# Diario Oficial C 172/2023

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 172 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 66.° año15 de mayo de 2023 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 172

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

66.° año15 de mayo de 2023

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| Sumario | Página |
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| | II   Comunicaciones |
| | COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Comisión Europea |
| 2023/C 172/01 | Comunicación de la Comisión — Publicación de la cantidad total de derechos de emisión en circulación en 2022 a efectos de la reserva de estabilidad del mercado establecida en el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE creado mediante la Directiva 2003/87/CE | 1 |
| 2023/C 172/02 | Comunicación de la Comisión — Directrices para la aplicación del programa de trabajo de 2023-2024 del Reglamento relativo a la pasarela digital única | 6 |

Sumario

Página

II   Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

2023/C 172/01

Comunicación de la Comisión — Publicación de la cantidad total de derechos de emisión en circulación en 2022 a efectos de la reserva de estabilidad del mercado establecida en el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE creado mediante la Directiva 2003/87/CE

1

2023/C 172/02

Comunicación de la Comisión — Directrices para la aplicación del programa de trabajo de 2023-2024 del Reglamento relativo a la pasarela digital única

6

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| | IV   Información |
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| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Consejo |
| 2023/C 172/03 | La presente información se pone en conocimiento de Mohammed BOUYERI, Hassan Hassan EL HAJJ, Farah MELIAD y Partido Comunista de las Filipinas, incluido el Nuevo Ejército del Pueblo (NEP), personas y grupos incluidos en la lista de personas, grupos y entidades a los que se aplican los artículos 2, 3 y 4 de la Posición Común 2001/931/PESC del Consejo, de 27 de diciembre de 2001, sobre la aplicación de medidas específicas de lucha contra el terrorismo y el Reglamento (CE) n.o 2580/2001 del Consejo sobre medidas restrictivas específicas dirigidas a determinadas personas y entidades con el fin de luchar contra el terrorismo [véanse los anexos de la Decisión (PESC) 2023/422 del Consejo y del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/420 del Consejo, de 24 de febrero de 2023] | 18 |
| | Comisión Europea |
| 2023/C 172/04 | Tipo de cambio del euro — 12 de mayo de 2023 | 20 |

IV   Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Consejo

2023/C 172/03

La presente información se pone en conocimiento de Mohammed BOUYERI, Hassan Hassan EL HAJJ, Farah MELIAD y Partido Comunista de las Filipinas, incluido el Nuevo Ejército del Pueblo (NEP), personas y grupos incluidos en la lista de personas, grupos y entidades a los que se aplican los artículos 2, 3 y 4 de la Posición Común 2001/931/PESC del Consejo, de 27 de diciembre de 2001, sobre la aplicación de medidas específicas de lucha contra el terrorismo y el Reglamento (CE) n.o 2580/2001 del Consejo sobre medidas restrictivas específicas dirigidas a determinadas personas y entidades con el fin de luchar contra el terrorismo [véanse los anexos de la Decisión (PESC) 2023/422 del Consejo y del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/420 del Consejo, de 24 de febrero de 2023]

o

18

Comisión Europea

2023/C 172/04

Tipo de cambio del euro — 12 de mayo de 2023

20

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| ES | |
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ES

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II Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

| 15.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 172/1 |
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15.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 172/1

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COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN

Publicación de la cantidad total de derechos de emisión en circulación en 2022 a efectos de la reserva de estabilidad del mercado establecida en el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE creado mediante la Directiva 2003/87/CE

(2023/C 172/01)

1.   INTRODUCCIÓN

En 2015, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea (UE) adoptaron la Decisión (UE) 2015/1814 (1) con el fin de crear una reserva de estabilidad del mercado en el marco del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión (RCDE) creado mediante la Directiva 2003/87/CE (2). El objetivo de la reserva de estabilidad del mercado es evitar que el mercado del carbono de la UE funcione con un gran excedente estructural de derechos de emisión, con el consiguiente riesgo de que ello impida que el RCDE UE envíe la señal de inversión necesaria para cumplir de manera rentable el objetivo de reducción de emisiones de la UE. El objetivo de la citada reserva es también conseguir que el RCDE UE sea más resiliente frente los desequilibrios entre la oferta y la demanda, permitiendo así que el mercado del carbono de la UE funcione sin problemas. La reserva de estabilidad del mercado comenzó a funcionar en enero de 2019.

De conformidad con el artículo 1, apartado 4, de la Decisión (UE) 2015/1814, la Comisión publica la cantidad total de derechos de emisión en circulación cada año a efectos de la reserva de estabilidad del mercado a más tardar el 15 de mayo del año siguiente. Esta cifra determina si los derechos de emisión se retiran del volumen de subasta y se incorporan a la reserva o se retiran de la reserva y se subastan. Por lo tanto, la publicación de la cantidad total de derechos de emisión en circulación es una característica importante del funcionamiento de la reserva de estabilidad del mercado y del RCDE UE.

El 13 de mayo de 2022, la Comisión publicó la cantidad total de derechos de emisión en circulación en 2021, que ascendía a 1 449 214 182 (3). En consecuencia, debían incorporarse 347 811 404 derechos de emisión a la reserva de estabilidad del mercado entre el 1 de septiembre de 2022 y el 31 de agosto de 2023.

La presente Comunicación es la séptima publicación de la cantidad total de derechos de emisión en circulación a efectos de la reserva de estabilidad del mercado y se refiere al año 2022. Detalla el cálculo subyacente y el número de derechos de emisión que se incorporarán a la reserva entre el 1 de septiembre de 2023 y el 31 de agosto de 2024. Indica asimismo el número de derechos de emisión incluidos en la reserva que dejaron de ser válidos el 1 de enero de 2023.

2.   FUNCIONAMIENTO DE LA RESERVA DE ESTABILIDAD DEL MERCADO

La reserva de estabilidad del mercado funciona automáticamente cuando la cantidad total de derechos de emisión en circulación está fuera del intervalo establecido. Los derechos de emisión se retiran del volumen de subasta y se incorporan a la reserva si la cantidad total de derechos de emisión en circulación supera el umbral de 833 millones. La tasa de incorporación de la reserva se fija en el 24 % de la cantidad total de derechos de emisión en circulación. Si la cantidad total de derechos de emisión en circulación es inferior al umbral de 400 millones, se retiran de la reserva 100 millones de derechos de emisión y se subastan. Los derechos de emisión se incorporan o se retiran de la reserva a lo largo de un período de doce meses (4).

De conformidad con el artículo 1, apartado 5, de la Decisión (UE) 2015/1814 y sobre la base de la presente Comunicación, el 24 % de la cantidad total de derechos de emisión en circulación a 31 de diciembre de 2022 se incorporará a la reserva a lo largo de un período de doce meses a partir del 1 de septiembre de 2023. Se deducirá un número correspondiente de derechos de emisión de los volúmenes de subasta de los Estados miembros de la UE y de los tres países EEE-AELC (Islandia, Liechtenstein y Noruega), así como del Reino Unido con respecto a la generación de electricidad en Irlanda del Norte, en consonancia con sus respectivas cuotas sometidas a subasta.

De conformidad con el artículo 1, apartado 5, de la Decisión (UE) 2015/1814, hasta el 31 de diciembre de 2025 los derechos de emisión distribuidos con fines de solidaridad y crecimiento en el RCDE UE (5) no se incluyen en el cálculo de las cuotas pertinentes a efectos de la reserva de estabilidad del mercado.

De conformidad con el artículo 1, apartado 5 bis, de la Decisión (UE) 2015/1814, a partir de 2023 los derechos de emisión mantenidos en la reserva de estabilidad del mercado que superen el volumen de subastas del año anterior dejarán de ser válidos. Por lo tanto, la presente Comunicación es la primera publicación de la cantidad total de derechos de emisión en circulación que detalla cuántos derechos de emisión dejaron de ser válidos.

La Comunicación del próximo año sobre la cantidad total de derechos de emisión en circulación tendrá en cuenta dos factores importantes. En primer lugar, las modificaciones de la Decisión (UE) 2015/1814 como parte del paquete legislativo «Objetivo 55» para cumplir el Pacto Verde Europeo, que se aplicarán a partir de 2024. En segundo lugar, el Reglamento (UE) 2023/435 (6), adoptado en febrero de 2023. Bajo el título REPowerEU, este Reglamento forma parte de la respuesta de la UE a la crisis energética. Entre otras medidas, modifica la Directiva 2003/87/CE para establecer una excepción a lo dispuesto en el artículo 1, apartado 5 bis, de la Decisión 2015/1814 utilizando 27 millones de derechos de emisión no asignados en la reserva de estabilidad del mercado para el Fondo de Innovación, de la cantidad total que, de otro modo, se invalidaría durante el período que termina el 31 de diciembre de 2030.

3.   CANTIDAD TOTAL DE DERECHOS DE EMISIÓN EN CIRCULACIÓN

De conformidad con el artículo 1, apartado 4, de la Decisión (UE) 2015/1814, la cantidad total de derechos de emisión en circulación «será la cantidad total de derechos de emisión expedidos en el período desde el 1 de enero de 2008, incluida la cantidad expedida con arreglo al artículo 13, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE en dicho período y los derechos de utilización de créditos internacionales ejercitados por las instalaciones en el marco del RCDE UE con respecto a las emisiones hasta el 31 de diciembre de dicho año dado, menos las toneladas totales de emisiones verificadas de las instalaciones con arreglo al RCDE UE entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de ese mismo año dado, los derechos de emisión cancelados de conformidad con el artículo 12, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE y la cantidad de derechos de emisión en la reserva».

En resumen, la cantidad total de derechos de emisión en circulación (CTDC) pertinentes para el funcionamiento de la reserva de estabilidad del mercado se calcula utilizando la fórmula:

CTDC = Suministro – (demanda + derechos de emisión en la reserva de estabilidad del mercado)

Los tres elementos se describen detalladamente en la presente Comunicación. En el cuadro que figura al final del documento se presenta un resumen de todas las cifras.

De conformidad con el artículo 10, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE, la reserva de estabilidad del mercado cubre los derechos de emisión para instalaciones fijas. Por lo tanto, los derechos de emisión expedidos en relación con la aviación y las emisiones verificadas de la aviación no se incluyen en el contexto de la publicación de este año.

