciją. Atsižvelgdami į šias aplinkybes, žiniasklaidos paslaugų teikėjai taip pat turėtų skaidriai atskleisti savo paslaugų gavėjams faktinius ar galimus interesų konfliktus; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(20)

siekiant žiniasklaidos profesinio sąžiningumo taip pat reikia iniciatyviai skatinti naujienų žiniasklaidos bendrovių redakcinę nepriklausomybę, visų pirma naudojant vidines apsaugos priemones.
  Žiniasklaidos paslaugų teikėjai turėtų imtis proporcingų priemonių, kad, savininkams ir redaktoriams susitarus dėl bendros redakcinės pakraipos, būtų užtikrinta redaktorių laisvė vykdant profesinę veiklą priimti individualius sprendimus. Tikslas apsaugoti redaktorius nuo netinkamo kišimosi į jų sprendimus, priimamus kasdieniame darbe dėl konkretaus turinio, padeda užtikrinti vienodas sąlygas žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkoje ir tokių paslaugų kokybę. Šis tikslas taip pat atitinka Chartijos 11 straipsnyje numatytą pagrindinę teisę gauti ir skleisti informaciją. Atsižvelgdami į šias aplinkybes, žiniasklaidos paslaugų teikėjai taip pat turėtų skaidriai atskleisti savo paslaugų gavėjams faktinius ar galimus interesų konfliktus;

| (20) | siekiant žiniasklaidos profesinio sąžiningumo taip pat reikia iniciatyviai skatinti naujienų žiniasklaidos bendrovių redakcinę nepriklausomybę, visų pirma naudojant vidines apsaugos priemones.
  Žiniasklaidos paslaugų teikėjai turėtų apsvarstyti galimybę imtis priemonių, kurios leistų redakcijų darbuotojams veikti laisvai ir tinkamai. Šios priemonės gali padėti pagerinti konkurencines sąlygas vidaus rinkoje ir pagerinti paslaugų kokybę. Šis tikslas taip pat atitinka Chartijos 11 straipsnyje numatytą pagrindinę teisę gauti ir skleisti informaciją. |
| --- | --- |

(20)

siekiant žiniasklaidos profesinio sąžiningumo taip pat reikia iniciatyviai skatinti naujienų žiniasklaidos bendrovių redakcinę nepriklausomybę, visų pirma naudojant vidines apsaugos priemones.
  Žiniasklaidos paslaugų teikėjai turėtų apsvarstyti galimybę imtis priemonių, kurios leistų redakcijų darbuotojams veikti laisvai ir tinkamai. Šios priemonės gali padėti pagerinti konkurencines sąlygas vidaus rinkoje ir pagerinti paslaugų kokybę. Šis tikslas taip pat atitinka Chartijos 11 straipsnyje numatytą pagrindinę teisę gauti ir skleisti informaciją.

Paaiškinimas

Reikia taikyti diferencijuotą požiūrį į redakcinę laisvę.

14 pakeitimas

21 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (21) | siekiant sumažinti reguliavimo naštą, labai mažoms įmonėms, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2013/34/ES (50) 3 straipsnyje, turėtų būti netaikomi su informacija ir
  vidaus apsaugos
  priemonėmis susiję reikalavimai, kad būtų
  užtikrintas
  atskirų redakcinių sprendimų nepriklausomumas.
  Be to, žiniasklaidos paslaugų teikėjai turėtų turėti galimybę pritaikyti vidaus apsaugos priemones pagal savo poreikius, ypač jei jie yra mažosios ir vidutinės įmonės, kaip apibrėžta tame straipsnyje.
  Prie šio reglamento pridedamoje rekomendacijoje pateikiamas savanoriškų vidaus apsaugos priemonių, kurias šiuo klausimu gali priimti žiniasklaidos bendrovės, katalogas. Šis reglamentas neturėtų būti suprantamas taip, kad iš privačių žiniasklaidos paslaugų teikėjų savininkų atimama prerogatyva nustatyti strateginius ar bendruosius tikslus ir puoselėti savo įmonių augimą bei finansinį gyvybingumą. Šiuo atžvilgiu šiame reglamente pripažįstama, kad redakcinės nepriklausomybės puoselėjimo tikslas turi būti suderintas su privačių žiniasklaidos priemonių savininkų teisėtomis teisėmis ir interesais; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(21)

siekiant sumažinti reguliavimo naštą, labai mažoms įmonėms, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2013/34/ES (50) 3 straipsnyje, turėtų būti netaikomi su informacija ir
  vidaus apsaugos
  priemonėmis susiję reikalavimai, kad būtų
  užtikrintas
  atskirų redakcinių sprendimų nepriklausomumas.
  Be to, žiniasklaidos paslaugų teikėjai turėtų turėti galimybę pritaikyti vidaus apsaugos priemones pagal savo poreikius, ypač jei jie yra mažosios ir vidutinės įmonės, kaip apibrėžta tame straipsnyje.
  Prie šio reglamento pridedamoje rekomendacijoje pateikiamas savanoriškų vidaus apsaugos priemonių, kurias šiuo klausimu gali priimti žiniasklaidos bendrovės, katalogas. Šis reglamentas neturėtų būti suprantamas taip, kad iš privačių žiniasklaidos paslaugų teikėjų savininkų atimama prerogatyva nustatyti strateginius ar bendruosius tikslus ir puoselėti savo įmonių augimą bei finansinį gyvybingumą. Šiuo atžvilgiu šiame reglamente pripažįstama, kad redakcinės nepriklausomybės puoselėjimo tikslas turi būti suderintas su privačių žiniasklaidos priemonių savininkų teisėtomis teisėmis ir interesais;

| (21) | siekiant sumažinti reguliavimo naštą, labai mažoms įmonėms, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2013/34/ES (50) 3 straipsnyje, turėtų būti netaikomi su informacija ir priemonėmis susiję reikalavimai, kad būtų
  puoselėjamas
  atskirų redakcinių sprendimų nepriklausomumas. Prie šio reglamento pridedamoje rekomendacijoje pateikiamas savanoriškų vidaus apsaugos priemonių, kurias šiuo klausimu gali priimti žiniasklaidos bendrovės, katalogas. Šis reglamentas neturėtų būti suprantamas taip, kad iš privačių žiniasklaidos paslaugų teikėjų savininkų atimama prerogatyva nustatyti strateginius ar bendruosius tikslus ir puoselėti savo įmonių augimą bei finansinį gyvybingumą. Šiuo atžvilgiu šiame reglamente pripažįstama, kad redakcinės nepriklausomybės puoselėjimo tikslas turi būti suderintas su privačių žiniasklaidos priemonių savininkų teisėtomis teisėmis ir interesais. |
| --- | --- |

(21)

siekiant sumažinti reguliavimo naštą, labai mažoms įmonėms, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2013/34/ES (50) 3 straipsnyje, turėtų būti netaikomi su informacija ir priemonėmis susiję reikalavimai, kad būtų
  puoselėjamas
  atskirų redakcinių sprendimų nepriklausomumas. Prie šio reglamento pridedamoje rekomendacijoje pateikiamas savanoriškų vidaus apsaugos priemonių, kurias šiuo klausimu gali priimti žiniasklaidos bendrovės, katalogas. Šis reglamentas neturėtų būti suprantamas taip, kad iš privačių žiniasklaidos paslaugų teikėjų savininkų atimama prerogatyva nustatyti strateginius ar bendruosius tikslus ir puoselėti savo įmonių augimą bei finansinį gyvybingumą. Šiuo atžvilgiu šiame reglamente pripažįstama, kad redakcinės nepriklausomybės puoselėjimo tikslas turi būti suderintas su privačių žiniasklaidos priemonių savininkų teisėtomis teisėmis ir interesais.

Paaiškinimas

Reikia taikyti diferencijuotą požiūrį į redakcinę laisvę.

15 pakeitimas

22 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (22) | nepriklausomos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos yra labai svarbios siekiant tinkamai taikyti žiniasklaidos teisę visoje Sąjungoje. Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos gali geriausiai užtikrinti teisingą šio reglamento III skyriuje numatytų reikalavimų, susijusių su bendradarbiavimu reguliavimo srityje ir gerai veikiančia žiniasklaidos paslaugų rinka, taikymą. Siekiant užtikrinti nuoseklų šio reglamento ir kitų Sąjungos žiniasklaidos teisės aktų taikymą, būtina Sąjungos lygmeniu įsteigti nepriklausomą patariamąjį organą, kuris telktų tokias institucijas arba įstaigas ir koordinuotų jų veiksmus. Direktyva 2010/13/ES įsteigta Europos audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų reguliuotojų grupė (ERGA) labai padėjo skatinti nuoseklų tos direktyvos įgyvendinimą. Todėl Europos žiniasklaidos paslaugų valdyba (toliau – Valdyba) turėtų remtis ERGA ir ją pakeisti. Tam reikalingas tikslinis Direktyvos 2010/13/ES pakeitimas, panaikinant jos 30b straipsnį, kuriuo įsteigiama ERGA, ir atitinkamai pakeičiant nuorodas į ERGA ir jos užduotis. Šiuo atveju Direktyvos 2010/13/ES dalinis pakeitimas šiuo reglamentu yra pateisinamas, nes jis apsiriboja nuostata, kurios valstybėms narėms nereikia perkelti į nacionalinę teisę, ir yra skirtas Sąjungos institucijoms; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(22)

nepriklausomos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos yra labai svarbios siekiant tinkamai taikyti žiniasklaidos teisę visoje Sąjungoje. Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos gali geriausiai užtikrinti teisingą šio reglamento III skyriuje numatytų reikalavimų, susijusių su bendradarbiavimu reguliavimo srityje ir gerai veikiančia žiniasklaidos paslaugų rinka, taikymą. Siekiant užtikrinti nuoseklų šio reglamento ir kitų Sąjungos žiniasklaidos teisės aktų taikymą, būtina Sąjungos lygmeniu įsteigti nepriklausomą patariamąjį organą, kuris telktų tokias institucijas arba įstaigas ir koordinuotų jų veiksmus. Direktyva 2010/13/ES įsteigta Europos audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų reguliuotojų grupė (ERGA) labai padėjo skatinti nuoseklų tos direktyvos įgyvendinimą. Todėl Europos žiniasklaidos paslaugų valdyba (toliau – Valdyba) turėtų remtis ERGA ir ją pakeisti. Tam reikalingas tikslinis Direktyvos 2010/13/ES pakeitimas, panaikinant jos 30b straipsnį, kuriuo įsteigiama ERGA, ir atitinkamai pakeičiant nuorodas į ERGA ir jos užduotis. Šiuo atveju Direktyvos 2010/13/ES dalinis pakeitimas šiuo reglamentu yra pateisinamas, nes jis apsiriboja nuostata, kurios valstybėms narėms nereikia perkelti į nacionalinę teisę, ir yra skirtas Sąjungos institucijoms;

| (22) | nepriklausomos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos yra labai svarbios siekiant tinkamai taikyti žiniasklaidos teisę visoje Sąjungoje. Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos
  arba kitos reguliavimo institucijos, valstybių narių paskirtos pagal Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nustatytus reikalavimus
  , gali geriausiai užtikrinti teisingą šio reglamento III skyriuje numatytų reikalavimų, susijusių su bendradarbiavimu reguliavimo srityje ir gerai veikiančia žiniasklaidos paslaugų rinka, taikymą. Siekiant užtikrinti nuoseklų šio reglamento ir kitų Sąjungos žiniasklaidos teisės aktų taikymą, būtina Sąjungos lygmeniu įsteigti nepriklausomą patariamąjį organą, kuris telktų tokias institucijas arba įstaigas ir koordinuotų jų veiksmus. Direktyva 2010/13/ES įsteigta Europos audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų reguliuotojų grupė (ERGA) labai padėjo skatinti nuoseklų tos direktyvos įgyvendinimą. Todėl Europos žiniasklaidos paslaugų valdyba (toliau – Valdyba) turėtų remtis ERGA ir ją pakeisti. Tam reikalingas tikslinis Direktyvos 2010/13/ES pakeitimas, panaikinant jos 30b straipsnį, kuriuo įsteigiama ERGA, ir atitinkamai pakeičiant nuorodas į ERGA ir jos užduotis. Šiuo atveju Direktyvos 2010/13/ES dalinis pakeitimas šiuo reglamentu yra pateisinamas, nes jis apsiriboja nuostata, kurios valstybėms narėms nereikia perkelti į nacionalinę teisę, ir yra skirtas Sąjungos institucijoms. |
| --- | --- |

(22)

nepriklausomos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos yra labai svarbios siekiant tinkamai taikyti žiniasklaidos teisę visoje Sąjungoje. Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos
  arba kitos reguliavimo institucijos, valstybių narių paskirtos pagal Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nustatytus reikalavimus
  , gali geriausiai užtikrinti teisingą šio reglamento III skyriuje numatytų reikalavimų, susijusių su bendradarbiavimu reguliavimo srityje ir gerai veikiančia žiniasklaidos paslaugų rinka, taikymą. Siekiant užtikrinti nuoseklų šio reglamento ir kitų Sąjungos žiniasklaidos teisės aktų taikymą, būtina Sąjungos lygmeniu įsteigti nepriklausomą patariamąjį organą, kuris telktų tokias institucijas arba įstaigas ir koordinuotų jų veiksmus. Direktyva 2010/13/ES įsteigta Europos audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų reguliuotojų grupė (ERGA) labai padėjo skatinti nuoseklų tos direktyvos įgyvendinimą. Todėl Europos žiniasklaidos paslaugų valdyba (toliau – Valdyba) turėtų remtis ERGA ir ją pakeisti. Tam reikalingas tikslinis Direktyvos 2010/13/ES pakeitimas, panaikinant jos 30b straipsnį, kuriuo įsteigiama ERGA, ir atitinkamai pakeičiant nuorodas į ERGA ir jos užduotis. Šiuo atveju Direktyvos 2010/13/ES dalinis pakeitimas šiuo reglamentu yra pateisinamas, nes jis apsiriboja nuostata, kurios valstybėms narėms nereikia perkelti į nacionalinę teisę, ir yra skirtas Sąjungos institucijoms.

Paaiškinimas

Reikia atsižvelgti į skirtingas žiniasklaidos priežiūros struktūras.

16 pakeitimas

23 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (23) | Valdybą turėtų sudaryti Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytų nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų vadovybės atstovai, kuriuos skiria tokios institucijos arba įstaigos. Tais atvejais, kai valstybėse narėse yra kelios atitinkamos reguliavimo institucijos arba įstaigos, įskaitant regioninio lygmens institucijas
  , pagal atitinkamas procedūras turėtų būti išrinktas bendras atstovas, ir balsavimo teisė turėtų būti suteikta tik vienam kiekvienos valstybės narės atstovui
  .
  Šis apribojimas neturėtų turėti įtakos kitų nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų galimybei prireikus dalyvauti Valdybos posėdžiuose.
  Valdyba taip pat turėtų turėti galimybę
  , susitarusi su Komisija,
  kviesti į savo posėdžius ekspertus ir stebėtojus, įskaitant visų pirma šalių kandidačių, potencialių šalių kandidačių, EEE šalių reguliavimo institucijas arba įstaigas ar ad hoc delegatus iš kitų kompetentingų nacionalinių institucijų. Atsižvelgdama į žiniasklaidos sektoriaus jautrumą ir vadovaudamasi ERGA sprendimų priėmimo praktika pagal jos darbo tvarkos taisykles, Valdyba turėtų priimti sprendimus dviejų trečdalių balsų dauguma; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(23)

Valdybą turėtų sudaryti Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytų nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų vadovybės atstovai, kuriuos skiria tokios institucijos arba įstaigos. Tais atvejais, kai valstybėse narėse yra kelios atitinkamos reguliavimo institucijos arba įstaigos, įskaitant regioninio lygmens institucijas
  , pagal atitinkamas procedūras turėtų būti išrinktas bendras atstovas, ir balsavimo teisė turėtų būti suteikta tik vienam kiekvienos valstybės narės atstovui
  .
  Šis apribojimas neturėtų turėti įtakos kitų nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų galimybei prireikus dalyvauti Valdybos posėdžiuose.
  Valdyba taip pat turėtų turėti galimybę
  , susitarusi su Komisija,
  kviesti į savo posėdžius ekspertus ir stebėtojus, įskaitant visų pirma šalių kandidačių, potencialių šalių kandidačių, EEE šalių reguliavimo institucijas arba įstaigas ar ad hoc delegatus iš kitų kompetentingų nacionalinių institucijų. Atsižvelgdama į žiniasklaidos sektoriaus jautrumą ir vadovaudamasi ERGA sprendimų priėmimo praktika pagal jos darbo tvarkos taisykles, Valdyba turėtų priimti sprendimus dviejų trečdalių balsų dauguma;

| (23) | Valdybą turėtų sudaryti Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytų nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų vadovybės atstovai, kuriuos skiria tokios institucijos arba įstaigos. Tais atvejais, kai valstybėse narėse yra kelios atitinkamos reguliavimo institucijos arba įstaigos, įskaitant regioninio lygmens institucijas
  ir savireguliavimo ar bendro reguliavimo sistemas, reikėtų pasirinkti bendrą atstovą taikant atitinkamas procedūras ir prireikus nustatant papildomas reguliavimo institucijų, ypač savireguliavimo ar bendro reguliavimo institucijų, dalyvavimo procedūras. Paskirtojo atstovo balsavimo teisės turėtų būti suteiktos vienam atstovui iš kiekvienos valstybės narės.
  Valdyba taip pat turėtų turėti galimybę kviesti į savo posėdžius ekspertus ir stebėtojus, įskaitant visų pirma šalių kandidačių, potencialių šalių kandidačių, EEE šalių reguliavimo institucijas arba įstaigas ar ad hoc delegatus iš kitų kompetentingų nacionalinių institucijų. Atsižvelgdama į žiniasklaidos sektoriaus jautrumą ir vadovaudamasi ERGA sprendimų priėmimo praktika pagal jos darbo tvarkos taisykles, Valdyba turėtų priimti sprendimus dviejų trečdalių balsų dauguma. |
| --- | --- |

(23)

Valdybą turėtų sudaryti Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytų nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų vadovybės atstovai, kuriuos skiria tokios institucijos arba įstaigos. Tais atvejais, kai valstybėse narėse yra kelios atitinkamos reguliavimo institucijos arba įstaigos, įskaitant regioninio lygmens institucijas
  ir savireguliavimo ar bendro reguliavimo sistemas, reikėtų pasirinkti bendrą atstovą taikant atitinkamas procedūras ir prireikus nustatant papildomas reguliavimo institucijų, ypač savireguliavimo ar bendro reguliavimo institucijų, dalyvavimo procedūras. Paskirtojo atstovo balsavimo teisės turėtų būti suteiktos vienam atstovui iš kiekvienos valstybės narės.
  Valdyba taip pat turėtų turėti galimybę kviesti į savo posėdžius ekspertus ir stebėtojus, įskaitant visų pirma šalių kandidačių, potencialių šalių kandidačių, EEE šalių reguliavimo institucijas arba įstaigas ar ad hoc delegatus iš kitų kompetentingų nacionalinių institucijų. Atsižvelgdama į žiniasklaidos sektoriaus jautrumą ir vadovaudamasi ERGA sprendimų priėmimo praktika pagal jos darbo tvarkos taisykles, Valdyba turėtų priimti sprendimus dviejų trečdalių balsų dauguma.

Paaiškinimas

Reikia atsižvelgti į skirtingas žiniasklaidos priežiūros struktūras.

17 pakeitimas

24 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (24) | nepažeidžiant Sutartimis Komisijai suteiktų įgaliojimų, labai svarbu, kad Komisija ir Valdyba glaudžiai dirbtų kartu ir bendradarbiautų. Visų pirma Valdyba turėtų aktyviai padėti Komisijai vykdyti jos užduotis užtikrinant nuoseklų šio reglamento ir nacionalinių taisyklių, kuriomis įgyvendinama Direktyva 2010/13/ES, taikymą. Šiuo tikslu Valdyba visų pirma turėtų patarti ir padėti Komisijai reguliavimo, techniniais ar praktiniais Sąjungos teisės taikymo aspektais, skatinti bendradarbiavimą ir veiksmingą keitimąsi informacija, patirtimi bei geriausia praktika ir, susitarusi su Komisija arba jos prašymu, rengti nuomones šiame reglamente numatytais atvejais. Siekdama veiksmingai vykdyti savo užduotis, Valdyba turėtų turėti galimybę pasitelkti Komisijos sekretoriato kompetenciją ir žmogiškuosius išteklius. Komisijos sekretoriatas turėtų teikti Valdybai administracinę ir organizacinę paramą ir padėti Valdybai vykdyti jos užduotis; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(24)

nepažeidžiant Sutartimis Komisijai suteiktų įgaliojimų, labai svarbu, kad Komisija ir Valdyba glaudžiai dirbtų kartu ir bendradarbiautų. Visų pirma Valdyba turėtų aktyviai padėti Komisijai vykdyti jos užduotis užtikrinant nuoseklų šio reglamento ir nacionalinių taisyklių, kuriomis įgyvendinama Direktyva 2010/13/ES, taikymą. Šiuo tikslu Valdyba visų pirma turėtų patarti ir padėti Komisijai reguliavimo, techniniais ar praktiniais Sąjungos teisės taikymo aspektais, skatinti bendradarbiavimą ir veiksmingą keitimąsi informacija, patirtimi bei geriausia praktika ir, susitarusi su Komisija arba jos prašymu, rengti nuomones šiame reglamente numatytais atvejais. Siekdama veiksmingai vykdyti savo užduotis, Valdyba turėtų turėti galimybę pasitelkti Komisijos sekretoriato kompetenciją ir žmogiškuosius išteklius. Komisijos sekretoriatas turėtų teikti Valdybai administracinę ir organizacinę paramą ir padėti Valdybai vykdyti jos užduotis;

| (24) | Valdybos darbas turėtų būti nepriklausomas ir neturėti nieko bendro su politine įtaka. Todėl Komisija neturėtų daryti jokios lemiamos įtakos Valdybos darbui, išskyrus jos įgaliojimus konsultuotis su Valdyba arba atlikti savo, kaip Sutarčių sergėtojos, vaidmenį. Valdyba turėtų aktyviai padėti Komisijai vykdyti jos užduotis užtikrinant vienodą šio reglamento taikymą ir Direktyvos 2010/13/ES įgyvendinimą. Šiuo tikslu Valdyba turėtų teikti konsultacijas Komisijai ir jai padėti, visų pirma dėl techninių ar praktinių aspektų, susijusių su Sąjungos teisės taikymu, skatinti bendradarbiavimą ir veiksmingą keitimąsi informacija, patirtimi bei geriausios praktikos pavyzdžiais ir rengti nuomones šiame reglamente numatytais atvejais. Siekdama veiksmingai vykdyti savo užduotis, Valdyba turėtų turėti galimybę pasitelkti Komisijos sekretoriato kompetenciją ir žmogiškuosius išteklius. Komisijos užtikrinamas sekretoriatas turėtų padėti Valdybai tiek administraciniu, tiek organizaciniu požiūriu ir vykdant jos užduotis. Siekiant užtikrinti Valdybos darbo nepriklausomumą ir nevyriausybinį pobūdį, sekretoriatas turėtų turėti pakankamų finansinių ir žmogiškųjų išteklių. Vykdydamas esminį savo darbą sekretoriatas turėtų būti nepriklausomas nuo Komisijos ir vykdyti tik Valdybos vadovybės, t. y. jos pirmininko ar pirmininko pavaduotojo, nurodymus. |
| --- | --- |

(24)

Valdybos darbas turėtų būti nepriklausomas ir neturėti nieko bendro su politine įtaka. Todėl Komisija neturėtų daryti jokios lemiamos įtakos Valdybos darbui, išskyrus jos įgaliojimus konsultuotis su Valdyba arba atlikti savo, kaip Sutarčių sergėtojos, vaidmenį. Valdyba turėtų aktyviai padėti Komisijai vykdyti jos užduotis užtikrinant vienodą šio reglamento taikymą ir Direktyvos 2010/13/ES įgyvendinimą. Šiuo tikslu Valdyba turėtų teikti konsultacijas Komisijai ir jai padėti, visų pirma dėl techninių ar praktinių aspektų, susijusių su Sąjungos teisės taikymu, skatinti bendradarbiavimą ir veiksmingą keitimąsi informacija, patirtimi bei geriausios praktikos pavyzdžiais ir rengti nuomones šiame reglamente numatytais atvejais. Siekdama veiksmingai vykdyti savo užduotis, Valdyba turėtų turėti galimybę pasitelkti Komisijos sekretoriato kompetenciją ir žmogiškuosius išteklius. Komisijos užtikrinamas sekretoriatas turėtų padėti Valdybai tiek administraciniu, tiek organizaciniu požiūriu ir vykdant jos užduotis. Siekiant užtikrinti Valdybos darbo nepriklausomumą ir nevyriausybinį pobūdį, sekretoriatas turėtų turėti pakankamų finansinių ir žmogiškųjų išteklių. Vykdydamas esminį savo darbą sekretoriatas turėtų būti nepriklausomas nuo Komisijos ir vykdyti tik Valdybos vadovybės, t. y. jos pirmininko ar pirmininko pavaduotojo, nurodymus.

Paaiškinimas

Reikia užtikrinti Valdybos darbo nepriklausomumą.

18 pakeitimas

26 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (26) | siekiant užtikrinti veiksmingą Sąjungos žiniasklaidos teisės aktų vykdymą, atimti iš nesąžiningų žiniasklaidos paslaugų teikėjų galimybę apeiti galiojančias žiniasklaidos taisykles ir išvengti papildomų kliūčių žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkoje, labai svarbu sukurti aiškią, teisiškai privalomą nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų veiksmingo ir efektyvaus bendradarbiavimo sistemą; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(26)

siekiant užtikrinti veiksmingą Sąjungos žiniasklaidos teisės aktų vykdymą, atimti iš nesąžiningų žiniasklaidos paslaugų teikėjų galimybę apeiti galiojančias žiniasklaidos taisykles ir išvengti papildomų kliūčių žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkoje, labai svarbu sukurti aiškią, teisiškai privalomą nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų veiksmingo ir efektyvaus bendradarbiavimo sistemą;

| (26) | siekiant užtikrinti veiksmingą Sąjungos priemonių, susijusių su žiniasklaida, taikymą, užkirsti kelią galimiems nesąžiningų žiniasklaidos paslaugų teikėjų bandymams apeiti taikomas taisykles ir siekiant išvengti papildomų kliūčių žiniasklaidos paslaugų teikimui vidaus rinkoje, būtinas nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų veiksmingas ir efektyvus bendradarbiavimas; |
| --- | --- |

(26)

siekiant užtikrinti veiksmingą Sąjungos priemonių, susijusių su žiniasklaida, taikymą, užkirsti kelią galimiems nesąžiningų žiniasklaidos paslaugų teikėjų bandymams apeiti taikomas taisykles ir siekiant išvengti papildomų kliūčių žiniasklaidos paslaugų teikimui vidaus rinkoje, būtinas nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų veiksmingas ir efektyvus bendradarbiavimas;

Paaiškinimas

Reikia išlaikyti taikytiną kompetencijos sričių nustatymo tvarką.

19 pakeitimas

30 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (30) | Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytos reguliavimo institucijos arba įstaigos turi specialios praktinės patirties, kuri joms padeda veiksmingai derinti žiniasklaidos paslaugų teikėjų ir gavėjų interesus, kartu užtikrinant pagarbą saviraiškos laisvei. Tai ypač svarbu siekiant apsaugoti vidaus rinką nuo į Sąjungos auditoriją orientuotų už Sąjungos ribų įsisteigusių žiniasklaidos paslaugų teikėjų veiklos, kai ji gali pakenkti visuomenės saugumui ir gynybai ar kelti pavojų, kad ji jiems pakenks, be kita ko, atsižvelgiant į tai, kad tokius paslaugų teikėjus galimai kontroliuoja trečiosios šalys. Šiuo požiūriu reikia stiprinti nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų veiklos koordinavimą, kad būtų galima kartu kovoti su galimomis grėsmėmis visuomenės saugumui ir gynybai, kurias kelia tokios žiniasklaidos paslaugos
  , ir jam reikia sukurti teisinį pagrindą, kad būtų užtikrintas nacionalinių priemonių, priimtų pagal Sąjungos žiniasklaidos teisės aktus, veiksmingumas ir galimas koordinavimas.
  Siekiant užtikrinti, kad žiniasklaidos paslaugos, kurių teikimas tam tikrose valstybėse narėse sustabdytas pagal Direktyvos 2010/13/ES 3 straipsnio 3 ir 5 dalis, tose valstybėse narėse nebūtų toliau teikiamos palydoviniu ryšiu ar kitomis priemonėmis, taip pat turėtų būti numatytas pagreitinto savitarpio bendradarbiavimo ir pagalbos mechanizmas, kad laikantis Sąjungos teisės būtų užtikrintas atitinkamų nacionalinių priemonių effet utile.
  Be to, būtina koordinuoti nacionalines priemones, kurių gali būti imamasi siekiant kovoti su grėsmėmis visuomenės saugumui ir gynybai, susijusiomis su už Sąjungos ribų įsisteigusiomis žiniasklaidos paslaugomis, orientuotomis į Sąjungos auditoriją, numatant ir galimybę Valdybai, susitarus su Komisija, prireikus teikti nuomones dėl tokių priemonių. Šiuo požiūriu pavojus visuomenės saugumui ir gynybai turi būti vertinamas atsižvelgiant į visus susijusius nacionalinio ir Europos lygmens faktinius ir teisinius aspektus. Ši nuostata nedaro poveikio Sąjungos kompetencijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 215 straipsnį; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(30)

Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytos reguliavimo institucijos arba įstaigos turi specialios praktinės patirties, kuri joms padeda veiksmingai derinti žiniasklaidos paslaugų teikėjų ir gavėjų interesus, kartu užtikrinant pagarbą saviraiškos laisvei. Tai ypač svarbu siekiant apsaugoti vidaus rinką nuo į Sąjungos auditoriją orientuotų už Sąjungos ribų įsisteigusių žiniasklaidos paslaugų teikėjų veiklos, kai ji gali pakenkti visuomenės saugumui ir gynybai ar kelti pavojų, kad ji jiems pakenks, be kita ko, atsižvelgiant į tai, kad tokius paslaugų teikėjus galimai kontroliuoja trečiosios šalys. Šiuo požiūriu reikia stiprinti nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų veiklos koordinavimą, kad būtų galima kartu kovoti su galimomis grėsmėmis visuomenės saugumui ir gynybai, kurias kelia tokios žiniasklaidos paslaugos
  , ir jam reikia sukurti teisinį pagrindą, kad būtų užtikrintas nacionalinių priemonių, priimtų pagal Sąjungos žiniasklaidos teisės aktus, veiksmingumas ir galimas koordinavimas.
  Siekiant užtikrinti, kad žiniasklaidos paslaugos, kurių teikimas tam tikrose valstybėse narėse sustabdytas pagal Direktyvos 2010/13/ES 3 straipsnio 3 ir 5 dalis, tose valstybėse narėse nebūtų toliau teikiamos palydoviniu ryšiu ar kitomis priemonėmis, taip pat turėtų būti numatytas pagreitinto savitarpio bendradarbiavimo ir pagalbos mechanizmas, kad laikantis Sąjungos teisės būtų užtikrintas atitinkamų nacionalinių priemonių effet utile.
  Be to, būtina koordinuoti nacionalines priemones, kurių gali būti imamasi siekiant kovoti su grėsmėmis visuomenės saugumui ir gynybai, susijusiomis su už Sąjungos ribų įsisteigusiomis žiniasklaidos paslaugomis, orientuotomis į Sąjungos auditoriją, numatant ir galimybę Valdybai, susitarus su Komisija, prireikus teikti nuomones dėl tokių priemonių. Šiuo požiūriu pavojus visuomenės saugumui ir gynybai turi būti vertinamas atsižvelgiant į visus susijusius nacionalinio ir Europos lygmens faktinius ir teisinius aspektus. Ši nuostata nedaro poveikio Sąjungos kompetencijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 215 straipsnį;

| (30) | Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytos reguliavimo institucijos arba įstaigos turi specialios praktinės patirties, kuri joms padeda veiksmingai derinti žiniasklaidos paslaugų teikėjų ir gavėjų interesus, kartu užtikrinant pagarbą saviraiškos laisvei. Tai ypač svarbu siekiant apsaugoti vidaus rinką nuo į Sąjungos auditoriją orientuotų už Sąjungos ribų įsisteigusių žiniasklaidos paslaugų teikėjų veiklos, kai ji gali pakenkti visuomenės saugumui ir gynybai ar kelti pavojų, kad ji jiems pakenks, be kita ko, atsižvelgiant į tai, kad tokius paslaugų teikėjus galimai kontroliuoja trečiosios šalys. Šiuo požiūriu reikia stiprinti nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų veiklos koordinavimą, kad būtų galima kartu kovoti su galimomis grėsmėmis visuomenės saugumui ir gynybai, kurias kelia tokios žiniasklaidos paslaugos. Siekiant užtikrinti, kad žiniasklaidos paslaugos, kurių teikimas tam tikrose valstybėse narėse sustabdytas pagal Direktyvos 2010/13/ES 3 straipsnio 3 ir 5 dalis, tose valstybėse narėse nebūtų toliau teikiamos palydoviniu ryšiu ar kitomis priemonėmis, taip pat turėtų būti numatytas pagreitinto savitarpio bendradarbiavimo ir pagalbos mechanizmas, kad laikantis Sąjungos teisės būtų užtikrintas atitinkamų nacionalinių priemonių effet utile. |
| --- | --- |

(30)

Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytos reguliavimo institucijos arba įstaigos turi specialios praktinės patirties, kuri joms padeda veiksmingai derinti žiniasklaidos paslaugų teikėjų ir gavėjų interesus, kartu užtikrinant pagarbą saviraiškos laisvei. Tai ypač svarbu siekiant apsaugoti vidaus rinką nuo į Sąjungos auditoriją orientuotų už Sąjungos ribų įsisteigusių žiniasklaidos paslaugų teikėjų veiklos, kai ji gali pakenkti visuomenės saugumui ir gynybai ar kelti pavojų, kad ji jiems pakenks, be kita ko, atsižvelgiant į tai, kad tokius paslaugų teikėjus galimai kontroliuoja trečiosios šalys. Šiuo požiūriu reikia stiprinti nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų veiklos koordinavimą, kad būtų galima kartu kovoti su galimomis grėsmėmis visuomenės saugumui ir gynybai, kurias kelia tokios žiniasklaidos paslaugos. Siekiant užtikrinti, kad žiniasklaidos paslaugos, kurių teikimas tam tikrose valstybėse narėse sustabdytas pagal Direktyvos 2010/13/ES 3 straipsnio 3 ir 5 dalis, tose valstybėse narėse nebūtų toliau teikiamos palydoviniu ryšiu ar kitomis priemonėmis, taip pat turėtų būti numatytas pagreitinto savitarpio bendradarbiavimo ir pagalbos mechanizmas, kad laikantis Sąjungos teisės būtų užtikrintas atitinkamų nacionalinių priemonių effet utile.