Suministro

La oferta de derechos de emisión en el mercado del carbono de la UE consta de los siguientes elementos:

| — | Derechos de emisión acumulados (7) de la fase 2 del RCDE UE (2008-2012). Este volumen ascendió a 1 749 540 826 derechos de emisión (8). |
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Derechos de emisión acumulados (7) de la fase 2 del RCDE UE (2008-2012). Este volumen ascendió a 1 749 540 826 derechos de emisión (8).

| — | Derechos de emisión asignados de forma gratuita para el período comprendido entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2022, incluidos los derechos de emisión asignados a partir de la Reserva de Nuevos Entrantes (NER). Este volumen asciende a 7 683 593 499 derechos de emisión (9). |
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Derechos de emisión asignados de forma gratuita para el período comprendido entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2022, incluidos los derechos de emisión asignados a partir de la Reserva de Nuevos Entrantes (NER). Este volumen asciende a 7 683 593 499 derechos de emisión (9).

| — | Derechos de emisión no asignados a instalaciones con arreglo al artículo 10 bis, apartados 7, 19, y 20, de la Directiva 2003/87/CE que se incorporaron a la reserva de estabilidad del mercado en 2020 de conformidad con el artículo 1, apartado 3, de la Decisión (UE) 2015/1814. El número de derechos de emisión no asignados con arreglo al artículo 10 bis, apartado 7, fue de 301 801 477 y el número de derechos de emisión no asignados con arreglo al artículo 10 bis, apartados 19 y 20, fue de 585 004 978, lo que representa un total de 886 806 455 derechos de emisión. De este volumen deben deducirse los siguientes volúmenes de derechos de emisión:






  — | 50 000 000 derechos de emisión subastados en 2020 para el Fondo de Innovación con arreglo al artículo 10 bis, apartado 8, de la Directiva 2003/87/CE, |
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Derechos de emisión no asignados a instalaciones con arreglo al artículo 10 bis, apartados 7, 19, y 20, de la Directiva 2003/87/CE que se incorporaron a la reserva de estabilidad del mercado en 2020 de conformidad con el artículo 1, apartado 3, de la Decisión (UE) 2015/1814. El número de derechos de emisión no asignados con arreglo al artículo 10 bis, apartado 7, fue de 301 801 477 y el número de derechos de emisión no asignados con arreglo al artículo 10 bis, apartados 19 y 20, fue de 585 004 978, lo que representa un total de 886 806 455 derechos de emisión. De este volumen deben deducirse los siguientes volúmenes de derechos de emisión:

—

50 000 000 derechos de emisión subastados en 2020 para el Fondo de Innovación con arreglo al artículo 10 bis, apartado 8, de la Directiva 2003/87/CE,

| — | 200 000 000 derechos de emisión transferidos de la reserva de estabilidad del mercado a la NER para la fase 4 del RCDE UE (2021-2030) con arreglo al artículo 10 bis, apartado 7, de la Directiva 2003/87/CE. |
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200 000 000 derechos de emisión transferidos de la reserva de estabilidad del mercado a la NER para la fase 4 del RCDE UE (2021-2030) con arreglo al artículo 10 bis, apartado 7, de la Directiva 2003/87/CE.

| — | Derechos emitidos para subasta entre el 1 de enero de 2013 (10) y el 31 de diciembre de 2022, y derechos utilizados a efectos de flexibilidad en 2021-2022 con arreglo al artículo 6 del Reglamento (UE) 2018/842 (11). Según los informes de subasta que figuran en la plataforma común de subastas y las plataformas de subasta propia pertinentes (12), el volumen de derechos de emisión subastados, incluidas las «subastas tempranas», fue de 7 073 594 500. |
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Derechos emitidos para subasta entre el 1 de enero de 2013 (10) y el 31 de diciembre de 2022, y derechos utilizados a efectos de flexibilidad en 2021-2022 con arreglo al artículo 6 del Reglamento (UE) 2018/842 (11). Según los informes de subasta que figuran en la plataforma común de subastas y las plataformas de subasta propia pertinentes (12), el volumen de derechos de emisión subastados, incluidas las «subastas tempranas», fue de 7 073 594 500.

| — | A este volumen deben añadirse 14 427 576 derechos de emisión en el marco de la «flexibilidad del Reglamento de reparto del esfuerzo», tal como se establece en el artículo 6, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842 (13). |
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A este volumen deben añadirse 14 427 576 derechos de emisión en el marco de la «flexibilidad del Reglamento de reparto del esfuerzo», tal como se establece en el artículo 6, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/842 (13).

| — | Los derechos de emisión deducidos de los volúmenes de subasta en 2014-2016 y los derechos de emisión deducidos de los volúmenes de subasta desde 2019, en consonancia con las Comunicaciones sobre la cantidad total de derechos de emisión en circulación de los últimos años (14). De conformidad con el artículo 1, apartado 2, de la Decisión (UE) 2015/1814, en 2014-16 se dedujeron 900 000 000 derechos de emisión de los volúmenes de subasta. De conformidad con las Comunicaciones de 2018-2022 sobre la cantidad total de derechos de emisión en circulación, se dedujeron 1 464 416 332 derechos de emisión de los volúmenes de subasta de 2019 a 2022. |
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Los derechos de emisión deducidos de los volúmenes de subasta en 2014-2016 y los derechos de emisión deducidos de los volúmenes de subasta desde 2019, en consonancia con las Comunicaciones sobre la cantidad total de derechos de emisión en circulación de los últimos años (14). De conformidad con el artículo 1, apartado 2, de la Decisión (UE) 2015/1814, en 2014-16 se dedujeron 900 000 000 derechos de emisión de los volúmenes de subasta. De conformidad con las Comunicaciones de 2018-2022 sobre la cantidad total de derechos de emisión en circulación, se dedujeron 1 464 416 332 derechos de emisión de los volúmenes de subasta de 2019 a 2022.

| — | Derechos monetizados para el programa «NER300». El Banco Europeo de Inversiones monetizó un total de 300 000 000 derechos de emisión (15). |
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Derechos monetizados para el programa «NER300». El Banco Europeo de Inversiones monetizó un total de 300 000 000 derechos de emisión (15).

| — | Créditos internacionales ejercitados en relación con las emisiones hasta el 31 de diciembre de 2020 (16). Las instalaciones utilizaron 497 248 017 créditos internacionales en relación con sus emisiones (17). |
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Créditos internacionales ejercitados en relación con las emisiones hasta el 31 de diciembre de 2020 (16). Las instalaciones utilizaron 497 248 017 créditos internacionales en relación con sus emisiones (17).

Demanda

La demanda de derechos de emisión en el mercado del carbono de la UE comprende las emisiones verificadas totales de las instalaciones entre el 1 de enero de 2013 (18) y el 31 de diciembre de 2022, que ascienden a 16 182 965 083 toneladas (19), y 644 597 derechos de emisión cancelados durante este período de conformidad con el artículo 12, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE.

Contenido de la reserva de estabilidad del mercado

De conformidad con el artículo 1, apartado 2, de la Decisión (UE) 2015/1814, el 1 de enero de 2019 se incorporaron a la reserva 900 000 000 derechos de emisión, deducidos de los volúmenes de subasta en 2014-2016.

En consonancia con las Comunicaciones sobre la cantidad total de derechos de emisión en circulación de los últimos años, se incorporaron a la reserva los siguientes volúmenes de derechos de emisión:

| — | 1 095 875 607 derechos de emisión entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2021 (20), |
| --- | --- |

—

1 095 875 607 derechos de emisión entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2021 (20),

| — | 252 603 587 derechos de emisión entre el 1 de enero y el 31 de agosto de 2022 (21)
  , (22), |
| --- | --- |

—

252 603 587 derechos de emisión entre el 1 de enero y el 31 de agosto de 2022 (21)
  , (22),

| — | 115 937 138 derechos de emisión entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre de 2022 (23). |
| --- | --- |

—

115 937 138 derechos de emisión entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre de 2022 (23).

De conformidad con el artículo 1, apartado 3, de la Decisión (UE) 2015/1814, a finales de 2020 se añadieron a la reserva un total de 886 806 455 derechos de emisión no asignados de la fase 3 del RCDE UE (2013-2020).

De conformidad con el artículo 10 bis, apartado 8, de la Directiva 2003/87/CE, el contenido de la reserva se había reducido en 50 000 000 derechos de emisión subastados en 2020 para el Fondo de Innovación.

De conformidad con el artículo 10 bis, apartado 7, de la Directiva 2003/87/CE, el contenido de la reserva se había reducido en 200 000 000 derechos de emisión que se incorporaron a la NER en 2021 para la fase 4 del RCDE UE (2021-2030).

El 31 de diciembre de 2022, había, por tanto, 3 001 222 787 derechos de emisión en la reserva de estabilidad del mercado.

El 1 de enero de 2023, 2 515 135 787 de estos derechos de emisión dejaron de ser válidos con arreglo al artículo 1, apartado 5 bis, de la Decisión (UE) 2015/1814. El contenido restante de la reserva asciende a 486 087 000 derechos de emisión, es decir, el volumen de derechos de emisión subastados en 2022.

Cantidad total de derechos de emisión en circulación

Sobre la base de lo anterior, la cantidad total de derechos de emisión en circulación en 2022 asciende a 1 134 794 738 derechos de emisión.

4.   CONCLUSIÓN

De conformidad con la Decisión (UE) 2015/1814, se incorporará un total de 272 350 737 derechos de emisión a la reserva de estabilidad del mercado a lo largo del período de doce meses comprendido entre el 1 de septiembre de 2023 y el 31 de agosto de 2024.

La publicación del año siguiente de la cantidad total de derechos de emisión en circulación a efectos de la reserva de estabilidad del mercado determinará el funcionamiento de la reserva desde septiembre de 2024 hasta agosto de 2025.

RESUMEN

| Suministro | |
| --- | --- |
| a) | Derechos de emisión acumulados de la fase 2 (2008-2012) |

Suministro

a)

Derechos de emisión acumulados de la fase 2 (2008-2012)

1 749 540 826

| b) | Derechos de emisión asignados de forma gratuita para el período comprendido entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2022, incluidos los procedentes de la NER |
| --- | --- |

b)

Derechos de emisión asignados de forma gratuita para el período comprendido entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2022, incluidos los procedentes de la NER

7 683 593 499

| c) | Derechos de emisión no asignados en virtud de los artículos 10 bis, apartados 7, 19 y 20, de la Directiva 2003/87/CE en la fase 3 (2013-2020) |
| --- | --- |

c)

Derechos de emisión no asignados en virtud de los artículos 10 bis, apartados 7, 19 y 20, de la Directiva 2003/87/CE en la fase 3 (2013-2020)

886 806 455

| d) | Derechos de emisión deducidos de la letra c) y subastados para el Fondo de Innovación |
| --- | --- |

d)

Derechos de emisión deducidos de la letra c) y subastados para el Fondo de Innovación

-50 000 000

| e) | Derechos de emisión deducidos de la letra c) e incorporados a la NER |
| --- | --- |

e)

Derechos de emisión deducidos de la letra c) e incorporados a la NER

- 200 000 000

| f) | Derechos de emisión subastados entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2022, con inclusión de las subastas tempranas |
| --- | --- |

f)

Derechos de emisión subastados entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2022, con inclusión de las subastas tempranas

7 073 594 500

| g) | Derechos de emisión utilizados a efectos de flexibilidad en 2021-2022 |
| --- | --- |

g)

Derechos de emisión utilizados a efectos de flexibilidad en 2021-2022

14 427 576

| h) | Derechos de emisión deducidos de los volúmenes de subasta en 2014-2016 |
| --- | --- |

h)

Derechos de emisión deducidos de los volúmenes de subasta en 2014-2016

900 000 000

| i) | Derechos de emisión deducidos de los volúmenes de subasta en 2019-2022 en consonancia con las Comunicaciones sobre la cantidad total de derechos de emisión en circulación |
| --- | --- |

i)

Derechos de emisión deducidos de los volúmenes de subasta en 2019-2022 en consonancia con las Comunicaciones sobre la cantidad total de derechos de emisión en circulación

1 464 416 332

| j) | Derechos de emisión monetizados para el programa NER300 |
| --- | --- |

j)

Derechos de emisión monetizados para el programa NER300

300 000 000

| k) | Créditos internacionales utilizados en relación con las emisiones hasta el 31 de diciembre de 2020 |
| --- | --- |

k)

Créditos internacionales utilizados en relación con las emisiones hasta el 31 de diciembre de 2020

497 248 017

Suma (oferta)

20 319 627 205

Demanda

| a) | Toneladas de emisiones verificadas de instalaciones fijas en el marco del RCDE UE entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2022 |
| --- | --- |

a)

Toneladas de emisiones verificadas de instalaciones fijas en el marco del RCDE UE entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2022

16 182 965 083

| b) | Derechos de emisión cancelados con arreglo al artículo 12, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE hasta el 31 de diciembre de 2022 |
| --- | --- |

b)

Derechos de emisión cancelados con arreglo al artículo 12, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE hasta el 31 de diciembre de 2022

644 597

Suma (demanda)

16 183 609 680

Contenido de la reserva de estabilidad del mercado

Derechos de emisión de la reserva de estabilidad del mercado a 31 de diciembre de 2022

3 001 222 787

Cantidad total de derechos de emisión en circulación

1 134 794 738

| Derechos de emisión que dejaron de ser válidos el 1 de enero de 2023 | 2 515 135 787 |
| --- | --- |

Derechos de emisión que dejaron de ser válidos el 1 de enero de 2023

2 515 135 787

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(1)  Decisión (UE) 2015/1814 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 2015, relativa al establecimiento y funcionamiento de una reserva de estabilidad del mercado en el marco del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión, y por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE (DO L 264 de 9.10.2015, p. 1).

(2)  Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 275 de 25.10.2003, p. 32).

(3)  C/2022/2780 - Comunicación de la Comisión - Publicación de la cantidad total de derechos de emisión en circulación en 2021 a efectos de la reserva de estabilidad del mercado establecida en el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE creado mediante la Directiva 2003/87/CE y de la cantidad de derechos de emisión no asignados durante el período 2013-2020 (2022/C 195/02, DO C 195 de 13.5.2022, p. 2). Corrección de errores de la Comunicación – C(2022)4874.

(4)  Correspondiente a la tasa de incorporación del 2 % al mes.

(5)  Artículo 10, apartado 2, letra b), de la Directiva 2003/87/CE.

(6)  Reglamento (UE) 2023/435 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de febrero de 2023, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/241 en lo relativo a los capítulos de REPowerEU en los planes de recuperación y resiliencia y se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1303/2013, (UE) 2021/1060 y (UE) 2021/1755, y la Directiva 2003/87/CE (DO L 63 de 28.2.2023, p. 1).

(7)  Los derechos de emisión expedidos durante la fase 2 del RCDE UE (2008-2012), que no se entregaron para cubrir las emisiones verificadas ni se cancelaron, se «acumularon» para ser utilizados al inicio de la fase 3 del RCDE UE (2013-2020). Estos derechos se suprimieron y, al mismo tiempo, se creó un número igual de derechos de emisión en la fase 3. Así pues, esta cifra representa la cantidad exacta de derechos de emisión del RCDE en circulación al inicio de la fase 3 del RCDE UE.

(8)  COM (2015) 576 - Informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo — Informe de situación sobre la acción por el clima, incluidos el informe sobre el funcionamiento del mercado europeo del carbono y el informe sobre la revisión de la Directiva 2009/31/CE, relativa al almacenamiento geológico de dióxido de carbono.

(9)  Sobre la base de un extracto del Diario de Transacciones de la UE (DTUE) de 1 de abril de 2023.

(10)  Esta cifra incluye las «subastas tempranas», es decir, los derechos de emisión válidos para la fase 3 del RCDE UE (2013-2020), que se habían subastado antes del 1 de enero de 2013.

(11)  Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, sobre reducciones anuales vinculantes de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los Estados miembros entre 2021 y 2030 que contribuyan a la acción por el clima, con objeto de cumplir los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 525/2013 (DO L 156 de 19.6.2018, p. 26).

(12)  Informes de subasta: European Energy Exchange (EEX) e Intercontinental Exchange (ICE).

(13)  El Reglamento (UE) 2018/842 (Reglamento de reparto del esfuerzo) crea un mecanismo de flexibilidad único en virtud de la cual los Estados miembros pueden disfrutar de hasta un máximo de 100 millones de derechos de emisión del RCDE UE considerados colectivamente en 2021-2030 a efectos de cumplimiento de sus respectivos objetivos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en virtud del presente Reglamento. La flexibilidad afecta a los Estados miembros que tienen objetivos considerablemente superiores a la media de la Unión y a su potencial de reducción eficaz en términos de coste, así como a los Estados miembros que en 2013 no asignaron gratuitamente ningún derecho de emisión del RCDE UE a las instalaciones industriales. Se efectúa una cancelación con respecto a los volúmenes por subastar del Estado miembro de que se trate con arreglo a lo dispuesto en el artículo 10 de la Directiva 2003/87/CE. Los derechos cancelados se consideran derechos de emisión del RCDE UE en circulación a la hora de determinar la cantidad total de derechos de emisión en circulación a efectos de la reserva de estabilidad del mercado en un año determinado.

(14)  Comunicación de la Comisión: Publicación de la cantidad total de derechos de emisión en circulación en 2020 a efectos de la reserva de estabilidad del mercado establecida en el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE creado mediante la Directiva 2003/87/CE C/2018/2801 de 16 de mayo de 2018 (DO C 169 de 16.5.2018, p. 3), C/2019/3288 de 16 de mayo de 2019 (DO C 167 de 16.5.2019, p. 5), C/2020/2835 de 13 de mayo de 2020 (DO C 164 de 13.5.2020, p. 17), C/2021/3266 de 17 de mayo de 2021 (DO C 187de 17.5.2021, p. 3) y C/2022/2780 de 13 de mayo de 2022 (DO C 195 de 13.5.2022, p. 2).

(15)  Un primer tramo de 200 millones de derechos de emisión (vendidos en 2011 y 2012) y un segundo tramo de 100 millones de derechos de emisión (vendidos en 2013 y 2014).

(16)  Los créditos internacionales no pueden utilizarse a efectos de cumplimiento en la fase 4 del RCDE UE (2021-2030).

(17)  Sobre la base de un extracto del DTUE de 1 de abril de 2023.

(18)  Con respecto a las emisiones verificadas en el período 2008-2012 (fase 2), véase la nota a pie de página 8.

(19)  Las emisiones verificadas totales se basan en el extracto de datos del DTUE de 1 de abril de 2023. Tiene en cuenta las emisiones verificadas notificadas a más tardar el 31 de marzo de 2023, fecha límite de notificación en el RCDE UE. Las emisiones notificadas después de esta fecha no se reflejan en el total.

(20)  C/2018/2801, C/2019/3288, C/2020/2835, C/2021/3266 - como ya se ha mencionado.

(21)  C/2021/3266 - como ya se ha mencionado. Como se concluye en el punto 4 de la presente Comunicación, 378 905 382 derechos de emisión se incorporarían a la reserva de estabilidad del mercado en el período comprendido entre el 1 de septiembre de 2021 y el 31 de agosto de 2022. El volumen correspondiente al período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de agosto de 2022 fue de 252 603 587.

(22)  C/2020/8643 - Comunicación sobre la cantidad de derechos de emisión en el conjunto de la Unión para 2021 y la reserva de estabilidad del mercado en virtud del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE.

(23)  C/2022/2780 - como ya se ha mencionado. Como se concluye en el punto 5 de la presente Comunicación, 347 811 404 derechos de emisión se incorporarían a la reserva de estabilidad del mercado en el período comprendido entre el 1 de septiembre de 2022 y el 31 de agosto de 2023. El volumen correspondiente al período comprendido entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre de 2022 fue de 115 937 138.

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| 15.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 172/6 |
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15.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 172/6

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COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN

Directrices para la aplicación del programa de trabajo de 2023-2024 del Reglamento relativo a la pasarela digital única

(2023/C 172/02)

Introducción

El Reglamento (UE) 2018/1724, relativo a la creación de una pasarela digital única, tiene por objeto facilitar el acceso en línea a la información, los procedimientos administrativos y los servicios de asistencia que los ciudadanos y las empresas necesitan para desplazarse dentro de la Unión y para operar y establecerse en otro Estado miembro o ampliar sus actividades comerciales a otro Estado miembro.

El artículo 31, apartado 1, del Reglamento prevé la adopción de un programa de trabajo anual en el que se especifiquen las acciones para facilitar la aplicación del Reglamento. El 31 de julio de 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea (DO C 257, 31.7.2019, p. 1) el primer programa de trabajo, que cubría el período comprendido entre julio de 2019 y diciembre de 2020. El 1 de marzo de 2021 se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea (DO C 71, 1.3.2021, p. 1) el segundo programa de trabajo, que cubría el período comprendido entre enero de 2021 y diciembre de 2022.

La pasarela digital única, conocida y promocionada con el nombre de «Your Europe», supone una importante contribución a la transición digital (en consonancia con los objetivos de la Década Digital de la UE), y es una herramienta fundamental para el mercado único y una prioridad de la Comisión, ya que contribuye a la competitividad de la UE y de sus empresas, especialmente de las pymes (1).