Paaiškinimas

Valdybos kompetencija turėtų būti sutelkta į tarpvalstybinius klausimus.

20 pakeitimas

31 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (31) | labai didelės interneto platformos daugeliui naudotojų yra vartai į žiniasklaidos paslaugas. žiniasklaidos paslaugų teikėjai, kurie prisiima redakcinę atsakomybę už savo turinį, atlieka svarbų vaidmenį platinant informaciją ir įgyvendinant informacijos laisvę internete. Tikimasi, kad prisiimdami tokią redakcinę atsakomybę jie elgsis rūpestingai ir teiks patikimą informaciją, gerbdami pagrindines teises, laikydamiesi valstybėse narėse jiems taikomų reguliavimo ar savireguliavimo reikalavimų.
  Todėl, taip pat atsižvelgiant į naudotojų informacijos laisvę, kai labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai mano, kad tokių žiniasklaidos paslaugų teikėjų turinys yra nesuderinamas su jų sąlygomis, tačiau nesukelia sisteminės rizikos, nurodytos Reglamento (ES) 2022/XXX [Skaitmeninių paslaugų akto] 26 straipsnyje, jie turėtų tinkamai atsižvelgti į žiniasklaidos laisvę ir pliuralizmą pagal Reglamentą (ES) 2022/XXX [Skaitmeninių paslaugų aktą] ir kuo anksčiau pateikti žiniasklaidos paslaugų teikėjams, kaip savo verslo naudotojams, motyvų pareiškimą, nurodydami būtinus paaiškinimus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1150. Siekiant kuo labiau sumažinti bet kokio tokio turinio apribojimo poveikį naudotojų informacijos laisvei, labai didelės interneto platformos turėtų stengtis pateikti motyvų pareiškimą prieš įsigaliojant apribojimui, nepažeisdamos savo pareigų pagal Reglamentą (ES) 2022/XXX [Skaitmeninių paslaugų aktą]. Visų pirma, šiuo reglamentu neturėtų būti trukdoma labai didelės interneto platformos paslaugos teikėjui imtis skubių priemonių prieš neteisėtą turinį, platinamą naudojantis jo paslauga, arba siekiant sumažinti sisteminę riziką, kylančią dėl tam tikro turinio platinimo naudojantis jo paslaugą, laikantis Sąjungos teisės, visų pirma pagal Reglamentą (ES) 2022/XXX [Skaitmeninių paslaugų aktą]. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(31)

labai didelės interneto platformos daugeliui naudotojų yra vartai į žiniasklaidos paslaugas. žiniasklaidos paslaugų teikėjai, kurie prisiima redakcinę atsakomybę už savo turinį, atlieka svarbų vaidmenį platinant informaciją ir įgyvendinant informacijos laisvę internete. Tikimasi, kad prisiimdami tokią redakcinę atsakomybę jie elgsis rūpestingai ir teiks patikimą informaciją, gerbdami pagrindines teises, laikydamiesi valstybėse narėse jiems taikomų reguliavimo ar savireguliavimo reikalavimų.
  Todėl, taip pat atsižvelgiant į naudotojų informacijos laisvę, kai labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai mano, kad tokių žiniasklaidos paslaugų teikėjų turinys yra nesuderinamas su jų sąlygomis, tačiau nesukelia sisteminės rizikos, nurodytos Reglamento (ES) 2022/XXX [Skaitmeninių paslaugų akto] 26 straipsnyje, jie turėtų tinkamai atsižvelgti į žiniasklaidos laisvę ir pliuralizmą pagal Reglamentą (ES) 2022/XXX [Skaitmeninių paslaugų aktą] ir kuo anksčiau pateikti žiniasklaidos paslaugų teikėjams, kaip savo verslo naudotojams, motyvų pareiškimą, nurodydami būtinus paaiškinimus pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1150. Siekiant kuo labiau sumažinti bet kokio tokio turinio apribojimo poveikį naudotojų informacijos laisvei, labai didelės interneto platformos turėtų stengtis pateikti motyvų pareiškimą prieš įsigaliojant apribojimui, nepažeisdamos savo pareigų pagal Reglamentą (ES) 2022/XXX [Skaitmeninių paslaugų aktą]. Visų pirma, šiuo reglamentu neturėtų būti trukdoma labai didelės interneto platformos paslaugos teikėjui imtis skubių priemonių prieš neteisėtą turinį, platinamą naudojantis jo paslauga, arba siekiant sumažinti sisteminę riziką, kylančią dėl tam tikro turinio platinimo naudojantis jo paslaugą, laikantis Sąjungos teisės, visų pirma pagal Reglamentą (ES) 2022/XXX [Skaitmeninių paslaugų aktą].

| (31) | labai didelės interneto platformos
  ir labai didelės paieškos sistemos
  daugeliui naudotojų yra vartai į žiniasklaidos paslaugas. žiniasklaidos paslaugų teikėjai, kurie prisiima redakcinę atsakomybę už savo turinį, atlieka svarbų vaidmenį platinant informaciją ir įgyvendinant informacijos laisvę internete. Tikimasi, kad prisiimdami tokią redakcinę atsakomybę jie elgsis rūpestingai ir teiks patikimą informaciją, gerbdami pagrindines teises, laikydamiesi valstybėse narėse jiems taikomų reguliavimo ar savireguliavimo reikalavimų.
  Todėl labai didelių interneto platformų ir labai didelių paieškos sistemų paslaugų teikėjai taip pat turi deramai atsižvelgti į naudotojų informacijos laisvę, laisvę ir žiniasklaidos pliuralizmą pagal Reglamentą (ES) 2022/2065 [Skaitmeninių paslaugų reglamentas]. Šiuo reglamentu neturėtų būti užkertamas kelias labai didelės interneto platformos ar labai didelės paieškos sistemos paslaugos teikėjui nedelsiant imtis priemonių pagal Sąjungos teisę, visų pirma Reglamentą (ES) 2022/2065 [Skaitmeninių paslaugų reglamentą], siekiant kovoti su neteisėtu turiniu, platinamu naudojantis jo paslauga, arba sumažinti sisteminę riziką, kylančią dėl tam tikro turinio platinimo naudojantis jo paslauga. |
| --- | --- |

(31)

labai didelės interneto platformos
  ir labai didelės paieškos sistemos
  daugeliui naudotojų yra vartai į žiniasklaidos paslaugas. žiniasklaidos paslaugų teikėjai, kurie prisiima redakcinę atsakomybę už savo turinį, atlieka svarbų vaidmenį platinant informaciją ir įgyvendinant informacijos laisvę internete. Tikimasi, kad prisiimdami tokią redakcinę atsakomybę jie elgsis rūpestingai ir teiks patikimą informaciją, gerbdami pagrindines teises, laikydamiesi valstybėse narėse jiems taikomų reguliavimo ar savireguliavimo reikalavimų.
  Todėl labai didelių interneto platformų ir labai didelių paieškos sistemų paslaugų teikėjai taip pat turi deramai atsižvelgti į naudotojų informacijos laisvę, laisvę ir žiniasklaidos pliuralizmą pagal Reglamentą (ES) 2022/2065 [Skaitmeninių paslaugų reglamentas]. Šiuo reglamentu neturėtų būti užkertamas kelias labai didelės interneto platformos ar labai didelės paieškos sistemos paslaugos teikėjui nedelsiant imtis priemonių pagal Sąjungos teisę, visų pirma Reglamentą (ES) 2022/2065 [Skaitmeninių paslaugų reglamentą], siekiant kovoti su neteisėtu turiniu, platinamu naudojantis jo paslauga, arba sumažinti sisteminę riziką, kylančią dėl tam tikro turinio platinimo naudojantis jo paslauga.

Paaiškinimas

Reikėtų atsižvelgti į svarbų didelių tarpininkavimo paslaugų vaidmenį, susijusį su žiniasklaidos turinio prieinamumu.

21 pakeitimas

32 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (32) | be to, atsižvelgiant į tikėtiną teigiamą poveikį paslaugų teikimo laisvei ir saviraiškos laisvei, pateisinama, kad tais atvejais, kai žiniasklaidos paslaugų teikėjai laikosi tam tikrų reguliavimo ar savireguliavimo standartų, jų skundai dėl labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjų sprendimų būtų nagrinėjami pirmumo tvarka ir be nepagrįsto delsimo; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(32)

be to, atsižvelgiant į tikėtiną teigiamą poveikį paslaugų teikimo laisvei ir saviraiškos laisvei, pateisinama, kad tais atvejais, kai žiniasklaidos paslaugų teikėjai laikosi tam tikrų reguliavimo ar savireguliavimo standartų, jų skundai dėl labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjų sprendimų būtų nagrinėjami pirmumo tvarka ir be nepagrįsto delsimo;

| (32) | atsižvelgiant į tikėtiną teigiamą poveikį laisvei teikti paslaugas ir saviraiškos laisvei, taip pat pagrįsta tai, kad tais atvejais, kai žiniasklaidos paslaugų teikėjai laikosi tam tikrų reguliavimo ar savireguliavimo standartų, jų turinys ar pasiūla nėra lengvai blokuojami, pašalinami ar kitokiu būdu neplatinami ar neskelbiami platformos teikėjo ar paieškos sistemos; |
| --- | --- |

(32)

atsižvelgiant į tikėtiną teigiamą poveikį laisvei teikti paslaugas ir saviraiškos laisvei, taip pat pagrįsta tai, kad tais atvejais, kai žiniasklaidos paslaugų teikėjai laikosi tam tikrų reguliavimo ar savireguliavimo standartų, jų turinys ar pasiūla nėra lengvai blokuojami, pašalinami ar kitokiu būdu neplatinami ar neskelbiami platformos teikėjo ar paieškos sistemos;

Paaiškinimas

Reikėtų atsižvelgti į svarbų didelių tarpininkavimo paslaugų vaidmenį, susijusį su žiniasklaidos turinio prieinamumu.

22 pakeitimas

33 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (33) | šiuo tikslu labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai savo elektroninėje sąsajoje turėtų numatyti funkciją, sudarančią sąlygas žiniasklaidos paslaugų teikėjams pareikšti, kad jie atitinka tam tikrus reikalavimus, ir kartu pasilikti galimybę
  nepriimti tokios savideklaracijos
  , jei mano, kad šios sąlygos nėra įvykdytos. Labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai gali remtis informacija apie šių reikalavimų, pavyzdžiui, Patikimos žurnalistikos iniciatyvos kompiuterio skaitomu standarto arba kitų atitinkamų elgesio kodeksų, laikymąsi. Komisijos parengtos gairės gali būti naudingos siekiant palengvinti veiksmingą tokios funkcijos įgyvendinimą, įskaitant gaires dėl atitinkamų pilietinės visuomenės organizacijų dalyvavimo peržiūrint pareiškimus, dėl konsultacijų su įsisteigimo šalies reguliavimo institucija ir, jei reikia, dėl galimo piktnaudžiavimo šia funkcija; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(33)

šiuo tikslu labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai savo elektroninėje sąsajoje turėtų numatyti funkciją, sudarančią sąlygas žiniasklaidos paslaugų teikėjams pareikšti, kad jie atitinka tam tikrus reikalavimus, ir kartu pasilikti galimybę
  nepriimti tokios savideklaracijos
  , jei mano, kad šios sąlygos nėra įvykdytos. Labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai gali remtis informacija apie šių reikalavimų, pavyzdžiui, Patikimos žurnalistikos iniciatyvos kompiuterio skaitomu standarto arba kitų atitinkamų elgesio kodeksų, laikymąsi. Komisijos parengtos gairės gali būti naudingos siekiant palengvinti veiksmingą tokios funkcijos įgyvendinimą, įskaitant gaires dėl atitinkamų pilietinės visuomenės organizacijų dalyvavimo peržiūrint pareiškimus, dėl konsultacijų su įsisteigimo šalies reguliavimo institucija ir, jei reikia, dėl galimo piktnaudžiavimo šia funkcija;

| (33) | šiuo tikslu labai didelių interneto platformų
  arba labai didelių paieškos sistemų
  paslaugų teikėjai savo elektroninėje sąsajoje turėtų numatyti funkciją, sudarančią sąlygas žiniasklaidos paslaugų teikėjams pareikšti, kad jie atitinka tam tikrus reikalavimus
  ir kas vykdo jų priežiūrą
  , ir kartu pasilikti galimybę
  patikrinti tokią savideklaraciją
  , jei mano, kad šios sąlygos nėra įvykdytos. Labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai gali remtis informacija apie šių reikalavimų, pavyzdžiui, Patikimos žurnalistikos iniciatyvos kompiuterio skaitomu standarto arba kitų atitinkamų elgesio kodeksų, laikymąsi. Komisijos parengtos gairės gali būti naudingos siekiant palengvinti veiksmingą tokios funkcijos įgyvendinimą, įskaitant gaires dėl atitinkamų pilietinės visuomenės organizacijų dalyvavimo peržiūrint pareiškimus, dėl konsultacijų su įsisteigimo šalies reguliavimo institucija ir, jei reikia, dėl galimo piktnaudžiavimo šia funkcija; |
| --- | --- |

(33)

šiuo tikslu labai didelių interneto platformų
  arba labai didelių paieškos sistemų
  paslaugų teikėjai savo elektroninėje sąsajoje turėtų numatyti funkciją, sudarančią sąlygas žiniasklaidos paslaugų teikėjams pareikšti, kad jie atitinka tam tikrus reikalavimus
  ir kas vykdo jų priežiūrą
  , ir kartu pasilikti galimybę
  patikrinti tokią savideklaraciją
  , jei mano, kad šios sąlygos nėra įvykdytos. Labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai gali remtis informacija apie šių reikalavimų, pavyzdžiui, Patikimos žurnalistikos iniciatyvos kompiuterio skaitomu standarto arba kitų atitinkamų elgesio kodeksų, laikymąsi. Komisijos parengtos gairės gali būti naudingos siekiant palengvinti veiksmingą tokios funkcijos įgyvendinimą, įskaitant gaires dėl atitinkamų pilietinės visuomenės organizacijų dalyvavimo peržiūrint pareiškimus, dėl konsultacijų su įsisteigimo šalies reguliavimo institucija ir, jei reikia, dėl galimo piktnaudžiavimo šia funkcija;

Paaiškinimas

Reikėtų atsižvelgti į svarbų pagrindinių tarpininkavimo paslaugų vaidmenį, susijusį su žiniasklaidos turinio prieinamumu, ir kartu palankiai vertinti bet kokias priemones, padedančias patikrinti, ar laikomasi konkrečių reikalavimų.

23 pakeitimas

35 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (35) | labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų bendradarbiauti su žiniasklaidos paslaugų teikėjais, kurie laikosi patikimumo ir skaidrumo standartų ir mano, kad labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai dažnai be pakankamo pagrindo
  taiko
  jų
  turinio apribojimus
  , kad būtų rastas taikus sprendimas, kaip
  nutraukti nepagrįstus apribojimus ir
  išvengti
  jų
  ateityje. Labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų sąžiningai keistis informacija, ypatingą dėmesį skirdami žiniasklaidos laisvės ir informacijos laisvės užtikrinimui; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(35)

labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų bendradarbiauti su žiniasklaidos paslaugų teikėjais, kurie laikosi patikimumo ir skaidrumo standartų ir mano, kad labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai dažnai be pakankamo pagrindo
  taiko
  jų
  turinio apribojimus
  , kad būtų rastas taikus sprendimas, kaip
  nutraukti nepagrįstus apribojimus ir
  išvengti
  jų
  ateityje. Labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų sąžiningai keistis informacija, ypatingą dėmesį skirdami žiniasklaidos laisvės ir informacijos laisvės užtikrinimui;

| (35) | labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų bendradarbiauti su žiniasklaidos paslaugų teikėjais, kurie laikosi patikimumo ir skaidrumo standartų ir mano, kad labai didelių interneto platformų
  arba labai didelių paieškos sistemų
  paslaugų teikėjai dažnai be pakankamo pagrindo
  prieštarauja
  jų
  turiniui
  , kad būtų rastas taikus sprendimas, kaip išvengti
  ginčų
  ateityje. Labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų sąžiningai keistis informacija, ypatingą dėmesį skirdami žiniasklaidos laisvės ir informacijos laisvės užtikrinimui; |
| --- | --- |

(35)

labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų bendradarbiauti su žiniasklaidos paslaugų teikėjais, kurie laikosi patikimumo ir skaidrumo standartų ir mano, kad labai didelių interneto platformų
  arba labai didelių paieškos sistemų
  paslaugų teikėjai dažnai be pakankamo pagrindo
  prieštarauja
  jų
  turiniui
  , kad būtų rastas taikus sprendimas, kaip išvengti
  ginčų
  ateityje. Labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų sąžiningai keistis informacija, ypatingą dėmesį skirdami žiniasklaidos laisvės ir informacijos laisvės užtikrinimui;

Paaiškinimas

Reikėtų atsižvelgti į svarbų didelių tarpininkavimo paslaugų vaidmenį, susijusį su žiniasklaidos turinio prieinamumu.

24 pakeitimas

37 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (37) | audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų gavėjai turėtų turėti galimybę veiksmingai pasirinkti norimą žiūrėti audiovizualinį turinį pagal savo pageidavimus. Tačiau jų laisvę šioje srityje gali riboti komercinė praktika žiniasklaidos sektoriuje, t. y. susitarimai dėl turinio prioritetų nustatymo, sudaryti tarp įrenginių gamintojų arba naudotojo sąsajų, kontroliuojančių arba valdančių prieigą prie audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų, pavyzdžiui, susietųjų televizorių, paslaugų teikėjų ir žiniasklaidos paslaugų teikėjų. Prioritetai gali būti nustatomi, pavyzdžiui, naudojant aparatinės ar programinės įrangos nuorodas, programėles ir paieškos sritis įrenginio pagrindiniame ekrane, kuris turi įtakos gavėjų žiūrovų elgsenai, nes jie gali būti nepagrįstai skatinami rinktis vienokius, o ne kitokius audiovizualinės žiniasklaidos pasiūlymus. Paslaugų gavėjai turėtų turėti galimybę paprastai ir patogiai pakeisti numatytąsias įrenginio ar naudotojo sąsajos, kontroliuojančios ir valdančios prieigą prie audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų ir naudojimąsi jomis, nuostatas, nedarydami poveikio priemonėms, kuriomis siekiama užtikrinti deramą bendro intereso audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų pastebimumą įgyvendinant Direktyvos 2010/13/EB 7a straipsnį ir kurių imtasi siekiant teisėtų viešosios politikos tikslų; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(37)

audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų gavėjai turėtų turėti galimybę veiksmingai pasirinkti norimą žiūrėti audiovizualinį turinį pagal savo pageidavimus. Tačiau jų laisvę šioje srityje gali riboti komercinė praktika žiniasklaidos sektoriuje, t. y. susitarimai dėl turinio prioritetų nustatymo, sudaryti tarp įrenginių gamintojų arba naudotojo sąsajų, kontroliuojančių arba valdančių prieigą prie audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų, pavyzdžiui, susietųjų televizorių, paslaugų teikėjų ir žiniasklaidos paslaugų teikėjų. Prioritetai gali būti nustatomi, pavyzdžiui, naudojant aparatinės ar programinės įrangos nuorodas, programėles ir paieškos sritis įrenginio pagrindiniame ekrane, kuris turi įtakos gavėjų žiūrovų elgsenai, nes jie gali būti nepagrįstai skatinami rinktis vienokius, o ne kitokius audiovizualinės žiniasklaidos pasiūlymus. Paslaugų gavėjai turėtų turėti galimybę paprastai ir patogiai pakeisti numatytąsias įrenginio ar naudotojo sąsajos, kontroliuojančios ir valdančios prieigą prie audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų ir naudojimąsi jomis, nuostatas, nedarydami poveikio priemonėms, kuriomis siekiama užtikrinti deramą bendro intereso audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų pastebimumą įgyvendinant Direktyvos 2010/13/EB 7a straipsnį ir kurių imtasi siekiant teisėtų viešosios politikos tikslų;

| (37) | audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų gavėjai turėtų turėti galimybę veiksmingai pasirinkti norimą žiūrėti audiovizualinį turinį pagal savo pageidavimus. Tačiau jų laisvę šioje srityje gali riboti komercinė praktika žiniasklaidos sektoriuje, t. y. susitarimai dėl turinio prioritetų nustatymo, sudaryti tarp įrenginių gamintojų arba naudotojo sąsajų, kontroliuojančių arba valdančių prieigą prie audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų, pavyzdžiui, susietųjų televizorių, paslaugų teikėjų ir žiniasklaidos paslaugų teikėjų. Prioritetai gali būti nustatomi, pavyzdžiui, naudojant aparatinės ar programinės įrangos nuorodas, programėles ir paieškos sritis įrenginio pagrindiniame ekrane, kuris turi įtakos gavėjų žiūrovų elgsenai, nes jie gali būti nepagrįstai skatinami rinktis vienokius, o ne kitokius audiovizualinės žiniasklaidos pasiūlymus. Paslaugų gavėjai turėtų turėti galimybę paprastai ir patogiai pakeisti numatytąsias įrenginio ar naudotojo sąsajos, kontroliuojančios ir valdančios prieigą prie audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų ir naudojimąsi jomis, nuostatas, nedarydami poveikio priemonėms, kuriomis siekiama užtikrinti deramą bendro intereso audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų pastebimumą
  , visų pirma, tačiau ne tik
  įgyvendinant Direktyvos 2010/13/EB 7a straipsnį, ir kurių imtasi siekiant teisėtų viešosios politikos tikslų; |
| --- | --- |

(37)

audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų gavėjai turėtų turėti galimybę veiksmingai pasirinkti norimą žiūrėti audiovizualinį turinį pagal savo pageidavimus. Tačiau jų laisvę šioje srityje gali riboti komercinė praktika žiniasklaidos sektoriuje, t. y. susitarimai dėl turinio prioritetų nustatymo, sudaryti tarp įrenginių gamintojų arba naudotojo sąsajų, kontroliuojančių arba valdančių prieigą prie audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų, pavyzdžiui, susietųjų televizorių, paslaugų teikėjų ir žiniasklaidos paslaugų teikėjų. Prioritetai gali būti nustatomi, pavyzdžiui, naudojant aparatinės ar programinės įrangos nuorodas, programėles ir paieškos sritis įrenginio pagrindiniame ekrane, kuris turi įtakos gavėjų žiūrovų elgsenai, nes jie gali būti nepagrįstai skatinami rinktis vienokius, o ne kitokius audiovizualinės žiniasklaidos pasiūlymus. Paslaugų gavėjai turėtų turėti galimybę paprastai ir patogiai pakeisti numatytąsias įrenginio ar naudotojo sąsajos, kontroliuojančios ir valdančios prieigą prie audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų ir naudojimąsi jomis, nuostatas, nedarydami poveikio priemonėms, kuriomis siekiama užtikrinti deramą bendro intereso audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų pastebimumą
  , visų pirma, tačiau ne tik
  įgyvendinant Direktyvos 2010/13/EB 7a straipsnį, ir kurių imtasi siekiant teisėtų viešosios politikos tikslų;

Paaiškinimas

Nederėtų apriboti valstybių narių kompetencijos užtikrinti žiniasklaidos pliuralizmą.

25 pakeitimas

39 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (39) | taip pat labai svarbu, kad Valdyba būtų įgaliota
  Komisijos prašymu
  pateikti nuomonę, kai nacionalinės priemonės veikiausiai turės įtakos
  žiniasklaidos paslaugų
  vidaus rinkos veikimui. Taip yra, pavyzdžiui, kai nacionalinė administracinė priemonė yra skirta žiniasklaidos paslaugų teikėjui, teikiančiam paslaugas daugiau nei vienoje valstybėje narėje
  , arba kai atitinkamas žiniasklaidos paslaugų teikėjas daro didelę įtaką viešosios nuomonės formavimui toje valstybėje narėje
  . |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(39)

taip pat labai svarbu, kad Valdyba būtų įgaliota
  Komisijos prašymu
  pateikti nuomonę, kai nacionalinės priemonės veikiausiai turės įtakos
  žiniasklaidos paslaugų
  vidaus rinkos veikimui. Taip yra, pavyzdžiui, kai nacionalinė administracinė priemonė yra skirta žiniasklaidos paslaugų teikėjui, teikiančiam paslaugas daugiau nei vienoje valstybėje narėje
  , arba kai atitinkamas žiniasklaidos paslaugų teikėjas daro didelę įtaką viešosios nuomonės formavimui toje valstybėje narėje
  .

| (39) | taip pat labai svarbu, kad Valdyba būtų įgaliota pateikti nuomonę, kai nacionalinės priemonės veikiausiai turės įtakos
  žiniasklaidos paslaugų
  vidaus rinkos veikimui. Taip yra, pavyzdžiui, kai nacionalinė administracinė priemonė yra skirta žiniasklaidos paslaugų teikėjui, teikiančiam paslaugas daugiau nei vienoje valstybėje narėje. |
| --- | --- |

(39)

taip pat labai svarbu, kad Valdyba būtų įgaliota pateikti nuomonę, kai nacionalinės priemonės veikiausiai turės įtakos
  žiniasklaidos paslaugų
  vidaus rinkos veikimui. Taip yra, pavyzdžiui, kai nacionalinė administracinė priemonė yra skirta žiniasklaidos paslaugų teikėjui, teikiančiam paslaugas daugiau nei vienoje valstybėje narėje.

Paaiškinimas

Daug dėmesio reikėtų skirti vidaus rinkos klausimams.

26 pakeitimas

40 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (40) | žiniasklaida atlieka lemiamą vaidmenį formuojant viešąją nuomonę ir padedant piliečiams dalyvauti demokratiniuose procesuose. Todėl valstybės narės savo teisinėse sistemose turėtų numatyti taisykles ir procedūras, kad būtų užtikrintas žiniasklaidos rinkos koncentracijos, galinčios turėti didelį poveikį žiniasklaidos pliuralizmui
  ar
  redakcinei nepriklausomybei, vertinimas. Tokios taisyklės ir procedūros gali turėti įtakos laisvei teikti žiniasklaidos paslaugas vidaus rinkoje ir turi būti tinkamai apibrėžtos, skaidrios, objektyvios, proporcingos ir nediskriminacinės. Žiniasklaidos rinkos koncentracija, kuriai taikomos tokios taisyklės, turėtų būti suprantama kaip koncentracija, dėl kurios vienas subjektas kontroliuoja žiniasklaidos paslaugas, darančias didelę įtaką viešosios nuomonės formavimui tam tikroje žiniasklaidos rinkoje, žiniasklaidos pasektoryje arba skirtinguose žiniasklaidos sektoriuose vienoje ar keliose valstybėse narėse, arba turi reikšmingų interesų teikiant tokias žiniasklaidos paslaugas. Svarbus kriterijus, į kurį reikia atsižvelgti, yra toje rinkoje dėl koncentracijos sumažėjęs konkuruojančių nuomonių skaičius; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(40)

žiniasklaida atlieka lemiamą vaidmenį formuojant viešąją nuomonę ir padedant piliečiams dalyvauti demokratiniuose procesuose. Todėl valstybės narės savo teisinėse sistemose turėtų numatyti taisykles ir procedūras, kad būtų užtikrintas žiniasklaidos rinkos koncentracijos, galinčios turėti didelį poveikį žiniasklaidos pliuralizmui
  ar
  redakcinei nepriklausomybei, vertinimas. Tokios taisyklės ir procedūros gali turėti įtakos laisvei teikti žiniasklaidos paslaugas vidaus rinkoje ir turi būti tinkamai apibrėžtos, skaidrios, objektyvios, proporcingos ir nediskriminacinės. Žiniasklaidos rinkos koncentracija, kuriai taikomos tokios taisyklės, turėtų būti suprantama kaip koncentracija, dėl kurios vienas subjektas kontroliuoja žiniasklaidos paslaugas, darančias didelę įtaką viešosios nuomonės formavimui tam tikroje žiniasklaidos rinkoje, žiniasklaidos pasektoryje arba skirtinguose žiniasklaidos sektoriuose vienoje ar keliose valstybėse narėse, arba turi reikšmingų interesų teikiant tokias žiniasklaidos paslaugas. Svarbus kriterijus, į kurį reikia atsižvelgti, yra toje rinkoje dėl koncentracijos sumažėjęs konkuruojančių nuomonių skaičius;

| (40) | žiniasklaida atlieka lemiamą vaidmenį formuojant viešąją nuomonę ir padedant piliečiams dalyvauti demokratiniuose procesuose. Todėl valstybės narės savo teisinėse sistemose turėtų numatyti taisykles ir procedūras, kad būtų užtikrintas žiniasklaidos rinkos koncentracijos, galinčios turėti didelį poveikį žiniasklaidos pliuralizmui
  , įskaitant
  redakcinę nepriklausomybę, vertinimas. Tokios taisyklės ir procedūros gali turėti įtakos laisvei teikti žiniasklaidos paslaugas vidaus rinkoje ir turi būti tinkamai apibrėžtos, skaidrios, objektyvios, proporcingos ir nediskriminacinės. Žiniasklaidos rinkos koncentracija, kuriai taikomos tokios taisyklės, turėtų būti suprantama kaip koncentracija, dėl kurios vienas subjektas kontroliuoja žiniasklaidos paslaugas, darančias didelę įtaką viešosios nuomonės formavimui tam tikroje žiniasklaidos rinkoje, žiniasklaidos pasektoryje arba skirtinguose žiniasklaidos sektoriuose vienoje ar keliose valstybėse narėse, arba turi reikšmingų interesų teikiant tokias žiniasklaidos paslaugas. Svarbus kriterijus, į kurį reikia atsižvelgti, yra toje rinkoje dėl koncentracijos sumažėjęs konkuruojančių nuomonių skaičius; |
| --- | --- |

(40)

žiniasklaida atlieka lemiamą vaidmenį formuojant viešąją nuomonę ir padedant piliečiams dalyvauti demokratiniuose procesuose. Todėl valstybės narės savo teisinėse sistemose turėtų numatyti taisykles ir procedūras, kad būtų užtikrintas žiniasklaidos rinkos koncentracijos, galinčios turėti didelį poveikį žiniasklaidos pliuralizmui
  , įskaitant
  redakcinę nepriklausomybę, vertinimas. Tokios taisyklės ir procedūros gali turėti įtakos laisvei teikti žiniasklaidos paslaugas vidaus rinkoje ir turi būti tinkamai apibrėžtos, skaidrios, objektyvios, proporcingos ir nediskriminacinės. Žiniasklaidos rinkos koncentracija, kuriai taikomos tokios taisyklės, turėtų būti suprantama kaip koncentracija, dėl kurios vienas subjektas kontroliuoja žiniasklaidos paslaugas, darančias didelę įtaką viešosios nuomonės formavimui tam tikroje žiniasklaidos rinkoje, žiniasklaidos pasektoryje arba skirtinguose žiniasklaidos sektoriuose vienoje ar keliose valstybėse narėse, arba turi reikšmingų interesų teikiant tokias žiniasklaidos paslaugas. Svarbus kriterijus, į kurį reikia atsižvelgti, yra toje rinkoje dėl koncentracijos sumažėjęs konkuruojančių nuomonių skaičius;

Paaiškinimas

Daug dėmesio reikėtų skirti vidaus rinkos klausimams.

27 pakeitimas

41 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (41) | nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos, turinčios specialių žinių žiniasklaidos pliuralizmo srityje, turėtų
  dalyvauti vertinant
  žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikį žiniasklaidos pliuralizmui
  ir redakcinei nepriklausomybei
  , jei jos pačios nėra paskirtosios institucijos arba įstaigos. Siekiant
  padidinti teisinį tikrumą ir užtikrinti, kad taisyklėmis ir procedūromis iš tiesų būtų siekiama apsaugoti žiniasklaidos pliuralizmą ir redakcinę nepriklausomybę,
  labai svarbu, kad būtų iš anksto nustatyti objektyvūs, nediskriminaciniai ir proporcingi kriterijai, pagal kuriuos būtų pranešama apie žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikį žiniasklaidos pliuralizmui ir
  redakciniam nepriklausomumui
  ir jis vertinamas; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(41)

nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos, turinčios specialių žinių žiniasklaidos pliuralizmo srityje, turėtų
  dalyvauti vertinant
  žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikį žiniasklaidos pliuralizmui
  ir redakcinei nepriklausomybei
  , jei jos pačios nėra paskirtosios institucijos arba įstaigos. Siekiant
  padidinti teisinį tikrumą ir užtikrinti, kad taisyklėmis ir procedūromis iš tiesų būtų siekiama apsaugoti žiniasklaidos pliuralizmą ir redakcinę nepriklausomybę,
  labai svarbu, kad būtų iš anksto nustatyti objektyvūs, nediskriminaciniai ir proporcingi kriterijai, pagal kuriuos būtų pranešama apie žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikį žiniasklaidos pliuralizmui ir
  redakciniam nepriklausomumui
  ir jis vertinamas;

| (41) | nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos, turinčios specialių žinių žiniasklaidos pliuralizmo srityje, turėtų
  įvertinti
  žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikį žiniasklaidos pliuralizmui, jei jos pačios nėra paskirtosios institucijos arba įstaigos. Siekiant
  veiksmingai apsaugoti žiniasklaidos pliuralizmą
  , labai svarbu, kad būtų iš anksto nustatyti objektyvūs, nediskriminaciniai ir proporcingi kriterijai, pagal kuriuos būtų pranešama apie žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikį žiniasklaidos pliuralizmui ir jis vertinamas; |
| --- | --- |

(41)

nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos, turinčios specialių žinių žiniasklaidos pliuralizmo srityje, turėtų
  įvertinti
  žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikį žiniasklaidos pliuralizmui, jei jos pačios nėra paskirtosios institucijos arba įstaigos. Siekiant
  veiksmingai apsaugoti žiniasklaidos pliuralizmą
  , labai svarbu, kad būtų iš anksto nustatyti objektyvūs, nediskriminaciniai ir proporcingi kriterijai, pagal kuriuos būtų pranešama apie žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikį žiniasklaidos pliuralizmui ir jis vertinamas;

Paaiškinimas

Nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos yra atsakingos už žiniasklaidos koncentracijos savo teritorijoje vertinimą.

28 pakeitimas

42 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (42) | kai žiniasklaidos rinkos koncentracija patenka į Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (55) taikymo sritį, šio reglamento arba bet kokių taisyklių ir procedūrų, kurias valstybės narės priėmė remdamosi šiuo reglamentu, taikymas neturėtų daryti poveikio Reglamento (EB) Nr. 139/2004 21 straipsnio 4 dalies taikymui. Todėl bet kokiomis priemonėmis, kurių imasi paskirtos ar susijusios nacionalinės reguliavimo institucijos ar įstaigos, remdamosi žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikio žiniasklaidos pliuralizmui
  ir redakcinei nepriklausomybei
  vertinimu, turėtų būti siekiama apsaugoti teisėtus interesus, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 139/2004 21 straipsnio 4 dalies trečioje pastraipoje, ir jos turėtų atitikti bendruosius principus ir kitas Sąjungos teisės nuostatas; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(42)

kai žiniasklaidos rinkos koncentracija patenka į Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (55) taikymo sritį, šio reglamento arba bet kokių taisyklių ir procedūrų, kurias valstybės narės priėmė remdamosi šiuo reglamentu, taikymas neturėtų daryti poveikio Reglamento (EB) Nr. 139/2004 21 straipsnio 4 dalies taikymui. Todėl bet kokiomis priemonėmis, kurių imasi paskirtos ar susijusios nacionalinės reguliavimo institucijos ar įstaigos, remdamosi žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikio žiniasklaidos pliuralizmui
  ir redakcinei nepriklausomybei
  vertinimu, turėtų būti siekiama apsaugoti teisėtus interesus, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 139/2004 21 straipsnio 4 dalies trečioje pastraipoje, ir jos turėtų atitikti bendruosius principus ir kitas Sąjungos teisės nuostatas;

| (42) | kai žiniasklaidos rinkos koncentracija patenka į Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (55) taikymo sritį, šio reglamento arba bet kokių taisyklių ir procedūrų, kurias valstybės narės priėmė remdamosi šiuo reglamentu, taikymas neturėtų daryti poveikio Reglamento (EB) Nr. 139/2004 21 straipsnio 4 dalies taikymui. Todėl bet kokiomis priemonėmis, kurių imasi paskirtos ar susijusios nacionalinės reguliavimo institucijos ar įstaigos, remdamosi žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikio žiniasklaidos pliuralizmui vertinimu, turėtų būti siekiama apsaugoti
  žiniasklaidos laisvę ir pliuralizmą, atsižvelgiant į redakcinės nepriklausomybės svarbą, kaip
  teisėtus interesus, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 139/2004 21 straipsnio 4 dalies trečioje pastraipoje, ir jos turėtų atitikti bendruosius principus ir kitas Sąjungos teisės nuostatas; |
| --- | --- |

(42)

kai žiniasklaidos rinkos koncentracija patenka į Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (55) taikymo sritį, šio reglamento arba bet kokių taisyklių ir procedūrų, kurias valstybės narės priėmė remdamosi šiuo reglamentu, taikymas neturėtų daryti poveikio Reglamento (EB) Nr. 139/2004 21 straipsnio 4 dalies taikymui. Todėl bet kokiomis priemonėmis, kurių imasi paskirtos ar susijusios nacionalinės reguliavimo institucijos ar įstaigos, remdamosi žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikio žiniasklaidos pliuralizmui vertinimu, turėtų būti siekiama apsaugoti
  žiniasklaidos laisvę ir pliuralizmą, atsižvelgiant į redakcinės nepriklausomybės svarbą, kaip
  teisėtus interesus, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 139/2004 21 straipsnio 4 dalies trečioje pastraipoje, ir jos turėtų atitikti bendruosius principus ir kitas Sąjungos teisės nuostatas;

Paaiškinimas

Reikėtų aiškiai nurodyti žiniasklaidos pliuralizmo svarbą.

29 pakeitimas

43 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (43) | Valdyba turėtų būti įgaliota teikti nuomones dėl paskirtųjų ar dalyvaujančių nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų sprendimų ar nuomonių projektų, kai praneštinos koncentracijos gali turėti įtakos žiniasklaidos vidaus rinkos veikimui. Taip būtų, pavyzdžiui, tuo atveju, kai tokios koncentracijos apima bent vieną kitoje valstybėje narėje įsisteigusią arba daugiau nei vienoje valstybėje narėje veikiančią įmonę
  , arba kai žiniasklaidos paslaugų teikėjai daro reikšmingą įtaką viešosios nuomonės formavimui tam tikroje žiniasklaidos rinkoje
  .
  Be to, jei atitinkamos nacionalinės institucijos ar įstaigos nevertino koncentracijos poveikio žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei arba jei nacionalinės reguliavimo institucijos ar įstaigos nesikonsultavo su Valdyba dėl tam tikros žiniasklaidos rinkos koncentracijos, tačiau manoma, kad ta žiniasklaidos rinkos koncentracija gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, Valdyba Komisijos prašymu turėtų gebėti pateikti nuomonę. Bet kokiu atveju Komisija išlaiko galimybę teikti savo nuomones pagal Valdybos parengtas nuomones; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(43)

Valdyba turėtų būti įgaliota teikti nuomones dėl paskirtųjų ar dalyvaujančių nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų sprendimų ar nuomonių projektų, kai praneštinos koncentracijos gali turėti įtakos žiniasklaidos vidaus rinkos veikimui. Taip būtų, pavyzdžiui, tuo atveju, kai tokios koncentracijos apima bent vieną kitoje valstybėje narėje įsisteigusią arba daugiau nei vienoje valstybėje narėje veikiančią įmonę
  , arba kai žiniasklaidos paslaugų teikėjai daro reikšmingą įtaką viešosios nuomonės formavimui tam tikroje žiniasklaidos rinkoje
  .
  Be to, jei atitinkamos nacionalinės institucijos ar įstaigos nevertino koncentracijos poveikio žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei arba jei nacionalinės reguliavimo institucijos ar įstaigos nesikonsultavo su Valdyba dėl tam tikros žiniasklaidos rinkos koncentracijos, tačiau manoma, kad ta žiniasklaidos rinkos koncentracija gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, Valdyba Komisijos prašymu turėtų gebėti pateikti nuomonę. Bet kokiu atveju Komisija išlaiko galimybę teikti savo nuomones pagal Valdybos parengtas nuomones;

| (43) | Valdyba turėtų būti įgaliota teikti nuomones dėl paskirtųjų ar dalyvaujančių nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų sprendimų ar nuomonių projektų, kai praneštinos koncentracijos gali turėti įtakos žiniasklaidos vidaus rinkos veikimui. Taip būtų, pavyzdžiui, tuo atveju, kai tokios koncentracijos apima bent vieną kitoje valstybėje narėje įsisteigusią arba daugiau nei vienoje valstybėje narėje veikiančią įmonę.
  Komisija turėtų turėti galimybę pateikti savo nuomones po to, kai nuomones parengia Valdyba. |
| --- | --- |

(43)

Valdyba turėtų būti įgaliota teikti nuomones dėl paskirtųjų ar dalyvaujančių nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų sprendimų ar nuomonių projektų, kai praneštinos koncentracijos gali turėti įtakos žiniasklaidos vidaus rinkos veikimui. Taip būtų, pavyzdžiui, tuo atveju, kai tokios koncentracijos apima bent vieną kitoje valstybėje narėje įsisteigusią arba daugiau nei vienoje valstybėje narėje veikiančią įmonę.
  Komisija turėtų turėti galimybę pateikti savo nuomones po to, kai nuomones parengia Valdyba.

Paaiškinimas

Daugiausia dėmesio reikėtų skirti vidaus rinkos klausimams.

30 pakeitimas

44 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (44) | siekdamos užtikrinti pliuralistines žiniasklaidos rinkas, nacionalinės valdžios institucijos arba įstaigos ir Valdyba turėtų atsižvelgti į tam tikrus kriterijus.
  Visų pirma reikėtų apsvarstyti poveikį žiniasklaidos pliuralizmui, įskaitant poveikį viešosios nuomonės formavimui, atsižvelgiant į internetinę aplinką.
  Kartu reikėtų apsvarstyti, ar po aptariamos žiniasklaidos rinkos koncentracijos atitinkamoje (-ose) rinkoje (-ose) vis dar egzistuotų kitos žiniasklaidos priemonės, teikiančios kitokį ir alternatyvų turinį. Vertinant redakcinės nepriklausomybės apsaugos priemones, reikėtų išnagrinėti galimą riziką, kad būsimasis savininkas, vadovybė ar valdymo struktūra pernelyg kišis į atskirus įsigyto ar susijungusio subjekto redakcinius sprendimus. Taip pat reikėtų atsižvelgti į esamas arba numatomas vidaus apsaugos priemones, kuriomis siekiama išsaugoti atskirų redakcinių sprendimų nepriklausomumą žiniasklaidos įmonėse. Vertinant galimą poveikį, taip pat reikėtų atsižvelgti į atitinkamos koncentracijos poveikį subjekto ar subjektų, kuriems taikoma koncentracija, ekonominiam tvarumui ir į tai, ar nesant koncentracijos jie būtų ekonomiškai tvarūs, t. y. ar vidutinės trukmės laikotarpiu jie galėtų toliau teikti ir plėtoti finansiškai perspektyvias, tinkamai aprūpintas ir technologiškai pritaikytas kokybiškas žiniasklaidos paslaugas rinkoje; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(44)

siekdamos užtikrinti pliuralistines žiniasklaidos rinkas, nacionalinės valdžios institucijos arba įstaigos ir Valdyba turėtų atsižvelgti į tam tikrus kriterijus.
  Visų pirma reikėtų apsvarstyti poveikį žiniasklaidos pliuralizmui, įskaitant poveikį viešosios nuomonės formavimui, atsižvelgiant į internetinę aplinką.
  Kartu reikėtų apsvarstyti, ar po aptariamos žiniasklaidos rinkos koncentracijos atitinkamoje (-ose) rinkoje (-ose) vis dar egzistuotų kitos žiniasklaidos priemonės, teikiančios kitokį ir alternatyvų turinį. Vertinant redakcinės nepriklausomybės apsaugos priemones, reikėtų išnagrinėti galimą riziką, kad būsimasis savininkas, vadovybė ar valdymo struktūra pernelyg kišis į atskirus įsigyto ar susijungusio subjekto redakcinius sprendimus. Taip pat reikėtų atsižvelgti į esamas arba numatomas vidaus apsaugos priemones, kuriomis siekiama išsaugoti atskirų redakcinių sprendimų nepriklausomumą žiniasklaidos įmonėse. Vertinant galimą poveikį, taip pat reikėtų atsižvelgti į atitinkamos koncentracijos poveikį subjekto ar subjektų, kuriems taikoma koncentracija, ekonominiam tvarumui ir į tai, ar nesant koncentracijos jie būtų ekonomiškai tvarūs, t. y. ar vidutinės trukmės laikotarpiu jie galėtų toliau teikti ir plėtoti finansiškai perspektyvias, tinkamai aprūpintas ir technologiškai pritaikytas kokybiškas žiniasklaidos paslaugas rinkoje;

| (44) | Siekdamos užtikrinti pliuralistines žiniasklaidos rinkas, valstybės narės turėtų nustatyti keletą atitinkamų kriterijų, į kuriuos turėtų būti atsižvelgta.
  Visų pirma reikėtų apsvarstyti poveikį žiniasklaidos pliuralizmui, įskaitant poveikį viešosios nuomonės formavimui, atsižvelgiant į internetinę aplinką.
  Sprendžiant, ar susijungimas yra leistinas, reikėtų atsižvelgti į tai, ar įsigyjantys ir įsigyjami subjektai išliktų ekonomiškai perspektyvūs be susijungimo, ar yra alternatyvų jų ekonominiam gyvybingumui užtikrinti ir ar yra įmanomos ir veiksmingos priemonės, kuriomis būtų galima nepaisant susijungimo ir toliau užtikrinti žiniasklaidos pliuralizmą. |
| --- | --- |

(44)

Siekdamos užtikrinti pliuralistines žiniasklaidos rinkas, valstybės narės turėtų nustatyti keletą atitinkamų kriterijų, į kuriuos turėtų būti atsižvelgta.
  Visų pirma reikėtų apsvarstyti poveikį žiniasklaidos pliuralizmui, įskaitant poveikį viešosios nuomonės formavimui, atsižvelgiant į internetinę aplinką.
  Sprendžiant, ar susijungimas yra leistinas, reikėtų atsižvelgti į tai, ar įsigyjantys ir įsigyjami subjektai išliktų ekonomiškai perspektyvūs be susijungimo, ar yra alternatyvų jų ekonominiam gyvybingumui užtikrinti ir ar yra įmanomos ir veiksmingos priemonės, kuriomis būtų galima nepaisant susijungimo ir toliau užtikrinti žiniasklaidos pliuralizmą.

Paaiškinimas

Turėtų būti aišku, kad valstybės narės turi teisę ir pareigą spręsti, kokie kriterijai atitinka nustatytus principus.

31 pakeitimas

50 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (50) | siekiant pagerinti žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimą ir atsparumą, turėtų būti reguliariai stebima rizika, kylanti žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui. Vykdant tokią stebėseną turėtų būti siekiama pateikti išsamius duomenis ir kokybinius žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos atsparumo vertinimus
  , įskaitant duomenis apie rinkos koncentracijos laipsnį nacionaliniu ir regioniniu lygmeniu ir užsienio vykdomo manipuliavimo informacija ir kišimosi riziką
  . Ji turėtų būti atliekama nepriklausomai, remiantis patikimu pagrindinių veiklos rezultatų rodiklių sąrašu, kurį parengė ir reguliariai atnaujina Komisija, konsultuodamasi su Valdyba. Atsižvelgiant į tai, kad žiniasklaidos vidaus rinkos rizika sparčiai kinta ir technologiniai pokyčiai yra spartūs, stebėsena turėtų apimti į ateitį orientuotus veiksmus, pavyzdžiui, testavimą nepalankiausiomis sąlygomis, kad būtų galima įvertinti prognozuojamą vidaus žiniasklaidos rinkos atsparumą
  , įspėti apie žiniasklaidos pliuralizmo ir redakcinio nepriklausomumo pažeidžiamumą
  ir padėti gerinti valdymą, duomenų kokybę ir rizikos valdymą. Visų pirma turėtų būti stebimas tarpvalstybinės veiklos ir investicijų lygis,
  bendradarbiavimas reguliavimo srityje ir žiniasklaidos reguliavimo konvergencija, žiniasklaidos paslaugų teikimo kliūtys, įskaitant kliūtis skaitmeninėje aplinkoje,
  taip pat ekonominių išteklių paskirstymo skaidrumas ir sąžiningumas žiniasklaidos vidaus rinkoje. Vykdant stebėseną taip pat reikėtų atsižvelgti į platesnes tendencijas žiniasklaidos vidaus rinkoje
  ir nacionalinėse žiniasklaidos rinkose, taip pat į nacionalinius teisės aktus, turinčius įtakos žiniasklaidos paslaugų teikėjams. Be to, vykdant stebėseną turėtų būti apžvelgiamos priemonės, kurių ėmėsi žiniasklaidos paslaugų teikėjai, siekdami užtikrinti atskirų redakcinių sprendimų nepriklausomumą, įskaitant pridedamoje rekomendacijoje siūlomas priemones.
  Siekiant užtikrinti aukščiausius tokios stebėsenos standartus, reikėtų tinkamai įtraukti Valdybą, nes ji sutelkia subjektus, turinčius specialių žinių apie žiniasklaidos rinką; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(50)

siekiant pagerinti žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimą ir atsparumą, turėtų būti reguliariai stebima rizika, kylanti žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui. Vykdant tokią stebėseną turėtų būti siekiama pateikti išsamius duomenis ir kokybinius žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos atsparumo vertinimus
  , įskaitant duomenis apie rinkos koncentracijos laipsnį nacionaliniu ir regioniniu lygmeniu ir užsienio vykdomo manipuliavimo informacija ir kišimosi riziką
  . Ji turėtų būti atliekama nepriklausomai, remiantis patikimu pagrindinių veiklos rezultatų rodiklių sąrašu, kurį parengė ir reguliariai atnaujina Komisija, konsultuodamasi su Valdyba. Atsižvelgiant į tai, kad žiniasklaidos vidaus rinkos rizika sparčiai kinta ir technologiniai pokyčiai yra spartūs, stebėsena turėtų apimti į ateitį orientuotus veiksmus, pavyzdžiui, testavimą nepalankiausiomis sąlygomis, kad būtų galima įvertinti prognozuojamą vidaus žiniasklaidos rinkos atsparumą
  , įspėti apie žiniasklaidos pliuralizmo ir redakcinio nepriklausomumo pažeidžiamumą
  ir padėti gerinti valdymą, duomenų kokybę ir rizikos valdymą. Visų pirma turėtų būti stebimas tarpvalstybinės veiklos ir investicijų lygis,
  bendradarbiavimas reguliavimo srityje ir žiniasklaidos reguliavimo konvergencija, žiniasklaidos paslaugų teikimo kliūtys, įskaitant kliūtis skaitmeninėje aplinkoje,
  taip pat ekonominių išteklių paskirstymo skaidrumas ir sąžiningumas žiniasklaidos vidaus rinkoje. Vykdant stebėseną taip pat reikėtų atsižvelgti į platesnes tendencijas žiniasklaidos vidaus rinkoje
  ir nacionalinėse žiniasklaidos rinkose, taip pat į nacionalinius teisės aktus, turinčius įtakos žiniasklaidos paslaugų teikėjams. Be to, vykdant stebėseną turėtų būti apžvelgiamos priemonės, kurių ėmėsi žiniasklaidos paslaugų teikėjai, siekdami užtikrinti atskirų redakcinių sprendimų nepriklausomumą, įskaitant pridedamoje rekomendacijoje siūlomas priemones.
  Siekiant užtikrinti aukščiausius tokios stebėsenos standartus, reikėtų tinkamai įtraukti Valdybą, nes ji sutelkia subjektus, turinčius specialių žinių apie žiniasklaidos rinką;

| (50) | siekiant pagerinti žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimą ir atsparumą, turėtų būti reguliariai stebima rizika, kylanti žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui. Vykdant tokią stebėseną turėtų būti siekiama pateikti išsamius duomenis ir kokybinius vidaus rinkos atsparumo vertinimus
  dėl
  žiniasklaidos paslaugų.
  Taip pat reikėtų įtraukti pokyčius valstybių narių lygmeniu, visų pirma siekiant atsižvelgti į vidaus rinkos ir nacionalinių rinkų sąveiką ir poveikį žiniasklaidos laisvei ir pliuralizmui įvairiais lygmenimis
  . Ji turėtų būti atliekama nepriklausomai, remiantis patikimu pagrindinių veiklos rezultatų rodiklių sąrašu, kurį parengė ir reguliariai atnaujina Komisija, konsultuodamasi su Valdyba. Atsižvelgiant į tai, kad žiniasklaidos vidaus rinkos rizika sparčiai kinta ir technologiniai pokyčiai yra spartūs, stebėsena turėtų apimti į ateitį orientuotus veiksmus testavimą nepalankiausiomis sąlygomis, kad būtų galima įvertinti prognozuojamą vidaus žiniasklaidos rinkos atsparumą ir padėti gerinti valdymą, duomenų kokybę ir rizikos valdymą. Visų pirma turėtų būti stebimas tarpvalstybinės veiklos ir investicijų lygis, taip pat ekonominių išteklių paskirstymo skaidrumas ir sąžiningumas žiniasklaidos vidaus rinkoje. Vykdant stebėseną taip pat reikėtų atsižvelgti į platesnes tendencijas žiniasklaidos vidaus rinkoje
  ir nacionalinėse žiniasklaidos rinkose
  . Siekiant užtikrinti aukščiausius tokios stebėsenos standartus, reikėtų tinkamai įtraukti Valdybą, nes ji sutelkia subjektus, turinčius specialių žinių apie žiniasklaidos rinką; |
| --- | --- |

(50)

siekiant pagerinti žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimą ir atsparumą, turėtų būti reguliariai stebima rizika, kylanti žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui. Vykdant tokią stebėseną turėtų būti siekiama pateikti išsamius duomenis ir kokybinius vidaus rinkos atsparumo vertinimus
  dėl
  žiniasklaidos paslaugų.
  Taip pat reikėtų įtraukti pokyčius valstybių narių lygmeniu, visų pirma siekiant atsižvelgti į vidaus rinkos ir nacionalinių rinkų sąveiką ir poveikį žiniasklaidos laisvei ir pliuralizmui įvairiais lygmenimis
  . Ji turėtų būti atliekama nepriklausomai, remiantis patikimu pagrindinių veiklos rezultatų rodiklių sąrašu, kurį parengė ir reguliariai atnaujina Komisija, konsultuodamasi su Valdyba. Atsižvelgiant į tai, kad žiniasklaidos vidaus rinkos rizika sparčiai kinta ir technologiniai pokyčiai yra spartūs, stebėsena turėtų apimti į ateitį orientuotus veiksmus testavimą nepalankiausiomis sąlygomis, kad būtų galima įvertinti prognozuojamą vidaus žiniasklaidos rinkos atsparumą ir padėti gerinti valdymą, duomenų kokybę ir rizikos valdymą. Visų pirma turėtų būti stebimas tarpvalstybinės veiklos ir investicijų lygis, taip pat ekonominių išteklių paskirstymo skaidrumas ir sąžiningumas žiniasklaidos vidaus rinkoje. Vykdant stebėseną taip pat reikėtų atsižvelgti į platesnes tendencijas žiniasklaidos vidaus rinkoje
  ir nacionalinėse žiniasklaidos rinkose
  . Siekiant užtikrinti aukščiausius tokios stebėsenos standartus, reikėtų tinkamai įtraukti Valdybą, nes ji sutelkia subjektus, turinčius specialių žinių apie žiniasklaidos rinką;

Paaiškinimas

Komisijos užduotys turėtų būti sutelktos į aspektus, susijusius su vidaus rinka. Tai būtinai turėtų apimti žiniasklaidos rinkų raidos valstybėse narėse svarstymą, ypač atsižvelgiant į tai, kad jos gali sąveikauti su bendrąja rinka. Parengti tinkamas priemones žiniasklaidos laisvei ir pliuralizmui apsaugoti taip pat gali padėti galimų silpnųjų vietų apžvalga ir įspėjimas apie jas.

32 pakeitimas

51 konstatuojamoji dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (51) | siekiant parengti pagrindą tinkamam šio reglamento įgyvendinimui, jo nuostatos
  , susijusios su nepriklausomomis žiniasklaidos institucijomis, Valdyba ir reikiamais Direktyvos 2010/13/ES daliniais pakeitimais (šio reglamento 7–12 ir 27 straipsniai),
  turėtų būti taikomos praėjus
  3 mėnesiams
  po šio akto įsigaliojimo
  , o visos kitos šio reglamento nuostatos bus taikomos praėjus 6 mėnesiams po šio reglamento įsigaliojimo. Taip visų pirma siekiama užtikrinti, kad Valdyba būtų įsteigta laiku, siekiant užtikrinti sėkmingą reglamento įgyvendinimą; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(51)

siekiant parengti pagrindą tinkamam šio reglamento įgyvendinimui, jo nuostatos
  , susijusios su nepriklausomomis žiniasklaidos institucijomis, Valdyba ir reikiamais Direktyvos 2010/13/ES daliniais pakeitimais (šio reglamento 7–12 ir 27 straipsniai),
  turėtų būti taikomos praėjus
  3 mėnesiams
  po šio akto įsigaliojimo
  , o visos kitos šio reglamento nuostatos bus taikomos praėjus 6 mėnesiams po šio reglamento įsigaliojimo. Taip visų pirma siekiama užtikrinti, kad Valdyba būtų įsteigta laiku, siekiant užtikrinti sėkmingą reglamento įgyvendinimą;

| (51) | siekiant parengti pagrindą tinkamam šio reglamento įgyvendinimui, jo nuostatos turėtų
  iš esmės
  būti taikomos praėjus
  20 mėnesių
  po šio akto įsigaliojimo; |
| --- | --- |

(51)

siekiant parengti pagrindą tinkamam šio reglamento įgyvendinimui, jo nuostatos turėtų
  iš esmės
  būti taikomos praėjus
  20 mėnesių
  po šio akto įsigaliojimo;

Paaiškinimas

Kadangi valstybėms narėms gali tekti pakoreguoti savo nacionalinę reguliavimo sistemą, reglamente reikėtų nustatyti tinkamą tvarkaraštį.

33 pakeitimas

1 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Šiuo reglamentu nustatomos bendros taisyklės, skirtos tinkamam žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, įskaitant Europos žiniasklaidos paslaugų valdybos įsteigimą, kartu
  išsaugant
  žiniasklaidos paslaugų kokybę. | 1.   Šiuo reglamentu nustatomos bendros taisyklės, skirtos tinkamam žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, įskaitant Europos žiniasklaidos paslaugų valdybos įsteigimą, kartu
  siekiant išsaugoti
  žiniasklaidos paslaugų kokybę.




  2.
     
  Reglamente, kiek reikalinga 1 dalyje nustatytam tikslui pasiekti, nustatomi bendri pagrindiniai principai, kaip minimalieji saugaus ir netrukdomo žiniasklaidos paslaugų teikimo ir žurnalistų veiklos standartai, kartu užtikrinant žiniasklaidos nepriklausomumą ir pliuralizmą. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

1.   Šiuo reglamentu nustatomos bendros taisyklės, skirtos tinkamam žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, įskaitant Europos žiniasklaidos paslaugų valdybos įsteigimą, kartu
  išsaugant
  žiniasklaidos paslaugų kokybę.

1.   Šiuo reglamentu nustatomos bendros taisyklės, skirtos tinkamam žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, įskaitant Europos žiniasklaidos paslaugų valdybos įsteigimą, kartu
  siekiant išsaugoti
  žiniasklaidos paslaugų kokybę.

2.
     
  Reglamente, kiek reikalinga 1 dalyje nustatytam tikslui pasiekti, nustatomi bendri pagrindiniai principai, kaip minimalieji saugaus ir netrukdomo žiniasklaidos paslaugų teikimo ir žurnalistų veiklos standartai, kartu užtikrinant žiniasklaidos nepriklausomumą ir pliuralizmą.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Reglamento tikslas ir taikymo sritis turėtų atspindėti Europos Sąjungos kompetencijos sritį, todėl reikėtų aiškiai paminėti vidaus rinkos suderinimą. Žiniasklaidos paslaugos yra vidaus rinkos dalis. Tačiau nereikėtų daryti prielaidos apie „žiniasklaidos paslaugų vidaus rinką“, visų pirma todėl, kad nepaisant nuolatinės žiniasklaidos konvergencijos, iš naudotojo perspektyvos žiniasklaidos visomis jos formomis negalima priskirti vienai bendrai rinkai. Be to, siekiant prasmingai apibrėžti reglamento taikymo sritį ir patikslinti jo tikslus, reikėtų aiškiai nurodyti, kad šio teisės akto tikslas – parengti bendrus minimaliuosius standartus, susijusius su žiniasklaidos paslaugų teikėjų ir žurnalistų veikla, ir skatinti tarpvalstybinę veiklą atsižvelgiant į žiniasklaidos nepriklausomumą ir pliuralizmą.

34 pakeitimas

34 pakeitimas

1 straipsnio 2 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2
  .   Šis reglamentas neturi įtakos taisyklėms, nustatytoms: | 3.
     Šis reglamentas neturi įtakos taisyklėms, nustatytoms: |
| (a) | Direktyva 2000/31/EB; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2
  .   Šis reglamentas neturi įtakos taisyklėms, nustatytoms:

3.
     Šis reglamentas neturi įtakos taisyklėms, nustatytoms:

(a)

Direktyva 2000/31/EB;

| (b) | Direktyva 2019/790/ES; |
| --- | --- |

(b)

Direktyva 2019/790/ES;

[...]

| (a) | Direktyva 2000/31/EB; |
| --- | --- |

(a)

Direktyva 2000/31/EB;

| (b) | Direktyva 2010/13/ES, išskyrus šio reglamento 27 straipsniu padarytus pakeitimus; |
| --- | --- |

(b)

(b)

Direktyva 2010/13/ES, išskyrus šio reglamento 27 straipsniu padarytus pakeitimus;

Direktyva 2010/13/ES, išskyrus šio reglamento 27 straipsniu padarytus pakeitimus;

| (c) | Direktyva 2019/790/ES; |
| --- | --- |

(c)

Direktyva 2019/790/ES;

[...]

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Reikėtų išsaugoti Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvoje (2010/13/ES) nustatytą standartą. Tokiu būdu patikslinama, kad šio teisės akto papildomos nuostatos taip pat nedaro poveikio jos reikalavimams.

35 pakeitimas

35 pakeitimas

1 straipsnio 3 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.
     
  Šis reglamentas nedaro poveikio valstybių narių galimybei priimti išsamesnes taisykles II skyriuje ir III skyriaus 5 skirsnyje nurodytose srityse, jei tos taisyklės atitinka Sąjungos teisę. | 4.
     
  Valstybės narės turi teisę reikalauti, kad jų jurisdikcijai priklausantys žiniasklaidos paslaugų teikėjai laikytųsi išsamesnių ar griežtesnių taisyklių šiuo reglamentu reguliuojamose srityse su sąlyga, kad tokios taisyklės atitiktų Sąjungos teisę. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

3.
     
  Šis reglamentas nedaro poveikio valstybių narių galimybei priimti išsamesnes taisykles II skyriuje ir III skyriaus 5 skirsnyje nurodytose srityse, jei tos taisyklės atitinka Sąjungos teisę.

4.
     
  Valstybės narės turi teisę reikalauti, kad jų jurisdikcijai priklausantys žiniasklaidos paslaugų teikėjai laikytųsi išsamesnių ar griežtesnių taisyklių šiuo reglamentu reguliuojamose srityse su sąlyga, kad tokios taisyklės atitiktų Sąjungos teisę.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Pagal Europos Sąjungos sutartis kultūrinis suverenumas, taigi ir žiniasklaidos reguliavimo kompetencijos sritis, priklauso valstybėms narėms. Europos Sąjunga turi gerbti kultūrų įvairovę ir šioje srityje turi tik papildomąją ir pagalbinę kompetenciją, kuri apsaugoma SESV 167 straipsniu ir 6 straipsnio c punktu. Todėl, kaip nurodyta ir Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvoje, suderinimas turėtų apsiriboti minimaliaisiais standartais.

36 pakeitimas

36 pakeitimas

2 straipsnio 3 punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (3) | visuomeninis žiniasklaidos paslaugų teikėjas – žiniasklaidos paslaugų teikėjas, kuriam
  pagal nacionalinę teisę
  pavesta teikti viešąsias paslaugas
  arba
  kuris gauna nacionalinį viešąjį finansavimą tokiai užduočiai vykdyti; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(3)

visuomeninis žiniasklaidos paslaugų teikėjas – žiniasklaidos paslaugų teikėjas, kuriam
  pagal nacionalinę teisę
  pavesta teikti viešąsias paslaugas
  arba
  kuris gauna nacionalinį viešąjį finansavimą tokiai užduočiai vykdyti;

pagal nacionalinę teisę

arba

| (3) | visuomeninis žiniasklaidos paslaugų teikėjas – žiniasklaidos paslaugų teikėjas, kuriam pavesta teikti viešąsias paslaugas
  ir
  kuris gauna nacionalinį viešąjį finansavimą tokiai užduočiai vykdyti; |
| --- | --- |

(3)

visuomeninis žiniasklaidos paslaugų teikėjas – žiniasklaidos paslaugų teikėjas, kuriam pavesta teikti viešąsias paslaugas
  ir
  kuris gauna nacionalinį viešąjį finansavimą tokiai užduočiai vykdyti;

ir

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Finansavimas yra esminis viešosios paslaugos svarbos vidaus rinkai veiksnys ir esminis visuomeninės žiniasklaidos elementas. Be to, sąvoka „užduotis“ yra pernelyg plati, kad būtų tinkama siekiant pagrįstai apriboti taikymo sritį. Pavyzdžiui, ji galėtų nepagrįstai apimti ir privačius žiniasklaidos paslaugų teikėjus, kuriems pagal įstatymus taikomi pliuralizmo reikalavimai.