También contribuye de manera decisiva a tres objetivos: i) reducir cualquier carga administrativa adicional para los ciudadanos y las empresas que ejerzan o deseen ejercer sus derechos en el mercado interior, ii) eliminar la discriminación y iii) garantizar el funcionamiento del mercado interior en lo que se refiere al suministro de información, el desarrollo de procedimientos y la prestación de servicios de resolución de problemas. Por otro lado, la crisis de la COVID-19 ha resaltado todavía más la necesidad de contar con unas administraciones públicas más digitalizadas y de fácil acceso.

Este tercer programa de trabajo establece el calendario de medidas adicionales destinadas a aplicar los requisitos de la pasarela digital única con plazos legales en 2023 y 2024, así como a mantener y mejorar los servicios de esta pasarela que ya se han puesto en marcha. A la vista de la convergencia de varias acciones en torno a la fecha límite de diciembre de 2023, este tercer programa de trabajo abarca el período comprendido entre enero de 2023 y diciembre de 2024. Las acciones se centrarán en lo siguiente:

| — | los preparativos para cumplir la fecha límite de 2023 en lo que respecta a la digitalización y la accesibilidad transfronteriza de los procedimientos y del sistema técnico de «solo una vez» (STSUV); |
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los preparativos para cumplir la fecha límite de 2023 en lo que respecta a la digitalización y la accesibilidad transfronteriza de los procedimientos y del sistema técnico de «solo una vez» (STSUV);

| — | el establecimiento de mecanismos de apoyo posteriores a la puesta en producción para que la implementación del STSUV se lleve a cabo con éxito; |
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el establecimiento de mecanismos de apoyo posteriores a la puesta en producción para que la implementación del STSUV se lleve a cabo con éxito;

| — | la promoción de la pasarela digital única y del STSUV, promocionando, en particular, la (re)utilización del STSUV y de sus módulos en el contexto de la Estrategia Europea de Datos; |
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la promoción de la pasarela digital única y del STSUV, promocionando, en particular, la (re)utilización del STSUV y de sus módulos en el contexto de la Estrategia Europea de Datos;

| — | la monitorización, así como la mejora de la calidad, de la pasarela digital única. |
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la monitorización, así como la mejora de la calidad, de la pasarela digital única.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31, apartado 2, del Reglamento, el 13 de octubre de 2022 se debatió este programa de trabajo con el grupo de coordinación de la pasarela. La ejecución del programa de trabajo se supervisará y revisará anualmente tanto a través de la plataforma de colaboración en línea del grupo de coordinación de la pasarela como durante las reuniones de dicho grupo.

Se invita a los coordinadores nacionales a crear un programa de trabajo nacional que evalúe los progresos realizados y que concrete medidas destinadas a abordar las lagunas pendientes. Se invita a los coordinadores asimismo a revisar su programa de trabajo nacional una vez al año y a compartirlo con la Comisión y el grupo de coordinación.

A efectos de la presente Comunicación de la Comisión, se entenderá por:

| — | «autoridad competente»: toda autoridad u organismo de un Estado miembro establecido a nivel nacional, regional o local que tenga responsabilidades específicas en relación con la información, los procedimientos o los servicios de asistencia y resolución de problemas que entran en el ámbito de aplicación del Reglamento relativo a la pasarela digital única; |
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—

«autoridad competente»: toda autoridad u organismo de un Estado miembro establecido a nivel nacional, regional o local que tenga responsabilidades específicas en relación con la información, los procedimientos o los servicios de asistencia y resolución de problemas que entran en el ámbito de aplicación del Reglamento relativo a la pasarela digital única;

| — | «coordinadores nacionales»: los representantes designados por los Estados miembros de acuerdo con el artículo 28 del Reglamento relativo a la pasarela digital única. |
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—

«coordinadores nacionales»: los representantes designados por los Estados miembros de acuerdo con el artículo 28 del Reglamento relativo a la pasarela digital única.

1.   Información y calidad del servicio

Objetivo 1.1: garantizar la exhaustividad y la calidad de la información

Referencia: los artículos 4 y 5 del Reglamento, relativos al acceso a la información; el artículo 9, relativo a la calidad de la información sobre derechos, obligaciones y normas; el artículo 10, relativo a la calidad de la información sobre los procedimientos; y el artículo 12, relativo a la traducción.

Contexto

La pasarela digital única debe proporcionar a los ciudadanos y a las empresas información que sea lo suficientemente exhaustiva como para permitirles ejercer sus derechos derivados del Derecho de la Unión y nacional respetando plenamente las normas y obligaciones aplicables.

El Reglamento incluye en el anexo I una lista de ámbitos en los que la Comisión y los Estados miembros debían garantizar que toda la información pertinente para los ciudadanos y las empresas se ofreciera en línea a más tardar el 12 de diciembre de 2020. Los municipios tenían hasta el 12 de diciembre de 2022 para cumplir esta obligación. Los derechos y obligaciones a escala de la UE se explican en el portal «Your Europe». Del portal «Your Europe» se han ido eliminando gradualmente tanto información sobre la aplicación a nivel nacional como normas nacionales que habían sido proporcionadas por las autoridades de los Estados miembros con respecto a algunos de los temas recogidos en el anexo I, y se han sustituido por i) enlaces a páginas de sitios web nacionales comunicados por los Estados miembros y ii) el motor de búsqueda de «Your Europe».

La Comisión también ofrece servicios de traducción a los Estados miembros para que cumplan sus obligaciones con arreglo al artículo 12 del Reglamento.

Cómo y cuándo

| | Cuándo | Acción | Quién |
| --- | --- | --- | --- |
| 1.1.1 | T1 2023-T4 2024 | Comprobar la exhaustividad, la traducción y la calidad y subsanar los problemas de:






  — | la información contemplada en los anexos I y II; |

Cuándo

Acción

Quién

1.1.1

T1 2023-T4 2024

Comprobar la exhaustividad, la traducción y la calidad y subsanar los problemas de:

—

la información contemplada en los anexos I y II;

| — | la información facilitada a nivel municipal; |
| --- | --- |

—

la información facilitada a nivel municipal;

| — | la notificación de páginas web a la CE. |
| --- | --- |

—

la notificación de páginas web a la CE.

A la hora de garantizar la exhaustividad y la calidad de la información, los Estados miembros también deben tener en cuenta las prioridades políticas de la UE.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

1.1.2

T2 de cada año

Revisar las directrices de la Comisión sobre la aplicación del anexo I.

Comisión

Coordinadores nacionales

1.1.3

T1 2023-T4 2024

Mejora del portal «Your Europe» para que su manejo sea más sencillo.

Comisión

Coordinadores nacionales

1.1.4

T4 2024

Investigar la agregación y publicación de información sobre requisitos de producto y fiscalidad (incluidos los desarrollos informáticos necesarios).

Comisión

Coordinadores nacionales

1.1.5

T1 2023-T4 2024

Traducción de la información para cumplir las obligaciones establecidas en el artículo 12 del Reglamento.

Comisión

Coordinadores nacionales

1.1.6

Final del T1, T2, T3 y T4 de cada año

Informe de uso de «Your Europe» (usuarios, Estados miembros, información y procedimientos a los que se ha accedido).

Comisión

1.1.7

T1 2023-T4 2024

Crear vínculos entre el Reglamento relativo a la pasarela digital única y las nuevas iniciativas legislativas mediante la inclusión en el anexo I de la información regulada por las nuevas propuestas (por ejemplo, información sobre los derechos de los ciudadanos en el marco del espacio europeo de datos sanitarios e información sobre las normas de transporte de mercancías).

Comisión

Objetivo 1.2: evitar las duplicidades

Referencia: considerandos 17 y 55, artículo 19, apartado 6, y artículo 30 del Reglamento.

Contexto

El Reglamento pide a los Estados miembros y a la Comisión que faciliten una única fuente por cada elemento de información que se requiera para la pasarela digital única, y que eviten la duplicación parcial o total siempre que sea posible. Con esto se pretende evitar la confusión entre los usuarios cuando se encuentran con distintos portales que contienen una información similar, aunque no completamente idéntica, sobre el mismo tema. Si se proponen fuentes únicas de información también se facilitan las actualizaciones y se reduce el riesgo de ofrecer información contradictoria.

La única información admisible en la pasarela es la que se dirige exclusivamente a los ciudadanos y las empresas, explicando sus derechos y obligaciones aplicables. Esta información no debe mezclarse con otros contenidos, como información relativa a políticas en preparación, que están destinados a un tipo de público como pueden ser expertos o empleados públicos.

La Comisión está aplicando este principio a su propia presencia en internet, y está trabajando para integrar y albergar en «Your Europe» toda la información a escala de la UE relativa a los derechos y obligaciones en el mercado único dirigida a los ciudadanos y las empresas. Se trata de un ejercicio complejo y a largo plazo. Las únicas excepciones serán los casos en los que algún acto determinado del Derecho de la Unión exija crear un sitio web concreto. Por otra parte, el contenido que describa políticas y procesos debe albergarse en el sitio web corporativo de la Comisión y en los sitios web individuales de las Direcciones Generales responsables.

Cómo y cuándo

| | Cuándo | Acción | Quién |
| --- | --- | --- | --- |
| 1.2.1 | T1 2023-T4 2024 | Mejorar la información a escala de la UE:






  — | integrar toda la información a escala de la UE en «Your Europe»; |

Cuándo

Acción

Quién

1.2.1

T1 2023-T4 2024

Mejorar la información a escala de la UE:

—

integrar toda la información a escala de la UE en «Your Europe»;

| — | desarrollar un enfoque integrado entre «Your Europe» y otros portales de la UE para garantizar una navegación fluida y evitar duplicidades; |
| --- | --- |

—

desarrollar un enfoque integrado entre «Your Europe» y otros portales de la UE para garantizar una navegación fluida y evitar duplicidades;

| — | separar claramente la información relativa a las normas aplicables que se ofrece en «Your Europe» y la información sobre políticas que figura en el sitio web corporativo de la Comisión y en los distintos sitios web de las DG. |
| --- | --- |

—

separar claramente la información relativa a las normas aplicables que se ofrece en «Your Europe» y la información sobre políticas que figura en el sitio web corporativo de la Comisión y en los distintos sitios web de las DG.

Comisión

1.2.2

T1 2023-T4 2024

Trabajar para reducir y evitar duplicidades:

| — | actualizar las medidas para reducir y evitar duplicidades; |
| --- | --- |

—

actualizar las medidas para reducir y evitar duplicidades;

| — | realizar un seguimiento del enfoque integrado a escala nacional para evitar la duplicación de la información entre los distintos portales nacionales; |
| --- | --- |

—

realizar un seguimiento del enfoque integrado a escala nacional para evitar la duplicación de la información entre los distintos portales nacionales;

| — | controlar las duplicaciones en los sitios web de la Comisión y los Estados miembros y estudiar posibles soluciones para mejorar la distribución del contenido; |
| --- | --- |

—

controlar las duplicaciones en los sitios web de la Comisión y los Estados miembros y estudiar posibles soluciones para mejorar la distribución del contenido;

| — | intercambiar mejores prácticas. |
| --- | --- |

—

intercambiar mejores prácticas.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

2.   Avances informáticos, digitalización de los procedimientos y recogida de datos

Objetivo 2.1: digitalización de los procedimientos

Referencia: artículo 6 del Reglamento, relativo a los procedimientos que deben ofrecerse íntegramente en línea.