37 pakeitimas

37 pakeitimas

2 straipsnio 10 punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (10) | labai didelės interneto platformos paslaugos teikėjas – interneto platformos, kuri pagal Reglamento (ES) 2022/
  XXX
  [Skaitmeninių paslaugų akto]
  25 straipsnio
  4 dalį laikoma labai didele interneto platforma, paslaugos teikėjas; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(10)

(10)

labai didelės interneto platformos paslaugos teikėjas – interneto platformos, kuri pagal Reglamento (ES) 2022/
  XXX
  [Skaitmeninių paslaugų akto]
  25 straipsnio
  4 dalį laikoma labai didele interneto platforma, paslaugos teikėjas;

XXX

25 straipsnio

| (10) | labai didelės interneto platformos paslaugos teikėjas – interneto platformos, kuri pagal Reglamento (ES) 2022/
  2065
  [Skaitmeninių paslaugų akto]
  33 straipsnio
  4 dalį laikoma labai didele interneto platforma, paslaugos teikėjas; |
| --- | --- |

(10)

(10)

labai didelės interneto platformos paslaugos teikėjas – interneto platformos, kuri pagal Reglamento (ES) 2022/
  2065
  [Skaitmeninių paslaugų akto]
  33 straipsnio
  4 dalį laikoma labai didele interneto platforma, paslaugos teikėjas;

2065

33 straipsnio

| (11) | labai didelės paieškos sistemos paslaugos teikėjas – paieškos sistemos, kuri pagal Reglamento (ES) 2022/2065 [Skaitmeninių paslaugų akto] 33 straipsnio 4 dalį laikoma labai didele paieškos sistema, paslaugos teikėjas; |
| --- | --- |

(11)

(11)

labai didelės paieškos sistemos paslaugos teikėjas – paieškos sistemos, kuri pagal Reglamento (ES) 2022/2065 [Skaitmeninių paslaugų akto] 33 straipsnio 4 dalį laikoma labai didele paieškos sistema, paslaugos teikėjas;

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Įrašoma Skaitmeninių paslaugų akte (1) pateikta apibrėžtis, kad ji būtų įtraukta į 17 straipsnį.

1

38 pakeitimas

38 pakeitimas

2 straipsnio 15 punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (
  15) | valstybinė reklama – reklamos ar savireklamos pranešimo pateikimas, skelbimas ar sklaida bet kurioje žiniasklaidos priemonėje, paprastai už užmokestį ar bet kokį kitą atlygį, kai tai daro
  nacionalinė ar regioninė
  valdžios institucija, pavyzdžiui, nacionalinė, federalinė ar regioninė Vyriausybė, reguliavimo institucijos ar įstaigos, taip pat valstybės valdomos įmonės ar kiti valstybės kontroliuojami nacionalinio ar regioninio lygmens subjektai arba bet kuri teritorijos, kurioje gyvena daugiau kaip
  1 mln.
  gyventojų, vietos valdžios institucija arba kai tai daroma jų užsakymu ar vardu; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(
  15)

15)

valstybinė reklama – reklamos ar savireklamos pranešimo pateikimas, skelbimas ar sklaida bet kurioje žiniasklaidos priemonėje, paprastai už užmokestį ar bet kokį kitą atlygį, kai tai daro
  nacionalinė ar regioninė
  valdžios institucija, pavyzdžiui, nacionalinė, federalinė ar regioninė Vyriausybė, reguliavimo institucijos ar įstaigos, taip pat valstybės valdomos įmonės ar kiti valstybės kontroliuojami nacionalinio ar regioninio lygmens subjektai arba bet kuri teritorijos, kurioje gyvena daugiau kaip
  1 mln.
  gyventojų, vietos valdžios institucija arba kai tai daroma jų užsakymu ar vardu;

nacionalinė ar regioninė

1 mln.

| (15) | valstybinė reklama – reklamos ar savireklamos pranešimo pateikimas, skelbimas ar sklaida bet kurioje žiniasklaidos priemonėje, paprastai už užmokestį ar bet kokį kitą atlygį, kai tai daro valdžios institucija, pavyzdžiui,
  ES
  , nacionalinė, federalinė ar regioninė Vyriausybė, reguliavimo institucijos ar įstaigos, taip pat valstybės valdomos įmonės ar kiti valstybės kontroliuojami nacionalinio ar regioninio lygmens subjektai arba bet kuri teritorijos, kurioje gyvena daugiau kaip
  100 000
  gyventojų, vietos valdžios institucija arba kai tai daroma jų užsakymu ar vardu.
  Gyventojų kriterijus turi būti vertinamas atsižvelgiant į mažiausios metinės išlaidų ribos apibrėžtį; |
| --- | --- |

(15)

(15)

valstybinė reklama – reklamos ar savireklamos pranešimo pateikimas, skelbimas ar sklaida bet kurioje žiniasklaidos priemonėje, paprastai už užmokestį ar bet kokį kitą atlygį, kai tai daro valdžios institucija, pavyzdžiui,
  ES
  , nacionalinė, federalinė ar regioninė Vyriausybė, reguliavimo institucijos ar įstaigos, taip pat valstybės valdomos įmonės ar kiti valstybės kontroliuojami nacionalinio ar regioninio lygmens subjektai arba bet kuri teritorijos, kurioje gyvena daugiau kaip
  100 000
  gyventojų, vietos valdžios institucija arba kai tai daroma jų užsakymu ar vardu.
  Gyventojų kriterijus turi būti vertinamas atsižvelgiant į mažiausios metinės išlaidų ribos apibrėžtį;

ES

100 000

Gyventojų kriterijus turi būti vertinamas atsižvelgiant į mažiausios metinės išlaidų ribos apibrėžtį;

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Kalbant apie valstybinę reklamą, reikėtų įtraukti ir pačią ES. 1 mln. riba mažesnėms valstybėms narėms yra nerealistiška. Sumažinus gyventojų skaičiaus ribą ir taikant ją kartu su mažiausia metinių išlaidų riba, sumažėja rizika, kad atsiras skaidrumo spragų, ir kartu išvengiama neproporcingos administracinės naštos, susijusios su ataskaitų teikimo reikalavimais.

39 pakeitimas

39 pakeitimas

3 straipsnis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Žiniasklaidos paslaugų gavėjų teisės




  Žiniasklaidos paslaugų gavėjai Sąjungoje turi teisę gauti įvairialypį naujienų ir aktualijų turinį, parengtą gerbiant žiniasklaidos paslaugų teikėjų redakcinę laisvę ir naudingą viešajam diskursui. | Žiniasklaidos laisvės ir pliuralizmo užtikrinimas




  Valstybės narės, nepažeisdamos savo nacionalinės konstitucinės teisės ir laikydamosi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 11 straipsnio bei kitų pagrindinių teisių ir gerbdamos pagrindines vidaus rinkos laisves, sukuria tinkamą teisinę ir administracinę sistemą, kad užtikrintų veiksmingą žiniasklaidos pliuralizmą ir nepriklausomumą, be kita ko, atsižvelgdamos į naudotojų požiūrį. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Žiniasklaidos paslaugų gavėjų teisės

Žiniasklaidos paslaugų gavėjų teisės

Žiniasklaidos paslaugų gavėjai Sąjungoje turi teisę gauti įvairialypį naujienų ir aktualijų turinį, parengtą gerbiant žiniasklaidos paslaugų teikėjų redakcinę laisvę ir naudingą viešajam diskursui.

Žiniasklaidos paslaugų gavėjai Sąjungoje turi teisę gauti įvairialypį naujienų ir aktualijų turinį, parengtą gerbiant žiniasklaidos paslaugų teikėjų redakcinę laisvę ir naudingą viešajam diskursui.

Žiniasklaidos laisvės ir pliuralizmo užtikrinimas

Žiniasklaidos laisvės ir pliuralizmo užtikrinimas

Valstybės narės, nepažeisdamos savo nacionalinės konstitucinės teisės ir laikydamosi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 11 straipsnio bei kitų pagrindinių teisių ir gerbdamos pagrindines vidaus rinkos laisves, sukuria tinkamą teisinę ir administracinę sistemą, kad užtikrintų veiksmingą žiniasklaidos pliuralizmą ir nepriklausomumą, be kita ko, atsižvelgdamos į naudotojų požiūrį.

Valstybės narės, nepažeisdamos savo nacionalinės konstitucinės teisės ir laikydamosi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 11 straipsnio bei kitų pagrindinių teisių ir gerbdamos pagrindines vidaus rinkos laisves, sukuria tinkamą teisinę ir administracinę sistemą, kad užtikrintų veiksmingą žiniasklaidos pliuralizmą ir nepriklausomumą, be kita ko, atsižvelgdamos į naudotojų požiūrį.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Informacijos laisvė yra teisiškai pripažinta pagrindinė teisė. Tačiau ją reikia išsamiau apibrėžti ir palyginti su kitais teisiniais interesais. Teisės aktais nustatytos teisės taikymo sritis šiuo požiūriu yra neaiški ir turėtų būti palikta tolesniam teisiniam apibrėžimui. Kalbant apie vietos ir regionų pasiūlą, standarto svarba vidaus rinkai kelia abejonių.

Valstybės narės, priešingai, turi teisę ir pareigą užtikrinti nuomonių ir žiniasklaidos įvairovę ir taip formuoti savo žiniasklaidos taisykles. Formuluodamos savo žiniasklaidos taisykles, jos privalo gerbti pagrindines vidaus rinkos laisves tiek, kiek jos susijusios su tarpvalstybiniu žiniasklaidos paslaugų teikimu. Todėl, kaip Europos Komisija nurodė savo teisinės valstybės principo taikymo ataskaitose, didžioji dauguma valstybių narių jau yra nustačiusios veiksmingas taisykles, skirtas įvairiai žiniasklaidos aplinkai, kurioje nepriklausoma žiniasklaida atitinka Europos vertybes, standartus ir tikslus. Tai neturėtų sumenkinti valstybių narių pastangų toliau kuo nuodugniau vykdyti savo įsipareigojimus, ypač tais atvejais, kai trūkumai yra akivaizdūs, atsižvelgiant į jau nustatytus trūkumus ir neigiamą žiniasklaidos nepriklausomumo ir įvairovės tendenciją.

Todėl šiame teisės akte reikėtų pabrėžti šią pareigą ir įtvirtinti ją įstatymuose, kad Sąjunga ir jos valstybės narės galėtų bendrai kovoti su sisteminiais trūkumais nedarydamos neigiamo poveikio žiniasklaidos sistemų veikimui.

40 pakeitimas

40 pakeitimas

4 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Žiniasklaidos paslaugų teikėjų teisės



  1.   
  Žiniasklaidos paslaugų teikėjai turi teisę
  vykdyti savo ekonominę veiklą vidaus rinkoje be jokių apribojimų, išskyrus tuos, kurie leidžiami pagal Sąjungos teisę. | Žiniasklaidos nepriklausomumas



  1.   
  Valstybės narės numato tinkamas priemones, kuriomis būtų užtikrinama, kad žiniasklaidos paslaugų teikėjai galėtų
  vykdyti savo ekonominę veiklą vidaus rinkoje be jokių apribojimų, išskyrus tuos, kurie leidžiami pagal Sąjungos teisę. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Žiniasklaidos paslaugų teikėjų teisės

Žiniasklaidos paslaugų teikėjų teisės

1.   
  Žiniasklaidos paslaugų teikėjai turi teisę
  vykdyti savo ekonominę veiklą vidaus rinkoje be jokių apribojimų, išskyrus tuos, kurie leidžiami pagal Sąjungos teisę.

Žiniasklaidos nepriklausomumas

Žiniasklaidos nepriklausomumas

1.   
  Valstybės narės numato tinkamas priemones, kuriomis būtų užtikrinama, kad žiniasklaidos paslaugų teikėjai galėtų
  vykdyti savo ekonominę veiklą vidaus rinkoje be jokių apribojimų, išskyrus tuos, kurie leidžiami pagal Sąjungos teisę.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Pasiūlyme dėl reglamento numatytos teisės formuluotė tebėra neaiški, todėl vargu ar galima užtikrinti jos vykdymą. Jei vis dėlto žiniasklaidos paslaugų teikėjų pretenzijas būtų galima pareikšti tiesiogiai teisme, tai būtų tinkama priemonė siekiant užginčyti bet kokią priemonę, kurios valstybė narė ėmėsi žiniasklaidos paslaugų teikėjo atžvilgiu, įskaitant bet kokią pagrįstą priemonę, kurios ėmėsi reguliavimo institucijos. Kadangi reikia išsamiau apibrėžti žiniasklaidos paslaugų teikėjų ir žurnalistų teises, kurias garantuoja pagrindinės teisės ir laisvės ir kurios yra valstybės narės teisinės sistemos dalis, turėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės tinkamai gerbtų šias teises.

41 pakeitimas

41 pakeitimas

4 straipsnio 2 dalies a punktass

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (a) | tiesiogiai ar netiesiogiai kištis į žiniasklaidos paslaugų teikėjų redakcinę politiką ir sprendimus arba bandyti juos paveikti; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(a)

tiesiogiai ar netiesiogiai kištis į žiniasklaidos paslaugų teikėjų redakcinę politiką ir sprendimus arba bandyti juos paveikti;

| (a) | tiesiogiai ar netiesiogiai kištis į žiniasklaidos paslaugų teikėjų redakcinę politiką ir sprendimus arba bandyti juos paveikti
  ; tai nedaro jokio poveikio teisiniams reikalavimams ir jų vykdymo užtikrinimui siekiant bendrojo intereso tikslų, visų pirma susijusių su įvairove, neteisėtu turiniu ar nepilnamečių apsauga žiniasklaidoje, arba visuomeninės žiniasklaidos viešųjų paslaugų užduoties apibrėžtimi
  ; |
| --- | --- |

(a)

tiesiogiai ar netiesiogiai kištis į žiniasklaidos paslaugų teikėjų redakcinę politiką ir sprendimus arba bandyti juos paveikti
  ; tai nedaro jokio poveikio teisiniams reikalavimams ir jų vykdymo užtikrinimui siekiant bendrojo intereso tikslų, visų pirma susijusių su įvairove, neteisėtu turiniu ar nepilnamečių apsauga žiniasklaidoje, arba visuomeninės žiniasklaidos viešųjų paslaugų užduoties apibrėžtimi
  ;

; tai nedaro jokio poveikio teisiniams reikalavimams ir jų vykdymo užtikrinimui siekiant bendrojo intereso tikslų, visų pirma susijusių su įvairove, neteisėtu turiniu ar nepilnamečių apsauga žiniasklaidoje, arba visuomeninės žiniasklaidos viešųjų paslaugų užduoties apibrėžtimi

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Reikėtų patikslinti, kad draudimas daryti įtaką žiniasklaidos paslaugų teikėjų redakcinėms strategijoms ar sprendimams neapima nacionalinių reguliavimo institucijų priemonių, kuriomis siekiama laikytis teisiškai nustatytų reikalavimų, visų pirma susijusių su žiniasklaidos paslaugų teikėjų pasiūla, arba užtikrinti jų vykdymą.

42 pakeitimas

42 pakeitimas

5 straipsnis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Visuomeninių
  žiniasklaidos
  paslaugų teikėjų nepriklausomo veikimo apsaugos priemonės | Visuomeninės
  žiniasklaidos
  paslaugos |
| 1.
     
  Visuomeniniai žiniasklaidos paslaugų teikėjai, įgyvendindami pavedimą teikti viešąsias paslaugas, nešališkai užtikrina savo auditorijai informacijos ir nuomonių įvairovę. | 1.
     
  Valstybės narės gali teikti visuomeninės žiniasklaidos paslaugas, kurios tenkintų jų demokratinius, socialinius ir kultūrinius poreikius. |
| 2.
     
  Visuomeniniai žiniasklaidos paslaugų teikėjų administracijos vadovas ir valdybos nariai skiriami taikant skaidrią, atvirą ir nediskriminacinę procedūrą ir remiantis skaidriais, objektyviais, nediskriminaciniais ir proporcingais kriterijais, iš anksto nustatytais nacionalinės teisės aktuose. | 2.
     
  Visuomeninės žiniasklaidos paslaugų finansavimas yra pavedimo teikti viešąsias paslaugas pagrindas ir juo atsižvelgiama į šio pavedimo teikti paslaugas įgyvendinimo poreikius. Šiuo tikslu valstybės narės parengia mechanizmus, kuriais užtikrinamas pakankamas nuspėjamas finansavimas ir teisės aktuose apibrėžtos užduoties arba teisės aktuose nustatytos tvarkos vykdymas. |
| Jų kadencijos trukmė nustatoma nacionalinės teisės aktuose ir turi būti tinkama bei pakankama, kad būtų užtikrintas veiksmingas visuomenės informavimo paslaugų teikėjo nepriklausomumas. Jie gali būti atleisti iš pareigų nesibaigus kadencijai tik išimtiniais atvejais, kai jie nebeatitinka iš anksto nacionalinės teisės aktuose nustatytų teisiškai apibrėžtų sąlygų, būtinų jų pareigoms vykdyti, arba dėl konkrečių priežasčių, susijusių su neteisėtu elgesiu ar rimtu nusižengimu, kuris iš anksto apibrėžtas nacionalinės teisės aktuose. | |
| Sprendimai dėl atleidimo iš pareigų turi būti tinkamai pagrįsti, apie juos iš anksto pranešama atitinkamam asmeniui ir suteikiama teisinės peržiūros galimybė. Pagrindas atleisti iš pareigų skelbiamas viešai. | |
| 3.
     
  Valstybės narės užtikrina, kad visuomeniniai žiniasklaidos paslaugų teikėjai turėtų pakankamus ir stabilius finansinius išteklius, kad galėtų teikti jiems pavestas viešąsias paslaugas. Šie ištekliai turi būti pakankami redakcinei nepriklausomybei užtikrinti. | 3.
     
  Nepažeisdamos valstybių narių kompetencijos suteikti, apibrėžti ir organizuoti viešąsias paslaugas, valstybės narės imasi priemonių užtikrinti, kad teikiant visuomeninės žiniasklaidos paslaugas būtų atsižvelgiama į būtinybę apsaugoti pliuralizmą. Šiuo tikslu turėtų būti reikalaujama, kad viešųjų paslaugų teikėjai visų pirma subalansuotai pateiktų kuo įvairesnių temų ir nuomonių, o informuodami laikytųsi objektyvumo ir nešališkumo principų. |
| 4.
     
  Valstybės narės paskiria vieną ar kelias nepriklausomas institucijas arba įstaigas, kurios stebi, kaip laikomasi 1–3 dalių reikalavimų. | 4.
     
  Apibrėždamos ir organizuodamos savo visuomeninės žiniasklaidos paslaugas, valstybės narės numato atitinkamas priemones, kad būtų užtikrinta jų redakcinė nepriklausomybė ir jų priežiūros institucijų ar įstaigų nepriklausomumas. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Visuomeninių
  žiniasklaidos
  paslaugų teikėjų nepriklausomo veikimo apsaugos priemonės

Visuomeninių

paslaugų teikėjų nepriklausomo veikimo apsaugos priemonės

Visuomeninės
  žiniasklaidos
  paslaugos

Visuomeninės

paslaugos

1.
     
  Visuomeniniai žiniasklaidos paslaugų teikėjai, įgyvendindami pavedimą teikti viešąsias paslaugas, nešališkai užtikrina savo auditorijai informacijos ir nuomonių įvairovę.

1.
     
  Valstybės narės gali teikti visuomeninės žiniasklaidos paslaugas, kurios tenkintų jų demokratinius, socialinius ir kultūrinius poreikius.

2.
     
  Visuomeniniai žiniasklaidos paslaugų teikėjų administracijos vadovas ir valdybos nariai skiriami taikant skaidrią, atvirą ir nediskriminacinę procedūrą ir remiantis skaidriais, objektyviais, nediskriminaciniais ir proporcingais kriterijais, iš anksto nustatytais nacionalinės teisės aktuose.

2.
     
  Visuomeninės žiniasklaidos paslaugų finansavimas yra pavedimo teikti viešąsias paslaugas pagrindas ir juo atsižvelgiama į šio pavedimo teikti paslaugas įgyvendinimo poreikius. Šiuo tikslu valstybės narės parengia mechanizmus, kuriais užtikrinamas pakankamas nuspėjamas finansavimas ir teisės aktuose apibrėžtos užduoties arba teisės aktuose nustatytos tvarkos vykdymas.

Jų kadencijos trukmė nustatoma nacionalinės teisės aktuose ir turi būti tinkama bei pakankama, kad būtų užtikrintas veiksmingas visuomenės informavimo paslaugų teikėjo nepriklausomumas. Jie gali būti atleisti iš pareigų nesibaigus kadencijai tik išimtiniais atvejais, kai jie nebeatitinka iš anksto nacionalinės teisės aktuose nustatytų teisiškai apibrėžtų sąlygų, būtinų jų pareigoms vykdyti, arba dėl konkrečių priežasčių, susijusių su neteisėtu elgesiu ar rimtu nusižengimu, kuris iš anksto apibrėžtas nacionalinės teisės aktuose.

Jų kadencijos trukmė nustatoma nacionalinės teisės aktuose ir turi būti tinkama bei pakankama, kad būtų užtikrintas veiksmingas visuomenės informavimo paslaugų teikėjo nepriklausomumas. Jie gali būti atleisti iš pareigų nesibaigus kadencijai tik išimtiniais atvejais, kai jie nebeatitinka iš anksto nacionalinės teisės aktuose nustatytų teisiškai apibrėžtų sąlygų, būtinų jų pareigoms vykdyti, arba dėl konkrečių priežasčių, susijusių su neteisėtu elgesiu ar rimtu nusižengimu, kuris iš anksto apibrėžtas nacionalinės teisės aktuose.

Sprendimai dėl atleidimo iš pareigų turi būti tinkamai pagrįsti, apie juos iš anksto pranešama atitinkamam asmeniui ir suteikiama teisinės peržiūros galimybė. Pagrindas atleisti iš pareigų skelbiamas viešai.

Sprendimai dėl atleidimo iš pareigų turi būti tinkamai pagrįsti, apie juos iš anksto pranešama atitinkamam asmeniui ir suteikiama teisinės peržiūros galimybė. Pagrindas atleisti iš pareigų skelbiamas viešai.

3.
     
  Valstybės narės užtikrina, kad visuomeniniai žiniasklaidos paslaugų teikėjai turėtų pakankamus ir stabilius finansinius išteklius, kad galėtų teikti jiems pavestas viešąsias paslaugas. Šie ištekliai turi būti pakankami redakcinei nepriklausomybei užtikrinti.

3.
     
  Nepažeisdamos valstybių narių kompetencijos suteikti, apibrėžti ir organizuoti viešąsias paslaugas, valstybės narės imasi priemonių užtikrinti, kad teikiant visuomeninės žiniasklaidos paslaugas būtų atsižvelgiama į būtinybę apsaugoti pliuralizmą. Šiuo tikslu turėtų būti reikalaujama, kad viešųjų paslaugų teikėjai visų pirma subalansuotai pateiktų kuo įvairesnių temų ir nuomonių, o informuodami laikytųsi objektyvumo ir nešališkumo principų.

4.
     
  Valstybės narės paskiria vieną ar kelias nepriklausomas institucijas arba įstaigas, kurios stebi, kaip laikomasi 1–3 dalių reikalavimų.

4.
     
  Apibrėždamos ir organizuodamos savo visuomeninės žiniasklaidos paslaugas, valstybės narės numato atitinkamas priemones, kad būtų užtikrinta jų redakcinė nepriklausomybė ir jų priežiūros institucijų ar įstaigų nepriklausomumas.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Visuomeninės žiniasklaidos, kuri dėl savo pobūdžio veikia nacionaliniu lygmeniu ir valstybėse narėse yra iš dalies decentralizuota, veikla vidaus rinkai daro tik nedidelį poveikį. Jos vidaus organizacinė struktūra su tuo neturi jokio įžvelgtino ryšio.

Valstybės narės pačios formuoja ir apibrėžia visuomeninės žiniasklaidos sektorių. Todėl šios nuostatos nėra nei suderinamos su Europos Sąjungos kompetencija, nei pakankamai lanksčios, kad atitiktų galimai kintančius žiniasklaidos paslaugų teikėjų, kuriems pavesta teikti viešąsias paslaugas, poreikius.

Atsižvelgiant į valstybių narių teisę pačioms spręsti dėl savo visuomeninės žiniasklaidos struktūros, organizavimo ir finansavimo, reikėtų įtvirtinti esminius visuomeninės žiniasklaidos integravimo į vidaus rinką reikalavimus, kurie pagal Amsterdamo protokolą jau taikomi visuomeniniam transliuotojui. Šiuo požiūriu reikėtų patikslinti, kad valstybės narės gali laisvai kurti ir finansuoti visuomeninę žiniasklaidą, atsižvelgdamos į savo demokratinius, socialinius ir kultūrinius poreikius.

43 pakeitimas

43 pakeitimas

6 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Žiniasklaidos paslaugų teikėjų, perteikiančių naujienų ir aktualijų turinį,
  pareigos | Žiniasklaidos paslaugų teikėjų, perteikiančių naujienų ir aktualijų turinį,
  skaidrumo įpareigojimai |
| 1.   
  Žiniasklaidos
  paslaugų teikėjai, perteikiantys naujienų ir aktualijų turinį, savo paslaugų gavėjams
  suteikia
  galimybę lengvai
  ir
  tiesiogiai susipažinti su šia informacija: | 1.   
  Valstybės narės užtikrina, kad žiniasklaidos
  paslaugų teikėjai, perteikiantys naujienų ir aktualijų turinį, savo paslaugų gavėjams
  suteiktų
  galimybę lengvai, tiesiogiai
  ir nuolat
  susipažinti
  bent
  su šia informacija: |
| (a) | jų teisiniu pavadinimu ir kontaktiniais duomenimis; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Žiniasklaidos paslaugų teikėjų, perteikiančių naujienų ir aktualijų turinį,
  pareigos

pareigos

Žiniasklaidos paslaugų teikėjų, perteikiančių naujienų ir aktualijų turinį,
  skaidrumo įpareigojimai

skaidrumo įpareigojimai

1.   
  Žiniasklaidos
  paslaugų teikėjai, perteikiantys naujienų ir aktualijų turinį, savo paslaugų gavėjams
  suteikia
  galimybę lengvai
  ir
  tiesiogiai susipažinti su šia informacija:

1.   
  Valstybės narės užtikrina, kad žiniasklaidos
  paslaugų teikėjai, perteikiantys naujienų ir aktualijų turinį, savo paslaugų gavėjams
  suteiktų
  galimybę lengvai, tiesiogiai
  ir nuolat
  susipažinti
  bent
  su šia informacija:

(a)

jų teisiniu pavadinimu ir kontaktiniais duomenimis;

| (a) | jų teisiniu pavadinimu ir kontaktiniais duomenimis
  , jų būstinės geografiniu adresu ir
  kontaktiniais duomenimis,
  bent jau savo e. pašto adresu ar interneto svetaine, kad su jais būtų galima susisiekti greitai, tiesiogiai ir veiksmingai
  ; |
| --- | --- |

(a)

jų teisiniu pavadinimu ir kontaktiniais duomenimis
  , jų būstinės geografiniu adresu ir
  kontaktiniais duomenimis,
  bent jau savo e. pašto adresu ar interneto svetaine, kad su jais būtų galima susisiekti greitai, tiesiogiai ir veiksmingai
  ;

, jų būstinės geografiniu adresu ir

bent jau savo e. pašto adresu ar interneto svetaine, kad su jais būtų galima susisiekti greitai, tiesiogiai ir veiksmingai

| (b) | jų tiesioginio ar netiesioginio savininko (-ų), turinčio (-ių) akcijų paketą, sudarantį sąlygas daryti įtaką veiklai ir strateginių sprendimų priėmimui, asmenvardžiu (-ais); |
| --- | --- |

(b)

jų tiesioginio ar netiesioginio savininko (-ų), turinčio (-ių) akcijų paketą, sudarantį sąlygas daryti įtaką veiklai ir strateginių sprendimų priėmimui, asmenvardžiu (-ais);

| (b) | jų tiesioginio ar netiesioginio savininko (-ų), turinčio (-ių) akcijų paketą, sudarantį sąlygas daryti įtaką veiklai ir strateginių sprendimų priėmimui, asmenvardžiu (-ais); |
| --- | --- |

(b)

jų tiesioginio ar netiesioginio savininko (-ų), turinčio (-ių) akcijų paketą, sudarantį sąlygas daryti įtaką veiklai ir strateginių sprendimų priėmimui, asmenvardžiu (-ais);

| (c) | tikrųjų savininkų, kurie apibrėžti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/849 3 straipsnio 6 dalyje, asmenvardžiu (-ais). |
| --- | --- |

(c)

tikrųjų savininkų, kurie apibrėžti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/849 3 straipsnio 6 dalyje, asmenvardžiu (-ais).

| (c) | tikrųjų savininkų, kurie apibrėžti Direktyvos (ES) 2015/849 3 straipsnio 6 dalyje, asmenvardžiu (-ais). |
| --- | --- |

(c)

tikrųjų savininkų, kurie apibrėžti Direktyvos (ES) 2015/849 3 straipsnio 6 dalyje, asmenvardžiu (-ais).

Ši nuostata nepažeidžia papildomų priemonių pagal Direktyvos 2010/13/ES 5 straipsnį.

Ši nuostata nepažeidžia papildomų priemonių pagal Direktyvos 2010/13/ES 5 straipsnį.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Turi būti deramai pripažintas valstybių narių vaidmuo.

44 pakeitimas

44 pakeitimas

6 straipsnio 2 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Nepažeisdami Chartiją atitinkančių nacionalinių konstitucinių įstatymų, žiniasklaidos paslaugų teikėjai, perteikiantys naujienų ir aktualijų turinį,
  imasi priemonių
  , kurios, jų nuomone, yra tinkamos siekiant užtikrinti
  atskirų
  redakcinių sprendimų nepriklausomumą.
  Tokiomis priemonėmis visų pirma siekiama:










  a) | garantuoti, kad redaktoriai, vykdydami savo profesinę veiklą, galėtų laisvai priimti individualius redakcinius sprendimus, ir |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2.   Nepažeisdami Chartiją atitinkančių nacionalinių konstitucinių įstatymų, žiniasklaidos paslaugų teikėjai, perteikiantys naujienų ir aktualijų turinį,
  imasi priemonių
  , kurios, jų nuomone, yra tinkamos siekiant užtikrinti
  atskirų
  redakcinių sprendimų nepriklausomumą.
  Tokiomis priemonėmis visų pirma siekiama:

a)

garantuoti, kad redaktoriai, vykdydami savo profesinę veiklą, galėtų laisvai priimti individualius redakcinius sprendimus, ir

| b) | užtikrinti, kad šalis, kuri yra žiniasklaidos paslaugų teikėjų dalininkė, atskleistų kiekvieną esamą ar galimą interesų konfliktą, kuris gali turėti įtakos naujienų ir aktualijų turinio perteikimui. |
| --- | --- |

b)

užtikrinti, kad šalis, kuri yra žiniasklaidos paslaugų teikėjų dalininkė, atskleistų kiekvieną esamą ar galimą interesų konfliktą, kuris gali turėti įtakos naujienų ir aktualijų turinio perteikimui.

2.   Nepažeisdami Chartiją atitinkančių nacionalinių konstitucinių įstatymų, žiniasklaidos paslaugų teikėjai, perteikiantys naujienų ir aktualijų turinį,
  atsižvelgia į priemones
  , kurios, jų nuomone, yra tinkamos siekiant užtikrinti redakcinių sprendimų nepriklausomumą.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Žiniasklaidos vidaus laisvės užtikrinimas redakcinės laisvės prasme nėra absoliutus reikalavimas, kylantis iš pagrindinių teisių, net atsižvelgiant į skirtingas nacionalines konstitucines tradicijas. Kaip įvairovės užtikrinimo priemonė, redakcijų darbuotojų nepriklausomumas turi būti vertinamas diferencijuotai. Jis yra trikdomas verslo laisvių ir žiniasklaidos laisvių. Todėl daugiausiai dėmesio reikėtų skirti skaidrumo įsipareigojimams, kurie leistų naudotojui atpažinti ir klasifikuoti galimas tam tikrų tendencijų aplinkybes. Bet kokios tolesnės priemonės, susijusios su redakcinėmis laisvėmis, turėtų būti paliktos savireguliavimo mechanizmams.

45 pakeitimas

45 pakeitimas

7 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Už šio reglamento III skyriaus taikymą atsako Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos. | 1.   Už šio reglamento III skyriaus taikymą atsako Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos,
  kiek tai susiję su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugos, kaip apibrėžta Direktyvos 2010/13/ES 1 straipsnio 1 dalies a punkte, paslaugos arba turinio teikimu
  .
  Pirmame sakinyje nurodytos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos taip pat yra atsakingos už šio reglamento III skyriaus taikymą kitais atžvilgiais, tačiau tik ir tik tokiu mastu, kokiu valstybė narė paskyrė kitas nacionalines reguliavimo institucijas ar įstaigas arba nustatė savireguliavimo ar bendro reguliavimo sistemą. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

1.   Už šio reglamento III skyriaus taikymą atsako Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos.

1.   Už šio reglamento III skyriaus taikymą atsako Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje nurodytos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos,
  kiek tai susiję su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugos, kaip apibrėžta Direktyvos 2010/13/ES 1 straipsnio 1 dalies a punkte, paslaugos arba turinio teikimu
  .
  Pirmame sakinyje nurodytos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos taip pat yra atsakingos už šio reglamento III skyriaus taikymą kitais atžvilgiais, tačiau tik ir tik tokiu mastu, kokiu valstybė narė paskyrė kitas nacionalines reguliavimo institucijas ar įstaigas arba nustatė savireguliavimo ar bendro reguliavimo sistemą.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Kompetentingų institucijų kompetencija pagal Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvą (2010/13/ES) (2) turėtų apimti ne tik audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų turinį ar pasiūlą ir vartotojų sukurtą vaizdo medžiagą, kaip apibrėžta Direktyvoje 2010/13/ES, bet tik ir tik tokiu mastu, kokiu kitos institucijos ar įstaigos, įskaitant savireguliavimo sistemos įstaigas, pavyzdžiui, paprastai naudojamos spaudai, nacionaliniu lygmeniu nėra įsteigtos kitiems žiniasklaidos sektoriams. 7 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad visoms valstybinėms priežiūros institucijoms taikomi Direktyvos 2010/13/ES dėl nepriklausomos žiniasklaidos priežiūros reikalavimai ir pakankamo finansavimo principas.

2

46 pakeitimas

46 pakeitimas

10 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Valdybos struktūra

  1.   Valdybą sudaro
  Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje
  nurodytų nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų atstovai. | Valdybos struktūra

  1.   Valdybą sudaro
  šio reglamento 7 straipsnio 1 dalyje
  nurodytų nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų atstovai. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Valdybos struktūra

1.   Valdybą sudaro
  Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnyje
  nurodytų nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų atstovai.

Valdybos struktūra

1.   Valdybą sudaro
  šio reglamento 7 straipsnio 1 dalyje
  nurodytų nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų atstovai.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Įstaigą sudaro nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų, pagal nacionalinę teisę atsakingų už žiniasklaidos paslaugų teikėjų priežiūrą, atstovai. Taip užtikrinama, kad būtų įtrauktos ne tik už audiovizualinę žiniasklaidą atsakingos institucijos ar įstaigos, ir tokiu būdu atsižvelgiama į diferencijuotą atsakomybę nacionaliniu lygmeniu, kuri kai kuriais atvejais yra padalyta tiek funkciniu, tiek geografiniu požiūriu. Bet kuriuo atveju į valdžios institucijas ar įstaigas atsižvelgiama tik tuo atveju, jei jos atitinka Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnio reikalavimus.

47 pakeitimas

47 pakeitimas

10 straipsnio 3 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   Jei valstybėje narėje yra daugiau nei viena nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga, tokios reguliavimo institucijos arba įstaigos prireikus derina savo veiksmus tarpusavyje ir paskiria bendrą atstovą, ir jis naudojasi balsavimo teise. | 3.   Jei valstybėje narėje yra daugiau nei viena nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga
  , įskaitant savireguliavimo ir bendro reguliavimo sistemas.
  Tokios reguliavimo institucijos arba įstaigos prireikus derina savo veiksmus tarpusavyje ir paskiria bendrą atstovą, ir jis naudojasi balsavimo teise. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

3.   Jei valstybėje narėje yra daugiau nei viena nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga, tokios reguliavimo institucijos arba įstaigos prireikus derina savo veiksmus tarpusavyje ir paskiria bendrą atstovą, ir jis naudojasi balsavimo teise.

3.   Jei valstybėje narėje yra daugiau nei viena nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga
  , įskaitant savireguliavimo ir bendro reguliavimo sistemas.
  Tokios reguliavimo institucijos arba įstaigos prireikus derina savo veiksmus tarpusavyje ir paskiria bendrą atstovą, ir jis naudojasi balsavimo teise.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Savireguliavimo ir bendro reguliavimo įstaigos turėtų dalyvauti atitinkamose srityse, už kurias jos atsakingos.

48 pakeitimas

48 pakeitimas

10 straipsnio 4 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.   Valdybai atstovauja pirmininkas. Valdyba išrenka pirmininką iš savo narių, dviejų trečdalių balsavimo teisę turinčių narių balsų dauguma. Pirmininkas
  skiriamas dvejų
  metų kadencijai. | 4.   Valdybai atstovauja pirmininkas. Valdyba išrenka pirmininką
  ir pirmininko pavaduotoją
  iš savo narių, dviejų trečdalių balsavimo teisę turinčių narių balsų dauguma. Pirmininkas
  ir pirmininko pavaduotojas skiriami vienerių
  metų kadencijai.
  Pirmininkas ir pirmininko pavaduotojas gali būti perrinkti vieną kartą ne ilgesniam kaip vienerių metų laikotarpiui.




  Jei pirmininkas negali eiti savo pareigų, pirmininko pavaduotojas naudojasi visais pirmininko įgaliojimais. Valdyba išsamiai reglamentuoja savo darbo tvarkos taisykles. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

4.   Valdybai atstovauja pirmininkas. Valdyba išrenka pirmininką iš savo narių, dviejų trečdalių balsavimo teisę turinčių narių balsų dauguma. Pirmininkas
  skiriamas dvejų
  metų kadencijai.

4.   Valdybai atstovauja pirmininkas. Valdyba išrenka pirmininką
  ir pirmininko pavaduotoją
  iš savo narių, dviejų trečdalių balsavimo teisę turinčių narių balsų dauguma. Pirmininkas
  ir pirmininko pavaduotojas skiriami vienerių
  metų kadencijai.
  Pirmininkas ir pirmininko pavaduotojas gali būti perrinkti vieną kartą ne ilgesniam kaip vienerių metų laikotarpiui.

Jei pirmininkas negali eiti savo pareigų, pirmininko pavaduotojas naudojasi visais pirmininko įgaliojimais. Valdyba išsamiai reglamentuoja savo darbo tvarkos taisykles.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Kaip ir Europos audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų reguliuotojų grupės (ERGA) atveju, pirmininko kadencija turėtų trukti vienerius metus su galimybe jį perrinkti vieną kartą. Tai taip pat suteiks galimybę per pirmininką dalyvauti mažesnėms nacionalinėms reguliavimo institucijoms.

Siekiant užtikrinti Valdybos gebėjimą veikti, reikėtų numatyti paskirti pirmininko pavaduotoją.

49 pakeitimas

49 pakeitimas

10 straipsnio 5 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 5.   
  Komisija paskiria atstovą dalyvauti Valdyboje. Komisijos atstovas dalyvauja visoje Valdybos veikloje ir posėdžiuose be balsavimo teisės.
  Valdybos pirmininkas informuoja Komisiją apie vykdomą ir planuojamą Valdybos veiklą. Valdyba
  konsultuojasi su Komisija rengdama
  savo darbo programą ir pagrindinius dokumentus. | 5.   Valdybos pirmininkas informuoja Komisiją apie vykdomą ir planuojamą Valdybos veiklą. Valdyba
  suteikia Komisijai galimybę prisidėti rengiant
  savo darbo programą ir pagrindinius dokumentus.
  Ji kasmet teikia ataskaitas valstybėms narėms. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

5.   
  Komisija paskiria atstovą dalyvauti Valdyboje. Komisijos atstovas dalyvauja visoje Valdybos veikloje ir posėdžiuose be balsavimo teisės.
  Valdybos pirmininkas informuoja Komisiją apie vykdomą ir planuojamą Valdybos veiklą. Valdyba
  konsultuojasi su Komisija rengdama
  savo darbo programą ir pagrindinius dokumentus.

5.   Valdybos pirmininkas informuoja Komisiją apie vykdomą ir planuojamą Valdybos veiklą. Valdyba
  suteikia Komisijai galimybę prisidėti rengiant
  savo darbo programą ir pagrindinius dokumentus.
  Ji kasmet teikia ataskaitas valstybėms narėms.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Siekiant užtikrinti Valdybos nepriklausomumą, Komisija nebūtinai turėtų dalyvauti visuose jos posėdžiuose. Tačiau jai turėtų būti suteikta pagrindinė teisė į informaciją. Be to, Komisija turėtų turėti galimybę pateikti pastabų ir pasiūlymų dėl Valdybos darbo programos. Informacija apie Valdybos darbą taip pat turėtų būti prieinama valstybėms narėms, nes Valdybos darbas ir išvados gali būti svarbūs valstybėms narėms, kad jos galėtų toliau tobulinti savo nacionalinę teisinę sistemą.

50 pakeitimas

50 pakeitimas

10 straipsnio 6 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 6.   Valdyba
  , suderinusi su Komisija,
  gali kviesti į savo posėdžius ekspertus ir stebėtojus. | 6.   Valdyba gali kviesti į savo posėdžius ekspertus
  , Komisijos atstovus
  ir stebėtojus. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

6.   Valdyba
  , suderinusi su Komisija,
  gali kviesti į savo posėdžius ekspertus ir stebėtojus.

6.   Valdyba gali kviesti į savo posėdžius ekspertus
  , Komisijos atstovus
  ir stebėtojus.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Valdybai reikėtų suteikti galimybę be Komisijos sutikimo rengti diskusijas su trečiosiomis šalimis, visų pirma ekspertais. Valdyba taip pat turėtų apsvarstyti galimybę į savo posėdžius pasikviesti Komisijos atstovų.

51 pakeitimas

51 pakeitimas

10 straipsnio 8 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 8.   Valdyba
  , gavusi Komisijos pritarimą,
  dviejų trečdalių balsavimo teisę turinčių narių balsų dauguma patvirtina darbo tvarkos taisykles. | 8.   Valdyba dviejų trečdalių balsavimo teisę turinčių narių balsų dauguma patvirtina darbo tvarkos taisykles.


  Prieš priimdama sprendimą, Valdyba suteikia Komisijai galimybę pateikti pastabų. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

8.   Valdyba
  , gavusi Komisijos pritarimą,
  dviejų trečdalių balsavimo teisę turinčių narių balsų dauguma patvirtina darbo tvarkos taisykles.

8.   Valdyba dviejų trečdalių balsavimo teisę turinčių narių balsų dauguma patvirtina darbo tvarkos taisykles.

Prieš priimdama sprendimą, Valdyba suteikia Komisijai galimybę pateikti pastabų.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Siekiant užtikrinti Valdybos nepriklausomumą, Valdyba, kaip ir ERGA, pati priima savo darbo tvarkos taisykles. Joms neturėtų būti reikalingas Komisijos patvirtinimas. Tačiau atrodo pagrįsta suteikti Komisijai galimybę iš anksto pateikti pastabų dėl procedūrinių taisyklių;

52 pakeitimas

52 pakeitimas

11 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Komisijos sekretoriatas

  1.   Valdyba turi sekretoriatą, kurio paslaugas teikia Komisija. | Komisijos sekretoriatas

  1.   Valdyba turi sekretoriatą, kurio paslaugas teikia Komisija
  , paskirdama pakankamai darbuotojų ir materialinių išteklių. Sekretoriato darbuotojai vykdo tik pirmininko nurodymus; Komisijos nurodymai jiems gali būti taikomi tik, jei tai nekenkia jų nepriklausomumui einant savo pareigas. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Komisijos sekretoriatas

1.   Valdyba turi sekretoriatą, kurio paslaugas teikia Komisija.

Komisijos sekretoriatas

1.   Valdyba turi sekretoriatą, kurio paslaugas teikia Komisija
  , paskirdama pakankamai darbuotojų ir materialinių išteklių. Sekretoriato darbuotojai vykdo tik pirmininko nurodymus; Komisijos nurodymai jiems gali būti taikomi tik, jei tai nekenkia jų nepriklausomumui einant savo pareigas.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Sveikintina tai, kad sekretoriatas padės naujajai Valdybai vykdyti savo veiklą.

Jos gebėjimą veikti galima užtikrinti tik tuo atveju, jei Komisija sekretoriatui suteiks pakankamai darbuotojų ir materialinių išteklių. Siekiant išlaikyti nepriklausomą ir nevyriausybinę priežiūrą, būtina užtikrinti, kad sekretoriato darbuotojai laikytųsi tik Valdybos pirmininko arba, jei jo nėra, pirmininko pavaduotojo nurodymų. Kalbant apie darbo reikalus, jiems gali būti taikomi Komisijos nurodymai tik, jei tai nekenkia jų nepriklausomumui einant savo pareigas.

53 pakeitimas

53 pakeitimas

11 straipsnio 2 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   
  Pagrindinė sekretoriato užduotis – padėti vykdyti šiame reglamente ir Direktyvoje 2010/13/ES nustatytas Valdybos užduotis. | |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2.   
  Pagrindinė sekretoriato užduotis – padėti vykdyti šiame reglamente ir Direktyvoje 2010/13/ES nustatytas Valdybos užduotis.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

3 dalies pratęsimas nereikalingas ir neturėtų būti suprantamas kaip atskira užduotis.

54 pakeitimas

54 pakeitimas

11 straipsnio 3 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.
     Sekretoriatas teikia administracinę ir organizacinę paramą Valdybos veiklai. Sekretoriatas taip pat padeda Valdybai vykdyti jos užduotis. | 2.
     Sekretoriatas teikia administracinę ir organizacinę paramą Valdybos veiklai.
  Pirmininko nurodymu, sekretoriatas
  taip pat padeda Valdybai vykdyti jos užduotis. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

3.
     Sekretoriatas teikia administracinę ir organizacinę paramą Valdybos veiklai. Sekretoriatas taip pat padeda Valdybai vykdyti jos užduotis.

2.
     Sekretoriatas teikia administracinę ir organizacinę paramą Valdybos veiklai.
  Pirmininko nurodymu, sekretoriatas
  taip pat padeda Valdybai vykdyti jos užduotis.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Reikėtų patikslinti, kad sekretoriato funkcija ir vaidmuo yra išimtinai remti Valdybą ir jai padėti.

55 pakeitimas

55 pakeitimas

12 straipsnio pirma pastraipa

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Valdybos užduotys
  Nepažeisdama įgaliojimų, kurie pagal Sutartis yra suteikti Komisijai, Valdyba skatina veiksmingą ir nuoseklų šio reglamento
  ir nacionalinių taisyklių, kuriomis įgyvendinama
  Direktyva 2010/13/ES, taikymą visoje Sąjungoje. Valdyba: | Valdybos užduotys
  Nepažeisdama įgaliojimų, kurie pagal Sutartis yra suteikti Komisijai, Valdyba skatina veiksmingą ir nuoseklų šio reglamento taikymą
  ir nuoseklų
  Direktyvos 2010/13/ES
  įgyvendinimą
  visoje Sąjungoje. Valdyba: |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Valdybos užduotys

Nepažeisdama įgaliojimų, kurie pagal Sutartis yra suteikti Komisijai, Valdyba skatina veiksmingą ir nuoseklų šio reglamento
  ir nacionalinių taisyklių, kuriomis įgyvendinama
  Direktyva 2010/13/ES, taikymą visoje Sąjungoje. Valdyba:

ir nacionalinių taisyklių, kuriomis įgyvendinama

Valdybos užduotys

Nepažeisdama įgaliojimų, kurie pagal Sutartis yra suteikti Komisijai, Valdyba skatina veiksmingą ir nuoseklų šio reglamento taikymą
  ir nuoseklų
  Direktyvos 2010/13/ES
  įgyvendinimą
  visoje Sąjungoje. Valdyba:

ir nuoseklų

įgyvendinimą

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Siekiant išsaugoti valstybių narių kompetencijos sritis ir išlaikyti valstybių narių nustatytą iš esmės decentralizuotą priežiūros sistemą, nederėtų numatyti, kad Valdyba vykdytų tiesioginę nacionalinių priemonių priežiūrą, kuriai turėtų būti taikoma ir aiškinama nacionalinė teisė. Kalbant apie Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvą (2010/13/ES), Valdyba turėtų apsiriboti jos įgyvendinimu; tai atitinka Direktyvos 2010/13/ES 30b straipsnio 3 dalį, kurioje kaip ERGA užduotis numatytas nuoseklus šios direktyvos įgyvendinimas. Reikėtų ir toliau laikytis šio požiūrio ir atitinkamai jį patikslinti.

56 pakeitimas

56 pakeitimas

12 straipsnio b punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (b) | skatina nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų bendradarbiavimą ir veiksmingą keitimąsi informacija, patirtimi ir geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su žiniasklaidos paslaugoms taikomų Sąjungos
  ir nacionalinių
  taisyklių, įskaitant šį reglamentą ir Direktyvą 2010/13/ES, ypač tos direktyvos 3, 4 ir 7 straipsnius, taikymu; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(b)

skatina nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų bendradarbiavimą ir veiksmingą keitimąsi informacija, patirtimi ir geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su žiniasklaidos paslaugoms taikomų Sąjungos
  ir nacionalinių
  taisyklių, įskaitant šį reglamentą ir Direktyvą 2010/13/ES, ypač tos direktyvos 3, 4 ir 7 straipsnius, taikymu;

ir nacionalinių

| (b) | skatina nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų bendradarbiavimą ir veiksmingą keitimąsi informacija, patirtimi ir geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su žiniasklaidos paslaugoms taikomų Sąjungos taisyklių, įskaitant šį reglamentą ir Direktyvą 2010/13/ES, ypač tos direktyvos 3, 4 ir 7 straipsnius, taikymu; |
| --- | --- |

(b)

skatina nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų bendradarbiavimą ir veiksmingą keitimąsi informacija, patirtimi ir geriausios praktikos pavyzdžiais, susijusiais su žiniasklaidos paslaugoms taikomų Sąjungos taisyklių, įskaitant šį reglamentą ir Direktyvą 2010/13/ES, ypač tos direktyvos 3, 4 ir 7 straipsnius, taikymu;

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Valdybos užduotys turėtų apsiriboti ES reglamentais ir jų įgyvendinimu nacionalinėje teisėje, tačiau neturėtų apimti nacionalinės teisės taikymo peržiūros. Tai turėtų būti vienintelė nacionalinių reguliavimo institucijų užduotis.

57 pakeitimas

57 pakeitimas

12 straipsnio c punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (c) | Komisijos prašymu
  konsultuoja Komisiją
  reguliavimo,
  techniniais ar praktiniais aspektais, susijusiais su nuosekliu šio reglamento taikymu ir Direktyvos 2010/13/ES įgyvendinimu, taip pat visais kitais su žiniasklaidos paslaugomis susijusiais klausimais pagal savo kompetenciją. Jeigu Komisija prašo Valdybos konsultacijos arba nuomonės, ji gali nurodyti terminą, atsižvelgdama į klausimo skubumą; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(c)

Komisijos prašymu
  konsultuoja Komisiją
  reguliavimo,
  techniniais ar praktiniais aspektais, susijusiais su nuosekliu šio reglamento taikymu ir Direktyvos 2010/13/ES įgyvendinimu, taip pat visais kitais su žiniasklaidos paslaugomis susijusiais klausimais pagal savo kompetenciją. Jeigu Komisija prašo Valdybos konsultacijos arba nuomonės, ji gali nurodyti terminą, atsižvelgdama į klausimo skubumą;

Komisijos prašymu

reguliavimo,

| (c) | konsultuoja Komisiją techniniais ar praktiniais aspektais, susijusiais su nuosekliu šio reglamento taikymu ir Direktyvos 2010/13/ES įgyvendinimu, taip pat visais kitais su žiniasklaidos paslaugomis susijusiais klausimais pagal savo kompetenciją. Jeigu Komisija prašo Valdybos konsultacijos arba nuomonės, ji gali nurodyti
  pagrįstą
  terminą, atsižvelgdama į klausimo skubumą.
  Tais atvejais, kai Valdybos išvados yra visuotinės svarbos, Valdyba turėtų jas pateikti valstybėms narėms; |
| --- | --- |

(c)

konsultuoja Komisiją techniniais ar praktiniais aspektais, susijusiais su nuosekliu šio reglamento taikymu ir Direktyvos 2010/13/ES įgyvendinimu, taip pat visais kitais su žiniasklaidos paslaugomis susijusiais klausimais pagal savo kompetenciją. Jeigu Komisija prašo Valdybos konsultacijos arba nuomonės, ji gali nurodyti
  pagrįstą
  terminą, atsižvelgdama į klausimo skubumą.
  Tais atvejais, kai Valdybos išvados yra visuotinės svarbos, Valdyba turėtų jas pateikti valstybėms narėms;

pagrįstą

Tais atvejais, kai Valdybos išvados yra visuotinės svarbos, Valdyba turėtų jas pateikti valstybėms narėms;

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Už reguliavimo klausimus atsako teisės aktų leidėjas, o ne priežiūros institucija, todėl jie neturėtų būti įtraukti į Valdybos užduotis. Be to, visuotinės svarbos Valdybos išvadas reikėtų pateikti valstybėms narėms, nes šios išvados gali būti joms svarbios.

58 pakeitimas

58 pakeitimas

12 straipsnio e punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (e) | Komisijai pritarus,
  rengia nuomones dėl: |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(e)

Komisijai pritarus,
  rengia nuomones dėl:

Komisijai pritarus,

| (e) | rengti nuomones dėl: |
| --- | --- |

(e)

rengti nuomones dėl:

| | i) | nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos prašymų pagal šio reglamento 13 straipsnio 7 dalį; |
| --- | --- | --- |

i)

nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos prašymų pagal šio reglamento 13 straipsnio 7 dalį;

| | i) | nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos prašymų pagal šio reglamento 13 straipsnio 7 dalį; |
| --- | --- | --- |

i)

nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos prašymų pagal šio reglamento 13 straipsnio 7 dalį;

| | ii) | prašymų taikyti vykdymo užtikrinimo priemones, jei prašančioji institucija arba įstaiga ir institucija arba įstaiga, į kurią kreipiamasi, nesutaria
  dėl veiksmų, rekomenduojamų
  pagal šio reglamento 14 straipsnio
  4 dalį
  ; |
| --- | --- | --- |

ii)

prašymų taikyti vykdymo užtikrinimo priemones, jei prašančioji institucija arba įstaiga ir institucija arba įstaiga, į kurią kreipiamasi, nesutaria
  dėl veiksmų, rekomenduojamų
  pagal šio reglamento 14 straipsnio
  4 dalį
  ;

dėl veiksmų, rekomenduojamų

4 dalį

| | ii) | prašymų taikyti
  nacionalinių reguliavimo institucijų ar įstaigų
  vykdymo užtikrinimo priemones, jei prašančioji institucija arba įstaiga ir institucija arba įstaiga, į kurią kreipiamasi, nesutaria pagal šio reglamento 14 straipsnio
  3 dalį
  ; |
| --- | --- | --- |

ii)

prašymų taikyti
  nacionalinių reguliavimo institucijų ar įstaigų
  vykdymo užtikrinimo priemones, jei prašančioji institucija arba įstaiga ir institucija arba įstaiga, į kurią kreipiamasi, nesutaria pagal šio reglamento 14 straipsnio
  3 dalį
  ;

nacionalinių reguliavimo institucijų ar įstaigų

3 dalį

| | iii) | nacionalinių priemonių, susijusių su žiniasklaidos paslaugų teikėjais, įsisteigusiais už Sąjungos ribų, pagal šio reglamento 16 straipsnio 2 dalį; |
| --- | --- | --- |

iii)

nacionalinių priemonių, susijusių su žiniasklaidos paslaugų teikėjais, įsisteigusiais už Sąjungos ribų, pagal šio reglamento 16 straipsnio 2 dalį;

| | iii) | nacionalinių reguliavimo institucijų ar įstaigų
  nacionalinių priemonių, susijusių su žiniasklaidos paslaugų teikėjais, įsisteigusiais už Sąjungos ribų, pagal šio reglamento 16 straipsnio 2 dalį; |
| --- | --- | --- |

iii)

nacionalinių reguliavimo institucijų ar įstaigų
  nacionalinių priemonių, susijusių su žiniasklaidos paslaugų teikėjais, įsisteigusiais už Sąjungos ribų, pagal šio reglamento 16 straipsnio 2 dalį;

nacionalinių reguliavimo institucijų ar įstaigų

| | iv) | veiksnių pagal šio reglamento 21 straipsnio 3 dalį arba, nacionalinei reguliavimo institucijai ar įstaigai paprašius, žiniasklaidos rinkos koncentracijos, apie kurią būtina pranešti, poveikio žiniasklaidos pliuralizmui ir vidaus rinkos veikimui pagal šio reglamento 21 straipsnio 4 dalį; |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

veiksnių pagal šio reglamento 21 straipsnio 3 dalį arba, nacionalinei reguliavimo institucijai ar įstaigai paprašius, žiniasklaidos rinkos koncentracijos, apie kurią būtina pranešti, poveikio žiniasklaidos pliuralizmui ir vidaus rinkos veikimui pagal šio reglamento 21 straipsnio 4 dalį;

veiksnių pagal šio reglamento 21 straipsnio 3 dalį arba, nacionalinei reguliavimo institucijai ar įstaigai paprašius, žiniasklaidos rinkos koncentracijos, apie kurią būtina pranešti, poveikio žiniasklaidos pliuralizmui ir vidaus rinkos veikimui pagal šio reglamento 21 straipsnio 4 dalį;

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Siekiant užtikrinti priežiūros nepriklausomumą ir politinį neutralumą ją vykdant, Valdyba turėtų turėti galimybę veikti savo iniciatyva, o ne konsultuodamasi su Komisija dėl bendradarbiavimo, vykdymo užtikrinimo priemonių ir trečiųjų šalių paslaugų teikėjų. Be kita ko, reikėtų patikslinti, kad Valdybos užduotis – konsultuoti nacionalines reguliavimo institucijas ar įstaigas praktiniais klausimais.

Be to, reikalingi tolesni patikslinimai dėl šio reglamento 14 ir 21 straipsnių pakeitimų.

59 pakeitimas

59 pakeitimas

12 straipsnio f punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (f) | Komisijos prašymu, rengia nuomones dėl: |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(f)

Komisijos prašymu, rengia nuomones dėl:

| (f) | Komisijos prašymu, rengia nuomones dėl
  nacionalinių valdžios institucijų ar įstaigų
  priemonių, kurios gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, pagal šio reglamento 20 straipsnio
  2 dalį
  ; |
| --- | --- |

(f)

Komisijos prašymu, rengia nuomones dėl
  nacionalinių valdžios institucijų ar įstaigų
  priemonių, kurios gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, pagal šio reglamento 20 straipsnio
  2 dalį
  ;

nacionalinių valdžios institucijų ar įstaigų

2 dalį

| | i) | nacionalinių
  priemonių, kurios gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, pagal šio reglamento 20 straipsnio
  4 dalį
  ; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

nacionalinių
  priemonių, kurios gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, pagal šio reglamento 20 straipsnio
  4 dalį
  ;

nacionalinių

4 dalį

| ii) | žiniasklaidos rinkos koncentracijos, galinčios daryti poveikį žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, pagal šio reglamento 22 straipsnio 1 dalį; |
| --- | --- |

ii)

ii)

žiniasklaidos rinkos koncentracijos, galinčios daryti poveikį žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, pagal šio reglamento 22 straipsnio 1 dalį;

žiniasklaidos rinkos koncentracijos, galinčios daryti poveikį žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, pagal šio reglamento 22 straipsnio 1 dalį;

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Remiantis siūlomu 20 straipsnio pakeitimu, reikėtų patikslinti, kad peržiūra yra susijusi tik su priemonėmis, kurių ėmėsi nacionalinės reguliavimo institucijos, todėl nenumatoma jokių teisinių priemonių.

Atsižvelgiant į pasiūlymą išbraukti 22 straipsnį, reikia atitinkamai pakeisti f punkto ii papunktį.

60 pakeitimas

60 pakeitimas

12 straipsnio h punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (h) | padeda Komisijai parengti gaires dėl: |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(h)

padeda Komisijai parengti gaires dėl:

| (h) | padeda Komisijai parengti gaires dėl 23 straipsnio 1, 2 ir 3 dalių taikymo pagal šio reglamento 23 straipsnio 4 dalį; |
| --- | --- |

(h)

padeda Komisijai parengti gaires dėl 23 straipsnio 1, 2 ir 3 dalių taikymo pagal šio reglamento 23 straipsnio 4 dalį;

| | i) | šio reglamento ir nacionalinių taisyklių, kuriomis įgyvendinama Direktyva 2010/13, taikymo pagal šio reglamento 15 straipsnio 2 dalį; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

šio reglamento ir nacionalinių taisyklių, kuriomis įgyvendinama Direktyva 2010/13, taikymo pagal šio reglamento 15 straipsnio 2 dalį;

šio reglamento ir nacionalinių taisyklių, kuriomis įgyvendinama Direktyva 2010/13, taikymo pagal šio reglamento 15 straipsnio 2 dalį;

| ii) | veiksnių, į kuriuos reikia atsižvelgti taikant žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikio vertinimo kriterijus pagal šio reglamento 21 straipsnio 3 dalį; |
| --- | --- |

ii)

ii)

veiksnių, į kuriuos reikia atsižvelgti taikant žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikio vertinimo kriterijus pagal šio reglamento 21 straipsnio 3 dalį;

veiksnių, į kuriuos reikia atsižvelgti taikant žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikio vertinimo kriterijus pagal šio reglamento 21 straipsnio 3 dalį;

| iii) | 23 straipsnio 1, 2 ir 3 dalių taikymo pagal šio reglamento 23 straipsnio 4 dalį; |
| --- | --- |

iii)

iii)

23 straipsnio 1, 2 ir 3 dalių taikymo pagal šio reglamento 23 straipsnio 4 dalį;

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Atsižvelgiant į siūlomus šio reglamento 15 straipsnio 2 dalies ir 21 straipsnio 3 dalies pakeitimus, reikia išbraukti h punkto i ir ii papunkčius.

61 pakeitimas

61 pakeitimas

13 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga (toliau – prašančioji institucija) gali prašyti vienos ar daugiau nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų (toliau – institucijos, į kurias kreipiamasi) bendradarbiauti ar teikti savitarpio pagalbą, kad būtų keičiamasi informacija arba imamasi priemonių, svarbių nuosekliam ir veiksmingam šio reglamento ar
  Direktyvą
  2010/13/ES
  įgyvendinančių nacionalinių priemonių
  taikymui. | 1.   Nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga (toliau – prašančioji institucija) gali prašyti vienos ar daugiau nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų (toliau – institucijos, į kurias kreipiamasi) bendradarbiauti ar teikti savitarpio pagalbą, kad būtų keičiamasi informacija arba imamasi priemonių, svarbių nuosekliam ir veiksmingam šio reglamento taikymui ar Direktyvos 2010/13/ES
  įgyvendinimui
  . |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

1.   Nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga (toliau – prašančioji institucija) gali prašyti vienos ar daugiau nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų (toliau – institucijos, į kurias kreipiamasi) bendradarbiauti ar teikti savitarpio pagalbą, kad būtų keičiamasi informacija arba imamasi priemonių, svarbių nuosekliam ir veiksmingam šio reglamento ar
  Direktyvą
  2010/13/ES
  įgyvendinančių nacionalinių priemonių
  taikymui.

1.   Nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga (toliau – prašančioji institucija) gali prašyti vienos ar daugiau nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų (toliau – institucijos, į kurias kreipiamasi) bendradarbiauti ar teikti savitarpio pagalbą, kad būtų keičiamasi informacija arba imamasi priemonių, svarbių nuosekliam ir veiksmingam šio reglamento taikymui ar Direktyvos 2010/13/ES
  įgyvendinimui
  .

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Valdybos užduotis turėtų būti, kai prašoma, padėti spręsti klausimus, susijusius su Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos (2010/13/ES) įgyvendinimu, o ne su nacionalinės teisės, kuria įgyvendinama direktyva, taikymu. Tai gali būti tik nacionalinių valdžios institucijų ar įstaigų reikalas.

62 pakeitimas

62 pakeitimas

13 straipsnio 4 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.   Institucija, į kurią kreipiamasi, gali atsisakyti nagrinėti prašymą tik šiais atvejais: | 4.   Institucija, į kurią kreipiamasi, gali atsisakyti nagrinėti prašymą tik šiais atvejais: |
| (a) | ji nėra kompetentinga prašymo dalyko arba priemonių, kurias jos prašoma vykdyti, srityje; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

4.   Institucija, į kurią kreipiamasi, gali atsisakyti nagrinėti prašymą tik šiais atvejais:

4.   Institucija, į kurią kreipiamasi, gali atsisakyti nagrinėti prašymą tik šiais atvejais:

(a)

ji nėra kompetentinga prašymo dalyko arba priemonių, kurias jos prašoma vykdyti, srityje;

| (a) | ji nėra kompetentinga prašymo dalyko arba priemonių, kurias jos prašoma vykdyti, srityje; |
| --- | --- |

(a)

ji nėra kompetentinga prašymo dalyko arba priemonių, kurias jos prašoma vykdyti, srityje;

| (b) | prašymo vykdymas pažeistų šį reglamentą, Direktyvą 2010/13/ES arba kitus Sąjungos teisės aktus ar Sąjungos teisę atitinkančius valstybės narės teisės aktus, kurie taikomi institucijai, į kurią kreipiamasi. |
| --- | --- |

(b)

prašymo vykdymas pažeistų šį reglamentą, Direktyvą 2010/13/ES arba kitus Sąjungos teisės aktus ar Sąjungos teisę atitinkančius valstybės narės teisės aktus, kurie taikomi institucijai, į kurią kreipiamasi.

| (b) | prašymo vykdymas pažeistų šį reglamentą, Direktyvą 2010/13/ES arba kitus Sąjungos teisės aktus ar Sąjungos teisę atitinkančius valstybės narės teisės aktus, kurie taikomi institucijai, į kurią kreipiamasi. |
| --- | --- |

(b)

prašymo vykdymas pažeistų šį reglamentą, Direktyvą 2010/13/ES arba kitus Sąjungos teisės aktus ar Sąjungos teisę atitinkančius valstybės narės teisės aktus, kurie taikomi institucijai, į kurią kreipiamasi.