Contexto

La pasarela digital única debe ofrecer a los usuarios un acceso fácil a los procedimientos administrativos nacionales. A este efecto, el Reglamento exige a todos los Estados miembros que garanticen que los usuarios puedan acceder y completar en línea íntegramente cualquiera de los procedimientos enumerados en el anexo II. Esto significa que el usuario debe poder realizar todos los pasos por vía electrónica, desde cualquier país, región o territorio de la UE, con independencia de que tenga algún tipo de dificultad o discapacidad, y a través de un servicio en línea. El Reglamento también ofrece una lista no exhaustiva de criterios específicos que deben cumplirse.

En 2022, la Comisión actualizó una nota explicativa publicada en 2020 sobre los procedimientos del anexo II.

El plazo final para la digitalización de los procedimientos es diciembre de 2023. No obstante, los Estados miembros deben empezar ya a intensificar su trabajo en este proyecto y a buscar oportunidades para aplicar los requisitos mucho antes de la fecha límite como parte de sus programas de administración electrónica en curso, como ya empezaron a hacer algunos desde el inicio de la crisis de la COVID-19.

Los programas de la UE ayudarán a los Estados miembros a alcanzar este objetivo, por ejemplo Horizonte Europa, el programa Europa Digital, los programas de la política de cohesión 2021-2027 y el programa del Instrumento de Apoyo Técnico (2). Se invita a las autoridades competentes a ponerse en contacto con los coordinadores nacionales responsables de los programas financieros en sus Estados miembros.

Cómo y cuándo

| | Cuándo | Acción | Quién |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.1.1 | T2 2023 | Subsanar las deficiencias y compartir información sobre los avances y las mejores prácticas hacia la digitalización de los procedimientos del anexo II. | Autoridades competentes
  Coordinadores nacionales |
| 2.1.2 | T2 de cada año | Revisión del documento explicativo sobre la aplicación del anexo II y todas sus modificaciones. | Comisión
  Coordinadores nacionales |
| 2.1.3 | T1 2023-T4 2024 | Actividades para aumentar el conocimiento de los programas de financiación existentes. | Comisión
  Coordinadores nacionales |
| 2.1.4 | T1-T4 2023 | Repositorio de procedimientos que requieren presencia física (artículo 6, apartado 4). | Comisión
  Coordinadores nacionales |
| 2.1.5 | T4 2023 | Todos los procedimientos del anexo II deben estar íntegramente en línea. | Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 2.1.6 | T1 2023-T4 2024 | Crear vínculos entre el Reglamento relativo a la pasarela digital única y las nuevas iniciativas legislativas mediante la inclusión en el anexo II de los procedimientos administrativos regulados por las nuevas propuestas. | Comisión |

Cuándo

Acción

Quién

2.1.1

T2 2023

Subsanar las deficiencias y compartir información sobre los avances y las mejores prácticas hacia la digitalización de los procedimientos del anexo II.

Autoridades competentes

Coordinadores nacionales

2.1.2

T2 de cada año

Revisión del documento explicativo sobre la aplicación del anexo II y todas sus modificaciones.

Comisión

Coordinadores nacionales

2.1.3

T1 2023-T4 2024

Actividades para aumentar el conocimiento de los programas de financiación existentes.

Comisión

Coordinadores nacionales

2.1.4

T1-T4 2023

Repositorio de procedimientos que requieren presencia física (artículo 6, apartado 4).

Comisión

Coordinadores nacionales

2.1.5

T4 2023

Todos los procedimientos del anexo II deben estar íntegramente en línea.

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

2.1.6

T1 2023-T4 2024

Crear vínculos entre el Reglamento relativo a la pasarela digital única y las nuevas iniciativas legislativas mediante la inclusión en el anexo II de los procedimientos administrativos regulados por las nuevas propuestas.

Comisión

Objetivo 2.2: garantizar el acceso de los usuarios transfronterizos a los procedimientos en línea

Referencia: artículo 13 del Reglamento, relativo al acceso transfronterizo a los procedimientos en línea.

Contexto

En virtud del Reglamento, los procedimientos que ya están en línea también deben ser plenamente accesibles para los usuarios transfronterizos. Esto significa que, si un procedimiento está disponible para un nacional de un determinado Estado miembro, también debe ser accesible en todas sus fases para usuarios de otros Estados miembros o los usuarios del mismo Estado miembro que vivan en otro Estado miembro, o que hayan vivido, trabajado, estudiado o mantenido negocios anteriormente en otro Estado miembro.

Cuando sea necesario, los Estados miembros podrán utilizar soluciones técnicas alternativas para los usuarios transfronterizos, pero en dichas situaciones deberá velarse especialmente por que el procedimiento conduzca al mismo resultado y no resulte más gravoso que el procedimiento ofrecido a los usuarios presentes en sus Estados miembros de origen.

Si bien la Ley sobre la Europa Interoperable podría no estar aún en vigor en este plazo, habida cuenta de las grandes inversiones, es posible que los Estados miembros deseen llevar a cabo las denominadas evaluaciones de interoperabilidad, a fin de determinar el impacto de los cambios de sus sistemas informáticos en la interoperabilidad transfronteriza de la UE. Asimismo, la Comisión anima a los Estados miembros a seguir los principios y recomendaciones del Marco Europeo de Interoperabilidad a fin de garantizar que no se creen barreras para los servicios públicos digitales transfronterizos.

Debe prestarse una especial atención a los obstáculos para los usuarios transfronterizos, como los campos en los formularios que requieran que los números de teléfono, los prefijos o los códigos postales sean nacionales, el pago de tarifas que solo pueda realizarse por medio de sistemas que no estén (ampliamente) disponibles para los usuarios transfronterizos, la ausencia de explicaciones detalladas en una lengua que comprendan los usuarios transfronterizos, la falta de opciones para presentar pruebas en formato electrónico procedentes de autoridades situadas en otro Estado miembro y la falta de aceptación de medios electrónicos de identificación emitidos en otros Estados miembros.

En ciertos ámbitos (por ejemplo, la Directiva de servicios, la Directiva sobre las cualificaciones profesionales y las Directivas sobre contratación pública), el acceso no discriminatorio a los procedimientos por parte de los usuarios transfronterizos es ya un requisito legal que se añade al principio de no discriminación consagrado en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

En 2020, la Comisión presentó una nota explicativa sobre la accesibilidad transfronteriza de los procedimientos.

Cómo y cuándo

| | Cuándo | Acción | Quién |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.2.1 | T2 2023 | Eliminar los obstáculos restantes (en particular la traducción con apoyo de los servicios de traducción de la Comisión) y compartir información sobre los avances hacia la plena accesibilidad transfronteriza de los procedimientos en línea. | Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 2.2.2 | T4 2023 | Procedimientos en línea accesibles para los usuarios transfronterizos de manera no discriminatoria. | Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |

Cuándo

Acción

Quién

2.2.1

T2 2023

Eliminar los obstáculos restantes (en particular la traducción con apoyo de los servicios de traducción de la Comisión) y compartir información sobre los avances hacia la plena accesibilidad transfronteriza de los procedimientos en línea.

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

2.2.2

T4 2023

Procedimientos en línea accesibles para los usuarios transfronterizos de manera no discriminatoria.

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

Objetivo 2.3: contribuir al desarrollo de las herramientas informáticas a escala de la UE y garantizar la interoperabilidad entre las herramientas informáticas nacionales y de la CE

Referencia: artículo 21 del Reglamento, relativo a las responsabilidades con respecto a las aplicaciones TIC en las que se apoya la pasarela.

Contexto

Según lo dispuesto en el Reglamento, para el funcionamiento de la pasarela digital única son necesarias herramientas técnicas que incluyen: un motor de búsqueda y un buscador común de servicios de asistencia que guían a los usuarios finales hacia la información, los procedimientos y los servicios de asistencia; una herramienta para que los usuarios valoren la calidad de los servicios; una herramienta para que los usuarios valoren los obstáculos del mercado único; una herramienta para recopilar estadísticas de uso; y una pantalla de visualización que sirve de interfaz para las autoridades públicas y la Comisión.

En julio de 2020, la Comisión adoptó un acto de ejecución relativo a las estadísticas y observaciones de los usuarios [Reglamento de Ejecución (UE) 2020/1121 de la Comisión] y se aseguró de que, para finales de 2020, todas las herramientas conexas estuvieran disponibles. Las autoridades nacionales debían garantizar el cumplimiento de dicho acto de ejecución, proporcionar la información necesaria para el funcionamiento de las herramientas y ofrecer enlaces a algunas de ellas desde sus sitios web nacionales. Se facilitaron directrices, documentación técnica y apoyo para la integración de los servicios nacionales con la plataforma de la pasarela digital única.

El acto de ejecución y las directrices deben revisarse a la luz del requisito por el que se debe contar con procedimientos plenamente digitales que estén disponibles en línea en toda la UE antes de finales de 2023.

Cómo y cuándo

| | Cuándo | Acción | Quién |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.3.1 | T1 2023-T4 2024 | Modificar el Reglamento de Ejecución relativo a la recogida y el intercambio de estadísticas y observaciones de los usuarios sobre los servicios de la pasarela digital única para mejorarlo y que comprenda las estadísticas relativas a los procedimientos en línea. | Comisión |
| 2.3.2 | T1 2023-T4 2024 | Realizar un seguimiento de:






  1. | la recogida de observaciones y estadísticas de todos los servicios; |

Cuándo

Acción

Quién

2.3.1

T1 2023-T4 2024

Modificar el Reglamento de Ejecución relativo a la recogida y el intercambio de estadísticas y observaciones de los usuarios sobre los servicios de la pasarela digital única para mejorarlo y que comprenda las estadísticas relativas a los procedimientos en línea.

Comisión

2.3.2

T1 2023-T4 2024

Realizar un seguimiento de:

1.

la recogida de observaciones y estadísticas de todos los servicios;

| 2. | la incorporación, en páginas nacionales que formen parte de la pasarela, de enlaces a:






  — | la herramienta común de valoración de los usuarios en páginas que no dispongan de una herramienta de valoración nacional, |
| --- | --- | --- |

2.

la incorporación, en páginas nacionales que formen parte de la pasarela, de enlaces a:

—

la herramienta común de valoración de los usuarios en páginas que no dispongan de una herramienta de valoración nacional,

| — | el buscador de servicios de asistencia, |
| --- | --- |

—

el buscador de servicios de asistencia,

| — | la herramienta sobre los obstáculos del mercado único (SMO, por sus siglas en inglés). |
| --- | --- |

—

la herramienta sobre los obstáculos del mercado único (SMO, por sus siglas en inglés).

Comisión

Coordinadores nacionales

2.3.3

T1 2023-T4 2024

| — | Mantener y seguir desarrollando las herramientas informáticas comunes de la pasarela digital única, con especial atención a la automatización de las tareas y al desarrollo de los requisitos legales restantes, en particular la actualización y el desarrollo continuado de la herramienta SMO. |
| --- | --- |

—

Mantener y seguir desarrollando las herramientas informáticas comunes de la pasarela digital única, con especial atención a la automatización de las tareas y al desarrollo de los requisitos legales restantes, en particular la actualización y el desarrollo continuado de la herramienta SMO.

| — | Mantener y seguir mejorando el repositorio de enlaces para que los Estados miembros puedan notificar los datos necesarios y, siempre que sea posible, automatizar el proceso. |
| --- | --- |

—

Mantener y seguir mejorando el repositorio de enlaces para que los Estados miembros puedan notificar los datos necesarios y, siempre que sea posible, automatizar el proceso.

| — | Mantener y seguir desarrollando el motor de búsqueda para facilitar el acceso de las empresas y los ciudadanos a la información nacional y de la UE. |
| --- | --- |

—

Mantener y seguir desarrollando el motor de búsqueda para facilitar el acceso de las empresas y los ciudadanos a la información nacional y de la UE.

| — | Mantener y seguir desarrollando el sistema de gestión de contenidos de «Your Europe» para garantizar que sea capaz de alcanzar el potencial del proyecto de la pasarela digital única. |
| --- | --- |

—

Mantener y seguir desarrollando el sistema de gestión de contenidos de «Your Europe» para garantizar que sea capaz de alcanzar el potencial del proyecto de la pasarela digital única.

Comisión

2.3.4

T1-T4 2023

Desarrollo de herramientas informáticas comunes para apoyar la digitalización de los procedimientos, en particular las herramientas relacionadas con la modificación del Reglamento de Ejecución relativo a la recogida y el intercambio de estadísticas y observaciones de los usuarios sobre los servicios de la pasarela digital única y el repositorio común de los trámites procedimentales que requieren presencia física (artículo 6, apartado 4).

Comisión

Coordinadores nacionales

2.3.5

T1-T4 2023

Implementar el flujo de trabajo en el IMI para la cooperación administrativa (artículo 15).

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

Objetivo 2.4: solo una vez

Referencia: artículo 14 del Reglamento.

Contexto

La Comisión, en colaboración con los Estados miembros, creará un sistema técnico para el intercambio de pruebas para los procedimientos en línea enumerados en el anexo II del Reglamento y para los procedimientos establecidos en la Directiva de servicios (3), la Directiva sobre las cualificaciones profesionales (4) y en dos Directivas sobre contratación pública (2014/24/UE y 2014/25/UE).

El Reglamento exigía a la Comisión que revisase la aplicación del Reglamento a más tardar el 12 de diciembre de 2022 y, posteriormente, una vez cada dos años. Asimismo, requiere que la Comisión evalúe, en particular, el alcance del artículo 14 teniendo en cuenta los avances tecnológicos, comerciales y jurídicos relativos al intercambio de pruebas entre autoridades competentes.

En 2019 y 2021, la Comisión desarrolló una arquitectura para el sistema y colaboró con los Estados miembros a través de varios paquetes de trabajo sobre soluciones técnicas y operativas para garantizar la interoperabilidad entre las partes comunes previstas del sistema y los elementos nacionales. Asimismo, la Comisión llevó a cabo estudios y proyectos piloto para apoyar esta labor.

En 2022, la Comisión adoptó el Reglamento de Ejecución C(2022) 5628 por el que se establecen las especificaciones operativas y técnicas del sistema técnico para el intercambio automatizado transfronterizo de pruebas y la aplicación del principio de «solo una vez» (el denominado sistema técnico de «solo una vez», «STSUV»). El Reglamento se debatió con los Estados miembros en varias reuniones de comités en el marco del procedimiento de examen (5). La Comisión también publicó documentos de diseño técnico detallados con el fin de ofrecer a los Estados miembros orientaciones adicionales para implementar del sistema técnico de «solo una vez». Además, la Comisión puso en marcha grupos de trabajo (subgrupos del grupo de coordinación de la pasarela digital única y el grupo de contacto en materia de sinergias e interoperabilidad del STSUV y la cartera europea de identificación digital) para trabajar en estrecha cooperación junto con los Estados miembros en temas específicos que ayuden a preparar la puesta en marcha del sistema técnico de «solo una vez» a más tardar en diciembre de 2023 en toda la UE.

Cómo y cuándo

| | Cuándo | Acción | Quién |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.4.1 | T1 2023-T4 2024 | Desarrollo del STSUV:
  Desarrollar y desplegar la primera versión de producción del STSUV y de los servicios comunes del STSUV, y garantizar la incorporación de procedimientos que determinen:






  — | los datos que deben introducir los Estados miembros en los servicios comunes: inventarios de pruebas y servicios de datos; |

Cuándo

Acción

Quién

2.4.1

T1 2023-T4 2024

Desarrollo del STSUV:

Desarrollar y desplegar la primera versión de producción del STSUV y de los servicios comunes del STSUV, y garantizar la incorporación de procedimientos que determinen:

—

los datos que deben introducir los Estados miembros en los servicios comunes: inventarios de pruebas y servicios de datos;

| — | los portales de procedimientos y las fuentes auténticas que se incorporarán. |
| --- | --- |

—

los portales de procedimientos y las fuentes auténticas que se incorporarán.

Desarrollar y adaptar la parte nacional del sistema técnico, en particular las disposiciones operativas necesarias.

Elaborar material sobre el funcionamiento del sistema, material para que los usuarios sean conscientes de las posibilidades que ofrece y material para la formación de dichos usuarios.

Revisión de los documentos finales elaborados por los grupos de trabajo (subgrupos del grupo de coordinación de la pasarela digital única y el grupo de contacto en materia de sinergias e interoperabilidad del STSUV y la cartera EUDI).

Utilizar los espacios colaborativos WIKI y OOTSHUB (hub del STSUV) para compartir todos los avances y detalles del proyecto y el desarrollo.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

2.4.2

T1-T4 2024

Producción del STSUV:

Utilizar los servicios comunes en la producción y valorar una posible migración de los servicios comunes del STSUV a un proveedor europeo de servicios en nube. Invertir en el desarrollo ulterior de los servicios comunes del STSUV (en particular las sinergias con «Your Europe»).

Continuar con los servicios de pruebas del STSUV y organizar al menos cuatro grandes eventos de pruebas (Projectathons).

Prestar servicios de apoyo para la incorporación de los portales de administración electrónica y las fuentes de datos auténticas de los Estados miembros e implementar las sinergias acordadas con la EUDI.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

2.4.3

T2 de cada año

STSUV y futura hoja de ruta de la pasarela digital única:

Debate y diseño de la futura hoja de ruta de desarrollo, en particular la posibilidad de conectar a la Comisión u otros organismos europeos con el STSUV, mejora de la experiencia de los usuarios, acceso de los ciudadanos y las empresas a todos sus documentos administrativos, conexión de la cartera de identidad digital de la UE y el STSUV u otros.

Comisión

Coordinadores nacionales

2.4.4

T1 2023-T4 2024

Reglamento de Ejecución relativo al STSUV:

En la medida en que la evaluación del Reglamento relativo a la pasarela digital única dé lugar a nuevas perspectivas y en la medida en que se disponga de nuevos elementos, modificar el acto de ejecución por el que se establecen las especificaciones técnicas y operativas del sistema técnico para colmar las lagunas de la primera versión del acto de ejecución (p. ej., en materia de competencias y mandatos).

Comisión

2.4.5

T1-T4 2023

Informe:

Debatir las aportaciones de la Comisión al proyecto de informe (sobre la revisión del artículo 14) y presentar al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de evaluación sobre la revisión del artículo 14 del Reglamento relativo a la pasarela digital única.

Comisión

Coordinadores nacionales

2.4.6

T1 2023-T4 2024

Garantizar las conexiones y la interoperabilidad entre el STSUV, los sistemas y las plataformas establecidos en el contexto de otras iniciativas legislativas.

Comisión

Objetivo 2.5: información sobre el funcionamiento de la pasarela y el mercado único

Referencia: artículos 26, 27 y 36 del Reglamento.

Contexto

La herramienta SMO es un entorno en línea de uso fácil previsto en el Reglamento para señalar y formular observaciones de forma anónima sobre cualquier obstáculo al que se enfrenten los ciudadanos y las empresas en el ejercicio de sus derechos en el mercado interior. El Reglamento también prevé que los Estados miembros y la Comisión analicen e investiguen los problemas planteados por los usuarios a través de la herramienta SMO y les den respuesta, cuando sea posible, utilizando los medios adecuados.

Por ejemplo, una vez que entre en vigor la Ley de Interoperabilidad (6) y se cree el Comité de la Europa Interoperable, los problemas detectados en relación con la interoperabilidad transfronteriza o las posibles soluciones a problemas de interoperabilidad deben notificarse al Comité, que podrá proponer la creación de proyectos de apoyo a la aplicación de las políticas con el fin de desarrollar soluciones en materia de interoperabilidad que aún no existan.

Asimismo, el Reglamento establece que la Comisión publique resúmenes en línea de los problemas que se desprendan de la información comunicada por los usuarios de la pasarela a través de la herramienta SMO, así como de los problemas que hayan puesto de relieve las observaciones y estadísticas de los usuarios recopiladas.

Además, el Reglamento exigía a la Comisión que revisase la aplicación del Reglamento a más tardar el 12 de diciembre de 2022 y, posteriormente, una vez cada dos años. El Reglamento exige también a la Comisión que elabore un informe en el que se evalúe el funcionamiento de la pasarela y el mercado interior, sobre la base de las estadísticas, las observaciones de los usuarios y las notificaciones sobre los obstáculos en el mercado único que se hayan recopilado.