Institucija, į kurią kreipiamasi, nurodo atsisakymo nagrinėti prašymą priežastis.

Institucija, į kurią kreipiamasi, nurodo atsisakymo nagrinėti prašymą priežastis
  ir, jei reikia ir įmanoma, pateikia nuorodą į kompetentingą valdžios instituciją;

ir, jei reikia ir įmanoma, pateikia nuorodą į kompetentingą valdžios instituciją;

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Jei atsisakoma nagrinėti prašymą kompetencijos srities sumetimais, jei įmanoma, atsisakančioji institucija turėtų nurodyti instituciją, kuri, jos nuomone, yra kompetentinga. Tokiu būdu prašančioji institucija galės nedelsdama imtis tolesnių veiksmų dėl savo prašymo.

63 pakeitimas

63 pakeitimas

13 straipsnio 5 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 5.   Institucija, į kurią kreipiamasi, informuoja prašančiąją instituciją apie
  pasiektus rezultatus
  arba apie
  priemonių
  , kurių imtasi reaguojant į prašymą, įgyvendinimo
  pažangą
  . | 5.   Institucija, į kurią kreipiamasi,
  be nepagrįsto delsimo
  informuoja prašančiąją instituciją apie
  atsisakymą nagrinėti prašymą
  arba apie priemonių, kurių imtasi reaguojant į prašymą, įgyvendinimo
  pažangą ir rezultatus
  . |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

5.   Institucija, į kurią kreipiamasi, informuoja prašančiąją instituciją apie
  pasiektus rezultatus
  arba apie
  priemonių
  , kurių imtasi reaguojant į prašymą, įgyvendinimo
  pažangą
  .

5.   Institucija, į kurią kreipiamasi,
  be nepagrįsto delsimo
  informuoja prašančiąją instituciją apie
  atsisakymą nagrinėti prašymą
  arba apie priemonių, kurių imtasi reaguojant į prašymą, įgyvendinimo
  pažangą ir rezultatus
  .

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Siekiant užtikrinti, kad procedūra būtų veiksminga, reikėtų aiškiai nurodyti, kad institucija, į kurią kreipiamasi, apie atsisakymą nagrinėti prašymą turi pranešti per atitinkamą laikotarpį. Būtų naudinga pradėti teikti šią informaciją pradedant nuo priemonių, kurių ėmėsi prašančioji institucija. Vėliau galima imtis tolesnių veiksmų.

64 pakeitimas

64 pakeitimas

13 straipsnio 6 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 6.
     
  Institucija, į kurią kreipiamasi, deda visas pastangas išnagrinėti prašymą ir atsakyti į jį be pagrįsto delsimo. Institucija, į kurią kreipiamasi, per 14 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos pateikia tarpinius rezultatus, o vėliau reguliariai atnaujina informaciją apie prašymo vykdymo eigą. Jei prašoma bendradarbiavimo ar savitarpio pagalbos skubos tvarka, institucija, į kurią kreipiamasi, išnagrinėja prašymą ir į jį atsako per 14 kalendorinių dienų. | |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

6.
     
  Institucija, į kurią kreipiamasi, deda visas pastangas išnagrinėti prašymą ir atsakyti į jį be pagrįsto delsimo. Institucija, į kurią kreipiamasi, per 14 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos pateikia tarpinius rezultatus, o vėliau reguliariai atnaujina informaciją apie prašymo vykdymo eigą. Jei prašoma bendradarbiavimo ar savitarpio pagalbos skubos tvarka, institucija, į kurią kreipiamasi, išnagrinėja prašymą ir į jį atsako per 14 kalendorinių dienų.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Atrodytų, kad 6 dalies nuostata yra perteklinė ir neturi pridėtinės vertės, palyginti su 5 dalies nuostata, kurioje jau numatyta, kad atsisakymas nagrinėti prašymą gali būti pateikiamas tik griežtai apibrėžtais atvejais. Numatytas įpareigojimas dėti visas pastangas yra neaiškus ir neatrodo, kad įmanoma užtikrinti jo vykdymą. Terminai taip pat atrodo pernelyg griežti ir tiek, kiek jie peržengia nepagrįsto delsimo ribas, jie yra nereikalingi. Neabejojant procedūros veiksmingumo ir prašymo nagrinėjimo, kurį atlieka institucija ar įstaiga, į kurią kreipiamasi, reikalavimo rimtumo, visų pirma reikėtų užtikrinti, kad priežiūros institucijos, kurios struktūriškai yra mažesnės apimties, taip pat galėtų tinkamai vykdyti savo pareigas.

65 pakeitimas

65 pakeitimas

13 straipsnio 7 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 7.
     Jei prašančioji institucija mano, kad priemonių, kurių ėmėsi institucija, į kurią kreipiamasi, nepakanka jos prašymui išnagrinėti ir į jį atsakyti, ji be pagrįsto delsimo informuoja instituciją, į kurią kreipiamasi, paaiškindama savo pozicijos priežastis. Jei institucija, į kurią kreipiamasi, nesutinka su ta pozicija arba jei institucijos, į kurią kreipiamasi, nereaguoja, bet kuri institucija gali perduoti klausimą spręsti Valdybai. Per 14 kalendorinių dienų nuo kreipimosi gavimo Valdyba,
  pasitarusi su Komisija, pateikia nuomonę šiuo klausimu, įskaitant rekomenduojamus veiksmus. Institucija, į kurią kreipiamasi, deda visas pastangas, kad atsižvelgtų į Valdybos nuomonę. | 6.
     Jei prašančioji institucija mano, kad priemonių, kurių ėmėsi institucija, į kurią kreipiamasi, nepakanka jos prašymui išnagrinėti ir į jį atsakyti, ji be pagrįsto delsimo informuoja instituciją, į kurią kreipiamasi, paaiškindama savo pozicijos priežastis. Jei institucija, į kurią kreipiamasi, nesutinka su ta pozicija arba jei institucijos, į kurią kreipiamasi, nereaguoja, bet kuri institucija gali perduoti klausimą spręsti Valdybai. Per 14 kalendorinių dienų nuo kreipimosi gavimo Valdyba,
  dalyvaujant atitinkamoms reguliavimo institucijoms ar įstaigoms, stengiasi rasti taikų sprendimą. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

7.
     Jei prašančioji institucija mano, kad priemonių, kurių ėmėsi institucija, į kurią kreipiamasi, nepakanka jos prašymui išnagrinėti ir į jį atsakyti, ji be pagrįsto delsimo informuoja instituciją, į kurią kreipiamasi, paaiškindama savo pozicijos priežastis. Jei institucija, į kurią kreipiamasi, nesutinka su ta pozicija arba jei institucijos, į kurią kreipiamasi, nereaguoja, bet kuri institucija gali perduoti klausimą spręsti Valdybai. Per 14 kalendorinių dienų nuo kreipimosi gavimo Valdyba,
  pasitarusi su Komisija, pateikia nuomonę šiuo klausimu, įskaitant rekomenduojamus veiksmus. Institucija, į kurią kreipiamasi, deda visas pastangas, kad atsižvelgtų į Valdybos nuomonę.

6.
     Jei prašančioji institucija mano, kad priemonių, kurių ėmėsi institucija, į kurią kreipiamasi, nepakanka jos prašymui išnagrinėti ir į jį atsakyti, ji be pagrįsto delsimo informuoja instituciją, į kurią kreipiamasi, paaiškindama savo pozicijos priežastis. Jei institucija, į kurią kreipiamasi, nesutinka su ta pozicija arba jei institucijos, į kurią kreipiamasi, nereaguoja, bet kuri institucija gali perduoti klausimą spręsti Valdybai. Per 14 kalendorinių dienų nuo kreipimosi gavimo Valdyba,
  dalyvaujant atitinkamoms reguliavimo institucijoms ar įstaigoms, stengiasi rasti taikų sprendimą.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Valdybos nuomonės poveikio negalima aiškiai apibrėžti. Be to, Valdyba galėtų kištis į procedūras, kurioms taikoma atitinkama nacionalinė teisė. Valdybos įsikišimas būtų viršesnis už nacionalinių reguliavimo institucijų kompetenciją. Todėl apskritai tinkamesnis ir veiksmingesnis sprendimas būtų ginčų sprendimo mechanizmas. Panašus mechanizmas jau numatytas siūlomo reglamento 14 straipsnio 4 dalyje.

66 pakeitimas

66 pakeitimas

14 straipsnio 2 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Nacionalinė institucija arba įstaiga, į kurią kreipiamasi, be nepagrįsto delsimo ir
  ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų
  informuoja prašančiąją nacionalinę instituciją arba įstaigą apie veiksmus, kurių imtasi ar planuojama imtis pagal 1 dalį. | 2.   Nacionalinė institucija arba įstaiga, į kurią kreipiamasi, be nepagrįsto delsimo ir informuoja prašančiąją nacionalinę instituciją arba įstaigą apie veiksmus, kurių imtasi ar planuojama imtis pagal 1 dalį. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2.   Nacionalinė institucija arba įstaiga, į kurią kreipiamasi, be nepagrįsto delsimo ir
  ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų
  informuoja prašančiąją nacionalinę instituciją arba įstaigą apie veiksmus, kurių imtasi ar planuojama imtis pagal 1 dalį.

2.   Nacionalinė institucija arba įstaiga, į kurią kreipiamasi, be nepagrįsto delsimo ir informuoja prašančiąją nacionalinę instituciją arba įstaigą apie veiksmus, kurių imtasi ar planuojama imtis pagal 1 dalį.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Terminas atrodo pernelyg griežtas ir, palyginti su 13 straipsnyje numatytu 14 dienų laikotarpiu, nėra aiškiai pagrįstas siekiant užtikrinti, kad procedūra būtų vykdoma kuo sparčiau. Todėl čia taip pat nederėtų nurodyti konkretaus termino.

67 pakeitimas

67 pakeitimas

14 straipsnio 4 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.   Jei tarpininkaujant Valdybai nepavyksta rasti taikaus sprendimo, prašančioji nacionalinė institucija arba įstaiga ar nacionalinė institucija arba įstaiga, į kuri kreipiamasi, gali prašyti Valdybos pateikti nuomonę šiuo klausimu. Valdyba savo nuomonėje įvertina, ar institucija arba įstaiga, į kurią kreipiamasi, įvykdė 1 dalyje nurodytą prašymą. Jei Valdyba mano, kad institucija, į kurią kreipiamasi, tokio prašymo neįvykdė, ji rekomenduoja imtis veiksmų, kad prašymas būtų įvykdytas. Valdyba
  , suderinusi su Komisija,
  savo nuomonę pateikia nedelsdama. | 4.   Jei tarpininkaujant Valdybai nepavyksta rasti taikaus sprendimo, prašančioji nacionalinė institucija arba įstaiga ar nacionalinė institucija arba įstaiga, į kuri kreipiamasi, gali prašyti Valdybos pateikti nuomonę šiuo klausimu. Valdyba savo nuomonėje įvertina, ar institucija arba įstaiga, į kurią kreipiamasi, įvykdė 1 dalyje nurodytą prašymą. Jei Valdyba mano, kad institucija, į kurią kreipiamasi, tokio prašymo neįvykdė, ji rekomenduoja imtis veiksmų, kad prašymas būtų įvykdytas. Valdyba savo nuomonę pateikia nedelsdama. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

4.   Jei tarpininkaujant Valdybai nepavyksta rasti taikaus sprendimo, prašančioji nacionalinė institucija arba įstaiga ar nacionalinė institucija arba įstaiga, į kuri kreipiamasi, gali prašyti Valdybos pateikti nuomonę šiuo klausimu. Valdyba savo nuomonėje įvertina, ar institucija arba įstaiga, į kurią kreipiamasi, įvykdė 1 dalyje nurodytą prašymą. Jei Valdyba mano, kad institucija, į kurią kreipiamasi, tokio prašymo neįvykdė, ji rekomenduoja imtis veiksmų, kad prašymas būtų įvykdytas. Valdyba
  , suderinusi su Komisija,
  savo nuomonę pateikia nedelsdama.

4.   Jei tarpininkaujant Valdybai nepavyksta rasti taikaus sprendimo, prašančioji nacionalinė institucija arba įstaiga ar nacionalinė institucija arba įstaiga, į kuri kreipiamasi, gali prašyti Valdybos pateikti nuomonę šiuo klausimu. Valdyba savo nuomonėje įvertina, ar institucija arba įstaiga, į kurią kreipiamasi, įvykdė 1 dalyje nurodytą prašymą. Jei Valdyba mano, kad institucija, į kurią kreipiamasi, tokio prašymo neįvykdė, ji rekomenduoja imtis veiksmų, kad prašymas būtų įvykdytas. Valdyba savo nuomonę pateikia nedelsdama.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Nederėtų numatyti nuomonės rengimo koordinavimo su Komisija, kad būtų užtikrintas Valdybos neutralumas ir nepriklausomumas. Vietoj to Valdybai reikėtų palikti teisę toliau plėtoti taikaus susitarimo procedūrą. Be to, reikėtų nustatyti pareigą informuoti Komisiją apie pasiektus rezultatus ir tolesnius veiksmus.

68 pakeitimas

68 pakeitimas

14 straipsnio 5 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 5.
     
  Nacionalinė institucija arba įstaiga, į kuri kreipiamasi, be nepagrįsto delsimo ir ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo 4 dalyje nurodytos nuomonės gavimo informuoja Valdybą, Komisiją ir prašančiąją instituciją arba įstaigą apie veiksmus, kurių buvo imtasi ar planuojama imtis atsižvelgiant į nuomonę. | 5.
     
  Valdyba informuoja Komisiją apie gautus rezultatus, visų pirma apie veiksmus, kurių ėmėsi arba planuoja imtis institucija ar įstaiga, į kurią kreipiamasi. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

5.
     
  Nacionalinė institucija arba įstaiga, į kuri kreipiamasi, be nepagrįsto delsimo ir ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo 4 dalyje nurodytos nuomonės gavimo informuoja Valdybą, Komisiją ir prašančiąją instituciją arba įstaigą apie veiksmus, kurių buvo imtasi ar planuojama imtis atsižvelgiant į nuomonę.

5.
     
  Valdyba informuoja Komisiją apie gautus rezultatus, visų pirma apie veiksmus, kurių ėmėsi arba planuoja imtis institucija ar įstaiga, į kurią kreipiamasi.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Be Komisijos bendro dalyvavimo ir teisės į informaciją, Valdyba taip pat turėtų informuoti Komisiją apie taikinimo procedūros rezultatus, visų pirma apie priemones, kurių ėmėsi arba planuoja imtis institucija, į kurią kreipiamasi. Taip Komisijai bus užtikrintas informacijos srautas, kuris bus suderinamas su žiniasklaidos nepriklausomumo ir valstybės vykdomos priežiūros neutralumo principais, ir tuo pat metu Komisijai bus sudarytos sąlygos atlikti Sutarčių sergėtojos vaidmenį.

69 pakeitimas

69 pakeitimas

15 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Valdyba skatina nacionalines reguliavimo institucijas arba įstaigas keistis gerąja patirtimi
  , prireikus konsultuojantis su suinteresuotaisiais subjektais ir glaudžiai bendradarbiaujant su Komisija
  dėl
  reguliavimo
  , techninių ar praktinių aspektų, susijusių su nuosekliu ir veiksmingu šio reglamento ir
  nacionalinių taisyklių
  , kuriomis
  įgyvendinama
  Direktyva 2010/13/ES, taikymu. | 1.   Valdyba skatina nacionalines reguliavimo institucijas arba įstaigas keistis gerąja patirtimi dėl techninių ar praktinių aspektų, susijusių su nuosekliu ir veiksmingu šio reglamento taikymu ir Direktyvos 2010/13/ES
  įgyvendinimu
  . |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

1.   Valdyba skatina nacionalines reguliavimo institucijas arba įstaigas keistis gerąja patirtimi
  , prireikus konsultuojantis su suinteresuotaisiais subjektais ir glaudžiai bendradarbiaujant su Komisija
  dėl
  reguliavimo
  , techninių ar praktinių aspektų, susijusių su nuosekliu ir veiksmingu šio reglamento ir
  nacionalinių taisyklių
  , kuriomis
  įgyvendinama
  Direktyva 2010/13/ES, taikymu.

1.   Valdyba skatina nacionalines reguliavimo institucijas arba įstaigas keistis gerąja patirtimi dėl techninių ar praktinių aspektų, susijusių su nuosekliu ir veiksmingu šio reglamento taikymu ir Direktyvos 2010/13/ES
  įgyvendinimu
  .

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Atrodytų, kad būtų naudinga Valdybai skatinti nacionalinių reguliavimo institucijų ar įstaigų keitimąsi informacija. Komisija gali dalyvauti šiuose pasikeitimuose informacija. Tačiau ji neturėtų turėti (bendrai su kitais) lemiamos funkcijos. Be to, kaip ir pagal 12 straipsnį, Valdybos užduotys, susijusios su Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyva (2010/13/ES), turėtų apsiriboti jos įgyvendinimu. Nacionalinės teisės taikymas ir toliau turėtų priklausyti nacionalinių reguliavimo institucijų ir įstaigų kompetencijai.

Be to, neatrodytų būtina, kad šiomis aplinkybėmis Valdyba vykdytų tikslines konsultacijas su suinteresuotaisiais subjektais. Pagal šio siūlomo reglamento 10 straipsnio 6 dalį Valdyba savo svarstymuose galėtų konsultuotis su ekspertais. Tačiau tolesnis teisės aktų plėtojimas neturėtų būti Valdybos, kaip žiniasklaidos reguliavimo institucijos ir kaip reguliuojamos vykdomosios valdžios, uždavinys.

70 pakeitimas

70 pakeitimas

15 straipsnio 2 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Kai Komisija paskelbia gaires, susijusias su šio reglamento arba nacionalinių taisyklių, kuriomis įgyvendinama Direktyva 2010/13/ES, taikymu, Valdyba padeda jai teikdama ekspertines žinias apie
  reguliavimo,
  techninius ar praktinius aspektus
  , visų pirma susijusius su: | 2.   Kai Komisija paskelbia gaires, susijusias su šio reglamento arba nacionalinių taisyklių, kuriomis įgyvendinama Direktyva 2010/13/ES, taikymu, Valdyba padeda jai teikdama ekspertines žinias apie techninius ar praktinius aspektus. |
| (a) | tinkamu bendro intereso audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų pastebimumu pagal Direktyvos 2010/13/ES 7a straipsnį; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2.   Kai Komisija paskelbia gaires, susijusias su šio reglamento arba nacionalinių taisyklių, kuriomis įgyvendinama Direktyva 2010/13/ES, taikymu, Valdyba padeda jai teikdama ekspertines žinias apie
  reguliavimo,
  techninius ar praktinius aspektus
  , visų pirma susijusius su:

2.   Kai Komisija paskelbia gaires, susijusias su šio reglamento arba nacionalinių taisyklių, kuriomis įgyvendinama Direktyva 2010/13/ES, taikymu, Valdyba padeda jai teikdama ekspertines žinias apie techninius ar praktinius aspektus.

(a)

(a)

tinkamu bendro intereso audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų pastebimumu pagal Direktyvos 2010/13/ES 7a straipsnį;

tinkamu bendro intereso audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų pastebimumu pagal Direktyvos 2010/13/ES 7a straipsnį;

| (b) | galimybe susipažinti su informacija apie žiniasklaidos paslaugų teikėjų nuosavybės struktūrą, kaip numatyta Direktyvos 2010/13/ES 5 straipsnio 2 dalyje. |
| --- | --- |

(b)

(b)

galimybe susipažinti su informacija apie žiniasklaidos paslaugų teikėjų nuosavybės struktūrą, kaip numatyta Direktyvos 2010/13/ES 5 straipsnio 2 dalyje.

galimybe susipažinti su informacija apie žiniasklaidos paslaugų teikėjų nuosavybės struktūrą, kaip numatyta Direktyvos 2010/13/ES 5 straipsnio 2 dalyje.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Kaip ERGA atveju nustatyta Direktyvos 2010/13/ES 30b straipsnyje, Valdybos indėlis turėtų būti susijęs su techniniais ir praktiniais klausimais.

Direktyvos 2010/13/ES 7a straipsnyje valstybėms narėms numatytas didelis lankstumas nustatant reikalavimus, susijusius su bendro viešojo intereso turinio aptinkamumu ir pastebimumu. Komisijos kompetencija rengti gaires neturėtų sumenkinti šio požiūrio ir jį taikant siekiamo tikslo. Daugiausia Valdyba turėtų turėti galimybę skelbti (neprivalomas) nuomones dėl empirinių duomenų, surinktų per nacionalines reguliavimo institucijas ar įstaigas, kuriomis valstybės narės galėtų remtis, kad imtųsi veiksmų.

71 pakeitimas

71 pakeitimas

16 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Valdyba koordinuoja nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų priemones, susijusias su į Sąjungos auditoriją orientuotų už Sąjungos ribų įsisteigusių žiniasklaidos paslaugų teikėjų teikiamų žiniasklaidos paslaugų sklaida ar prieiga prie jų, kai tos paslaugos gali pakenkti visuomenės saugumui ir gynybai ar kelti rimtą ir didelį pavojų visuomenės saugumui ir gynybai, be kita ko, atsižvelgiant į tai, kad tokius paslaugų teikėjus galimai kontroliuoja trečiosios šalys. | 1.   Valdyba koordinuoja nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų priemones, susijusias su į Sąjungos auditoriją orientuotų už Sąjungos ribų įsisteigusių,
  tačiau pagal Direktyvos 2010/13/ES 2 straipsnio 4 dalį valstybių narių jurisdikcijai priklausančių,
  žiniasklaidos paslaugų teikėjų teikiamų žiniasklaidos paslaugų sklaida ar prieiga prie jų, kai tos paslaugos gali pakenkti visuomenės saugumui ir gynybai ar kelti rimtą ir didelį pavojų visuomenės saugumui ir gynybai, be kita ko, atsižvelgiant į tai, kad tokius paslaugų teikėjus galimai kontroliuoja trečiosios šalys. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

1.   Valdyba koordinuoja nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų priemones, susijusias su į Sąjungos auditoriją orientuotų už Sąjungos ribų įsisteigusių žiniasklaidos paslaugų teikėjų teikiamų žiniasklaidos paslaugų sklaida ar prieiga prie jų, kai tos paslaugos gali pakenkti visuomenės saugumui ir gynybai ar kelti rimtą ir didelį pavojų visuomenės saugumui ir gynybai, be kita ko, atsižvelgiant į tai, kad tokius paslaugų teikėjus galimai kontroliuoja trečiosios šalys.

1.   Valdyba koordinuoja nacionalinių reguliavimo institucijų arba įstaigų priemones, susijusias su į Sąjungos auditoriją orientuotų už Sąjungos ribų įsisteigusių,
  tačiau pagal Direktyvos 2010/13/ES 2 straipsnio 4 dalį valstybių narių jurisdikcijai priklausančių,
  žiniasklaidos paslaugų teikėjų teikiamų žiniasklaidos paslaugų sklaida ar prieiga prie jų, kai tos paslaugos gali pakenkti visuomenės saugumui ir gynybai ar kelti rimtą ir didelį pavojų visuomenės saugumui ir gynybai, be kita ko, atsižvelgiant į tai, kad tokius paslaugų teikėjus galimai kontroliuoja trečiosios šalys.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Reikia palankiai vertinti geresnį nacionalinių reguliavimo institucijų bendradarbiavimą tais atvejais, kai kyla rimtas ir didelis pavojus visuomenės saugumui ir gynybai. Numatytas naujas mechanizmas turėtų naudingai papildyti Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos (2010/13/ES) priemones, kad būtų padidintas jo veiksmingumas. Pavyzdžiui, šį mechanizmą reikėtų taikyti, kai susidaro tarpvalstybinė padėtis, daranti poveikį kelioms valstybėms narėms.

Direktyvoje 2010/13/ES numatyta valstybės narės jurisdikcija tam tikrais atvejais, kai įmonė nėra įsteigta Sąjungoje, pavyzdžiui, tais atvejais, kai trečiųjų šalių signalai perduodami ES valstybėje narėje technine aukštynkrypte linija. Tokiais atvejais reikalingas tinkamas tikslinės valstybės narės ir valstybės narės, kurios jurisdikcijai priklauso žiniasklaidos paslaugų teikėjas, veiksmų koordinavimas.

Tačiau Valdyba neturėtų koordinuoti išimtinai nacionalinių klausimų. Todėl, kalbant apie signalų, kurie tiesiogiai nukreipiami į valstybes nares iš ES nepriklausančių šalių, apribojimą, papildomi privalomi bendradarbiavimo mechanizmai nereikalingi, nes vykdymo užtikrinimo priemonių gali imtis pačios valstybės narės, laikydamosi tuo metu taikomo rinkos principo. Šiuo požiūriu privalomas bendradarbiavimo mechanizmo taikymas veikiau trukdytų užtikrinti vykdymą ir netinkamai apribotų valstybių narių veiksmų suverenumą.

72 pakeitimas

72 pakeitimas

16 straipsnio 2 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Valdyba,
  pasitarusi su Komisija, gali teikti nuomones
  dėl atitinkamų
  nacionalinių
  priemonių pagal 1 dalį.
  Visos kompetentingos nacionalinės institucijos, įskaitant nacionalines reguliavimo institucijas arba įstaigas, deda visas pastangas, kad atsižvelgtų į Valdybos nuomonę. | 2.   Valdyba
  gali, mažiausiai dviejų atitinkamų valstybių narių nacionalinėms reguliavimo institucijoms ar įstaigoms paprašius, teikti
  nuomones dėl atitinkamų priemonių pagal 1 dalį; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2.   Valdyba,
  pasitarusi su Komisija, gali teikti nuomones
  dėl atitinkamų
  nacionalinių
  priemonių pagal 1 dalį.
  Visos kompetentingos nacionalinės institucijos, įskaitant nacionalines reguliavimo institucijas arba įstaigas, deda visas pastangas, kad atsižvelgtų į Valdybos nuomonę.

2.   Valdyba
  gali, mažiausiai dviejų atitinkamų valstybių narių nacionalinėms reguliavimo institucijoms ar įstaigoms paprašius, teikti
  nuomones dėl atitinkamų priemonių pagal 1 dalį;

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Valdyba turėtų turėti galimybę teikti rekomendacijas dėl veiksmų. Siekiant užtikrinti žiniasklaidos priežiūros nepriklausomumą ir nevyriausybinį pobūdį, jos neturėtų būti derinamos su Komisija. Nacionalinė reguliavimo institucija ar įstaiga Valdybos rekomendaciją gali svarstyti tik jei tam yra atitinkamas teisinis pagrindas. Jei jo nėra, nacionalinei reguliavimo institucijai ar įstaigai neturėtų būti nustatyta jokia įgyvendinimo pareiga.

73 pakeitimas

73 pakeitimas

17 straipsnis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Žiniasklaidos paslaugų teikėjų turinys labai didelėse interneto platformose | Žiniasklaidos paslaugų teikėjų turinys labai didelėse interneto platformose
  ir labai didelėse paieškos sistemose |
| 1.
     Labai didelių internetinių platformų paslaugų teikėjai suteikia galimybę jų paslaugos gavėjui pareikšti, kad: | 1.
     
  Labai didelių interneto platformų ir labai didelių paieškos sistemų paslaugų teikėjai gerbia teisę į saviraiškos laisvę ir žiniasklaidos laisvę ir tinkamai prisideda prie žiniasklaidos pliuralizmo. |
| (a) | jis yra žiniasklaidos paslaugų teikėjas, kaip apibrėžta 2 straipsnio 2 dalyje; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Žiniasklaidos paslaugų teikėjų turinys labai didelėse interneto platformose

Žiniasklaidos paslaugų teikėjų turinys labai didelėse interneto platformose
  ir labai didelėse paieškos sistemose

ir labai didelėse paieškos sistemose

1.
     Labai didelių internetinių platformų paslaugų teikėjai suteikia galimybę jų paslaugos gavėjui pareikšti, kad:

1.
     
  Labai didelių interneto platformų ir labai didelių paieškos sistemų paslaugų teikėjai gerbia teisę į saviraiškos laisvę ir žiniasklaidos laisvę ir tinkamai prisideda prie žiniasklaidos pliuralizmo.

(a)

jis yra žiniasklaidos paslaugų teikėjas, kaip apibrėžta 2 straipsnio 2 dalyje;

| (b) | jis yra redakciniu požiūriu nepriklausomas nuo valstybių narių ir trečiųjų šalių
  ir |
| --- | --- |

(b)

jis yra redakciniu požiūriu nepriklausomas nuo valstybių narių ir trečiųjų šalių
  ir

ir

| (c) | jam taikomi vienos ar daugiau valstybių narių reguliavimo reikalavimai dėl redakcinės atsakomybės prisiėmimo arba jis laikosi redakcinius standartus reglamentuojančio bendro reguliavimo ar savireguliavimo mechanizmo, kuris yra visuotinai pripažintas ir priimtinas atitinkamame žiniasklaidos sektoriuje vienoje ar keliose valstybėse narėse. |
| --- | --- |

(c)

jam taikomi vienos ar daugiau valstybių narių reguliavimo reikalavimai dėl redakcinės atsakomybės prisiėmimo arba jis laikosi redakcinius standartus reglamentuojančio bendro reguliavimo ar savireguliavimo mechanizmo, kuris yra visuotinai pripažintas ir priimtinas atitinkamame žiniasklaidos sektoriuje vienoje ar keliose valstybėse narėse.

2.
     Kai labai didelės interneto platformos paslaugos teikėjas nusprendžia
  sustabdyti savo internetinių tarpininkavimo paslaugų teikimą, susijusį su
  žiniasklaidos paslaugų teikėjo, pateikusio pareiškimą pagal šio straipsnio
  1 dalį
  ,
  perduodamu turiniu
  , remdamasis tuo, kad
  toks
  turinys neatitinka jo nuostatų ir sąlygų, tačiau
  tas
  turinys nesukelia sisteminės rizikos, nurodytos Reglamento (ES) 2022/
  XXX
  [Skaitmeninių paslaugų akto] 26 straipsnyje, jis imasi visų įmanomų priemonių, kiek tai neprieštarauja jos pareigoms pagal Sąjungos teisę, įskaitant Reglamentą (ES) 2022/
  XXX
  [Skaitmeninių paslaugų aktą], kad atitinkamam žiniasklaidos paslaugų teikėjui pateiktų su tuo sprendimu susijusį motyvų pareiškimą, kaip reikalaujama pagal Reglamento (ES) 2019/1150 4 straipsnio 1 dalį
  , prieš sustabdydamas paslaugų teikimą
  .

2.   Labai didelių internetinių platformų
  ir labai didelių paieškos sistemų
  paslaugų teikėjai suteikia galimybę jų paslaugos gavėjui pareikšti, kad:

| (a) | jis yra žiniasklaidos paslaugų teikėjas, kaip apibrėžta 2 straipsnio 2 dalyje; |
| --- | --- |

(a)

jis yra žiniasklaidos paslaugų teikėjas, kaip apibrėžta 2 straipsnio 2 dalyje;

| (b) | jis yra redakciniu požiūriu nepriklausomas nuo valstybių narių ir trečiųjų šalių; |
| --- | --- |

(b)

jis yra redakciniu požiūriu nepriklausomas nuo valstybių narių ir trečiųjų šalių;

| (c) | jam taikomi vienos ar daugiau valstybių narių reguliavimo reikalavimai dėl redakcinės atsakomybės prisiėmimo arba jis laikosi redakcinius standartus reglamentuojančio bendro reguliavimo ar savireguliavimo mechanizmo, kuris yra visuotinai pripažintas ir priimtinas atitinkamame žiniasklaidos sektoriuje vienoje ar keliose valstybėse narėse,
  ir |
| --- | --- |

(c)

jam taikomi vienos ar daugiau valstybių narių reguliavimo reikalavimai dėl redakcinės atsakomybės prisiėmimo arba jis laikosi redakcinius standartus reglamentuojančio bendro reguliavimo ar savireguliavimo mechanizmo, kuris yra visuotinai pripažintas ir priimtinas atitinkamame žiniasklaidos sektoriuje vienoje ar keliose valstybėse narėse,
  ir

ir

| (d) | jį prižiūri nepriklausoma nacionalinė reguliavimo institucija ar įstaiga arba jis yra prižiūrimas pagal savireguliavimo ar bendro reguliavimo mechanizmą, nurodant jo pavadinimą ir kontaktinius duomenis. Labai didelės interneto platformos arba labai didelės paieškos sistemos paslaugų teikėjas gali paprašyti atitinkamos priežiūros institucijos patvirtinti žiniasklaidos paslaugų teikėjo pateiktą informaciją. |
| --- | --- |

(d)

(d)

jį prižiūri nepriklausoma nacionalinė reguliavimo institucija ar įstaiga arba jis yra prižiūrimas pagal savireguliavimo ar bendro reguliavimo mechanizmą, nurodant jo pavadinimą ir kontaktinius duomenis. Labai didelės interneto platformos arba labai didelės paieškos sistemos paslaugų teikėjas gali paprašyti atitinkamos priežiūros institucijos patvirtinti žiniasklaidos paslaugų teikėjo pateiktą informaciją.

jį prižiūri nepriklausoma nacionalinė reguliavimo institucija ar įstaiga arba jis yra prižiūrimas pagal savireguliavimo ar bendro reguliavimo mechanizmą, nurodant jo pavadinimą ir kontaktinius duomenis. Labai didelės interneto platformos arba labai didelės paieškos sistemos paslaugų teikėjas gali paprašyti atitinkamos priežiūros institucijos patvirtinti žiniasklaidos paslaugų teikėjo pateiktą informaciją.