El Reglamento prevé varias herramientas que ayudarán a la Comisión a recopilar información pertinente relativa a la digitalización de los servicios públicos en la UE. Los resúmenes en línea de los problemas y los informes bienales ayudarán a la Comisión a la hora de adoptar decisiones fundamentadas en el ámbito del mercado interior, junto con otras herramientas (a saber, un informe estadístico basado en indicadores seleccionados publicados en un cuadro de indicadores del mercado único actualizado; el informe anual sobre el rendimiento del mercado único). También ayudarán a los Estados miembros a identificar y abordar de forma adecuada los problemas que se hayan notificado.

Cómo y cuándo

| | Cuándo | Acción | Quién |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.5.1 | T1 2023-T4 2024 | Realizar un seguimiento de las observaciones y las estadísticas, ampliar el número de servicios de asistencia que introducen los datos de casos en la herramienta SMO y publicar un resumen, previa discusión con el grupo de coordinación. | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 2.5.2 | T1 2023-T4 2024 | Hacer el seguimiento de la creación de la pasarela digital única basándose en el marco de referencia de las administraciones electrónicas (e-Government benchmark). | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 2.5.3 | T1 2023-T4 2024 | Llevar a cabo consultas activas entre los (posibles) usuarios de la pasarela digital única para identificar ámbitos prioritarios que haya que desarrollar. | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 2.5.4 | T2-T4 2024 | Debatir las aportaciones que se realicen al proyecto de informe de la Comisión y presentarlo al Parlamento y al Consejo. | Comisión
  Coordinadores nacionales |

Cuándo

Acción

Quién

2.5.1

T1 2023-T4 2024

Realizar un seguimiento de las observaciones y las estadísticas, ampliar el número de servicios de asistencia que introducen los datos de casos en la herramienta SMO y publicar un resumen, previa discusión con el grupo de coordinación.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

2.5.2

T1 2023-T4 2024

Hacer el seguimiento de la creación de la pasarela digital única basándose en el marco de referencia de las administraciones electrónicas (e-Government benchmark).

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

2.5.3

T1 2023-T4 2024

Llevar a cabo consultas activas entre los (posibles) usuarios de la pasarela digital única para identificar ámbitos prioritarios que haya que desarrollar.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

2.5.4

T2-T4 2024

Debatir las aportaciones que se realicen al proyecto de informe de la Comisión y presentarlo al Parlamento y al Consejo.

Comisión

Coordinadores nacionales

3.   Servicios de asistencia

Objetivo 3.1: garantizar la disponibilidad de información sobre los servicios de asistencia y su calidad

Referencia: artículos 7, 11 y 16 del Reglamento.

Contexto

La pasarela digital única, mediante el buscador de servicios de asistencia que se puso en marcha en 2020, permite a los usuarios acceder fácilmente a una amplia variedad de servicios de asistencia, les informa acerca de lo que pueden esperar de dichos servicios y los guía hasta el más adecuado.

Además de los servicios de asistencia enumerados en el anexo III, otros se han adherido voluntariamente a la pasarela digital única desde su puesta en marcha: Europe Direct, los Centros Europeos del Consumidor, el servicio de asistencia en el ámbito de los derechos de propiedad intelectual y SOLVIT.

La Comisión apoyó a los servicios de asistencia en este proceso facilitando una lista de comprobación y una evaluación de la situación en aquel momento.

Además, si es necesario para satisfacer las necesidades de los usuarios, los coordinadores nacionales pueden proponer a la Comisión que permita la inclusión voluntaria de servicios de asistencia privados o semiprivados si estos cumplen los requisitos de calidad de la pasarela.

Cómo y cuándo

| | Cuándo | Acción | Quién |
| --- | --- | --- | --- |
| 3.1.1 | T1 2023-T4 2024 | Supervisar la información proporcionada sobre los servicios de asistencia y su calidad con la ayuda de las observaciones y estadísticas de los usuarios que se hayan recopilado, y realizar un seguimiento. | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 3.1.2 | T1 2023-T4 2024 | Trabajar para incluir servicios adicionales de asistencia y servicios de resolución de problemas en el ámbito de aplicación del anexo I. | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |

Cuándo

Acción

Quién

3.1.1

T1 2023-T4 2024

Supervisar la información proporcionada sobre los servicios de asistencia y su calidad con la ayuda de las observaciones y estadísticas de los usuarios que se hayan recopilado, y realizar un seguimiento.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

3.1.2

T1 2023-T4 2024

Trabajar para incluir servicios adicionales de asistencia y servicios de resolución de problemas en el ámbito de aplicación del anexo I.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

4.   Promoción

Objetivo 4.1: promoción de la pasarela

Referencia: artículos 22 y 23 del Reglamento, relativos a la promoción, el nombre, el logotipo y el sello de calidad.

Contexto

El lanzamiento de la pasarela digital única, el 12 de diciembre de 2020, marcó el inicio del uso del logotipo «Your Europe» en todas las páginas de la pasarela pertenecientes a la UE y nacionales.

En 2020, se preparó un plan de comunicación para promocionar la pasarela digital única. Dicho plan preveía el despliegue de una campaña tanto a escala de la UE como nacional en 2021, así como la coordinación de actividades para promocionar «Your Europe» y los sitios web que forman parte de la pasarela digital única. La campaña incluía presentaciones itinerantes digitales con sesiones informativas en línea por toda Europa en las lenguas nacionales.

En 2022, se evaluó la campaña y se extrajeron las siguientes conclusiones: la presentación itinerante digital tuvo éxito a la hora de llegar a los ciudadanos y las empresas. La clave del éxito fue que los coordinadores nacionales colaboraran muy estrechamente con el equipo de la pasarela digital única, el contratista y los creadores de opinión. Las futuras campañas pueden basarse en esta buena cooperación entre los coordinadores nacionales y la Comisión. Se midió el impacto de los creadores de opinión y de la campaña de YouTube (evaluación ex ante y ex post), que mostraron muy buenos resultados en términos de alcance e imagen de marca, por lo que deberían repetirse.

Las demás actividades de divulgación, como los anuncios de búsqueda en Google y las redes sociales, también tuvieron buenos resultados y siempre formarán parte de futuras campañas.

Los principales objetivos de las actividades de promoción para el período 2023-24 son los siguientes:

| — | mejorar el conocimiento de los ciudadanos sobre los derechos y las obligaciones de la UE en el mercado único de la UE; |
| --- | --- |

—

mejorar el conocimiento de los ciudadanos sobre los derechos y las obligaciones de la UE en el mercado único de la UE;

| — | informar a los europeos sobre los derechos y las normas nacionales y de la UE en el mercado único y conseguir que participen de forma activa en la reivindicación de esos derechos y en la notificación de cualquier problema que encuentren; |
| --- | --- |

—

informar a los europeos sobre los derechos y las normas nacionales y de la UE en el mercado único y conseguir que participen de forma activa en la reivindicación de esos derechos y en la notificación de cualquier problema que encuentren;

| — | promover «Your Europe» como marca entre los ciudadanos y las empresas, especialmente las pymes y los empresarios potenciales (en toda la UE); |
| --- | --- |

—

promover «Your Europe» como marca entre los ciudadanos y las empresas, especialmente las pymes y los empresarios potenciales (en toda la UE);

| — | aumentar la facilidad de localización de «Your Europe» y de la información nacional (en particular los derechos Y obligaciones); |
| --- | --- |

—

aumentar la facilidad de localización de «Your Europe» y de la información nacional (en particular los derechos Y obligaciones);

| — | animar a los usuarios a enviar valoraciones sobre los servicios públicos; |
| --- | --- |

—

animar a los usuarios a enviar valoraciones sobre los servicios públicos;

| — | demostrar cómo «Your Europe» es un valor añadido para las empresas y los ciudadanos. |
| --- | --- |

—

demostrar cómo «Your Europe» es un valor añadido para las empresas y los ciudadanos.

Cómo y cuándo

| | Cuándo | Acción | Quién |
| --- | --- | --- | --- |
| 4.1.1 | T1 2023-T4 2024 | Llevar a cabo actividades de promoción, en particular de la pasarela digital única, el portal «Your Europe», la herramienta SMO, los procedimientos digitalizados y el STSUV, dirigidas a los ciudadanos, las pymes y las administraciones, y evaluar el éxito de esas actividades de promoción. | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 4.1.2 | T1 2023-T4 2024 | Revisar anualmente el plan de comunicación y aplicar el plan de comunicación revisado. | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 4.1.3 | T1 2023-T4 2024 | Supervisar el rendimiento del motor de búsqueda de «Your Europe» y seguir ofreciendo al público en general el mejor resultado posible de los sitios web nacionales a través de la búsqueda de «Your Europe». | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 4.1.4 | T1 2023-T4 2024 | Promover el STSUV en el contexto de la Estrategia Europea de Datos y proporcionar folletos informativos o fichas informativas a las autoridades competentes en los que puedan establecerse las conexiones entre el STSUV, el IMI, EUCARIS, etc. | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |

Cuándo

Acción

Quién

4.1.1

T1 2023-T4 2024

Llevar a cabo actividades de promoción, en particular de la pasarela digital única, el portal «Your Europe», la herramienta SMO, los procedimientos digitalizados y el STSUV, dirigidas a los ciudadanos, las pymes y las administraciones, y evaluar el éxito de esas actividades de promoción.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

4.1.2

T1 2023-T4 2024

Revisar anualmente el plan de comunicación y aplicar el plan de comunicación revisado.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

4.1.3

T1 2023-T4 2024

Supervisar el rendimiento del motor de búsqueda de «Your Europe» y seguir ofreciendo al público en general el mejor resultado posible de los sitios web nacionales a través de la búsqueda de «Your Europe».

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

4.1.4

T1 2023-T4 2024

Promover el STSUV en el contexto de la Estrategia Europea de Datos y proporcionar folletos informativos o fichas informativas a las autoridades competentes en los que puedan establecerse las conexiones entre el STSUV, el IMI, EUCARIS, etc.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

5.   Transversal

Cómo y cuándo

| | Cuándo | Acción | Quién |
| --- | --- | --- | --- |
| 5.1 | T4 2024 | Adoptar un programa de trabajo para 2025-2026. | Comisión |
| 5.2 | T1 2023-T4 2024 | Seguimiento de la pasarela digital única y el STSUV, y desarrollo de un sistema automático de notificación:
  desarrollo de un sistema automático de seguimiento y notificación para medir el progreso y el nivel de digitalización de las administraciones europeas sobre la base de los datos existentes que contienen la pasarela digital única y el sistema STSUV. | Comisión
  Coordinadores nacionales |

Cuándo

Acción

Quién

5.1

T4 2024

Adoptar un programa de trabajo para 2025-2026.

Comisión

5.2

T1 2023-T4 2024

Seguimiento de la pasarela digital única y el STSUV, y desarrollo de un sistema automático de notificación:

desarrollo de un sistema automático de seguimiento y notificación para medir el progreso y el nivel de digitalización de las administraciones europeas sobre la base de los datos existentes que contienen la pasarela digital única y el sistema STSUV.

Comisión

Coordinadores nacionales

---

(1)  Como se señala en la Comunicación de la Comisión The Single Market at 30 [«El mercado único en 2030», documento en inglés] [COM(2023) 162 final], de 16 de marzo de 2023, y en la Comunicación de la Comisión Long-term competitiveness of the EU: looking beyond 2030 [«Competitividad a largo plazo de la UE: con la mirada puesta más allá de 2030», documento en inglés] [COM(2023) 168 final], de 16 de marzo de 2023.

(2)  El Instrumento de Apoyo Técnico proporciona a los Estados miembros conocimientos técnicos a medida para el diseño, el desarrollo y la aplicación de reformas, en particular en relación con la agenda de transición digital de las autoridades públicas nacionales.

(3)  Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006 , relativa a los servicios en el mercado interior (DO L 376 de 27.12.2006, p. 36).

(4)  Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (DO L 255 de 30.9.2005, p. 22).

(5)  Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).

(6)  Interoperable Europe Act Proposal (europa.eu).

---

ANEXO

Principales aspectos destacados para el período 2023-2024

En 2023 y 2024, las autoridades competentes, los coordinadores nacionales y la Comisión mantendrán sus esfuerzos para garantizar la exhaustividad, accesibilidad y calidad de la información contemplada en los anexos I y II, así como para reducir y evitar duplicidades. También continuará la mejora de la experiencia de los usuarios, la promoción de «Your Europe» y la garantía de que el portal «Your Europe» sea lo más fácil de usar posible. La Comisión también creará vínculos entre el Reglamento relativo a la pasarela digital única y las nuevas iniciativas legislativas mediante la inclusión de la información y los procedimientos administrativos regulados por las nuevas propuestas en el ámbito de aplicación de los anexos I y II, respectivamente.

Además, entre los principales aspectos destacados de este programa de trabajo se encuentran los siguientes:

| | Acción | Quién |
| --- | --- | --- |
| 2023 |
| 2.1.4 | Repositorio de procedimientos que requieren presencia física (artículo 6, apartado 4). | Comisión
  Coordinadores nacionales |
| 2.1.5 | Todos los procedimientos del anexo II deben estar íntegramente en línea. | Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 2.2.2 | Procedimientos en línea accesibles para los usuarios transfronterizos de manera no discriminatoria. | Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 2.3.5 | Implementar el flujo de trabajo en el IMI para la cooperación administrativa (artículo 15). | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 2.4.1 | Desarrollar y desplegar la primera versión de producción del STSUV y los servicios comunes del STSUV, así como los procedimientos de incorporación, los portales de los procedimientos y las fuentes auténticas. | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 2024 |
| 1.1.3 | Mejora del portal «Your Europe» para que su manejo sea más sencillo. | Comisión
  Coordinadores nacionales |
| 2.4.2 | Implementar las sinergias acordadas con la cartera EUDI. | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 2.5.1 | Ampliar el número de servicios de asistencia que suministran información de retorno a la herramienta SMO. | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |
| 3.1.2 | Trabajar para incluir servicios adicionales de asistencia y servicios de resolución de problemas en el ámbito de aplicación del anexo I. | Comisión
  Coordinadores nacionales
  Autoridades competentes |

Acción

Quién

2023

2.1.4

Repositorio de procedimientos que requieren presencia física (artículo 6, apartado 4).

Comisión

Coordinadores nacionales

2.1.5

Todos los procedimientos del anexo II deben estar íntegramente en línea.

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

2.2.2

Procedimientos en línea accesibles para los usuarios transfronterizos de manera no discriminatoria.

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

2.3.5

Implementar el flujo de trabajo en el IMI para la cooperación administrativa (artículo 15).

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

2.4.1

Desarrollar y desplegar la primera versión de producción del STSUV y los servicios comunes del STSUV, así como los procedimientos de incorporación, los portales de los procedimientos y las fuentes auténticas.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

2024

1.1.3

Mejora del portal «Your Europe» para que su manejo sea más sencillo.

Comisión

Coordinadores nacionales

2.4.2

Implementar las sinergias acordadas con la cartera EUDI.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

2.5.1

Ampliar el número de servicios de asistencia que suministran información de retorno a la herramienta SMO.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

3.1.2

Trabajar para incluir servicios adicionales de asistencia y servicios de resolución de problemas en el ámbito de aplicación del anexo I.

Comisión

Coordinadores nacionales

Autoridades competentes

---

IV Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Consejo

| 15.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 172/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 172/18

---

La presente información se pone en conocimiento de Mohammed BOUYERI, Hassan Hassan EL HAJJ, Farah MELIAD y Partido Comunista de las Filipinas, incluido el «Nuevo Ejército del Pueblo» («NEP»), personas y grupos incluidos en la lista de personas, grupos y entidades a los que se aplican los artículos 2, 3 y 4 de la Posición Común 2001/931/PESC del Consejo, de 27 de diciembre de 2001, sobre la aplicación de medidas específicas de lucha contra el terrorismo y el Reglamento (CE) n.o 2580/2001 del Consejo sobre medidas restrictivas específicas dirigidas a determinadas personas y entidades con el fin de luchar contra el terrorismo

[véanse los anexos de la Decisión (PESC) 2023/422 del Consejo y del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/420 del Consejo, de 24 de febrero de 2023]

(2023/C 172/03)

La siguiente información se pone en conocimiento de las personas y los grupos mencionados, incluidos en la lista de la Decisión (PESC) 2023/422 (1) del Consejo y del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/420 del Consejo (2).

El Reglamento (CE) n.o 2580/2001 del Consejo (3), dispone que se inmovilicen todos los fondos, otros activos financieros y recursos económicos pertenecientes a las personas y grupos afectados, y que no se pongan a su disposición, ni directa ni indirectamente, fondos, otros activos financieros o recursos económicos.

El Consejo ha obtenido nueva información que afecta a la inclusión en la lista de las personas y los grupos citados. Tras considerar esta nueva información, el Consejo tiene la intención de modificar en consecuencia las exposiciones de motivos.

Las personas y los grupos afectados pueden presentar una solicitud para obtener las exposiciones de motivos previstas sobre su permanencia en la citada lista, enviándola a la siguiente dirección:

| Consejo de la Unión Europea (a la atención de: Designaciones COMET) |
| --- |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Consejo de la Unión Europea (a la atención de: Designaciones COMET)

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Correo electrónico: sanctions@consilium.europa.eu.

Dicha solicitud deberá presentarse a más tardar el 22 de mayo de 2023.

Las personas y los grupos pueden remitir en cualquier momento a la mencionada dirección del Consejo una solicitud, acompañada de la documentación acreditativa correspondiente, para que se reconsidere la decisión de incluirlos y mantenerlos en la citada lista. Tales solicitudes se examinarán en el momento de recibirse. A este respecto, se advierte a las personas y los grupos afectados de que el Consejo revisa periódicamente la lista, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, apartado 6, de la Posición Común 2001/931/PESC (4).

Se pone en conocimiento de las personas y grupos afectados que pueden solicitar autorización a las autoridades competentes de los Estados miembros correspondientes, enumeradas en el anexo del Reglamento, para utilizar fondos inmovilizados con el fin de cubrir necesidades esenciales o efectuar pagos específicos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5, apartado 2, de dicho Reglamento.

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(1)  DO L 61 de 27.2.2023, pp. 58

(2)  DO L 61 de 27.2.2023, pp. 58 y 37.

(3)  DO L 344 de 28.12.2001, pp. 70

(4)  DO L 344 de 28.12.2001, pp. 93

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Comisión Europea

| 15.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 172/20 |
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15.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 172/20

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Tipo de cambio del euro (1)

12 de mayo de 2023

(2023/C 172/04)

1 euro =

| | Moneda | Tipo de cambio |
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| USD | dólar estadounidense | 1,0892 |
| JPY | yen japonés | 147,02 |
| DKK | corona danesa | 7,4484 |
| GBP | libra esterlina | 0,87020 |
| SEK | corona sueca | 11,2425 |
| CHF | franco suizo | 0,9744 |
| ISK | corona islandesa | 150,30 |
| NOK | corona noruega | 11,6310 |
| BGN | leva búlgara | 1,9558 |
| CZK | corona checa | 23,606 |
| HUF | forinto húngaro | 370,98 |
| PLN | esloti polaco | 4,5343 |
| RON | leu rumano | 4,9318 |
| TRY | lira turca | 21,3588 |
| AUD | dólar australiano | 1,6310 |
| CAD | dólar canadiense | 1,4702 |
| HKD | dólar de Hong Kong | 8,5425 |
| NZD | dólar neozelandés | 1,7503 |
| SGD | dólar de Singapur | 1,4534 |
| KRW | won de Corea del Sur | 1 455,02 |
| ZAR | rand sudafricano | 20,9430 |
| CNY | yuan renminbi | 7,5722 |
| IDR | rupia indonesia | 16 130,23 |
| MYR | ringit malayo | 4,8785 |
| PHP | peso filipino | 60,804 |
| RUB | rublo ruso | |
| THB | bat tailandés | 37,022 |
| BRL | real brasileño | 5,3844 |
| MXN | peso mexicano | 19,2067 |
| INR | rupia india | 89,5200 |

Moneda

Tipo de cambio

USD

dólar estadounidense

1,0892

JPY

yen japonés

147,02

DKK

corona danesa

7,4484

GBP

libra esterlina

0,87020

SEK

corona sueca

11,2425

CHF

franco suizo

0,9744

ISK

corona islandesa

150,30

NOK

corona noruega

11,6310

BGN

leva búlgara

1,9558

CZK

corona checa

23,606

HUF

forinto húngaro

370,98

PLN

esloti polaco

4,5343

RON

leu rumano

4,9318

TRY

lira turca

21,3588

AUD

dólar australiano

1,6310

CAD

dólar canadiense

1,4702

HKD

dólar de Hong Kong

8,5425

NZD

dólar neozelandés

1,7503

SGD

dólar de Singapur

1,4534

KRW

won de Corea del Sur

1 455,02

ZAR

rand sudafricano

20,9430

CNY

yuan renminbi

7,5722

IDR

rupia indonesia

16 130,23

MYR

ringit malayo

4,8785

PHP

peso filipino

60,804

RUB

rublo ruso

THB

bat tailandés

37,022

BRL

real brasileño

5,3844

MXN

peso mexicano

19,2067

INR

rupia india

89,5200

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(1)  Fuente: tipo de cambio de referencia publicado por el Banco Central Europeo.

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