3.
     Labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai imasi visų būtinų techninių ir organizacinių priemonių, kad užtikrintų, jog žiniasklaidos paslaugų teikėjų, pateikusių pareiškimą pagal šio straipsnio 1 dalį, skundai pagal Reglamento (ES) 2019/1150 11 straipsnį būtų nagrinėjami ir sprendimai dėl jų priimami pirmenybės tvarka ir be nepagrįsto delsimo.

3.
     Kai labai didelės interneto platformos
  arba labai didelės paieškos sistemos, kurios sudaro sąlygas programų arba spaudos leidinių sklaidai
  , paslaugos teikėjas nusprendžia
  pašalinti, užblokuoti prieigą prie arba kitokiu būdu daryti poveikį
  žiniasklaidos paslaugų teikėjo, pateikusio pareiškimą pagal šio straipsnio
  2 dalį
  ,
  paslaugai ar
  turiniui, remdamasis tuo, kad
  tokia paslauga ar
  turinys neatitinka jo nuostatų ir sąlygų, tačiau
  ta paslauga ar
  turinys nesukelia sisteminės rizikos, nurodytos Reglamento (ES) 2022/
  2065
  (Skaitmeninių paslaugų akto) 26 straipsnyje, jis imasi visų įmanomų priemonių, kiek tai neprieštarauja jos pareigoms pagal Sąjungos teisę, įskaitant Reglamentą (ES) 2022/
  2065
  [Skaitmeninių paslaugų aktą], kad atitinkamam žiniasklaidos paslaugų teikėjui
  ir nurodytai kompetentingai priežiūros institucijai ar įstaigai
  pateiktų su tuo sprendimu susijusį motyvų pareiškimą, kaip reikalaujama pagal Reglamento (ES) 2019/1150 4 straipsnio 1 dalį, prieš sustabdydamas paslaugų teikimą.

4.
     Jei žiniasklaidos paslaugų teikėjas, pateikęs pareiškimą pagal 1 dalį, mano, kad labai didelės interneto platformos paslaugos teikėjas
  be pakankamo pagrindo
  dažnai
  riboja arba sustabdo paslaugų teikimą, susijusį su
  žiniasklaidos paslaugų teikėjo
  perduodamu
  turiniu, labai didelės interneto platformos paslaugos teikėjas, gavęs žiniasklaidos paslaugų teikėjo prašymą, geranoriškai pradeda prasmingą ir veiksmingą dialogą su žiniasklaidos paslaugų teikėju, kad būtų rastas taikus sprendimas
  siekiant nutraukti nepagrįstus apribojimus ar paslaugų teikimo sustabdymą ir išvengti jų
  ateityje. Žiniasklaidos paslaugų teikėjas apie tokio dialogo rezultatus gali pranešti Valdybai.

4.   
  Jei per 24 valandas žiniasklaidos paslaugų teikėjas labai didelei interneto platformai suteikia pakankamą pagrindą manyti, kad atitinkama paslauga ar turinys nėra nesuderinami su jos sąlygomis, platforma gali neįgyvendinti savo sprendimo. Jei, tinkamai apsvarsčiusi, labai didelė interneto platforma vis dar mano, kad atitinkama paslauga ar turinys yra nesuderinami su jos sąlygomis, ji turi teisę perduoti bylą nurodytai kompetentingai priežiūros institucijai ar įstaigai, kuri be nepagrįsto delsimo nusprendžia, ar platformos sąlygomis grindžiamas kišimasis yra suderinamas su saviraiškos laisve ir žiniasklaidos laisve. Kol toks sprendimas nepriimtas, platforma neįgyvendina savo numatyto sprendimo.

Labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai imasi visų būtinų techninių ir organizacinių priemonių, kad užtikrintų, jog žiniasklaidos paslaugų teikėjų, pateikusių pareiškimą pagal šio straipsnio 1 dalį, skundai pagal Reglamento (ES) 2019/1150 11 straipsnį būtų nagrinėjami ir sprendimai dėl jų priimami pirmenybės tvarka ir be nepagrįsto delsimo.

5.
     Labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai kasmet viešai skelbia informaciją apie:

| (a) | atvejų, kai jie apribojo arba sustabdė turinio perdavimą dėl to, kad žiniasklaidos paslaugų teikėjo, pateikusio pareiškimą pagal šio straipsnio 1 dalį, teikiamas turinys neatitinka jų sąlygų, skaičių, ir |
| --- | --- |

(a)

atvejų, kai jie apribojo arba sustabdė turinio perdavimą dėl to, kad žiniasklaidos paslaugų teikėjo, pateikusio pareiškimą pagal šio straipsnio 1 dalį, teikiamas turinys neatitinka jų sąlygų, skaičių, ir

| (b) | tokių apribojimų nustatymo pagrindus. |
| --- | --- |

(b)

tokių apribojimų nustatymo pagrindus.

5.
     Jei žiniasklaidos paslaugų teikėjas, pateikęs pareiškimą pagal 1 dalį, mano, kad labai didelės interneto platformos paslaugos teikėjas dažnai
  nurodo
  žiniasklaidos paslaugų teikėjo
  perduodamos paslaugos ar
  turinio
  nesuderinamumą
  su
  savo sąlygomis
  , labai didelės interneto platformos paslaugos teikėjas, gavęs žiniasklaidos paslaugų teikėjo prašymą, geranoriškai pradeda prasmingą ir veiksmingą dialogą su žiniasklaidos paslaugų teikėju, kad būtų rastas taikus sprendimas ateityje. Žiniasklaidos paslaugų teikėjas apie tokio dialogo rezultatus gali pranešti Valdybai.

6.
     Siekdama palengvinti nuoseklų ir veiksmingą šio straipsnio įgyvendinimą, Komisija gali paskelbti gaires, kuriose būtų nustatyta 1 dalyje nurodyto pareiškimo forma ir detalės.

6.
     Labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai kasmet viešai skelbia informaciją apie:

| (a) | atvejų, kai jie apribojo arba sustabdė
  paslaugos arba
  turinio perdavimą dėl to, kad žiniasklaidos paslaugų teikėjo, pateikusio pareiškimą pagal šio straipsnio 1 dalį, teikiamas turinys neatitinka jų sąlygų, skaičių, ir |
| --- | --- |

(a)

atvejų, kai jie apribojo arba sustabdė
  paslaugos arba
  turinio perdavimą dėl to, kad žiniasklaidos paslaugų teikėjo, pateikusio pareiškimą pagal šio straipsnio 1 dalį, teikiamas turinys neatitinka jų sąlygų, skaičių, ir

paslaugos arba

| (b) | tokių apribojimų nustatymo pagrindus. |
| --- | --- |

(b)

tokių apribojimų nustatymo pagrindus.

7.
     Siekdama palengvinti nuoseklų ir veiksmingą šio straipsnio įgyvendinimą, Komisija gali paskelbti gaires, kuriose būtų nustatyta 1 dalyje nurodyto pareiškimo forma ir detalės.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Kadangi auga tarpininkavimo paslaugų svarba žiniasklaidos turinio aptinkamumui ir prieigai prie jo, ypač jų svarba regioninių ir vietos žiniasklaidos paslaugų teikėjų pasiūlai ir turiniui, labai didelės interneto platformos ir labai didelės paieškos sistemos šiuo požiūriu turėtų prisiimti konkrečią atsakomybę.

Atsižvelgiant į jų svarbią rinkoje užimamą poziciją, esminį atvirumą, didelę naudotojų priklausomybę ir į tai, kad įtraukiami platformos operatorių ir kitų trečiųjų šalių paveikti interesai, teisė nustatyti naudojimo sąlygas, kuri suteikia platformai teisę, palyginus viena kitai prieštaraujančias šalių pagrindines teises ir interesus ir trečiųjų šalių interesus, į kuriuos reikia atsižvelgti, reikalauti, kad naudotojai laikytųsi tam tikrų bendrosiose sąlygose nurodytų komunikacijos standartų, viršijančių baudžiamosios teisės reikalavimų ribas, privalo būti apribota ne tik lygybės principu, pagal kurį bent jau visiems pasiūlymams turi būti taikomos vienodos sąlygos, bet ir žiniasklaidos laisvės ir pliuralizmo garantija.

Šiuo tikslu reikėtų nustatyti mechanizmą, kuriuo būtų atsižvelgiama į svarbų žiniasklaidos paslaugų vaidmenį ir kuris apimtų jau veikiančias nacionalines priežiūros institucijas, kad būtų užtikrinta atitiktis teisiniams standartams.

74 pakeitimas

74 pakeitimas

19 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Teisė pritaikyti audiovizualinės žiniasklaidos pasiūlą

  1.   Naudotojai turi teisę nesunkiai pakeisti numatytąsias bet kurio įrenginio ar naudotojo sąsajos, kuriais kontroliuojama arba valdoma prieiga prie siūlomų audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų ir naudojimasis jomis, nuostatas, kad galėtų pritaikyti audiovizualinės žiniasklaidos pasiūlą pagal savo interesus ar pageidavimus, laikydamiesi teisės aktų. Ši nuostata neturi daryti įtakos nacionalinėms priemonėms, kuriomis įgyvendinamas Direktyvos 2010/13/ES 7a straipsnis. | Teisė pritaikyti audiovizualinės žiniasklaidos pasiūlą

  1.   Naudotojai turi teisę nesunkiai pakeisti numatytąsias bet kurio įrenginio ar naudotojo sąsajos, kuriais kontroliuojama arba valdoma prieiga prie siūlomų audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų ir naudojimasis jomis, nuostatas, kad galėtų pritaikyti audiovizualinės žiniasklaidos pasiūlą pagal savo interesus ar pageidavimus, laikydamiesi teisės aktų. Ši nuostata neturi daryti įtakos nacionalinėms priemonėms, kuriomis įgyvendinamas Direktyvos 2010/13/ES 7a straipsnis,
  arba kitoms nacionalinėms priemonėms, susijusioms su žiniasklaidos paslaugų ar turinio aptinkamumu siekiant užtikrinti žiniasklaidos pliuralizmą. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Teisė pritaikyti audiovizualinės žiniasklaidos pasiūlą

1.   Naudotojai turi teisę nesunkiai pakeisti numatytąsias bet kurio įrenginio ar naudotojo sąsajos, kuriais kontroliuojama arba valdoma prieiga prie siūlomų audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų ir naudojimasis jomis, nuostatas, kad galėtų pritaikyti audiovizualinės žiniasklaidos pasiūlą pagal savo interesus ar pageidavimus, laikydamiesi teisės aktų. Ši nuostata neturi daryti įtakos nacionalinėms priemonėms, kuriomis įgyvendinamas Direktyvos 2010/13/ES 7a straipsnis.

Teisė pritaikyti audiovizualinės žiniasklaidos pasiūlą

1.   Naudotojai turi teisę nesunkiai pakeisti numatytąsias bet kurio įrenginio ar naudotojo sąsajos, kuriais kontroliuojama arba valdoma prieiga prie siūlomų audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų ir naudojimasis jomis, nuostatas, kad galėtų pritaikyti audiovizualinės žiniasklaidos pasiūlą pagal savo interesus ar pageidavimus, laikydamiesi teisės aktų. Ši nuostata neturi daryti įtakos nacionalinėms priemonėms, kuriomis įgyvendinamas Direktyvos 2010/13/ES 7a straipsnis,
  arba kitoms nacionalinėms priemonėms, susijusioms su žiniasklaidos paslaugų ar turinio aptinkamumu siekiant užtikrinti žiniasklaidos pliuralizmą.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Šiuo papildymu siekiama užtikrinti, kad, be kita ko, būtų taikomos aptinkamumo taisyklės ir jas būtų galima toliau tobulinti ne tik kaip numatyta Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos 2010/13/ES 7a straipsnyje, nes jos padeda užtikrinti pliuralizmą.

75 pakeitimas

75 pakeitimas

20 straipsnio 2 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.
     
  Bet kokiai nacionalinei procedūrai, naudojamai 1 dalyje nurodytai reguliavimo ar administracinei priemonei parengti arba priimti, taikomi iš anksto nustatyti aiškūs terminai. | |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2.
     
  Bet kokiai nacionalinei procedūrai, naudojamai 1 dalyje nurodytai reguliavimo ar administracinei priemonei parengti arba priimti, taikomi iš anksto nustatyti aiškūs terminai.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Pagrindinė nuostatos idėja yra suprantama, tačiau neatrodytų, kad šį principą derėtų taikyti visais atvejais. Visų pirma teisės nuostatos arba administracinio akto rengimo ar išdavimo ex officio procese, kaip apibrėžta 1 dalyje, srityje negalima reikalauti nedelsiant taikyti iš anksto nustatytą konkretų terminą.

ex officio

76 pakeitimas

76 pakeitimas

20 straipsnio 4 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.
     Jei
  nacionalinė teisėkūros, reguliavimo ar administracinė priemonė
  gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, Valdyba Komisijos prašymu parengia atitinkamą nuomonę.
  Atsižvelgdama į Valdybos nuomonę ir nepažeisdama Sutartimis jai suteiktų įgaliojimų, Komisija gali pateikti savo nuomonę šiuo klausimu.
  Valdybos
  ir, kai taikoma, Komisijos
  nuomonės skelbiamos viešai. | 3.
     Jei
  nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos taikoma priemonė
  gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, Valdyba Komisijos prašymu parengia nuomonę. Valdybos nuomonės skelbiamos viešai. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

4.
     Jei
  nacionalinė teisėkūros, reguliavimo ar administracinė priemonė
  gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, Valdyba Komisijos prašymu parengia atitinkamą nuomonę.
  Atsižvelgdama į Valdybos nuomonę ir nepažeisdama Sutartimis jai suteiktų įgaliojimų, Komisija gali pateikti savo nuomonę šiuo klausimu.
  Valdybos
  ir, kai taikoma, Komisijos
  nuomonės skelbiamos viešai.

3.
     Jei
  nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos taikoma priemonė
  gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui, Valdyba Komisijos prašymu parengia nuomonę. Valdybos nuomonės skelbiamos viešai.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Vis dar neaišku, kuo teisinės ir administracinės priemonės skiriasi nuo reguliavimo priemonių. Atrodo, kad Valdyba, kurią sudaro nacionalinių vykdomųjų institucijų, kurioms pačioms taikomos nacionalinės taisyklės, atstovai, nėra tinkama teisėkūros priemonėms vertinti.

Komisija turėtų ir toliau atlikti savo, kaip Sutarčių sergėtojos, vaidmenį ir atitinkamai konsultuotis su Valdyba techniniais ar kitais profesiniais klausimais. Todėl Valdyba turi turėti galimybę Komisijos prašymu įvertinti priemones, kurių ėmėsi nacionalinės reguliavimo institucijos, kai tokios priemonės daro poveikį vidaus rinkai.

77 pakeitimas

77 pakeitimas

21 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Žiniasklaidos rinkos koncentracijos vertinimas

  1.   Savo nacionalinėse teisinėse sistemose valstybės narės nustato esmines ir procedūrines taisykles, kuriomis užtikrinamas
  žiniasklaidos rinkos koncentracijos, kuri gali turėti didelį poveikį žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei, vertinimas.
  Tokios taisyklės: | Žiniasklaidos rinkos koncentracijos vertinimas

  1.   Savo nacionalinėse teisinėse sistemose valstybės narės nustato esmines ir procedūrines taisykles, kuriomis užtikrinama
  , kad siekiant apsaugoti žiniasklaidos pliuralizmą būtų atliekami susijungimų žiniasklaidos rinkoje vertinimai, ir kurios apimtų tinkamas priemones žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei užtikrinti, palaikyti ir skatinti, taip pat atsižvelgiant į redakcinės nepriklausomybės svarbą.
  Tokios taisyklės: |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Žiniasklaidos rinkos koncentracijos vertinimas

1.   Savo nacionalinėse teisinėse sistemose valstybės narės nustato esmines ir procedūrines taisykles, kuriomis užtikrinamas
  žiniasklaidos rinkos koncentracijos, kuri gali turėti didelį poveikį žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei, vertinimas.
  Tokios taisyklės:

Žiniasklaidos rinkos koncentracijos vertinimas

1.   Savo nacionalinėse teisinėse sistemose valstybės narės nustato esmines ir procedūrines taisykles, kuriomis užtikrinama
  , kad siekiant apsaugoti žiniasklaidos pliuralizmą būtų atliekami susijungimų žiniasklaidos rinkoje vertinimai, ir kurios apimtų tinkamas priemones žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei užtikrinti, palaikyti ir skatinti, taip pat atsižvelgiant į redakcinės nepriklausomybės svarbą.
  Tokios taisyklės:

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Siekiant išvengti pagrindinių laisvių taikymo srities apribojimų, reikėtų patikslinti valstybių narių užduotį, kad jos gali (ir privalo) imtis priemonių žiniasklaidos pliuralizmui apsaugoti pagal žiniasklaidos koncentracijos teisės aktus.

78 pakeitimas

78 pakeitimas

21 straipsnio 1 dalies b punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (b) | jomis reikalaujama, kad žiniasklaidos rinkos koncentracijos, galinčios turėti didelį poveikį žiniasklaidos pliuralizmui
  ir
  redakcinei nepriklausomybei, šalys iš anksto praneštų apie tokią koncentraciją atitinkamoms nacionalinėms institucijoms arba įstaigoms; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(b)

jomis reikalaujama, kad žiniasklaidos rinkos koncentracijos, galinčios turėti didelį poveikį žiniasklaidos pliuralizmui
  ir
  redakcinei nepriklausomybei, šalys iš anksto praneštų apie tokią koncentraciją atitinkamoms nacionalinėms institucijoms arba įstaigoms;

ir

| (b) | jomis reikalaujama, kad žiniasklaidos rinkos koncentracijos, galinčios turėti didelį poveikį žiniasklaidos pliuralizmui,
  įskaitant
  redakcinę nepriklausomybę, šalys iš anksto praneštų apie tokią koncentraciją atitinkamoms nacionalinėms institucijoms arba įstaigoms; |
| --- | --- |

(b)

jomis reikalaujama, kad žiniasklaidos rinkos koncentracijos, galinčios turėti didelį poveikį žiniasklaidos pliuralizmui,
  įskaitant
  redakcinę nepriklausomybę, šalys iš anksto praneštų apie tokią koncentraciją atitinkamoms nacionalinėms institucijoms arba įstaigoms;

įskaitant

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Redakcinė laisvė gali būti žiniasklaidos pliuralizmo apsaugos dalis.

79 pakeitimas

79 pakeitimas

21 straipsnio 1 dalies d punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (d) | jomis iš anksto nustatomi
  objektyvūs, nediskriminaciniai ir proporcingi
  kriterijai, pagal kuriuos
  būtų pranešama apie žiniasklaidos rinkos koncentraciją, galinčią turėti didelį poveikį žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei, ir
  vertinamas žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikis žiniasklaidos pliuralizmui
  ir
  redakcinei nepriklausomybei. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(d)

jomis iš anksto nustatomi
  objektyvūs, nediskriminaciniai ir proporcingi
  kriterijai, pagal kuriuos
  būtų pranešama apie žiniasklaidos rinkos koncentraciją, galinčią turėti didelį poveikį žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei, ir
  vertinamas žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikis žiniasklaidos pliuralizmui
  ir
  redakcinei nepriklausomybei.

objektyvūs, nediskriminaciniai ir proporcingi

būtų pranešama apie žiniasklaidos rinkos koncentraciją, galinčią turėti didelį poveikį žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei, ir

ir

| (d) | jomis iš anksto nustatomi kriterijai, pagal kuriuos vertinamas žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikis žiniasklaidos pliuralizmui
  , įskaitant redakcinę nepriklausomybę; |
| --- | --- |

(d)

jomis iš anksto nustatomi kriterijai, pagal kuriuos vertinamas žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikis žiniasklaidos pliuralizmui
  , įskaitant redakcinę nepriklausomybę;

, įskaitant redakcinę nepriklausomybę;

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Pranešimas apie susijungimą jau numatytas b punkte; bendri reikalavimai („objektyvūs, nediskriminaciniai ir proporcingi kriterijai“ ir jų skaidrumas) jau išdėstyti a punkte. Be to, redakcinė laisvė yra ne nepriklausomas kriterijus, o galimas veiksnys užtikrinant žiniasklaidos pliuralizmą.

80 pakeitimas

80 pakeitimas

21 straipsnio 1 dalies e punktas (naujas punktas)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | (e) | iš anksto ir laikydamasi 3 straipsnyje išdėstytų principų nustato kriterijus arba lyginamuosius standartus, pagal kuriuos kompetentinga nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga nustato ir įtvirtina kriterijus, pagal kuriuos turi būti vertinamas susijungimo priimtinumas. Nustatant, ar susijungimas yra priimtinas, taip pat atsižvelgiama į tai, ar įsigyjantis subjektas ir įsigyjamas subjektas išliktų ekonomiškai perspektyvūs, jei nesusijungtų, ar yra alternatyvų jų ekonominiam gyvybingumui užtikrinti ir ar f punkte nurodytos priemonės yra įmanomos ir veiksmingos; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(e)

(e)

iš anksto ir laikydamasi 3 straipsnyje išdėstytų principų nustato kriterijus arba lyginamuosius standartus, pagal kuriuos kompetentinga nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga nustato ir įtvirtina kriterijus, pagal kuriuos turi būti vertinamas susijungimo priimtinumas. Nustatant, ar susijungimas yra priimtinas, taip pat atsižvelgiama į tai, ar įsigyjantis subjektas ir įsigyjamas subjektas išliktų ekonomiškai perspektyvūs, jei nesusijungtų, ar yra alternatyvų jų ekonominiam gyvybingumui užtikrinti ir ar f punkte nurodytos priemonės yra įmanomos ir veiksmingos;

iš anksto ir laikydamasi 3 straipsnyje išdėstytų principų nustato kriterijus arba lyginamuosius standartus, pagal kuriuos kompetentinga nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga nustato ir įtvirtina kriterijus, pagal kuriuos turi būti vertinamas susijungimo priimtinumas. Nustatant, ar susijungimas yra priimtinas, taip pat atsižvelgiama į tai, ar įsigyjantis subjektas ir įsigyjamas subjektas išliktų ekonomiškai perspektyvūs, jei nesusijungtų, ar yra alternatyvų jų ekonominiam gyvybingumui užtikrinti ir ar f punkte nurodytos priemonės yra įmanomos ir veiksmingos;

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Valstybės narės turėtų iš anksto ir laikydamosi 3 straipsnyje nustatytų principų nustatyti kriterijus arba lyginamuosius standartus, pagal kuriuos kompetentinga nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga nustatytų ir įtvirtintų kriterijus, pagal kuriuos turi būti vertinamas koncentracijos leistinumas.

Sprendžiant, ar susijungimas yra leistinas, reikia atsižvelgti į tai, ar įsigyjantys ir įsigyjami subjektai išliktų ekonomiškai perspektyvūs be susijungimo, ar yra alternatyvų jų ekonominiam gyvybingumui užtikrinti, ir ar f punkte nurodytos priemonės yra įmanomos ir veiksmingos.

81 pakeitimas

81 pakeitimas

21 straipsnio 1 dalies f punktas (naujas punktas)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | (f) | iš anksto numato priemones ar lyginamuosius standartus, pagal kuriuos būtų nustatomos ir nurodomos priemonės, kurios pagal 3 straipsnį gali būti taikomos atitinkamam subjektui susijungimo atveju, siekiant užtikrinti ir išsaugoti bei skatinti žiniasklaidos pliuralizmą ir redakcinę nepriklausomybę. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(f)

(f)

iš anksto numato priemones ar lyginamuosius standartus, pagal kuriuos būtų nustatomos ir nurodomos priemonės, kurios pagal 3 straipsnį gali būti taikomos atitinkamam subjektui susijungimo atveju, siekiant užtikrinti ir išsaugoti bei skatinti žiniasklaidos pliuralizmą ir redakcinę nepriklausomybę.

iš anksto numato priemones ar lyginamuosius standartus, pagal kuriuos būtų nustatomos ir nurodomos priemonės, kurios pagal 3 straipsnį gali būti taikomos atitinkamam subjektui susijungimo atveju, siekiant užtikrinti ir išsaugoti bei skatinti žiniasklaidos pliuralizmą ir redakcinę nepriklausomybę.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Valstybės narės taip pat turėtų iš anksto numatyti priemonių ar kriterijų, pagal kuriuos būtų įvardijamos priemonės, kurios pagal 3 straipsnį gali būti taikomos atitinkamam subjektui susijungimo atveju, siekiant užtikrinti, išsaugoti ir skatinti žiniasklaidos pliuralizmą ir žiniasklaidos nepriklausomybę. Sprendžiant, ar susijungimas yra leistinas, taip pat reikėtų atsižvelgti į tai, ar be susijungimo įsigyjantys ir įsigyjami subjektai išliktų ekonomiškai gyvybingi, ir ar yra alternatyvų jų ekonominiam gyvybingumui užtikrinti.

82 pakeitimas

82 pakeitimas

21 straipsnio 1 dalies paskutinė pastraipa

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Šioje dalyje
  nurodytas vertinimas turi būti atskiras nuo
  konkurencijos teisės vertinimų, įskaitant vertinimus, numatytus pagal bendrovių susijungimų kontrolės taisykles.
  Jis atliekamas
  nepažeidžiant Reglamento (EB) Nr. 139/2004 21 straipsnio 4 dalies, kai taikoma. | Šioje dalyje
  nurodyti vertinimai ir priemonės viršija
  konkurencijos teisės vertinimų
  ribas
  , įskaitant vertinimus, numatytus pagal bendrovių susijungimų kontrolės taisykles.
  Jie atliekami
  nepažeidžiant Reglamento (EB) Nr. 139/2004 21 straipsnio 4 dalies, kai taikoma. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Šioje dalyje
  nurodytas vertinimas turi būti atskiras nuo
  konkurencijos teisės vertinimų, įskaitant vertinimus, numatytus pagal bendrovių susijungimų kontrolės taisykles.
  Jis atliekamas
  nepažeidžiant Reglamento (EB) Nr. 139/2004 21 straipsnio 4 dalies, kai taikoma.

nurodytas vertinimas turi būti atskiras nuo

Jis atliekamas

Šioje dalyje
  nurodyti vertinimai ir priemonės viršija
  konkurencijos teisės vertinimų
  ribas
  , įskaitant vertinimus, numatytus pagal bendrovių susijungimų kontrolės taisykles.
  Jie atliekami
  nepažeidžiant Reglamento (EB) Nr. 139/2004 21 straipsnio 4 dalies, kai taikoma.

nurodyti vertinimai ir priemonės viršija

ribas

Jie atliekami

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Vis dar neaiškus ryšys tarp vertinimų, kurie šiuo požiūriu nurodomi kaip skirtingi. Pakeitimu nurodoma, kad šiame dokumente numatytas vertinimas su elementais, užtikrinančiais pliuralizmą, viršija konkurencijos teisės aktuose numatytos kontrolės ribas ir todėl prireikus gali būti viršesnis, be kita ko, ir rezultato požiūriu.

83 pakeitimas

83 pakeitimas

21 straipsnio 2 dalies pirma pastraipa

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Atliekant 1 dalyje nurodytą vertinimą, visų pirma
  atsižvelgiama
  į šiuos dalykus: | 2.   Atliekant 1 dalyje nurodytą vertinimą, visų pirma
  derėtų atsižvelgti
  į šiuos dalykus: |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2.   Atliekant 1 dalyje nurodytą vertinimą, visų pirma
  atsižvelgiama
  į šiuos dalykus:

2.   Atliekant 1 dalyje nurodytą vertinimą, visų pirma
  derėtų atsižvelgti
  į šiuos dalykus:

Paaiškinimas

Paaiškinimas

21 straipsnyje nustatytuose vertinimo kriterijuose daugiausia dėmesio reikėtų skirti įvairovės apsaugos aspektams. Vertinime taip pat turėtų būti nurodyta, ar ir kokių galimybių yra siekiant kovoti su žiniasklaidos pliuralizmo apribojimais arba grėsme, kuri galėtų kilti dėl susijungimo, taikant papildomas apsaugos priemones.

84 pakeitimas

84 pakeitimas

21 straipsnio 2 dalies a punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (a) | koncentracijos poveikį žiniasklaidos pliuralizmui
  , įskaitant
  jos poveikį viešosios nuomonės formavimui ir žiniasklaidos rinkos dalyvių įvairovei, atsižvelgiant į internetinę aplinką ir šalių interesus, ryšius ar veiklą kitose žiniasklaidos ar su žiniasklaida nesusijusiose įmonėse; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(a)

koncentracijos poveikį žiniasklaidos pliuralizmui
  , įskaitant
  jos poveikį viešosios nuomonės formavimui ir žiniasklaidos rinkos dalyvių įvairovei, atsižvelgiant į internetinę aplinką ir šalių interesus, ryšius ar veiklą kitose žiniasklaidos ar su žiniasklaida nesusijusiose įmonėse;

, įskaitant

| (a) | koncentracijos poveikį žiniasklaidos pliuralizmui
  Europos, nacionaliniu, regionų ir vietos lygmenimis, visų pirma
  jos poveikį
  laisvam
  viešosios nuomonės formavimui ir žiniasklaidos rinkos dalyvių
  ir turinio
  įvairovei
  , įskaitant ekonominę ir redakcinę nepriklausomybę ir paslaugų teikėjų įvairovę bei paslaugų ir turinio prieinamumą,
  atsižvelgiant į internetinę aplinką ir šalių interesus, ryšius ar veiklą kitose žiniasklaidos ar su žiniasklaida nesusijusiose įmonėse; |
| --- | --- |

(a)

koncentracijos poveikį žiniasklaidos pliuralizmui
  Europos, nacionaliniu, regionų ir vietos lygmenimis, visų pirma
  jos poveikį
  laisvam
  viešosios nuomonės formavimui ir žiniasklaidos rinkos dalyvių
  ir turinio
  įvairovei
  , įskaitant ekonominę ir redakcinę nepriklausomybę ir paslaugų teikėjų įvairovę bei paslaugų ir turinio prieinamumą,
  atsižvelgiant į internetinę aplinką ir šalių interesus, ryšius ar veiklą kitose žiniasklaidos ar su žiniasklaida nesusijusiose įmonėse;

Europos, nacionaliniu, regionų ir vietos lygmenimis, visų pirma

laisvam

ir turinio

, įskaitant ekonominę ir redakcinę nepriklausomybę ir paslaugų teikėjų įvairovę bei paslaugų ir turinio prieinamumą,

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Reikėtų aiškiai nurodyti, kad reikia atsižvelgti į skirtingus lygmenis (ne tik į Europos). Nederėtų iš anksto nustatyti svertinio lygmenų poveikio. Reikėtų pabrėžti laisvę formuoti nuomonę. Reikėtų pridurti, kad reikėtų išsaugoti ne tik paslaugų, bet ir turinio įvairovę, ir kad ypatingas dėmesys turi būti skiriamas prieigai ir aptinkamumui, nes tai yra ypatingas iššūkis siekiant užtikrinti įvairovę, ypač kalbant apie internetinę aplinką.

85 pakeitimas

85 pakeitimas

21 straipsnio 2 dalies c punktas

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| (c) | ar, nesant koncentracijos, įsigyjantis ir įsigytas subjektas išliktų ekonomiškai tvarus ir ar yra kokių nors galimų alternatyvų jo ekonominiam tvarumui užtikrinti. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

(c)

(c)

ar, nesant koncentracijos, įsigyjantis ir įsigytas subjektas išliktų ekonomiškai tvarus ir ar yra kokių nors galimų alternatyvų jo ekonominiam tvarumui užtikrinti.

ar, nesant koncentracijos, įsigyjantis ir įsigytas subjektas išliktų ekonomiškai tvarus ir ar yra kokių nors galimų alternatyvų jo ekonominiam tvarumui užtikrinti.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Ekonominis tvarumas nėra svarbiausias klausimas vertinant susijungimą iš įvairovės išsaugojimo perspektyvos. Siekiant nuosekliai užtikrinti pliuralizmą, daugiausia dėmesio reikia skirti žurnalistinei konkurencijai ir klausimui, ar ir kaip ją galima apsaugoti arba remti žiniasklaidos įvairovės apsaugos priemonėmis. Siekiant užtikrinti pliuralizmą, kiekvienas susijungimas nebūtinai yra pateisinamas, jei atitinkamos bendrovės ekonominis gyvybingumas būtų prarastas be susijungimo – tokiu atveju susijungimas neturi alternatyvos. Tačiau jis būtų pagrįstas, jei priešingu atveju (dar labiau) nukentėtų pliuralizmas.

86 pakeitimas

86 pakeitimas

21 straipsnio 3 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 3.   
  Komisija, padedama
  Valdybos, gali paskelbti
  gaires
  dėl veiksnių
  , į kuriuos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos turi atsižvelgti taikydamos
  žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikio žiniasklaidos pliuralizmui ir
  redakcinei nepriklausomybei vertinimo kriterijus
  . | 3.   Valdyba gali paskelbti
  nuomones
  dėl veiksnių
  , kurie gali būti svarbūs
  taikant
  2 dalyje nurodytus elementus
  žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikiui žiniasklaidos pliuralizmui
  įvertinti
  . |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

3.   
  Komisija, padedama
  Valdybos, gali paskelbti
  gaires
  dėl veiksnių
  , į kuriuos nacionalinės reguliavimo institucijos arba įstaigos turi atsižvelgti taikydamos
  žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikio žiniasklaidos pliuralizmui ir
  redakcinei nepriklausomybei vertinimo kriterijus
  .

3.   Valdyba gali paskelbti
  nuomones
  dėl veiksnių
  , kurie gali būti svarbūs
  taikant
  2 dalyje nurodytus elementus
  žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikiui žiniasklaidos pliuralizmui
  įvertinti
  .

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Komisija neturėtų imtis jokių konkrečių veiksmų, kurie apribotų valstybių narių galimybes reaguoti į nacionalinius, regioninius ir (arba) vietos poreikius taikant veiksnius ir nustatant jų reikšmę.

Valdybos nuomonėse galėtų būti pateikta gairių nacionalinėms reguliavimo institucijoms, kaip patenkinti nacionalinio, regionų ir vietos lygmenų poreikius jų kompetencijos srityje ir rengiant nacionalines priemones. Turėtų būti aišku, kad šioje nuomonėje daroma nuoroda tik į 2 dalyje nurodytus elementus ir joje išsamiai neaptariamas žiniasklaidos koncentracijos vertinimas iš šios perspektyvos, kad nacionalinės valdžios institucijos galėtų atlikti vertinimą remdamosi kitais būtinais kriterijais.

87 pakeitimas

87 pakeitimas

21 straipsnio 4 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 4.   Nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga iš anksto
  konsultuojasi su
  Valdyba
  dėl bet kokios nuomonės ar sprendimo, kurį ji ketina priimti, vertindama
  žiniasklaidos rinkos koncentracijos, apie kurią reikia pranešti,
  poveikį žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei
  , kai tokia koncentracija gali turėti įtakos vidaus rinkos veikimui. | 4.   Nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga iš anksto
  informuoja
  Valdybą
  apie
  žiniasklaidos rinkos koncentraciją, apie kurią reikia pranešti, kai tokia koncentracija gali turėti įtakos vidaus rinkos veikimui.


  Prieš priimdama sprendimą ar imdamasi veiksmų, nacionalinė reguliavimo institucija ar įstaiga gali paprašyti Valdybos pateikti nuomonę dėl žiniasklaidos rinkos koncentracijos, apie kurią būtina pranešti, poveikio žiniasklaidos pliuralizmui ir vidaus rinkos veikimui. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

4.   Nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga iš anksto
  konsultuojasi su
  Valdyba
  dėl bet kokios nuomonės ar sprendimo, kurį ji ketina priimti, vertindama
  žiniasklaidos rinkos koncentracijos, apie kurią reikia pranešti,
  poveikį žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei
  , kai tokia koncentracija gali turėti įtakos vidaus rinkos veikimui.

4.   Nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga iš anksto
  informuoja
  Valdybą
  apie
  žiniasklaidos rinkos koncentraciją, apie kurią reikia pranešti, kai tokia koncentracija gali turėti įtakos vidaus rinkos veikimui.

Prieš priimdama sprendimą ar imdamasi veiksmų, nacionalinė reguliavimo institucija ar įstaiga gali paprašyti Valdybos pateikti nuomonę dėl žiniasklaidos rinkos koncentracijos, apie kurią būtina pranešti, poveikio žiniasklaidos pliuralizmui ir vidaus rinkos veikimui.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Atsižvelgiant į reguliavimo įgaliojimus, 21 straipsnyje nustatyti privalomi reikalavimai neturėtų būti taikomi tik tiems susijungimams ar koncentracijai, kurie yra svarbūs vidaus rinkai. Visais kitais aspektais reikalavimai neturėtų viršyti rekomendacijų ribų.

Nacionalinė reguliavimo institucija ar įstaiga neturėtų būti įpareigota konsultuotis su Valdyba, siekiant išsaugoti nacionalinės institucijos kompetencijos sritį ir išvengti procedūrų vilkinimo nacionaliniu lygmeniu. Tačiau kompetentinga nacionalinė reguliavimo institucija turėtų Valdybai pranešti apie atitinkamus atvejus, kad ji būtų informuota. Valdyba taip pat turėtų turėti teisę pareikšti poziciją visais atvejais, kai ji pripažįsta svarbą vidaus rinkai.

88 pakeitimas

88 pakeitimas

21 straipsnio 5 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 5.   
  Per 14 kalendorinių dienų nuo 4 dalyje nurodytų konsultacijų užklausos
  Valdyba, atsižvelgdama į 2 dalyje nurodytus aspektus, parengia nuomonę
  dėl jai pateikto nacionalinės nuomonės ar sprendimo projekto
  ir perduoda konsultacijos prašiusiai institucijai ir Komisijai. | 5.   
  Jei
  Valdybos
  prašoma parengti nuomonę,
  atsižvelgdama į 2 dalyje nurodytus aspektus,
  nedelsdama
  parengia nuomonę ir
  ją
  perduoda konsultacijos prašiusiai institucijai ir Komisijai. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

5.   
  Per 14 kalendorinių dienų nuo 4 dalyje nurodytų konsultacijų užklausos
  Valdyba, atsižvelgdama į 2 dalyje nurodytus aspektus, parengia nuomonę
  dėl jai pateikto nacionalinės nuomonės ar sprendimo projekto
  ir perduoda konsultacijos prašiusiai institucijai ir Komisijai.

5.   
  Jei
  Valdybos
  prašoma parengti nuomonę,
  atsižvelgdama į 2 dalyje nurodytus aspektus,
  nedelsdama
  parengia nuomonę ir
  ją
  perduoda konsultacijos prašiusiai institucijai ir Komisijai.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Terminas atrodo pernelyg griežtas ir gali būti pernelyg trumpas sudėtingais atvejais.

89 pakeitimas

89 pakeitimas

21 straipsnio 6 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 6.   
  4 dalyje nurodyta nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga kiek įmanoma labiau atsižvelgia į 5 dalyje nurodytą nuomonę. Jei ta institucija visiškai ar iš dalies nesilaiko nuomonės, per 30 kalendorinių dienų nuo tos nuomonės gavimo dienos ji pateikia Valdybai ir Komisijai motyvuotą pagrindimą, kuriame paaiškinta jos pozicija.
  Nepažeisdama Sutartyse numatytų savo įgaliojimų, Komisija gali pateikti savo nuomonę šiuo klausimu. | 6.   Nepažeisdama Sutartyse numatytų savo įgaliojimų, Komisija gali pateikti savo nuomonę šiuo klausimu. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

6.   
  4 dalyje nurodyta nacionalinė reguliavimo institucija arba įstaiga kiek įmanoma labiau atsižvelgia į 5 dalyje nurodytą nuomonę. Jei ta institucija visiškai ar iš dalies nesilaiko nuomonės, per 30 kalendorinių dienų nuo tos nuomonės gavimo dienos ji pateikia Valdybai ir Komisijai motyvuotą pagrindimą, kuriame paaiškinta jos pozicija.
  Nepažeisdama Sutartyse numatytų savo įgaliojimų, Komisija gali pateikti savo nuomonę šiuo klausimu.

6.   Nepažeisdama Sutartyse numatytų savo įgaliojimų, Komisija gali pateikti savo nuomonę šiuo klausimu.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Komisija turėtų turėti galimybę reaguoti į nuomonę. Šiomis aplinkybėmis privalomas poveikis kompetentingai nacionalinei institucijai neatrodo deramas, nes susijungimas turi būti galutinai įvertintas pagal nacionalinę teisę. Komisija, kaip Sutarčių sergėtoja, gali laisvai tikrinti, ar yra tinkamų reglamentų, ir užtikrinti, kad jie būtų taikomi atsižvelgiant į Sąjungos teisę.

90 pakeitimas

90 pakeitimas

21 straipsnio 7 dalis (nauja dalis)

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| | 7.
     
  Valdybos ir, kai taikoma, Komisijos nuomonės skelbiamos viešai. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

7.
     
  Valdybos ir, kai taikoma, Komisijos nuomonės skelbiamos viešai.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

22 straipsnio 3 dalies perėmimas dėl siūlomų 22 straipsnio pakeitimų.

91 pakeitimas

91 pakeitimas

22 straipsnio 1 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| Nuomonės dėl žiniasklaidos rinkos koncentracijos

  1.   Jei vertinimas ar konsultacijos pagal 21 straipsnį neatliekami, Valdyba
  Komisijos prašymu
  parengia nuomonę dėl žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikio žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei, jei žiniasklaidos rinkos koncentracija gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui. Valdyba savo nuomonę pagrindžia 21 straipsnio 2 dalyje nurodytais aspektais. Valdyba gali pranešti Komisijai apie žiniasklaidos rinkos koncentraciją, galinčią turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui. | Nuomonės dėl žiniasklaidos rinkos koncentracijos

  1.   Jei vertinimas ar konsultacijos pagal 21 straipsnį neatliekami, Valdyba parengia nuomonę dėl žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikio žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei, jei žiniasklaidos rinkos koncentracija gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui. Valdyba savo nuomonę pagrindžia 21 straipsnio 2 dalyje nurodytais aspektais. Valdyba gali pranešti Komisijai apie žiniasklaidos rinkos koncentraciją, galinčią turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Nuomonės dėl žiniasklaidos rinkos koncentracijos

1.   Jei vertinimas ar konsultacijos pagal 21 straipsnį neatliekami, Valdyba
  Komisijos prašymu
  parengia nuomonę dėl žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikio žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei, jei žiniasklaidos rinkos koncentracija gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui. Valdyba savo nuomonę pagrindžia 21 straipsnio 2 dalyje nurodytais aspektais. Valdyba gali pranešti Komisijai apie žiniasklaidos rinkos koncentraciją, galinčią turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui.

Nuomonės dėl žiniasklaidos rinkos koncentracijos

1.   Jei vertinimas ar konsultacijos pagal 21 straipsnį neatliekami, Valdyba parengia nuomonę dėl žiniasklaidos rinkos koncentracijos poveikio žiniasklaidos pliuralizmui ir redakcinei nepriklausomybei, jei žiniasklaidos rinkos koncentracija gali turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui. Valdyba savo nuomonę pagrindžia 21 straipsnio 2 dalyje nurodytais aspektais. Valdyba gali pranešti Komisijai apie žiniasklaidos rinkos koncentraciją, galinčią turėti įtakos žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos veikimui.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Valdyba turėtų gebėti savarankiškai parengti nuomonę ir tai padaryti be Komisijos prašymo.

92 pakeitimas

92 pakeitimas

24 straipsnio 2 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Valdžios institucijos, įskaitant nacionalines, federalines ar regionines Vyriausybes, reguliavimo institucijas arba įstaigas, taip pat valstybines įmones ar kitus valstybės kontroliuojamus nacionalinio ar regioninio lygmens subjektus arba teritorijų, kuriose gyvena daugiau kaip
  1 mln.
  gyventojų, vietos valdžios institucijas, kasmet viešai skelbia tikslią, išsamią, suprantamą ir detalią informaciją apie žiniasklaidos paslaugų teikėjams paskirstytas savo reklamos išlaidas, kurioje pateikiami bent šie duomenys: | 2.   Valdžios institucijos, įskaitant
  ES,
  nacionalines, federalines ar regionines Vyriausybes, reguliavimo institucijas arba įstaigas, taip pat valstybines įmones ar kitus valstybės kontroliuojamus nacionalinio ar regioninio lygmens subjektus arba teritorijų, kuriose gyvena daugiau kaip
  100 000
  gyventojų
  (gyventojų kriterijus turi būti vertinamas atsižvelgiant į mažiausios metinės išlaidų ribos apibrėžtį)
  , vietos valdžios institucijas, kasmet viešai skelbia tikslią, išsamią, suprantamą ir detalią informaciją apie žiniasklaidos paslaugų teikėjams paskirstytas savo reklamos išlaidas, kurioje pateikiami bent šie duomenys: |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2.   Valdžios institucijos, įskaitant nacionalines, federalines ar regionines Vyriausybes, reguliavimo institucijas arba įstaigas, taip pat valstybines įmones ar kitus valstybės kontroliuojamus nacionalinio ar regioninio lygmens subjektus arba teritorijų, kuriose gyvena daugiau kaip
  1 mln.
  gyventojų, vietos valdžios institucijas, kasmet viešai skelbia tikslią, išsamią, suprantamą ir detalią informaciją apie žiniasklaidos paslaugų teikėjams paskirstytas savo reklamos išlaidas, kurioje pateikiami bent šie duomenys:

2.   Valdžios institucijos, įskaitant
  ES,
  nacionalines, federalines ar regionines Vyriausybes, reguliavimo institucijas arba įstaigas, taip pat valstybines įmones ar kitus valstybės kontroliuojamus nacionalinio ar regioninio lygmens subjektus arba teritorijų, kuriose gyvena daugiau kaip
  100 000
  gyventojų
  (gyventojų kriterijus turi būti vertinamas atsižvelgiant į mažiausios metinės išlaidų ribos apibrėžtį)
  , vietos valdžios institucijas, kasmet viešai skelbia tikslią, išsamią, suprantamą ir detalią informaciją apie žiniasklaidos paslaugų teikėjams paskirstytas savo reklamos išlaidas, kurioje pateikiami bent šie duomenys:

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Siūlomas pakeitimas atitinka 2 straipsnyje pateiktą valstybinės reklamos apibrėžtį.

93 pakeitimas

93 pakeitimas

25 straipsnis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 1.   Komisija užtikrina nepriklausomą žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos
  , įskaitant
  jos veikimui ir atsparumui kylančią riziką ir tokio veikimo ir atsparumo pažangą, stebėseną. Dėl stebėsenos išvadų konsultuojamasi su Valdyba. | 1.   Komisija užtikrina nepriklausomą žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos
  dėl
  jos veikimui ir atsparumui kylančią riziką ir tokio veikimo ir atsparumo pažangą, stebėseną. Dėl stebėsenos išvadų konsultuojamasi su Valdyba. |
| 2.   Komisija, pasikonsultavusi su Valdyba, apibrėžia pagrindinius veiklos rezultatų rodiklius, naudotinus 1 dalyje nurodytai stebėsenai vykdyti. | 2.   Komisija, pasikonsultavusi su Valdyba, apibrėžia pagrindinius veiklos rezultatų rodiklius, naudotinus 1 dalyje nurodytai stebėsenai vykdyti. |
| 3.   Stebėsena apima: | 3.   Stebėsena apima: |
| (a) | išsamią visų valstybių narių žiniasklaidos rinkų atsparumo, įskaitant žiniasklaidos koncentracijos lygį
  ir užsienio vykdomo manipuliavimo informacija ir kišimosi riziką,
  analizę; |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

1.   Komisija užtikrina nepriklausomą žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos
  , įskaitant
  jos veikimui ir atsparumui kylančią riziką ir tokio veikimo ir atsparumo pažangą, stebėseną. Dėl stebėsenos išvadų konsultuojamasi su Valdyba.

1.   Komisija užtikrina nepriklausomą žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos
  dėl
  jos veikimui ir atsparumui kylančią riziką ir tokio veikimo ir atsparumo pažangą, stebėseną. Dėl stebėsenos išvadų konsultuojamasi su Valdyba.

2.   Komisija, pasikonsultavusi su Valdyba, apibrėžia pagrindinius veiklos rezultatų rodiklius, naudotinus 1 dalyje nurodytai stebėsenai vykdyti.

2.   Komisija, pasikonsultavusi su Valdyba, apibrėžia pagrindinius veiklos rezultatų rodiklius, naudotinus 1 dalyje nurodytai stebėsenai vykdyti.

3.   Stebėsena apima:

3.   Stebėsena apima:

(a)

išsamią visų valstybių narių žiniasklaidos rinkų atsparumo, įskaitant žiniasklaidos koncentracijos lygį
  ir užsienio vykdomo manipuliavimo informacija ir kišimosi riziką,
  analizę;

ir užsienio vykdomo manipuliavimo informacija ir kišimosi riziką,

| (a) | išsamią visų valstybių narių žiniasklaidos rinkų atsparumo, įskaitant žiniasklaidos koncentracijos lygį, analizę; |
| --- | --- |

(a)

išsamią visų valstybių narių žiniasklaidos rinkų atsparumo, įskaitant žiniasklaidos koncentracijos lygį, analizę;

| (b) | žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos, kaip visumos, atsparumo apžvalgą ir perspektyvinį vertinimą; |
| --- | --- |

(b)

(b)

žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos, kaip visumos, atsparumo apžvalgą ir perspektyvinį vertinimą;

| (b) | žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos, kaip visumos, atsparumo apžvalgą ir perspektyvinį vertinimą. |
| --- | --- |

(b)

žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkos, kaip visumos, atsparumo apžvalgą ir perspektyvinį vertinimą.

| (c) | priemonių, kurių ėmėsi žiniasklaidos paslaugų teikėjai, siekdami užtikrinti atskirų redakcinių sprendimų nepriklausomumą, apžvalgą. |
| --- | --- |

(c)

(c)

priemonių, kurių ėmėsi žiniasklaidos paslaugų teikėjai, siekdami užtikrinti atskirų redakcinių sprendimų nepriklausomumą, apžvalgą.

priemonių, kurių ėmėsi žiniasklaidos paslaugų teikėjai, siekdami užtikrinti atskirų redakcinių sprendimų nepriklausomumą, apžvalgą.

4.   Stebėsena vykdoma kasmet, o jos rezultatai skelbiami viešai.

4.   Stebėsena vykdoma kasmet, o jos rezultatai skelbiami viešai.

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Komisijos užduotys pagal jos kompetencijos sritį turėtų būti nukreiptos į visos vidaus rinkos aspektus. Šiomis aplinkybėmis nacionalinių rinkų svarstymas taip pat gali būti svarbus vertinimo elementas.

94 pakeitimas

94 pakeitimas

28 straipsnio 2 dalis

| Europos Komisijos siūlomas tekstas | RK pakeitimas |
| --- | --- |
| 2.   Šis reglamentas taikomas nuo [
  6
   mėn. nuo įsigaliojimo dienos]. | 2.   Šis reglamentas taikomas nuo [
  20
   mėn. nuo įsigaliojimo dienos]. |
| Tačiau
  7–12 ir 27 straipsniai taikomi nuo [3 mėn. nuo įsigaliojimo dienos], o
  19 straipsnio 2 dalis taikoma nuo [48 mėn. nuo įsigaliojimo dienos]. | Tačiau 19 straipsnio 2 punktas taikomas nuo [48 mėn. po įsigaliojimo]. |

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

2.   Šis reglamentas taikomas nuo [
  6
   mėn. nuo įsigaliojimo dienos].

2.   Šis reglamentas taikomas nuo [
  20
   mėn. nuo įsigaliojimo dienos].

Tačiau
  7–12 ir 27 straipsniai taikomi nuo [3 mėn. nuo įsigaliojimo dienos], o
  19 straipsnio 2 dalis taikoma nuo [48 mėn. nuo įsigaliojimo dienos].

7–12 ir 27 straipsniai taikomi nuo [3 mėn. nuo įsigaliojimo dienos], o

Tačiau 19 straipsnio 2 punktas taikomas nuo [48 mėn. po įsigaliojimo].

Paaiškinimas

Paaiškinimas

Reikėtų numatyti tolesnį įsigaliojimą, nes valstybės narės turi atlikti tolesnį perkėlimą į nacionalinę teisę.

II.   POLITINĖS REKOMENDACIJOS

POLITINĖS REKOMENDACIJOS

EUROPOS REGIONŲ KOMITETAS (RK)

| 1. | tvirtai remia pastangas užtikrinti žiniasklaidos laisvę, pliuralizmą ir nepriklausomumą, taip pat žurnalistų saugumą, nes tai būtina siekiant išsaugoti Europos informacinės erdvės vientisumą ir užtikrinti Europos demokratijos veikimą visais lygmenimis – regionų, vietos, nacionaliniu ir Europos; šiuo požiūriu atkreipia dėmesį į Komisijos iniciatyvoje dėl pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatoma bendra žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkoje sistema, ir prie jo pridedamoje rekomendacijoje dėl redaktorių nepriklausomumo vidaus apsaugos priemonių ir nuosavybės skaidrumo žiniasklaidos sektoriuje nustatytus tikslus; |
| --- | --- |

1.

tvirtai remia pastangas užtikrinti žiniasklaidos laisvę, pliuralizmą ir nepriklausomumą, taip pat žurnalistų saugumą, nes tai būtina siekiant išsaugoti Europos informacinės erdvės vientisumą ir užtikrinti Europos demokratijos veikimą visais lygmenimis – regionų, vietos, nacionaliniu ir Europos; šiuo požiūriu atkreipia dėmesį į Komisijos iniciatyvoje dėl pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatoma bendra žiniasklaidos paslaugų vidaus rinkoje sistema, ir prie jo pridedamoje rekomendacijoje dėl redaktorių nepriklausomumo vidaus apsaugos priemonių ir nuosavybės skaidrumo žiniasklaidos sektoriuje nustatytus tikslus;

| 2. | mano, kad itin svarbu užtikrinti Europoje stiprią pliuralistinę, ekonomiškai perspektyvią, inovatyvią, nepriklausomą ir patikimą žiniasklaidos aplinką, kuri galėtų pasiekti visas visuomenės grupes; tai laibai svarbu Europos Sąjungai ir jos demokratinėms valstybėms, taip pat piliečiams, vartotojams ir įmonėms; |
| --- | --- |

2.

mano, kad itin svarbu užtikrinti Europoje stiprią pliuralistinę, ekonomiškai perspektyvią, inovatyvią, nepriklausomą ir patikimą žiniasklaidos aplinką, kuri galėtų pasiekti visas visuomenės grupes; tai laibai svarbu Europos Sąjungai ir jos demokratinėms valstybėms, taip pat piliečiams, vartotojams ir įmonėms;

| 3. | pabrėžia, kad būtini griežti ir privalomi skaidrumo reikalavimai, susiję su valstybinės reklamos paskirstymu; tačiau mano, kad reikalavimų netaikymas daugiau kaip 1 mln. gyventojų turintiems teritoriniams vienetams yra netaikytinas ne vienai mažesnei ES valstybei narei, taip sukuriant faktinę spragą skaidrumui išvengti; todėl ragina gerokai sumažinti šią ribą iki 100 000 gyventojų; be to, ragina Komisiją gyventojų skaičiaus kriterijų vertinti atsižvelgiant į mažiausios metinių išlaidų ribos apibrėžtį; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia, kad būtini griežti ir privalomi skaidrumo reikalavimai, susiję su valstybinės reklamos paskirstymu; tačiau mano, kad reikalavimų netaikymas daugiau kaip 1 mln. gyventojų turintiems teritoriniams vienetams yra netaikytinas ne vienai mažesnei ES valstybei narei, taip sukuriant faktinę spragą skaidrumui išvengti; todėl ragina gerokai sumažinti šią ribą iki 100 000 gyventojų; be to, ragina Komisiją gyventojų skaičiaus kriterijų vertinti atsižvelgiant į mažiausios metinių išlaidų ribos apibrėžtį;

| 4. | dar kartą pabrėžia, kad subsidiarumas, proporcingumas ir daugiapakopis valdymas yra pagrindiniai ES veikimo ir jos demokratinės atskaitomybės principai ir ypatumai; pabrėžia, kad direktyva kaip teisės aktas geriau atitiktų šiuos principus, tuo pat metu pasiekiant iniciatyvos tikslus; |
| --- | --- |

4.

dar kartą pabrėžia, kad subsidiarumas, proporcingumas ir daugiapakopis valdymas yra pagrindiniai ES veikimo ir jos demokratinės atskaitomybės principai ir ypatumai; pabrėžia, kad direktyva kaip teisės aktas geriau atitiktų šiuos principus, tuo pat metu pasiekiant iniciatyvos tikslus;

| 5. | pabrėžia, kad daugelyje valstybių narių regionai atlieka tam tikrą vaidmenį reguliuojant ir remiant žiniasklaidos ir kultūros sektorius, ir apgailestauja, kad pasiūlyme dėl reglamento ši kompetencijos sritis nėra aiškiai pripažįstama; |
| --- | --- |

5.

pabrėžia, kad daugelyje valstybių narių regionai atlieka tam tikrą vaidmenį reguliuojant ir remiant žiniasklaidos ir kultūros sektorius, ir apgailestauja, kad pasiūlyme dėl reglamento ši kompetencijos sritis nėra aiškiai pripažįstama;

| 6. | įspėja dėl galimo neigiamo perteklinio reguliavimo poveikio jau puikiai veikiančioms žiniasklaidos sistemoms visose ES valstybėse narėse, kuriose užtikrinama žiniasklaidos laisvė ir pliuralizmas; siekiant didinti žiniasklaidos įvairovę ir nepriklausomumą, ši iniciatyva neturėtų daryti neigiamo poveikio esamoms veikiančioms žiniasklaidos sistemoms; |
| --- | --- |

6.

įspėja dėl galimo neigiamo perteklinio reguliavimo poveikio jau puikiai veikiančioms žiniasklaidos sistemoms visose ES valstybėse narėse, kuriose užtikrinama žiniasklaidos laisvė ir pliuralizmas; siekiant didinti žiniasklaidos įvairovę ir nepriklausomumą, ši iniciatyva neturėtų daryti neigiamo poveikio esamoms veikiančioms žiniasklaidos sistemoms;

| 7. | atsižvelgdamas į tai, ragina apdairiai įgyvendinti iniciatyvas, kuriomis siekiama suderinti ir centralizuoti žiniasklaidos reguliavimą Europos lygmeniu. Tai pasakytina apie Europos kompetencijos nustatymo tvarką, kultūrinės įvairovės išsaugojimą Europos Sąjungoje ir galimą poveikį žiniasklaidos pliuralizmui, ypač regioniniu ir vietos lygmeniu, kuris gali atsirasti, jei būtų laikomasi tik vidaus rinkos perspektyvos; |
| --- | --- |

7.

atsižvelgdamas į tai, ragina apdairiai įgyvendinti iniciatyvas, kuriomis siekiama suderinti ir centralizuoti žiniasklaidos reguliavimą Europos lygmeniu. Tai pasakytina apie Europos kompetencijos nustatymo tvarką, kultūrinės įvairovės išsaugojimą Europos Sąjungoje ir galimą poveikį žiniasklaidos pliuralizmui, ypač regioniniu ir vietos lygmeniu, kuris gali atsirasti, jei būtų laikomasi tik vidaus rinkos perspektyvos;

| 8. | be to, abejoja, ar derėtų reguliuoti žiniasklaidos sistemas remiantis vieninteliu teisiniu vidaus rinkos kompetencijos pagrindu pagal SESV 114 straipsnį, atsižvelgiant į tai, kad, be rinkos aspekto, žiniasklaidos paslaugos atlieka svarbią funkciją kultūros sektoriuje, švietimo, socialinės įtraukties ir saviraiškos laisvės apsaugos srityse; |
| --- | --- |

8.

be to, abejoja, ar derėtų reguliuoti žiniasklaidos sistemas remiantis vieninteliu teisiniu vidaus rinkos kompetencijos pagrindu pagal SESV 114 straipsnį, atsižvelgiant į tai, kad, be rinkos aspekto, žiniasklaidos paslaugos atlieka svarbią funkciją kultūros sektoriuje, švietimo, socialinės įtraukties ir saviraiškos laisvės apsaugos srityse;

| 9. | šiuo tikslu ragina aiškiai nurodyti, kad už žiniasklaidos laisvės ir pliuralizmo apsaugą atsakingos valstybės narės ir kad reikėtų pripažinti, jog šie tikslai apima ne tik vidaus rinkos skatinimą; |
| --- | --- |

9.

šiuo tikslu ragina aiškiai nurodyti, kad už žiniasklaidos laisvės ir pliuralizmo apsaugą atsakingos valstybės narės ir kad reikėtų pripažinti, jog šie tikslai apima ne tik vidaus rinkos skatinimą;

| 10. | įspėja, kad nereikėtų riboti valstybių narių galimybių taikyti kitas ar griežtesnes taisykles srityse, kurioms taikomas šis reglamentas. Ir toliau turi būti įmanoma nustatyti platesnio masto arba išsamesnes žiniasklaidos įvairovės apsaugos nuostatas pagal atitinkamas valstybių narių konstitucines tradicijas, kurios, kilus abejonėms, turėtų būti viršesnės už rinkos ekonomikos aspektus; |
| --- | --- |

10.

įspėja, kad nereikėtų riboti valstybių narių galimybių taikyti kitas ar griežtesnes taisykles srityse, kurioms taikomas šis reglamentas. Ir toliau turi būti įmanoma nustatyti platesnio masto arba išsamesnes žiniasklaidos įvairovės apsaugos nuostatas pagal atitinkamas valstybių narių konstitucines tradicijas, kurios, kilus abejonėms, turėtų būti viršesnės už rinkos ekonomikos aspektus;

| 11. | pabrėžia, kad žiniasklaidos pliuralizmo apsaugos priežiūra turi atitikti kompetencijos sričių struktūrą; jei ši priežiūra vykdoma srityse, kurios susijusios ne tik su vidaus rinka, reikia pakankamai atsižvelgti į valstybių narių kultūrinį suverenumą; |
| --- | --- |

11.

pabrėžia, kad žiniasklaidos pliuralizmo apsaugos priežiūra turi atitikti kompetencijos sričių struktūrą; jei ši priežiūra vykdoma srityse, kurios susijusios ne tik su vidaus rinka, reikia pakankamai atsižvelgti į valstybių narių kultūrinį suverenumą;

| 12. | be to, pabrėžia, kad Europos lygmeniu neturi būti dubliuojama žiniasklaidos priežiūra, susijusi su žiniasklaidos pliuralizmo apsauga, įskaitant redakcinę nepriklausomybę, kad veikiau turi būti veiksmingai įgyvendinama valstybių narių pareiga ir atsakomybė užtikrinti žiniasklaidos pliuralizmą ir kad reikia užtikrinti, jog būtų laikomasi nepriklausomos žiniasklaidos, kuriai nedaroma politinė įtaka, priežiūros principų; |
| --- | --- |

12.

be to, pabrėžia, kad Europos lygmeniu neturi būti dubliuojama žiniasklaidos priežiūra, susijusi su žiniasklaidos pliuralizmo apsauga, įskaitant redakcinę nepriklausomybę, kad veikiau turi būti veiksmingai įgyvendinama valstybių narių pareiga ir atsakomybė užtikrinti žiniasklaidos pliuralizmą ir kad reikia užtikrinti, jog būtų laikomasi nepriklausomos žiniasklaidos, kuriai nedaroma politinė įtaka, priežiūros principų;

| 13. | pripažindamas glaudesnio žiniasklaidos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo poreikį, prašo skirti deramą dėmesį siūlomos Europos žiniasklaidos paslaugų valdybos nepriklausomumui nuo politinės ir verslo įtakos; be to prašo, kad Valdybos sudėtis atspindėtų skirtingų valstybių narių reguliavimo struktūrą ir tradicijas; |
| --- | --- |

13.

pripažindamas glaudesnio žiniasklaidos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo poreikį, prašo skirti deramą dėmesį siūlomos Europos žiniasklaidos paslaugų valdybos nepriklausomumui nuo politinės ir verslo įtakos; be to prašo, kad Valdybos sudėtis atspindėtų skirtingų valstybių narių reguliavimo struktūrą ir tradicijas;

| 14. | ragina labai didelėms interneto platformoms nustatyti konkrečias prievoles, kurios neapsiribotų motyvų pareiškimo pateikimu prieš nustatant apribojimą, kad interneto sektoriuje būtų apsaugotas žurnalistinis redakcinis turinys; |
| --- | --- |

14.

ragina labai didelėms interneto platformoms nustatyti konkrečias prievoles, kurios neapsiribotų motyvų pareiškimo pateikimu prieš nustatant apribojimą, kad interneto sektoriuje būtų apsaugotas žurnalistinis redakcinis turinys;

| 15. | kartoja savo įsipareigojimą toliau dėti pastangas siekiant užtikrinti demokratinį atsparumą, teisinę valstybę ir pagrindines teises, ypač atsižvelgiant į didėjančią kišimosi į Europos demokratinę tvarką grėsmę; tvirtai remia visas pastangas užtikrinti atviras, sąžiningas ir pliuralistines politines diskusijas. |
| --- | --- |

15.

kartoja savo įsipareigojimą toliau dėti pastangas siekiant užtikrinti demokratinį atsparumą, teisinę valstybę ir pagrindines teises, ypač atsižvelgiant į didėjančią kišimosi į Europos demokratinę tvarką grėsmę; tvirtai remia visas pastangas užtikrinti atviras, sąžiningas ir pliuralistines politines diskusijas.

Briuselis, 2023 m. kovo 16 d.

Europos regionų komiteto pirmininkas

Vasco ALVES CORDEIRO

---

(50)  2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/34/ES dėl tam tikrų rūšių įmonių metinių finansinių ataskaitų, konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir susijusių pranešimų, kuria iš dalies keičiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/43/EB ir panaikinamos Tarybos direktyvos 78/660/EEB ir 83/349/EEB (OL L 182, 2013 6 29, p. 19).

50

(50)  2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/34/ES dėl tam tikrų rūšių įmonių metinių finansinių ataskaitų, konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir susijusių pranešimų, kuria iš dalies keičiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/43/EB ir panaikinamos Tarybos direktyvos 78/660/EEB ir 83/349/EEB (OL L 182, 2013 6 29, p. 19).

50

(55)  2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (EB Susijungimų reglamentas) (OL L 24, 2004 1 29, p. 1).

55

(55)  2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (EB Susijungimų reglamentas) (OL L 24, 2004 1 29, p. 1).

55

(1)  2022 m. spalio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/2065 dėl bendrosios skaitmeninių paslaugų rinkos, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB (Skaitmeninių paslaugų aktas) (OL L 277, 2022 10 27, p. 1).

1

(2)  2010 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/13/ES dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų tam tikrų nuostatų, susijusių su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų teikimu, derinimo (Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyva) (OL L 95, 2010 4 15, p. 1).

2

---